招标文件 · Web view2、采购编号：441900-1-201903-0121205-0003 3、项目内容：序号采购项目(品目)名称服务期服务地点 1 东莞市松山湖园区水面保洁服务项目

东莞市松山湖园区水面保洁服务项目

采购文件

采购编号：441900-1-201903-0121205-0003

采购人：东莞市城市综合管理局松山湖分局

二〇一九年六月

东莞市松山湖园区水面保洁服务项目 441900-1-201903-0121205-0003

目录第一章报价邀请函.............................................................................................................................4

一、报价邀请函...............................................................................................................................5

第二章供应商须知.......................................................................................................................7

一、说明.........................................................................................................................................81. 采购范围及资金来源...........................................................................................................82. 合格的供应商.......................................................................................................................83. 定义及解释...........................................................................................................................84. 合格的服务...........................................................................................................................85. 知识产权...............................................................................................................................96. 报价费用...............................................................................................................................9

二、采购文件...................................................................................................................................97. 采购文件的组成...................................................................................................................98. 采购文件的询问或质疑.....................................................................................................109. 采购文件的澄清.................................................................................................................1010. 采购文件的修改...............................................................................................................10

三、报价文件的编制......................................................................................................................1011. 报价的语言及计量单位的使用.......................................................................................1012. 报价文件的组成...............................................................................................................1013. 报价文件的格式...............................................................................................................1114. 报价说明..........................................................................................................................1115. 报价有效期......................................................................................................................1216. 报价文件的式样和签署...................................................................................................12

四、报价文件的递交......................................................................................................................1317. 报价文件的装订、密封和标记.......................................................................................1318. 报价截止期......................................................................................................................1319. 谈判响应文件的评审.......................................................................................................13

六、授予合同.................................................................................................................................1420. 合同授予标准..................................................................................................................1421. 接受和拒绝任何或所有报价的权利...............................................................................1422. 成交通知书......................................................................................................................1423. 合同协议书的签订...........................................................................................................1424. 履约保证金......................................................................................................................1425. 成交服务费......................................................................................................................1526. 结果通知..........................................................................................................................1527. 采购文件解释权...............................................................................................................15

第三章用户需求书.....................................................................................................................16

第四章合同条款.........................................................................................................................23

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第五章报价文件格式.................................................................................................................27

一、报价文件格式..........................................................................................................................281. 报价总表格式............................................................................................................................292．报价明细表格式.......................................................................................................................30二、商务技术文件格式..................................................................................................................313. 报价函格式................................................................................................................................324. 法定代表人身份证明格式.........................................................................................................335. 法定代表人授权书格式.............................................................................................................346. 承诺书格式................................................................................................................................357. 资格证明文件............................................................................................................................368．商务条款偏离表格式...............................................................................................................379. 技术规格偏离表格式.................................................................................................................3811. 业绩表格式..............................................................................................................................4012. 项目人员配置情况表格式......................................................................................................4113. 拟担任本项目主要负责人简历表格式...................................................................................4214、项目总体方案格式................................................................................................................43

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第一章报价邀请函

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一、报价邀请函广东和盛招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市城市综合管理局松

山湖分局（以下简称“采购人”）委托，就东莞市松山湖园区水面保洁服务项目进行单一来源采购，邀请供应商参加报价和谈判。

一、采购项目1、项目名称：东莞市松山湖园区水面保洁服务项目。2、采购编号：441900-1-201903-0121205-0003 3、项目内容：

序号采购项目(品目)名称服务期服务地点1 东莞市松山湖园区水面保洁服务项目一年采购人指定的

地点详细服务内容及要求请查看采购文件《第三章-用户需求书》。二、获取采购文件的时间、地点、方式及采购文件售价1、获取采购文件时间：2019 年 06 月 18 日至 2019 年 06 月 21 日，上午 9：00～

12：00，下午 14：00～17：00（北京时间）。 2、获取采购文件方式：2.1 采购文件、报名登记表、注册备案表获取方式：由采购代理机构发至报价人指定的

邮箱。2.2 系统报名，登陆松山湖招投标系统（http://www.ssl.gov.cn/cgzb/）进行报名。首

次登陆需要注册，第二次起凭注册账号及密码直接登陆报名。如有系统登陆或操作问题，请联系：林小姐，办公电话：0769-22016933。

2.3 报名时须提供下列资料：1）营业执照（或事业单位法人证书）原件、税务登记证（国、地税）原件、组织机构代码证原件、银行开户许可证原件、法定代表人身份证原件等彩色扫描文件（合成一个 PDF 格式）；如“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证。2）法人代表证明书原件及法人代表授权书原件、被授权人的身份证复印件（加盖公章）彩色扫描文件（PDF 电子文档）；3）报名表（按要求填写并加盖公章）的彩色扫描文件（PDF 格式电子文档）；

3、如报价人对采购文件内的条款有异议的，请于开标三个工作日前向采购代理机构提出，逾期不予受理。

三、递交报价文件地点、截止时间1、递交报价文件地点：广东省东莞松山湖管委会行政办公区 B1栋二楼第二开标室。

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2、递交报价文件时间：2019 年 06 月 26 日上午 09：00～09：30。(北京时间)。3、递交报价文件截止时间：2019 年 06 月 26 日上午 09：30(北京时间)。四、注册登记1.供应商应在开标前登录东莞市政府采购网（http://czj.dg.gov.cn/dggp）/东莞市公共

