В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения1

принят Закон Республики Беларусь от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 340-З). Указанный

документ направлен на установление правовых и организационных основ предотвращения

неблагоприятного воздействия на организм человека факторов среды его обитания. Дейст-

вовавший ранее Закон Республики Беларусь от 23.11.1993 № 2583-XII «О санитарно-

эпидемическом благополучии населения» признан утратившим силу.

Закон № 340-З вступает в силу с 19 июля 2012 г., за исключением ст. 42 и 43 Закона

№ 340-З, вступивших в силу со дня официального опубликования документа.

Советом Министров Республики Беларусь принято постановление от 26.01.2012 № 86 «Об утверждении бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах декабря 2011 г. в рас-чете на один месяц» (далее – постановление № 86). Документом утвержден следующий

бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-

демографическим группам в ценах декабря 2011 г. в расчете на один месяц на период с 1

февраля по 30 апреля 2012 г.:

В среднем на душу населения – 706 880 бел. руб.;

Для трудоспособного населения – 764 970 бел. руб.;

Для пенсионеров – 567 510 бел. руб.;

Для детей в возрасте:

до 3 лет – 581 240 бел. руб.;

от 3 до 6 лет – 742 830 бел. руб.;

от 6 до 18 лет – 759 980 бел. руб.;

Для детей-студентов – 690 340 бел. руб.

Напомним, что согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 06.01.1999 № 239-З «О

прожиточном минимуме в Республике Беларусь» бюджет прожиточного минимума – стои-

мостная величина прожиточного минимума, а также обязательные платежи и взносы. Про-

житочный минимум при этом понимается как минимальный набор материальных благ и ус-

луг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоро-

вья.

Постановление № 86 вступило в силу 6 февраля 2012 г.

1 См.: Кондаревич О. Санитарный надзор // Библиотечка журнала «Юрист». Право и бизнес. –

2011. – № 10. – с. 30-38; Денисюк М. Ответственность за реализацию товаров при отсутствии акта государственной санитарно-гигиенической экспертизы (Официальное мнение по спорному вопросу) // Юрист. – 2010. – № 6. – с. 49-52.

В целях совершенствования рационализаторской деятельности2 Советом Министров

Республики Беларусь принято постановление от 20.01.2012 № 66 «О внесении измене-ний и дополнений в Положение о рационализаторстве в Республике Беларусь» (да-

лее – постановление № 66). Так, из Положения о рационализаторстве в Республике Бела-

русь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от

17.02.2010 № 209 (далее – Положение) исключена норма о том, что решение о признании

предложения рационализаторским и принятии к использованию или о проведении опытной

проверки предложения принимается после заключения договора между юридическим ли-

цом и автором (соавторами). Кроме того, Положение дополнено приложением, которое со-

держит форму удостоверения на рационализаторское предложение.

Постановление № 66 вступило в силу 2 февраля 2012 г.

Министерством экономики Республики Беларусь принято постановление от 26.01.2012 № 11 «Об установлении на 2012 год повышающих коэффициентов к тари-фам на электрическую энергию и ценам на природный газ» (далее – постановление №

11). Документ устанавливает к определенным в соответствии с законодательством тари-

фам на электрическую энергию и ценам на природный газ, потребленные сверх объемов,

необходимых для выполнения заданий, установленных во исполнение п. 1 и п. 2 постанов-

ления Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2011 № 1777 «О некоторых вопро-

сах потребления электрической энергии и природного газа в 2012 году», начиная с итогов

работы за январь 2012 г. повышающие коэффициенты в размере 2.

Постановление № 11 вступило в силу 9 февраля 2012 г. и действует по 31 декабря

2012 г.

Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь принято постанов-

ление от 11.01.2012 № 5 «О внесении изменений в Методику по расчету базового ин-декса потребительских цен (базовой инфляции)» (далее – постановление № 5). Опре-

деленные изменения внесены в Методику по расчету базового индекса потребительских

цен (базовой инфляции)3, утвержденную постановлением Национального статистического

комитета Республики Беларусь от 15.05.2010 № 56 (далее – Методика). В частности, в но-

вой редакции изложение приложение 1 к Методике, которое содержит Перечень товаров

(услуг)-представителей, включаемых в потребительский набор товаров (услуг)-

представителей для расчета базового индекса потребительских цен (базовой инфляции).

Постановление № 5 вступило в силу 2 февраля 2012 г.

