• Деятельность CEER в области международного сотрудничества

• Разработка интегрированных рынков и инфраструктуры - опыт стран Nordic

Ивонн Фредрикссон, сопредседатель Международной Стратегической Группы CEER вместе с г-ном ТиольереФлоренции, 7 февраля 2012 года

*Nordic - северные страны: Норвегия, Швеция, Дания Финляндия и Исландия.

Совместное использование лучших практик регулирования

2

• Европейские регуляторы энергии имеют давние традиции сотрудничества• Цели

• Содействие обмену ноу-хау и практиками устойчивого регулирования на основе опыта CEER (бенчмаркинг, руководящие принципы надлежащей практики и т.д.)

• Повышение роли независимых регуляторов энергетического сектора• Консолидация отношений CEER с другими региональными объединениями регуляторов

• Многосторонние рамки сотрудничества (WFER*, IERN**, ICER*)• Двусторонние отношения

• Активная поддержка в укреплении институционального потенциала и подготовка кадров (FSR) (Флорентийская школа регуляторов)

* WFER (World Forum on Energy Regulation)- Всемирный форум по регулированию энергетики** IERN - международная виртуальная сеть регуляторов энергетики *** ICER (INTERNATIONAL CONFEDERATION OF ENERGY REGULATORS)-Международная конфедерация регуляторов энергетики

Содержание и цели (ориентиры)

3

• Содействие интеграции энергетических систем Энергетического сообщества• Организация регулярных диалогов CEER-MEDREG* Совместный круглый стол

регуляторов энергетики ЕС-США • Двусторонний диалог с ЭРРА, AFUR**) и ARIAE***

*MEDREG*(Mediterranean Energy Highways Regulator)– Регулятор Средиземноморских энергетических магистралей)**AFUR - African Forum for Utility Regulators - Африканский форум по вопросам регулирования энергетических (или коммунальных)

компаний***ARIAE ассоциация регуляторов энергетики стран: Гватемала, Бразилия, Коста-Рика Боливия, Испания, Эквадор, Колумбия,

Чили, Уругвай, Никарагуа, Перу, Р. Доминикана, Панама, Гондурас, Эль-Сальвадор, Мехико, Аргентина, Венесуэла

Обмен лучшими практиками регулирования

4

Содействие сотрудничеству в области регулирования на региональном уровне и

среди восточных партнеров• Вклад в EaP* платформу по

энергетической безопасности• В соответствии с упразднением ERGEG,

CEER в 2011 году стал постоянным участником платформы по энергетической безопасности в рамках Восточного партнерства между ЕС и стран ВП

• Запуск регулярного диалога с регулирующими органами стран EaP

• Первый семинар с регуляторами EaP планируется в тесном сотрудничестве с ЕС и странами-партнерами и другими заинтересованными сторонами

(ЭРРА, ECRB секретариат и т.д.) в Вене в мае / июне 2012 года

*Eastern Partnership (EaP) countries—Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova, and Ukraine

5

Улучшение понимания с российским регулятором взаимной правовой базы

Двусторонние встречи FTS-CEER

Предыдущие заседания: май 2009 года, октябрь 2010 года и май 2011 года

Основные темы• Использование и управление

трансграничными инфраструктурами• Регулирование газового сектора и

инвестиции в него• Российский рынок мощности

• Встречи 6 февраля 2012 года• Двусторонняя встреча• Первый технический семинар между

экспертами электроэнергетического сектора ЕС и России по аспектам регулирования рынка мощности

• Следующий шаг: возможная формализация FTS-CEER заседаниях

6

• Методы• Ознакомительные поездки• Миссии экспертов• Партнерство• Долгосрочные двусторонние проекты

• Ожидаемые результаты• Отчеты по сравнительному анализу

(бенчмаркингу) • Руководство по надлежащей практике (GGP)• Семинары

• Общие заявления

Накопленные знания CEER в обмене опытом

по наилучшим практикам регулирования

Развитие интегрированных рынков

и инфраструктуры Опыт Nordic* стран

*Nordic - северные страны: Норвегия,

Швеция, Дания Финляндия и Исландия.

8

• Формально кооперация между странами Nordic является одним из старейших и самых обширных региональных объединений в мире.

• The Nordic Совет министров -это форум сотрудничества правительств стран Nordic .

• The Nordic Совет - форум сотрудничества парламентариев Nordic. Совет действует в качестве консультативного органа для правительств стран Nordic .