资源交易网（http://ggzy.dg.gov.cn，企业身份为“政府采购类”）及广东省政府采购网（办事指南链接：http://www.gdgpo.com/workEnchiridion.html）进行建档入库，已建档入库的供应商除外。因供应商未完成注册登记造成本项目不能按时发布中标、成交结果公告的须承担全部责任。

五、有关此次采购事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向采购代理机构查询：单位名称：广东和盛招标代理有限公司详细地址：广东省东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层A 区 505室网址：dggp.dg.gov.cn 邮政编码：523009联系人：林小姐　　　联系电话：0769－22016033传真：0769－22889228

广东和盛招标代理有限公司二〇一九年六月

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第二章供应商须知

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一、说明1. 采购范围及资金来源

1.1. 资金来源：财政性资金。1.2. 采购范围：本次采购项目为东莞市松山湖园区水面保洁服务项目，详见本采购文件

中《用户需求书》。2. 合格的供应商

2.1. 符合《中华人民政府采购法》第二十二条的规定。2.2. 供应商（含其授权的下属单位、分支机构）在报价前三年内有无受到各级管理部门

处罚的，须主动填报受处罚的记录，如果不主动填报而被事后发现的，将取消其报价资格，并按有关规定追究责任。

2.3. 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。3. 定义及解释

3.1. 采购人：东莞市城市综合管理局松山湖分局。3.2. 供应商：供应商是符合采购文件的要求、响应采购参加报价的依法成立的企、事业

法人。3.3. 谈判小组：谈判小组是依《中华人民共和国政府采购法》等政府采购法律、规定规

定组建的专门负责本次采购的谈判工作的临时性组织。3.4. 采购机构：广东和盛招标代理有限公司。3.5. 日期：指公历日。3.6. 时间：指北京时间。3.7. 采购文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对采购文件内容的理解和解释。3.8. 采购文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印的或印刷的文件，通讯包

括专人递交和传真发送。4. 合格的服务

4.1. 本招标项目为东莞市松山湖园区水面保洁服务项目，中标人应承担协助招标人做好本项目的工作服务等。

4.2. 供应商的有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和 /

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或其它标准。4.3. 供应商所提供的服务必须符合招标文件第三部分《用户需求书》和招标人要求。4.4. 服务验收。4.4.1. 验收工作由用户（或用户指定的单位）和供应商共同进行。4.4.2. 在验收时，供应商应向用户提供货物的相关资料，按用户提出的方式验收。4.4.3. 由采购人对服务的质量、规格和数量等进行检验。如发现质量、规格和数量等任

何一项与采购要求规定不符，采购人有权拒绝接受。5. 知识产权

5.1. 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

5.2. 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。5.3. 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相

关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

5.4. 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。6. 报价费用

6.1. 供应商应承担所有与编写报价文件和参加报价有关的自身的所有费用，不论报价的结果如何，采购代理机构和委托方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、采购文件7. 采购文件的组成

7.1. 要求提供的服务、采购过程和合同条件在采购文件中均有说明。采购文件包括：第一章报价邀请函第二章供应商须知第三章用户需求书第四章合同条款（仅供参考）第五章附件--报价文件格式

7.2. 供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者报价没有对采购文件在各方面都作出实质性响应是供应

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商的风险，并可能导致其报价被拒绝。8. 采购文件的询问或质疑

8.1. 供应商如对本项目采购文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在递交投标文件截止时间前向采购代理机构提出询问或质疑。

8.2. 询问或质疑应于递交投标文件截止时间前以书面形式（须加盖供应商公章）向采购代理机构提出并送至采购代理机构，逾期则视为接受采购文件所有内容。 9. 采购文件的澄清

9.1. 任何要求对采购文件进行澄清的潜在供应商，均应以书面形式通知采购机构和采购人。采购机构对其在报价截止期叁（3）日以前收到的对采购文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给购买采购文件的供应商（答复中不包括问题的来源)；如有需要，采购代理机构可专门组织采购文件答疑会议。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，并对供应商具有约束力。10. 采购文件的修改

10.1. 在递交报价文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复供应商提出澄清的问题时对采购文件进行修改。

10.2. 为使供应商准备报价时有充分时间对采购文件的修改部分进行研究，采购机构和采购人可适当推迟报价截止期。

三、报价文件的编制11. 报价的语言及计量单位的使用

11.1.供应商提交的报价文件以及供应商与采购机构和采购人就有关报价的所有来往函电均应使用中文书写。供应商提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释报价文件时以翻译本为准。

11.2.报价文件中及所有供应商与采购代理机构往来文件中的计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。12. 报价文件的组成

12.1.供应商应完整地按采购文件提供的报价文件格式制作报价文件。报价文件应包括但不限于下列部分：

12.1.1. 价格部分文件（1）报价总表；（2）报价明细表。

12.1.2. 商务部分文件第 10 页共 44 页


（1）报价函；（2）法定代表人身份证明书；（3）授权委托书；（4）承诺书；（5）供应商资格证明文件；（6）业绩表；（7）商务条款偏离表。（9）报价文件格式中规定的其他资料

12.1.3. 技术部分文件（1）服务承诺书；（2）报价人应提供本项目管理人员的资历、工作履历等文件；（3）报价文件格式中规定的其他资料（4）报价人认为需要提交的其他资料。

