В первой половине марта в календаре юриста красным

цветом отмечено не только 8-е число, но также и 15-е – День

Конституции Республики Беларусь. Однако сегодня этот празд-

ник достаточно сложно назвать популярным даже среди

представителей правовой профессии. Как можно объяснить

«незаметность» данного дня?

В студенческие годы авторитетные специалисты уверяли

нас, что Основной Закон, провозглашая и гарантируя права и

свободы человека, имеет огромное значение для жизни

общества и государства. Причем это значение проявляется не

только в правовой, но и в политической, экономической,

идеологической и иных областях жизни общества. Так ли это? Соответствуют ли эти слова

реальному положению вещей и какое все-таки место занимает Конституция в нашей жиз-

ни? Обсудив эту проблему со знакомыми юристами, а также опираясь на собственный

опыт, я пришел к выводу, что практика прямого применения норм Конституции весьма не-

значительна. В этом смысле нашу Конституцию в некоторой степени можно сравнить с ла-

тинским языком: все воздают ему почести, но никто на нем не разговаривает. А в беседе с

одним из практикующих специалистов мне довелось даже услышать такой термин, как «де-

вальвация Конституции», то есть обесценивание ее значения как нормативного правового

акта.

Такое положение вещей, безусловно, не делает чести юристу. Прошло уже 20 лет с

того момента, как мы приобрели независимость. Этот срок достаточен для того, чтобы

сформировать определенный уровень правовой культуры и правосознания. И в основу этой

культуры должен быть положен незыблемый авторитет Конституции. Огромную роль в дан-

ном вопросе играют органы судебной системы и иные органы правоприменения, так как по-

ворот к Конституции лицом должен начинаться именно с формирования соответствующей

судебной практики. Вместе с тем решение этой проблемы должно носить комплексный ха-

рактер, а значит, зависит не только от работы судов, включая Конституционный, но и от ка-

ждого юриста в отдельности.

Давайте уважительно и серьезно относиться к Конституции. С праздником всех вас!

С уважением, выпускающий редактор Геннадий Войтович

В целях совершенствования системы стимулирования экспорта в Республике Бела-

русь Президентом Республики Беларусь издан Указ от 06.03.2012 № 126 «О внесении до-полнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 534» (далее – Указ № 126). Документом внесены изменения в Указ Президента Респуб-

лики Беларусь от 25.08.2006 № 534 «О содействии развитию экспорта товаров (работ, ус-

луг)» (далее – Указ № 534). В частности, предусмотрено, что банки предоставляют экс-

портные кредиты в иностранной валюте (кредиты в российских рублях предоставляются по

ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на

день заключения кредитных договоров), а также в белорусских рублях – с взиманием про-

центов в размере двух третьих ставки рефинансирования Национального банка, установ-

ленной на день заключения кредитных договоров. Кроме того, конкретизирован порядок

компенсации потерь банкам от предоставления экспортных кредитов.

Указ № 126 вступает в силу с 14 июня 2012 г., за исключением п. 2 и 3 Указа № 126,

вступивших в силу со дня официального опубликования документа.

В целях усиления государственного контроля за производством, оборотом и потреб-

лением табачного сырья и табачных изделий, защиты прав граждан Президентом Респуб-

лики Беларусь издан Декрет от 23.02.2012 № 2 «О внесении дополнений и изменений в некоторые декреты Президента Республики Беларусь» (далее – Декрет № 2). Докумен-

том внесены изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 № 28 «О

государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и

табачных изделий» (далее – Декрет № 28), а также в утвержденное данным Декретом По-

ложение о государственном регулировании производства, оборота и потребления табачно-

го сырья и табачных изделий1 (далее – Положение). В частности, п. 1 Положения преду-

смотрено, что производство, розничная и оптовая торговля табачными изделиями, а также

их хранение (как вид предпринимательской деятельности) осуществляются на основании

специальных разрешений (лицензий) (за исключением оптовой торговли табачными изде-

лиями собственного производства, осуществляемой организациями - производителями та-

ких табачных изделий). Кроме того, признаны утратившими силу некоторые нормы Поло-

жения. Среди них пункты, устанавливающие основания для аннулирования выданных ли-

цензий (п. 7-10 Положения).

Декрет № 2 вступил в силу 1 марта 2012 г.

В целях совершенствования правового регулирования вопросов государственной

службы и улучшения материального обеспечения граждан, впервые поступающих на госу-

1 См.: Импортные алкогольные напитки и табачные изделия: новые требования к накладным // Юрист. –

2010. – № 6. – с. 101.

дарственную службу, Президентом Республики Беларусь издан Указ от 22.02.2012 № 94 «О присвоении классов государственных служащих» (далее – Указ № 94). Документом

предусмотрено, что класс государственного служащего гражданам, впервые поступающим

на государственную службу, присваивается не позднее одного месяца со дня назначения

на государственную должность. Если гражданам, впервые поступающим на государствен-

ную службу, установлено предварительное испытание, то класс государственного служа-

щего присваивается не позднее одного месяца со дня истечения срока предварительного

испытания.

Указ № 94 вступил в силу 12 марта 2012 г.

Советом Министров Республики Беларусь принято постановление от 01.03.2012 № 200 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Рес-публики Беларусь от 15 января 2004 г. N 30» (далее – постановление № 200). Докумен-

том внесены определенные изменения в Правила расследования и учета несчастных слу-

чаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением

Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30. В частности, установлено, что

на руководителя организации не распространяется норма о том, что не допускается уча-

стие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого не-

посредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасно-

сти труда потерпевшего. Определенные изменения также коснулись порядка заполнения

актов о несчастных случаях.

Постановление № 200 вступает в силу с 13 апреля 2012 г., за исключением п. 2 поста-

новления № 200, вступившего в силу 1 марта 2012 г.

