Современные подходы к аттестации педагогических кадров

Ильина Любовь Петровна,и.о. начальника Государственного управления

образования Псковской области

12.05.2011

Кадровый потенциал Псковской области

Всего педагогических работников – 10 776

Количество учителей – 7 594

Молодых специалистов (до 3 лет) - 295 (3,9%)

Стаж педагогической работы более 20 лет – 3108 (41%)

Пенсионеры – 1572 (21%)

Женщины – 6763 (89%)

Награждены правительственными

и отраслевыми наградами – 2493 (32,8%)

Введение новой системы оплаты труда

Переход на нормативное подушевое финансирование

Развитие региональной системы оценки качества образования

Развитие сети общеобразовательных учреждений региона

Расширение общественного участия в управлении образованием

Комплексный проект модернизации региональной системы образования

Новая система аттестации педагогических и руководящих работников, основанная на

качестве работы

Модельная методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных

образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования

(утверждена 22 ноября 2007г.)

«Новая система аттестации педагогических и руководящих работников должна предусматривать высокие требования к работникам, претендующим на присвоение первой и высшей квалификационной категории и должна обеспечивать оптимальное соотношение работников указанных категорий к общему количеству» (Анализ опыта конкурса в рамках ПНПО по отбору лучших учителей показывает, что учителей, соответствующих таким требованиям, не более 5-10 процентов высшей категории и 25-30 процентов первой категории)

Внедрение новой системы аттестации предполагает: отказ от ЕТС и введение новой системы оплаты

труда требует адекватной, прозрачной системы аттестации кадров на основе более глубокой категорийной дифференциации педагогов,

более объективную и справедливую оценку работы учителя, стимулирующую труд молодых и талантливых педагогов,

следование одному из главных принципов международных стандартов качества – «постоянное улучшение».

Новая система аттестации педагогических и руководящих работников, основанная на

качестве работы

Организационная структура новой модели аттестации

Государственное управление образования Псковской области

ИЦОКО РЦИТ ПО

Областной комитетпрофсоюзов работниковнародного образования

и науки

Псковский областнойинститут повышения

квалификации работниковобразования

ОУ

аттестационная экспертиза

мониторинг

Процедура аттестации педагогических работников

«Экспериментальное внедрение методики определения уровня квалификации педагогических кадров на основе профессионального стандарта педагогической деятельности»

Проект (под руководством В.Д. Шадрикова)

Компетентностный

подход к оценке уровня квалификации

педагогических работников

Компетенции

1. Личностные качества

2. Постановка цели и задач педагогической деятельности

3. Формирование у учащихся мотивации учебной деятельности

Профессиональный стандарт педагогической деятельности

4. Владение информационной основой педагогической деятельности

5. Разработка программ педагогической деятельности и принятие педагогических решений

6. Организация учебной деятельности

Развитие учительского потенциала

Обновление образовательных стандартов

Современная школьная инфраструктура

Система поддержки талантливых детей

Здоровье школьников

Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа»

Приказ Министерства образования и науки РФ от 24 марта 2010г. №209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»

Разъяснения по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений от 18.08.2010 №03-52/46

Методические рекомендации «Методика оценки уровня квалификации педагогических работников» («Вестник образования», декабрь 2010г.)

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (принят Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 14.08.2009 №593)

Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных

образовательных учреждений

1. Оценка уровня квалификации

с целью установления соответствующей квалификационной категории и определения уровня оплаты труда

2. Стимулирование и мотивирование роста профессионального развития педагога

Задачи аттестации

педагогических работников

О проведении аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных

учреждений Псковской области (Приказ ГУО ПО от 27.12.2010г. № 1759)

Об утверждении Положения о формах и процедурах проведения аттестации педагогических работников муниципальных и государственных общеобразовательных учреждений (Приказ ГУО ПО от 28.12.2010 № 1773)

Об образовании комиссии по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Псковской области (Приказ ГУО ПО от 31.12.2010г. № 1819)

Нормативно-правовая основа.Псковская область.

Письменные квалификационные испытания (2 формы)

Первый вариант

Подготовка конспекта

урока (схема) – 1,5-2ч.

Второй вариант

Решение педагогической

ситуации – 1-1,5ч.

1. Самооценка педагогической компетентности (внутренняя оценка – лист самооценки педагогической деятельности)

2. Экспертная оценка уровня выраженности компетенций (внешняя оценка – экспертный лист оценки уровня компетенций педагогической деятельности учителя)

Аттестационная экспертиза.Методы диагностики.

1. Обучающие семинары, конференции, «круглые столы» по теме «Методика диагностики уровня квалификации педагогических кадров»

2. Курсовая подготовка зам. директоров по учебно-воспитательной работе образовательных учреждений области - 180 экспертов по 72ч. программе)

3. Апробация новых форм и процедур проведения аттестации педагогических и руководящих кадров (учителя, логопеды, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, младшие воспитатели, музыкальные работники, руководители ОУ, директора, зам. директоров, старшие мастера учреждений НПО) -108 работников

Апробации методики определения уровня квалификации педагогических кадров в

Псковской области в 2010-2011 г.г.

