《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境评价工作资质的单位编

制。

1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个

英文字段作一个汉字）。

2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3、行业类别——按国标填写。

4、总投资——指项目投资总额。

5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、

学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能

给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析

结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出

建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。

7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可

不填。

8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

1

建设项目基本情况 项目名称 玛湖油田至百联站传输复线工程

建设单位 中国石油新疆油田分公司百口泉采油厂

法人代表 陈新发 联系人 刘思格

通讯地址 新疆克拉玛依市宝石路 256 号

联系电话 15999398216 传真 / 邮政 编码 834000

建设地点 新疆克拉玛依市乌尔禾区、塔城地区和布克赛尔县

立项审批 部门 / 批准文号 /

建设性质 新建√改扩建□技改□ 行业类别 及代码 G5720 陆地管道运输

占地面积 （平方米）

占地 4584365m2，其中永久占地

9346m2，临时占地 4575019m2 绿化面积

（平方米） /

总投资 (万元) 5921.18 其中：环保投

资（万元） 155 环保投资

占总投资

比例 2.62%

评价经费 (万元) 预计投产日期 2020 年 8 月

工程内容及规模

1 项目背景 玛北、艾湖油田共有五个井区，即：艾湖 2 井区、玛 18 井区、玛 2 井区、玛 131

井区、风南 4 井区。根据最新指标预测结果，2019 年玛湖合计年产液量 241×104t/a

（7303t/d），峰值日产液达到 9077t/d（330×104t/a）；2026 年玛湖地区年产液达到 427

×104t/a（12939t/d），峰值日产液达到 14346t/d（523×104t/a）。

百口泉采油厂玛湖油田至百联站已建集输干线 1 条，设计能力 250×104t/a，无法满

足近远期玛北、艾湖油田产液集输要求。已建集输干线穿越艾里克湖泄洪区，穿越段管

道若意外破损，原油外泄并进入流动的水体，将造成原油污染水域的环境事件，故需对

穿越泄洪区的已建转输管道进行安全隐患治理。

为解决百口泉采油厂玛湖地区转输管道能力不足及已建转输管道的安全隐患问题，

百口泉采油厂拟在已建集输干线左侧并行建设 1 条转输管道，满足近远期玛湖地区采出

液集输要求，同时对已建转输管道穿越艾里克湖泄洪区段进行安全隐患治理。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》和《中华人

2

民共和国环境影响评价法》的有关规定，本项目建设前应进行环境影响评价。

受中国石油新疆油田分公司百口泉采油厂委托，南京国环科技股份有限公司承担了

“玛湖油田至百联站传输复线工程”的环境影响评价工作。接受委托后，项目组人员立

即赴现场进行实地踏勘，对评价范围内的自然环境、社会环境、周边环境概况进行了调

查，收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料，并在此基础上遵循有关规定，

编制完成《玛湖油田至百联站传输复线工程环境影响报告表》，本报告表在报送当地环

保主管部门审批后，可作为该项目环境管理的依据。

2 地理位置 本项目管道总长度 25.4km，其中 4.67km 行政隶属于塔城地区和布克赛尔蒙古自治

县，20.73km 行政隶属于克拉玛依市乌尔禾区，项目地理位置见图 1。管线坐标详见表 1。

表 1 管线坐标一览表

行政区域 序号 坐标

备注 X Y 纬度 经度

塔城地区和布

克赛尔县

1 5076071.712 15403937.613 45°48′44.80″ 85°45′50.71″ 起点 2 5077280.129 15402348.179 45°49′23.13″ 85°44′36.23″ 穿铁路处 3 5078329.885 15399974.997 45°49′55.90″ 85°42′45.53″

克拉玛依市乌

尔禾区

4 5078396.007 15399862.418 45°49′57.98″ 85°42′40.27″ 5 5078838.258 15398668.567 45°50′11.67″ 85°41′44.63″ 艾里克湖洪泛

区 6 5079466.931 15397610.888 45°50′31.47″ 85°40′55.16″ 7 5088278.495 15614691.001 45°55'5.98" 85°28'36.71" 终点

3 玛湖油田集输管道现状 百口泉采油厂玛湖油田目前已建转输管道 3 条，分别为风南 4 井区—玛 131 井区混

输管道、玛 131 井区—玛 18 井区转输管道、玛 18 井区—百联站转输管道。已建转输管

道走向见图 2。

已建管道参数见表 2。

表 2 百口泉采油厂玛湖油田已建管道参数表

管道名称 管道规格 管道材质 设计转输量

t/a 设计压力

MPa 管道长度

km 运行情况 备注

风南 4 井区—玛

131 井区转输管道 DN200 玻璃钢管 50×104 1.6 8 建成未投产

玛 131 井区—玛 18井区转输管道

DN200 玻璃钢管 150×104 5.2 12.2 106×104 DN250 玻璃钢管 200×104 5.2 24.4 106×104

玛 18 井区—百联

站转输管道 DN250 玻璃钢管 250×104 4.0 25.4 260×104

本次隐患

治理管道

3

图 2 玛湖油田已建转输管道走向图

4 工程内容及规模 本项目主要建设内容为新建玛 18 转油站至百联站输油管线 25.4km 及附属设施，同

时对已建输油管线穿越艾里克湖泄洪区段进行隐患治理，建设内容详见表 3。

表 3 工程主要建设内容及规模 类别 建设名称 建设内容

主体

工程

管线工程管线长度 25.4km，玻璃钢管 DN250 6Mpa，穿越泄洪区设套管 120m（螺

旋焊缝钢管 D630×10/ Q235-A.F）。 穿越工程 平面交叉 9 处，采用加铺转角方式。

隐患治理工程

将已建埋地非金属管道改线，新建玻璃钢管 250m（DN250 6MPa）并

增加套管。

新建导流堤 965m。

辅助

工程

阀池钢筋混凝土阀池 8 个（新建管道 6 个，已建管道隐患治理 2 个），尺

寸 2m×2.5m×2.5m。 发球装置 1 座 收球装置 1 座

附属设施里程桩（与阴极保护桩合建）25 个，警示牌 10 个，标志桩 150 个，

固定支墩 16 个。

公用

工程

供水 拉运至施工场地。

排水施工期生活污水依托租住房屋所在村镇的污水处理设施，施工废水经

沉淀池沉淀后循环使用。

供电 施工队自备柴油发电机。

环保

工程

施工期废气 洒水、围栏。

施工期废水 沉淀池。

施工期噪声 合理安排施工时间，降噪、减震措施。

施工期固废 生活垃圾收集点。

4

5 主要经济技术指标 本项目各路线主要技术指标见表 4。

表 4 主要经济技术指标 序号 项目名称 单位 数量 备注

一、新建管道部分 1 线路长度 km 25.4 2 玻璃钢管 DN250 6MPa km 25.4 外做防腐保温 3 管道穿越工程

3.1 铁路穿越 处 1 3.2 道路穿越 处 2 顶管穿越 3.3 道路穿越 处 6 开挖穿越 3.4 穿越地下管道（油区） 次 10 3.5 地下电（光）缆穿越 次 15 4 附属工程

4.1 里程桩 个 25 与阴极保护桩合建 4.2 警示牌 个 10 4.3 标志桩 个 150 4.4 固定支墩 个 16 5 土方开挖 m3 39300 6 土方填筑 m3 32500 7 阀池 座 6 钢筋混凝土

8 螺旋焊缝钢管 D630×10/ Q235-A.F m 120 穿越泄洪区套管，需做

内外防腐 9 用地面积

10 永久征地 m2 9346 11 临时征地 m2 4575019 12 发球装置 座 1 13 收球装置 座 1 14 施工排水管道 km 4

二、已建管道隐患治理部分 15 玻璃钢管 DN250 6MPa m 250 外做防腐保温 16 管道内原油的排液量 m3 1200

17 螺旋焊缝钢管 D630×10/ Q235-A.F m 120 穿越泄洪区套管，需做

内外防腐 18 导流堤 m 965 19 阀池 座 2 钢筋混凝土 20 土方开挖 m3 4960 21 土方填筑 m3 6175

三、施工组织 22 施工期 月 4 23 施工人员 人 100

5

四、工程投资

24 总投资（不含税） 万元 5921.18

6 原油来源及物性

本项目输送原油来自于为百口泉采油厂玛湖油田各井区，原油物性见表 5。

表 5 百口泉采油厂玛湖地区原油物性

井区 密度 kg/m3 50℃粘度 mPa·s 含蜡量% 凝固点℃ 初馏点℃

风南 4 841.6 11.25 6.85 12.19 128.86 玛 131 832 8.37 5.76 8.98 130.96 玛 2 838 9.51 9.85 11.52 121.1 玛 18 829 5.41 6.94 11.04 130.05 艾湖 2 831 6.41 14.96 7.8 /

7 管线工程

7.1 线路走向 管道起点自玛 18 转油站，向西敷设约 3.5km，穿越铁路，向西北敷设约 4.5km 穿

越艾里克湖泄洪区，再向西北继续敷设至终点百口泉注输联合站。管道走向见图 3，管

线沿线情况见图 4。

7.2 管道材质压力 本工程为新建转输管道，目前无玛湖地区采出液腐蚀性报告，无法确定钢管腐蚀速

率，选用钢管风险较大，结合目前油田生产常用转输管道，综合对比后拟选用玻璃钢管，

压力等级选为 6Mpa。

7.3 管道敷设 （1）敷设方式

综合分析管道沿线所通过的实际地形情况，并考虑管道的施工难度和建成以后的管

道运营安全等因素，管道全部采用沟埋式敷设方式，管沟尺寸应符合《输油管道设计规

范》（GB50253-2014）的要求。结合管道沿线的地形地貌及该地区冻土层深度（1.71m），

确定管顶覆土一般为 1.75m，道路及地下管道穿越应加大埋深。

（2）施工作业带

本线路严格控制施工作业带宽度，施工作业带为 18m。

（3）伴行道路

本工程不设置永久性伴行道路。

7.4 穿越工程 （1）公路穿越

6

本工程沿线穿越公路 8 次，均为油田道路，详见表 6。

表 6 公路穿越统计表 序号 公路名称 所在县市 公路等级 穿越方式 穿越长度

1 油田道路 1 乌尔禾 四级 顶管 20m 2 油田道路 2 乌尔禾 四级 顶管 20m 3 油田道路 3 乌尔禾 四级 大开挖 20m 4 油田道路 4 乌尔禾 四级 大开挖 20m 5 油田道路 5 乌尔禾 四级 大开挖 20m 6 油田道路 6 乌尔禾 四级 大开挖 20m 7 油田道路 7 乌尔禾 四级 大开挖 20m 8 油田道路 8 乌尔禾 四级 大开挖 20m 为保证管道安全，管道穿越公路时加保护套管。保护套管用钢筋混凝土套管，套管

应伸出路基坡脚或路边沟外 2m。大开挖穿越采用钢筋混凝土套管，顶管采用 DN1000

钢筋混凝土套管，套管和输气管道之间设置聚乙烯绝缘支撑，套管端部支撑间距 500mm，

中间部分支撑间距为 2m。

（2）铁路穿越

本工程沿线穿越铁路 1 次，详见表 7。

表 7 铁路穿越统计表 序号 铁路名称 穿越方式 穿越长度

1 奎北铁路 顶管 80m （3）其他

一般情况下，管道与其它埋地构筑物交叉原则上应位于建(构)筑物的下方。

管道与其他管道交叉时，其垂直净距不应小于 0.3m。当小于 0.3m 时，两管道应设

置坚固的绝缘隔离物；管道在交叉点两侧各延伸 10m 以上的管段，应采用相应的最高绝

缘等级；同时与已有管道交叉角度不低于 30°，施工时在交叉位置放置废旧轮胎等方法

将两管道隔离；穿越回填后地面需要设置管道交叉穿越标志桩。

管道与电力、通信电缆交叉时，其垂直净距不应小于 0.5m。交叉点两侧各延伸 10m

以上的管段，应采用相应的最高绝缘等级。

拟建管道穿越已建管道 10 次。

7.5 管道附属工程 为保证管道免受意外外力的破坏，提高管道沿线群众保护管道的意识，管道沿线应

设置以下标志：

里程桩：管线每 km 设置 1 个，与阴极保护测试桩合用。

转角桩：在管线水平方向改变大于 5°处，应设置转角桩。

7

交叉桩：凡是与地下管道、电（光）缆交叉的位置，应设置交叉桩。

警示牌：管道通过人群聚集场所或者靠近人口集中居住区、工业建设地段等需加强

管道安全保护的地方设置警示牌（设置地点应优先考虑道路穿越处附近）。

警示带：在开挖管沟内，全线在管顶上方 0.5m 处（钢筋混凝土盖板上方）设置警

示带，以防止第三方施工破坏。

固定墩：固定墩设置在进出站口各 1 个。

7.6 管道阀池 根据新建管道功能，需设置 2 座预留阀池，一座位于管道穿越铁路处，后期与玛 2

—玛 18 管道搭接，一座位于管道与艾湖 2 转油站相对距离最近点，后期与艾湖 2 转油

站转输管道搭接。

为了检测管道结垢、结蜡情况，在管道起点 5km 后设置观测阀池，观测管道结垢情

况，在管道距终点 5km 处设置观测阀池，观测管道结蜡清理。

管道穿越艾里克湖泄洪区需设置截断阀，在穿越处前后各设置 1 座阀池，以便后期

穿越段管道泄漏时，及时截断管道，减少对环境的污染。

为满足维稳要求，所有阀池设置围栏，围栏尺寸长×宽：3m×3m，高度 2.5m，顶

端加装刀刺滚网，配置门锁。

7.7 管道收发球装置 为保证管道正常运行，需定期通球，故在玛 18 转油站设置发球装置，百联站设置

收球装置。结合 2 座已建站场现有设施，收发球装置平面布置详见图 5~图 6。

7.8 管道保温 新建管道保温层采用聚氨酯泡沫塑料，保温厚度 40mm，保温管轴向偏心量为±

5mm；防护层采用高密度聚乙烯，防护层厚度≥1.6mm。采用“一步法”成型工艺，单

管预制合格后两端加防水帽。

8 隐患治理工程 （1）导流堤

根据管道穿越艾里克湖泄洪区位置现状，目前已建转输管道位于艾里克湖南侧已建

的放水闸下游 5.8km，已建盐场道路下游 260m 处，现状盐场道路建有 2m 宽涵洞 2 座。

盐场道路目前正在进行改造方案设计（见《环玛湖油田公路工程盐场道路改造方案》

（SXJ19041CD-0006-HW01），计划在原涵洞位置建设 3 跨 16m 中桥 1 座（目前盐场道

8

路改造方案在油田公司审查阶段）。

根据泄洪区现状，需垂直管道在湿地过流位置增加导流堤，其中西侧导流堤长度

580m，东侧导流堤长度 385m，导流堤长度共计 965m，两导流堤北端与拟建道路桥梁

出水八字口连接，导流堤内过水通道宽度约 54m。

导流堤采用原土填筑压实土堤，堤顶宽度 2m，堤高约 0~2m 左右，堤顶高程初步

确定为 277.3m，迎水面采用 100mm 厚混凝土板护坡，护坡下设 400mm 厚砂砾石垫层。

同时为了减小泄洪时水流对导流堤内管道及套管的冲刷，保证管道顶部回填土不被

水流冲刷，在导流堤内侧管沟顶部采用 400mm 厚 C20 细石混凝土浆砌石过水面护底，

面积 54.2×47.8m。

新建导流堤示意图见图 7，导流堤断面图见图 8，过水面断面图见图 9。

图 7 导流堤示意图

图 8 导流堤断面图

9

图 9 过水面断面图

（2）管道穿越洪泛区处治理措施

将已建管道从地势较低处改线至地势较高处并增加套管，新建管道 250m，套管

120m，防止水体对管道的冲击。改线管道示意图详见图 10。

在导流堤外部两侧设截断阀池，方便管道后期维护。

为了减小泄洪时水流对导流堤内管道及套管的冲击，保证管道不被水流冲出地面，

在导流堤内侧管沟顶部采用 8m 宽 C20 细石混凝土浆砌石护底，长度 70m。

图 10 改线管道示意图

10

9 临时工程 （1）施工营地

本工程管道施工工期短，流动性大，技术性强。施工队伍原则上为本系统专业施工

队，或部分召集当地工人，配备部分管理人员和技术人员。专业施工队伍及技术人员集

中居住在城区，故不设施工营地。

（2）施工便道

本工程位于已开发油田区域，区域内油田路网已基本完善、出行便利，现有道路可

直接通往施工作业带，故不设置施工便道。

（3）堆料场

本工程施工作业带宽度为 18m，管材等施工材料均堆放在作业带范围内，故不设置

临时堆料场。

（4）取弃土（渣）场

本工程沿线不设取、弃土场，细土和细沙外购解决，土石方基本挖填平衡，沿线没

有大的弃渣量，少量弃土可以就地平整。

10 工程占地及拆迁

（1）永久占地

本工程永久占地主要包括导流堤、阀池占地、标志桩及警示牌占地等，永久占地面

积共计 9346m2。

（2）临时占地

本工程临时占地主要包括管道施工作业带区、导流堤施工作业区等，临时占地面积

共 4575019m2。

（3）拆迁

本工程不涉及拆迁和移民安置。

11 组织机构及人员编制

玛 18 井区直属百口泉采油厂，本工程新增设施建成后的运行管理由新疆油田公司

百口泉采油厂负责管理，管理模式由百口泉采油厂确定。本工程新建管道依托玛 18 井

区现有现有管理管理部门负责，不新增人员。

11

12 施工进度安排

本工程计划 2020 年 4 月开工建设，2020 年 8 月投入运行，施工期 4 个月。

13 产业政策符合性分析

根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2019）年本》相关规

定，本项目为鼓励类中“七、石油、天然气 3、原油、天然气、液化天然气、成品油的

储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”，符合国家相关产业政策。

12

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 本工程区域内已建玛 18 井区—百联站的转输管道于 2015 年 5 月 27 日取得新疆环

