КОНФЕРЕНЦИЯ«Гендер и экономика»

29 ноября 2005 г.

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ФАКТОРДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ФАКТОР И ЕГО УЧЕТ В СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКЕИ ЕГО УЧЕТ В СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКЕ

Елизаров В.В., Руководитель Центрапо изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ

Из Послания Президента РФ Федеральному Собранию. 26 апреля 2005 г. • ... Глубоко убежден, что успех нашей политики во

всех сферах жизни тесно связан с решением острейших демографических проблем.

• ...В стране все больше семей, имеющих только одного ребенка. Нам необходимо повысить престиж материнства и отцовства, создать условия, благоприятствующие рождению и воспитанию детей.

• ...Меры по созданию условий, благоприятных для рождения детей, снижения смертности и упорядочению миграции, должны реализовываться одновременно. Уверен, что нашему обществу по силам решить эти задачи и постепенно стабилизировать численность российского населения.

Источник: Источник: http://president.kremlin.ru/text/appears/2005/04/87049.shtml#http://president.kremlin.ru/text/appears/2005/04/87049.shtml#

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ (тысяч человек)

Годы 1970 1979 1989 2002 2003 2004 2004/1989

Российская Федерация 129941 137410 147022 145167 144964 144168

в % к 1970 г. 100105,7

%113,1

%111,7

% 111,6% 110,9%

в % к 1989 г. 100 98,7% 98,6% 98,1%-1,9%

г. Москва 7148 8057 8876 10383 10387 10391

в % к 1970 г. 100112,7

%124,2

%145,3

% 145,3% 145,4%

в % к 1989 г. 100117,0

% 117,0% 117,1%+17,1%

 

Источник: Российский статистический ежегодник. 2004. М., 2004. С.77-78.

РОЖДАЕМОСТЬ, СМЕРТНОСТЬ И ЕСТЕСТВЕННЫЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯРОЖДАЕМОСТЬ, СМЕРТНОСТЬ И ЕСТЕСТВЕННЫЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ

Годы

Российская Федерация

Всего, человек На 1000 человек населения

родившихся умерших естественный прирост

родив-шихся

умерших естественный прирост

1970 1903713 1131183 772530 14,6 8,7 5,9

1975 2106147 1309710 796437 15,7 9,8 5,9

1980 2202779 1525755 677024 15,9 11,0 4,9

1985 2375147 1625266 749881 16,6 11,3 5,3

1990 1988858 1655993 332865 13,4 11,2 2,2

1995 1363806 2203811 -840005 9,3 15,0 -5,7

1996 1304638 2082249 -777611 8,9 14,2 -5,3

1997 1259943 2015779 -755836 8,6 13,8 -5,2

1998 1283292 1988744 -705452 8,8 13,6 -4,8

1999 1214689 2144316 -929627 8,3 14,7 -6,4

2000 1266800 2225332 -958532 8,7 15,4 -6,7

2001 1311604 2254856 -943252 9,1 15,6 -6,5

2002 1396967 2332272 -935305 9,8 16,3 -6,5

2003 1477301 2365826 -888525 10,2 16,4 -6,2

2004 1508000 2298100 -790100 10,5 16,0 -5,5

Источник: Российский статистический ежегодник. 2004. М., 2004. С.101,106.

ВОЗРАСТНО-ПОЛОВАЯ СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

на 1 января 2004 г.

Источник: http://www.gks.ru/bgd/regl/brus05/IssWWW.exe/Stg/05-03.htm

1967-69 гг. рождения – «эхо войны»

1943-44 гг. рождения. Война.

1937-38 гг. рожденния.В 1936 г. были

запрещены аборты.

1933-34 гг. рождения. Голод 1932-33 гг..

1986-87 гг. – рождения. Антиалкогольная

кампания.

1983 г. рождения. В 1981-82 гг. был введен

комлекс мер государственной

поддержки семей с детими.

1993-94 гг. рождения – «Второе эхо войны»

Ч и с л о р о ж д е н и й

1000

1100

1200

1300

1400

1500

1600

1700

1800

1900

2000

2100

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

3000

3100

1946 1948 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

Годы

Тыс.

чело

век

В 1955 г. был отменен запрет на аборты,

действовавший с 1936 г.В 1981 г. был введен

комлекс мер государственной

поддержки семей с детими

1985 г. – начало антиалкогольной

кампании

1998 г. - дефолт

1992 г. – либерализация цен

1968 г. – «эхо войны»

СООТНОШЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ЖЕНЩИН И МУЖЧИН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(по данным переписи 2002 г.)

Источник: http://www.perepis2002.ru/content.html?id=11&docid=10715289081466

СООТНОШЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ МУЖЧИН И ЖЕНЩИН ПО ВОЗРАСТНЫМ ГРУППАМСООТНОШЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ МУЖЧИН И ЖЕНЩИН ПО ВОЗРАСТНЫМ ГРУППАМ (число женщин на 1000 мужчин соответствующей возрастной группы)

Годы1970 1979 1989 2002 2003

2004

Все Население

Городское население

Сельское население

Все население 1196 1174 1140 1147 1148 1151 1170 1099

из него в возрасте, лет:

0-4 964 969 963 953 953 951 948 956

5-9 963 971 969 956 956 956 954 960

10-14 966 971 972 959 958 957 957 957

15-19 953 946 947 968 968 969 990 913

20-24 949 963 968 983 981 978 989 938

25-29 1000 974 970 997 997 1000 1015 953

30-34 1021 988 987 1001 1001 1004 1015 971

35-39 1037 1053 1007 1033 1032 1035 1061 963

40-44 1177 1069 1029 1062 1063 1065 1111 946

45-49 1666 1110 1112 1113 1114 1119 1176 969

50-54 1690 1347 1154 1170 1173 1183 1235 1033

55-59 1884 1919 1258 1260 1263 1269 1303 1158

60-64 2028 2010 1581 1456 1462 1477 1499 1419

65-69 2560 2226 2298 1596 1599 1624 1673 1514

70 и более 2830 3095 3125 2477 2476 2474 2486 2449Источник: Российский статистический ежегодник. 2004. М., 2004. С.84.

СООТНОШЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ЖЕНЩИН И МУЖЧИН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

• Соотношение полов при рождении составляет примерно 940-945 девочек на 1000 мальчиков (на 100 девочек рождается 106 мальчиков).

• Выравнивание численностей мужчин и женщин происходит в возрасте от 25 до 40 лет (в зависимости от соотношения уровней смертности мужчин и женщин в детском и молодежном возрасте).

• Процесс улучшения демографического баланса по полу - выравнивания соотношения мужчин и женщин в населении (с 1243 в 1959 г. вплоть до 1129 на 1000 в 1995 г.) - сменился в 1996 г. увеличением числа женщин, приходящихся на 1000 мужчин.

• В старших возрастах (старше 60 лет) соотношение численности мужчины и женщин остается лучшим, чем оно было в 70-80-е годы. Причина – постепенный уход поколения, прошедшего через войну.

• В младших возрастах (до 15 лет) тенденция улучшения соотношения женщины / мужчины (что было связано со снижением младенческой смертности и смертности детей) практически сошла на нет.

• В трудоспособных возрастах (от 15 до 60 лет) соотношение женщины / мужчины за последние 15 лет ухудшилось, что было вызвано ростом сверхсмертности мужчин.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОЗРАСТНЫМ ГРУППАМ(на начало года)

 

Тыс. человекВ процентах

к итогу

На 1000 мужчин соответствующего

возраста приходится женщин

20011) 2003 2004 2001 2003 2004 2001 2003 2004

Все население 146303 144964 144168 100 100 100 1141 1148 1151

Из общей численности население в возрасте:                  

моложе трудоспособного 28387 26115 25014 19,4 18,0 17,3 958 957 956

трудоспособном 2)88040 89206 89896 60,2 61,5 62,4 982 984 978

старше трудоспособного 29876 29643 29258 20,4 20,5 20,3 2175 2228 2334

1) 2001 г. - численность населения скорректирована с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 г.2) Мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 года.

Источник: http://www.gks.ru/wps/portal/!ut/p/.cmd/cs/.ce/7_0_A/.s/7_0_2V5/_th/J_0_69/_s.7_0_A/7_0_FL/_s.7_0_A/7_0_2V55.2.

ОЖИДАЕМАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ ПРИ РОЖДЕНИИОЖИДАЕМАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ ПРИ РОЖДЕНИИ

(число лет)

Годы

Все население Городское население Сельское население

всего мужчины женщины всего мужчины женщины всего мужчины женщины

1896-1897 (по 50 губерниям Европейской России) 30,54 29,43 31,69 29,77 27,62 32,24 30,63 29,66 31,66

1926-1927 (по Европейской части РСФСР) 42,93 40,23 45,61 43,92 40,37 47,50 42,86 40,39 45,30

1958-1959 67,91 62,99 71,45 67,92 63,03 71,48 67,84 62,86 71,30

1965-1966 69,50 64,32 73,41 69,44 64,59 73,14 69,14 63,32 73,49

1980-1981 67,61 61,53 73,09 68,09 62,39 73,18 66,02 59,30 72,47

1986-1987 70,13 64,91 74,55 70,32 65,38 74,44 69,09 63,21 74,40

1990 69,20 63,79 74,27 69,58 64,39 74,35 67,92 62,00 73,89

1994 63,98 57,59 71,18 64,24 57,88 71,29 63,17 56,75 70,82

1995 64,64 58,27 71,70 64,84 58,48 71,76 64,06 57,70 71,50

1996 65,89 59,75 72,49 66,31 60,22 72,70 64,67 58,44 71,85

1997 66,64 60,75 72,89 67,19 61,43 73,10 65,10 58,94 72,29

1998 67,02 61,30 72,93 67,46 61,82 73,13 65,77 59,90 72,32

1999 65,93 59,93 72,38 66,39 60,41 72,65 64,62 58,63 71,55

2000 65,27 59,00 72,20 65,65 59,38 72,40 64,18 57,99 71,55

2001 65,29 58,96 72,34 65,66 59,34 72,50 64,20 57,90 71,79

2002 64,82 58,47 72,04 65,30 58,99 72,26 63,41 57,07 71,31

2003 65,07 58,82 71,99 65,50 59,20 72,28 63,88 57,78 71,22

Источник: Российский статистический ежегодник. 2004. М., 2004. С.120; Демографический ежегодник.2002. М.,2002. С.105

Ожидаемая продолжительность жизни, Россия и страны Европы

Источник: Демоскоп-Weekly

ВОЗРАСТНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ СМЕРТНОСТИВОЗРАСТНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ СМЕРТНОСТИ(умершие на 1000 человек соответствующей возрастной группы)

Мужчины Женщины Отношение коэф-тов

см-ти м-н / ж-н,

20031985-1986

1995 1998 2000 2002 2003 1985-1986 1995 1998 2000 2002 2003

Всего умерших 11,0 16,9 14,8 17,4 18,7 18,9 10,7 13,3 12,6 13,6 14,2 14,1 1,34

из них в возрасте, лет:

0-4 6,0 4,6 4,5 4,4 4,1 3,9 4,4 3,5 3,4 3,3 3,1 3,0 1,30

5-9 0,7 0,7 0,6 0,6 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 1,67

10-14 0,6 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 2,00

15-19 1,4 2,4 1,9 2,2 1,9 1,7 0,5 0,9 0,8 0,8 0,7 0,7 2,43

20-24 2,5 4,3 4,1 5,0 4,1 3,9 0,6 1,0 1,0 1,2 1,1 1,0 3,90

25-29 3,0 5,4 4,6 6,0 5,7 5,9 0,8 1,3 1,2 1,4 1,4 1,5 3,93

30-34 3,9 7,4 5,8 7,0 7,2 7,5 1,1 1,8 1,5 1,8 2,0 2,1 3,57

35-39 5,0 10,0 7,5 9,1 9,9 10,2 1,6 2,5 2,0 2,4 2,7 2,8 3,64

40-44 8,1 14,1 10,2 12,6 13,9 14,4 2,6 3,9 2,8 3,4 3,8 4,0 3,60

45-49 10,7 19,3 14,4 17,7 19,3 20,1 3,6 5,8 4,4 5,1 5,5 5,7 3,53

50-54 16,2 27,3 19,5 24,4 26,8 27,9 5,9 8,5 6,4 7,6 8,3 8,6 3,24

55-59 22,7 34,0 28,6 33,7 34,8 35,0 8,8 11,5 10,0 11,5 12,1 12,1 2,89

60-64 32,8 47,1 38,1 45,0 50,2 49,8 13,8 17,3 14,5 15,9 17,2 17,3 2,88

65-69 48,0 61,3 55,3 60,4 62,1 60,6 22,7 26,0 24,1 25,7 25,9 25,0 2,42

70 и более 97,6 112,0 97,0 101,9 104,6 107,5 85,1 77,5 78,8 79,3 80,9 1,33Источник: Российский статистический ежегодник. 2004. М., 2004. С.121-122.

МЛАДЕНЧЕСКАЯ СМЕРТНОСТЬ

Годы

Умеpшие в возpасте до 1 года, человек

Умеpшие в возpасте до 1 года на 1000 pодившихся живыми

Отношение коэффициентов

смертности мальчиков / девочеквсего мальчики девочки всего мальчики девочки

1970 43511 25335 18176 23,0 26,2 19,7 1,33

1975 49806 28912 20894 23,7 26,9 20,4 1,32

1980 48500 28300 20200 22,1 25,2 18,8 1,34

1985 49381 28993 20388 20,7 23,8 17,6 1,35

1990 35088 20691 14397 17,4 20,2 14,7 1,37

1995 24840 14472 10368 18,1 20,6 15,6 1,32

1996 22825 13416 9409 17,4 19,9 14,7 1,35

1997 21735 12738 8997 17,2 19,5 14,6 1,34

1998 21097 12327 8770 16,5 18,7 14,1 1,33

1999 20731 12020 8711 16,9 19,0 14,7 1,29

2000 19286 11248 8038 15,3 17,3 13,2 1,31

2001 19104 11273 7831 14,6 16,8 12,4 1,35

2002 18407 10703 7704 13,3 15,0 11,5 1,30

2003 18142 10429 7713 12,4 13,8 10,9 1,27

Источник: Российский статистический ежегодник. 2004. М., 2004. С.123.

БРАКИ И РАЗВОДЫБРАКИ И РАЗВОДЫ

Годы

Тысяч На 1000 человек населения

Числоразводов на 1000 браков

браков разводов браков разводов

1970 1319,2 396,6 10,1 3,0 297

1975 1495,8 483,8 11,1 3,6 324

1980 1464,6 580,7 10,6 4,2 396

1985 1389,4 574,0 9,7 4,0 412

1990 1319,9 559,9 8,9 3,8 427

1995 1075,2 665,9 7,3 4,5 616

1996 866,7 562,4 5,9 3,8 644

1997 928,4 555,2 6,3 3,8 603

1998 848,7 501,7 5,8 3,4 586

1999 911,2 532,5 6,3 3,7 587

2000 897,3 627,7 6,2 4,3 694

2001 1001,6 763,5 6,9 5,3 768

2002 1019,8 853,6 7,1 6,0 845

2003 1091,8 798,8 7,6 5,5 724

2004 979,5 635,9 6,8 4,4 647

Источник: Российский статистический ежегодник. 2004. М., 2004. С.123.

Брачное состояние населения России по данным переписей 1989 и 2002 гг. и микропереписи населения

1994 г.

На 1000 человек данного пола и возраста, в возрасте 16 лет и старше

состоящие в браке

из них никогда не состоявшие

в браке

вдовые разошедшиеся

в зарегистриро-ванном браке

в незарегистри-рованном браке

Мужчины            

1989 718 196 25 57

1994 723 676 47 195 29 53

2002 625 564 61 252 36 76

Женщины

1989 598 132 182 85

1994 585 546 39 146 174 95

2002 525 474 51 176 180 109

Источники: Основные итоги микропереписи населения 1994 г. М., 1995, с.77. Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 г. М., 2003,

с11.

Домохозяйства (семьи), состоящих из двух человек и более по числу детей детей моложе 18 лет (РФ, перепись 2002 г.)

(в процентах)

Год 

Домохозяйствас 1 ребенком

Домохозяйствас 2 детьми

Домохозяйствас 3 и более

детьми

Домохозяйства,в которых нет детей

моложе 18 лет

1989 30 24 7 39

1994 31 21,2 5,4 42,4

2002 34 15 3 48

Распределение домохозяйств (семей), имеющих детей моложе 18 лет (РФ, перепись 2002 г.)

(на 1000 домохозяйств)

Год 

Домохозяйствас 1 ребенком

Домохозяйствас 2 детьми

Домохозяйствас 3 и более

детьми

Среднее число детей в домохозяйствах,

имеющих детей моложе 18 лет

1989 492 393 115 1,76

1994 537 369 94 1,60

2002 652 282 66 1,44

Источники: Основные итоги микропереписи населения 1994 г. М., 1995. Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 г. М., 2003.

