Коми республиканское общественное правозащитное движение пенсионеров «За социальную справедливость»

Председатель правления, Член Общественной палаты Коми

Кузьминых Т.Г.

ТАК ЖИТЬ НЕЛЬЗЯ

Общественная экспертиза «Как прожить на потребительскую корзинуодинокому пенсионеру в городе Сыктывкаре в декабре 2010 года»»

г. Сыктывкар, Республика Коми 2011 год

1

Ну, продержитесь, старики!Не умирайте старики!Без Вас слабеет наша памятьНе опошляют наше ЗнамяПройдох циничные полки.

От прошлых отрекшись идей Они вас ненавидят люто. И разворовывают круто Страну, давя живых людей.

Но, чтобы овладеть страной,Чтоб люди прошлое забыли,Им надо чтобы вы не жили,Не стало б памяти живой.

Вот почему во всей стране Для вас в аптеках нет лекарства, И стало меньше нас рождаться, Чем умирать в родной стране.

Не умирайте, старики!Без вас не выживет племя.Не всходит брошенное семяБез мудрой старческой руки.

Пока Вы живы- жив наш Край. И внук Ваш превращен не будет В жующюю живую тварь. Нельзя еще вам уходить. Еще не встали Серп и Молот. Еще пустырь тот не прополот И некем нам Вас заменить.

Ну, продержитесь, старики !..

Писала ученица.Письмо из нашей Книги памяти:письмо пенсионера живым и потомкам

2

Наш сообразительный народ быстро оценил потуги наших властей и политиков, расчеты и выводы, сделанные нами. Свое отношение к проблеме выразил в метких стихах. Не убавишь, не прибавишь.

НОРМАТИВ ОБМАНА

Положено думать без капли сомненья, Одежда и обувь. Мы здесь экономим -Что мудрых ученых большой коллектив. К чему пожилым и фасон, и модель? В поту составляет для нужд населенья Пальто с парой пуговиц выглядит скромным, Прожиточный минимум, иль норматив. Трусы и с заплатами можно надеть.

Решают, корпя над компьютерной техникой, Всех проще раздел «Бытовые услуги»: Не день и не два – целиком круглый год, На баню и стрижку, увы, денег нет. Мочаля до дыр прейскуранты и ценники, Не надо корпеть и потеть от натуги.Что должен пить-есть и носить наш народ. Впустую искать бесполезный ответ.

Все взвешено ими до грамма, калорий: Серьезная отрасль – культура- искусство!Картофель и хлеб, и молочный продукт. Театр и кино, музыкальный концерт.Особо учли те продукты, которые Но против названий тех графВ составленном список ни как не войдут. в цифрах пусто: Лимита по этим статьям тоже нет. Вот рыба, к примеру, продукт деликатный,Привычная пища российских людей. Теперь, господа, с чистым На удочку лов в наших водах бесплатный, сердцем ответьте,Так пусть сами ловят ершей- окуней. К груди своей руку на миг приложив: Кому и зачем нужен строго секретныйКакой-то чудак предложил (явно в шутку): Обмана народного тот норматив?«Сюда б ложку меда, пол- ложки икры!»Смеялись над ним в исступлении жутком, Познать не умея словесной игры. Авенир Тихонов, г. Петрозаводск

3

О г л а в л е н и е

1.Введение.

2. Понятие потребительской корзины

3. Прожиточный минимум.

4. Что такое общественная экспертиза.

5. Этапы проведения общественной экспертизы:а/ подготовительная работаб/ расчет потребительской корзины:- минимальный набор продуктов для пенсионера (таблица 1)-минимальный набор непродовольственных товаров индиви- дуального пользования для мужчин ( таблица 2)- минимальный набор непродовольственных товаров индиви- дуального пользования для женщин ( таблица 3)- минимальный набор товаров культурно-бытового и хозяй- ственного назначения ( таблица 4)- минимальный набор непродовольственных товаров обще- семейного пользования на одну среднестатистическую семью ( таблица 5) - расходы на приобретение предметов первой необходимости, Личной гигиены и лекарств ( таблица 6)- минимальный набор физических расходов пенсионера в городе Сыктывкаре в декабре месяце 2010 года ( таблица 7)- Сводная таблица расходов пенсионера в городе Сыктывкаре за декабрь 2010 года ( таблица 8)

6. Выводы и предложения.

4

1. Введение.

В 1998 году на волне возмущения пенсионеров дефолтом, безудержным ростом цен и тарифов, при отсутствии индексаций нищих пенсий, в г. Сыктывкаре организовано Сыктывкарское общественное правозащитное движение пенсионеров и инвалидов «За социальную справедливость».

География влияния этой общественной организации быстро вышла за пределы города Сыктывкара. В городах Республики (Сыктывкар, Эжва, Сосногорск, Воркута, Ухта, Усинск) и районах (Корткеросский, Прилузский, Усть-Вымский, Княжпогостский) были организованы филиалы. В 2001 году «Движение» было зарегистрировано как Коми республиканское общественное правозащитное движение пенсионеров «За социальную справедливость».

В соответствии с Уставом, численность участников движения не фиксируется, заявления о вступлении не пишутся, взносы не уплачиваются. Возраст участников от 18 лет, верхнего предела нет.

«Движение» вне политики. Участниками могут быть как беспартийные, члены всех общественных организаций, так и члены всех партий.

Основной целью «Движения» является: Борьба за увеличение пенсий и улучшение качества жизни пенсионеров.

Поэтому с первых дней деятельности «Движение» пенсионеров занялось общественной экспертизой Федерального Закона Российской Федерации «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» (ФЗ № 113, введен в действие с 1.02.1998 г) и Федерального Закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ФЗ №134 от 24 октября 1997 г), вступившего в действие с 1 января 1998 года.

2. Что такое потребительская корзина?

Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

В чистом виде этот показатель не используется, он необходим для расчета прожиточного минимума. Но имеется такая категория населения, доходы которой на уровне прожиточного уровня или даже ниже его.

3. Прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Этот показатель оценивает уровень жизни населения при разработке и реализации социальной политики федеральных социальных программ, используется для установления на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, для определения уровней стипендий, пособий и других социальных выплат. Прожиточный минимум используется для формирования федерального бюджета.

5

В субъектах Российской Федерации прожиточный минимум предназначается для оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Федерации, при разработке и реализации социальных программ, оказания необходимой государственной и социальной помощи малоимущим гражданам, формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

Потребительская корзина для основных социально- демографических групп населения России и в субъектах Федерации определяется не реже одного раза в пять лет на основании методических рекомендаций, разрабатываемых с участием общероссийских общественных объединений профсоюзов. Указанные методические рекомендации утверждаются Российским Правительством. В целом по России потребительская корзина устанавливается Федеральным Законом. В субъектах Федерации потребительская корзина устанавливается законодательными органами власти субъекта Федерации с учетом природно-климатических зон, национальных традиций и местных особенностей потребления.

Величина прожиточного минимума в Российской Федерации и в субъектах Федерации определяется ежеквартально на основании данных исполнительной власти (органов статистики) в зависимости от уровня цен на продукты, непродовольственные товары, тарифов на услуги.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Федерации – законами субъектов Федерации.

На основании ФЗ № 122 от 22.06.2004 года семья (одиноко проживающий гражданин) среднедушевой доход которой ниже прожиточного уровня, установленного в субъекте Федерации, считается малоимущей, следовательно имеет право на социальную поддержку. Причем, порядок исчисления среднедушевого дохода устанавливается Федеральным Законом, а условия и порядок предоставления социальной поддержки устанавливаются законодательством субъектов Федерации.

Сведения о прожиточном минимуме на душу населения и по основным социально- демографическим группам и в целом по Российской Федерации и в субъектах Федерации публикуются ежеквартально в официальных изданиях. По Республике Коми данные сведения публикуются в газете «Республика».

4. Что такое общественная экспертиза?

Общественная экспертиза – это видение норм, заложенных властями в потребительскую корзину, но не глазами ученых и чиновников, а глазами тех, чьи потребности рассчитана удовлетворить эта потребительская корзина. В данном случае – это пенсионеры.

Задача нашей общественной экспертизы заключается в том, чтобы:- дать оценку нормам, заложенным в потребительскую корзину;- ответить на вопрос: каким образом эти нормы удовлетворяют потребности пенсионеров г. Сыктывкара?- определить реальность этих норм;

6

- зафиксировать одновременно в торговых точках города (на рынках, в магазинах) минимальные цены на продукты, непродовольственные товары и услуги, фактически действующих на определенную дату в городе Сыктывкаре;- рассчитать фактическую стоимость потребительской корзины пенсионера;- сделать анализ, то есть сравнить стоимость потребительской корзины в месяц с фактически получаемой пенсией. При этом следует учесть рост пенсий, цен и тарифов;- сделать выводы.- определив качество жизни пенсионера на определенную дату, сравнить с качеством жизни за прошедший период, с перспективами роста пенсий, инфляцией на предстоящий период.