2 См.: Вашкевич И. Правовое регулирование рационализаторской деятельности // Юрист. –

2011. – № 10. – с. 71-74. 3 См.: Пример расчета суммы задолженности с учетом инфляции (с применением индекса по-

требительских цен) // Юрист. – 2010. – № 2. – с. 64.

Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 07.02.2012 № 35 «О ставке рефинансирования Национального банка Республики Бе-ларусь» (далее – постановление № 35) установлена ставка рефинансирования Нацио-

нального банка Республики Беларусь4 в размере 43 % годовых.

Постановление № 35 вступило в силу 15 февраля 2012 г.

Министерством финансов Республики Беларусь и Министерством экономики Респуб-

лики Беларусь принято постановление от 30.12.2011 № 146/211 «О внесении изменений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства эко-номики Республики Беларусь от 24 марта 2003 г. N 39/69» (далее – постановление №

146/211). Определенные изменения внесены в Инструкцию о порядке определения размера

причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (пор-

чей), недостачей при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельно-

сти государственных юридических лиц, утвержденную постановлением Министерства фи-

нансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от

24.03.2003 № 39/69 (далее – Инструкция, постановление № 39/69), а также в само поста-

новление № 39/69. Так, согласно п. 9 Инструкции в новой редакции вред, причиненный го-

сударственному имуществу, подлежит возмещению в соответствии с п. 1 постановления

Совета Министров Республики Беларусь от 13.01.2003 № 22 «О размере вреда, причинен-

ного государственному имуществу». Кроме того, из постановления № 39/69 исключена

норма о том Инструкция может применяться при определении размера вреда, причиненно-

го имуществу хозяйственных обществ, доли (акции) в уставном фонде которых принадле-

жат Республике Беларусь, административно-территориальным единицам либо государст-

венным юридическим лицам, а также имуществу иных негосударственных юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей.

Постановление № 146/211 вступило в силу 7 февраля 2012 г.

В целях оптимизации порядка осуществления административных процедур в сфере

природопользования Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды

Республики Беларусь принято постановление от 20.12.2011 № 53 «О некоторых вопро-сах выдачи комплексных природоохранных разрешений» (далее – постановление №

53). Настоящим документом установлена форма заявления на получение комплексного

природоохранного разрешения, форма комплексного природоохранного разрешения, а

4 О взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами см.: Бушик Е. Мето-

дика расчета процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами // Юрист. – 2011. - № 7. – с. 45-48; Грушник М. Довзыскание штрафных санкций // Юрист. – 2011. – № 1. – с. 49-53; Рыбалкин А. Руководство по взысканию процентов по ст. 366 ГК // Юрист. – 2010. – № 5. – с. 35-38; Филипповский В. К вопросу об уменьшении процентов по ст. 366 ГК // Юрист. – 2010. – № 5. – с. 64-68.

также утверждена Инструкция о порядке заполнения заявления на получение комплексного

природоохранного разрешения.

Постановление № 53 вступило в силу 16 февраля 2012 г.

Национальным банком Республики Беларусь подготовлено Письмо от 28.12.2011 № 31-13/802 «Разрешение на проведение валютно-обменных операций» (далее – Пись-

мо). Настоящий документ разрешает субъектам валютных операций - резидентам:

• перечисление белорусских рублей со счетов по учету кредитов в оплату приобретае-

мой иностранной валюты;

• перечисление иностранной валюты со счетов по учету кредитов при ее продаже (кон-

версии).

Разрешение действует до 1 января 2013 г.

Согласно подп. 31.21 п. 31 Правил проведения валютных операций, утвержденных по-

становлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72

использование иностранной валюты, ценных бумаг и (или) платежных документов в ино-

странной валюте в отношениях между субъектом валютных операций и физическим лицом

на территории Республики Беларусь допускается на основании разрешения Национального

банка. Во исполнение данной нормы Национальным банком Республики Беларусь подго-

товлено Письмо от 28.12.2011 № 31-13/803 «Разрешение на получение иностранной валюты при проведении валютных операций» (далее – Письмо № 31-13/803). Письмом

предусмотрено, что с 1 января 2012 г. разрешается получение иностранной валюты безна-

личным переводом из-за пределов Республики Беларусь:

• субъектами валютных операций - резидентами - по сделкам, заключенным с физиче-

скими лицами - нерезидентами и предусматривающим передачу физическим лицам - нере-

зидентам товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интел-

лектуальной деятельности, имущества в аренду, выполнение работ, оказание услуг, отчуж-

дение недвижимого имущества;

• физическими лицами - резидентами - по сделкам, заключенным с субъектами валют-

ных операций - нерезидентами и предусматривающим передачу субъектам валютных опе-

раций - нерезидентам товаров, охраняемой информации, исключительных прав на резуль-

таты интеллектуальной деятельности, имущества в аренду, выполнение работ, оказание

услуг, отчуждение недвижимого имущества.

