Обзор законодательства в вопросах и ответах №13 (32) июль 2012

Èíôîðìàöèîííîå ïðàâîâîå àãåíòñòâî Ãðåâöîâà

èþëü 2012

Â ÂÎÏÐÎÑÀÕ È ÎÒÂÅÒÀÕÎáçîð çàêîíîäàòåëüñòâà

ÊÐÀÒÊÎ ÎÏÅÐÀÒÈÂÍÎ ÄÎÑÒÎÂÅÐÍÎ

2 ðàçà â ìåñÿö íà âàø e-mail13(32)¹

Â íîìåðå:

Ðàñïîðÿæåíèå ãîñóäàðñòâåííûì èìóùåñòâîì

Ïðåäîñòàâëåíèå íåäâèæèìîñòè â áåçâîçìåçäíîåïîëüçîâàíèåÇàêóïêà òîâàðîâ çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ

è ìíîãî äðóãîé ïîëåçíîé èíôîðìàöèè

Âàì ïîòðåáóåòñÿ âñåãî 22 ìèíóòûäëÿ ïðî÷òåíèÿ ýòîãî íîìåðà.

Ñîâñåì íåìíîãî, ÷òîáû áûòü â êóðñå!

Ýëåêòðîííîå èçäàíèå

Ýëåêòðîííîå èçäàíèå äëÿ âñåõ ïîäïèñ÷èêîâ èçäàíèé ÎÎÎ «Èíôîðìàöèîííîå ïðàâîâîå àãåíòñòâî Ãðåâöîâà»

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ :

¹ 13(32)èþëü

2012

Ïàíîðàìà çàêîíîäàòåëüñòâà

Êîðîòêî î âàæíîì (îáçîð çàêîíîäàòåëüñòâà çà ïåðâóþ ïîëîâèíó èþëÿ 2012 ã.) 3

Êîììåíòàðèé çàêîíîäàòåëüñòâà â âîïðîñàõ è îòâåòàõ

Ðàñïîðÿæåíèå ãîñóäàðñòâåííûì èìóùåñòâîì 6

Ïðåäîñòàâëåíèå íåäâèæèìîñòè â áåçâîçìåçäíîå ïîëüçîâàíèå

Çàêóïêà òîâàðîâ çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ

10

13

Ïàìÿòêà ÷èòàòåëþ

ÂÍÈÌÀÍÈÅ! Áèáëèÿ î ñåìüå è äëÿ ñåìüè

15

17

Îáçîð çàêîíîäàòåëüñòâà â âîïðîñàõ è îòâåòàõÏðîôåññèîíàëüíîå ïðàêòè÷åñêîå èçäàíèåÂûõîäèò 2 ðàçà â ìåñÿö.Ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ áåñïëàòíî.¹ 13 (32) èþëü 2012 ã.Èçäàòåëü ÎÎÎ «Èíôîðìàöèîííîå ïðàâîâîå àãåíòñòâî Ãðåâöîâà»

Âûïóñêàþùèé ðåäàêòîð Âîéòîâè÷ Êîìïüþòåðíàÿ âåðñòêà Èãîðü Äîðîíèí

Ãåííàäèé

Ðåäàêöèÿ îáëàäàåò èñêëþ÷èòåëüíûìè ïðàâàìè íà èñïîëüçîâàíèå àíàëèòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ, îïóáëèêîâàííûõ â æóðíàëå.Âîñïðîèçâåäåíèå ìàòåðèàëîâ áåç ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ ðåäàêöèè çàïðåùåíî.

Àäðåñ ðåäàêöèè:220090, ã. Ìèíñê, Ëîãîéñêèé òðàêò, ä. 22À, êîìí. 604.Òåë.: (017) 261-58-04.www.jurist.by

© ÎÎÎ «Èíôîðìàöèîííîå ïðàâîâîå àãåíòñòâî Ãðåâöîâà», 2012

Наверняка многим из нас приходилось слышать, что

хороший юрист «должен знать законы». Одни специалисты

согласны с этим довольно общим утверждением, другие

приводят доводы против, утверждая, что главное – это умение

применять нормы на практике и способность к аналитическому

мышлению. Но не будем вдаваться в данную дискуссию и

отметим, что в современных условиях хорошему юристу

недостаточно только «знать законы» и уметь применять их на

практике. Не стоит забывать, что нормативные правовые акты,

совокупность которых и составляет законодательство, является

основным источником права для нашей правовой системы, но

далеко не единственным. Так, в последнее время наблюдается

более широкое применение самого старого источника права – правового обычая. Однако

особое влияние на правовое регулирование предпринимательской деятельности в целом и

на работу юристов в частности оказывает судебный прецедент.

