รายงาน

เรอง ความสมพนธระหวางประเทศ

รายวชา สงคมศกษา

จดท าโดย

1.นายกฤษฏานวฒน ละดาห เลขท 1

2.นายณฐธพล ดอกดวง เลขท 3

3.นายสวกฤต ทองเรอง เลขท 5

4.นายศรณย ศภธรารกษ เลขท 9

5.นางสาวนสบา ผางทอง เลขท 22

6.นางสาวบญภสสร ครองชน เลขท 23

7.นางสาวปยะมาศ รกจนทร เลขท 24

8.นางสาวปณยวร จลเจม เลขท 25

9.นางสาวศกลรตน ลนพรม เลขท 28

10.นางสาวอนสรณ อมพนธ เลขท 34

11.นางสาวชนนกานต กดกมภา เลขท 37

12.นางสาวเบญญาภา สบนการณ เลขท 38

13.นางสาวอบลรตน สภาคาร เลขท 42

14.นางสาวปารชาต ทองปด เลขท 46

อาจารยผสอน

นางสาวบษบา ดามพรหม

ผอ านวยการ

นายวโรจน ดวงมาล า

โรงเรยนนารนกล

อ.เมอง จ.อบลราชธาน

ส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธานเขต 29

ค าน า

รายงานนเปนสวนหนงของรายวชา สงคมศกษา ในระดบชนมธยมศกษาปท 4 ซงประกอบดวยเนอหาสาระ เกยวกบความสมพนธระหวางประเทศ การพฒนาความสมพนธทางการเมองและเศรษฐกจระหวางประเทศ การสานประโยชนและความสมพนธกบตางประเทศ

การศกษาคนควาเรอง ความสมพนธระหวางประเทศ เลมน ผจดท าไดศกษาคนควาเปนรปแบบรายงาน จากแหลงเรยนรตางๆ อาท ต ารา หนงสอเรยน และแหลงความรจากเวบไซต

การจดท ารายงานฉบบนส าเรจลลวงไปดวยด ผจดท าขอขอบคณ อ.บษบา ดามพรหม ททานไดใหความร ชแนะแนวทางการศกษา และเพอน ๆ ทกคนทให ความรวมมอ ชวยเหลอมาโดยตลอด

ผจดท าหวงวา เนอหาในรายงานฉบบนทไดเรยบเรยงมาจะเปนประโยชนตอผสนใจเปนอยางด หากมสงใดในรายงานฉบบนจะตองปรบปรง ผจดท าขอนอมรบในขอชแนะและจะน าไปแกไขหรอพฒนาใหถกตองสมบรณตอไป

คณะผจดท า

บทคดยอ

โครงงานเรอง ความสมพนธระหวางประเทศ จดมงหมาย 1)เพอศกษาใหไดความรทวไปในดานความสมพนธระหวางประเทศ 2) เพอใหผทเขามาศกษาไดเพมพนความรและเขาใจสภาพทเกดขนรอบๆตว 3)เพอใหผทเขามาศกษาน าความรไปปรบปรงพฒนาในการด าเนนชวประจ าวน ขอบเขตในการศกษา 1)ศกษาคนควาเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศ การประสานประโยชน การพฒนาความสมพนธทางการเมองและเศรษฐกจระหวางประเทศ 2) กลมเปาหมาย เปนนกเรยนชนมธยมศกษาปท 4/2 โรงเรยนนารนกล สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต 29 ประจ าปการศกษา 2556 จ านวน 49 คน 3) ระยะเวลา การจดท าโครงงานน าไปใชในการพฒนาประสทธภาพการเรยนร ในภาคเรยนท 1 ระหวางวนท 1 เดอนสงหาคม พ.ศ. 2556 ถง วนท 20 สงหาคม 2556 กระบวนการจดท าโครงงาน 1) วางแผนเพอด าเนนการจดท าโครงงาน 2) ก าหนดโครงสรางของโครงงานและองคประกอบของเนอหา 3) ด าเนนการจดท าตามขนตอนและแนวทางทวางแผนไว 4) จดท ารายงานโครงงาน 5) น าเสนอผลงาน ผลการด าเนนงาน 1) ผจดท ามความรความเขาใจเกยวกบความหมาย ความส าคญ กระบวนการการจดท าโครงงาน รวมทงการเขยนรายงานโครงงาน 2) มทกษะการท างานกลม วางแผนการท างานรวมกน การมสวนรวมในการท างาน การรวมมอกนท างานเพอใหส าเรจ มการประเมนผลการท างานของสมาชก การหลอมรวมความคดเปนหนงเดยว ความกระตอรอรนเพอใหงานดกวาเดม ผลงานเปนทยอมรบของกลม มการสรปบานรวมกนหลงจากส าเรจ และมความภาคภมใจในการท างานรวมกน3) ความสามารถในการจดท าโครงงาน ก าหนดประเดนปญหา การรวบรวมขอมลและแหลงเรยนรเกยวกบเรองทท า การวเคราะหและก าหนดทางเลอกในการแกปญหา การลงมอปฏบตตามแผนทวางไว การเขยนรายงานและการน าเสนอผลงาน

กตตกรรมประกาศ

รายงานโครงงานเรอง ความสมพนธระหวางประเทศ ครงนส าเรจลลวงตามวสดประสงคดวยด

ผจดท าขอขอบคณ อ.บษบา ดามพรหม ททานไดใหความอนเคราะหชวยเหลอ ชแนะแนวทางการศกษา

และเพอน ๆ ทกคนทให ความชวยเหลอมาโดยตลอด

คณะผจดท าขอขอบพระคณเปนอยางสงไว ณ ทน

คณะผจดท า

สารบญ

เรอง หนา

ค าน า ก

บทคดยอ ข

กตตกรรมประกาศ ค

บทท 1 บทน า 1

ทมาและความส าคญของโครงงาน 1

วตถประสงค 1 ขอบเขตของการศกษาคนควา 2

บทท 2 เอกสารทเกยวของ 3 ความสมพนธระหวางประเทศ 3

การพฒนาความสมพนธทางการเมอง เศรษฐกจระหวางประเทศ 8

การประสานประโยชน 12

ดานความสมพนธกบตางประเทศ 31

บทท 3 วธด าเนนการ 32

บทท 4 ผลการศกษาคนควา 34

บทท 5 สรปผลการศกษาคนควา 35

ประโยชนทไดรบจากโครงงาน 37

ขอเสนอแนะ 37

บรรณานกรม 38

แบบสอบถามความพงพอใจ 54-60

บทท 1

บทน า

ทมาและความส าคญ

“ ความสมพนธระหวางประเทศ” เปนความสมพนธระหวางรฐตอรฐ หรอความสมพนธระหวางรฐประชาชาต ในยคปจจบนนไมมรฐใด ชาตใดทจะด ารงอยอยางโดดเดยวตามล าพง โดยไมตองเกยวของตดตอกบรฐอนๆ หรอสงคมอนๆโดยไดอกตอไป อกทงไดมการยอมรบกนวาความสมพนธระหวางการเมองภายในรฐและการเมองภายนอกรฐนนเกยวพนธและเปนผลซงกนและกน ความสมพนธระหวางหนวยการเมอง คอ รฐ ในปจจบนไดมงไปถงทงทางการเมอง ทางเศรษฐกจและทางสงคมระหวางรฐ ซงมประมาณ 100 รฐ ทงในองคการและนอกองคการสหประชาชาต

ความสมพนธระหวางประเทศนมไดหมายถงความสมพนธระหวางประเทศเทานน แตมความหมายทกวางกวานนถงแมวา ”หนวย” ทมบทบาทส าคญสวนใหญในความสมพนธระหวางประเทศคอรฐหรอรฐบาลผด าเนนกจการของรฐกตาม ”ประเทศ” นรวมถง ”หนวย” อนๆทมใชรฐ เชนองคการระหวางประเทศกลมบคคลใดๆหรอบคคลใดบคคลหนงซงมบทบาทความสมพนธระหวางประเทศได ”ความสมพนธ” มไดหมายถงเฉพาะความสมพนธทางการเมองเพยงอยางเดยวแตรวมถงความสมพนธทางเศรษฐกจ วฒนธรรมและอนๆ ซงมความส าคญในการด าเนนการเพอใหบรรลจดมงหมาย ”หนวย” นน ความสมพนธน มทงความขดแยงและความรวมมอ

ดงนน ผจดท าจงเหนถงความส าคญของความสมพนธระหวางประเทศ ททกคนจ าเปนทจะตองศกษาเรยนรท าความเขาใจในฐานะทเปนพลเมองและเปนวชาทเกยวของกบชวตประจ าวนของมนษย จงไดจดท าโครงงานเรองความสมพนธระหวางประเทศ ขน เพอใหความรเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศ แกพ ๆ นอง ๆและผทสนใจ ทเขามาศกษาตอไป

จดมงหมายของการศกษา

1. เพอศกษาใหไดความรทวไปในดานความสมพนธระหวางประเทศ

2. เพอใหผทเขามาศกษาไดเพมพนความรและเขาใจสภาพทเกดขนรอบๆตว

3. เพอใหผทเขามาศกษาน าความรไปปรบปรงพฒนาในการด าเนนชวประจ าวน

ขอบเขตในการศกษา

1. ศกษาคนควาเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศ การประสานประโยชน การพฒนา

ความสมพนธทางการเมองและเศรษฐกจระหวางประเทศ

2. กลมเปาหมาย เปนนกเรยนชนมธยมศกษาปท 4/2 โรงเรยนนารนกล

สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต 29 ประจ าปการศกษา 2556 จ านวน 49 คน

3. ระยะเวลา การจดท าโครงงานน าไปใชในการพฒนาประสทธภาพการเรยนร ในภาคเรยนท 1

ระหวางวนท 1 เดอนสงหาคม พ.ศ. 2556 ถง วนท 20 สงหาคม 2556

บทท 2 เอกสารทเกยวของ

ความสมพนธระหวางประเทศ ความหมาย ความสมพนธระหวางประเทศ หมายถง การแลกเปลยนและปฏสมพนธทเกดขนขามเขตพรมแดนของรฐ ซงอาจเกดขนโดยรฐหรอตวแสดงอน ๆ ทไมใชรฐ ซงสงผลถงความรวมมอหรอความขดแยงระหวางประเทศตาง ๆ ในโลก ความสมพนธระหวางประเทศเปนความสมพนธระหวางบคคล กลมบคคล หรอสงคม ซงเกดขนขามขอบเขตของกลมสงคมการเมองหนง ๆ ในกรณความสมพนธระหวางคนไทยดวยกน หรอกลมคนไทยดวยกนในประเทศไทย ไมใชความสมพนธระหวางประเทศ แตความสมพนธระหวางคนไทยกบคนลาวถอวาเปนความสมพนธระหวางประเทศ ความสมพนธระหวางประเทศทเกดขนเปนเรองทเกยวของกบความรวมมอ และความขดแยงระหวางประเทศ ซงเปนเรองทกระทบกระเทอนการอยรวมกนอยางเปนสขในสงคมโลก ลกษณะของความสมพนธระหวางประเทศ ความสมพนธระหวางประเทศหรอการแลกเปลยนและปฏสมพนธทเกดขนขามเขตพรมแดนของรฐดงทกลาวขางตนนน อาจมลกษณะแตกตางกน ดงน 1. ความสมพนธอยางเปนทางการหรอไมเปนทางการ ความสมพนธระหวางประเทศอาจกระท าอยางเปนทางการโดยรฐ หรอโดยตวแทนทชอบธรรมของรฐ เชนการประชมสดยอด การด าเนนการทางการฑต การแถลงการณประทวง การยนประทวงตอองคการสหประชาชาต หรออาจเปนการกระท าไมเปนทางการ เชน การกอการราย การกระท าจารกรรม การโจมตประเทศหนงโดยสอมวลชนของอกประเทศหนง ซงไมไดกระท าการในนามของรฐ เปนตน 2. ความสมพนธในลกษณะรวมมอหรอขดแยง ความสมพนธระหวางประเทศทเกดขน หากไมรวมมอกขดแยง ความสมพนธในลกษณะขดแยง เชน สงคราม การแทรกแซงบอนท าลาย การขยายจกรวรรดนยม การผนวกดนแดนของอกประเทศหนง สวนความรวมมอ ไดแก การกระชบความสมพนธทางการฑต การรวมเปนพนธมตร การใหความชวยเหลอทางเศรษฐกจ การแลกเปลยนเทคโนโลยและวฒนธรรมเปนตน อยางไรกตาม ความสมพนธตาง ๆ นอาจมลกษณะผสมผสานกนได เชน บางครงรนแรง บางครงนมนวล บางครงเปนทางการ บางครงกงทางการ หรอบางครงรวมมอในเรองหนงแตขดแยงในอกเรองหนง เปนตน ขอบเขตของความสมพนธระหวางประเทศ ความสมพนธระหวางประเทศมขอบเขตทครอบคลมเรองตาง ๆ ดงน

