Embed Size (px)
Citation preview
2
Программа практики по получению первичных профессиональных умений (ознакомительная) и по профилю специальности для курсантов 3 курса подготовлена в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования третьего поколения по специальности 030901.65 – Правовое обеспечение национальной безопасности, квалификация (степень) выпускника - «специалист», специализация – гражданско-правовая
Авторы (составители): Ершов Н.Н. – кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры
гражданского права и процесса Нижегородской академии МВД России, полковник полиции
Вячеславова Е.А. – преподаватель кафедры гражданского права и процесса Нижегородской академии МВД России, подполковник полиции
Рецензенты: Шаутаева Гульнара Хасановна – кандидат юридических наук, доцент,
заместитель начальника кафедры уголовного процесса Нижегородской академии МВД России, полковник полиции
Храмова Ирина Владимировна - начальник отдела правового
обеспечения ГУ МВД России по Нижегородской области, полковник внутренней службы
Программа практики обсуждена и одобрена на заседании кафедры
гражданского права и процесса Нижегородской академии МВД России и рекомендована к использованию в учебном процессе. Протокол № 20 от 5 июня 2015 года
Программа практики обсуждена и одобрена на заседании методического
совета Нижегородской академии МВД России и рекомендована к использованию в учебном процессе. Протокол №___ от «___» _________ 2015 года
Программа практики обсуждена и одобрена на заседании ученого совета
Нижегородской академии МВД России и рекомендована к использованию в учебном процессе. Протокол № ___ от «___» __________ 2015 года
3
Содержание
I. Общие положения. Цели и задачи практики………………………..
4
II. Порядок организации практики…………………………………….
9
III. Обязанности и права курсантов………………………………… 14
IV. Задания по профилю будущей деятельности и методические указания по их выполнению………………………………………….
16
V. Методические указания по выполнению программы практики курсантом руководителю практики (наставнику) из числа практических работников…..………………………………………….
24
VI. Методические указания по выполнению программы практики курсантом руководителю практики от Нижегородской академии МВД ……………………………………………………………………
28
VI. Список литературы…………………………………………………
30
Приложения…………………………………………………………….. 32 - 40
4
I. Общие положения. Цели и задачи практики.
Приоритетным направлением деятельности образовательного учреждения системы МВД России является подготовка высококвалифицированных кадров, способных выполнять профессиональные функции в сложных экономических и политических условиях. В связи с этим учебными планами и программами особое место уделяется практической направленности обучения.
Решение задачи повышения качества подготовки будущих специалистов, неразрывно связано с дальнейшим совершенствованием учебной практики и стажировки, способствующим закреплению и расширению теоретических и практических знаний обучаемых, развитию навыков применения этих знаний в решении служебных задач.
Практика по получению первичных профессиональных умений (ознакомительная) и по профилю специальности для курсантов 3 курса обучающихся по специальности 030901.65 – «Правовое обеспечение национальной безопасности» (специализация – гражданско-правовая, узкой специализации – сотрудники юридической службы органов внутренних дел)1, Нижегородской академии МВД России в органах внутренних дел является составной частью учебного процесса и обеспечивает дальнейшее закрепление и углубление ими теоретических знаний, приобретение и совершенствование профессиональных навыков и умений, приобщение к организаторской деятельности, развитие у них интереса к избранной специальности. Целью данной практики является ознакомление курсантов с основными направлениями работы сотрудников юридической службы органов внутренних дел и изучение их функциональных обязанностей. В ходе проведения практики глубоко и всесторонне изучаются деловые, моральные и личностные качества обучающихся для определения наиболее целесообразного использования их на службе в органах внутренних дел.
Практика организуется и проводится в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 06.04.2015) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.03.2015); Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями); Федеральным законом 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»; Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; Приказом МВД РФ от 03 июля 2012 г. № 663 «Об утверждении порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации»; Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 марта 2003 г. № 1154 «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования»;
1 Далее – практика.
5
Приказом МВД РФ от 07 апреля 1993 г. № 158 «Об утверждении Типового положения об организации и проведении учебной практики курсантов и слушателей учебных заведений МВД Российской Федерации в органах внутренних дел»; «Методическими рекомендациями по организации и проведению практики (стажировки) курсантов и слушателей федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел»1; Приказом Нижегородской академии МВД России от 17 декабря 2007 г. № 1459, утвердившим «Положение об организации и проведении всех видов практик курсантов (слушателей) Нижегородской академии МВД России»; Уставом федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Практика проводится в отделе правового обеспечения ГУ МВД России по Нижегородской области. Продолжительность срока практики определяется рабочим учебным планом по специальности 030901.65 – Правовое обеспечение национальной безопасности (специализации – гражданско-правовой; узкой специализации – сотрудники юридической службы органов внутренних дел) и составляет 3 календарных недели (3 курс 6 семестр).
Планирование, организацию и проведение практики обеспечивают совместно Нижегородская академия МВД России (далее - Академия) и ГУ МВД России по Нижегородской области на основании договора о сотрудничестве.
Непосредственное руководство курсантами в период прохождения практики осуществляется практическими сотрудниками (из числа сотрудников отдела правового обеспечения), назначаемыми приказом начальника органа внутренних дел.
Прохождение практики осуществляется в строгом соответствии с программой практики. Запрещается привлечение курсантов к выполнению задач, не предусмотренных программой практики, а также перемещение их из одного органа внутренних дел в другой, без согласования с руководством Академии.
Ответственность за организацию и проведение практики возлагается на руководителей Академии и органов внутренних дел.
Основными видами практики являются: - практика по получению первичных профессиональных умений (ознакомительная); - практика по профилю специальности. Цели:
- углубление полученных теоретических знаний; - ознакомление курсантов с выполнением функциональных обязанностей
юрисконсульта отдела правового обеспечения органов внутренних дел,
1 Утверждены начальником ДКО МВД России В.Л. Кубышко (№ 21/9/7008 от 28.07.2010 г.).
6
приобретение и закрепление навыков работы в конкретной предполагаемой к замещению должности;
- осуществление сбора и обобщения информации о работе органов внутренних дел с последующим ее использованием в учебном процессе;
- дальнейшая адаптация курсантов к практической деятельности органов внутренних дел.
Учебные задачи практики: – ознакомление курсантов с основными направлениями работы органа
внутренних дел, его структурных подразделений и с функциональными обязанностями юрисконсульта;
– углубление у курсантов полученных теоретические знания и выработка у них первичные профессиональные умения и навыков разрешения практических ситуаций, толкования и применения норм действующего законодательства в деятельности органов внутренних дел;
- осуществление сбора и обобщения информации о работе органов внутренних дел для дальнейшего использования в учебной деятельности;
- приобретение и совершенствование профессиональных навыков и умений.
Воспитательные задачи практики:
- формирование всесторонне развитой личности специалистов юридической квалификации для осуществления профессиональной деятельности в органах внутренних дел;
- воспитание достаточного уровня общей правовой культуры будущего сотрудника органов внутренних дел;
- привитие убеждений в необходимости точного и неуклонного соблюдения нормативных предписаний в различных ситуациях и в процессе осуществления профессиональной деятельности в органах внутренних дел;
- расширение объема представлений об общечеловеческих нравственных ценностях, присущих сфере правового регулирования и профессиональной деятельности органов внутренних дел.
Предлагаемый перечень задач является минимальным. В процессе практики обучаемые могут выполнять виды работ
ознакомительного характера, относящиеся к компетенции сотрудников отделов правового обеспечения ОВД, в целях получения первичных профессиональных умений и качеств, а также выработки устойчивых навыков, соответствующих данному этапу своего обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования.