Первая экспертиза «потребительской корзины» пенсионера в г.Сыктывкаре была проведена в июле 2000 года, затем в марте 2002 года, в декабре 2003 года, в январе 2006 года, в феврале и декабре 2007 года.

Таким образом, уже имеется база данных для того, чтобы делать сравнительный, аналитический анализ изменения качества жизни пенсионера в г. Сыктывкаре за семилетку, с 2000 по 2011 годы.

Каждый раз, проведя общественную экспертизу, мы выпускаем специальный бюллетень нашей общественной организации, в котором публикуем полную выкладку расчетов, иногда печатаем «Гороскоп пенсионера на следующий год». Например: информационные бюллетени № 5 (декабрь 2003 года), № 8 (февраль 2007 года).

Данные общественной экспертизы с анализами и предложениями в адрес исполнительной власти публикуются в рубрике «Народный эксперт» газеты «Трибуна»..

За основание для проведения экспертизы мы взяли методические рекомендации по проведению экспертизы потребительской корзины для основных социально- демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации в редакции Постановления Правительства РФ от 12.06.2005 г и от 24.06.2007 года № 342.

Согласно вышеуказанного Постановления, Правительство России рассчитывает для всех категорий населения (трудоспособные, пенсионеры, дети) по половозрастным группам (мужчины, женщины) примерный минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров.

В субъектах Федерации уточняются нормы потребления с учетом природно- климатических условий (районы Крайнего севера, приравненные к районам Севера, прочие).

Таким образом, зная нормы потребления в Вашем городе (поселке, деревне), зная фактически действующие цены на продукты, непродовольственные товары и услуги, не сложно рассчитать стоимость потребительской корзины за определенный период.Учитывая установленные нормы потребления для категорий (дети, работоспособное население, пенсионеры) не сложно рассчитать прожиточный минимум для любой категории населения с учетом природно-климатических условий.

7

Затем, увязывая полученную стоимость с уровнем инфляции, уровнем заработной платы, пенсии, государственным и социальным обеспечением, то есть проанализировав данную ситуацию, можно дать оценку качества жизни любой группы населения в данном населенном пункте на определенную дату.

В этом и заключается суть общественной экспертизы.

5. .Этапы проведения общественной экспертизы.

Подготовительная работа

Прежде всего необходимо подготовить учетчиков общественной экспертизы. Желательно, чтобы учетчики были грамотные люди (экономисты, бухгалтера и пр).Нужно отметить, что в нашей общественной организации пенсионеров, дефицита грамотных активистов не наблюдается. Затем – выбор объекта изучения. Мы определили - город Сыктывкар в декабре 2010 года..

Разделив город на 3 части, в каждую часть одновременно, направили учетчиков. Их цель: зафиксировать все цены на продукты и непродовольственные товары во всех торговых точках и рынках независимо от их форм собственности.Учетчики были обеспечены бланками с таблицами в соответствии с Положением «О порядке проведения экспертизы». В таблицах учетчики фиксировали все цены, при этом выделяли минимальные.

Таким образом, нами были зафиксированы все минимальные цены в городе Сыктывкаре в декабре 2010 года.

Особое внимание необходимо обратить на графу «Единица измерения». Например, цену на хлебобулочные изделия необходимо записывать в штуках, но обязательно с указанием веса для того, чтобы можно было рассчитать стоимость 1 кг. Тоже касается остальных продовольственных товаров и некоторых непродовольственных (например, мыло, моющие средства и пр.). Если аналогичный товар имеется в продаже в нескольких торговых точках по разным ценам, нами принимались самые минимальные цены.

Обработка данных учетчика

По сути это расчет потребительской корзины. Постановлением Правительства РФ от 04,06,2007 года № 342 « Потребительская корзина социально- демографических групп населения в целом по РФ» сведена в Приложении № 6: 1.Продукты питания. ( таблица 1) 2.Непродовольственные товары (таблицы 2,3,4,5,6) 3.Услуги ( таблица 7) 4. Сводная таблица расходов пенсионера за месяц декабрь 2010 года

Заключительная часть

На мой взгляд самая важная, состоит в том, чтобы полученные данные отраженные в таблицах 1-7 свести в сводную таблицу, которая и будет отражать в цифрах качество

8

жизни изучаемой группы населения. Остается проанализировать эти данные, выработать рекомендации исполнительной и законодательной власти Республики и довести данные экспертизы до их сведения, опубликовать полученную информацию в СМИ то есть довести информацию до изучаемой категории населения (в данном случае пенсионеров). В дополнение к сказанному, мы еще выпускаем «Народный эксперт». Надо сказать, что публикуемые нами результаты экспертизы пользуются у населения повышенным спросом, вызывают бурю возмущения, к нам, в общественную организацию и в газету «Трибуна» приходят потоки писем от жителей. И не только от пенсионеров.

9

1. ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ

Таблица 1Минимальный набор продуктов для пенсионера

(в рублях и копейках)№ по

порядку

Наименование продуктов

Норма потребления ( в кг)

в год в месяц в день

Цена в руб. за

1кг.

Стоимость продуктов

в день, в руб.

в месяц, в руб.

1 2 3 4 5 6 7 8

1.Хлебные продукты и макаронные изделия – всего:

323-62

В том числе:Бобовые (горох, фасоль) 4,0 0, 333 0, 011 62-50 0-69 20-81Мука пшеничная 14,0 1,167 0,039 2 21-25 0-83 24-80Рис 3,0 0,250 0,008 53-13 0-43 13-28Другие крупы (греча, пшено, манка, пшеничная и др.)

5,0 0,417 0,014 79-31 1-11 33-07

Хлеб пшеничный 50,0 4,166 0,139 29-22 4-06 121-73Хлеб ржаной 55,0 4,583 0,153 21-47 3-28 98-40Макаронные изделия 4,88

5 0,407 0,014 28-33 0-39 11-53

2. Картофель 80 6,667 0,222 42-00 9-32 280-00

3. 0вощи, бахчевые – всего:, : 486-64

В том числе:Капуста св., кв. 35,0 2,917 0,097 67-00 6-50 195-44Огурцы, помидоры, св.и соленые 2,0 0,167 0,006 124-00 0-74 20-71

Столовые корнеплоды (морковь, свекла) 35,0 2,917 0,097 51-80 5-02 151-10

Прочие овощи (лук, чеснок, редька и проч.) 20,0 1,667 0,056 71-62 4-01 119-39

4. Фрукты свежие 22,0 1,833 0,061 65-07 3-97 119-27

5.Сахар и кондитерские изделия в перерасчете на сахар - всего

104-59

В том числе:Сахар 20,0 1,667 0,056 50-00 2-80 83-35Конфеты 1,0 0,083 0,003 134-00 0-40 11-12Печенье 1,0 0,083 0,003 121-92 0-37 10-12

6. Мясопродукты – всего: 520-39В том числе:Говядина 11,0 0,917 0,031 276-00 8-56 253-09Баранина 0,1 0,008 Нет в продаже

10

Свинина 5,0 0,417 0,014 267-00 3-74 111-34Мясо птицы 16,0 1,333 0,044 117-00 5-15 155-96

7. Рыба – всего: 97-99В том числе:Рыба свежая 15,0 1,250 0,042 73-88 3-10 92-35Сельдь соленая 1,0 0,083 0,003 68-00 0-20 5-64

8.

Молоко и молокопродукты в перерасчете на молоко – всего:

515-99

В том числе:Молоко, кефир, литр 100,

0 8,333 0,278 35-60 9-90 296-65

Сметана 2,0 0,167 0,006 117-80 0-69 19-17Масло жив. 2,0 0,167 0,006 295-00 1-77 49-27Творог 8,0 0,667 0,022 157-38 3-46 104-97Сыр 45% 2,0 0,167 0,006 275-00 1-65 45-93

9. Яйца (штук) 180 15,0 0,5 4-00 2-00 60-00

10.Масло растительное, маргарин и др.жиры – всего:

68-03

В том числе:Маргарин и др.жиры 2,0 0,167 0.006 75-00 0-45 12-53Масло растительное 11,0 0,75 0,025 74-00 1-85 55-50

11. Прочие продукты – всего: 67-24В том числе:Соль 2,92 0,243 0,008 11-00 0-09 2-67Чай 0,5 0,042 0,001 531-00 0-53 22-30Специи (перец, лавровый лист) 0,73 0,061 0,002 693-00 1-39 42-47

Итого в день: 88-13 в месяц: 2643-76

Однодневный набор потребительской корзины не предусмотрен ни одной таблицей Постановления Правительства. Но мы рассчитали эту норму, потому что именно однодневная норма потребления продуктов как нельзя лучше показывает всю ущербность обеспечения пенсионеров продуктами питания.

