中国法学教育：现状、挑战与展望

中国中国法法学学教育：教育：现状现状、、挑战与展望挑战与展望

中国人民大学法学院院长韩大元教授

报告提纲报告提纲法学教育现状与改革背景法学教育现状与改革背景

法法学学教育教育改革改革的的进程进程

法学教育改革面临的挑战法学教育改革面临的挑战

法学教育教改革的理念与未来趋势法学教育教改革的理念与未来趋势

　　根据教育部、国家发改委公布的招生计划数， 2012 年的博士生招生计划为 67216 人，而 2003 年则仅为49201 人，首尾年份相比，规模只扩大了36.6% 。 2012 年硕士生招生 517200 人，而 2003 年则只有217799 人，首尾年份相比，硕士生规模则扩招了 137.5% 。硕士生招生扩招幅度则远超过博士生的扩招幅度。——新京报20120523

2012 年计划招收研究生 58.44万人，其中博士生 6.72 万人，硕士生 51.72万人——新京报20120523

一、中国法学教育现状与改革背景一、中国法学教育现状与改革背景法学院（系）发展历程法学院（系）发展历程

图 1 法学院（系）数量

5310 2

262

214269

634

0

100

200

300

400

500

600

700

1949 1953 1957 1976 1989 1998 2004 2008

一、中国法学教育现状与改革背景一、中国法学教育现状与改革背景

图 2 在校法科学生数（ 1991-2008 ）

2.2

6.3

11.19.6

24.5

30

0.3 1.1 1.6 2.14.9

7.9

0.02 0.13 0.25 0.31 0.65 10

5

10

15

20

25

30

35

1991 1998 2000 2001 2004 2008

法學本科生

法學碩士生

法學博士生


法学学位体系法学学位体系法学博士

法学硕士法律硕士（法学）

法律硕士

法学学士

法学学士双学位

一、中国法学教育现状与改革背景一、中国法学教育现状与改革背景法学院分布情况法学院分布情况图 3 高等法学教育机构分

布

东部地区 , 44.9%

中部地区 , 31.4%

西部地区 , 23.7%

一、中国法学教育现状与改革背景一、中国法学教育现状与改革背景法学院类型法学院类型

普通高等法普通高等法学学教育教育，包括政法，包括政法学学院（大院（大学学）和）和综综合性大合性大学学法法学学院，以及院，以及财经财经、理工、、理工、农农林、林、医学医学等等单科单科性大性大学学的法的法学学院、法律系院、法律系；；

成人高等法律成人高等法律职业职业教育教育，包括法律，包括法律函授函授、政法管理、政法管理干部学干部学院院、法官、法官学学院、院、检察检察官官学学院、政法院、政法干校干校等等；；