Место учебной практики в структуре учебного процесса. Практика базируется на знаниях, полученных в ходе изучения таких
учебных дисциплин как Философия (С.1.1.2), Логика (С.1.1.3), Профессиональная этика и служебный этикет (С.1.1.5), Русский язык в деловой документации (С.1.1.8), Теория государства и права (С.3.1.1), Конституционное право России (С.3.1.4), Гражданское право (С.3.1.7), Гражданско-процессуальное право (Гражданский процесс) (С.3.1.8). Это предполагает
7
следующие требования к входным знаниям, умениям и компетенциям курсанта, необходимым для прохождения практики:
– способность логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь, вести полемику и дискуссии, владеть культурой научного мышления, анализировать логику рассуждений и высказываний (Русский язык в
деловой документации; Философия, Логика); – наличие теоретических знаний о природе и сущности государства и
права; о системе права, механизме государства; о механизме и средствах правового регулирования, реализации права; о сущности и содержании правовых норм и правовых институтов; об основных направлениях (функциях) правоохранительной деятельности, о понятии, системе, структуре и полномочиях правоохранительных органов; о конституционных положениях и правах и свободах человека и гражданина, о конституционных положениях о судебной власти (Теория государства и права; (Правоохранительные органы; Конституционное право России; Гражданское право);
– наличие навыков по оперированию юридическими понятиями и категориями, работе с законодательными и другими нормативными правовыми актами, анализу различных юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности (Теория
государства и права, Правоохранительные органы, Конституционное право
России, Гражданское право).
Процесс прохождения практики направлен на формирование следующих компетенций:
- способность выполнять профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета (ОК-4);
- способность к работе в коллективе, кооперации с коллегами, к предупреждению и конструктивному разрешению конфликтных ситуаций в процессе профессиональной деятельности (ОК-5);
– способность осуществлять юридическую экспертизу нормативных правовых актов, в том числе в целях недопущения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-7);
– способность анализировать правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-3);
- способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-4);
– способность разрабатывать и правильно оформлять юридические и служебные документы (ПК-5);
– способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-6);
– способность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-8);
8
– способность способностью анализировать правоприменительную и правоохранительную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-20);
– в части взаимодействия с иными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими гражданское и арбитражное судопроизводство.
В результате прохождения практики обучающийся должен: знать:
− систему, структуру и компетенции территориальных органов МВД России районного и регионального уровней, направления деятельности служб и подразделений территориального органа МВД России;
− правила работы со служебными документами, порядок регистрации документов;
– гражданско-процессуальный закон и иные нормативные правовые акты, регламентирующие гражданское судопроизводство (ОК-1, ПК-2, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8);
уметь:
− работать с нормативными правовыми документами, понимать их содержание и значение в практической профессиональной деятельности, применять их положения в практической деятельности (ПК-6, ПК-7);
– анализировать положения гражданского - процессуального закона и иных нормативных правовых актов (ПК-2; ПК-5, ПК-8);
– анализировать гражданско-процессуальные отношения, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства в связи с гражданским судопроизводством (ПК-4);
– взаимодействовать с иными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими гражданское и арбитражное судопроизводство.
владеть:
− навыками адаптации к изменяющимся условиям профессиональной деятельности;
− навыками работы с различными источниками информации для решения профессиональных задач, информационными ресурсами. (ОК-12);
− навыками принятия процессуальных решений, составления процессуальных документов (ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6).
9
II. Порядок организации практики1. Организацию и проведение практики обеспечивает академия и ГУ МВД
России по Нижегородской области. Руководство практикой осуществляет кафедра гражданского права и процесса Нижегородская академия МВД России и проводит следующие организационные мероприятия:
1. Заблаговременно информирует ГУ МВД России по Нижегородской области о сроках проведения практики, ее виде (специализации), количестве направляемых курсантов, сообщает комплектующим органам о способе ознакомления с содержанием практики на официальном сайте академии в разделе ОБУЧЕНИЕ.
2. Издает приказ об организации практики курсантов 3 курса очной формы обучения, обучающихся по специальности 030501.65 – «Юриспруденция» (специализация – гражданско-правовая; узкая специализация – сотрудники юридической службы органов внутренних дел).
3. Разрабатывает программу практики; методические указания для курсантов по прохождению и защите результатов практики; методические указания по организации и проведению практики для преподавателей – руководителей практики от Академии; методические указания для сотрудников отдела правового обеспечения органов внутренних дел (наставников), являющихся непосредственными руководителями практики.
4. Проводит изучение курсантами программы практики и осуществляет контроль их готовности к прохождению практики.
5. Перед началом практики с курсантами проводит инструктивное совещание.
6. Обеспечивает контроль за своевременным прибытием курсантов к месту прохождения практики и возвращением их в академию по ее окончанию.
7. Осуществляет контроль за соблюдением курсантами служебной дисциплины во время практики путем взаимодействия с руководством соответствующих органов внутренних дел. С этой целью на весь период проведения практики приказом начальника академии назначаются руководители практики из числа преподавателей кафедры гражданского права и процесса.
8. Организует защиту отчета по результатам практики. 9. Организует учет и хранение документов, касающихся прохождения
практики курсантами Нижегородской академии МВД РФ.
2.1 Правовое положение руководителей практики
1 Примечание: права и обязанности субъектов, перечисленных в разделах II и III программы, как сотрудников органов внутренних дел, в настоящем документе не рассматриваются, поскольку в соответствии с Федеральным законом РФ от 30 ноября 2011года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» являются общими.
10
В процессе организации и проведения учебной практики основными ее субъектами являются:
– Руководители практики от Нижегородской академии МВД России: начальник кафедры гражданского права и процесса, методические руководители
– преподаватели кафедры гражданского права и процесса; – Главное управление МВД России по Нижегородской области; – Руководитель ОВД, на базе которого проводится практика; – Непосредственный руководитель практики из числа сотрудников органов
внутренних дел (наставник); На период учебной практики указанные субъекты наделяются следующими
правами и обязанностями:
Руководитель практики от Нижегородской академии МВД России: Начальник кафедры гражданского права и процесса обязан:
- заблаговременно направлять программы, сообщать о количестве обучаемых и конкретных должностях, в которых они должны практиковаться; организовать направление справок о допуске обучаемых к работе с материалами и документами с ограниченным грифом пользования;
- контролировать процесс прохождения практики курсантами непосредственно на месте проведения практики. Обеспечивать контроль за своевременным прибытием обучаемых к месту прохождения практики и возвращением их в образовательное учреждение высшего профессионального образования по ее окончанию;
- осуществлять контроль за соблюдением обучаемыми служебной дисциплины во время практики, взаимодействовать по этому вопросу с руководством соответствующих органов внутренних дел;
- осуществлять контроль за соблюдением рекомендаций по привлечению курсантов к исполнению соответствующих функциональных обязанностей, соблюдением ими сроков прохождения практики и выполнением индивидуальных планов и программ практики в полном объеме;
- разработать методические рекомендации для непосредственных руководителей из числа практических сотрудников, методических руководителей из числа опытных преподавателей профильной кафедры или сотрудников факультета, а также обучаемых;
- организовать на протяжении всего периода практики проведение один раз в неделю (по договоренности с практическим органом) на базе Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования занятий по огневой и физической подготовке обучаемых, проходящих практику.
имеет право: - получить приказ начальника органа внутренних дел об организации
практики и закреплении за курсантами наставников. - знакомиться с содержанием работы курсантов, материалами,
находящихся в их производстве.
11
- ставить перед руководством органов внутренних дел и академии вопросы об устранении нарушений и недостатков в организации и проведении практики.
- вносить предложения о поощрении руководителей практики и курсантов.
