پوهنمل داکتر حسن بانو غضنفرmowa.gov.af/Content/files/گزارش تطبیق از... · Web viewپوهنمل داکتر حسن بانو غضنفر وزیر امور

ص�ح�ف�ه� | 1

ص�ح�ف�ه� | 2

ص�ح�ف�ه� | 3

ص�ح�ف�ه� | 4

غضنفر بانو حسن داکتر پوهنملزنان امور وزیر

ص�ح�ف�ه� | 5

عناوین فهرست

نامه ......................................................................................................................................................سپاس

Error! Bookmark not defined.

گزارش از 8...........................................................................................................................................مختصر

13........................................................................................................................................پیشگفتار.1

سال .2 از بعد زنان زندگی بهبود به رابطه در افغانستان 14.............................................2001دستآوردهای

مینمایند .2.1 کمک زنان علیه خشونت منع قانون تنفیذ و تطبیق در که 15............................................................................موارد

زنان .3 علیه خشونت موارد 16....................................................................................................دیتابیس

دیتابیس .4 اساس بر زنان علیه خشونت قضایای 17..........................................................................تحلیل

زمانی .4.1 17..................................................................................................................................فاصله

17........................................................................................................................................پوشش.4.2

:نهاد.4.2.1 زنان علیه خشونت با مبارزه 17..................................................................................................های

4.2.2.: والیتی 17.................................................................................................................پوشش

هر ).4.2.3 در شده ثبت قضایای زنان( 100,000تعداد 18........................................................جمعیت

4.2.4.: شده ثبت 19..............................................................................................................موارد

4.2.5.: ها والیت در شده ثبت 19.............................................................................................موارد

20...................................................................................................................................څارنوالي :لوی

: داخله امور 20...............................................................................................................................وزارت

: زنان امور 21................................................................................................................................وزارت

خشونت .4.3 22.................................................................................................................................انواع

خشوت .4.3.1 نوع های ی 25..................................................................................................دسته

زنان پوششتحت علیه خشونت منع 25...........................................................................................قانون

زنان علیه خشونت منع قانون پوشش از 25.....................................................................................بیرن

است شده شناخته جرم منحیث زنان علیه خشونت منع قانون تحت که موارد 25...............................آنعده

4.3.2.. خشونت نوع مقابل در 26............................................................................................نهادها

4.4.: نتایج 28...................................................................................................................................انواع

تطبیق .4.4.1 نهادهای های پروسه دیگر و میانجگری ازطریق شده فصل و حل EVAW........29قضایای

است .4.4.2 گردیده فصل و حل قضایی رسمی های راه توسط 29......................................قضایایکه

کار .4.4.3 تحت 30..............................................................................................................قضایای

نهادها .4.4.4 مقابل در قضایا 31...............................................................................................نتایج

نوع .4.5 مقابل در والیات اساس به 33...............................................................................خشونت:قضایا

مقابل .4.6 در والیات اساس به :قضایا نتایج 33....................................................................................نوع

اساس .4.7 به خشونت قضایا مقابل نوع :نوع در 34................................................................................نتایج

گزارش .5 های 36..................................................................................................................محدودیت

پیشرو .6 به ها 36..............................................................................................................................گام

ص�ح�ف�ه� | 6

ها گرافپوشش ات والی: 1گراف 18........................................................................................................................تحت

هر: )2گراف در شده ثبت 000موارد زنان( ،100 19.................................................................................جمعیت

شده: 3گراف ثبت 19...........................................................................................................................قضایای

نهادها: 4گراف تمام توسط والیات اساس بر شده ثبت 20.......................................................................قضایای

لوی: 5گراف توسط والایات اساس بر شده ثبت زنان موارد امور وزارت و داخله امور وزارت 21........................................څارنوالي،

ها: 6گراف نهاد اساس به مختلف والیت پوشش 22.................................................................................تناسب

میباشد: 7گراف زنان علیه خشونت محو قانون پوشش تحت هایکه ی دسته 23.............................................آنعده

زنان: 8گراف علیه خشونت منع قانون تحت خشونت نوع های ی دسته اساس به قضایا 23............................تعداد

:9گراف است: گردیده ثبت خشونت نوع اساس به که 24........................................................................قضایای

خشونت: 10گراف نوع و نهادها اساس به شده ثبت 26...........................................................................قضایای

گردیده: 11گراف ثبت خشونت نوع اساس به که نهادها اساس به قضایا 26...............................................فیصدی

زنان: 12گراف علیه خشونت منع قانون قضایای نتایج 28.............................................................................انواع

تطبیق: 13گراف نهادهای های پروسه دیگر و میانجگری ازطریق شده فصل و حل EVAW.....................29قضایای

است: 14گراف گردیده فصل و حل قضایی رسمی های راه توسط 30...................................................قضایایکه

کار: 15گراف تحت 30..........................................................................................................................قضایای

نهادها: 16گراف مقابل در قضایا 31...........................................................................................................نتایج

هر: 17گراف نتایج مختلف انواع سهم 32..........................................................................................نهادفیصدی

جداول(1جدول است: ) شده نشانی آن ارقام اساس به که ساحات نهاد هر توسط شده ثبت والیتی 40.....................قضایا

(2جدول است: ) شده نشانی آن ارقام اساس به که ساحات نهاد هر اساس به قضایا 40.................................نتایح

(3جدول است: ) شده نشانی آن ارقام اساس به که ساحات شده ثبت قضایای در خشونت 40..........................نوع

(4جدول است: ) شده نشانی آن ارقام اساس به که ساحات نهادها تمام برای والیت اساس به خشونت 41.........نوع

(: 5جدول است ) شده نشانی ارقام اساس به که ساحات څارنوالی لوی توسط والیت اساس بر خشونت ...انواع .42

(6جدول است: ) شده نشانی ارقام اساس به که ساحات داخله امور وزارت توسط والیات اساس به خشونت .نوع . .43

(7جدول است: ) شده نشانی ارقام اساس به که ساحات زنان امور وزارت توسط والیات اساس به خشونت 44.نوع

ا : 8جدول تمام قضایا والیات نتایج اساس به (گانها است ) شده نشانی ارقام اساس به که 45................................ساحات

ص�ح�ف�ه� | 7

(: 9جدول است ) شده نشانی آن ارقام اساس به که ساحات والیات اساس به څارنوالی لوی قضایا 46.............نتایج

(: 10جدول است ) شده نشانی آن ارقام اساس به که ساحات والیات اساس به داخله امور وزارت قضایای .نتایج .47

(: 11جدول است ) شده نشانی آن ارقام اساس به که ساحات والیات اساس به زنان امور وزارت قضایای 48....نتایج

(12جدول است: ) شده نشانی ارقام اساس به که ساحات نهادها تمام خشونت اساس به قضایا 49..................نتایج

توسط: 13جدول خشونت اساس به قضایا څارنوالی نتایج (لوی است ) شده نشانی ارقام اساس به که 50...........ساحات

(14جدول است: ) شده نشانی ارقام اساس به که ساحات داخله امور وزارت توسط خشونت اساس به قضایا .نتایج51

وزارت: 15جدول توسط خشونت اساس به قضایا زنان نتایج (امور است ) شده نشانی ارقام اساس به که 52.....ساحات

ضمایمزن : 1ضمیمه علیه خشونت منع 53..........................................................................................................قانون

زنان: 2ضمیمه علیه خشونت پیگیری حقوقی 59...................................................................................چارچوب

ص�ح�ف�ه� | 8

عربی و پشتو دری، اصطالحات

زن دادنبد عنوان یک خسارت به تجاوز برای جبران یا قتل، دیگری و دستیابی جرم آاشتی و برای

ها بین خانواده

خواهران تبادل بدل، ازدواجبدل و عنوان دختران بین به ها خانواده عروس

بغاوت حدود و ارتداد نوشی، شراب قذف، راهزنی، سرقت، زنا،

قومی تجمعجرگه بزرگان

یا زنان، شوهرمحرم اول و درجه قرابت که باشد او با کسی مثال) داشته عنوان پدر، به ،

ومادر پدر وکاکای ماما (برادر،پسر،کاکا،ماما،خواهرزاده،برادرزاده،

که شرع از قانون واحادیث کریم قرآن تعالیم اساس ( به ( ص محمد حضرت

محلی شورا شورای

دولت تشکیل تشکیل

حکومت تعزیر اختیار به و است نشده تعیین شریعت در آن مجازات میزان که است جرایمی

است شده گذاشته اسالمی

جنسی زنا ازدواج رابطه از خارج

ص�ح�ف�ه� | 9

گزارش از مختصر

هنگام زود های آاورد دست نیزتحقق و خشونت قید از زنان رهایی در گیر چشم پیشرفت و مهم گام درافغانستان زنان علیۀ خشونت منع قانون تطبیق از گزارش نخستینمیرود . شمار بFه حکومت در 1تعهFدات زنFان علیۀ خشونت منع قانون کننده تطبیق هFای درنهاد اعتمFاد بسFوی گامی یFک گزارش و رابطه این منابع محFدویت ظFرفیت، بFا

. این است شده ترتیب ها و امر چالش زنان علیۀ خشونت قضایای به رسیدگی سیستم و ها پروسه طبیعی مسیر پیمودن و شده یاد های نهاد بیشتر انگیزه باعث مهم. اصول نیز عامه اذهان در زنان علیۀ خشنونت قضایای بارۀ در معلومات موجودیت باشد می محاکم و قضایا به رسیدگی شمول به مختلف نهادهای طریق از پیگیری

. شد خواهد قضایا ثبت جهت نهادها این به مراجعه حصۀ در مردم اعتماد افزایش و قضایا فصل و حل در تسریع باعث

معلومات و قضایای بانک زنان علیۀ- گزارش دریافت خشونت این مهم های

خشونت، .1 وقوع تاریخ قربانی، به مربوط جزیات همه و ولسوالی والیت، سطح در معلومات دارای نهاد سه طریق از قضایا ثبت برای معلوماتی بانک یک. میگردد شامل را قضیه نتایج و قضیه وضعیت قضیه، جزئیات با همراه متهم شخص نام خشونت، نوع مربوطه، نهاد در قضیه ثبت تاریخ

هزار .2 هرصد در را زنان علیه خشونت شده آاوری جمع معلومات براساس قضیه وپنج قضایا سی . اوسط در قضایا گونه این سطح میدهد تشکیل را کشور درسطح أا جمع که میباشد بلند دیگر ولایت ده در و بوده پایین ولایت دو و . ملی بیست بلند سازد می نیمروز )تر را ولایت از گزارش این در قضیه ین

سرپل( )168 در قضیه کمترین . 3و دراین( کمتر انکشافی شاخصۀ دارای و دست دور ولایات شامل میباشد، پایین قضایای دارای که ولایات میباشد . . شده داده گزارش قضایای گرچه دارد آانها تعلیمی سطح و عمومی وضعیت به بستگی باشد، شده ثبت کمتر قضایا آان در که ولایات آانعده میباشد زمینهزنان علیه خشونت منع قانون طریق از را قضایا و بوده آاگاه قانون از اشخاص بعضی که داد تذکر باید ولی میباشد، پائینتر اوسط حد از موارد بعضی در

. . گردد مبذول آاینده پلانگذاری در خاص توجه باید ولایت عده این به مینماید فصل و حلکشور .3 ولایت ودو سی از زنان علیۀ خشونت گزارش این ضم خشونت قضیه وپنج وپنجصد هزار گزارش. 2چهار قضیه بیشترین دارای کابل 2 )980میباشد

با%( 1.8 هرات سپس با%( 14.9 )673و تخار با%( 7.5 )388، بلخ با%( 5.2 )232، کاپیسا به%( 4.8 )215و را قضیهمیدارد ئارا ترتیب ولایت. ه پنج . 54.5این بلند% مطلق بطور کابل اگرچه میدهد تشکیل را شده ثبت قضایای هم تر کل این با است، دارا را قضیه ین

زن هزار صد هر در قضیه اوسط. میباشد پنجاه . بگونه اند بوده دارا کابل به مقایسه در را قضایا بلند درجات ولایت هزار،هشت یکصد هر درڅارنوالی .4 لوی داخله 1638از وزارت است، شده گزارش ولایت وپنج بیست در زنان 638قضیه امور وزارت أا نهایت در ولایت ونه بیست از قضیه

در 2229 را است 28قضیه نموده ثبت . 3ولایتشامل .5 خشونت نوع نزده که شده، برده نام خشونت نوع پنج و بیست از گزارش این زنان.%( 75.4 )3396در علیۀ خشونت منع قانون مطابق قضیه

.24.6قضیه )1109بودهوششنوعدیگرخشونتجمعأ " آاید%( " نمی قانون این خشونت تعریف در6. " " شامل ًاا حدود که است وکوب لت خشونت نوع رقم )1826بیشترین این است، آان%( 40.5قضیه تعقیب به میدهد، تشکیل را قضایا کل

قتل )327 . 7.3قضیه وتهدید%( توهین تحقیر، رفتاری، بد و دشنام است داده . 5.4 )242تشکیل نفقه%( پرداخت عدم سازد می را قضیه242( 5.4 . با%( اجباری ازدواج باشد می . 5.1 )230قضیه شده%( یاد خشونت نوع پنج میدهد تشکیل را رقم بالاترین کل% 63.7قضیه

. میدهد تشکیل را گزارش این شده ثبت قضایااز .7 کمتر کدام هر خشونت دیگر نوع . )20هفت شامل قضایا این میدهند شکل را زهر،( 13قضیه کیمیاوی، مواد از استفاده سوزی، خود بد، قضیه

شده ) وترسانیدن مجروحیت سبب که موارد قرابت( 18سایر نفی فحشا )18قضیه، به نمودن مجبور تحصیل،( 20قضیه، از ممانعت قضیه،شغل ) و صحی خدمات به ازدواج( )20دسترسی مقصد به زنان فروش و خرید سن( )6قضیه، زیر ازدواج . 14قضیه، میباشد( قضیه

8. ) ( . طوریکه تبلیغ و قربانی هویت ثبت الف از وعبارتند است نشده ثبت زنان علیۀ خشونت منع قانون با درمطابقت خشونت نوع سه گزارش این در همچنان . ) ( ) اجباری ) کار ج و مخدر مواد و اعتیاد بسوی زنان اجبار ب میرساند، ضرر قربانی شخصیت به

9." جرمی " عمل زنان علیۀ خشونت نوع زنانبهشماررفتهکهجمعأ 4پنج dکه 413مطابققانونمنعخشونتعلیۀ باشد می را% 9.2قضیه قضیه کل . با جنسی وعمل تجاوز میزند کشی 188رقم خود سوزی، خود به زنان مجبوریت و . 187قضیه هیچ میایند جرمی های بندی تقسیم در أا عموم قضیه

. است نرفته بکار یا نشده ثبت قربانی هویت تبلیغ منظور به قضیه

سال 1 مربوط گزارش میباشد 1391این شمسی .هجری2 . باشد نمی گزارش این شامل نورستان و پکتیکا والیت3 . میباشد والیت ودو سی کل در و است داده پوشش مختلف والیات مختلف های نهاد4 ) ( ) ( ) ( ) مواد ) وسایر زهر از استفاده د فحشا، به جبر ج کشی، خود ب جنسی، تجاوز الف زنان علیه جرمی خشونت نوع پنج

. ) از ) تا بخشد می صالحیت زن به هذا قانون مطابق جرمی عمل این قربانی هویت وافشأ تبلیغ ه� و گردد جرح سبب که کشنده . دهد انصراف خود یا و نماید شکایت قضیه جرمی دوسیه قید دقیقأ دولت

ص�ح�ف�ه� | 10

خشونت .10 قضیه نوع به توجه با قضایا هستند نتایج متفاوت گردیده. ازهم بندی دسته گزارش این در شده ثبت قضایای تمام برای نتیجه نوع بیست أا جمعقضیه )4290نتیجه. 5است وضاحت ایندر%( 95.23تعداد است گزارش .یافته

. 888فیصد )20تقریبأ .11 این( است گردیده وحفظ دوسیه قید هم ویا نشده پیگیری ها قربانی توسط مختلف نهادهای در شده ثبت قضایای مجموع از . میسازد خود آان از را بالا رقم نتیجه نوع

12. . میدهد شکل را قضایا حل در بلند رقم وساطت و داخله، 19یا 838میانجگری وزارت زنان، امور وزارت توسط وساطت و میانجگری طریق از فیصد . ازجمله است شده وفصل حل څارنوالی لوی یا عدلیه . 14 )629وزارت است%( گردیده راجع څارنوالی به قضیه

13. ) ( ) ( ) قضیه ) ج و رسمی های کانال از وفصل حل ب رسمی، غیر مجاری ازطریق وفصل حل الف میتواند؛ شده تقسیم بزرگ مجموعۀ چند به قضایا نتایجشامل دوران . 47 )2129و%( 11.5 )518قضیه،%( 41 )1858تحت باشد%( می قضیه

قضایا .14 اعظم . 41 )1858قسمت رسمی%( غیر وفصل حل مجموعه زیر در نتیجه نوع چهار واضح بطور است شده وفصل حل رسمی غیر قراربشکل( 6میگFیرد خشFونت ) قربFانی توسFط انصFراف یFا نشFده پیگFیری الFف ( 48؛ میFانجگری% ) طریFق از وفصFل حFل ب (45 )838قضFیه، ج%( ) قضFیه،

( 5 )103انصراف موارد%( ) سایر د و .2 )29قضیه سازد%( می را قضایاحقوقی .15 های .518فیصد )11.5فیصله اند( شده تبرئه یا شده داده کیفر شان عدۀ به مربوط مراجع ذریعۀ که نماید می احتوا را شده ثبت قضایای

نتیجه شامل سنگین . 10مجازات از؛ عبارتند مجازات سایر است شده اعالن محاکم طریق از قضیه 59قضیهزندان نقدی، طلاق 292جریمه محکمه 67قضیه، توسط شده وفصل حل و سرپناه 46قضیه به انتقال و شامل 2قضیه گناه بی و 40قضیه . باشد می قضیه

16. . نهادهای طریق از څارنوالی یا عدلی مراجع به قضایا شمار بیشترین است شده بندی دسته مختلف های پروسه در شده ثبت قضایای از نیمی ًاا حدود( 30یا 629مختلف ) شده% پیگیری ی دسته این تحت و%( 24 )507قضیه داشته قرار بررسی وزارت%( 20 )417تحت یا محاکم به

. نتایج است گردیده راجع . 10قضیهمعلومنیستکهتقریبأ 215عدلیه دارد% قرار دوران تحت که بودهجمله .17 ( 629از ذیربط ) عدلی مراجع به شده راجع داخله، 445قضیه وزارت به شده 184قضیه داده رجعت زنان امور وزارت به قضیه

داشتن. با کابل هرات 204است سپس بلخ 50قضیه کاپیسا 38قضیه، ننگرهار 32قضیه، و . 27قضیه است گردیده گزارش قضیهجمله .18 محکمه؛ 153از به شده راجع و 49قضیه داخله وزارت توسط قضیه دو څارنوالی، لوی توسط امور 102قضیه وزارت به قضیه

. که هلمند ولایت در قضایا بیشترین میگیرد ارتباط قندهار 31زنان سپس خوست 23، نیمروز 11، هرات 10، . 9و میدهد تشکیل را قضیهشامل " " .19 وکوب لت آامار ترین بلند دارای داشتن 472کابل با هرات آان تعقیب به باشد، می بلخ 377قضیه کاپیسا 127، دایکندی 89، ،74

آا . 62مجموع جمله از میسازد را درکشور شده ثبت خشونت قضایای کل مشابه 1826فیصد گیری 230قضیۀ میانجی توسط آانشده، وفصل نتیجه 124حل زندان، به منتج نقدی، 13قضیه جزای تبرئه، 13قضیه به 254قضیه قضیه

معرفی، عدلی داخله، 145مراجع وزارت یا محاکم به انصراف، 58قضیه توسط 540قضیه پیگیری عدمو قربانی . 199شخص دارد قرار بررسی تحت دیگر قضیه

هرات: ).20 در قتل آامار بلندترین داشتن( 44قتل با کابل سپس است، بلخ 36قضیه فراه 33قضیه، کنر 30قضیه، قضایای 22قضیه، صدر در قضیه . مجموع از میباشد میدهد، تشکیل را کشور های قتل از نیمی آا جمع که قتل، 327قتل اعدام، 10قضیه به منتج 30قضیه

زن�دان، ب�ه زم�ه، 7قضFیه 5قض�یه ب�ری قض�یه دو نق�دی، می�انجگری، 5جریم�ه طری�ق از قضFیه 119قض�یهعدلی، مراجع به صرف 19معرفی و شده راجع عدلیه وزارت و محکمه به و 11قضیه نشده تعقیب قربانی گان وابسته توسط قضیه

باره در . 9همچنان ندارد وجود معلومات قضیه21. : اعدام، قضیه ده مجموع از اعدام در 8کیفر دیگر قضیه یک و داخله وزارت در قضیه یک ، شده ثبت څارنوالی لوی در قضیه

. اعدام قضیه یک بترتیب هرکدام وقندهار غزنی جوزجان، بلخ، ولایات و دوقضیه هرات قضیه، چهار دارای کنر ولایت است شده ثبت زنان امور وزارتدارند.