На эту таблицу не возможно смотреть без слез. Попробуйте купить на 88 рублей 13 копеек продуктов в наших магазинах. Мы попробовали. И наслушались от продавцов грубостей и насмешек. Кончилось тем, что когда мы попросили взвесить нам 42 грамма рыбы. Она долго искала рыбу такого веса, а потом нам заявила: «У вас, бабки крыша поехала. Возьмите вот мойву и идите». Взвешивать отказалась. Она решила, что мы над ней издеваемся. Наверное, она права, ибо нормы потребления продуктов для пенсионеров нельзя понимать иначе как издевательство над стариками. Хлеб всему головаПравительство определило нам 292 грамма хлеба в сутки. Все познается в сравнении.:

11

В соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 11.04.2005г. № 205 минимальная норма питания для ФСИН осуждённых к лишению свободы, содержащегося в учреждениях в сутки:

Для мужчин (граммы)

Для женщин (граммы)

Для пенсионеров

(граммы)Хлеб 550 450 292Крупа разная 100 90 14Макароны 30 30 14Рыба 100 100 45Маргарин 35 30 6Яйцо куриное 2 шт. 2 шт. 0,5Кисели сухие витаминизированные 25 25 Не положено

Фрукты сухие 10 10 Не положено Как видите, нормы потребления рядового пенсионера ниже тюремных норм. Почему? Уж не потому ли, что качество жизни заключённых наблюдается и контролируется международными организациями, а уровень качества жизни пенсионеров в России не интересует никого, кроме, конечно, самих пенсионеров.

Картофель- это второй хлеб222 грамма в день вроде бы не плохо. Но если Вы посмотрите на картофель,что продается в наших магазинах, то поймете : в чисто виде, после очистки, хорошо если останется половина. Но ведь пенсионер ЧЕЛОВЕК, а не кошка.В СМИ активно муссируется информация о том, что цена картофеля весной будет 100 рублей за килограмм. В таком случае пенсионеру стоимости однодневного пайка в 88 рублей не хватит, чтобы купить всего один килограмм картофеля. Пенсионеры готовятся к этому. Обучаются выращивать картофель в комнатных условиях: на балконах, в горшках, как цветы.

Про овощи и бахчевые видимо придется забыть. Во всяком случае, тем, кто не имеет дачных участков. Да и тем, кто их имеет, тоже будет проблематично их содержать. Сегодня пенсионеры замерли в ожидании грядущего налога на недвижимость в купе с земельным налогом. Если пенсионеров не освободят от этой подати, цена овощей взметнется так, что они станут недоступными для большинства пенсионеров.

Норма потребления кондитерских товаров сражает прямо на повал: 56 граммов сахара ( это 3 кусочка) в день, по 3 грамма конфетти печенья- это уж через чур! Видимо власть имущих озабочено высокой заболеваемостью сахарным диабетом. И это правильно. Но в таком случае нужно бы предусмотреть сахарозаменители. Да ведь у многих стариков имеются родственники, внуки, наконец соседи, друзья. Кроме того, есть еще и праздники, день рождения. Пенсионер ведь не живет в безвоздушном пространстве. Вот придет к нему кто-то в гости. И что? Придется делиться этими 3 граммами конфет и печенья? Стыдно. И унизительно.

12

Мясопродукты: 89 граммов в день. Широкий выбор на любой вкус:31 грамм говядины, 14 граммов свинины, мясо птицы 44 грамма. А что бы Вы рекомендовали мусульманину, если ему положено 8 граммов баранины в месяц??? Нам понятно желание нашего Правительства всех поголовно одним махом превратить в вегетарианцев. Какая благая цель! Но каков метод? Мавроди отдыхает.

Про рыбу. Что же о ней говорить? 3 грамма сельди соленой. Как это съесть? Невозможно. Остается только полизать. Разве что дней десять не покупать мойву, и тогда можно организовать шикарный рыбный день.

Даже стареющему организму требуются жиры, без жиров организм превращается в мумию, высыхает, а их предусмотрено всего- ничего: 6 граммов сливочного масла, 6 граммов маргарина и 25 граммов растительного масла. С такими нормами реально можно превратиться в мумию.

Из прочих продуктов- только чай (1/3 чайного пакетика), соль, перец и лавровый лист.Вот представьте, как пенсионер встал утром, выпил стакан чая и тем самым исчерпал свою норму заварки. А дальше что? Ни соков, ни киселя, ни кофе, ни сухофруктов?Не полагается ни соды, крахмала, зелени (укропа, сельдерея, петрушки) приправ.Расчет видимо на то, что с началом весны- всех пенсионеров на подножный корм. И до глубокой зимы. Гуляйте, дышите свежим воздухом, (благо он еще бесплатный), сушите листки и корешки в лесах на лугах, кушайте на здоровье. Вообще-то так пенсионеры и делают, конечно, если позволяет здоровье. Но, как стало нам известно, в парламент страны внесен один из самых необычных законопроектов. Липецкий областной совет депутатов предлагает приравнять атмосферный воздух к таким природным ресурсам, как вода и полезные ископаемые, а за его использование взимать деньги. Сейчас документ рассматривается соответствующим комитетом Госдумы. А что? Плата за использование воды существует? Налоги на использование земных недр взимаются? А вот за потребление и за загрязнение атмосферного воздуха никто ничего не платит. Следуя этой логике можно ожидать налоги на курильщиков, на автомобилистов, да и вообще на все живое, которое дышит.Я не знаю, кто составлял и утверждал эти нормы питания. Как всегда у нас не указываются разработчики непопулярных Законов. Они прячутся за коллективными решениями. Думаю что это плод коллективного творчества чиновников и законодателей, которые издают и принимают законы, но сами они не живут по этим законам, таким далеким от реалий жизни. Они как бы с другой платы. Но за этими цифрами- жизнь миллионов россиян. Как жить нам? 31 января. на 5 канале в телепередаче «Открытая студия» (ведущая Ника Стрижак) подняла проблему прожиточного минимума и предложила ее для общего обсуждения. Была показан 18-летний школьник, будущий экономист Виталий Никишин, который провел собственный эксперимент. Он прожил на потребительскую корзину, рассчитанную для мужчин 16-59 лет (в сумме это составляло 2300 рублей), целый месяц. Все закупленные им продукты уместились на одной полке холодильника. По окончании эксперимента, его осматривали врачи и констатировали что состоянии его здоровья угрожающее, ему не достает в расчет его возраста и роста 20 килограммов веса. Все телезрители стали свидетелями. как чиновники грамотно увертывались от поставленных зрителями вопросов, пытались уйти от темы, изворачивались, пытаясь доказать как хорошо живется нашему народу, защищали честь своего мундира. Но всем зрителям было понятно, что эти чиновники не знают реалий жизни граждан соей страны и не смогут решать не только проблем бедности, они не могут решать

13

никаких проблем. После такого эксперимента, депутаты Свердловской областной Думы, пригласили Виталия на свое заседание, после обсуждения проблемы депутатами и от возмущения их отношением к проблеме, парень пережил глубокий шок. Тем не менее депутаты приняли решение пересмотреть потребительскую корзину и внести в нее изменения.

После прочтения этой информации в Российской газете и просмотра телепередачи у меня резонный вопрос к Правительству Российской Федерации:

ЧТО НУЖНО СДЕЛАТЬ ГРАЖДАНАМ РОССИИ. И МОЛОДЫМ И СТАРИКАМ, ЧТОБЫ НАША ВЛАСТЬ ПОВЕРНУЛАСЬ К НАРОДУ ЛИЦОМ? МОЖЕТ НУЖНО ОРГАНИЗОВАТЬ КОЛЛЕКТИВНУЮ И ДЛИТЕЛЬНУЮ ГОЛОДОВКУ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ?Мне жаль этого молодого человека, который своей жизнью решил доказать невозможность существования на предложенные Правительством нормы потребления . Я уважаю его точку зрения и мужество, с которым Виталий отстаивал свои права на жизнь. Видимо молодежь на нашем примере учится тому, что защищать свои права необходимо смолоду, в нужное время и в нужном месте, а не под конец жизни, как это делаем мы. Если в защите своих прав молодежь пойдет такими темпами, уверена - они пойдут дальше нас.

Нынешние же пенсионеры в ответ на действия властей говорят «Не дождетесь!» и при этом проявляют чудеса выживания. Так жить можно?

14

2. НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ Таблица 2

Минимальный набор непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин- пенсионеров.

Перечень штук по срок износа, цена за стоимость в годтоваров норме лет ед.,руб в руб.