Методические руководители обязаны: - оформлять все необходимые документы по организации и
осуществлению практики; - принимать участие в совещаниях, проводимых в государственном
образовательном учреждения высшего профессионального образования (оперативных подразделениях) по вопросам практики;
- проводить инструктаж с непосредственными руководителями практики из числа сотрудников органов внутренних дел;
- контролировать работу курсантов, правильностью их расстановки и использования по назначению, выполнением программы и индивидуальных планов практики;
- оказывать курсантам методическую помощь в выполнении программы практики;
- поддерживать постоянный контакт с непосредственными руководителями практики (наставниками)
- проводить анализ прохождения практики, выявление недостатков, внесение предложений по ее улучшению;
- оценивать результаты выполнения курсантами программы практики, - изучать опыт работы выпускников академии, проходящих службу в
этом регионе. - представить на кафедру отчет по руководству практикой;
имеют право: - знакомиться с содержанием работы курсантов и материалами,
имеющимися у них в производстве; - консультировать курсантов и практических сотрудников по вопросам,
входящим в их компетенцию.
Главное управление МВД России по Нижегородской области - определить конкретные органы внутренних дел для проведения
практики и назначить руководителей практики из числа наиболее опытных сотрудников;
- создать надлежащие условия для работы курсантов; - оформить организацию практики приказом ГУ МВД России по
Нижегородской области. - организовать встречи курсантов, прибывающих на практику, их
инструктаж, распределить и направить по подразделениям органов внутренних дел;
- осуществлять систематический контроль за организацией и проведением практики;
12
- осуществлять подведение итогов практики, обобщение и анализ
результатов практики, выработка рекомендаций по ее совершенствованию и направление соответствующего документа в академию.
Руководитель органа внутренних дел, на базе которого проводится практика обязан:
- информировать руководство академии о прибытии курсантов на практику; - издать приказ об организации практики и закреплении за курсантами
наставников; - организовать встречу курсантов, прибывших на практику, их
инструктаж, распределение и направление по профильным подразделениям. - представить курсантов личному составу подразделения и разъяснить их
правовое положение; - организовать инструктирование курсантов, ознакомить их с оперативной
обстановкой, задачами и функциями органа внутренних дел, его структурой, внутренним распорядком, правилами техники безопасности;
- установить режим работы курсантов и организовать проведение с ними воспитательной работы;
- обеспечить курсантов рабочими местами и другим имуществом, которое необходимо им для эффективного прохождения практики;
- организовать на период практики оформление и выдачу практикантам вкладышей к служебным удостоверениям, свидетельствующих о выполнении ими обязанностей по конкретной должности (Приложение № 1);
- организовать систематический контроль за проведением практики в подчиненных подразделениях;
- не позднее, чем за 2 дня до окончания практики на оперативном совещании подвести итоги практики, утвердить необходимые документы на каждого курсанта, подготовить рекомендации по ее совершенствованию и направить выписку из протокола оперативного совещания в академию;
- обеспечить по окончании практики своевременное убытие курсантов в академию;
- начальники органов внутренних дел и соответствующих подразделений могут ходатайствовать перед руководством Академии о поощрении наиболее отличившихся курсантов. Копия приказа о поощрении направляется начальнику академии для приобщения к личному делу курсанта;
- в случае совершения курсантом (слушателем) в период прохождения практики правонарушения, начальник органа внутренних дел незамедлительно сообщает об этом руководству Академии и назначает служебную проверку. В состав группы по проведению служебной проверки помимо сотрудников комплектующего органа включается представитель академии. Заключение по материалам служебной проверки направляется в академию для рассмотрения и принятия решения.
13
В случае совершения в период прохождения практики правонарушения курсант (слушатель) может быть отстранен от прохождения практики с незамедлительным сообщением руководству академии.
Непосредственный руководитель практики из числа сотрудников органов внутренних дел (наставник) обязан:
- разъяснять курсантам их правовое положение, обеспечивать выполнение ими режима и распорядка дня;
- знакомить курсантов с оперативной обстановкой, характером и особенностями выполняемой работы в соответствии с должностными обязанностями юрисконсульта;
- знакомить курсантов с оперативной обстановкой, характером и особенностями выполняемой работы;
- вести постоянный учет и оценку работы курсантов; - осуществлять повседневное руководство деятельностью курсантов,
постоянный учет и оценку их работы по выполнению индивидуального плана прохождения практики; обеспечивает контроль над качественным выполнением заданий, ведением курсантами дневника практики, процессуальной и служебной документации, соблюдением дисциплины, законности и правил внутреннего распорядка;
- оказывает помощь курсантам в формировании индивидуального плана прохождения практики
- изучать личностные и деловые качества курсантов; - при нарушении курсантами служебной дисциплины и закона
незамедлительно сообщает об этом руководителю практики от академии и своему непосредственному начальнику
- составить не менее чем за два дня до окончания практики заключение о результатах прохождения курсантом практики и характеристику на курсанта, которые представляют начальнику структурного подразделения органов внутренних дел на утверждение.
Обращаем внимание на то, что заключение, включающее в себя
внутренним разделом характеристику, и служебная характеристика, как
самостоятельный документ, составляются отдельно. Характеристика
курсанта по результатам прохождения практики подлежит приобщению в
личное дело обучающегося.
- подготовить для руководителя органа внутренних дел материалы по итогам практики для обобщения и выработки предложений по ее совершенствованию.
имеет право: – требовать от практикантов отчета о проделанной работе, объяснения
по поводу невыполнения поручений; – принимать участие в обсуждении результатов практики и определении
оценок; – ходатайствовать перед руководством ОВД о поощрении (наказании)
практикантов.
14
III. Обязанности и права курсантов.
Правовое положение курсантов в период прохождения практики. 1 Во время практики курсанты находятся в подчинении начальника органа
внутренних дел, который на этот период является для них прямым начальником. С момента прибытия курсантов для прохождения практики в орган внутренних дел, на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего распорядка, действующие в подразделении. При этом продолжительность рабочего дня курсантов устанавливается начальником профильного подразделения органа внутренних дел в соответствии с нормами трудового законодательства и нормативно-правовыми актами МВД России.
За образцовое выполнение служебных обязанностей, проявленные инициативу и усердие курсанты могут быть поощрены правами начальника органа внутренних дел. Копии приказов о поощрении направляются в образовательное учреждение для приобщения к личному делу курсанта. Соответствующие сведения отражаются в заключении о результатах практики.
В случае грубого нарушения курсантом служебной дисциплины и в иных случаях, являющихся в соответствии с положениями нормативных правовых актов МВД России основанием для проведения служебной проверки, начальник органа внутренних дел незамедлительно информирует об этом начальника академии, который организует проведение служебной проверки.
Курсанты в период прохождения практики обязаны:
- в соответствии с программой практики составлять индивидуальные планы работы, вести необходимую документацию, выполнять предусмотренные программой задания в полном объеме и в установленные сроки;
- сообщать (по телефону)2 методическому руководителю (преподавателю) о факте своего прибытии к месту прохождения практики, а также: номер своего телефона для поддержания регулярной связи с методическим руководителем; Ф.И.О. руководителей практики от практического органа; номер и дату приказа о закреплении наставника и назначении на должность; контактные телефоны руководителей практики от практического органа и наставника.
- поддерживать с методическим руководителем связь по телефону регулярно в течение всего периода прохождения практики, информируя его об имеющихся в период практики своих достижениях и недостатках, изменениях в руководстве ОВД, наставнике, их контактных телефонах и пр.;
- соблюдать законность, требования режима секретности, служебную дисциплину и внутренний распорядок, по месту прохождения практики;
1 Права и обязанности слушателей, определенные Федеральным законом РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», в настоящем разделе не рассматриваются. 2 Номера телефонов доводятся до практикантов на инструктаже перед направлением к месту прохождения практики.