1. ความสมพนธทางการเมอง หมายถง กจกรรมขามพรมแดนเพอมอทธพลหรอเปลยนแปลงพฤตกรรมตลอดจนการตดสนใจขององคการหรอรฐบางตางประเทศ เชน การด าเนนการทางการฑต การทหาร การแสวงหาพนธมตร การแทรกแซงบอนท าลายประเทศอน การใชก าลงบบบงคบ การก าหนดและด าเนนนโยบายตางประเทศ เปนตน กจกรรมบางเรองอาจไมเปนกจกรรมการเมองโดยตรง แตหากมวตถประสงคดงกลาวขางตน กถอเปนกจกรรมการเมองเชนกน เชน การแลกเปลยนทมนกปงปองระหวางสหรฐอเมรกาและสาธารณรฐประชาชนจนในป พ.ศ. 2514 มวตถประสงคทางการเมองเนองจากประเทศทงสองตองการใชกฬาเปนเครองมอผอนคลายความตงเครยด และรอฟนความสมพนธอนดระหวางประเทศ หลงจากเปนศตรกนมาตลอด กจกรรมเชนนเรยกวา การเมองระหวางประเทศ 2. ความสมพนธทางเศรษฐกจ หมายถง กจกรรมการแลกเปลยนทรพยากรดานบรการหรอวตถเพอตอบสนองความตองการในการอปโภคของผแลกเปลยน เชน การซอขายสนคา การใหทนกยม การธนาคาร เปนตน เนองจากแตละประเทศมทรพยากรแตกตางและไมเทาเทยมกน และยงตองการทรพยากรของประเทศอนหรอบางประเทศ เชน สหรฐอเมรกามทรพยากรน ามน แตยงตองการรกษาน ามนส ารองในปจจบนจงซอน ามนจากประเทศเมกซโก และประเทศอาหรบ ความตองการทรพยากรซงกนและกนเชนนท าใหเกดความสมพนธเพอแลกเปลยนทรพยากร (วตถดบ ผลตภณฑอตสาหกรรม เกษตรกรรม เทคโนโลย บรการ ฯลฯ) โดยวธการตาง ๆ ไมวาโดยการซอขาย ให แลกเปลยน ยม กตาม โดยมกฎเกณฑหรอแนวทางปฏบตบางประการทงทเปนทางการและไมเปนทางการ เชน การก าหนดพกดอตราศลกากร การปดลอมทางเศรษฐกจ การตงก าแพงภาษ การก าหนดอตราหนและดอกเบย เปนตน ความสมพนธทางเศรษฐกจเชนน เรยกวา เศรษฐกจระหวางประเทศ 3. ความสมพนธทางสงคม หมายถง กจกรรมทมวตถประสงคในการแลกเปลยนทางการศกษา การศาสนา วฒนธรรม การพกผอนหยอนใจ การทองเทยว ซงเปนความสมพนธทางสงคมขามขอบเขตพรมแดนของรฐ เชน การสงฑตวฒนธรรมหรอคณะนาฎศลปไปแสดงในประเทศตาง ๆ การเผยแพรศาสนาโดยตวแทนทางศาสนาของประเทศอน การเผยแพรศลปะของประเทศหนงในประเทศอน เปนตน 4. ความสมพนธทางกฎหมาย เมอมการแลกเปลยนและปฏสมพนธขามเขตพรมแดนของรฐมากขน เพอใหกจกรรมดงกลาวด าเนนไปโดยเรยบรอยและมระเบยบแบบแผน ประเทศตาง ๆ จงไดก าหนดกฎเกณฑ ระเบยบ หรอแนวทางปฏบตทแตละประเทศพงยดถอปฏบตในดานตาง ๆ ขน กฎเกณฑหรอระเบยบนอาจปรากฏในรปขอตกลงลายลกษณอกษร ซงมชอเรยกตาง ๆ กน เปนตนวา สนธสญญา อนสญญา กตกาสญญา กฎบตร ความตกลง ฯลฯ หรออาจเปนความเขาใจกนซงแตละฝายยดถอปฏบตโดยไมปรากฏเปนลายลกษณอกษรกได ซงเรยกวา กฎหมายจารตประเพณระหวางประเทศ อยางไรกตาม กฎระเบยบทเปนลายลกษณอกษรหรอจารตประเพณตางเรยกวา กฎหมายระหวางประเทศทงสน โดยมวตถประสงคใหรฐ หรอตวแสดงอน ๆ ระหวางประเทศไดประพฤตปฏบตตนตามกตกาเพอความเขาใจอนดระหวางกน และเพอความเปนระเบยบเรยบรอยในสงคมโลก ซงครอบคลมความสมพนธดานตาง ๆ ไดแก ดานการเมอง เชน สนธสญญาทางพนธมตร สนธสญญาทางไมตร กฎบตร สหประชาชาต ดานเศรษฐกจ

เชน สนธสญญาจดตงกองทนระหวางประเทศ ขอตกลงเรองการคาและพกดภาษ ดานสงคม เชน สทธมนษยชน การแลกเปลยนทางการศกษาและวฒนธรรม ดานเทคโนโลย เชน ความตกลงเรองการคนควาในอวกาศ เปนตน 5. ความสมพนธทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย ความสมพนธประเภทนมงใหมการแลกเปลยนพฒนาความรและความชวยเหลอทางดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย เชน มการรวมมอกนคนควาทดลองและวจยในบรเวณทวปแอนตารกตกา การรวมมอกนระหวางนกวทยาศาสตรหลายประเทศ เพอก าจดโรคภยไขเจบส าคญ เชน โรคมะเรง การรวมมอกนสงเสรมพฒนาการทางวทยาศาสตร เชน การใหรางวลระหวางประเทศ จดการประชมสมมนาระหวางประเทศ เปนตน ผลของความสมพนธระหวางประเทศ ปจจบนความสมพนธระหวางประเทศมผลกระทบตอชวตความเปนอยของประชาชนและชาตตาง ๆ มากกวาทเคยเปนในอดต เนองจากจ านวนประชากรโลกเพมมากขน ประเทศตาง ๆ ตองพงพากนมากขนในดานตาง ๆ และพฒนาการของวทยาศาสตรและเทคโนโลยทกาวหนาอยางรวดเรว มผลใหโลกดจะมขนาดเลกลง ซงผลของความสมพนธระหวางประเทศทมตอดานตาง ๆ ดงน 1. ผลของความสมพนธระหวางประเทศตอสงคมโลก รฐ ประชาชนและผน าของประเทศความส าคญของความสมพนธระหวางประเทศจะมมากนอยเพยงใดนน อาจพจารณาไดวา ความสมพนธดงกลาวสงผลถงบคคลหรอกลมบคคลใดในโลก ในเรองนค าตอบทไดรบคอนขางชดเจน คอ ความสมพนธระหวางประเทศมผลกระทบตอมนษยทกคนบนผนโลกดงกลาวตอไปน 1) ดานสงคมโลก ปจจบนโลก สงคมโลกเปนทรวมของกลมสงคมทเรยกวา รฐ มระบบและกระบวนการด าเนนความสมพนธใกลชดกน เชน ระบบการเมองระหวางประเทศ ระบบเศรษฐกจระหวางประเทศ เปนตน การเปลยนแปลงความสมพนธทางอ านาจระหวางชาตมหาอ านาจมผลกระทบกระเทอนความสมพนธทางการเมองของมหาอ านาจอน และกลมประเทศอน ๆ ดวย ตวอยางเชน การทจนแยกตวจากสหภาพโซเวยตและเนนนโยบายทางการเมองทเปนอสระ และตอมาไดคบคาท าไมตรกบสหรฐอเมรกายอมมผลท าใหโลกซงเคยถกแบงออกเปน 2 กลม มสหรฐอเมรกากบสหภาพโซเวยตเปนผน าไดเปลยนแปลงไป ในสวนทเกยวกบระบบเศรษฐกจกเชนกน เมอเกดภาวะเศรษฐกจตกต าขน โดยเรมตนจากกลมประเทศยโรป กมผลใหเกดภาวะเศรษฐกจตกต าทวโลก หรอเมอคาของเงนสกลใหญ ๆ เชน เงนดอลลารตก กมผลกระทบกระเทอนเศรษฐกจของโลกตามไปดวย 2) ดานรฐ นอกเหนอจากผลของความสมพนธระหวางประเทศ ซงกระทบตอสงคมโลกและสะทอนถงรฐแตละรฐแลว รฐยงเปนผรบผลกระทบจากเหตการณทเกดขนและสมพนธกบตนโดยตรงอกดวย ตวอยางเชน การตดสนใจด าเนนนโยบายตางประเทศของอภมหาอ านาจยอมมผลตอการตดสนใจของรฐทสงกดกลมของอภมหาอ านาจนน ดงกรณทประเทศพนธมตรของสหภาพโซเวยตหลายประเทศตดสนใจไมเขารวมแขงขนกฬาโอลมปกทสหรฐอเมรกาในป ค.ศ. 1984 หลงจากทสหภาพโซเวยตประกาศไมเขารวม

แขงขนกฬาดงกลาว ผลตอรฐน โดยทวไปจะเกดมากในสถานการณซงรฐอยรวมในสมาคม กลมโอลมปก หรอในสถานการณซงรฐอยใกลเหตการณทสงผลกระทบอาณาบรเวณใกลเคยง ดงกรณทประเทศไทยไดรบผลจากการสรบในกมพชา จนตองแบกภาระผลภยจากอนโดจนจ านวนมาก และไดรบภยจากการรกล าดนแดนของฝายเวยดนาม เปนตน ผลทเกดตอรฐอาจเปนไดทงในแงความมนคง ระบบโครงสรางและกระบวนการทงทางการเมอง เศรษฐกจ สงคมภายในรฐ ดงจะกลาวในหวขอตอไป 3) ดานประชาชน ความสมพนธระหวางประเทศซงกระทบกระเทอนรฐยอมมผลตอประชาชนดวย ผลดงกลาวนยอมมแตกตางกนไป คอ อาจกระทบคนบางกลมบางเหลา หรอกระทบประชาชนโดยสวนรวมทงโดยทางตรง หรอโดยทางออมกได ตวอยางกรณสงครามในกมพชานน ประชาชนไทยทไดรบความกระทบกระเทอนกคอ พวกทอยตามบรเวณชายแดนไทยกมพชา เชน ในจงหวดสรนทร ศรสะเกษ สวนประชาชนทอยหางไกลออกไปไดรบผลนอยลง 4) ดานผน าของประเทศ การเปลยนแปลงภายนอกประเทศ หรอเหตการณความสมพนธระหวางประเทศอาจมผลตอภาวะผน าภายในประเทศดวย และอาจมการเปลยนแปลงตวบคคลทปกครองประเทศกได โดยเฉพาะอยางยง ในกรณทมการแทรกแซงจากตางประเทศ ดงตวอยางกรณทนาย โงดนห เดยม ตองถกโคนลมอ านาจและถกสงหาร เนองจากสหรฐอเมรกาเลกใหความสนบสนน หรอกรณทมการตงรฐบาลหนและผน าหนโดยประเทศผรกราน (เชน รฐบาลหนในแมนจเรยสมยทญปนเขารกรานกอนสงครามโลกครงท 2 หรอรฐบาลกมพชาของนายเฮง สมรน เปนตน) ผลทเกดตอสงคมโลก ตอรฐ ตอประชาชน และตอผน าของประเทศเชนน อาจเปนไดทงในทางดหรอทางรายดงจะกลาวตอไป 2. ลกษณะของผลทเกดขนตอบคคลและกลมสงคมทงภายในและระหวางประเทศ วตถประสงคหลกของการทมนษยเขามารวมกลมเปนสงคมภายในรฐ หรอสงคมระหวางประเทศกตาม คอ การแสวงหาความมนคงในชวต รางกาย ทรพยสนและการพฒนาคณภาพชวตของบคคลและสงคม วตถประสงคดงกลาวจะบรรลตามทตงใจไวหรอไมขนอยกบองคประกอบหลายประการทงองคประกอบสวนบคคลและองคประกอบจากสภาพแวดลอมตาง ๆ องคประกอบสภาพแวดลอมอาจเปนเรองภายในกลม ภายในรฐ หรอเปนสภาพแวดลอมระหวางประเทศ ดวยเหตนความสมพนธระหวางประเทศจงนบวามความส าคญตอชวตความเปนอยของมนษยและสงคมมนษย ดงปรากฏในหลายลกษณะ ดงน 1) ดานความมนคงของชาต ความสมพนธระหวางประเทศโดยเฉพาะทางดานการเมองและการทหาร สงผลถงความมนคงปลอดภย เอกราชและอ านาจอธปไตยของชาตตลอดจนเสถยรภาพทางการเมองและบรณภาพแหงดนแดนของแตละชาต ดงจะเหนไดวาสงครามระหวางประเทศ ซงเปนรปหนงของความสมพนธทเกดขามเขตพรมแดนของรฐ การแทรกแซงบอนท าลายโดยบคคล หรอกลมบคคลซงไดรบการสนบสนนจากตางประเทศ ตลอดจนการใชหรอการขมขคกคามวาจะใชก าลงโดยยงไมถงขนสงคราม ลวนเปนเหตการณทกระทบกระเทอนความมนคงของชาตทงสน ตวอยางเชน การผนวกดนแดน แลตเวย ลทวเนย และเอสโธเนย โดยสหภาพโซเวยหลงสงครามโลกครงทสอง หรอการทรฐซมบบเว ถกแทรกแซง

โดยประเทศแอฟรกาใต เปนตน ความมนคงของชาตซงเกยวของกบปญหาเรองเอกราช บรณภาพแหงดนแดน และการธ ารงไวซงสทธแหงรฐอธปไตยเปนเรองทผก าหนดนโยบายของประเทศจดเปนเปาหมายส าคญอนดบแรกของนโยบายตางประเทศ ถงแมความมนคงของชาตนจะไดรบการประกนไดบางสวนโดยการพฒนาก าลงความสามารถและฐานอ านาจภายในประเทศกตาม แตโดยทวไปแลวความมนคงของชาตไดรบผลกระทบกระเทอนอยางมากจากความสมพนธระหวางประเทศเพอประกนความมนคงของชาต เชนโดยใชวธการทางการฑต การทหาร ดงกรณการท าสญญาปองกนรวมกนทงสองฝาย การรวมกลมพนธมตรทางทหาร การด าเนนการทหาร เปนตน 2) ดานความปลอดภยและการกนดอยดของประชาชน ความสมพนธระหวางประเทศอาจมผลทงโดยทางตรงหรอโดยทางออมตอความปลอดภยและชวตความเปนอยของประชาชนในแตละประเทศ กลาวคอ นอกเหนอจากผลตอความมนคงของประเทศซงยอมกระทบกระเทอนชวตความเปนอยของประชาชนอยแลว ความสมพนธระหวางประเทศยงอาจกระทบตอความปลอดภย และการกนดอยดของประชาชนโดยยงไมกระทบความมนคงของประเทศโดยตรงกได ตวอยางเชน กรณทสายการบนเกาหลใตถกเครองบนสหภาพโซเวยตยงตก หรอกรณทผกอการรายกระท าการรนแรงในประเทศอน จนมผลใหประชาชนไดรบอนตราย เปนตน 3) ดานการพฒนา ความสมพนธระหวางประเทศอาจมผลตอความพยายามของรฐและประชาชนในการเปลยนแปลงฐานะทางเศรษฐกจ การเมอง สงคม และเทคนควทยาการของตนดวย การเปลยนแปลงฐานะดงกลาวน คอ การพฒนานนเอง การพฒนาการเมองมงใหเกดการเปลยนแปลงการเมองไปสระบบการเมองทมเสถยรภาพ เปลยนไปโดยสนต และรองรบการกระทบกระเทอนจากภายนอกไดดวยด การพฒนาทางเศรษฐกจมงใหมการเปลยนแปลงกระบวนการผลตและแลกเปลยนสนคนและบรการทมประสทธภาพ สงผลประโยชนตอบแทนตอประชาชนและรฐไดดขน การพฒนาทางสงคมมงใหมการเปลยนแปลงโครงสรางและความสมพนธทางสงคมในประเทศเปนไปอยางราบรน ปราศจากการขดแยงรนแรง และการพฒนาทางเทคนควทยาการมงใหมการยกระดบความรทางวทยาศาสตรและเทคโนโลยในประเทศใหเจรญกาวหนายงขน ความพยายามใหเกดการพฒนานสวนหนงไดรบผลจากความสมพนธระหวางประเทศดวย จะเหนไดวา การพฒนาประเทศในดานตาง ๆ ในปจจบนน โดยเฉพาะในประเทศทก าลงพฒนาทงหลาย ลวนไดรบอทธพลจากสภาพแวดลอมทางการเมองและเศรษฐกจภายนอกประเทศ รวมทงนโยบายตางประเทศของประเทศทมฐานะดทางเศรษฐกจและการทหาร ตวอยางเชน หนวยงานขององคการสหประชาชาตและประเทศทมฐานะดมสวนในการชวยเหลอบรณะพฒนาประเทศทยากจนและก าลงพฒนาทงหลาย เชนโดยการใหความชวยเหลอทางการเงน การลงทน การใหค าปรกษาหารอทางวชาการหรอการพฒนาคณภาพของบคลากรส าคญในประเทศเหลาน โดยสรป ความสมพนธระหวางประเทศมผลตอความสงบเรยบรอย การกนดอยดและการพฒนาของ