12.1.4. 报价信封（须独立密封）（1）报价总表复印件；（2）报价函复印件加盖公章；（3）报价人营业执照（或其他主体资格证书）复印件加盖公章；（4）报价人法定代表人授权书复印件加盖公章；

12.2.供应商应如实详细提供第 12.1 款所要求的全部资料，价格部分文件应单独装订成册。13. 报价文件的格式

13.1. 供应商应按采购文件的规定，及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料（附件表格可以按同样格式扩展），并保证所提供的全部资料的真实性。14. 报价说明

14.1.本次采购，供应商必须就用户需求书的全部内容进行报价，少报无效。14.2.本项目财政预算为人民币 1,037,100.00 元，报价人报价超出财政预算视为非实

质性响应投标而予以拒绝。14.3.报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中

的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。14.4.供应商的报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。报价不是

固定价的报价文件将作为非实质响应报价而予以拒绝。

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14.5.若报价小写与大写存在差异，以大写为准。14.6.成交后开出的所有发票都须与成交供应商的名称一致。

15. 报价有效期15.1. 报价有效期为报价截止时间至其后的 90天，报价文件应在报价有效期内保持有效。

报价有效期比规定期限短的将被视为非响应标予以拒绝。15.2. 特殊情况下，在原报价有效期截止之前，采购机构可要求供应商延长报价有效期。

该要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购机构的这种要求，其报价保证金将不会被没收，但其报价在原报价有效期期满后将不再有效。同意延长报价有效期的供应商将不会被要求和允许修正其报价，而只会被要求相应地延长其报价保证金的有效期。且本须知有关报价保证金要求将在延长了的有效期内继续有效。16. 报价文件的式样和签署

16.1. 供应商应提交以下报价文件：序号投标文件类型投标文件名称份数装订包装

1 正本价格文件 1 装订成册密封包装(内附电子光盘)商务技术文件 1 装订成册

2 副本价格文件 3 装订成册密封包装商务技术文件 3 装订成册3 报价信封 1 单独密封包装

注：1、电子光盘随报价文件正本一同密封包装，电子光盘内容应包含价格部分文件，商务、技术部分文件。

2、所有文件均不允许采用活动夹方式装订。16.2. 报价文件必须有明确的封面，标明正/副本；内容首页需提供文件目录及索引页码；

必须用 A4纸打印或印刷，所有报价文件必须钉装完好。16.3. 电子文件用 MS WORD/EXCEL 2003 简体中文版制作，内容包括：由供应商自

行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件有 CD-R光盘储存，光盘上注明供应商名字及项目名称、采购编号。

16.4. 报价文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。供应商的报价文件应按采购文件格式规定盖章，由法定代表人或其授权代表签字。

16.5. 报价文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由报价文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。（涉及报价的修改，须在修改处加盖供应商公章）

16.6. 报价文件“副本”，所有资料都可以用报价文件的“正本”复印而成。16.7. 报价文件的“正本” 及所有“副本”的封面均须加盖供应商公章。

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16.8. 电报、传真形式的报价文件概不接受。四、报价文件的递交

17. 报价文件的装订、密封和标记17.1. 报价文件的装订要求。报价文件必须装订成册，其中价格部分文件须单独装订成

册，出现掉页或漏页的由供应商自己承担。17.2. 供应商应将报价文件正本和所有的副本、报价信封分开密封装在单独的信封中，

且在信封上标明“正本”“副本”“报价信封”字样。电子文件随正本提交。17.3. 所有的信封均应注明：

(1) 收件人：广东和盛招标代理有限公司；(2) 采购编号：441900-1-201903-0121205-0003；(3) 项目名称：东莞市松山湖园区水面保洁服务项目；(4) 201 9 年月日时 30 分开标，此时间以前不得开封；(5) 标明供应商名称、地址、联系人和电话以及文件的种类（如价格文件、商务技

术文件和报价信封等）。17.4. 内层信封应写明供应商名称和地址，以便将迟交的报价文件能原封退回。17.5. 如果供应商未按本须知要求加写标记和密封，采购机构可概不接受；且对所有报

价文件的误投或提前启封概不负责。17.6. 除采购文件特别说明外，供应商所递交的报价文件不予退还。

18. 报价截止期18.1. 采购代理机构可以按本须知规定，通过修改采购文件自行决定酌情推迟报价截止

期。在此情况下，采购机构、采购人和供应商受报价截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

18.2. 采购代理机构在指定的报价截止时间前接收密封好的报价文件。19. 谈判响应文件的评审

19.1. 第一阶段：谈判小组对供应商的谈判响应文件进行初步审阅。19.2. 第二阶段：供应商单独与谈判小组成员就报价文件的服务及商务的内容进行谈判，

供应商法定代表人或其授权供应商代表需参加谈判并就谈判中所作出的承诺及澄清事项进行书面签字确认。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知参加谈判的供应商。

19.3. 第三阶段：谈判结束后，谈判小组要求参加谈判的供应商在规定的时间内进行最后报价，包括最终方案、报价及有关承诺等。

19.4. 第四阶段：谈判小组对供应商的最终报价进行评审，遵循《中华人民共和国政府第 13 页共 44 页


采购法》规定的原则，向采购人推荐满足各项要求、价格合理的供应商作为成交供应商候选人，由采购人依法确认。

六、授予合同20. 合同授予标准

20.1. 采购人按谈判小组得出的评标结果，在谈判小组推荐的成交候选人中依法确定成交人，并将合同授予之。21. 接受和拒绝任何或所有报价的权利

21.1. 在特殊情况下，采购机构和采购人保留在授标之前拒绝任何报价以及宣布采购程序无效或拒绝所有报价的权力，且对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。22. 成交通知书