• Сотрудничество в области энергетики• Страны Nordic имеют давнюю традицию энергетического обмена, так

как их структуры генерации дополняют друг друга• В 1995 году Совет Министров энергетики стран Nordic представил свое

видение свободного и открытого рынка электроэнергии в регионе Nordic с эффективной торговлей с соседними рынками

• Северные рынки электроэнергии стали либеральными в 1995 – 2000гг.

Nordic-кооперация на всех уровнях!

9

NordREG - Сотрудничество между Северными регуляторами энергетики

• NordREG Миссия: в сотрудничестве, мы активно продвигаем правовые и институционные рамки и условия, необходимые для разработки Nordic* и европейских рынков электроэнергии

• NordREG видение: “ Все Nordic* потребители электроэнергии получат свободный выбор поставщика, эффективные и конкурентные цены и надежные поставки через внутренние Nordic и Европейских рынки электроэнергии ”

• NordREG принимает активное участие в трехсторонней работе (правительство, TSOs, регуляторы) для развития Nordic рынка электроэнергии

• Развитие рынка посредством поэтапного подхода с участием всех сторон – обязательство, необходимое для успеха на политическом уровне

*Nordic -северные страны: Норвегия, Швеция, Дания Финляндия и Исландия.

9

10

Инвестиции в инфраструктуру - ключ к дальнейшей интеграции рынков

• Северная передающая сеть объединяет регион в одну синхронную энергетическую систему.

• Межсистемная ЛЭП также связывает Nordic рынок с Германией, Польшей, Эстонией, Россией и Нидерландами

• *Nordic TSOs имеют долгую историю сотрудничества в рамках Nordel и за счет развития Генерального плана северной сети

• Было достигнуто соглашение по определенным принципам для оценки затрат и выгод от инвестиций

• Возможности для участия TSOs в совместном финансировании инвестиций Северными странами - например: финансирование шведской части Неа-Järpströmmen вовлекло платежи от Statnett в Svenska Kraftnät

10

Есть планы относительно нескольких существенных подкреплений Северной транспортной системы в ближайшие годы•Из Норвегии в Данию (Ютландия) (новая Скагеррак- соединение), 2014г.•Швеция - Норвегия, Южная (расширение Южной-связи на Юго-Западное соединение), 2015/2016гг.•Швеция - Норвегия, ось Север - Юг (линия переменного тока (420 кВ) Ørskog - Fardal), 2013г.•Швеция - Финляндия, Fennoscan 2Арктический регион (линия переменного тока (420 кВ) Ofoten - Balsfjord - Хаммерфест), 2014/2016гг.•Из Швеции в Литву, NordBalt линия электропередачи высокого напряжения (700 МВт) на постоянном токе 2015/2016гг.

*AC/DC/A Back-to back atstion станции переменного тока/постоянного/переменного противовключённые**Источник: Дания, Белоруссия, Финляндия, Восточная Европа, Литва, Латвия, Норвегия Юго-Восток- Северная синхронная зона NORDEL 2007г.Германия, Польша, Россия: GENI (Global Environment for Network Innovations - глобальная окружающая среда для сетевых инноваций)***-DC-line- линия постоянного тока

Электрическая передающая сеть в регионе Балтийского моря в 2007 году

государственные границытеплоэлектростанцииатомные электростанциигидроэлектростанцияветряные электростанцииподстанциилиния в стадии строительстватрансформаторная станцияAC/DC/AC*

объединение энергосистем для напряжения ниже 220кB

**

***

гос. границытеплоэлектрост.атом электрост.гидроэлектрост.ветр.электрост.подстанциялин. в стад. строит.трансформ. станц.

Электрическая передающая сеть в регионе Балтийского моря в 2007 году

Соединение энергосистем для напряжения ниже 220 кВ

*

***

**

12

Будущие вызовы – инвестиции в инфраструктуру

Инфраструктура имеет ключевое значение для достижения полностью интегрированного рынка ЕС и целей возобновляемой энергии

• Обеспечение эффективного использование сети и определение "правильных" (надлежащих) инвестиций в трансграничные мощности (реальное социально-экономическое благосостояние)

• Развитие «умных» сетей является важным инструментом для устранения барьеров на пути внедрения возобновляемых источников энергии – регуляторы должны сыграть важную роль

Вызовы• Распределение финансирования и затрат - определение

бенефициаров• Нормативно-правовая база и стимулы• Упорядочение и совершенствование процедуры выдачи

разрешения • Компромиссы между противоречивыми принципами

13

Спасибо за внимание!

www.energy-regulators.eu