ประชาชน รฐ และสงคมโลกทงโดยตรงและโดยออม จงนบวามความส าคญ มคณคาควรแกการสนใจตดตามท าความเขาใจทงโดยนกวชาการ ผก าหนดนโยบายและประชาชนโดยทวไป

การพฒนาความสมพนธทางการเมองและเศรษฐกจระหวางประเทศ ความหมายและความส าคญ

ในชวงปลายศตวรรษท 20 การตดตอสอสารท าไดครอบคลมเกอบทกพนทในโลก มผรกลาววาปจจบน เปน“ยคของขาวสารขอมล” การตดตอสมพนธระหวางประเทศท าไดกวางขวางขน การเปลยนแปลงทเกดขนในโลก เปนการเปลยนแปลงในลกษณะ “ทงโลก” ทงทางดานสงคม เศรษฐกจการเมองและสงแวดลอม ประเทศไทยเปนสมาชกของประเทศในโลกประเทศหนง ซงไดมการพฒนาความสมพนธของประเทศในโลกมาเปนล าดบ 1. ความหมายของความสมพนธระหวางประเทศ

‚มนษยเปนสตวสงคม‛โดยธรรมชาตมนษย มแนวโนมในการอยรวมกนเปนหมคณะ คบหาสมาคมกน จดระเบยบทางสงคมเศรษฐกจ และการอยรวมกนในสงคมแลวยงมการขามไปสมพนธกบกลมอน สงคมอนขามไปสมพนธกบรฐอน ความสมพนธระหวางประเทศ หมายถง การแลกเปลยนปฏสมพนธทเกดขนขามพรมแดนของประเทศใน ชวงเวลาใดเวลาหนง 2. ขอบเขตของความสมพนธระหวางประเทศ ขอบเขตของความสมพนธเกยวของกบเรองตอไปน

1. ความสมพนธทางสงคม เปนความสมพนธระหวางประเทศทมวตถประสงค เชน 2. การแลกเปลยนทางวฒนธรรมการศกษา การศาสนา การทองเทยว กจกรรมทไดด าเนนการ เชน

การแลกเปลยนทนการศกษา การแสดงนาฏศลปของแตละประเทศไปเผยแพรตามประเทศอน 3. ความสมพนธทางการเมอง เปนความสมพนธระหวางประเทศทเกยวของกบผลประโยชน 4. ระหวางประเทศ เชน การทต การทหาร การแทรกแซงทางการเมอง การก าหนดนโยบาย

ระหวางประเทศ ความสมพนธทางเศรษฐกจ เปนความสมพนธทเกยวของกบการ “แลกเปลยน” ทรพยากร หรอ บรการ เชน การซอขาย การกยม ประเทศไทยมความตองการดานอตสาหกรรม และเทคโนโลยใหม ในขณะเดยวกน ประเทศทางยโรปตองการวตถดบและน ามนจากตะวนออกกลาง ความสมพนธทางเศรษฐกจ รวมถงการตงกฎเกณฑในเรองภาษศลกากร รวมทงการปดลอมทางเศรษฐกจ

5. ความสมพนธทางวทยาศาสตรเทคโนโลย เปนความสมพนธทมวตถประสงคในการแลกเปลยนพฒนาความรทางวทยาศาสตรและ เทคโนโลยในการใชประโยชนรวมกนในการแกปญหาของชาวโลก เชน

การสงเสรมคนควา ทดลองดานวทยาศาสตรในการปองกนโรคมะเรง หรอการประชมสมมนาดานวทยาศาสตร ระหวางประเทศ

6. ความสมพนธทางกฎหมาย เมอความสมพนธระหวางพรมแดนมากขน ปญหาหรอการก าหนดสงทปฏบต รวมกนตองเกดขน เชน เกดสญญา กตกา หรอขอตกลงเกยวกบนานน าสากลระหวางไทยกบเวยดนาม เปนตน

สาเหตของความรวมมอระหวางประเทศ สมยกอนความรวมมอระหวางรฐเปนการรวมมอแบบชวคราว ในกรณการท าสงครามระหวางรฐ

เปนการรวมมอเพอใหเกดสนตภาพชวคราว ปจจบนการรวมมอระหวางประเทศมลกษณะจรงจงถาวร มวธการปฏบตระหวางประเทศ มลกษณะจรงจงถาวร มวธการปฏบตระหวางประเทศอยางเปนระบบ สาเหตทท าใหประเทศในโลกรวมมอกน มดงน

1. ความสญเสยทเกดจากสงคราม ผลทเกดจากสงครามโลกครงท 1 ครงท 2 สงครามเกาหล สงครามเวยดนาม เปนสาเหตใหนกวเคราะหของประเทศตาง ๆ ในโลก สรปไดวา เปนความสญเสยตอทรพยากรและประชาชนเปนจ านวนมาก และไมคมประโยชนในการท าสงคราม

2. อทธพลของแนวคดทางการเมองและสนตภาพ มนกปรชญาหลายทานไดเขยนแนวคดแหงสนตภาพ ของโลกวา การหลกเลยงการท าสงครามอาจท าไดในลกษณะของการจดตงองคกรระหวางประเทศ

3. ความจ าเปนดานเศรษฐกจระหวางประเทศ ประเทศทวโลกไดตดตอคาขายกนมากขน มกฎหมาย ระเบยบกตการะหวางประเทศมากขน โดยเฉพาะหลงสงครามโลกครงท 2 ความรวมมอโดยผานองคกรระหวางประเทศในเรองการเดนอากาศ การเดนเรอ การคมทางการทต และกฎหมายทะเล การพงพาอาศยกน ทเหนไดชดเจน เชน กลมประเทศยโรปอาศยน ามนทางตะวนออกกลาง ถากลมโอเปคขนราคาน ามนผลกจะกระทบตอประเทศอตสาหกรรมหลายประเทศทวโลก

4. ภยคกคามของมนษยชาต มสงบอกเหตหลายประการทท าใหประเทศในโลกตองรวมมอกน เชน ภยจากสงคราม ภยจากการเพมของประชากรโลก ภยจากความยากจน ปญหามลพษทเกดจากดน น า และอากาศ

5. ความหวงของมนษยโลก มนษยในโลกเปนผมเหตผล ผรหลายสาขา นกปรชญา ไดศกษาหาเหตผลและแนวทางในการสรางกฎระเบยบ แนวทางใหมนษยอยรวมกนอยางสมบรณพลสขและมสนตภาพ หลายประเทศไดตงองคกรทดลองวทยาศาสตรเพอคนคด

ตวอยางกลมกรนพช (Green peace) ซงเปนกลมเรยกรองสนตภาพ ลดอาวธนวเคลยร และพทกษสงแวดลอม และสตวทก าลงจะสญพนธ

ลกษณะของความรวมมอ ความรวมมอระหวางประเทศมลกษณะดงน 1. ทางการทต

แนวคดเกยวกบการทตไดมมานาน มการแลกเปลยนทางการทต พนฐานทางการทตอยบนรากฐานเกยวกบผลประโยชนของรฐใน ค.ศ.18-19 ผแทนขององกฤษ ลอรด ปาลมเมอร สโตน กลาววา “ไมมมตรและศตรทถาวร” ดงนนสถานทตเปรยบเหมอนดนแดนของประเทศของทต ตองยอมรบในเอกสทธทเปนประโยชนรวมกนของทกประเทศ

2. กฎหมายระหวางประเทศ การอยรวมกนกบสงคมโลกตองมขอตกลง กฎเกณฑ กฎหมาย ระเบยบ เพอใหประชากรในโลกมความ เปนอยทดและสนตสข กฎหมายระหวางประเทศจะเปนสญญาหรอขอตกลงหรอเปนองคกรทเกยวของกบ ความยตธรรม เชน ศาลโลกถอวาเปนความรวมมอระหวางประเทศในการสรางความสมพนธและจดระเบยบความสมพนธระหวางประเทศในการอ านวยความสะดวกและตดสนปญหาระหวางประเทศ

3. องคการระหวางประเทศ การจดตงองคการระหวางประเทศเปนความรวมมออยางหนงในการแกปญหาทเกดขนระหวางประเทศ องคการระหวางประเทศม 2 ระดบ คอ

1. ระดบโลก คอสนนบาตชาตและองคการสหประชาชาต ซงมประเทศในโลกเปนสมาชก 2. ระดบภมภาค เปนองคการทมประเทศสมาชกอยในภมภาคเดยวกน เชน องคการสนธสญญา

แอตแลนตกเหนอ องคการกลมกตกาสญญาวอรซอ องคการตลาดรวมยโรป และองคการอาเซยน 4. ความรวมมอทางเศรษฐกจ วตถประสงคของการรวมมอทางเศรษฐกจเพอเสรมสรางอ านาจของชาต การรวมมอในการขยายตลาด เพมเงนทน เพมเทคโนโลยในการผลต และการพฒนาความรในการผลตทกประเทศไมวาประเทศเลกใหญ หรอประเทศทก าลงพฒนามการรวมมอทางเศรษฐกจเพอประสานผลประโยชนรวมกน ลกษณะของการ รวมมอทางเศรษฐกจมดงน

1. การรวมมอในภมภาค ประเทศทอยในภมภาคเดยวกนจะรวมตวเปน องคการระหวางประเทศ เปนเขตของการคาเสร เชน สมาคมเขตการคาเสรยโรปทประกอบดวยองกฤษ นอรเว เดนมารก สวเดน สวตเซอรแลนด ออสเตรเลย โปรตเกส ไอรแลนด สมาคมประชาชาตเอเชยตะวนออกเฉยงใต หรอองคการอาเซยน (Association of Southeast & Asia Nation : ASEAN) ประกอบดวยสมาชก 10 ประเทศ คอ ไทย มาเลเซย อนโดนเซย สงคโปร ฟลปปนส บรไน เวยดนาม ลาว กมพชาและเมยนมาร(พมา) มจดมงหมายสงเสรมความรวมมอทางเศรษฐกจ และความมนคงของประเทศ

2. ความรวมมอตางภมภาคเปนความรวมมอตางภมภาคของประเทศทพฒนาแลว และประเทศดอยพฒนา เชนสนธสญญาโลเม (Lome Convention) เปนสญญาประชาคมเศรษฐกจยโรปทใหสทธพเศษทางการคาแกประเทศในแอฟรกา แครเบยน และแปซฟก 40 ประเทศเปนสญญาทก าหนดเกบภาษต า

หรอไมเกบและจะใหความชวยเหลอดาน การเงน และเทคโนโลยและขอตกลงทวาดวยภาษศลกากรและการคา (General Agreement of Tariff and Trade : GATT) เปนตน

3. ความรวมมอดานพนธมตรและการลดก าลงอาวธ เปนความรวมมอพนธมตรทางทหารการชวยเหลอดานอาวธ อปกรณ และการเพมความสามารถในการรกษาความมนคงของประเทศ

ประเทศไทยกบความรวมมอระหวางประเทศในเอเชยตะวนออกเฉยงใต ประเทศไทยและประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ไดมการรวมมอกนหลายดาน เชน ดาน

เศรษฐกจ การเมอง การศกษา และวฒนธรรม ความรวมมอของประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออก เฉยงใตทเหนไดชดเจน คอ การรวมมอทางดานเศรษฐกจ นโยบายของรฐบาลไทย ไดเนนความส าคญ ทางดานความรวมมอทางการคากบประเทศตาง ๆ ในภมภาคนหลายประเทศ เชน มาเลเซย สงคโปร อนโดนเซย รวมถงประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาวและเวยดนาม เหตผลส าคญของ ความรวมมอเพอใหเกดความมนคงของประเทศ การขยายตลาดการคา และการรกษาผลประโยชนของ ประเทศ ความรวมมอระหวางประเทศในภมภาคน มดงน

1. ความรวมมอทางดานเศรษฐกจ สวนใหญการคาของไทยอยในระดบทไดเปรยบดลการคายกเวนกบ ประเทศญปน ไทยยงเสยเปรยบดลการคาตวอยางของความรวมมอทางการคา เชน สงคโปร ยกเลกภาษน าเขาสนคาไทย 406 รายการ ซงประกอบดวยสงทอ เฟอรนเจอร เสอฟา และไทยกบเวยดนามตงกรรมการดแลการประมงและผลประโยชนผลของความรวมมอทางดานเศรษฐกจกบประเทศในเอเชย ท าใหไทยสามารถขยายการคา รกษาผลประโยชนดานการลงทน รวมทงพฒนาความรวมมอดานการคากบประเทศในแถบนมากขน

2. ความรวมมอดานความมนคงของประเทศ ในขณะทประเทศเพอนบานคอ ลาว เวยดนาม กมพชา มปญหาการขดแยงภายในประเทศสงผลกระทบมาสพรมแดนไทย ความมนคงของชวต ทรพยสนของประชาชนบรเวณชายแดน ประเทศไทยมเขตชายแดนตดตอกบประเทศมาเลเซย พมา ลาว กมพชา แนวเขตแดนมทงทอดไปตามยอดเขา และแนวสนปนน าแนวล าน า แนวรองน าลก แนวทราบเสนตรง และแนวเขตทางทะเล ดงนน ปญหาเกยวกบพรมแดนมผลกระทบตอการบรหารทองถนในเขตจงหวดชายแดน จ านวน 32 จงหวด ในดานความสมพนธระหวางประเทศไดมการเจรจากนอยเปนประจ า เพอแกปญหาทเกดขน เชน การลกลอบขายสนคา แรงงานเขาประเทศ การจบกมชาวประมงไทย และการลกลอบท าลายปา ความรวมมอกบประเทศเพอนบานไดกระท าอยเสมอ ทงนขนอยกบความรนแรงของปญหาผลทเกดขนจากความรวมมอดานความมนคงกอใหเกดความสงบและการรกษาผลประโยชนของประเทศไดอยางด 3. ความรวมมอทางการศกษาศลปะและวฒนธรรมและสงแวดลอมประเทศไทยไดมการแลกเปลยนและใหความชวยเหลอทางดานการศกษาแกประเทศเพอนบานและกลมประเทศในเอเชยโดยจดท าในลกษณะโครงการรวมกนพฒนาการสงเสรมดานสงแวดลอมและวฒนธรรม จดด าเนนการแกไขระดบทองถนและ

ระดบประเทศซงผลกอใหเกดความเขาใจอนดตอกนลดความตงเครยดระหวางประเทศกอใหเกดความสมพนธอนทด และเกดสนตภาพในภมภาค