1.Верхняя пальтовая группа 1520,- пальто мужское 1 10 4850 485,- куртка с меховойподкладкой 1 9 5900 656 ,- куртка 1 9 575 64,- пальто (плащ) 1 10 3145 3152.Верхняя костюмно-пальтовая группа 1738,- костюм- двойка 1 6 3575 596,- сорочка смесовой ткани,х/б 2 5 388 155,- брюки из п/ш ткани 1 4 850 213,- брюки из джинсовой ткани 1 4 975 244,- джемпер (свитер) 2 6 725 242,- спортивный костюм 1 4 1150 2883.Белье 318,- трусы 4 2 85 170,- майка 3 2,5 123 1484.Чулочно-носочныеизделия 176,- носки 4 2 88 1765.Головные уборы игалантерейные товары 756,- меховой головной убор 1 8 2300 288,- шапочка из п/ш пряжи 1 6 350 58,- шарф 1 5 300 60,- перчатки трикотажные 1 3 150 50,- рукавицы меховые 1 4 1200 3006.Обувь 1417,- унты (валенки) 1 5 750 150,- сапоги на утепленнойподкладке 1 4 2500 625,- полуботинки 1 5 1150 230,- кроссовки 1 4 875 219,- обувь домашняя 1 3 180 60,- обувь резиновая 1 6 800 1337.Школьно- письменные товары 13,- тетрадь 12 листов 1 1 3 3,- авторучка 2 1 5 10ИТОГО РАСХОДОВ В ГОД 5936ИТОГО РАСХОДОВ В МЕСЯЦ 495

Нашим мужчинам- пенсионерам не то, чтобы теплого белья, даже туфель не положено. Прямо из сапог- в кроссовки и тапочки. Один костюм на 6 лет. А если учесть, что пенсионерам не положено бритье и стрижка, мытье в бане (только малообеспеченным по льготной цене), то не трудно представить себе, почему нашего пенсионера сразу отличишь в

15

любой толпе – по одежде, по потухшему взгляду. При взгляде на стариков сжимается сердце от жалости, от безысходности.

Напрашивается резонный вопрос: Так жить можно?

16

Таблица 3 Минимальный набор непродовольственных товаров индивидуального пользования для женщин – пенсионеров.

Перечень товаров

Штук по норме

срок износа, лет

цена за ед. руб Стоимость в год,в рублях

1.Верхняя пальтовая группа 1558,- пальто зимнее 1 9 9250 1027,- плащ 1 8 4250 5312.Верхняя костюмно-платьевая группа 1611,- платье из п/ш ткани 1 4 1350 338,- платье из х/б ткани 1 6 350 58,- халат 2 5 375 150,- блуза 1 5 1425 285,- юбка 1 5 1200 240.- джемпер (свитер) 2 5 875 350,- спортивный костюм 1 5 950 1903.Белье 450,- трусы 5 3 90 150,- бюстгальтер 2 250 143,- сорочка ночная 2 3 235 157,- комбинация 2 Нет в продаже4.Чулочно- носочныеизделия 340,- колготки 4 2 170 3405.Головные уборы,галантерейные товары 1921,- меховой головной убор 1 8 5350 669,- шапочка из п/ш пряжи 1 4 500 125,- шарф 1 5 325 65,- трикотажные перчатки 1 3 185 62,- рукавицы меховые 1 3 3000 10006.Обувь 2353,- унты (валенки) 1 5 775 155,- сапоги зимние 1 4 3250 813,- сапоги осенние 1 4 2000 500,- туфли закрытые 1 3 1350 450,- туфли летние 1 3 725 242,- обувь домашняя 1 2 165 83,- обувь резиновая 1 5 550 1107.Школьно- письменныетовары 8,- тетрадь 12 листов 1 1 2=50 3,- авторучка 1 1 2 5ИТОГО РАСХОДОВ В ГОД 8241 Итого в месяц 687

Как видите, женщинам- пенсионерам даже демисезонного пальто не положено.

Посмотрите внимательно на сроки износа. Явно то, что сроки носки рассчитаны на качество выпускаемых товаров в далекие «застойные « времена, когда на всех предприятиях,

17

выпускающих товары народного потребления, существовал ОТК. А нынче, когда рынки заполонены китайским однодневным ширпотребом, эти сроки выглядят смешными. Скажите на милость, как будет выглядеть пенсионерка в кофте с юбкой, если они единственные и носятся 5 лет? А белье? 5 трусов на 3 года?! С такими нормами, забыв стыд и срам, прямой путь в нудисты. В то же время предусматриваются комбинации, которые уже не выпускаются. И в продаже нет уже несколько лет. Зачем жительнице-пенсионерке меховые рукавицы, Гораздо нужнее теплые шерстяные варежки. Это говорит о том, что нормы когда-то в далеком прошлом составили и забыли.

Таблица 2-3.

И мужчинам и женщинам полагается по одной тетради и одной ручке в год? Наверное это сделано специально, чтоб старики меньше жалоб писали. Потому и не предусмотрено конвертов, почтовых отправлений, а заодно и праздничных открыток, конвертов и марок к ним. Видимо предполагается что все старые без родственников, друзей, детей, вроде как бы бомжи.

18

Таблица 4

Минимальный набор товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения

С таким набором МЕБЕЛИ, товаров культурно- бытового и хозяйственного назначения можно жить временно: в командировке, в период стихийного бедствия, в отпуске. Но у нас перестройка продолжается уже двадцать лет и конца ей не видно. И вообще можно ли планировать временную жизнь пенсионеру?

Не предусмотрены такие вещи, без которых трудно себе представить жизнь человека, уж не говоря о пожилых людях.

Не предусмотрено из ПОСУДЫ: чайник заварной, сахарница, хлебница, хотя бы одна ваза для цветов, нож кухонный и пр.

19

№ по порядку Перечень товаров Количе

ствоСрок

износа

Ценав рублях Стоимость

в год в руб.

1 2 3 4 5 6Товары культурно-бытового и

хозяйственного назначения

1. Посуда 1231тарелка 6 12 41-50 21

кастрюля, сковорода 6 9 715 477чайник 1 8 375 47

стакан, чашка 6 6 41 41столовый прибор (ложка,

вилка, нож) 10 2 129 645

2. Бытовые приборы 1531холодильник 1 20 6000 300

телевизор 1 15 5500 367стиральная машина 1 20 3250 163

электроутюг 1 9 1275 142швейная машина 1 40 4800 120

светильник бытовой 4 25 1700 272часы всех типов 2 12 1000 167

3. Мебель 2284шкаф для одежды 1 25 6490 260

шкаф навесной 2 20 2330 233шкаф-вешалка 1 20 4900 245

зеркало 1 20 1800 70диван-кровать 3 22 9900 1350стол обеденный 1 25 3775 135

стол рабочий 1 25 2600 104стул 3 15 750 225

табурет 3 9 725 242

4. Итого расходов в год 5646

5. Итого расходов в месяц 471

Из БЫТОВЫХ ПРИБОРОВ в не предусмотрено: электрические лампочки (а их надо не менее 8-ми), а цена нынче им по 120-150 рублей за штуку, нет радио. А где кухонные принадлежности: мясорубка, терка, поварёжка, толкушка, доска разделочная, фартук, сумка хозяйственная?

Трудно себе представить квартиру без книжного шкафа (серванта), без прикроватной тумбочки, полок в ванной и на кухне, ковриков в прихожей и у кровати.

Как обойтись без МЕЛКОГО ХОЗИНВЕНТАРЯ: молотка, отвертки, плоскогубцев, гвоздей и шурупов,умывальника, ведра, таза, швабры, щетки для одежды и обуви, карнизов, абажюров?

Пенсионеры все-таки не бомжи. Они, как правило, обустраивают свое жилище основательно и живут на одном месте долго.

У большинства пенсионеров забота сейчас покруче. Где купить и на что отремонтировать свое жилище, бытовую технику, установить счетчики учета расхода воды, электроэнергии? Где и за какие тысячи ремонтировать одежду, обувь. В потребительской корзине денег на содержаниеи ремонт вообще не предусмотрено. А потому, жилище и меблировка стариковских квартир, пожалуй, лучше всего говорит о бедности , нищете .Разве так жить можно?

Таблица 5Минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования

Перечень Количест. срок изн. цена за Сумма в

товаров штук лет един. год, руб.1.Постельное белье:,- одеяло 3 20 650 98,- подушка 3 15 470 94,- пододеяльник 6 8 400 3003,- простыня 9 6 160 240,- наволочка 6 6 120 120,- полотенце личное 6 7 115 99,- полотенце банное 3 8 320 120,- полотенце кухонное 6 5 70 84

ИТОГО РАСХОДОВ В ГОД 1155

ИТОГО РАСХОДОВ В месяц 96

Я хорошо помню те времена, когда в продаже постельного белья вообще не было. Оно было очень дешевое, но его не было на прилавках. И все. Как только появляется в продаже – сразу же выстраивались очереди. А сейчас любо глянуть на витрины магазинов. Любые на выбор .Бери не хочу. Ан, не купишь! За какие шиши?

