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上 海 市 总 工 会

上 海 市 应 急 管 理 局

上海市卫生健康委员会

沪工总权〔2020〕118号

关于组织开展 2020－2021 年度

“安康杯”竞赛活动的通知

各区局（产业）工会，各区应急管理局、卫生健康委，各局（集

团公司），各有关单位：

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发

展的意见》《国务院关于实施健康中国行动的意见》精神，切实按

照中华全国总工会、应急管理部和国家卫生健康委员会《关于开

展 2020－2021年度全国“安康杯”竞赛活动的通知》部署要求，

有效发挥广大职工在安全生产和职业病防治工作中的积极作用，

统筹推进疫情防控和经济社会统筹发展，经研究决定，2020-2021

年继续在全市范围内组织开展“安康杯”竞赛活动，现将有关事

项通知如下：

一、竞赛主题

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强意识，查隐患，促发展，保安康。

二、主要目标

1．落实“安康杯”竞赛基本任务。围绕安全生产专项整治

三年行动，通过广泛组织开展群众性安全生产和职业健康活动，

有效防范化解疫情防控期间复工复产安全风险，进一步落实企业

主体责任和全员安全生产责任制，继续深化群众性安全生产和职

业健康活动，持续改善作业场所的安全健康状况，不断增强职工

安全健康的意识和安全技能，努力实现参赛企业生产安全事故起

数、伤亡人数和职业病发病率明显下降。

2．扩大“安康杯”竞赛参赛范围。吸引更多企业特别是非

公、中小微、农民工比较集中的劳动密集型企业参赛。各区分赛

区参赛单位数达到基层工会数 10%以上、参赛职工达到工会会员

数 10%以上，各局（集团公司）分赛区的参赛单位数达到基层工

会数 50%以上、参赛职工达到工会会员数 50%以上，并力争企业参

赛数和职工参与数逐年增长。聚焦本市疫情防控和复工复产的重

点行业、单位和群体，力争做到全覆盖。

三、参赛范围

本市各企事业单位，外省市（包括央企）进沪建筑施工单位。

四、竞赛内容

各分赛区、参赛单位要结合本地区、本系统、本单位的实际，

切实按照“六个一批”工作举措，多形式、多渠道开展体现本区

域、本行业特点的竞赛活动，具体如下：

1．化解一批企业复工复产安全风险。当前，新冠肺炎疫情

防控工作正处在外防输入、内防反弹的重要关头，各分赛区、参

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赛单位要压实责任，进一步强化责任体系、治理能力、监管成效、

防控重点和基础工作，重点聚焦涉疫场所、疫情防控物资生产企

业，采取切实有效措施，一手抓疫情防控、一手抓安全生产，并

围绕竞赛主题，不断丰富和创新竞赛活动形式，积极主动指导、

协助有效防范化解疫情防控期间复工复产安全风险，加快恢复生

产。

2．开展一批群众性隐患排查治理活动。各分赛区、参赛单

位要进一步加强班组安全建设，把“安康杯”竞赛活动的重点放

在车间、班组和一线职工、农民工群体，通过“安全生产 1000

班组”创建，组织开展班组安全技能培训、安全生产合理化建议

等活动，不断推进班组安全管理标准化、规范化和科学化。结合

“安康杯”创建工作，广泛发动企业员工，开展“安全生产啄木

鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”“查找身边隐患”等活

动，通过安全生产隐患举报奖励等，排查安全违法违规行为，推

动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整

治，做到防患于未然，从源头上防范生产安全事故发生。

3．举办一批主题特色竞赛活动。各分赛区、参赛单位要结

合本单位工作实际，通过组织职工开展安全生产合理化建议、安

全生产知识培训、事故隐患和职业危害排查整治、安全生产主题

宣教活动、群众性安全技术改进活动以及安全生产大讨论和应急

演练等主题活动，把职工安全生产民主管理、民主监督落到实处，

推动企业安全健康和谐发展。

4．组织一批工会劳动保护知识宣传培训活动。深入宣传《安

全生产法》《职业病防治法》和《中共中央国务院关于推进安全生

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产领域改革发展的意见》等相关法律法规和政策文件，结合全国

