العمراني التخطيط بين التوفيق في الغربية التجربة والمرور والنقل والحركة

الكردي نبيل/ مهندس الدكتور االردنية المملكة – عمان – البلدية الشؤون وزارة- مدن مخطط

الهاشميةEmail: nabeelprimo@hotmail.com

: الملخص المدينة تواجهها التي المشاكل أكبر إحدى المروري اإلزدحام مسألة تشكل

حال ظل في المدن، هذه في القرارات صانعي فإن اليوم. وهكذا المعاصرة يزداد سوءا المناسبة الحلول عن يبحثو أن إال مفر من لهم ليس يوم، بعد يوما. ممكنة مدة أقصر وفي

المدن في الموازين قلب الذي االكبر العامل كانت اوربا في الصناعية الثورة إن من وظهور العمراني أو الحضري التخطيط بعلم يدعى ما تطور االوروبية. ومع

وضعوا والذين المدن، هذه في والتنظيم التخطيط بعمالقة يسمون خططا الشوارع وفتح هاوسمان مخطط منها نذكر المدن في جذرية تغيرات عملت

وسط على ( للحفاظRing) الحلقة ومخطط باريس ( فيBoulevards) العريضة على ساعدوا الذين من والعديد برشلونة، ( لمدينةCerda) سرداه ومخطط فيينا يتخيلوا لم الوقت وبنفس أنهم إال قبل، من المدن تشهدها لم مشاكل حل يوما هذه إن نقول هنا ومن اآلن، عليه هي ما يمثل والنقل المرور حركة تصبح أن

ركائز أحد اصبح مهم عنصر إلى تفتقر ألنها شاملة غير تبدو والتجارب الخطط. والمرور بالنقل يتعلق ما كل وهو أال الحضري التخطيط

المصادر قلة النامية الدول في والمرور الحركة مشكلة تفاقم في يزيد وربما العشوائية بالتجمعات يسمى ما ونشوء المختلفة الهجرة وعوامل التمويلية

المتبعة السياسات وتحديث مراجعة تستدعي التي األخرى المشاكل من والكثيرالمدن. لتنظيم

الغربـية: تلك عن العربية المدينة تميز عديدة قضايا هناك أن فيه شك ال ومما فإن الوقت نفس وغيرها. وفي والقوانين التشريعات التحتية، البنية التاريخ،

تتعلق التي تلك مثل الغربية المدن فيها تشارك ومشاكل مسائل هناك وقضايا العمراني التخطيط قضايا بين الربط إلى والحاجة المروري باإلزدحام

والمرور. والنقل الحركة هذا في الحديثة االوروبية التجارب بعض تستعرض سوف الورقة هذه فإن وعليه محاور عدة على ترتكز ( التيIl Piano Urbano del Traffico) االيطالية منها نذكر االطاراهمها:

. المرورية والظروف االوضاع - تحسين1الطرق. على األمانة - زيادة2. الصوتي االزعاج ومصادر الجوي التلوث - محاربة3الطاقة. توفير مبدأ - تعزيز4البيئية. المعايير - احترام5 (Road Traffic Reduction Act 1997) المتحدة المملكة اتبعتها التي السياسات تلك أو

محاور على األخرى هي ارتكزت والتي المدن في المرورية األزمة من للحداهمها:

للجميع. مالئمة العام للنقل خيارات - دعم1 المركبة تجنب على يشجع ما كل خاصة التنقل من يحد ما كل - تسهيل2

الخاصة.

269

الورقة تتطرق سوف األخرى االوروبية التجارب بعض من مقتطفات إلى ايضا والمقاييس المعايير ووضع التشريعية النواحي ذلك في بما المضمار هذا في

. العمراني التخطيط قضايا من يتجزأ ال جزء والمرور النقل قضايا لجعل الالزمة

المحتويـات. المقدمة-. إيطاليا– (PUT) المروري التنظيم خطط-. المتحدة المملكة في المروري االزدحام تخفيض قانون-. األوروبية المدن بعض تجارب على أمثلة-. إيطاليا – بيرجامو-. ألمانيا – فرايبيرج-. المتحدة المملكة – ليسستر-. هولندا – روتيردام-. إيطاليا – بولونيا-. المتحدة المملكة – بريستول-. السويد – جوذينبيرج-. العربية للمدن توصيات-. المراجع-

: مقدمـــة قلب الـــذي األكـــبر العامل كـــانت أوروبا في الصـــناعية الثـــورة إن

التخطيط بعلم يــدعى ما تطــور . ومع األوروبية المدن في الموازينــري ــ ــراني أو الحض ــ ــور العم ــ ــمون ما وظه ــ التخطيط بعمالقة يس

ــذه في والتنظيم ــدن ه ــذين ، الم ــعوا وال ــيرات عملت خطط وض تغــدن في جذرية ــذكر المـ ــما مخطط منها نـ ــوارع وفتح نهاوسـ الشـ

على للحفــاظ"Ring" الحلقة ومخطط بــاريس في"Boulevards"العريضة"Cerda’" ســرداه ومخطط فيينا وسط من والعديد ، برشــلونة لمدينة قبل من المدن تشهدها لم مشاكل حل على ساعدوا الذين أنهم . إال

يتخيلــوا لم الوقت وبنفس والنقل المــرور حركة فيه تصــبح أن يومــا بدت والتجارب الخطط هذه إن نقول هنا اآلن. ومن عليه هو ما إلى

ــبح ــير تص ــاملة غ ــ إلى تفتقر ألنها ش ــبح مهم رعنص ــائز أحد أص رك. والمرور بالنقل يتعلق ما كل وهو أال الحضري التخطيط في األوروبية الـــدول بها مـــرت الـــتي والقـــوانين الخطط وألهمية

ــذه تركز والمرور والنقل الحركة مجال في الماضي القرن الورقة هــتي الخطط بعض على ــ ــدول بعض اتبعتها ال ــ ــذا في األوروبية ال ــ ه

هــذه تتضــمنها الــتي والسياســات األهــداف أن نعتــبر حيث الســياق لخطة مشــــــــــــروع ألي انطالق وكنقطة بالغة أهمية ذات الخطط

ــايا تتعلق تنظيمية ــ ــرور. فخطة والنقل الحركة بقض ــ التنظيم والم المروري

(PUT)الطــرق قــانون من36 رقم الفقــرة فرضــتها والتي اإليطالية ــالي ــدن كل على اإليط ــتي الم ــدد يزيد ال ــكانها ع ألف ثالثين عن س

ــمة ــاور على ترتكز نس ــية مح ــين رئيس ــروف كتحس ، المرورية الظ معايير واحترام ، الطاقة توفير ، التلوث محاربة ، الطرق على األمان

270

لهذه التنفيذية والسبل واألسس السياسات وكذلك ، الحضرية البيئة خطط على للحصـــــول بها يحتـــــذى أن الممكن من جميعها الخطة بعض مراعــاة مع وبــالطبع النتــائج بأفضل العربية مــدننا في شــاملة

. المدن هذه وتاريخ بهوية تتعلق التي المعايير

المتحــدة المملكة في المــروري االزدحــام لقــانون بالنســبة وكــذلك األفكــار بعض لنا تقدم أخرى تجربة يمثل البلديات على فرض والذي

النقل سياســــات بين التكامل أهمية على تركز والــــتي الجديــــدة. األراضي استخدامات وسياسات

خطط على جميعها تقـــوم الورقة هـــذه في نطرحها الـــتي واألمثلة ضــمن المــدن على فرضــتها بل مختلفة أوروبية دول بإعدادها قامت والطــرق وتبعياته المــروري االزدحــام قضايا على تركز معينة معايير

. الظواهر هذه على للسيطرة الالزمة والسياسات واحــدة إال هي ما اإليطالية بيرجــامو لمدينة المروري التنظيم فخطة

ذكرها تم التي(PUT) خطط من واألهــداف األسس أن وحيث مســبقا تم والذي اإليطالي الطرق قانون من محددة جميعها إتباعها تم التي ذكره تطــبيق بعد اإليجابية النتــائج بيرجــامو ســكان لمس . فقد أيضا