Разрешение действует до 1 января 2013 г.

Единый квалификационный справочник должностей служащих

Вид акта Постановление Министерства труда и социальной защиты Рес-публики Беларусь

Номер и дата приня-тия от 02.01.2012 № 1

Наименование Об утверждении Общих положений Единого квалификационно-го справочника должностей служащих

Дата вступления в силу 2 января 2012 г.

Ключевые слова должность служащего, наименование должности, квалифика-ционные характеристики

Субъект правопри-менения

Организации независимо от их организационно-правовых форм, в которых трудовые отношения основаны на трудовом договоре (контракте)

Министерством труда и социальной защиты принято постановление от 02.01.2012 № 1

«Об утверждении Общих положений Единого квалификационного справочника должностей

служащих». Рассматриваемым документом утверждены Общие положения Единого квали-

фикационного справочника должностей служащих (далее – Общие положения). Кроме того,

признано утратившим силу постановление Министерства труда и социальной защиты Рес-

публики Беларусь от 30.03.2004 № 32 «Об утверждении структуры и Общих положений

Единого квалификационного справочника должностей служащих».

Вопрос: Что такое Единый квалификационный справочник должностей слу-

жащих?

Ответ:

Согласно п. 1 Общих положений Единый квалификационный справочник должностей

служащих (далее – ЕКСД) является техническим нормативным правовым актом, цель кото-

рого - создание необходимых условий для рационального распределения трудовых функ-

ций между руководителями, специалистами и другими служащими (далее - служащие) в

зависимости от сложности и напряженности труда, уровня их квалификации, обеспечение

единства при определении должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалифика-

ционных требований.

ЕКСД включает в себя выпуски с установленными им кодами, наименованиями со-

гласно общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 006-2009

«Профессии рабочих и должности служащих», утвержденному постановлением Министер-

ства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.10.2009 № 125 (далее –

ОКПД) и содержащимися в них квалификационными характеристиками должностей служа-

щих, сгруппированными по видам экономической деятельности.

Структура каждого выпуска ЕКСД едина и построена в соответствии с установленной

ОКПД классификацией служащих по соответствующим категориям (руководители, специа-

листы и другие служащие, которым присвоены коды категорий должностей, - 1, 2 и 3 соот-

ветственно).

Вопрос: Как определяются наименования должностей служащих?

Ответ:

Наименования должностей служащих5, квалификационные характеристики которых

содержатся в выпусках ЕКСД, включены в ОКПД.

Общие положения разделяют такие понятия, как базовое, полное и производное на-

именование должности.

Так, под базовым наименованием должности понимается основное наименование

должности служащего, которое содержится в ОКПД и определяется в соответствующей

квалификационной характеристике. Во всех случаях должности служащего присваивается

ее базовое наименование (например, директор, менеджер, инженер, экономист, специалист

по продаже, агент, администратор и т.д.). При необходимости должности служащего может

присваиваться полное наименование должности (например, первый заместитель директо-

ра, менеджер по персоналу, инженер по охране труда, ведущий экономист по ценообразо-

ванию, специалист по продаже и организации закупок и др.). Под полным наименованием

должности понимается конкретное наименование должности служащего, уточняющее ха-

рактер выполняемой им трудовой функции, специальность, сферу деятельности, режим и

(или) место работы и др. Оно устанавливается путем добавления к базовому наименова-

нию должности дополнительных сведений, а также наименований производных должностей

согласно таблице 11 ОКПД.

Наименование производной должности «старший» предусматривается для должно-

стей специалистов, по которым не установлено квалификационное категорирование, а про-

изводной должности «ведущий»6 – для должностей специалистов высшего уровня квали-

фикации, по которым установлено квалификационное категорирование. Указанные наиме-

нования производных должностей могут применяться при условии, если работник наряду с

выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет

функциональное, координационное или методическое руководство подчиненными ему ис-

5 См.: Кубрак Е. Алгоритм действий по изменению наименования профессии (должности) ра-

ботника // Юрист. – 2012. – № 2. – С. 107-114. 6 См.: Черноруцкая Н. Производная должность «ведущий». Вопрос-ответ // Юрист. – 2010. –

№ 3. – с. 95.

полнителями либо на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком

работы (при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения).