ВОЗРАСТНЫЕВОЗРАСТНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ РОЖДАЕМОСТИКОЭФФИЦИЕНТЫ РОЖДАЕМОСТИ

Годы

Родившиеся в среднем за год на 1000 женщин в возрасте, лет Суммарный коэффициент

рождаемости моложе 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 15-49

1958-1959 28,4 157,9 156,4 101,9 57,7 19,9 3,0 82,9 2,626

1961-1962 27,2 156,7 142,8 91,8 47,3 15,7 1,7 78,4 2,417

1965-1966 24,7 150,3 120,1 77,7 38,1 12,6 1,4 59,0 2,125

1980-1981 43,6 157,6 102,0 52,0 18,8 4,6 0,4 60,1 1,895

1985-1986 46,9 165,7 117,5 63,0 24,5 4,3 0,3 66,0 2,111

1990 55,6 156,8 93,2 48,2 19,4 4,2 0,2 55,3 1,887

1993 47,9 120,4 65,0 29,6 11,4 2,6 0,2 38,4 1,385

1994 49,9 120,3 67,2 29,6 10,6 2,3 0,1 38,0 1,400

1995 45,6 113,5 67,2 29,7 10,7 2,2 0,1 36,0 1,344

1996 39,7 106,4 66,5 30,3 10,8 2,3 0,1 34,1 1,281

1997 36,2 99,0 66,2 31,5 10,8 2,2 0,1 32,8 1,230

1998 34,0 99,0 68,0 33,4 11,5 2,3 0,1 33,1 1,242

1999 29,5 93,1 65,2 32,7 11,3 2,2 0,1 31,3 1,171

2000 28,1 95,3 68,7 36,0 12,0 2,4 0,1 32,6 1,214

2001 28,1 95,4 71,5 39,2 13,1 2,4 0,1 33,7 1,249

2002 28,4 98,8 76,5 43,2 14,9 2,6 0,1 35,9 1,322

2003 27,6 95,1 78,3 44,1 16,0 2,7 0,1 36,5 1,319

Источник: Российский статистический ежегодник. 2004. М., 2004. С.121.

Изменение детности семей сопровождается изменением возрастной модели рождаемости в сторону постарения, сокращением рождаемости в младших возрастах.

Возрастные коэффициенты рождаемости в России в 1994 и 2003 гг.

0

20

40

60

80

100

120

140

15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49

Возраст

Чис

ло р

одив

ших

ся н

а 10

00 ж

енщ

ин

1994 2003

СРЕДНЕЕ ЧИСЛО РОЖДЕННЫХ ДЕТЕЙ ЖЕНЩИНАМИ, ИМЕЮЩИМИ РАЗЛИЧНЫЙ УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ(Российская Федерация, по данным переписи 2002 г.)

(на 1000 женщин соответствующего возраста и уровня образования, указавших число рожденных детей)

Источник: http://www.perepis2002.ru/ct/doc/TOM_12_04..xls

 

Среднее число

рожденных детей

У женщин, имеющих образование

профессиональноеобщее (включая окончивших

профессиональное или профессионально-техническое училище)

послевузовское и высшее

неполное высшее

среднеесреднее (полное)

основное начальное

Городские и сельские населенные пункты              

Женщины в возрасте 15 лет и более 1513 1305 751 1511 1381 1515 2354

15 – 17 лет 17 - 19 45 19 16 19

18 – 19 -" - 89 129 41 99 69 189 293

20 – 24 -" - 438 303 191 464 487 746 737

25 – 29 -" - 993 719 798 1014 1149 1288 1282

30 – 34 -" - 1386 1139 1219 1394 1564 1710 1732

35 – 39 -" - 1668 1401 1492 1660 1878 2086 2073

40 – 44 -" - 1827 1556 1659 1803 2002 2324 2339

45 – 49 -" - 1878 1602 1707 1833 1994 2401 2577

50 – 54 -" - 1845 1567 1690 1779 1913 2296 2650

55 – 59 -" - 1807 1509 1632 1702 1823 2183 2630

60 – 64 -" - 1913 1480 1590 1676 1827 2141 2516

65 – 69 -" - 2014 1481 1664 1707 1829 2097 2484

70 лет и более 2211 1529 1836 1811 1882 2126 2468

Городские населенные пункты Женщины в возрасте 15 лет и более 1350 1259 698 1434 1235 1303 2006

Сельские населенные пункты Женщины в возрасте 15 лет и более 1993 1657 1152 1805 1788 1913 2737

О запрете абортов. Запрет абортов нередко предлагают как средство повышения рождаемости в стране. Это традиционное заблуждение людей, мало знакомых с демографией.

Ни запрет абортов, ни запрет контрацепции не сделают рождаемость большей. Об этом говорит опыт введения подобных мер как у нас в стране, так и за рубежом.

В СССР аборты были запрещены с 1936 по 1955 годы. И в первые два года после введения моратория на эту операцию рождаемость действительно несколько повысилась, однако в итоге она стала меньше, чем до запрета. Так в 1935 году общий коэффициент рождаемости ровнялся 31,5 ‰ (число рождений на 1000 населения), в 1937-38 годах рождаемость подросла и составила 38,7, но уже к в 1940-м году коэффициент стал равен 31,2 ‰. После отмены запрета абортов в 1955 г. рождаемость оставалась высокой вплоть до 1960 г.

Сторонники запрета аборта любят приводить в пример современную Польшу, где аборты запрещены. Но запрет абортов не позволил схранить рождаемость на высоком уровне. В начале 90-х годов показатели рождаемости, например, в Польше и в России были почти одинаковые: в среднем 2 ребенка на одну женщину. Сегодня же в России на 100 рождений приходится около 130 абортов, в то время как в Польше этот показатель близок к нулю. Однако суммарный коэффициент рождаемости (число рождений на 1 женщину) в 2002 г. у нас был несколько выше чем у них: 1,32 против 1,30.

Продолжающийся рост численности молодежи в возрасте 20-25 лет создает благоприятный демографический фон для роста числа молодых браков, а, следовательно, и для увеличения рождения первых детей, а в последствии, с некоторым лагом, и вторых-третьих.

Среднегодовая численность "женихов" (22-24 лет) и "невест" (20-22 лет)

18001900

2000210022002300

240025002600

2700280029003000

3100320033003400

350036003700

3800390040004100

42004300

Годы

Ты

с.ч

ел

ов

ек

"Женихи"22-24 лет "Невесты" 20-22 лет

Возможности реализовать этот демографический потенциал будут зависеть от социально-экономических условий, от семейной и демографической политики.

Статья 2.Трудового кодекса РФ.

«Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений» предусматривает «обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда».

МРОТ равен на сегодня 800 руб. и покрывает лишь ¼ прожиточного минимума трудоспособного.

Средняя зарплата составила в 3-м квартале 2005 г. ок. 8,6 тыс.рублей, что меньше прожиточного минимума семьи, состоящей из 2 взрослых и 1 ребенка.