مجموع .22 وحبس، 292از زندان به محکومیت داشتن 185قضیه با بلخ سپس هرات، در آان دایکندی 13قضیه 12قضیه،داشتن با قندهار و .10قضیه میگیرند قرار پاینترین تا بلندترین از ردیف در ترتیب به قضیه

مجموع .23 وساطت 838از و میانجگری داشتن 228قضیه با فراه سپس تخار، در کاپیسا 70قضیه سمنگان 52قضیه، ننگرهار 47قضیه، قضیه،هرکدام قندز . 39و زنان امور وزارت است گرفته صورت ترتیب به .96قضیه دارد % قرار آان درجریان ویا نموده وفصل حل را قضایا این

5 . " میباشد " قضیه واصله ونتایج قضیه کنونی وحالت دوسیه وضع همان گزارش این در قضیه نتیجه از هدفیاد 6 قضایا فلهذا اند، نداده انجام کاری نیز قضیه در ذیدخل نهادهای لیکن است، نشده وفصل حل قضایا این تخنیکی لحاظ از

. است شده درج گزارش این در رسمی غیر شده وفصل حل مشمول شدهقتل، 2قضیه ) 5 7 سبب و 2قضیه قتل کتمان اتهام به صورت 1قضیه نقدی جریمه منظور همین به گردیده ثبت خطا قتل قضیه

گرفته.(

ص�ح�ف�ه� | 11

مجموع .24 نتایج 188از جنسی، آازار و تجاوز چهار 51قضیه نقدی، جریمه قضیه یک وحبس، زندان به منتج قضیهزمه، بری میانجگری، 6قضیه dواسطۀ به عدلی، 37قضیه مراجع به و 20قضیه محکمه به قضیه

عدلیه، نتایج 16وزارت مورد در نیز و نشده، پیگیری قربانی توسط دیگر .6قضیه ندارد وجود معلومات آاخر قضیه

ن ا ن ز ۀ ی ل ع ت ن و ش خ ع ن م ن و ن ا ق ق ی ب ط ت ی ا ت س ا ر ر د ت ف ر ش ی پ و ر ک ا ت ب ا

25. . ریزی برنامه ها، کمیسیون این مسئولیت باشند داشته زنان علیۀ خشونت منع کمیسیون کشور ولایات تمام باید ًاا الزام زنان، علیۀ خشونت منع قانون مطابق . آانها وظایف لایحه نیز و گردیده کشورایجاد ولایت دو و سی در ها کمیسیون همچون هنوز تا میباشد زنان علیۀ خشونت منع قانون تطبیق از بررسی و

. محسوب آاورد دست خود ها کمیسیون این ایجاد کنونی شرایط در ولی تقویت بیشتر هرچه که دارند ضرورت ها کمیسیون این که هرچند است شده ترتیب . گردند می

تحت .26 وکتاب بشر وحقوق جندر مضمون شمولیت پولیس اکادمی قوماندانی در داخله وزارت. است گنجانیده ملی پولیس تعلیمی نصاب در زنان علیه خشونت قضایای در پولیس اقدام عنوان

های واحد و جرایم با مبارزه ریاست در فامیلی های پرابلم حل های واحد وزارت این همچنانحل منظور به کابل امنیتی های حوزه و ها ولسوالی والیات، امنیه های قوماندانی در آن مماثل

وثبت اناث شکایات سمع شعبات و زنان علیه خشونت واقعات به رسیدگی و فامیلی مناقشات. است گردیده وتشکیل ایجاد اطفال و بشر حقوق جندر، ریاست در خشونت واقعات

است .27 نموده ایجاد ولایت هشت در را زنان علیۀ خشونت منع ولایتی شعبات څارنوالی قضایای. 8لوی وثبت گزارش تهیه دربخش مثبت أاثیر ت شعبات این . . بزرگ مانع کافی امکانات نبود است بخشیده سرعت را قضایا حل و گیریها تصمیم خود نوبۀ به اختصاصی شعبات است بوده دارا را زنان علیۀ خشونت

در خود تدریجی پلان جز را اختصاصی های شعبه ایجاد افغانستان حکومت هرچندکه رفته، بشمار ولایات سایر در اختصاصی شعبات همچون ایجاد در. است گرفته دست روی کشور ولایات تمام

28. . پلان و مقررات میباشد تسهیلات این شامل نیز سرپناه که است شده گرفته نظر در پذیر آاسیب زنان برای مختلف های سهولت و سیستم درافغانستان . عادی پلان و ها برنامه در را جندر دیدگاه تا گردیده، ایجاد ولایات اکثر در جندر شعبات است شده وضع زنان های سرپناه مدیریت در جانبه همه

. دهد تاب باز وادارات نهادهارا .29 اسلام مبین دین و اساسی قانون دیدگاه از زنان حقوق مورد در دهی آاگهی گسترده کمپاین اوقاف و حج وزارت شمول به حکومتی مختلف نهادهای

. مردم به وتکایا مساجد طریق از پیامها ًاا وعلاوت ترتیب قبایل وبزرگان سران و علما زنان، برای مختلف سطوح در دهی آاگهی های برنامه اند داده انجام . . میباشد برخوردار بسزای واهمیت أاثیر ت از علما و ملاها طریق از رسانی اطلاع افغانستان جامعه در است شده فرستاده

ش ر ا گ ز ن ی ا ی ا ه ت ی د و د ح م

نوع .30 کدام شده، آاوری جمع زنان علیۀ خشونت منع قانون کننده تطبیق مختلف های نهاد از بار نخستین برای گزارش این پیرامون معلومات اینکه به توجه با . خود شیوه به ًاا قبل معلومات این نماید تعقیب را قضایا پیشرفت تا گردید نمی استفاده معلومات ثبت برای ذیدخل نهادهای توسط معیاری و واحد فارمت

. میگردید ثبت ایشان برای قبول قابل تفصیلات با نهادهاعلیه .31 خشونت قضایای پیگیری و وبرخورد کردن دنبال قضیه، ثبت شیوۀ بلکه نمیکند، بیان را زنان علیۀ خشونت منع قانون تطبیق از جزئیات تنها گزارش این

. که داده قرار زنان علیه خشونت منع قانون پوشش تحت را مختلف جرایم هذا گزارش اگرچه میدهد قرار پوشش نیزتحت را ها نهاد توسط قانون تطبیق زنان،. است نشده تعریف أا سریع متذکره قانون خود در

32. . داشته دست معلومات روی اساسا گزارش این های یافته و تحلیل دارد تمرکز حقایق به ًاا کامل و نموده بیان را واقعی وضعیت از تصویری بیانگر گزارش این . باشد نمی استوار قضایا حل راه و مشکل اصلی علل روی و بوده استوار

33.. میباشد متمرکز قانون کننده تطبیق نهادهای روی گزارش بلکه ، داشته دربر را زنان علیه عمده قضایای همۀ باره در معلومات که ندارد ادعا گزارش اینبشمار شده تهیه گزارش در محدودیت مهم نکته یک این و باشد نشده گزارش عدلی رسمی رسیدگی سیستم به قضایا بعضی که دارد وجود احتمال این

. باشد. نمی شامل گزارش این در باشند شده وفصل حل رسمی غیر صورت به که قضایا میرودگزارش .34 تهیه راستای در چالش یک امر این که شده خوانده ضعیف زنان علیۀ خشونت منع قانون کنندۀ تطبیق نهادهای میان همکاری و هماهنگی

. میگردد محسوب35.. میرود شمار به زنان علیۀ خشونت قضایای ثبت مانع جامعه در حاکم وعنعنات سنن فرهنگ، موارد بسا در

8 . میباشد وهرات ننگرهار کاپیسا، کابل، پروان، بلخ، بدخشان، بامیان،

ص�ح�ف�ه� | 12

دنبال .36 ثبت، قبال در نهادها این در منابع و ظرفیت فقدان تا ولایتی شعبات از شده یاد نهادهای میان معلومات آاوری فراهم در کافی آاهنگی هم عدم ) وسهولتهایانترنتیمشخصأ ) کافیکمپیوتر، اینگزارشدرنبودتعداد و محسوبشده، مانعرسیدگیبهمسئولیتهایقانونی وپیگیریقضایا کردن،

. است شده دیده تدارک ولایتی درشعبات37.. بود شده ساخته شریک محاکم توسط قضایا کننده ثبت ادارات با قضایا حقوقی های پروسه نتایج

. میباشد حقوقی پروسه نتاثج شامل قضایا نتایج منظور همین به38. . بودن وتکمیل نیاز مورد معلومات از تا گردیده بررسی دقت به قضایا همچون نیست دست در آانها مورد در لازم معلومات یا و ناتکمیل قضایا از عدۀ

. . میگردد محسوب محدویت خود معلومات مستقیم غیر نمودن تکمیل گونه این گردد حاصل اطمینان دوسیه در آان جزئیات

: ی د ع ب ی ا ه م د ق

جمع .39 متمرکز نا وروش متناسب، جانبه، همه گزارش تا است مهم ذیدخل، نهادهای توسط زنان علیۀ خشونت شده ثبت قضایای همۀ پیگیری مقصد به . مقصد این تحقق برای تا است لازم زنان علیۀ خشونت منع قانون کننده تطبیق نهادهای همۀ باشد همراه بررسی و تحلیل سیستم با همراه معلومات، وری آا

. بیایند گردهمدر .40 کارمندان برای ولایات در ها مهارت سازی وفراهم تخنیکی کارمندان استخدام با همراه قضایا پیگیری و آانلاین معلوماتی بانک سیستم یک ایجاد

. ولایات و مرکز سطح در معلوماتی بانک شعبات41. " نظرداشت " در با زنان علیۀ خشونت قضایا حل در عام بسیار روش این از و است شده داده ارجحیت بیشترین قضایا حل در وساطت و میانجگری به

. " آن، " ساختن خطر بی و میانجگری کیفیت بهبود برای است آمده عمل به استفاده فرهنگ و ها سنت با همگام و ساختار یک منحیث خانواده حرمتمنع قانون کننده تطبیق نهادهای همۀ با مشوره در را های رهنمود بایست زنان امور وزارت درقضایا؛ میانجگری وستندرد عام شیوه یک آامدن وبوجود

. بیاورد بوجود نهادها این کارمندان و زنان علیۀ خشونتمربوط .42 قانون قبال در آانها آاگهی سطح باید مینماید، بازی زنان علیۀ خشونت قضایای وفصل حل در را قطعی و مهم نقش ها جرگه و شوراها اینکه به نظر

. شود برده بلند زنان امور وزارت و اوقاف و حج وزارت طریق از زنان به43.. گیرد بر در زنان علیۀ خشونت منع ولایات و مرکز کمیسیون از تقویت و حمایت44. . این ایجاد هم یا و انکشاف میباشد ملموس ها پیشرفت نتایج دارد، فعالیت زنان علیه خشونت منع شعبه یا کمیسیون که ولایات در میدهد نشان تجربه

بگیرد . باید صورت منابع و امکانات به توجه با ولایات سایر در شعبات گونه45. . بیشتر راحتی و زنان دسترسی وضع بهبود در خود ملی تشکیل در زن پولیس داشتن دهد افزایش را زن پولیس شمار تا گردیده متعهد قبلا داخله وزارت

. . دیدگاه نمایند می احساس راحت بیشتر شانرا خود زنان زن، پولیس موجودیت در افغانستان در حاکم فرهنگ به توجه با میباشد کشور پولیس با آان تماسبه را زن پولیس شمار تا است این داخله .10000وزارت میگردد واقع ممد قضایا ثبت بهبود در قطعی صورت به خود نکته این و بدهد افزایش

46. . وزارت انترنتی صفحۀ در ها پیشرفت از سالانه های گزارش شد خواهد بازنگری مرتب طور زنان علیه خشونت منع قانون تطبیق در آامده بدست پیشرفت . میشود گذاشته عام دید معرض در زنان امور

47.. مینماید ایجاد را زنان علیۀ خشونت منع قانون تطبیق بخاطر اختصاصی محکمه ذیصلاح مراجع منظوری و منابع نظرداشت در با حکومتماده .48 مطابق فامیلی تصاویب 61محاکم و منابع موجودیت صورت در محاکم صالحیتهای قانون

. گردید خواهد ایجاد الزمهباید .49 صالحیت با ذیدخل های نهاد توسط نامه نکاح و میشود پنداشته ضروری ها ازدواج تمام ثبت

. گردد توزیع

ص�ح�ف�ه� | 13

پیشگفتار.1و حکومت تعهد نمایانگر زنان علیۀ خشونت منع افغانستان قانون اسلامی جمهوری اساسی قانون به گذاشتن وحرمت زنان حقوق تساوی راستای در افغانستان مردم

ر. فرمان توسط زنان علیۀ خشونت منع قانون جمهور ئمیباشد افغانستان یس اسالمی جمهوری اسد ، ماه شد( 2009آاگست ) 1388در هتوشیحافغانستان. است تاریخ در بار نخستین ناپسند 22برای های رواج و زنان علیۀ خشونت و جرمی قانون عمل این (در ( ، اطفال سن زیر ازدواج بشمول

نمود تعریف جرم را وکوب لت و جنسی تجاوز کشی، خود به ساختن مجبور ازدواج، از ممانعت و اجباری است ازدواج را. ه مشخص کیفرهای قانون این بر علاوهو عاملین و " برای رسم و مجرمین سو یک از زنان علیۀ خشونت باعث که ناپسند تضاد رواج اسلام در شریعت دیگر یبا سوی گرفته قرارمیگیرند" از نظر مد

و. بیست در است خشونت نوع شناخته دو جرم افغانستان قانون در گی تازه به جنسی تجاوز میراث، از ممانعت سن، وزیر اجباری های ازدواج شامل متذکره قانون. است ضمیمه ) شده زنان علیه خشونت محو قانون زنان و Iکاپی علیه خشونت پیگری حقوقی گذارش IIضمیمه چارچوب این

و میباشد(. قربانی از حمایت و پولیس توسط شکایات ثبت قضایی، نهادهای نقش دولت، حمایت روی قانون قضایا عارج این همچون به څارنوالی و محاکم یت . نماید می تاکید

اند ملزم قانون کننده تطبیق . براساسنهادهای در پولیس های حوزه بدهند اطلاع زنان امور وزارت به زمینه در ونیز نمایند عمل زنان علیۀ خشونت منع قانون" امر " ) د ) زن پولیس با همراه خانواده به پاسخ شعبه بزرگ های حوزه ها ولسوالی و ولایات . اراکز باشند

افغانستان این اسلامی جمهوری حکومت توسط ترتیب ازگزارش کشور درسطح زنان علیۀ خشونت منع قانون . داده تطبیق درجریان را مردم گزارش این است شدهتلاش نوعیت و نتایج زنان، علیه قانون های جرایم کننده تطبیق مختلف میدهد نهادهای روی همچنان اما .قرار فرا متعدد های این چالش تهیه

از سیستم گزارش نبود از ناشی گزارش این های محدویت و زنان علیۀ خشونت منع قانون معتبر تطبیق ارقام آوری جمع کمبود، برایمختلف توانایی سطوح مس مرکزیدر نهادهای و محلی مواجه ئو، وهماهنگی زنان علیۀ خشونت منع قانون کننده تطبیق و هرچندکه. گردیدهلرا افغانستان حکومت زنان علیۀ خشونت منع قانون مؤثر تطبیق راستای در را مهمی گزارش گامی اولین تهیه .با است برداشته

ص�ح�ف�ه� | 14

سال .2 از بعد زنان زندگی بهبود به رابطه در افغانستان 2001دستآوردهایو شدند برخوردار ای ملاحظه قابل های پیشرفت از کار و مکاتب به برگشت شمول به فرهنگی و اجتماعی اقتصادی، عرصه در افغان زنان بن، کنفرانس تعقیب به

. حمل در نمودند حاصل ها عرصه همه در را مهم جمهوری 1382تجارب مؤقت دوره جمهور جلالتم رئیس افغانستان کرزی ب آاسلامی کنوانسیونحامداز تمام محو زنان انوع علیه تعهد .نمود توشیحرا تبعیض به با اساسی منظور افغانستان قانون ، خشونت سال محو 1383در

گردید محافظ تدوین و زنان حقوق کننده تقویه جدی در . میباشدنها آکه جمله 1382ماه از که 100نماینده 502، بودند خانمها از نمایندهجر لویه معرفی گدر نمودند و ه 9 .اشتراک

دلو ماه رسما مردم ،1382در اساسی ًافغانستان را "قانون افغانستان و نمودند تدوین اسلامی را .جمهوری کردند" اساس مسما برد افغانستان اتباع همه سند مساویانه اهمین حقوق افغانستان . اعمرای اساسی قانون اساس بر میباشند قانون مطابق مرد و زن جر ۵۰از مشرانو اعضای از هگفیصد

اساسی . قانون همین اساس بر باشند خانمها ایجاد افغانستاندر باید بشر حقوق مستقل بخش گکمیسیون که مس یردید های ئاز حقوق حمایتن آولیت ازمیباش موارد. دزنان افغانستان اساسی نظر یقانون در رای . گرا مساویانه حق زنان به انتخابات قانون میدهد صحت و تعلیم به دسترسی حق زنان به که است رفته

جر ولسی در کرسی دو داشتن حق و فعلا گدهی که میدهد ولایت هر اساس بر جر اعضای از %(27)تن 68ه میده را ه گولسی تشکیل زنان 10د. نخانمهاجر ۱۶ مشرانو اعضای از نیز ه گفیصد همچنان. ندهمیتشکیل را جمهور ئر زمانیکهد افغانستان یس اسالمی جمهوری مشرانو ، سوم حصهت گجر را نیمه ائه بایFد مینماید .آید باشند خانمها که 11 نها انتخابات جدیFد قFانون اساس سرطان بر م�اه تا 1392در پارلمان طرف %30ردید گید ئاز

و پارلمان اعضای از ولایتی %20فیصد .شوراهای است داده اختصاص زنان به انتخابات را حدود 1388در در رای ۴۰خانمها از فیصد. ان گدهند میدادند تشکیل رازنان گسال 12در حقوق با رابطه در زنان امور وزارت اعضای و پارلمان وکلای ، فعال خانمهای ، قابل ذشته آوردهای بدست دست را وردهآملاحظهزنFان. ان�د امFور وزارت بFر عامFه 12علاوه صFحت وزارت کFار ، اجتم�اعی وزارت ام�ور رهFبری و خانمهFا توسFط بشFر حقFوق مسFتقل کمیسFیون و معلFولین و شFهدا ، خانم . گمی پنج فعلا همچنان معی ردد حیث ها نیبه وزارت .ان مینمایند وظیفه ایفای

سال در که افغانستان ملی انکشاف تصویب یدئتا 1387استراتیژی پلان گ و و 50ساله 5ردید، بازسازی های عرصه در جهانی جامعه به را دالری میلیارددر که نمود پیشنهاد حیث آانکشافی به جندر یافته مسئله ن تذکر تساوی. است مشترک استراتیژی طرف (جندرجنسیت )هدف به زنان وضعیت تغیر

است . انکشافی های فرصت به دستیابی و اجتماعی ، اقتصادی های عرصه در بهبودی

عمل برای پلان افغانستان ملی سال زنان در کابینه 1387که افغانستان توسط اسالمی برای گید ئتاجمهوری مهم وسیله یک ردیدتقویه برای تعهدات و ها پالیسی تساوی نقش تطبیق و . آسال 10در (جندرجنسیت )خانمها میباشد پلان طوریکه ینده برای عمل در زنانملی

یافته افغانستان ها ،تذکر فعالیت ، ها پالیسی در را جندر تا میرود توقع دولتی ادارت از ، زنان امور وزارت هدایت و رهبری نظر تحت در یشاننظر ۳۰و داشته در خانمها برای را بودجه از د.نیربگفیصد

سال تا باید تا 1397دولت ملکی خدمات بخش در را خانمها . 30فیصدی این ببرد بالا شاخ 30فیصد در اقل حد معیار حیث به در صفیصد دولت های ه

است گنظر شده .13 رفته

دی وزارت و ولایت ، شهر یک سیاسی نمی گرهبری محسوب مرد یک اول حق حیث به سال. گر در بحیث 1384ردد زنان امور اسبق وزیر سرابی، حبیبه خانممقرر بامیان ولایت افغانستان گوالی تاریخ در که بار این ردید .اولین میگردد منصوب والیت یک والی بحث زن یک که سال است در

خانم عذرا خانم 1388 اولین حیث به نمود یجعفری کسب دایکندی ولایت در را شاروال سمت که اوایل وبود شکیب 1392 سال در سایره خانمولسوال حیث به جوزجان درسادات وردک ولایت میدان والیت بهسود ولسوالی مشاور عنوان به خانم ردید .گمقرر ویک

چشم حد به قضایی و عدلی ادارات در خانمها حضور به 1392سال در. است یافته افزایشیر گهمچنان پولیس خانمهای به 1974تعداد که تنسال تعداد 1386تناسب به یافته ،بودندتن 500که سال. است ازدیاد ایجاد 1383در زنان قضات انجمن حدود گوقتیکه در خانم قضات تعداد ردید

9 : ، صلح برای انستیتیوت جرکه ۲۰۰۵نومبر ۱۶لویهتناسب 10 نظرداشت در با اوسط شکل به همچنان و نماید میسر انتخابات در جامعه افراد همه اشتراک برای را راه که ګیرد درنظر را اقدامات باید انتخابات قانون ، افغانستان اساسی قانون براساس

ماده . ګردد انتخاب پارلمان به خانمها از باید نفر دو اقل حد اساسی ۳۸نفوس قانونماده . 11 ګردید خواهد تعین ولسوالیها و ولایتی شوراهای طریق از اعضا از قسمت سوم بر اساسی ۸۴دو قانون12 . دفتر یک افغانستان ولایت هر در میباشد دولتی امور های عرصه همه در جندر ساختن هماهنګ و جندر نمودن تقویه ان هدف که ګردید ایجاد بون کنفرانس های فیصله اساس بر زنان امور وزارت

. میدهد راپور زنان امور وزارت به که ګردیده ایجاد زنان امور چتر زیر خانمها براییونیفیم 5 سایت ویب در متن ، text at www.unifem.org/afghanistan/media/pubs/08/NAPWA_EN.html ناپوا

13

ص�ح�ف�ه� | 15

بودند 50 سال وتن . 150به 1391در در رسیدند مدافع 1392سال تن وکلای خانمهای تعداد بودند 300، څارنوالان و تن تن 250تعدادبشیر میرسید ماریا از میتوان ریس که عنوان برد .یڅارنوالبه نام هرات ولایت

سال از بعد افغانستان برای که های برنامه 1391الی 1381کمک طریق از را خانمها شده، مختلف ارائه هایدر خود پوشش ، آتحت بشر حقوق های برنامه از میتوان که است حمایوی ورده صح مراکز . ت، مالیه وزارت ارقام اساس به برد نام تربیه و تعلیم 13و

سال در که دالر رسیده 1390ملیارد مصرف دالر 503به صح آمیلیون بخش در دالر 256، تن و آمیلیون تعلیم بخش در و ن دالر 367 تربیه ملیونشامل آ جندر که شده مصرف های بخش در شا 40دختران . میباشدن آن از میخوان را ردان گفیصد درس مکاتب در که میدهد سال . نتشکیل از د

از آاشتراک 1390الی 1391 کمتر که ابتدایی مکاتب در بود 40نها فیصدی 90به که فیصد و یافته ازدیاد از آفیصد متوسطه بخش در به 5نها فیصدرسیده 34 .است فیصد

به 80 کشور نفوس از با تسهیالت فیصد میتوان که دارد دسترسی صحی سال 8ابتدایی . 1380فیصد ا کرد مر گمقایسه چه وقت گر در مادران میر واطفال و افغانستان ولادت لیکن در و است بالا حد در جهان در سال در هنوزهم به در 1600که 1380مقایسه بود 100000ضایعات ولادت

چشم میان گکاهش به میتوان آیر که است سال گمده در هر 327ضایعات 1392فت در . 100000تن در را مهم رول یک مدنی جامعه است بوده ولادتداشته خدمات عرضه و خانمها حقوق تعداد 1392سال در . میباشد عرصه و ؤم 1707به غیردولتی اقتصاد اادار 3100سسات وزارت با اجتماعی ت

ثبت عدلیه اکثر گو که است میکن آردیده کار زنان حقوق برای تحت. ننها که است اداره یک افغان زنان شبکه مثال طور به تعداد آ د به غیر ؤم 103ن سسهتعداد به و مینمایند کار اطفال و خانمها برای مت . 5000دولتی تعداد در ازدیاد میباشند دارا را فعال خبرن ثبشعضو و زن گین در اران را مهم رول ینیک

بازی . ،نمایند می عرصه خبرن مستقل انجمن اساس بر ها برنامه و ها پالیسی ایجاد در سال گباالخصوص در ، از 1392اران کارمندان چهار بر قشریک. بوده خانمها پیشرفت این شهرها ها است به میتوان نبودهمحدود سال گو اوایل در که تعداد 1392فت از تن 200به پیشه تجارت انجمن اعضای از

زند اطراف در که میکن گخانمهای .نی است شده تشکیل د

همبست سال گبرنامه در که ملی دهات 1382ی انکشاف و احیا وزارت است گغاز آتوسط سازی آهدف .ردیده ظرفیت و محلی حکومتداری انکشاف ندر اجرا به و محلی میباش آاجتماعات انکشافی های برنامه بدست . دوردن کوچک های کمک جات قریه ، برنامه این طریق بنیادی آاز های ضرورت جامعه و ورده

ارا و مشخص را . ئخود همبست برنامه پلان اساس بر نمایند می قری گه انکشافی شوراهای دارای باید قریه هر باشد ی ای تحت ه را انکشافی های پروژه تا . یک اجراییوی کمیته نفر چهار هر از طوریکه باشند داشته باش آنظارت خانم باید همبست دن برنامه و گ، جات قریه در خانمها برای را زیادی های فرصت ملی ی

ایفا تصامیم اتخاذ در را مهم رول میتوان که است نموده ایجاد .نمایندولایات

تطبیق خانمها پیشرفت و حقوق تحفظ برای که دارد وجود زیادی های . گپالیسی مثال طور به است در از ردیده شده توقیف خانمهای برای که محابسپالیسیکه خانمهای برای پالیسی ها و جاده در گدایی .،میباشند مصروف برد نام میتوان

زنان امور همکاری وزارت کاری به عرصه خویششرکای در را زیادی های های آبرنامه حدود مسلکی موزش در سال هر که است نموده تطبیققرار را خانم 10000 پوشش این. میدهدتحت طریق که آاز ساخته مهیا ها خانم برای را زیادی های فرصت ها را آموزش های قادر نها تجارت ایجاد به

