ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ - government.bg · Web view2015/09/07 · ” и Комитета за наблюдение на Националната стратегическа

МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИКАТА

УТВЪРЖДАВАМ:

БОЖИДАР ЛУКАРСКИ МИНИСТЪР НА ИКОНОМИКАТА

Д О К У М Е Н Т А Ц И Я

за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:

„Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и

конкурентоспособност“ 2014-2020

Документът е създаден с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския

фонд за регионално развитие.

1

УКАЗАНИЯКЪМ УЧАСТНИЦИТЕ



2

ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА УЧАСТИЕ

Уважаеми Дами и Господа,

Министерство на икономиката, с адрес: София, ул. "Славянска" № 8, отправя покана към всички заинтересовани участници за участие в открита процедура с предмет: „Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020

Настоящата документация ще Ви помогне да се запознаете с условията и да подготвите своите оферти за участие в тази процедура по реда на Глава V от Закона за обществените поръчки (ЗОП). За всички неуредени в настоящата документация за участие въпроси следва да се прилагат правилата на Закона за обществените поръчки. Всеки участник в процедурата следва да се запознае със Закона за обществените поръчки по отношение на всички въпроси, които не са обстоятелствено описани в тази документация.

При наличие на противоречие между тази документация и разпоредбите на Закона за обществените поръчки се прилагат разпоредбите на нормативния акт.

Съгласно изискването на чл. 64, ал. 3 от ЗОП, обявлението е изпратено по електронен път чрез директно въвеждане в Регистъра на обществените поръчки чрез XML форма от упълномощен потребител, идентифициран чрез електронен подпис.

Участниците в процедурата следва да прегледат и да се съобразят с всички указания, образци, условия и изисквания, посочени в Документацията.

До 10 дни преди изтичането на срока за подаване на офертите, всеки участник може да поиска писмено от Възложителя разяснения по документацията за участие. Възложителят е длъжен да отговори в 4-дневен срок от постъпване на искането, без да отбелязва в отговора лицето, направило запитването. Разясненията на Възложителя ще бъдат своевременно публично оповестени на интернет страницата на министерството: рубрика „Профил на купувача”.

Офертите на участниците ще се приемат в деловодството на Министерството на икономиката, гр. София, ул. „Славянска” № 8, всеки работен ден от 9.00 до 17.30 часа до крайната дата за приемане на офертите, посочена в обявлението на поръчката.

Офертите ще бъдат разгледани от комисия за разглеждане, оценка и класиране, която ще започне своята работа на първия работен ден, след изтичане на срока за подаване на оферти, посочен в обявлението, в сградата на Министерството на икономиката на ул. „Славянска” № 8.

Комисията ще обяви датата, часа и мястото на отваряне и оповестяване на ценовите оферти писмено до всеки участник и чрез обявяване на интернет страницата на министерството: рубрика „Профил на купувача”.



3

Отварянето на офертите и отварянето на плика с предлаганата цена е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата, в която се извършва отварянето. Представителите се допускат при представяне на документ за самоличност и съответното пълномощно (извън случаите на законно представителство).

ЧАСТ I

Глава І. ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

1. ВЪЗЛОЖИТЕЛВъзложител на настоящата обществена поръчка е Министерството на икономиката.

2. ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТАОбект на настоящата обществена поръчка е „УСЛУГА” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 2 от ЗОП

3. ПРЕДМЕТ НА ПОРЪЧКАТА Предметът на поръчката, възлагана от Министерство на икономиката е: „Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020“

4. ВИД НА ПРОЦЕДУРАТА: Открита процедура по реда на Глава V от Закона за обществените поръчки (ЗОП)

5. ПРАВНО ОСНОВАНИЕ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА: чл. 14, ал.1, т. 2 от ЗОП. За неуредените в настоящата документация въпроси се прилагат разпоредбите на ЗОП и подзаконовите му нормативни актове. За всички неуредени въпроси във връзка със сключването, изпълнението и прекратяването на договора се прилагат разпоредбите на Търговския закон и Закона за задълженията и договорите.

6. Срок за изпълнение на поръчката: 24 (двадесет и четири) месеца считано от подписване на договора.

7. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ НА ПОРЪЧКАТА: 280 000 лв., без ДДС



4

8. ВЪЗМОЖНОСТ ЗА ПРЕДСТАВЯНЕ НА ВАРИАНТИ В ОФЕРТИТЕ - не се допускат варианти в офертите.

9. МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА – На територията на Република България.



5

РАЗДЕЛ 2. ГАРАНЦИИ

Всички участници следва да представят следните гаранции:1. Гаранция за участие в процедурата, която може да бъде под формата на:- парична сума, платима по банкова сметка на Министерството на икономиката в БНБ – ЦУ, IBAN - BG17 BNBG 9661 3300 1026 01, BIC кода на БНБ за плащания в лева е BNBGBGSD, или- банкова гаранция в оригинал, издадена от банка в полза на Възложителя, по примерен образец (Приложение № 11) или по образец на банката издател, ако в нея се съдържат условията разписани в образеца на настоящата документация. Банковата гаранция за участие следва да бъде представена на български език или в превод, в случай че е издадена от чуждестранна банка. Банковата гаранция за участие следва да бъде със срок на валидност 120 календарни дни, считано от крайния срок за представяне на офертите.Размерът на гаранцията за участие е: 2800 лева - 1 % от прогнозната стойност на поръчката, без ДДС.Гаранцията за участие в процедурата се задържа, съответно усвоява при условията на чл. 61 от Закона за обществените поръчки и се освобождава при условията на чл. 62 от същия. Възложителят освобождава гаранцията за участие, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