Несмотря на бурную дискуссию теоретиков права относительно причисления

судебного прецедента к источникам, необходимо констатировать, что судебная практика

сегодня выполняет регулятивную функцию. И речь в данном случае идет не о

постановлениях пленумов, а о непосредственном продукте судопроизводства, который

формируется через «правотворческую деятельность» судов. Таким образом, то, о чем уже

давно говорил Василевич Г.А., сегодня стало реальностью – судебный прецедент de facto

является источником права.

Иными словами, в настоящее время грамотный юрист, анализируя правовой спор и

прогнозируя возможное решение суда, неизбежно будет изучать не только нормы права,

регулирующие соответствующие отношения, но и сложившуюся по данному вопросу

практику судов. При этом на деле решению, выработанному практикой, зачастую отдается

предпочтение. Поэтому сегодня правильнее говорить, что хороший юрист «должен знать не

только законы, но и судебную практику».

С уважением,

выпускающий редактор Геннадий Войтович

Советом Министров Республики Беларусь принято постановление от 30.06.2012 №

615 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров

Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 2056» (далее – постановление № 615).

Документом вносятся изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь

от 31.12.2008 № 2056 «О некоторых вопросах осуществления государственного надзора в

области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов,

обеспечения ядерной и радиационной безопасности» (далее – постановление № 2056). В

частности, в новой редакции изложены Положение о государственном надзоре в области

промышленной безопасности, а также Положение о государственном надзоре в области

безопасности перевозки опасных грузов. Кроме того, постановление № 2056 дополнено

перечнем потенциально опасных объектов, производств и связанных с ними видов

деятельности, подлежащих государственному надзору в области промышленной

безопасности, а также перечнем субъектов и объектов перевозки опасных грузов,

производств и связанных с ними видов деятельности, подлежащих государственному

надзору в области безопасности перевозки опасных грузов.

Постановление № 615 вступило в силу с 11 июля 2012 г.


616 «Об опубликовании решений некоторых межгосударственных образований и их

органов» (далее – постановление № 616). Документом установлено, что решения Суда

Евразийского экономического сообщества, Евразийской экономической комиссии и

Высшего Евразийского экономического совета, за исключением документов ограниченного

распространения, размещаются с указанием даты их официального опубликования и даты

вступления в силу на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.

Постановление № 616 вступило в силу с 1 июля 2012 г., за исключением п. 1 и 2,

вступающих в силу через три месяца после официального опубликования.

Министерством юстиции Республики Беларусь принято постановление от 30.06.2012

№ 188 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от

14 июня 2012 г. № 265» (далее – постановление № 188), которым утверждены формы

документов, связанные с государственной регистрацией, ликвидацией коллегий адвокатов

и адвокатских бюро1 (заявления, уведомления, свидетельство и штамп о государственной

регистрации).

1 См.: Государственная регистрация и ликвидация коллегии адвокатов, адвокатского бюро: [Указ

Президента Республики Беларусь от 14.06.2012 № 265 «О некоторых вопросах адвокатской деятельности»] // Обзор законодательства в вопросах и ответах: электронное издание. – 2012. – № 12 (31).


Министерством экономики Республики Беларусь принято постановление от

21.06.2012 № 58 «О тарифах на перевозки грузов железнодорожным транспортом

общего пользования во внутриреспубликанском сообщении» (далее – постановление

№ 58). В частности, документом установлен повышающий коэффициент 2,954 к тарифам

прейскуранта № 10-01 на грузовые железнодорожные перевозки во внутриреспубликанском

сообщении (Тарифное руководство № 1 Белорусской железной дороги), утвержденного

постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 08.012002 № 3.



13.06.2012 № 51 «О внесении изменений в постановление Министерства экономики

Республики Беларусь от 25 октября 2011 г. № 173» (далее – постановление № 51).