ــبة تقليص حيث من فيها المرورية الخطة ــ ــراض نس ــ المرتبطة األم عن الناتجة األرواح في الخســـائر نســـبة وتقليص الجـــوي بـــالتلوث

ــوادث ــ ــمنت أن بعد وذلك المرورية الح ــ ــبة حماية الخطة تض ــ مناس تقليص خالل من السن وكبــار األطفــال عليها يــتردد الــتي للمناطق

سرعة أقل إلى سرعتها لتحديد أو المناطق هذه في المركبات مرور الخطة هذه تضمنت . كما ممكنة الطــرق تــرتيب هيكلة مراجعة أيضــا

. المدينة فيــال أما ــيرج مث ــذي ألمانيا – فرايب ــوان نقدمه وال النقل : سياسة بعن

ــام ــ ــاح العـ ــ ــبين حيث المرورية الحركة لتنظيم كمفتـ ــ الخطة لنا تـGeneral) 1979 عــام إعــدادها تم الــتي الشاملة المرورية Verkehrs Plan)

ــاء ثمة ومن األخرى التنظيمية القضايا مع النقل سياسة اندماج إعط الخطة هــذه في الرئيسي العنصر . أما البيئية لالعتبارات أكبر أهمية

حيث الممكنة الظروف بأفضل العام للنقل التحتية البنية توفير فهو وخطــوط الـترام خطــوط وتطــوير لتحســين مناسـبة آليــات إيجاد تم

. الحافالت إيجــابي دور لها كــان العــام النقل في التســعير سياسة فــإن وأخيرا

العــام النقل خطــوط الســتخدام المواطنين من كثير تحول في بــدال. الخاصة المركبات استخدام من فيمثل المتحدة المملكة – ليسستر مثال أما ــا على للمحافظة نموذج

كأحد البيئية النوعية مبـــدأ باعتبـــار األوروبي المســـتوى على البيئةــات ــدي المجلس أولوي ــاد للمدينة البل ــائل تعزيز سياسة وباعتم وس

. العام النقل لوسائل أولويات وإعطاء وتشجيع اآللية غير النقل العــام القطــاعين بين التعاون مسألة هولندا – روتردام تجربة وتدعم

التكنولوجيا وسائل واستخدام والمرور النقل حركة لتنظيم والخاص. المرورية الحركة عن معلومات إلعطاء الحديثة

271

لها كان بها الخاصة(PUT) في إيطاليا – بولونيا وفي فضـال في كبـيرا المشــروع في شــاركت الــتي اإليطالية المــدن كــأولى بولونيا جعل

الواسع االســتخدام خالل من الكربــون أكســيد ثــاني لتقليص الدولي بولونيا في المــروري التنظيم خطة ركزت كما ، الكهربائية للحافالت

. والخاص العام النقل وسائل بين توازن إيجاد على

Piano Urbano Del Traffico ( PUT)) إيطاليا – المروري التنظيم خطة "يفــرض انه على اإليطــالي الطرق قانون من36 رقم الفقرة تنص بخطة يــدعى ما نســمة30.000 عن سكانها عدد يزيد مدينة كل على

،PUT) المروري التنظيم ـ( تنطبق المــدن بعض استثناء يمكن كما الخاصة". الظروف بعض عليها

الحركة ظــروف تحســين إلى تهدف مشاريع عدة ةالخط هذه تتضمن العـــام النقل لوســـائل ، المشـــاة لممـــرات ، للمـــدن الطـــرق على

فــترة في للتنفيذ قابلة المشــاريع هــذه الخاصــة. جميع وللمركبــات ووســائل تحتية ببــنى التزويد على مبني توجه وضمن ، سنتين مدتها على ( يرتكزPUT) الـــ فــأن هنا ومن األساسية بنيتها في ثابتة نقلأهمها: محاور عدة

المرورية. والظروف األوضاع تحسين.1. الطرق على األمان زيادة.2الصوتي. اإلزعاج ومصادر الجوي التلوث محاربة.3. الطاقة توفير مبدأ تعزيز.4الحضرية. البيئة معايير احترام.5

للتنفيذ قابلة تكـــــون أن ( يجبPUT) المـــــروري التنظيم خطة أنــوري ــتى الفـ ــنى حـ ــاليف وبأقل يتسـ ــواء الممكنة التكـ أقسى احتـ المســاحات ذات العمرانية المنــاطق في خاصة ، المرورية الظــروف

وخــدمات التحتية البــنى تحســين على الخطة هــذه وتعتمد ، الكبــيرةالظروف. هذه لمواجهة أساسية كعناصر العام النقل حركة على للســيطرة وســيلة المروري التنظيم خطط تكون ما غالبا

ــيارات ــدن في الس ــار بعين نأخذ أن يجب انه . إال الم ــذه إن االعتب هــيطرة ــدة تنفذ ال الس ــابت عامل على معتم ــير على بل ، ث يعتمد متغ

العالقات من مجموعة على تعتمد بدورها والتي المركبات كمية علىواإلنشائية. التوسعية المدينة بسياسات المرتبطة والظواهر

ــ تســاهم طريق عن الطــرق على المــرور حركة ( بتحســينPUT) الـأهمها: سياسات إلى اللجوء

. العام النقل خطوط ليعوتف حماية.1للمركبات. المواقف تنظيم.2 خطط ووضع األكــبر المــروري الضــغط ذات المنــاطق تحديد.3 بنــاءا

الواقع. على الموجودة األوضاع على على ذلك إلى ( باإلضــافةPUT) الـــ تقــوم األهداف هذه إلى للوصولــجيع ــتخدام تش ــبر اس ــائل اك ــام النقل لوس ــالتركيز الع دعم على ب

272

ــراءات ــدم ، المانعة القانونية اإلجـ ــماح كعـ ــافالت السـ الثقيلة للحـ وسط في الســيارات عــدد لتقليص إجــراءات ، الطرق ببعض بالمرورــرعة وبتحديد ، المدينة ــ ــالمة على للمحافظة السـ ــ كما.العامة الســـذه ترتبط ــة، تنظيمية بدراســات أخــرى جهة من الخطة ه حــتى بحت

التنفيـــذي الطـــابع يكتسب فقط يتعلق الـــذي ذلك من ا,سع مجـــاال ) المدينة في الحركة بعناصر تعلق ما كل ويشمل المروري باإلزدحام

وبــدائل مواقف ، الخاصة المركبــات ، العــام النقل ، للمشــاة ممراتــرى ــ ــبة أخ ــ على لمرورية ا الحركة خالل نمو األقل على ( أو مناس. العناصر هذه لكل فراغيال التنظيم حول مؤشرات إعطاء الطرق

الــذي ذلك هو التنظيمية الخطة عليه تقــوم الــذي األول المبــدأ إن الحركة احتياجــات بكل اإللمــام حــول شــاملة رؤية بإعطــاء يتعلق

االقتصـــاد ، البيئة على الحفـــاظ ، الطـــرق على واألمـــان المرورية البيئية الناحية من افضل . " مدينة الطاقة وتوفــــــــير المــــــــدني تنفذ أن يجب وبالتـــالي للعيش مالئمة اكـــثر الطبع هي واالجتماعية

. "الواقع على بما ( فتتمثلPUT) الـــ تقــدمها الــتي الجديــدة والمعــايير األسس أما

: يلي. سنتين كل للخطط الدورية المراجعة.1Il" النقل خطة مثل العالقة ذات األخــرى الخطط مع المالئمة.2 Piano

Del Trasportoالتنظيمية لالختبارات بالنسبة المحلية التنظيم " وخطة .