2. Гаранция за изпълнение на договора - При сключването на договора, участникът, определен за изпълнител на поръчката, представя гаранция за изпълнение на договора, която може да бъде под формата на:- парична сума, платима по банкова сметка на Министерството на икономиката в БНБ – ЦУ, IBAN - BG17 BNBG 9661 3300 1026 01, BIC кода на БНБ за плащания в лева е BNBGBGSD, или- безусловна и неотменяема банкова гаранция за изпълнение на договора в оригинал, издадена от банка в полза на Възложителя, по примерен образец (Приложение № 12) или по образец на банката издател, ако в нея се съдържат условията разписани в образеца на настоящата документация. Банковата гаранция за изпълнение следва да бъде представена на български език или в превод, в случай че е издадена от чуждестранна банка.Размерът на гаранцията за изпълнение е 5% от стойността на поръчката без ДДС.Гаранцията за изпълнение трябва да е представена към момента на подписване на договора за възлагане на обществената поръчка. *Паричната гаранция за участие в процедурата на участника, с когото Възложителят сключи договор, може да се трансформира в гаранция за изпълнение на договора, като изпълнителят представя преди подписването му платежно нареждане за внесена допълнителна сума в размер, равен на разликата между определената гаранция за изпълнение и внесената гаранция за участие. Гаранцията за изпълнение се задържа в случаите, предвидени в договора за възлагане на обществената поръчка.



6

Гаранцията за изпълнение на договора се освобождава, съгласно условията на договора, без Възложителят да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.Банковите разходи по откриването на гаранциите за участие / изпълнение са за сметка на участника / изпълнителя. Разходите по евентуалното им усвояване - за сметка на Възложителя. Участникът / изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранциите така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура/договор.

РАЗДЕЛ 3. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ ПРИ ИЗГОТВЯНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИ

1. Оферта, представена след изтичане на крайния срок, не се приема от Възложителя и се връща незабавно на участника. Не се приема и оферта в плик, който е прозрачен, незапечатан или с нарушена цялост. Такава оферта незабавно се връща на приносителя и това се отбелязва в регистъра на Възложителя.2. Офертите трябва да бъдат адресирани до Министерство на икономиката, ул. „Славянска” № 8 и представени от участника или от упълномощено от него лице, в деловодството на министерството на ул. „Славянска” № 8 до 17:30 часа до крайната дата за подаване на оферти, посочена в Обявлението. Възложителят не носи отговорност за получаване на оферти, в случай, че се използва друг начин за представянето им.3. Офертата се представя в запечатан, непрозрачен плик от участника или от упълномощен от него представител лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Върху плика участникът посочва адрес за кореспонденция, телефон и по възможност - факс и електронен адрес, както следва:● Адрес: Министерство на икономиката, гр. София, ул. „Славянска” № 8;● Име, адрес за кореспонденция, телефон, факс и електронен адрес на участника;

● Следния надпис: „Оферта за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „………………………………..“.Следното предписание: „Да не се отваря преди разглеждане от страна на комисията за оценяване и класиране“.4. Пликът следва да съдържа три отделни запечатани, непрозрачни и надписани плика, а именно:4.1. Плик № 1 с надпис „Документи за подбор“, в който се поставят документите, съгласно Глава І, Раздел 4 от настоящата документация;4.2. Плик № 2 „Предложение за изпълнение на поръчката“.В него се поставят документите, свързани с изпълнението на поръчката, съобразно Техническата спецификация, и ако е приложимо – попълнена декларация по чл. 33, ал. 4 от ЗОП.4.3. Плик № 3 с надпис „Предлагана цена“, който съдържа ценовото предложение на участника.