22.1.预成交单位必须提交营业执照（或其他主体资格证书）、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人（及其委托代理人）身份证和相关资质证明文件、业绩合同等主要证明文件原件到采购代理机构进行核对（如供应商授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，需提供供应商与分支机构关系的法律证明材料），经核对无误后才能发出成交通知书。

22.2.成交结果经采购人确认后，采购代理机构将向成交人以书面形式发出《成交通知书》；供应商收到《成交通知书》后书面向采购代理机构确认。

22.3.供应商应在收到采购代理机构通知后十五日内领取成交通知书，逾期不领取将视为自动放弃成交资格。

22.4.《成交通知书》将是合同的一个组成部分。23. 合同协议书的签订

23.1. 成交人在收到《成交通知书》后，应按照《成交通知书》的要求，派遣其授权代表与采购人签署服务合同。24. 履约保证金

24.1. 成交人领取成交通知书后十日内须递交履约保证金（如提交履约保函的，时间延至合同签订之前），履约保证金担保金额为壹万元整,否则采购人可拒签采购合同。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。成交人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：成交通知书编号。成交人如在汇履约证保金时汇错账号或未按要求办理的作废标处理。

24.2. 履约保证金可以采用下列任何一种形式：24.2.1. 履约保函应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市范围内银行出具

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的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后 28天内继续有效。

24.2.2. 政府采购信用担保：根据东莞市财政局《关于进一步推进政府采购信用担保工作的通知》（东财[2018]189 号）规定，中标人可以选择是否采取信用担保融资的形式为政府采购项目履约进行融资。各投标人可自主决定是否使用信用担保方式，并选择担保机构提供的任何一种信用担保品种，财政部门、采购代理机构、采购人不得进行干预。

24.2.3. 采用保证金（银行转帐、电汇）方式：成交人必须保证资金在签订合同前到帐（在发出成交通知书后的十个日历日内，以银行收到为准）。履约保证金账户采购人另行通知，到期后无息退还。

24.3. 成交人须将履约保证金的汇款凭证 (注明成交通知书编号)或履约保函（采购人注明原件已收到并盖章）用 A4纸复印一式四份并加盖成交人的公章送至采购代理机构。

24.4. 履约保证金退回：在整个项目验收合格后，成交人向采购人提交退回履约保证金的申请（格式可在东莞市政府采购网下载）、履约保证金汇款凭证复印件、采购合同、采购项目验收报告原件、成交通知书复印件，前往采购人办理履约保证金退还手续。

24.5. 发生下列情况之一的，履约保证金将被没收：24.5.1. 成交人将本项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购人同意，

将成交项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金。24.5.2. 成交人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损

害了采购人的利益，采购人可依法没收其履约保证金。25. 成交服务费

25.1. 成交人应在领取《成交通知书》原件的同时向采购代理机构一次性支付采购代理服务费，收费标准按《采购代理服务收费标准》执行。

25.2. 成交服务费根据国家计委[计价格[2002]1980 号]文和国家发改委[发改价格[2011]534 号]文及相关规定收取，按差额定率累进法计算，以成交通知书中确定的成交总金额作为收费的计算依据。

25.3. 服务费的货币为人民币。25.4. 服务费不在报价中单列。25.5. 服务费以转账或现金的形式支付到以下银行账号：

户名：广东和盛招标代理有限公司东莞分公司账号：9550 8802 0474 2200 188开户行：广发银行股份有限公司东莞松山湖支行

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26. 结果通知26.1. 采购结果经采购人确认，采购代理机构向成交人发出《成交通知书》。

27. 采购文件解释权27.1. 本采购文件的解释权在采购人及采购人委托的采购代理机构。

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第三章用户需求书

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用户需求书第一部分商务需求书

序号条款名称说明

1 合格报价人

① 报价人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

② 报价人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

③ 供应商未被列入 “ 信用中国 ” 网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

④ 本项目不接受联合体投标。2 服务期 1 年。

3 付款方式

① 按月支付承包款。（注：每月承包款＝合同年度总价/12 月）② 合同生效后第二个月起每月 25 日前向中标单位支付上月的承包款。③ 若按评分标准有扣分情况，所需处罚金额从当月承包款中相应扣除。

4 服务地点东莞市（或采购人指定地点）。5 报价内容报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包含各种税务费及

合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义第 18 页共 44 页


务、达到合同目的的一切费用。6 合同条款报价人实质响应合同各条款。

第二部分技术需求书一、项目概况

项目名称: 2019年松山湖园区水面保洁服务项目。松山湖片区有水面约12000亩，主要为松木山水库和月荷湖水域。上述区域水面范围广、

垃圾多，下大雨时周边镇街冲入园区的垃圾更多，死鱼频繁等原因，导致湖面垃圾多，景观效果差，为此启动松山湖片区水面保洁项目，落实湖面保洁常态化，保障松山湖靓丽的景观环境。二、水面保洁的范围、内容、人员及设备要求1 水面保洁范围