Советом Министров Республики Беларусь принято постановление от 28.02.2012 №

187 «О внесении дополнений и изменения в постановления Совета Министров Рес-публики Беларусь от 30 июля 2004 г. N 930 и от 28 июля 2006 г. N 950» (далее – поста-

новление № 187). Документом в новой редакции изложено Положение о едином государст-

венном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получивших госу-

дарственную поддержку, утвержденное постановлением Совета Министров Республики

Беларусь от 30.07.2004 № 930.

Постановление № 187 вступило в силу 8 марта 2012 г.

Советом Министров Республики Беларусь принято постановление от 24.02.2012 №

183 «Об утверждении Положения о товаропроводящей сети белорусских организаций за рубежом, классификатора видов поставок товаров, подлежащих учету при осуще-ствлении экспортных операций, и признании утратившими силу некоторых поста-новлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее – постановление № 183).

Документом утверждено Положение о товаропроводящей сети белорусских организаций за

рубежом, а также классификатор видов поставок товаров, подлежащих учету при осущест-

влении экспортных операций. Действовавшее ранее Положение о товаропроводящей сети

отечественных производителей за рубежом, утвержденное постановлением Совета Мини-

стров Республики Беларусь от 21.12.2006 № 1699 признано утратившим силу.

Постановление № 183 вступает в силу с 8 апреля 2012 г., за исключением подп. 2.6 п.

2, вступившего в силу с 24 февраля 2012 г.

В целях правильного применения норм законодательства при исполнении исполни-

тельных документов Пленумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь при-

нято постановление от 15.02.2012 № 2 «О внесении дополнений и изменений в Инст-рукцию по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Бе-ларусь, утвержденную постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Рес-публики Беларусь от 26 ноября 2009 г. N 21» (далее – постановление № 2, Инструкция).

Среди изменений можно отметить, в частности, следующие:

• установлено, что по исполнительному документу об обращении взыскания на иму-

щество должника взыскатель не обязан до возбуждения исполнительного производства

представлять исполнительный документ в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую

организацию для списания денежных средств в бесспорном порядке со счета должника (п.

41 Инструкции);

• при наличии письменного ходатайства должника и достаточных оснований судебный

исполнитель вправе разрешить перечисление денежных средств с текущего (расчетного)

счета в случае, когда действует запрет совершения расходных операций по текущим (рас-

четным) счетам должника (п. 44-1 Инструкции);

• в целях более широкого информирования о предстоящих торгах объявление о тор-

гах дополнительно размещается в печатном издании «Юридическая газета» (п. 90 Инст-

рукции);

• в объявлении о предстоящих торгах указывается также информация об имеющихся

обременениях имущества (правом аренды, субаренды, безвозмездного пользования и т.д.)

(п. 92 Инструкции).

Постановление № 2 вступило в силу 15 февраля 2012 г.

Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от

24.02.2012 № 70 «О ставке рефинансирования Национального банка Республики Бе-ларусь» установлена ставка рефинансирования Национального банка Республики Бела-

русь в размере 38 % годовых2. В связи с изменившимся размером ставки рефинансирова-

2 О взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами см.: Бушик Е. Методика расчета про-центов за неправомерное пользование чужими денежными средствами // Юрист. – 2011. - № 7. – с. 45-48; Грушник М. Довзыскание штрафных санкций // Юрист. – 2011. – № 1. – с. 49-53; Валуева С. Взыскание процен-тов за пользование чужими денежными средствами: планируются изменения // Юрист. – 2010. – № 11. – с. 43-

ния, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь в письме от 28.02.2012 № 5-

1-46/1000 «О ставке рефинансирования» пояснило, что процентная ставка пеней, начис-

ляемых в соответствии с п. 3 и 4 ст. 52 Налогового кодекса Республики Беларусь, принима-

ется равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь,

действующей на день исполнения налогового обязательства.

Таким образом, с 1 марта 2012 г. среднедневная ставка рефинансирования составляет

0,1056 %, то есть с указанной даты своевременно не уплаченные суммы налогов в бюджет взы-

скиваются с начислением пени за каждый день просрочки платежа по ставке 0,1056 %.

Министерством финансов Республики Беларусь принято постановление от 04.01.2012 № 1 «О внесении изменений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 21 ноября 2006 г. N 142» (далее – постановление № 1). Доку-

ментом в новой редакции изложена Инструкция о порядке регистрации и учета внешних го-

сударственных займов (кредитов), утвержденная постановлением Министерства финансов

Республики Беларусь от 21.11.2006 N 142.

Постановление № 1 вступило в силу 7 марта 2012 г.

Министерством юстиции Республики Беларусь принято постановление от 16.02.2012 № 47 «О внесении дополнений и изменений в Инструкцию по исполнительному про-изводству» (далее – постановление № 47). Документом внесены изменения в Инструкцию

по исполнительному производству, утвержденную постановлением Министерства юстиции

Республики Беларусь от 20.12.2004 № 40 (далее – Инструкция). В частности, добавлено

указание на право судебного исполнитель выносить постановление о направлении испол-

нительного документа в другой суд (п. 10 Инструкции). Расширен перечень мер по обеспе-

чению исполнения исполнительного документа (п. 12 Инструкции). Также, например, решен

вопрос о денежной компенсации, которая выплачивается судебным исполнителям, ис-

пользующим в служебных целях личный транспорт (п. 18 Инструкции). Кроме того, Инст-

рукция дополнена пятью новыми приложениями.

Постановление № 47 вступает в силу с 19 марта 2012 г., за исключением подп. 1.22 и

1.23 п. 1, вступающих в силу с 24 июля 2012 г.