. تعداد به پیشه تجارت زنان اتحادیه است نموده اداره یک در وظیفه اخذ یا و که ءاعضا 200کوچک .آ اکثردارد میدهد تشکیل اطراف خانمهای را نها

حدود جر 25در در خانمها از جر گفیصد و اساسی قانون ایجاد . گه زنان مختلف شوراهای اند ورزیده اشتراک صلح مربوط گه مسایل مشخصا که است ردیده. نمایند فصل و حل را خانمها

مینمایند .2.1 کمک زنان علیه خشونت منع قانون تنفیذ و تطبیق در که مواردتا طریق از افغانستان زنان ئیحکومت علیه خشونت منع قانون جنسیت د تساوی منظور به سال و اساسی 1388در قانون تعهد به را عملی شکلپیشرفت این که نمود لت 22وضع و جنسی تجاوز ، خودسوزی ، اجباری ازدواج ، سنین زیر اطفال ازدواج از میتوان که ساخت مسجل قانون در را خشونت از نوع

. درباره را جزایی موارد قانون این برد نام را است کوب ساخته مشخص هم جرم ر. مرتکبین توسط که خشونت منع جمهور ئقانون ،یسافغانستان اسالمی سال جمهوری است گتصویب 1388در می ناپسندی عنعنات و ردیده زنان علیه خشونت باعث که شناخته جرمی رددگرا

میباشند . شریعت خلاف و 22و میراث ندادن که جنسی تجاوز و میراث ندادن ، قانونی سن زیر ازدواج مثل کرده بینی پیش را موارد یافته تذکر قانون در که نوع . اجرای ادارات قانون این است یافته تسجیل افغانستان قانون تحت اول بار برای جنسی تعقیب یتجاوز و ثبت به مکلف را نوع آوی این همچنان و نمایند می قضایا ن

باید را نتیجه به قضایا زودتر چه هر تا شوند داده اولویت ابلاغ آشکل اجرا. گن ادارات از یردد را زنان امور وزارت و نموده تطبیق را خشونت منع قانون باید یوی . ولسوالیهای در و ولایت هر مرکز در نمایند خبر ایجاد حمایهواحدهای باید بزرگحادثه زن گفامیلی پولیس توسط که کابل . ردد در واحدها نوع این شود اداره

حدود تعداد 17در که در آمیباشند به 33ن .184ولایات میرسند

می قرار خشونت تحت که یا گزنان و زنان امور وزارت توسط که امن های خانه به میتوانند می مؤیرند اداره دولتی غیر . ،رددگسسات څارنوالی لوی در نمایند مراجعهسال در خشونت منع واحد وظیفه گایجاد 1389هم که پی آ ردیده و تحقیق . گن ولایات از بعضی در مشابه های واحد میباشند زنان علیه خشونت قضایای یری

ن ردیدهگایجاد پیشبینی مشخص مهلت ها واحد نوع این ایجاد برای .گکه است ردیده

ص�ح�ف�ه� | 16

هماهن تا باشند داشته را زنان علیه خشونت منع کمیسیون باید ولایات تمامی خشونت منع قانون را گتحت لازم منع در ی تطبیق راستای در ها پلان و ایجاد . در ها کمیسیون نوع این نمایند عملی زنان علیه ایجاد 32خشونت نوع . گولایت این تقویه برای میبرند پیش به را خود کارهای ، وظایف لوایح براساس و ردیده

ها نیاز کمیسیون زیاد دست اقدامات یک خود ذات در کمیسیون نوع این ایجاد ولی می بزرگ ورد آاست ردد.گمحسوب

اقدام عنوان تحت وکتاب بشر وحقوق جندر مضمون شمولیت پولیس اکادمی قوماندانی در داخله وزارت . وزارت این همچنان است گنجانیده ملی پولیس تعلیمی نصاب در زنان علیه خشونت قضایای در پولیس

های قوماندانی در آن مماثل های واحد و جرایم با مبارزه ریاست در فامیلی های پرابلم حل های واحدواقعات به رسیدگی و فامیلی مناقشات حل منظور به کابل امنیتی های حوزه و ها ولسوالی والیات، امنیه

و بشر حقوق جندر، ریاست در خشونت واقعات وثبت اناث شکایات سمع شعبات و زنان علیه خشونت . است گردیده وتشکیل ایجاد اطفال

هشت در افغانستان څارنوالی تاثیر 14لوی ها واحد این که است نموده ایجاد را زنان علیه خشونت منع های واحد و فراوان مثبت اتزون ثبت پروسه و داشتهن . ایجاد ولایات همه در ها واحد نوع این منابع کمبود بر بنا است نموده کمک را است گراپوردهی در ، ردیده را واحدها نوع این تا دارد تصمیم حکومت لیکن

. نمایند ایجاد ولایات همه

راستای در را مختلف های برنامه اوقاف و حج وزارت شمول به دولتی مختلف اساسی آگادارات قانون و اسلام مطابق دهی مورد اهی نموده در اجرا زنان حقوقهای . برنامه نوع این بالابردن اهیآگاست از بوده مختلف های بخش در به گزنان اهیآگدهی تا قومی اهیآگرفته سفیدان موی و همچنان علما این و

صورت اهیآگنوع ها خانه تکیه و مساجد طریق را گاز موثر و مهم تاثیر که است رفته بوده .دارا

دفاتر 34در حکومت نوع برایرا کاریولایت این که نموده ایجاد زنان امور ها وزارت و ریاست خوب وسیله حیث می آبه واقع موثر خانمها برای سانحال.. به تا ایجاد 4و باغ 20شود خانمها برای . گکتابخانه حال همین در است اکنون ردیده و 3 الی تجارتی شده 200مارکیت ساخته دوکانها واحدتعداد . به .آمراکز 24است است شده واقع موثر ها خانم خصوص در که دارد وجود کشور سطح در موزشی

زنان .3 علیه خشونت دیتابیسموارد . در مینمایند نگهداری گوناگون های روش به را مدارک مربوطه های دوسیه مراحل طی و ثبت ، زنان علیه خشونت منع قانون اجرای در ذیدخل مختلف های نهاد . منع قانون در ذیدخل نهادهای برای عمده چالش یک الکترونیکی بصورت موارد این ضبط باشد نمی موجود ها دوسیه در مدارک این چاپی های نسخه موارد اکثر . یک اطلاعات آاوری جمع به قادر ذیدخل ادارات همکاری و حمایت به زنان امور وزارت تنگناها، و چالش این وجود با میباشد ولایات در ویژه به زنان علیه خشونت

حوت هسال حوت 1390از . 1391تا لوی و داخله امور وزارت زنان، امور وزارت طرف از دوره این در شده ثبت موارد شد څارنوالیمیباشد آاوری است جمع .ه

یک ذیدخل، مختلف های نهاد از اطلاعات آاوری جمع در تسهیل منظور . ویژه دفتر به موارد از بیشتری چون است شده تشکیل زنان امور وزارت چاپي در بشکلفورم نهادمیشود، دریافت یک ایجاد بالای ذیدخل اطلاعات های تا نمودند منسجم دریافت توافق بشکل یک شده به یافته سازمان حال دیتابیسو در که

صورت به فایل حاضر با یک : ذیلمشخصه 16اکسل شماره دارد قربانی قضیه وجود نام خشونت ، قضیه پدر ، نام پدر قربانی ، نام قربانی ، ،کلانتاریخ ولسوالی، ولایتسن، خشونت، نوع متهم، پدر نام متهم، نام ثبت قضیه ، نهاد ثبت، تاریخ و قضیه یات یجز، کننده، نتیجه، .ملاحظات،

گردید تثبیت کار جریان قسمت که در اطلاع در صحت و دوگانگی دقت بخصوص و توسط در ات موارد ذیدخل نهادثبت مختلف . های تلاش است داشته وجودخسته ه را گی ای موارد دوگانگی تا گرفت صورت کامپیوتر ناپذیر طریق نمایند از حذف دستی بصورت قربانی اطلاعات. و نام اساس نام خشونت بر پدر، نام ،

تاریخ ولایت، کلانپدر خشونت ولایت، قضیه ، نوع و و مرور از بعد و شده ها حذف ترتیب دوگانگی . تمام اند شده بندی طبقه تکراری نکات دیتابیسوگیرنده بر در که گردید قضیه 4505نهایی استفاده میگردد ارائه ذیلا که آان مربوطه های تحلیل و راپور این های جدول و ها گراف ارقام، تولید برای .بوده

و اطلاعات آاوری جمع روند طی گزارش در این نهایی تهیه نتایج الی ثبت آاغاز از را خشونت مورد یک مراحل طی شده ساخته دیتابیس که گردید تثبیت ، . سراسر در وقایع شناسایی برای واحد کود بشمول بیشتر های زمینه افزایش تواند نمی گرفته بر در و نهادآان دریافت تاریخ ذیدخل، توسط رهای موارد های نهاد فع

کدام اینکه مورد در خاص معلومات و آان ابتدایی ثبت از بعد ذیدخل اجرا نهاد مختلف چه مورد کدام برابر . ادر را روند کار این میگردد شامل است داشته تآاسان را فردی موارد پیگیری و شناسایی و ساخته .تر واضحتر میسازد

برای پلان یک انکشاف نیازمند کار بندی سازی معیاری این برای دسته سراسر انواعها در موارد کودسازی و موارد نتایج و ذیدخل نهادخشونت هایفورم ایجاد به خود بنوبه که این بوده در اطلاعات ثبت برای فزیکی سیستم مجدد مهندسی و . فورم ها از بسیاری دارد ولایتی نهاد نیاز دفاتر خصوص به ها

راه کردن پیدا برای است مهم پس ندارد کامپیوتری دفاتر حل امکانات و ادارات به معلومات انتقال و ضبط چگونگی اندیشید. ذیربط برایانجام با آایا که مورد هر وضعیت با موارد تمام مکمل دیتابیس یک آان نتیجه در که میباشد آان تائید و وضاحت به نیاز الکترونیکی، بشکل معلومات دریافت از پس

. قرار / همکاران و مردم دسترس در آانلاین صورت به تواند می دیتابیس شود آاماده تواند می دیگر تصمیم فصل و حل با یا و محاکمه با یا و څارنوالي و تحقیقاتگیرد.

بلخ 14 و هرات ننګرهار، بامیان، کاپیسا، ، پروان بدخشان، ، کابل

ص�ح�ف�ه� | 17

دیتابیس .4 اساس بر زنان علیه خشونت قضایای تحلیل

زمانی .4.1 فاصلهمیان گزارشاین زمانی حوت 1390حوت فاصله قرار 1391تا پوشش تحت .میدهدرا است. گردیده ارائه گزارش در دوره این طی شده درج موارد تمام

پوشش.4.2

:نهاد.4.2.1 زنان علیه خشونت با مبارزه های ) ( ) و ) داخله، امور وزارت ب زنان، امور وزارت الف منبع سه از عمده طور به گزارش این در زنان علیه خشونت موارد پیرامون (معلومات گردیده ج) اخذ څارنوالي لوی

.است. است آمده دست به قضایا کننده ثبت ادارات از قضایا نتایج4.2.2.: پوششوالیتی

جمله پوشش 32ولایت 34از تحت . نهادآان ولایات تعداد حداکثر اند گرفته قرار ذیدخل آان 29های اقل حد و داخله امور وزارت طرف از که 25بودهلو طرف از که . بوده موارد از بعضی در چون بوده اکثر حد پوشش بیشتر است گرفته قرار پوشش مورد څارنوالي یک تحت که والیات ی پوشش

پوشش نهاد تحت است گرفته . نهادقرار باشد نمی دیگر نهایت های در اما میدهد، پوشش را مختلف والیت مختلف نهادهایجائیکه 32بتعداد است گرفته قرار پوشش تحت نهاد سه طریق از نهاد، 21والیت سه توسط 9والیت

توسط و 2والیت . 2نهاد، است گرفته قرار پویشش تحت نهاد یک توسط دسترس والیت در گزارش هیچ که ولایتی دو از . آانجا از میباشد نورستان و پکتیکا هر ینیست در نهاد که قطعی نقش ایفای به تمام منع مکلف که است لازم است، زنان علیه ولایات نهاد خشونت در ها

. توسط که ولایاتی باشند داشته متوازن گراف نهاد حضور در اند گرفته پوشش تحت مختلف .I های است گردیده ارائه

پوشش ات والی: Iگراف تحت

څارن�وا�لی لوی داخله وزارت ا�مور وزارتزن�ان�

مجم�وع0

5

01

51

02

52

03

53

5292 82

23

تحتپوشCش والیات

که اتولای گزارش های این برای معلومات آاوری جمع طی طرف در مورد هاینهاداز نه ذيدخل مورد مختلف کدام نه و گرفته قرار شده یپوشش گزارش آان از: میباشند ذیل قرار است

ص�ح�ف�ه� | 18

ترتیب به است، نگرفته قرار پوشش تحت که هانهاد ولایاتزابل وردک، ارزگان، نورستان، پکتیکا، پروان، هلمند، فاریاب، څارنوالی بغلان، لوی

ارزگان نورستان، پکتيکا، پنجشیر، داخله هلمند، امور وزارتنورستان پکتيکا، جوزجان، غور، بلخ، :بادغیس، زنان امور وزارت

ارزگان و نورستان پکتيکا، :هلمند، داخله امور وزارت و څارنوالی لويارزگان و پکتيکا

هر ).4.2.3 در شده ثبت قضایای زنان( 100,000تعداد جمعیتدر خشونت واقعات ارزیابی في تناسب برای واقعات تعداد شاخص از ولایتی و ملی سطح به زنان نفوس .۱۰۰۰۰۰با است شده گرفته نظر در زنان نفوس

. میروند حساب به ولایت این در مشکلات دهنده نشان هم هنوز ولی بوده ها ولایت از بعضی دلخواه رقم در زنان نفوس هزار صد فی واقعات کم تعداد آانکه باوجودملی سطح . ۳۵به است شده ثبت زن صدهزار فی ( ۲۲مورد ملی ) اوسط از کمتر موارد است نشده گزارش مورد هیچ آان از که نورستان و پکتیکا استثنای به ولایت

. ۱۰و است داده گزارش را ملی واقعات اوسط از بلندتر نسبتا واقعات دیگر از این ولایت اند عبارت ها کابل( )37بلخ )والیت پنجشیر( )50، ،فراه( )55 دایکندی( )64، تخار( )67، سمنگان( )73، هرات( )74، کاپیسا( )75، ،102( نیمروز( تعداد(. 168و با نیمروز در موارد ثبت حداکثر

با 168 پل سر در موارد حداقل هر 3و در . (100،� 000)مورد هر در ها ولایت اساس بر شده ثبت موارد تعداد میباشد زنان 000)جمعیت 1، از (00- چارت در زنان .IIجمعیت است شده داده نشان

ص�ح�ف�ه� | 19

هر: )IIگراف در ثبتشده 000موارد زنان( ،100 جمعیت

پ�لسر ور

غبل

زا�ب

ری�افا

الن�ب�غ

توس

ختیا

پ�کم�ند

هلان�

زګا�ر

سدغی

ب�اان�

شدخ

ب�هار

کند�ی

غزنهار

ګرن�ن

ا�ن�رو

پ�کنر

ان�غم

لدز

کنګر

لوګ

ردو

ان�زج

جوان�

امیب�

لیم لخب�

بلکا

یرجش

پ�نرا�ه

فدی

یکندا�

خارت�

ان�نګ

سم�ت

هرا�سا

اپیک

وزمر

ن�ی

002040608

001021041061081

3 4 5 6 601 11 21 41 61 81 91 02 12 52 52 72 72 92 03 23 53 53 7305 55 46 76 37 47 57

201

861

هCر " تعCداد Cبه ثبCتشCده 000قضCایای 00، "جمعCیتزنان

4.2.4.: ثبتشده مواردهمه توسط ثبت موارد کل به نهاد تعداد . )4505ها زنان امور وزارت توسط موارد تعداد حداکثر میرسد این( F،49.5 2229مورد که است شده ثبت ٪

قانون اداره اجرای هماهنگی . منعمسئول څارنوالی لوی میباشد نیز زنان علیه ( 36.4 )1638خشونت داخله امور وزارت و مورد( 14.2 )638درصد ٪ . . اوسط میدهد گزارش را شده ثبت موارد اقل حد ها ولایت بیشترین از داخله امور وزارت است کرده ثبت داخله را امور وزارت توسط ولایت فی شده ثبت موارد تعداد

به ۲۲به څارنوالی لوی توسط به 66مورد، زنان امور وزارت توسط و . 80مورد همه توسط شده ثبت موارد تعداد اوسط میرسد به نهاد مورد ولایت فی در ها141 . هر که کنیم فرض اگر میرسد هر نهاد مورد توسط ولایت فی شده ثبت موارد اوسط تعداد باشد، کرده ثبت ولایت فی در را موارد از مساوی نهاد تعداد

. 47به اوسط از پاينتر داخله امور وزارت توسط شده گزارش موارد حالیکه در داده گزارش را ملی اوسط از بالاتر هردوموارد څارنوالی لوی و زنان امور وزارت میرسد مورد . توسط شده ثبت موارد تعداد تصویری طرح میباشد شده ثبت موارد - نهاد ملی گراف در مختلف .IIIهای است شده داده نشان

شده : IIIگراف ثبت قضایای

څارن�وا�لی لوی داخله وزارت ا�مور وزارتزن�ان�

مجم�وع0

005000100510002005200030053000400540005

8361

836

9222

5054

ثبCتشCده قضCایای

4.2.5.: والیات در ثبتشده مواردمجموع سه 4505از هر توسط شده ثبت " نهادمورد با " کابل ولایت در موارد تعداد حداکثر ،980( 21.8 " با( " هرات آان دنبال به که بوده موارد ٪673

(14.9 " با( " تخار ، شده ثبت موارد ٪388( 7.5 " " ) با بلخ ، " 5.2 )232درصد " ) با کاپیسا و ، . 4.8 )215درصد این( میرسد شده ثبت موارد ٪ ولایت . 54.5پنج موار دهند می تشکیل را شده ثبت موارد کل از در د٪ شده بالاتر 7ثبت اوسط ولایت . 141از ها ولایت این باشد می ولایت في مورد

. دایکندی، بامیان، بغلان، بادغیس، بدخشان، شامل باشد می ملی اوسط از کمتر که ولایات باشد می ننگرهار و فراه شامل فوق در شده ذکر ولایات پنج برعلاوه

ص�ح�ف�ه� | 20

می زابل و وردک میدان ارزگان، پل، سر سمنگان، پروان، پنجشیر، پکتیا، نیمروز، لوگر، لغمان، کندز، کنر، خوست، کندهار، جوزجان، هلمند، غور، غزنی، فاریاب،گراف. – در ها ولایت ترتیب به شده ثبت موارد تعداد از تصویری طرح .IVباشد است شده داده نشان

نهادها: IVگراف تمام توسط اساسوالیات بر ثبتشده قضایاین

لوی توسط ها ولایت اساس بر شده ثبت موارد در څارنوالی، تعداد زنان امور وزارت و داخله امور را یجزیو شده داده نشان IVگراف وزارت آان جدول ات 1در. مینماید ملاحظه

څارنوالي :لوی مجموع به " " 1638از آان تعداد که اند گردیده ثبت کابل ولایت در موارد تعداد حداکثر ، څارنوالي لوي توسط شده ثبت مورد ( 31.4 ) 514مورد ٪

با. " " هرات آان دنبال به ( " " 19.0 ) 311میرسد با بلخ مورد، ( " " 8.4 ) 137درصد کاپیسا مورد، ( " 5.6 ) 91درصد با ننگرهار و ، درصد "،55 ( 3.4 . ) الذکر فوق ولایت پنج دارند قرار بعدی ردیف در شده ثبت مورد ٪67.8 . دهد می تشکیل را څارنوالي لوي توسط شده ثبت موارد از ٪

برای څارنوالي ویژه واحد دارای ها ولایت این . )منعقانون تطبیق همه بدخشان ولایات در ها واحد این میباشد زنان عليه بامیان( )47خشونت و( 28،شده( )0پروان ) تعین اوسط از پاینتر ها ولایت این در شده ثبت موارد اما بوده دسترس قابل . 66نیز از( پاینتر موارد که دیگر ولایات میباشد څارنوالی لوی برای

بادغیس ) از عبارت اند شده ثبت آانها در څارنوالي لوی برای شده تعين دایکندی( )30اوسط فاریاب( )45، فراه، غزنی( )7، غور( )49، جوزجان( )9، ،قندهار( )42 خوست( )39، کنر ( )2، کندز( )15، لغمان( )22، لوگر( )26، نیمروز( )32، پکتیا( )14، پنجشیر( )19، سمنگان( )37، ،پل( )23 سر تخار( )1، و از( . 10، مجموع در فوق، 25میباشند پوشش تحت شده 20ولایت ثبت موارد اوسط از پاينتر شده ثبت موارد دارای آان ولایت

. میباشد څارنوالي لوي توسط

: داخله امور وزارتمجموع " 638از به " آان تعداد که است گردیده ثبت کابل ولایت در موارد تعداد حداکثر داخله، امور وزارت توسط شده ثبت مورد( 17.0 )114موارد ٪

" با. " بلخ آان دنبال به " 14.9 )95میرسد ننگرهار( " مورد، ٪51( 8.0 " " ) با کاپیسا ، " 7.1 )45درصد " ) با هرات و ، ردیف( 6.9 )44درصد در ٪ . الذکر فوق ولایت پنج دارند قرار . 53.9بعدی مجموع از دهند می تشکیل را داخله امور وزارت توسط شده ثبت موارد از امور ٪29 وزارت پوشش تحت ولایت

این 20داخله، توسط شده ثبت موارد اوسط از کمتر شده ثبت موارد آان تعدا نهاد ولایت به . 22 دکه ثبت موارد تعداد که ولایات میباشد است ولایت فی موردبدخشان ) از عبارتند میباشد اوسط از پاينتر آان در بادغیس( )2شده بغلان( )8، بامیان( )11، دایکندی( )17، فر( 8، فاریاب( )17 )اه ، غزنی( )14، ،

غور( )7 قندهار( )4، خوست( )4، کنر( )13، کندز( )14، لغمان( )20، لوگر( )5، نیمروز( )2، پکتیا( )3، پل( )9، سر وردک( )6، زابل( 3، و ، فوق(. 1) ولایات جمله از 12از کمتر موارد حالیکه 10آان در داده گزارش را ولایت .8فی است داده گزارش را آان از کمتر يا و مورد پنج بتعداد دیگر ولایت

ص�ح�ف�ه� | 21

: زنان امور وزارتمجموع " 2229از به " آان تعداد که است گردیده ثبت کابل ولایت در موارد تعداد اکثر حد ، زنان امور وزارت در شده ثبت .15.8 )352مورد میرسد( موارد ٪

" با " هرات آان دنبال " 14.3 ) 318به " ) با تخار که شده، ثبت موارد " 13.6 )302درصد " ) با فراه ، " 5.8 )129درصد " ) با نیمروز و ، 114درصد(5.1 . الذکر( فوق ولایت پنج دارند قرار بعدی ردیف در شده ثبت مورد ٪54.6 . دهند می تشکیل را داخله امور وزارت توسط شده ثبت موارد از ولایت ٪19

اوسط از پاینتر . )80ذیل بدخشان از عبارتند ها ولایت این باشد می زنان امور وزارت توسط ولایت في شده ثبت بغلان( )32مورد بامیان( )16، فاریاب( 29، ، غزنی( )14) هلمند( )62، قندهار( )54، کاپیسا( )63، خوست( )79، کنر( )12، لغمان( )25، لوگر( )25، ننگرهار( )20، پکتیا( )46، ،1)

