הנגשת דרכיםגם לאנשים עם מוגבלות

26.11.13כנס נתיבי ישראל

נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלותמשרד המשפטים

מדינת ישראל

עורך: אדר' שמואל חיימוביץ' ממונה נגישות ארצי

סוגי מוגבלות:

חושית: •שמיעה/ראייה

פיסית•

שכלית•

נפשית•

קוגניטיבית•

:תחומי נגישות

נגישות שירות•

נגישות מבנה, •תשתיות וסביבה

התאמות •וטכנולוגיה מסייעת

לא רק "חסד"•

"זכויות"גם •

?"בחבריםהאם "טיפול

שמא:

!"בחברה "טיפול

חוק שוויון זכויות לאנשים עם חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מוגבלות

19981998התשנ"ח – התשנ"ח – עקרונות במימוש זכויות ובמתן שירותים

)א( מימוש זכויות ומתן שירותים לאדם עם •מוגבלות ייעשו -

( תוך הקפדה על כבוד האדם וחירותו 1)•והגנה על פרטיותו;

( במסגרת השירותים הניתנים והמיועדים 2)•לכלל הציבור, תוך ביצוע ההתאמות

הנדרשות בנסיבות העניין כאמור בחוק זה;

חוק שוויון זכויות לאנשים עם חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מוגבלות

22 תיקון מס' תיקון מס' 19981998התשנ"ח – התשנ"ח –

– אפשרות הגעה למקום, תנועה "נגישות" והתמצאות בו, שימוש והנאה משירות, קבלת מידע הניתן או המופק במסגרת

מקום או שירות או בקשר אליהם, שימוש במתקניהם והשתתפות בתכניות

ובפעילויות המתקיימות בהם, והכול באופן ;שוויוני, מכובד, עצמאי ובטיחותי

המצב החוקיהמצב החוקיחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות

2 תיקון מס' 1998התשנ"ח – סימן ט': דרכים – נגישות•סעיף לט' – נגישות דרכים•)ב( צמתים ומדרכות יתוכננו, ייבנו ויותאמו באופן •

המאפשר לאדם עם מוגבלות נגישות באופן סביר בין המדרכה לכביש, בין מקום החניה למדרכה, על

המדרכה ובחציית הכביש בהתאם להוראות לפי סימן זה, לרבות הסרת מפגעים ומכשולים אשר

פוגעים בזכותו של אדם עם מוגבלות לנגישות כאמור בסעיף זה ולרבות התקנת רמזורים

המותאמים לאנשים עם מוגבלות בראיה.

חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות 2 תיקון מס' 1998התשנ"ח –

סימן ט': דרכים – נגישות•סעיף לט' – נגישות דרכים•

)ג( גשרים, מנהרות ומעברים אחרים •המיועדים להולכי רגל יהיו נגישים ומותאמים

לאנשים עם מוגבלות באופן סביר בהתאם להוראות לפי סימן זה.

המצב החוקיהמצב החוקי

)עדיפות במקומות חניה במקום העבודה( שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות תקנות •

)התאמות במקום העבודה( שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלותתקנות •

)הסדרת נגישות לשירותי שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלותתקנות •

2003התש"ג-, ) תחבורה ציבורית

התאמות נגישות לאתר,- שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות תקנות•

(בניין ציבורי פרק א')1התכנון והבניה )בקשה להיתר, תנאיו ואגרות( חלק ח' תקנות •

(מגורים פרק ב' )1התכנון והבניה )בקשה להיתר, תנאיו ואגרות( חלק ח' תקנות•

מורשי נגישות מבנים תשתית וסביבה תקנות•

נגישות מורשי נגישות שירות תקנות•

נגישות לבניין קיים תקנות •

נגישות למוסדות חינוך קיימיםתקנות •

נגישות לשירותי בזק ומתקני בזק תקנות •

נגישות למקום שאינו בניין תקנות •

נגישות שירותתקנות •

נגישות תחבורה )רכב להשכרה, רכב תיור והסעות( תקנות •

תקנות שכבר נחקקו – עד 11.12

ובינתיים - המצב החוקי הקייםובינתיים - המצב החוקי הקיים

1988 משנת 15חוק הרשויות המקומיות תיקון מס' •

. סידורים לנכים במדרכות 1 • ליד כל צומת שבו רשאים הולכי רגל לחצות את הכביש ובכל מעבר חציה מסומן יהיו •