ــرورة.3 ــيق ض ــراف كافة مع التنس ــات لتلبية المعنية األط االحتياج. المختلفة

وسائل بين أجزاء أربعة إلى العاصمة تقسيم – روما لمدينة (PUT) المروري التنظيم *خطةوالخاص العام النقل

و إليها الوصول المراد المناطق حسب يتغير أن الممكن من يل ثابتا بالضرورة ليس )التقسيمالتحتية( البنى مستوى

( : PUT) الـ أهداف: المرورية الظروف - تحسين1

273

والوقــوف الحركة رمعــايي ضــمن للطــرق المــرور ظــروف تحســين ، للخدمة مســتوى بأفضل للحركة نظام إلى الوصول يعني للمركبات

ــتوى . ويتمثل والبيئية التنظيمية ، االقتصادية القيود مراعاة مع مس التسهيل هذا أن حيث ، المركبات تدفق تسهيل على بالقدرة الخدمة

أســرع حركة ويعطي الطــرق على اإلربــاك من يحد أنه إلى باإلضافة وأكثر من وذلك ، العام النقل حركة على إيجابي تأثير له فأن انتظاماــالي الحركة وقت تقليص خالل على المترتبة للتكــاليف تقليص وبالت. الحركة هذه أيضا يتطلب المرورية الحركة ظروف تحسين إن للحصول اكبر جهدا

مواقف توفــير ثم ومن المشــاة ممرات من اكبر عدد ذات مدينة على هــذه في نقص عن النــاتج الضــائع الــوقت على للحفــاظ للمركبــاتالمواقف.

: الطريق على األمان - زيادة2ــ ئتهي ــ PUT) الـ ــا ــ ــان افضل ( ظروف ــ ــرق على لألم ــ ولتقليص الط

ــوادث ــ ــام عناصر بين الفصل خالل من وذلك المرورية الحـ ــ االزدحـ مبنية مقترحــات تطــبيق عليهــا. خاصة الســيطرة ثم ومن المــروري

المتعلقة تلك على التركيز مع ، الحوادث ألسباب تحليلية أسس علىالسير. حركة بتنظيم أو التحتية البنى في بنقص الــدراجات ممــرات من كــاف عدد توفير نحو توجه أن يجب اكبر عناية

. الخاصة االحتياجات وذوي المدارس طالب ، المشاة ، الهوائية

2004 اإليطالية بياتشنزا لمدينة المروري التنظيم خطة42 رقم لوحة

المقترحة الهوائية الدراجات ممرات

274

للمدارس الهوائية الدراجات ممرات ―غرب – شرق الهوائية الدراجات ممرات ―

الصوتي. اإلزعاج ومصادر الجوي التلوث من - الحد3 اإلزعــاج ومصــادر الجــوي التلــوث نسبة تقليص ( علىPUT) الـ تعمل

ــاطق تلك في خاصة الصــوتي الكــثيف المــروري االزدحــام ذات المن بطيئة فيها الســير حركة تكون حيث تتبــنى المجــال هــذا . وفي جــدا وذلك المركبــات تــدفق ســرعة زيادة اجل من معايير عدة الخطة هذهــة" أو الظروف " تحسين بند في سابقا ذكر ما خالل من من المروري

ولتحديد المركبــات حركة على الســيطرة إلى تهــدف إجــراءات خاللالمناطق. بعض في المركبات هذه مرور

لنســبة دورية قياســات هنــاك تكــون أن يجب الهــدف هــذا ولتحقيق يجب التي المناطق في خاصة الصوتي اإلزعاج وكمية الجوي التلوث

والمدارس. كالمشافي مناسبة بيئية معايير فيها تتوفر أنالطاقة. - توفير4

تـدفق عليه يـترتب وللطــرق النقل لوســائل الصــحيح االســتخدام إنــالي المرورية للحركة افضــلب ــان وبالت ــذا ف ــؤدي ه اختصــار على يــوقت ــير لل للطاقة وتوف ــواءا ــائل س ــام النقل لوس ــاص أو الع . الخ

العامة المركبـــات لمحركـــات الـــدوري الفحص أن إلى باإلضـــافةــير على إيجابيا ينعكس والخاصة ــبة تقليص ثم ومن الطاقة توفـ نسـ

الجوي. التلوثــار هذا في ( تمثلPUT) المروري التنظيم خطة إن مهمة نقطة اإلط

ــدورها والتي القومي المستوى على اقتصادية مكاسب تحقيق نحو ب بنــود تطــبيق جــراء من البلــديات على المترتبة التكاليف بكثير تفوق

. الخطة هذه. التنظيمية القوانين مع واالنسجام - التوافق5

ــ إن العــام التنظيمي المخطط تتبع تنظيمية أداة إال هي ( ماPUT) الـ هذا على التعديالت بعض تتضمن أحيانا أنها مع ـ( ،Master Plan) للمدينة

التوافق هذا على الحصول . ويمكن التنفيذية أدواته وعلى المخطط ( هيPUT) الـــ يتبناها الــتي التحتية البــنى مشــاريع أن من بــالتحققــواة ــود في أصال محت ــ بن Master) الـ Planكافة أن من التحقق من ( أو

275

التنظيمية الخطط تتضمنها التي األراضي استخدامات في التحوالت ( . PUT) الـ تحتويه ما مع تتالءم المدينة في الســائدة

الحضرية. البيئة معايير - احترام6 وتحســينها الحضرية البيئة عناصر على بالمحافظة الهدف هذا يتمثل

ــالمراكز المتمثلة ــاطق ، التاريخية ب ــاطق ، األثرية المن الطبيعية المن ، والثقافية التجارية النشــاطات ، المشــاة ) ممرات العامة واألماكنــدائق ــمن العامة الح ــادة خطة (. وتتض ــاطق تأهيل إع والمراكز المن

تســهل رؤية وضــمن ، حولها المــروري االزدحــام تقليص المــذكورةمنها. لكل الوظيفي الدور على المحافظة ثم ومن أليها الدخول

ةميميالتص والمحتويات - المراحل من تنفذ بدورها والتي ميميةتص مراحل ثالث ( علىPUT) الـ تحتويالمختصة: الجهات مختلف

(Piano Generale Del Traffico Urbano) العامة المروري التنظيم خطة.1P.G.T.U .

للمدن. السكنية المراكز تضم التي األولية الخطة على وتشتمل. .P.P (i Piani Particolareggiati) التفصيلية الخطط.2

أن إالP.G.T.U الـ عليه تنص ما لتنفيذ المعدة المشاريع بها ويقصداألولى. من رغاص تكون تشملها التي المساحات

. التنفيذية الخطط.3 يمكن حيث التفصيلية الخطط لتنفيذ المعدة المشاريع بها ويقصد

جزء أو التفصيلي المخطط يشملها التي المنطقة كافة تشمل أنمنها. التنفيذية - السبل

وهي: إال أساسية مراحل ثالث هناك لتنظيم ا خطة بتصـــديق المرحلة هـــذه . وتتمثل القـــرار إصـــدار.1

ــروري ــدي المجلس قبل منP.G.T.U العامة الم ــذي البل ــدوره ال ب. لمشاريع ا لتنفيذ المناسب التمويل بتخصيص يقوم

.P.P التفصـــــــيلة الخطط تتضـــــــمنه ما بتنفيذ . ويتمثل التنفيذ.2. التنفيذية والخطط

ــأمين طريق عن . وذلك اإلدارة.3 ــترام تـ ــفات األسس احـ والمواصـــالي عليها المتفق ــراء إمكانية وبالت ــديالت إج حالة في محتملة تع

وقائية إجــراءات إلى بــاللجوء أو مرضــية غــير نتــائج على الحصول المناطق بعض في المركبات حركة من كبير بشكل تحد التي كتلك

ــام النقل وتشجيع الصوتي واإلزعاج الجوي التلوث من الحد أو الع. الخاصة المركبات حساب على

لعام المتحدة المملكة في المروري االزدحام تخفيض قانون1997 ( Road Traffic Reduction Act 1997)

المتحــدة المملكة في المحلية السلطات على القانون هذا فرض لقد األولويات أهم من أن المروري. ويذكر االزدحام لتقليص خطة بتبني إلى الجديــدة الشــوارع أحــداث تقليص هي الخطة هــذه تقدمها التي مســبقا. وقد الموجــودة للشــوارع أفضل واستخدام ممكن حد أعلى

276

التوجه هذا اصبح ا الدولية التجــارب من كثــير في به يحتــذى نموذجــا. ألخرى

الحاجة تقليص نحو يكـــون أن يجب المتبعة السياســـات توجه أن كماــذي الحركة إلى ــ ــة. فالتخطيط لألزمة تقليص عنه ينتج وال ــ المروري