7

5. Ако участникът изпраща офертата чрез препоръчана поща или куриерска служба, разноските за това са за негова сметка. В този случай, той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното пристигане на посочения от Възложителя адрес преди изтичане на крайния срок за подаване на офертите. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника.6. При приемане на офертата, върху плика се отбелязват поредния номер, датата и часа на получаването. Посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителят се издава документ. 7. До изтичането на срока за подаване на офертите, всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата си. Оттеглянето на офертата прекратява по-нататъшното участие на участника в процедурата. След крайният срок за подаване на офертите не могат да се извършват изменения на офертите. Допълнението и промяната на офертата трябва да отговаря на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху плика бъде ясно изписан текст: „Допълнение / промяна към вх. №….....................….“.8. Сроковете, посочени в тази документация, трябва да се изчисляват, както следва:8.1. Когато срокът е посочен в дни, той изтича в края на последния ден на посочения период.8.2. Когато последният ден от срока съвпада с официален празник или неприсъствен ден, на който трябва да се извърши конкретно действие, се счита, че срокът изтича в края на следващия работен ден.9. Всички оферти се представят на български език, без корекции и поправки. 9.1. Когато участникът в процедура е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, офертата се подава на български език, като документите по чл. 56, ал. 1, т. 1, б. а и б от ЗОП, се представят в официален превод по смисъла на §1, т. 16а от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки. Документът по чл. 56, ал. 1, т. 5 от ЗОП, който е на чужд език, се представя и в превод. Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, документите по чл. 56, ал. 1 от ЗОП се представят както следва: 1. документа по чл. 56, ал. 1, т. 1, б. а и б от ЗОП се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението. 2. документите по ал. 1, т. 5 се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП. 9.2. Всички документи, с изключение на тези, за които изрично е посочено, че се представят в „заверено копие“, се представят в оригинал, с подпис на представляващия участника. „Заверено копие” от документ представлява фотокопие на същия, означено с гриф „Вярно с оригинала“, подписано и подпечатано от представляващия участника., Юридическите лица и едноличните търговци поставят и оригинален печат на копията и заявленията. 9.3. Декларацията по чл. 47, ал. 9 от ЗОП за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т.1, б.“а“-„д“, т.2, 3 и 4 и ал. 5 от ЗОП се подписва задължително лично от лицата, посочени в чл. 47, ал. 4 от ЗОП. 9.4. Представените образци, неразделна част от настоящата документация и условията, описани в тях, са задължителни за участниците.



8

apis://NORM%7C40377%7C8%7C25%7C/

РАЗДЕЛ 4. НЕОБХОДИМИ ДОКУМЕНТИ

В плика за участие в процедурата се поставят:

I. Плик № 1: „Документи за подбор“, в който се поставят документите, изисквани от Възложителя съгласно чл. 56, ал. 1, т. 1 - 3, 5, 6, 8, 12, 13 и 14 от ЗОП, отнасящи се до критериите за подбор на участниците, включващ следните документи:1. Представяне на участника по чл.56, ал.1, т.1, б.“а“ от ЗОП - по образец (Приложение № 1), оригинал, както и Декларация по чл. 47, ал. 9 от ЗОП за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т.1, б.“а“-„д“, т.2, 3 и 4 и ал. 5 от ЗОП – по образец (Приложение № 2) 2. При участници обединения – копие на договора за обединение, а когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението - и документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият.3. Оригинал на банкова гаранция за участие или копие от документа за внесена гаранция под формата на парична сума.4. Декларация за липса на свързаност с друг участник по чл. 55, ал. 7 от ЗОП, както и за липса на обстоятелство по чл. 8, ал. 8, т. 2 от ЗОП по образец (Приложение № 3) - оригинал;5. Доказателства относно финансовото и икономическото състояние на участниците. Съответствие с изискването за финансов ресурс се доказва с един или няколко от следните документи: 5.1. представяне на удостоверениe от банкa;5.2. представяне на заверено копие на годишния финансов отчет или някоя от съставните му части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.Когато по обективни причини участникът не може да представи исканите от възложителя документи, той може да докаже икономическото и финансовото си състояние с всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Когато е предоставен ЕИК на участника и документите по-горе са достъпни чрез търговския регистър, същите не се изисква да бъдат предоставени физически от участника, което се отбелязва.

Минимални изисквания:Участникът трябва да има на разположение финансов ресурс за изпълнение на услугата за осигуряване на материали, консумативи, средства за работна заплата и свързаните с нея данъци и осигуровки в размер на 70 000 лева /седемдесет хиляди лева/.



9

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от един или повече от участниците в обединението, като документите се представят само от участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с изискуемия финансов ресурс.

Участник може да докаже съответствието си с изискванията за финансово и икономическо състояние с възможностите на едно или повече трети лица.

В този случай, освен документите, определени от възложителя за доказване на съответните възможности, участникът представя доказателства, че при изпълнението на поръчката ще има на разположение ресурсите на третите лица.

Трети лица може да бъдат посочените подизпълнители, свързани предприятия и други лица, независимо от правната връзка на кандидата или участника с тях.

6. Доказателства относно техническата възможност за изпълнение на поръчката:6.1. списък на основните услуги, еднакви или сходни с предмета на настоящата обществена поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години считано от датата на подаване на офертата съгласно образец - (Приложение № 17) към документацията.

Минимални изисквания:

Участникът следва да е изпълнил минимум 3 услуги еднакви или сходни с предмета на настоящата обществена поръчка за последните три години, считано от датата на подаване на офертата за участие в настоящата процедура.Под услуги, еднакви или сходни с предмета на настоящата обществена поръчка, Възложителят разбира услуги с предмет: разработване на документи и/или извършване на анализи и оценки, свързани с административен и/или технически и/или финансов капацитет; и/или подготовка на стратегии или други документи, свързани с изграждане и укрепване на организационното развитие, включително развитие на човешките ресурси на организации, като поне една от услугите да е на държавни структури.

Обстоятелствата, декларирани в списъка се доказват с представяне на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата.



10

6.2. Декларация - списък (Приложение № 4) на лицата, които ще участват при изпълнение на предмета на поръчката.

Изисквания към екипа за изпълнение на поръчката:

Участникът трябва да осигури необходим екип със съответния опит на членовете му, за да гарантира качественото изпълнение на възложените му задължения.

Основният консултантски екип на участника трябва задължително да включва най-малко ръководител на екипа и шест ключови експерти. Изпълнителят по своя преценка може да включва и други неключови експерти при изпълнение на услугата.