Наименование должности с применением производной «ведущий» является само-

стоятельной должностью, которая не категорируется.

Наименование должности с применением производной «главный» может устанавли-

вать для разных должностей с учетом кода категории (п. 5 Общих положений).

Общие положения отдельно предусматривают правила установления наименования

должности при определении служащему трудовой функции по двум или нескольким долж-

ностям (п. 4 Общих положений). В частности, в данном случае наименование должности

может быть установлено как двойное наименование. Условием установления двойного на-

именования должности является наличие составляющих этого наименования (производно-

го наименования) должности в ОКПД (например, заместитель начальника управления - на-

чальник отдела). При этом поручаемые работнику обязанности по каждой из должностей

должны быть родственными по содержанию, равными по сложности и по уровню квалифи-

кации работника. Указанная должность имеет код должности по первому ее наименованию.

Вопрос: Как определяются квалификационные характеристики должностей

служащих?

Ответ:

Согласно п. 9 Общих положений квалификационная характеристика каждой должности

имеет три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать», «Квалификационные

требования». Однако при приеме служащего на работу (переводе его на другую должность)

нанимателем могут устанавливаться дополнительные требования к образованию, а также к

опыту и стажу работы в зависимости от вида экономической деятельности организации

(структурного подразделения), особенностей организации труда, характера трудовой функ-

ции и других факторов.

Конкретная трудовая функции (должностные обязанности) служащего, а также его

права и ответственность определяются должностной инструкцией, которая разрабатывает-

ся в соответствии с содержанием раздела «Должностные обязанности» квалификационной

характеристики должности, которую он занимает7.

На руководителей организаций (структурных (обособленных) подразделений) должно-

стные инструкции, как правило, не разрабатываются. Права, обязанности, полномочия и

ответственность руководителя организации определяются в соответствующих учредитель-

ных документах, а руководителей структурных (обособленных) подразделений - в положе-

ниях об этих подразделениях.

7 См.: Корнушенко Е. Разрабатываем должностные инструкции // Юрист. – 2011. - № 7. – с. 79-

83.

Вопрос: Может ли на конкретную должность быть назначено лицо при от-

сутствии соответствующего образования и стажа работы8?

Ответ:

В соответствии с п. 12 Общих положений на должности служащих в порядке исключе-

ния наниматель может назначить (принять на работу) лиц, образование и (или) стаж рабо-

ты которых не соответствует требованиям, предусмотренным квалификационными харак-

теристиками соответствующей должности, если иное не установлено законодательством.

При этом учитываются: уровень и профиль (направление) образования работника, его спе-

циальность и квалификация; специальные знания и деловые качества; опыт работы по со-

ответствующему направлению деятельности; инициативное и творческое отношение к ра-

боте и другие факторы.

Вопрос: Как осуществляется присвоение специалистам квалификационных

категорий?

Ответ:

Согласно п. 16 Общих положений присвоение специалистам квалификационных кате-

горий по занимаемым им должностям производится в порядке, определяемом коллектив-

ным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными ха-

рактеристиками должностей специалистов, предусмотренных ЕКСД, с учетом рекоменда-

ций аттестационной комиссии.

Квалификационные категории присваиваются работникам последовательно (вторая,

первая, высшая) и в дальнейшем их подтверждение по общему правилу не требуется.

Специалисты, работающие в условиях неполного рабочего времени, в том числе на

условиях совместительства, допускаются к аттестации для присвоения квалификационных

категорий по занимаемой должности на общих основаниях.

К аттестации9 допускаются специалисты, имеющие предусмотренные квалификаци-

онными характеристиками образование и стаж работы по соответствующим должностям.

Специалисту, не имеющему необходимого стажа работы, предусмотренного квалификаци-

онной характеристикой соответствующей должности, квалификационную категорию нани-

матель может присвоить в порядке исключения с учетом рекомендаций аттестационной ко-

миссии при условии наличия у данного специалиста опыта работы по соответствующему

направлению деятельности, в том числе на руководящих должностях.

8 См.: Рахубо Т. Назначение на должность работника, не имеющего необходимого образования

// Библиотечка журнала «Юрист». Право и бизнес. – 2011. – № 2. – с. 30-31.

9 См.: Говоровский И. Аттестация руководителей и специалистов // Юрист. – 2011. – № 6. – с. 106-109.

Более высокую квалификационную категорию специалисту в порядке исключения на-

ниматель вправе присваивать также с учетом разработки и реализации им эффективных

мер по экономии и рациональному использованию топливно-энергетических и материаль-

ных ресурсов.