التنفيذية الحلــول وحــتى األراضي اســتخدامات سياســات ، الحضريــاعد قد جميعها ، األغراض متعددة على الطلب من التقليص على تس. الخاصة المركبة باستخدام الحركة

ــذا ركز لقد ــ ــانون ه ــ ــات بين التكامل أهمية على الق ــ النقل سياس المحلي. المســـتوى على خاصة ، األراضي اســـتخدامات وسياســـات

بهدف: وذلكاكثر. مناسبة للنقل خيارات تشجيع.1 الخاصة المركبة خاصة النقل وســائل استخدام من للحد تسهيالت.2

. المـــروري االزدحـــام لتقليص المتبعة السياســـات إلى بالنســـبة أما

التالية: األفكار اإلنجليزي البرنامج فيتضمنــايا بين التكامل.1 ــراني التخطيط قض ــايا العم والنقل الحركة وقض

والمرور. المدينة وسط:النقل وســـائل على الطلب ورامحـــ على التركـــيز.2

للمدن. الرئيسية واألقطاب. الهوائية والدراجات لألشخاص مالئم مرور توفير.3 المنــاطق ضــمن األخـرى واالسـتخدامات الســكانية الكثافة تركــيز.4

الموجودة الحضرية ــدخول يمكن والتي مسبقا الحاجة دون إليها ال. الخاصة المركبة استخدام إلى

الخــدمات مراكز حــول الريفية المناطق في الوظائف بعض تركيز.5. السكانية للتجمعات جذب كأقطاب

للحافالت خاص مسرب توفير يبين المتحدة المملكة في المستخدمة الطرق أحد .

277

وللدراجات للمركبات مسارب توفير يبين المتحدة المملكة في الداخلية الطرق * أحد . الهوائية

: األوروبية المدن بعض تجارب على ةأمثل ( Bergamo-Italy) إيطاليا – . بيرجامو1

ــام ــروري االزدحـ ــائص أحد هو الهائل المـ ــيز الـــتي الخصـ مدينة تمـــامو ــارب ما تعبرها حيث بيرج ــرين المائة يق ،يوميا مركبة ألف وعش

و المدينة مركز على مباشر بشــكل تضــغط المركبــات هذه أن حيثو. المجاورة األحياء

* المشاكــل. الجوي. التلوث عن ناتجة صحية ومشاكل أمراض.1 بيرجــامو تعتــبر إذ الحــوادث جــراء من وجرحى األرواح في خسائر.2

السير. حوادث عدد حيث من اإليطالية المدن أوائل منــدم.3 ــوانين الكامل التقيد ع ــات حســاب على خاصة الســير بق الفئ

. الهوائية الدراجات وممرات كاألرصفة األضعفالمواطنين. قبل من ةالخاص النقل وسائل استخدام تفضيل.4 بين والتنســيق الربط إلى تهــدف واضــحة استراتيجيات وجود عدم.5

ــوانين ــريعات الق ــوانين:المدينة الدارة الالزمة والتش تنظيمية قــرور، الحركة لتنظيم خطط ،مالئمة ــآت لتنفيذ خطط والمـ المنشـ تعيين يتضمن مناسب وبرنامج مالئمة، اقتصادية سياسات العامة،السير. حركة لتنظيم زمنية أوقات

* األهــداف. الخيــارات بين أساسي كخيار البيئي المستوى تحسين فكرة تبني.1

للمدينة. واإلدارية االستثمارية القضــايا بين المروري واالزدحام السير قضايا إلى األولوية إعطاء.2

المدينة. في الحياة نوعية لتحسين المطروحة المدينة وسط إلى المركبــات وصــول منع تتضــمن مقترحات تبني.3

مروريا. معزولة منطقة واعتبارها* البرامــج.

278

مجــال في ســابقة لتجــارب وبــرامج ومشــاريع سياســات اعتمــاد.1 بحيث ، مناســبة ويليةتمو اقتصادية خيارات ضمن والمرور الحركة

إداريا. لها والتابعة ببيرجامو المحيطة المناطق االعتبار بعين تأخذ : المتبعة واالسـتراتيجيات السياسـات تحديد حـول أولويـات تبــني.2

ــوط وتقوية تعزيز ــ ــكك خط ــ ــافالت، الحديدية الس ــ ــير والح ــ توفالعام. النقل لوسائل الرئيسية الشوارع جوانب على المواقف

المروريــة * الخطـةالتالية: المقترحات للمدينة المروري التنظيم خطة تتضمن

الضــعيفة الفئــات عليها تــتردد الــتي للمنــاطق مناســبة حماية.1 المــدارس، من .. الخ( بالقرب ، المرضى ، السن كبار ، ) األطفال مــرور تقليص خالل من . وذلك المدينة وسط ، المعابد ، المشافي ســرعتها تحديدب أو ممكن حد اقل إلى المناطق هذه في المركبات

. ممكنة سرعة اقل إلى مسارب تخصيص خالل من وذلك العام النقل وسائل مرور تسهيل.2

الذكية. الضوئية باإلشارات يسمى ما استخدامو اله خاصة التالية األسس باعتماد المدينة في الطرق وترتيب لهيكلة مراجعة.3

:ــادأ. ــاه حل اعتم ــرق على الواحد االتج ــبة لتخفيف وذلك الط نس

. االزدحام عـــدد تخفيف ثم ومن الطـــرق على التقاطعـــات من التخفيفب.

الضوئية. اإلشارات نســبة زيــادة إلى تهــدف والــتي الجمالية العناصر بعض ج. إدخــال

الخضراء. البقعــاء.4 ــارب إنش ــدراجات مس ــدف وذلك الهوائية لل من العديد ربط به

ــارات محطات ، ) مدارس المروري لالزدحام المسببة األماكن قط(. عامة مباني ،

" المشترك " التاكسي مثل جديدة أفكار لتبني وقروض تسهيالت.5. الخاصة المركبات استخدام نسبة لتخفيض وذلك

وسط إلى بالــدخول المقيمين المواطنين لمركبات فقط السماح.6االتجاه. هذا في العام النقل خطوط تقوية وبالتالي المدينة

" Pilomat" مثل التكنولوجية المعدات استخدام زيادة.7 معــدات وهي يقتصر تي" والــ المحــدود ذات" المــرور األمــاكن في عــادة توضع المعدات هذه وتعمل ، بالمرور معينة لمركبات السماح على دورها إلكترونيا المركبات هذه على التعرف على متصــلة تكون ما وغالبا

تفتح بحواجز مرورها. عند تلقائياللمدينة. التنظيمية * السياسة

ــذي األهم العامل إن ــوفره يجب ال تهامالئم هو السياسة هــذه في تــياق هذا في والمرور. نذكر لحركة ا لقضايا الجديدة تطلباتتلمل الس

: التالية المقترحات وذلك المدينة مركز في خاصة والحــدائق المنتزهــات انتشار تعزيز.1

ا االزدحـــام عن النـــاتج الجـــوي التلـــوث محاربة لفكـــرة تـــدعيمالمروري.

279

أن الممكن من والــتي التجارية المراكز القامة الرخص منح إيقاف.2المروري. االزدحام زيادة في تساهم

ــدار منع.3 ــرخص إص ــات أي القامة ال ــكانية تجمع ــوع أي أو س من ن وفي للمركبــات خاصة بمواقف مـزودة تكــون أن بـدون اتالمنشــ

بالمواصــفات االلتزام من التحقق يجب الرخص هذه مثل منح حالةالمطلوبة.

طـــابع وإعطائها المدينة في الرئيســـية للطـــرق شـــبكة تحديد.4ــنف وظيفي. حيث ــبكة تص ــية، كش ــرق تلك رئيس ــ الط ةممالمص

الربط شــبكة تســمى أخــري وشــبكة الكثيفة، السير حركة ءالحتواالمناطق. بين الداخلي للربط المعدة الطرق تلك تتضمن وهي

وذلك اإلقليمية الســـلطة ومع المجـــاورة البلـــديات مع التنســـيق.5 الناحية من التوازن في اختالل أي ولتجنب متجانسة خطط لتحديد

اإلدارية. أو التنظيميةللمدينة. اإلدارية * السياسات

: التالية المسائل مراعاة يجب حيثــيص.1 ــبر كمية تخصـ ــوال من اكـ ــتي تلك وخاصة العامة األمـ يتم الـ

عوائد ، ) مخالفـــات والمـــرور الســـير إدارة طريق عن تحصـــيلها: التالية المسائل في الستثمارها ( وذلك ... الخ ، التنظيم

. الحديدية السكة خط تأهيل إعادةأ.