Министерством экономики Республики Беларусь принято постановление от 15.02.2012 № 14 «О расчетных балансовых показателях прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2012 год» (далее – постановление

№ 14). Документом утверждены расчетные балансовые показатели прогноза социально-

экономического развития Республики Беларусь на 2012 г.

Постановление № 14 вступило в силу 12 марта 2012 г.

46; Рыбалкин А. Руководство по взысканию процентов по ст. 366 ГК // Юрист. – 2010. – № 5. – с. 35-38; Филип-повский В. К вопросу об уменьшении процентов по ст. 366 ГК // Юрист. – 2010. – № 5. – с. 64-68.

Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь издан Приказ от 24.02.2012 № 58 «Об индексах изменения стоимости в строительстве». Документом ут-

верждены на февраль 2012 г. по сравнению с январем 2012 г. индексы изменения цен в

строительстве в среднем по республике с ростом в среднем 1,12 % к базисным ценам на 1

января 2006 г. и 1,51 % к базисным ценам 1991 г.

Согласно подп. 23.12. п. 25 постановления Правления Национального банка Респуб-

лики Беларусь от 30.04.2004 № 72 «Об утверждении Правил проведения валютных опера-

ций» при проведении валютных операций использование иностранной валюты, ценных бу-

маг в иностранной валюте и (или) платежных документов в иностранной валюте между

субъектами валютных операций - резидентами разрешается при расчетах, осуществляе-

мых на основании разрешений (лицензий) Национального банка. Во исполнение данной

нормы Национальным банком Республики Беларусь подготовлено Письмо от 03.02.2012 № 31-12/33 «Разрешение на проведение расчетов в иностранной валюте». Письмом

разрешено использование иностранной валюты при расчетах, осуществляемых между

страховыми организациями - резидентами, между страховыми организациями - резидента-

ми и Белорусским бюро по транспортному страхованию по исполнению ими обязательств

по возврату сумм страхового возмещения, выплаченного потерпевшему - нерезиденту Рес-

публики Беларусь в иностранной валюте, в рамках договоров обязательного страхования

гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Дайджест журнала «Библиотечка журнала “Юрист”. Право и бизнес», 2012, № 3 (63) «Библиотечка журнала “Юрист”. Право и бизнес» № 3 за 2012 г. на тему «Алгоритм действий при смене собственника (купля-продажа доли, акций, предприятия; реорганизация)» посвящена вопросам корпоративного права, а именно вопросам смены собственника коммерческой организа-ции. Данная тема актуальна вне зависимости от состояния рынка и представляет интерес для ком-паний на разных стадиях развития. Ваша компания растет и требует дополнительных вложений? В таком случае почему бы не задуматься над продажей части ее доли или акций инвестору? Ваш биз-нес переживает трудные времена и необходимы коренные изменения? Тогда, возможно, реоргани-зация либо выход из бизнеса одного из партнеров станет подходящим решением. И пусть никто не желает жить в эпоху перемен, но порой изменения — это наиболее эффективный, а зачастую и единственный способ разрешения сложных ситуаций. В третьем номере журнала описаны различные варианты изменения состава участников организа-ции (смены собственника имущества), а также указано, на что следует обратить внимание при реа-лизации каждого из этих вариантов. Кроме того, рассмотрена смена собственника не только с точки зрения бизнеса, владелец которого изменяется, но и с точки зрения самого учредителя (участника, акционера). Так, вы узнаете, какие действия должен совершить продавец акций (доли в уставном фонде) и их потенциальный покупа-тель, а также что следует знать участнику общества с ограниченной ответственностью, принявшему решение выйти из общества. В данном выпуске освещаются вопросы смены собственника юридических лиц наиболее распро-страненных организационно-правовых форм и затрагиваются различные аспекты, в том числе тру-довые и налоговые. Ознакомившись с материалами «Библиотечки», вы будете обладать необходимой информацией для принятия эффективных решений, касающихся изменения состава участников (собственника имуще-ства).

Арендные правоотношения

Вид акта Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь

Номер и дата приня-тия от 15.02.2012 № 1

Наименование О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из арендных правоотношений

Дата вступления в силу 15 февраля 2012 г.

Ключевые слова Договор аренды, объект аренды, арендатор, арендодатель, арендная плата, расторжение договора аренды

Субъект правопри-менения

Хозяйственные суды, государственные органы, юридические и физи-ческие лица, индивидуальные предприниматели

ОТ РЕДАКЦИИ: По данным Центра поддержки юристов, звонки по теме «договор аренды» являются наибо-

лее частыми. Упомянутая тема занимает первое место в рейтинге правовых тем прямой линии Цен-

тра на протяжении января и февраля 2012 г.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения хозяйственными судами Рес-

публики Беларусь законодательства при рассмотрении дел, возникающих из арендных правоотно-

шений, Пленумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (далее – Пленум) принято

постановление от 15.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из

арендных правоотношений» (далее – постановление № 1). Действовавшее ранее постановление

Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19.05.2005 № 20 «Об отдельных

вопросах практики рассмотрения споров, возникающих из арендных правоотношений» (далее – по-

становление № 20) признано утратившим силу.

Вопрос: Какую общую оценку можно дать постановлению № 1 по сравнению с поста-

новлением № 20?

Ответ: Ныне действующий документ значительно превосходит по объему постановление № 20 и на-

правлен на более детальное и широкое регулирование арендных правоотношений. В частности, в

настоящее время в поле зрения Пленума также попали такие вопросы, как предварительный дого-

вор аренды, преимущественное право на заключение договора аренды, улучшения арендованного

имущества и т.д.

Документ актуализирован с учетом действующего законодательства. Например, исключены

нормы о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества (п. 5 и п. 6 поста-

новления № 20) как не соответствующие действующему законодательству.

