М ]фМ ]ф 1

О финансовом обеспечении социальных расходов в 2011 - 2013 годах

М ]фМ ]ф 2

Основные цели бюджетной политики в 2011-2013 годах

• Использование бюджета в качестве одного из важнейших инструментов макроэкономического регулирования;

• Разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций; • Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности

пенсионной системы;

• Повышение качества человеческого капитала;

• Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;

• Реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года.

М ]фМ ]ф 3

Приоритеты формирования федерального бюджета на 2011-2013 годы

(в отраслях социальной сферы)

• Безусловное исполнение законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций в сфере социальной защиты населения;

• Обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации для дальнейшего развития пенсионной систем;

• Индексация в 2011 году ФОТ работников федеральных государственных учреждений, стипендиального фонда обучающихся в федеральных учебных заведениях;

• Обеспечение обязательств в сфере образования, здравоохранения и социального обслуживания населения с повышением адресности предоставления социальной помощи;

• Подготовка особо значимых международных мероприятий (проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, саммита АТЭС в г. Владивосток в 2012 году).

М ]фМ ]ф 4

Изменения классификации расходов федерального бюджета

09 Здравоохранение, физическая культура

и спорт

09 Здравоохранение11 Физическая

культура и спорт

08 Культура, кинематография

и СМИ

08 Культура,кинематография

12 Средствамассовой

информации

11 Межбюджетные трансферты

07 Образование08 Культура,

кинематография09

Здравоохранение

10 Социальная

политика

11 Физическая культура и спорт

М ]фМ ]ф 5Приоритетные направления расходов федерального бюджета

в отраслях социальной сферы и науки

•В сфере образования: модернизация системы

высшего профессионального образования

•В сфере науки: предотвращение оттока

молодых ученых за рубеж

•В сфере здравоохранения: реализация программ

модернизации здравоохранения

•В сфере спорта: подготовка к крупнейшим

международным соревнованиям: Универсиада,

Олимпиада

М ]фМ ]ф 6

Приоритетные направления расходов федерального бюджета в отраслях социальной сферы и науки (продолжение)

• В сфере социального обеспечения:- плановая индексация размеров социальных выплат;- государственная программа «Доступная среда» на 2011 –

2015 годы;

- Всероссийский конкурс "Лучший социальный работник".

• В сфере культуры: - обеспечение сохранности и доступности объектов

культурного наследия России; - развитие библиотек;- гранты в области искусства и премии выдающимся

деятелям культуры и талантливой молодежи.

М ]фМ ]ф 7

Социальные расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, млрд. рублей

4402,6

2196,1

3885,3

4121,4

3080,2

4043,5

4354,4

3369,5

4279,1

4548,7

3723,9

4499,1

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

2010 год 2011 год 2012 год 2013 год

Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (собственные средства)

Расходы федерального бюджета

М ]фМ ]ф 8

Расходы федерального бюджета по разделам классификации расходов (млрд. руб.)

Раздел Наименование 2010 год* 2011 год 2012 год 2013 год

ВСЕГО 10 276,90 10 658,60 11 237,90 12 175,60

Расходы социального характера 4402,6 4121,4 4354,4 4548,7

7 Образование 464,3 518 517,3 520,5

8 Культура, кинематография 74,2 82 78,8 76

9 Здравоохранение 444,3 465,9 481,4 432,7

10 Социальная политика 3 330,50 2 951,80 3 185,80 3 437,50

11Физическая культура и

спорт 34,2 42,5 28,8 26

12Средства массовой

информации 55,1 61,2 62,3 56

М ]фМ ]ф 9

Расходы на финансовое обеспечение науки гражданского назначения

(за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства)

№ Наименование расходного

обязательства

2010 год 2011 год 2012 год 2013 год

  Всего 177,2 253,4 279,6 225,7

В т.ч.:

1. Фундаментальные исследования 79,3 85,5 82,9 83,0

2. Прикладные научные исследования 96,6 142,6 156,0 142,4

(млрд.руб.)

М ]фМ ]ф 1010

Распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу «Социальная политика» в 2010-2013 гг. (млрд. руб.)