保厅的环评批复（新环函[2015]620 号），2017 年 12 月建成投产，2018 年 4 月开展自

主验收，2018 年 5 月 31 日取得自主验收意见，该转输管道运行至今未发生原油外泄等

环境风险事故。

已建玛 18 井区—百联站的转输管道（DN250）穿越艾里克湖泄洪区，且穿越段位

于地势最低处，一旦穿越段管道意外破损，将会有大约 1200m3 的含水原油外泄并进入

流动的水体，造成原油污染水域的环境事件，存在较大的安全隐患，因此提出本次已建

管线隐患治理工程。

13

建设项目所在地自然环境社会环境简况

自然环境简况（地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：

1 地理位置 克拉玛依市地处准噶尔盆地西北边缘，位于东经 84°14′～86°01′，北纬 44°07′～

46°18′之间。该市东部与古尔班通古特沙漠接壤，南面是沙湾县和乌苏市，西部和西

北部与托里县相连，北面与和布克赛尔蒙古自治县为邻。全市呈南北长，东西窄的斜

长条状，总面积为 9500km2，占自治区总面积的 0.6%，海拔高度在 270m～500m 之间。

和布克赛尔蒙古自治县位于准噶尔盆地西北部，隶属于新疆维吾尔自治区塔城地

区。县境东与福海县毗邻，南面在准噶尔盆地的腹地与昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、

沙湾县接壤，西南接克拉玛依市，西部以白杨河为界，与托里县、额敏县接壤，西北

与哈萨克斯坦共和国的斋桑县交界，北连吉木乃县。县境东西长 210km，南北宽 207km，

总面积为 3.06km2。

本项目管道总长度 25.4km，其中 4.67km 行政隶属于塔城地区和布克赛尔蒙古自

治县，20.73km 行政隶属于克拉玛依市乌尔禾区。

2 地形地貌 克拉玛依市呈南北长、东西窄的斜条状。总的地貌特征是广阔平坦的戈壁滩，海

拔高度 270m～500m。地势是西北高于东南，北～南和西～东的坡度均为 2%。中心城

区位于山脉与盆地之间，西北缘是南、北走向的扎依尔山脉（成吉思汗山），山势较

低，海拔高度 600～800m，由构造剥蚀低山和丘陵地形组成；南部为独山子山，海拔

高度 1283m；东南面是戈壁滩，一直伸展到准噶尔盆地中部的沙漠区。

和布克赛尔县地势北高南低，最高点为北部的赛尔山木斯套峰，海拔 3835m，最

低点为南部的玛纳斯湖，海拔 249m。从北往南分布有高山、谷地、丘陵、平原、沙

漠等多种地貌。本项目所在区域地处准噶尔盆地西北缘玛纳斯湖西北部地区的冲积扇

前倾平原地带，总的地貌特征比较单一，多为开阔平坦的单一戈壁滩。地表大部分为

戈壁砾石，植被较少，地势较为平坦，平均地面海拔 280m。

3 水文及水文地质 （1）克拉玛依市乌尔禾区

根据《新疆准噶尔盆地油田区地下水及其利用》资料，本项目所在区域地下水化

14

学特征受地质、地貌、岩性、埋深及补排关系等因素的影响和控制。地下水的补给主

要由地表水渗透、大气降水以及地下潜流组成，以地表水的渗漏为主，其次是地下潜

流和大气降水。

乌尔禾水资源主要有白杨河、克拉苏河和达尔布都河，以及白杨河水库、黄羊泉

水库和风城高库 3 座水库。

百口泉地下水井取水层位为第三系地层潜水，地下水流向呈西北-东南向。含水层

厚 40~85m，依次为土黄色泥岩粘土矿物组成，胶结较紧；土黄色砂岩夹薄层红棕色

泥岩，砂岩由中细粒结构，石英矿物组成，分选磨圆均好，泥质胶结泥岩，粘土矿物

组成，底部有底砾岩，厚十余米。

根据《克拉玛依市饮用水水源保护区划分方案》（2010 年），百口泉地下水水源

地共包括 44 眼机井，百口泉地下水属承压水，只做一级保护区的划分。该水源含水

层岩性为砂石层，根据该水源周边环境情况，单口井一级保护区半径选取规范中范围

经验值下限 100m 为宜。单井一级保护区周长为 0.63km，面积为 0.03km2。百口泉地

下水水源一级保护区周长为 27.63km，面积为 1.32km2。

（2）和布克赛尔蒙古自治县

和布克赛尔县有白杨河、和布克河 2 条主要河流，白杨河是县境内最大的一条河，

为和布克赛尔县与额敏县、托里县的界河，发源于铁布克山南麓的那门额河，流经铁

布肯乌散乡、那仁和布克牧场，由北向南注入克拉玛依市境内，最后流进艾里克湖，

全长 200 多公里。和布克河是县境内第二条大河，发源于哈同山北麓，流经铁布肯乌

散、那仁和布克、莫特格、查干库勒、和什托洛盖、夏孜盖等 6 个乡镇场，尾端在夏

孜盖南部的准噶尔盆地的戈壁沙漠中分散消失，长约 134km。

区域地下水主要为第三系碎屑岩类孔隙裂隙水。第三系地层是由以泥岩和砂岩为

主的碎屑组成，第三系承压水(上部无潜水)分布于准噶尔盆地广大地区，含水层岩性

以细砂岩、泥质砂岩为主，为地下水弱富水区，富水性不均匀，单井涌水量 100m3/d～

1000m3/d，该区渗透系数为 1.154m/d，地下水矿化度一般为 3g/L～10g/L，属半咸水，

承压含水层顶板埋深在 50m～100m，水化学类型为 Cl·SO4-Na 或 Cl·SO4-Na·Ca

型水。

4 气候气象 克拉玛依属大陆性干旱气候。夏季酷热，冬季严寒，冬夏两季气温回升快且时间

15

漫长，而春秋季时间短且极不稳定。具体气象资料见表 8。

表 8 克拉玛依地区气象资料 序号 项目 单位 数值

1 最热月平均气温(7 月) ℃ 27.6 2 最冷月平均气温(1 月) ℃ -16.33 极端最高气温 ℃ 44 4 极端最低气温 ℃ -31.75 年平均气温 ℃ 9.0 6 最大风速 m/s 26.0 7 年平均风速 m/s 2.7 8 主导风向 — NW-NNW 9 年平均降水量 mm 129.4

10 历年最大降水量 mm 178.7 11 历年平均蒸发量 mm 3445.2 12 年均降水量 mm 129.4 13 最大积雪厚度 mm 250 14 冻土深度 cm 163.4

（2）和布克赛尔县

和布克赛尔县夏季炎热，冬季寒冷，全年气温在 43℃~-36℃之间，年降水量平均

96mm，冬季最大积雪厚度达 25cm，一年大风天数为 64~82 天，主导风向西北风。具

体见表 9。

表 9 和布克赛尔县气象资料 项 目 名 称 单 位 数 值

气

温

最冷月平均 ℃ -16.7最热月平均 ℃ 27.5 极端最高 ℃ 43 极端最低 ℃ -36年平均 ℃ 8.1

≥30℃天数 d/a 79.8 ≤5℃天数 d/a 149 ≤10℃天数 d/a 188.0

≤5℃起止日期 日/月 28/10-25/3 ≤10℃起止日期 日/月 9/10-16/4

相对湿度

冬季 % 77.0 夏季 % 32 年平均 % 48

平均

风速

冬季 m/s 1.5 夏季 m/s 5.1 年平均 m/s 3.7

主导风及频率 冬季 % NW/9

16

夏季 % NW/32 年平均 % NW/22

极大风速 及风向

风速/标准风压 m/s / kPa 42.2/0.9 风向 NW

最大积雪厚度 厚度 / 雪荷 mm / kPa 250/0.3 最大冻土深度 平均值/极值 cm / cm 163.4/197

雷暴日数 d/a 31.3 冰雹日数 d/a 1.0 沙暴日数 d/a 1.8 年蒸发量 mm 3545.2

大气压力 冬季 102 Pa 980.6 夏季 102 Pa 958.9

降水量 一日最大值 mm 26.7

历年 平均值/极大值 mm / mm 105.3/227.3 年降水天数 平均值/极大值 d/a / d/a 68.2/101

5 自然资源 （1）土壤

本项目周围分布的土壤类型主要为灰棕漠土，灰棕漠土颗粒组成较为均一，有机

质含量低，较为贫瘠。

（2）植被

本项目区及周边的植被以典型的荒 Z[RR[R[[RRRR;FRRR;;R 漠植被为主，主

要有柽柳，伴有梭梭、琵琶柴、盐爪爪和西伯利亚白刺。植被覆盖度在 5~10%。

（3）野生动物

本项目所在区域分布的动物主要包括爬行类的蜥蜴和哺乳类的啮齿动物及鸟类。

17

环境质量状况

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、

地下水、声环境、生态环境等）： 本次评价环境质量现状根据本项目所在的具体位置、特点及当地气象、地形和环

境功能等因素，区域环境质量现状调查采用资料收集和现场监测结合的方式进行环境

质量现状调查。

1 环境空气质量现状调查与评价

1.1 区域大气环境质量现状调查 （1）基本污染物环境质量现状

①克拉玛依市

根据《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2018）的有关规定，本项

目引用克拉玛依市生态环境局发布的《2018 年克拉玛依市生态环境状况公报》中对克

拉玛依环境质量的结论：2018 年，全市环境空气质量达标 327 天（扣除沙尘天气），

优良比例为 92.4%，较 2017 年提高了 5%。主要污染物可吸入颗粒物（PM10）、细颗

粒物（PM2.5）年均浓度分别为 60 微克/立方米、28 微克/立方米，达到国家二级标准。

区域环境空气质量达标。

②塔城地区

塔城地区环境质量现状参考《塔城地区空气质量指数月统计历史数据》，2018 年

塔城地区监测因子月均浓度见表 10。

表 10 2018 年塔城地区监测因子月均浓度 μg/m3 月份 PM2.5 PM10 SO2 CO NO2 O3（8h） 1 月 28 43 6 1.461 18 80 2 月 22 43 6 1.625 15 106 3 月 12 28 4 1.181 27 94 4 月 11 34 4 1.097 18 120 5 月 8 35 4 0.848 17 102 6 月 7 26 5 0.723 11 102 7 月 8 28 3 1.1 10 93 8 月 7 33 4 0.955 9 114 9 月 6 28 4 0.683 10 112

10 月 8 39 4 0.8 13 101 11 月 12 30 4 1.167 13 76 12 月 15 68 5 1.126 13 63

18

本项目评价标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，达标判定结果见

表 11。

表 11 达标判定结果表 污染物 年评价指标 现状浓度 标准值 占标率 达标情况 PM2.5

年平均质量浓度（μg/m3）

12 35 34.29 达标 PM10 36.25 70 51.79 达标 SO2 4.42 60 7.37 达标 NO2 14.5 40 36.25 达标

CO 年平均质量浓度（mg/m3） 1064 -- -- /

24 小时平均第 95 百分位数（mg/m3） 1900 4000 47.5 达标

O3 年平均质量浓度（μg/m3） -- -- / --

8 小时平均第 90 百分位数（μg/m3） 116 160 72.5 达标 根据检测结果，塔城地区 SO2、CO、NO2、O3、PM10、PM2.5 均达到《环境空气

质量标准》（GB3095-2012）二级排放标准，区域环境空气质量达标。

（2）其他污染物环境质量监测

针对其他污染物（非甲烷总烃、硫化氢）环境质量，本项目引用已有监测数据。

①监测点位

在项目区设 2 个监测点，监测点设置见表 12。监测布点图见图 10。

表 12 大气监测点位置布置一览表 序号 点位 位置 数据来源 监测因子

G1 玛 18 井区 E85°56'14.86"，N45°57'49.68"

《百口泉油田百 21 井区夏子街组油藏水平

井钻井工程环境影响报告表》 非甲烷总烃、

硫化氢 G2 百 21 井区

E85°27'0.88"，N45°55'26.45"

《玛北油田 2#井区、18#井区、131#井区开

发建设工程项目环境影响后评价报告书》 ②监测时间及频率

G1 监测时间为 2019 年 10 月 25 日-10 月 26 日，连续 7 天，G2 监测时间为 2019

年 9 月 25 日至 10 月 1 日，连续 7 天。

③采样及分析方法

各监测项目的采样方法按国家环保局颁布的《环境监测技术规范（大气部分）》

的规定执行；分析方法按《空气和废气监测分析方法》和《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）引用标准的有关规定执行。具体见表 13。

表 13 环境空气监测分析方法 污染物 分析方法 方法来源

非甲烷总烃 气相色谱法 HJ604-2011 硫化氢 亚甲基蓝分光光度法 GB11742-1989

1.2 大气环境现状评价

19

（1）评价标准

非甲烷总烃参考《大气污染物综合排放标准详解》中“非甲烷总烃”环境浓度选

用值，确定环境空气中非甲烷总烃浓度限值 2.0mg/m3。

硫化氢小时均值浓度执行《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附

录 D 其它污染物空气质量浓度参考限值 10μg/m3 的要求。

（2）评价结果及评价结论

项目所在区域环境空气质量评价结果统计见表 14。

表 14 监测因子评价结果统计表

项目监测点位编

号

小时均值

最小值 最大值 最大占标率 超标率(%)

非甲烷总烃G1 0.24 1.36 0.680 0 G2 0.34 1.53 0.765 0

硫化氢G1 ND 0.006 0.300 0 G2 ND ND - 0

根据表 14 的监测数据可知，非甲烷总烃小时浓度值在 0.24~1.53mg/m3 之间，符

合《大气污染物综合排放标准详解》中“非甲烷总烃”2.0mg/m3，硫化氢均未检出，

满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 其它污染物空气质量

浓度参考限值 10μg/m3 的要求，未出现超标现象。

2 地下水环境质量现状

2.1 监测点位 本次地下水评价引用《百口泉油田百 21 井区夏子街组油藏水平井钻井工程环境

影响报告表》中的监测数据，监测点为克拉玛依市百口泉门户路北侧水井，监测点坐

标：E85°23'18.25"，N45°54'14.89"。监测点位于管线终点西南侧约 7km，监测布点

图见图 10。

2.2 监测项目 监测因子为 pH、溶解性总固体、总硬度、氨氮、耗氧量、氰化物、挥发酚、亚

硝酸盐氮、六价铬、氟化物、总大肠菌群、碳酸氢根、碳酸根、汞、砷、硝酸盐氮、

氯化物、硫酸盐、铁、锰、铅、镉、钾、钙、钠、镁、水温。

2.3 监测时间及频率 监测时间为 2018 年 12 月 10 日，监测 1 次。

2.4 采样及分析方法

20

采样分析方法依照国家环保局《环境水质监测质量保证手册》与《水和废水监测

分析方法》（第四版）的规定进行。

2.5 评价标准

采用《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。

2.6 评价方法 评价方法采用单项标准指数法，模式如下：

①对于评价标准为定值的水质因子，其标准指数计算方法如下：

式中：Pi——第 i 个水质因子的标准指数，无量纲；

Ci——第 i 个水质因子的监测浓度值，mg/L；

Csi——第 i 个水质因子的标准浓度值，mg/L。

②pH 的标准指数评价模式：

式中：PpH——pH 在标准指数，无量纲；

pH——pH 监测值；

pHsu——评价标准规定的 pH 上限；

pHsd——评价标准规定的 pH 下限。

2.7 监测结果及评价结果 地下水监测及评价结果见表 15。

表 15 地下水水质监测数据及评价结果 序号 指标 监测值 标准值 标准指数

1 pH 7.6 6.5～8.5 0.4 2 溶解性总固体 403 ≤1000 0.403 3 总硬度 162 ≤450 0.36 4 氨氮 ＜0.025 ≤0.50 ＜0.05 5 耗氧量 0.53 ≤3.0 0.176 6 氰化物 ＜0.004 ≤0.05 ＜0.08