Экспертиза

Экспертиза – это оценка экспертами какого-либо продукта, его качества при помощи известных норм и правил.

Экспертиза – исследование экспертами каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний (БСЭ)

Эксперт

Эксперт – это специалист, компетентный в экспертируемых вопросах

Эксперт – это исследователь, владеющий экспертной методологией и обладающей соответствующими способностями

Экспертный листоценки уровня квалификации учителя

1. Компетентность в области личных качеств

1.1. Эмпатийность и социорефлексия

1.2. Самоорганизованность

1.3. Общая культура

2. Компетентность в области постановки целей и задач педагогической деятельности

2.1. Умение ставить цели и задачи в соответствии с возрастными и инвидуальными особенностями обучающихся

2.2. Умение перевести тему урока в педагогическую задачу

2.3. Умение вовлечь обучающихся в процесс формирование целей и задач.

3. Компетентность в области мотивации учебной деятельности3.1. Умение создавать ситуации, обеспечивающие успех в учебной деятельности

3.2. Умение создавать условия обеспечения позитивной мотивации

3.3. Умение создавать условия для самомотивирования обучающихся

Экспертный листоценки уровня квалификации учителя

4. Компетентность в области обеспечения информационной основы деятельности

4.1. Компетентность в методах преподавания

4.2. Компетентность в предмете преподавания

4.3. Компетентность в субъективных условиях деятельности

5. Компетентность в области разработки программы деятельности и принятия педагогических решений

5.1. Умение выбрать и реализовать образовательную программу

5.2. Умение разработать собственные программные, методические и дидактические материалы

5.3. Умение принимать решения в педагогических ситуациях

6. Компетентность в области организации учебной деятельности3.1. Умение устанавливать субъект-субъектные отношения

3.2. Умение организовывать учебную деятельность обучающихся

3.3. Умение реализовывать педагогическое оценивание

Источники информации дляпроведения экспертной оценки

профессиональной деятельности учителя Анализ урока Собеседование Анализ имеющихся поощрений и наказаний Результаты самооценки педагога Результаты опроса удовлетворенности обучающихся и их родителей

Результаты учебной деятельности обучающихся (в динамике) Участие и результаты обучающихся в олимпиадах, конкурсах и т.д. Используемые (созданные) методы педагогической деятельности Собеседование с руководителем (зам. руководителя) ОУ Анализ школьных тетрадей и результатов их проверки Анализ базовой подготовки, переподготовки и повышения

квалификации Анализ рабочих программ и материалов у урокам Результаты опросов и диагностики учащихся Анализ результатов мониторинга качества образования

Пример представления результатов самооценки и экспертной оценки в форме

«лепестковой диаграммы»Компетентность в области личных качеств

Компетентность в области

организацииучебной

деятельности

Компетентность в области разработки

программы деятельности

и принятия педагогических

решений

Компетентность в области информационной основы деятельности

Компетентность в области мотивации учебнойдеятельности

Компетентность вобласти постановкицелей и задач педагогической деятельности

Итоговые баллы аттестуемого педагога

Наименование показателя Оценка (балл)

1. Компетентность в области личных качеств 3,50

2. Компетентность в области постановки целей и задач педагогической деятельности

3,27

3. Компетентность в области мотивации учебной деятельности

2,62

4. Компетентность в области информационной основы деятельности

3,63

5. Компетентность в области разработки программы деятельности и принятия педагогических решений

4,13

6. Компетентность в области организации учебной деятельности

3,37

Значение показателя уровня квалификации 3,42

Нормативная таблица для определения соответствия требованиям или высшей

квалификационной категории

Уровень квалификации Значение показателя уровня квалификации

Первая квалификационная категория

от 3,3 до 4,29 балов

Высшая квалификационная категория

от 4,3 баллов и выше

Мониторинг - это совокупность методов объективной количественной оценки академических достижений учащихся с применением стандартизованных тестов и средств ИКТ

Мониторинг

Уровни мониторинга

Международный

Федеральный

Муниципальный

Региональный

Образовательного учреждения

Основные свойства мониторинга

полнота релевантность адекватность объективность точность доступность непрерывность структурированность специфичность для каждого уровня

мониторинга

Мониторинг.Международный уровень.

TIMSS – международное сравнительное мониторинговое исследование (проводится с 1995г. 1 раз в 4 года)

PISA – международное исследование – оценивает подготовленность 15-летних учащихся к жизни

Мониторинг.Федеральный уровень.

Результаты ЕГЭ (2009-2010 уч. год)

55,5

49,7

49,3

56,7

55,2

41,1

62,4

62,5

59

56,8

51,2

59

67,2

43,7

58

50,5

53,2

55,4

52

63,1

45,4

59,8

43,4

58,1

0 10 20 30 40 50 60 70 80

русский язык

математика

физика

химия

биология

география

история

обществознание

английский

немецкий

литература

информатика

Среднейбалл поРФ

Среднейбалл пообласти

Региональный квалиметрический мониторинг

Региональный квалиметрический мониторинг академических достижений обучающихся 4-8, 10 классов

Региональный мониторинг выпускников учреждений НПО

Этапы апробационного мониторинга академических достижений учащихся

ЭТАПЫ ВРЕМЯ КОЛИЧЕСТ-ВО ШКОЛ

КЛАС-СЫ

ПРЕДМЕТЫ ТЕСТЫ

I этап февраль-март 2008г.

