البلدان في األلفية البلدان أهداف في األلفية أهدافالعربيةالعربية

األول األول الهدف ::الهدفوالجوع المدقع الفقر على والجوع القضاء المدقع الفقر على القضاء

إسكواإسكواوالعشرون الثالثة والعشرون الدورة الثالثة الدورة

20052005أيار أيار 1010دمشق، دمشق،

نـعـمه: أديب نـعـمه: إعداد أديب إعدادالـعربية للدول التنمية مـعلومات الـعربية وحدة للدول التنمية مـعلومات وحدة

االنمائي المتحدة االمم االنمائي برنامج المتحدة االمم برنامج

مقنع ! غير مقنع ! تقدير غير تقدير في الفقراء السكان نسبة الدولية التقارير في تقدر الفقراء السكان نسبة الدولية التقارير تقدر

بين يتراوح بما العربية بين البلدان يتراوح بما العربية % % 3.53.5أو% أو% 2.52.5البلدانالدولـي، ) الفقر خط حسب السكان اجمالي الدولـي، ) من الفقر خط حسب السكان اجمالي من

القوة – تعادل حسب للشخص اليوم في دوالر القوة – اي تعادل حسب للشخص اليوم في دوالر اي. العالم(. مناطق بين االقل النسبة وـهي .الشرائية العالم(. مناطق بين االقل النسبة وـهي الشرائية

من للكثير بالنسبة مقنع غير القياـس ـهذا من يبدو للكثير بالنسبة مقنع غير القياـس ـهذا يبدو . انه كما والمواطنين السياسات وصانعـي . الباحثين انه كما والمواطنين السياسات وصانعـي الباحثين

الفقر مكافحة ان مفادها مضللة رسالة الفقر يوجه مكافحة ان مفادها مضللة رسالة يوجه. العربية المنطقة في التنمية اولويات من .ليس العربية المنطقة في التنمية اولويات من ليس

لماذا؟ لماذا؟ في الفقر وضع لتقييم يصلح ال اليوم، في الواحد الدوالر قياس في ألن الفقر وضع لتقييم يصلح ال اليوم، في الواحد الدوالر قياس ألن

أو المرتفع والدخل التنمية مستوى ذات العربية البلدان أو معظم المرتفع والدخل التنمية مستوى ذات العربية البلدان معظمالمتوسط. المتوسط.

المصادر في متوفر غير اليوم، في واحد بدوالر الدخل فقر قياس المصادر ألن في متوفر غير اليوم، في واحد بدوالر الدخل فقر قياس ألن . عربية بلدان لسبعة سوى . الدولية عربية بلدان لسبعة سوى الدولية

القوى بتعادل المتعلقة القياسات صالحية من للتحقق ضرورة هناك القوى ألن بتعادل المتعلقة القياسات صالحية من للتحقق ضرورة هناك ألنالشرائية. الشرائية.

من الضروري االدنى الحد من اقل على يحصلون الذين السكان نسب من ألن الضروري االدنى الحد من اقل على يحصلون الذين السكان نسب ألنالفقراء السكان نسب من اكثر مرات ثالث او مرتين هو الحرارية الفقراء السعرات السكان نسب من اكثر مرات ثالث او مرتين هو الحرارية السعرات. القياس هذا معنى عن تساؤل يطرح مما اليوم، في بدوالر الفقر خط .حسب القياس هذا معنى عن تساؤل يطرح مما اليوم، في بدوالر الفقر خط حسب

للشخص اليوم في دوالرين اساس على الفقر نسب احتسبت للشخص اذا اليوم في دوالرين اساس على الفقر نسب احتسبت اذامن تقفز الفقراء السكان نسبة فاـن من الواحد، تقفز الفقراء السكان نسبة فاـن الى% الى% 3.53.5او% او% 2.52.5الواحد،

31.531.5 .% .% المجموعة داخل والدخل التنمية مستويات في كبيرا تفاوتا هناك المجموعة ألن داخل والدخل التنمية مستويات في كبيرا تفاوتا هناك ألن

. ان ـكما علمي غير امرا موحدة قياسات اعتماد يجعل مما . العربية، ان ـكما علمي غير امرا موحدة قياسات اعتماد يجعل مما العربية،االعتبار بعين تأخذ ال التي العربية المجموعة لكل االقليمية االعتبار المتوسطات بعين تأخذ ال التي العربية المجموعة لكل االقليمية المتوسطات