پروان( )3پنجشیر ) پل( )55، سر ارزگان( )1، زابل( )26، و از(. 6، پاينتر ولایت چهار .10در است شده گزارش ولایت في در مورد

لوی : Vگراف توسط اساسوالایات بر شده ثبت زنان موارد امور وزارت و داخله امور وزارت څارنوالي،

ب�دخشان� ب�غالن� امیان�ب�

را�هف

غزن�ی م�ندهل

زجان�جو

هارکند

خوست ندزک

وگرل

روزن�یم

شیرپ�نج

م�نگان�س خار

ت�وردک

( ی(خال

%0

%01

%02

%03

%04

%05

%06

%07

%08

%09

%001

74

03

731

82 54

7

94

9

113 2441593 19

2

5122

6223

55

41

91

73

32 101

33

4

8

11

59

71

8

71

41

7

4

44

93

411

4

54

3141

02

5

215

3

9

52

92

6

423

1

2

23

61

92

18

921

41 26

45

813253

36

97 21 52

78

52 02 64

411

1 3

55 38

1

40362 18

6111

ځارن�وا�لی لوی دا�خله ا�مور وزارت زن�ان� ا�مور وزارت

گراف – در IVدر که شود می ها میان دیده تمام افزودیمعین هاینهاد ولایت متعادل حضور حالیکه در . نهاد داشته لوی میباشد مطلوب بیشتر هامیدان ارزگان، تخار، نیمروز، هلمند، فراه، ولایات در زنان امور وزارت و پل سر ولایات در داخله امور وزارت پنجشیر، و غور بادغیس، بدخشان، ولایات در څارنوالی

. دارد برتری زابل و وردک

توسط Vگراف – نسبی پوشش دهنده توسط نهاد نشان معین ولایات برتری بیشتر چه هر شناسایی در که بوده ها ولایت اساس بر مختلف هاینهاد های. مشخص و بلخ و زنان امور وزارت و څارنوالي لوي پوشش در غالبا هرات که حالی در رسد می نظر به سازمان سه هر پوشش در عمدتا کابل نماید می کمک

. . میباشد زنان امور وزارت و داخله امور وزارت پوشش در بیشتر بالترتیب تخار و ننگرهار میرسد بنظر داخله امور وزارت و څارنوالي لوي پوشش در غالبا کاپیسا

از 1جدول یک هر توسط شده ثبت موارد تعداد مورد . هانهاد در نشانی شان های ارزش تناسب مطابق جدول های سلول کند می فراهم معلومات . پنج ستون، و ردیف بخشد سهولت را بیشتر تحلیل و تجزیه و شده شناسایی زودتر چه هر ملاحظه قابل بلند ارزش با های سلول تا است گردیده

جمع حاصل فوری استفاده برای را بالا است ارزش جد. داشته سایر و جدول و ااین شده آاماده خودکار تحلیلی ابزار عنوان به دیگر ول. میسازد فراهم بیشتر تحلیل و تجزیه برای را غنی معلومات

ها: VIگراف اساسنهاد به مختلف پوششوالیت تناسب

ص�ح�ف�ه� | 22

څارن�وا�لی ٪ لوی دا�خه ٪ وزارت زن�ان ا�مور ٪ وزارت ٪ مجم�وع%0

%01

%02

%03

%04

%05

%06

%07

%08

%09

%001

4.8ب�لخ; 9.41ب�لخ;

0.0ب�لخ; 1.5ب�لخ;

0.91هرا�ت; 9.6هرا�ت;

3.41هرا�ت; 9.41هرا�ت;

6.2جوزجان�; 1.6جوزجان�;

0.0جوزجان�; 8.1جوزجان�;

4.13کابل;

9.71کابل;

8.51کابل;

8.12کابل;

6.5کاپیسا;

1.7کاپیسا;

5.3کاپیسا;

8.4کاپیسا;

9.0ن�یمروز;

5.0ن�یمروز;

1.5ن�یمروز;

9.2ن�یمروز;

6.0ت�خار; 8.3ت�خار;

6.31ت�خار;

5.7ت�خار;

0.0وردک; 5.0وردک;

6.3وردک; 9.1وردک; زا�بلوردکا�رزگان�ت�خارسرپ�لسم�نگان�پ�روا�ن�پ�نجشیرپ�کتیا

ن�یست موجودن�یمروزن�نگرهارلوگرلغمان�کندزکنرخوستکاپیساکندهارکابلجوزجان�هرا�تهلم�ندغورغزن�یفاری�ابفرا�هزا�یکندیب�امیان�ب�لخب�غالن�ب�ادغیسب�دخشان�

خشونت .4.3 انواع . تحت قضایا بعضی است شده داده ترتیب نهاد سه توسط زنان علیه خشونت شده ثبت قضایای اساس به زنان علیه خشونت منع قانون گردید، ذکر فوق در طوریکهگزارش درین شیوع وسعت و شدت اهمیت، لحاظ از اما گردد، نمی واقع است گردیده اشاره آان به زنان علیه خشونت منع قانون در طوریکه زنان علیه خشونت عناوین

. جمله از است شده است، 25گنجانیده شده آوری جمع گزارش برای که خشونت تحت 19نوع خشونت های ی دسته با آانو داشته مطابقت زنان علیه خشونت منع شماره 6قانون گراف در طوریکه میباشد، ی دسته از خارج .VIآان است شده داده نشان

میباشد: VIIگراف زنان علیه خشونت منع پوششقانون تحت هایکه ی دسته آنعده

ص�ح�ف�ه� | 23

مجم�وع منع قان�ون پ�وشش ت�حتزن�ان علیه خشون�ت

قان�ون� پوشش ا�ز ب�یرون�زن�ان� علیه خشون�ت منع

0

5

01

51

02

52

52

91

6

هCا کتCگوری

جمله . 75.4 )%3396قضیه، 4505از از( بیرون که قضایای آانعده میباشد خشونت محو قانون خشونت نوع های ی دسته پوشش تحت آان قضیهبه میباشد زنان علیه خشونت منع قانون . 24.6 )1109پوشش شماره%( گراف علیه VIIمیرسد خشونت منع قانون از بیرون و تحت قضایا انواع فشرده تصویر

. میدهد نشان را زنان

علیه: VIIIگراف خشونت منع قانون تحت خشونت نوع های ی اساسدسته به قضایا تعدادزنان

مجم�وع پ�وشش ت�حتمنع قانون�

علیه خشون�تزن�ان�

ا�ز ب�یرون�قان�ون� پ�وششخشون�ت منع

زن�ان� علیه

000020004

50546933

9011

نوع هCای اسCاسکتCگوری Cبه قضCایاخشونت

شماره " VIIIگراف / " . که میباشد پاشی آاب تیز وکوب لت خشونت نوع ترین رایج میکند بیان را خشونت نوع اساس به شده ثبت قضایای یا 1826تعداد و قضیه %40.5 " " . که بوده قتل خشونت نوع ترین شدید میدهد تشکیل را قضایا . "7.3قضیه )327تمام ) آزار، دیگر رایج خشونت نوع سه میدهد تشکیل را فیصد

" که میباشد دشنام و " 5.4قضیه )242اذیت " ) با نفقه پرداخت عدم ، " 5.4قضیه )242فیصد " ) با اجباری عروسی و (5.1قضیه )230فیصد فیصد. . خشونت نوع پنج این است گردیده .63ثبت میدهد% نشان را شده ثبت قضایای تمام

از کمتر خشونت نوع دادن )20هفت بد شامل که دارد ( 13قضیه تهدید و نمودن زخمی برای خطرناک مواد سایر و زهر، کیمیاوی، مواد توسط سوختاندن ، قضیه (18( ) قرابت نفع ، ( )4قضیه فحشا به نمودن اجبار ، ( )20قضیه کار و صحی خدمات تحصیل، از ممانعت ، ( 12قضیه بمقصد زنان فروش و خرید ، قضیه

( )6 )عروسی قانونی سن زیر عروسی و ، .14قضیه ) میباشد قضیه:IXگراف است: گردیده ثبت خشونت اساسنوع به که قضایای

ص�ح�ف�ه� | 24

ت�خوی�ف و ت�حق�یر دشنام،

پ�اشی ت�یزا�ب

ن�م�ودن� معلول ی�ا مجروح

ا�رث در ت�صرف منع

ا�جباری ا�ن�زوا�ی

فحشاء ب�ه ن�م�ودن� مجبور

ا�ذی�ت و آ�زار

( d68ازدواجبابیشازیکزنبدونرعایتحکممندرجمادۀ ) مدن�ی قان�ون�

نف�قه پ�ردا�خت عدم

صحی خدمات به دسترسی و کار ت�حصیل، ت�علیم، حق ا�ز مم�ان�عت

زوج ا�ن�تخاب حق ی�ا و ا�زدوا�ج حق ا�ز مم�ان�عت

ازدوا�ج dب�هان�ۀ ی�ا منظور ب�ه فروش و خری�د

قان�ونی سن ا�کم�ال ا�ز قبل ن�کاح

0 005 0001 0051 0002

24231

628181

911405531

411032

02781

092404

723242

00221

77164

3616

88141

خشونت اسCاسنوع Cبه ثبCتشCده قضCای

) ( ) ( : نمی زنان علیه خشونت منع قانون پوشش تحت که قضایای ب زنان علیه خشونت منع قانون پوشش تحت قضایای ا از اند عبارت خشونت نوع ی دسته سه: . ) است ) شده داده نشان ذیل جدول در شده ثبت قضایای تمام دارد زنان علیه خشونت منع قانون تحت جرمی موارد که قضایای و ج باشد

ص�ح�ف�ه� | 25

خشوت .4.3.1 نوع های ی دسته

منع پوششقانون تحتزنان علیه خشونت

تعدا دقضایا

پوششقانون از بیرنزنان علیه خشونت منع

تعدادقضایا

تخویف و تحقیر 135طالق242دشنام،دادن 42اختطاف13بد

/ پاشی تیزاب کوب و 327قتل1826لتیا و زهری کیمیاوی، مواد استعمال یا زدن آتش

ضررناک مواد 18سایرنفقه پرداخت عدم

242

نمودن معلول یا قضایا 119مجروح 200سایرقرابت منزل 4نفی از 163فرار

ارث در تصرف 50منعاجباری 114انزوای

اجباری کل 230عروسی 1109مجموع

فحشاء به نمودن 20مجبور

تحت که موارد آنعدهخشونت منع قانون

جرم منحیث زنان علیهاست شده شناخته

تعدادقضایا

یا و کشی خود یا سوزی خود به نمودن مجبورضررناک مواد سایر یا زهری مواد جنسی 187استعمال 188تجاوز

اذیت و 90آزارخود یا سوزی خود به نمودن مجبور

یا زهری مواد استعمال یا و کشیضررناک مواد سایر

187

مادۀ ) مندرج حکم رعایت بدون زن یک از بیش با قانون( 86ازدواج40مدنی

فحشاء به مجبور20

به دسترسی و کار تحصیل، تعلیم، حق از ممانعتصحی کیمیاوی، 12خدمات مواد استعمال یا زدن آتش

ضررناک مواد سایر یا و 18زهری

شخصی اموال تصرف متضرر 177منع هویت 0پخشزوج انتخاب حق یا و ازدواج حق از 46ممانعت

ازدواج dبهانۀ یا منظور به فروش و 6خریدجنسی 188تجاوز

قانونی سن اکمال از قبل 14نکاحکل کل 3396مجموع 413مجموع

/ : با پاشی آاب تیز کوب و لت شامل است گردیده گزارش دراینجا و میباشد زنان علیه خشونت منع قانون پوشش تحت که خشونت انوع جمله در 1825از قضیهتعداد به اجباری عروسی آان تعقیب به که جدول با 230صدر جنسی تجاوز با 188، خودکشی و خودسوزی به نمودن مجبور لست 187و ترتیب به قضیه

) ( : . به آان نشر و متضرر هویت ثبت و ضبط الف از اند عبارت که ندارد شده ثبت قضیه نوع هیچ زنان علیه خشونت منع قانون تحت خشونت نوع سه است گردیده . ) ( ) اجباری ) کار ج مخدر مواد به اعتیاد به زن اجبار ب برساند صدمه وی شخصیت به که نحوی

به آان تعداد که میگردد محسوب خشونت نوع شدیدترین از که میباشد قتل هم یکی نبوده، زنان علیه خشونت منع قانون پوشش تحت که قضایای جمله 327از . جزا قانون به جنسی تجاوز تنبه قضایای ولی باشد نمی زنان علیه خشونت منع قانون شامل و میگردد فصل و حل جزا قانون تحت تنها قتل چون جرایم میرسد قضیه

" " . با نفقه پرداخت عدم از است عبارت میباشد زنان علیه خشونت منع قانون پوشش از بیرون که صدرنشین قضایای لست از بعد رایج قضیه نوع میگردد محول242 . ً کامال زنان قضایا همچو در زیرا دارد زنان زندگی روی مالحظه قابل تاثیرات ولی ندارد قرار زنان علیه خشونت منع قانون پوشش تحت قضایا این اگرچه قضیه

" " . تحت و نداشته لازم توضیحات که میشود قضایایی شامل دیگر های ی دسته میگردد جامعه در آانها منزلت و تحقیرمقام بدبختی، باعث و شده رانده حاشیه به. گردد نمی شامل مهم های ی دسته

ص�ح�ف�ه� | 26

" دارای " و است شده داده تذکر زنان علیه خشونت منع قانون جرمی فقره در که زنان علیه جرمی مورد که 413پنج بوده شده 9.2قضیه ثبت قضایای تمام فیصد . طرف از شکایت اگر حتی گردد، تعقیب و پیگیری دولت توسط باید و میباشد جزا قانون و خشونت منع قانون تحت جرمی قید مستلزم جرم پنج این میدهد تشکیل را

. باشد گرفته صورت دوسیه حفظ و قضیه از انصراف هم یا و باشد نگرفته صورت زنان

با جنسی با " 188تجاوز خودکشی ضررناک، مواد سایر یا زهری مواد استعمال یا و کشی خود یا سوزی خود به نمودن مجبور و جمله 187قضیه از 2قضیه. " " . است نگردیده ثبت ی دسته این تحت متضرر شهرت سازی اشکار چون جرایم مورد در قضیه نوع هیچ میباشد دسته این تحت شدید جرم

صراحت به زنان علیه خشونت منع قانون عروسی، بمقصد زنان فروش و خرید نفقه، پرداخت عدم پاشی، آاب تیز نمودن، معلول یا مجروح چون قضایای سایر مورد درمیانجگری با میتواند بود شده زخمی کوب و لت نتیجه در که زن که اینست معنی به حقیقت در امر این شود، منصرف خود شکایت از میتواند زن یک که نگارد می

نمایند حل زنان علیه خشونت منع قانون تطبیق ادارات میکانیزم از استفاده با معضلات حل یا .و

4.3.2.. خشونت نوع مقابل در نهادها / پاشی آاب تیز کوب و لت چون رایج های خشونت لوی 40بیشتر شده ثبت قضایای ولی میدهد، تشکیل را مربوطه نهادهای قضایای ،فیصد 59څارنوالی فیصد

داخله زنان 35وزارت امور وزارت و . 28.4فیصد قتل میدهد نشان را میسازد 7.3فیصد را قضایا فیصدداخله وزارت زنان 5.1 څارنوالیلوی فیصد، 28.7ولی امور وزارت و . 2.7فیصد وزارت میدهد نشان را فیصد

نمودن، معلول یا مجروح چون خشونت در را قضایا بلند فیصدی و ارقام نهادها، دیگر تناسب به داخله امورو ضررناک مواد سایر یا زهری مواد استعمال یا و کشی خود یا سوزی خود به نمودن مجبور اختطاف،

" . منع طالق، نفقه، پرداخت عدم چون قضایای زنان امور وزارت برخالف است نموده ثبت جنسی تجاوزفقره ) نظرداشت در بدون زن یک از بیشتر با عروسی اجباری، عروسی شخصی، اموال قانون 86تصرف

. را( تخصص معین انواع مشخص نهادهای که میشود معلوم ازین است نموده ثبت را منزل از فرار و مدنی . شماره گراف میبرد بخرج خشونت مشخص انواع نشان 9برای خشونت نوع و نهادها اساس به را قضایا

گراف حالیکه در .Xداده میدهد نشان را نهاد به مربوط قضایای اساس به خشونت مشخص نوع تناسبخشونت: Xگراف نوع و اساسنهادها به ثبتشده قضایای

%0

%02

%04

%06

%08

%001

38 6179

81

142 30191

0153

46

6 1487537 3

1

8123

469

1

51

322 75

2 8

98 12381

1

93441 7

23612

484031401302

01366251

93

06

581621 9671

82131

235

31

زن�ان� ا�مور وزارتدا�خله ا�مور وزارت

څارن�وا�لی لوی

ارائه 2جدول خشونت نوع هر برای نهاد اساس به شده ثبت قضایای تعداد درباره را معلوماتمینمایند.

گردیده: XIگراف ثبت خشونت اساسنوع به که اساسنهادها به قضایا فیصدی

ص�ح�ف�ه� | 27

څارن�وا�لی ٪ لوی دا�خله ٪ وزارت زن�ان� ا�مور ٪وزارت ٪ مجم�وع%0

%01

%02

%03

%04

%05

%06

%07

%08

%09

%001

; ت�خوی�ف و ت�حق�یر 1.5دشنام،4.2

; ت�خوی�ف و ت�حق�یر 5.6دشنام، 4.5

; / پ�اشی ت�یزآ�ب کوب و 3.95لت




; ن�م�ودن� معلول ی�ا 5.2مجروح




2.0طالق;

3.0طالق;

8.5طالق;

0.3طالق;

; سوزی خود ب�ه ن�م�ودن� 1.2مجبور


8.2


1.5قتل; 7.82قتل;

7.2قتل;

3.7قتل;

; نف�قه پ�ردا�خت 5.3عدم




; شخصی ا�موا�ل ت�صرف 1.0منع ; شخصی ا�موا�ل ت�صرف 0.0منع

; شخصی ا�موا�ل ت�صرف 9.7منع ; شخصی ا�موا�ل ت�صرف 9.3منع

; جنسی 9.5ت�جاوز 1.6 ; جنسی 4.2ت�جاوز 2.4

ص�ح�ف�ه� | 28

4.4.: نتایج انواع . قضیۀ از قضیه یک نتیجه میگردد نایل قضایا مشخص نتایج به و میگذرد مختلف های پروسه از گردیده ثبت مختلف نهادهای توسط که زنان خشونت منع قضایای

. به گزارش، این در قضایا نتایج میکند فرق . 20دیگر شماره گراف است شده بندی دسته نتیجه .XIنوع میدهد نشان آان قضایای تعداد با را نتایج انواع تمام

زنان: XIIگراف علیه خشونت منع قانون قضایای نتایج انواع

ن�قدی جری�م�هطالق

ګناه ب�یا�من خان�ه ب�ه ا�ن�تقال

ن�یست موجودا�ست ن�ګردی�ده ت�عق�یب متضرر ت�وسط

قضای�ا سای�رڅارن�وا�لی لوی ب�ه شده را�جع

محکم�ه ب�ه شده را�جعشف�اخان�ه ب�ه شده را�جع

دا�خله ا�مور وزا�رت ب�ه شده را�جععدلیه وزا�رت ب�ه شده را�جع

زن�ان� ا�مور وزا�رت ب�ه شده را�جعا�عدا�م ب�ه محکومزن�دان� ب�ه محکوم

محکم�ه ت�وسط فصل و حلمیان�جیګری ت�وسط فصل و حل

ت�حق�یق ت�حتزن�ان� ا�مور وزا�رت ب�ررسی ت�حت

حکم�ه ب�ررسی ت�حتا�ن�صرا�ف

0 001 002 003 004 005 006 007 008 009 0001

95

76

04

4

512

888

92

328

351

13

64

714

82

01

292

64

838

482

711

51

301

قCضCایا نتایج انواع

قضایا )20تقریباً کل . 888فیصد ) نوع این است مانده باقی کاغذ روی در وصرف شود نمی تعقیب دیگر متضرر طرف از نهادهای توسط شده ثبت قضیهرایج . بسیار قضایا )19نتایج ( 838فیصد لوی و داخله وزارت زنان، امور وزارت میانجگری توسط . څارنوالی قضیه سه است گردیده فصل و حل

به دیگر رایج قضیه که څارنوالیلوی نوع بود گردیده ( )629فیصد )14راجع جمله از که ساخته را (505قضیهو 11 ، داشته قرار تحقیق تحت . 214فیصد )5فیصد ) نتیجه شکل پنج این باشد نمی معلوم آن نتیجه قضیهتمام 68 .4505فیصد میدهد تشکیل را قضیه

به میتوان را قضایا نتایج همرفته، ( 3روی از ) قضایا وفصل حل ا کرد تقسیم ی منع دسته قانون تطبیق ادارات طریقزنان علیه ( 41قضیه )1858، خشونت ( ) از قضایا فصل و حل ب دولت فیصد قضایی و عدلی سیستم 11.5قضیه )518، طریق

) کار،( ) تحت و ج (. 47قضیه )2120فیصد های راه طریق از قضایا بیشترین که است تذکر قابل دیګر فیصد

ص�ح�ف�ه� | 29

زنان علیه خشونت منع قانون تطبیق . ادارات حقوقی پروسه نتیجه است شده فصل و تشکیل 11.5حل را قضایا فیصد. میباشد کار تحت اشکال از بشکل قضایا تمام نصف به نزدیک و میدهد

تطبیق .4.4.1 نهادهای های پروسه دیگر و میانجگری ازطریق شده فصل و حل قضایایEVAW

تحت که نتیجه نوع های دستهچهار راه طریق از قضایا فصل و منع حل قانون تطبیق ادارات مختلف های پروسه و میانجیزنان علیه ( خشونت ( : نگردیده، تعقیب متضرر طرف از ا از اند عبارت شده بندی که 888دسته را 47قضیه فیصد

) میانجگری، ) طریق از ب میدهد، که 838تشکیل ( 45قضیه قضایا، ) انصراف ج میدهد، تشکیل را فیصدکه 103 قضایا، 5قضیه سایر همچنان و میدهد تشکیل را که 29فیصد .2قضیه میدهد تشکیل را فیصد

. دیگر و میانجگری طریق از که قضایای نباشد معلوم آنها نتایج که میشود اطالق قضایا آنعده به قضا سایرنهادهای های شماره ذیپروسه گراف در باشد گردیده فصل و حل زنان علیه خشونت منع قانون در دخل

XIII. است یافته شرح چمیمتطبیق: XIIIگراف نهادهای های پروسه دیگر و میانجگری ازطریق شده فصل و حل قضایای

EVAW

است .4.4.2 گردیده فصل و حل قضایی رسمی های راه توسط قضایایکهقضایا )11.5تقریباً ( 518فیصد شناخته الزمه بری صلاحیت با مرجع توسط یا تنبه اشکال از شکل به و است گردیده وفصل حل عدلی پروسه طریق از قضیه

( . اعدام چون شدید کیفر است . )10شده ) نقدی جریمه شامل دیگر قضایای است گردیده اعلام محاکم توسط نیز زندان( )59قضیه به محکوم 292قضیه،حمایوی( ) مراکز به انتقال و . 2قضیه ) در میباشد . 20قضیه شماره گراف است گرفته صورت برائت .14قضیه میسازد بیان تفصل به را موضوع این

و میانجگری ازطریق شده فصل و ارگانهای حل های پروسه دیگرکننده EVAW تطبیق

ص�ح�ف�ه� | 30

است: XIVگراف گردیده فصل و حل قضایی رسمی های راه توسط قضایایکه

; ن�قدی 11; 95جری�م�ه %; 76طالق;