Для присвоения специалистам квалификационных категорий в организациях создают-

ся соответствующие аттестационные комиссии. Состав, численность аттестационной ко-

миссии и другие условия присвоения квалификационных категорий могут определяться в

организации с учетом порядка, предусмотренного Типовым Положением об аттестации ру-

ководителей и специалистов организаций, утвержденным постановлением Совета Минист-

ров Республики Беларусь от 25.05.2010 № 784 «Об утверждении Типового положения об

аттестации руководителей и специалистов организаций».

Согласно п. 23 Общих положений основанием для проведения аттестации по при-

своению квалификационных категорий специалистам является приказ (распоряжение) ру-

ководителя организации.

Аттестация проводится с участием аттестуемого специалиста и руководителя соот-

ветствующего структурного подразделения. Результаты аттестации оформляются протоко-

лом и объявляются аттестуемому непосредственно после принятия решения. С учетом ре-

шения аттестационной комиссии наниматель издает приказ (распоряжение) о присвоении

квалификационной категории специалисту, а соответствующая запись в установленном по-

рядке вносится в трудовую книжку.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих

Вид акта Постановление Министерства труда и социальной защиты Рес-публики Беларусь

Номер и дата приня-тия от 02.01.2012 № 2

Наименование О внесении изменений и дополнений в Общие положения Еди-ного тарифно-квалификационного справочника работ и про-фессий рабочих

Дата вступления в силу 2 января 2012 г.

Ключевые слова Тарификация труда, квалификационный разряд, наименование профессии,

Субъект правопри-менения

Организации независимо от их организационно-правовых форм, в которых трудовые отношения основаны на трудовом договоре (контракте)

Министерством труда и социальной защиты принято постановление от 02.01.2012 № 2

«О внесении изменений и дополнений в Общие положения Единого тарифно-

квалификационного справочника работ и профессий рабочих». Рассматриваемым докумен-

том в новой редакции изложены Общие положения Единого тарифно-квалификационного

справочника работ и профессий рабочих (далее – Общие положения).

Вопрос: Что такое Единый тарифно-квалификационный справочник работ и

профессий рабочих?

Ответ:

Согласно п. 1 Общих положений Единый тарифно-квалификационный справочник ра-

бот и профессий рабочих (далее – ЕТКС) является техническим нормативным правовым

актом, цель которого - создание необходимых условий для рационального распределения

трудовых функций между рабочими в зависимости от сложности и напряженности труда,

уровня их квалификации, обеспечение единства при определении их обязанностей. Струк-

тура всех выпусков ЕТКС (согласно приложению к Общим положениям ЕКТС включает 68

выпусков) едина и включает в себя элементы, предусмотренные в п. 5 Общих положений.

ЕТКС применяется в целях:

• тарификации труда;

• определения наименования профессии рабочего;

• присвоения рабочим квалификационного разряда;

• организации непрерывного профессионального обучения по профессиям рабочих;

• разработки рабочих инструкций, определяющих конкретное содержание, объем и по-

рядок выполнения работ на рабочем месте;

в других случаях, установленных законодательством Республики Беларусь.

Вопрос: Что включает в себя тарификация труда?

Ответ:

Тарификация труда включает в себя тарификацию работ и тарификацию рабочих на

основе ЕТКС.

Тарификация работ – определение разряда работ по их сложности на основе описа-

ния работ, приведенных в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабо-

чих.

Тарификация рабочих – присвоение рабочим квалификационных разрядов, категорий,

классов на основании требований тарифно-квалификационных (квалификационных) харак-

теристик профессий рабочих.

В соответствии с п. 6 Общих положений тарифно-квалификационные характеристики

сгруппированы по сложности труда применительно к существующей восьмиразрядной та-

рифной сетке рабочих, при этом седьмым и восьмым разрядами тарифицируются отдель-

ные работы повышенной сложности.

Тарифно-квалификационные (квалификационные) характеристики профессий рабочих

состоят, как правило, из трех разделов: «Характеристика работ», «Должен знать», «Приме-

ры работ». Содержание каждого из разделов детально описано в п. 8-9 Общих положений.

В частности, предусмотрено, что раздел «Примеры работ» содержит перечень работ, наи-

более типичных для данной профессии и данного разряда.