الطرق. على األمن زيادة إلى تهدف منشآت تنفيذب.الصوتي. واإلزعاج الجوي التلوث ج. تقليص

تحتــوي أن يجب الطــرق وحماية الستصــالح المعــدة المشاريع كل.2المواطنين. لحماية خاصة معايير على الوقت نفس في

مخالفـــات ومعاقبة للوقاية وذلك الرقابة وســـائل على التشـــديد.3 احــترام عــدم أو ، الســرعة حدود باختراقات يتعلق ما خاصة السير

المشاة. لقطع الخاصة األماكن ( Freiburg - Germany) ألمانيا – بيرجاي. فر2

المرورية( الحركة لتنظيم كمفتاح العام النقل ) سياسة* األهــداف.

اآللية. غير الحركة وسائل نسبة زيادة.1. العام النقل وسائل استخدام نسبة زيادة.2. الخاصة المركبات حركة تقليص.3المركبات. مواقف تقليص.4الطاقة. استهالك تقليص.5

مقدمــة. على فريــابيرج في النقل سياسة ركزت الماضية سنة الثالثين خالل

ــارات اكـــبر أهمية إعطـــاء العـــام النقل ادخل . فقد البيئية لالعتبـــينات ــ ــتخدام واضح تقليص إلى أدت جوهرية تحس ــ ــات الس ــ المركب

مباشر بشكل وفقت قد السياسة هذه فان أخرى جهة . ومن الخاصةــايا بين ــام البيئة قض ــروري واالزدح ــور وكافة الم بها المتعلقة األم

المدن. وتنظيم الحضري التخطيط مسائل وبين

280

فرابــيرج في العــام النقل سياسة وتمثل ــاال لألســباب به يحتــذى مث: التالية

. المركبات استخدام تقليص.1. العام النقل لشبكات المستمر والتحسين التطوير.2. العام لنقل ا خدمات تحسين.3. لعام ا النقل لسياسة أساسية واالجتماعية البيئية األمور اعتبار.4 في ألخـــرى ا والخطط السياســـات مع العـــام النقل خطط دمج.5

. المدينة* األهــداف:

لسياســاتها ليس الــتي األلمانية المــدن إحدى هي فرابيرج مدينة إن السياسة ركــــــزت . وقد المركبــــــات مع حميمة عالقة التنظيمية على للحفـــاظ وذلك العـــام النقل على المدينة وسط في المرورية

باستصــالح القــرار اتخذ1972 عــام . ففيللمدينة التــاريخي المركزــكة خط ــ ــام وفي الحديدية الس ــ ــول1973 ع ــ إلى المدنية وسط تح

. للترام جديد خط افتتاح تم1983 عام وفي للمشاة مصممة ممراتــايا مع النقل سياسة اندماج السبعينيات شهدت لقد التنظيمية القض

General Verkehrs) الشاملة المرورية الخطة تقديم تم . حتى األخرى

Planكأجزاء النقل عناصر جميع اعتبار على تركز تيال ،1979 ( عام ــاوية ــان وعليه المرورية األزمة تمثيل في متس ــورات ف ــتي التط ال

المروري. االزدحام تنظيم مبدأ بإحالل تميزت الثمانينيات في حدثتــار أهم ومن ــذا في األفك ــار ا ه ــرعة : تحديد إلط ــير في الس من كث

اســتخدام تشــجيع ، كم/ ســاعة30 المــروري النشــاط ذات المناطق تعــبر أن . ونســتطيع العــام النقل قطاع وتحسين الهوائية الدراجات

اكــثر " حركة التالية بالجملة العــام النقل لخطة الرئيسي الهدف عنللمركبات" اقل برحالت

التنظيم فلســفة تغــيرت الماضية سنة وعشرون لخمس ا خالل في في متعــددة مســائل إلى التحتية للبنية المجــرد التزويد من المروري

. وتظهر أوسع نقل نظــام ضــمن بيئي توجه ذو تخطيط والى النقلــبين والذي فرابيرج في البيئي الوضع بدراسة لمسائل ا هذه أهمية ي

ما يبعث حيث الجوي للتلوث األول المصدر هو المروري االزدحام أن اكاســيد أو منCO ، 82% الكربــون أكســيد أول % من93 يقــارب

ثــاني % من30 و SO2 الكــبريت أكســيد منNOx ، 22% النيــتروجينــيد ــ ــون أكس ــ ــذاCO2 الكرب ــ ــنفت فقد . وهك ــ في النقل سياسة ص. المدينة في النقل لنظام الرئيسي كالعصب الترام فرايبيرج

الخــدمات. وفي تحســين على النقل سياسة ركزت الثمانينيات فيو على للحصــول ضــرورية اعتــبرت التي األسس أهم نذكر المجال هذا

ومتكامل: فعال نقل نظامالمدينة. في الخدمات جميع توفر ضرورة.1. ممكنة أسعار بأقل الخدمات هذه توفر.2سريعة. خدمات تكون أن.3جيد. مستوى ذات خدمات تكون أن.4. مريحة خدمات تكون أن.5

281

أوال يتــأقلم أن يجب الطــرق في جديــدة لشبكة السليم التخطيط إنــالتمييز ، المدينة طبيعة مع ــ ــاطق بين ك ــ ــاطق المخصصة المن ــ للمن

المبــدأ هــذا . وان الصــناعية لالســتعماالت المخصصة وتلك الســكنية العنصر . إما أخــرى شــبكات مع يرتبط وان اإلقليم إلى يمتد أن يجب

ــاجح نقل لنظام الثاني األساسي ففي.األســعار تحديد عملية فهو ن تقــوم معــايير بتطــبيق العام النقل شركة قامت الثمانينيات منتصف

ــلها مما األسعار وتحديد الخدمات تحسين بين التوفيق على إلى أوصباهر. نجاح

. العام للنقل التحتية * البنية خاصة ، معقدة عملية هي النقل لنظام شبكات عدة تطوير مسألة إن

ربطها المطلــوب من مســتحدثة وأخــرى قديمة شــبكات تكون عندما الترام خط بين الربط تم المثال سبيل على فرايبيرج . ففي ببعضها

الخطــوط أن إال باإلضـافة السابق. هـذا الحافالت ونظام المستحدثــدة ــار بعين تأخذ أن يجب الجدي ــالي التوسع االعتب والمســتقبلي الح ثالث من المدينة يعـــبر الـــترام خط أن من الـــرغم . وعلى للمدينة خدمة تــوفر فإنها كم26.2 قــدرها بمســافة المدينة تخــترق محــاور على وضــعت وقد ، المدينة في الركــاب % من65 حوالي إلى النقل شبكة على تسير فإنها الحافالت الرئيسية. أما االزدحام محاور طول

كم. 168 إلى طولها يصل للطرق فاسر" بــالقرب " الند منطقة بخدمة األول الخط بدأ1985 عام في تحولــوا مــواطن2000 حــوالي فان وجيزة فترة وبخالل المدينة منــذا عزل تم وقد العام النقل خط إلى الخاصة المركبة استخدام من ه

ــاحنات عن الخط ــاء وتم الش ــترام االوتوماتيكية األولوية إعط عند لل الــذي الوقت اختصار النتيجة وكانت ، الضوئية اإلشارات على المرور

استخدمت التي الدعاية شعار . وكان النصف إلى الحافالت تستغرقهــاح ــذا الفتتـ ــرع الخط هـ ــيارة من : " أسـ ــية السـ وسط إلى الرياضـ

المدينة" . ( الـــذي5) رقم الخط في ذروتها تبلغ الخط هـــذا صـــميمت أهمية أن

ــترق ــتين كال يخ ــكنية المنطق ــناعية الس ــذه ءإنشا . ولتنفيذ والص ه طريق في مــنزال40 وهــدم شــراءب فرايبــيرج بلدية قــامت الشــبكة

. تنفيذه المراد الترامــذي الخط أيضا األمثلة ومن بوسط”Reiselfeld “ رايزلفيلد حي يربط الـ

ــدأ . فقد المدينة ــرام ب ــام بالعمل رايزلفيلد ت ــدما1997 ع ــان عن كــير أنفسهم الموطنون وجد فقط. وقد شخص1100 الحي بقطن غ

نشــاء ا ضــوء وعلى2002 عــام . وفي ثانية مركبة القتناء مضطرين لهــذا المســتخدمين عــدد اصــبح الحي في جديــدة ســكنية شــقة400

يتحــرك النهــار ســاعات شخص. ففي12000 حوالي المتميز الخطــترام ــتين كل ال الســابعة الســاعة وبعد ثالثة أو دقيق 15 كل مســاءادقيقة.