中等法律中等法律职业职业教育教育，包括，包括 2929 所司法所司法学学校和校和 2727 所司法警所司法警官官学学校校。。

法学院校培养层次及规模分析（来源： 2012 年中国法学会委托重大项目问卷调查数据）

贵校 /院 /系开展了哪些层次的法学教育（不定项）

百分比备注

A 、本科 98.50% 百分比只取到小数点后两位，未四舍五入

B 、法学硕士 89.55%

C 、法律硕士（非法学） 56.71%

D 、法律硕士（法学）

54.41%

E 、博士 20.58%

F 、博士后 20.58%


在法学教育各个培养层次中，您认为何种层次的培养质量最好（不定项）

百分比

A 、法学博士 28%

B 、法学硕士 36.76%

C 、法律硕士 10.3%

D 、法学本科 73.53%

法学院校培养层次及规模分析（来源：中国法学会委托重大项目问卷调查数据）


贵校 /院 /系的在校法科学生规模为（单选）百分比

A 、 1000 人以下 52.94%

B 、 1000—2000 人 33.823%

C 、 2000 人— 3000 人 3%

D 、 3000 人以上

8.82%



贵单位的专职法科教师规模为（单选）百分比

A 、 50 人以下 50%

B 、 50—100 人 32.35%

C 、 100 人— 150 人 5.88%

D 、 150 人以上 5.88%



一、中国法学教育现状与改革背景一、中国法学教育现状与改革背景法科学生就业法科学生就业

率及就业去向率及就业去向（（ 20082008 届毕业届毕业

生）生）

本科专业就业率（%）

毕业半年后的平均月收入（ RMB ）

工作与专业对口率（%）

工学 90 2208 77

管理学 89 2106 70

经济学 88 2266 64

历史学 87 2053 65

农学 87 1807 63

文学 86 2138 72

理学 84 2068 63

教育学 84 1968 62

医学 82 1710 90

法学 79 2010 47

哲学 76 2112 32

全国平均 88 2133 71


■ ■ 法学教育改革背景法学教育改革背景


2009 年高校法科毕业生全国平均就业率

68%

97.76%

0%20%40%60%80%

100%120%

全国平均就业率

中国人民大学

全国平均就业率

中国人民大学

项目合计本科双学士法学硕士法学博士法律硕

士合计比例

中央国家机关公务员 0 1 8 0 1 10 1.66%

地方国家机关公务员 8 3 16 3 14 44 7.31%

事业单位、教学科研机构 2 7 18 42 22 91 15.12%

法院 2 0 30 2 24 58 9.63%

检察院 4 0 7 3 9 23 3.82%

律师事务所 0 0 3 2 11 16 2.66%

公司企业 5 5 29 11 50 100 16.61%

金融公司 3 1 43 5 52 104 17.28%

留学 18 0 7 1 5 31 5.15%

升学 67 1 25 0 1 94 15.61%

其他 13 1 12 0 5 31 5.15%

合计 122 19 198 69 194 602 100%

一、中国法学教育现状与改革背景一、中国法学教育现状与改革背景中国人民大学法学院中国人民大学法学院 20102010 年毕业生就业行业分布年毕业生就业行业分布

一、中国法学教育现状与改革背景一、中国法学教育现状与改革背景中国人民大学法学院中国人民大学法学院 20102010 年毕业生就业行业分布比例图年毕业生就业行业分布比例图

法官 1. 法官人数截至 2011 年 12 月，全

国各级法院约有法官 20万（含院长、审委会委员、审判员、助理审判员）

2. 学历和性别结构全国 20 万法官中，有博

士学位的占 0.21% ；硕士学位的占 7.39% ；本科学位的占 75.83% ；本科以下学位的占 16.57% 。全国法院有女法官 4.5 万余名。

检察官

1 ．检察官人数及构成目前全国检察机关的检察

官（含检察长、审委会委员、检察员、助理检察员）约 18 万人。

全国 18 万检察官中，有博士学位不足 0.2% ；有硕士学位的占约 6% ；有本科学位的占 75% ；本科以下学位的占 18% 。全国检察机关有女检察官近 4 万名。

律师 1. 律师人数

我国律师目前已有 22 万人，相当于每 1 万人有一名律师，而法治发达国家一般是每 300人有一名律师。律师事务所超过 1.7 万，业务收入 400 亿，律师人均收入 20 万。全球共有 20 多个国家的律师事务所在华设立了 227家代表处，香港特别行政区的律师事务所在内地设立了 66 家代表处。同时，有 30 多家国内律师事务所在境外设立了分支机构，我国律师涉外法律服务能力和水平明显提高。“十一五”期间，全国律师共代理诉讼案件近 1000万件，办理非诉讼法律事务 500 万件，办理法律援助案件近 100 万件，为 2 万多个政府部门、 35 万个企事业单位和社会团体担任法律顾问。

中国法律市场概况

律师数量 22 万

律所数量 1.7 万

律所业务收入

400亿

律师人均收入

20 万

二、中国法学教育改革进程二、中国法学教育改革进程法学院功能的转变法学院功能的转变法学院从技能培养到发挥更为重要的社会功能，法学院从技能培养到发挥更为重要的社会功能，

如培养领导、影响公共政策等。社会功能的发挥如培养领导、影响公共政策等。社会功能的发挥主要通过：主要通过：

11 ）优秀毕业生进入社会后发挥影响；）优秀毕业生进入社会后发挥影响；

22 ）教授的学术影响；）教授的学术影响；

33 ）法学院对法律制度、社会公共政策的影响。）法学院对法律制度、社会公共政策的影响。

二、中国法学教育改革进程二、中国法学教育改革进程改革法学教育管理体制改革法学教育管理体制 2020 世纪世纪 5050 年代初建立的法学院是按照计划经济的基本模年代初建立的法学院是按照计划经济的基本模