Наряду с требованиями, изложенными в тарифно-квалификационных (квалификаци-

онных) характеристиках и предъявляемыми к уровню теоретических и практических знаний

рабочего соответствующей квалификации, рабочий также должен знать: технологический

процесс выполняемой работы; организацию труда на своем рабочем месте; правила техни-

ческой эксплуатации и ухода за оборудованием; способы текущего, профилактического и

капитального ремонта оборудования; нормы расхода горючего, энергии, сырья и материа-

лов на выполняемые им работы; требования, предъявляемые к качеству выполняемых ра-

бот; виды брака; правила внутреннего трудового распорядка; правила и инструкции по ох-

ране труда и т.д. (п. 8 Общих положений).

Вопрос: Как определяются наименования профессий рабочих?

Ответ:

Согласно п. 3 Общих положений наименования профессий рабочих10, тарифно-

квалификационные (квалификационные) характеристики которых содержатся в выпусках

ЕТКС, включены в общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 006-

2009 «Профессии рабочих и должности служащих», утвержденный постановлением Мини-

стерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.10.2009 № 125.

Наименование профессии рабочего должно устанавливаться в строгом соответствии с

ЕТКС, с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве. В тех случа-

ях, когда рабочий выполняет работу разных профессий, то наименование профессии рабо-

чего устанавливается по основной работе с учетом наибольшего удельного веса выпол-

няемых им работ.

Наименования отдельных профессий рабочих, по которым преобладает труд женщин,

в ЕТКС приведены в именительном падеже, единственном числе, женском роде. В тех слу-

чаях, когда по данной профессии трудятся лица мужского пола, в трудовую книжку работ-

ника и штатное расписание организации следует вносить наименование профессии в име-

нительном падеже, единственном числе, мужском роде.

Общими положениями отдельно урегулирован порядок применения производного на-

именования профессии «старший» и «помощник».

Так, согласно п. 28 Общих положений применение производного наименования про-

фессии «старший» возможно, когда это предусмотрено ЕТКС и иными нормативными пра-

вовыми актами, а также при необходимости руководства рабочими при выполнении работ,

если данное руководство не предусмотрено содержанием тарифно-квалификационной ха-

рактеристики.

Производное наименование профессии «помощник» применяется только в случае,

если это предусмотрено соответствующей тарифно-квалификационной (квалификацион-

ной) характеристикой профессии рабочего или (и) технической характеристикой (паспор-

том) оборудования (механизма), выданной организацией-изготовителем, технологическими

картами, иными документами, утвержденными в установленном порядке.

10 См.: Кубрак Е. Алгоритм действий по изменению наименования профессии (должности) ра-

ботника // Юрист. – 2012. – № 2. – С. 107-114.

Вопрос: Как осуществляется присвоение рабочим квалификационного разря-

да?

Ответ: Присвоение рабочим квалификационных разрядов производится в порядке, определяе-

мом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с тарифно-

квалификационными характеристиками профессий рабочих, предусмотренных ЕТКС, с учетом

заключения квалификационной комиссии.

Вопрос о присвоении (повышении) квалификационного разряда рабочему рассматривает-

ся квалификационной комиссией организации (производственного структурного подразделения)

на основании заявления рабочего, прошедшего обучение, по представлению руководителя со-

ответствующего подразделения (мастера, начальника смены и т.д.).

Для присвоения (повышения) рабочему разряда по приказу (распоряжению) нанимателя

создается квалификационная комиссия. При необходимости квалификационная комиссия мо-

жет привлекать для участия в свое работе лиц, перечень которых предусмотрен п. 15 Общих

положений. По распоряжению нанимателя могут создаваться квалификационные комиссии в

производственных структурных подразделениях. Председателем указанной комиссии назнача-

ется руководитель структурного подразделения или его заместитель. В небольших организаци-

ях, где нет возможности создать квалификационную комиссию соответствующего профиля, мо-

гут привлекаться квалификационные комиссии соответствующих учреждений профессиональ-

но-технического образования.

Согласно п. 18 Общих положений рабочий при сдаче экзамена квалификационной комис-

сии на присвоение квалификационного разряда должен ответить на вопросы из раздела харак-

теристики «Должен знать» и сдать квалификационную пробную работу.

Общими положениями отдельно предусмотрено несколько случаев, когда квалификаци-

онный разряд рабочему может быть повышен или понижен. Так, более высокий квалификаци-

онный разряд рабочему наниматель вправе присваивать с учетом разработки и реализации им

эффективных мер по экономии и рациональному использованию топливно-энергетических и

материальных ресурсов. Кроме того, согласно п. 25 Общих положений в исключительных слу-

чаях разряды по профессиям, по которым в соответствии с тарифно-квалификационными ха-

рактеристиками ЕТКС требуется среднее специальное образование, могут быть присвоены ра-

бочим, не имеющим такого образования, но обладающим требуемым уровнем знаний и высо-

ким профессиональным мастерством.