Минимални изисквания към ръководителя на екипа:

Изисквания към образование, квалификация и опит на ръководителя на екипа :

Образование – висше, образователна степен – магистър (или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина) в областта „Социални, стопански и правни науки“ с професионално направление: икономика, администрация и управление, право и социология, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления (нар. ПМС № 125/ 24.06.2002 г.) или еквивалентно;

Специфичен опит

Участие като ръководител при разработване на минимум 2 броя от следните документи: правила за организация на административната дейност, стратегии и други вътрешни правила и документи, свързани с изграждане и укрепване на организационното развитие, като поне един от документите да е на държавнa структура.

Минималните изисквания към ключовите експерти:Ключов експерт „Анализи“ – минимален брой 2;

Образование: Висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър“ (или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина) в областта



11

„Социални, стопански и правни науки“ с професионално направление: икономика, политически науки, администрация и управление, психология, право и социология, съгласно ПМС № 125/ 24.06.2002 г. или еквивалентно. Единият от посочените експерти следва да има висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър“ или еквивалент за професионално направление икономика или еквивалент.

Специфичен опит:Участие в изготвяне минимум 2 броя от следните документи: на оценки и анализи на работните процеси, функционални анализи, анализи и оценка на административен и/или технически и/или финансов капацитет, като поне един от тях да е на държавна структура.

Ключов експерт „Юрист“ –минимален брой 2;

Образование – висше, образователна степен „магистър“ (или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина) в областта „Социални, стопански и правни науки“ с професионално направление: право, съгласно ПМС № 125/ 24.06.2002 г. или еквивалентно.

Специфичен опит:Участие при разработване, анализ или оценка на минимум 2 броя от следните документи: нормативни актове, вътрешни правила и документи и/или изготвяне на методологии и/или провеждане на анализи и/или оценки на административен, технически и финансов капацитет, като поне един от тях да е на държавна структура.

Ключов експерт „Човешки ресурси“ –минимален брой 1;

Образование – висше, образователна степен „Магистър“ (или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина) в областта „Социални, стопански и правни науки“ с професионално направление: икономика, администрация и управление, международни отношения, право и социология, съгласно ПМС № 125/ 24.06.2002 г. или еквивалентно.

Специфичен опит : Участие в изготвяне на минимум 2 броя от следните документи: стратегии и други вътрешни правила и документи, свързани с изграждане и укрепване на организационното развитие и административна дейност, включително развитие на човешките ресурси, като поне един от тях да е на държавна структура.

Ключов експерт „Информационни технологии“ – минимален брой 1



12

Образование: Висше, образователна степен „Магистър“ в областите „Природни науки, математика и информатика” с професионално направление: информатика и компютърни науки; математика, или „Технически науки“ с професионално направление: комуникационна и компютърна техника, съгласно ПМС № 125/ 24.06.2002 г. или еквивалентно.

Специфичен опит : Участие в оценка на минимум 2 броя на следните системи: електронни или информационни системи и/или разработването на информационни системи, като поне една от тях да е на държавна структура.

В декларацията, за ръководителя на екипа и всеки от ключовите експерти, следва да се съдържа ясна информация за изпълняваните от тях функции/дейности, релевантни към изискуемия опит, и конкретните периоди/срокове на изпълнението им.

След сключване на договор за изпълнение с възложителя, участникът няма право да променя състава на предложения екип без изрично писмено одобрение от страна на възложителя.В предложения екип за изпълнението на поръчката (включително и допълнителни експерти, ако участникът предлага такива извън посочените по- горе) участникът не може да предлага лица, които:- участват в качеството си на членове, заместници или наблюдатели в Комитета за наблюдение на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г. (ОПИК)” и Комитета за наблюдение на Националната стратегическа референтна рамка;- са членове на управителни и контролни органи на организации, изпълняващи договори по ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г. (ОПИК) или се явяват свързани лица по смисъла на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с членове на управителни и контролни органи на организации, които изпълняват договори по ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г. (ОПИК);Изискванията за образование, професионален опит и квалификация, заложени в документацията, следва да се разбират като минимално изискване на Възложителя. Несъответствието на някой от предложените експерти с изискванията за образование, професионален опит и квалификация ще доведе до отстраняване на офертата на участника.

Участник може да докаже съответствието си с изискванията за техническите възможности и/или квалификацията на участниците с възможностите на едно или повече трети лица.



13

В този случай, освен документите, определени от възложителя за доказване на съответните възможности, участникът представя доказателства, че при изпълнението на поръчката ще има на разположение ресурсите на третите лица.

Трети лица може да бъдат посочените подизпълнители, свързани предприятия и други лица, независимо от правната връзка на кандидата или участника с тях.

