Функции и задачи Управления

г.Ханты-Мансийск, май 2014 годаг. Ханты-Мансийск, ноябрь 2015 года

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Управление использования водных объектов и ООПТ, реализации мероприятий программ в области

обращения с отходами



Общие сведенияОбщие сведения

2

Заместитель директора Департамента –

начальник Управления

Отдел реализации мероприятий программ в области обращения с

отходами

Отдел особо охраняемых природных

территорий

Отдел предоставления прав пользования

водными объектами и водохозяйственных

мероприятий

Заместитель начальника Управления-начальник

отдела

Структура Управление использования водных объектов и ООПТ, реализации мероприятий программ в области обращения с

отходами




3

в сфере реализации программ в области обращения с отходами:подготовка предложений к проектам долгосрочных целевых программ в части реализации

мероприятий в области обращения с отходамиреализация мероприятий в области обращения с отходами (строительство объектов размещения

отходов, рекультивация санкционированных и несанкционированных мест размещения отходов )подготовка предложений для включения в федеральные и региональные программы в части

реализации мероприятий в области обращения с отходамиведение реестров программ муниципальных образований автономного округа в области в области

обращения с отходамиведение банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видовоказание методической помощи муниципальным образованиям автономного округа, учреждениям

(организациям) по реализации мероприятий в области обращения с отходамиреализация соглашений, заключенных между Правительством автономного округа и субъектами

Российской Федерации, а также между Правительством автономного округа и учреждениями (организациями) различных форм собственности в части реализации мероприятий в области обращения с отходами

Функции и задачи Управления




4

Сопровождение «Схемы обращения с отходами производства и потребления в автономном округе на период до 2020 года»

(с изменениями в соответствии с распоряжением Правительства о автономного округа

№ 289-рп от 29.05.2014)




5

2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2020 год0

20

40

60

80

100

Доля обеспеченности населённых пунктов полигонами, %

Стратегические документы:

Концепция обращения с отходами производства и потребления в

Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период до 2020

года

Схема обращения с отходами производства и потребления в

Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период до 2020

года

Государственная программа Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры «Обеспечение экологической безопасности

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»

5 комплексных межмуниципальных полигонов (г. Сургут, г. Нижневартовск, г. Нефтеюганск, г. Ханты-Мансийск, г. Нягань) с технологиями по сортировке отходов

4 межмуниципальных полигона

26 межпоселенческих полигонов ТБО

16 локальных полигонов ТБО

22 площадки временного накопления

Проектирование и строительство объектов для размещения, сортировки и переработки отходов

50% на 01.01.2015




6

Департамент природных ресурсов

и несырьевого сектора экономики

Департамент экономического

развитияБУ "Региональный центр инвестиций«

АУ «Технопарк высоких технологий»

Департамент строительства

КУ «Управление капитального

строительства»

Департамент по управлению

государственным имуществом

Региональная служба по тарифам

Концессионер

Передача земельных участков

I этап3 месяца

II этап12 месяцев

III этап24 месяца

IV этап2 месяца

Организация конкурса и заключение

концессионного соглашения

Строительство Ввод в эксплуатацию

Выполнение изыскательских

работ, разработка проектной

документации

Эксплуатация

Утверждение тарифов

этапыучастники

Природнадзор Югры

Разработка и принятие

необходимых региональных нормативно правовых

актов

План мероприятий по реализации концессионных соглашений в отношении полигонов для захоронения отходов




7

Преимущества реализации государственно-частного партнерства

Строительство за счёт бюджетаСтроительство за счёт частного

бизнеса

Государственно-частное партнёрство на основе концессионного соглашения

Объект находится в собственности и под контролем государства

Нагрузка на госбюджет, увеличение бюджетного дефицита

Риск неэффективного управления объектом

Экономия бюджетных средств Повышение инвестиционной и социальной

привлекательности региона Эффективная реализация задач государства

Социально значимый объект находится в собственности частного оператора (риск банкротства и закрытия)

Риск неконтролируемого роста тарифов

Экономия бюджетных средств Объект находится в собственности и под контролем

государства Прозрачная тарифная политика Привлекаются крупные инвестиции в регион Повышается эффективность затрат




8

Комплексный межмуниципальный полигон для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района

Нормативные, правовые акты:

Распоряжение Правительства ХМАО-Югры от 03.11.2011 №625-рп «О Схеме обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период до 2020 года»Постановление Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 №426-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»

Финансирование2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

Бюджет ХМАО-Югры

Внебюджетные средства













50,0 тыс.руб.

0,0 тыс.руб. 629,2 тыс.руб. 0,0 тыс.руб.

10 001,8 тыс.руб.