“安全生产月”和《职业病防治法》《安全生产法》宣传周等主题

活动，广泛开展形式多样的安全生产宣传教育活动，强化职工安

全卫生知识普及，提升职工发现、辨识、消除风险和危害能力。

开展工会劳动保护干部培训，力争实现持证全覆盖的目标任务。

5．推广一批职业安全卫生防护“工具包”项目。进一步加

强职业危害防治工作，进一步推动改善作业环境，降低职业危害

因素对职工的健康影响。对存在高温、噪声、粉尘、毒物作业等

岗位的行业、企业，要大力推广应用职业安全卫生防护“工具包”，

并通过开展专项培训、联席会议、现场检查、急救培训以及项目

交流和评估等活动，推动预防和控制职业病危害。

6．征集一批“安康杯竞赛典型案例”。深化“安康杯”竞赛

活动，组织发动本地区（系统）参赛单位将开展“安康杯”竞赛

活动中效果显著、易于推广的先进经验和典型案例进行认真挖掘、

提炼和总结，并通过逐级征集评选，上报典型案例，并进行宣传

推广，推动完善安全生产管理作业现场安全生产薄弱环节，努力

营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

五、组织机构

市“安康杯”竞赛领导小组组长由市总工会分管领导担任，

副组长由市应急局、市卫生健康委分管领导担任，成员为市总工

会和市应急局、市卫生健康委相关部（处）室负责人。

本市“安康杯”竞赛活动在市“安康杯”竞赛领导小组统一

部署下开展工作，市“安康杯”竞赛办公室设在上海市总工会权

益保障部。各分赛区、参赛单位均要相应成立竞赛领导小组和办

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公室，各级“安康杯”竞赛领导小组组长须由行政正职领导担任，

做到专人负责，在人、财、物等方面给予保障，竞赛办公室一般

设立在工会。

六、参赛方式

本市“安康杯”竞赛活动，继续按上海赛区和区局（集团公

司）分赛区及街道（乡镇）和工业园区（经济技术开发区）支赛

区 3个层面开展。外省市（包括央企）进沪建筑施工单位“安康

杯”竞赛由市建设工程安全质量监督总站归口管理。道路施工养

护单位可向市道交中心分赛区报名参赛。参加市级“安康杯”竞

赛的报名手续由市“安康杯”竞赛办公室统一办理。

七、考核评比

1．建立互查考核机制。本市将加强对各分赛区的检查考核，

建立各分赛区“安康杯”竞赛活动的互查考核机制。各分赛区要

加强对参赛单位的指导、检查和考核，不断提升“安康杯”竞赛

活动的水平。

2．建立评先评优机制。各分赛区对在“安康杯”竞赛中成

绩突出的单位，应及时予以表彰和奖励，并择优向市“安康杯”

竞赛办公室推荐全国和本市“安康杯”竞赛先进集体和优秀个人，

市级先进应在分赛区先进中产生，全国先进应在市级先进中产生。

市“安康杯”竞赛办公室将根据《关于进一步深化和推进本市“安

康杯”竞赛活动的通知》要求，对在“安康杯”竞赛活动中表现

突出的先进集体和优秀个人予以表彰。

八、竞赛要求

1．加强组织领导。各分赛区、竞赛单位要高度重视竞赛工

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作，加强领导，全面部署，并结合安全生产工作实际，按照竞赛

考核要求（见附件 1），有重点地做好动员、引导工作，制定、落

实工作方案，不断提高“安康杯”竞赛参赛率和覆盖率，

2．丰富竞赛内容。各分赛区、竞赛单位要在做好竞赛“规

定动作”的同时，特别针对本单位安全生产工作的薄弱环节，认

真设计、落实“自选动作”，进一步创新竞赛形式，帮助解决、改

善企事业单位内存在的安全生产普遍问题或突出问题，推动安全

预防措施落实到位。

3．落实报名工作。参加市级“安康杯”竞赛的单位要填写

《全国“安康杯”竞赛参赛单位（上海赛区）报名登记表》（见附

件 2）并报分赛区竞赛办公室审核，分赛区汇总后填写《全国“安

康杯”竞赛参赛单位（上海赛区）汇总表》（见附件 3）于 2020

年 6 月 15 日前将电子版通过上海工会网上工作平台报送至市总

工会权益保障部邬明亮同志。

附件：1.全国“安康杯”竞赛考核表

2.全国“安康杯”竞赛（上海赛区）参赛单位报名登

记表

3.全国“安康杯”竞赛（上海赛区）参赛单位汇总表

上海市总工会 上海市应急管理局

上海市卫生健康委员会

2020 年 5月 21 日

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附件1

竞赛组织机构健全（3分），主要领导任“安康杯”竞赛组委会主任（2分）。 5

竞赛活动有计划、部署、方案、组织、检查、评比、表彰、奖励。 2

深入宣传习近平总书记关于安全生产和职业病防治工作的重要论述，广泛宣传《劳动法》《工会法》《安全生产法》《职业病防治法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等相关法律法规和政策。