6.3. Декларация по чл.51а от ЗОП за ангажираност на експерта (Приложение № 5). Декларацията се представя от тези експерти, които не са служители на участника.7. Декларация за съгласие от подизпълнител/ите (ако се ползват такива) - по образец (Приложение № 6) в оригинал;8. Декларация по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици по образец (Приложение № 13) - оригинал;9. Декларация по чл. 6, ал. 2 от Закона за мерките срещу изпиране на пари по образец (Приложение № 14) - оригинал;10. Декларация за липса на конфликт на интереси по смисъла на чл. 57, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом)№ 966/2012 по образец (Приложение № 15) - оригинал;11. Декларация за приемане на условията в проекта на договор по образец (Приложение № 16) - оригинал. 12. Оригинал или заверено копие на пълномощно на лицето, подписващо офертата – представя се, когато офертата (или някой документ от нея) не е подписана от управляващия и представляващ участника съгласно актуалната му регистрация, а от упълномощен негов представител. Пълномощното следва да съдържа всички данни на лицата (пълномощник и упълномощител), както и изрично изявление, че пълномощникът има право да подпише офертата и да представлява участника в процедурата. Когато пълномощното е издадено изрично за настоящата обществена поръчка, се представя в оригинал. Когато пълномощното не е изрично, а общо за участие в обществени поръчки – се представя копие на същото, заверено от участника.13. Списък на документите и информацията, съдържащи се в офертата, подписан от участника.

II. Плик № 2 с надпис: „Предложение за изпълнение на поръчката”.1. Предложението за изпълнение на поръчката следва да съдържа описание за начина на изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на Възложителя, посочени в раздел V Техническа спецификация. Изисквания за изпълнение на поръчката - по образец (Приложение № 7).2. Декларацията за конфиденциалност по чл.33, ал.4 от ЗОП образец (Приложение № 8) - не е задължителна част от офертата, представя се по преценка на всеки участник и при наличие на основания за това.



14

III. Плик № 3 с надпис: „Предлагана цена“, включващ:Ценовото предложение на участника, което следва да е изготвено по образец, съгласно Приложение № 9 и поставено в запечатан и непрозрачен плик.

*Документите в Пликове № 1 и № 2 се подреждат в последователността, посочена в настоящия раздел.

РАЗДЕЛ 5. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ. ИЗИСКВАНИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА

1. ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Информация за Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014 – 2020 г.

Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г. (ОПИК) е една от оперативните програми, съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ) за Република България. Програмата се реализира на територията на цялата страна за периода 2014-2020 г. и е финансирана от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и националния бюджет.

Основната цел на ОПИК е постигане на динамична и конкурентоспособна икономика чрез развитие на иновациите, предприемачеството, капацитета за растеж на МСП, енергийната и ресурсна ефективност на българските предприятия. Общият бюджет на публичните финансови средства по програмата е в размер на 1 270 135 903 евро.

Подробна информация за оперативната програма може да бъде намерена на интернет адрес: www.opcompetitiveness.bg.

С Решение № 792 от 17.12.2013 г. на Министерски съвет Главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност“ (ГД ЕФК) при Министерство на икономиката и енергетикатае определена за Управляващ орган (УО) на ОПИК, който отговаря за ефективното и ефикасно управление и изпълнение на оперативната програма. Функциите и отговорностите на Управляващия орган във връзка с



15

изпълнението на ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г. са в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1303/2013 г.1, като те включват и осъществяването на необходимите мерки за осигуряване на информация и комуникация за обществеността относно операциите, подпомагани от оперативната програма.

2. ПРЕДМЕТ НА ПОРЪЧКАТАПредметът на настоящата обществена поръчка е „Анализ и оценка на

административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020

3. ЦЕЛИ НА ПОРЪЧКАТАОбщата цел на поръчката е укрепване на капацитета на институционалните

бенефициенти на ОП „Иновации и конкурентоспособност” 2014-2020 г. (ОПИК) за успешно изпълнение и осигуряване на висока степен на усвояване на средствата от структурните и инвестиционни фондове (ЕСИФ) на Европейския съюз.

Специфичните цел:

Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на ОПИК;

Изготвяне на доклади и планове за действие за укрепване на капацитета на институционалните бенефициенти по ОПИК въз основа на получените резултати от анализа.

Едно от идентифицираните предизвикателства от страна на ЕК, пред които е изправена България за следващия програмен период е укрепването на капацитета на публичната администрация и насърчаването на добро управление2. В това число

1



16

попадат и институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020.

Повишаването на капацитета на публичната администрация продължава да бъде важен приоритет за България. За тази цел фондовете по ОСР следва да насърчат реформи за гарантиране на по- ефективно управление, мониторинг и оценка на обществените политики на всички равнища и повишена отчетност в публичната администрация, както и да спомагат за подобряване на професионалното развитие и повишаване на компетенциите на държавните служители.

Съгласно Споразумението за партньорство на Р България са планирани мерки за по-нататъшно укрепване на капацитета на администрацията и бенефициентите чрез продължаване на добрите практики, въведени през програмен период 2007 – 2013 г. и включването на нови мерки с цел своевременно достигане на необходимото високо ниво на компетентност както на звената, ангажирани с изпълнението, управлението, разплащането и контрола на програмите, така и на отделните категории бенефициенти.

Очаквани резултати

Очакваните резултати от изпълнението на настоящата обществена поръчка са:

Извършен анализ и оценка на административния, техническия и финансов капацитет на институционалните бенефициенти по ОПИК;

Изготвени доклади с изводи, заключения и препоръки за подобряване на капацитета им; идентифицирани мерки и интервенции за укрепване на капацитета на структурите, обект на оценка.