0,0 тыс.руб.4 705,0 тыс.руб.


0,0 тыс.руб. 0,0 тыс.руб.200 000,0 тыс.руб.

0,0 тыс.руб.

400 000,0 тыс.руб.

Общие сведения (паспорт инвестиционного проекта)

Проект реализуется на земельном участке, в районе 724 км автодороги Тюмень – Ханты-Мансийск. Инициатор проекта:Департамент экологии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Проект заключается в строительстве комплексного межмуниципального полигона для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов. Основное функциональное назначение полигона – сортировка, переработка и захоронение ТБО.Срок эксплуатации объекта – не менее 20 лет.Объём поступления ТБО на полигон не менее 10 000 тыс.м3. или 500 тыс.м3/год. (1 800 тыс.тонн или 90 тыс.тонн в год).Площадь участка – 16,2 га (необходим доотвод 21,52 га). Площадь участка после доотвода составит – 37,72 га.Мощность мусоросортировочной станции не менее 1 000 м3/сутки.Общая инвестиционная стоимость проекта– 631 751,8 тыс. руб., из них средств бюджета АО – 31 751,8 тыс.руб., внебюджетные средства – 600 000 тыс.руб.

Что сделано (нарастающим итогом с начала реализации проекта)

Заключен государственный контракт с ООО «ГеоТехПроект» 19.08.2015 №93/15. Дата окончания исполнения контакта – 31.12.2016г.

Реализация инвестиционных проектов




9

Комплексный межмуниципальный полигон бытовых отходов для городов Нижневартовск и Мегион, поселений Нижневартовского района


Распоряжение Правительства ХМАО-Югры от 03.11.2011 №625-рп «О Схеме обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период до 2020 года» Постановление Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 №426-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»

Финансирование

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

Бюджет автономного

округа



округа



округа



округа Внебюджетные средства


округа



округа


596 тыс.руб. 0,0 тыс.руб. 295,0 тыс.руб. 0,0 тыс.руб.6 106,0 тыс.руб.




Общие сведения (паспорт инвестиционного проекта)Проект реализуется в 6 километрах от г.Мегиона по автодороге Сургут – Нижневартовск.Инициатор проекта:Департамент экологии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Проект заключается в строительстве комплексного межмуниципального полигона для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов. Основное функциональное назначение полигона – сортировка, обезвреживание, переработка, хранение и захоронение твердых бытовых и промышленных отходов.Срок эксплуатации объекта – не менее 20 лет.Площадь участка – 50 га (необходим доотвод 24 га). Площадь участка после доотвода составит – 74 га.Мощность полигона на проектный период эксплуатации 20 лет – 3 600 тыс.тонн или 180 тыс.тонн/год Общая инвестиционная стоимость проекта – 1 215 724,0 тыс. руб., из них средств бюджета АО – 15 724,0 тыс.руб., внебюджетные средства – 1 200 000 тыс.руб.

Что сделано (нарастающим итогом с начала реализации проекта)1. Утверждено Задание на проектирование и.о. директора Департамента строительства ХМАО-Югры (А.К. Кривуляк).

2. Задание на проектирование с изменениями в части наименования объекта утверждено в Депстрой Югры 23.01.2014 г. Постановлением Правительства автономного округа от 21.03.2014 г. №101-п внесены изменения по наименованию объекта в соответствии утвержденным заданием на проектирование.

3. Задание на проектирование (исправленное и дополненное) утверждено в Депстрой Югры 05.09.2014.

4. Заключен Государственный контракт на выполнение ПИР по объекту от 30.12.2014 №173/14 с ООО «ГеоТехПроект» на сумму 12 909 300,00 руб. Дата окончания исполнения контракта 07.2016г.





10

Комплексный межмуниципальный полигон твёрдых бытовых отходов для города Ханты-Мансийск, поселений Ханты-Мансийского района


Распоряжение Правительства ХМАО-Югры от 03.11.2011 №625-рп «О Схеме обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период до 2020 года» Постановление Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 №426-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»

Финансирование2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год


округа



округа



округа



округа



округа



округа


4 тыс.руб. 0,0 тыс.руб. 200,0 тыс.руб. 0,0 тыс.руб.4 600,0 тыс.руб.