21

7 挥发酚 ＜0.0003 ≤0.002 ＜0.15 8 亚硝酸盐氮 ＜0.003 ≤1.0 ＜0.003 9 六价铬 ＜0.004 ≤0.05 ＜0.08

10 氟化物 0.38 ≤1.0 0.38 11 总大肠菌群 ＜2 ≤3.0 ＜0.667 12 碳酸氢根 150 - - 13 碳酸根 不存在 - - 14 汞 0.00008 ≤0.001 0.08 15 砷 0.0014 ≤0.01 0.14 16 硝酸盐氮 0.908 ≤20.0 0.045 17 氯化物 33.8 ≤250 0.135 18 硫酸盐 97.5 ≤250 0.39 19 铁 ＜0.03 ≤0.3 ＜0.3 20 锰 ＜0.01 ≤0.10 ＜0.1 21 铅 0.0051 ≤0.01 0.51 22 镉 ＜0.0005 ≤0.005 ＜0.1 23 钾 4.14 - - 24 钙 85.4 - - 25 钠 188 ≤200 0.94 26 镁 21.2 - - 27 水温 1 - - 注：水温单位℃

由上表可知，各监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标

准的要求。

3 地表水环境质量现状

3.1 监测点位 本次地表水评价引用《玛北油田 2#井区、18#井区、131#井区开发建设工程项目

环境影响后评价报告书》中对艾里克湖的监测数据，监测布点图见图 10。

3.2 监测项目 监测因子为 pH 值、DO、悬浮物、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、硫化物、氰化

物、氟化物、砷、汞、总磷、石油类。

3.3 监测时间及频率 监测时间为 2019 年 9 月 27 日-29 日，连续监测 3 天，每天采样 1 次。

3.4 采样及分析方法 采样分析方法依照国家环保局《环境水质监测质量保证手册》与《水和废水监测

分析方法》（第四版）的规定进行。

22

3.5 评价标准

根据《克拉玛依市生态建设与环境保护规划（2006-2020）修编》，艾里克湖划分

为农业用水区，属于Ⅴ类功能区，采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ

类标准。

3.6 评价方法 评价方法采用标准指数法，模式如下：

①对于评价标准为定值的水质因子，其标准指数计算方法如下：

式中：Sij——为单项水质参数 i 在第 j 点的标准指数；

Cij——为水质参数 i 在监测 j 点的浓度值，mg/L；

Csj——为水质参数 i 在地表水水质标准值，mg/L。

②pH 的标准指数评价模式：

式中：Sij——为单项水质参数 i 在第 j 点的标准指数；

Cij——为水质参数 i 在监测 j 点的浓度值，mg/L；

Csj——为水质参数 i 在地表水水质标准值，mg/L；

SpH,j——为水质参数 pH 在 j 点的标准指数；

pHj——为 j 点的 pH 值；

pHsu——为地表水水质标准中规定的 pH 值上限；

pHsd——为地表水水质标准中规定的 pH 值下限。

③溶解氧的标准指数评价模式：

DOsDO

DOjDOP

f

fjDO

−

−=, （DOj>DOs）

DOsDOjP fDO 910, −= （DOj<DOs）

DOf=468/（31.6+t）

式中：DOj—饱和溶解氧的浓度，mg/L；

0.70.70.7

, ≤−

−= j

sd

jjpH pH

pHpH

S

0.70.70.7

, >−

−= j

su

jjpH pH

pHpH

S

23

DOs—溶解氧的地面水质标准，mg/L；

ｔ—水温，℃。

3.7 监测结果及评价结果 地表水监测及评价结果见表 16。

表 16 地表水水质监测数据及评价结果 断面 W1 艾里克糊

项目 监测结果

最大值 标准指数 超标率 第一天 第二天 第三天

pH 值* 8.5 8.4 8.4 8.5 0.75 0 溶解氧 6.9 6.8 7 7.0 0.501 0 悬浮物 18 19 18 19 0.127 0 氨氮 0.394 0.368 0.404 0.404 0.202 0

高锰酸盐指数 9.1 8.8 8.9 9.1 0.607 0 总磷 0.075 0.072 0.074 0.075 0.188 0 氟化物 2.44 2.44 2.34 2.440 1.627 100 挥发酚 0.004 0.003 0.0034 0.004 0.020 0 硫化物 ND ND ND ND ND 0 氰化物 ND ND ND ND ND 0 汞 0.00016 0.00012 0.00011 0.000 0.160 0 砷 0.0064 0.0063 0.0063 0.006 0.064 0

石油类 0.13 0.12 0.14 0.140 0.140 0 注：ND 表示未检出。

由上表可知，各监测因子除氟化物超标外，其余项目均能达到《地表水环境质量

标准》（GB3838-2002）V 类标准。

4 声环境质量现状

4.1 监测点位及监测时间 本次声环境质量现状监测委托新疆天熙环保科技有限公司进行，在工程沿线设置

5 个声环境质量现状监测点，监测时间为 2020 年 1 月 10 日~11 日，昼夜各监测 1 次。

监测因子为监测点的昼间和夜间的等效连续 A 声级。

4.2 监测方法 测量方法采用《环境监测技术规范》（噪声部分）对项目区背景噪声进行声压级

测量（以 A 声级计）；测量仪器：AWA6228+型多功能声级计。

4.3 评价标准 本项目执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准，具体噪声标准值见

表 17。

24

表 17 声环境评价标准单位:dB(A) 类别 昼间 夜间 2 类 60 50

4.4 监测结果 项目区声环境质量现状监测结果见表 18。

表 18 声环境现状监测与评价结果单位:dB(A) 监测日期 监测点 监测时段 监测结果 标准 达标情况

2020.1.18

N1 昼间 52.1

昼间 60 夜间 50

达标 夜间 43.2 达标

N2 昼间 51.3 达标 夜间 43.4 达标

N3 昼间 51.7 达标 夜间 41.2 达标

N4 昼间 52.3 达标 夜间 43.9 达标

N5 昼间 54.9 达标 夜间 43.2 达标

4.5 评价结果 由监测结果可以看出：各监测点昼间、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2 类标准，声环境质量现状较好。

5 生态环境质量现状

5.1 生态系统调查与评价 根据《新疆生态功能区划》，工程所在区生态功能区的主要生态服务功能、生态

敏感因子、主要生态环境问题和主要保护目标见表 19。生态功能区划图见图 11。

表 19 项目区生态功能区划

生态功能

分区单元

生态区 准噶尔盆地温性荒漠与绿洲农业生态区（II）

生态亚区 准噶尔盆地北部灌木半灌木荒漠生态亚区（II1）

生态功能区 白杨河河谷林、乌尔禾雅丹地貌保护生态功能区（16）

主要生态服务功能 土壤保持、景观多样性维护、旅游

主要生态环境问题 河谷林衰败、土壤风蚀、滥挖甘草和肉苁蓉、自然景观受损

生态敏感因子敏感程度 土地沙漠化轻度敏感、土壤侵蚀极度敏感

主要保护目标 保护河谷林、保护地貌景观

主要保护措施 河谷林封育保护、增加生态用水、旅游建设与自然景观相协调

适宜发展方向 复壮河谷林，合理发展旅游业

5.2 植被现状调查与评价 根据现场调查及查阅相关资料，区域内主要的植被类型为梭梭沙漠，植被类型图

25

见图 12。

（1）主要植被种类及分布

管线沿途大部分为裸地，评价区优势植物以梭梭群系为主，盖度在 0.5～1.0%之

间，高 30～40cm。植物种类主要为梭梭荒漠植物种类。具体植物物种及主要分布环

境见表 20。

表 20 评价区植物种类及分布环境

中文名 学名分布

荒漠

梭梭 Haloxylon ammodendron ＋＋

肉苁蓉 Cistanche deserticola Ma ＋

准噶尔琵琶柴 Reaumuria kaschgarica ＋

假木贼 Anabasis salsa ＋

猪毛菜 Salsola sp. ＋

盐生草 Halogeton glomeratus ＋

盐穗木 Halostashys caspica ＋

注：＋＋为多见；＋为少见。

（2）保护植物

根据查阅相关资料，项目所在地区内分布的天然野生植物中，属国家和地方重点

保护的植物有 1 种：梭梭属新疆地方一级保护植物。

（3）植被分布特征

根据现场调查及查阅相关资料，在区内的主要植被类型为分布在油田大部分荒漠

区域的荒漠植被类型梭梭群系。

总体上讲，评价区域内的植物种类贫乏。由于组成群落的植物种类很少，所以群

落结构也比较简单，管线沿线植被分布的基本特点为戈壁荒漠（裸地）景观。

5.3 野生动物现状调查与评价 5.3.1 野生动物区划

根据《中国动物地理》的动物地理区划标准，拟建油田开发所在区域的动物区系

属于古北界，中亚亚界，蒙新区，西部荒漠亚区，准噶尔盆地小区。

5.3.2 野生动物栖息生境类型

拟建工程区域候极端干燥，为酷热干旱区，野生动物的栖息生境极为单一，主要

为荒漠。植被盖度较低，主要动物为啮齿动物及鸟类。

5.3.3 野生动物种类及分布

项目所在地区内分布的主要野生动物详见表 21。

26

表 21 工程区及周围主要脊椎动物的种类及分布 序号 中文名 拉丁名 居留型 分布

1 快步麻蜥 Eremiasvelox / + 2 旱地沙蜥 Phrynocephalushelioseopus / + 3 密点麻蜥 Eremiasmultiocellata / + 4 毛脚沙鸡 Syrrhaptes paradoxus R ± 5 原鸽 Columba livia R + 6 角百灵 Eremophilaalpestris R + 7 亚洲短趾百灵 Calandrellacheleensis R + 8 凤头白灵 Galeridacristata R + 9 蒙古沙雀 Rhodopechysmongolica R

10 黑尾地鸦 Podoceshendersoni R 11 沙鵖 Oenanthe isabellina B + 12 白顶鵖 Oenanthe pleschanka B + 13 黑顶麻雀 Passer ammodendri R ++ 14 棕尾伯劳 Laniusisabellinus B ++ 15 小五趾跳鼠 Allactage elater / + 16 子午沙鼠 Merionesmeridianus / + 17 草兔 Lepus capensis / ± 18 大沙鼠 Rhombomysopimus / + 注：（1）R—留鸟； B—繁殖鸟；（2）±：偶见种； +：常见种； ++：多见种。 根据现场调查和询问当地工作人员，该区域野生动物分布较少，主要以鸟类和鼠

类为主。由于经济开发，人类活动频繁，本次现场调查项目区内未见国家及自治区保

护动物活动栖息。

5.4 土壤现状调查与评价 （1）土壤类型调查

根据现场调查及全疆土壤类型图，本项目场地土壤主要为灰棕漠土，占有少量的

灌耕土。详见土壤类型分布见图 13。

灰棕漠土是在温带大陆性干旱荒漠气候条件下与粗骨（砾质-砂质）母质基础上形

成的，它的形成和分布与大风的作用密切相关。在大风的作用下，地表细颗粒物质被

强大的风力搬运殆尽，留存的砾石和砂粒在风和短暂暴雨的作用下，互相镶嵌形成部

分较密实的砾幕。因而其植物生长极少，生产性能较差。仅有的少量旱生和超旱生的

灌木、半灌木，如琵琶柴、梭梭、假木贼、猪毛菜等，盖度在 5%以下。多数区域为

裸地，生物累积作用微弱，土壤肥力甚低，保水保肥能力差，又缺乏灌溉水源条件，

所以在农业上的利用价值较低。

土壤剖面特征如下：

27

由于强劲风力的侵蚀，形成了独特的雅丹地貌，成为乌尔禾区的重要景观。地形

微起伏，母质为冲积物下残积物。地表为基本裸露的白、青色各半，较圆的砾石层。

其剖面描述如下：

0-1(3)cm 棕灰色，砂壤，蜂窝状结皮，稍紧，有大量细孔，无植物根系；

1(3)-5cm 灰棕色，中壤，多孔块状，稍紧，有中量细孔，无植物根系；

5-14cm 灰棕带褐，中壤为主，块状，干，紧，多孔隙，无植物根系；

14-35cm 棕褐为主的杂色，砂壤夹风化砾石，松散，稍润，紧，多孔隙，有大量

黄锈斑和少量石膏；

35-50cm 红褐夹黄褐杂色，砂壤夹风化砾石，松散，稍润，紧，有少量孔隙，大

量黄锈斑和少量石膏。

（2）土壤现状监测与评价

①监测点位及监测时间

本次评价采用现场实测法来评价区域土壤环境质量状况，在项目区占地范围内布

设 3 个表层采样点，占地范围外布设 4 个表层采样点，共 7 个土壤监测点，采样时间

为 2020 年 1 月 10 日。监测布点见表 22。

表 22 土壤监测点位布设表 编号 坐标 备注

东经 北纬

T1 85°45'50.95" 45°48'44.68" 玛 18 转油站，管线占地范围内 T2 T1 监测点南侧 50m，管线占地范围外 T3 85°41'51.76" 45°50'9.30" 穿越盐场公路处，管线占地范围内

T4 T2 监测点南侧 50m，管线占地范围外 T5 85°34'32.24" 45°52'56.94" 戈壁，管线占地范围内

T6 T3 监测点南侧 50m，管线占地范围外 T7 85°30'46.91" 45°54'20.44" 线路终点附近，管线占地范围外

②监测项目和监测频率

根据项目性质，T3 监测点监测项目为《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管

控标准（试行）》（GB36600—2018）表 1 中 45 项因子和 pH、石油烃，其他监测点

监测项目为 pH 和石油烃。监测一天、每天 1 次。

③监测与评价结果

采用《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中第二

类用地筛选值。监测结果见表 23~表 24。

28

表 23 土壤现状监测及评价结果（T3）（单位：mg/kg）

序号 污染物项目 T3 第二类用地筛选值 达标 情况

1 镉 0.54 65 达标 2 铜 35 18000 达标 3 铅 29.2 800 达标 4 砷 18.0 60 达标 5 汞 0.0272 38 达标 6 镍 65 900 达标 7 铬（六价） ND 5.7 达标 8 四氯化碳 ND 2.8 达标 9 氯仿 ND 0.9 达标

10 氯甲烷 ND 37 达标 11 1,1-二氯乙烷 ND 9 达标 12 二氯甲烷 ND 616 达标 13 1,2-二氯丙烷 ND 5 达标 14 1,1,1,2-四氯乙烷 ND 10 达标 15 1,1,2,2-四氯乙烷 ND 6.8 达标 16 四氯乙烯 ND 53 达标 17 1,1,2-三氯乙烷 ND 2.8 达标 18 1,2,3-三氯丙烷 ND 0.5 达标 19 苯 ND 4 达标 20 1,2-二氯乙烷 ND 5 达标 21 1,1-二氯乙烯 ND 66 达标 22 顺-1,2-二氯乙烯 ND 596 达标 23 反-1,2-二氯乙烯 ND 54 达标 24 苯乙烯 ND 1290 达标 25 甲苯 ND 1200 达标 26 间二甲苯+对二甲苯 ND 570 达标 27 邻二甲苯 ND 640 达标 28 1,1,1-三氯乙烷 ND 840 达标 29 三氯乙烯 ND 2.8 达标 30 氯乙烯 ND 0.43 达标 31 氯苯 ND 270 达标 32 1,2-二氯苯 ND 560 达标 33 乙苯 ND 28 达标 34 1,4-二氯苯 ND 20 达标 35 硝基苯 ND 76 达标 36 苯胺 ND 260 达标 37 苯并[a] 芘 ND 1.5 达标 38 苯并[k] 荧蒽 ND 151 达标