. العربية البلدان لغالبية الحقيقي الواقع تعكس ال التفاوتات .هذه العربية البلدان لغالبية الحقيقي الواقع تعكس ال التفاوتات هذه

والوطنية الدولية الفقر والوطنية خطـوط الدولية الفقر خطـوط

الغراض موضوعة الدولية، الفقر الغراض خطوط موضوعة الدولية، الفقر خطوطيصح وال الدولية، والتراتبية يصح المقارنات وال الدولية، والتراتبية المقارنات

الوطنية الفقر خطوط عن بديال الوطنية اعتمادها الفقر خطوط عن بديال اعتمادهااجل من صالحية االكثر هي تبقى اجل التي من صالحية االكثر هي تبقى التي

التنموية السياسات ورسم الوضع التنموية تقييم السياسات ورسم الوضع تقييم. اختالفها على .الوطنية اختالفها على الوطنية

الفقر بخطوط المتعلقة الفقر االشكاليات بخطوط المتعلقة االشكالياتالوطنيةالوطنية

( ،اـلدخل فقر وآخر بلدا بين الفقر تعريف اـلدخل، ) اختالف فقر وآخر بلدا بين الفقر تعريف اختالف.)... بشري ...(.فقر بشري فقر

( مقاربات البحث ووسائل المقـاربـات مقاربات ) اختالف البحث ووسائل المقـاربـات اختالفبالمشاركة ...(. دراسات بالمشاركة ...(. احصـائية، دراسات احصـائية،

( او مطلق الفقر خط قياس منهجيـات او ) اختالف مطلق الفقر خط قياس منهجيـات اختالفالسلع وسلة السعرات انفاق، او دخل السلع نسبي، وسلة السعرات انفاق، او دخل نسبي،

) ... ز الخ ومستوياتها الفقر خطوط عدد (المعتمدة، ... ز الخ ومستوياتها الفقر خطوط عدد المعتمدة، ( تعريف اختالف باـلبيانات متعلقة تعريف ) ثغرات اختالف باـلبيانات متعلقة ثغرات

السالسل اكتمال عدم بيانات، نقص السالسل اـلمؤشرات، اكتمال عدم بيانات، نقص اـلمؤشرات،.) الخ.. (.الزمنية الخ.. الزمنية

الدول بين المقارنات الدول صعوبة بين المقارنات صعوبة

،القياـس ومنهجية للفقر، المعتمد التعريف توحيد القياـس، أـن ومنهجية للفقر، المعتمد التعريف توحيد أـنلعقد ضروري االحصائية البيانات نوعية لعقد وتشابه ضروري االحصائية البيانات نوعية وتشابه

. غير أمر وهذا علمـي اـساـس على البلداـن بين . المقارات غير أمر وهذا علمـي اـساـس على البلداـن بين المقاراتالتقارير فـي يصدر ما فاـن وبالتالي اللـحظة، حتى التقارير متوفر فـي يصدر ما فاـن وبالتالي اللـحظة، حتى متوفر

في الفقر نسب حول الصعيد، هذا على في االقليمية الفقر نسب حول الصعيد، هذا على االقليميةخطوط اساـس علـى الفـرعية االقاليم او العربي خطوط االقليم اساـس علـى الفـرعية االقاليم او العربي االقليم

وتدقيق، مراجعة الى بدوره يـحتاج الوطنية، وتدقيق، الفقر مراجعة الى بدوره يـحتاج الوطنية، الفقر . التـحفظات هذه لحظ مع معه التعامل . ويـجب التـحفظات هذه لحظ مع معه التعامل ويـجب

المعتمدة المعتمدة المقاربة المقاربةتم فقد اليها، المشار التحفظات من الرغم تم على فقد اليها، المشار التحفظات من الرغم على: التالية العناصر على تقوم التي المقاربة :اعتماد التالية العناصر على تقوم التي المقاربة اعتماد

لتقييم اساسا الوطنية الفقر خطوط لتقييم اعتماد اساسا الوطنية الفقر خطوط اعتمادالبلدان بين وللمقارنة المعني البلد في البلدان الوضع بين وللمقارنة المعني البلد في الوضع

اهداف عن الوطنية التقارير ـفي وردت اهداف كما عن الوطنية التقارير ـفي وردت كماااللفيةااللفية