Понижение квалификационного разряда11 может иметь место, в частности, за грубое на-

рушение технологической дисциплины и за другие серьезные нарушения, повлекшие ухудше-

ние качества изготавливаемой им продукции или выполняемых работ. В данном случае пони-

жение осуществляется сроком до 3 месяцев.

11 См.: Грицук М. Понижение класса работнику. Вопрос-ответ // Юрист. – 2010. – № 9. – с. 91.

Предоставление скидок

Вид акта Письмо Министерства торговли Республики Беларусь

Номер и дата приня-тия от 25.01.2012 № 07-09/37к

Наименование О предоставлении скидок

Ключевые слова Продавец, цена, ценник, скидка

Субъект правопри-менения Субъекты хозяйствования

Вид акта Письмо Министерства торговли Республики Беларусь

В целях недопущения нарушения прав потребителей при предоставлении субъекта-

ми хозяйствования потребителям скидок12 Министерством торговли Республики Беларусь

подготовлено Письмо от 25.01.2012 № 07-09/37к «О предоставлении скидок» (далее –

Письмо). В частности, Письмом констатировано, что в настоящее время законодательством

для субъектов предпринимательской деятельности в области торговли, бытового обслужи-

вания сняты практически все ограничения, касающиеся ценообразования. Сегодня ограни-

чения, касающиеся ценообразования, имеют место только в отношении товаров, преду-

смотренных Указом Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых

вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь», а также документами,

принятыми во исполнение данного указа.

Вопрос: Какая информация должна предоставляться продавцом при предос-

тавлении скидок?

Ответ:

Письмом подчеркнуто, что в ряде торговых объектов при предоставлении скидок на

ценнике не указывается предусмотренная актами законодательства информация. При этом

внимание обращается на норму ст. 7 Закона Республики Беларусь от 09.01.2002 № 90-З «О

защите прав потребителей», согласно которой информация о товарах (работах, услугах) в

обязательном порядке должна содержать цену товара (работ, услуг), которая в соответст-

вии с нормативными предписаниями Правил осуществления розничной торговли отдель-

ными видами товаров и общественного питания, утвержденных постановлением Совета

Министров Республики Беларусь от 07.04.2004 № 384, доводится продавцом до сведения

потребителей посредством ценников (прейскурантов), оформленных в установленном по-

рядке.

12 См.: Майборода В. Предоставление товарной скидки // Юрист. – 2011. - № 2. – с. 33-34; Май-

борода В. Формирование цены и применение скидок при участии в конкурсе. Вопрос-ответ // Юрист. – 2010. – № 1. – с. 65; Веремейко Ю. Особенности применения скидок // Библиотечка журна-ла «Юрист». Право и бизнес. – 2011. – № 9. – с. 15-27.

В контексте указанной нормы Письмом отмечаются следующие нарушения, которые

имеют место на практике в части предоставления скидок:

• размещаются яркие таблички с нарисованным знаком процента без указания размера

скидки, наименования товара и иной установленной информации;

• на ценнике указывается процент скидки, но не доводится полная информация о това-

ре;

• под ценником с указанием размера скидки помещается товар, реализуемый без пре-

доставления скидки;

• в торговый зал магазина под ценником с соответствующей информацией выставляет-

ся товар, срок действия акции на который не наступил.

Вопрос: Какие рекомендации в части предоставления скидок дает Министер-

ство торговли?

Ответ:

Министерство торговли дает субъектам хозяйствования ряд рекомендаций по предос-

тавлению скидок, среди которых можно выделить следующие:

• предоставление потребителям скидок осуществляется на основании Порядка о пре-

доставлении скидок (далее – Порядок), который субъекты хозяйствования разрабатывают и

утверждают самостоятельно. В Порядке указываются виды скидок, конкретные размеры

(уровень) скидок, условия предоставления каждого вида скидки, а также при необходимости

перечень товаров, услуг, на которые предоставляются скидки, работников субъекта хозяй-

ствования, отвечающих за проведение этой работы. Письмом отдельно отмечено, что ус-

ловия предоставления скидок должны быть одинаковыми для всех потребителей;

• для предоставления скидки субъект хозяйствования осуществляет изготовление и

реализацию и (или) бесплатное распространение дисконтной карты;

• субъект торговли указывает на ценнике два значения цены - без скидки и с учетом

скидки;

• при предоставлении покупателям скидок в реестр розничных цен и (или) меню, прей-

скурант цен на услуги изменения не вносятся;

• для информирования потребителей субъект хозяйствования размещает информацию

о видах скидок и условиях их предоставления в торговом объекте, объекте бытового об-

служивания, средствах массовой информации, на интернет-сайте, иным доступным спосо-

бом, не противоречащим законодательству.