松山湖片区主要水面面积约 12000亩，以及荒地内水面因检查或投拆等原因需要保洁时，必须无条件配合采购人保洁。清捞和处理园区内的一切漂浮在水面影响景观的杂物，包括水浮莲、废弃物（塑料垃圾、饭盒、纸张等）、枯枝落叶、死鱼等。保洁应达到水面无垃圾漂浮、水岸无垃圾积累。作业过程中产生的垃圾，全部利用密封专用的垃圾运输车集中运往指定垃圾中转站。不得漏收，不得在路面中转，严禁焚烧垃圾，保洁车（包括手推车）要整洁完好，垃圾在运输途中不得造成垃圾洒漏。2 水面保洁内容

湖岸线、湖面范围内及栏栅内外影响景观的杂物，包括水浮莲、废弃物（塑料垃圾、纸张等）、枯枝树叶巡查、清理并运至周边垃圾站，死鱼及湖岸线灾害性死鱼巡查、清理并深埋。3 人员和设备要求1) 报价人须配备一辆符合垃圾清运要求的工作车 1辆、作业船 6艘（必须具备厂家出厂合格

证和检验报告）、3台加盖手推车和满足园区内清理水面垃圾的工具一批。2) 需配备管理人员 1 名和 12 名或以上的保洁人员，保洁人员须识水性，作业人员需配备救生衣和购买保险。

三、服务期自合同签订之日起一年。

四、承包方式本项目费用包人工、包材料、包机械设备、包质量、包安全、包税费以及完成本项目服务

的其他费用。五、付款方式1 按月支付服务费，即成交价÷12个月。2 每月实际支付金额按本用户需求第六点验收标准及考核执行。六、验收标准及考核

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1 验收标准保洁主要采用“捞”与“拦”、“集中”与“分散”等措施，实现“河面净、水质清、水

流畅、河堤洁、桥墩洁、护栏洁”的环境卫生质量标准进行管理：1) “捞”：每日早上 9 时前完成第一次清洁；按生态园水面标准进行保洁，保持渠道干净，

水面基本无漂浮垃圾、水草，岸坡、岸脚基本无垃圾、杂物；打捞上岸的水草及漂浮物、垃圾每天及时上岸清理。

2) “拦”：在渠道上设置拦漂设施拦截漂浮物，进行集中打捞的，必须做到当日垃圾当日清除，及时运至指定的垃圾站场。

3) “分散”：加强排渠保洁队伍的内部管理。实行分河段，明确保洁责任，做到人员、设备、责任、奖赔四落实，充分调动保洁人员的工作积极性和能动性。

4) “集中”：遇排渠排涝和水草高发季节，保洁人员、保洁设备统一调度，突击、集中有效地清除重点排渠的水草和漂浮物。

5) 每日清洁作业要达到“七无、六净、一通”的标准。“七无”：无漂浮、无垃圾、无水草、无淤积物、无乱堆物、无牛皮癣、无杂物；“六净”：水面净、岸坡净、岸脚净、河床净、桥墩净、护栏净；“一通”：湖面畅通。

6) 排渠水面基本清洁。每 5000平方米水面内漂浮物控制在 1平方米以下，水面无聚集性漂浮垃圾、水生物、动物尸体。

7) 每日对水面保洁工作实行定时收运、保洁，做好垃圾量记录。8) 每月 3 日前，向采购人上报上月各类作业统计表和当月工作计划。9) 遇暴雨等恶劣天气应停止水上作业，将作业船只妥善安置在指定在安全地点。2 水面保洁考核评分表1) 考评结算系数每月的运营维护考核按下表的内容进行考核，月工作考评得分在 90 分（含）至 100 分之

间时，考评结算系数为 100%；得分在 90 分（不含）至 80 分（含）之间时，考评结算系数为 90%（即支付当月养护费用的 90%）；得分在 80 分（不含）至 70 分（含）之间时，考评结算系数为 80%（即支付当月养护费用的 80%）；70 分（不含）至 60 分（含）之间时，考评结算系数为 40%（即支付当月养护费用的 40%），低于 60 分时，不支付当月养护费用，且要求成交人做出整顿。若连续出现两次或以上低于 60 分时，采购人有权单方面终止合同，并要求成交人承担一切责任。2) 管理考评明细见下表：