31 %

8; 04ب�را�ئ�ت; %

خان�ه ب�ه ا�ن�تقال1; 4ا�من; %

ب�ه محکوم2; 01ا�عدا�م; %

; زن�دا�ن� ب�ه محکوم292 ;65 %

; محکم�ه ت�وسط فصل و حل64 ;9 %

رسCمیحل CریقCط از CایایکهCقضاسCت گردیده

کار .4.4.3 تحت قضایای

کار: 1گراف تحت قضایای

; ن�یست 01; 512موجود %

لوی ب�ه شده را�جع03; 926څارن�وا�لی; %

; محکم�ه ب�ه شده را�جع351 ;7 %

; شفاخان�ه ب�ه شده 1; 13را�جع % ; دا�خله وزارت ب�ه شده 2; 54را�جع %

وزارت ب�ه شده را�جع02; 714عدلیه; %

وزارت ب�ه شده را�جع ; زن�ان 5; 711ا�مور %

; ت�حق�یق 42; 705ت�حت %

; محکم�ه ب�ررسی 1; 51ت�حت %

تحتکار قاضایای

. قضایا بیشتر تعداد میباشد کار تحت مختلف مراحل در قضایا نصف از بیشتر ًاا ( 629 )تقریب که میدهد %30قضیه تشکیل را قضایا این تمام دستهتحتلوی محول به . څارنوالی درین معمول بسیار نتیجه است کار )دستهگردیده تحت ( 507قضایای که میباشد 24قضیه

تعقیب جهت که میسازد را آن ) 417فیصد . 20قضیه ) بعضی است گردیده راجع عدلیه وزارت به فیصد

ص�ح�ف�ه� | 31

شفاخانه%( )2.45قضایا و داخله وزارت . 1.31به نتیجه%( است گردیده که 215راجع نیست معلوم قضیه10 . شماره% گراف میدهد تشکیل را قضایا در XIVتمام نتایج نوع تحت دستهتفصیل قضایای مختلف های

. میدهد نشان را کار . قضایا نتایج مقابل در شماره نهادها انواع XVIو XVگراف تناسب و نهاد اساس به را قضایا نتایج

. میدهد نشان را ی دسته هر تحت نتایج مختلفنهادها .4.4.4 مقابل در قضایا نتایج

نهادها: XVIگراف مقابل در قضایا نتایج

ب�را�ئ�ت طالق

ن�یست دوجو

م

ضای�اق سای�ر

کم�همح

ب�ه هشد

ا�جعر

خلهتدا�

وزا�رب�ه ه

شدا�جع

ر

دا�ما�ع ه

ب� وممحک

کم�همح

ت�وسط لفص و حل

حق�یق

ت� تت�ح

کم�همح

در ب�ررسیت�حت

%0%01%02%03%04%05%06%07%08%09

%001

9273

1 65

917

9 94

2

871

8371

5 51

653

1

11 12

76

3651

051

02

481

201

13 34

622

1

211

33

708

82

711 51201

1

3

91

544 231

1

7

8

61

321

زن�ان� ا�مور وزارتدا�خله وزارت

څارن�وا�لی لوی

گراف از لوی XIهمانطوریکه میشود، دیده متضرر، څارنوالی واضح انصراف نقدی، جریمه دادن، برائت همچو قضایا نتایج در . به را قضایا اغلب داخله وزارت بوده مسلط برجسته بشکل تحقیق و نمودن محکوم زندان و اعدام حکم

شفاخانه، څارنوالی لوی به نمودن راجع طالق، چون قضایای نتایج در زنان امور وزارت و است ساخته راجعدر کار تحت قضایای میانجگری، توسط فصل و حل محاکم، در وفصل حل داخله، وزارت به نمودن راجع

. است بوده پیشتاز انصراف و محاکم و زنان امور وزارت

ص�ح�ف�ه� | 32

هر: XVIIگراف نتایج مختلف انواع سهم نهادفیصدی

شماره لوی% 43.9نمایانگر XVIIگراف شود څارنوالیقضایای نمی تعقیب که داخله ،بوده وزارت از امور 3ولی وزارت و. 6.7زنان به% 69میباشد% داخله وزارت زنان څارنوالیلوی قضایای امور وزارت حالیکه در است گردیده راجع

8.3 . است% نموده راجع داخله 10.9 څارنوالیلوی را وزارت زنان 2فیصد، امور وزارت و %10.1فیصد . است نموده راجع عدلیه وزارت به خویشرا توسط 36.2قضایای داخله امور وزارت قضایای فیصد

برای فیصدی این حالیکه در است گردیده فصل و حل داخله 0.9 څارنوالیلوی میانجگری امور وزارت 10.6و . لوی توسط زندان به محکومیت نتایج میباشد زنان 10.6څارنوالی فیصد امور وزارت از داخله 5، وزارت و

ص�ح�ف�ه� | 33

1.1 . تحقیق تحت قضایای میباشد داخله 21.3 څارنوالیلوی فیصد وزارت زنان 19.3، امور وزارت فیصد 1.3ومیباشد.اساسهر 3جدول به ثبتشده قضایایی نتایج تعداد مورد .دستهدر میسازد فراهم را

نوع .4.5 مقابل در اساسوالیات به خشونت:قضایاشماره و 6،� 5،� 4چارت ادارات 7، تمامی برگیرنده در و بوده والیات درسطح خشونت انواع بیانگر

لوی مانند . څارنوالیذیدخل مالحظه به چارتها این در که قسمی میباشد زنان امور وزارت و داخله وزارت ، : است ذیل قرار مهم مالحظات ، میرسد

: جمع از دشنام و اذیت خشونت، 242آزار نوع این تحت شده ثبت والیت 78قضیه در آن قضیهکابل، 67هرات، والیت در آن و 20قضیه سمنگان در شده 13قضیه واقع فراه والیت در آن قضیه

است. . زنان امور .64وزارت است% نموده ثبت والیت چهار این در را ها قضیه تمامی

: ً اکثرا است شده ثبت خشونت نوع این تحت که های قضیه کوب و به 472لت که بوده کابل درداشتن با هرات آن با 377تعقیب بلخ با 127قضیه، کاپیسا با 89قضیه، دایکندی و قضیه 74قضیهکه میگیرند قرار ترتیب . 62به میدهد% تشکیل را شده ثبت ها قضیه تمامی

: جمع از هرات کیمیاوی مواد سایر از استفاده و مسمومیت در 18سوختاندن، شده ثبت قضیه. 14کشور لوی در ها قضیه این تمامی است نموده ثبت را .څارنوالیقضیه است شده ثبت

: به آن تعداد که است شده ثبت هرات در ها قضیه نوع این اکثریت معلولیت و قضیه 31مجروحیتکاپیسا. آن تعقیب به ننگرهار 20میرسد کابل 17قضیه، پروان 10قضیه، ، این 8قضیه که قضیه

خشونت . 72نوع میدهد% تشکیل را کشور درسطح شده ثبت های قضیه کل :فراه هلمند 42طالق کندز 16، سمنگان 14، تخار 14، ً 11و مجموعا که است نموده ثبت را قضیه

75 . است،% شده ثبت زنان امور وزارت در ها قضیه تمامی میدهد تشکیل را شده ثبت های قضیه.96که میباشد% ملی سطح به آن

: تخار والیت تنها جبری که 108ازدواج است نموده ثبت را کشور% 47قضیه شده ثبت های قضیه . زنان امور وزارت میدهد تشکیل .103را است نموده ثبت را قضیه

: جمع از فحشاء به ساختن هرات 20مجبور کابل 8قضیه، است 4، نموده ثبت را قضیه ، : رقم ترین بلند هرات کشی خود و خودسوزی به زنان ساختن کابل 57مجبور سپس 25قضیه،

فراه نیمروز 12قضیه، تخار 10قضیه، و که 10قضیه سطح% 61قضیه، در را شده ثبت قضایای. میباشد کشور

: کابل اذیت و هرات 26آزار ، بلخ 19قضیه تخار 17قضیه، و جمعأ 9قضیه که قضیه% 79قضیه . میدهد تشکیل را شده ثبت های

: کابل، 8اختطاف در و 8قضیه ننگرهار در . 7قضیه است شده ثبت تخار در قضیه ماده داشت نظر در بدون زن یک از بیشتر با : 86ازدواج ازجمع مدنی کابل 40قانون 22قضیه

. است نموده ثبت را آن قضیه : به آن تعداد که است شده ثبت هرات در قتل های قضیه اکثریت . 44قتل تعقیب به میرسد قضیه

بلخ 36آن قضیه، فراه 33کابل ها 30قضیه، کنر و ً 22قضیه حدودا که است نموده ثبت را قضیه. میدهد تشکیل را کشور شده ثبت های قضیه نصف

: کابل نفقه پرداخته که 163عدم نموده ثبت را های% 67قضیه قضیه .242تمامی میدهد تشکیل را81. است% نموده ثبت زنان امور وزارت را ها قضیه این

: ) شخصی ) ملکیت دارائی از جمله ممانعت شده، 38قضیه، 177از حل څارنوالی، 1قضیه به مربوطعدلیه، 17 وزارت و محاکم به مربوط و 12قضیه نگردیده تعقیب متضرر توسط . 29قضیه ندارد وجود معلومات قضیه

: ننگرهار منزل از کندز 31فرار کاپیسا 19قضیه، کنرها 12، بامیان 11، و نموده 9، ثبت را قضیه. میدهد تشکیل را کشور کل شده ثبت های قضیه نصف ً تخمینا که است

: هرات جنسی بلخ 25تجاوز کابل 23قضیه، دایکندی 22قضیه، نیمروز 14قضیه، و 11قضیه،که . 51قضیه میدهد% تشکیل را شده ثبت های قضیه

ص�ح�ف�ه� | 34

مقابل .4.6 در اساسوالیات به :قضایا نتایج نوعشماره در 11و 10،� 9،� 8چارتهای که میباشد، والیات مقابل در نتایج نوع اساس به معلومات بیانگر

. که قسمی است زنان امور وزارت و داخله وزارت څارنوالی، لوی مانند، ادارات تمام معلومات برگیرنده: است ذیل قرار مهم مالحظات ، میبینید معلوم چارتهای در

: جمع از قضیه نوع 40ترک این که 21قضیه است گرفته صورت هرات در آن را % 52.5قضیه . میدهد و 12تشکیل څارنوالی لوی توسط مذکور زنان 9قضیه امور وزارت توسط دیگر قضیه

. است شده فیصله : ازجمله نقدی نقدی، 59جریمه جریمه و 30قضیه هرات در آن دایکندی 10قضیه در آن قضیه

. است شده فیصله : جمله از آن 24قضیه، 67طالق تعقیب به که است شده ثبت فراه در و 13قضیه کندز در قضیه

11. است شده فیصله کندهار در قضیه : جمله از فیصله . 5 )215قضیه، 4505عدم میباشد%( فیصله بدون آن قضیه : جمله از متضرر توسط قضیه پیگری کابل 888عدم هرات 340قضیه، ، بلخ 121قضیه 56قضیه،

غزنی پروان 42قضیه، و . 29قضیه مذکور والیات میدهد تشکیل را این% 66قضیه های قضیه . میدهد تشکیل را بندی . 81 ) 719دسته است%( نموده ثبت څارنوالی لوی را ها قضیه

: جمله از څارنوالی به شده راجع داخله، 445قضیه، 629قضایایی وزارت توسط 184قضیه . ها قضیه این اکثریت است گردیده راجع څارنوالی لوی به زنان امور وزارت توسط در 204قضیه

هرات تعقیب به بلخ 50کابل کاپیسا 38قضیه، ننگرهار 32قضیه، و ساخته 27قضیه، راجع را قضیهاست.

: جمله از محکمه به شده راجع څارنوالی، 49قضیه، 153قضایایی لوی توسط قضیه 2قضیهو داخله وزارت . )102توسط ها قضیه اکثریت است گردیده راجع زنان امور وزارت از( 31توسط

کندهار ) از آن تعقیب به خوست( )23هلمند، نمیروز( 11قضیه، هرات 10قضیه، و قضیه 9قضیه، . است گردیده راجع

: جمله از شفاخانه به شده راجع والیت 20قضیه، 31قضایای در زنان امور وزارت توسط قضیه. است شده ثبت کاپیسا

: ازجمله عدلیه وزارت به شده راجع قضیه، 417قضایایی نوع ، 178این څارنوالی لوی در 13قضیهو داخله، وزارت در . 226قضیه است شده ثبت زنان امور وزارت در کابل، 288قضیه از 33قضیه

بلخ، از هرات، 14قضیه از و 12قضیه دایکندی از گردیده 10قضیه راجع کاپیسا والیت از قضیهاست.

: جمله از مرگ به نوع، 10محکوم این امور 8قضیه وزارت با قضیه یک څارنوالی، لوی با قضیه . ها کنر است گردیده ثبت داخله امور وزارت با قضیه یک و در 4زنان است، نموده ثبت را قضیه

. است نموده ثبت را قضیه یک یک بلخ و غزنی جوزجان، کندهار، قضیه، دو هرات حالیکه : جمله از حبس به هرات 292محکوم نوع، این بلخ 185قضیه دایکندی 13، کندهار 12، قضیه 10و

. است نموده ثبت را : جمله از میانجگری طریق از قضیه فصل و تخار، 228قضیه 838حل والیت در در 70قضه قضیه

کاپیسا، 52فراه، در و 47قضیه سمنگان در . 39قضیه زنان امور وزارت کندز و هار ننگر در قضیه96 . است% گردیده فصل و حل میانجگری توسط ها قضیه این

: جمله از تعقیب و کشف څارنوالی، 356قضیه، 507تحت لوی در و 123قضیه داخله، وزارت وزارت 28توسط توسط قضیه . کابل است شده ثبت زنان بلخ 83امور هرات 73قضیه، کاپیسا 67قضیه، ننگرهار 54قضیه، و .31قضیه است نموده ثبت را قضیه

:جمله از .80قضیه، 103انصراف است شده ثبت زنان امور وزارت توسط هرات در آان قضیه

اساس .4.7 به خشونت قضایا مقابل نوع :نوع در نتایج شماره برگیرنده 15و 14، 13، 12چارتهای در که میباشد، آن نتایج اساس به خشونت نوع معلومات بیانگر

. چارتها در قسمیکه است زنان امور وزارت و داخله وزارت څارنوالی، لوی مانند، ادارات تمام معلومات: است ذیل قرار مهم مالحظات است، شده بیان

: جمله از دشنام و اذیت شده، 242آازار، ثبت . 21 )50قضیه و%( گردید فصل و حل میانجگری توسط ان قضیه%( 12 )29قضیهفحشاء، به ساختن مجبور به مربوط و%( 20 ) 48دیگر نگردیده تعقیب حبس%( 11 )26قضیه به محکوم دیگر قضیه

. است گردیده :جمله از . 13بد است گردیده حل میانجگری توسط آان یک ، . 3قضیه است نگردیده تعقیب متضررین توسط دیگر و 4قضیه محاکم به دیگر قضیه

2 . دارد قرار تعقیب تحت آان قضیه

ص�ح�ف�ه� | 35

: جمله از کوب و ، 230قضیه، 1826لت گردیده حل میانجگری توسط آن حبس 124قضیه به محکوماست، 13گردیده، شده نقدی جرمی نموده، 13قضیه نظر صرف اذیت 254قضیه و ازار مربوط

است، 145است، شده ارسال عدلیه ووزارت محاکم است، 58به شده گرفته پس قضیه 540قضیهو نگردیده تعقیب متضررین . 199توسط دارد قرار تعقیب تحت آان

: جمله از زهری و کمیاوی مواد از استفاده و 2قضیه، 18سوختن، گردیده، حبس به محکوم آان یک 2قضیه گردید، ارسال محاکم به آان قضیهو نمود نظر صرف . 11قضیه متضررین توسط نشده تعقیب دیگر قضیه

: جمله از معلولیت و حبس، 13قضیه، 119مجروحیت به محکوم نقدی، 1قضیه جریمه 4قضیه » ، دعوی ترک حل، 3قضیه خشونت، 35قضیه به و 6مربوط محاکم به مربوط دگر 14قضیه قضیه

است نگردیده تعقیب متضررین توسط : جمله از قرابت قضیه 2قضیه، 4نفی و عدلیه وزارت مربوط قضیه یک محاکم، به مربوط قضیه

. است نگردیده تعقیب متضرر توسط دیگری : جمله از میراث از ، 50ممانعت گردیده، 6قضیه حل میانجگری توسط آن پیگرد 3قضیه مربوط قضیه

میگردد، و 29قانون عدلیه وزارت و محاکم به مربوط .6قضیه است نگردیده تعقیب متضرر توسط دیگر قضیه : جمله از طالق، 33قضیه، 135طلاق منجربه حل، 48قضیه میانجگری طریق پیگیری 2از غرض قضیه

عدلیه، 22ارسال، وزارت و محاکم به و 2مربوط دعوی، از نظر صرف . 15قضیه نگردید تعقیب متضرر توسط دیگر قضیه : جمله از اجباری طالق، 6قضیه، 114تفریق به منجر نقدی، 1قضیه جریمه و حبس به محکوم 32قضیه

، پیگیری مربوطه قضیه یک حل، میانجگری توسط و 31قضیه نگردیده تعقیب متضرر توسط معلومات 21قضیه قضیهنداشت . کافی

: جمله از جبری ، 7قضیه، 230ازدواج طالق به منجر حبس، 3قضیه به محکوم حل، 133قضیه 12قضیهڅارنوالی، به مربوط محاکم، 19قضیه به مربوط و 8قضیه نگردیده تعقیب متضرر توسط کافی 26قضیه معلومات قضیه

نداشت. : جمله از فحشاء به ساختن حبس، 4قضیه، 20مجبور به محکوم و 2قضیه عدلیه زارت و به مربوط متضرر 4قضیه توسط قضیه

. است نگردیده تعقیب : جمله از خودکشی و سوزی خود به ساختن حبس، 18قضیه، 187مجبور به محکوم نقدی، 1قضیه جریمه 8قضیه

ترک، حل، 5قضیه څارنوالی، 75قضیه به مربوط و 10قضیه محاکم به مربوط تعقیب 6قضیه متضرر توسط قضیهنگردید.

: جمله از اذیت و حبس، 3قضیه، 90آازار به محکوم نقدی، 1قضیه جریمه ترک، 2قضیه قضیه 15قضیهڅارنوالی، 3حل، به و 14قضیه عدلیه وزارت و محاکم به مربوط . 32قضیه است نگردیده تعقیب متضررین توسط قضیه

: جمله از حبس، 1قضیه، 42اختطاف به محکوم حل، 9قضیه څارنوالی، 17قضیه به مربوط 3قضیهو وزارت و محاکم به مربوط . 2قضیه است نگردیده تعقیب متضرر توسط قضیه

ماده داشت نظر در بدون زن یک از بیشتر با : 86ازدواج جمله از مدنی 4طالق، 2قضیه، 40قانونڅارنوالی، 8حل، به و 16مربوط محاکم، و عدلیه وزارت به متضرر 3مربوط توسط دیگر قضیه

. است نگردیده تعقیب : جمله از مرگ، 10قضیه، 327قتل به محکوم حبس، 30قضیه به محکوم جریمه 155قضیه قضیه

ترک، 2نقدی، حل، 5قضیه څارنوالی، 119قضیه به وزارت 19مربوط و محاکم به مربوط قضیهبا 11عدلیه، درابطه و است، نگردیده تعقیب متضرر توسط . 9قضیه ندارد وجود معلومات قضیه

: جمله از نفقه پرداخت حبس، 2قضیه، 242عدم به محکوم حل، 33قضیه څارنوالی، 10قضیه به مربوطعدلیه، 124 وزارت و محاکم به مربوط . 46قضیه برای و است نگردیده تعقیب متضرر توسط وجود 5قضیه معلومات قضیهندارد.

: جمله از تحصیل از حبس، 1قضیه، 12ممانعت به محکوم حل، 3قضیه څارنوالی، 4قضیه به قضیه 2مربوطعدلیه، وزارت و محاکم به . 2مربوط است نگردیده تعقیب متضرر توسط قضیه

: شخصی دارائی به دسترسی جمله عدم حل، 38قضیه، 177از څارنوالی، 1قضیه به قضیه 17مربوطعدلیه، وزارت و محاکم به و 12مربوط نگردیده تعقیب متضرر توسط . 29قضیه ندارد معلومات قضیه

: جمله از ازدواج حق از حبس، 1قضیه، 46ممانعت به محکوم حل، 9قضیه میانجگری توسط مربوط 2قضیهڅارنوالی، عدلیه، 10به وزارت و محاکم به مربوط برای 7قضیه و است نگردیده تعقیب متضرر توسط قضیه 4قضیه

. ندارد وجود کافی معلومات : جمله از منزل از حبس، 3قضیه، 163فرار به محکوم ترک، 1قضیه میانجگری 84قضیه توسط قضیه

څارنوالی، 5حل، به عدلیه، 5مربوط وزارت و محاکم به مربوط نگردیده 14قضیه تعقیب متضرر توسط قضیهبرای و .13است ندارد وجود کافی معلومات قضیه

قتل، 2قضیه )5 15 سبب و 2قضیه قتل کتمان اتهام به صورت 1قضیه نقدی جریمه منظور همین به گردیده ثبت خطا قتل قضیهگرفته.(

ص�ح�ف�ه� | 36

: جمله از ازدواج مقصد به زنان فروش و حبس، 1قضیه، 6خرید به محکوم حل، 1قضیه میانجگری توسط 1قضیه ، محاکم به مربوط و 2قضیه است نگردیده تعقیب متضرر توسط .1قضیه دارد قرار تعقیب تحت

: جمله از جنسی حبس، 1قضیه، 46تجاوز به محکوم حل، 9قضیه میانجگری توسط به 2قضیه مربوطعدلیه، 10څارنوالی، وزارت و محاکم به مربوط برای 7قضیه و است نگردیده تعقیب متضرر توسط قضیه 4قضیه

. ندارد وجود کافی معلومات

: جمله از قانونی سن از قبل حل، 2قضیه، 14ازدواج میانجگری توسط څارنوالی، 1قضیه به به 4مربوط مربوط قضیهعدلیه، وزارت و .1محاکم است نگردیده تعقیب متضرر توسط قضیه

گزارش .5 های محدودیتدر معلومات این تمام گنجانیدن ، مربوطه های نهاد از گزارش تهیه جهت معلومات آوری جمع جریان در

مالحظه ها محدودیت و ها چالش بعضی به آنها تحلیل و تجزیه و کردن تمیز جریان در وهمچنان دیتابیس، / داشته. تاثیر آن وتحلیل معلومات کیفیت در است ممکن که ها محدودیت ها چالش این از بعضی گردید

: میگردد ارایه ذیل قرار باشدخشونت .1 منع قانون تطبیق از گزارش ترتیب جهت ذیربط های نهاد از معلومات نوع این بار اولین برای

ذیربط های نهاد تمام که نداشت وجود واحد و ستندرد فورم یک گردید، آوری جمع زنان علیه. نمایند درج قضایا تعقیب جریان در را معلومات

بعضی .2 که نموده نگهداری خویش دهی گزارش مطابق و کاری روش اساس بر را معلومات ها نهادبوده ورق بروی معلومات از بسیاری نمیباشد مناسب تفصیل با الکترونیکی قضایای ثبت ی برا اوقات

. میگردید کمپیوتر درج آن باید ومختلف، .3 والیات در قانون این تطبیق سطح همچنان دسترسی، و امنیت مثل مختلف دالیل به نظر

. مفقود معلومات بعضی و نگردیده نگهداری درست بصورت معلومات ، والیات برخی در مییاشد متنوعاست . گردیده

4. . گزارش این نمیکند اریه را زنان علیه خشونت منع قانون تطبیق از مشرح معلومات تنها گزارش اینقانون کننده تطبیق های نهاد توسط که زنان علیه خشونت قضایا مورد در اقدام و نام ثبت همچنان

. تحت را جرمی قضایای از بسیاری گزارش این گرچه میدهد قرار پوشش تحت است، گرفته صورت. باشد نمی قانون این به مختص ولی است، داده قرار زنان علیه خشونت منع قانون پوشش