式建立的，由国家建立、并按照国家行政管理的模式进行式建立的，由国家建立、并按照国家行政管理的模式进行管理，完全是由国家主导的法学教育体制。管理，完全是由国家主导的法学教育体制。

19971997 年年 11 月成立月成立““教育部全国高等学校法学学科教学指教育部全国高等学校法学学科教学指导委员会导委员会””，基本功能是：受教育部的委托，进行法学教，基本功能是：受教育部的委托，进行法学教育建设与发展中的政策、规划及措施进行研究，并对国家育建设与发展中的政策、规划及措施进行研究，并对国家有关重大法学教育决策进行咨询；统一推动和指导法学教有关重大法学教育决策进行咨询；统一推动和指导法学教育改革工作；审议法学学科教学档，制订统一的法学人才育改革工作；审议法学学科教学档，制订统一的法学人才培养规格和要求；对法学教育进行评价、监督与评估；组培养规格和要求；对法学教育进行评价、监督与评估；组织制订教材和教学大纲编选计划、组织编写工作等。它由织制订教材和教学大纲编选计划、组织编写工作等。它由全国著名大学法学院院长、著名学者组成，是一个非官方全国著名大学法学院院长、著名学者组成，是一个非官方的法学教育指导机构。的法学教育指导机构。

二、中国法学教育改革进程二、中国法学教育改革进程设置法律专业硕士学位设置法律专业硕士学位

19951995 年年，，国务院学位委员会国务院学位委员会决定设置既符合国情，又反映国外决定设置既符合国情，又反映国外法学教育发展趋势的法律硕士（法学教育发展趋势的法律硕士（ JMJM ）专业学位，成立法律硕士）专业学位，成立法律硕士学位教育指导委员会和秘书处，确定首批试点单位，开创了培学位教育指导委员会和秘书处，确定首批试点单位，开创了培养复合、应用型高端法律人才的先河。养复合、应用型高端法律人才的先河。

19961996 年开始在中国人民大学、北京大学、中国政法大学等年开始在中国人民大学、北京大学、中国政法大学等 88 所所院校开展法律专业硕士学位试点工作。院校开展法律专业硕士学位试点工作。

从从 19961996 年开始，国务院学位委员会多次批准有关高校和年开始，国务院学位委员会多次批准有关高校和研究机构的法律专业硕士招生、培养资格。到研究机构的法律专业硕士招生、培养资格。到 20092009 年底，年底，大陆法律专业硕士培养单位已经达到大陆法律专业硕士培养单位已经达到 115115 所。所。

二、中国法学教育改革进程二、中国法学教育改革进程本科专业设置和课程体系改革本科专业设置和课程体系改革

法理学中国法制史

中国宪法行政法与行政诉讼法

民法商法

经济法知识产权法

刑法民事诉讼法

刑事诉讼法国际法

国际私法国际经济法

劳动与社会保障法环境与资源保护保护法

大陆于 1998 年颁布《普通高校本科专业目录》，规定法律本科只设一个本科专业，把法学、经济法、国际法、国际经济法、刑事司法等十个本科专业整合为法学一个专业，同时大力进行课程体系改革，确定了统一的 14门核心课。 2007 年开始又增加了“劳动与社会保障法”、“环境与资源保护法”，使核心课程增加到16 门。

普通本、专科分学科学生数 2009

毕业生数招生数在校学生数

　合计本科专科合计本科专科合计本科专科总计 531102

32455359

2855664

6394932

3261081

3133851

21446570

11798511

9648059

法学 200921 117182 83739 196144 126335 69809 694100 465406 228694

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

法学院数量 183 - 292 - 389 - 559 603 - 634

普通高等学校数量

1071

- 1225

- 1552

- 1792

1867

- 2263

法学院数量和普通高等学校数量基本情况（单位：所）

二、中国法学教育改革进程二、中国法学教育改革进程高等法学教育从精英化向大众化发展高等法学教育从精英化向大众化发展

19981998 年年““高校扩招高校扩招””后，高等教育规模急速扩张，进入后，高等教育规模急速扩张，进入所谓“大众化”发展阶段。所谓“大众化”发展阶段。

伴随着法学院和在校学生人数的数量的增伴随着法学院和在校学生人数的数量的增加加，法学教育，法学教育出现大众化的趋势。出现大众化的趋势。

二、中国法学教育改革进程二、中国法学教育改革进程法律人才培养的特色化和多元化法律人才培养的特色化和多元化基基本教育本教育是在任何一所法学院的法学专业必须完成的教育，是在任何一所法学院的法学专业必须完成的教育，