המדרכה, אי התנועה ואבני השפה מונמכים באופן המאפשר ירידה ועליה נוחות . 10%בעגלת נכים לכביש וממנו בשיפוע שלא יעלה על

•  . מעבר לעגלות נכים 2 •)א( לא יוקם ולא יוצב על מדרכה מתקן כלשהו, אלא אם כן הושאר מרווח למעבר נוח •

לעגלת נכים.  )ב( במקרים מיוחדים, כאשר רוחב המדרכה במקום פלוני או בקרבתו, אינו מאפשר •

קיום הוראות סעיף קטן )א(, והצבת המתקן או הקמתו חיוניים לצרכי ציבור, רשאי ראש הרשות המקומית להתיר הקמה או הצבה של מתקן בסטייה מהאמור בסעיף

קטן )א(.

1988 משנת 15חוק הרשויות המקומיות תיקון מס'

הוראות מעבר . 3 

במדרכה, אי תנועה ואבני שפה הקיימים ביום תחילתו של חוק זה, יותקנו תוך חמש שנים מיום תחילתו של חוק זה, ובלבד - 1שיפועים כאמור בסעיף

 ( שיותקנו בהזדמנות הראשונה בה מתקנים או משפצים מדרכה קיימת; וכן 1)  לפחות מהמדרכות הקיימות, תוך 20%( שמדי שנה יותקנו שיפועים כאמור ב2)

מתן עדיפות למעברים בקרבת בנינים ציבוריים.

של 2בהיעדר הנחייה אחרת סביר לצפות כי מתכננים ישתמשו בחלק 1918ת"י

התקן הישראלי

, נגישות בסביבה הבנויה1918התקן הישראלי ·               

;: עקרונות ודרישות כלליות1חלק ·               •

;: הסביבה מחוץ לבנין2חלק ·               •

: פנים הבנין – דרישות כלליות3.1חלק ·               •

: פנים הבניין – דרישות משלימות3.2 חלק •

לשימושים ספציפיים

;: תקשורת4חלק ·               •

.: יחידות דיור ויחידות אכסון – טרם נדון5חלק ·               •

: משטחים בניגוד חזותי ומישושי 6 חלק •

;: מעלונים אנכיים לבנין1 חלק 2252ת"י ·              •

;: מעלונים משופעים לבניין2 חלק 2252ת"י ·              •

– מעליות נגישות70 חלק 2481ת"י •

– רמזורי שמע ללקויי ראייה2 ו-1 חלק 5990 ת"י •

מכשולים בדרך

מכשולים בדרך

מכשולים בדרך

n (2008 )1 חלק 1918מתוך ת"י

מ י פ ג ע י ם

כניסה לאתר •חניה•ההעלאה והורדת נוסעים•תחנות תחבורה ציבורית •דרכי גישה: •דרכים נגישות להולכי רגל, לרבות למתניידים בכסא גלגלים:•פני שטח•רוחב דרך•שיפועי דרך•מכשולים בדרך•אמצעי אזהרה מישושיים וחזותיים•מדרכות•גשרים ומנהרות להולכי רגל•צמתים•כבש•מדרגות •מדרגות נעות ומסועים•

נגישות מתו"ס )מבנים תשתית נגישות מתו"ס )מבנים תשתית וסביבה(וסביבה(

מחוץ למבנהמחוץ למבנה

כניסות לבניין•פתחים ומעברים•דלתות ושערים•משטח תפקוד•מסדרונות•מעליות ואמצעי העלאה•שירותים•מקלחות•מלתחות•חדרי אכסון •דרישות ייחודיות לפי שימוש•