اربعة الى العربية للمنطقة تقسيم اربعة اعتماد الى العربية للمنطقة تقسيم اعتماد : الخليجي، التعاون مجلس هي فرعية : مناطق الخليجي، التعاون مجلس هي فرعية مناطق. نموا االقل العربية والدول المغـرب، .المشرق، نموا االقل العربية والدول المغـرب، المشرق،

المصادر من المتاحة المصادر البيانات من المتاحة البياناتالمختلفةالمختلفة

مجلس  التعاون الخليجي

الدول المغربالمشرقاالقل

نموا

مجموع الدول العربية

553619عدد تقارير االلفية الوطنيةدوالر

في اليوم

03249عدد المشاهداتتمثيل المنطقة )%

من السكان(074.680.347.962.4

دوالران في

اليوم

12014عدد المشاهداتتمثيل المنطقة )%

من السكان(2.116.6030.513.7

خط الفقر الوطن

ي

153615عدد المشاهداتتمثيل المنطقة )%

من السكان(2.180.292.910079

الفقر البشر

ي

244515عدد المشاهداتتمثيل المنطقة )%

من السكان(79.977.410089.286.2

: الدولية :المصادر الدولية المصادرالفرعية المناطق حسب الفقر الفرعية خطوط المناطق حسب الفقر خطوط

17.516.4

3

41.3

25.7

14.5

2

13.6

26

42.2

7.3

46.7

36.3

20.6

3.4

31.5

23.6

05

101520253035404550

الوطني خطالفقر دوالر/يوم دوالران/يوم البشري الفقر

معدلمجلسالتعاونالخليجي معدلالمشرقالعربي معدلالمغربالعربي معدلالدولالعربيةاالقلنموا معدلالبلدانالعربية

الدولية الدولية المصادر المصادر

خطوطالفقر - مجلسالتعاونالخليجي

31.5

15.8 17.5

05

101520253035

البحرين الكويت عمان قطر المملكةالعربيةالسعودية

االماراتالعربيةالمتحدة

المعدلالفرعي 1

الوطني خطالفقردوالر/يومدوالران/يوم

البشري الفقر

الدولية الدولية المصادر المصادرخطوطالفقر - المشرق

16.711.7

16.4

2 3

43.9

7.4

41.3

30.9

9.513.7

25.7

3.17.2

0

10

20

30

40

50

مصر العراق االردن لبنان فلسطين سوريا المعدلالفرعي 2

الوطني خطالفقر دوالر/يوم دوالران/يوم البشري الفقر

الدولية الدولية المصادر المصادر

خطوطالفقر - المغربالعربي

12.219

7.614.5

2 2 2 2

15.1 14.3

6.613.6

21.925.3

34.5

19.226

0

10

20

30

40

الجزائر ليبيا المغربية المملكة تونس المعدلالفرعي 3

الوطني خطالفقر دوالر/يوم دوالران/يوم البشري الفقر

الدولية الدولية المصادر المصادر

خطوطالفقر - الدولالعربيةاالقلنموا

45.1 46.3 42.2

25.9

63.1

31.4 34.440.341.8

7.35.7

46.745.2

36.331.6

48.3

010203040506070

القمر جزر جيبوتي موريتانيا الصومال السودان اليمن المعدلالفرعي 4

الوطني خطالفقر دوالر/يوم دوالران/يوم البشري الفقر

: الدولية :المصادر الدولية المصادرالبلدان – حسب البشري البلدان – الفقر حسب البشري الفقر

البشري الفقر

31.5

15.8

30.9

7.2 9.5 13.725.3

34.5

19.2

34.4

48.3

31.640.3

31.421.9

0102030405060

نحريالب

تكويال

انعم طرق

كةمملال

بيةعرال

تمارا

االبيةعرال صرم

قعراال

دنالرا

انلبن

نسطيفل

ورياس

ائرجزال يبيال

كةمملال

بيةمغر

الس

تون جزر قمرال

ييبوتج

انياوريتم

الصوم

النسودا

ال

منالي

مجلسالتعاونالخليجي الـمـشرق المــغرب البلدانالعربيةاالقلنموا

: الدولية : المصادر الدولية المصادرالمناطق – حسب البشري المناطق – الفقر حسب البشري الفقر