也是法学专业评估的依据。也是法学专业评估的依据。特色教育特色教育一般指多样化的教育，不同的法学院在完成基本一般指多样化的教育，不同的法学院在完成基本

教育的前提下，实施法学特色教育。如理工类大学法学院教育的前提下，实施法学特色教育。如理工类大学法学院多开设科学技术、知识产权等领域的课程；财经类大学法多开设科学技术、知识产权等领域的课程；财经类大学法学院多开设税法、会计、财政法等方面的课程等。学院多开设税法、会计、财政法等方面的课程等。

拓展教育拓展教育主要指增量教育，如综合性大学法学院多开设思主要指增量教育，如综合性大学法学院多开设思想史、法学方法论、法律经济学等基础性学科；政法类大想史、法学方法论、法律经济学等基础性学科；政法类大学多开设法律实务方面的课程等。学多开设法律实务方面的课程等。

三、中国法学教育面临的挑战三、中国法学教育面临的挑战

法学教育规模扩大与教学质量的矛盾；；

法学教育途径和层次过于庞杂，培养目标模糊；；

法学人才国际视野的局限性；；

法学教育与法律职业的脱节；；

法学人才区域分布不平衡。。

法学教育规模扩大与教学质量的矛盾法学教育规模扩大与教学质量的矛盾

中国法学教育的大规模扩大是在比较短的时间内中国法学教育的大规模扩大是在比较短的时间内实现的，在过去的三十年中，法学教育每一个十实现的，在过去的三十年中，法学教育每一个十年都在规模上实现了跳跃式发展。中国已成为世年都在规模上实现了跳跃式发展。中国已成为世界上发展速度快、规模最大的法学教育大国。界上发展速度快、规模最大的法学教育大国。

与之相对则是，师资、图书数据、硬件设施、实与之相对则是，师资、图书数据、硬件设施、实习机会等资源并没有实现跳跃式发展，在这些资习机会等资源并没有实现跳跃式发展，在这些资源有限的前提下，源有限的前提下，必然带来教育质量下降的问题，必然带来教育质量下降的问题，无法顺利实现教育的培养目标。无法顺利实现教育的培养目标。

法学教育途径和层次过于庞杂，培养目标模糊法学教育途径和层次过于庞杂，培养目标模糊

在种类繁多的法学教育层次中，各层次的教育目标并非十分在种类繁多的法学教育层次中，各层次的教育目标并非十分清晰，各个层次间也没有互相衔接，教育途径和层次过于庞清晰，各个层次间也没有互相衔接，教育途径和层次过于庞杂。这严重影响了教育质量的提高，也损害了法学教育的整杂。这严重影响了教育质量的提高，也损害了法学教育的整体形象。体形象。

由于教育管理体制的变化，地方可以自主设置法学专业，但由于教育管理体制的变化，地方可以自主设置法学专业，但有关部门并没有制定严格的、可以操作的法学本科设置标准，有关部门并没有制定严格的、可以操作的法学本科设置标准，导致了近年来出现了很多不具备条件的教育机构匆忙之间开导致了近年来出现了很多不具备条件的教育机构匆忙之间开设法学本科的现象，严重危害了本科教育这一法学教育中最设法学本科的现象，严重危害了本科教育这一法学教育中最基础部分的教学质量。基础部分的教学质量。

法学人才国际视野的局限性法学人才国际视野的局限性根据根据我国我国 20012001 年加入年加入 WTOWTO 有关法律服务市场开放的承有关法律服务市场开放的承诺，诺， 20032003 年年 11 月月 11 日起取消“三个限制”，即外国律师日起取消“三个限制”，即外国律师事务所设立办事处数量的限制、设立办事处试点城市的限制、事务所设立办事处数量的限制、设立办事处试点城市的限制、一个外国律所只能设立一个办事处的限制。截至一个外国律所只能设立一个办事处的限制。截至 20082008 年年 99月，月， 160160 家外国律所驻华代表处、家外国律所驻华代表处、 5454 家香港律所驻内地家香港律所驻内地代表处获准执业，与五年前相比分别增加约代表处获准执业，与五年前相比分别增加约 43%43% 和和 93%93% ；；全球规模最大的全球规模最大的 5050 家外国律所半数已在大陆开业，进入全家外国律所半数已在大陆开业，进入全面扩张阶段。面扩张阶段。