Определяя сферу правового воздействия постановления № 1, необходимо отметить, что оно

не применяется при аренде земельного участка и других обособленных природных объектов. При

этом документ распространяет свое действие на договоры аренды недвижимого имущества, нахо-

дящегося в республиканской собственности (рассматриваются такие вопросы, как особенности рас-

чета арендной платы, особенности сдачи имущества в субаренду, аукционы по продаже права за-

ключения договора аренды), а также договоры аренды торговых объектов на рынках и в торговых

центрах.

Вопрос: Как затронут вопрос передачи и возврата имущества из аренды?

Ответ: Стоит выделить положение п. 5 постановления № 1. Согласно данной норме при оценке фак-

тических обстоятельств дела хозяйственным судам следует исходить из того, что отсутствие пере-

даточного акта не всегда свидетельствует о том, что арендодатель и (или) арендатор не исполнили

своих обязанностей по передаче и (или) принятию в аренду имущества, и при наличии доказа-

тельств исполнения сторонами договора аренды (фактическое пользование имуществом, оплата

арендных платежей, нахождение имущества арендатора на арендуемых площадях и т.п.) объект

аренды может считаться переданным в пользование арендатору.

Буквальное толкование (значение слов и выражений) позволяет говорить, что в данном случае

речь идет именно о передаче имущества в аренду и возникновении арендных правоотношений. В

данном смысле определенный интерес представляет применение данной нормы судами на практи-

ке. В частности, будет ли она иметь расширительное толкование (то есть применяться также к отно-

шениям по возвращению имущества из аренды)? Подобный вопрос возникает в контексте п. 2 ст.

626 ГК, согласно которой при прекращении договора аренды здания или сооружения арендованное

здание или сооружение должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному

документу о передаче, подписываемому сторонами. Ответ на этот вопрос даст практика применения

данной нормы3.

Относительно возврата имущества из аренды стоит упомянуть п. 39 постановления № 1, со-

гласно которому арендодатель вправе потребовать уплаты процентов за пользование чужими де-

нежными средствами в период после прекращения договора аренды до возврата имущества. Одна-

ко арендодатель в данном случае не вправе требовать с арендатора неустойки (штрафа, пени), ус-

тановленной в прекратившем свое действие договоре аренды.

Также обращает внимание п. 38 постановления № 1. Согласно данной норме если хозяйствен-

ным судом будет установлено совершение арендатором действий, направленных на передачу арен-

дованного имущества арендодателю в установленный срок, и подтвержденное надлежащими дока-

зательствами несовершение арендодателем встречных действий по приему объекта аренды, то есть

уклонение арендодателя от приемки арендованного имущества после прекращения действия дого-

вора аренды, то в удовлетворении требования арендодателя о внесении арендной платы за период

просрочки возврата арендованного имущества может быть отказано.

Доказательствами совершения арендатором действий, направленных на передачу арендован-

ного имущества арендодателю, могут являться: уведомление об освобождении арендуемого поме-

3 Стоит отметить дальнейшее распространение применения судами категории «фактических отношений». Так, в соответствии с п. 6 Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16.12.1999 16 «О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров» вопрос о заключенности договора ставится в зависимость, в том числе, от наличия между сторонами фактических договорных отношений. Данную тенденцию судов можно оценить положительно, т.к. она направлена против юридического формализма и будет способствовать более субъек-тивному и индивидуальному рассмотрению и урегулированию каждой отдельной правовой ситуации.

щения, необходимости его принятия и подписания передаточного акта, уведомление о готовности

передать арендованное имущество (например, оборудование) в месте его нахождения и т.п.

Вопрос: Какие изменения внесены в части признания договора аренды недействи-

тельным?

Ответ: Весьма интересным представляется подход Пленума к вопросу о недействительности догово-

ров аренды и применению последствий их недействительности.

Так, согласно п. 18 постановления № 1 применение последствий недействительности или не-

заключенности договоров аренды осуществляется по правилам гл. 59 ГК (неосновательное обога-

щение), поскольку иное не установлено законодательством (в частности, п. 2 ст. 168 ГК)4. Обращает

внимание то, что последствия как для недействительности, так и для незаключенности договоров

одинаковые. Вместе с тем, традиционным является подход, согласно которому последствием не-

действительности сделок, по общему правилу, является двусторонняя реституция. Однако, анализ

упомянутой нормы постановления № 1, а именно ссылка на п. 2 ст. 168 ГК, позволяет прийти к выво-

ду, что постановление № 1 рассматривает институт неосновательного обогащения и реституцию, как

однопорядковые явления.

Также обращает на себя внимание указание на то, что денежные средства, перечисленные

арендатором по недействительному или незаключенному договору аренды, являются платой за

фактическое пользование имуществом и возврату арендатору в качестве исполненного по недейст-

вительному или незаключенному договору аренды не подлежат (п. 18 постановления № 1). Далее

указывается, что при применении последствий недействительного или незаключенного договора

аренды, когда одна из сторон получила денежные средства в виде платы за пользование имущест-

вом, а другая – имущество в пользование, хозяйственным судам следует исходить из равного раз-

мера взаимных обязательств сторон.

Последствия недействительности договора аренды в виде взыскания суммы неосновательного

обогащения наступают в случаях, когда предоставленное сторонами друг другу по договору аренды

имущество неэквивалентно, а также в случае наличия дополнительных последствий недействитель-

ности договора аренды, помимо последствий, установленных п. 2 ст. 168 ГК.

Отдельно урегулирован вопрос о недействительности договоров субаренды. В частности, ис-

ходя из п. 25 постановления № 1 если по недействительному или незаключенному договору суб-

аренды размер субарендной платы превышает размер арендной платы, то внесенная субарендато-

ром плата за пользование имуществом в части, превышающей размер платы за пользование иму-

ществом по договору аренды, является неосновательным обогащением арендатора (субарендода-

теля).