15
- хранить служебную тайну, проявлять высокую бдительность, организованность, инициативу, строго соблюдать законность;
- выполнять задания и поручения руководителя практики от подразделения органа внутренних дел, не противоречащие программе практики;
- изучить приказы, инструкции и иные документы, регламентирующие деятельность органов внутренних дел по профилю прохождения практики;
- участвовать в общественной жизни коллектива, посещать занятия по служебной подготовке и т.д.;
- регулярно отчитываться перед руководителем практики о проделанной работе, вести соответствующую документацию;
- перед окончанием практики составлять отчет, который утверждается начальником органа внутренних дел. К отчету приложить: утвержденный индивидуальный план прохождения практики; дневник с несекретными записями о каждом дне практики;
- нести службу во внутреннем наряде и по охране общественного порядка.
Курсанты в период прохождения практики имеют право:
- получить в свое распоряжение рабочее место (для выполнения служебных функций), получить вкладыш в служебное удостоверение, подтверждающий должностные полномочия
- знакомиться с нормативными правовыми актами, служебными документами, регламентирующими деятельность органов внутренних дел, гражданскими делами, статистическими данными и другими материалами, разрабатываемых сотрудниками отдела правового обеспечения, в соответствии с установленной формой допуска, а также архивными документами в объеме заданий, определяемом программой и индивидуальным планом практики.
- пользоваться в установленном порядке необходимыми материально-техническими средствами, нормативно-справочными и методическими материалами, служебными бланками и иным имуществом, предназначенным для исполнения своих обязанностей.
- вносить предложения руководству отдела правового обеспечения и Академии по совершенствованию организации и проведения практики, а также деятельности отдела правового обеспечения по месту прохождения практики.
Использование курсантов для выполнения заданий, не предусмотренных программой, а также их перемещение из одного органа внутренних дел в другой без согласования с академией запрещается.
16
IV. Задания по профилю будущей деятельности и методические указания по их выполнению
Перед прохождением практики курсантам необходимо ознакомиться со всеми разделами программы практики. В случае затруднений в понимании тех или иных положений программы практики курсант должен обратиться к дежурному преподавателю кафедры гражданского права и процесса за разъяснениями.
В назначенное время курсанты под руководством начальника курса (или лица, его замещающего) и преподавателя кафедры гражданского права и процесса должны прибыть в форменном обмундировании в Главное управление МВД России по Нижегородской области для представления руководству, проведения инструктажа и распределения по отделам правового обеспечения органов внутренних дел, где они будут проходить практику.
Затем курсанты, под руководством представителя органов внутренних дел, прибывают к месту прохождения практики и представляются начальнику органа внутренних дел. С момента прибытия курсантов в распоряжение соответствующего органа внутренних дел они подчиняются его начальнику, заместителям и правилам внутреннего распорядка дня.
В рамках всего периода прохождения практики курсанты должны использовать форменное обмундирование.
За каждым из курсантов приказом начальника органа внутренних дел закрепляется опытный наставник, из числа сотрудников отдела правового обеспечения.
После представления прибывших курсантов личному составу подразделения и наставникам, они знакомятся с оперативной обстановкой, задачами и функциями органа внутренних дел, его структурой, с функциональными обязанностями должностных лиц органа (подразделения), осуществляющих организацию и выполнение правовой работы, с планами осуществления правовой работы в органе внутренних дел, с сотрудниками аппаратов и служб, с которыми взаимодействует подразделение правового обеспечения.
Курсанту необходимо изучить и в дальнейшем точно исполнять:
- внутренний распорядок работы отдела внутренних дел; - порядок ведения делопроизводства; - правила техники безопасности.
Первым этапом выполнения программы прохождения практики является составление курсантом, под непосредственным руководством наставника, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОХОЖДЕНИЯ ПРАКТИКИ (Приложение
№ 2 (образец)).
В индивидуальном плане содержатся задания, которые должны выполнить курсанты во время прохождения практики.
В рамках практики по получению первичных профессиональных умений курсанты должны выполнить следующие задания:
В целях успешной отработки вопросов программы практики по профилю специальности курсант обязан:
17
1. До начала практики изучить ее содержание и иметь при себе необходимые документы;
1. Ознакомиться с основными направлениями работы органа внутренних дел и его структурных подразделений;
2. Ознакомиться со структурой отдела правового обеспечения и познакомиться его с личным составом.
3. Ознакомиться с видами работы выполняемой сотрудниками отдела правового обеспечения: с нормотворческой деятельностью; с правовым контролем, в том числе и с правовым контролем сопровождения документов; с договорно-правовой работой; с судебно-исковой работой; с информационно-правовой деятельностью; с организационно-правовой работой; с международно-правовой работой (описать виды работ и какие документы подготавливаются при выполнении конкретного вида работы в дневнике прохождения практики).
4. Ознакомиться с внутренним распорядком работы отдела правового обеспечения, с функциональными обязанностями должностных лиц органа (подразделения), осуществляющих организацию и выполнение правовой работы;
5. Изучить порядок ведения делопроизводства. 6. Изучить должностную инструкцию юрисконсульта (законспектировать
в дневнике прохождения практики), ознакомиться с организацией работы юрисконсульта: планированием работы и контролем исполнения.
7. Выполнять задания, предусмотренные программой практики; 8 Ежедневно заполнять дневник практики (Приложение №3,4), отражая в нем результаты выполнения работ;
9. Изучить (законспектировать в дневнике прохождения практики): - Приказ N 6 от 5 января 2007 г. « Об утверждении наставления по
организации правовой работы в системе МВД России (в ред. Приказа МВД РФ от 23.07.2007 N 658);
- Указ Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы".
10.. Ознакомится с сотрудниками аппаратов и служб, с которыми взаимодействуют подразделения правового обеспечения
В рамках практики по профилю специальности курсанты должны выполнить следующие задания:
1. Уяснить практическую составляющую по организации правового контроля (курсанту необходимо изучить и проанализировать судебные решения и представления органов прокуратуры касающиеся деятельности ОВД, осуществить мониторинг правоприменительной практики).
2. Участвовать в договорно-правовой работе. 3. Участвовать в судебно-исковой работе . 4. Принять участие в информационно-правовой деятельности осуществляемой
в целях своевременного доведения и разъяснения требований правовых актов, регулирующих сферу внутренних дел;.
18
5. Принять участие в организационно-правовой работе выполняемой сотрудниками отдела правовой работе.
6. Принять участие в подготовке материалов для осуществления судебной защиты интересов сотрудников ОВД и членов их семей:
7. Принять участие в работе по осуществлению правового контроля. 8. Участвовать в общественной жизни коллектива органа внутренних дел,
посещать занятия по служебной и боевой подготовке. 9.Изучать служебную документацию, отчетность и критерии оценки
работы сотрудника юридической службы; 10.Анализировать планирование работы сотрудника юридической
службы; 11. Выполнять приказы и распоряжения непосредственного и прямых
начальников, отданных ими в установленном порядке и не противоречащие Российскому законодательству.
В любом случае, во время практики курсант должен выполнить все предусмотренные индивидуальным планом задания, о чем делается соответствующая отметка, удостоверяемая подписью курсанта и его наставника.
Индивидуальный план прохождения практики подписывается курсантом, его наставником, согласовывается с руководителем практики от Академии, утверждается начальником органа внутренних дел (подпись заверяется), и ставится оттиск гербовой печати ОВД.
Все составленные проекты процессуальных документов приобщаются к отчету по практике.