5. . این شده ارائه تحلیل و تجزیه است حقایق به استناد و واقعی تصویر یک ارائه گزارش این هدف.. خشونت ریشه و عوامل اساس به نه بوده استوار داشته دست معلومات اساس به گزارش

دارد .6 تمرکز قضایای روی صرف بلکه نمیباشد، زنان علیه خشونت قضایای تمام دربرگیرنده هذا گزارش . رسمی قضایی سیستم به که باشد قضایای شاید است گردیده ثبت قانون مجری نهادهای توسط که

. غیر طریق از که قضایای میباشد محدود گزارش دراین شده ارایه معلومات پس باشد نشده راجعگزارش این شامل باشد، نگردیده محول قضایی رسمی سیستم به و باشد گردیده فصل و حل رسمی

. باشد نمیبنظر .7 کمی ضعیف زنان علیه خشونت منع قانون کننده تطبیق ادارات بین در همکاری و هماهنگی

چالش یک مسله دراین ذیربط های نهاد تمام با گزارش این تهیه روند در سبب همین از و میرسد . است مانده باقی

8.. زنان علیه خشونت قضایای دهی گزارش جهت سنتی و فرهنگی موانع9..) غیره ) و ها څارنوالی امنیتی، های نهاد ن زنا علیه خشونت منع قانون تطبیق در زنان حضور عدم10.. شان والیتی دفاتر از معلومات آوردن بدست جهت ها نهاد در هماهنگی عدمهای ) .11 مسئولیت پاسخگویی قادربه آنها قضایا،پیگیری ثبت جهت ها نهاد در منابع و پایین ظرفیت داشتن

.) انترنت کمپیوتر به دسترسی و سهولت کمبود با گزارش این نمیباشند دارا قانون به درمطابقت شان . است شده ترتیب شان والیتی دفاتر در خصوص به و ادارات دراین

از .12 که است نتایج آنعده شامل امکان حد تا نیز و بوده ذیدخل نهادهای شده ثبت قضایای اساس به نتایج . باشد شده رسیدگی آن به قضایی پروسه طریق

و .13 متضرر شهرت بخاطرکه نشده گنجانیده گزارش این در بشر حقوق مستقل کمیسیون معلومات. اند ننموده شریک قضایا محرمیت حفظ مبنی بر شان پالیسی بنابر متهم

14. ( / خشونت، نوع والیت، دیتابیس کلیدی ساحات شمول به ناقص، معلومات مکمل نا قضایا بعضیاز( شکل به را ناکافی معلومات بتوان تا گرفته قرار بررسی مورد دقت به قضایا این ، بوده نتیجه

ص�ح�ف�ه� | 37

. خالء این نمودن پر نماییم تکمیل شده، درج معلوماتی فارمت در که قضایا تفصیل طریق از اشکال. باشد داشته را خود های محدودیت شاید مستقیم غیر بصورت

اساس .15 به اینکه عوض به گردیده درج آن اصلی سکونت به نظر متضرر ت شهر قضایا، از بسیاری درمفهوم وبا دقیق معلومات عدم نشاندهنده این که است، گرفته صورت جا آن در خشونت که موقعیت

. و مرورگردیده قضایا این ً بنا است گرفته صورت قضایا ثبت روند در ثبت مسئولین توسط که است. ) گردید ) تنظیم والیتی اداره اداره ثبت موقعیت اساس به والیات

16. ، نشده فهرست است، زنان علیه خشونت منع قانون در شده بینی پیش خشونت نوع اساس به قضایاگریده 22 مرور مشرح بصورت است، گردیده ذکر زنان علیه خشونت منع قانون در که خشونت نوع

" " . نوع تحت فامیلی خشونت قضایا از بسیاری مثال، بطور االمکان حتی تا درست، بندی دسته جهتخشونت نوع این که گردید مشخص قضیه، تشریح مطالعه از بعد لیکن ، شده بندی دسته خشونت

" " . نتیجه در که است دیگر های مثال از یکی منزل از فرار قضایای میشود وکوب لت به مربوط ) ( اجباری ازدواج مثل دیگر مشکالت درنتیجه که میگردد معلوم منزل فراراز قضایا این مطالعه

. بندی صنف از اطمینان جهت میباشد هم زنان علیه خشونت منع قانون در که است، گرفته صورت. است گردیده مرور جداگانه بصورت قضایا این مثل به قضایا همه دقیق

پیشرو .6 به ها گامزنان علیۀ خشونت با برخورد عموم بطور زنان علیۀ خشونت منع قانون تطبیق راستای در افغانستان حکومت برای مهم وگام چشمگیر پیشرفت از اخص بطور گزارش این . زنان علیۀ خشونت با مبارزه راستای در جاری کارکرد تحلیل و خلاصه آامار، تطبیق آاوری، جمع در تا ساخت قادر را ذیربط نهادهای گزارش این ًاا ضمن میرود شمار به

. سال در زنان علیۀ خشونت منع قانون توشیح اززمان نماید شانرا 1388همکاری داشته دست معلومات مسئله دراین ذیربط نهادهای که است بار اولین این تاهنوز . بیاید بدست کشور ولایت دو و سی از واقعی وضعیت از تصویری تا گذاشتند کنارهم

. گستردگی خود زنان علیۀ خشونت قضایای ثبت است آاورده بوجود زنان علیۀ خشونت با مبارزه جاری کارکرد در های فاصله و ها قوت نقطه گزارش این وترتیب تهیه . خشونت سوء أاثیر ت بارۀ در دست دور ولایات در مختلف درمناطق مردم و مدنی جامعه حکومتی، نهاد مساعی تشریک است زمینه دراین ولایت ودو سی در کارکرد

. به توجه با دست دور درمناطق های پیشرفت کوتاه مدت دراین آانهم با نماید، می کوچک قضایا بعضی در ارقام احتمالا است یافته تشریح گزارش این در زنان علیۀ . است آامده میان به منابع قلت و امنیتی های محدویت

خوب زنان علیه خشونت منع قانون تطبیق در ذیدخل نهادهای تمام فوق، شده یاد محدودیت به توجه باسپرده عدالت به قضایا همچو عاملین بلکه شده، ثبت که تنها نه زنان علیه خشونت قضایای و نمودند عمل

نظیر. های سهولت و نمایند کار خشونت قربانی زنان با تا شدند، شغل شامل زنان از شماری شدند . فاصله و ها چالش گردید فراهم اند، مواجه خطر با شان زندگی خشونت قربانی زنان آنعده برای سرپناه

. مهم پدیده یک زنان dعلیۀ خشونت گردد توجه بهتر نتایج و تطبیق دربهبود تا است نیاز و دارد وجود هنوز ها . حکومت باید هم این با نیست افغانستان خاص معضله این و دارد وجود جهان سراسر در که است،

اندازه پیشرفت برای های پالن حکومت نماید، مبارزه زنان dعلیۀ خشونت با تا گردیده متعهد افغانستان : دارد نظر مد ذیل شکل به موجود خالء پرکردن برای گیری

تا .1 است مهم این ذیربط، نهادهای dهمۀ در زنان dعلیۀ خشونت شده ثبت قضایای تمام به رسیدگی. بیاید بوجود بررسی و تحلیل متمرکز، غیر بشکل معلومات آوری جمع هماهنگی، جانبه، همه سیستم

معلوماتی بانک درترتیب و بیایند گردهم باید زنان dعلیۀ خشونت منع قانون تطبیق در ذیدخل نهادها تمام . موقع و مکان یک در باید سیستم این شوند دنبال سیستماتیک بطور قضایا و آید بوجود استفاده مورد . آینده در را مفصل های گزارش وترتیب معلوماتی بانک به دسترسی زمینه سیستم همچو بیاید بوجود

. میسازد فراهمکارمندان .2 استخدام dاضافۀ به قضایا پیگیری و ثبت مقصد به آنالین معلوماتی بانک سیستم یک ایجاد

. والیات و مرکز در معلوماتی بانک شعبات برای الزم های مهارت تهیه تخنیکی،3. . بیاید بوجود ها قربانی از حمایت و حفاظت برای بهتر میکانیزم بایدزنان .4 علیه خشونت قضایای وفصل حل برای روش ترین مروج عنوان به معموال ادارات میانجگری طریق از

زنان علیه خشونت منع قانون ( تطبیق ( یک منحیث خانواده حرمت به احترام دلیل به آنهم است، شده داده ترجیح . اطمینان جهت و میانجگری کیفیت بهبود برای زنان امور وزارت میباشد ورواج رسم با همگام و واحد

کننده تطبیق ادارات با همراه مشورت با رهنمودها تهیه قضایا میانجگیری برای معیاری مشترک روش . تعقیب از ،که داد خواهد اطمینان پیگیری مناسب میکانیزم ازیک رهنمودها این مینماید پیشنهاد

ص�ح�ف�ه� | 38

. تمام برای رهنما ارائه رهنمود این باشد شده حل میانجگری طریق از کننده شکایت قضیه وضعیت. میباشد مینماید، حل آن ومؤثر خوب بشکل میانجگری ازطریق را قضایا که مربوط ادارات کارکنان

ظرفیت .5 ارتقای بردن بلند بمنظور ذیربط ادارات همه کارکنان به آموزش ارائه جهت زنان امور وزارتهماهنگ را زنان علیه خشونت منع قضایای میانجگری بخش در بهتر هماهنگی ایجاد و شان های

. نمود خواهدبازی .6 را زنان علیه خشونت قضایای وفصل حل در مهمی بسیار نقش ها جرگه و شورا ییکه ازآنجا

وزارت ازطرف میباشد زنان به مربوط که قوانین پیرامون آنها برای دهی آگاهی های برنامه میکنند، . و مذهبی رهبران ساختن شامل افغانستان، در گرفت خواهد صورت اوقاف و حج وزارت و زنان امور

. نمود خواهد کمک حق پیام پخش در واعظانزنان .7 علیه خشونت منع قانون در زنان علیه خشونت منع والیتی و ملی های کمیسیون اهداف از یکی

جهت ها کمیسیون واین است، زنان علیه خشونت محو برای ها کار هماهنگی ایجاد از عبارت. گردید خواهند تقویه سریع نتایج آوردن بدست و بهتر هماهنگی

های .8 برنامه طریق از را زنان علیه خشونت منع قانون پیرامون عامه دهی آگاهی زنان امور وزارت . اینکه تا داد خواهند ادامه تعلیمی های نهاد با همراه را کار این داد خواهد ادامه خودش آگاهی مختلف

. بگنجانند شان های برنامه در را زنان علیه خشونت منع موضوع آنهانتایج .9 آن از است شده تأسیس زنان علیه خشونت منع های واحد آنجا در که والیات میدهد نشان تجارب

. در هم افغانستان دیگر والیات در و یافته خواهد توسعه بیشتر ها واحد این است آمده بدست بهترگردید خواهد تاسیس منابع داشتن صورت

10. . زنان حضور بسازند زیاد پولیس درنیروهای را زنان تعداد که است سپرده تعهد قبل از داخله وزارتراحتی به و گردیده پولیس درنیروی آسان بصورت زنان دسترسی بهبود سبب پولیس نیروهای در . مراجعه رهنگام د را بیشتر راحتی احساس زنان افغانستان درفرهنگ کنند مراجعه پولیس به میتوانند

. باشد زن پولیس آنجا در اگر مینمایند پولیس به11. . گزارش گردید خواهد تعقیب و مرور منظم بصورت زنان علیه خشونت منع قانون تطبیق از پیشرفت

. رسید خواهد نشر به زنان امور وزارت سایت ویب در آن ساالنه پیشرفتبه .12 تا را زنان تعداد داخله وزارت ثبت 10000دیدگاه و گزارش بهبود نشاندهنده این که بدهد افزایش

. میباشد قضایاتوسط .13 آن تائید و منابع داشتن صورت در را خشونت قضایایی به رسیدگی ویژه محاکم ذیربط مراجع

. نمود خواهد ایجاد عالی مقاماتماده .14 مطابق فامیلی الزمه 61محاکم تصاویب و منابع موجودیت صورت در محاکم صالحیتهای قانون

. گردید خواهد ایجادتوزیع .15 باصالحیت ذیدخل های نهاد توسط یاید نامه نکاح و میشود پنداشته ضروری ها ازدواج تمام ثبت

گردد.

ص�ح�ف�ه� | 39

ضمایم

ص�ح�ف�ه� | 40

(1جدول است: ) شده نشانی آن ارقام اساس به که ساحات نهاد هر توسط شده ثبت والیتی قضایایی

زابلوردګارزګانتخارسربلسمنګانپروانپنجشیرپکتیاموجود نبودنیمروزننګرهارلوګرلغمانکندزکنرخوستکاپیساکندهارکابلجوزجانهراتهلمندغورغزنیفاریابفراهدایکندیبامیانبلخبغالنبادغیسبدخشانارگان/والیتمجموع کل

7403731825479491132441593192512262235541339173321018361لوی ځارنوالیوزارت امور

48115971871417444934114543141025215329529264231836داخلهوزارت امور

2361921892141264581325336972152785202644111111355381403621869222زنان3883722324743135182811314537618089601512724592165452511316419204085318833624875054مجموع کل

۱: قضایا والیتی ثبت شده توسط هر ارګان )ساحات که به اساس راقام آن نشانی شده است( جدول

(2جدول است: ) شده نشانی آن ارقام اساس به که ساحات نهاد اساسهر به قضایا نتایح

ارگان/نتایج طالقجریمه نقدیبرائتقضایا

انتقال به خانه امن

موجود نیست

توسط متضرر

تعقیب نشده است

سایر قضایای

راجع شده به لوی

حارنوالیراجع شده به محکمه

راجع شده به شفاخانه

راجع شده به وزارت داخله

راجع شده به وزارت عدلیه

محکوم به اعدام

محکوم به زندان

حل و فصل توسط محکمه

حل و فصل توسط

تحت تعقیبمیانجگری

تحت کار در وزارت امور زنان

تحت کار مجموع کلانصرافدر محکمه


139154423117861321836داخلهوزارت امور

111276365105102481201133462212113370882711512019222زنان04957645128889292635113547140129264838705711513015054مجموع کل

2: نتایج قضایا به اساس هر ارگان ) )ساحات که به اساس راقام آن نشانی شده است( جدول

(3جدول است: ) شده نشانی آن ارقام اساس به که ساحات شده ثبت قضایای در خشونت نوع

ارگان/نوع خشونت

دشنام، تحقیر و بد دادنتخویف

لت و کوب/تیزآب پاشی

آتش زدن یا استعمال

مواد کیمیاوی،

زهری و یا سایر مواد ضررناک

مجروح یا معلول نفی قرابتنمودن

منع تصرف طالقدر ارث

انزوای اجباری

عروسی اجبار

مجبور نمودن به فحشاء

مجبور نمودن به

خود سوزی یا خود کشی

و یا استعمال

مواد زهری یا سایر

مواد eاختطافآزار و اذیتضررناک

ازدواج با بیش از یک زن

بدون رعایت

حکم مندرج ) 68 مادۀ- )

قانون edoC مدنی

قتل(

عدم پرداخت سایر قضایانفقه

ممانعت از حق تعلیم،

تحصیل، کار و

دسترسی به خدمات صحی

منع تصرف اموال شخصی

ممانعت از حق

ازدواج و یا حق

انتخاب زوج

فرار از منزل

خرید و فروش به منظور یا

ب ه ا ن ۀازدواج

تجاوز جنسی

نکاح قبل از اکمال

مجموع کلسن قانونی


5132275289812381193836داخلهوزارت امور

441723612484031401302013662519306581621967182131235319222زنان242316281819114055314110320278109240472324200221771643616881415054مجموع کل

ص�ح�ف�ه� | 41

(4جدول است: ) شده نشانی آن ارقام اساس به که ساحات نهادها تمام برای اساسوالیات به خشونت نوع

والیت/نوع خشونت


لت و کوب/تیزاب پاشی

آتش زدن یا استعمال مواد

کیمیاوی، زهری و یا سایر مواد ضررناک

مجروح یا نفی قرابتمعلول نمودن

منع تصرف در طالقارث


عروسی اجباری


مجبور نمودن به خود سوزی یا خود کشی و یا استعمال مواد زهری یا سایر اختطافآزار و اذیتمواد ضررناک

ازدواج با بیش از یک زن بدون

رعایت حکم 68 مندرج مادۀ- ) قتل( قانون مدنی

عدم پرداخت نفقه

سایر قضایا

ممانعت از حق تعلیم، تحصیل، کار و دسترسی

به خدمات صحی


ممانعت از حق ازدواج و یا حق فرار از منزلانتخاب زوج

خرید و فروش به منظور یا ب ه ا ن ۀ ازدواج

تجاوز جنسی

نکاح قبل از اکمال سن مجموع کلقانونی

49224251311411216738بدخشان32117683بادغیس13112522214372بغالن6721523267123331232232بلخ

29311354339447بامیان3147121372330131641431دایکندی3191624621110362384351فراه4252133221382فاریاب49418611214112523811غزنی1623131غور016194121431345هلمند87773411324687591144231521376هرات114111118818جوزجان76427410149216614526282263361937016222089کابل243311111811212118181601کندهار298021388138111922101512کاپیسا31213113372خوست27212222211345کنر317224171713321123119121921کندز24211522132333465لغمان1821111423142545لوگر

16527127113831411332251ننگرهار11444901256021118131نیمروز

3041112872142234633161641موجود نیست2311821292پکتیا5132111141204پنجشیر48241513124174608پروان025611114261176217117531سمنگان5128سرپل011561111301019701216396785833تخار38114161162ارزگان413232121221272448وردگ41117زابل

242316281819114055314110320278109240472324200221771643616881415054مجموع کل

است( شده نشانی آن ارقام اساس به که ارگانها )ساحات تمام برای والیت اساس به خشونت ۴: نوع جدول

ص�ح�ف�ه� | 42

(: 5جدول است ) شده نشانی ارقام اساس به که ساحات څارنوالی لوی توسط اساسوالیات بر خشونت انواع

والیات/انواع خشوت



آتش زدن یا استعمال مواد

کیمیاوی، زهری و یا سایر مواد ضررناک

مجروح یا معلول نمودن






ازدواج با بیش از یک

زن بدون رعایت حکم مندرج مادۀ-

68 ( قانون (قتلمدنی


سایر قضایا





ممانعت از حق ازدواج و یا حق انتخاب

فرار از منزلزوج


تجاوز جنسیب ه ا ن ۀ ازدواج


مجموع کلسن قانونی332211211414474بدخشان0214503بادغیس338212371631241731بلخ

1021131182بامیان53213454دایکندی121127فراه403111252394غزنی1629غور5287141211334519119122121113هرات221258424جوزجان033633171652771281333166111415کابل0131921141793کندهار2643131155414619کاپسا112خوست1182351کنر1413111122کندز1511212462لغمان1911421423لوگر

13326112133255ننگرهار15122341نیمروز

202111322133موجود نیست23111291پکتیا511211141273پنجشیر2112211432سمنگان11سرپل711101تخار

38617981142301910153466148753731812346918361مجوع کل

که به اساس ارقام نشانی شده است( ځارنوالی )ساحات والیت توسط لوی اساس خشونت بر 5: انواع جدول

ص�ح�ف�ه� | 43

(6جدول است: ) شده نشانی ارقام اساس به که ساحات داخله امور وزارت توسط اساسوالیات به خشونت نوع

والیات/انواع خشوت

دشنام، تحقیر و تخویف


مجروح یا طالقمعلول نمودن


مجبور نمودن به خود سوزی یا خود کشی و

یا استعمال مواد زهری مجموع کلتجاوز جنسیسایر قضایاقتلاختطافیا سایر مواد ضررناک


11112271بامیان21238دایکندی331171فراه32123341فاریاب31127غزنی314غور9154141144هرات19196493جوزجان8262311325411کابل1214کندهار9712511154کاپیسا111131خوست1111141کنر12211111102کندز11125لغمان22لوگر

71112371115ننگرهار1113نیمروز

112موجود نیست729پکتیا8214152پروان9115492سمنگان3126سرپل30136242تخار1113وردگ11زابل

5132275289812381193836مجموع کل

ص�ح�ف�ه� | 44

(7جدول است: ) شده نشانی ارقام اساس به که ساحات زنان امور وزارت توسط اساسوالیات به خشونت نوع

والیات/نوع خشونت



مجروح یا نفی قرابتمعلول نمودن






ازدواج با بیش از یک

زن بدون رعایت حکم مندرج مادۀ-

68 ( قانون (قتلمدنی


سایر قضایا





ممانعت از حق ازدواج و یا حق انتخاب

فرار از منزلزوج


تجاوز جنسیب ه ا ن ۀ ازدواج


مجوع کلسن قانونی14415101212123بدخشان12121214261بغالن81221338192بامیان31731213727316718داکیندی217162469116161381921فراه152122141فاریاب61861161526غزنی016194121431345هلمند350814111348212211813هرات92147149211259522523166461253کابل2421118124136کندهار43135126518497کاپیسا3213321خوست1612132952کنر1111417132111311911178کندز9152223152لغمان9111142102لوگر

67148264ننگرهار019339722602178411نیمروز

1021128524122433151111موجود نیست11پکتیا213پنجشیر4241511274655پروان0243111421116161338سمنگان11سرپل01155111301943216396782403تخار38114161162ارزگان41323211121272418وردگ4116زابل

441723612484031401302013662519306581621967182131235319222مجوع کل

نشانی شده است( به اساس ارقام زنان )ساحات که امور وزارت اساس والیت توسط به 7: نوع خشونت جدول

ص�ح�ف�ه� | 45

قضایا : 8جدول اساسوالیات نهادها تمام یی نتایج (به است ) شده نشانی ارقام اساس به که ساحات

والیت/نوع برائتخشونت

جریمه طالقنقدی


موجود نیست

توسط متضرر

تعقیب نگردید

سایر قضایا

راجع شده به لوی خارنوالی

راجع شده به محکمه






حل و فصل

توسط محکمه

حل و فصل

توسط میانجگر

تحت تحقیقی

تحت کار در وزارت

امور زنانتحت کار انصرافدر محکمه

مجموع کل


111391422161647بامیان301316144275212119252431دایکندی4243011271071273351فراه111213182فاریاب1712248167168262811غزنی413531غور1351113345هلمند120301121059341258163765408376هرات2211553321216218جوزجان29204364020113882616381089کابل1115463234101022124601کندهار4252423202015254514512کاپیسا26117172خوست221421442181445کنر13112428121124933117921کندز1110156230111665لغمان2022615736245لوگر

180372752193131251ننگرهار4361610138178963181131نیمروزموجود 1181121424877641نیست129641692پکتیا4121712404پنجشیر9192425308پروان139627275174711531سمنگان15118سرپل5778138227833تخار142162ارزگان429311311112148وردگ1112117کابل

)خالی(

04957645128889292635113547140129264838705711513015054مجموع کل

ص�ح�ف�ه� | 46

(: 9جدول است ) شده نشانی آن اساسارقام به که ساحات اساسوالیات به څارنوالی لوی قضایایی نتایج

والیت/نوع برائتخشوت

جریمه نقدی


موجود نیست

توسط متضرر تعقیب نگردیده

سایر قضایا






حل و فصل

توسط محکمه

حل و فصل

توسط انصرافتحت تحقیقمیانجگری

مجموع کل

14813524174بدخشان42012101103بادغیس1173126386731بلخ

11271111482بامیان37161239454دایکندی3137فراه172421416394غزنی4329غور214115115812936113هرات22115321212224جوزجان27221352396166415کابل15641012193کندهار4252410151182119کاپیسا22خوست2244351کنر241622کندز101131162لغمان17161723لوگر

1037520155ننگرهار2182141نیمروزموجود 11222733نیست11941391پکتیا41271473پنجشیر15214132سمنگان11سرپل7301تخار