Вопрос: Какие виды скидок могут предоставляться субъектами хозяйство-

вания?

Ответ:

Министерством торговли определены следующие виды скидок:

• скидка от общей суммы покупки (услуги);

• скидка при оплате покупки (услуги) посредством банковских пластиковых карточек;

• скидка от количества приобретаемых товаров одного вида, группы, класса;

• скидка на товары (услуги), приобретаемые в определенные часы работы объекта, ли-

бо дни, либо периоды. Скидки могут предоставляться в утренние и (или) вечерние часы ра-

боты, в предпраздничные и праздничные дни и т.д. При этом в Порядке определяется кон-

кретный период (срок действия рекламной акции) (время) предоставления скидки (напри-

мер, с 8 до 10 часов и (или) с 20 до 22 часов; во время Рождественских праздников, к 8

Марта);

• скидка для определенных категорий граждан;

• скидка в зависимости от сезонного спроса;

прочие виды скидок.

Вопрос: Имеются ли какие-нибудь указания в части предоставления скидок на

алкогольные напитки?

Ответ:

Письмом подчеркнуто, что в соответствии с п. 2 ст. 17, п. 2 ст. 18 Закона Республики

Беларусь от 10.05.2007 N 225-З «О рекламе» (далее – Закон) организация и проведение

рекламных мероприятий (в том числе рекламных акций) в целях стимулирования реализа-

ции пива, слабоалкогольных и алкогольных напитков запрещаются.

Таким образом, наличие в рекламе, на ценниках на пиво, слабоалкогольные и алко-

гольные напитки информации о снижении их стоимости, о размере скидки – «Акция! %» яв-

ляется рекламным мероприятием в целях стимулирования реализации пива, слабоалко-

гольных и алкогольных напитков и в силу приведенных норм Закона запрещается.

Название документа Дата вступления в силу

Год и № Обзора13

Постановление Министерства труда и социальной защиты Респуб-лики Беларусь от 02.01.2012 № 1 "Об утверждении Общих положе-

ний Единого квалификационного справочника должностей служащих"

2 января 2012 г. 2012, 3 (22)

Постановление Министерства труда и социальной защиты Респуб-лики Беларусь от 02.01.2012 № 2 "О внесении изменений и допол-нений в Общие положения Единого тарифно-квалификационного

справочника работ и профессий рабочих"

2 января 2012 г. 2012, 3 (22)

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.2012 № 66 «О внесении изменений и дополнений в Положе-

ние о рационализаторстве в Республике Беларусь» 2 февраля 2012 г. 2012,

3 (22)

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2011 № 1394 "Об утверждении Правил электроснабжения" 2 февраля 2012 г. 2011, 15

Постановление Национального статистического комитета Респуб-лики Беларусь от 11.01.2012 № 5 «О внесении изменений в Мето-

дику по расчету базового индекса потребительских цен (базовой инфляции)»

2 февраля 2012 г. 2012, 3 (22)

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.01.2012 № 86 «Об утверждении бюджета прожиточного миниму-

ма в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах декабря 2011 г.

в расчете на один месяц»

6 февраля 2012 г. 2012, 3 (22)

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 30.12.2011 № 146/211 «О внесении изменений в постановление Министерства

финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Респуб-лики Беларусь от 24 марта 2003 г. N 39/69»

7 февраля 2012 г. 2012, 3 (22)

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 26.01.2012 № 11 «Об установлении на 2012 год повышающих ко-

эффициентов к тарифам на электрическую энергию и ценам на природный газ»

9 февраля 2012 г. (действует по 31 декабря 2012 г.)

2012, 3 (22)

Закон Республики Беларусь от 30.12.2011 № 333-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государ-

ственной службе в Республике Беларусь» 11 февраля 2012 г. 2012,

1 (20)

Постановление Правления Национального банка Республики Бела-русь от 07.02.2012 № 35 «О ставке рефинансирования Националь-

ного банка Республики Беларусь» 15 февраля 2012 г. 2012,

3 (22)

13 Указывается год и номер электронного издания «Обзор законодательства в вопросах и ответах», в котором рассматривался документ.