Что удивляет возмущает в этой таблице? Мне бы очень хотелось глянуть на составителей этих потребностей. Кто этот человек? Как можно нормировать жизнь пенсионеру без скатерти на столе, без покрывала на постели, без гардин и занавесок на окнах? Не предусмотрено. Видимо этому человеку не приходила мысль, что есть у нас еще инвалиды, прикованные к постели. Они лишены возможности вообще выходить на улицу. Вот каково им жить по этим нормам?

20

Вспоминаю одного врача. После перенесенного инсульта, я спросила: «Сколько лет осталось жить?», на что он ответил: «Жить можешь долго, но захочешь ли?».

Таблица 6

Расходы на приобретение товаров первой необходимости, личной гигиены и лекарств

№ по порядку Перечень товаров Штук,

в годЦена за 1 штуку

Стоимость в год, в руб. и

коп.1. Моющие и чистящие средства 2516

мыло туалетное (по 125 гр. кус) 28 23-00 644мыло хозяйственное (350 гр. кус) 24 19-00 456

стиральный порошок (уп. 600 гр. 24 44-00 1056шампунь (туб. по 250 гр.) 6 49-00 294

крем для обуви (туб. по 100 гр.) 6 11-00 662. Средства гигиены 811

зубная паста (туб. по 125 гр.) 10 37-00 370зубная щётка (штук) 5 15-00 75одеколон (флакон) 2 24-00 48

расчёска 6 11-00 66туалетная бумага (рулон) 36 7-00 252

3. Предметы санитарии и лекарствавата (упаковка 1 кг.) 5 209 1045

бинт (упаковок) 5 9-00 45-00сердечно-сосудистые средства (валидол,

валериана (упаковок)) 5 22-00 110

дезинфицирующие средства (йод, зелёнка (флаконов)) 2 21-00 42-00

боле- и жаропонижающие средства (аспирин, анальгин (упаковка по 10

шт.))5 8 -00 40-00

витамины 9 18-00 162-004. Итого расходов в год 4771-00

5. Расходы за месяц 398-00

А есть вещи, кроме еды и одежды, без которых человеку просто не обойтись. Ведь должен же он чем – то отличаться от животного!

Расходы на приобретение товаров первой необходимости, личной гигиены и лекарств включают в себя моющие и чистящие средства (мыло, стиральный порошок, шампунь, крем для обуви), средства гигиены (зубная паста, щетка, одеколон, расческа, туалетная бумага), предметы санитарии и лекарства (бинт, вата, валидол, валериана, йод, зеленка, аспирин, анальгин, витамины). Но здесь речь не идет о лекарствах и медицинских услугах. О них речь в прожиточной корзине вообще не ведется. Видимо, прожиточная корзина рассчитана на очень здорового пенсионера, которому требуется только йод, зеленка и бинт. Даже не предусмотрены горчичники, банки медицинские, термометр, вазелин, никакие

21

кремы. То есть прожиточный минимум рассчитан практически на здорового пенсионера. Я таковых среди пенсионеров не встречала.

Не удостоили вниманием составители норм потреблений многие предметы, которые мы считаем ПРЕДМЕТАМИ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ и очень важными для пожилых: горчичники, тонометры, термометры, медицинские банки, очки и футляры к ним, чистящие средства (сода), дезинфицирующие средства (хлорка), наконец, элементарная мочалка, кремы и предметы по уходу за волосами и кожей.Примечание: Расчет расходов на товары первой необходимости, личной гигиены и лекарств по нормативам устанавливаются Правительством в размере 15% от всех расходов на не продовольственные товары, что в нашем случае составило бы 174 рубля (591 руб.+471 руб.+96 руб. - 1158 руб. * 15 %). По нашим подсчетам, без учета тех предметов которые мы считаем остро необходимыми, получилась сумма 398 рублей.

Напрашивается ВЫВОД: рассчитанные и предложенные нам нормативы обеспечивают потребности пенсионеров МЕНЕЕ чем на 50 %.Разве так жить можно?

22

Таблица 7 Стоимость минимального набора услуг

сыктывкарского пенсионера в декабре месяце 2010 года в руб.,коп.№ пп

Показатели услуг Ед. изм.

Цена за единицу

Норма- тив

Фак. к-во

Коэф. коррек.

Итого услуг

1 Оплата за жилье по социальным нормам

473-06

- содержание и ремонт общего имущества дома

м2 15-51 30,5 473-06

2 Оплата за коммунальные услуги 87-05 931-83в том числе:- отопление Гкал 970-21 0,024 07320 710-19- вода холодная м3 27-80 4,8 1,0 2,59256 72-07-водоотведение х.в. м3 25,07 4,8 1,0 2,59256 65,00- горячая вода м3 113-52 3,78 0,5 1,04127 59-10- водоотведение г.в. м3 25-07 3,78 0,5 1,4127 13-06- эл.снабжение МОП квт/ч 2-49 7 4,9857 12-41

3 Прочие услуги, в том числе:

45-0

- обслужива. домоф. кв. 25-00 1 25-00- антенна кв. 20-00 1 20-00

4 Электроснабжение квт/ч 2-49 115 286-355 Газоснабжение м3 2.643 12.7 33-57

Всего по стр.1-5 1769-816 Транспортные

расходы (льгота 50%)чел. 250-00 250-00 1 250-00

ИТОГО УСЛУГ: 2019-817 Услуги культуры

(5% от общ.услуг)

101-00

8 Другие услуги (15% от общих расходов на услуги)

303-00

ВСЕГО Расходов в месяц 87-05 2424-00

Как видно из таблицы 7 услуги пенсионера в декабре месяце 2010 года составили 2424 рубля, что составляет 37% потребительской корзины (2424 руб.: 6625 руб.)Львиную долю расходов (73%) составляют расходы на оплату жилья и коммунальных услуг (1764 руб.: 2424 руб.). Поэтому мы решили более детально рассмотреть эти расходы постатейно и с учетом изменений их в декабре 2010 года по сравнению с 2009 г.в отдельном приложении к таблице №7.

23

Приложение к таблице 7

Рост тарифов и услуг ЖКХ в декабре месяце 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года

Тарифы Фактич.расходы + рост№ Перечень услуг Ед.

изм.Декабрь 2009

Декабрь 2010

Декабрь 2009

Декабрь 2010

В сумме (руб.)

В %

1 Содержание и ремонт м3 473-06 473-06 - -

2 Оплата за ЖКХХ 768-57 931-83 +163 +21.2В том числе: отопление Гкал 648-58 710-19 +62 +9.5Вода холодная м3 24-30 27-80 24-30 72-07 +48 Рост в

3 разаВодоотведение х.в. М3 21-71 25-07 21-71 65-00 +43 Роси в

3 разаГорячая вода М3 103-71 113-52 51-86 59-10 +7 +14Водоотведение г.в. М3 21-71 25-07 10-86 13-06 +2 +20Электросабжение МОП Квт 2-26 2-49 11-26 12-41 +1 +10

3 Прочие услуги: 45-00 45-00 45-00 45-00 - -Обслуживание домофона Кв. 25-00 25-00 25-00 25-00 - -Антенна Кв. 20-20 20-20 20-20 20-20 - -

4 Электроснабжение квт 2-26 2-49 259-90-00

286-35 26-45 +10

(Норма 115 кВт/час)

5 Газ (норма 12,7) М3 2.053 2.643 26-07 33-57 +7,5 +29

ВСЕГО 1573-00 1770-00 +197 12..5%

Эту таблицу и расшифровывать нет необходимости. Все понятно.

В 2010 году по сравнению с 2009 годом остались без изменения расходы только по двум статьям: содержание и ремонт жилья и прочие услуги (содержание домофона и коллективной антенны), что составляет около одной трети всех расходов.По всем остальным статьям расходы увеличились.Самыми высокими темпами выросли расходы на газ.-29%.

При росте тарифов на холодную воду на 14.5% при неизменности количества потребления, фактические расходы увеличились в три раза (!?) Тоже и с водоотведением холодной воды.