«Концепция демографического развития» (2001 г.) Было предусмотрено создание предпосылок для повышения рождаемости.

В числе приоритетов в области стимулирования рождаемости определены следующие:

...повышение материального благосостояния семьи и создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей.

Это предполагало:- совершенствование системы выплаты пособий, гражданам, имеющим детей,

в том числе - повышение размеров пособий и обеспечение их адресности, - дифференцированный подход к определению размеров пособий и налоговых

вычетов с учетом материальных условий семьи и ее социального положения,- улучшение жилищных условий молодых семей в случае рождения ребенка,

выделение безвозмездных субсидий и использование механизма льготного кредитования в зависимости от числа детей в семье.

«Основные направления государственной семейной политики (1996 г.)» Было предусмотрено «...дальнейшее развитие системы семейных пособий,

охватывающей поддержкой все семьи с детьми; поэтапное увеличение доли расходов на семейные пособия, включая пособия по беременности и родам и по уходу за детьми в возрасте до полутора лет, в валовом внутреннем продукте до 2,2 процентов» (пункт III-ж).[1]

[1] Основные направления государственной семейной политики // Семья в России.1996, №3-4,с.11.

Расходы на семейные и материнские пособия (1995-2004 г.)

Годы

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Расходы на семейные и материнские пособия, всего (млн.руб), до 1998 г.- млрд. 11981,9 21115,4 23507,4 14457,4 20753,3 26276,4 34273 43447 45693 45999

Из них: По беременности и родам 920,2 1690,6 1868,8 1984,6 2439,5 3675,2 5550 8604 10724 11730,3

При рождении ребенка 343,2 1246,5 1588,3 1593,0 1548,7 1533,4 1821 5732 6513 6633,0

По уходу за ребенком до 1,5 года 578,7 1862,7 2141,3 1956,2 1901,6 1757,1 1966 5176 5656 5720.6

По уходу за детьми-инвалидами 16,2 44,1 57,7 66,1 89,7 140,8 198 267 307 350,0

Ежемесячное пособие на каждого ребенка до 16 (18) лет

10123,5 16271,5 17851,3 8857,5 14773,8 19169,9 24738 23668 22493 21565,0

Расходы на семейные и материнские пособия, в % к ВВПв % к объему денежных доходов населения

в % к предыдущему году (с корректировкой на инфляцию)

0,8391,32

1,0521,56

119,3

1,0041,4297,0

0,5500,8148,2

0,4300,7277,3

0,3600,66

104,8

0,3830,64

107,4

0,4020,64

109,5

0,3460,5192,5

0,2750,4290,1

Размер единовременного пособия, руб. (до 1998 г. –тыс.руб.)

218,5 1138,5 1252,35 1252,35 1252,35 1252,35 1500 4500 4500 4500

Размер ежемесячного пособия на ребенка, руб. (до 1998 г. – тыс.руб.)

в % к прожиточному минимуму детей30,59

11,39%53,13

14,24%58,44

14,08%58,44

11,73%58,44

6,48%58,44

4,84%70,0

4,67%70,0

3,89%70,0

3,35%70,0

3,01%

Размер оплаты отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, руб. (до 1998 г. – тыс.руб.)

в % к прожиточному минимуму трудоспособного

в % к средней зарплате

43,7

14,70%9,25%

151,8

36,53%19,21%

166,98

36,11%17,57%

167

30,10%15,88%

167

16,65%10,97%

167

12,65% 7,51%

200

12,28%6,17%

500

25,42%11,33%

500

21,70%9,09%

500

19,22%7,32%

За последние годы резко упал уровень реальной помощи семье. Все больше и больше семья вынуждена рассчитывать только на собственные

ресурсы.

Размер ежемесячного пособия на ребенка с 1996 г. вырос лишь в 1,32 раза (с 53,1 руб. до 70 руб.) в то время как прожиточный минимум детей (ПМД) увеличился с 373,2 руб. в 1996 г. до 2394 руб. в 4-м квартале 2004 г. или более, чем в 6,4 раза (!). В результате доля прожиточного минимума ребенка, покрываемая ежемесячным пособием, сократилась с 14,2% в 1996 г. более, чем в 4 раза и составила в 4 квартале 2005 г. менее 3% .[1]

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (500 р.) составило на середину 2005 г. лишь менее 6% от средней зарплаты (8500 р.), в то время как в 1996 г. – 19,2%. [2]

Единовременное пособие при рождении ребенка составляло в 1996 г. 1138,5 руб., что было эквивалентно 3,05 ПМД. В 2004 г. – 4500 руб. или 1,88 ПМД. Увеличение пособия до 6000 руб. в 2005 г. и до 8000 руб. в 2006 г. все равно оставляет это пособие на уровне, худшем, чем в 1996 г.

Анализ показывает, что существенно сократился вклад этих пособий в доходы семьи, их значимость для поддержки семьи с детьми. Расходы на семейные и материнские пособия в 1996 г. составляли 1,6% от объема денежных доходов населения, в 2000 г. – ок. 0,7%, в 2003 г. – 0,51%, а в 2004 г. – 0,42%.

Отношение расходов на семейные и материнские пособия к величине ВВП сократилось с 1% в 1996-1997 гг. до менее, чем 0,3% в 2004-2005 гг., вместо предусмотренного «Основными направлениями государственной семейной политики» роста до 2,2%. (в 1991 г. этот показатель составлял около 2,1%). Если бы на расходы на пособия соответствовали утвержденным государством ориентирам (2,2% от ВВП) то в 2004 г. они бы составили не 46 млрд.руб., а в 8 раз больше (!) – около 368 млрд.руб. В соответствии с рекомендациями ЮНИСЕФ (Детского Фонда ООН) эти расходы должны составлять не ниже 2,5 - 3,5 % от ВВП (в зависомости от доли детского населения и уровня детской бедности)[3]. _________________________[1] В связи с подготовкой новой потребительской корзины прожиточный минимум за 1 и 2-й кварталы 2005 г. не публиковался. В случае принятия новой потребительской корзины ПМД в 1 кв.2005 г. оценивается в 2784 р. (по старой корзине - 2667 р., или на 117 руб. меньше). При этом 70 руб. пособия составят 2,5 % от ПМД.[2] В сентябре 2005 г. Дума поддержала законопроект об увеличении этого пособия на 2006 г. до 700 р. (что составит менее 8% от средней зарплаты).

