1

СТАНДАРТЫ КАК ОСНОВА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

А.Н.ЛоцмановПервый заместитель Руководителя

Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

WWW.RGTR.RU RGTR@RSPP.RU

2

НА

ЦИ

ОН

АЛ

ЬН

ЫЕ

СТ

АН

ДА

РТ

Ы

СВ

ОД

Ы

П

РА

ВИ

Л

3

80% - стандарты и своды правил

15% - техническийрегламент

5%- план по внедрениютехнического

регламента

• Создание технического регламента - это только 15 % всей работы.• Формирование комплекта стандартов и сводов правил к европейским

директивам иногда требует 3-4 года.• Большинство проектов технических регламентов не имеет межведомственного

плана внедрения.

Германия ежегодно тратит на стандартизацию Германия ежегодно тратит на стандартизацию 800 млн. евро, в том числе:800 млн. евро, в том числе:

- 80 млн. евро дает правительство,- 80 млн. евро дает правительство,- 720 млн. евро ежегодно инвестирует бизнес.- 720 млн. евро ежегодно инвестирует бизнес.

1 евро вложенный в стандартизацию 1 евро вложенный в стандартизацию дает 20 евро прибыли.дает 20 евро прибыли.

Экономический эффект от работ по стандартизации в Экономический эффект от работ по стандартизации в Германии составляет 16 млрд. евро в год. Германии составляет 16 млрд. евро в год.

Бюджетное финансирование стандартизации в Бюджетное финансирование стандартизации в России составляет 300 млн. руб. в год России составляет 300 млн. руб. в год

или 7 млн. евро или 7 млн. евро

5

Финансирование стандартизации, млн.евро

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Россия Германия

финансирование государством финансирование бизнесом

14

Мл

н €

6

Сроки капитального строительства сократить на 13 %.

Применение международных стандартов ISO позволило «Shell» снизить расходы:

• На закупку материалов и комплектующих на 30 %;

• Складские расходы на 50 – 80 %;

• Стоимость объектов при капитальном строительстве на 5 %.

Из презентации корпорации “Shell” в Бухаресте, февраль 2007 г.

7

Металлурги в начале 90-х годов освоили выпуск металлопродукции по зарубежным стандартам, что позволило им экспортировать более 40 % своей продукции и провести коренную реконструкцию предприятий отрасли.

Для освоения добычи газа на Штокмановском месторождении в Баренцевом море Газпрому необходимо гармонизировать более 120 зарубежных стандартов.

Для запуска скоростного поезда «Сапсан» РЖД переработали более 60 зарубежных стандартов.

8* из презентации Ростехрегулирования* из презентации Ростехрегулирования

Темпы разработки и обновления

национальных стандартов в России

397 510 360 450 540740 761

11671200

189339

1850

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Утверждение стандартов по годам

Ко

ли

че

ств

о с

тан

да

рто

в

пр

ин

яти

е з

ако

на

о

те

хн

ич

ес

ком

ре

гул

ир

ов

ан

ии

Необходимый уровеньНеобходимый уровеньпересмотра стандартовпересмотра стандартов

46614661

9

10

Разработка национальных стандартовРостехрегулирование

Технические комитеты по стандартизации

Отраслевые НИИ

Предприятия

•В СССР разработкой стандартов занимались отраслевые НИИ и институты Госстандарта.•С утратой потенциала отраслевой науки основную роль в стандартизации должны играть промышленные предприятия за счет делегирования своих специалистов и финансирования работ по разработке национальных и международных стандартов.

11

Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия создан в октябре 2004 года;

Руководитель Комитета - Пумпянский Д.А., Председатель Совета директоров ОАО «ТМК»;

В составе Комитета работают представители более 2000 промышленных объединений и ассоциаций, предприятий и научных учреждений.

Задачи комитета:

Вовлечение промышленности в реформу технического регулирования;

Координация усилий промышленников и предпринимателей, научной общественности, отраслевых объединений в ходе реформирования системы технического регулирования и стандартизации;

Осуществление взаимодействия промышленных ассоциаций с органами государственной власти.

12

Администрация Президента

России

Правительство России Федеральное

Собрание России

Ростехрегулирование

Отраслевые союзы

Промышленные предприятия, корпорации

Региональные отделения РССП

КОМИТЕТ РСПППО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАДАРТИЗАЦИИ И

ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ

13

Европейская экономическая комиссия ООН Европейская комиссия

Объединение промышленников и предпринимателей

Европейского Союза

Межгосударственный совет СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации

(EASC) )

Международная организация

производителей нефти и газа

Национальный орган по стандартизации Германии

Международная организация

пользователей стандартов

Национальный орган по стандартизации

ФранцииАмериканское общество

по материалам и испытаниям

Американский институт нефти

Ассоциация европейского бизнеса в России

Международная организация по стандартизации

Европейский комитет по стандартизации

Институт стандартизации Великобритании

КОМИТЕТ РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ

РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАДАРТИЗАЦИИ И

ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ

активно взаимодействует с международными и национальными организациями по стандартизации

14

Требует совместных усилий государства и бизнеса решение следующих вопросов:

• Планирование работ по стандартизации;• Организация взаимодействия производителей и потребителей продукции

по разработке и внедрению новых стандартов;• Участие в международной стандартизации;• Финансирование работ по стандартизации;• Ускорение внедрения инновационных технологий на базе создания новых

стандартов.

Новой формой взаимодействия бизнеса и государства

стали Межотраслевые советы по стандартизации,

создаваемые совместно РСПП и Ростехрегулированием.

.

15

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СОВЕТЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И

СТАНДАРТИЗАЦИИ

государствоРОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ

промышленностьРСПП

ТПП РФ

ТЕХНИЧЕСКИЕ КОМИТЕТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

НОВАЯ СХЕМАСТАРАЯ СХЕМА

государствоРОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ

ТЕХНИЧЕСКИЕ КОМИТЕТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

16

Межотраслевой совет по ТР и

стандартизации в нефтегазовом

комплексе

Межотраслевой совет по ТР и

стандартизации в строительном

комплексе

Межотраслевой совет по ТР и

стандартизации в металлургическом

комплексе

Межотраслевой совет по ТР и

стандартизации в сфере информа-

ционных технологий

Совет по аккредитации

Межотраслевой совет по ТР и

стандартизации в химическом комплексе

КОМИТЕТ РСПП

по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

Межотраслевой совет по ТР в сфере

инновационных технологий

АНО«Институт Развития Промышленности»

17

Межотраслевой совет по ТР и стандартизации в нефтегазовом комплексе:

1. Объединение технических специалистов более 90 ведущих компаний, том числе Газпром, Роснефть, Транснефть, Лукойл и т.д.

2. Реорганизованы технические комитеты и создан ТК 23 со структурой, аналогичной ТК 67 ИСО.

3. Подготовлен перспективный план обновления национальных и гармонизации международных стандартов на 3 – 5 лет.

4. Налажено взаимодействие со смежными отраслями по разработке и внедрению новых стандартов.

5. В 2006-2009 годах проведено четыре отраслевых конференций по стандартизации и техническому регулированию в нефтегазовой отрасли. Пятая конференция пройдет в сентябре 2010 г. в Салехарде.

18

Разработка стандартов в строительстве

19

52

830

102030405060

2005 2006 2007 2008

19

www.RGTR.ruRGTR@RSPP.RU

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