Организация работы по эффективному

использованию муниципального имущества

1

(в %)Динамика поступлений неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом

за январь - июль 2014 г., %

2

Ядринский

Цивильский

Козловский

Красноармейский

г. Чебоксары

по республике

г. Новочебоксарск

Чебоксарский

Марпосадский

Моргаушский

0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 140.0 160.0 180.0

169.4

164.4

164.2

140.1

116.2

109.6

82.9

71.5

66.6

51.8

100%

Структура неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом на 01.08.2014

231,2 млн. рублейДоходы

от приватизации

114,5 млн. рублейДоходы

от продажи земель

348,5 млн. рублейДоходы

от аренды земли

158 млн. рублейДоходы

от аренды имущества

3

9,2 млн. рублей Доходы от

МУПов и ОАО

861,4 млн. рублей

26,8%

40,5%

13,3%

18,3%

1,1%

Динамика поступлений доходов от аренды муниципального имущества и земельных участков, млн. рублей

4

439,0

506,5

01.08.2013 01.08.2014

115,4%

Поступление арендной платы от использования муниципального имущества и земельных участков, тыс. руб.

Наименование района (города)

Доходы от аренды земли Доходы от аренды имущества Итого поступлений от аренды

01.08.2013

01.08.2014

01.08.14/

01.08.13 в %

01.08.2013

01.08.2014

01.08.14/

01.08.13 в %

01.08.2013

01.08.2014

01.08.14/

01.08.13 в %

Красноармейский 726,4 759,7 105 271,4 222,7 82 997,8 982,4 98

Козловский 1 233,6 1 087,6 88 518,5 540,9 104 1 752,1 1 628,5 93

Мариинско-Посадский 1 476,0 1 834,0 124 449,0 523,5 117 1 925,0 2 357,5 122

Моргаушский 14 496,3 5 652,6 39 271,6 448,5 165 14 767,9 6 101,1 41

Чебоксарский 10 393,0 11 785,8 113 1 530,4 1 106,5 72 11 923,4 12 892,3 108

Цивильский 6 978,7 3 976,7 57 501,3 416,5 83 7 480,0 4 393,2 59

Ядринский 1 836,2 864,7 47 701,2 613,1 87 2 537,4 1 477,8 58

г.Новочебоксарск 29 742,4 43 027,4 145 22 033,1 9 772,3 44 51 775,5 52 799,7 102

г.Чебоксары 159 731,3 231 300,1 145 136 054,9 130 569,2 96 295 786,2 361 869,3 122

Итого по ЧР 262 229,8 348 549,8 133 176 770,0 157 931,3 89 438 999,8 506 481,1 115

100%

Доля имущества, переданного в аренду по рыночной стоимости, по состоянию на 01.07.2014

Самая низкая эффективность

передачи в аренду муниципального

имуществаМариинско-Посадский район

Цивильский район (83%)Моргаушский район

г. Новочебоксарск

Ядринский районКрасноармейский район (75%)

Козловский район

Муниципальными образованиями передано в аренду 217 тыс.кв.м на общую сумму годовой арендной платы 222,5 млн.рублей,

из них по рыночной стоимости (73%) – 162 тыс.кв.м. на сумму 175,7 млн.рублей

г. Чебоксары (77%)

96,4%

3,6%

Земли до разграничения

По результатам торгов (1 138 участков)

Без торгов (30 162 участков)

97,5%

2,5%

Земли муниципальной собственности

Без торгов (1 545 участков)

По результатам торгов (40 участков)

Передача в аренду земельных участков, свободных от застройки

Муниципальными образованиями передано в аренду 2504 земельных участка общей площадью 21,2 га, из них передано по результатам торгов –

40 земельных участков общей площадью 13,0 га (3,8%)

Передача в аренду земельных участков свободных от застройки на 01.08.2014

8

Наименование района (города)

Всего передано в аренду земельных

участков свободных от застройки

в том числе:

по результатам торгов без торгов

кол-во участков

площадь, га

кол-во участков площадь, га

% от кол-ва переданных в аренду зем. уч. свободных от

застройки

кол-во участков

площадь, га

Козловский 234 14 882,8 10 35,4 4,3 224 14 847,4Красноармейский 2 858 14 070,5 46 49,3 1,6 2 812 14 021,2

Мариинско-Посадский 89 1 165,4 55 1 017,2 61,8 34 148,2

Моргаушский 1 605 7 715,1 58 558,5 3,6 1 547 7 156,6Цивильский 66 3 192,6 53 2 786,0 80,3 13 406,6Чебоксарский 882 13 223,8 53 11,1 6,0 829 13 212,7Ядринский 251 2 635,7 121 244,5 48,2 130 2 391,2г. Новочебоксарск 142 326,9 18 16,5 12,7 124 310,4г.Чебоксары 2 459 1 530,2 71 40,2 2,9 2 388 1 490,0

Всего по ЧР 31 852 162 319,3 1 200 14 327,5 3,8 30 652147

991,8

Задолженность по арендной плате от использования муниципального имущества и земельных участков, тыс. руб.