24

Горячее водоснабжение: при росте тарифов на 9.5% при неизменном количестве потребления, рост расходов на 15.5% объяснить не возможно. Также не возможно объяснить почему тарифы на воду растут меньшими темпами чем тарифы на водоотведение. Попытаемся это наглядно показать в таблицах:

холодная вода и водоотведение тарифы сумма оплаты за холл.воду декабрь 2009г декабрь 2010г. рост в декабре 2009г в декабре 2010г _________________________________ _____________________________ 24-30 27-80 14% 24-70 72-07 21-71 25-07 15% 21-71 65-00 Итого 46-01 52-87 15% 46-01 133-07 Рост в три раза Горячая вода и водоотведение 103-71 113-52 9.5% 51-86 59-10 21-71 25-07 15.5% 10-86 13-06 Итого 125-42 138-59 10.5% 62-72 72-15 Рост 10.5 % рост 15%

Простые правила арифметики: если при неизменном потреблении воды и водоотведения тарифы увеличиваются на 15%, то и оплата в целом должна увеличиться на 15%. А оплата увеличивается в ТРИ РАЗА.

Объясняется это очень просто. В конце 2010 года, управляющие кампании без объяснений и каких либо расчетов, включили в квитанции на оплату новую графу- корректировочный коэффициент. В итоге, у данного конкретного пенсионера, при установленном хорошо работающем счетчике учета потребления горячей и холодной воды, взимается дополнительно 87 рублей в месяц. За что? Никакой информации коммунальщики не представляют, как не представляют информации об итогах своей хозяйственной и финансовой деятельности за год. Как и ранее, от них не возможно добиться какие же услуги они обязаны предоставлять бесплатно, какие услуги включены в статью» содержание и ремонт общего имущества дома» какие услуги должны оказываться бесплатно. Практически все услуги платные.

Такое самоуправство коммунальщиков вызвало бурю народного протеста, толпами люди пошли жаловаться во все инстанции, в том числе в суды. А так как управляющие кампании не могут представить никаких вразумительных расчетов,кроме отписок на птичьем чиновничьем языке, которые и перевести на русский не возможно, то суды решают иски в пользу потребителей.

Исполнительная власть Республики отреагировала на народное возмущение: Глава обратился в Прокуратуру с просьбой разобраться с коммунальщиками. В настоящее время идут проверки. В СМИ появилась информация о том, что найденызлоупотребления, заведены уголовные дела.Нам же остается ждать результатов проверки Прокуратуры и надеяться что в этой сфере, такой важной для населения будет наведен порядок. На сегодня уже получены

25

квитанции на оплату за ЖКУ за январь месяц 2011 года, в них корректировочные коэффициенты присутствуют.

Как сообщил на прес-конференции председатель Верховного суда Коми Вячеслав Шишкин, у нас в судопроизводство было вовлечено 35 % населения, при показателей в среднем по России в 17%. За 2010 год судами коми рассмотрено 3336 230 судебных дел и материалов. Отмечал он и настойчивость граждан в оспаривании судебных решений вплоть до обращений в европейский суд.

О чем это говорит? С одной стороны это можно объяснить возрастающим доверием к судебной системе, а с другой стороны — это показатель возрастающей активности гражданского общества, особенно правозащитных организаций.

Не последняя роль в активизации граждан в судах, можно объяснить недостаточной информированностью населения, слабой разъяснительной работой органов местного самоуправления.

ТРАНСПОРТНЫЕ РАСХОДЫ в сумме 250 рублей нами взяты в расчет 50% льготы, предоставляемые для проезда в городских автобусах в городе Сыктывкаре.Наконец-то налажена предварительная продажа льготных билетов на городские автобусы , что является хорошим подспорьем для тощего кошелька пенсионера.Пенсионерам, проживающим в глубинке и отрезанных от транспортных узлов приходится туго, жалобы идут на то, что трудно добираться до поликлиник, аптек, больниц, амбулаторий.

УСЛУГИ КУЛЬТУРЫ по расчету должны составлять 5% от общих услуг. В нашем примере это составляет 101 рубль ( табл. 7 . 2020 руб :100х 5%). Ну что можно приобрести за 101 рубль? Билет в кинотеатр стоит от 200 до 500 рублей. Стоимость билета на концерт от 1000 рублей. Не хватит подписаться и на половинуреспубликанской газеты. В основном пенсионеры пользуются теми рекламными газетами, которые нам рассовывают в почтовые ящики. Основным источником получаемой информации остается телевизор и сарафанное радио. От проводного радио, такого удобного и привычного, многие пенсионеры отказываются в связи с растущей платой (125 руб. в месяц), и по причине возрастающего потока назойливой и навязчивой рекламы, которая (по нашему мониторингу) занимает 40% эфирного времени по радио. Не меньше ее и по телевидению. Старые телевизоры выходят из строя, на ремонт средств не предусматривается, потому телевизор становится непозволительной роскошью. Чего ж после этого удивляться дремучей юридической безграмотности наших стариков? ВЫВОД: культурные услуги для потребительской корзины не предусмотрены.

ДРУГИЕ УСЛУГИ –это, видимо те, которые не вошли ни в одну статью. Мы предполагаем, что это те, которые Правительство считает второстепенными, а мы считаем УСЛУГАМИ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ: телефон (218 рублей), стрижкав парикмахерской (от 100- 300 руб., в парикмахерских делают только модельные стрижки, простых- не делают), помывка в бане- (100 рублей только для малоимущих по справке соцзащиты).

26

ПРИМЕЧАНИЕ. Две последние статьи расходов « услуги культуры» и «другие услуги» включены в расходы только после нашего обращения к Президенту Российской Федерации. Мы свою очередную общественную экспертизу направили в его адрес и оправили всем депутатам Государственной Думы. Президент подписал 31 марта 2006 года Федеральный Закон № 44 «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»: в целях обеспечения доступа малообеспеченных граждан к культурным ценностям, в минимальный набор услуг включены УСЛУГИ КУЛЬТУРЫ, а в потребительскую корзину пенсионеров- РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРАСПОРТНЫХ УСЛУГ, рассчитанных из реальных минимальных потребностей их передвижения.

Как видно «доступ малообеспеченных граждан к культурным ценностям» весьмаограничен. А принятые поправки в Закон НЕ РЕШАЮТ НИКАКИХ ПРОБЛЕМ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ПЕНСИОНЕРОВ. Хорошо только то, что власть нас услышала. Но разве так жить можно?

Таблица 8

Сводная таблица расходов одинокого сыктывкарского пенсионера за декабрь 2010 года

№ пп

Состав расходов Расходы за декабрь (руб)

Удельный вес (в %)

1 Минимальный набор продуктов (табл.1) 2644 402 Минимальный набор непродовольственных товаров

индивидуального пользования - для мужчин - 495 руб. (табл.2) - для женщин – 687 руб. (табл.3) В среднем 591 9

3 Минимальный набор товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения (табл.4)

471 7

4 Минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования (табл.5)

96 1

5 Расходы на приобретение товаров первой необходимости, личной гигиены и лекарств (табл.6)

398 6

6 Стоимость минимального набора услуг одинокого пенсионера по оплате за жилье, услуг ЖКХ, электро-, газо снабжения, транспортных расходов, оплату услуг культуры и прочих услуг (табл.7) 2425-00 37

ВСЕГО расходов за месяц 6625-00

Итак, на что тратит свою пенсию пожилой человек? 40%- это питание, 37%- оплата жилья и услуг ЖКХ, 9% на одежду и обувь, 7%- на товары культурно- бытового и

27

хозяйственного назначения, 6% - на товары первой необходимости, личной гигиены и лекарства и 1%- белье и постельные принадлежности.

Но, что бы власть нам не планировала, пенсионер может приобрести только то, что ему позволит его тощий кошелек.

Фактически, у большинства пенсионеров расходы на приобретение лекарств и лечение занимает третью строчку расходов. С внедрением платной медицины, возросшей стоимости лекарств, многие старики остались и без лекарств и без медицинских услуг. Особенно это касается глубинки.

6. Выводы и предложения ( в рублях) . ед. + рост,- сниж.№ показатели изм. 2009г 2010г кол-во %

1 Количество пенсионеров-всего чел. 245200 Количество инвалидов чел. 74762 Участников ВОВ чел. 735 630 Пенсионеров по потере кормильца чел 15386 Получающие социальные пенсии чел 20618

2. Размеры пенсий Средний размер пенсии в РК руб. 9006 9013 +607 + 6.7 Самая низкая пенсия по возрасту руб. 3080 Самая высокая пенсия по возрасту руб. 26524 Социальная пенсия руб. 2450

3. Средняя заработная плата в РК руб. 23087 24860 +1774 +7.7

4. Прожиточный минимум в РК руб. 5460 5840 +380 +?.0

5. Коэффициент замещения ( соотношение пенсии и зарплаты) % 39.0 38.7

6. Инфляция за 2010 год % 8.8

_____________________________________________________________________________

В 2010 году Правительство РФ предпринимало эффективные меры по увеличению и трудовых пенсий ( валоризация) и социальных.