目前的法学教育中缺乏系统目前的法学教育中缺乏系统的的比较法、外国法教育，学生获比较法、外国法教育，学生获得国际化得国际化法律法律训练的机会与途径单一，缺乏国际视野的问题训练的机会与途径单一，缺乏国际视野的问题仍十分严重。仍十分严重。由此出现的由此出现的法科人才国际性、复合性、应用性法科人才国际性、复合性、应用性不强等问题，无法满足日益发展的法治建设需要，无法培养不强等问题，无法满足日益发展的法治建设需要，无法培养出出能能够够在国际舞台上使用外语维护国家利益的国际型人才。在国际舞台上使用外语维护国家利益的国际型人才。

法学教育与法律职业的脱节法学教育与法律职业的脱节

由于在制度设计上法学教育与法律职业存在割裂，缺乏法由于在制度设计上法学教育与法律职业存在割裂，缺乏法学教育与司法考试制度之间有效衔接的机制，许多法学专学教育与司法考试制度之间有效衔接的机制，许多法学专业毕业生不能进入法律职业，使得法学教育资源极大浪费。业毕业生不能进入法律职业，使得法学教育资源极大浪费。

法学教育与法律职业在制度上的割裂，一方面使法学教育法学教育与法律职业在制度上的割裂，一方面使法学教育的培养目标更加模糊，削弱了法学教育的专业培养功能，的培养目标更加模糊，削弱了法学教育的专业培养功能，妨碍了法学教育的专业化改革；另一方面，法学院的产品妨碍了法学教育的专业化改革；另一方面，法学院的产品————法科学生无法满足法律职业的要求，出现了法科学生无法满足法律职业的要求，出现了学生学生不好用、不好用、不能用的局面，损害了法律职业对法学教育的信赖。不能用的局面，损害了法律职业对法学教育的信赖。

2002-20092002-2009 年司法考试报名、考试与通过情况年司法考试报名、考试与通过情况

年度年度报名人数报名人数考试人数考试人数通过人数通过人数通过率通过率

2002 36余万 31余万 24800 7.74%

2003 19余万约 17万 19500 10.18%

2004 19.5万 17.9万 22450 11.22%

2005 24.5万 21.9万 31664 14.39%

2006 27.8万 24余万 34000 15.00%

2007 29.4万 26余万 58000 22.39%

2008 37余万 34余万 78200 約 23%

2009 42余万 35.3万 83400 23%-24%

说明：因司法部国家司法考试中心并未公布有关资料，本表系据历年信息总结。说明：因司法部国家司法考试中心并未公布有关资料，本表系据历年信息总结。

法学人才区域分布不平衡法学人才区域分布不平衡

法学教育的快速扩张并没有有效解决法学人才的区域分布法学教育的快速扩张并没有有效解决法学人才的区域分布不均衡的问题。东部沿海地区和中西部地区在职业法律人不均衡的问题。东部沿海地区和中西部地区在职业法律人才的数量、规模和质量上存在较大差距才的数量、规模和质量上存在较大差距；；

一方面在大中城市法学毕业生就业困难，另一方面基层特一方面在大中城市法学毕业生就业困难，另一方面基层特别是中西部地区的基层法院、检察院等法律部门人才短缺别是中西部地区的基层法院、检察院等法律部门人才短缺现象严重。现象严重。

20072007 年年的统计的统计 , , 各地律师纷纷涌向大城市和经济发达地区，中各地律师纷纷涌向大城市和经济发达地区，中西部地区律师外流现象非常严重。北京、上海、广东及长三角、西部地区律师外流现象非常严重。北京、上海、广东及长三角、珠三角地区吸纳了大陆律师人数近一半。北京市律师人数约珠三角地区吸纳了大陆律师人数近一半。北京市律师人数约 1.51.5万人，万人， 1/31/3 以上来自外地，上海律师中来自北方的律师数量比例以上来自外地，上海律师中来自北方的律师数量比例可观，深圳本地律师则寥寥可数。可观，深圳本地律师则寥寥可数。