Наименование района (города)

Задолженность по арендной плате по

имуществу (тыс.руб.)

Задолженность по арендной плате по

земле (тыс.руб.)

Всего задолженность (тыс.руб.) Невозможная к взысканию

(тыс.руб.) % от общей суммы

задолженности

01.01.2014 01.08.2014

Динамика (01.08.14/ 01.01.14),

%

01.01.2014 01.08.2014 01.01.2014 01.08.2014

Красноармейский 18,1 140,5 629,6 1 147,2 647,7 1 287,7 199% - -

Козловский 151,4 261,4 288,4 513,6 439,8 775,0 176% - -

Мариинско-Посадский

0,0 429,7 0,0 0,0 0,0 429,7 - - -

Моргаушский 0,0 0,0 263,2 1 346,2 263,2 1 346,2 511% - -

Чебоксарский 232,2 184,1 2 308,4 2 816,9 2 540,6 3 001,0 118% 689,0 23,0%

Цивильский 0,0 0,0 228,1 228,1 228,1 228,1 100% 227,1 99,6%

Ядринский 0,0 0,0 0,0 385,2 0,0 385,2 - - -

г.Новочебоксарск 1 331,8 479,0 32 611,1 32 845,3 33 942,9 33 324,3 98% 20 331,3 61,0%

г.Чебоксары 52 068,9 54 779,6 387 035,0 371 640,0 439 103,9 426 419,6 97% 125 796,3 29,5%

Всего по Чувашской Республике:

59 747,0 63 595,9 439 255,4 427 959,4 499 002,4 491 555,3 98,5% 150 862,5 30,7%

Эффективность передачи в пользование земельных участков на 01.08.2014

Муниципальное образование

Общая площадь земельных участков,

находящихся в распоряжении района

(города), га

Всего не переданные в пользование земельные участки, га

% не переданных в пользование

земельных участков

Козловский 20 620,3 5 605,7 27%

Красноармейский 25 107,8 10 549,4 42%

Мариинско-Посадский 24 576,3 22 904,5 93%

Моргаушский 38 089,0 30 241,2 79%

Цивильский 29 265,0 23 539,2 80%

Чебоксарский 38 913,7 10 517,7 27%

Ядринский 24 072,2 18 887,1 78%

г.Новочебоксарск 2 977,0 2 225,1 75%

г.Чебоксары 6 616,0 2 459,0 37%

Всего по ЧР 470 900 274 237 58%

Задачи органов местного самоуправления:

Обеспечить эффективность передачи в аренду объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, по рыночной стоимости на торгах.

Обеспечить контроль за использованием по назначению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Обеспечить взыскание задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество и земельные участки в судебном порядке и недопущение роста задолженности по арендным платежам.

12

Организация работы по управлению земельными участками муниципальной собственности и земельными участками,

государственная собственность на которые не разграничена.

Предоставление земельных участков многодетным семьям

13

Распределение земель, находящихся на территории Чувашской Республики, по уровням собственности

В ведении органов муниципальной власти находится 470,9 тыс. га,что составляет 26% к общему земельному фонду Чувашской Республики

5%

373,1 тыс. гаЗемли, государственная

собственность на которые не разграничена

651,7 тыс. гаСобственность физических и

юридических лиц

690,3 тыс. гаФедеральная собственность

97,8 тыс. гаМуниципальная

собственность

в т.ч. лесной фонд

21,6 тыс. гаГосударственная

собственность Чувашской Республики

21%38 %

35%1%

14

Наименование муниципального образования

Площадь земель, находящихся в

ведении муниципального образования, га

из них:

задействовано в хозяйственном обороте (предоставленные в постоянное (бессрочное)

пользование, аренду и безвозмездное срочное пользование)

га % к общей площади земель, находящихся в ведении

муниципального образования

Красноармейский район 25 107,8 14 558,4 58,0Козловский район 20 620,3 15 014,6 72,8Мариинско-Посадский район 24 576,3 1 671,8 6,8

Моргаушский район 38 089,0 7 847,8 20,6Чебоксарский район 38 913,7 28 396,0 73,0Цивильский район 29 265,0 5 725,8 19,6Ядринский район 24 072,2 5 185,1 21,5г. Новочебоксарск 2 977,0 751,9 25,3г. Чебоксары 6 616,0 4 157,0 62,8 Всего по Чувашской Республике 470 900 196 663 41,8

Земельный фонд, находящийся в ведении муниципальных образований

15

Вовлечение земель в хозяйственный оборот

Проведение инвентаризации земель, составление реестра пустующих и неэффективно используемых земельных участков, формирование свободных земельных участков

Включение сведений о свободных земельных участках в Единый информационный ресурс

Вовлечение в оборот неиспользуемых (невостребованных) земель сельскохозяйственного назначения

Предоставление через аукционы свободных от застройки земельных участков инвесторам для реализации своих проектов

16

Формирование земельных участков и направление предложений в Минимущество Чувашии о включении их

в Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участков

Основные результаты инвентаризации:

составление реестра выявленных пустующих, неиспользуемых и неэффективно используемых

земельных участков

Основные цели инвентаризации:

- получение достоверных данных об использовании земель

- вовлечение в хозяйственный оборот выявленных пустующих и

неэффективно используемых земельных участков

- расширение налогооблагаемой базы и увеличение неналоговых

поступлений в бюджет

Информация о ходе проведения народной инвентаризации

Наименование муниципального образования

Количество земельных участков,

подлежащих к осмотру

Количество фактически

осмотренных земельных

участков

Количество выявленных свободных

земельных участков

Красноармейский район 57 57 57Козловский район 121 86 13Мариинско-Посадский район 132 132 132Моргаушский район 35 62 62Чебоксарский район 62 62 62Цивильский район 10 68 68Ядринский район 186 73 73г. Новочебоксарск 40 40 40г. Чебоксары 36 36 36 Всего по Чувашской Республике 2900 1990 1548

17

18

Администрации муниципальных

образованийПеречень земельных участков Минимущество

Чувашии

Информация о

земельных участках

Минстрой ЧувашииПредложения о

целесообразности строительства

Минимущество Чувашии

Информация о

земельных

участках

Единый информационный

ресурсРазмещение информации

Официальный сайт Минимущества

Чувашии18

Порядок формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках

1919

В настоящее время в Единый информационный ресурс включено 186 земельных участков общей площадью 532 га

127 участков площадью 330 га, находящихся в муниципальной

собственности и государственная собственность на которые не

разграничена

Возможность получения всеми заинтересованными лицами информации

о свободных земельных участках

Единый информационный ресурс

Перечень земельных участков

№ п/п

Место расположения

Кадастр. номер

Площадь земельного

участка, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Форма собств - ти

Сведения об ограничениях

использования земельного

участка

Кадастр. стоимость земельного участка,

руб.

Удаленность земельного участка

от инженерной и транспортной

инфраструктур, метров

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10… г.Чебоксары,

пр.Тракторостроителей, 230 м на север от д.109

21:01:030306:0099

1,1111 земли населенных

пунктов

для производств деят - ти

республ. собств -ть

нет 19093253,51 в черте г.Чебоксары, около 100 м

…

59 участков площадью 202 га, находящийся в государственной

собственности Чувашской Республики

О ходе формирования и освоения Единого информационного ресурсао свободных от застройки земельных участках

20

Наименование муниципального образования

Включено в Единый информационный ресурс по предложениям муниципальных образований

Из них освоено Всего в том числе

жилищное инвестиционное

Кол-во S,га Кол-во S,га Кол-во S,га Кол-во S,га

Красноармейский район 2 6,7 1 0,2 1 6,5 - -

Козловский район 1 13,8 1 13,8 - - - -

Мариинско-Посадский район 2 7,8 2 7,8 - - - -

Моргаушский район 2 20,4 2 20,4 - - - -

Чебоксарский район 2 5,4 2 5,4 - - 2 5,4

Цивильский район 4 3,6 1 0,6 3 3,0 - -

Ядринский район 8 0,8 8 0,8 - - 2 0,2

г. Новочебоксарск 24 23,5 2 0,4 22 23,1 6 3,3

г. Чебоксары 29 55,7 7 2,4 22 53,3 8 3,5

Всего по Чувашской Республике 127 330 63 210 64 120 19 12,7

Администрациям м.о. рекомендуется обеспечить подготовку предложений по включению в Единый информационный ресурс земельных участков для строительства жилья экономического класса и размещения инвестиционных проектов и дальнейшее их освоение

Информация о формировании Единого информационного ресурса органами муниципальной власти

Наименование муниципального

образованияКоличество земельных

участковОбщая

площадь, гаСумма поступлений

в бюджет,тыс. рублей

в аренду г. Чебоксары 7 3,4 47 427,3 г. Новочебоксарск 5 3,06 2 051,5 Чебоксарский район 2 5,39 4 254,7 Ядринский район 2 0,2 2,0Всего по Чувашской Республике 17 12,33 53 789,5

в собственность г. Чебоксары 1 0,08 2 899,0 г. Новочебоксарск 1 0,27 93,0Всего по Чувашской Республике 2 0,35 2 992,0

Муниципальные образования, которые обеспечили освоение земельных участков, включенных в Единый информационный ресурс,

путем предоставления на торгах

21

22

Пример освоения земельного участка, включенного в ЕИР, в Чебоксарском районе

Включение в ЕИР земельных

участков общей площадью 5,4 га

Проведение аукциона на право

заключения договора аренды

Дополнительное поступление в доход бюджета

района 4,25 млн.руб. в год

23

Информация об оформлении прав на земельные участки из земель сельхозназначения

Наименование муниципального образования

Площадь земельных долей общей

долевой собственности, га

Всего зарегистрировано

земельных долей, га

% от площади общедолевых

земель

Лучшие районыЧебоксарский район 27800 20528 74Цивильский район 23693 17164 72Ядринский район 33866 22111 65