水面保洁考核评分表项现场考核扣分办法分扣

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目名称

值分总分项目检查方法及评分依据

水面保洁管理

100分

水面保洁标准和要

求 45分

1、每日 8:30前完成第一次打捞清洁；

1、在规定时间内水面未完成保洁的每次扣 1 分，扣完为止； 6

2、要求每天实行从7:00 起连续保洁 10 小时；

2、未按规定的每次扣 0.5 分，扣完为止； 4

3、水面保洁应严格控制无漂浮物；

3、发现百米内零星漂浮物超过3处、五百米内总量超过 10处，每超一处扣 0.2（不重复扣分），百米内发现 20平方米以下成片漂浮物每片扣 0.2 分，扣完为止；

7

4、不能发现大件的漂浮物；

4、水域内发现有动物体、家具等较大物品，每处扣 0.5 分，扣完为止；

4

5、保持岸边的清洁； 5、水域岸边发现有暴露垃圾、杂物每处 0.2 分，扣完为止； 5

6、打捞的垃圾、杂物应送到指定的垃圾站场；

6、发现垃圾、杂物打捞上岸不及时或未送到垃圾场，每次扣0.2 分，扣完为止；

5

7、凡城管分局划定明确的湖岸、水边坡范围无暴露垃圾、牛皮癣，环境整洁；

7、发现在水域岸坡、湖岸、桥墩、桥角、桥栏以及岸边的护栏每 1000平方米范围内有牛皮癣，每次各 0.2 分，扣完为止；

5

8、做到垃圾、杂物日产日清，保洁船船舱无积存垃圾；

8、未做到日捞日清船舱有积存垃圾、每次扣 0.1 分，扣完为止；

4

9、保洁水域内要及时打捞树叶；

9、发现保洁水域内树叶不打捞。每次扣 0.1 分，扣完为止； 5

管理台账15 分

1、成交人要建立水面保洁自查和相关管理制度；

1、无水面保洁自查和相关管理制度，每次发现扣 0.5 分，扣完为止；

6

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2、成交人必须与保洁人员签订合同并经城管分局检查，确保保洁人员固定；

2、成交人与保洁人员无签定合同，缺一份扣 0.2 分，扣完为止；

4

3、制定工作台账，按时间将自查报表送达城管分局；

3、制度台账不能按要求上报，每次扣 0.2 分，扣完为止； 3

4、制定每日水面保洁自查报表。水面保洁人员名单及分工按月报城管分局，并与每旬前两天上报；

4、自查报表不能于每旬前两天上报，每次扣 0.5 分，扣完为止；

2

保洁人员安全文明措施30 分

1、保洁人员相对固定，必须做到 1船 2 人（机动船必须另行配备专职驾驶员）；

1、发现未按规定做到定员定岗每次扣 1 分，发现未经批准 1船1 人每次扣 1 分，扣完为止；

7

2、水面的水上保洁，保洁员不得在岸上打捞垃圾；

2、发现未经批准擅自上岸打捞，每人次扣 0.2 分，扣完为止；

5

3、在水面上保洁要保持连续作业；

3、在水面上连续休息 10 分钟以上的（不可抗力自然灾害或特发事件除外），每人次扣 0.1分，扣完为止；

3

4、水面保洁应保持午餐时间保洁不间断；

4、发现午餐时无保洁人员，每人次扣 0.2 分，扣完为止； 4

5、保洁人员统一穿救生反光衣；必须遵守安全操作规程，接受现场管理人员的监督。

5、保洁人员上岗不穿反光救生衣，每人次扣 0.1 分，扣完为止；未遵守安全操作规程及接受现场管理人员的监督的，扣 0.2分。若因此造成安全事故的扣 1分。最高扣 5 分。

5

6、保洁员佩证上岗，文明作业；

6、不文明作业，每人次扣 0.2分，扣完为止； 3

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7、保洁员要保持船况良好，船容整洁；

7、船只不设置统一标记、船况不良、船容不整洁，发现一项扣0.2 分，扣完为止；

3

接受社会监督10 分

1、对市民的反映和水面保洁巡查员发现的问题及时处理；

1、对市民的反映和水面保洁巡查员发现的问题及时处理，未处理每件扣 0.2 分，扣完为止；

6

2、及时处理和完成行政主管部门及领导的意见和任务；

2、未按要求处理，每件扣 0.1分； 4

说明： 1) 本考核的扣分仅限于月度检查和平时抽查，凡有采购人与成交人双方签字的评分皆生效

（特殊情况下，有采购人签字并附现场照片的评分也有效），其他评分无效。2) 扣分累计不超过该项“应得分”，即至多以扣完为止。3) 采购人对成交人的养护现场实行月度考评 (包括月检和平时抽查两部分)，其中月检占月度考评总分的 50%，平时检查占其总分的 50%，以综合两者考评分数。

七、分包与转包严禁分包与转包，如成交人隐瞒真相私自转包或分包本项目服务，一旦采购人巡检发现有

转包或分包行为的，采购人有权解除与成交人的合同、同时要求成交人赔偿由此给采购人造成的直接或间接损失。八、文明作业和安全生产措施

（1）湖面作业时要符合有关水上作业安全的标准、规定。（2）湖面作业人员要会游泳，水上作业必须穿着救生衣。（3）建立清理质量自检制度，配备专职检查人员进行日常检查。（4）建立良好的作业队伍，着装统一，爱岗敬业，要对船上作业人员进行安全培训，保证在作业过程中的人员安全。（5）遇突发事件要无条件服从安排，并完成采购人临时指定的任务（包括各级领导检查工作）。（6）建立安全生产制度，指定安全生产责任人。（7）中标人不得拖欠工人工资薪酬，应按实际上岗人数自行到有关部门申办有关用工手续，为员工劳动购买保险手续和办理居住证等手续，安排好下属人员的住宿和教育管理工作，派出本项目的服务管理人员应具备相关的专业知识及技术水平，有足够能力完成合同内容。（8）中标人应严格遵守国家法律、法规，协助做好社会治安综合管理工作和计划生育等工作。员工有违法乱纪的行为，中标人应承担相应经济责任和法律责任。

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（9）在合同期内，中标人因各种原因，造成第三方的损失或经济损失，由中标人独自承担其法律和经济责任，与采购人无关。