بأفضل التزامـــات لتزويد التحتية البـــنى أنـــواع جميع تهيئة تم لقدــروف ــوط الممكنة الظـ ــدة . خطـ ــترام جديـ ــوط محل حلت للـ خطـ

282

المباشر للربط خطــوط وجــود إلى باإلضافة . هذا القديمة الحافالتالرئيسية. القطارات محطة مع

. العام النقل في التسعير * سياسة بقيمة فرايبيرج لمدينة محلي اشتراك أول إصدار تم1984 عام في ألماني مارك38 أن بعد الــرحالت. هــذه من محــدود غير لعدد شهريا

التذاكر كانت تكلف سابقا مارك. 50 من اكثر شهرياــام وفي ــدار تم1991 ع ــتراك أول إص ــارك49 بقيمة إقليمي اش م

في عام نقل شبكة17 باستخدام االشتراك هذا يسمح حيث ، شهرياــذا المنطقة ــتراك حل فقد . وبهـ ــان اإلقليمي االشـ ــتراك مكـ االشـ في أخــرى لخطــوط اســتخدامه الممكن نم اصــبح والــذي ، المحلي حوالي االشتراك هذا يغطيها التي المسافة أن حيث مجاورة، مناطقــكك خطوط بعض أيضا تشمل والتي كم2900 الوطنية الحديدية الس إضــافية مزايا على يحتــوي االشــتراك هذا أن أيضا ذكره يجدر . ومما

نهاية في االســتخدام ، آخر لشــخص االشــتراك بنقل : الســماح مثل وطفلين. بالغين شخصين من أكثر من المكونة للمجموعات األسبوعواالنعكاسات. * النتائج

ــدأت ــيرج في العــام النقل مؤسسة ب يقــارب ما ( تخــدمVAG) فرايب خــرىأ منــاطق من منتفع60000 حوالي فيهم بما ، نسمة227000

إلى المنتفعين عــدد وصل الزمــان من عقد خالل اإلقليم. وفي فيــاك فان1997 عام . وحتى64.900.000 قد رحلة44.654.400 هن

ــزت ــترام خط على أنج ــوالي ال ــخص20.249.500 وح نقلهم تم شــتخدام ــام . وفي الحــافالت باس ــالي وصل1984 ع ــرحالت ا إجم ل

رحلة. 29.000.000 إلى العام النقل وسائل قبل من المنجزةــدة صبغة أعطى كونه أهميته اثبت اإلقليمي االشتراك إصدار إن جدي

اهذ إصــدار من األولى السنة خالل . ففي النقل وسائل على وفعالة 26.400 إلى واإلقليم فرايبــيرج في الــرحالت عــدد زاد االشــتراك

الخاصة. للمركبات رحلة29.000 حوالي ألغيت بينما رحلة الخاصة المركبـات اسـتخدام نســبة تقلصت1996-1976 عـامي بين نوسط تعــــبر تعد لم خاصة مركبة4000 أن % كما43 % إلى60 من

فـان نســمة25000 بـ السكان عدد زيادة من يوميا. وبالرغم المدينةــدد ــات عـ ــتي الخاصة المركبـ ــبرت الـ من انخفضت المدينة مركز عـ

ــكان % من7 . إن232.000 إلى236.000 ــيرج س ــون فرايب يقطنــتر500 بعد على ــترام موقف من م ــدل وان ، ال أي بين المســافة مع

الحــافالت مواقف بين المســافة ومعــدل ترمــ452 هو واألخر موقف . حافلة86 و ترام53 العام النقل خطوط تتضمن . كمامتر 646 هو

ــدر ــذكر أن بالنهاية ويج ــيرج طالب % من90 أن ن ــتخدمون فرايب يس. الخاصة الهوائية دراجاتهم وا العام النقل وسائل

(Leicester - UK) المتحدة المملكة – . ليسستر3 المملكة في الناجحة تجــاربال أوائل من ليسســتر مدينة تجربة تعتبر

ــدة ــ ــتوى وعلى المتح ــ ــال في األوروبي المس ــ على المحافظة مجــبر البيئيـــة. وقد ــدأ اعتـ لمجلس ا أولويـــات كأحد البيئية التوعية مبـ

. للمدينة البلدي

283

ــامج ــرامج أحد كــان للمدينة البيــئي البرن للحفــاظ الملكية الجمعية ب تطـــــبيق على والمواطـــــنين المـــــدن ولتشـــــجيع الطبيعة على

كــان ليسســتر . وفي الحضــرية البيئة لحماية أسسو اســتراتيجيات منها يتــألف كــان الــتي الثمانية المواضــيع احــدى هو النقل موضــوع النقل وسـائل تعزيز على ركز بـدوره والـذي البيــئي المدينة برنــامج

ية. اللا الغيرLeicester) شير ليسستر بلدة اعتمدت مؤخرا Shireليسســتر من (بـالقرب

مخططا Structural) تنظيما Planتهــدف مفصــلة سياســات عدة ( يتضمن ــوا ا إلى عــام حــتى ألراضي ا واســتخدامات العمــراني التوسع ءاحت

ــان ،2006 ــ ــتي النقل خطة أهمها من وك ــ الخطة على تاعتمد الليسستر. في المعتمدة

البلدين. كال في النقل برنامج تضمنها يالت القضايا ابرز من إن إلعطــاء ) دراســات العــام النقل لوســائل أولويات وإعطاء تشجيع.1

شـــبكة ، جـــودة ذات خـــدمات ، العـــام النقل لحـــافالت أولويـــاتعالية. كفاءة ذو سائقين ، افضل حافالت ، معلومات

األراضي. استخدامات هيكلة إعادة.2 المشــاة شوارع زيادة ، التلوث من ) الحد لبيئية ا الظروف تحسين.3

المرورية(. األزمة تهدئة ، ، األراضي اســـتخدامات ) تنظيم الفعلية للحاجـــات ســـليمة إدارة.4

ــيطرة مناسبة حلول إعطاء ، للنقل مناسبة بدائل إعطاء على للس( . ومواصفاتها المركبات مواقف

للركاب. اإلرشادية والتوعية اإلعالم.5ــال.6 ــبكة الحديثة التكنولوجيا أنظمة إدخـ على معلوماتية إدارة وشـ

العام. النقل قطاع ( . Rotterdam - Netherlands) هولندا – روتردام.4

المينــاء هــذا يعتبر حيث ن أوروبا في ميناء اكبر على روتردام تحتويــناعية ومرافقه ــ ــاري والمركز الص ــ ــبر للمدينة التج ــ ــادر اك ــ المص

ــادية ــائع . فحركة فيها االقتصـ ــافرين البضـ ــبحت والمسـ نقطة أصـ عــام بشــكل والمقاطعة المدينة فيها طــورت التي للطريقة انطالقبها. الخاصة النقل سياسة

أهــداف عــدة المدينة في والنقل المــرور حركة سياسة وتتضمن هذاأهمها: من

لألشــخاص والتجارية االجتماعية النشــاطات كافة دخــول تســهيل.1. والبضائع

ــين.2 ــتوى تحس ــواحيها المدينة في المعيشة مس ــرض وذلك وض بف البيئة على الخطر التأثير ذات المرورية األزمة مسببات على قيود