الفرعيةالفرعيةالبشري الفقر

17.5

25.7 26

35.5

27.1

05

10152025303540

معدلمجلس التعاونالخليجي

معدلالمشرق العربي

معدلالمغرب العربي

معدلالدولالعربية االقلنموا

معدلالبلدان العربية

: الوطنية االلفية تقارير :حسب الوطنية االلفية تقارير حسبالمناطق – اليوم في بدوالر المناطق – الفقر اليوم في بدوالر الفقر

الفرعيةالفرعيةالوطنية فياليويم - حسبالتقاـرير دوالـر خطالفقر

0

5.62.9

22.2

7.4

0

5

10

15

20

25

معدلالخليج معدلالمشرق معدللمغرب معدلاالقلنموا معدلالدول العربية

: الوطنية االلفية تقارير :حسب الوطنية االلفية تقارير حسبالبلدان – حسب اليوم في بدوالر البلدان – الفقر حسب اليوم في بدوالر الفقر

فياليوم دوالـر

7 4 0.3 5 0.7

60

46.3

10.7

43.2

010203040506070

: الوطنية االلفية تقارير :حسب الوطنية االلفية تقارير حسبالفرعية – المناطق الوطني الفقر الفرعية – خط المناطق الوطني الفقر خط

نسبةالفقرعام 2000

179.2

48.2

23

0

10

20

30

40

50

60

مجلسالتعاون المشرق المغرب البلداناالقلنموا البلدانالعربية

: الوطنية االلفية تقارير :حسب الوطنية االلفية تقارير حسبالبلدان – حسب الوطني الفقر البلدان – خط حسب الوطني الفقر خط

الوطني خطالفقر

1117 14

7

60

10 9.94.2

60

4246.3 43.2

50 47

010203040506070

: الوطنية االلفية تقارير :حسب الوطنية االلفية تقارير حسبحسب – التطور الوطني الفقر حسب – خط التطور الوطني الفقر خط

الفرعية الفرعية المناطق المناطقحسبالمناطقالفرعية 1990/2000 نسبالفقر

21.6

7.3

24.8

15.79.1

47.1

16.4 16.8

05

101520253035404550

المشرق المغرب اللداناالقلنموا البلدان مجموعالعربية

19902000

: الوطنية االلفية تقارير :حسب الوطنية االلفية تقارير حسب – حسب التطور الوطني الفقر – خط حسب التطور الوطني الفقر خط

البلدان البلدان الوطني خطالفقر

11

2419 17

2114

7

60

814.1

10 12.57

9.96.7 6.2 4.2

54.760

9.6

42

56.650.5

46.343.2

50

19.1

47

010203040506070

2003

1990

1995

2000

1990

2000

1996

2002

1988

1995

2000

1984

1990

1998

1990

1995

2000

1995

2000

1996

2000

1990

1996

2000

2002

2002

1992

1998

البحرين مصر االردن فلسطينلبنان الجزائر المملكةالمغربية تونس القمر جزر جيبوتي موريتانيا السودان الصومال اليمن

: الدولية : المصادر الدولية المصادرالفرعية – المناطق حسب التغذية الفرعية – نقص المناطق حسب التغذية نقص

سكان - نقصسعراتحرارية

6.1

31.2

4.2 3.7 5.0

26.9

9.010.0

4.64.59.5

28.9

5.03.73.6

0.05.0

10.015.020.025.030.035.0

معدلمجلس التعاونالخليجي

معدلالمشرق العربي

معدلالمغرب العربي

معدلالدول العربيةاالقلنموا

معدلالبلدان العربية

199119962001

: الدولية : المصادر الدولية المصادرالبلدان – حسب التغذية البلدان – نقص حسب التغذية نقص

سكان - نقصسعراتحرارية 1990/2001

23

4 4 4 4 35 5

1

6

1

15

3234

42 3

73 4 6

1

6

1

11

2326

3 2 37

3 4 51

7

1

10

27

36

5 5

05

10152025303540

تكوي

ال

ديةسعو

ال

تاـراالم

ا

ـصرم

دنالـر

ا

انلبن

ـرياسو

ائرجز

ال يبيال

بمغر

ال

ستون

انياـريت

مو

دانسو

ال

منالي

مجلسالتعاون المشرق المغرب البلداناالقلنموا

1991 1996 2001