Изготвени Планове за действие за предложения за организация на изпълнението на предложените мерки.

2Позиция на службите на Комисията относно изготвянето на споразумения за партньорство и програми в България за периода 2014-2020 г.



17

4. ОБХВАТ НА УСЛУГАТА

Общи положения

Услугата, предмет на настоящата обществена поръчка обхваща изследване на институционалните бенефициенти на ОПИК, включващо анализ и оценка на административния, техническия и финансов капацитет на всеки един от тях.

С провеждането на изследването се цели да се оцени степента на ефективност на структурата и организацията на работа на горепосочените институции, техния технически и финансов капацитет и да се установят областите, които се нуждаят от подобрение или съдържат слабости, пропуски и дефицити, за които следва да бъдат предприети мерки за подобрение. Анализът следва да оцени капацитета на бенефициентите за кандидатстване по проекти и устояване на средства, отпуснати по процедури за безвъзмездна финансова помощ по ОПИК, както и тяхната степен на готовност за ефективно и ефикасно управление на проекти през програмен период 2014-2020.

Конкретен обхват

Анализът и оценката трябва да обхванат административния, техническия и финансовия капацитет на институционалните бенефициенти на ОПИК.

Според общото разбиране понятието капацитет това е способността на хората и институциите успешно да управляват делата си, да изпълняват задачите си и така да се постигат успешни резултати. За целите на изпълнение на настоящата обществена поръчка капацитетът на институционалните бенефициенти ще се разглежда като съвкупност на три взаимосвързани елемента – административен, технически и финансов капацитет.

Административен капацитет

Различни изследвания и документи еднозначно потвърждават, че административният капацитет е фактор, използван за проследяване на променливата за изпълнението на фондовете на ЕС: „Очакваният успех или провал на подкрепата на ЕС също често ... се дължи на фактори като качеството на стратегическото планиране, политиката и институционалния контекст и административен капацитет"3.

3 (доклад Barca, 2009:86)



18

Съществуват различни вариации на определението „административен капацитет“, но по същество това е: „способността на публичната административна система да извършва специализирани съществени функции "4.

Административният капацитет се определя от три взаимносвързани под елемента:

Структура на организацията;

Човешки ресурси;

Системи и инструменти.

Оценката следва да включва за всеки от институционалните бенефициенти, както следва:

Структура

В рамките на оценката на структурата се изследва:

институционална и административна структура;

функции, отговорности и задачи;

брой и роля и разпределение на задачите между звена/структури (ако е приложимо);

механизми за координация и външна комуникация;

Човешки ресурси

Анализът и оценката на човешките ресурси трябва да включват:

системи за управление на човешките ресурси;

брой на персонала, квалификация и опит – общ и специфичен;

стратегии и системи за наемане и задържане на персонал;

стратегии/планове за повишаване на квалификацията;

4 (Addison 2009)



19

възнагражденията и условията на заетост;

Системи и инструменти

Анализът и оценката на системите и инструментите обхваща контролната среда в анализираната структура, включително:

правила и процедури;

информационни системи;

наличност и прилагане на инструменти за управление (например: стратегии за управление на риска, системи за управление на качеството, системи за управление на проекти и други);

Технически капацитет

Техническият капацитет обхваща материалната база, наличието на специализирана апаратура, необходимото оборудване, техническа инфраструктурата, която е вътрешна за организацията и нейната техническа свързаност с други мрежи и системи /ако е приложимо/, компютри и друга техническа и материална обезпеченост, необходими за извършване на дейности, свързани с подготовката и управлението на проекти по оперативната програма.

Финансов капацитет

Финансовият капацитет включва както наличните, собствени за организацията финансови ресурси, така и средствата от външни източници (субсидии, кредити и друг тип финансиране), които биха обезпечили своевременното и нормално извършване на проектните дейности. В рамките на финансовия капацитет се оценяват възможностите за привличане и получаване на средства от външни източници и финансовия потенциал на бенефициента.

Оценка на фактори на влияние

В рамките на анализа и оценката, Изпълнителят трябва да изследва и анализира влиянието на следните фактори върху капацитета на институционалните бенефициенти:

Откритост



20

достъпна информация за процесите и резултатите от дейността на институцията;

възможности за медиите и обществеността да участват при вземане на решения;

Партньорство

участие на регионалните и местни власти, неправителствени организации и икономическите партньори в определянето на стратегия, разработване на проекти, оценка и избор;

механизми за комуникация и координация:

Административна култура

преобладаващи социални норми и ценности в институцията;

етични правила и норми, системи за контрол;

спазване на законовите процедури;

нива на доверие;

стилове на управление.

5. ОБЕКТ НА ИЗСЛЕДВАНЕТО

Целевите групи, включени в процеса на изследването, са институции, които са предвидени да бъдат включени като конкретни бенефициенти по ОПИК чрез одобрението им от Комитета за наблюдение на ОП като единствен субект, който може да изготви проектно предложение и да получи безвъзмездна помощ за определена дейност (в съответствие с параграф 1, т.6 от Допълнителните разпоредби на ПМС 107 на МС от 10.05.2014 г. за определяне на реда за предоставяне на БФП по програмите, съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ, КФ на ЕС и ЕФМДР за периода 2014-2020).