92731659179942871837155165318361مجموع کل

ص�ح�ف�ه� | 47

آن ) : 10جدول ارقام اساس به که ساحات اساسوالیات به داخله امور وزارت قضایایی نتایج) است شده نشانی

والیت/نوع جریمه نقدیخشوت

موجود نیست

توسط متضرر

تعقیب نگردیده است

راجع شده به

لوی حارنوالی





حل و فصل

توسط محکمه

حل و فصل

توسط تحت حقیقمیانجگری

مجموع کل


411271بامیان718دایکندی9871فراه11341فاریاب527غزنی134غور1831444هرات53493جوزجان279141411کابل44کندهار5228154کاپیسا6731خوست9541کنر71302کندز55لغمان22لوگر

6241215ننگرهار33نیمروزموجود 112نیست639پکتیا32252پرروان522292سمنگان516سرپل71742تخار123وردگ11زابل

139154423117861321836مجموع کل

01: نتایج قضایای وزارت امور داخله به اساس والیات )ساحات که به اساس ارقام آن نشانی شده است( جدول

ص�ح�ف�ه� | 48

(: 11جدول است ) شده نشانی آن ارقام اساس به که ساحات اساسوالیات به زنان امور وزارت قضایایی نتایج

والیات/نوع برائتخشونت

جریمه طالقنقدی


موجود نیست

توسط متضرر

تعقیب نگردید

سایر قضایا

شده راجع به لوی

حارنوالی







حل و فصل

توسط محکمه

حل و فصل

توسط میانجگر

تحت تعقیبی

تحت کار در وزارت

امور زنانتحت کار انصرافدر محکمه

مجموع کل

1411222123بدخشان1141961بغالن1120114192بامیان334715593192218دایکندی42131271070173921فراه121141فاریاب181363821226غزنی1351113345هلمند9618621435139635408813هرات826701511591531253کابل1142713022436کندهار71029381397کاپیسا11121خوست3221211452کنر1311011211249341778کندز116101652لغمان13536202لوگر

171153164ننگرهار4161319381794381411نیمروزموجود 11712387111نیست11پکتیا123پنچشیر919215155پروان13812651541138سمنگان11سرپل571822403تخار142162ارزگان4293131111118وردگ111216زابل

111276365105102481201133462212113370882711512019222مجموع کل

11: نتایج قضایای وزارت امور زنان به اساس والیات )ساحات که به اساس ارقام آن نشانی شده است( جدول

ص�ح�ف�ه� | 49

(12جدول است: ) شده نشانی اساسارقام به که ساحات نهادها تمام اساسخشونت به قضایا نتایج

طالقجریمه نقدیبرائتنوع خشونت/نتایج قضایاانتقال به خانه موجود نیستامن

توسط متضرر سایر قضایاتعقیب نشده

راجع شده به لوی ځارنوالی



راجع شده به وزارت امور زنان

رلجع شده به وزارت عدلیه

محکوم به مرگ



حل و فصل توسط میانجگری

تحت تحقیقتحت کار

توسط وزارت امور زنان

تحت کار در مجموع کلانصرافمحکمه

544841921626260571871242دشنام، تحقیر و تخویف1313112131بد دادن

تیزاب پاشی315411136045545274626192142111032991252856281

آتش زدن یا استعمال مواد کیمیاوی، زهری و یا سایر مواد ضررناک

11122281

41141534323133342911مجروح یا معلول نمودن1214نفی قرابت

361345261105منع تصرف در ارث336512912384232531طالق

16121311151123346411انزوای اجباری76282171213233101423032عروسی اجباری

41111415202مجبور نمودن به فحشاءمجبور نمودن به خود سوزی یا خود

کشی و یا استعمال مواد زهری یا سایر 81161572218812533519781مواد ضررناک

21123313132517109آزار و اذیت12711219924اختطاف

ازدواج با بیش از یک زن بدون رعایت 68 ( قانون مدنی 2332841214104حکم مندرج مادۀ- )

251911391121570183558843723قتل1564601132121331121242عدم پرداخت نفقه

813527211291061232002دیگرانممانعت از حق تعلیم، تحصیل، کار و

2421321دسترسی به خدمات صحی

39221119158489114771منع تصرف اموال شخصیممانعت از حق ازدواج و یا حق انتخاب

4752614169164زوج11231415134334861211361فرار از منزل

211116خرید و فروش به منظور یا ب ه ا ن ۀ ازدواج41661173214815365331881تجاوز جنسی

3112122241نکاح قبل از اکمال سن قانونی04957645128889292635113547140129264838705711513015054مجموع کل

21: نتایج قضایا به اساس خشونت توسط تمام ارگانها ))ساحات که به اساس ارقام نشانی شده است( جدول

ص�ح�ف�ه� | 50

توسط: 13جدول اساسخشونت به قضایا څارنوالی نتایج (لوی است ) شده نشانی ارقام اساس به که ساحات

جریمه نقدیبرائتنوع خشونت/نتایج قضایاانتقال به خانه

مجود نیستامنتوسط متضرر سایر قضایاتعقیب نګردیده


راجع شده به وزارت امور

داخله






مجموع کلانصرافتحت تحقیق


0192133205402695738091179لت و کوب/تیزاب پاشیآتش زدن یا استعمال مواد کیمیاوی، 11122281زهری و یا سایر مواد ضررناک

3121492114مجروح یا معلول نمودن112منع تصرف در ارث

213طالق521201انزوای اجباری7122791عروسی اجباری


کشی و یا استعمال مواد زهری یا سایر 41613010153مواد ضررناک211318317146آزار و اذیت111126اختطاف


233901248716248قتل282612975عدم پرداخت نفقه

59271381137دیگرانممانعت از حق تعلیم، تحصیل، کار و

213دسترسی به خدمات صحی11منع تصرف اموال شخصی

ممانعت از حق ازدواج و یا حق انتخاب 16541181زوج

1393330123فرار از منزل



ص�ح�ف�ه� | 51

(14جدول است: ) شده نشانی ارقام اساس به که ساحات داخله امور وزارت توسط اساسخشونت به قضایا نتایج

موجود نیستجریمه نقدینوع خشونت/نتایج قضایاتوسط متضرر تعقیب نگردیده

راجع شده ب لوی ځارنوالی


راجع به وزارت عدلییه




حل و فصل توسط

میانجګریمجموع کلتحت تحقیق

10111251دشنام، تحقیر و تخویف1301181262297322لت و کوب/تیزاب پاشی14311275مجروح یا معلول نمودن

22طالق41218عروسی اجباری

مجبور نمودن به خود سوزی یا خود کشی و یا استعمال مواد زهری یا سایر

562110298مواد ضررناک1211712اختطاف22112135175381قتل

11سایر قضایا

442111893تجاوز جنسی139154423117861321836مجموع کل

41: نتایج قضایا به اساس خشونت توسط وزارت امور داخله )ساحات که به اساس ارقام نشانی شده است( جدول

ص�ح�ف�ه� | 52

وزارت: 15جدول توسط اساسخشونت به قضایا زنان نتایج (امور است ) شده نشانی ارقام اساس به که ساحات

\ecneloiV fo epyTsemoctuO esaC

طالقجریمه نقدیبرائتانتقال به خانه

موجود نیستامنتوسط متضرر سایر قضایاتعقیب نشده

راجع شده به لوی ځارنوالی



راجع شده به وزارت امور زنان

رلجع شده به وزارت عدلیه





تحت تحقیقتحت کار

توسط وزارت امور زنان

تحت کار در مجموع کلانصرافمحکمه


35111728213752626172746312225285236لت و کوب/تیزاب پاشی111132424212مجروح یا معلول نمودن

1214نفی قرابت35134526184منع تصرف در ارث

33651912184132031طالق1612621113123146401انزوای اجباری76218619121312423302عروسی اجباری


کشی و یا استعمال مواد زهری یا سایر 411011213814351936مواد ضررناک113515162آزار و اذیت511851اختطاف


21637231181454306قتل13816011701133221581عدم پرداخت نفقه3142262112275331621سایر قضایا

ممانعت از حق تعلیم، تحصیل، کار و 4239دسترسی به خدمات صحی

3922111915848914671منع تصرف اموال شخصیممانعت از حق ازدواج و یا حق انتخاب

312616982زوج1201551313186211131فرار از منزل



41: نتایج قضایا به اساس خشونت توسط وزارت امور زنان )ساحات که به اساس ارقام نشانی شده است( جدول

ص�ح�ف�ه� | 53

زن : 1ضمیمه علیه خشونت منع قانون

اول فصلعمومی احکاممبنی:

: اول مادۀ. است گردیده وضع افغانستان اساسی قانون چهارم و پنجاه و چهارم و بیست مواد احکام روشنی در قانون این

اهداف: دوم مادۀ

: از اند عبارت قانون این اهداف۱. زن- انسانی کرامت حفظ و قانونی و شرعی حقوق أامین ت۲. زن- علیه خشونت مسبب اسلام مقدس دین احکام مغایر عادات و عرف رسوم، علیه مبارزه و خانواده سلامت حفظ۳. )) خشونت- )) به معروض یا متضرر زن خشونت علیهای مجنی حمایت۴. زن- علیه خشونت از جلوگیری۵. زن- علیه خشونت مورد در عامه آاموزش و آاگاهی أامین ت۶. زن- علیه خشونت جرم مرتکب عدلی تعقیب

اصطلاحات: سوم مادۀ

: نماید می فاده را ذیل مفاهیم قانون این در آاتی اصطلاحات۱. : باشد- می بالغ نا و بالغ اناث از عبارت زن۲. : گردد- می زن روان یا مال جسم، شخصیت، به صدمه موجب که است قانون این پنجم مادۀ مندرج اعمال ارتکاب خشونت۳. : است- زن ناموس و عفت بر تجاوز یا و بالغ نا زن با آان ارتکاب یا اکراه و اجبار با توام بالغ زن با لواط یا زنا فعل ارتکاب جنسی تجاوز۴. : ناپسند- عادات و عرف رسوم، از پیروی به احوال سایر یا جنسی تجاوز قتل، ارتباط به صلح یا دیت بدل در است زن دادن شوهر به دادن بد۵. ) ) : گردد- زن شخصیت ساختن کوچک اهانت موجب که است الفاظ استعمال یا حرکات و اعمال ارتکاب تحقیر۶. : گردد- زن ترس و رعب ایجاد موجب که است الفاظ استعمال یا حرکات و اعمال ارتکاب تخویف۷. : گردد- زن روان و جسم شخصیت، به صدمه موجب که است هرنحوی به یا وسیله هر به یا الفاظ استعمال یا حرکات و اعمال ارتکاب اذیت و زار آا۸. : باشد- می شرعی محارم با زن بازدید و دید از ممانعت اجباری انزوای۹. : گردد- می اتخاذ وقوع از جلوگیری و خشونت عوامل امحای منظور به که است عملی اقدامات وقایوی تدابیر

۱۰. ) ( : گردد- می اتخاذ خشونت متضرر علیها مجنی از حمایت منظور به که است عملی اقدامات حمایتی تدابیرخشونت منع

: چهارم مادۀآان مرتکب محلات، سایر یا نقلیه وسایط عامه، محلات مؤسسات، دولتی، غیر یا دولتی ادارۀ سکونت، محل در ندارد حق کس هیچ بوده، جرم خشونت

. گردد می مجازات قانون این احکام مطابق ارتکاب صورت در گردد،خشونت موارد

: پنجم مادۀ: میشود شناخته خشونت زن، علیه ذیل اعمال ارتکاب

۱. جنسی- تجاوزفحشاء- ۲ به نمودن مجبور۳. برساند- صدمه وی شخصیت به نحویکه به آان نشر و علیها مجنی هویت ثبت و ضبط۴. ضررناک- مواد سایر یا و زهری کیمیاوی، مواد استعمال یا زدن آاتش۵. ضررناک- مواد سایر یا زهری مواد استعمال یا و کشی خود یا سوزی خود به نمودن مجبور۶. نمودن- معلول یا مجروح۷. کوب- و لت۸. ازدواج- بهانۀ یا منظور به فروش و خرید۹. دادن- بد

۱۰. اجباری- نکاح۱۱. زوج- انتخاب حق یا و ازدواج حق از ممانعت۱۲. قانونی- سن اکمال از قبل نکاح۱۳. تخویف- و تحقیر دشنام،

ص�ح�ف�ه� | 54

۱۴. اذیت- و آازار۱۵. اجباری- انزوای۱۶. مخدر- مواد به اعتیاد به زن اجبار۱۷. ارث- در تصرف منع۱۸. شخصی- اموال تصرف منع۱۹. صحی- خدمات به دسترسی و کار تحصیل، تعلیم، حق از ممانعت۲۰. اجباری- کارمادۀ- )۲۱ مندرج حکم رعایت بدون زن یک از بیش با .۸۶ازدواج مدنی( قانون۲۲. قرابت- نفی

علیها مجنی حقوق: ششم مادۀ

: باشد می ذیل حقوق دارای خشونت علیهای مجنی۱. قانون- احکام مطابق خشونت مرتکب عدلی تعقیب۲. وی- موافقۀ به مصؤن محصلات سایر یا امن خانه یا حمایوی مرکز به دسترسی۳. رایگان- طور عاجل صحی خدمات به دسترسی۴. حقوقی- مساعد یا مدافع وکیل داشتن۵. جرمی- عمل از ناشی خسارۀ جبران۶. نسبتی- موضوع محرمیت۷. است- گردیده پشبینی تقنینی اسناد در که حقوق سایر

ادارات به مراجعه: هفتم مادۀ

۱. نمایند( شکایت کتبی طور ذیربط مراجع سایر یا محاکم حقوق، و پولیس ادارات به توانند می وی اقارب یا خود خشونت، علیهای مجنیفقرۀ( )۲ مندرج .۱ادارات سازند( مطلع کتبی طور را زنان امور وزارت و نموده رسیدگی آانرا قانون احکام مطابق و ثبت را واصله شکایت اند، مکلف ماده اینعلیهای( ۳ مجنی با ارتباط أامین ت جهت اقاربش یا خشونت علیهای مجنی مستقیم شکایت یا کتبی اطلاع کسب از بعد است مکلف زنان امور وزارت

. نماید عملی و اتخاذ را لازم تدابیر خشونت۴. نمایند( رسیدگی وقت اسرع به و داده قرار اولویت در را خشونت قضیۀ اند، مکلف محکمه و څارنوالیفقرۀ( )۵ مندرج مراجع منع( ۱مسؤولین کمیسیون طرف از منظور بدین که را خاص سلوک طرزالعمل واصله، شکایت رسیدگی حین اند، مکلف ماده این

. نمایند رعایت میشود، وضع خشونت

دوم فصلحمایوی و وقایوی تدابیر

زنان امور وزارت مکلفیت: هشتم مادۀ

وقایوی تدابیر ذیربط، مؤسسات و دولتی غیر و دولتی ادارات و ها وزارت سایر همکاری به زنان علیه خشونت از جلوگیری منظور به است مکلف زنان امور وزارت: نماید اتخاذ را ذیل حمایوی و

۱. آانها- میان هماهنگی أامین ت و خشونت از جلوگیری عرصه در خدمات کنندۀ عرضه مؤسسات و غیردولتی و دولتی ادارات های فعالیت انسجام۲. آانها- قانونی و شرعی وجایب و حقوق از زن و مرد آاگاهی سطح بردن بلندمصؤن- ۳ محلات سایر در موجودیت عدم صورت در یا و حمایوی مرکز در آان به معروض یا خشونت علیهای مجنی نگهداری و حفاظت زمینۀ نمودن فراهم

. آان از وارسی و نظارت مربوط،آان- ۴ از ناشی عواقب و خشونت موارد شناسایی و عامه آاگاهی سطح بردن بلند جهت آاموزشی های برنامه سایر و کنفرانسها ها، ورکشاپ ها، سیمینار تدویر

. ها حل راه دریافت و روستاها و محلات ساکنین مؤسسات، دولتی، غیر و دولتی ادارات کارکنان برای۵. مربوط- نشرات طریق از قانون و شرع احکام به مستند آان از ناشی عواقب و خشونت عوامل تشریح و توضیح۶. ذیربط- مؤسسات و دولتی غیر ادارات کاری ظرفیت و آاموزشی های برنامه تطبیق از اطمینان حصول

اوقاف و حج ارشاد، وزارت مکلفیت: نهم مادۀ

: نماید اتخاذ را ذیل وقایوی تدابیر خشونت، از جلوگیری منظور به است مکلف اوقاف و حج ارشاد، وزارتوواعظان- ۱ خطباء امامان، ملا توسط آان اجرای و زنان و مردان شرعی وجایب و حقوق به رابطه در ها خطابه و ها موعظه ایراد جهت منظم های برنامه ترتیب

. ) آان ) تطبیق از اطمینان حصول و ها حسینیه تکایا و مساجد۲. وواعظان- خطباء امامان، ملا برای ها کنفرانس و ها ورکشاپ سیمینارها، تدویر۳. مربوط- نشرات طریق از قانون و شرع احکام به مستند آان از ناشی عواقب و خشونت عوامل تشریح و توضیح

ص�ح�ف�ه� | 55

عالی تحصیلات و معارف های وزارت مکلفیت: دهم مادۀ

: نمایند اتخاذ را ذیل وقایوی تدابیر خشونت از جلوگیری منظور به اند، مکلف عالی تحصیلات و معارف های وزارت۱. مربوط- تحصیلی و درسی نصاب در خشونت از جلوگیری چگونگی آان از ناشی عواقب و خشونت به مربوط موضوعات گنجانیدن۲. مربوط- محصلین و متعلمین کارکنان، برای ها کنفرانس و ها ورکشاپ ها، سیمینار تدویر۳. مربوط- تحصیلی و تعلیمی محیط در خشونت وقوع از جلوگیری منظور به لازم تدابیر اتخاذ۴. مربوط- نشرات طریق از قانون و شرع احکام به مستند آان از ناشی عواقب و خشونت عوامل تشریح و توضیح

فرهنگ و اطلاعات وزارت مکلفیت: یازدهم مادۀ

: نماید اتخاذ را ذیل وقایوی تدابیر خشونت از جلوگیری منظور به است مکلف فرهنگ و اطلاعات وزارت۱. جراید- و اخبار ها، روزنامه در مربوط مطالب نشر و آان از ناشی عواقب و خشونت عوامل مورد در تلویزیونی و رادیویی های برنامه نشر و تنظیمهای- ۲ رسانه طریق از خشونت منع به مربوط مطالب نشر و پخش جهت حکمی یا حقیقی اشخاص سایر و دولتی ادارات و ها وزارت برای زمینه نمودن فراهم

. اثر تحت۳. همگانی- های رسانه طریق از خشونت کنندۀ ترویج های برنامه پخش و نشر از جلوگیری

عدلیه وزارت مکلفیت: دوازدهم مادۀ

: نماید اتخاذ را ذیل حمایتی و وقایوی تدابیر خشونت از جلوگیری منظور به است مکلف عدلیه وزارت۱. آانها- وقانونی شرعی وجایب و حقوق از مرد و زن آاگاهی سطح بردن بلندمسؤولین- ۲ طریق از حبس و حجز توقیف، تحت زنان و مردان برای آان از ناشی عواقب و خشونت عوامل به مربوط مطالب تشریح و توضیح زمینه نمودن فراهم

. ذیربط اجتماعی سازمانهای سایر و مربوط۳. آان- بهتر تطبیق زمینۀ نمودن فراهم و قانون این احکام از حقوقی های مساعدت و حقوق ادارات کارکنان آاگاهی جهت ها ورکشاپ و ها سیمینار تدویر۴. خشونت- علیهای مجنی تقاضای صورت در حقوقی مساعد توظیف

داخله امور وزارت مکلفیت: سیزدهم مادۀ

. نماید عملی و اتخاذ را حمایتی و وقایوی تدابیر عامه محلات تمام در خشونت از جلوگیری منظور به است مکلف داخله امور وزارتعامه صحت وزارت مکلفیت

: چهاردهم مادۀاز و اتخاذ را عملی و مؤثر تدابیر مربوط، صحی مراکز در خشونت علیهای مجنی رایگان و عاجل تداوی و معالجه منظور به است مکلف عامه صحت وزارت

. دهد گزارش زنان امور وزارت به آان چگونگیخشونت منع عالی کمیسیون

: پانزدهم مادۀزن علیه خشونت منع عالی کمیسیون زمینه، در ذیربط مؤسسات و دولتی غیر و دولتی ادارات میان هماهنگی أامین ت و خشونت جرایم علیه مؤثر مبارزه منظور به

: گردد می ایجاد ذیل ترکیب به زنان امور وزیر ریاست تحت۱. څارنوالی- لوی مرستیال۲. داخله- امور وزارت معین۳. عدلیه- وزارت معین۴. عامه- صحت وزارت معین۵. فرهنگ- و اطلاعات وزارت معین۶. معارف- وزارت معین۷. عالی- تحصیلات وزارت معین۸. معلولین- و شهداء اجتماعی، امور و کار وزارت معین۹. اوقاف- و حج ارشاد، وزارت معین

۱۰. افغانستان- بشر حقوق مستقل کمیسیون عضو۱۱. کابل- ولایت فامیلی اختصاصی محکمه رئیس۱۲. مدافع- وکلای مستقل انجمن رئیس

کمیسیون های صلاحیت و وظایف: شانزدهم مادۀ

۱. باشد( می ذیل های صلاحیت و وظایف دارای زن علهی خشونت منع عالی کمیسیون۱. آان- رفع جهت وقایوی تدابیر اتخاذ و کشور در خشونت ارتکاب عوامل ارزیابی و مطالعه۲. خشونت- ارتکاب از جلوگیری منظور به عامه آاگاهی و تبلیغاتی های پروگرام طرح۳. خشونت- علیه مبارزه امر در ذیربط دولتی غیر و دولتی ادارات های فعالیت هماهنگی أامین ت

ص�ح�ف�ه� | 56

۴. خشونت- جرایم ارقام و احصائیه آاوری جمع۵. قانون- این احکام تعدیل بر مبنی پیشنهاد ارائه۶. قانون- این احکام بهتر تطبیق منظور به مربوط های طرزالعمل و لوایح وضع و مقرره پیشنهاد۷. محکمه- و څارنوالی پولیسی از خشونت قضایای مورد در معلومات مطالعۀ۸. وزیران- شورای به آان ارائه و خشونت مورد در اجراات سالانۀ گزارش ترتیب۹. شود- می محول حکومت طرف از که وظایفی سایر۲. گردد( می تنظیم شود، می تصویب کمیسیون طرف از ایکه لایحه توسط کمیسیون فعالیت طرز

سوم فصلجزائی احکامجنسی تجاوز

: هفدهم مادۀمادۀ( )۱ مندرج حکم داشت نظر با گردد، بالغ زن بر جنسی تجاوز مرتکب که به( ۴۲۶شخصی علیها مجنی فوت صورت در و دوام حبس به جزاء قانون

. گردد می محکوم اعداممادۀ( )۲ مندرج حکم نظرداشت با گردد، بالغ نا زن بر جنسی تجاوز مرتکب که مجنی( ۴۲۶شخصی فوت صورت در و دوام حبس اکثر حد به جزاء قانون

. گردد می محکوم اعدام به علیهاهای( )۳ فقره مندرج حالات .۲و ۱در گردد( می محکوم نیز علیها مجنی به خساره جبران حیث به مثل مهر معادل وجه پرداخت به مرتکب ماده این۴) ( )، گردد مرتکب آنرا امثال یا مساحقه تفخیذ، نگردد لواط یا زنا فعل به منجر وی تجاوز ولی گردد، زن ناموس و عفت به تجاوز مرتکب که شخصی

. گردد می محکوم نباشد، بیشتر سال هفت از که طویل حبس به احوال حسبفقره( )۵ مندرج جرم علیهای مجنی سن( )۴هرگاه به ماده طبیب( ۱۸این یا مستخدم معلم، مربی، سوم، درجه تا اقارب جرم، مرتکب یا نرسیده سالگی

می محکوم نباشد، بیشتر سال ده از که طویل حبس به احوال حسب فاعل باشد، داشته اختیار و نفوذ علیهای مجنی بالای نحوی به یا و بوده علیها مجنیگردد.