Худшие районыМариинско-Посадский район 18477 4526 24Красноармейский район 25954 14124 41Козловский район 18120 8351 46Моргаушский район 23282 13397 58Всего по Чувашской Республике 543429 337314 62

24

Информация о регистрации земельных долей в муниципальную собственность

Наименование муниципального образования

Площадь невостребованных земельных долей,

га

Зарегистрировано в муниципальную

собственность земельных долей, га

% от невостребованны

х земель

Лучшие районыЦивильский район 10319 5606 54Моргаушский район 12577 4630 37

Худшие районыКозловский район 9254 292 3Мариинско-Посадский район 12720 861 7Чебоксарский район 7509 1156 15Красноармейский район 12082 2383 20Ядринский район 14747 2992 20 Всего по Чувашской Республике

232320 82701 36

Администрациям районов необходимо завершить в 2016 году работу по регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

25

Работа по вовлечению сформированных земельных участков сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот

Наименование муниципального образования

Поставлено на государственный кадастровый учет

площадь, га

Объявлены торги, га

Предоставлены :

в собственность, га в аренду, га

Красноармейский район 0 0 0 0Козловский район 292 0 0 0Мариинско-Посадский район 118 0 0 0Моргаушский район 0 0 0 0Чебоксарский район 89 0 0 22Цивильский район 2727 0 0 393Ядринский район 109 8 69 0Всего по Чувашской Республике 23718 2630 1545 7259

26

В 2013 году в земли промышленности и иного специального назначения переведено 176 земельных участков общей площадью 251,2 га

полностью освоено - 164 земельных участка площадью 212 га

начато освоение - 9 земельных участков площадью 32,6 га

планируется строительство в на 3 участках площадью 6,6 га

На сегодняшний день не осваиваются 8 участков на территории Моргаушского и Чебоксарского

районов, в том числе:

- с 2009 года в Моргаушском районе (размещение базы отдыха); - с 2010 года в Чебоксарском районе (размещение объектов дорожного сервиса);- с 2012 года:• в Моргаушском районе (размещение многотопливного заправочного комплекса) • в Чебоксарском районе (размещение комплекса придорожного сервиса)

93%

5%

2%

27

Информация о количестве извещений о продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения

Чебоксарский район – 89

В 2014 году поступило 319 извещений о намерении продать земельные участки

Цивильский район – 32

Моргаушский район – 76

Ядринский район – 17

Козловский район – 11

Мариинско-Посадский район – 10

Красноармейский район – 4

23%

27%

10%

5%

3%

3%

1%

Содействие специалистов сельских поселений по выявлению граждан, имеющих земельные доли

Выбор людей преклонного возраста

Содействие глав сельских поселений при оформлении доверенности на перепродажу и дарение, нарушая права собственника

Выбор земельных участков, расположенных в перспективной зоне застройки территорий

Действия, используемые для реализации«серых схем»

28

Изменение вида разрешенного использования

Результат: вывод земель

сельскохозяйственного назначения минуя

требования Федерального Закона «Об обороте земель

сельскохозяйственного назначения»

Администрации районов (сельских поселений)

Перекупщик

29

Нарушение Земельного и Градостроительного Кодексов

РФ, принятие решений без учета генеральных планов

застройки территорий

Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения у собственников земельных долей путем заключения договоров купли-продажи либо договоров дарения

Обращение новых собственников в органы местного самоуправления с вопросом проведения публичных слушаний по

изменению вида разрешенного использования земельных участков с «для

сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства»

Постановление администрации района об изменении вида разрешенного использования

Размежевание земельных участков на множество мелких земельных участков

Проведение органами местного самоуправления публичных слушаний

Схемы, используемые перекупщиками (изменение вида разрешенного использования земельных участков)

Активная перепродажа земельных участков по завышенным ценам под строительство

Создание дачного некоммерческого партнерства

Обращение новых собственников в органы местного самоуправления с

вопросом оформления актов выбора земельных участков для размещения

дачного некоммерческого партнерства

Постановление администрации района об изменении вида разрешенного

использования

Схема №1 Схема №2

Оформление актов выбора земельных участков

30

3131

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 4 марта 2011 г. №23 «О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике»

многодетным семьям предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства,

ведения личного подсобного хозяйства.

проживает в Чувашской Республикеболее 9 тысяч многодетных семей

поставлено на учет для получения земельного участка, по состоянию

4893многодетных семей

получили земельные участки2637многодетных семей

обеспеченность семей земельными участками54%

46 семей для дачного строительства

для личного подсобного хозяйства 891 семей

33%65%

2%

для индивидуального жилищного строительства1717 семей

32

Информация о ходе предоставления земельных участков многодетным семьям в муниципальных образованиях

Наименование муниципального образования

Всего многодетных семей

поставленных на учет

Всего предоставлено земельных участков

многодетным семьям%

обеспеченности

Всего Чувашской Республике 4893 2654 54Лучшие районы

Ядринский район 118 113 96

Козловский район 63 52 83 Чебоксарский район 507 334 66 Красноармейский район 89 55 62 Мариинско-Посадский район 82 49 60 г. Чебоксары 1653 986 60 Моргаушский район 210 115 55