Вторым этапом практики является непосредственное выполнение заданий, содержащихся в индивидуальном плане курсанта. Свою ежедневную работу курсанты должны фиксировать в рабочей тетради (дневнике практики). Образец титульного листа ДНЕВНИКА ПРАКТИКИ приведен в Приложении
№ 3, а образец его содержательной части – в Приложении № 4. В дневнике практики курсанты должны максимально подробно
фиксировать свои действия по выполнению заданий, содержащихся в индивидуальном плане прохождения практики с обязательным указанием: даты, времени, формулировки выполняемого задания, названия мероприятия, наименования составленных служебных документов, в том числе и тех, которые затем будут приобщены к отчету и т.д. От полноты и качества, описанных в дневнике проведенных мероприятий, будет зависеть итоговая оценка по результатам защиты практики.
В процессе выполнения заданий, указанных в индивидуальном плане, курсанты под руководством наставника принимают участие в работе, относящейся к компетенции юридической службы, изучают и составляют документы, или же, с разрешения наставника, копируют их. В документах, при необходимости, могут быть изменены данные юридических или физических лиц, а также изменена другая информация. Составленные курсантом служебные документы должны быть приобщены к отчету о практике.
19
Наставнику следует помнить, что курсантов нельзя привлекать для выполнения задач не связанных с выполнением заданий программы практики.
При возникновении ситуации, когда наставник ставит задачу по выполнению мероприятий, не предусмотренных программой практики, курсантам следует обратиться к руководителю практики из числа преподавателей кафедры гражданского права и процесса академии.
Курсанты должны знать, что запрещается их привлечение к мероприятиям, связанных с командировками, применением физической силы, спецсредств, огнестрельного оружия и т.д.
Ведение дневника ежедневно контролируется наставником, о чем делается соответствующая отметка. Руководитель практики от академии при проверке работы курсанта должен в обязательном порядке проверять дневник практики и отмечать в нем качество и полноту выполненных курсантами заданий.
При выполнении курсантами содержащихся в индивидуальном плане заданий следует обратить внимание на основные направления (виды) правовой работы в системе МВД России:
В сфере нормотворческой деятельности - на организацию нормотворческой деятельности в системе МВД России,
направленную на разработку, изменение, признание, утративших силу или отмену правовых актов (норм права).
- на ознакомление с основными направлениями нормотворческой деятельности.
- на подготовку проектов правовых актов, регулирующих деятельность ОВД и его структурных подразделений.
В сфере международно-правовой работы:
- на подготовку проектов международных документов, проведении их правовой экспертизы, а также осуществление правового сопровождения исполнения документов.
В сфере правового контроля:
- на организацию правового контроля в системе МВД России в целях обеспечения законности принимаемых правовых актов и соблюдения законодательства Российской Федерации при правоприменительной деятельности.
- на проведение правовой экспертизы, представляемых на подпись начальнику ОВД проектов приказов, распоряжений, инструкций, положений и других нормативных и ненормативных правовых актов, а также договоров, соглашений, контрактов и иных документов в соответствии с законодательством РФ.
В сфере информационно-правовой деятельности:
- организации информационно-правовой деятельности, осуществляемой в целях своевременного доведения и разъяснения требований правовых актов, регулирующих сферу внутренних дел.
В сфере договорно-правовой работы:
20
- на проведение правовой, антикоррупционной экспертизы проектов конкурсной, аукционной, котировочной документации на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ОВД, а также проектов договоров, контрактов.
- на оказание методической и консультативной помощи структурным подразделениям ОВД по исполнению обязательств, возникающих в ходе договорных правоотношений, и ведению претензионной работы, проводить работу по укреплению договорной дисциплины.
В сфере судебно-исковой работы:
- на оказание помощи в организации и ведении судебно-исковой работы другими структурными подразделениями (представителями по доверенности),
- на проведение консультирования сотрудников и работников ОВД по вопросам применения различных отраслей права.
- на своевременное и качественное проведение правовой экспертизы, качественное осуществление судебно-исковой работы, ведение договорно-правовой, претензионной работы, а также ведение исполнительного производства.
На третьем этапе прохождения практики курсанты составляют ОТЧЕТ, образец которого приведен в Приложении № 5.
В отчете должны быть отражены: место и период прохождения практики; должность и специальное звание непосредственного руководителя практики – сотрудника отдела правового обеспечения органа внутренних дел; общие сведения о правовой деятельности органа внутренних дел (состояние нормотворческой деятельности, правового контроля, договорно-правовой работы, состояние профессиональной подготовки, воспитательной работы с личным составом, наличие положительного опыта и т.д.); сведения о выполнении индивидуального плана; перечень основных проведенных работ и мероприятий; анализ решений практических ситуационных задач и т.д., выводы и предложения по итогам практики. Кроме того, к отчету прилагаются копии или выписки из процессуальных, служебных документов и материалов, подготовленных курсантом в соответствии с программой и индивидуальным планом прохождения практики.
Отчет подписывается курсантом, согласовывается с наставником и утверждается начальником органа внутренних дел, подпись заверяется и проставляется оттиск гербовой печати.
В день завершения практики на оперативном совещании при руководителе отдела правового обеспечения каждый курсант отчитывается о результатах своей работы, после чего руководитель подводит итоги деятельности курсанта.
Итоги деятельности курсантов находят свое отражение в ЗАКЛЮЧЕНИИ О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРАКТИКИ. Служебная характеристика является составной частью Заключения (Приложение № 6). Заключение о выполнении программы практики подписывается наставником, и утверждается начальником органа внутренних дел, подпись заверяется оттиском гербовой печати.
21
Также должна быть представлена Служебная характеристика (Приложение № 7), которая является самостоятельным документом, подписывается наставником, и утверждается начальником органа внутренних дел; подпись заверяется (отдел кадров, секретариат и др.) и проставляется гербовая печать.
После окончания практики у курсантов должны быть следующие документы: 1.Индивидуальный план прохождения практики (Приложение №2) 2. Дневник (рабочая тетрадь) (Приложение №3,4) 3. Отчет о прохождении практики (Приложение №5) 4. Заключение о выполнении программы практики (Приложение № 6) 5. Характеристика на обучаемого (Приложение №7)
6. Выписка из протокола оперативного совещания о подведении итогов прохождения практики курсантом.
Четвертый этап прохождения практики заключается в защите курсантом результатов практики в Академии.
Приказом начальника Академии для защиты отчета по результатам практики определяется время защиты результатов практики и назначается комиссия, в состав которой включаются руководитель практики от Академии, представители кафедры гражданского права и процесса, учебного отдела. На защиту отчета могут приглашаться по согласованию представители органа внутренних дел, где курсанты проходили практику.
По прибытии в расположение Академии курсанты представляют предусмотренные программой практики документы своему руководителю от Академии для проверки, после чего регистрируют их в журнале на кафедре гражданского права и процесса.
Наличие документов и их соответствие требованиям, предъявляемым программой практики, является основанием допуска курсантов к защите ее результатов.
Убедившись, что предоставленные документы отвечают заявленным программой практики требованиям, курсанты готовятся к защите ее результатов в установленное Приказом начальника Нижегородской академии МВД России время.
Непосредственный процесс по осуществлению защиты результатов практики, представляет собой алгоритм действий, состоящий из следующих этапов:
1. Войдя в аудиторию, курсант должен представиться и доложить председателю комиссии о готовности приступить к защите результатов практики.
2. Затем курсант должен предоставить для ознакомления членам комиссии, составленные в ходе проведения практики документы и приступить к докладу.
3. Доклад курсанта должен начинаться с информации о том, в каком структурном подразделении органе он проходил практику, кто являлся его наставником из числа практических работников и кто был руководителем
22
практики от Академии. Далее курсант излагает информацию в соответствии с отчетом.