Документом внесены изменения в Постановление Министерства экономики Республики

Беларусь от 25.10.2011 № 173 «Об установлении предельных розничных цен на

сжиженный газ при реализации на автомобильных газозаправочных станциях». Так,

установлены предельные розничные цены на сжиженный газ для заправки автомобильного

транспорта при реализации на автомобильных газозаправочных станциях в следующих

размерах:

минимальная – 4 000 руб. за литр (ранее было 3 600 руб.);

максимальная – 4 400 руб. за литр (ранее было 3 960 руб.).

Постановление № 51 вступило в силу с 30 июня 2012 г.


13.06.2012 № 52 «О внесении изменения в постановление Министерства экономики

Республики Беларусь от 4 апреля 2011 г. № 52» (далее – постановление № 52).

Документом внесены изменения в постановление Министерства экономики Республики

Беларусь от 04.04.2011 № 52 «О предельных максимальных отпускных ценах на газы

сжиженные». В частности, в новой редакции изложено приложение «Предельные

максимальные отпускные цены на газы углеводородные сжиженные топливные для

коммунально-бытового потребления и автомобильного транспорта».

Постановление № 52 вступило в силу с 30 июня 2012 г.


12.06.2012 № 50, которым утверждена Инструкция о порядке формирования и ведения

Реестра поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам2

(далее – постановление № 50, Инструкция).


Министерством финансов Республики Беларусь принято постановление от 11.06.2012 №

35 «Об утверждении Инструкции о порядке расчета стоимости чистых активов и

признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства

финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов» (далее –

постановление № 35). Документом утверждена Инструкция о порядке расчета стоимости чистых

активов. При этом действовавшее ранее постановление Министерства финансов Республики

Беларусь от 27.06.2008 № 107 «Об утверждении Инструкции о порядке расчета стоимости

чистых активов и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов

Министерства финансов Республики Беларусь» признано утратившим силу.

Постановление № 35 вступает в силу с 31 августа 2012 г.

Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь принято постановление

от 08.06.2012 № 18 «О порядке расчета платежей при рассрочке оплаты отчуждаемого

имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь» (далее – постановление

№ 18). Документом, в частности, предусмотрено, что при оплате имущества, находящегося в

республиканской собственности и расположенного на территории средних, малых городских

поселений, сельской местности, проданного с рассрочкой оплаты, размер первоначального

платежа должен составлять не менее 30 % цены продажи с учетом ранее внесенной суммы

задатка, если такой уплачивается. При этом срок оплаты первоначального платежа не должен

превышать 30 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи.


Министерством финансов Республики Беларусь подготовлено письмо от 05.07.2012 №

15-2-10/57 «Разъяснение о порядке отнесения расходов по оплате аудиторских услуг к

затратам, учитываемым при налогообложении налогом на прибыль». Документом

разъясняется, что расходы по оплате аудиторских услуг относятся к затратам, учитываемым

при налогообложении налогом на прибыль.

Национальным банком Республики Беларусь подготовлено письмо от 19.06.2012 № 36-

13/59 «Об установлении процентных ставок». Документом установлены Процентные ставки

по операциям Национального банка на финансовом рынке, а также Процентные ставки по

сделкам СВОП (по иностранной валюте). Указанные процентные ставки устанавливаются с 20

июня 2012 г.

2 По вопросу осуществления закупок за счет собственных средств см.: Хлабордов В. Публичность как

способ повышения прозрачности и эффективности принятия решений о закупках (Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229) // Юрист. – 2012. – № 6. – С. 15-18.

Распоряжение государственным имуществом

В целях совершенствования порядка распоряжения государственным имуществом

Президентом Республики Беларусь издан Указ от 04.07.2012 № 294 «О порядке распоряжения

государственным имуществом» (далее – Указ № 294). Действие документа распространяется на

имущество, находящееся в государственной собственности, за исключением объектов,

перечисленных в п. 9 Указа № 294 (жилые дома, продукция военного назначения и т.д.)

С принятием Указа № 294 ряд действовавших ранее документов в сфере распоряжения

государственным имуществом признаны утратившими силу.

Вопрос: Какие органы уполномочены принимать решения о распоряжении

государственным имуществом?