Общие сведения (паспорт инвестиционного проекта)Проект реализуется в 3 км. Автодороги к поселку Шапша до границы г.Ханты-Мансийска.Инициатор проекта:Департамент экологии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Проект заключается в строительстве комплексного межмуниципального полигона для захоронения (утилизации) бытовых и промышленных отходов. Основное функциональное назначение полигона – сортировка, обезвреживание, переработка, хранение и захоронение твердых бытовых и промышленных отходов.Срок эксплуатации объекта – не менее 20 лет.Площадь участка - 22, 7 га (необходим доотвод 15 га). Площадь участка после доотвода – 37,7 га.Мощность полигона на проектный период эксплуатации составит - 1 500 тыс.тонн или 75 тыс.тонн/год.Общая инвестиционная стоимость проекта – 411 700,5 тыс. руб., из них средств бюджета АО – 11 700,5 тыс. руб., внебюджетные средства – 400 000,0 тыс. руб.

Что сделано (нарастающим итогом с начала реализации проекта)1. Утверждено Задание на проектирование и.о. директора Департамента строительства ХМАО-Югры (А.К. Кривуляк).2. Задание на проектирование с изменениями в части наименования объекта утверждено в Депстрой Югры 23.01.2014 г. Постановлением Правительства автономного округа от 21.03.2014 г. №101-п внесены изменения по наименованию объекта в соответствии утвержденным заданием на проектирование. 3. Задание на проектирование (исправленное и дополненное) утверждено в Депстрой Югры 05.09.2014. 4. Землеотвод имеется: Кадастровый номер земельных участков 86:02:1001001:1723 и 86:02:1001001:231. Свидетельство о государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком № 86-86-01/009/2010-513 от 27.05.2010.Договора безвозмездного срочного пользования земельным участком до 12.2015 № 9-СП и № 10-СП от 10.12.2014г. с ДМС администрации г.Ханты-Мансийска (по кадастровому номеру 86:02:1001001:231).5. Заключен Государственный контракт на выполнение ПИР по объекту от 30.12.2014 №174/14 с ООО «ГеоТехПроект» на сумму 9 689 760,00 руб. Дата окончания исполнения контракта 07.2016г.





11

Комплексный межмуниципальный полигон твёрдых бытовых отходов для города Нягань, поселений Октябрьского района


Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 №426-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы».Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2015 г. N 49-п «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 декабря 2014 года № 479-п «Об Адресной инвестиционной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Финансирование2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

Бюджет автономного округа

Внебюджетные средстваБюджет автономного

округаВнебюджетные средства

Бюджет автономного округа

Внебюджетные средстваБюджет автономного

округаВнебюджетные средства

2 100,0 тыс.руб. 0,0 тыс.руб. 12 000,0 тыс.руб. 0,0 тыс.руб. 0,0 тыс.руб. 100 000,0 тыс.руб. 0,0 тыс.руб. 200 000,0 тыс.руб.

Общие сведения (паспорт инвестиционного проекта)

Проект реализуется в квартале №76 Сергинского урочища, Няганского участкового лесничества, территориального отдела – Октябрьское лесничество. Инициатор проекта: Депприродресурсов и несырьевого сектора экономики Югры Проект заключается в строительстве комплексного межмуниципального полигона для захоронения (утилизации) бытовых отходов. Основное функциональное назначение полигона – сортировка, переработка и захоронение ТБО.Срок эксплуатации объекта – не менее 20 лет.Мощность полигона на проектный период эксплуатации 20 лет - 1 089 074,6 тыс.тонн или 54 453,73 тыс.тонн/год.Площадь участка – 30,5 га.Общая инвестиционная стоимость проекта– 317 000 тыс. руб., из них средств бюджета АО – 17 000 тыс.руб., внебюджетные средства – 300 000 тыс.руб.

Что сделано (нарастающим итогом с начала реализации проекта)Задание на проектирование утверждено директором Депстроительства Югры 02.07.2015г. 20.10.2015 объявлен открытый конкурс на выполнение ПИР по объекту. Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе 17.11.2015.





12

Мероприятия / источники финансирования

Утверждено на

2015 год

(тыс.руб.)

Фактически исполнено

на 22.10.2015 год

% исполнения от утвержденного

лимита за 2015 год

мероприятия в области обращения с отходами, тыс. руб., в т.ч.

142 080,5 89 685,2 63,1%

бюджет АО, тыс. руб. 129 623,5 81 159,2 62,6%муниципальный бюджет, тыс. руб. 12 457,0 8 526,0 68,4%

Реализация мероприятий в области обращения с отходами Государственной программы Ханты-Мансийского автономного

округа - Югры «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы




13

в сфере охраны особо охраняемых природных территорий:государственное управление в области организации и функционирования особо

охраняемых природных территорий регионального значенияреализация федеральной политики в области экологического развития Российской

Федерации на территории автономного округа в части особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия

разработка нормативных правовых актов в области особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия

разработка и реализация региональных программ в области развития особо охраняемых природных территорий и сохранения биоразнообразия

разработка и утверждение ведомственных перечней государственных работ, выполняемых бюджетными учреждениями автономного округа

ведение и переиздание Красной книги автономного округаведение кадастра и реестра особо охраняемых природных территорий регионального

значения внедрение геоинформационных технологий и создания геоинформационных систем в

особо охраняемых природных территориях





14

На территории Ханты-Мансийского автономного округа –Югры находится 24 особо охраняемые природные территории. Общая площадь – 2 756 441,67 га или 5,2% от площади округа.