ПР Наименование 2010 год

2011 год 2012 год 2013 год

Закон%% к

предыду-щему году

Закон%% к

предыду-щему году

Закон%% к

предыду-щему году

1 2 3 4 5=4/3 6 7=6/4 8 9=8/6

  Социальная политика 3 330,5 2 951,8 88,6 3 185,8 107,9 3 437,5 107,9

 в том числе: 

01 Пенсионное обеспечение 2 532,1 2 095,1 82,7 2 281,4 108,9 2 491,2 109,2

02Социальное обслуживание населения 6,4 6,9 107,8 7,1 102,0 7,1 100,0

03 Социальное обеспечение населения 677,0 706,9 104,4 742,8 105,1 773,2 104,1

04 Охрана семьи и детства 112,1 137,0 122,2 149,2 108,9 160,8 107,8

05Прикладные научные исследованияв области социальной политики 0,1 0,1 107,6 0,1 101,8 0,1 100,0

06Другие вопросы в областисоциальной политики 2,9 5,7 199,0 5,3 92,4 5,0 94,6

М ]фМ ]ф 11

Собственные доходы и расходы

млрд.руб.

2010 год 2011 год 2012 год 2013 год

Собственные доходы 1806,1 2445,8 2675,8 2920,6

в т.ч. компенсация выпадающих доходов 72,8 69,6 78,7 56,4

Собственные расходы 3122,4 3321,9 3635,2 4005,2

Дефицит бюджета, покрываемый из федерального бюджета 1316,3 875,9 959,4 1084,4

Администрируемые расходы

млрд. руб.

Валоризация 502,2 527,7 575,3 630,1

ГПО 250,7 278,4 313,4 353,9

Федеральная социальная доплата к пенсии 32,0 34,5 38,5 42,9

ЕДВ 305,0* 365,3 385,2 404,1

Материнский (семейный) капитал 102 120,8 132,7 144,1

ДЕМО 11,1 10 9,1 8,7

Законодательная база

1) Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»2) Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»3) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»

1) Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

2)Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»3) Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»4) Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ«О ветеранах»5) Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Новации 2011 – 2013 годов:1) В федеральном бюджете на 2011 год предусмотрены ассигнования на региональные социальные программы в объеме 1,0 млрд. руб.2) Продолжение нового этапа пенсионной реформы

* без учета набора социальных услуг

Пенсионный фонд Российской Федерации

М ]фМ ]ф 12

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Собственные доходы и расходы

млрд. руб.

 ГОДЫ 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год

Собственныедоходы 101,2 331,2 364,3 403,5

в т.ч. компенсация

выпадающихдоходов   16,3 18,4 18,8

Собственныерасходы 101,2 331,2 364,3 403,5

Администрируемые расходы

млрд. руб.

Диспансеризациядетей-сирот 0,7 0,9 0,9 0,0

Диспансеризацияработающихграждан 4,0 4,0 4,0 0,0

1) Федеральный закон от 29.11.2010 г.N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Законодательная база

М ]фМ ]фФонд социального страхования Российской Федерации

Бюджетмлрд. рублей

Федеральные законы- от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об

обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

- от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

- от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

- от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

*) 1) В 2010 году из федерального бюджета в бюджет ФСС РФ на покрытие дефицита Фонда перечислено 45,1 млрд. рублей

2) В 2011 году на покрытие дефицита бюджета ФСС РФ в федеральном бюджете зарезервировано11,3 млрд. рублей

2010* 2011 2012 2013

Собственные доходы 361,6 394,3 432,8 480,6

Компенсация выпадающих доходов

5,4 6,3 5,6

Собственные расходы 406,7 394,3 432,8 480,6

2010 2011 2012 2013

Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации

1,2 1,4 1,5 1,6

Обеспечение инвалидов ТСР 10,8 6,8 6,8 6,8

Выплата пособия по уходу за ребенком до полутора лет

40,8 49,3 52,3 55,2

Выплата пособия при рождении ребенка

5,3 5,7 6,0 6,3

Оплата 4 дополнительных выходных дней в месяц в связи с уходом за детьми-инвалидами

0,8 1,1 1,4 1,9

Администрируемые

М ]фМ ]ф 14

Спасибо за внимание ! ! !