29

39 二苯并[a,h] 蒽 ND 1.5 达标

40 萘 ND 70 达标

41 2-氯酚 ND 2256 达标

42 苯并[a] 蒽 ND 15 达标

43 苯并[b] 荧蒽 ND 15 达标

44 䓛 ND 1293 达标

45 茚并[1,2,3-cd] 芘 ND 15 达标

46 石油烃 ND 4500 达标

47 pH 8.8 / / 注：ND 表示小于检出限。

表 24 土壤现状监测及评价结果（单位：mg/kg） 序号 监测点 pH 石油烃

1 T1 8.7 ND 2 T2 8.8 ND 3 T4 8.8 ND 4 T5 8.9 ND 5 T6 8.9 ND 6 T7 8.8 ND 7 标准值 / 4500 注：ND 表示小于检出限。

由监测结果可以看出，土壤中 45 项基本污染物及特征污染物石油烃的含量低于

《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表 1 中

第二类用地筛选值，项目区域土壤环境质量现状较好。

5.5 土地利用现状调查与评价

通过现场调研，项目区地处荒漠戈壁，本项目所在区域土地利用类型主要为戈壁，

另有少量低覆盖度草地。项目区域土地利用现状见图 14。

30

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

1 环境保护目标 根据现场调查，本工程沿线多为荒漠戈壁，无自然保护区、风景名胜区，环境保

护目标具体情况见表 25。

表 25 主要环境敏感目标一览表

要素 环境保护 目标

环境保护目标说明 与项目区的关系

生态环境 工程沿线土壤、植被 临时占地 3-5 年可基本恢复到

自然状态 工程占地

水环境 地下水

百口泉水源井（BT3、百 2、百 3、百 4、百 5）

管线距 BT3 水源井距离约 310m

地表水 艾里克湖 工程穿越艾里克湖洪泛区，位于

艾里克湖南侧 5.5km 处

2 保护要求 （1）保护项目所在区域的空气质量，保持现有空气质量级别，使其满足《环境

空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及修改单；

（2）保护项目所在区域地下水质量保持在现有水平，满足《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准；

（3）保护艾里克湖水质，使其保持在现有水平，满足《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）中Ⅴ类标准；

（4）保护项目区声环境质量现状，符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)的 2

类声环境功能限值；

（5）生态环境保护目标：本项目当地生态红线正在划定当中，未有明确的生态

红线划定。本项目需保护项目区生态环境，使项目的建成不对项目区生态环境产生不

利影响。

31

评价适用标准

环

境

质

量

标

准

（1）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及其修改单；

（2）《地表水质量标准》（GB3838-2002）中Ⅴ类标准；

（3）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准；

（4）《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准；

（5）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》

（GB36600-2018）表 1 中第二类用地筛选值。

污

染

物

排

放

标

准

（1）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 二级排放标准；

（2）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相关标准；

（3）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）（2013

年修订）；

（4）《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)（2013 年修订）。

总

量

控

制

指

标

本工程为输油管线建设及隐患治理工程，管线均为埋地敷设，项目运营

后无“三废”排放。故本项目不涉及总量控制。

32

建设项目工程分析

工艺流程简述（图示）：

1 新建管道敷设 管道敷设主要包括场地清理、开挖管沟、管线穿越、管线组对、管线焊接、补口

补伤、下沟、试压、管沟回填、清理施工现场等。施工流程及产污环节见图 15。

图 15 管道敷设施工工艺流程及产污节点图

施工过程中首先要清理和平整施工现场，在完成管沟开挖基础工作后，按照施工

规范，将运到施工现场的管道进行连接、试压、清管，然后下到管沟内。以上管道建

设完成后，即对管沟进行覆土回填，清理作业现场，恢复地貌。

本次新建输油管线共穿越 8处油田公路，其中 6处采用大开挖方式穿越，2处采

用顶管穿越。

（1）一般地段管道敷设工艺

本项目管道工程穿越的一般地段基本采取大开挖方式施工。管沟开挖一般采用机

33

械开挖方式施工，局部地下水超高、易塌落段设置支护，并及时用水泵将管沟中集水

排出。本项目管道一般施工作业带宽度为 18m，此范围内影响施工机具通行及施工作

业的石块、杂草、树木、农作物等将予以清理。

（2）顶管穿越施工工艺

顶管穿越施工工艺即采用横孔钻机顶进钢套管穿越的施工方式，随后在套管中穿

入管道。工艺流程见图 16。

图 16 顶管施工工艺流程图

34

2 已建管道治理

图 17 已建管道治理

对需要改线的已建管道进行关井、关闭各阀门，对改线管段内的原油、油田水进

行排空，原油排至方罐中，由收液车收集拉运至玛 18 转油站卸油台交油；旧管线放

空后进行连头作业，敷设新管线。

关井、关闭各阀门

已建管线放空排油

管线连头

改线管道敷设

覆土回填

清理现场、恢复地貌

原油拉运至玛 18 转油站

扬尘

扬尘

35

主要污染工序：

1 施工期污染工序

1.1 施工期废气 管道敷设施工期间的废气主要来自运输车辆尾气、地面开挖扬尘和施工机械用柴

油机尾气。

（1）扬尘

施工扬尘来自场地平整、管沟开挖、回填、土方堆放以及运输车辆造成的道路扬

尘。各类施工活动产生的扬尘与施工面积和施工水平有关，按照类比调查结果，在施

工现场下风向 50m 外，施工所产生的粉尘浓度可降至 1mg/m3 以下。进出施工场地的

运输车辆也会造成施工现场地面粉尘浓度的升高，其引起的扬尘对路边 30m 范围之内

的影响较大，且形成线性污染，路边 TSP 浓度可达 10mg/m3 以上。

（2）运输车辆尾气

在施工场地，各类车辆运输会产生汽车尾气，车辆启动和减速将造成尾气浓度增

大。不同工况下，车辆排放尾气中 CO、HC 和 NO2 浓度也不同，在空档和减速等工

况下，车辆排放尾气中的 CO 浓度将显著增高。

（3）施工机械废气

施工机械和运输车辆主要有载重车、柴油动力机械等燃油机械，它们排放的污染

物主要有 CO、NO2、THC。由于施工机械多为大型机械，单车排放系数较大，但施

工机械数量少且较分散，其污染程度相对较轻。

（4）焊接烟尘

本项目采用玻璃钢管，管线连接处为螺纹连接的方式，故承压主管道间不需焊接，

只有阀池内阀门两端法兰与钢管焊接、长输管道起点和终点连头处、铁路穿越套管及

泄洪区套管存在焊接，焊接过程会产生少量焊接烟尘，焊接烟尘中主要含有 MnO2、

Fe2O3、SiO2 和 HF 等污染因子。

1.2 施工期废水 本项目施工期废水主要来自施工人员在施工作业中产生的生活污水、管道安装完

后清管试压排放的废水。

（1）生活污水

本项目不设施工营地，施工队伍的吃住一般依托当地的旅馆、饭店或租用当地民

36

房，同时施工是分段分期进行，具有较大的分散性，局部排放量很小。

（2）试压废水

管道试压是对管道强度和严密性进行检验的重要方法，它是管道投用和管道大

修、更新管道后必须进行的检验项目，管道试压有水压试验和气压试验两种方法。本

项目采用水压试验。

水压试验的介质是清水，管道充满水后，用试压泵加压。强度试验压力 7.5MPa，

试压时间保证 4h 稳定不变。严密性试验压力 6MPa，检查时间不小于 4h；在规定时间

内，压力降不大于严密性试验压力的 1%，各焊缝及管道附件不渗漏为合格。

试压用水不允许具有腐蚀性，不含无机或有机脏物。水的 pH 为 6~8，水中有害

盐类（尤其是氯化物）的浓度应低于 1000mg/L。当试压用水在试压管段内存放时间

超过 8d 时，允许 pH 为 6~6.7，盐含量不得超过 500mg/L。因此，试压用水本身是清

洁的。

本工程清管和试压为分段进行，用水量一般为充满整个管道容积的 1.2 倍，为了

避免浪费，部分水可重复利用（约达 50%），总的清管、试压水约为 790m3，试压水

取自就近水源。由于管道试压是分段进行，每次试压排水较少，试压排水中主要含悬

浮物，经沉淀后用于施工现场洒水降尘。

1.3 施工期噪声

管材的运输、场地的平整、管沟开挖等施工过程中，因使用各种机械工具和车辆

而产生噪声污染，其排放强度根据装卸、运输的车辆和工具的型号不同有所不同，一

般约 88-110dB(A)，具有间断性和暂时性。类比同类工程施工机械的噪声源强，确定

本项目施工机械的噪声源强见表 26。 表 26 主要施工机械噪声源强

序号 噪声源 噪声强度 dB(A)（m） 序号 噪声源 噪声强度 dB(A) 1 挖掘机 92 5 推土机 90 2 吊管机 88 6 切割机 95~110 3 电焊机 85 7 柴油发电机 95~110 4 钻机 90 8 运输车辆 70~80