第四章合同条款（仅供参考）

第 24 页共 44 页


合同文本合同编号：

甲方：乙方：“ ”为中标人

受甲方委托， ( 采购代理机构 ) 组织对（项目名称）采购项目（采购编号为）进行采购，于年月日通过单一来源采购，经评标委员会评定乙方为中标供应商。为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》，在平等自愿的基础上，按照下面的条款和条件，签署本合同。

第一条合同项目1、项目名称：；2、采购编号：。第二条合同组成1、合同文件组成内容包括：本合同书、中标通知书、投标文件（含澄清内容）、招标文

件（含招标文件澄清通知）等。第三条服务内容、标准及要求1、服务内容：。2、服务标准：。3、服务要求：。4、具体服务内容服务标准及要求以招标文件用户需求书及乙方投标文件承诺条款及方案

为准。第四条价格1、合同总价包含：人工费、材料费、设备使用费、各种税费、保险费及合同实施过程中

的不可预见费用等全部费用，按本次招标范围及中标价一次包干，结算时不作调整。2、合同总价：（人民币）大写（¥ ）3、本合同价为固定不变价。第五条服务期限及地点1、服务期：年，合同生效之日自年月日至年月日止。

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http://www.chinalawedu.com/web/23251/


2、服务地点：或甲方指定地点。第六条付款方式1、本合同的付款方式为：。2、付款前乙方应向甲方提出请款申请及所需的材料和等额合格发票。本合同的经费由政

府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务。否则，甲方按规定扣罚。如果乙方怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由乙方承担。

第七条验收方式1、验收应在甲乙双方共同参加下进行，依据招标文件及本合同的有关规定制定的方案进

行验收，并按国家有关规定、规范进行。2、甲方组织项目验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关专业人员或

机构参与验收。3、对验收不合格的部分，乙方应在甲方规定时间内及时整改完善直至合格。第八条税和关税1、中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方承担。2、中国政府根据现行税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费应由乙方

承担。3、在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方承担。第九条其它约定1、严禁转包，未经甲方书面同意不得分包。2、乙方全部工作人员，须符合东莞市政府用工标准要求。3、乙方服务人员进行服务期间的过失或故意行为，造成甲方经济损失的，由乙方负责赔

偿。4、服务人员的劳动关系隶属乙方，乙方负责服务人员的工资、节假日和超时加班补助费、

社会保险、住宿、伙食等。5、乙方负责本项目服务人员购买因意外身故或伤残和因意外事故住院治疗保险，并负责

办理一切保险赔偿手续。第 26 页共 44 页


第十条违约责任1、合同双方任何一方不履行合同条款或不按合同约定履行条款的其它情况，均属违约，

由违约方承担违约责任，赔偿因其违约造成的损失，并支付合同价款总额 %的违约金。2、由于乙方的原因，导致双方签订的合同终止，乙方因此而遭受的损失，将由乙方独立

承担，甲方对此不负任何责任，也不作任何赔偿。第十一条争议的解决1、凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后

仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。2、本合同发生的诉讼管辖地为东莞市有管辖权的法院。3、在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。4、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。第十二条合同生效1、本合同由双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效，具有同等法律效力，合

同有效期随服务期结束而自然终止。2、本合同一式份，其中甲方份、乙方份，采购代理机构壹份（须在合同签订之日

起 7个工作日内递交）。第十三条其它1、本合同未尽事宜，双方可签订补充合同，补充合同与所有附件均为合同的有效组成部

分，与本合同具有同等法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、

往来信函、合同附件等）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。

本合同合计页 A4纸张，缺页之合同为无效合同。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表(签字)：法定代表(签字)：地址：地址：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：签约时间：

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签约地点：

第五章报价文件格式（报价文件格式仅供参考，供应商可根据实际情况修改表格格式）

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一、报价文件格式正本/副本

东莞市松山湖园区水面保洁服务项目（采购编号：441900-1-201903-0121205-0003）

价格文件（封面格式仅供参考）

投标单位全称：投标单位地址：联系人：联系电话：传真：

日期：二〇一九年月第 29 页共 44 页


1. 报价总表格式报价总表

单位：元/（人民币）包号项目名称总报价服务期备注

合计（大写）

报价人名称（加盖公章）：报价人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：年月日

注：投标总价栏须用文字和数字两种方式表示的投标总价。投标总价大小写不一致，以大写为准。投标总价必须准确唯一且应包含完成本项目的所有费用。

第 30 页共 44 页


2．报价明细表格式报价明细表

项目名称：单位：元/（人民币）序号费用名称单位单价

（元）数量小计（元）

合计小写：大写：报价依据和说明（可另附页）：

报价人名称（加盖公章）：报价人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期

二、商务技术文件格式第 31 页共 44 页


正本/副本

东莞市松山湖园区水面保洁服务项目（采购编号：441900-1-201903-0121205-0003）

商务技术文件（封面格式仅供参考）

投标单位全称：投标单位地址：联系人：联系电话：传真：

日期：二〇一九年月3. 报价函格式

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报价函致：广东和盛招标代理有限公司

我方确认收到贵方提供的　　（项目名称） [采购编号：　　　　　　　]的报价邀请，我方：（报价人名称）作为报价人正式委托　（受委托人全名，职务）代表我方进行有关本次报价的一切事宜。在此提交的报价文件，正本套，副本套，报价信封份，包括如下等内容：1．报价信封；2．价格文件部分；3．商务、技术响应文件；我方己完全明白采购文件的所有条款要求，并重申以下几点：（—）我方决定参加采购编号为：的报价；（二）全部服务之供应的报价总价（详见报价报价表）；（三）本报价文件的有效期自报价截止日后 90天有效，如成交，有效期将延至合同终止