Худшие районы Цивильский район 261 98 38 г. Новочебоксарск 460 33 7

Администрациям районов необходимо обеспечить предоставление земельных участков всем поставленным на учет многодетным семьям

33

Невыполнение плановых

показателей по предоставлению

земельных участков

многодетным семьям

г. Новочебоксарск

Цивильский район

Красноармейский район

Мариинско-Посадский район

Ядринский район

предоставлено 4 из 182 участков

предоставлено 7 из 107 участков

Информация о невыполнении муниципальными образованиями плановых показателей по предоставлению земельных участков многодетным семьям

предоставлено 5 из 25

участков

предоставлено 0 из 19

участков

предоставлено 11 из 35 участков

Организация учета муниципального

имущества

34

35

Муниципальные образования

Количество объектов,

отнесенных к муниципальной собственности

количество объектов

недвижимости по данным

количество зарегистрированных объектов по данным

Удельный вес в %

зарегистрированных

прав

Количество незарегистрированных объектов

Реестра

АИСЕР ЕГРП на 01.08.2014

Реестра АИСЕР

Козловский 427 427 428 367 367 202 86 60Красноармейский 665 658 659 413 270 287 41 395

Мариинско-Посадский

571 571 591 365 362 0 63 209

Моргаушский 985 594 410 574 594 344 60 391Цивильский 867 867 867 567 567 19 65 300Чебоксарский 1112 838 1112 735 735 319 66 377Ядринский 1317 735 735 517 517 194 39 800г. Чебоксары 29878 29878 29880 3451 3543 3650 12 26335г. Новочебоксарск 5645 5645 5887 437 453 409 8 5192

ИТОГО 41467 40213 40569 7426 7408 5424 ИТОГО 41467

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности

36

Структура незарегистрированных объектов недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности

г.Новочебоксарск

93%

5%1%

1%

г.Чебоксары

Остальные МО

61%31%

3%5%

51%

24%

17%

8%

квартиры

линейные сооружения

иные

объекты, которые невозможно отнести к ОКСам

37

Недостатки по заполнению базы Реестра муниципального имущества

1. Информация, представленная муниципалитетами, не соответствует фактическим данным АИСЕР

2. В Реестре муниципального имущества и АИСЕР не в полном объеме заполнены сведения (площадь, протяженность, дата ввода в эксплуатацию объекта, адрес, регистрация прав, кадастровые или условные, основания возникновения прав), номера, характеризующие объекты учета

3. Сведения, указанные в Реестре муниципального имущества и АИСЕР, не соответствуют действительности (напр. назначение объекта)

Козловский район

Мариинско-Посадский район

Моргаушский район

Цивильский район

Чебоксарский район

Ядринский район

Рекомендации по устранению выявленных недостатков по учету муниципального имущества

38

В целях приведения учета муниципального имущества в соответствие с действующим законодательством необходимо:

Обеспечить наполнение сведений о муниципальном имуществе в Реестре муниципального имущества и АИСЕР в полном объеме (с заполнением всех полей базы)

Обеспечить выверку сведений, содержащихся в ЕГРП по объектам капитального строительства с данными Реестра муниципального имущества

Организация претензионной работы по восстановлению

в судебном порядке нарушенных прав муниципальных образований по вопросам

управления и распоряжения муниципальным имуществом

39

Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Чувашской Республике

по состоянию на 01.08.2014

40

Орган местного самоуправления Количество заявлений

юридических и физических лиц

Количество земельных

участков

Разница в % между кадастровой и

рыночной стоимостью

г. Чебоксары 258 558 79,75

г. Новочебоксарск 48 88 88,03

Моргаушский район 2 4 менее 30

Ядринский район 4 6 85,70

Чебоксарский район 3 3 92,04

Мариинско-Посадский район 3 3 84,31

Козловский район 2 2 менее 30

Цивильский район 3 4 53,32

Красноармейский район 0 0 0

41

Задолженность по договорам аренды земельных участков

Наименование органа местного

самоуправления

Количество должников и сумма долга

(тыс. руб.)

Направлено претензий на сумму(тыс. руб.)

Направлено исков на сумму

(тыс. руб.)

г. Чебоксары нет информации

290307 нет информации

нет информации

119 11046

г. Новочебоксарск 18 33196 8 5798 8 5798Моргаушский 2 960 2 960 0 0Ядринский 1 385 1

(долг погашен)385 0 0

Чебоксарский 7 3016 7 3016 4 1352Мариинско-Посадский 0 0 0 0 0 0

Козловский 7 864 7 864 1 170Цивильский 1 227 0 0 0 0Красноармейский 13 647 1 79 0 0

42

Задолженность по договорам аренды муниципального имущества

Наименование органа местного

самоуправления

Количество должников и сумма долга

(тыс. руб.)

Направлено претензий на сумму(тыс. руб.)

Направлено исков

на сумму (тыс. руб.)