4 Нормы о неосновательном обогащении применяются также к смежным по отношению к аренде правоот-

ношениям. Например, к отношениям по возмещению стоимости отделимых (неотделимых улучшений) улучше-ний арендованного имущества при признании договора аренды недействительным (п. 42 постановления № 1).

Вопрос: Какие изменения внесены в части расторжения договора аренды?

Ответ: Более четко разрешен вопрос о досудебном порядке урегулирования спора при предъявлении

требования о расторжении договора5. Так, согласно п. 30 постановления № 1 соблюдение досудеб-

ного порядка урегулирования спора при досрочном расторжении договора по требованию арендода-

теля подтверждается письменным предупреждением, содержащим указание на необходимость ис-

полнения арендатором обязательства в разумный срок (часть третья ст. 590 ГК) и требование о рас-

торжении договора (п. 2 ст. 422 ГК). При этом, если в предупреждении ставился вопрос только о не-

обходимости исполнения обязательства в установленный срок и отсутствовало предложение о дос-

рочном расторжении договора, то досудебный порядок урегулирования спора не признается соблю-

денным.

Также обращает на себя внимание норма о том, что право требовать досрочного расторжения

договора аренды возникает у арендодателя при наличии факта неисполнения арендатором возло-

женных на него договором обязанностей и лишь в том случае, если арендатор не устранил указан-

ные нарушения в срок, установленный в предупреждении.

Отдельно урегулирован порядок одностороннего отказа от исполнения договора аренды, если

соответствующее право предусмотрено договором (п. 32 постановления № 1). В частности, подчерк-

нуто, что наличие в договоре аренды условия о возможности его одностороннего расторжения по

инициативе стороны договора аренды не означает, что он вправе отказаться от договора во внесу-

дебном порядке, поскольку такое условие не предоставляет права на односторонний отказ от испол-

нения договора.

Вопрос: Имеются ли изменения в части внесения арендной платы?

Ответ: Согласно п. 20 постановления № 1 обязанность арендатора уплачивать арендную плату и пра-

во арендодателя на взимание арендных платежей6 возникает с момента фактической передачи объ-

екта аренды и прекращается после возврата (освобождения) имущества. При этом постановлением,

к сожалению, никак не прокомментирован и не дана оценка п. 14 Положения о порядке определения

размеров арендной платы при сдаче в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изоли-

рованных помещений, их частей, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от

23.10.2009 № 518 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом» (да-

лее - Положение). Согласно упомянутой норме арендная плата взимается со дня передачи аренда-

тору недвижимого имущества согласно передаточному акту до дня прекращения (расторжения) до-

говора аренды включительно.

Среди иных норм об арендной плате обращает на себя внимание п. 21 постановления № 1, со-

гласно которому, если условия заключенного договора аренды не приведены в соответствие с актом

5 См.: Войтович Г. Расторжение договора аренды // Юрист. – 2010. – № 2. – с. 40-44; Ряузов В. Условия и

порядок расторжения договора аренды // Библиотечка журнала «Юрист». Право и бизнес. – 2011. – № 7. – с. 18-23.

6 См.: Рыбалкин А. Арендная плата за неиспользуемое имущество. Вопрос-ответ // Юрист. – 2011. - № 3. – с. 43-44; Вильтовский Д. Арендные платежи при аренде недвижимого имущества // Библиотечка журнала «Юрист». Право и бизнес. – 2011. – № 7. – с. 47-50.

законодательства, устанавливающим обязательные для сторон правила о размере арендной платы,

иные, чем те, которые действовали при заключении договора аренды, то с момента вступления в

силу акта законодательства у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в разме-

ре, установленном таким актом законодательства. Помимо указанного случая постановление № 1

предусматривает еще две формы внесения изменения в части уплаты арендных платежей: заклю-

чение соответствующего дополнительного соглашения, а также изменение арендодателем размера

арендной платы в одностороннем порядке посредством уведомления, если такое право предусмот-

рено договором.

Вопрос арендных платежей также затронут применительно к договорам аренды недвижимого

имущества, находящегося в республиканской собственности. В частности, согласно п. 45 постанов-

ления № 1 при отсутствии соглашения сторон о размере коэффициента, установленного подп. 9.2 п.

9 Положения, договор аренды считается незаключенным, поскольку отсутствует соглашение по су-

щественному условию договора.

Вопрос: Какие иные аспекты арендных правоотношений, затронутые постановлени-ем № 1, представляют интерес?

Ответ: Среди иных аспектов арендных правоотношений, затронутых постановлением № 1, можно вы-

делить:

Предварительный договор и доверительное управление.

Отдельные нормы посвящены предварительному договору аренды7, а также сдаче имущества

в аренду доверительным управляющим. Интерес вызывает п. 8 постановления № 1, согласно кото-

рому без расторжения (прекращения) договора аренды, заключенного с третьим лицом, арендатор

не может понудить арендодателя к заключению договора аренды на основании предварительного

договора, если объект аренды передан арендодателем в аренду третьему лицу, в силу положений п.

6 ст. 399 ГК, ст. 577-580, 582 ГК.

Согласно п. 13 постановления № 1 доверительный управляющий не вправе без согласия вве-

рителя имущества (собственника, другого лица в случаях, предусмотренных ст. 909 ГК) заключать

договор аренды на срок, превышающий срок действия договора доверительного управления.

Собственник арендованного имущества

Постановлением № 1 подчеркнуто, что покупатель недвижимого имущества не вправе сдавать

его в аренду до момента государственной регистрации права собственности. Если такой договор

аренды заключен, то он является ничтожным в силу ст. 169 ГК, как несоответствующий требованиям

ст. 579 ГК.