การประสานประโยชน

การประสานประโยชน หมายถง การรวมมอกนเพอรกษาและปกปองผลประโยชนของตนและเปนการระงบกรณความขดแยงทมาจากการแขงขนทางการเมองและเศรษฐกจระหวางประเทศ

การประสานประโยชนหรอความรวมมอระหวางประเทศนน นอกจากเปนหนทางในการสรางสนตภาพแลวยงเปนการประสานผลประโยชนรวมกนทงทางดานการคา การทหาร ตลอดจนวฒนธรรม จงท าใหประเทศ ตางๆ เหนความส าคญในการจดตงองคการระหวางประเทศเพอประสานผลประโยชนในดานตางๆ ของตน

ประเภทของความรวมมอระหวางประเทศ

1. ความรวมมอระหวางประเทศทางดานเมอง เปนความรวมมอของประเทศตางๆ ทปกครองในระบอบประชาธปไตย

2. ความรวมมอระหวางประเทศทางดานทหาร ในการใหความชวยเหลอทางดานการทหารตอกน เชน องคการสนธสญญาแอตแลนตกเหนอหรอนาโต เปนตน

3. ความรวมมอระหวางประเทศทางดานเศรษฐกจ เปนการรวมมอเพอใหเกดความเขมแขงทางเศรษฐกจรวมกน ซงหลายประเทศจะรวมมอกนจดตงเปนกลมเศรษฐกจ เชน สหภาพยโรป เอเปก องคการการคาโลก เปนตน

4. ความรวมมอระหวางประเทศทางดานการศกษา วฒนธรรม และอนๆ ในการใหความชวยเหลอ แลกเปลยนความรและอนๆ เพอเกดความเขาใจอนด ความกาวหนา การพทกษคมครองในแตละดานทมการตกลงรวมมอกน ความรวมมอดานน เชน องคการยเนสโก อาเซยน เปนตน

5. ความรวมมอระหวางประเทศทเปนการใหความชวยเหลอแกผอนทไดรบความ เดอดรอน เชน ผไดรบภยพบต ผทไมสามารถชวยเหลอตนเองไมได ผอพยพจากภยสงคราม เปนตน ความรวมมอลกษณะน เชน กองทนเดกแหงสหประชาชาตหรอยนเซฟ เปนตน

องคการระหวางประเทศ

องคการระหวางประเทศ หมายถง องคการทรฐตงแตสองรฐขนไปรวมกนกอตง มการประชมรวมกนเปนประจ าและมเจาหนาทท างานเตมเวลา นโยบายขององคการระหวางประเทศจะเปนไปเพอผลประโยชนสวนรวมของรฐสมาชกการเขาเปนสมาชกเปนไปตามความสมครใจของรฐ

องคการระหวางประเทศตงขนดวยวตถประสงคในการธ ารงรกษาสนตภาพและแกไขความขดแยงระหวางประเทศ องคการระหวางประเทศนนจะมลกษณะเปนสากล เชน องคการสหประชาชาต ซงมแนวทางในการแกไขความขดแยงตางๆ ถาวตถประสงคทจดตงมลกษณะเฉพาะในเรองใดเรองหนงเพอรกษาผลประโยชนของกลมประเทศ องคการระหวางประเทศนนจะเปนองคการระดบภมภาค เชน องคการสนธสญญาแอตแลนตกเหนอหรอนาโต องคการระหวางประเทศจงเปนภาพสะทอนความพยายามของรฐตางๆ เพอรกษาสนตภาพหรอพยายามยบยงการใชก าลงรนแรงเขาตดสนความขดแยงระหวางประเทศ

องคการเพอสนตภาพ

- องคการสนนบาตชาต (League of Nations)

สนนบาตชาตเปนองคการระหวางประเทศทจดตงขนโดยมวตถประสงคเพอรกษาสนตภาพของโลก โดยมการประชมครงแรกเพอพจารณากอตงสนนบาตชาตเกดขนทกรงเจนวาประเทศ สวตเซอรแลนด เมอวนท 15 พฤศจกายน ค.ศ. 1920 มประเทศทเขารวมประชม 42 ประเทศ ซงตลอดอายขององคการสนนบาตชาตมสมาชกประเทศทเปนสมาชกโดยตลอด 26 ประเทศ แตในชวงอายขององคการนมประเทศทเขารวมและลาออกตางวาระกนรวม 63 ประเทศ

ใน ค.ศ. 1918 ซงเปนชวงปลายสงครามโลกครงท 1 ทฝายพนธมตรไดรบชยชนะเหนอฝายมหาอ านาจกลาง ประธานาธบดวดโรว วลสน (Woodrow Wilson) ไดเสนอขอเสนอ 14 ประการ (Fourteen Points) เขาพจารณาเพอเปนแนวในการเจรจาสนตภาพและจดระเบยบโลก หลงสงครามของฝายพนธมตร ประการหนงในขอเสนอ 14 ประการนนคอแผนการจดตงสมาคมนานาชาต ซงแผนการนเปนพนฐานใหแกกฎบตรสนนบาตชาต ซงมกฎอย 26 ประการดวยกน

ประธานาธบดวดโรว วลสน แหงสหรฐอเมรกา

องคการสนนบาตชาตมหลกการในความรวมมอกน ดงน

1. รวมมอกนรกษาความปลอดภยและความมนคงระหวางประเทศ

2. เปนองคการกลางในการตดสนชขาดกรณพพาทระหวางประเทศ

3. รวมมอกนด าเนนการลดก าลงอาวธยทโธปกรณ

4. สงเสรมความรวมมอระหวางประเทศ เพอเปดความสมพนธทางการทต

การด าเนนงาน

1. สมชชา คอ ทประชมใหญขององคการ ประกอบดวยผแทนของประเทศสมาชกทงหมด ประเทศสมาชกจะสงผแทนไปประจ าไดประเทศละ 3 คน แตการออกเสยงลงคะแนนไดเพยง 1 เสยง มวาระการประชมปละครง เพอพจารณาปญหาตางๆ ทอาจสงผลกระทบตอสนตภาพโลก

2. คณะรฐมนตร ท าหนาทเปนผบรหารองคการ เมอตงครงแรกประกอบดวยสมาชกถาวร 4 ประเทศ คอ ฝรงเศส องกฤษ อตาล และญปน และสมาชกทมาจากการเลอกตงอก 4 ประเทศ มการประชมกนปละครง เพอพจารณาเรองตางๆ ทเปนภยคกคามตอสนตภาพของโลกและปฏบตตามขอเสนอแนะของสมชชา

3. ส านกงานเลขาธการ มเลขาธการซงไดรบเลอกจากคณะรฐมนตร มหนาทเปนส านกงานจดท ารายงาน รกษาเอกสารหลกฐาน อ านวยการวจยและประสานงานกบฝายตางๆ

4. คณะกรรมาธการ มคณะกรรมาธการฝายตางๆ ซงท าหนาทเกยวกบกจการดานเศรษฐกจและสงคม ไดแก องคการอนามยระหวางประเทศ ส านกแรงงานสากล คณะกรรมาธการฝายดนแดนในอาณต

5. ศาลยตธรรมระหวางประเทศ ท าหนาทเกยวกบกฎหมายระหวางประเทในการพจารณาคดและกรณพพาทเกยวกบพรมแดน ประกอบดวยผพพากษา 15 คน

จดออนขององคการสนนบาตชาต

1. ประเทศมหาอ านาจไมไดเปนสมาชก

กฎขอบงคบขององคการสนนบาตชาตจะบงคบใชไดผลเฉพาะประเทศทไมคอยมอ านาจและบทบาทมากนก แตไมมผลบงคบประเทศมหาอ านาจ เนองจากไมไดเขาเปนสมาชกหรอลาออกไปแลว

สหรฐอเมรกา : สภาคองเกรสไมยอมใหสตยาบนทใหสหรฐอเมรกาเปนสมาชกขององคการสนนบาตชาต โดยอางวาตองปฏบตตามวทะมอนโร ซงมนโยบายไมยงเกยวและแทรกแซงการเมองของประเทศในยโรป

สหภาพโซเวยต : หลงสงครามโลกครงท 1 สหภาพโซเวยตเกดความวนวายภายในประเทศ เพงเขาเปนสมาชกเมอ ค.ศ. 1934 เยอรมน : เขาเปนสมาชกใน ค.ศ. 1926 และถอนตวออกไปใน ค.ศ. 1933 ญปน : ถอนตวออกไปใน ค.ศ. 1933 อตาล : ถอนตวออกไปใน ค.ศ. 1937

2. ประเทศมหาอ านาจโจมตประเทศอน

มหาอ านาจหลายประเทศกอความกาวราวและรกรานประเทศอน ถงแมวาจะมองคการสนนบาตชาต แตเมอประเทศมหาอ านาจตองการผลประโยชนหรอเสยผลประโยชนดวยประการใดกตาม มหาอ านาจจะเพกเฉยตอบทบาทหนาทขององคการสนนบาตชาตหรอลาออกจากการเปนสมาชก ซงเปนความลมเหลวขององคการสนนบาตชาต

การตงสมาคมนานาชาตทเรยกวาสนนบาตชาต (League of Nations) เพอวตถประสงค ดงกลาวนเปนสวนหนงของขอตกลงยตสงครามโลกครงท 1 ทลงนามกนทพระราชวงแวรซาย ใน ค.ศ. 1919 แตเนองจากมาตรา 10 ซงระบวาชาตสมาชกจะรวมมอกนเพอรกษาเอกราชของชาตสมาชก และหากจ าเปนกจะรวมมอกนตอสกบชาตรกราน ซงมนยวาเปนการเขาสงคราม จงท าใหวฒสภาของสหรฐฯ ไมยอมใหสตยาบนแกองคการสนนบาตชาต แตถงแมสหรฐฯ จะไมไดเปนสมาชกของสนนบาตชาต สหรฐฯ กเขารวมประชมและ

สนบสนนกจกรรมของสนนบาตชาตอยางไมเปนทางการ การขาดสหรฐฯ ซงเปนมหาอ านาจส าคญเปนสมาชก ท าใหองคการสนนบาตชาตขาดความเขมแขงทควรจะเปน

- องคการสหประชาชาต (United Nations)

เมอสงครามโลกครงท 2 สนสดลง ฝานสมพนธมตรไดเหาวธปองกนมใหเกดสงครามขนอก นายกรฐมนตรเซอรวนสตน เชอรชลล แหงองกฤษ และประธานาธบดแฟรงกลน ด. รสเวลต แหงสหรฐอเมรกา ไดรวมกนประกาศกฎบตรแอตแลนตก ตอมาประเทศตางๆ รวม 26 ประเทศไดใหค ารบรองตอกฎบตรแอตแลนตก

องคการสหประชาชาตไดรบการกอตงจากการประชมนานาชาตทนครซานฟรานซสโก รฐแคลฟอรเนย ประเทศสหรฐอเมรกา ระหวางวนท 25 เมษายน ถงวนท 26 มถนายน ค.ศ. 1945 ในการประชมครงนสมาชกไดรวมกนรางกฎบตรสหประชาชาต ซงม 50 ประเทศรวมลงนามรบรองการกอตงองคการนานาชาตใน ค.ศ. 1945 และมผลบงคบใชนบตงแต 24 ตลาคม ค.ศ. 1945 เปนตนมา จงถอวาวนท 24 ตลาคมของทกปเปนวนสหประชาชาต โดยมส านกงานใหญอยทนครนวยอรก ประเทศสหรฐอเมรกาและมส านกงานสาขาอยในหลายประเทศ

ส านกงานใหญขององคการสหประชาชาตอยทนครนวยอรก ประเทศสหรฐอเมรกา

วตถประสงคของการกอตง

1. รกษาสนตภาพและความปลอดภยของนานาชาต 2. พฒนาความสมพนธฉนมตรระหวางนานาประเทศ

3. ความรวมมอในการแกไขปญหาดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และเสรภาพ ขนพนฐาน 4. เปนศนยประสานงานกจกรรมของชาตตางๆ เพอใหบรรลวตถประสงคเหลาน

โครงสรางและหนาท

องคการสหประชาชาตประกอบดวยองคกร 6 หนวยงาน ดงน

1. สมชชา (General Assembly) คอทประชมใหญของประเทศสมาชก ปจจบนมสมาชกทงหมด 191 ประเทศ

2. คณะมนตรความมนคง (Security Council) เปนองคกรรบผดชอบการแกไขปญหาระหวางประเทศเพอรกษาสนตภาพของสงคมโลก

3. ส านกเลขาธการ (Secretariat) ปฏบตหนาทดานธรการและบรการ รวมทงงานทไดรบมอบหมาย โดยมเลขาธการใหญเปนหวหนาส านกงาน เลขาธการใหญเปนผมหนาทและความรบผดชอบในการน าเรองพพาทหรอปญหาระหวางประเทศเขาสการพจารณาของคณะมนตรความมนคงเพอพจารณาและด าเนนการตามมตเลขาธการคนปจจบนคอ บน คมน ชาวเกาหลใต มวาระ 5 ปตงแต ค.ศ. 2007

4. คณะมนตรเศรษฐกจและสงคม (Economic and Social Council) มหนาทและความรบผดชอบดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม การศกษา และการสาธารณสขของนานาประเทศทวโลก

5. คณะมนตรภาวะทรสต (Trusteeship Council) มหนาทและความรบผดชอบดแลดนแดนทอยในภาวะทรสต ซงกคอดนแดนทยงปกครองตนเองไมได (ลาหลงและออนแอ) ใหพฒนาจนสามารถปกครองตนเองได ซงในปจจบนไมมดนแดนในภาวะทรสตแลว

6. ศาลยตธรรมระหวางประเทศ (International Court of Justice) หรอเรยกวา ศาลโลก มภาระหนาทใหค าแนะน าดานกฎหมายแกองคกรตางๆ ขององคการสหประชาชาต และพจารณาตดสนคดทประเทศสมาชกน าเสนอหรอฟองรองและสงค าพพากษาใหแกคณะมนตรความมนคงเพอบงคบใช

องคการความรวมมอทางทหาร

- องคการสนธสญญาปองกนแอตแลนตกเหนอ (North Atlantic Treaty Organization: NATO) องคการสนธสญญาปองกนแอตแลนตกเหนอ (North Atlantic Treaty Organization) หรอ นาโต (NATO) กอตงขนเมอวนท 4 เมษายน ค.ศ. 1949 โดยมวตถประสงคทส าคญ 2 ประการ คอ

1. รวมมอทางทหารระหวางประเทศสมาชกในลกษณะการปองกนรวมเพอรกษาสนตภาพ และความมนคงของประเทศสมาชก

2. ชวยเหลอประเทศสมาชกในการปรบปรงสภาพความเปนอยใหดขน ซงจดมงหมายทแทจรงขององคการสนธสญญาปองกนแอตแลนตกเหนอกคอการรวมมอเพอปองกนมใหสหภาพโซเวยตขยายอทธพลเขามาในยโรปตะวนตกโดยมสหรฐอเมรกาเปนสมาชกส าคญ