г. Чебоксары нет информации

54779 нет информации

нет информации

39 8549

г. Новочебоксарск 10 4950 4 2350 0 0Моргаушский 0 0 0 0 0 0Ядринский 0 0 0 0 0 0

Чебоксарский 1 296 1 296 1 296Мариинско-Посадский 4 429 4 429 0 0

Козловский 5 310 5 310 1 7Цивильский 0 0 0 0 0 0Красноармейский 9 149 0 0 0 0

Организация работы по приватизации

муниципального имущества

43

Принятие решений об условиях приватизации государственного и муниципального имущества (подготовка правоустанавливающих документов на подлежащее приватизации имущество, проведение оценки приватизируемого имущества, определение начальной цены объекта (= рыночной стоимости) и способа приватизации)

Приватизация государственного и муниципального имущества (информационное обеспечение, прием заявок от претендентов, проведение торгов, заключение договоров, оплата имущества, переход права собственности)

Порядок приватизации государственного и муниципального имущества(в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ)

Утверждение Прогнозного плана (программы) приватизации государственного и муниципального имущества

1

1.

2.

3.

Принимается закон о бюджете

Прогнозный план приватизации

Утверждается Прогнозный план (программа) приватизации государственного и муниципального имущества

2

I.

II.

Состав подлежащего приватизации имущества (МУПы, акции (доли), объекты недвижимости)

Описательная часть:включает объем поступлений денежных средств в бюджет

Порядок приватизации унитарных предприятий

Разработка и принятие прогнозного плана (программы) приватизации

Осуществление проверки имущества, подлежащего приватизации

Инвентаризация имущества и обязательств унитарного предприятия

Аудиторская проверка результатов инвентаризации имущества и обязательств предприятия, промежуточного бухгалтерского баланса

Подготовка:- состава подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия;- перечня имущества не подлежащего приватизации;- расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия;- перечень обременений (ограничений) имущества , включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия;- проекта устава создаваемого ОАО (ООО).

Государственная регистрация выпуска акций ОАО

Принятие решения об условиях приватизации унитарного предприятия:- определение способа приватизации (преобразование в ОАО или ООО со 100 % долей участия государства)*, размера уставного капитала, количества акций при ОАО;- утверждение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, перечня имущества не подлежащего приватизации, расчета балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия, перечня обременений (ограничений) имущества , включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, устава ОАО (ООО);- назначение до первого общего собрания акционеров ОАО, участников ООО: генерального директора ОАО (ООО), членов совета директоров, членов ревизионной комиссии общества.

Государственная регистрация ОАО (ООО)

Государственная регистрация отчета об итогах выпуска акций ОАО3

4

№ Этапы Сроки

1 Опубликование информационного сообщения

Не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи имущества

2 Прием заявок Прием заявок - начинается с даты, объявленном в информационном сообщении о проведении

аукциона, и осуществляется в течение не менее 25 календарных дней

- заканчивается не позднее чем за 3 рабочих дня до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендента

3 Рассмотрение заявок претендентов и определение участников аукциона

Дата устанавливается в информационном сообщении о проведении аукциона - не ранее 3 рабочих дня после окончания приема заявок

4 Проведение аукциона Аукцион проводится не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней с даты определения участников аукциона

5 Заключение договора купли-продажи с победителем аукциона

Не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона.

6 Оплата по договору купли-продажи При проведении аукциона по продаже имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, порядок и сроки перечисления денежных средств в счет оплаты приватизируемого имущества в бюджет субъекта Российской Федерации или в местный бюджет определяются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или правовыми актами органов местного самоуправления.

Для сведения:При продаже республиканского имущества денежные средства в счет оплаты

приватизируемого имущества подлежат перечислению победителем торгов в республиканский бюджет Чувашской Республики на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи, но не позднее 15 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.

Денежные средства в счет оплаты приватизируемого федерального имущества подлежат перечислению победителем аукциона в установленном порядке в федеральный бюджет не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.

Основные этапы и сроки осуществления процедур при продаже имущества на аукционе

5

Приватизация объектов культурного наследия

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО – ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УСЛОВИЕ

Объект культурного наследия федерального

значения

Объект культурного наследия регионального

значения

Объект культурного наследия местного

значения

Министерство культуры Российской Федерации

Министерство культуры, по делам национальностей

и архивного дела Чувашской Республики

Органы местного самоуправления, на

территориях которых находятся данные объекты

г. Чебоксары

г. Новочебоксарск

Красноармейский район

Козловский район

Мариинско-Посадский район

Моргаушский район

Цивильский район

Чебоксарский район

Ядринский район

ИТОГО

Всего объектов, в том числе 35 12 5 2 11 11 3 4 19 102

Муниципальный унитарные предприятия - 3* - 1 1 2 - 1 1 9

Пакеты акций (доли) хозяйственных обществ - - - - - - - - - -

Объекты недвижимости, из них 35 9 5 1 10 9 3 3 18 93

арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства - 6 - 1 - - 1 1 15 24