[3] По оценкам ЮНИСЕФ, сделанным в середине 90-х годов, России требовалось увеличить государственные расходы на детские пособия на сумму не менее 2 процентных пунктов от ВВП. (См. Семейные пособия: международные нормы и зарубежный опыт. М., 2003. С.73-74).

Предлагаемые первоочередные меры:

1. Принять Закон «О минимальных социальных стандартах», в котором поддержка семей с детьми будет обозначена как одно из направлений социальной ответственности государства, наряду с образованием, охраной здоровья, занятостью, оплатой труда и социальным обеспечением. [1]

2. На его основе и в его развитие необходимо подготовить и принять Закон «О государственных гарантиях поддержки семей с детьми»; устанавливающий понятную, доступную и реально обеспеченную систему гарантий государственной поддержки при рождении и воспитании детей. Предлагаемые меры образуют систему конкретных минимальных гарантий государственной поддержки семей с детьми на федеральном уровне.

Они могут быть дополнены и расширены на региональном уровне за счет средств регионов, за счет привлечения к поддержке семьи социально ответственного бизнеса.

Система гарантий должна включать в себя: пособия, оплачиваемые отпуска, налоговые льготы, жилищные льготы (субсидии и др.), пенсионные льготы, бесплатные и качественные услуги в сфере охраны здоровья матери и ребенка, обеспечение доступности детских дошкольных учреждений, льготы в оплате услуг образования и здравоохранения семьям с детьми.

___________________[1] Подобный Закон был принят в Республике Беларусь в конце 90-х г.. В законе прописано, что «…Государственными минимальными социальными стандартами при оказании социальной поддержки семьям являются государственные пособия в связи с рождением ребенка и воспитанием детей». - Источник: Закон Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах» № 322-З от 11 ноября 1999 г. (Статья 12.)

3. Учет в заработной плате семейных обязанностей работающих. Необходимо привести планы увеличения минимального размера оплаты труда

(МРОТ) в соответствие со статьей 2 Трудового кодекса РФ. Довести МРОТ до величины, равной сумме прожиточного минимума 1 взрослого и 1 ребенка (на ноябрь 2005 г. это должно было бы составлять ок. 5800-6000 руб., а не 800 руб.).

Предлагаемые первоочередные меры:

4. Информационное обеспечение демографической политики. Для разработки демографической политики и мониторинга положения семей с детьми необходимы надежные и подробные данные, в частности, о числе рожденных детей по порядку рождения у матери, о социальных характеристиках родителей, вступающих в брак и разводящихся, о распределении разводов по числу общих детей до 18 лет и т.п.. Необходимо восстановить демографическую статистику в полном объеме, вернуться к статистическим формам по естественному движению населения, существовавшим до 1998 г., для чего внести необходимые изменения в Закон «Об актах гражданского состояния». (Принятый в 1997 г. Закон «Об актах гражданского состояния» существенно сократил объем собираемых ЗАГСами сведений при регистрации рождений и браков).

5. Демографическая экспертиза. Одна из причин сложившейся демографической ситуации в недостаточном учете демографической составляющей развития страны в стратегических разработках. (Демографический фактор принимается во внимание, лишь тогда, когда речь идет о комплектовании армии или о предстоящем сокращении численности трудоспособного населения и росте иждивенческой нагрузки). Демографическая экспертиза остается невостребованной исполнительной и законодательной властью, хотя без четкого понимания последствий демографического развития, невозможно выработать эффективную социально-экономическую политику, а значит, гарантировать обеспечение экономической и геополитической безопасности Российской Федерации.

Необходимо обеспечить постоянный мониторинг изменений в численности отдельных демографических сегментов и анализ влияния этих изменений на проводимые реформы (пенсионная, образовательная, военная и т.п.), а также на емкость рынков товаров и услуг.

Необходима квалифицированная демографическая экспертиза всех решений, законов, программ, прямо или косвенно влияющих на воспроизводство населения, на положение семей с детьми. Функции заказчика такого рода экспертиз могла бы взять Общественная палата при Президенте РФ (в соответствии с положением об Общественной палате).

Предлагаемые первоочередные меры:

Предлагаемые первоочередные меры:

6. Подготовка кадров. Научные исследования. Необходимо повышение демографической грамотности различных уровней

органов управления в сфере социальной политики, Целесообразно создать на постоянно действующей основе сокращенные учебные

курсы переподготовки и повышения квалификации преподавателей, ученых и практических работников.

Минобразования РФ должно расширить программу подготовки демографов и преподавания демографии. Демографические курсы должны быть включены в программы подготовки экономистов, социологов, географов, социальных работников, медиков, архитекторов и т.д.

Для подготовки кадров высшей квалификации можно использовать магистратуру и аспирантуру экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, на базе имеющихся учебных программ, обеспечив выделение целевого финансирования на эти цели.

Вызывает тревогу состояние отечественной демографической науки. При отсутствии заказа на профессиональные исследования со стороны Правительства РФ и отечественного бизнеса происходит суженное воспроизводство научных кадров российской демографической школы.

Целесообразно поручить РАН, Минэкономразвития РФ, Минтруда и социального развития РФ, Минобразования РФ, Госкомстату РФ и др. заинтересованным ведомствам разработать единый координационный планы фундаментальных и прикладных исследований в области проблем развития народонаселения, демографической и семейной политики, увеличить финансирование демографических исследований, в том числе на основе конкурсов и грантов.

7. Демографическая пропаганда.

- Пропаганда ценностей семьи и детей - Повышение информированности населения о демографической

ситуации и ее последствиях. - Формировать благоприятный общественный климат по

отношению к той демографической политике, которая будет проводиться.

- Информирование потенциальных пользователей о государственных (федеральных и региональных) гарантиях, пособиях и льготах, о мерах социальной поддержки семей с детьми, об условиях и возможностях воспользоваться ими.