נגישות מתו"ס )מבנים תשתית נגישות מתו"ס )מבנים תשתית וסביבה(וסביבה(

בתוך מבנהבתוך מבנה

פני שטח ומרקם

פני שטח ומרקם

רצועת הליכה ב"הנחיות תכנון ורהרחובות" של משרד התחב

מדרכות

מדרכות וצמתים

מדרכות וצמתים

צומת יוחנן בן זכאי ויהודה הנשיא

מדרכות וצמתים

מתוך התדריך העירוני של עת"א יפו

מוגבלות מוגבלות פיסיתפיסית

מדרכות

S top - S- סימן אזהרה

אזהרת אדם עם מוגבלות בראיה שלפניו סכנה – יש לעצור, •

לברר/לשקול, ולהיזהר לפני שממשיכים

(1918 של ת"י 6)פרטים – חלק בליטות עגולות עם ראש קטום •

הסימן עצמו אינו כולל מידע על מהות הסכנה•

39

מטרות הסימניםמטרות הסימנים

T – Think - סימן מאתר

הכוונת תשומת ליבו של אדם עם מוגבלות ראיה לאיתור •

לכניסה או סימן מוביל מעבר חציה, תחנת תחבורה ציבורית

אל בניין חשוב

של ת"י 6)פרטים – חלק פסים מקבילים בולטים עם ראש קטום •

1918)

הסימן עצמו אינו כולל מידע על מהות היעד הסופי•

מטרות הסימניםמטרות הסימנים

-G - Go סימן מוביל

שלושה טיפוסי סימנים מובילים )למתכנן חופש בחירה לגבי סוג הטיפוס(:

פסים מקבילים: רצועה של 1טיפוס •

בעלי ניגוד מישושי וניגוד חזותימפגש בין משטחים: קו 2טיפוס •

בשולי דרךאלמנט פיזי יציב : 3טיפוס •

הסימן עצמו אינו כולל מידע על מהות היעד הסופי•

)המקובל 1טיפוס בעולם(

3טיפוס 2טיפוס

רצועה של פסים מקביליםרצועה של פסים מקבילים

קו מפגש בין משטחים בעלי ניגוד קו מפגש בין משטחים בעלי ניגוד מישושי וניגוד חזותימישושי וניגוד חזותי

אלמנט פיזי אלמנט פיזי יציביציב

- נגישות הסביבה 6 חלק 1918תקן ישראלי ת"י הבנויה: אמצעי אזהרה והכוונה לאנשים עם מוגבלות

ראייה

(2012) 2 חלק 1918מתוך ת"י

(2012) 2 חלק 1918מתוך ת"י

(2012) 2 חלק 1918מתוך ת"י

1918מתוך ת"י (2012) 2חלק

טיפול במפגש מדרכה – כניסה לבניין

Xפריק -

התאמות נגישות החיוניים לאנשים עם מוגבלות התאמות נגישות החיוניים לאנשים עם מוגבלות בניידותבניידות

ישן

היסטוריה

(2012) 2 חלק 1918מתוך ת"י

(2012) 2 חלק 1918מתוך ת"י

( 2012) 2 חלק 1918מתוך ת"י

מקום מתאים לפתיחת כבש

מקום מתאים לפתיחת כבש

רמזורי שמע

מגוון טכנולוגיות מסייעות לכניסה

ויציאה מרכב נגיש

מעלון אנכי לרכב גבוהה

מתקן להעלאת הכיסא על גג הרכב

מוגבלות פיסיתמוגבלות פיסית

זרוע רובוטית מתא מטען

ח נ י הח נ י ה – נגישות הסביבה הבנויה1918מתוך ת"י

שכבות ניקוז

)ג( גשרים, מנהרות ומעברים אחרים •המיועדים להולכי רגל יהיו נגישים

ומותאמים לאנשים עם מוגבלות באופן סביר בהתאם להוראות לפי סימן זה.

רצועת הליכה במדרכה - ברליןרצועת הליכה במדרכה - ברלין

סימן אזהרה וסימן מאתר סימן אזהרה וסימן מאתר בבודפסטבבודפסט

אסטרטגיהאסטרטגיה

חסמים ומחסומיםאיתור והסרת

מניעה מראש של הצבתם

= נהלים והתנהלות חסמים

= פיזיים מחסומים

תקנות נגישות למקום שאינו בניין!•

באתר הנציבות – חקים תקנות תקנים •מדריכים שרטוטים ועוד ועוד ועדו

•Mugbaluyot.justice.gov.il

הנגשת דרכיםגם לאנשים עם מוגבלות

26.11.13כנס נתיבי ישראל

נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלותמשרד המשפטים

מדינת ישראל

עורך: אדר' שמואל חיימוביץ' ממונה נגישות ארצי