云南、广西、甘肃、新疆、西藏、内蒙古等云南、广西、甘肃、新疆、西藏、内蒙古等中西部中西部省区许多基层省区许多基层法院面临法官断层、人才流失的严重困境法院面临法官断层、人才流失的严重困境．．

四、四、中国中国法法学学教育改革的理念教育改革的理念与发展趋势与发展趋势

法法学学教育改革理念教育改革理念 11 ）职业）职业教育教育与素质与素质教育教育并重并重立足立足于职业教育的法学教育于职业教育的法学教育，是指，是指法学院法学院以以培养适应社会经济培养适应社会经济、政治、文化等、政治、文化等

各方面各方面发展发展要求的要求的职业职业法律人才法律人才为目标为目标，，对有志于从事法律实务的人进行科学对有志于从事法律实务的人进行科学且严格的职业训练，使他们掌握法律的实践技能及操作技巧，能够娴熟地处理且严格的职业训练，使他们掌握法律的实践技能及操作技巧，能够娴熟地处理社会当中各种错综复杂的矛盾。但是，在大陆目前的国情、社情之下，从教育社会当中各种错综复杂的矛盾。但是，在大陆目前的国情、社情之下，从教育的一般逻辑来说，法学教育也不能走片面法律职业化的单车道。的一般逻辑来说，法学教育也不能走片面法律职业化的单车道。

22 ））精英教育与大众教育相结合精英教育与大众教育相结合 2121 世纪大陆法学教育应该坚持的方向之一是精英教育世纪大陆法学教育应该坚持的方向之一是精英教育，，即为适应现代法治的即为适应现代法治的

要求，以专业化和职业化为背景，以培养具有高度专业化的法律素养、实践能要求，以专业化和职业化为背景，以培养具有高度专业化的法律素养、实践能力和人文精神的法律职业群体为使命和目标。力和人文精神的法律职业群体为使命和目标。但是，结合现阶段实际情况，大但是，结合现阶段实际情况，大众教育的原则不能放弃。众教育的原则不能放弃。


强化伦理教育强化伦理教育健全的人格教育是法健全的人格教育是法学学院履行院履行社会责任社会责任，是，是成为成为““令人尊重的法学院令人尊重的法学院”的前提。”的前提。无论是学术型还无论是学术型还是是职业型职业型法律人才，最重要的法律人才，最重要的素质素质是是具备具备法律人法律人的的职业伦理与道德职业伦理与道德。。

法律人法律人职业伦理职业伦理，是指法律人在履行，是指法律人在履行职责职责的的过程过程中，或中，或从事与从事与履行履行职责相关的活动职责相关的活动时所时所应当遵循应当遵循的的道德观念道德观念、、行为规范行为规范和和价值理念的综合价值理念的综合，它是，它是法律法律职业化职业化的伴生物，的伴生物，作为一种社会伦理现象．作为一种社会伦理现象．


建立统一的学位体系建立统一的学位体系构建构建以以法学法学本科教育本科教育为基础学为基础学位，位，硕硕士研究生教育（含士研究生教育（含学学术术性和性和应用应用性性两种硕士两种硕士））为主学位为主学位，博士研究生教育，博士研究生教育为补为补充的学位体系充的学位体系。。

法学本科教育法学本科教育

加强加强师资师资力量，形成合理的力量，形成合理的师生师生比例；比例；合理合理配置教学配置教学内容，增加法律内容，增加法律专业选修课专业选修课，增加人文，增加人文社会社会

科学课程科学课程比例；比例；改善教学方法，增加案例改善教学方法，增加案例教学教学、、诊所诊所式式教学教学等等现代法学教现代法学教

学学方法；方法；

改革管理改革管理体制体制，建立多元化的，建立多元化的评估体系评估体系。。

法学硕士教育法学硕士教育

定位定位于学术性于学术性教育；教育；适度适度控制招生控制招生规模规模；；应当实行应当实行三年制，三年制，课程设置课程设置增加方法增加方法论论、交叉、交叉学学科等方面科等方面

的内容；的内容；增强增强师资师资力量，增加投入，力量，增加投入，实现实现小班授课，小班授课，保证培养品质保证培养品质；；加加强强对法学硕士的学术规范指导的训练对法学硕士的学术规范指导的训练，提高，提高学位论文品学位论文品质质。。