Ответ:

Указ № 294 определяет полномочия государственных органов по распоряжению

государственным имуществом. В частности, документом определена компетенция по

распоряжению государственным имуществом Президента Республики Беларусь, Совета

Министров Республики Беларусь, Национального банка, Администрации Президента

Республики Беларусь, других государственных органов и иных государственных организаций.

При этом действовавший ранее Указ Президента Республики Беларусь от 14.09.2006 № 575 «О

порядке распоряжения государственным имуществом» признан утратившим силу.

Документ также определяет стоимость, которая применяется при распоряжении тем или

иным видом движимого или недвижимого государственного имущества. В частности, подп. 6.9

п. 6 Указа № 294 содержит перечень имущества, распоряжение которым производится по

оценочной стоимости (рассчитывается в соответствии с законодательством индексным

методом или методом балансового накопления активов), рыночной стоимости, балансовой

стоимости, сметной стоимости строительства в текущем уровне цен и т.д.

Вид акта Указ Президента Республики Беларусь

Номер и дата принятия

от 04.07.2012 № 294

Наименование О порядке распоряжения государственным имуществом

Дата вступления в силу

6 июля 2012 г.

Ключевые слова Отчуждение, государственная регистрация, право преимущественного приобретения, продажа на торгах, неиспользуемое государственное имущество

Субъект правоприменения

Государственные органы, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели

Вопрос: Может ли быть отчуждено незарегистрированное недвижимое

имущество, находящееся в государственной собственности?

Ответ:

В соответствии с подп. 6.1 и 6.2 п. 6 Указа № 294 решение об отчуждении находящихся в

государственной собственности предприятий может приниматься без наличия документов,

удостоверяющих государственную регистрацию прав на данное предприятие. Подпункт 6.3. п. 6

Указа № 294 содержит норму аналогичного содержания в отношении находящихся в

государственной собственности капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных

законсервированных капитальных строений, изолированных помещений, машино-мест.

Упомянутые нормы также определяют порядок государственной регистрации создания

рассматриваемых объектов недвижимости, договоров их купли-продажи, а также прав на эти

объекты.

Вопрос: В каких случаях арендатор может получить право преимущественного

приобретения арендуемого имущества?

Ответ:

В соответствии с подп. 6.8 п. 6 Указа № 294 юридические лица и индивидуальные

предприниматели при определенных условиях могут получить преимущественное право

приобретения арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в собственности

Республики Беларусь. Данное право возникает при совокупном соблюдении следующих

условий:

лицо должно не менее трех лет арендовать соответствующее недвижимое имущество

(использовать его на основании договора безвозмездного пользования под создание рабочих

мест);

лицо должно надлежащим образом исполнять свои обязательства по договору аренды

(безвозмездного пользования) за упомянутый период;

право преимущественного приобретения может возникнуть в случае принятия решения

об отчуждении этого недвижимого имущества.

При реализации преимущественного права лицо может приобрести недвижимое

имущество по рыночной стоимости без проведения аукциона либо конкурса. При этом документ

допускает предоставление по письменному заявлению покупателя рассрочки оплаты до пяти

лет с ежемесячной индексацией платежей со дня заключения договора купли-продажи.

Вопрос: Может ли быть предоставлена рассрочка оплаты при отчуждении

недвижимого имущества без права преимущественного приобретения?

Ответ:

В соответствии с подп. 6.12 п. 6 Указа № 294 при передаче без перехода права

собственности на возмездной основе, а также при отчуждении на возмездной основе

находящихся в собственности Республики Беларусь зданий, сооружений, помещений,

незавершенных строений покупателю по его письменному заявлению может быть

предоставлена рассрочка оплаты на срок не более одного года со дня заключения договора

купли-продажи с ежемесячной индексацией платежей.

Рассрочка оплаты может быть предоставлена по решению продавца по согласованию с

соответствующим государственным органом (организацией). С даты перехода права

собственности к покупателю и до полного исполнения им обязательств по оплате имущества,

проданного с рассрочкой, это имущество находится в залоге у продавца для обеспечения

исполнения покупателем обязанности по оплате его цены в соответствии с заключенным

договором купли-продажи.

Вопрос: Может ли быть понижена начальная цена продажи государственного

имущества на торгах?