4. Председатель комиссии в любой момент может прервать доклад курсанта и предложить членам комиссии задать вопросы. Вопросы, задаваемые курсанту членами комиссии, должны касаться только содержащихся в программе практики заданий, либо отдельных сторон прохождения практики, непосредственно связанных с индивидуальным планом.
5. Оценка курсанту по результатам защиты отчета по практике выставляется на основании изучения комиссией содержания индивидуального плана, дневника прохождения практики, отчета, заключения о результатах прохождения практики, доклада о результатах практики членам комиссии и ответов на их вопросы.
6. Оцениваются результаты защиты практики не дифференцированно («зачтено», «не зачтено»).
По итогам защиты отчета о практике курсанту ставится «зачтено»
если курсант: 1) выполнил программу практики в полном объеме; 2) представил комиссии все предусмотренные программой практики
документы; 3) во время прохождения практики курсант не допустил нарушений
закона и служебной дисциплины; 4) знает должностные обязанности юрисконсульта не допускает
существенных неточностей при ответах на вопросы; 5) знает нормы Гражданского - процессуального кодекса РФ,
регулирующие правоотношения в сфере гражданского судопроизводства и не допускает существенных неточностей при ответах на вопросы;
6) знает подзаконные нормативно-правовые акты и не допускает существенных неточностей при ответах на вопросы;
7) правильно применяет теоретические положения, владеет необходимыми умениями и навыками при выполнении практических заданий, предложенных ему во время защиты отчета о практике и не допускает существенных неточностей при ответах на вопросы членов комиссии.
По итогам защиты отчета о практике курсанту ставится «не зачтено»
если курсант: 1) не выполнил программу практики в полном объеме. 2) не представил комиссии все предусмотренные программой практики
документы. 3) во время прохождения практики допустил нарушения закона и
служебной дисциплины; 4) не знает должностные обязанности юрисконсульта и допускает
существенные ошибки при ответах на вопросы членов комиссии. 5) не знает нормы Гражданского - процессуального кодекса РФ и
допускает существенные ошибки при ответах на вопросы членов комиссии.
23
6) не знает подзаконные нормативно-правовые акты и допускает существенные ошибки при ответах на вопросы членов комиссии.
7) не умеет правильно применять теоретические положения и не владеет необходимыми умениями и навыками при выполнении практических заданий, предложенных ему во время защиты отчета о практике и допускает существенные ошибки при ответах на вопросы.
Курсанты, не выполнившие программу практики по уважительной причине, проходят практику в индивидуальном порядке.
24
V. Методические указания по выполнению программы практики курсантом руководителю практики (наставнику) из числа практических
работников. Для успешного повседневного руководства работой курсанта
руководителю практики (наставнику) необходимо внимательно ознакомиться с содержанием программы практики и оказать каждому курсанту методическую помощь в составлении индивидуального плана прохождения практики (Приложение № 2 (образец)).
В индивидуальном плане содержаться задания, которые должны выполнить курсанты во время прохождения практики. Объем и содержание выполняемых заданий, а также их последовательность корректируется наставником, исходя из специфики отчетных документов и материалов, находящихся в его компетенции.
Во время практики курсант должен выполнить все предусмотренные индивидуальным планом задания, о чем делается соответствующая отметка, удостоверяемая подписью курсанта и его наставника.
В соответствии с индивидуальным планом определяется алгоритм действий курсанта на весь период прохождения практики. Индивидуальный план прохождения практики составляется по прибытию курсанта в соответствующее подразделение, подписывается курсантом, наставником, согласовывается с руководителем практики от академии, подписывается начальником органа внутренних дел (подпись заверяется) и ставиться гербовая печать. Во время прохождения практики наставник должен проверять у курсантов дневник прохождения практики (Приложение № 3 и Приложение №
4), о чем делать соответствующие отметки и давать рекомендации по качественному оформлению дневниковых записей.
В дневнике практики курсанты должны максимально подробно фиксировать свои действия по выполнению заданий, содержащихся в индивидуальном плане прохождения практики с обязательным указанием: даты, времени, формулировки выполняемого задания, видом работы, наименования составленных служебных документов, в том числе и тех, которые будут приобщены к отчету и т.д. Наставник должен проверять у курсантов дневник прохождения практики (Приложение № 3 и Приложение № 4), о чем делать соответствующие отметки и давать рекомендации по качественному оформлению дневниковых записей.
Руководителю практики необходимо учитывать, что приобщение курсантов к выполнению функциональных обязанностей, определенных программой практики должно происходить постепенно.
Вначале наставник должен детально ознакомить курсантов: 1) с основными направлениями работы органа внутренних дел и его
структурных подразделений; 2) со структурой правового подразделения и познакомиться с личным
составом подразделения.
25
3) с оперативной обстановкой на территории органа внутренних дел (описать в дневнике прохождения практики).
4) с внутренним распорядком работы правового подразделения, в котором непосредственно будут проходить практику.
5) с должностными обязанностями сотрудника юридической службы и организацией его работы, в том числе с порядком планирования рабочего дня;
6) с особенностями организации делопроизводства при составлении локальных нормативно-правовых документов;
7) с нормативно-правовыми актами, регламентирующих порядок и формы взаимодействия юрисконсульта с подразделениями и службами органов внутренних дел при разрешении служебных вопросов;
8) с порядком и особенностями работы юрисконсульта с юридическими службами других организаций в интересах надлежащего правового обеспечения органов внутренних дел;
После этого, на основе документов, находящихся в ведении правового отдела, руководитель практики (наставник) должен ознакомить, а также обратить внимание курсантов на разработку или принятие участия в составлении документов правового характера по вопросам деятельности органов внутренних дел.
С целью выработки у курсантов интереса к избранной профессии юрисконсульта, наставнику рекомендуется на основе собственной практики приводить примеры не только успешного участия в осуществлении мероприятий, возложенных на сотрудника юридической службы, но и указывать на возможные ошибки при их обнаружении.
Вместе с тем, по возможности, наставнику следует привлекать курсантов в роли наблюдателей к участию в проведение правовой экспертизы, осуществление судебно-исковой работы, ведение договорно-правовой, претензионной работы, а также ведение исполнительного производства.
В процессе выполнения заданий, указанных в индивидуальном плане, курсанты под руководством наставника принимают участие в работе, относящейся к компетенции юридической службы, изучают и составляют документы, или же, с разрешения наставника, копируют их. В документах, при необходимости, могут быть изменены данные юридических или физических лиц, а также изменена другая информация. Составленные курсантом служебные документы должны быть приобщены к отчету о практике.
В случае возникновения пробелов в теоретической и практической подготовке курсантов, наставник должен помочь им разрешить затруднения или обратиться за содействием к руководителю практики от академии.
Наставнику следует помнить, что курсантов нельзя привлекать для выполнения задач не связанных с выполнением заданий программы практики.
Наставник должен контролировать, чтобы во время прохождения практики курсанты участвовали в занятиях по морально-психологической и служебно-боевой и физической подготовке, проводимой в органах внутренних дел.
Не позднее, чем за 2 (два) дня до окончания практики наставник должен проверить и согласовать составленные курсантами отчеты о прохождении
26
практики (Приложение № 5). После чего представить отчет на утверждение начальника органа внутренних дел.
Программой практики предусмотрено составлением наставником служебной характеристики на курсанта, которая является составной частью заключения о выполнении курсантом программы практики (Приложение №6).