Согласно п. 28 постановления № 1 смена собственника не является существенным изменени-

ем обстоятельств применительно к основаниям расторжения договора согласно ст. 421 ГК. С момен-

та государственной регистрации перехода права собственности к покупателю на объект аренды, не-

7 См.: Калиновский С. Предварительный договор аренды // Библиотечка журнала «Юрист». Право и биз-

нес. – 2011. – № 7. – с. 24-28.

зависимо от того, ставился ли вопрос об изменении договора аренды, прежний собственник утрачи-

вает, а новый приобретает право на получение доходов от сдачи имущества в аренду.

Согласно п. 29 постановления № 1 при ликвидации арендодателя действие договора аренды

прекращается без перехода прав и обязанностей по нему к другому лицу

Споры о непредоставлении принадлежностей и документов

Отдельно поднят вопрос о спорах, связанных с непредоставлением принадлежностей и отно-

сящихся к имуществу документов (п. 16 постановления № 1). В частности, предусмотрено, что арен-

додатель может считаться исполнившим свою обязанность по передаче объекта аренды, если арен-

датор фактически пользуется объектом аренды, переданным без принадлежностей и относящихся к

нему документов, и пользование имуществом в соответствии с его назначением возможно без при-

надлежностей и относящихся к нему документов.

Содержание арендованного имущества

Определенное внимание уделено вопросам содержания арендованного имущества, в частно-

сти, проведению капитального ремонта. Так, п. 26 постановления № 1 предусмотрено, что при рас-

смотрении споров о взыскании стоимости капитального ремонта на основании ст. 587 ГК хозяйст-

венным судам следует учитывать, что:

• проведение капитального ремонта арендатором осуществляется по согласованию с арендо-

дателем;

• расходы арендатора по капитальному ремонту не подлежат возмещению, если арендатор не

представил доказательств, свидетельствующих о вызванной неотложной необходимости проведе-

ния капитального ремонта арендуемого имущества, обусловленного его техническим состоянием, и

уклонении арендодателя от проведения такого ремонта, а также не подтвердил размер произведен-

ных затрат;

• расходы арендатора по проведению капитального ремонта в части, превышающей согласо-

ванную сметную стоимость, не подлежат возмещению, если арендатор произвел капитальный ре-

монт с целью создания дополнительных условий и удобств для своей предпринимательской дея-

тельности.

Преимущественное право на заключение договора аренды

Предусмотрено, что преимущественное право арендатора на заключение договора аренды

недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, на новый срок может

быть реализовано в том числе при проведении торгов в форме аукциона на право заключения дого-

вора аренды такого имущества8.

Отдельно установлено, что в случае совершения сторонами действий, направленных на рас-

торжение договора, положения о преимущественном праве арендатора на заключение договора

аренды на новый срок не применяются.

8 См.: Бакиновская О., Амельченя Ю. Приобретение права на заключение договора аренды на торгах // Библиотечка журнала «Юрист». Право и бизнес. – 2011. – № 7. – с. 13-17.

Улучшения арендованного имущества

Постановлением № 1 поднял вопрос, касающийся улучшений арендованного имущества9. На-

пример, п. 40 документа определяет, что такое улучшение имущества (отделимые и неотделимые);

указаны критерии, по которым стоит судить о характере улучшения (отделимое или неотделимое) и

т.д.

Дайджест журнала «Юрист», 2012, № 3 (130) Использование оценочных понятий при юридической экспертизе договора Юрист предприятия должен в первую очередь обеспечивать законность деятельности предприятия, то есть ее соответствие законодательству. Последнее зачастую оперирует оценочными категориями — «разумный срок», «разумное поведение», «соразмерность нарушения» и т.д. Такие категории ши-роко используются судами при вынесении решений. Тем не менее четкие критерии оценочных кате-горий отсутствуют. О необходимости учета оценочных понятий в работе юрисконсульта предприятия — данная статья. Должностное лицо как субъект правонарушения по ст. 13.6 КоАП (неуплата налогов) В этой статье на примерах из практики рассматриваются случаи привлечения к ответственности должностных лиц предприятий за неуплату налогов. Автором проделана серьезная работа по обоб-щению практики применения указанной нормы КоАП. Субъектами ответственности могут являться не только руководители предприятий, но и иные должностные лица, например бухгалтер, а также лица, выполняющие работу на основании договора подряда. С чего начать розничную торговлю товарами через интернет-магазин? Законодателем была отменена необходимость получения специального разрешения (лицензии) на розничную торговлю. Однако субъекту хозяйствования, решившему заняться этой деятельностью, все равно нужно произвести ряд разрешительных действий. О том, что и в какой последовательно-сти необходимо сделать для того, чтобы с минимальными затратами времени и минимальным коли-чеством действий начать розничную торговлю через интернет-магазин, читайте в материале.

9 См.: Дубай С. Неотделимые и отделимые улучшения // Юрист. – 2010. – № 3. – с. 46-50; Калиновский С.

Улучшение арендованного имущества // Библиотечка журнала «Юрист». Право и бизнес. – 2011. – № 7. – с. 56-59.

Опубликование правовых актов

Вид акта Декрет Президента Республики Беларусь

Номер и дата приня-тия

от 24.02.2012 № 3

Наименование О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь

Дата вступления в силу

с 1 июля 2012 г., за исключением п. 3,4 и 5 Декрета, вступивших в си-лу со дня официального опубликования. Декрет действует до вступ-ления в силу Закона Республики Беларусь «О правовых актах Рес-публики Беларусь»

Ключевые слова Официальное опубликование правовых актов, Национальный право-вой Интернет-портал, официальное периодическое печатное изда-ние

Субъект правопри-менения

Государственные органы, юридические и физические лица, индиви-дуальные предприниматели

В целях совершенствования порядка опубликования и вступления в силу правовых

актов Республики Беларусь с использованием современных информационных технологий

Президентом Республики Беларусь издан Декрет от 24.02.2012 № 3 «О некоторых вопросах

опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь» (далее – Декрет

№ 3). При этом Декрет Президента Республики Беларусь от 10.12.1998 № 22 «Об утвер-

ждении Положения об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов

Республики Беларусь» признан утратившим силу.