В 2013 году образованы: Природный парк «Самаровский чугас», памятник природы Большое Каюково, Чеускинский бор, островов Смольный и остров Овечий.

Развитие региональной сети ООПТ




15

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

206,052

155,455

117,755 119,725 120,700

142,551162,445

149,171 155,837

Финансирование ООПТ (тыс. руб.)

Белоярский район

Кондинский район

Сургутский район

Нижневартовский район

Октябрьский район

882,097

169,769

25,038

452,543

693,389

100

300,282

151,697

81,526

Распределение ООПТ по муниципальным образованиям автономного округа

га

5

17

2

Распределение ООПТ по подчинённости

Федерального значения

Регионального значения

Местного значения

2

8

4

10

Распределение ООПТ по категориям

государственный природный заповедник

государственный природный заказник

природный парк

памятники природы

Региональная сеть ООПТ




16

2009 2010 2011 2012 2013 2014 10 мес. 2015

91

35

77

144

12 15 15

Выявлено нарушений

2009 2010 2011 2012 2013 2014 10 мес. 2015

7381364

2976

44924739 4625

4080

Количество проверок и ревизий-обходов

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 10 мес. 2015

10803 1220919748 18520

3543938462 36399

2966724645

Общее количество людей посетивших ООПТ

2009 2010 2011 2012 2013 2014

983,446

810,229

682,472

1,052,026

626,865

600,810

Предотвращённый ущерб, тыс. руб.

Деятельность ООПТ




17

За 10 месяцев 2015 года: Подготовлено 73 теле, радио репортажа Размещено 214 публикаций в сети Интернет Создано 28 фильмов (сюжетов) Проведено 357 лекций и бесед экологической тематики Организовано 174 туристических мероприя

Деятельность в области экологического просвещения населения:

Научно-исследовательская работа

Общее количество проведённых НИР - 47

Количество полевых дней – 534

22 апреля – 5 июня 2015 г.

Цель: привлечение внимания исполнительных государственных органов, бизнеса, средств массовой информации и всего общества к проблемам ООПТ, оказание им реальной практической помощи.

Задачи: пробудить в сознании соотечественников чувства

гордости за наше природное и культурное достояние. пропаганда природоохранной деятельности бюджетных

учреждений автономного округа особо охраняемых природных территорий;

повышение экологической культуры населения; активизация деятельности школьных экологических

клубов; активизация работ по привлечению населения к

волонтерской деятельности на ООПТ.




18

в сфере водных отношений:Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной

собственности и расположенных на территории автономного округа, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование

Осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа

Реализация мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории автономного округа.

Заключение в установленном законодательством порядке договоров и соглашений с Федеральным агентством водных ресурсов, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, юридическими и физическими лицами по своей компетенции.

Содействие созданию правовых и экономических условий для обеспечения эффективного и устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса автономного округа.

Проведение совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам, находящимся в ведении Отдела.

Участие в установленном порядке в разработке и реализации государственных программ изучения, использования и охраны водных объектов.

Проведение государственной политики в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны ресурсов и водных объектов в пределах компетенции и предметов ведения Ханты - Мансийского автономного округа – Югры.





19

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 42278

15

138

97 94 93 97

191179

76

023 31 23

47 4868

216

256

Решения о предоставлении водных объектов в пользованиеДоговора водопользования

2011 г. (план)

2011 г. (факт)

2012 г. (план)

2012 г. (факт)

2013 г. (план)

2013 г. (факт)

2014 г. (план)

2014 г. (факт)

2015 г. (план)

2015 г. (факт

1+2 кв)

212975.95 218416.86228250.22

267527.20253362.41

261992,04259396.47 263312.68

311752.87

117514.61

Объём доходов в федеральный бюджетот платы за пользование водными объектами (тыс.

руб.)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 III кв 2015

914

22

8

25 27

7681

914 12

0 0

10

7681

Динамика утвержденияпроектов зон санитарной охраныи установления границ и режимов

таких зон

Приказы Департамента по установлению границ и ражимов ЗСОПриказы Департамента по утверждению проектов ЗСО

Предоставление прав пользования водными объектами на основании разрешительных документов

Documents

Функции и задачи Управления