สญลกษณของนาโต

องคการสนธสญญาปองกนแอตแลนตกเหนอมส านกงานตงอยทกรงบรสเซลส ประเทศเบลเยยม ประเทศสมาชกเรมแรก ไดแก เบลเยยม เดนมารก ฝรงเศส องกฤษ เยอรมน (ตะวนตก) กรซ ไอรแลนด อตาล ลกเซมเบรก นอรเวย โปรตเกส เนเธอรแลนด ตรก สเปน แคนาดา และสหรฐอเมรกา

ตอมาหลงจากสหภาพโซเวยตลมสลายไปแลว ใน ค.ศ. 1993 องคการสนธสญญาปองกนแอตแลนตกเหนอไดเสนอโครงการหนสวนเพอสนตภาพ (Partnership for Peace: PfP) ซงท าใหรสเซยเขารวมเปนสมาชกนาโต ตอมาในเดอนมนาคม ค.ศ. 1999 โปแลนด ฮงการ และสาธารณรฐเชก ซงเปนอดตสมาชกองคการสนธสญญาวอรซอไดเขารวมเปนสมาชก

ใน ค.ศ. 2002 รสเซยไดลงนามในสญญาความรวมมอระหวางนาโตกบรสเซย จดตงคณะมนตร นาโต-รสเซย (NATO-Russia Council)

ใน ค.ศ. 2004 ประเทศในกลมสนธสญญาวอรซอ ไดแก บลแกเรย เอสโตเนย ลตเวย ลทวเนย โรมาเนย สโลวาเกย สโลวเนย ไดเขารวมเปนสมาชก ปจจบนองคการสนธสญญาปองกนแอตแลนตกเหนอมสมาชกรวม 27 ประเทศ

องคการสนธสญญาปองกนแอตแลนตกเหนอมโครงสรางองคการ ดงน 1. คณะมนตรแอตแลนตกเหนอ (The North Atlantic Council) หรอ NAC 2. คณะกรรมาธการวางแผนการปองกน (The Defense Planning Committee) 3. คณะกรรมาธการทหาร (The Military Committee) 4. คณะกรรมการวางแผนเกยวกบนวเคลยร (The Nuclear Planning Group) 5. คณะกรรมการวางแผนสวนภมภาคแคนาดา-สหรฐฯ (The Canada-US Regional Planning

Group)

หลงจากสงครามเยนสนสดลง องคการสนธสญญาปองกนแอตแลนตกเหนอไดปรบทศทางขององคการมาเนนทางดานการเมองและการจดกองก าลงทหารเพอการปฏบตการเรวส าหรบแกไขปญหาความขดแยงในภมภาค ในเดอนธนวาคม ค.ศ. 1995 องคการสนธสญญาปองกนแอตแลนตกเหนอเปนผน ากองก าลงนานาชาตเขารกษาสนตภาพในบอสเนยและเฮอรเซโกวนา ใน ค.ศ. 1999 องคการสนธสญญาปองกนแอตแลนตกเหนอไดสงกองทหารเขารกษาสนตภาพในโคโซโว (Cosovo)

หลงจากเหตการณทกลมกอการรายถลมอาคารเวลดเทรดเซนเตอรและอาคารเพนตากอน ทท าการกระทรวงกลาโหมของสหรฐอเมรกาเมอวนท 11 กนยายน ค.ศ. 2001 แลว องคการสนธสญญาปองกนแอตแลนตกเหนอไดใชมาตรการของสนธสญญาเปนครงแรกและไดสงกองก าลงนานาชาตเพอชวยรกษาความปลอดภย (International Security Assistance Force) เขาไปเปนผน าในการปฏบตการในอฟกานสถานในเดอนสงหาคม ค.ศ. 2003 ซงนบเปนครงแรกทองคการสนธสญญาปองกนแอตแลนตกเหนอสงกองก าลงออกไปปฏบตการนอกทวปยโรป

- องคการสนธสญญาวอรซอ (The Warsaw Pact Treaty Organization)

สหภาพโซเวยตเปนผน าในการกอตงองคการสนธสญญาวอรซอขนเมอวนท 14 พฤษภาคม ค.ศ. 1955 ทกรงวอรซอ ประเทศโปแลนด เปนการตอบโตการทสหพนธรฐเยอรมน (เยอรมนตะวนตก) ไดเขารวมเปนสมาชกองคการสนธสญญาปองกนแอตแลนตกเหนอในวนท 9 พฤษภาคม ค.ศ. 1955 มส านกงานใหญทกรงมอสโก โดยมสหภาพโซเวยตเปนผน าและประเทศ ในยโรปกลางและตะวนออก ไดแก โปแลนด เยอรมนตะวนออก เชกโกสโลวาเกย บลแกเรย ฮงการ โรมาเนย และแอลเบเนย รวมเปนสมาชก

องคการสนธสญญาวอรซอจงเปนองคการความรวมมอทางทหารทเปนคแขงกบองคการสนธสญญาปองกนแอตแลนตกเหนอโดยตรงในยคสงครามเยน โดยมวตถประสงคคอ การรวมมอกนทางทหารเพอตอตานการรกรานจากภายนอก โดยตางจะไมแทรกแซงกจการภายในของประเทศสมาชก

ตงแต ค.ศ. 1961 แอลเบเนยไดเลกใหการสนบสนนองคการสนธสญญาวอรซอ เนองจากจนกบสหภาพโซเวยตมความเหนขดแยงกนดานอดมการณ โดยแอลเบเนยสนบสนนจน เมอสหภาพโซเวยตสงกองทพพนธมตรขององคการสนธสญญาวอรซอยดครองสาธารณรฐเชกใน ค.ศ. 1968 เนองจากผน าคอนายอเลกซานเดอร ดบเชก (Alexander Dubcek) พยายามปฏรปประเทศไปในแนวประชาธปไตยมากขน การทสหภาพโซเวยตยกกองทพเขายดครองสาธารณรฐเชกถอเปนการละเมดขอตกลงในเรองการไมแทรกแซงกจการภายใน แอลเบเนยจงประกาศถอนตวออกจากการเปนสมาชก สวนผน าของโรมาเนย นายนโคเล ซอเซสค (Nicolae Ceausescu) กประณามการรกรานของสหภาพโซเวยตในครงนเชนกน

ตอมาในเดอนตลาคม ค.ศ. 1990 เมอเยอรมนรวมประเทศ สาธารณรฐเยอรมนใหมจงเปนสมาชกขององคการสนธสญญาปองกนแอตแลนตกเหนอตามสมาชกภาพของเยอรมนตะวนตก ในขณะเดยวกนสมาชกภาพของเยอรมนตะวนออกในองคการสนธสญญาวอรซอกสนสดลง

ในเดอนธนวาคม ค.ศ. 1988 นายมกาอล กอรบาชอฟ (Mikhail Gorbachev) ผน าสหภาพโซเวยตไดด าเนนการปรบเปลยนสหภาพโซเวยตใหเปนประเทศทมความเปนประชาธปไตยมากขน โดยไดเสนอแนวคดทเรยกกนวา ลทธสเนตรา (Sinatra Doctrine) และยกเลกลทธเบรซเนฟ (Breznev Doctrine) ดงนนประเทศพนธมตรเดมของสหภาพโซเวยตทเคยตกอยภายใตอทธพลก าลงทหารของสหภาพโซเวยตจงมเสรภาพทจะท าการตามทตนตองการได ผลกคอ เกดการเปลยนแปลงในบรรดาประเทศทเคยเปนบรวารอดตสหภาพโซเวยตในยโรปกลางและยโรปตะวนออก รฐบาลคอมมวนสตในประเทศเหลานถกลมลางและแทนทโดยรฐบาล ประชาธปไตย

หลงจาก ค.ศ. 1989 เปนตนมา รฐบาลใหมๆ ของสมาชกหลายประเทศเรมเลกใหการสนบสนนองคการน และในทสดประเทศโปแลนด เชกโกสโลวะเกย และฮงการ กประกาศถอนตวในเดอนมกราคม ค.ศ. 1991 และเดอนกมภาพนธปเดยวกนน บลแกเรยกประกาศถอนตวจากการเปนสมาชกในการประชมสมาชกวอรซอครงสดทายเมอวนท 1 กรกฎาคม ค.ศ. 1991 ทกรงปราก ประเทศเชกโกสโลวะเกย ทประชมลงมตใหยบองคการน

องคการความรวมมอทางเศรษฐกจ

- องคการการคาโลก (World Trade Organization)

องคการการคาโลก (WTO) เปนองคการระหวางประเทศสงกดสหประชาชาต มส านกงานใหญตงอยทนครเจนวา ประเทศสวตเซอรแลนด ปจจบนมสมาชก 150 ประเทศ(ประเทศลาสดคอประเทศตองกา) ก าเนดเมอวนท 1 มกราคม ค.ศ. 1995 เพอท าหนาทในการดแลและด าเนนการเพอใหเกดการคาเสรระหวางประเทศ โดยเปนองคการทเปนผลตามมาของขอตกลงทวไปเกยวกบภาษศลกากรและการคา (General Agreement on Tariffs and Trade) หรอทเรยกชอยอวา แกตต (GATT) ซงเรมกอตงขนมาตงแต ค.ศ. 1947

วตถประสงค

องคการการคาโลกมวตถประสงคทจะชวยปรบปรงความเปนอยของประชากรในประเทศทเปนสมาชกใหดขนดวยการลดก าแพงการคาและเปดเวทใหมการเจรจากนเกยวกบเรองการคา เพออ านวยใหการคาระหวางประเทศด าเนนไปโดยสะดวก ดวยการจดใหมการเจรจาอยางตอเนอง เพอเปดเสรการคาระหวางประเทศอยางคอยเปนคอยไป ตามความพรอมของประเทศสมาชกและระดบการพฒนาของประเทศสมาชก

องคการการคาโลกไดก าหนดกฎกตกาตางๆ ใหมการปฏบตอยางเปนพเศษแกประเทศก าลงพฒนา (Special and Differential Treatment: S&D) เพอใหสามารถเขารวมในระบบการคาพหภาคได องคการการคาโลกจงเปนองคกรทไมหยดนง จะมการเจรจาเพอพฒนาและสรางกฎกตกาใหมๆ เพอใหสามารถรองรบกบววฒนาการของการคาระหวางประเทศและรปแบบการคาโลกทเปลยนไปอยางตอเนอง

สมาชกขององคการการคาโลกมสทธและพนธกรณทจะตองปฏบตตามภายใตความตกลงตางๆ และกฎระเบยบการคาระหวางประเทศขององคการการคาโลก นอกจากชวยสงเสรมใหการแขงขนทางการคาเปนธรรมแลว ยงชวยสรางความมนใจใหแกทงผคาและผลงทน ผผลตและสงออกใหสามารถคาดการณและวางแผนการคาระหวางประเทศลวงหนาได

โครงสรางขององคการการคาโลก

1. ทประชมระดบรฐมนตร (Ministerial Conference) 2. คณะมนตรใหญ (General Council) 3. คณะมนตร (Council)

นอกจากนกยงมคณะกรรมการตางๆ (Committee) ซงประกอบดวยผแทนของประเทศสมาชก โดยมฝายเลขานการชวยในดานการบรหารงานทวไป

องคการการคาโลกก าหนดใหมการประชมระดบรฐมนตรอยางนอยทกๆ 2 ป เพอทบทวนปญหาในการปฏบตตามขอผกพนของสมาชกและวางแนวทางในการเปดเสรภายใตองคการการคาโลกตอไป

หนาทขององคการการคาโลก

1. ดแลใหสมาชกประเทศปฏบตตามพนธกรณ

2. เปนเวทส าหรบการเจรจาทางการคาระหวางสมาชก

3. เปนเวทส าหรบแกไขขอขดแยงทางการคาระหวางสมาชก หากไมสามารถตกลงกนไดจะมการจดตงคณะผพจารณา ท าหนาทตรวจสอบขอเทจจรงและใหขอเสนอแนะ รวมทงมกลไกยตขอพพาทดวย

หลกการของระบบการคาตามแนวทางขององคการการคาโลก

องคการการคาโลกไดก าหนดกรอบแนวนโยบายการคาใหสมาชกประเทศปฏบตตาม ดงน

1. หลกไมกดกน (Non-discrimination) หลกการนประกอบดวยกตกา 2 ประการ คอ หลกการชาตทไดรบการอนเคราะหยง (Most favoured nation) กบหลกการปฏบตตอกนประดจ เปนชาตเดยวกน (National treatment)

2. หลกตางตอบแทน (Reciprocity) เพอปองกนการเอาเปรยบทางการคาอนเนองมา จากหลกการชาตทไดรบการอนเคราะหยง และเพอเปนการเปดโอกาสใหมการเขาถงตลาดตางประเทศ

3. หลกขอตกลงทเปนขอผกพนและสามารถบงคบใชได (Binding and enforceable commitments) เปนขอตกลงทางดานภาษศลกากรทสมาชกลงนามรบรองในการเจรจาการคาพหภาคซงถอเปนขอผกมดทสมาชกตองปฏบตตาม แตสมาชกสามารถเปลยนแปลง ขอตกลงนไดดวยการเจรจากบประเทศคคาของตน หากประเทศคคาไมพอใจกอาจรองเรยนตอ องคการการคาโลกใหเปนผพจารณาขอพพาทนน

4. หลกความโปรงใส (Transparency) สมาชกตองพมพกฎเกณฑทางการคาของตนเผยแพร มหนวยงานรบผดชอบในการตดสนใจในเรองทเกยวกบการคา และสามารถใหขอมลทางการคาแกสมาชกทขอและเปนผแจงใหสมาชกประเทศทราบถงการเปลยนแปลงทางดานนโยบายการคาใดๆ

5. หลกประกนความปลอดภย (Safety valves) ก าหนดไววาในกรณพเศษ รฐบาลของประเทศใดประเทศหนงอาจจะก าหนดเงอนไขเพอจ ากดการคาได ดงน 1) ในกรณทตองการใชการคาเปนมาตรการเพอใหบรรลวตถประสงคทไมใชเรองเศรษฐกจ 2) เมอมาตรการทออกมาเปนมาตรการเพอใหบรรลถงเปาหมายการแขงขนทยตธรรม 3) เงอนไขทอนญาตใหสามารถใชการแทรกแซงทางการคาเพอเหตผลทางเศรษฐกจ ผลประโยชนทไทยไดรบจากการเปนสมาชกขององคการคาโลก 1. มหลกประกนทางการคาระหวางประเทศ 2. ไดรบประโยชนตามสทธและสทธพเศษ 3. ไดขยายการคา 4. ไดรบความชวยเหลอทางวชาการ 5. มเวทส าหรบรองเรยน

- องคการประเทศผสงออกน ามน (Organization of the Petroleum Exporting Countries: OPEC)

ใน ค.ศ. 1949 ประเทศเวเนซเอลาไดเชญชวนประเทศอหราน อรก คเวต และซาอดอาระเบย มารวมประชมพจารณาหาวธการในการตดตอสอสารและประสานงานกนเกยวกบการผลตและก าหนดราคาน ามน อกหลายปตอมาในเดอนกนยายน ค.ศ. 1960 รฐบาลของประเทศอหราน อรก คเวต ซาอดอาระเบย และ