Также стоит отметить издание Указа Президента Республики Беларусь от 24.02.2012

№ 106 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики

Беларусь» (далее – Указ № 106). Документ был издан в целях совершенствования системы

учета правовых актов Республики Беларусь, порядка осуществления обязательной юриди-

ческой экспертизы, а также предоставления юридическим и физическим лицам полной,

достоверной и своевременной информации о нормативных правовых актах. Указом № 106

признан утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь от 13.06.2011 № 248 «О

некоторых вопросах официального опубликования нормативных правовых актов» (далее –

Указ № 248).

Вопрос: Что является официальным опубликованием правовых актов?

Ответ:

В соответствии с подп. 1.1. п. 1 Декрета № 3 официальным опубликованием правовых

актов, включаемых в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, является

доведение этих правовых актов до всеобщего сведения путем размещения их текстов в

полном соответствии с подписанными подлинниками на Национальном правовом Интер-

нет-портале Республики Беларусь. Датой официального опубликования правового акта,

включаемого в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, считается дата

его размещения на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь. От-

метим, что использование современных информационных технологий для целей офици-

ального опубликования нормативных документов не является абсолютной новеллой Декре-

та № 3. Основы этого процесса были заложены еще в Указе № 24810. Таким образом, при-

нятие Декрета № 3 можно рассматривать в качестве закономерного и логичного шага в

развитии законодательства о нормативных правовых актах.

Официальное опубликование правовых актов на Национальном правовом Интернет-

портале возложено на Национальный центр правовой информации. Соответствующее из-

менение в Указ Президента Республики Беларусь от 20.07.1998 № 369 «О Национальном

реестре правовых актов Республики Беларусь» внесено Указом № 106.

Согласно подп. 1.5. п. 1 Декрета № 3 официальное опубликование нормативных пра-

вовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов

первичного территориального уровня, решений, принятых городским (городов районного

подчинения), поселковым, сельским референдумом, может осуществляться двумя спосо-

бами. Первый способ – это воспроизведение текстов этих актов в полном соответствии с

подписанными подлинниками в официальных периодических печатных изданиях, опреде-

ляемых в соответствии с законодательством этими Советами депутатов, исполнительными

и распорядительными органами. Второй способ – это путем воспроизведения текстов нор-

мативных правовых актов в полном соответствии с подписанными подлинниками (в виде

копии оригинала) на официальных сайтах этих государственных органов в глобальной ком-

пьютерной сети Интернет либо на соответствующих страницах официальных сайтов выше-

стоящих государственных органов. Исходя из содержания Декрета № 3, государственные

органы по своему решению могут применить либо один уз упомянутых способов, либо два

способа одновременно.

Датой официального опубликования упомянутых актов считается соответственно дата

опубликования их в официальных периодических печатных изданиях, либо дата размеще-

ния их на интернет-сайтах, которая указывается при официальном опубликовании норма-

тивного правового акта на интернет-сайте. В случае разновременного размещения право-

вого акта в официальном периодическом печатном издании и на интернет-сайте дата офи-

циального опубликования правового акта определяется по дате первоначального разме-

щения.

К текстам нормативных правовых актов, официально опубликованных на интернет-

сайтах, должен быть обеспечен свободный и бесплатный доступ. При этом удаление тек-

стов названных актов с этих сайтов не допускается.

10 Кубрак Е. Официальное опубликование нормативных актов (Комментарий к Указу Президента Рес-

публики Беларусь от 13.06.2011 № 248) // Юрист. – 2011. - № 7. – С. 9-11.

Вопрос: В каких официальных периодических печатных изданиях могут пуб-

ликоваться правовые акты?

Ответ:

Перечень официальных периодических печатных изданий, в которых могут быть об-

народованы (опубликованы) правовые акты, включенные в Национальный реестр правовых

актов Республики Беларусь, содержится в подп. 1.2. п. 1 Декрета № 3. К таким изданиям

отнесены:

• газете «Советская Белоруссия»;

• газете «Звязда»;

• газете «Народная газета»;

• газете «Рэспублiка»;

• периодические печатные издания, определяемые в соответствии с законодательст-

вом областными и Минским городским Советами депутатов, областными и Минским город-

ским исполнительными комитетами, местными Советами депутатов, исполнительными и

распорядительными органами базового территориального уровня.

Подпунктом 1.2. п. 1 Декретом № 3 четко определены виды правовых актов, которые

публикуются в том или ином официальном периодическом печатном издании.

Исходя из содержания подп. 1.3. п. 1 Декрета № 3 следует, что обнародование (опуб-

ликование) правовых актов в указанных выше изданиях, является неофициальным. Опуб-

ликование правовых актов в упомянутых изданиях осуществляется только после офици-

ального опубликования соответствующих правовых актов и в соответствии с официально

опубликованными текстами этих актов.

Списание имущества, находящегося в республиканской собственности

Вид акта Постановление Совета Министров Республики Беларусь

Номер и дата приня-тия

от 24.02.2012 № 180

Наименование Об утверждении Положения о порядке списания имущества, находя-щегося в республиканской собственности

Дата вступления в силу

2 июня 2012 г., за исключением п. 2-4, вступивших в силу с 24 февра-ля 2012 г.

Ключевые слова Списание имущества, комиссия по списанию имущества, акт о спи-сании имущества

Субъект правопри-менения

республиканские юридические лица, государственные органы, него-сударственные юридические лица, республиканские государственно-общественные объединения

В целях совершенствования порядка списания имущества, находящегося в республикан-

ской собственности, Советом Министров Республики Беларусь принято постановление от

24.02.2012 № 180, которым утверждено Положение о порядке списания имущества, находяще-

гося в республиканской собственности, (далее – постановление № 180, Положение).