Съгласно ОПИК такива институции са идентифицирани в рамките на Програмата, както следва:

- Приоритетна ос 1 - агенции, ведомства и организации на бизнеса и други юридически лица, които са свързани с предоставянето на услуги за подкрепа на Научно-изследователска и развойна дейност и иновации в бизнеса, които ще



21

осъществяват дейности по подкрепа за развитието на модерни и нови за страната услуги за бизнеса, свързани с управлението на системата за интелектуална собственост, българската стандартизационна система и системи за акредитация на лаборатории и нови продукти;

- Приоритетна ос 2 - организации, институции, агенции в подкрепа на бизнеса и подобряване на бизнес средата;

- Приоритетна ос 3 – Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР) за подобряване качеството и количеството на услугите, предоставяни на българските предприятия, както и за увеличаване възможностите за енергиен мениджмънт на предприятията;

- Приоритетна ос 4 – Министерство на енергетиката за изграждането на територията на Р. България на междусистемна газова връзка България – Сърбия – фаза 2 на проект „Изграждане на междусистемна газова връзка България-Сърбия“.

Индикативният брой на институциите, обект на оценката, е 12 (дванадесет).

При стартиране изпълнение на заданието Възложителят ще има ангажимента да подаде имената на първите 4 (четири) институции, обект на оценка. Останалите институции ще бъдат подавани периодично като Възложителят се ангажира да информира своевременно Изпълнителя за всяка предстояща оценка.

Конкретни дейности:

Изпълнителят ще бъде отговорен за изпълнението на следните дейности:

- Избор на подходи и инструментариум за оценка на капацитета на бенефициентите;

- Изготвяне и прилагане на методология/методика за провеждане на оценката;

- Изследване мнението на институционалните бенефициенти чрез различни способи за събиране и анализ на информацията, на трети заинтересовани страни и на УО на ОПИК;



22

- Преглед и анализ на изпълнението на проекти по линия на Структурните фондове през програмен период 2007-2013 по отношение на всеки един от идентифицираните институционални бенефициенти, ако е приложимо;

- Изготвяне на аналитичен доклад за оценка на капацитета на всеки един от идентифицираните институционални бенефициенти;

- Идентифицирани области с потенциал за развитие или такива с нужда от оптимизация и подобрение,

- Набелязани предложения за конкретни мерки за подобряване на капацитета;

- Изготвяне на план за действие с конкретна организация на изпълнението на предложените мерки.

Очаквани продукти :

- Изготвен план-график за организиране и провеждане на изследването

- Изготвен инструментариум за изследване на капацитета на институционалните бенефициенти

- Изготвена методология на анализа и оценителна матрица с критерии и индикатори за оценка на капацитета

- Изготвени аналитични доклади за оценка на капацитета на всеки отделен бенефициент, на базата на получените резултати от изследването

- Идентифицирани нужди и изготвени планове за действие

6. ФИНАНСИРАНЕ

Финансирането на обществената поръчка ще бъде осигурено от Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г., приоритетна ос 5 „Техническа помощ”, бюджетна линия BG16RFOP002-5.004 - Укрепване капацитета на кандидатите и бенефициентите на ОПИК за участие в изпълнението на програмата и по-доброто използване на финансовите й ресурси, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие.

7.ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ТЕХНИЧЕСКОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ



23

В техническото предложение участникът следва да предложи методология и организация за изпълнение на поръчката, които счита за най-подходящи, в съответствие с обхвата на оценката и заложените цели и резултати.

Участникът следва да представи описание на дейностите и индикативен план-график за изпълнение на поръчката; разпределение на задачите и отговорностите на членовете на екипа; и описание на координацията с Възложителя, структурите – обект на оценка и заинтересованите страни.

Методологията за изпълнение на поръчката следва да съдържа комбинация от следните методи и инструменти:

Преглед и анализ на източници на информация и свързани документи; Събиране на количествени и качествени данни, необходими за изходна база за

анализа; Анализ на вече натрупан опит и установени проблеми; Предложение за преглед на вече изпълнени проекти от институционалните

бенефициенти по ОПИК, ако е приложимо; Идентифициране на заинтересовани страни и изследване на тяхното мнение; Обработване и анализ на събраната от институционалните бенефициенти

информация; Методи за оценка на въздействието на факторите, влияещи върху капацитета на

бенефициентите.Участникът може да предложи и други методи и инструменти, като това

следва да бъде обосновано в техническото му предложение.

Описаната в техническото предложение методология трябва да бъде специфицирана съобразно различните области на анализ и оценка – административен, технически и финансов капацитет. Предложението трябва да съдържа описание на подходите и начините за анализ и оценка, включително методите за събиране и анализ на информация за всеки един от трите вида капацитет поотделно.

Участникът трябва да опише взаимовръзката на елементите на капацитета – административен, технически и финансов на оценяваните структури и/или институции в техническото предложение.



24

Участникът трябва да покаже как анализа и оценката ще бъдат съобразени с общите изисквания, които Оперативната програма поставя към институционалните бенефициенти и техния капацитет. В описанието на методологията трябва да бъде демонстрирано как изискванията на УО ще залегнат като критерии и индикатори в матрицата за оценка.

При разработване на техническото си предложение, Участникът следва да има предвид рисковете и допусканията, които Възложителят е включил в настоящата техническа спецификация. В техническото си предложение той трябва да опише стратегията си за справяне с идентифицираните рискове и подходящи мерки за тяхното управление.