1.4 固体废物 本项目施工期不设施工营地，施工现场产生的少量生活垃圾由施工人员随身带

走。施工期产生的固体废物主要为弃土、施工废料及改线管道内的原油。

（1）施工弃土、废料

37

根据可研报告：本项目挖方量 44260 m3，填方量 38675m3，弃土 5585m3，全用于

沿线低洼处平整。

施工废料主要包括焊接作业中产生废焊条、少量焊缝防腐采用的热收缩套零头及

施工过程中产生的废混凝土等。管道施工产生的废弃焊头、废零头，不得直接丢弃，

应在每个焊接作业点配备铁桶或纸箱，废弃物直接放入容器中，施工结束后集中回收

处置。

施工过程产生的废包装物等，应及时收集，可再生利用的进行回收利用；其它无

回收利用价值的垃圾，送当地环卫部门的垃圾站或填埋。施工垃圾按安装 100 米管道

产生垃圾 2.5kg 计，施工垃圾产生量为 635kg。施工废料部分可回收利用，剩余废料

运至建筑垃圾填埋场填埋处理。

（2）原油

改线管段内原油利用蒸汽进行吹扫，将管内残留原油吹扫至方罐，由收液车收集

拉至玛 18 转油站卸油台交油。根据项目可研报告，改线管段内原油约 1200m3。

1.4 生态影响 施工期生态环境影响主要表现在以下几个方面：

（1）在项目施工前期准备阶段，路线方案的选择、施工场地的准备等均对地表

生态环境产生一定的影响。

（2）管沟开挖及地表平整等土石方工程活动，致使作业区内及其附近一定范围

内的自然地貌和地表自然植被、人工植被破坏。

（3）项目占地导致局部地段土地利用类型发生较大变化，其中永久性工程占地

对现有土地利用类型影响最大，且具有不可恢复性。

（4）穿越艾里克湖洪泛区、公路、铁路施工产生的弃渣和施工行为对施工作业

区附近的地表水环境质量的影响。

（5）施工中设置的临时土方及弃渣堆放场，如堆放不当，易引发水土流失。

2 营运期污染工序

2.1 正常状态 由于输油管道敷设在地下，进行密闭输送，管道进行了防腐处理，在正常情况下，

不会有污染物排放，仅在清管收球作业时会有少量污油渣产生。本项目清管收球作业

一般每年 1 次，每次产生污油渣约 500kg，属危险废物（HW08），集中收集至百口

38

泉注输联合站污油罐，委托有资质的单位处置。

2.2 事故状态 造成管道事故的因素大体有三类：①自然因素造成的危害，包括洪水、地震及地

质方面（如滑坡、崩塌、地表沉陷、泥石流等）灾害；②人为因素，又包括失误损坏

和故意损坏，失误损坏主要来自在管道近旁或上方进行其他生产活动或建筑时，误挖

掘破坏，或交通工具误撞击管道地上部分包括阀门等，造成管道或阀门破损引发泄漏

事故；故意破坏包括钻孔盗油、盗窃管道附属设施部件等。③管道腐蚀，原油管道腐

蚀主要是外腐蚀，导致外腐蚀的主要因素是土壤和地下水中的氯化物、硫酸盐、钾盐、

镁盐、钠盐及钙盐等多种组分。

项目输送介质为原油，原油具有易燃、易爆炸危险特性；当发生原油泄漏（包括

自然因素和人为因素造成的管道破损），原油将向环境排放，对周围土壤环境、水环

境和生态环境造成一定的影响，当原油泄漏蒸发或挥发的烃类气体达到一定浓度限

值，如遇明火则会发生火灾或爆炸，原油燃烧产生的烟尘及不充分燃烧产生的 CO 等，

对周围大气环境也会产生一定的影响。

39

项目主要污染物产生及预计排放情况

内容

类型

排放源

（编号）污染物名称

产生浓度及产

生量（单位）

排放浓度及排放量

（单位）

大

气

污

染

物

施工期

扬尘 少量 少量

运输车辆尾气 少量 少量

施工机械废气 少量 少量

焊接烟尘 少量 少量

水

污

染

物

施工期生活

污水

COD、BOD5、

SS、NH3-N 960m3 960m3

试压废水 悬浮物 790m3 0

固

体

废

物

施工期

生活垃圾 12t/a 12t/a

施工废料 635kg 635kg

原油 1200m3 0

营运期 污油渣 500kg/a 0

噪声 本项目噪声主要为施工设备噪声，源强 88~110dB（A）

其他 无

主要生态影响（不够时可附另页）

本项目主要生态影响是在管线开挖与填筑过程中。在此期间需对所占用土地上的植

被进行清除，改变土地利用现状；开挖、平整场地会改变土壤结构，造成地表裸露；开

挖的表土临时堆放，可能引起水土流失；施工噪声可能会影响周围栖息的野生小动物。

施工生态影响是短暂的、可恢复的。

40

环境影响分析

施工期环境影响简要分析： 本项目施工期主要包括场地清理、管沟开挖等过程，在施工阶段除施工机械作业、

建筑材料运输等活动，从而产生施工噪声、施工扬尘、车辆尾气、施工废料及生态破坏

等影响。本次评价分析工程施工期的环境影响并提出相应的污染防治措施和管理要求，

可使项目建设对周边环境造成的不利影响降到最低限度。

1 环境空气影响分析 施工期废气污染源主要来自管沟开挖、回填、土石方堆放、运输车辆行驶产生的扬

尘及施工机械（柴油机）、运输车辆排放的烟气。

（1）扬尘影响分析

本工程扬尘主要来自：管沟开挖、填埋、土石方堆放；车辆运输过程产生的扬尘。

施工期间产生的扬尘主要取决于施工作业方式、材料的堆放以及风力等因素。其中受风

力的影响因素最大，随着风速的增大，施工扬尘的污染程度和超标范围也随之增强和扩

大。

管沟的开挖、填埋、土石方堆放过程为分段进行，施工时间较短，作业带内产生的

扬尘为无组织面源排放，根据类似工程的实际现场调查：在大风情况下施工现场下风向

1m 处扬尘浓度可达 3mg/m3 以上，25m 处为 1.53mg/m3，下风向 60m 范围内 TSP 浓度

超标。本项目管道沿线两侧 200m 范围内无环境敏感目标，本项目采取分段施工，同时

采取合理化管理，作业面和土堆适当洒水、遮盖，大风天停止作业。综上所述，管线施

工作业扬尘污染是短暂的，且在采取上述措施后影响不会很大。

施工阶段汽车运输过程中，也会产生扬尘污染。扬尘量、粒径大小等与多种因素有

关，如路面状况、车辆形式速速、载重量、天气情况等。其中风速、风向等天气状况直

接影响扬尘的传输方向和距离。由于汽车运输过程中产生的扬尘时间段、扬尘落地快、

影响范围主要集中在运输道路两侧，故汽车运输扬尘对周边环境空气的影响程度和范围

较小，影响时间也较短。并且油区内周边已有可依托的沥青、水泥道路，在施工过程中

对道路定时洒水抑尘、车辆不要装载过满并采取密闭或遮盖措施后，可大大减少运输扬

尘对周围环境空气的影响。

（2）车辆运输及装卸扬尘

在施工现场，当运输车辆行驶时，尤其是在裸露的地面行驶时，由于车辆行驶风力

41

作用，往往会产生扬尘。车辆行驶产生的扬尘约占总扬尘的 60%以上。通过经验公式发

现在同样路面清洁程度条件下，车速越大，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越

脏（道路表面粉尘量越多），则扬尘量越大。因此，限制车辆行驶速度和保持路面清洁

是减少汽车扬尘的有效途径。

而在日常的生活、工作中，往往采用清洁路面和路面洒水可以有效降低粉尘产生量。

由表 27 可知，在洒水后粉尘量总量可以减少 70%左右。

表 27 施工阶段使用洒水车降尘试验结果 距路边距离（m） 5 20 50 100

TSP 浓度

（mg/m3） 不洒水 10.14 2.810 1.15 0.86 洒水 2.01 1.40 0.68 0.60

扬尘所造成的 TSP 污染距离可缩小到 20m 左右，为减少扬尘影响，要求施工单位

定期进行洒水降尘，在高温天气根据情况，增加洒水次数。运输车辆进入施工区域产生

的扬尘对施工区环境空气有较大影响，但这种影响是短期影响，随着施工的结束也将结

束。

（3）材料临时堆放扬尘

根据堆场起尘经验公式，起尘量与含水率、气象、风速、起尘风速有关。起尘风速

与粒径和含水率有关。因此，减少沙土的露天堆放、保证沙土一定的含水率及减少裸露

地面是减少风力起尘的有效手段。粉尘在空气中的扩散稀释与气象条件和本身沉降速率

有关，而粉尘的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为 250µm 时，沉降速度为

1.005m/s，因此可以认为大粒径的尘粒，由于沉降速度较快，主要影响范围在扬尘点下

风向近距离范围内，而小粒径尘粒由于沉降速度较慢，主要影响在远距离范围。

通过洒水可有效地抑制扬尘量，可使扬尘量减少 70%。此外，对一些粉状材料采取

一些防风措施也将有效减少扬尘污染。本环评建议临时堆场设置在管线施工作业带范围

内，不另增占地。临时堆场扬尘影响是短期影响，随着施工的结束也将结束。

（4）机械及运输车辆废气

施工机械和运输车辆主要有装载机、吊管机、钻机、柴油动力机械等燃油机械，它

们排放的污染物主要有 CO、NO2、THC。由于施工机械多为大型机械，单车排放系数

较大，但施工机械数量少且较分散，其污染程度相对较轻，且施工现场均在野外，有利

于空气的扩散，同时废气污染源具有间歇性和流动性，因此对局部地区的环境影响较轻。

（5）焊接烟尘

本项目焊接过程会产生少量焊接烟尘，焊接烟尘中主要含有 MnO2、Fe2O3、SiO2

42

和 HF 等污染因子。焊接烟尘属于流动源且为间歇式排放，且焊接工序为野外露天工作，

污染物扩散条件好，对周围环境影响较小。

2 水环境影响分析

2.1 施工期废水对地下水环境影响 管道施工期废水主要来自施工人员在施工作业过程中产生的生活污水和管道安装

完后清管试压排放的废水。

（1）生活污水

本项目不设施工营地，施工队伍的吃住一般依托当地的旅馆、饭店或租用当地民房，

同时施工是分段分期进行，具有较大的分散性，局部排放量很小，因此施工期生活污水

主要依托当地的生活污水处理系，不直接排入环境水体，对沿线区域的浅层地下水水环

境影响较小。

（2）试压废水

项目施工期废水主要为管道试压水，本项目试压采用清水试压，试压完成后应立即

对被试压管段进行排水。试压后排水中污染物主要是 SS，浓度值小于 50mg/L，用于施

工泼洒抑尘，不会对当地水环境造成不利影响。

2.2 对一般区段地下水环境影响 根据项目可研报告，本工程一般地段管顶埋深一般不小于 1.75m，公路、铁路等穿

越段管顶埋深适当加大。一般地段全线采用埋地敷设方式；对铁路穿越段及 2 处公路穿

越段采用顶管穿越方式。

根据沿线地区的水文地质资料及地下水位调查，区内管道沿线地下水浅层水埋深一

般 15m～30m，在注输联合站一带埋藏较深多在 25m～55m 之间。本项目在一般区段采

用大开挖埋地敷设方式，管沟最小挖深为 2m，管沟开挖一般不会揭露浅层地下水，在

艾里克湖洪泛区段可能会见水，但由于开挖面较小、施工期较短，仅对地下水产生少量

的扰动，不会阻断地下水径流，项目施工场地无有毒有害的化学废物产生，因此对地下

水水质影响较小。另外施工结束后将及时覆土，施工时段也尽量避开丰水期，对地下水

环境影响将较小。

2.3 对百口泉地下水水源地的影响 现状百口泉地下水水源井均已封井，目前百口泉地下水源井不再作为饮用水源地，

由于相关部门未出具正式封井证明材料，本环评依旧将其作为备用水源对待，百口泉水

43

源井现状浅层地下水位埋深为 25m～55m 左右；管沟开挖深度在 2m 左右，管沟开挖不

会揭露浅层地下水，不会改变区域局部地下水的径流方向，因此施工活动对水源地影响

非常小。

3 噪声环境影响分析 本工程施工期间噪声影响评价的重点是施工时的噪声对声环境的影响，其评价标准

采用《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），主要影响分析如下：

（1）施工设备噪声强度

管线敷设过程中所用机械设备种类繁多，主要机械设备在作业期间所产生的噪声值

见表 28。

表 28 施工机械噪声测试值 序号 噪声源 测点距施工机械距离（m） 声级 Lmax（dB（A））

1 钻机 5 90 2 振捣棒 5 84 3 挖掘机 5 84 4 装载机 5 90 5 汽车吊 5 96 6 卡车 5 92 （2）施工期噪声预测结果及影响分析

可将施工工程噪声源近似作为点声源处理，根据点声源噪声衰减模式，可估算其施

工期间离噪声源不同距离处的噪声值，预测模式如下：

LP= LP0－20lg（r/r0）

式中：LP－距声源 r 米处的施工噪声预测值 dB（A）；

LP0－距声源 r0 米处的参考声级 dB（A）。

根据表 28 中各种施工机械设备的噪声值，通过计算可以得出不同类型施工机械在

不同距离处的噪声预测值见表 29。 表 29 施工机械在不同距离的噪声预测值

距离（m） 机械类型

5 10 20 40 50 60 70 80 90 100 200 300

钻机 90 84 78 72 70 68 67 66 65 64 58 54 振捣棒 84 78 72 66 64 62 61 60 59 58 52 48

液压挖掘机 84 78 72 66 64 62 61 60 59 58 52 48 装载机 90 84 78 72 70 68 67 66 65 64 58 54 汽车吊 96 90 84 78 76 74 73 72 71 70 64 60