5

组织开展安全生产和职业健康业务知识培训，提升职工应急处理能力和安全意识（3分)。参赛单位工会劳动保护干部做到持证上岗（2分）。

5

把安全文化建设和健康企业建设融入企业整体文化建设中，有针对性开展宣传培训、操作演练、亲情教育、警示教育等安全健康文化活动。

4

建立安全卫生宣传教室或安全文化长廊，悬挂安全卫生警示牌、提示卡，张贴安全卫生宣传画、横幅、标语、警示语等。

3

积极参加全国“安全生产月”、“安全生产万里行”和《职业病防治法》《安全生产法》宣传周等活动。

3

班组安全建设

（10分）

重视班组安全建设，通过班组日常教育、温情教育和警示教育等，广泛开展班组安全宣传教育活动（6分），组织开展班组安全技能培训、安全生产合理化建议、安全管理优秀成果展示等班组安全文化活动（4分）。

10

安全生产和职业健康管理机构健全，有专、兼职安全人员并形成网络（2分），安全生产和职业健康管理有计划，有具体实施方案（2分）。

4

建立全员安全生产责任制度（2分），明确各岗位安全生产职责（2分），建立教育培训档案和安全生产责任制管理考核制度，健全激励约束机制，激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性(2分）。

6

把劳动安全卫生条款列入平等协商、签订集体合同内容并严格执行（属高危行业必须签订劳动安全卫生专项集体合同）。

1

建立健全职业卫生管理制度和操作规程，建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。 2

组织接触职业病危害的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果告知劳动者。

2

按照规定及时、如实向卫生行政部门申报职业病危害项目。 2

将工作中可能产生的职业危害及其后果、采取的防护措施和待遇等如实告知职工，并在劳动合同中写明。

3

个人劳动和职业病防护用品符合标准，配备齐全，并按规定严格检查。 1

安全装置齐全有效，设备完好率100％， 消防设备与器材齐全，有专人负责，并定期检查和保养。 1

认真做好夏季防暑降温工作。 1

积极开展安康杯竞赛“十个一”和“五个一”活动 2

积极参与“安康杯竞赛典型案例”征集活动 5

积极推广应用职业安全卫生防护“工具包” 2

开展形式多样安全生产主题活动 3

认真贯彻工会劳动保护监督检查“三个《条例》”，健全三级工会劳动保护监督检查网络，加强工会劳动保护监督检查员考核及管理。

5

开展经常性的事故隐患和职业病危害源点排查，并进行分级管理，及时整改（3分），建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度（2分）。

5

积极配合消防救援机构（1分）及交管部门（1分）做好职工的消防及交通安全教育和管理。企业职工没有发生过严重违章事故（2分）。

4

加强班组安全建设，积极开展创建“安全生产1000班组”活动。 3

重视职工健康权益保护工作，开展群众性职业卫生监督检查活动。 3

重视女工劳动保护，认真做好女职工“四期”保护。 3

事故控制（25分）

未发生重特大事故。 25

通过竞赛活动解决单位安全生产实际问题，效果明显。 20

创新竞赛形式，丰富竞赛内容，拓展竞赛内涵和外延。 10

在区局层面作交流加2分，在市级层面作交流加5分。

组织开展安全生产法规学习、培训、教育、宣

传（20分）

群众监督（23分）

特色工作（30分）

考评分

评定分

安全生产职业健康

管理（23分）

全国“安康杯”竞赛考核表

考核项目 考 核 内 容

组织领导（7分）

积极参加规定动作（12分）

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附件 2

全国“安康杯”竞赛（上海赛区）参赛单位报名登记表

单 位 名 称

单 位 地 址

邮 政 编 码 企 业 性 质

所 属 行 业

机械□仪表□化工□轻工□纺织□医药□物资□

电力□冶金□石化□有色□航天□船舶□烟草□

汽车□铁路□邮电□建筑□建材□市政□交通□

园林□农林□商业□矿山□电子□城交□水务□

环卫□其他□

企业职工人数 参赛职工人数

企业班组总数 参赛班组数

联系人姓名 联 系 电 话

组 长（职务）：

企 业 竞 赛 副组长（职务）：

成 员（职务）:

领 导 小 组

单位盖章： 年 月 日

区局（集团

公司）竞赛

办公室意见 年 月 日

市“安康杯”

竞赛办公室

意见 年 月 日

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抄送：上海市建设工程安全质量监督总站，上海市道路运输管理中心

上海市总工会办公室 2020年 5月27日印发