اإلطــار هــذا اآلمنــة. وفي غــير المرورية الحركــات كافة وتقليصاألمثل. الحل يعتبر الخاصة المركبات استخدام نسبة تقليص فان

ــاس فان المدينة بوسط يتعلق فيما أما يكمن المقترحة السياسة أســة. ويتم في االقتصــادي النشاط أعصاب إلى الوصول بضمان المدين

الضــرورية" وذلك " غير اآللية النقل وسائل تقليص طريق على ذلك: ةالتالي الوسائل باتباع

284

العام. النقل وسائل استخدام وتسهيل التحتية البنى تطوير.1. الهوائية الدراجات استخدام تشجيع.2. المرورية الحركة وتنظيم المواقف استيعاب قدرة تحديد.3ــجيع.4 ــادرات كل تش ــتي المب ــاعد ال ــبة تقليص على تس امتالك نس

. الخاصة السياراتــذروة ولمكافحة ــترة"ال ــان ف ــة" ف ــامج المروري ــيطرة برن على الس من توصيات عدة يتضمنTraffic Congestion Control Plan المروري االزدحام

ــادةهاأهم ــات العامة المواقف : زيـ ــين ، للمركبـ ــات تحسـ التقاطعـ نقل وســائل تشجيع ، الذكية اإللكترونية اللوائح استخدام ، المرورية

إعطــاء تم هنا وغيرهــا. ومن المحدثة العــام النقل ووســائل بديلةاآللية. المركبات أنواع كافة على األولوية العام النقل وسائل

ــان لقد ــاع ك ــاون الخــاص للقط بتنظيم أيضا دور الحكومة مع وبالتعــرور النقل حركة ــتوى على والم ــردام إقليم مس ذلك يتم حيث ، روت

جهتها من الحكومة تقــوم أن على ، الطــرفين بين عقــود طريق عنــون بحيث اتباعها يجب التي األساسية المواصفات بتحديد هــدفها يك

فتقــوم الخاصة الشــركات . أما المرورية الحركة تحســين األساسي المشاركة تشجيع تتضمن التي كتلك المالئمة الخطط بوضع ذلك بعدــالطبع ، أخرى نقل بدائل إلى االتجاه أو المركبات في العمال بين وب. الخاصة المركبات على تعتمد التي تلك غير

ــوائح نظام تستخدم أوروبية مدينة أول روتردام وتعتبر ــ الل ةاإلخباريDynamic" الديناميكية Rout information Panelsالــدائري الحــزام طول " على

المــروري االزدحام حول الساعة مدار على معلومات عطاءال للمدينة تــوفر عن المســافرين اللوحــات هــذه تخــبر المنــاطق. كما كافة في

الرحلة إلكمــال ضرورة هناك كانت وإذا الخاصة لمركباتهم المواقفالعامة. النقل وسائل باستخدام أخرى ومدن األوروبي االتحاد مع كمشتر بمشروع روتردام وتشترك

بكافة المسافرين إعالم إلى المشروع هذا " ويهدفEuroscope" يدعىــات ــبكة على الســـيطرة وكيفية رحالتهم خالل المهمة المعلومـ شـ

عام. بشكل النقل وعمليات الطرق( - Italy BOLOGNA) ايطاليا – بولونيا.5

ــدة اإليطالية المدينة هي بولونيا مدينة ــ ــتي الوحي ــ ــاركت ال ــ في ش Urban" المــدن في الكربــون أكسيد ثاني لتقليص يالدول المشروع

CO2, Reduction Projectلبيئيةا لمشــاريع الــدولي المجلس إشــراف " تحت International Council For" المحلية Local Environmental Initiatives " هذا يهدف و

بين كبــير بشــكل الكربــون أكســيد ثــاني نسبة تقليص إلى المشروعــام ــام1990 ع ــداف ثالث بولونيا اتبعت . وقد2005 وع ــية أه رئيس

المرور. مسألة مع للتعامل حديثة تقنيــات وإدخــال العــام النقل فاعلية زيــادة هو األول الهــدف

ــتخدام ذلك على األمثلة ومن عليه ــ ــافالت : اسـ ــ ــة، الحـ ــ الكهربائيـ هــاتفي رقم تخصــيص ، العــام للنقل مركــزي تحكم شــبكة استحداث

بمواعيد الحـــافالت مواقف كافة تزويد ، الـــرحالت عن لالســـتعالمــول ــتخدام ، الوصـ ــواخص اسـ ــيع ، الذكية المرورية الشـ رقعة توسـ

285

و تــرام45 وشــراء الخاصة المركبــات مــرور بها يحدد التي المناطقــات تعمل حافلة130 ــاييس مطابقة بمحركـ والـــتي األوروبية للمقـ

الغازات نسبة تقليص ثم ومن الوقود احتراق تقليص مبدأ على تقومالمنبعثة. السامة

العــام النقل وســائل بين تــوازن يجاد ا على فيركز الثاني الهدف أما ذلك إلى الوصـــول ويمكن النقل لثقافة آلية وضع ثم ومن والخـــاص

لتقليص كــأداة الهواء نوعية مراقبة ، الترام شبكة : توسعة خالل من ممــرات وتخصــيص الهوائية الــدراجات اســتخدام ، الخاصة المركبات

ــتخدام ، فيها خاصة ــافالت اسـ ــائع لنقل كهربائية حـ ــير ، البضـ توفـــات مواقف ــالقرب خاصة للمركب إدخــال وأخــيرا المدينة وسط من ب. متكامل تعرفة نظام ضمن التذاكر سعار ا على تعديالت

اســتخدام لتشــجيع دعائية حمالت أيضا نتتضم المقترحة النشــاطات دراسة ، المدينة داخل الهوائية الـدراجات تأجير ، العام النقل وسائل

ــ مشــروع تجربته تم الــذي المدينة في المجانية ةالمركب في مســبقاللمشاة. المخصصة الممرات نسبة وزيادة ألمانيا

ــدف ــالث اله إلى و من الخــاص النقل تقليص على يركز واألخــير الث المســـتوى على الحديدية للســـكك شــبكة تشـــييد طريق نع بولونيا

. المجاورة المناطق بكافة بولونيا لربط وذلك اإلقليمي ( . Bristol - UK) المتحدة المملكة – ليستو بر.6

البيئة على المحافظة في نجحت الــتي المــدن اكثر من بريستول تعد يلمســون بالفعل ســكانها بــدأ . وقد المتحــدة المملكة في انخفاضــا

محركــات تســببه الــذي الجوي التلوث عن الناتجة األمراض من لكثيرالمركبات.

النموذج يه بريستول في اتبعت التي المتطورة ططخال أهم من إن BRITES بريســتول" في والبيئة للنقل المتكاملة " الدراسة يدعى الذي

( Bristol Integrated Transport and Environmental Study )وتهدف إلى الدراسة هذه البعيــد. المــدى على بريســتول في النقل نظام يحتاجه ما لبك التنبؤ

للنقل مســتقبلي برنــامج إلنجــاح الضــرورية األهداف تعريف ويمكنالتالي: النحو على المدينة في

ــبة تقليص.1 ــات نس ــاري المركز في المركب ــترة في للمدينة التج ف. 2015 عام خالل النصف إلى صباح كل في المرورية الذروة

الصفر. إلى المدينة وسط في المروري االزدحام تقليص.2المركبات. من المحترق الوقود نسبة تخفيض.3 وذلك اإلقــدام على والســير الهوائية الــدراجات اســتخدام تشــجيع.4

. المالئمة التحتية البنى واعداد المناسبة الظروف بخلق أنظمة بين التوفيق فهو ،BRITES الـ نموذج يقدمه الذي الجديد أن إال

هـــذا فـــان . وبالفعل النقل واســـتراتيجيات األراضي اســـتخدامات : األول األراضي الســـتخدام مبـــدأين اعتبـــار على يقـــوم النمـــوذج