44

卡车 92 86 80 74 72 70 69 68 67 66 60 56 昼夜施工场界噪声限值标准不同，夜间施工噪声的影响范围要比白天大得多。在实

际施工过程中可能出现多台机械同时在一处作业，则此时施工噪声影响的范围比预测值

还要大，鉴于实际情况较为复杂，很难一一用声级叠加公式进行计算。

施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，这种噪声影响白天将主要出现在距

施工场地 130m 范围内，夜间将主要出现在距施工场地 480m 范围内。从推算的结果看，

声污染最严重的施工机械是吊车，其它的施工机械噪声相对较低。根据现场踏勘，拟建

管道沿线无声环境敏感点，仅对局部声环境造成影响。施工噪声是社会发展过程中的短

期污染行为，待施工结束这种影响也随之消失。

4 固体废物影响分析 本项目施工过程中产生的固体废弃物主要是施工人员日常产生的生活垃圾、施工废

料、弃土及原油。

（1）生活垃圾

施工期间施工人员产生的生活垃圾易腐败变质，产生恶臭，孳生蚊蝇并传播疾病，

对施工人员的健康和周围环境造成不利影响，若施工人员对垃圾随意丢弃，将会造成施

工区卫生质量恶化，不适当的堆置或处置会对周围环境卫生及景观产生影响。

本项目不设施工营地，施工人员就近租住房屋，应将生活垃圾集中收集，由环卫部

门统一清运至生活垃圾填埋场处置。

（2）施工废料、弃土

可回收的施工废料送往垃圾回收站处理，不可回收的施工废料经收集后送往建筑垃

圾填埋场。本项目施工弃土量约 5585m3，全部用于管线沿线低洼处填筑。采取以上措

施后，施工期固体废物对环境影响很小。

（3）原油

需改线的已建输油管道内原油利用蒸汽进行吹扫，将管内残留原油吹扫至方罐，由

收液车收集拉至玛 18 转油站卸油台交油。

综上所述，本项目各项固体废物均得到有效处置，对环境影响较小。

5 生态影响分析 根据管道工程建设的性质，本工程对生态环境的影响以施工期为主。施工期对局部

生态环境有直接的影响，但从整个区域来讲，其影响是局部的。

45

（1）对土地利用现状的改变

施工期各类施工活动将占用土地，并造成土壤结构、植被的破坏，改变土地利用性

质等，即打破了地表的原有平衡状态。本项目管线建设过程中主要侵占土地、破坏植被，

改变原有生态系统结构功能。在施工期工程建设对生态环境的影响属于高强度、低频率

的局地性破坏。管线敷设作业本身要占用大量的土地，机械、运输车辆碾压、人员踩踏、

材料占地、土地开挖埋放等活动占用的土地面积更远远超过工程本身。这些占地属于暂

时性的影响，致使荒漠植被被铲除，野生动物受到驱赶，破坏了原有生态环境的自然性。

施工期工程施工完毕后，高强度的临时性占地和影响将消除，而标志桩、转角桩的

布设属于永久性占地，将会使原来连续分布的生态环境中形成零星生态斑点，以及干扰

地面植被的繁殖，长久影响生态环境的类型和结构。

本工程总占地面积 4584365m2，其中永久占地面积 9346m2，主要包括导流堤、标志

桩等用地；临时占地面积 4575019m2，主要包括管道作业带区、导流堤等施工作业区。

本工程占地按照占地利用类型统计详见表 30。

表 30 占地情况统计表 项目

行政区域

土地利用类型及面积（m2） 小计（m2）

低覆盖度草地 戈壁 建设用地

克拉玛依市 12510 4463585 24210 4500305 和布克赛尔县 0 84060 0 84060

占比 0.27% 99.2% 0.53% / 总计（m2） 4584365 （2）对土壤的影响

对土壤质量的影响主要为人为扰动、车辆行驶和机械施工、各种废弃物污染。

①人为扰动对土壤的影响

项目施工过程中，不可避免地要对土壤进行人为扰动，主要是管道沟埋大面积开挖

和回填，翻动土壤层次并破坏土壤结构。

在自然条件下，土壤形成了层状结构，表层是可以生长适宜的植被。突然多次被翻

动后，表层土壤被破坏，改变土壤质地。管道开挖和回填过程中，会对其土壤原有层次

产生扰动和破坏，影响原有熟化土的肥力。在开挖的部位，土壤层次变动最为明显。

根据国内外有关资料，管道工程队土壤养分的影响与土壤的理化性质和施工作业方

式密切相关。在实行分层堆放，分层覆土的措施下，土壤的有机质将下降 30%-40%，土

壤养分将下降 30%-50%，其中全氮下降 43%左右，磷素下降 40%，钾素下降 43%。这

说明即使是对表土层实行分层堆放和分层覆土，管道工程也难以保障覆土后表层土壤养

46

分不被流失。

②车辆行驶和机械施工对土壤的影响

在施工中，车辆行驶和机械作业时机械设备的碾压、施工人员的踩踏等都会对土壤

的紧实度产生影响。机械碾压的结果使土壤紧实度增高，地表水入渗减少，土壤团粒结

构遭到破坏，土壤养分流失，不利于植物生长。各种车辆（尤其是重型车辆）在荒漠上

行驶将使经过的土壤变紧实，严重的经过多次碾压后植物很难再生长，甚至退化为沙地。

因此环评要求，严格控制施工作业范围，严禁随意扩大施工用地范围，并充分利用项目

区原有的油田便道。

（3）对水土流失影响分析

油田工程建设对当地水土流失影响的方式包括扰动、损坏、开挖及破坏原地貌、地

表土壤结构及植被。工程施工及占地呈线状分布，所造成的水土流失因管线所经过的区

域不同而不同。建设期间，管沟开挖、土方排放、机械作业人员活动等都会加剧水土流

失。

施工车辆对地表的大面积碾压，使所经过地段的植被和地表结构遭到不同程度的破

坏，使风蚀荒漠化的过程加剧；在地面构筑物建设中，最直接而且易引起水土流失的是

施工过程中使影响范围的地表保护层变得松散，增加风蚀量。本项目地面构筑物建设的

内容为导流堤、标志桩、转角桩、阀池等建设。临时占地范围内的土壤地表表层遭到破

坏，下层的粉细物质暴露在地层表面，在风力的作用下，风蚀量会明显加大，这种影响

在短时间内不会完全恢复。但随着时间的推移，风蚀量会随着地表新保护层的逐渐形成

而减弱。本次管道的敷设均采用明沟开挖方式，管沟开挖土方在管道一侧临时堆放。施

工期间，管沟边堆起一道临时土垄，在大风状态下易发生风力侵蚀，即使在堆土回填后

风蚀量会有所减少，但地表仍为疏松地带，需要一个较长的恢复阶段。

（4）对野生动物的影响

施工过程中，由于机械设备的轰鸣惊扰，人群活动的增加，荒漠型鸟类和大型哺乳

类动物种类将远离施工现场，使区域内单位面积上的动物种群数量下降，但此类影响对

爬行类和小型啮齿类动物的干扰不大。一些伴人型鸟类如麻雀等，一般在离作业区 30m

以外远处活动，待无噪声干扰时较常见于人类生活区附近。因此，项目施工过程中，该

区域内野生动物的种类和数量将发生一定的变化，原有的荒漠型鸟类和大型哺乳类将逐

渐避开人类活动的干扰迁至其它区域，而常见的伴人型野生动物种类有所增加。

47

项目区野生动物极少，故该项目对动物区域性生境不产生明显影响。施工过程中，

施工迹地植被将消失而形成裸地。但施工区域与周围植被没有明显的隔离，临时占地一

般在 3 年～5 年或更长时间内将向原生植被群落演替。在项目建设过程中，临时占地和

永久占地的影响范围较小，建设项目对该区域生态系统稳定性及完整性的影响不大。

营运期环境影响分析：

1 正常工况下环境影响分析 本项目管道材质为玻璃钢管，玻璃钢管能抵抗众多化学流体的侵蚀，耐腐蚀性好。

在运行过程中对管道进行定期巡检，正常情况下，管道运行过程中无废水排放，输运的

原油不会与地下水发生联系，不会对地下水及土壤环境产生影响。清管收球作业时会产

生污油渣，属危险废物（HW08），集中收集至百口泉注输联合站污油罐，委托有资质

的单位处置，对环境影响较小。

2 非正常工况下环境影响分析

2.1 非正常情况下地下水影响分析 （1）评价等级

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）中附录 A 地下水环境

影响评价分类表中油管线类，本项目为Ⅱ类建设项目。

根据现场勘查，管线终点周围零散分布百口泉地下水水源地水井，但其均在管道沿

线两侧 200m 调查范围外，因此本项目所在区域的地下水不属于“集中式水源区的准保

护区、除集中水源地的国家或地方政府设定的地下水环境相关的保护区”等敏感区域，

现状百口泉地下水水源井均已封井，目前百口泉地下水源井不再作为饮用水源地，由于

相关部门未出具正式封井证明材料，本环评依旧将其作为备用水源对待，判定地下水敏

感程度为较敏感。

根据评价工作等级划分原则，本项目为Ⅱ类项目，地下水环境敏感程度为较敏感，

地下水评价工作等级为二级。

（2）调查评价范围

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）中关于调查和评价范

围的有关要求，本项目属线性工程，因此本项目评价范围为管线边界两侧外延伸 200m

范围。

（3）环境保护目标情况

48

根据现场勘查，管线边界两侧 200m 范围内无人群居住地，无风景名胜区、文物古

迹保护区。项目所在区域内分布有百口泉地下水水源井，本项目管道距百口泉水源地水

井（BT3 井）最近的距离 310m。

根据《克拉玛依市饮用水水源保护区划分方案（2010）》，百口泉地下水属承压水，

只做一级保护区的划分。该水源含水层岩性为砂石层，根据该水源周边环境情况，单口

井一级保护区半径选取规范中范围经验值下限 100m 为宜。因此，本项目管线不在其一

级保护区范围内，并且根据现场勘查及收集资料情况，百口泉水源地水源井均已封井。

（4）评价区水文地质条件

①百口泉地区水源地供水水文地质条件

由于地质构造运动，北部山区成吉思汗-哈拉阿拉特山成为古生代的褶皱降起带，

百口泉-黄羊泉地区处于准噶尔盆地中-新生界的沉降区。从隆起带到沉降区，地下水形

成与赋存呈现出有规律的变化。

在褶皱带与沉降区间的达尔布图大断裂切穿了中新生界部分地层，也横切过达尔布

图河、克拉苏河和白杨河，使得北部山区的基岩裂隙水和河水，成为含松散岩类孔隙和

碎屑岩类孔隙和碎屑岩类孔隙裂隙地层主要补给源。

褶皱带的山区古老基岩裂隙水赋存于古生代变质岩的构造裂隙中。地下水主要依靠

大气降水和积雪融水的补给。

沉降区主要赋存松散岩类孔隙水及碎屑岩类裂隙孔隙水。松散岩类孔隙水赋存于第

四系中，而碎屑岩类裂隙主要赋存于第三系和白垩系岩层的裂隙孔隙水。据前人供水水

文地质勘查资料表明，孔隙潜水、第三系裂隙孔隙水主要埋藏分布靠近山区的百口泉地

区，而白垩系裂隙孔隙水赋存在黄羊泉地区。

②含水层简述

处于准噶尔界山褶皱带和准噶尔盆地西北缘的过渡带的百口泉地区，达尔布图河、

克拉苏河形成的冲洪积倾斜平原，黄羊泉地区则是冲洪积平原，复杂的地质环境决定了

区内有三种类型的地下水的形成和赋存，在低山丘陵区的古生界岩层中有基岩裂隙水，

在广大的平原区第四系松散岩层中有孔隙潜水，在第四系岩层下伏的第三系和白垩系岩

层中有承压（自流）水。

古生界基岩裂隙水：在百口泉地区西部成吉思汗山和北部哈拉阿拉特山的古生界岩

层中，蕴藏有基岩裂隙水。由于山势较低，又因无积雪，仅靠微弱的大气降水的补给，

49

致使裂隙水贫乏，水循环交替迟缓，水的含盐量普遍偏高，水质欠佳，无供水意义，尽

管水量贫乏，但对山前平原沉积层仍具有一些侧向补给。

第四系孔隙潜水：广大山前平原是第四系孔隙潜水的主要分布区。潜水主要靠克拉

苏河和达尔布图河出山口后，一部分流入第四系砾石层中，另一部分直接渗入第三系和

白垩系岩层中。埋藏在冲洪积层中的孔隙潜水具有统一的潜水面，沿着扇形坡度由西北

向东南流动，处于扇形地上部和中部的含水层为砾石层，向下游堆积物颗粒变细，含水

层的含水性能渐弱。潜水埋藏深度一般靠近河流两侧为 1-3m，远离河流逐渐变深，由

3-5m 到 5-10m。第四系潜水受上述 2 条河流的控制，季节性很强。该区水文地质条件决

定了第四系潜水化学成分的形成特征，百口泉北部和中部多为低矿化的重碳酸型水，靠

近冲洪积扇的边缘地带。潜水迅速过渡为中等矿化度的硫酸盐和氯化物类型水。

第三系孔隙裂隙水：百口泉地区是新生界的自流水斜地，经过前人多次的地质和水

文地质勘查以及水源地三十多年来开发利用实践，基本证实了区内第三系岩层中埋藏着

较为丰富的孔隙裂隙承压自流水。第三系沉积层在地貌上是一个由西北向东南展布的冲

洪积扇；在构造上表现为由西北向东南倾斜的单斜构造（靠近山区岩层倾角较陡，向着

盆地方向趋于平缓）。第三系沉积层是由克拉苏河、达尔布图河搬运至堆积而成的，是

典型的河流相沉积层，由砂岩、砾岩和泥岩互层组成，岩相变化较大，结构多呈透镜状，

沉积厚度在北部为 10-40m，向南至井排一带（中部地带）厚 40-60m，并排以南厚 50-70m，

由扇形轴部向东、西两侧变薄而尖灭。由于沉积物的变化导致第三系含水层的不均匀存

在。

③补、径、排条件

区内微弱的大气降水对平原区地下水的直接渗入补给意义不大，流经区内的 3 条主

要河流（白杨河、克拉苏河、达尔布图河）是平原地下水的主要补给来源。由于河流源

头处在山势较低的中-低山区，降水稀少，水源有限，3 条河流域均属季节性很强的小河，

其特点是汛期短，洪峰大，平水期干枯或有少量的水，汛期流量占年径流量的 75%以上。

达尔布图大断裂穿越上述 3 条河流，切穿了中新生界，使河水沿着断裂破碎带，渗漏补

给粗颗粒地层中，尤其是在百口泉地区第三系地下水的补给源主要靠克、达两河出山后，

而在黄羊泉地区则为白杨河、克拉苏河出山口，顺着地层倾斜方向直接切入新生界岩层

中并河水渗漏补给各透水岩层。在西北部补 17 孔～观 1 孔地带，第三系砂砾岩含水层

之上直接被第四系松散沉积物所覆盖，中间未有挡板阻隔，上部潜水也可直接渗入砂砾

50

岩之中，形成一个统一的潜水面，大气降水对平原区地下水的直接渗入补给意义不大，

但本区夏、秋雨季集中往往也形成部分洪流，对山前带地下水的补给也是客观存在的，

就其补给量来说与河水渗入补给量相比是相当微弱，数量有限。地下水总体径流方向由

西北、西南向东南进行径流，径流速度缓慢，浅层承压水的径流强度比深部地下承压水

的径流强度要大。深部承压水除主要接受北部以及浅层承压水外，还接受盆地南部补给，

无论是来自北部和南部的补给，汇集于此的深部承压水径流速度缓慢，几乎处于滞缓状

态。由于气候干燥，浅层的地下水由水平运动转化为垂直运动，大量的消耗、蒸发排泄，

同时人工开采也为地下水排泄方式之一。从目前开采利用地下水的现状来看，井排以北

地区是地下水的径流运移区，在井排地区则形成了一部分地下水为垂向排泄，另一部分

向南继续径流至排泄。百口泉地区第三系地下水，在开发前主要是向下游径流排泄，在

浅 1 号井以北 2.5km 处，由于第三系出露地表，含水层被剥蚀后形成许多泉群排泄地下

水，另在扇形地的前缘由于受构造的影响，自流水沿断裂带上升以泉的形式排泄地下水，

百口泉就有此种情况而得名。自六十年代水源地大规模开采以来，地下水的循环条件发

生了根本的变化，人工开采代替了天然排泄。日开采量占地下水补给量的 75%以上，以

致于使泉水量锐减，向下游的径流量也大大减少；另有一部分地下水排泄到白垩系岩层

之中。

由于百口泉地区独特的沉积环境，有些地方第四系沉积直接不整合于第三系顶部的

风化面上，在顶部泥岩遭受剥蚀后，第三系岩层中的地下水便通过“天窗”进入第四系

或形成“管道”上升到地表，成为上升泉，虽然这种补给是局部少量的（开发前第三系

水头高于地面 5m～20m，而第四系水位埋深仍在数米以下，在大规模开采的情况下，

无论承压区还是开采区二者的水位相差很大），但足以说明第四系潜水和第三系地下水

之间的补排关系，就其补给量来说可视为上升泉的排泄量。

④含水层埋藏、分布

据勘探资料，百口泉地区新第三系含水层的层数和厚度分布不均，厚度不大。北部

地区大部分水井揭露 l 层～3 层(含水层单层较厚)，少数钻孔揭露 5 层～6 层(浅 12、浅

15、补 13)，含水层厚度一般 5m～20m。最厚达 22.5m(浅 15 井)；中部地层揭露 2 层～

4 层，少数钻孔揭露 8 层(浅 2、浅 9 井)，含水层厚度较大，尤以注输联合站最厚可达

20m～33m；在井排地段含水层总厚度表现为由西向东变薄的特征(西段平均厚度 19m，

中段为 14.7m，东段为 13.95m)；南部地区揭露 6 个～9 个含水层，且单层厚度较薄，多

51

在 lm～2m，含水层总厚度一般为 13m～22.5m。

第一含水层在北部和南部地区，一般埋藏深度 15m～30m，个别地段埋藏较浅，如

浅 15 井仅有 9m。在中部井排地段和注输联合站一带埋藏较深多在 25m～55m 之间。在

百口泉地区的西部，靠近山体地带从北向南，含水层埋深由深变浅。

新第三系含水层在岩性和渗透性能上的变化特征是北部地区以砾岩、砂砾岩为主的

粗颗粒物质，含水岩层的渗透性能较强，在 A39～观 2 井的西部渗透系数在 50m/d 左右，

由西北向东南随着含水层岩性变细，岩层的渗透性能变弱，渗透系数渐变为 15m/d～

30m/d；在井排以南地区，岩性多为砂岩、粉砂岩为主的细颗粒物质，分选不好，为泥

质胶结，疏松，底部有不规则的细砾岩或砾状砂岩，含水岩层的渗透性能较弱，渗透系

数一般为 5m/d～10m/d。

项目区域的水文地质及流向见图 18。

52

图 18 水文地质图 （5）非正常工况泄漏影响分析

非正常情况主要指管线因腐蚀或其它原因出现原油泄漏等情景。

一般泄漏于土体中的原油可以同时向表面溢出和向地下渗透，并选择疏松位置运

移。如果有足够多的原油泄漏到疏松的土体中，就有可能下渗至潜水带并在潜水带顶面

扩展而形成“油饼”。通常原油泄漏产生的污染物以点源形式通过土壤表层下渗进入地

下含水层。因而原油泄漏事故对地下水环境的影响程度主要取决于原油的物理性质、泄

漏量、泄漏方式、多孔介质特征及地下水位埋深等因素。

原油属疏水性有机污染物，难溶于水且容易被土壤吸附。泄漏后首先被表层的土壤

吸附截留，进入到潜水后，原油将随着地下水运移和衰减。考虑最不利情况，结合项目

53

特征及风险物质特征、装置情况以及项目区水文地质条件，本次评价对泄漏的原油全部

经过包气带并进入含水层中进行简单预测分析。渗漏污染物通过饱水包气带全部进入浅

层地下水。

由于油品泄漏为偶然事故，符合自然衰减规律，根据《石油类有机物对地下水污染

的模拟分析》（葛春等，天津市环境保护开发中心），在常温下，石油类溶解度为 10mg/L，

设为石油类在地下水的源强浓度。由于《地下水质量标准（GB/T14848-2017）》Ⅲ类标

准中没有对石油类进行说明，参照《生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）》，将石油

类污染物浓度标准定为 0.3mg/L。

（1）情景设置

本次评价针对管线泄漏对地下水产生的影响进行预测，当集输管线发生全管径泄

漏，根据伯努利方程进行泄漏量计算，计算公式如下：

ghPPACQ rdL 2)(2

1

011 +

−=

ρρ

式中：QL —— 液体泄漏速率，kg/s；

P —— 容器内介质压力，kPa，取 6000kPa；

P0 —— 环境压力，kPa，取 101.325kPa；

Cd —— 液体泄漏系数，此值常用 0.6～0.64，取 0.62；

A —— 裂口面积，m2，取 0.05m2；

g —— 重力加速度，9.8m/s；

h —— 裂口之上液位高度，m，在此取 0.2m；

ρ —— 泄漏液体密度，kg/m3，在此取 840kg/m3；

根据上述公式计算出该段集输管线发生全管径泄漏时，泄漏速率为 114.45kg/s，事

故应急反应时间为 30min，据此计算液体的泄漏量为 206.01t。管线输送为油水混合物，

含水率为 20%，集输管线全管径泄漏最大原油泄漏量为 257.51t，按照表层土壤对污染

物截留率 90%计算，进入含水层原油为 25.75t。

（2）预测因子

选取特征污染物石油类。

（3）预测模型

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016），本项目地下水评价

54

等级为二级，含水层的基本参数变化很小，因此可采用解析法进行预测，预测模型选择

导则推荐的地下水溶质运移解析法中的一维稳定流动二维弥散点源模型进行预测。由于

管线泄漏时可以及时发现并处理，因此按瞬时点源计算。

式中：x、y—计算点处的位置坐标；

t—时间(d)；

C(x,y,t)—t 时刻点 x,y 处的示踪剂浓度(g/L)；

M—含水层厚度(m)；

mM—瞬时注入的质量(kg)；

U—水流速度(m/d)；

ne—孔隙度，无量纲；

DL—纵向弥散系数(m2/d)；

Dt—横向 y 方向的弥散系数(m2/d)；

π—圆周率。

（4）预测结果

当集输管线发生全管径泄漏时，石油类物质经过 100d、500d 和 1000d 后在地下水

中的扩散结果分别见表 31 及图 19。

泄漏 100d 石油类浓度随距离的变化关系 泄漏 500d 石油类浓度随距离的变化关系

55

泄漏 1000d石油类浓度随距离的变化关系

图 19 集输管线发生全管径泄漏时石油类浓度随距离的变化关系

表 31 地下水影响预测结果

预测因子预测时段

（d） 最大运移距离

（m） 超标最远距离

（m） 最大污染物浓度及对应距离

浓度（mg/L） 距离（m）

石油类

100 87 71 21610.58 25

500 258 223 4322.12 125

1000 434 383 2161.06 250

从预测结果可知：随着时间的增加，污染范围有所增加，集输管线发生泄漏后 100d、

500d 和 1000d 超标最远距离分别为 71m、223m、383m。百口泉水源地水源井距离本项

目管线最近距离为 310m，污染物泄漏发生 500d 后，污染物不会运移到水源井处，且项

目区地下水流向呈西北-东南向，水源井位于地下水流向的上游，石油污染物泄漏对百

口泉水源井的影响较小。

项目区地下水埋深一般在 25~55m，泄漏的原油进入地下水的可能性很小，建设单

位定期对设备进行检修，将事故发生的概率降至最低，发生泄漏后做到及时发现，及时

处理，彻底清除泄漏油品及被污染的土壤，几乎不会出现长时间泄漏的情况。因此，发

生泄漏后采取相应的措施后不会对地下水环境及百口泉水源井产生大的影响。

各种土壤的不同土层对石油类均有吸附能力。石油类污染物主要集中在表层，随着

时间的推移，包气带土壤对石油类物质的吸附将趋向饱和，吸附能力将逐渐降低。一般

来讲，土壤表层 0-20cm 的滞留石油类物质的含量至少是下层（1m 以下）石油类物质

含量的 35 倍；且石油类多在地表 1m 以内聚集，1m 以下土壤中含油量甚少。所以原油

泄漏将迅速沿土壤中的砾石层下渗，甚至可以到达石膏层，但影响地下水的可能性不大。

本项目输油管线的埋深为 2m，即发生油品泄漏事故后的下渗透影响范围将限制在地下

3m 以内，而本区域地下水埋深 25~55m，包气带厚度约 20m。所以，泄漏事故对地下水

56

体的影响概率不大，若及时采取有效措施治理污染，不会造成地下水污染。

管线泄漏事故为短期大量排放。但发生原油管线泄漏时因管道的压力变化较易发

现，及时采取必要的措施后，使造成的污染可控制在局部地区，不会造成大面积的区域

性污染。在事故发生后，建设单位应立即组织专门力量进行污染物的清理工作，将在最

短时间内清理地面及地下的石油类物质，因而，石油类污染物进入地下潜水的可能性较

小。

2.2 非正常情况下土壤环境影响分析 2.2.1 评价等级

根据《环境影响评价技术导则 土壤环境》（HJ964-2018），本项目为污染影响型

建设项目。污染影响型建设项目评价等级根据土壤环境影响评价项目类别、占地规模及

敏感程度进行划分。

本项目永久占地面积≤5hm2，属小型；项目类型属于“交通运输仓储邮政业”中“石

油及成品油的输送管道”，为Ⅱ类项目；管线西侧零散分布有百口泉地下水水源地水源

井，但其均在管道沿线两侧 200m 调查范围外，现状百口泉地下水水源井均已封井，目

前百口泉地下水源井不再作为饮用水源地，由于相关部门未出具正式封井证明材料，本

环评将其作为备用水源对待，土壤环境敏感程度为较敏感。根据《环境影响评价技术导

则 土壤环境》（HJ964-2018），判定本项目土壤环境影响评价工作等级为三级。

2.2.2 评价范围

本项目为输油管线建设工程，根据《环境影响评价技术导则 土壤环境》

（HJ964-2018），本项目调查评价范围为管线边界两侧向外延伸 200m 范围内。

2.2.3 非正常工况泄露影响分析

若本项目集输管道发生泄漏，泄漏点周围土壤将会遭受污染影响。泄漏时间越长，

污染面积越大，对土壤的污染越严重。

当管线穿孔发生泄漏后，在泄漏初期由于泄漏的量少不易被发现；等查漏发现后，

可能已造成大面积土壤环境的污染。泄漏物进入土壤环境中，会影响土壤中微生物生存，

破坏土壤结构，增加土壤中石油类污染物。

根据类比调查结果：输油管道泄漏事故发生后，非渗透性的基岩及粘重土壤上污染

（扩展）面积较大，而疏松土质上影响扩展范围较小；粘重土壤多为耕作土，原油覆于

地表会使土壤透气性下降，降低土壤肥力，影响植被的生长和恢复。在泄漏事故发生的

57

初期，原油在土壤中下渗至一定深度，随泄漏历时的延长，下渗深度增加不大（落地原

油一般在土壤内部 20cm 左右范围内积聚）。

3 环境风险分析 项目管线输送的油品属易燃易爆品，埋地管线易收受到地震等因素的威胁，再加上

人为破坏等因素的作用，本项目存在一定的事故风险性。一旦发生事故，造成原油泄漏，

对周围环境产生严重影响。

3.1 评价工作等级划分 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ168-2018），环境风险评价工作等级