เวเนซเอลา ไดไปประชมกนทกรงแบกแดด ประเทศอรก เพอพจารณาลดราคาน ามนของประเทศทมารวมประชมผลตออกจ าหนาย

จากการประชมครงน สมาชกประเทศทรวมประชมไดเหนพองตองกนในการจดตงองคการประเทศผสงออกน ามน (Organization of the Petroleum Exporting Countries) หรอเรยกชอยอกนวา โอเปก (OPEC) ขนในวนท 14 กนยายน ค.ศ. 1960 เพอท าหนาทประสานงานเกยวกบนโยบายการผลตและการก าหนดราคาน ามนปโตรเลยม (หรอน ามนดบ) ของประเทศสมาชก

ตอมามประเทศผผลตน ามนอกหลายประเทศเขารวมเปนสมาชก เชน กาตาร (ค.ศ. 1961) อนโดนเซย (ค.ศ. 1962) ลเบย (ค.ศ. 1962) สหรฐอาหรบเอมเรตส (ค.ศ. 1967) แอลจเรย (ค.ศ. 1969) ไนจเรย (ค.ศ. 1971) แองโกลา (ค.ศ. 2007) โดยมส านกงานใหญตงอยท กรงเวยนนา ประเทศออสเตรย

- สหภาพยโรป (European Union: EU)

สหภาพยโรปเปนการรวมกลมของประเทศยโรปตะวนตกเพอสรางเอกภาพทางการเมองเศรษฐกจ การเงน การตางประเทศ สงคม และวฒนธรรม โดยมเปาหมายคอยโรปทไรพรมแดน สหภาพยโรปพฒนามาจากการด าเนนงานขององคการความรวมมอของยโรปทกอตงมากอน คอ

1) ประชาคมถานหนและเหลกกลายโรป หรออซเอสซ (European Coal and Steel community: ECSC ค.ศ. 1952)

2) ประชาคมเศรษฐกจยโรปหรออซซ (European Economic Community: EEC: ค.ศ. 1958) 3) ประชาคมพลงงานปรมาณยโรปหรอยราตอม (European Atomic Energy Community:

EURATOM ค.ศ. 1958) ประชาคมทง 3 ไดรวมตวกนเปนประชาคมยโรป (European Community: EC) เมอ ค.ศ. 1967 ภายหลงการลงนามในสนธสญญามาสตรกต (Maastricht Treaty: ค.ศ. 1992) ท าใหเกดสหภาพยโรปหรออยขนใน ค.ศ. 1993 สนธสญญามาสตรกตประกอบดวยโครงสรางตอไปน

1) ประชาคมยโรป (The European Community – EC) 2) นโยบายรวมดานการตางประเทศและความมนคง (Common Foreign and Security Policy –

CFSP) 3) ความรวมมอดานธรกจการยตธรรมและกจการภายใน (Justice and Home Affairs – JHA)

สหภาพยโรปมองคกรหลกทเกดจากการรวมตวกนของประเทศในยโรป ดงน - การจดตงตลาดเดยวของยโรป (Single Economic Marget: ค.ศ. 1993) - ธนาคารกลางยโรปหรออซบ (European Central Bank: ECB ค.ศ. 1999)

- คณะมนตรสหภาพยโรป (The European Central Bank) สถาบนการเงนแหงยโรป (European Monetary Institute)

สหภาพยโรปประกอบไปดวยรฐอสระ 27 ประเทศ เปนทรจกกนในสถานะรฐสมาชก ไดแก ออสเตรย เบลเยยม บลแกเรย ไซปรส สาธารณรฐเชก เดนมารก เอสโตเนย ฟนแลนด ฝรงเศส เยอรมน กรซ ฮงการ ไอรแลนด อตาล ลตเวย ลทวเนย ลกเซมเบรก มอลตา เนเธอรแลนด โปแลนด โปรตเกส โรมาเนย สโลวาเกย สโลวเนย สเปน สวเดน และสหราชอาณาจกร

ปจจบนมประเทศสมครเขาเปนสมาชก 3 ประเทศคอ โครเอเชย มาซโดเนยและตรก สวนประเทศแถบคาบสมทรบอลขานตะวนตกเชน แอลเบเนย บอสเนยและเฮอรเซโกวนา มอนเตเนโกรและเซอรเบย ถกจดใหเปนประเทศทสามารถสมครเขาเปนสมาชกได คอซอวอเองกไดสถานะนเชนเดยวกน

สหภาพยโรปก าหนดใหใชเงนสกลเดยวกนคอ เงนยโร (Euro) เรมใชเมอวนท 1 มกราคม ค.ศ. 1999 และก าหนดใหเงนยโรเปนหนวยเงนจรงในระบบเศรษฐกจของสหภาพ เศรษฐกจและการเงนหรออเอมย (Economic and Monetary Union: EMU) สมาชก ไดแก ประเทศออสเตรย เบลเยยม ฟนแลนด ฝรงเศส เยอรมน อตาล ไอรแลนด ลกเซมเบรก เนเธอรแลนด และสเปน สวนทางดานการเมองมองคกรหลก คอ รฐสภายโรป (European Parliament) นอกจากนยงใหสทธพเศษทางการคาแกประเทศแถบทะเลเมดเตอรเรเนยน แอฟรกา และหมเกาะแปซฟก ซงเปนอดตอาณานคมของประเทศสมาชก

- สมาคมการคาเสรแหงยโรปหรอเอฟตา (European Free Trade Association หรอ EFTA)

เปนการรวมตวทางเศรษฐกจของประเทศในยโรปตะวนตกทไมพอใจตอการด าเนนงานของสหภาพยโรป และมจดประสงคคลายคลงกบสหภาพยโรป คอการปฏรประบบการคาสนคา อตสาหกรรมในกลมประเทศภาคสมาชก โดยการก าหนดวธการและแนวทางปฏบตทางดานรายการสนคาและภาษศลกากร

เอฟตากอตงเมอ ค.ศ. 1960 ปจจบนมสมาชก 4 ประเทศ คอ นอรเวย สวตเซอรแลนด ลกเตนสไตน และไอซแลนด มเปาหมายในการท างานประสานกบตลาดรวมยโรปเพอก าหนดเขตการคาเสรรวมกน

- เขตการคาเสรอเมรกาเหนอหรอนาฟตา (North American Free Trade Area – NAFTA)

นาฟตามการลงนามจดตงใน ค.ศ. 1992 และมผลบงคบใชใน ค.ศ. 1994 ประเทศสมาชกของนาฟตาประกอบดวย สหรฐอเมรกา แคนาดา และเมกซโก

การประกาศจดตงนาฟตานน ประเทศตางๆ มองวาเปนองคกรกดกนสนคาจากทวโลก เพราะสนคาอตสาหกรรมทสงเขาจากประเทศสมาชกเทานนทจะไดรบสทธลดหยอนภาษศลกากรและใหสทธพเศษทาง

การคา นอกจากนนาฟตายงมนโยบายในการใหเงนอดหนนแกสนคาเกษตรกรรมทประเทศสมาชกสงออกไปจ าหนายยงตลาดโลกดวย

ผลกระทบตอประเทศไทย

ผลด คอ ไทยจะขายสนคาอตสาหกรรมขนาดยอมและสนคาการเกษตรบางชนดไดมากขนขน โดยใชเมกซโกเปนฐานการสงออก

ผลเสย คอ เนองจากสหรฐอเมรกาเปนตลาดการสงออกทส าคญทสดของประเทศไทย มมลคาการสงออกมาก เมอกอตงนาฟตา เมกซโกอาจเปนตลาดสนคาน าเขาของสหรฐอเมรกาแทนประเทศไทย

- สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (Association of Southeast Asian Nations: ASEAN)

สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใตหรออาเซยน กอตงขนเมอวนท 8 สงหาคม ค.ศ. 1967 ในการประชมทกรงเทพมหานคร ประเทศไทย เปนองคการความรวมมอระดบภมภาค

วตถประสงค

1. สงเสรมความรวมมอและความชวยเหลอในเรองทเปนผลประโยชนรวมกนของประเทศสมาชกทงทางดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม เทคโนโลย วทยาศาสตร และดานการบรหารการจดการ 2. สงเสรมสนตภาพและความมนคงในภมภาค

สมาชกเรมแรกของอาเซยน ไดแก อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร และไทย ตอมาภายหลงยคสงครามเยน อาเซยนไดพยายามสรางความสมพนธและความรวมมอกบประเทศอนๆ ในภมภาค โดยมเปาหมายทจะขยายจ านวนประเทศสมาชกใหเปน 10 ประเทศทวเอเชยตะวนออกเฉยงใต ตอมามประเทศอนๆ เขารวมเปนสมาชก ไดแก บรไนใน ค.ศ. 1984 เวยดนาม ใน ค.ศ. 1995 ลาวและพมาใน ค.ศ. 1997 กมพชาใน ค.ศ. 1999

อาเซยนมประชากรกวา 500 ลานคน ครอบคลมพนทประมาณ 4.5 ลานตารางกโลเมตร การประชมสดยอดผน าอาเซยน (ASEAN Summit) ครงท 4 เมอ ค.ศ. 1992 เปนจดเรมตนของการเปลยนแปลงวาดวยการสงเสรมความรวมมอทางเศรษฐกจของอาเซยน โดยมการจดตงเขตการคาเสรอาเซยน (ASEAN Free Trade Area: AFTA) ขน และสงเสรมความรวมมอกบประเทศอนๆ ทงในและนอกภมภาคเอเชย และนบตงแต ค.ศ. 1997 เปนตนมา อาเซยนไดเสรมสรางความเขมแขงทางดานความรวมมอทางเศรษฐกจและการเงนดวยการ

1. แถลงแนวทางในอนาคตของอาเซยนเมอถง ค.ศ. 2020 (ASEAN Vision 2020) 2. จดการประชมรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงอาเซยน (ASEAN Finance Ministers Meeting:

AFMM) 3. รเรมความรวมมอในการสอดสองดแลเศรษฐกจของประเทศสมาชก (ASEAN Surveillance

Process) และความรวมมอกบประเทศญปน จน และเกาหล

ใน ค.ศ. 1999 รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงอาเซยนไดแถลงแผนปฏบตการฮานอย (Hanoi Plan of Action) ซงประกอบดวย 11 แผนงาน รวมทงอนมตแผนด าเนนการทางดานการเงนการคลงอาเซยน (ASEAN Finance Work Programme 1999 - 2003) และแบงสรรหนาทใหประเทศสมาชกรบผดชอบ

อาเซยนมส านกเลขาธการอาเซยนตงอยทกรงจาการตา ประเทศอนโดนเซย ท าหนาทเปนเลขานการใหแกการประชมอาเซยน รวมทงประสานงานและเสรมสรางการด าเนนการตามนโยบาย โครงการและกจกรรมตางๆ ของอาเซยน

การประชมอาเซยนใน ค.ศ. 2006 ทประเทศมาเลเซย

อาเซยนมการจดการประชมรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงอาเซยน (ASEAN Finance Ministers Meeting: AFMM) และการประชมเจาหนาทอาวโสกระทรวงการคลงและธนาคารกลางอาเซยน (ASEAN Finance and Central Bank Deputies Meeting: AFDM) 2 ครงตอป โดยประเทศสมาชกจะหมนเวยนกนเปนเจาภาพจดการประชม

- เขตการคาเสรอาเซยน (ASEAN Free Trade Area: AFTA)

เพอใหบรรลวตถประสงคดานความเจรญเตบโตและความรวมมอทางดานเศรษฐกจของภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต สมาชกอาเซยนจงตกลงจดตงเขตการคาเสรอาเซยน หรอ อาฟตา (AFTA) ขนในการ

ประชมผน าอาเซยน (ASEAN Summit) ใน ค.ศ. 1992 โดยมจดมงหมายใหเกดเขตการคาเสรขนภายในระยะเวลา 15 ป

การประชมอาฟตาใน ค.ศ. 2004 ทประเทศอนโดนเซย

วตถประสงคของอาฟตา การกอตงเขตการคาเสรอาเซยนมวตถประสงค ดงน

1. เพมปรมาณการคาภายในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต 2. สรางแรงดงดดการลงทนโดยตรงจากตางประเทศในภมภาคนใหมากขน 3. ท าใหภมภาคนเปนฐานการผลตทมขดความสามารถในการแขงขนในระดบโลก

การด าเนนการของอาฟตา เนองจากการจดตงเขตการคาเสรอาเซยนมวตถประสงคเพออ านวยความสะดวกตอการคาภายในภมภาคอาเซยน จงไดมการด าเนนการ ดงน 1. ปรบปรงกระบวนการการตรวจคนเขาเมองและระบบภาษของประเทศสมาชกใหสอดคลองกนเชน

1) ปรบขนตอนการตรวจคนเขาเมองใหสอดคลองกน 2) ปรบค าใชเรยกภาษศลกากรใหสอดคลองกน 3) ใหประเทศสมาชกปฏบตตามขอตกลงดานการประเมนราคาของแกตต 4) อ านวยความสะดวกพธการตรวจคนเขาเมองดวยการจดชองทางพเศษ

2. ลดอปสรรคอนเกดจากมาตรการกดกนทางการคาทมใชภาษ เชน 1) ยกเลกคาธรรมเนยมการตรวจคนเขาเมอง 2) ปรบมาตรฐานผลตภณฑและการตรวจประเมนเพอการรบรองของประเทศสมาชกใหสอดคลอง

กน 3) จดท าขอตกลงวาดวยการยอมรบรวม (Mutual Recognition Arrangement : MRA) ดานตางๆ

- ความรวมมอทางเศรษฐกจในเอเชยแปซฟกหรอเอเปก (ASIA-PACIFIC Economic Cooperation: APEC) เอเปกกอตงขนเมอเดอนพฤศจกายน ค.ศ. 1989 จากการประชมรฐมนตรตางประเทศและรฐมนตรเศรษฐกจ ณ กรงแคนเบอรรา ประเทศออสเตรเลย โดยมประเทศสมาชกรวม 12 ประเทศ ตอมาเอเปกไดรบสมาชกเพมขนจากเดมอก จนถงปจจบนเอเปกมสมาชกรวมทงสน 21 ประเทศ ไดแก ประเทศออสเตรเลย แคนาดา ญปน เกาหลใต นวซแลนด สหรฐอเมรกา บรไน อนโดนเซย มาเลเซย สงคโปร ฟลปปนส ไทย จน เขตปกครองพเศษจนไตหวน ชล เมกซโก ปาปวนวกน เปร รสเซย และเวยดนาม โดยประเทศไทยเปนประธานและเจาภาพจดการประชม เอเปกใน ค.ศ. 2003 วตถประสงคของเอเปก การกอตงเอเปกมวตถประสงค ดงน