فحشاء به نمودن مجبور: هجدهم مادۀ

۱. گردد( می محکوم نباشد، کمتر سال هفت از که طویل حبس به احوال حسب نماید، فحشاء به مجبور را بالغ زن که شخصیفقرۀ( )۲ مندرج جرم علیهای مجنی گاه .۱هر گردد( می محکوم نباشد، کمتر سال ده از که طویل حبس به احوال حسب مرتکب باشد، نابالغ زن ماده این

آان نشر و علیها مجنی هویت ثبت و ظبط: نزدهم مادۀ

به نحویکه به نماید، نشر آانرا تصاویر یا و افشاء قانون حکم بدون یا ثبت و ضبط را فحشا به اجبار و جنسی تجاوز جرایم علیهای مجنی هویت که شخصی. گردد می محکوم نباشد، کمتر سال سه از که متوسط حبس به احوال حسب برساند، صدمه وی شخصیت

کیمیاوی مواد استعمال یا زدن آاتش: بیستم مادۀ

مواد( ۱ یا نماید استعمال گردد، معلولیت یا جراحت موجب که را ضررناک مواد سایر یا و زهری یا کیمیاوی مواد وی بدن بر یا بزند آاتش را زن شخصیکه. گردد می محکوم نباشد، کمتر سال ده از که طویل حبس به احوال حسب نماید، زرق وی بدن در یا و بخوراند وی به را زهری

فقرۀ( )۲ مندرج حالت یا( ۱در و باشد مدنی حقوق از زنان حرمان منظور به جامعه در وحشت و رعب ایجاد مذکور امال ارتکاب از هدف هرگاه ماده این. گردد می محکوم اعدام یا دوام حبس به احوال حسب مرتکب گردد علیها مجنی مرگ منجربه

کشی خود و سوزی خود: ویکم بیست مادۀ

صورت در خشونت عامل گردد، خود به ضررناک مواد سایر یا و زهری یا کیمیاوی مواد استعمال یا و کشی خود یا خودسوزی به مجبور خشونت اثر به زن هرگاهمی محکوم نباشد، بیشتر سال ده از که طویل حبس به احوال حسب علیها، مجنی مرگ صورت در و متوسط حبس به علیها مجنی معلولیت و مجروحیت

گردد.معلولیت و جراحت

: دوم و بیست مادۀمواد( )۱ مندرج احکام مطابق جرم خفت و شدت داشت نظر با و احوال حسب دهد، قرار جرح و ضرب مورد را زن که قانون( ۴۱۰الی ۴۰۷شخصی

. گردد می مجازات جزافقرۀ( )۲ مندرج اعمال مواد( ) ۱هرگاه مندرج شده پیشبینی جزای به احوال حسب مرتکب گردد، علیها مجنی مرگ به منجر ماده (۳۹۹الی ۳۹۵این

. گردد می محکوم جزاء قانونکوب و لت

: سوم و بیست مادۀمی محکوم نباشد، بیشتر ماه سه از که قصیر حبس به احوال حسب نگردد، وی معلولیت یا جراحت به منجر ولی دهد قرار کوب و لت مورد را زن که شخصی

ص�ح�ف�ه� | 57

گردد.ازدواج بهانه یا منظور به زن فروش و خرید

: چهارم و بیست مادۀنباشد، بیشتر سال ده از که طویل حبس به احوال حسب نماید، وساطت آنها در یا خریداری یا رساند فروش به ازدواج dبهانۀ یا منظور به را زن که شخصی

. گردد می محکومدادن بد

: پنجم و بیست مادۀ۱. گردد( می محکوم نباشد، بیشتر سال ده از که طویل حبس به احوال حسب مرتکب بگیرد، یا بدهد نکاح به دادن بد نام به را زن که شخصیفقرۀ( )۲ مندرج حالت ( ۱در در( ) نکاح عقد و محکوم متوسط، حبس به احوال حسب یک هر ، عاقد و مصلح، وکیل، شاهد، ذیدخل اشخاص ماده این

. گردد می فسخ قانون احکام مطابق شده داده بد زن مطالبه صورتاجباری نکاح

: ششم و بیست مادۀسال دو از که متوسط حبس به احوال حسب آاورد، در نکاح عقد به یا نامزد وی رضایت بدون نموده تکمیل را ازدواج قانونی سن که را زنی شخصی، هرگاه

. گردد می فسخ قانون احکام مطابق نکاح و نامزدی محکوم، نباشد کمترازدواج حق از ممانعت

: هفتم بیست مادۀ. میگردد محکوم قصیر حبس به احوال حسب نماید، سلب وی از را زوج انتخاب حق یا گردد زن ازدواج مانع شخص هرگاه

قانونی سن اکمال از قبل نکاح: هشتم و بیست مادۀ

مادۀ ) مندرج حکم رعایت بدون و نموده نه تکمیل را ازدواج قانونی سن که را زن حق حبس( ۷۱هرگاه به احوال حسب آاورد، در نکاح عقد به مدنی قانون. گردد می فسخ قانون احکام مطابق زن، مطالبۀ صورت در نکاح و محکوم نباشد، کمتر دوسال از که متوسط

تخویف یا تحقیر دشنام،: نهم و بیست مادۀ

. گردد می محکوم نباشد، کمتر ماه سه از که قصیر حبس به احوال حسب نماید، تخویف یا و تحقیر یا دهد دشنام را زن که شخصیاذیت و آازار

: ام سی مادۀ۱. گردد( می محکوم نباشد، کمتر ماه سه از که قصیر حبس به احوال حسب گردد، زن اذیت و آازار مرتکب که شخصیفقرۀ( )۲ مندرج جرم محکوم( ۱هرگاه نباشد، کمتر ماه شش از که قصیر حبس به احوال حسب مرتکب یابد، ارتکاب مقام و موقف از استفاده با ماده این

میگردد.اجباری انزوای

: یکم و سی مادۀ. گردد می محکوم نباشد، بیشتر ماه سه از که قصیر حبس به احوال حسب نماید، مجبور انزوا به را زن که شخصی

مخدر مواد به اعتیاد به زن اجبار: دوم و سی مادۀ

. گردد می محکوم نباشد، بیشتر ماه سه از که قصیر حبس به مخدرنماید، مواد به اعتیاد به مجبور را زن که شخصیارث در تصرف منع

: سوم و سی مادۀمحکوم نباشد، بیشتر ماه یک از که قصیر حبس به احوال حسب وی، شرعی سهم واگذاری علاوۀ بر گردد، وی مورث متروکۀ در زن تصرف مانع که شخصی

. گردد میاموال در تصرف منع

: چهارم و سی مادۀتصرف به مال و محکوم نباشد، بیشتر ماه سه از که قصیر حبس به احوال حسب نماید، منع آان در تصرف از را او یا تصرف را زن شخصی اموال که شخصی

. شود می گذاشته زنصحی خدمات به دسترسی و کار تحصیل، تعلیم، حق از ممانعت

: پنجم و سی مادۀاز که قصیر حبس به احوال گردد، مانع قوانین مندرج حقوق سایر از استفاده یا صحی خدمات به دسترسی کار، تحصیل، تعلیم، حق از را زن که شخصی

. گردد می محکوم نباشد، بیشتر ماه ششاجباری کار

: ششم و سی مادۀ. گردد می محکوم نباشد، بیشتر ماه شش از که قصیر حبس به احوال حسب خساره، جبران بر علاوه نماید، وادار اجباری کار به را زن که شخصی

زن یک از بیش با ازدواج

ص�ح�ف�ه� | 58

: هفتم و سی مادۀمواد ) مندرج احکام رعایت بدون که کمتر( ۸۹و ۸۶شخصی ماه سه از که قصیر حبس به احوال حسب نماید، ازدواج زن یک از بیش با مدنی قانون

. گردد می محکوم نباشد،قرابت نفی

: هشتم و سی مادۀگردد، ثابت محکمه حکم به وی قرابت ولی انکار، یا و قانونی و حقوقشرعی سایر اتالف یا میراث حق از ساختن محروم مقصد به زن قرابت از که شخصی

. گردد می محکوم نباشد، بیشتر ماه شش از که قصیر حبس به احوال حسبعدلی تعقیب

: نهم و سی مادۀمواد( )۱ مندرج جرایم مرتکبین عدلی تعقیب و مربوط دعاوی به می( ۳۹الی ۲۲رسیدگی صورت وی وکیل یا علیها مجنی شکایت اساس به قانون این

گیرد.فقرۀ( )۲ مندرج موارد در تواند می علیها ( ۱مجنی خویش( ) شکایت از محکومیت یا محاکمه تحقیق، کشف عدلی تعقیب از مرحله هر در ماده این

. ) گردد می متوقف جزاء تطبیق دعوی به رسیدگی صورت این در گردد منصرفجرم در اشتراک: چهلم مادۀ

مواد ) مندرج احکام مطابق احوال حسب نماید، اشتراک دیگری شخصی با فصل این مندرج جرایم ارتکاب در که جزاء( ۴۸الی ۴۱و ۳۹شخصی قانون. گردد می مجازات

خساره جبران: یکم و چهلم مادۀ

. گردند می محکوم نیز وارده خسارۀ جبران به احوال حسب شده، پبشبینی جزاهای برعلاوۀ قانون این مندرج جرایم مرتکبین

چهارم فصلنهائی احکام

مجازات تخفیف و عفو تعلیق، عدم: دوم و چهل مادۀ

. تواند نمی شده تخفیف یا عفو تعلیق، خشونت جرایم محکومین مجازاتارجحیت

: سوم و چهل مادۀ. شود می دانسته مرجح قانون این حکم گردد، واقع مغایرت در نافذه قوانین سایر احکام از حکمی با قانون این حکم هرگاه

انفاذ: چهارم و چهل مادۀ

. گردد می نافذ رسمی جریدۀ در نشر تاریخ از قانون این

زنان: 2ضمیمه علیه خشونت پیگیری حقوقی چارچوبسال اساسی قانون افغانستان حقوقی چارچوب اصلی چنین 2004منبع اساسی قانون سوم ماده که است، اسلام شرعیت بر مبتنی آان اولی اصول است،

. ماده و باشد اسلام مقدس دين احکام و معتقدات مخالف تواند نمي قانون هيچ افغانستان در که میکند از 22تصریح محافطت افغانستان اساسی قانونت چنین مردان و زنان میان مساوی . ضحقوق در : مرد و زن از اعم افغانستان اتباع است ممنوع افغانستان اتباع بين امتياز و تبعيض نوع هر میکند مین

. باشند مي مساوي وجايب و حقوق داراي قانون برابر

دیگر سایر شمول قوانین به جندر و زن حقوق تساوی راستای در مدنی که سال 1977قانون در که زنان علیه خشونت منع قانون و 2009افغانستانتع گذاشتن اجرا برای افغانستان که الملل بین قوانین همچنان و است رسیده تصویب دارد دهبه صراحت نیز . سپرده

اساسی 2004قانون

: هفتم مادۀ-

ص�ح�ف�ه� | 59

ملحق آان به افغانستان که بين‌المللي ميثاق‌هاي الدول، بين معاهدات متحد، ملل منشور دولتمي رعايت را بشر حقوق جهاني اعالميه و است . . . . شده . کند

: سوم مادۀ-

. باشد اسلام مقدس دين احکام و معتقدات مخالف تواند نمي قانون هيچ افغانستان در

: دوم بيست مادۀ-

. . . . است ممنوع افغانستان اتباع بين امتياز و تبعيض نوع . هر

: چهارم و پنجاه مادۀ-

. و طفل بالاخص خانواده، روحي و جسمي سلامت أامين ت منظور به‌ دولت دارد قرار دولت حمايت مورد و مي‌دهد تشکيل را جامعه اساسي رکن خانواده. مي‌کند اتخاذ لازم تدابير اسلام مقدس دين احکام با مغاير رسوم بردن بين از براي و اطفال تربيت مادر،

: ام سی يکصدو مادۀ-

. قانون در رسيدگی، مورد قضايای از يي قضيه برای هرگاه کنند می تطبيق را قوانين ساير و اساسی قانون اين احکام رسيدگی، مورد قضايای در محاکمبه را قضيه نموده، وضع اساسی قانون اين که حدودی داخل در و حنفی فقه احکام از پيروی به محاکم نباشد، موجود حکمی قوانين ساير و اساسی

. نمايد تامين وجه بهترين به را عدالت که نمايند می فصل و حل نحوی

زنان علیه خشونت محو 2009 قانون

تعهد . افغانستان دولت و کردند آاماده را زنان علیه خشونت محو قانون طرح مشترک همکاری در افغانستان زنان امور وزارت و مدنی جامعه های گروهسال در زنان علیه خشونت قانون تصویب طریق از جنسیتی برابری تضمین برای را خود .2009قانونی بخشید 16اثرحقوقی

توانست اول بار برای قانون نگاه 22این از زنان علیه خشونت منع قانون بر استناد با را میشود مقابل جانب تکلیف باعث که اعمال و خشونت نوع. اند ذیل قرار قانون این پنجم مادهء اساس به که ببخشد جرمی ماهیت 17حقوقی

فحشاء، به نمودن مجبور جنسي، وافشای تجاوز وي متضررهويت ثبت شخصيت به نحوكه به آن نشر ويا زهري مواد استعمال يا و كشي خود يا سوزي خود به نمودن مجبور ضررناك، مواد ساير يا و زهري كيمياوي، مواد استعمال يا زدن آاتش برساند، صدمه

مواد بد کشندهساير ازدواج، بهانه يا منظور به فروش و خريد كوب، و لت نمودن، معلول و مجروح ، انزواي اذيت، و آزار تخويف، و تحقير دشنام، قانوني، سن اكمال از قبل نكاح زوج، انتخاب حق يا ازدواج حق از ممانعت اجباري، نكاح دادن،

خدمات به دسترسي و كار تحصيل، تعليم، حق از ممانعت شخصي، اموال تصرف منع ارث، در تصرف منع مخدر، مواد به اعتياد به زن اجبار اجباري،ماده ) مندرج حكم رعايت بدون زن يك از بيش با ازدواج اجباري، كار .86صحي، قرابت( نفي مدني، قانون

موارد برای قانون باال این .جرمی میکند ارجاع جزای اجرءات قانون به را مواردی و گرفته، نظر مد را 18مجازات

شماره 16 رسمی جریده جمهور ریس فرمان تاییدی اساس تاریخ 989بر به . 2009اگست 1که منع قانون به است گردیده پخش . خشونت منع قانون نمایید رجوع زنان علیه . 22خشونت . به مجبورنمودن تجاوزجنسی است نموده فهرست را خشونت نوع

موادکیمیاوی،زهری یااستعمال برساند،آتشزدن صدمه وی شخصیت به نحویکه به علیهاونشرآن مجنی هویت وثبت ،ضبط فحشاءنمودن،. یامعلول مجروح یاسایرموادضررناک، موادزهری ویااستعمال یاخودکشی خودسوزی به مجبورنمودن ویاسایرموادضررناک

. زوج انتخاب ویاحق ازدواج ازحق ممانعت اجباری، نکاح بددادن، ازدواج، dمنظوریابهانۀ به خریدوفروش وکوب، لتقبال موادمخدر، انکاح اعتیادبه به اجباری،اجبارزن واذیت،انزوای قانونی،دشنام،تحقیروتخویف،آزار سن زاکمال

( . مادۀ مندرج حکم رعایت بدون زن ازیک بابیش ازدواج صحی،کاراجباری خدمات به تعلیم،تحصیل،کارودسترسی ازحق اموالشخصی،ممانعت تصرف درارث،منع تصرف ، ( 86منع قانونمدنی . ماده قرابت . ۲نفی قانون میګردد خشونت سبب که است اعمال و عنعنات با مبارزه ان در که نماید می تشریح را قانون اهداف

وزارت و براورده انها حقوق تا نماید کمک لحاظ هر از خشونت متضررین با ملی پولیس تا ورزد می تاکید زنان علیه خشونت منع . ماده سازد خبر با نتایج از زنان . ۲۶و ۵امور ماده پولیس ماده ۲۹قانون ، موقت جزایی اجراات خشونت ۱۳و ۷قانون منع قانون

. زنان علیه

ماده 17 زنان، علیه خشونت منع ۵قانون

ماده. ۳فصل 18 زیر جنسی افغانستان. ۱۷تجاوز جزای قانون در که نماید می اشاره موارد به زنان علیه خشونت منع قانوناست یافته تسجیل

ص�ح�ف�ه� | 60

ا های برنامه تا میدهد اجازه حکومت به زنان علیه خشونت منع را اگقانون زنان علیه مضر اعمال یا و خشونت انواع باره در کشور سراسر در را دهی هی. نماید اجرا

. حکومتی اداره هفت برای قانون دهد انجام را ان وقت اسرع به و داده اولویت ان فصل و حل در را خشونت قضایای باید قضایی و عدلی مربوطه اداراتگ بینی پیش زنان علیه خشونت منع برای که دارد وجود عالی کمیسیون قانون این چتر زیر و ساخته معین را مشخص وزارت روظایف ان در که است دیده

. . است شدن ایجاد حال در یا و ایجاد ولایتی های کمیسیون ، عالی کمیسیون همین های فیصله اساس بر میباشند شامل مختلف های

مدنی ) (۱۹۷۷قانون

سال در افغانستان مدنی قضایای . ۱۹۷۷قانون با رابطه در ان یک هر که شده تسجیل جلد چهار در قانون این باشد می اجرا قابل حال به تا و تایید. دارد تمرکز مدنی مشخص

. ۶۰ماده میسازد : قانونی را زن و مرد بین را رابطه که قرارداد نماید می مشخص تعریف این قرار را عروسی مدنی قانون

ماده اساس زن ۷۰بر برای اقل حد مرد ۱۶ انعمر برای و . ۱۸ انسال ماده باشد می دختران ۷۱سال اساس ۱۵برای بر تا میدهد اجازه ساله . سن زیر دختران نماید ازدواج محکمه هم یا و والدین . یسالگ ۱۵رضایت ماده نماید ازدواج نمیتواند کشور داخلی قوانین اساس منع ۲۸بر قانون

ت را این زنان علیه اگ صخشونت که ساخته زیر رریح دختر با .۱۵کسی نماید سپری باید را اقل حبس سال دو تا نماید ازدواج سالګی

ماده توان ۹۲براساس نمی مسلمان زنان ، مدنی . ندقانون توان می مسلمان مردان لیکن نمایند ازدواج غیرمسلمان مردان نماید ندبا ازدواج های خانم باماده ) (. اساس بر یهودی یا و عیسوی ، مسلمان دارند باور مقدس های کتاب به را ۱۳۵که خود همسر تا دار تام و عام حق شوهر مدنی قانون ماده

. ماده اساس بر نماید طلاق باشد که دلیل هر . ۱۴۷بر خواهان خانم یک قتیکه و برعکس کند نکاح به را خانم یک بار سه تا تواند می شوهر یکماده . اساس بر نمایند حاضر محکمه در ان تصدیق برا را شاهدین همچنان و اورده بدست را خود شوهر رضایت باید باشد می مدنی ۱۳۳طلاق قانون

گ فسخ وقت ان میتواند ازدواج . ر، ماده اساس بر ورزد امتناع اسلام کردن قبول از ان همسر لیکن و قبول را اسلام شوهر که یک ۸۶دد مدنی قانونرسیدگ ان مساویانه شکل به انها همه حقوق به که شرط بر باشند داشته خانم چندین تواند می صورت مرد .یردگی

گ نظر در کرده ازدواج که های خانم برای حقوق مدنی قانون . ربراساس بر مهر این شود داده داماد توسط باید که مهر از توان می که است شده فتهماده ماده ۱۱۰اساس در طوریکه تواند نمی شده تقسیم ان شکل هیچ به و باشد می خانم خاص ملکیت مدنی .۱۱۴قانون یافته تذکر

ماده اساس . ۱۱۵بر اگ نماید طلب را خانه زیستن برای خود شوهران از تا دارند حق خانمها ، مدنی را رقانون خود خانم تقاضا این تواند نمی شوهرتوان می خانم بسازد اورده گ دبر طلاق طالب خود شوهر از تواند نمی خانم لیکن و نماید رجوع خود پدری خانه دد.ربه

ماده اساس بر ، گ ۱۱۸باالاخره صحت و کالا غذا، طالب خود شوهر از تواند می . رخانم اگ مالی توانمندی اساس بر البته به ردد نتواند خانمگ نایل خود های .رمسولیت داد خواهد دست از را خواهشات این طلب حق صورت ان در دد

حبساطفال

ماده اساس مسایل ۲۶۳و ۲۳۶بر ان در که مدنی گ طفل حق قانون قرار بحث ماده. رزیر اساس بر حق ۲۳۷فته ( مادر نگهداشتنسرپرستی)قابلیت طفل مادر که صورت در البته دارد طلاق یا و ازدواج وقت در (طفل . توان ) ماده اساس بر باشند داشته را ضروریات ۲۵۶ان باید طفل پدر

قتیکه طفل زندگی و تا را نماید توانپسر می ازدواج که دختر و کردن .را کار سازند اورده بر

المللی بین قانون

را ۷ماده خود کارهای بشر حقوق جهانی اعلامیه و المللی بین کنوانسیون ، متحد ملل منشور اساس بر باید دولت که دارد تذکر افغانستان اساسی قانون . حال به تا افغانستان ببرد پیش گ ۴به تسجیل اطفال حقوق و زنان علیه تعصب ، مساویانه حقوق ان در که بشر حقوق شده رمعاهدات متوصل دیده

.، اقتصادی المللی بین کنوانسیون ، سیاسی و مدنی حقوق المللی بین کنوانسیون زنان، علیه خشونت محو کنوانسیون قبیل از معاهدات این که است . سال بشر حقوق جهانی اعلامیه باشند می طفل حق کنوانسیون و فرهنگی و .۱۹۴۸اجتماعی است گذاشته جهان مردم برای را مساویانه حقوق اساس

ص�ح�ف�ه� | 61

. این باشند می مواجه تعصب و خشونت جدی خطر با بضاعت بی دختران و خانمها که میسازد مشخص بضاعت بی اشخاص حقوق برای کنوانسیون. میسازند متوجه مساوی حقوق اعاده برای را ملحق کشورهای کنوانسیون

تا میسازد متعهد را افغانستان ها کنوانسیون همه این . همچوتصدیق سال در نماید تطبیق را حقوق ۱۹۴۸معاهدات جهانی اعلامیه طرفداری به افغانستانسال در و داد مثبت رای سیاسی ۱۹۸۳بشر و مدنی حقوق المللی بین کنوانسیون و فرهنگی و اجتماعی ، اقتصادی المللی بین کنوانسیون به افغانستان

سال . شدملحق در . ۱۹۹۴بالاخره سال در گردید ملحق طفل حقوق کنوانسیون به ۲۰۰۳به که است بوده مسلمان کشور یگانه افغانستان . ماده گردید ملحق زنان علیه خشونت محو عیار ۲کنوانسیون طور را خود اساسی قانون تا سازد می متعهد را ها دولت زنان علیه خشونت محو کنوانسیون

. باشد شده تسجیل تبعیض عدم و مساویانه حقوق ان در که نماید

سال در را فرهنگی و اجتماعی ، اقتصادی مفصل راپور افغانستان تعهدات همین اساس علیه ۲۰۱۰بر خشونت منع مفصل راپور همچنان و نمود ارایهسال در را سال ۲۰۱۳زنان در را طفل حقوق راپور و نمود ارایه کمیته .۲۰۱۱به نمود ارایه

Documents

پوهنمل داکتر حسن بانو غضنفرmowa.gov.af/Content/files/گزارش تطبیق از... · Web viewپوهنمل داکتر حسن بانو غضنفر وزیر امور