Ответ:

В соответствии с подп. 6.16 п. 6 Указа № 294 начальная цена продажи на торгах

находящихся в собственности Республики Беларусь зданий, сооружений, помещений,

незавершенных строений, машин, оборудования, транспортных средств может быть понижена,

если иное не установлено Президентом Республики Беларусь:

на 20 % после первых нерезультативных либо несостоявшихся торгов, а также отказа

единственного участника от приобретения предмета торгов по начальной цене, увеличенной на

5 %;

до 50 % включительно после нерезультативных либо несостоявшихся вторых торгов (с

пониженной начальной ценой на 20 %), а также отказа единственного участника от

приобретения предмета торгов по начальной цене, увеличенной на 5 %;

до 80 % включительно после нерезультативных либо несостоявшихся третьих торгов (с

пониженной начальной ценой до 50 %), а также отказа единственного участника от

приобретения предмета торгов по начальной цене, увеличенной на 5 %.

Если торги с понижением начальной цены продажи на 80 % были признаны

нерезультативными либо несостоявшимися, а также в случае отказа единственного участника

от приобретения предмета торгов по этой начальной цене, увеличенной на 5 %, то указанное

имущество может быть выставлено на аукцион с начальной ценой, равной одной базовой

величине.

Также стоит отметить, что с принятием Указа № 294 признан утратившим силу

действовавший ранее Указ Президента Республики Беларусь от 13.02.2007 № 77 «О некоторых

вопросах понижения начальной цены продажи имущества, находящегося в республиканской

собственности».

Вопрос: Что изменилось в части вовлечения в хозяйственный оборот

неиспользуемого государственного имущества?

Ответ:

Указ № 294 содержит определенные нормы, регулирующие отношения по продаже

государственного имущества на аукционе с начальной ценой, равной одной базовой величине.

В частности, по сравнению с ранее действовавшим Указом Президента Республики

Беларусь от 27.02.2007 № 108 «О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот

неиспользуемого государственного имущества» Указ № 294 предусмотрел право покупателя

снести приобретенные капитальные строения (здания, сооружения), незавершенные

законсервированные капитальные строения, незавершенные незаконсервированные

капитальные строения и построить новый объект для осуществления предпринимательской

деятельности либо снести отдельные объекты, входящие в состав приобретенного имущества,

которые не могут быть использованы для осуществления предпринимательской деятельности.

Также установлено, что в определенных случаях неиспользуемое государственное

имущество может быть продано физическим лицам. Так, согласно подп. 6.20 п. 6 Указа № 294

если аукцион с начальной ценой, равной одной базовой величине, признан нерезультативным

либо несостоявшимся либо единственный участник отказался от приобретения предмета

аукциона по этой начальной цене, увеличенной на 5 %, соответствующее имущество может

быть продано физическим лицам на последующих аукционах с начальной ценой, равной одной

базовой величине, с условием их реконструкции под жилые помещения и (или) для ведения

личного подсобного хозяйства.

Вопрос: На какие иное положения Указа № 294 стоит обратить внимание?

Ответ:

В соответствии с п. 7 Указа № 294 обороты по безвозмездной передаче государственного

имущества не признаются объектами обложения налогом на добавленную стоимость.

Кроме того, документ вводит несколько составов административных правонарушений. В

частности, предусмотрена ответственность за неиспользование в соответствии с договором

купли-продажи либо договором безвозмездного пользования негосударственным юридическим

лицом, индивидуальным предпринимателем, иным физическим лицом приобретенного им

имущества, ранее находившегося в собственности Республики Беларусь.

Ave Post Scriptum

Вопрос отчуждения незарегистрированного недвижимого имущества сегодня является

весьма актуальным, особенно для крупных производственных предприятий, которые

«пережили» не одну реорганизацию. По данному вопросу читайте Мильто Ю. Продажа

незарегистрированной недвижимости. Вопрос-ответ // Юрист. – 2011. – № 11. – С. 36-37.

Предоставление недвижимости в безвозмездное пользование

Вид акта Постановление Совета Министров Республики Беларусь


от 25.06.2012 № 590

Наименование

Об утверждении Положения о порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в безвозмездное пользование капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей под оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест


2 июля 2012 г., документ не распространяет свое действие на договоры безвозмездного пользования, заключенные до вступления его в силу

Ключевые слова Безвозмездное пользование, недвижимое имущество, обязательство по созданию рабочих мест.