При подготовке проекта заключения рекомендуется отразить в нем данные: качество выполнения курсантом программы практики наличие индивидуального плана; содержание работ, выполненных практикантом самостоятельно либо под руководством сотрудника юридической службы; виды служб и подразделений ОВД, с организацией работы которых ознакомился практикант; качество знаний законодательства Российской Федерации, ведомственных нормативных актов и умение пользоваться ими; краткий перечень мероприятий правового подразделения, в которых курсант принял участие; особенности и примеры проявления деловых качеств курсанта (был ли активен, любознателен, творчески ли подходил к решению, различных вопросов или проявлял пассивность, невнимание и пр.); способность курсанта к установлению корректных взаимоотношений с сотрудниками органа внутренних дел и с другими лицами; степень дисциплинированности и исполнительности курсанта в период прохождения практики; общий и культурный уровень развития курсантов, его моральные и деловые качества. Кроме этого, необходимо указать, достаточными ли оказались знания курсанта для выполнения программы практики, в решении каких вопросов он обнаружил незнание или непонимание, какие личные качества и морально-психологические особенности курсанта способствовали или препятствовали успешному выполнению программы практики, а также полностью ли выполнена программа практики (если не полностью, то в какой именно части и причины невыполнения).
Наставник подписывает заключение и передает его на утверждение начальнику органа внутренних дел (начальнику правового отдела).
Далее наставник составляет служебную характеристику на курсанта, которая является самостоятельным документом. В служебной характеристике (Приложение №7) курсанта, руководитель практики должен указать уровень теоретической подготовки курсанта и знание им основных нормативных актов, степень овладения профессиональными навыками, умение применять на практике теоретические знания, качество выполнения функциональных обязанностей, отношение к избранной профессии; уровень общественно-государственной, служебной, боевой и физической подготовки и соблюдение служебной и уставной дисциплины.
Служебная характеристика на курсанта подписывается наставником, и утверждается начальником органа внутренних дел; подпись заверяется (отдел кадров, секретариат и др.) и проставляется гербовая печать.
Наставник оказывает методическую помощь курсантам при их подготовке к итоговому оперативному совещанию по результатам прохождения практики. Выступая на этом совещании, наставник дает свою оценку результатам работы каждого курсанта. Выписка из протокола оперативного совещания по вопросам
27
организации и прохождения практики должна быть выдана на руки курсантам и приобщена к отчету.
Наставник практики может подготовить предложения об улучшении теоретического и практического обучения курсантов и представить своему руководителю для направления в академию.
28
VI. Методические указания по выполнению программы практики курсантом руководителю практики от Нижегородской академии МВД России.
Руководителями практики (методическими руководителями) от
Нижегородской академии МВД России являются сотрудники кафедры гражданского права и процесса академии, которые закрепляются за группой курсантов, и осуществляют руководство ими в течение всей практики. Для этого они поддерживают постоянный контакт с курсантами, непосредственными руководителями практики из числа сотрудников органов внутренних дел, с начальниками структурных (подчиненных) подразделений органов внутренних дел, в которых проводится практика, а в некоторых случаях и с руководителями органов внутренних дел.
Контакт может осуществляться посредством технических каналов связи, а также посредством личных встреч. В исключительных случаях непосредственные руководители практики из числа преподавателей академии могут выехать в орган внутренних дел, в котором курсанты проходят практику для решения спорных или сложных вопросов требующих их личного участия.
Методическому руководителю до начала практики следует проверить подготовленность конкретных подразделений (отделов) к приему и размещению курсантогв.
В начале практики преподавателю, прежде всего, надлежит удостовериться в том, что условия ее проведения отвечают предъявляемым требованиям (наличие высококвалифицированных сотрудников юридической службы), способных руководить практикой курсантов; наличие мест в кабинетах для размещения курсантов и т.д.), а также согласовать с руководителями подразделений режим рабочего времени для курсантов.
Во время практики методическому руководителю следует контролировать выполнение программы практики каждым курсантом и при необходимости оказывать им методическую помощь.
При выявлении фактов невыполнения каким-либо курсантом программы практики, грубого нарушения служебной дисциплины, преподаватель обязан немедленно принимать соответствующие меры.
При установлении фактов использования рабочего времени курсантом не по назначению, либо для выполнения работ, не предусмотренных программой практики, преподаватель должен своевременно обратить на это внимание руководителя практики (наставника) и начальника структурного (подчиненного) подразделения органов внутренних дел, в которых проводится практика.
За несколько дней до окончания практики методический руководитель должен проверить у курсантов материалы, которые они подготовили для защиты ее результатов. При этом отчеты о работе на практике курсантры обязаны составлять в полном соответствии с требованиями, изложенными в настоящей программе.
При прибытии курсантов в расположение академии, их непосредственным руководителям из числа преподавателей академии, необходимо организовать сбор и проверку документов, предусмотренных программой практики для
29
допуска курсантов к защите ее результатов. К таким документам относятся: индивидуальный план (Приложение № 2 (образец)), дневник (Приложение № 3,
4), отчет о прохождения практики (Приложение № 5), заключение и служебная характеристика (Приложение № 6, 7); или выписки в установленном порядке из служебных документов и материалов, подготовленных курсантом в соответствии с программой и индивидуальным планом практики,
Данные документы проверяются с учетом требований, предъявляемых для их заполнения программой практики.
Учет сдачи документов и их проверки производится в специальном журнале.
По окончании практики методический руководитель готовит отчет на основе изучения и анализа результатов работы курсантов, который выносит на обсуждение на заседании кафедры гражданского права и процесса. В этом отчете необходимо привести общие сведения о прохождении практики курсантами, об объеме выполненной ими работы, а также указать основные результаты работы курсантов на практике и отметить наиболее отличившихся курсантов и руководителей практики (наставников). При необходимости методический руководитель вправе внести предложения по совершенствованию практики.
30
VIII. Список литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СЗ. - 2014. - N 31. - ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - №32. - Ст.3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. №14-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - №5. - Ст.410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. №147-ФЗ // СЗ РФ. - 2001. - №49. - Ст.4552.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. №230-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. - №52 (часть I). - Ст.5496.
6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ // СЗ РФ. - 2005. - №1. - Ст.14.
7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ // СЗ РФ. - 2001. - №44. - Ст.4147.
8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - №1. - Ст.16.
9. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - №46. - Ст.4532;
10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - №30. - Ст.3012;
11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ// СЗ РФ- 2002. -
12. Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. - 2011. № 7. -Ст. 900.
13. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1997. - №1. –Ст.1;
14. Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. №1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2011. - №7. -Ст.898;
15. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. №1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1995. - №18 - Ст.1589;
16. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1994. - №13. -Ст.1447;
17. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. №4462-I // Российская газета. – 1993. – 13 марта;
18. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ. -2007. - №41. - Ст.4849;
31
19. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ "О судебных приставах" // СЗ РФ. - 1997. - №30. - Ст.3590;
20. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // СЗ РФ. -2010. - №31. - Ст.4162;
21. Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // СЗ РФ. -2011. - № 48. - Ст.6725;
22. Федеральный закон Российской Федерации от 6 декабря 2011 г. №4-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам" // СЗ РФ. -2011. - №50. - Ст.7334;
23. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. №188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1998. - №51. - Ст.6270 .
24. Приказ МВД России от 31.03.2015 г. № 385 «Об утверждении порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации».
25. Приказ МВД России от 25.09.2012 N 886 (ред. от 02.07.2014) "Об утверждении Порядка разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций) и их примерной формы" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2012 N 25808)
26. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2006. - N 19. - Ст. 2060.
32
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1
Образец вкладыша
к служебному удостоверению курсанта (слушателя) федерального государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования МВД России, проходящего практику (стажировку) в органах внутренних дел
Формат 90х60
ВКЛАДЫШ
к служебному удостоверению ____ № __________ Курсант ___________________________________________________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество) является практикантом, временно исполняющим обязанности по должности ___________________________________________________________________
(наименование должности и органа (подразделения, учреждения) внутренних дел) М.П. Заместитель начальника ОВД по работе с личным составом _________________________ _____________________ (Ф.И.О.)