28

Увеличение трудовых пенсий за период с 01.01.2009г. по о1.о1.2010г. С 01.01.2010г – 113.4% в сумме 1064 рубля С 01.04.2010г - 106.4% в сумме 588 рублей Итого 1052 рубля Увеличение социальных пенсий за тот же период С 01.04.2010г. – 108.8% в сумме 573 рубля С 01.07.2010г -101.о% в сумме 172 рубля Итого 745 рублей

Как видно из таблицы в среднем размер пенсии в Республике в 2010 году увеличился на 6.7 %. В то же время инфляция за 2010 год составила 8.8%.

В отличие от прошлых лет на этот раз более высокими темпами росли цены на продовольственные товары- 12.9%, услуги подорожали на 8.1%, непродовольственные товары- на 5%, При этом инфляционная картина по разным регионам оказалась чрезвычайно неоднородной: от 12.6% (В Калмыкии) до 1.4% ( на Чукотке).

ВЫВОДЫ неутешительные: качество жизни пенсионеров в 2010 году по сравнению с 2009 годом, в связи с ростом цен СНИЗИЛОСЬ НА 2.1 % что в сумме составляет 202 рубля. Это значит что пенсионер несмотря на возросшую пенсию реально сможет приобрести продуктов и товаров на 202 рубля меньше.

Несмотря на принимаемые меры Правительство не может обуздать рост цен. В январе 2011 года в Республике Коми наблюдается бешенный рост цен: за январь он составил 1.7%.Практически цены возросли на все продовольственные товары, в среднем на 2.6%. Выросли в цене сахар ( на 12%), греча ( на 26%),пшено ( на 16%), картофель подорожал (на 17%), овощи ( на 11%), фрукты ( на 5%), масло подсолнечное ( на 6%), Яйца, отдельные виды хлеба, молоко и молочные продукты, йогурт, сливочное масло.Выросли в цене мясо, куры, колбасы, рыба, консервы, кофе, водка, коньяк, напитки,Кондитерские изделия.

В группе непродовольственных товаров заметный рост цен на дизельное топливо (12%), на бензин (7%), на 1-3 процента подорожали ткани, одежда, бытовая химия, парфюмерия и косметика, ковры, посуда, часы, электротовары, печатная продукция, электротовары, телевизоры, фотоаппараты, стройматериалы, легковые автомобили и МЕДИКАМЕНТЫ.

Такое резкое повышение цен и тарифов на все и вся больно бьет по карману , в первую очередь, малообеспеченных граждан. Таковых в Республике 17%. Это: инвалиды, пенсионеры, получатели социальных пенсий и пенсий по потере кормильца,Работающие граждане, заработная плата которых ниже прожиточного минимума.

Посмотрите внимательно на последнюю таблицу. Пенсионеры- это далеко не однородная категория населения. И средняя пенсия, как и средняя заработная плата-Это как средняя температура по больнице. Обратите внимание на разброс размеров пенсий: самые высокие пенсии около 30 тысяч рублей, самые низкие- в 10 раз меньше.Самые высокие пенсии в настоящее время у участников Великой Отечественной войны. И это справедливо. Если учесть принятые Правительством меры по обеспечению участников ВОВ жильем ( сертификатами на жилье), то надо сказать

29

прямо: это заметно улучшило качество жизни этих уважаемых граждан. Значительно изменилось отношение к ним со стороны близких и родственников И это правильно. Они это заслужили.

Но остались за пределами внимания такая категория граждане, называемая в народе «дети войны». Это те, кто родился до войны, во время войны и сразу после войны. Сегодня им за 70 лет. В Республике их около 62 тысяч. Это те, кто находясь в утробе матери, пережили стресс, сразу после рождения пережили все военные ужасы и трудности послевоенной разрухи. Эти труженики имеют самый большой трудовой стаж (у них не было возможности учиться), но по разным причинам ( не зависящим от них) не все могут доказать этот стаж. В то время была самая низкая заработная плата.В результате у них самые низкие пенсии. И ни каких льгот. Это не справедливо. Обеспечив достойное существование участникам ВОВ, теперь можно решать проблемы «детей войны». Они это заслужили, возродив Россию после военной разрухи. Нужно потомкам быть благодарными. Этим людям нужны специальные меры социальной защиты. Справедливо было бы приравнять их к статусу участников ВОВ, доплачивать базовую часть пенсии не с 80-ти лет, а с 70-ти, освободить от уплаты за жилье и ЖКХ,одиноких и беспомощных обеспечить местами в домах престарелых, бесплатным медицинским и социальным обслуживанием и многое другое можно сделать этой категории граждан при желании властей и политической воле.

Естественно, что малоимущие граждане, в том числе и «дети войны» не выжили бы на потребительскую корзину, экспертизу которой мы сделали.В соответствие с российским законодательством, размер пенсии не может быть ниже прожиточного минимума. Поэтому, когда пенсия ниже 5840 рублей ( в г. Сыктывкаре),включаются меры социальной защиты. Специалисты социальной службы подсчитывают размер доходов пенсионера ежемесячно, к пенсии суммируют полученные льготы, субсидии, и другие доходы ( они все должны быть подтверждены документально: например стоимость проезда, стоимость медуслуг, полученную материальную помощь и пр.) И если полученный доход более 5840 рублей ( в г. Сыктывкаре) т.е хотя бы на один рубль выше прожиточного минимума, человек ( или семья) не признается малоимущими. И следовательно, лишаются доплаты ( чаще всего лишаются субсидии на ЖКХ). Таким образом, после каждого, казалось бы хорошего мероприятия как ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИИ , многие пенсионеры лишаются субсидии и пишут жалобы. И обосновано. А некоторые попадают в безвыходное положение, потому как предоставление субсидии прекращается и тогда, когда образуется хотя бы небольшая задолженность. Человек попадает в капкан, из которого , получая мизерную пенсию, выбраться без посторонней помощи уже не сможет.

Я могла бы привести множество примеров. Приведу один, как наиболее типичный.К нам, в общественную приемную обратилась женщина, инвалид второй группы. Онаспокойно открыла сумочку, а там лежала веревка и мыло: «Вы моя последняя инстанция. Если не поможете- вот выход.» Она показала на сумочку. Спокойно, тихо, без всяких эмоций рассказала свою историю. Назовем ее Светлана Жила семья: мать Светы, и двое ее сыновей. Старший сидел в СИЗО, подозревался в краже. Младший- в интернате. Мать старая и психически больная, престарелая. Жили очень бедно. На мизерные пенсии Светы и матери. Благодаря статусу малообеспеченной семьи получали субсидию .То есть жилье и услуги ЖКХ- были бесплатными. Болезнь матери обострилась. И Света не могла ходить собирать документы для оформления субсидии.

30

А надо сказать, что документов надо собрать достаточно много, везде очереди. И как только Светлана начинает одеваться идти в соцзащиту, у матери начинается истерика: « Ты меня хочешь бросить. Как ты только уйдешь- я выброшусь с балкона». Так три года Светлана не могла выйти из дома. За комнату в общежитии не платила. Образовался долг, при чем приличный. Был суд. Присудили ей выплатить долг. Теперь, мать умерла. Светлана сидит в комнате и вздрагивает от каждого стука: ждет судебных приставов. Наверное выселят, брать-то у нее нечего. Пошла в управление соцзащиты. Ее никто слушать не стал, стали гонять по кабинетам: раз есть задолженность- субсидия не положена. И все. Помыкавшись, она пришла к нам. Прежде всего, нам надо было ее успокоить. Найти такие слова поддержки, чтобы у нее выбить из головы мысль покончить с собой. Мы такие слова нашли. Наша долгая беседа закончилась тем, что ей было сказано: «ты готова бороться за свое право на жизнь?» «Да». Тогда мы тебе будем говорить, что и как делать, но делать ты БУДЕШЬ САМА. « Я согласно на все». Тогда начнем прямо сейчас.

Целый месяц я ежедневно занималась Светланой.:для начала написала письмо председателю городского суда с просьбой о приостановлении исполнение решения суда.Далее было письмо судебным приставам. Когда они спросили о ее пенсии, удивились: «как же ты живешь?» « Да разве я живу?». На прощание ей сказали: «да мы вообще к тебе не придем.» Дальше было письмо градоначальнику, с просьбой установить ей индивидуальный электросчетчик ( платила по 300 рублей), установили на второй же день, стала платить по 20 рублей. Далее Совет ветеранов оказал ей помощь: выдали обои и клей. Она сделала ремонт в комнате. В заключение было письмо в Управление социальной защиты, естественно телефонный звонок от нашей организации. Мы сказали: «Не пинайте эту женщину,если не хотите лишних хлопот в вашем казенном доме. Лучше помогите.» Помогли. Восстановили статус малообеспеченной семьи за три года и оказалось – ЧТО У НЕЕ НЕТ НИКАКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ. В последний раз Светлана к нам пришла месяца через два. Мы ее не узнали. Перед нами стояла цветущая, красивая, нарядно разодетая счастливая женщина Старшего сына выпустили: он оказался не виноват, устроился водителем на маршрутке.. Младшего отпустили на лето к матери: они целое лето ходили в лес, собирали грибы, ягоды, работали на овощной базе, заработали немного денег. Все наладилось. Последний вопрос был к Светлане: «ты чтоли замуж вышла? Вид у тебя счастливый.»