المبعثر. للتوسع والثاني المحصور للتوسع لبريســتول النقل اســتراتيجية أن على بالتأكيد الدراسة هذه وتنتهي

يلي: ما تتضمن أن يجب

286

تعــديالت بــإجراء وذلك الخاصة المركبــات اســتخدام تشــجيع عــدم.1الخدمات. وأسعار إدارة سبل على

باالســتثمار وذلك الخاصة تالمركبا عن بــدائل لتشــجيع اقتراحات.2العام. النقل خاصة الخدمات بقطاع

( Gothenburg - Sweden) السويد – جوذنبيرج.7ــيرج تســمت ا لقد ــات بداية منذ جوذنب ــتي النقل بسياسة الثمانيني ال

اعتمـــدت األخـــيرة اآلونة . وفي البيئة على المحافظة على تشـــجع وســائل إلى والتوجه ةالخاصــ النقل وسائل لتقليص سياسة المدينةــات وقود عن الناتج الجوي التلوث نسبة وتقليص العام النقل المركب اتبــاع اإلطــار هــذا في مبهــرة نتــائج إلى الوصــول على ســاعد . وقد

والبيئة. والمرور بالحركة تتعلق خطط بالمدينة المحلية السلطات يتغير لم جوذنبيرج مدينة وسط إن معظم وان1989 عــام منذ كثــيرا

المســتوى على المدينة. أما خارج تمت قد االقتصادية المدينة مصادرــان اإلقليمي ــخاص معظم فـ ــتخدمون األشـ ــات يسـ الخاصة المركبـ

المناطق. هذه في العام النقل وسائل توفر لصعوبة المنتجـــات لنقل سياسة اتبعت ، ومـــالمو كأســـتوكهولم جوذنبـــيرج

اصبح الطريقة . وبهذه للمدينة الوسطى المناطق خارج إلى الثقيلة مروري ازدحام " ذاتEnvironmental Zone" بيئية منطقة حصر السهل من

الحركة من للحد مناســبة وأنظمة قــوانين وتطــبيق للســيطرة قابلعليه.

ذات الحــــــافالت كافة يمنع أن البلــــــدي المجلس اســــــتطاع كما عن وزنها يزيد الــتي الشـــاحنات وكافة الرديئة البيئية المواصــفات

المركبات جميع زودت . وقد المدينة وسط إلى الدخول من طن3.5 واألمــاكن البيئة على خطورتها مــدى توضح عليها ملصــوقة بتصاريح

الحــافالت نســبة أن . ومع إليها بالــدخول لها يســمح أن يمكن الــتيــاحنات ــيرة والش ــاوز ال الكب ــ تتج ــبة % من5 الـ ــات نس في المركب

فيها. التلوث % من50 نسبته ما تشكل إنها إال المدنية إلى افضل صـــالحيات إعطـــاء هو ن أيضا اتبعت الـــتي الحلـــول أحد

ــحاب ــات أص ــتي المركب ــاحتراق تعمل ال ال ــود. فكل ب لديه من الوقــاز يدعى ما أو الطبيعي كالغاز تقليدي غير بوقود تعمل مركبة " بالغ

Biogasالــبيولوجي" ) Vehicleمزايا المركبــات هــذه أصــحاب ( . ويعطى . المدينة وسط منطقة في للوقوف افضل الحافالت من نوع بتصنيع قامت التي فولفو شركة قدمته آخر ومثال المتعــارف من اصــبح الكهربائيــة. حــتى والطاقة الــديزل على يعملــات المدينة خارج الديزل محركات استخدام عليه الكهربائية والمحرك.الوسطى المنطقة في

287

األكثر المناطق تحديد جوذنبيرج في البيئي *التلوث المــروري * االزدحام تلوثا باألحمر الطرق جوذنبيرج مدينة في

األكثر هي المدينة وسط من باالقتراب التلوث يزيد حيث ازدحاما

العربية: للمدن توصيات التجـارب و الخطط تســتعرض عـده تجــارب الورقة هــذه تنــاولت لقد

ــتي ــدول بعض اتبعتها الـ و النقل و الحركة مجـــال في االوروبيه الـ ضوء على العمراني. و التخطيط مسائل مع التوفيق أهمية و المرور

العربية: لمدننا التوصيات بعض نذكر التجارب هذه وعــدم المــرور و والنقل الحركة بقضــايا العمراني التخطيط ربط.1

ــتخدامات جديدة معايير واعتماد منفصلتان قضيتان اعتبارهما السالنقل. استراتيجيات مع تنسجم األراضي

ــاد .2 ــتي التجــارب اعتم ــدعو ال ــات تقليص إلى ت وسط في المركبالهوائية الدراجات و المشاة ممرات تفعيل و المدينة

الجوي. التلوث قضايا و البيئية للدراسات اكبر دعم.3 االزدحــام تقليص قــانون إليها يــدعو الــتي تلك مثل أفكــارا تبــني.4

على بالتركيزRoad Traffic Reduction Act المتحدة المملكة في المروري على االقتصار من بدال مسبقا الموجودة للشوارع أفضل استخدام

يترتب الذي المركبات حركة تقليص مبدأ جديدة. أو شوارع إحداثالمرورية. لالزمه تقليص عليه

ــتخدام.5 ــ ــائل اس ــ ــرق على الحديثة التكنولوجيا وس ــ ــاء الط ــ إلعطــات ــة، في المرورية الحركة عن معلوم ــبة عن المدين ــوث نس التل

المتوفرة. المركبات مواقف عن و الجوي، الملوثة غــير بالطاقة تعمل الــتي النقل وســائل اســتخدام تشجيع.6

استصالح أو واستحداث الطبيعي...الخ، الغاز و الكهرباء مثل للجوالحديدية. للسكك شبكات

و الخطط إعــداد في الخــاص و العام القطاعين بين التعاون تعزيز.7المرور. و والنقل الحركة مجاالت في المشاريع

: المراجعA. Braccio, Oceano mare, Rizzoli, I ed. 1993.

288

Apel, Dieter / Pauen-Höppner, Ursula 1992: Neue Verkehrskonzepte großer Städte, Arbeitshefte Umweltverträglicher Stadtverkehr:, Nr. 3, Berlin.Baumheier, Ralph 1993: Kommunale Umweltvorsorge. Chancen und Probleme präventiver Umweltpolitik auf der kommunalen Ebene am Beispiel der Energie- und Verkehrspolitik, Basel.Blatter, Joachim 1994: Möglichkeiten und Restriktionen einer umweltorientierten kommunalen Verkehrspolitik - dargestellt am Beispiel Freiburg im Breisgau, in: Archiv für Kommunalwissenschaften, II, pp. 317-341.C. Caniglia Rispoli, Guardare/vedere i pieni e i vuoti, il cambiamento, l’uso dell’ambiente, Cuen, Napoli 1990.C. Caniglia Rispoli, Il territorio e l’ambiente, “Paesaggio urbano”, 1996, 1.C. Caniglia Rispoli, Quality of the environment, “Town Planning Review”, v. 64 (1) 1993.C. Caniglia Rispoli, Urbanistica, in A.A.VV., Strumenti del sapere contemporaneo, UTET, Torino, II ed. 1997.Göbel, Norbert 1994: Integriertes umweltorientiertes Gesamtverkehrskonzept in Freiburg i. Br., in: Siegfried Behrendt / Rolf Kreibich, (Hg.), Die Mobilität von morgen. Umwelt- und Verkehrsentlastung in den Städten, Weinheim, pp. 101-109.I. Calvino, Le città invisibili, Einaudi, Torino I ed. 1972 o Lezioni americane, Garzanti, Milano I ed. 1988.Kretschmer, Rolf-Michael 1995: Report about public transport in Freiburg, Paper presented to the Light Rail 95 Conference in Croydon, (ms.).L. Benevolo, L’Italia da costruire. Un programma per il territorio, Laterza, Bari 1996.

: االلكترونية المواقعhttp://users.libero.it/irteco/put.htmwww.comune.asti.it/progetti-strategici/traffico.shtmlwww.comune.firenze.it/servizi_pubblici/trasporti/put/pgtu.htmwww.eaue.de/winuwdwwwistp.murdoch.ed

289