Юридические лица, индивидуальные предприниматели


590, которым утверждено Положение о порядке предоставления юридическим лицам и

индивидуальным предпринимателям в безвозмездное пользование капитальных строений

(зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей под

оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест (далее –

постановление № 590, Положение). При этом действовавшее ранее постановление Совета

Министров Республики Беларусь от 28.12.2009 № 1715 «Об утверждении Положения о

порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в

безвозмездное пользование капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных

помещений, их частей под оформленные договором обязательства по созданию рабочих

мест» признано утратившим силу.

Вопрос: Какое имущество может быть передано в безвозмездное

пользование в соответствии с Положением?

Ответ:

Положением устанавливается порядок предоставления в безвозмездное пользование

капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их

частей, находящихся в республиканской собственности, а также в собственности

хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 % акций (долей) находятся в

собственности Республики Беларусь.

Вопрос: Что является основанием предоставления имущества в

безвозмездное пользование?

Ответ:

В соответствии с п. 4 Положения предоставление в безвозмездное пользование

недвижимого имущества производится по договору безвозмездного пользования, который

заключается в простой письменной форме. Договор с юридическим лицом и

индивидуальным предпринимателем заключает республиканское юридическое лицо, за

которым находящееся в республиканской собственности недвижимое имущество

закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, акционерное

общество, созданное в процессе преобразования республиканского унитарного

предприятия, республиканское государственно-общественное объединение, в

безвозмездном пользовании которых находится недвижимое имущество республиканской

собственности.

Вопрос: Какие условия должен включать договор безвозмездного

пользования?

Ответ:

Согласно п. 4 Положения договор безвозмездного пользования должен содержать:

наименования сторон;

место и дату заключения договора;

предмет договора, характеристики недвижимого имущества;

права и обязанности сторон;

ответственность сторон за нарушение условий договора;

срок действия договора, который не должен быть менее срока окупаемости затрат

юридического лица, индивидуального предпринимателя на создание рабочих мест (при

представлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем расчета срока

окупаемости затрат);

иные условия в соответствии с законодательством и соглашением сторон.

Особо стоит отметить, что договор должен предусматривать обязательства

юридического лица, индивидуального предпринимателя по созданию рабочих мест с

указанием:

количества создаваемых рабочих мест,

срока (сроков) создания рабочих мест,

наименования и количества вводимых штатных единиц,

обязанности по сохранению в течение срока действия договора действующих

рабочих мест, созданных до заключения договора.

Создание рабочих мест может производиться единовременно или по графику,

являющемуся приложением к договору. Количество созданных рабочих мест должно

соответствовать количеству трудоустроенных граждан в сроки, предусмотренные

договором.

Вопрос: Каковы последствия невыполнения лицом принятых на себя по

договору обязательств по созданию рабочих мест?

Ответ:

В соответствии с п. 5 Положения невыполнение юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем обязательств по созданию рабочих мест является

основанием для досрочного расторжения договора безвозмездного пользования. Кроме

того, данное лицо должно будет уплатить сумму, равную арендной плате за весь период

пользования недвижимым имуществом, а также проценты на указанную сумму в размере

ставки рефинансирования Национального банка на день уплаты.

Ave Post Scriptum

В соответствии с п. 1 ст. 643 Гражданского кодекса Республики Беларусь по договору

безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется

передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне

(ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком

она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На страницах журнала «Юрист» данная договорная конструкция исследовалась в

следующих материалах: Майборода В. Заключение договора безвозмездного

пользования. Вопрос-ответ // Юрист. – 2011. – № 4. – С. 30; Войтович Г. Продление

договора безвозмездного пользования. Вопрос-ответ // Юрист. – 2011. - № 3. – С. 39-

40.

На практике иногда возникает проблема отграничения безвозмездного пользования от

спонсорской помощи. По данному вопросу читайте Майборода В. Безвозмездное

пользование или спонсорская помощь? Вопрос-ответ // Юрист. – 2011. – № 4. – С.

31.