- Повысить уровень информированности молодежи о репродуктивных правах, о планировании семьи и ответственном родительстве.

Предлагаемые первоочередные меры:

Оценка расходов на материнские и семейные пособия при принятии предлагаемых мер

(млрд. рублей)

Виды пособий Объем расходов,

запланированных на 2005 г.

Объем расходов на пособия при принятии

предлагаемых мер, если бы они уже действовали

в 2005 г.

Дополнительнок объему расходов, запланированных

на 2005 г.

Экспертная оценка возможных расходов на 2006 г.

Пособие (оплата отпуска) по беременности и родам

16,47 20 3,5 24

Пособие матерям, ставшим на учет в ранние сроки беременности

0,3 1 0,7 2

Единовременное пособие при рождении ребенка

9,24 15 6,24 18

Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет

6,24 18 11,76 21-26

Ежемесячное пособие на ребенка

21,5 65-82 43-60 105-110

ВСЕГО 53,75 119 - 136 65,2 - 82,2 170 – 180

В т.ч. из бюджета ФСС

32,25 54 21,75 65 - 70

Из федерального бюджета

4,0 65 - 82 61 - 78 105 - 110

Даже при реализации всех предложенных мер расходы на материнские и семейные пособия не превысят в 2006 г. 1% от ВВП.

...Но люди, которые бедны,... - эти люди, говорю я, производят мало детей. У них не хватает пищи даже для самих себя; могут ли они думать о том, чтобы разделять ее с другими? Они не могут иметь попечения о самих себе во время болезни: как же они станут воспитывать существа, которые находятся в состоянии постоянной болезни, именуемой детством?

Только способность легко говорить в соединении с неспособностью думать могла привести к заключению, что чем беднее подданные, тем многочисленнее их семейства ...

(Монтескье. «О духе законов». Книга 23. «О законах в их отношении к численности населения». Гл.11.

Политику в области рождаемости не следует трактовать только как политику, нацеленную на увеличение числа рождений - очень важно учитывать и качественные характеристики рожденных детей. Уже сейчас у нас примерно 43% матерей страдает анемией во время беременности, а еще 10 лет тому назад их было всего 12 процентов. Доля нормальных родов составляет чуть более 30%, что неблагоприятно сказывается на здоровье детей. Сейчас у нас почти 7% детей рождается с дефицитом веса - 10 лет назад тоже было существенно меньше. Около 6% рождается недоношенными, а 3% - с врожденными аномалиями, а всего рожается больными или заболевают после рождения около 40% родившихся. Резкое увеличение числа детей, родившихся больными, отмечается с начала 90-х годов.

Число детей, родившихся больными или заболевших (всего в тысяч человек и процентах родившихся

Коэффициент суммарной рождаемости (КСР), 1950-2003

Страна

Годы

1950 1960 1970 1975 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Австрия 2,09 2,70 2,29 1,83 1,65 1,47 1,46 1,42 1,45 1,39 1,37 1,34 1,36 1,33 1,39 1,38

Бельгия 2,34 2,56 2,25 1,74 1,68 1,51 1,62 1,56 1,59 1,61 1,59 1,61 1,66 1,64 1,62 1,62

Великобритания 2,19 2,71 2,43 1,81 1,89 1,79 1,83 1,71 1,73 1,72 1,71 1,69 1,64 1,63 1,64 1,71

Германия 2,10 2,37 2,03 1,48 1,56 1,37 1,45 1,25 1,32 1,37 1,36 1,36 1,38 1,35 1,31 1,40

Греция 2,27 2,21 2,40 2,32 2,23 1,67 1,39 1,31 1,28 1,29 1,26 1,24 1,27 1,25 1,27 1,30

Дания 2,57 2,57 1,99 1,92 1,55 1,45 1,67 1,80 1,75 1,75 1,72 1,73 1,77 1,74 1,72 1,76

Ирландия 3,36 3,78 3,85 3,43 3,24 2,48 2,11 1,84 1,88 1,94 1,95 1,91 1,90 1,94 1,97 1,98

Испания 2,48 2,77 2,88 2,80 2,22 1,64 1,36 1,17 1,16 1,18 1,16 1,20 1,24 1,25 1,27 1,30

Италия 2,50 2,41 2,43 2,21 1,64 1,42 1,33 1,20 1,20 1,21 1,21 1,22 1,24 1,25 1,26 1,20

Нидерланды 3,10 3,12 2,57 1,66 1,60 1,51 1,62 1,53 1,53 1,56 1,63 1,65 1,72 1,71 1,73 1,75

Норвегия 2,60 2,91 2,50 1,98 1,72 1,68 1,93 1,87 1,89 1,86 1,81 1,84 1,85 1,78 1,75 1,80

Португалия 3,13 3,16 3,01 2,75 2,25 1,72 1,57 1,41 1,44 1,47 1,48 1,50 1,55 1,45 1,47 1,44

Финляндия 3,16 2,72 1,83 1,68 1,63 1,64 1,78 1,81 1,76 1,75 1,70 1,74 1,73 1,73 1,72 1,76

Франция 2,93 2,73 2,47 1,93 1,95 1,81 1,78 1,71 1,73 1,73 1,76 1,79 1,88 1,89 1,88 1,89

Швейцария 2,40 2,44 2,10 1,61 1,55 1,52 1,58 1,48 1,50 1,48 1,47 1,48 1,50 1,41 1,40 1,39

Швеция 2,22 2,20 1,92 1,77 1,68 1,74 2,13 1,73 1,60 1,52 1,50 1,50 1,54 1,57 1,65 1,71

Канада 3,44 3,90 2,34 1,87 1,67 1,61 1,71 1,64 1,62 1,55 1,60 1,52 1,60 1,60 1,50 1,50

США 3,09 3,65 2,48 1,77 1,84 1,84 2,08 1,98 2,04 2,04 2,06 2,08 2,06 2,03 2,01 2,10

Россия 2,89 2,56 2,00 1,97 1,86 2,05 1,90 1,34 1,28 1,23 1,25 1,17 1,21 1,25 1,32 1,32

Белоруссия 2,61 2,80 2,30 2,20 2,04 2,08 1,90 1,40 1,33 1,25 1,29 1,29 1,31 1,27 1,22 1,21

Украина 2,81 2,24 2,09 2,02 1,94 2,07 1,81 1,31 1,25 1,19 1,11 1,10 1,09 1,14 1,19 1,20

Синим цветом выделены минимальные значения КСР.