的划分是根据建设项目设计的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境

风险潜势。

本项目涉及的风险物质为石油，本次评价按集输管网管径计算原油在线量，以此计

算危险物质与临界量的比值（Q 值）。本项目输油管线采用 DN250 玻璃钢管，管道内

径为 257mm，管线长度为 25.4km，则管线体积为 1317m3，根据表 5 可知，管线转输各

区块原油密度约 829kg/m3~841.6kg/m3，为计算最大存在总量，选用最大值 841.6kg/m3

计算，则原油在线量为 1108t。

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）附录 C，Q 按下式进行

计算：

n1 2

1 2 n

qq qQ= ...Q Q Q

+ + +

式中：q1，q2，…，qn——每种危险物质的最大存在总量，t；

Q1，Q2，…，Qn——每种危险物质的临界量，t。

当 Q＜1 时，该项目风险潜势为Ⅰ；

当 Q≥1时，将 Q 值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。

本项目 Q 值具体见表 32。

表 32 环境风险物质与临界量的比值结果 序号 危险物质名称 CAS 号 最大存在总量 qn/t 临界量 Qn/t 该种危险物质 Q 值

1 原油 / 1108 2500 0.419

项目 Q 值Σ 0.419

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2018)附录 C 要求，当 Q＜1 时，

该项目环境风险潜势为Ⅰ，不再对行业及生产工艺(M)及环境敏感程度(E)进行判定，本

58

次评价仅对项目可能存在的环境风险进行简单分析。

3.2 风险调查 本次环境风险评价主要调查的原油输送过程中可能发生的突发事件和事故，可能造

成的危害，提出合理可行的风险防范措施、应急与减缓措施，以使事故率和事故影响达

到可接受水平。

3.3 环境敏感目标概况 根据现场勘查，管线边界两侧 200m 范围内无人群居住地，无风景名胜区、文物古

迹保护区。项目所在区域内分布有百口泉地下水水源井，管线距 BT3 水源井距离约

310m。

根据《克拉玛依市饮用水水源保护区划分方案（2010）》，百口泉地下水属承压水，

只做一级保护区的划分。该水源含水层岩性为砂石层，根据该水源周边环境情况，单口

井一级保护区半径选取规范中范围经验值下限 100m 为宜。因此，本项目不在其一级保

护区范围内，并且根据现场勘查及收集资料情况，百口泉水源地水源井均已封井。

3.4 环境风险识别 （1）物质风险性识别

该区域原油的理化性质见表 33。

表 33 物质危险性一览表 名称 组分 毒性 燃烧爆炸特性参数 危险级别

原油

有各种烃类和

非烃类化合物

所组成的复杂

混合物

原油本身无明显毒性。遇热分解出有

毒的烟雾，吸入大量可引起危害：有

刺激和麻痹作用，吸入急性中毒者有

上呼吸道刺激症状。流泪，随之出现

头晕、头痛、恶心、运动失调及酒醉

样症状。

热值：41870KJ/kg 火焰温度：1100、℃ 沸点：300-325℃ 闪点：23.5℃

爆炸极限 1.1-6.4%（v） 自然燃点 380-530℃

属于高闪点

液体

由上表可知，原油主要具有以下危险特性：

①属易燃液体。

②原油的蒸汽和空气混合达到一定浓度时，遇火既能爆炸。

③易蒸发，原油蒸发主要有静止蒸发和流动蒸发两种。原油容器内压力每降 0.1MPa

一般有 0.8-10m3 又蒸汽析出。蒸发出的油蒸汽，由于密度比较大、不易扩散，往往在储

存处或作业场地空间地面弥散飘荡，在低洼处积聚不散。这就大大增加了火灾爆炸危险

程度。

（2）风险事故类型

59

——原油泄漏

原油泄漏主要发生在管线焊口、破损处及密封件失效处。本工程发生油品泄漏事故

的原因主要有以下几方面：

1）失误产生的偶发事故

①管道焊接不严，检测有误，造成泄漏；

②管材或链接缺陷，造成管道断裂，原油泄漏；

③设备故障、机械失灵、老化造成的泄漏；

④管道防腐涂层质量差，造成管道腐蚀；

⑤在管道近旁或上方进行其他生产活动时的挖掘，造成管道破裂；

⑥其它选线不当或设计有误导致的事故风险

2）自然风险因素

由于自然界发生异常，如地震等对集输系统产生破坏作用，或由于自然环境条件恶

劣，如突然盐渍化造成管道腐蚀等威胁管道安全。

——火灾爆炸

输油管道泄漏的原油遇明火后可能发生火灾、爆炸。本工程管道设计压力在 6MPa，

如出现管道材质缺陷、焊接缺陷时，也存在超压物理爆炸的危险。

3.5 环境风险分析 3.5.1 最大可信事故概率分析

本工程的最大可信事故为输油管道破裂引起的原油泄漏事故。管道事故按破裂大小

可分为三类：针孔/裂纹（损坏处的直径≤20mm）、穿孔（损坏处的直径＞20mm，单

小雨管道的半径）、断裂（损坏处的直径＞管道的半径）。根据统计资料，管道事故发

生的概率为 0.715×10-3/km·a，其中针孔/裂纹发生的概率最高，穿孔次之，断裂最少。

从事事故原因分析，外部影响造成的事故概率最大（0.336×10-3/km·a），大多数属于

穿孔；其次是因施工缺陷和材料缺陷而引发的事故，事故发生概率为 0.127×10-3/km·a；

因腐蚀而引发事故的概率为 0.098×10-3/km·a，且很少能引起穿孔或断裂；由于地震而

造成的事故通常是穿孔或断裂，发生概率为 0.05×10-3/km·a。

3.5.2 事故的环境影响分析

（1）事故风险对环境空气的影响分析

油气泄漏时，其中的轻组分轻烃将逐渐挥发进入大气，会对大气环境造成影响。在

60

油气泄漏并发送火灾时，会因其中重组分原油燃烧不完全引起浓烟，使局部环境空气中

TSP 和烃浓度猛增，造成污染，使局部大气污染物超标，但不会导致整个区域大气环境

的恶化。

（2）事故风险对地下水的影响

原油泄露的油品下渗可能会导致地下水污染风险的发生，发生泄漏事故后，及时维

修处理，即使有少量的污染物泄漏，也很难通过防护层渗入包气带。故在正常工况下，

定期对输油管道沿线进行检查，加强检修力度，发生泄漏事故及时找到泄漏点，更换设

备，并将受污染的土壤全部回收，送至有相应危废处置资质的单位进行处理，污染物从

源头和末端均得到控制，没有污染地下水的通道，污染物不会渗入地下污染地下水体。

当泄漏事故不可控时，油品经管线渗漏，经土层渗漏，通过包气带进入含水层。根

据《采油废水中石油类污染物在土壤中的迁移规律研究》（岳战林文）中结论：石膏灰

棕漠土尽管颗粒较粗、结构较松散、孔隙比较大，但对石油类物质的截留作用是非常显

著的，石油类很难在土壤剖面中随水下渗迁移，基本上被截留在 0cm～10cm 或 0cm～

20cm 表层土壤中，其中表层 0cm～5cm 土壤截留了 90%以上的泄漏原油。因此，即使

发生输油管线泄漏事故，做到及时发现、及时处理，彻底清除泄漏油品、被污染的土壤，

不会对当地地下水体环境产生大的影响。

经预测，泄漏事故发生后，随着时间的增加，污染范围有所增加，集输管线发生泄

漏后 100d、500d 和 1000d 超标最远距离分别为 71m、223m、383m。百口泉水源地水源

井距离本项目管线最近距离为 310m，污染物泄漏发生 500d 后，污染物不会运移到水源

井处，且项目区地下水流向呈西北-东南向，水源井位于地下水流向的上游，石油污染

物泄漏对百口泉水源井的影响较小。建设单位定期对设备进行检修，将事故发生的概率

降至最低，发生泄漏后做到及时发现，及时处理，彻底清除泄漏油品及被污染的土壤，

几乎不会出现长时间泄漏的情况。因此，发生泄漏后采取相应的措施后不会对地下水环

境及百口泉水源井产生大的影响。

（3）事故风险对生态环境的影响分析

①对土壤的影响

原油泄露对土壤环境的影响是比较显著的，泄露的石油覆盖于地表可使土壤透气性

下降、土壤理化性状发生变化。泄露的油品如果进入土壤，从而使土壤质地、结构发生

改变，影响到土地功能，进而影响荒漠植被的生长，并可能影响局部的生态环境。

61

根据类比调查结果可知，原油泄漏事故发生后，在非渗透性的基岩及粘重土壤上污

染（扩展）面积较大，而疏松土质上影响的扩展范围较小；粘重土壤多为耕作土，原油

覆于地表会使土壤透气性下降，降低土壤肥力。在泄漏事故发生的最初，原油在土壤中

下渗至一定深度，随泄漏历时的延长，下渗深度增加不大（落地原油一般在土壤表层

20cm 以上深度内积聚）。

②对植被的影响

油品泄漏对植被的影响主要分为三种途径，一是泄漏石油直接粘附于植物体阻断植

物的光合作用，使植物枯萎、死亡；二是原油污染土壤造成的土壤理性化性状变化间接

影响植物生长，严重时会导致植物死亡；三是泄漏的原油中的轻组份挥发，在对空气环

境产生影响的同时，也对周围植物产生影响。发生事故后，及时采取相应的措施，不会

对周围植被产生明显影响。

3.6 事故风险防范措施 （1）工艺防范措施

①地下管线均采用防腐设计，减少大量原油泄漏事故的发生，从源头上降低泄漏对

土壤污染的风险；

②输油管线敷设前，应加强对管材和焊接质量的检查，严禁使用不合格产品。对阀

池内阀门两端法兰、管道起点及终点连头处、穿越铁路套管及泄洪区套管的焊接质量严

格检验，防止焊接缺陷造成泄漏事故的发生，从而增加管道的安全性；

③按规定进行设备维修、保养，及时更换易损及老化部件，防止原油泄漏事故的发

生；

④在集输管线的敷设线路上应设置永久性标志，包括标志桩、转角桩、交叉标志和

警示牌等；

⑤定期对管线进行巡视，加强管线和警戒标志的管理工作。

（2）施工阶段防范措施

①在施工过程中，加强监管，确保焊接和防腐等施工质量；

②建立施工质量保证体系，提高施工检验人员的水平，加强检验手段；

③制定严格的规章制度，发现缺陷，及时正确修补并做好记录；

④选择有丰富经验的单位进行施工，并有优秀的第三方对其施工质量进行强

有力的监督，减少施工误操作；

62

⑤新建管线起点、终点与系统连头及已建管线改造时使用防爆工具。

（3）运行期管理措施

①运行期安排专人巡线，发现隐患及时抢修更换；设置标桩和警示牌，严禁在管线

两侧 50m 范围内修筑工程，在管线上方及近旁严禁冻土开挖和修建超过管道负荷的建

筑物。

②完善管道沿线的环境保护工程，及时清除、处理各种污染物，保持安全设施的完

好，杜绝火灾的发生，加强管线和警戒标志的管理工作。

综合以上分析，在落实本环评提出的风险防范措施后发生事故的概率较低，环境危

害较小，环境风险水平可接受，项目建设可行。

4 环保投资概算

项目总投资 5921.18 万元，环保投资 155 万元，占项目工程总投资的 2.62%，项目

各环保设施组成及投资估算详见表 34。

表 34 环境保护投资估算

项目 环保措施 投资

（万元） 施工扬尘 洒水防尘、堆场苫盖 20 施工废水 临时沉淀池 10 施工噪声 设备隔声、减震、围挡 15 固体废物 生活垃圾、施工废料清运 10

生态恢复 完工后迹地清理并平整压实、施工临时占地植被和

土壤的恢复 80

环境管理 环境影响评价、环境监理、环保验收、应急预案等 20 合计 155

5 建设项目环境保护“三同时”验收

根据建设单位项目“三同时”原则，在项目建设过程中，环境污染防治设施与主体

工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

建设单位自主验收的环保设施验收清单见表 35。

63

表 35 项目环境保护“三同时”验收一览表 项目 治理对象 位置 治理效果及要求 验收标准

固体废物改线管道内

的原油改线管道内 运至玛 18 卸油台交油 /

生态恢复

水土流失 管线 恢复地貌 恢复地貌

植被破坏 临时占地范围植被恢复情况：种类、优势物

种、数量、覆盖度 《建设项目竣工环境

保护验收技术规范-石油天然气开采》

（HJ612-2011） 工程占地

管线、阀池、里程

桩等严格控制占地范围

土壤 管线 开挖时分层开挖、分层回填

环境监测 发挥其施工期和运营期的监控作用

环境管理成立环保领导小组，安排专职环保管理工作人员 1 人，环保设施与措施、环境管

理规章制度、建设期环境监理报告、环境风险事故应急预案

64

环境保护措施

施工期环境保护措施：

1 大气污染防治措施 工程施工过程中会产生扬尘污染，经现场调查，道路沿线分布无居民区等环境敏

感点，但为减缓项目地区环境空气中的 TSP 污染，施工单位除应合理安排施工作业时

间外，还应采取如下措施：

（1）建设单位应合理设计材料运输路线，运输道路。

（2）材料临时堆场应设置在管线用地范围内，不另增占地，土方等散装物料运

输、临时存放和装卸过程中，应采取防风遮挡措施或降尘措施，并应定时清扫、洒水，

大风天气要加强洒水密度和强度；严格控制运料车装料数量，避免沿路抛洒；粉细散

装材料在卸运时采用有效方法削减扬尘污染；弃渣运送时，要加盖蓬布，做到不散落；

（3）运输物料的道路应配备洒水车给路面定期洒水，保证道路表面密实、湿润，

防止因土质松散、干燥而产生扬尘；土方和散货物料的运输采用密闭方式，运输车辆

的车厢应配备顶棚或遮盖物，运输路线尽量避开集中居住区，并对车辆经过的道路进

行洒水降尘，以减少扬尘污染。

（4）对裸露的地面及堆放的易产生扬尘污染的物料进行覆盖；

①裸露的场地和堆放的土方应采取覆盖等防尘措施。

②土方、黄沙、水泥等散货物料的堆场四周设置围挡防风，控制堆垛的堆存高度

小于 5m；土方、黄沙堆场采取定期洒水措施，保证堆垛的湿润，并配备篷布遮盖。

（5）采取洒水方式控制施工扬尘。

（6）施工道路泥尘量一般较大，施工车辆会将泥尘带出施工现场，故应对施工

现场驶出车辆进行定期清洗，同时在车辆进入口竖立减速标牌，限制行车速度。

（7）遇天气久旱，对堆放的黄砂，开挖的土方，工地地面等易产生扬尘的部位

应经常洒水；遇恶劣天气减少堆存量并及时利用，设置围栏，定时洒水防尘。

（8）施工材料、土方和施工废料运输时，喷水或加遮盖处理，以防运输途中扬

尘。对于不慎洒落的废渣、材料等派专人负责清扫，避免引起二次扬尘污染。

（9）各施工段应设置 1 名专职环境保护管理人员，指导和管理施工现场的工程

弃土、施工废料的处置、清运、堆放筹，清除进出施工现场道路上的泥土、弃料等，

以减少二次扬尘。如建筑材料露天堆放，要有遮掩，防止产生扬尘。

65

（10）加强施工现场管理，强化文明施工与作业。在选择施工单位时，建设单位

应将施工期的环境减缓措施写入合同文本中，并加强督促与检查，确保施工期的环境

减缓措施落到实处。

2 水污染防治措施 （1）尽量选用先进的设备、机械、以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械