«Да пока не вышла. Но предложение поступило»». Все хорошо, что хорошо кончается. Но я часто думаю: «А что было бы не окажись я в нужное время в нужном месте? А вдруг?» И еще. А разве это не задача социальной защиты оказывать такую экстренную помощь? Почему же наши органы соцзащиты сидят в своих кабинетах и первое что они решают не как бы помощь оказать, а бумажки все собрать и – отказать?

Что-то не ладно в этом царстве-государстве. Менять надо что-то в нашей системе социальной защиты. Ближе бы им к народу. Благосостояние пенсионера зависит от вида получаемой им пенсии, а также от того, в каком субъекте Российской федерации он проживает. Во многих регионах страны размер пенсии оказывается ниже прожиточного минимума пенсионера. При этом прожиточный минимум пенсионера составляет не более 80% от прожиточного минимума других категорий населения. Между тем следует напомнить, что «привязка» размера пенсии к прожиточному минимуму, не обеспечивает биологическое выживание человека, - изобретение сугубо

31

российское. Если потребительская корзина, основанная на мизерных нищих нормативах, не обеспечивающих выживание человека используется для расчетов норм социальной защиты то какова же будет сама социальная защита?.

Не принята в нашей стране единая Программа социальной помощи пожилым. А надо бы! Предусмотреть: социальные магазины, аптеки, пункты по ремонту квартир, техники, одежды, обуви, парикмахерские, бани. Освободить от уплаты за жилье и жилищно-коммунальные услуги пенсионеров старше 70-ти лет, обеспечить одиноко проживающих стариков местами в домах престарелых. Предусмотреть доплату базовой части пенсии пенсионерам старше 70-ти лет (а не с 80-мидесяти), оказывать услуги органами социальной защиты для одиноко проживающих пенсионеров старше 70-ти лет бесплатно., организовать бесплатное обеспечение лекарствами и медицинскими услугами, социальными библиотеками, социальными билетами на культурные мероприятия и многое другое.

Пока же у нас практикуется бессистемное повышение пенсий вдогонку росту цен, что вряд ли поможет восстановить социальную справедливость.

Наша общественная организация вплотную занимается проблемами пенсионного обеспечения. Мы неоднократно в течении 10 лет направляли Правительству Российской Федерации предложения по кардинальному решению проблемы.

Большинство пенсионеров получают трудовые пенсии, рассчитанные в соответствии с ФЗ № 113 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» (введен в действие с 1.02.1998 г, отменен 01.01.2002 г).

В соответствии этому Закону размер трудовой пенсии был «увязан» со средней заработной платой по стране. Трудовые пенсии должны были индексироваться и в связи с ростом заработной платы в стране, и с ростом инфляции. То есть Закон защищал пенсионеров. Но он не работал, несмотря на наши протесты (759 судебных исков нами направлены были ПФ, 27 из них дошли до Европейского суда, 17 направлены в ООН). Наше родное государство «кинуло» пенсионеров. И чтобы не выполнять Закон – отменило его с 01.01.2002 года. Не рассчитавшись с пенсионерами оно начало новую пенсионную реформу. А сейчас ищет выход из тупика, который само же создало.

Так вот мы предлагаем (10 лет предлагаем) вернуться к ФЗ № 113 и трудовую пенсию рассчитывать так: ИКП (индивидуальный коэффициент пенсионера) умножить на среднюю заработную плату по стране, действующую на данный момент, а не на 1671 рубль. Суть этого предложения – увязать пенсию со средней заработной платой в стране.

Ведь почему пенсионеры нищие? Не потому, что они плохо трудились, а потому что средняя заработная плата в стране растет (уже более 20 тыс. рублей в месяц), а в расчет пенсий заложен средний уровень заработной платы IV квартала 2001 года равный 1671 рублю. Разве это справедливо?

А главное: восторжествовала бы социальная справедливость, допущенная юными демократами в отношении старшего поколения. И не понадобились бы расчеты потребительской корзины, прожиточного минимума, субсидий, ДЛО и прочее и прочее.

32

Все проблемы пенсионеров, получающих трудовые пенсии, были бы разрешены.А миллионный отряд чиновников, перелопачивающих-пересчитывающих пенсионеров по поводу и без повода, могли быть полезными в производственной сфере, где так не хватает рабочих рук.

Одновременно мы предлагаем, чтобы действовал один пенсионный закон для всех граждан нашей страны.

Пока нас не слышат. Надеемся – пока. Весь мир потешается над нашими пенсиями. Ведь что такое прожиточный уровень: это жить сможешь, но захочешь ли?! Дальше прожиточного минимума жизни нет. Очень горько и обидно за Россию и за пенсионеров.

Согласно Конвенции международной организации труда (МОТ) «О минимальных нормах социального обеспечения» (г. Женева, 28.06.1952) величина средней пенсии не должна составлять менее 40% от прежней заработной платы (раздел XI). В Российской Федерации она составляет 24%. Более того, по оценкам многих специалистов, без принятия срочных корректирующих мер, тенденция к снижению может продолжаться. Да и при таких низких заработных платах тоже не улучшает положение пенсионеров. Как пример, в одном из районов Республики Кои высокий процент замещения пенсии (около 60%). Когда стали выяснять причину, выяснилось, что в районе самая низкая средняя заработная плата. Процент замещения не отражает уровень качества жизни пенсионеров.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Лукин в своем докладе о деятельности в 2007 году в разделе «Проблемы пенсионного обеспечения» указал, что в мировой практике при определении средней пенсии принято отталкиваться от средней заработной платы, определяя так называемый коэффициент замещения (соотношение между средним размером пенсии и размером средней заработной платы).Посмотрите на таблицу коэффициентов замещения в странах Восточной Европы. А ведь после распада Союза система пенсионного обеспечения была близка к советской проблеме последних 15 лет и похожа на Российскую. Почему же у нас такие плачевные результаты?

33

Росс

ия

Эст

ония

Литв

а

Слов

акия

Латв

ия

Поль

ша

Чехи

я

Слов

еия

Венг

рия

0

20

40

60

80

100

120

24

41

55

63

78 78 79 82

102

39,7 41

55 53

78 78 79 82

102

20082010

В процессе реформирования системы социального обеспечения федеральному законодателю надлежит гарантировать пенсионерам такую величину трудовой пенсии по старости, которая в совокупности с иными мерами социальной поддержки позволила бы им удовлетворять естественные потребности, пенсионеров в рамках действующего правового регулирования, в субъекте Российской Федерации, где они проживают, и тем самым не ставила бы под сомнение возможность достойной жизни пенсионера, осуществления им как гражданином иных провозглашенных Конституцией Российской Федерации прав и свобод личности.

Считаем уместным процитировать стихи пенсионера из Челябинской области Юрия Трупчанинова об отношениях к пенсионерам в нашей стране:

Могилы скоро станут местом жительства, Среди печальной вечной мерзлоты, Мы не нужны ни Думе, ни Правительству, И Президенту тоже не нужны. Нам режет слух их жуткое молчание, Для них нас будто бы и нет, Звучит для нас мелодия печальная, На протяжении долгих грустных лет.

Очень даже может быть, что в будущем, с повышением пенсий, исчезнет необходимость в расчете минимальной потребительской корзине, прожиточном минимуме. А что в перспективе?

На наш взгляд, в перспективе расчет личной инфляции. А что это такое?

Когда мы читаем в газетах, слушаем по радио, смотрим по телевидению, что инфляция составляет 8-9 %, а приходя в магазин видим, что цены растут ежедневно, причем очень даже прилично, как- то не верится в эти 8-9%. Конечно, если посчитать рост цен только минимальной потребительской корзины, может быть и получатся 8-9%. Но реально никто не сможет прожить на этот самый минимальный набор. А вот если зафиксировать все покупки в течении месяца , (года) и сравнить с потреблением в другом месяце, (году), мы получим личную инфляцию. Как считают специалисты, это будет около 30%.

Вот это и есть суть такого расчета. Но об этом будет речь в следующей публикации. Такой эксперимент мы готовим в 2011 году.

34