262
ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО: РАЗВИТИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ И МОДЕРНИЗАЦИ Я ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ы п у с к 8 Издательство Воронежского государственного университета 2013 ~K,ле, j%…-е!ец,, t%!3м/

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО - law.vsu.ru · PDF file4 Стеценко В. Ю. Административно-правовые основы регулирования

  • Upload
    builiem

  • View
    250

  • Download
    14

Embed Size (px)

Citation preview

  • :

    8

    2013

    ~K,,j%-!,,

    t%!3/

  • 342.9(470) 67.401 31

    2003 .

    :

    . . , - . , .;. . , - . , .,

    . . , - . , .;. . , . . , .;. . , - . , .;. . , - . , .;

    . . , . . , .;. . (), - . , .;

    . . , - . , .;. . , - . , . (. );

    . . , . . , .

    : -. .: , , . . 8 / . . . . : , 2013. 262 .

    ISBN 978-5-9273-2061-5

    , - - . , . , , , , , , - .

    , , -, , , .

    342.9(470) 67.401

    , 2013 , -. , 2013

    ISBN 978-5-9273-2061-5

    31

  • 3

    .................................................................................................................................6 . . : - .....................................................8

    .

    . . ...................................................................29 . . - ....................................................37 . . : - ......................................................................................................................................43 . . : ? ...............................................................................48 . . ..........................................................................................53 . . .......................................................................59 . . ...........................62 . . : .........................................................65

    -

    . . , ..........................................70 A. M., . . : ................................................................................................................78 . . ...............................................................................................................82 . . - - : .............................................86 . . .......................................................................................90 . . .............96 . . - ..........................................................................................................104 . . - ........................................................108 . . : - ............................113 . ., . . : ? .................................................................................119 . . - ..................................................................................122

  • 4

    . . - ..................................................................................125 . . .........................................................................................129 . . : ? ....................................................................................................................131 . . , ...................................................................134

    . . - , .......................................................................................................................................141 . . . . .............................................................................148 . . ......................................152

    . . : , ? .............................................................................156 . . .......................................................................................161

    . ., . . ..............................................................................................................................166 . ., . . : , ...................................................................................171 . . - ...............................................................................................175 . . 6 2011 . 64- , ..........................................................................180 . . : .....................................................183 . . ...........................................................186 . ., . . , , ...................................................................192 . . : .............................................................................................................196

  • 5

    . . ........................202 . . .................207 . ., . . ...........................209 . . .........................................................214 . . , ( ) ...................................................................................................................217

    . . . . - .........................227 . ., . . ..........................................................................235 . . ...............239 . . , ..........................................................242 . . - , : ..........248 . . ..........................................................................253 . . .................................................257

  • 6

    95- , 55- ,

    15-

    -,

    , : - . , 50- , , 1, . - . , , . .

    , , , - , . , - .

    , - - , - , , , , .

    , -, , . , , , .

    -, . : . - , , . , . - , .

    -, , - - , , , .

    1 .: : - . .: , , . . 7 / . . . . . , 2013. 1060 . . : : . .-. . 2013. 3.

  • 7

    2013 . . , , , -, - . , , , - .

    - () . -- .

    , . .

  • , , . . 8

    8

    . .

    , ,

    : -

    - - , - ( ). - ; , .. , , , - , . - ; .

    ; , -. () - , -: ; - -; - - , ( , ); , -; .

    - . ,

    . - .

    . : 1, ( - , , - ), , - - . , - , 90- . , , , . (-) , , , - , .

    -- 2, - - -3, --

    1 .: : - / . . . . , . . . ., 1989.

    2 . . 148.3 . . 16, 22. . ., 2013

  • 9

    4, , . -- . - : - , , , , , -, , .

    , , , - . - , -, , , 5. , - - , - . - , , -- .

    , - - , : - ? - , , ? - ( ) - , , , , .

    4 : . 193.

    5 .: . . 205206.

    , 20 - - . , . - - .

    - , - . . . . , - 80- . XX . -: , -, - , - 6. -, , 7. , , -- , , - , .

    -- , . - , , , - , - , - -. - ( ) : -; ; -

    6 . . 12.7 . . 24.

    . .

  • , , . . 8

    10

    - ; ; - - ( ); ; . . , - ; - , - , -. , - . , , . - , , , - 8. , -, , , - , 9.

    , , - 90- . , - ; , - . - - - , , - . , - 1015 - , - -

    8 ., : - XXI / . . . . . ., 2010. . 14, 37.

    9 . . XXI // - : : . .-. . / . . . . . /. ; ., 2011. . 41.

    . , , - . , , , - , , , - . , - . , - , - . - - , - . : , , , , -, - . - . - , , , 10, - , , .

    90- . XX . - - . - - ; . , .. . - - , , -- .

    10 ., , : - . . // . 2013. 3. . 2032.

  • 11

    . .

    XXI . - - 11. -- -, - 12, , , -, .

    11 ., : . . - : , , // . 2003. 2. . 7487 ; . . - // . . 8798 ; . . - ( 70- . . -) // . . 6374 ; . - -- : - // . . 117146 ; - . . - // - : . .-. . / . . . . ., 2003. . 424 ; . . - // . . 2432 ; - . . // . . 3539 ; - . . - - // . . 6773 ; . . - // . . 102111 ; . . - // . . 111117.

    12 ., : . . - // / . . . . . ., 2003. . 513 ; . . - - : // . . 3045 ; - . . - // . . 4562 ; . . : , // . . 7177 ; . . - // . . 213223 ; . . - : . . 2- ., . , 2003 ; . . - : : / . . . . ., 2012.

    , - . , 13; , , , - , - ( ).

    - 20 -- , - . : - ? - ? , -- , , , -- -, , , , - , -. , , -, , XXI . . - - - .

    , - - , -, - , : -

    13 ., : . . // . . 2003. 6. . 7684.

  • 12

    -- - ? . , - , - , , -- , - - -. , , ( ) -, .

    - . ( ) , , , , - . - , . , - , - - , , 14.

    14 80- . (.: . ., . ., . . // . 1988. 6. . 4952). , - (., : - . . :