维修次数，从而减少含油污水的产生量。在不可避免的跑、冒、滴、漏过程中尽量采

用固态吸油材料（如棉纱、木屑、吸油纸等），将废油收集转化到固态物质中，避免

产生过多的含油污水。

（2）机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中于附近城镇维修点进行，以方

便含油污水的收集；在不能集中进行的情况下，由于含油污水的产生量一般不大于

0.5m3/d，因此可全部用固态吸油材料吸收混合后封存外运。

（3）根据废水特征，在施工场地内设置沉淀池，对收集的施工生产废水进行沉

淀处理，处理水首先循环回用于施工生产，其余用于施工现场、临时堆土场的洒水防

尘，不向外排放。

（4）施工方在施工期选择已建成的建筑作为施工生活营地，以减少对施工生活

废水的处理，所产生的生活污水依托既有污水处理设施处理，不得排入地表水体。

（5）对于生活垃圾、施工废料，由于进入水体会造成污染，所以均要求组织回

收、分类、贮藏和处理，其中可利用的物料，应重点利用或提交收购，对不能利用的，

应交由环卫部门妥善进行无害化处理。

（7）加强管理，严禁施工废水及施工废弃物随意排放。

（8）在试压过程中尽量对废水进行收集，重复使用(50%左右)，各管段间剩余废

水及最后一管段的试压废水经沉淀池沉降后，用于施工区洒水降尘。

（9）艾里克湖洪泛区施工应采取以下环保措施：

①施工尽量选择在枯水期，避开雨季及丰水期。

②禁止向洪泛区排放一切污染物。

③严禁在洪泛区以内建立施工临时厕所、给施工机械加油或存放油品储罐。

④严禁在洪泛区内清洗施工机械或车辆，机械设备若有漏油现象要及时清理。

3 噪声污染防治措施

66

（1）优先选用低噪声设备，并定期保养，严格操作规程。

（2）使用商品混凝土，不在施工场地内设置混凝土搅拌机。

（3）优化施工方案，合理安排工期，将建筑施工噪声危害降到最低程度，在施

工工程招标时，将降低环境噪声污染的措施列为施工组织设计内容，并在签订合同中

予以明确。

（4）施工机械操作人员及现场施工人员按劳动卫生标准控制工作时间，并由施

工单位为施工人员配置个人防护措施，如带耳塞，头盔等。

（5）利用现有道路进行施工物料运输时，注意调整运输时间，尽量在白天运输。

这样一方面可以减少对运输道路两侧居民夜间休息的影响，另一方面也降低了对现有

道路交通的负荷。在途经村镇、学校，应减速慢行，禁止鸣笛。采取以上污染控制措

施后，可将施工期噪声影响降至最低程度。

4 固废污染防治措施 为减少开挖土方在堆放和运输过程中对环境的影响，建议采取如下措施：

（1）车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出

工地前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飞扬；运输必须限制在规定时段内进行，按

指定路段行驶。

（2）对与施工产生的弃土，全部进行回填。

（3）对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置。

（4）施工车辆的物料运输应尽量避开敏感点的交通高峰期，并采取相应的适当

防治措施，减轻物料运输的交通压力和物料泄漏，以及可能导致的二次扬尘污染。

（5）土壤分层开挖，分层回填。表土集中保存，篷布覆盖，防止扬尘污染。

（6）生活垃圾、施工垃圾应交由环卫部门妥善进行无害化处理。

（7）加强施工管理，严禁随意弃土。

5 生态环境保护措施

管道在选线时遵循避开集中水源保护区、名胜古迹、生态保护红线区域及自然保

护区等敏感区域。施工完成后及时恢复沿线地表原貌；对遭受破坏的地区，应不遗余

力地使地貌恢复原状，如种植植被。

5.1 加强施工期环境管理

67

（1）强化施工阶段的环境管理和加强施工队伍职工环境教育，规范施工人员行

为。教育职工爱护环境，保护施工场所周围的一草一木，严禁砍伐、破坏施工区以外

的作物和树木。教育方式可以采用向职工发放施工手册的方式，并要组织施工人员认

真学习。

（2）划定施工作业范围和路线，不得随意扩大，按规定进行操作。严格控制和

管理运输车辆及重型机械施工作业范围，尽可能减少对土壤和植被的破坏。严禁施工

人员到非施工区域活动，禁止破坏施工征地范围以外的植被。

（3）严禁施工材料乱堆乱放，划定适宜的堆料场，以防对植物的破坏范围扩大。

（4）在施工期间，为保证施工质量，由质量监理部门派人进行监督；为保证环

境保护措施得到落实，也应建立环境监理制度。因此，建议在双方签订合同时，应将

环境保护内容作为合同条款纳入到合同当中去，以便进行监督。

（5）在施工过程中，如发现国家或自治区重点保护植物，要立即报告当地林业

部门组织挽救。

（6）在整个施工期内，应委托环保专职人员承担生态监理，监理人员必须是具

有相关知识的专业技术人员。采用巡检监理的方式，监理的内容包括：重要植物的移

栽，施工结束后的植被恢复，野生动物保护，施工人员的生态保护行为，以及材料堆

放、施工方式、施工机械和生活营地的其它环境保护内容。

（7）为减免工程施工对工程区及影响区植被造成的不利影响，工程施工设计中

应尽量减少施工占地面积和扰动面积。

5.2 作好施工组织安排工作 （1）合理安排施工进度，要尽量避开雨季施工，在穿越艾里克湖洪泛区时，应

避开汛期，以减少洪水的侵蚀。施工中要作到分段施工，随挖、随运、随铺、随压，

不留疏松地面。

（2）提高工程施工效率，缩短施工时间，同时采取边铺设管道边分层覆土的措

施，减少裸地的暴露时间。

5.3 严格遵守操作规程 （1）在建设管道和设施的地方，应执行分层开挖的操作制度，即表层土与底层

土分开堆放；管沟填埋时，也应分层回填，即底土回填在下，表土回填在上。所有的

表土都应标明并分开堆放，并把它们洒在进行恢复植被作业的地区。尽可能保持作物

68

原有的生活环境。回填时，还应留足适宜的堆积层，防止因降水、径流造成地表下陷

和水土流失。

（2）在管道建设施工期，要采取尽量少占地，少破坏植被的原则，尽量缩小施

工范围，各种施工活动应严格控制在施工区域内，并将临时占地面积控制在最低限度，

以免造成土壤与植被的不必要破坏，将管道建设对现有植被和土壤的影响控制在最低

限度。对于施工过程中破坏的植被，要制定补偿措施，进行补偿。对于临时占地，竣

工后要进行土地复垦和植被重建工作。

（3）管道顶管穿越交通道路时，要规范施工，严格管理，在施工前应制定出土

石方处置方案，应限制临时堆放占地面积和远距离转移。

（4）穿越艾里克湖洪泛区施工时，应选择枯水期，尽量避开雨季、丰水期施工，

开挖的土石方不允许在泄洪区长时间堆放，应将回填所需的土石方临时堆放在泄洪区

外，多余的土石直接用于导流堤。管道敷设回填后的地表应保持与原地表高度的一致，

严禁抬高地表高度，严禁将多余的土石方留在泄洪区或由水体携带转移。若遇雨季施

工，应保证施工场地排水畅通，将水及时排出，施工时做好管沟挡水围挡，分段进行

施工，避免一次性大开挖，严格控制回填土的含水率。

5.4 做好施工后的恢复工作 （1）做好土地的复垦工作。施工结束后，施工单位应负责清理现场。凡受到施

工车辆、机械破坏的地方都要及时修整，恢复原貌，植被一时难以恢复的可在来年予

以恢复。

（2）在施工中破坏植被的地段，施工结束后，必须及时进行植被恢复工作。

（3）施工迹地的生态恢复过程中应尽量采用当地树种、草种，最好是利用原自

然植被的建群种进行恢复，且不能单一化，不得使用外来物种。

69

营运期环境保护措施：本项目为输油管线建设工程，管线均埋地敷设，正常情况下无三废排放，清管收

球作业污油渣收集至百口泉注输联合站污油罐，委托有资质的单位处置。

为防止输油管道发生原油泄漏，建设单位在运营期应采取以下措施：

（1）加强管理，安排专人巡线，尤其要加强百口泉水源地附近管段巡线，发现

隐患及时抢修更换。

（2）设置标桩和警示牌，严禁在管线两侧 50m 范围内修筑工程，在管线上方及

近旁严禁冻土开挖和修建超过管道负荷的建筑物。

（3）加强原油转输过程的动态监测，如流温、流压梯度监测等，发现异常将启

动预案进行检查，寻找问题原因并按程序解决。通过监控手段的应用，杜绝发生泄漏

不能及时发现的弊端，为保护土壤和地下水环境创造条件，避免事故泄漏污染土壤和

地下水。

70

建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 内容

类型 排放源 （编号） 污染物名称 防治措施 预期治理效果

大 气 污 染 物

施工期 施工场地

扬尘、 施工机械废

气

定时洒水、规范施工

可有效降低粉尘、

道路扬尘、汽车尾

气等对大气环境

的影响。

水 污 染 物

施工期 生活废水

COD、BOD5、

SS 氨氮等 由施工人员所租住房屋消纳 避免对周围水环

境产生影响。 施工期废

水 SS 设置沉淀池，沉淀后 用于施工区洒水降尘

固 体 废 物

施工期

施工废料 能回收利用的回收利用，不

能回收利用的由施工方统一

清运

对各类固体废物

合理处置，做到周

围环境清洁。

生活垃圾 生活垃圾要有专人打扫，由

环卫部门集中运到垃圾处理

站处理，不能随意丢弃 弃土 全部回填

改线管道内

原油 运至玛 18 卸油台交油

营运期 污油渣 收集至百口泉注输联合站，

委托有资质的单位处置

噪 声 施工噪声 机械噪声

合理安排施工时间；选择合

理的噪声值低的施工设备；

对声压级较高的设备设降噪

屏障。

经治理后，可使施

工区域噪声达标。

其 他 生态保护及水土保持 地貌、植被恢复；水土保持

措施；

防止水土流失，尽

可能保持原有生

态环。

生态保护措施及预期效果

合理进行施工布置，严格将工程施工区控制在直接受影响的范围内，可最大程度的

降低本项目建设对生态环境的影响和破坏，恢复项目区域的生态环境。只要建设单位强

化营运期的环境管理，严格实施推荐的生态保护措施，可以把本次工程对生态环境的负

面、暂时、短期的影响减少到最小程度。

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结论与建议

结论：

1 项目概况 本项目管道总长度 25.4km，其中 5km 行政隶属于克拉玛依市乌尔禾区，19.5km

行政隶属于塔城地区和布克赛尔县。本项目主要建设内容为新建玛 18 转油站至百联

站输油管线 25.4km 及附属设施，同时对已建并行输油管线穿越艾里克湖泄洪区段进

行隐患治理，新建导流堤 965m。

项目投资 5921.18 万元，其中环保投资 155 万元，占总投资的 2.62%。

2 环境质量现状

2.1 环境空气 根据克拉玛依市生态环境局发布的《2018 年克拉玛依市生态环境状况公报》结论：

2018 年，全市环境空气质量达标 327 天（扣除沙尘天气），优良比例为 92.4%，较 2017

年提高了 5%。主要污染物可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别

为 60 微克/立方米、28 微克/立方米，达到国家二级标准。区域环境空气质量达标。

根据检测结果，塔城地区 SO2、CO、NO2、O3、PM10、PM2.5 均达到《环境空气

质量标准》（GB3095-2012）二级排放标准，区域环境空气质量达标。

特征污染物非甲烷总烃小时浓度值符合《大气污染物综合排放标准详解》中“非

甲烷总烃”2.0mg/m3，硫化氢均未检出，满足《环境影响评价技术导则大气环境》

（HJ2.2-2018）附录 D 其它污染物空气质量浓度参考限值 10μg/m3 的要求，未出现超

标现象。

2.2 地下水环境 由监测结果可以看出：各监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）

Ⅲ类标准的要求。

2.3 地表水环境 由监测结果可以看出：各监测因子除氟化物超标外，其余项目均能达到《地表水

环境质量标准》（GB3838-2002）V 类标准。

2.4 声环境 由监测结果可以看出：各监测点昼间、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》

72

（GB3096-2008）2 类标准，声环境质量现状较好。

3 环境影响分析结论 （1）大气环境影响结论

施工过程中对环境空气的影响主要为施工扬尘，本项目施工量较小，并且本次施

工管线沿线 200m 范围内无环境敏感点，在采取泼洒抑尘、防风遮挡、分段施工等措

施后，施工扬尘对大气环境的影响可降至最低，并且管道施工时短期行为，持续时间

短，随着施工期的结束，该影响亦将随之消除。因此，本项目施工对周围大气环境影

响可以接受。管线正常运营期不产生大气污染物。

（2）水环境影响结论

施工废水主要为试压水，试压废水用于项目区泼洒抑尘，不会对地表水环境产生

影响。管线正常运行状况下无废水排放。

（3）声环境影响结论

施工噪声主要来自施工设备及运输车辆等产生的噪声，项目施工管线沿线两侧

500m 范围内无环境敏感点，施工噪声是短暂的且具有分散性，只在短时期内对局部

环境造成影响，待施工结束后这种影响也随之消失。本工程运营期不产生噪声影响。

（4）固体废物环境影响结论

施工期开挖土方大部分用于管沟回填，剩余土方用于管道施工作业带地面平整，

无弃土外运。施工产生的废料部分可回收再利用，不可利用的运至建筑垃圾填埋场填

埋处理。项目在建设过程中所产生的各种固体废物均可以得到有效的处理，对环境所

造成的影响可以接受。

运营期清管收球作业产生的污油渣属危险废物（HW08），收集至百口泉注输联

合站污油罐，委托有资质的单位处置，对环境影响较小。

（5）生态环境影响结论

工程的建设将对区域生态系统的结构和功能产生一定影响，工程永久性占地面积

较小，临时占地在施工结束后分层回填，仅对局部生态系统的结构和功能产生临时性

影响。从整个评价区来看，该工程不会减少生态系统的数量，不会改变评价区生态系

统的完整性和稳定性。因此评价认为，采取必要的生态保护措施后，对评价区内的各

生态系统影响较小。

73

4 环境风险 项目运行过程中，由于人为或自然因素的影响，可能导致发生管线泄漏，一旦发

生泄漏风险事故，应及时采取应急措施，尽可能减少对环境的危害和影响。在严格管

理且制定相应风向管理措施的基础上，可将本项目的环境风险控制在可接受的范围之

内。建设单位在运行过程中应严格遵守有关安全规定和环境管理要求，防止发生风险

事故。

5 产业政策符合性结论 根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2019 年本）》相关

规定，本项目为鼓励类中“七、石油、天然气 3、原油、天然气、液化天然气、成

品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”，符合国家相关产业

政策。

6 总体评价结论 综上所述，本项目符合国家及地方的产业政策；废气、废水、噪声经过处理后均

能达标排放，施工废料、生活垃圾等固废均能按照有关规定进行处置；项目所在地环

境质量较好，项目对周围环境的污染程度较轻，在采取相应的治理措施后，可满足相

应的国家排放标准。通过对本项目环境影响评价，认为只要项目建设单位具体落实本

环评中提出的各项污染防治措施，将不会对周边环境质量产生明显不良影响。因此，

从环保角度看，本项目的建设是可行的。

建议：（1）严格执行施工计划，缩短施工期，合理安排施工时间，最大限度地减少因

施工对周围环境带来的影响。

（2）在施工过程中要切实注意保护该区域的生态环境。

（3）安排专人负责施工过程中的环保管理。

（4）对油气集输管线等进行定期检查、维修，及时发现问题及时解决，防止油

气跑、冒、滴、漏的发生。对于泄漏的落地原油应及时清理，彻底回收，严防污染扩

大。

（5）在工程投资中增加环保投资，并将各项环保措施落到实处，切实减轻对环

境的影响。

74

预审意见:

公章

经办人：年月日

下一级环境保护行政主管部门审查意见：

公章

经办人：年月日

75

审批意见：

公章

经办人：年月日