35 6, 7, 8, 9, 10

математикарусский язык биология физика география химия

30 тестов(16500 учеников)

II этап декабрь 2008г.

238 3 математика русский язык

русский язык 12 тестовматематика 16 тестов (4671 ученик)

III этап май 2009г.

99 4, 6, 7, 8, 10

математика русский язык биология физикагеография химия

18 тестов(35009 учеников)

IV этап май2010г.

261 4,6,7,8,10

математика русский языкиностранный языкфизикаистория

64 теста(37407 учеников)

Результаты РКМ в разрезе муниципалитетов (2 этап)

Результаты РКМ в разрезе муниципалитетов (3 этап)

Связь результатов, полученных школами при проведении 2-го (3 классы, русский и

математика) и 3-го (по 9 предметам) этапа РКМ

Ранги школ РКМ 2й (3 классы) и 3й этапы

0

20

40

60

80

100

120

МО

У "Г

уман

итар

ный

лице

й"

МО

У "Л

авро

вска

я ср

едня

я

Мун

ицип

альн

ой

МО

У

МО

У "Ц

ентр

обр

азов

ания

МО

У "П

одбо

ровс

кая

сред

няя

МО

У "Е

стес

твен

но-

Себ

ежск

ая о

снов

ная

шко

ла

МО

У "Ч

ихач

евск

ая с

редн

яя

МО

У "С

редн

яя

МО

У "Г

имна

зия"

МО

МО

У "С

редн

яя

МО

У "П

огра

ничн

о-та

мож

енно

-

МО

У "С

редн

яя

МО

У "С

редн

яя

МО

У "П

иско

вска

я ср

едня

я

МО

У "К

расн

огор

одск

ая с

редн

яя

МО

У С

редн

яя

МО

У "Н

овор

жевс

кая

сред

няя

МО

У "С

редн

яя

МО

У "П

алки

нска

я ср

едня

я

МО

У "П

орхо

вска

я ср

едня

я

МО

У "С

редн

яя

МО

У "С

редн

яя

МО

У "С

ебеж

ская

сре

дняя

МО

У "С

редн

яя

МО

У "С

редн

яя

Роди

нска

я ср

едня

я

МО

У "С

редн

яя

МО

У "Б

ежан

ицка

я ср

едня

я

МО

У "С

редн

яя

МО

У "П

люсс

кая

сред

няя

МО

У "С

редн

яя

МО

У "Г

довс

кая

сред

няя

МО

У "Я

мм

ская

сре

дняя

МО

У "Л

ядск

ая с

редн

яя

МО

У "К

уньи

нска

я ср

едня

я

МО

У "С

редн

яя

МО

У ср

едня

я

МО

У "П

орхо

вска

я ср

едня

я

МО

У "У

свят

ская

сре

дняя

МО

У "Л

ицей

№10

"

МО

У "С

редн

яя

МО

У "С

редн

яя

МО

У "С

редн

яя

МО

У "Н

овос

окол

ьнич

еска

я

МО

У "Л

окня

нска

я ср

едня

я

МО

У С

еред

кинс

кая

сред

няя

МО

У "К

адет

ская

шко

ла"

МО

У Ду

бини

нска

я ср

едня

я

Школы. Ранговая корреляция 0,28

Ран

г N1 норм

N2

Связь результатов, полученных в АТЕ при проведении 2-го (3 классы, русский и математика) и

3-го (по 9 предметам) этапа РКМ

Ранги районов

0

5

10

15

20

25

30

Невельский район Красногородскийрайон

Гдовский район Островский район Новосокольническийрайон

Районы. Ранговая корреляция 0,52

Ран

г N1N2

Пример обобщающей таблицы по РКМ

Таблица обобщения

Мониторинг

Аттестационная

экспертиза

Первая квалификационная категория

Высшая квалификационная категория

Первая квалификационная категория XВысшая квалификационная категория X

Рекомендуемая категория находится на пересечении результатов

Изменение категорий

подтвердили 452; 40%

понизили 414; 37%

повысили 253; 23%

Квалификационные категории (в динамике)

нет12%

I38%

высшая35%

II15%

нет16%

I38%

высшая29%

II17%

нет0% I

38%высшая

56%

II6%

2007г. 2009г.

2010г.

Преимущества новой методики определения уровня квалификации

Теоретически обоснована

Объективна по форме

Технологична

Рациональна

позволяет сравнить самооценку педагога с оценкой экспертов

Стимулирует на повышение квалификации

Позволяет использовать критериальную систему оценивания

Позволяет соблюдать преемственность с существующей методикой аттестации

Дает возможность структурировать педагогическую деятельность аттестуемого

Позволяет унифицировать деятельность экспертов

Анализирует готовности и качества решения различных функциональных задач аттестуемым педагогом

Государственное управление образования Псковской области

e-mail: edu-sec@obladmin.pskov.ru

Спасибо за внимание!