1. พฒนาและสงเสรมระบบการคาทวภาค 2. สนบสนนการขยายตวทางดานเศรษฐกจของภมภาคและของโลก 3. ลดอปสรรคและอ านวยความสะดวกทางดานการคา การคาบรการ และการลงทนระหวางประเทศสมาชก โดยใหสอดคลองกบกฎเกณฑขององคการการคาโลก 4. สงเสรมความรวมมอทางดานการเงนการคลงในการแกไขวกฤตเศรษฐกจ

ความรวมมอภายใตกรอบของเอเปก เอเปกไมไดจดวาเปนองคการความรวมมอ แตเปนเวทส าหรบการแลกเปลยนขอคดเหนเกยวกบประเดนทางเศรษฐกจทประเทศสมาชกสนใจ การด าเนนการใหยดหลกฉนทามต ความเทาเทยมกน และผลประโยชนรวมกนของประเทศสมาชก มส านกงานด าเนนการอยทประเทศสงคโปร โดยมกลไกการด าเนนงาน ดงน 1. การประชมผน าดานเศรษฐกจของเอเปก (APEC Economic Leaders Meeting: AELM) ปละ 1 ครง ซงเปนการประชมระดบผน าของประเทศหรอผแทนรฐบาลเขารวมประชม 2. การประชมรฐมนตรเอเปก (APEC Ministerial Meeting: AMM) ปละ 1 ครง โดยรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศและรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชยเปนผแทนเขารวมการประชม เพอพจารณาผลการด าเนนงานของเอเปกทไดจากการประชมรฐมนตรดานตางๆ และการประชมเจาหนาทอาวโส 3. การประชมรฐมนตรการคลง (APEC Finance Minister’s Meeting: AFMM) ปละ 1 ครง ท าหนาทพจารณาผลการด าเนนงานในสาขาการเงนการคลง ซงไดรบรายงานจากการประชมรฐมนตรชวยวาการกระทรวงการคลงและรองผวาการธนาคารชาตของเอเปก (APEC Finance and Central Bank Deputie’s Meetings) และคณะท างานดานการคลง (Meeting of the Finance Working Group) ภายใตกรอบเอเปก และเพอรายงานกจกรรมทส าคญตอทประชมรฐมนตรเอเปก

4. การประชมรฐมนตรชวยวาการกระทรวงการคลงและรองผวาการธนาคารชาตของสมาชกเอเปก (APEC Finance and Central Bank Deputie’s Meetings) ซงก าหนดใหมขนปละ 2 ครง โดยมรฐมนตรชวยวาการกระทรวงการคลงและรองผวาการธนาคารชาตของ สมาชกเอเปกเขารวมการประชมเพอพจารณาการด าเนนการของคณะท างานตางๆ ของเอเปก ธนาคารชาตของประเทศสมาชกไดเขารวมการประชมภายใตกรอบเอเปกอยางเปนทางการหลงจากการประชมผน าดานเศรษฐกจของเอเปกครงท 6 ณ กรงกวลาลมเปอร ประเทศมาเลเซย เมอ เดอนพฤศจกายน ค.ศ. 1998 มมตใหด าเนนการของคณะท างานตางๆ 5. ส านกเลขาธการเอเปก (APEC Secretariat) ตงอยทประเทศสงคโปร มหนาทตดตามและประสานความรวมมอตางๆ ของเอเปก จดการดานบรหารและงบประมาณและบรหารกองทนกลางเอเปก (APEC Central Fund) และเงนบญชพเศษ (Special Account)

ดานความสมพนธกบตางประเทศ

รฐบาลไทยไดพยายามแกไขสนธสญญาทไมเปนธรรม ทไทยไดท าไวตงแตสมยรชกาลท 4 ประเทศ

แรกท ยอมแกไขสนธสญญาคอ สหรฐอเมรกา โดยยนยอมท าสนธสญญาฉบบใหมกบไทย เมอ 5

พฤศจกายน 2479 ประเทศไทยในสมยสงครามโลกครงท 2 ( พ.ศ. 2482- 2488 )

ประเทศคสงครามทท าการสรบกนในสงครามโลกครงท 2 แบงออกเปน 2 ฝายคอ

1. ฝายอกษะ ประกอบดวย เยอรมน อตาล และ ญปน

2. ฝายพนธมตร ประกอบดวย องกฤษ ฝรงเศส สงครามโลกครงท 2 เกดขนในทวปยโรปเมอ พ.ศ.

2482 กองทพเยอรมนเขารกรานฝรงเศสและองกฤษ ตอมาญปน ซงมความใกลชดกบเยอรมนและอตาล กได

ขยายอ านาจเขามาในทวปเอเชย ยดดนแดนในประเทศจน รฐบาลไทย เกรงวาจะไดรบอนตรายจากสงคราม

ในครงน จงมนโยบายเปนกลาง เดอนมถนายน 2483 ไดท าสญญาไมตรกบญปน ในเดอนเดยวกนกไดท า

สญญาไมรกรานกบองกฤษและฝรงเศส แตเมอฝรงเศสยอมแพแกเยอรมน ในป พ.ศ. 2483 รฐบาลไทยเหน

เปนโอกาสเหมาะทจะเรยกรองเอาดนแดนทเคยเสยใหกบฝรงเศสตงแตสมยรชกาลท 5 กลบคนมาและ ใน

ขณะเดยวกนรฐบาลไดเสยงสนนสนนจากคนไทยตามความรสกจากลทธชาตนยม รฐบาลไทยไดตดสนใจ

สงทหารเขายดดนแดนดงกลาว เมอ 2 มกราคม 2484 เกดการสรบกบกองก าลงของฝรงเศส นาน 22 วน

ญปนไดท าหนาทเปนผไกลเกลย กรณพพาทอนโดจนทเกดขนและไดมการประชม ณ กรงโตเกยวเมอ 7

กมภาพนธ 2484 โดยญปนไดใชอ านาจบงคบใหฝรงเศสและไทยลงนาม ในอนสญญาสนตภาพท

กรงโตเกยว

ในเดอนพฤษภาคม พ.ศ. 2484 โดยมสาระดงน

1. ใหใชรองน าลกของแมน าโขงเปนเสนกนเขตแดน ตามหลกสากลของกฎหมายระหวางประเทศ

2. ไทยไดดนแดนจงหวดลานชาง ( ดนแดนตรงขามหลวงพระบาง ) จงหวดจ าปาศกดและมโนไพร (

ดนแดนตรงขามปากเซ )

3. ไทยไดดนแดนเขมรสวนใน ( พระตะบอง เสยมราฐ ศรโสภณ )

จากความส าเรจในการเรยกรองดนแดนคนในครงนท าให พลตรหลวงพบลสงคราม ไดเลอนยศเปนจอมพล

แปลก พบลสงคราม ไทยเขารวมสงครามโลกครงท 2วนท 7 ธนวาคม 2484 กองทพญปนเปดฉากสงคราม

ดานเอเชย ดวยการโจมตฐานทพเรอของสหรฐอเมรกา บรเวณอาวเพรล ฮารเบอร เกาะฮาวาย เปนจดทท าให

สหรฐอเมรกาเขารวมสงครามเปนฝายเดยวกบพนธมตรวนท 8 ธนวาคม 2484 ญปนยกพลขนบก ทางภาคใต

ของประเทศไทยบรเวณ ปตตาน สงขลา นครศรธรรมราช สราษฎรธาน ประจวบครขนธและสมทรปราการ

ไดเกดการปะทะกบทหารไทย รฐบาลของจอมพลแปลก พบลสงครามไดพจารณาเหนวา กองทพไทยไม

สามารถตานทานกองก าลงของกองทพญปนได จงยอมตกลงท าสญญากบประเทศญปนโดยยอมใหกองทพ

ญปนเดนทพผานประเทศไทย มการลงนามในกตกาสญญาไมตรระหวางไทยกบญปนเมอ 21 ธนวาคม 2484

มสาระส าคญของกตกาสญญาวา ทงไทยและญปนจะเคารพเอกราชและอธปไตยของกนและกน จะรวมมอ

กน ทงทางดานเศรษฐกจ การเมองและการทหาร ตอมาไทยจงไดประกาศสงครามกบฝายพนธมตร เมอ 25

มกราคม พ.ศ. 2485 ผลของการประกาศสงครามท าใหไทยไดดนแดนในแหลมมลาย ทเสยใหองกฤษ

กลบคนมา ( ไทรบร ปะลส กลนตน ตรงกาน ) และยงไดดนแดนในแควนรฐฉาน ( เชยงตง เมองพาน ) ใน

เขตประเทศพมาอกดวย

ขบวนการเสรไทย

จากการทรฐบาลไทยประกาศสงครามกบฝายพนธมตร ท าใหคนไทยบางกลมไมเหนดวย จงจดตง

องคการขนมาตอตานญปนและรวมมอกบฝายพนธมตร เรยกวา ขบวนการเสรไทย โดยมหวหนาทส าคญคอ

ม.ร.ว. เสนย ปราโมช อครราชทตไทยประจ าสหรฐอเมรกา หมอมเจาศภสวสดวงศสนท สวสดวตน อยท

ประเทศองกฤษ สวนในประเทศ ม นายปรด พนมยงค ผส าเรจราชการแทนพระองคในขณะนน เปนหวหนา

ขบวนการเสรไทย ภายในประเทศไดประสานงาน โดยใชรหส O.S.S ( The United States office of Strategic

Services )ผานไปทางประเทศจน เพอแจงขาวเกยวกบความเคลอนไหวของกองทพญปน ในประเทศไทย

ใหกบขบวนการเสรไทยในตางประเทศ และเตรยมก าลงพลจ านวน 50,000 คน เพอชวยฝายพนธมตร ในการ

ทจะขบไลกองทพญปนออกจากประเทศไทย จากบทบาทของขบวนการเสรไทยทงในและนอกประเทศ ท า

ใหประเทศไทยรอดพนจากการถกยดครองของฝายพนธมตร ภายหลงจากท สหรฐอเมรกา ไดทงระเบด

ปรมาณ ลกแรก ณ เมองฮโรชมา เมอ 6 สงหาคม 2488 และทงระเบดปรมาณลกทสอง ณ เมอง นางาซาก เมอ

9 สงหาคม 2488 ท าใหญปนยอมแพสงครามเมอ 14 สงหาคม 2488 และท าพธยอมจ านนเมอ 2 กนยายน

2488 กอนทญปนจะยอมแพสงครามทางประเทศไทยไดมการเปลยนรฐบาล โดยจอมพลแปลก พบล

สงคราม ไดแพมตในทประชม เรองพระราชบญญตการสรางเมองหลวงใหมทเพชรบรณ จงไดลาออกไป

ดร. ปรด พนมยงค ผส าเรจราชการ ไดแตงตงใหนายควง อภยวงศ ด ารงต าแหนงนายกรฐมนตร รฐบาลชดน

ไดพยายามบรหารประเทศโดยการเจรจาหวานลอม ไมใหญปนควบคมกจการของไทยจนกระทงสงคราม

สนสดลง นายทว บณยเกต ไดขนมาเปนนายกรฐมนตร ชวคราว ดร. ปรด พนมยงค ในฐานะผส าเรจราชการ

แทนพระองค ไดออกแถลงการณวา

คนไทยไมเหนดวยกบการประกาศสงครามกบฝายพนธมตรของรฐบาลจอมพลแปลก พบล

สงคราม และขอประกาศวา “การประกาศสงครามตอพนธมตรในสมยจอมพล ป. เปนโมฆะ” ทางไทยพรอม

ทจะคนดนแดนทไดมา ใหกบฝรงเศสและองกฤษ ชอของประเทศไทยยงคงใชชอประเทศสยามตามเดม เพอ

เอาใจพนธมตร จากนนทางไทย ไดตดตอให ม.ร.ว. เสนย ปราโมช มาด ารงต าแหนงนายกรฐมนตร เพอจะ

ไดเจรจากบฝายพนธมตรไดอยางราบรนเพราะ ม.ร.ว. เสนย ปราโมช เปนท รจกของฝายพนธมตร ในฐานะ

หวหนาขบวนการเสรไทยในสหรฐอเมรกา

สหรฐอเมรกามความเขาใจขบวนการเสรไทยทชวยตอตานญปน จงประกาศรบรอง การประกาศสงคราม

ของ รฐบาลไทยเปนโมฆะ ท าใหประเทศฝายพนธมตรอน ๆ ไมกลาท าอะไรรนแรงตอประเทศไทย มเพยง 2

ชาตทยงเหนผลประโยชนทจะไดจากไทยคอ องกฤษและฝรงเศส จงพยายามทจะใหไทย เปนฝายแพ

สงคราม

ความสมพนธระหวางไทยกบองกฤษหลงสงครามโลกครงท 2

เนองจากในระหวางสงครามโลกครงท 2 ไทยไดประกาศสงครามกบองกฤษ จงตองมการเจรจา

เพอยตสงคราม ผลของการเจรจา รฐบาลไทยจงตองลงนามความตกลงอนสมบรณแบบกบองกฤษ ( The

Formal Agreement ) ซงมสาระส าคญดงน

1. ไทยตองชดใชคาเสยหายในดนแดนทไทยไดยดครองมาจากองกฤษ และ ชดใชคาเสยหายใน

ทรพยสน ของชาวองกฤษทถกไทยครอบครอง

2. ไทยตองคนดนแดนในแหลมมลาย ( ไทรบร กลนตน ปะลส ตรงกาน ) และรฐฉานของพมา (

เชยงตง เชยงรงและเมองพาน ) ใหแกองกฤษ

3. ไทยตองไมขดคลองเชอมระหวางอาวไทยกบทะเลอนดามนบรเวณคอคอดกระ โดยไมไดรบการ

ยนยอม จากรฐบาลองกฤษ

4. ไทยตองบรจาคขาวสารจ านวนหนงลานหาแสนตนใหแกองกฤษทกป

5. ไทยจะตองขายยางพารา ดบก ขาวและชา ตามราคาทคณะกรรมการระหวางชาตก าหนดไว

6. เพอเปนการตอบแทนทไทยยอมท าสญญานองกฤษจะสนบสนนใหไทยไดเปนสมาชกสหประชาชาต

ความสมพนธระหวางไทยกบฝรงเศสหลงสงครามโลกครงท 2

รฐบาลไทยตองเจรจากบฝรงเศส เพอยตสงครามเพราะไทยไดยดดนแดนอนโดจนของฝรงเศส ใน

กรณพพาท อนโดจน เมอ พ.ศ. 2483 และไดประกาศสงครามกบฝรงเศส เมอ 25 มกราคม 2485 โดยรฐบาล

ไทยยอมคน ดนแดนทยดมาตามอนสญญาสนตภาพทกรงโตเกยว พ.ศ. 2484 โดยท าสนธสญญาใหมกบ

ฝรงเศส เมอ 17 พฤศจกายน 2489 ในสมยรชกาลท 9

บทท 3

วธด าเนนการ

การด าเนนการจดท าโครงงานครงน น าไปใชประกอบการเรยนรกลมสาระการเรยนรสงคมศกษา

ส าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท 4 ประจ าภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2556