Оранжевым – годы роста КСР.

В странах, где уровень расходов на семейные пособия в 80-90-е годы и начале нового века оставался высоким (более 2% от ВВП) наблюдался рост рождаемости и сохранение достигнутого уровня после роста либо небольшое снижение:

Бельгия – Коэффициент сумарной рождаемости вырос с 1,51 в 1985 г. до 1,66 в 2000 г. (уровень расходов в 2000 г. – 2,43% от ВВП.Германия – рост рождаемости с 1,25 в 1990 г. до 1,40 в 2003 г. (расходы – 3,13% от ВВП)Дания – рост рождаемости с 1,45 в 1985 г. до 1,76 в 2003 г. (расходы – 3,77% от ВВП)Норвегия – рост рождаемости с 1,68 в 1985 г. до 1,93 в 1990 г. (расходы – 3,25% от ВВП)Финляндия – рост рождаемости с 1,63 в 1980 г. до 1,81 в 1995 г. (расходы – 3,15% от ВВП)Франция – рост рождаемости с 1,71 в 1995 г. до 1,89 в 2003 г. (расходы – 2,85% от ВВП)Швеция – рост рождаемости с 1,50 в 1998 г. до 1,71 в 2003 г. (расходы – 3,49% от ВВП)

При этом в Испании и Италии, где расходы были наименьшими (менее 1%) рождаемость оставалась на самом низком уровне среди европейских стран (1,2 -1,3).

Некоторым исключением на этом фоне выглядят:Нидерланды – рост рождаемости был достигнут с 1,51 в 1985 г. до 1,75 в 2003 г. при небольших (относительно) расходах на семейные пособия – 1,26% от ВВП.Австрия – расходы достаточно велики – 3,04% от ВВП, а рождаемость снижалась вплоть до 2001 г. и лишь потом начался небольшой подъем.

Опыт европейских стран свидетельствует о том, что высокий уровень затрат на семейные пособия

(в сочетании с другими мерами поддержки семей с детьми) может способствовать подъему рождаемости.

На Международной конференции по народонаселению и развитию в Каире в 1994 году, была принята «Программа действий» (См. глава V «Семья, ее функции, права, состав и структура») ставила перед национальными правительствами следующие основные цели:

- разработать политику и принять законы, обеспечивающие более эффективную поддержку семьи, содействующие ее стабильности и учитывающие многообразие ее типов и повышение издержек, связанных с воспитанием детей;

- обеспечить учет разнообразных и меняющихся потребностей семей в рамках всех направлений политики в области социально-экономического развития, предоставлять семьям необходимую поддержку и защиту, в частности наиболее уязвимым семьям.[1]

Ключевая роль семьи в социальном развитии подчеркивалась и в Докладе Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития (Копенгаген, 1995). «Дальнейшие инициативы в интересах социального развития», одобренные на двадцать четвертой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН (Нью-Йорк, 2000) призывали государства – члены ООН «...поощрять надлежащие меры по удовлетворению потребностей семей в области экономической поддержки и оказания социальных услуг, ...больше внимания уделять содействию семьям в выполнении ими своих функций, причинам и последствиям распада семей, принятию мер, призванных помочь мужчинам и женщинам гармонично сочетать служебные и семейные обязанности»[2].

[1] Доклад Международной конференции по народонаселению и развитию (Каир, 5-13 сентября 1994 года). ООН, 1994. С.19-20.[2] Дальнейшие инициативы в интересах социального развития. Приложение к Докладу Специального комитета полного состава двадцать четвертой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН (Нью-Йорк, ООН, 2000).

Рекомендации международных конференций и вытекающие из их содержания обязательства государства по поддержки семей с детьми.

Основной причиной сокращения численности населения и его старения было названо снижение рождаемости. «В большинстве стран Европы показатели рождаемости находятся на беспрецедентно низком уровне. Этот уровень является одним из основных проявлений нового семейного уклада и нового репродуктивного поведения, начало которым положили европейцы. Он также является результатом решений, которые более молодое поколение европейцев принимает в последние годы в отношении партнерских связей, рождения детей и выполнения родительских функций — решений, на которые оказали воздействие затруднения и возможности экономического, социального и культурного характера. Задача состоит в том, чтобы понять, каким образом эти затруднения и возможности продолжают влиять на их поведение, и могут ли различные директивные органы, в частности государство, оказывать воздействие на принимаемые ими решения в плане долгосрочных последствий, и следует ли им это делать».[1]

На Европейском форуме отмечалось, что «...в странах с переходной экономикой на протяжении последнего десятилетия в целом произошло ослабление стратегий поддержки семьи. ... В настоящее время многие страны с переходной экономикой стремятся вести последовательную и комплексную политику по вопросам семьи; однако большинство стран по прежнему далеки от достижения этой цели. Перечни политических мер могут вводить в заблуждение, поскольку объемы льгот и услуг, обеспечиваемых в результате их применения, могут быть довольно низки. Кажущиеся комплексными стратегии в интересах формирования партнерских союзов, рождения детей и выполнения родительских обязанностей могут просто не быть обеспечены достаточными финансовыми средствами. Задача этих стран заключается в том, чтобы понять, что инвестиции в интересах детей и семей и защита прав отдельных лиц и супружеских пар равнозначны инвестициям в общество и, в более общем плане, что проведение экономических реформ за счет реформы социальных программ со временем окажется близоруким подходом»[2].

[1] Европейский форум по вопросам народонаселения (12-14 января 2004, Женева). Резюме и краткий отчет о работе Форума.[2] Там же.

Европейский форум по вопросам народонаселения (Женева, 2004)