Программа приватизации муниципального имущества на 2014 год

* В соответствии с решением Новочебоксарского городского собрания депутатов от 20.12.2012 № С 39-2 подлежат приватизации в 2013-2014 г.г. ( II квартал 2014 г.) 6

50

Выполнение Программы приватизации муниципального имуществав I полугодии 2014 года

9 МУПов

93 объектов недвижимости,

24 объектов недвижимости

Запланировано к приватизации(102 объектов)

64 объектов недвижимости

13 объектов недвижимости

Приняты решения об условиях

приватизации(66 объектов)

2 МУП 22%

69%

2 МУП

17 объектов недвижимости

44 объекта недвижимости *

Приватизировано(19 объектов)

22%

18%

65% 19%из них:

ПАКЕТЫ АКЦИЙ (ДОЛИ) ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ В ПРОГНОЗНЫХ ПЛАНАХ ПРИВАТИЗАЦИИ НА 2014 ГОД ОТСУТСТВУЮТ

в том числе объекты недвижимости, арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства

* В ТОМ ЧИСЛЕ 33 ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ, РЕАЛИЗОВАННЫЕ Г. ЧЕБОКСАРЫ В СООТВЕТСТВИИ СО 159-ФЗ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ В ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН ПРИВАТИЗАЦИИ

8

Выполнение Программы приватизации муниципального имуществав I полугодии 2014 года

35

12

52

11 11

4 3

19

35

15

1 0

7

13

13

5

1 0 0 0 0 0 0

13 Включено в Прогнозный план, шт.

Принято решений об условиях приватизации, шт.

Приватизировано, шт.

0 %

68 %

0 %

14 %

8 % 0 %0 % 0 %

0 %

Общий процент принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества – 65%Общий процент выполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества – 19%

Выполнение прогнозных планов (программ) приватизации в части поступления доходов в I полугодии 2014 г.

9

№ п/пМуниципальные

образования Чувашской Республики

Планируемые доходы от

приватизации, тыс. руб.

Перечислено средств от приватизации в местный бюджет,

тыс. руб. Перечислено средств от продажи

земельных участков под

объектами недвижимости ,

тыс. руб.Всего % к плану

1 Козловский район 300,00 0,00 0 0,00

2 Красноармейский район 1500,00 885,00 59 0,00

3 Мариинско-Посадский район 5270,00 712,73 14 175,32

4 Моргаушский район 3000,00 0,00 0 0,00

5 Цивильский район 6300,00 11,55 0 0,00

6 Чебоксарский район 6505,00 96,20 1 0,00

7 Ядринский район 5190,00 2449,10 47 0,00

8 г. Новочебоксарск 67600 37822,60 56 5,40

9 г. Чебоксары 174700,00 116204,40 67 0,00

  Итого: 270365,00 158181,58 59 180,72

53

73%

24%3%Доходы г. Чебоксары

116,2 млн. руб.

Доходы г.Новочебоксарска

37,8 млн. руб.Доходы остальных

7 муниципальных образований4,2 млн. руб.

По итогам I полугодия 2014 года от приватизации пакетов акций и объектов недвижимости в местные бюджеты поступило 158,2 млн. рублей

Series1

308.8

293.1 270.4

399.2 404.2

158.2

План, млн. руб. Получен доход, млн. руб.

130 %138 %

59 %

2012 2013 01.07.2014

Темп роста (снижения) поступления НДФЛ вконсолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты

городских округов за 2013 год к 2012 году (в %)

11

Динамика деятельности муниципальных унитарных предприятий

Количество муниципальных унитарных предприятий на 01.01.2014 В 2012 году В 2013 году В 1 полугодии 2013 г. В 1 полугодии

2014 г.

по данным Чуваш-стата

по данным реестра

по которым осуще-

ствляется мониторинг

деятель-ности

коли-чество

прибыль-ных

предприятий

сальдиро-ванный финан-совый

резуль-тат, млн.рублей

Коли-чество

прибыль-ных

предприя-тий

сальдиро-ванный финан-совый

резуль-тат, млн.рублей

коли-чество

прибыль-ных

предприятий

сальдиро-ванный финан-совый

результат, млн.

рублей

коли-чество

прибыль-ных пред-

приятий

сальдированный финан-совый

результат, млн.

рублей

Козловский район 5 3 2 2 0,1 2 0,02 0 -0,2 0 -0,2

Красноармейский район 2 2 2 1 -0,4 2 1,0 2 0,4 1 -0,04

Мариинско-Посадский район 3 2 2 1 0,1 1 -0,1 1 0,1 1 -0,2

Моргаушский район 4 3 3 3 2,0 3 1,6 2 0,7 2 0,9

Цивильский район 6 4 4 4 0,3 3 0,1 3 0,03 1 0,5

Чебоксарский район 3 2 1 1 0,04 1 0,005 1 0,009 0 - 0,7

Ядринский район 3 3 3 2 1,6 2 1,9 2 1,5 1 0,06

г.Новочебоксарск 7 7 7 3 -11,5 2 -27,5 2 -11,0 2 -13,0

г.Чебоксары 5 5 4 2 -25,5 3 -62,0 3 -19,0 1 -44,8

В январе-августе 2014 г. заседания комиссий по рассмотрению деятельности муниципальных унитарных предприятий проведены в Козловском, Красноармейском, Моргаушском, Чебоксарском,

Цивильском районах, в г.Новочебоксарск и г.Чебоксары

Не проведены заседания комиссий в Мариинско-Посадском , Ядринском районах

I полугодие2013 г.