法律法律硕硕士教育士教育中国高等教育发展趋势：中国高等教育发展趋势：大力大力发展发展法律法律专业专业教育；教育；增强法律增强法律硕士硕士教育教育与与法律法律职业之间职业之间的的实质性结合实质性结合；；进进一步一步发挥发挥法律法律硕硕士教育士教育指导委员会指导委员会在法律在法律硕硕士士

教育中的作用，制定科学、合理、教育中的作用，制定科学、合理、统统一的一的培养培养方方案，制定完善的案，制定完善的教学评价体系教学评价体系；；

提升提升师资师资力量，力量，聘请聘请法律法律部门部门人士人士担任兼职导师担任兼职导师；；

法学博士教育法学博士教育

控制控制法学法学博士的博士的数量数量，，严格严格控制控制法学法学博士博士点点的的审批审批；；改革改革法学法学博士生招生制度；博士生招生制度；提高提高法学法学博士博士培养品质培养品质；；加强加强对法学对法学博士教育的博士教育的品质评估品质评估；；延长学习延长学习期限，期限，发挥发挥博士生博士生导师导师的的指导指导作用，作用，严格严格控制控制学学

位位论文论文的的品质品质。。


法律人才法律人才培养培养模式的多模式的多样样化化法律人才法律人才培养培养模式模式应当应当有一整套有一整套与与法律法律职业特点职业特点

和要求相和要求相适应适应的不同的不同阶段阶段的教育、的教育、考试考试以及以及培训培训制度制度构成构成。法律人才。法律人才培养培养模式的模式的特点应具备特点应具备全程全程性、完整性、性、完整性、双重双重性。性。对对法法学学教育人才教育人才培养体制培养体制进行规划进行规划，本、，本、硕硕、博之各、博之各层次层次、各、各类型类型的的法学法学教育，建立教育，建立统一统一或有效或有效衔接衔接的的培养标准培养标准。。


提高国际性提高国际性 ,,实施实施 ““卓越法律人才培养计划卓越法律人才培养计划”” (2012(2012 年年55 月月 2626日正式公布）日正式公布）

11. 2012. 2012 年开始实施年开始实施 ““卓越法律人才培养计划卓越法律人才培养计划”” ,, 主要是适应主要是适应法律人才培养国际化的要求法律人才培养国际化的要求 ..

根据根据 UN WOMENUN WOMEN网站提供的统计数据，截止网站提供的统计数据，截止 20092009 年年1212 月月 3131日，在联合国总部（日，在联合国总部（ HeadquartersHeadquarters ）和其他机构）和其他机构（（ Other established officesOther established offices ）以及项目岗位（）以及项目岗位（ projects projects postsposts ）中工作的正式员工（年限一年以上的人员）总数为）中工作的正式员工（年限一年以上的人员）总数为5658156581 人，其中来自中国的员工人，其中来自中国的员工 649649 人，占人，占 1.15%1.15% ；来自日；来自日本的员工本的员工 798798 人，占人，占 1.41%1.41% ；来自美国的员工；来自美国的员工 40284028 人，占人，占7.12%7.12% 。在高层管理层中（。在高层管理层中（ DirectorDirector 以上，共以上，共 22262226 人），人），来自中国的有来自中国的有 3434 人，占人，占 1.53%1.53% ；来自日本的有；来自日本的有 5555 人，占人，占2.47%2.47% ；来自美国的有；来自美国的有 260260 人，占人，占 11.6%11.6% 。。

2.2. 计划的主要内容计划的主要内容

第一，有针对性地培养急需的国际型优秀法律人才。第一，有针对性地培养急需的国际型优秀法律人才。

第二，有助于集中力量，发挥国内外各方优势，培养视野第二，有助于集中力量，发挥国内外各方优势，培养视野广阔、能力超群、为我所用的一流国际型法科人才。培养广阔、能力超群、为我所用的一流国际型法科人才。培养高层次国际型卓越人才应该是国内一流法学院的责任和社高层次国际型卓越人才应该是国内一流法学院的责任和社会使命，是其义不容辞的责任。会使命，是其义不容辞的责任。

第三，有助于促进国际交流和合作，促进中国法律人才培第三，有助于促进国际交流和合作，促进中国法律人才培养理念、方式和方法的改革。养理念、方式和方法的改革。

四、中国法学教育改革的理念与发展趋势

谢谢！谢谢！

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中国 法 学 教育： 现状 、 挑战与展望

中国法学教育：现状、挑战与展望