(специальное звание) (подпись)
«___»____________20__ г. Действителен по «__»_____20_ г. при предъявлении служебного удостоверения
33
Приложение № 2
СОГЛАСОВАНО Руководитель практики от Нижегородской академии МВД России
УТВЕРЖДАЮ Начальник ОВД __________________________________________________________________
(специальное звание, фамилия, инициалы) (специальное звание, фамилия, инициалы)
(подпись)
« » 20__ г.
(подпись)
« » 20__ г.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН прохождения практики по получению первичных профессиональных умений и по
профилю специальности курсантом 3-го курса учебной 309 группы Нижегородской академии МВД России
___________________________________________________ в правовом управлении (отделе) _______________________
№ п/п
Виды работ (мероприятий) Срок исполнения
Отметка о вып.
1. Знакомство с основными направлениями работы органа внутренних дел и его структурных подразделений.
Дата
Выполнено
2. Знакомство со структурой правового подразделения и с личным составом подразделения.
Дата
Выполнено
3. ……………...
Курсант _____________________________________________________________ (специальное звание, фамилия, инициалы, подпись)
Руководитель практики (наставник) ______________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы, подпись)
34
Приложение № 3
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НИЖЕГОРОДСКАЯ АКАДЕМИЯ
ДНЕВНИК ПРОХОЖДЕНИЯ ПРАКТИКИ ПО ПОЛУЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ УМЕНИЙ И ПО ПРОФИЛЮ СПЕЦАИЛЬНОСТИ КУРСАНТА3 КУРСА 309 УЧЕБНОЙ ГРУППЫ
____________________________________________________________ (специальное звание, фамилия, имя, отчество, номер группы, сроки прохождения практики)
Нижний Новгород 20___
35
Приложение № 4
Образец заполнения дневника
Дата, часы
Выполненная работа и личные впечатления курсанта
Примечание (например, запись сотрудника, осуществляющего контроль за организацией и прохождением и
практики1 и др.) 1 2 3 1. Ознакомился с основными направлениями
работы органа внутренних дел и его структурными подразделениями (перечислить)
2. Ознакомился со структурой правового подразделения и познакомился с личным составом (описать)
Курсант ____________________________________________________________ (специальное звание, фамилия, инициалы, подпись (проставляется на
каждой странице дневника))
Руководитель практики (наставник) ____________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы, подпись)
(проставляется на каждой странице дневника))
Приложение № 5
УТВЕРЖДАЮ
1 В этой графе пишут свои замечания непосредственный руководитель практики из числа сотрудников органов внутренних дел и руководитель практики от академии (по мере необходимости), другие контролирующие лица. Примерные формулировки: «Выполнено в полном объеме», «Выполнено не в полном объеме», «Не выполнено» (с
указанием причин невыполнения).
36
________________________________ (руководитель органа внутренних дел) ________________________________ (должность, специальное звание, Ф.И.О.) ________________________________
(подпись, гербовая печать) «___» ____________ 20__ г.
ОТЧЕТ о прохождении практики по получению первичных
профессиональных умений и по профилю специальности курсанта 3 курса учебной группы 309
_______________________________ (специальное звание, фамилия, имя, отчество)
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОХОЖДЕНИИ ПРАКТИКИ
1.1. Практику проходил с « ___ » _____ 20 __ г. по « ___ » _______ 20 _ г. в
__________________________________________________________________ (полное наименование подразделения)
1.2. Руководство практикой осуществлял
______________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество,)
2. СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ, ВЫПОЛНЕННОЙ НА ПРАКТИКЕ
Содержание отчета должно включать:
- общие сведения об органе внутренних дел (состояние оперативной обстановки, организация оперативно-служебной деятельности, профессиональной подготовки, наличие положительного опыта и т.д.); - участие в морально-психологической, общественно-государственной, служебно-боевой и физической подготовке, воспитательной работы с личным составом - сведения о выполнении индивидуальных планов, - перечень основных проведенных работ и мероприятий,
37
- решение практических ситуаций и т.д., - выводы и предложения по итогам практики.
____________________________________________________________________ (излагается в произвольной форме)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ОТЧЕТ ПОДГОТОВИЛ
Курсант___________________________________________________________________ (специальное звание, фамилия, инициалы, подпись)
СОГЛАСОВАНО Руководитель практики (наставник) ______________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы, подпись)
«_____» ____________ 20___ г.
38
Приложение № 6
УТВЕРЖДАЮ
Начальник ОВД______________ ____________________________ ____________________________ (специальное звание, фамилия, инициалы) ____________________________________ (подпись, гербовая печать)
«____» ____________20___ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ о выполнении программы практики
по получению первичных профессиональных умений и по профилю специальности курсантом 3 курса учебной группы
Нижегородской академии МВД России _______________________________________________________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество курсанта)
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРАКТИКЕ 1.1. Сроки проведения практики ____________ ___________________________ 1.2. Место проведения практики: ___________ ___________________________ 1.3. Должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество наставника, номер и дата издания приказа о закреплении за курсантом, проходящим практику_____________________________________________________________ 2. РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ КУРСАНТА НА ПРАКТИКЕ 2.1. Полнота и качество выполнения программы и индивидуального плана практики: __________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 2.2. Сведения о поощрениях (взысканиях):____________________________ 2.3. Рекомендуемая оценка по итогам практики: _______________________ (Зачтено, не зачтено) 3. КРАТКАЯ СЛУЖЕБНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НА КУРСАНТА В характеристике на курсанта отражаются: 1) степень его подготовленности к исполнению должностных обязанностей; 2) наличие организаторских способностей; 3) знание нормативных документов и умение пользоваться ими в работе; 4) оценку приобретенных или имевшихся профессиональных навыков;
39
5) умение грамотно применять специальные технические средства; 6) оценку навыков составления процессуальных и оперативно-служебных документов; 7) моральные, коммуникативные и волевые качества, умение работать в коллективе, дисциплинированность, исполнительность; 8) общий и культурный уровень развития и др.
Вывод: ________________________________________________________________________________________________________________________________________ Приложение: Отчет курсанта о работе на практике на ______ листах.
Руководитель практики (наставник) ___________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество)
40
Приложение № 7
УТВЕРЖДАЮ
Начальник ОВД________________________ ______________________________________ ______________________________________ (специальное звание, фамилия, инициалы)
_____________________________________ (подпись, гербовая печать)
«____» ____________20___ г.
Служебная характеристика курсанта _______________________________________________________________ (специальное звание, фамилия, имя, отчество курсанта, номер учебной группы) __________________________________________________________________ В характеристике на курсанта отражаются: 1) степень его подготовленности к исполнению должностных обязанностей; 2) наличие организаторских способностей; 3) знание нормативных документов и умение пользоваться ими в работе; 6) оценку приобретенных или имевшихся профессиональных навыков; 7) умение грамотно применять специальные технические средства; 6) оценку навыков составления процессуальных и оперативно-служебных документов; 9) моральные, коммуникативные и волевые качества, умение работать в коллективе, дисциплинированность, исполнительность; 10) общий и культурный уровень развития и др..
Вывод: 1. Программа ознакомительной практики и практики по профилю
специальности выполнена в полном объеме (не в полном объеме (причины)).
2. Рекомендуемая оценка по итогам практики: («ЗАЧТЕНО»,
«НЕЗАЧТЕНО).
Руководитель практики (наставник) __________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество)