I полугодие2014 г.

1,4млрд. руб.

1,4млрд. руб.

55

Красноармейский район (на 10%)

Чебоксарский район (на 65%)

Отрицательная динамика:

Положительная динамика:

г.Чебоксары (на 1%)

Козловский район (на 4%)

Цивильский район (на 11%)

г.Новочебоксарск (на 4%)

на 1%

Моргаушский район (на 10%)

Суммарная выручка организаций по Чувашии

1,4 млрд. рублей Мариинско-Посадский район (на 20%)Ядринский район (на 13%)

Выручка муниципальных унитарных образований Чувашской Республики за I полугодие 2014 г.

Органам местного самоуправления обеспечить:

56

100% принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества, включенного в прогнозные планы (программы) приватизации на 2014 год

выполнение прогнозных планов (программ) приватизации на 2014 год в части поступления доходов от продажи муниципального имущества

организацию деятельности балансовых комиссий и проведение их заседаний

организацию мониторинга показателей финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния МУП и хозяйственных обществ

Организация работы с муниципальными

учреждениями

57

Сведения о количестве муниципальных учреждений по 9 муниципальным образованиям в разрезе типов учреждений

22,3%

или180 казенных учрежден

ий

73,4% или 592 бюджетных

учреждения

4,3% или35 автономных учреждения

Количество муниципальных учреждений в разрезе муниципальных образований

№ пп

Наименование МО Всего МУ КУ БУ АУ

1. Красноармейкой район

57 23 33 1

2. Козловский район 49 15 30 4

3. Мариинско-Посадский район

54 16 36 2

4. Моргаушский район 84 20 60 4

5. Чебоксарский район 74 23 50 1

6. Цивильский район 58 22 35 1

7. Ядринский район 74 39 34 1

8. г. Новочебоксарск 81 6 71 4

9. г. Чебоксары 276 16 243 17

Количество муниципальных учреждений

Козловс

кий

Красноар

мейский

Мар

иинско-П

осадск

ий

Моргау

шский

Цивильс

кий

Чебоксар

ский

Ядринский

г.Ново

чебокс

арск

г.Чебокс

ары

30 33 36

60

35

50

34

71

100

1523

16 20 22 23

39

6 164 1 2 4 1 1 1 4

17БУКУАУ

Количество муниципальных учреждений по 9 муниципальным образованиям в разрезе сфер деятельности

511 учреждений или 50,9%

107 учрежден

ий или 20,8%

189 учреждений или 28,3%

сфера образованиясфера культуры и архивного деласфера муниципального управления и иные сферы

Типичные ошибки1. Не производится ежегодное утверждение уточного перечня особо ценного

движимого имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными и автономными учреждениями (рекомендуемый срок до 1 марта ежегодно).

2. При подготовке распорядительных документов по вопросам распоряжения и списания муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, не учитывается следующее:

1) изъятие имущества из оперативного управления учреждений осуществляться без учета требований установленных частью 2 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) в распорядительных документах не указываются:

- в качестве оснований обращения учреждений, учредителей, заключений о тех. состоянии ОС и т.д.;

- вид движимого имущества для БУ и АУ – особо ценное и иное движимое имущество; - кадастровый (или условный) номер объекта недвижимости по свидетельству о

государственной регистрации права собственности муниципального образования, а по движимому имуществу – наименования с указанием модели (марки), инвентарный номер, балансовую и остаточную стоимость на последнюю отчетную дату.

Задачи в сфере повышения эффективности работы с муниципальными учреждениями

1. Доработать нормативно-правовую базу по организации работы с муниципальными учреждениями, путем ее актуализации с учетом изменений в законодательстве Российской Федерации и Чувашской Республики в данной сфере.

2. В целях повышения эффективности и результативности деятельности руководителей муниципальных учреждений внести изменения в трудовые договоры с руководителями муниципальных бюджетных учреждений, предусматривающие срочность трудового договора и нормы, установленные для бюджетных учреждений Федеральным законом № 83-ФЗ, а именно - расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения при наличии просроченной кредиторской задолженности, превышающее предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

3. Организовать: 1) мониторинг итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных

учреждений;2) обеспечение комплексного подхода к контролю за деятельностью муниципальных

учреждений, а также внедрение в рамках комплексных проверок механизма полного и эффективного контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями;

3) соблюдение требований законодательства Российской Федерации при подготовке и издании распорядительных документов по изъятию, закреплению и списанию муниципального имущества.

Спасибо за внимание!