Закупка товаров за счет собственных средств

Вид акта Постановление Совета Министров Республики Беларусь


от 30.06.2012 № 612

Наименование

О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 октября 2008 г. № 1451


1 июля 2012 г., за исключением абзацев третьего – восьмого и одиннадцатого подп. 1.1, 1.5 п. 1, вступивших в силу с 3 июля 2012 г.

Ключевые слова Закупка за счет собственных средств, конкурентная процедура закупки, особенности осуществления закупок


Республиканские унитарные предприятия, государственные органы, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в республиканской собственности, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 % акций (долей) принадлежит Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности, за исключением коммерческих организаций с иностранными инвестициями


612 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров

Республики Беларусь и признании утратившим силу постановления Совета Министров

Республики Беларусь от 5 октября 2008 г. № 1451» (далее – постановление № 612).

Документом изменены (дополнены) 5 документов, среди которых особо стоит выделить

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О

совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет

собственных средств» (далее – постановление № 229). Напомним, что исходя из подп. 1.1

п. 1 постановления № 229 под закупкой за счет собственных средств понимается закупка

товаров (работ, услуг) за исключением государственных закупок.

Вопрос: Кто должен осуществлять закупки за счет собственных средств в

соответствии с требованиями постановления № 229?

Ответ:

С принятием постановления № 612 несколько изменился список лиц, которые

осуществляют закупки за счет собственных средств в соответствии с постановлением №

229. В частности, из данного списка исключены юридические лица, имущество которых

находится в коммунальной собственности, хозяйственные общества, в уставных фондах

которых более 25 % акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и

административно-территориальных единиц, а также коммерческие организации с

иностранными инвестициями.

При этом постановление № 229 дополнено п. 5-1, которым рекомендовано областным и

Минскому городскому Советам депутатов определить порядок осуществления закупок товаров

(работ, услуг) за счет собственных средств коммунальными унитарными предприятиями,

государственными объединениями, иными юридическими лицами, имущество которых

находится в коммунальной собственности, с учетом положений постановления № 229.

Вопрос: Какие изменения внесены в порядок проведения конкурентной процедуры

закупки?

Ответ:

Определенные изменения были внесены в подп. 2.9 п. 2 постановления № 229. В

частности, установлено, что уведомление о выборе победителя конкурентной процедуры

закупки направляется участникам процедуры закупки не позднее дня, следующего за днем

принятия такого решения (ранее было – в течение трех рабочих дней, следующих за днем

принятия решения о выборе победителя).

Договор на закупку может быть заключен не ранее чем через пять календарных дней

(ранее было – 10 календарных дней) после выбора победителя.

Вопрос: Какими особенностями осуществления закупок за счет собственных

средств дополнено постановление № 229?

Ответ:

В соответствии с п. 2.13 постановления № 612 государственный орган (государственная

организация) с учетом специфики осуществления деятельности вправе определить для

находящихся в их подчинении (входящих в состав, систему) организаций особенности

осуществления закупок за счет собственных средств. Документ дополнен указанием на то, что

такие особенности могут предусматривать, в том числе, применение преференциальной

поправки в размере 15 % к цене предложения участников, предлагающих товары (работы,

услуги) происхождения Республики Беларусь и (или) товары (работы, услуги), которым в

Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с

международными договорами Республики Беларусь.

Ave Post Scriptum

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О

совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных

средств» ранее уже рассматривалось в нашем электронном издании: Закупка за счет

собственных средств // Обзор законодательства в вопросах и ответах: электронное

издание. – 2012. – № 7 (26). Комментарий к данному документу также можно прочитать в

журнале «Юрист»: Хлабордов В. Публичность как способ повышения прозрачности и

эффективности принятия решений о закупках // Юрист. – 2012. – № 6. – С. 15-18.