日为止；（四）我方已详细研究了采购文件的所有内容包括相关资料及修正文（如果有），对本

项目采购文件的所有内容已清楚，接受本采购文件的所有条款及要求；（五）我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后，报价有效期之内撤回报价，则报

价保证金将被贵方没收；（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与报价有关的任何其它数据或信息；（七）我方如果成为该项目报价人，将保证履行采购文件以及采购文件修改书（如果有

的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务；（八）所有与本报价有关的函件请发往下列地址：

报价人地址：邮编：联系电话：　　　　　　　　　　传真：

报价人名称（加盖公章）报价人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日　　　期：

4. 法定代表人身份证明格式第 33 页共 44 页


法定代表人身份证明书致：广东和盛招标代理有限公司

本证明书声明：注册于（国家名称）的　（报价人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）为本公司的合法代表人（相关身份证复印件须附后）。特此证明

报价人（公章）报价人地址：法定代表人（签字或盖章）：职　　　务：

5. 法定代表人授权书格式第 34 页共 44 页


法定代表人授权书致：广东和盛招标代理有限公司

本委托书声明：在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表（报价人名称）委托在下面签字的（受委托人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就广东和盛招标代理有限公司（采购编号：）的采购文件的服务采购的报价和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜（相关身份证复印件须附后）。

本授权书于　　年　月　日签字生效，特此声明。

报价人（公章）报价人地址：法定代表人（签字或盖章）：职　　　务：被授权人（签字或盖章）：职　　　务：

6. 承诺书格式第 35 页共 44 页


承诺书我方已完整阅读了项目（采购编号：）采购文件的所有内容（包括澄清，

以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交报价文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。

报价人名称（加盖公章）：报价人地址：报价人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：年月日

7. 资格证明文件第 36 页共 44 页


1．必要资格证明材料1.1 营业执照（或其他主体资格证书）复印件、税务登记证复印件和组织机构代码证复印件；（如三证合一，只需提供营业执照即可）1.2 法定代表人和授权代理人的身份证复印件。2．其他实力证明材料2.1 报价人最近两年以来的类似业绩的合同复印件和验收报告复印件等资料；2.2能够证明报价人已具备履行合同所需的人力、物力、财力和技术能力等的证明材料。2.3 报价人在报价之前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明2.4 报价人应说明在近两年及现在正在执行的合同中发生的诉讼和索赔案件的具体情况及结果。2.5 报价人认为有必要提供其它资料。

8．商务条款偏离表格式第 37 页共 44 页


商务条款偏离表项目名称：采购编号：

序号采购文件商务条款报价文件商务条款响应情况是否偏离备注

注：1、偏离情况项填写“正”、“负”或“无”，说明项中填写原因。2、商务条款内容包括但不限于合格报价人条件、服务期限、付款方式、报价有效期、投

标报价、合同条款内容等要求。 3、不论出于何种原因此表未填写，报价人都被认为已清楚了解采购文件商务条款的内

容并对商务要求作全面响应。

报价人名称（加盖公章）：报价人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：年月日

9. 技术规格偏离表格式第 38 页共 44 页


技术规格偏离表项目名称：采购编号：

序号采购文件要求报价文件响应内容响应情况是否偏离

注：1、偏离情况项填写“正”、“负”或“无”，说明项中填写原因。2、报价人应按照采购文件要求，根据“用户需求书”内容作出全面响应。对响应有

偏离的，则说明偏离的内容。不论出于何种原因此表未填写，报价人都被认为已清楚了解采购文件“用户需求书”的内容并对采购人所需的服务要求作全面响应，报价人必须承担完成用户需求所描述内容的义务。

报价人（加盖公章）：报价人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：

第 39 页共 44 页


10、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

广东和盛招标代理有限公司:

本公司参加项目（采购编号：　　　　）的政府采购活动，并声明：本公司参加本采购项目政府采购前 3 年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或

者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！

报价人名称（加盖公章）：报价人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：

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11. 业绩表格式业绩表

序号项目名称使用单位建设规模备注

注：须附业绩合同复印件。报价人名称（加盖公章）：报价人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：年月日

第 41 页共 44 页


12. 项目人员配置情况表格式项目人员配置情况表

项目名称：采购编号：序号姓名职位持何种资格证件发证时间学历经验年限

注：须附人员证书复印件。

报价人名称（法人公章）：报价人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：

13. 拟担任本项目主要负责人简历表格式第 42 页共 44 页


拟担任本项目主要负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历

参加工作时间相关经验年限资格证书名称、编号

目前在任及以往服务项目情况采购人项目名称项目规模所任职务起止时间

报价人名称（加盖公章）：报价人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：

14、项目总体方案格式第 43 页共 44 页


项目总体方案

报价人根据采购文件用户需求书要求自行编写。

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Documents

招标文件 · Web view2、 采购编号：441900-1-201903-0121205-0003 3、 项目内容： 序号 采购项目(品目)名称 服务期 服务地点 1 东莞市松山湖园区水面保洁服务项目

招标文件 · Web view2、采购编号：441900-1-201903-0121205-0003 3、项目内容：序号采购项目(品目)名称服务期服务地点 1 东莞市松山湖园区水面保洁服务项目