Вопрос: Какое имущество подлежит списания в соответствии с Положением?

Ответ:

Положением определяется порядок списания имущества, находящегося в республикан-

ской собственности под которым в данном случае понимается имущество, за исключением за-

пасов, закрепленное за республиканскими юридическими лицами, в том числе государственны-

ми органами, на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, а также переданное

ими в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам, республиканским

государственно-общественным объединениям.

Положение также не распространяется на списание имущества, учет которого ведется в

натуральных показателях, а также на списание, осуществляемое в порядке, установленном

Президентом Республики Беларусь.

Вопрос: Что такое списание имущества?

Ответ:

Под списанием имущества, находящегося в республиканской собственности, понимается

его выбытие из хозяйственной деятельности республиканского юридического лица, негосудар-

ственного юридического лица, республиканского государственно-общественного объединения

на основании решения, предусматривающего уничтожение (снос, демонтаж) имущества, приня-

того в соответствии с Положением.

В соответствии с п. 3 Положения имущество может быть списано в случаях:

• если оно не соответствует техническим нормативным правовым актам в области техни-

ческого нормирования и стандартизации;

• если начисленная амортизация составляет 100 %;

• утраты (гибели) в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, авария, стихийное

бедствие, дорожно-транспортное происшествие и другие).

Вопрос: В каком порядке осуществляется списание имущества?

Ответ:

Положение отдельно предусматривает порядок списания имущества, находящегося на

праве оперативного управления или хозяйственного ведения и имущества, переданного в без-

возмездное пользование.

Списание имущества осуществляется по решению руководителя (уполномоченного им

заместителя руководителя) либо коллегиального органа управления в соответствии с законода-

тельством и учредительными документами.

Согласно п. 5 Положения республиканские юридические лица, за которыми имущество за-

креплено на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, для подготовки ре-

шений о списании имущества решением руководителя либо коллегиального органа управления

создается постоянно действующая комиссия по списанию имущества. В состав комиссии вклю-

чаются главный бухгалтер (его заместитель), бухгалтер и иные работники, перечисленные в п. 5

Положения. Основные функции комиссии определены п. 6 Положения.

Относительно имущества, переданного в безвозмездное пользование негосударственным

юридическим лицам, республиканским государственно-общественным объединениям, решение

о списании принимается руководителем либо коллегиальным органом управления ссудодателя

на основании предложения ссудополучателя и акта о списании имущества, подготовленного

комиссией по списанию имущества, созданной ссудополучателем.

В соответствии с п. 8 Положения акт о списании имущества подписывается председате-

лем и членами комиссии и утверждается решением руководителя либо коллегиального органа

управления республиканского юридического лица.

Работы по уничтожению (сносу, демонтажу) имущества осуществляются в срок не позднее

шести месяцев со дня принятия решения о списании имущества или в иные сроки, определен-

ные проектной документацией, но, как правило, не более двенадцати месяцев со дня принятия

решения о списании имущества.

Кроме того, Положением также определен порядок осуществления расходов, связанных с

выполнением работ по уничтожению (сносу, демонтажу) имущества (п. 10 Положения).

Название документа Дата вступле-ния в силу

№ Обзо-ра11 и год

Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Респуб-лики Беларусь от 15.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах рас-смотрения дел, возникающих из арендных правоотношений»

15 февраля 2012 г.

№ 5 (24), 2012

Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Респуб-лики Беларусь от 15.02.2012 № 2 «О внесении дополнений и из-менений в Инструкцию по исполнительному производству в хо-зяйственных судах Республики Беларусь, утвержденную поста-

новлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26 ноября 2009 г. N 21»

15 февраля 2012 г.

№ 5 (24), 2012

Декрет Президента Республики Беларусь от 23.02.2012 № 2 «О внесении дополнений и изменений в некоторые декреты

Президента Республики Беларусь» 1 марта 2012 г. № 5 (24),

2012

Постановление Правления Национального банка Республики Бе-ларусь от 24.02.2012 № 70 «О ставке рефинансирования Нацио-

нального банка Республики Беларусь» 1 марта 2012 г. № 5 (24),

2012

Указ Президента Республики Беларусь от 09.02.2012 № 55 «Об утверждении Положения о свободных складах» 2 марта 2012 г. № 4 (23),

2012

Указ Президента Республики Беларусь от 30.08.2011 № 389 «О едином расчетном и информационном пространстве

в Республике Беларусь» 7 марта 2012 г. № 12

(12), 2011

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 04.01.2012 № 1 «О внесении изменений в постановление Мини-

стерства финансов Республики Беларусь от 21 ноября 2006 г. N 142»

7 марта 2012 г. № 5 (24), 2012

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2012 № 187 «О внесении дополнений и изменения в поста-

новления Совета Министров Республики Беларусь от 30 июля 2004 г. N 930 и от 28 июля 2006 г. N 950»

8 марта 2012 г. № 5 (24), 2012

Указ Президента Республики Беларусь от 05.01.2012 № 9 «О вне-сении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 31 января 2006 г. N 66»

12 марта 2012 г. №1 (20), 2012

Указ Президента Республики Беларусь от 22.02.2012 № 94 «О присвоении классов государственных служащих» 12 марта 2012 г. № 5 (24),

2012

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 15.02.2012 № 14 «О расчетных балансовых показателях прогноза

социально-экономического развития Республики Беларусь на 2012 год»

12 марта 2012 г. № 5 (24), 2012

11 Указывается год и номер электронного издания «Обзор законодательства в вопросах и ответах», в котором рассматривался документ.