Название документа Дата

вступления в силу

№ Обзора3 и год

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 13.06.2012 № 51 «О внесении изменений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 25 октября

2011 г. № 173»

30 июня 2012 г. 13 (32), 2012

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 13.06.2012 № 52 «О внесении изменения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 4 апреля

2011 г. № 52»

30 июня 2012 г. 13 (32), 2012

Указ Президента Республики Беларусь от 24.05.2012 № 239 «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента

Республики Беларусь от 13 июня 2008 г. № 32» 1 июля 2012 г. 11 (30), 2012

Декрет Президента Республики Беларусь от 24.02.2012 № 3 «О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу

правовых актов Республики Беларусь» 1 июля 2012 г. 5 (24), 2012

Декрет Президента Республики Беларусь от 07.05.2012 № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской

местности»

1 июля 2012 г. 9 (28), 2012

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.06.2012 № 574 «Об утверждении перечня

высокотехнологичных товаров Республики Беларусь» 1 июля 2012 г. 12 (31), 2012

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2012 № 612 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики

Беларусь и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 октября 2008 г. № 1451»

1 июля 2012 г. 13 (32), 2012

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2012 № 616 «Об опубликовании решений некоторых

межгосударственных образований и их органов» 1 июля 2012 г. 13 (32), 2012

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.06.2012 № 590 «Об утверждении Положения о порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным

предпринимателям в безвозмездное пользование капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений,

машино-мест, их частей под оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест»

2 июля 2012 г. 13 (32), 2012

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 21.06.2012 № 58 «О тарифах на перевозки грузов

железнодорожным транспортом общего пользования во внутриреспубликанском сообщении»

2 июля 2012 г. 13 (32), 2012

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в

области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»

3 июля 2012 г. 7 (26), 2012

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 12.06.2012 № 50 «Об утверждении Инструкции о порядке

формирования и ведения Реестра поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам»

3 июля 2012 г. 13 (32), 2012

Указ Президента Республики Беларусь от 04.07.2012 № 294 «О порядке распоряжения государственным имуществом»

6 июля 2012 г. 13 (32), 2012

3 Указывается год и номер электронного издания «Обзор законодательства в вопросах и ответах», в котором рассматривался документ.

Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 08.06.2012 № 18 «О порядке расчета платежей при рассрочке оплаты отчуждаемого имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь»

6 июля 2012 г. 13 (32), 2012

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.03.2012 № 291 «О внесении дополнений и изменения в

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2009 г. № 31»

10 июля 2012 г. 7 (26), 2012

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2012 № 615 «О внесении дополнений и изменений в

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 2056»

11 июля 2012 г. 13 (32), 2012

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 30.06.2012 № 188 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 июня 2012 г. № 265»

12 июля 2012 г. 13 (32), 2012

Отношения между мужем и женой, родителями и детьми

всегда были и остаются животрепещущими

для государства и общества. И именно Библия является

тем путеводителем, который способен вернуть нас

к истинным понятиям о семье, о предназначении

мужчины и женщины, о родительской ответственности

за своих детей и о том, что все мы принадлежим

к Единой Большой Семье – Человечеству от Бога.

Библия сочетает в себе временное и вечное,а Божественное происхождение этой книгиделает ее истинным кладезем мудрости.

Настоящая книга представляет собой выдержкииз Священного Писания, систематизированныепо темам «Брак» и «Семья».

Глава «Библейские семьи» позволяет проследитьстановление и развитие взаимоотношениймежду членами семьи, начиная от Адама и Евыи заканчивая Иисусом Христом и Его учениками.

Предлагаемые псалмы и молитвы являютсябесценным источником духовной поддержкив разных житейских испытаниях.

Издание составлено заслуженным юристомРеспублики Беларусь, профессором,доктором юридических наук,Виктором Сергеевичем Каменковым.

Для каждого читателя в его ежедневных трудахи заботах эта книга станет источником светаи духовно-нравственного очищения.

«Библия о семье и для семьи» прекрасно исполнена,содержит цветные иллюстрации и гравюрына библейские мотивы. Книга займет достойноеместо в Вашей библиотеке, а также станетзамечательным подарком Вашим близким.

Издание адресовано самому широкомукругу читателей.

Объем издания — 640 с., 2012 г.

Благовещение. Начало в.XIV Икона

или по адресу: г. Минск, Логойский тракт, 22а, пом. 507.(ООО «Информационное правовое агентство Гревцова»)

Подробнее узнать о книге и заказать ее можнопо тел. (017) 209-65-45

ООО «Информационное правовое агентство Гревцова». УНП 191261281

Новая книга!

БИБЛИЯо семье

и для семьи

БИБЛИЯо семье

и для семьи

Лучший подарок к семейным торжествам!

Documents

Обзор законодательства в вопросах и ответах №13 (32) июль 2012