มรายละเอยดของการด าเนนงานจ าแนกเปน 4 ดานดงตอไปน

จดมงหมายของการศกษา

1. เพอศกษาใหไดความรทวไปในดานความสมพนธระหวางประเทศ

2. เพอใหผทเขามาศกษาไดเพมพนความรและเขาใจสภาพทเกดขนรอบๆตว

3. เพอใหผทเขามาศกษาน าความรไปปรบปรงพฒนาในการด าเนนชวประจ าวน

ขอบเขตในการศกษา

1. ศกษาคนควาเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศ การประสานประโยชน การพฒนา

ความสมพนธทางการเมองและเศรษฐกจระหวางประเทศ

2. กลมเปาหมาย เปนนกเรยนชนมธยมศกษาปท 4/2 โรงเรยนนารนกล

สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต 29 ประจ าปการศกษา 2556 จ านวน 49 คน

3. ระยะเวลา การจดท าโครงงานน าไปใชในการพฒนาประสทธภาพการเรยนร ในภาคเรยนท 1

ระหวางวนท 1 เดอนสงหาคม พ.ศ. 2556 ถง วนท 20 สงหาคม 2556

กระบวนการจดท าโครงงาน

การด าเนนงานจดท าโครงงานมขนตอนการด าเนนงานดงน

1. วางแผนเพอด าเนนการจดท าโครงงาน

2. ก าหนดโครงสรางของโครงงานและองคประกอบของเนอหา

3. ด าเนนการจดท าตามขนตอนและแนวทางทวางแผนไว

4. จดท ารายงานโครงงาน

5. น าเสนอผลงาน

กระบวนการน าโครงงานไปใช

น าโครงงานนไปใชประกอบการเรยนวชาสงคมศกษา กบนกเรยนชนมธยมศกษาปท 4/2

ประจ าภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2556 โรงเรยนนารนกล ส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต

29 จ านวน 49 คน

บทท 4

ผลการด าเนนการ

การด าเนนงานจดท าโครงงานของนกเรยนชนมธยมศกษาปท 4/2โรงเรยนนารนกล ส านกงานเขต

พนทการศกษาอบลราชธาน เขต 29 ภาคเรยนท 1 ประจ าปการศกษา 2556

จ าแนกผลการด าเนนงานจดท าโครงงานออกเปน 4 ดาน ดงน

1. ผทเขามาศกษาไดรบความรเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศ และน าความรไปปรบปรงพฒนาแนวทางในการด ารงชวตตอไป

2. ผจดท ามความรความเขาใจเกยวกบความหมาย ความส าคญ กระบวนการการจดท าโครงงาน

รวมทงการเขยนรายงานโครงงาน

3. มทกษะการท างานกลม วางแผนการท างานรวมกน การมสวนรวมในการท างาน การรวมมอ

กนท างานเพอใหส าเรจ มการประเมนผลการท างานของสมาชก การหลอมรวมความคดเปนหนงเดยว

ความกระตอรอรนเพอใหงานดกวาเดม ผลงานเปนทยอมรบของกลม มการสรปบานรวมกนหลงจากส าเรจ

และมความภาคภมใจในการท างานรวมกน

4. ความสามารถในการจดท าโครงงาน ก าหนดประเดนปญหา การรวบรวมขอมลและแหลงเรยนรเกยวกบเรองทท า การวเคราะหและก าหนดทางเลอกในการแกปญหา การลงมอปฏบตตามแผนทวางไว การเขยนรายงานและการน าเสนอผลงาน

บทท 5

สรปผลและขอเสนอแนะ

ประสทธภาพการจดท าโครงงานเปนผลมาจากองคประกอบและปจจยหลายประการ การ

ด าเนนการจดท าโครงงานในครงน เปนแนวทางหนงทชวยใหผจดท ามความร มทกษะการท างาน

ดงรายละเอยดการเนนงานตอไปน

จดมงหมายของการศกษา

1. เพอศกษาใหไดความรทวไปในดานความสมพนธระหวางประเทศ

2. เพอใหผทเขามาศกษาไดเพมพนความรและเขาใจสภาพทเกดขนรอบๆตว

3. เพอใหผทเขามาศกษาน าความรไปปรบปรงพฒนาในการด าเนนชวประจ าวน

ขอบเขตในการศกษา

1. ศกษาคนควาเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศ การประสานประโยชน การพฒนา

ความสมพนธทางการเมองและเศรษฐกจระหวางประเทศ

2. กลมเปาหมาย เปนนกเรยนชนมธยมศกษาปท 4/2 โรงเรยนนารนกล

สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต 29 ประจ าปการศกษา 2556 จ านวน 49 คน

3. ระยะเวลา การจดท าโครงงานน าไปใชในการพฒนาประสทธภาพการเรยนร ในภาคเรยนท 1

ระหวางวนท 1 เดอนสงหาคม พ.ศ. 2556 ถง วนท 20 สงหาคม 2556

กระบวนการจดท าโครงงาน

การด าเนนงานจดท าโครงงานมขนตอนการด าเนนงานดงน

1. วางแผนเพอด าเนนการจดท าโครงงาน

2. ก าหนดโครงสรางของโครงงานและองคประกอบของเนอหา

3. ด าเนนการจดท าตามขนตอนและแนวทางทวางแผนไว

4. จดท ารายงานโครงงาน

5. น าเสนอผลงาน

กระบวนการน าโครงงานไปใช

น าโครงงานนไปใชประกอบการเรยนวชาสงคมศกษา กบนกเรยนชนมธยมศกษาปท 4/2

ประจ าภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2556 โรงเรยนนารนกล ส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต

29 จ านวน 49 คน

ผลการด าเนนการ

1. ผทเขามาศกษาไดรบความรเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศ และน าความรไปปรบปรงพฒนาเปนแนวทางในการด ารงชวตตอไป

2. ผจดท ามความรความเขาใจเกยวกบความหมาย ความส าคญ กระบวนการการจดท าโครงงาน

รวมทงการเขยนรายงานโครงงาน

3. มทกษะการท างานกลม วางแผนการท างานรวมกน การมสวนรวมในการท างาน การรวมมอ

กนท างานเพอใหส าเรจ มการประเมนผลการท างานของสมาชก การหลอมรวมความคดเปนหนงเดยว

ความกระตอรอรนเพอใหงานดกวาเดม ผลงานเปนทยอมรบของกลม มการสรปงานรวมกนหลงจากส าเรจ

และมความภาคภมใจในการท างานรวมกน

4. ความสามารถในการจดท าโครงงาน ก าหนดประเดนปญหา การรวบรวมขอมลและแหลงเรยนรเกยวกบเรองทท า การวเคราะหและก าหนดทางเลอกในการแกปญหา การลงมอปฏบตตามแผนทวางไว การเขยนรายงานและการน าเสนอผลงาน ประโยชนทไดจากโครงงาน

1. มความรความเขาใจเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศมากขน 2. ไดฝกทกษะกระบวนการท างานเปนกลม เปนทม 3. มความรความเขาใจการท ารายงานโครงงานมากขน

ขอเสนอแนะ

การจดท าโครงงานมสวนชวยใหผจดท า เกดการเรยนรและพฒนาทกษะดานตางๆได จากแนวคด

และประสบการณทไดระหวางการด าเนนงานครงน สามารถสรปเปนขอเสนอแนะซงจะเปนประโยชนตอ

การจดท าโครงงานครงตอไป จ าแนกเปน 4 ดานดงน

1. กอนจะท าโครงงานตองศกษาและท าความเขาใจเกยวกบโครงงาน องคประกอบ รปแบบ ลกษณะของโครงงานและการน าไปใช

2. ควรบรณาการกระบวนการเรยนรแบบโครงงานไปในทกกลมสาระการเรยนร

3. ควรศกษาแหลงเรยนรทหลากหลายเพอใหโครงงานมประสทธภาพ 4. สมาชกทกคนในกลมตองรจกบทบาทหนาทของตนเองเพอใหผลงานออกมา มประสทธภาพ

บรรณานกรม

http://www.sainampeung.ac.th/chalengsak/units/unit4/chapter4/chapter4_8/Ram8_7_History.htm

http://megaclever.blogspot.com/2008/07/blog-post_6269.html

http://social602.exteen.com/page-3

http://dnfe5.nfe.go.th/ilp/soc5/so31-5-4.htm

แบบสอบถามความพงพอใจ

การน าเสนอโครงงาน เรอง ความสมพนธระหวางประเทศ นกเรยนชนมธยมศกษาปท 4/2 โรงเรยนนารนกล

สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต 29 ประจ าปการศกษา 2556 วนท 1 สงหาคม 2556 ถง 20 สงหาคม 2556

‘’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’ ค าอธบาย แบบประเมนฉบบนมทงหมด 3 ตอน ขอใหผตอบแบบประเมนตอบใหครบทง 3 ตอน

เพอใหการด าเนนโครงการเปนไปตามวตถประสงคและเพอเปนประโยชนในการน าไปใชตอไป

ตอนท 1 สถานภาพทวไป โปรดท าเครองหมาย ลงในชอง หนาขอความ 1. เพศ

หญง ชาย 2. อาย

ต ากวา 14 ป 15 - 18 ป มากกวา 19 ป

ตอนท 2 ระดบความพงพอใจ / ความเขาใจ / การน าไปใช ตอการเขารวมโครงการ ค าชแจง โปรดท าเครองหมาย ลงในชองทตรงกบความพงพอใจ / ความรความเขาใจ / การน าไปใช ของทานเพยงระดบเดยว

ประเดนความคดเหน ระดบความพงพอใจ / ความเขาใจ / การน าไปใช มากทสด

5 มาก

4 ปานกลาง

3 นอย

2 นอยทสด

1 ดานกระบวนการกลม 1. มการก าหนดบทบาทหนาทสมาชกไวชดเจน 2. ประชมวางแผนและมอบหมายงาน 3.สมาชกมความรบผดชอบ 4. สมาชกกลมทกคนมสวนรวมในการปฏบตงานกลม 5. สมาชกทกคนท างานตามหนาททไดรบมอบหมาย ไมหลกเลยงงาน งานเสรจทนตามเวลาทก าหนด

6. สมาชกทกคนยอมรบฟงความคดเหนผอนอยางมเหตผลและสรางสรรค

7.สมาชกทกคนรจกเออเฟอแบงปนซงกนและกน 8.สมาชกทกคนปฏบตการตามกฎกตกาของกลม 9. สมาชกทกคนรจกแบงปนรอคอยใหอภยซงกนและกน

10.สมาชกกลมจะมการปรบตวเขาหากน

11.สมาชกทกคนพยายามชวยกนท างานโดยอาศยความสามารถของแตละบคคล

12.เกดผลงานทเกดจากความรวมมอของสมาชกทกคนในกลม

13.การปฏบตงานลลวงไปไดตามเปาหมายของกลม

14.สมาชกทกคนสามารถจดการเรยนรและน าปญหามาปรบปรงอยางสม าเสมอ

15.สมาชกทกคนในกลมผกพนกนมากขน

ดานผลงาน โครงงาน 1.รปเลมรายงานโครงงานนาสนใจ

2.โครงงาน มองคประกอบครบสมบรณ

3.ล าดบขนตอนของการท าโครงงานถกตอง

4.อธบายเนอหาไดชดเจนและตรงประเดน

5.มการจดหมวดหมเนอหาอยางเหมาะสม

6. ขอมลเนอหาสาระนาสนใจตดตาม

7. ใชภาษาทเหมาะสมและเขาใจงาย

8.มรปภาพประกอบทเกยวของกบเนอหา

9.ความสะดวกรวดเรวในการสบคนขอมล

10. มแหลงสบคนขอมลทหลากหลาย

11.ความพงพอใจในภาพรวมของโครงการ

ดานการน าเสนอผลงาน

1. การเตรยมตวและความพรอมของผน าเสนอผลงาน

2. การถายทอดของผน าเสนอผลงาน

3. สามารถอธบายเนอหาไดชดเจนและตรงประเดน

4. ใชภาษาทเหมาะสมและเขาใจงาย

5. บคลกภาพคลองแคลว

6. ใชอปกรณเทคโนโลยไดคลองแคลว

7. การตอบค าถามของผน าเสนอผลงาน

8. เอกสารประกอบการน าเสนอเหมาะสม

9. ระยะเวลาในการน าเสนอเหมาะสม

10. ความพงพอใจในภาพรวมของการน าเสนอผลงาน

11.รสกสนกไปกบการน าเสนอผลงาน

ดานความรความเขาใจ

1. ความร ความเขาใจในเรองนมากอน

2. ความร ความเขาใจในเรองนหลงจากศกษา

3. สามารถบอกประโยชน ได

4. สามารถบอกขอดได

5. สามารถอธบายรายละเอยดได

6. สามารถจดระบบความคดได

7. สามารถน าความรไปบรณาการกบวชาอนได

8.สามารถตอบค าถามหรอขอสงสยได

9.สามารถประมวลความคดสการพฒนางานอยางเปนระบบ

10.สามารถน าความรทไดพฒนางานใหดขน

11.สามารถจดจ าไดด

ดานการน าความรไปใช

1. สามารถน าความรทไดรบไปประยกตใชในชวตประจ าวนได

2. สามารถน าความรไปเผยแพร ไดมาก

3. สามารถใหค าปรกษาแกเพอนรวมงานได

ตอนท 3 ขอเสนออนๆ ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

4. มความมนใจและสามารถน าความรทไดรบไปใชได

5. มความภมใจในตนเอง

6.มการเรยนรเปนกระบวนการทเกดจากแหลงความรทหลากหลายเพมขน

7.สามารถน าความรทไดถายทอดแกผอนไดด

8.สามารถแกปญหาตางๆได

9.สามารถใชเปนเครองมอในการแสวงหาความร

10.สามารถตอบค าถามการรไดอยางมประสทธภาพ

11.สามารถพฒนาบคลกภาพในการน าเสนอ

12.มความกระตอรอรนในการท างานมากขน

13.ความพยายามในการเรยน

14.รสกสนกไปกบการเรยน

15.สามารถน าการน าเสนอไปประยกตใชในรายวชาอนได

ดานความพงพอใจของเพอนผเขารวมกจกรรม

1.ผฟงมความสขในการเขารวมกจกรรม

2.ผฟงชอบบรรยากาศในการน าเสนอ

3.ผฟงมสวนรวมในการปฏบตกจกรรม

4.ผฟงไดรบค าแนะน าทดจากผสอน

5.ผฟงไดปฏบตกจกรรมดวยตนเอง

6.ผฟงมความพงพอใจในเวลาในการน าเสนอทเหมาะสม

7.ผฟงมสวนรวมในการประเมนผลดวยตนเอง

8.ผฟงสามารถน าความรไปใชในชวตประจ าวน

9.ผฟงสามารถเผยแพรความรใหคนอนเขาใจ

10.ผฟงภมใจในแบบการประเมน