Участникът може да предвиди и разгледа и други рискове, свързани с изпълнението на обществената поръчка, които не са отчетени от Възложителя.

Участникът трябва да предвиди организация на работа и план за изпълнение на услугата. Предложението и планът трябва да съдържат разпределение на дейностите, предложения за етапи и под-етапи и предаване на резултатите от анализа и оценката.

В предложението трябва да са ясно описани задачите на всеки един член от екипа, начините за взаимодействие и комуникация с Възложителя и бенефициентите – обект на оценката, като организацията на работа и разпределението на отговорностите позволяват навременно и качествено изпълнение на услугата и пълно съответствие с обхвата на поръчката.

8. ПРОЦЕДУРА ЗА ОТЧИТАНЕ И ПРИЕМАНЕ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА

Изпълнението преминава през следните етапи:

Провеждане на встъпителна среща – до 10 (десет) дни след сключване на договора с възложителя. Провеждането на встъпителна среща с възложителя се извършва с цел обсъждане на въпроси, свързани с изпълнението на договора, конкретните насоки за работа, очакваните резултати, и възможните рискове и проблеми, предоставяне на необходимата информация от страна на Възложителя;

Провеждане на първоначални срещи с институционалните бенефициенти – до 15 (петнадесет) дни от датата на получаване на заявка за извършване на оценка на съответния институционален бенефициент. На срещите се



25

извършва детайлно обсъждане на процеса по извършване на оценката, нейния обхват и методология;

Представяне на предварителни доклади за всеки един от анализираните бенефициенти. Предварителните доклади се изготвят по всеки един от елементите на капацитета. Предварителните доклади подлежат на обсъждане с Възложителя и анализираните структури. Бележките и коментарите от страната на анализираните структури се обсъждат с Възложителя преди отразяването им в окончателните доклади.

Изготвяне на окончателен вариант на Доклада от анализа и оценката и План за действие на всяка от анализираните структури (индикативен брой 12) –Докладите и Плановете за действие подлежат на окончателно приемане с двустранни Приемо-предавателни протоколи, които са основание за плащане съгласно механизма, описан по-долу в раздел II на Договора за възлагане на обществена поръчка.



26

Следва да се има предвид, че етапи 2-4 описват стъпките, през които се минава за извършване на оценка на капацитета на всеки отделен бенефициент. При стартиране изпълнение на заданието Възложителят ще има ангажимента да подаде имената на първите 4 (четири) институции, обект на оценка. Останалите институции ще бъдат подавани периодично в хода на изпълнение на заданието като Възложителят се ангажира да информира своевременно Изпълнителя за всяка предстояща оценка.

9. Докладване и приемане на изпълнениетоИзисквания към оформлението на докладитеДокладите по настоящето техническо задание трябва да бъдат изготвени и представени на български език.Технически изисквания към докладите: Софтуер - съвместим с Microsoft Office ХР Professional, за информацията в текстовите файлове – MS Word, за табличната информация – в MS Excel, отключени, с възможност за работа върху документите.Шрифтът на докладите трябва да бъде Times New Roman, размер 12, разстояние между редовете 1.5. Изисквания към съдържанието на докладите

1. Резюме съдържащо кратко представяне на основните отправни точки, изводи, заключения и препоръки;

2. Списък на съкращенията;3. Въведение, представящо обща информация. Въведението следва да

съдържа информация за процеса изготвяне на оценката – изискванията на техническите спецификации, цел и обхват на оценката, въпроси свързани с изготвянето на оценката;

4. Методология на оценката, съдържаща описание на използваните методи и инструменти за изготвянето на оценката, области, матрица на оценката, както и източници на данни и информация.

5. Резултати от анализа – констатации, изводи и заключения по Част „Оценка на административния капацитет“, Част „Оценка на техническия капацитет“ и Част „Оценка на финансовия капацитет;

6. Препоръки и идентифицирани нужди за подобрение за всяка от структурите, обект на оценка. Представянето им следва да се основава на направен анализ, от който ясно да личи причинно-следствените връзки.

7. Приложения – съдържат пълния набор от направени анализи, използвани данни, източници на информация и други подробности, свързани с изготвянето на оценката, карти, таблици, графики, бази данни методически подходи, формули, списък с направените интервюта, списък с проучените заинтересовани страни.

Изисквания за качество на докладитеКачеството на докладите трябва да отговаря на следните изисквания:

Съответствие с нуждите на Възложителя; Подходящ обхват;



27

Откритост на процеса; Обоснованост на методите и подходите за оценка и анализ; Използване на надеждни данни и достоверни източници на информация; Задълбоченост на анализа; Обоснованост и логическа връзка между констатациите, изводите и

заключенията; Яснота и точност на доклада; Обективност; Приложимост на предложените мерки за подобрение

Изисквания към препоръките и Плана за действиеПрепоръките, които Изпълнителят трябва да формулира като резултат от оценката и анализа трябва да отговарят на следните изисквания:

Да бъдат конкретни и специфични; Да бъдат ясни и недвусмислени; Да бъдат постижими; Да бъдат измерими; Да бъдат реалистични; Да бъдат мотивирани (свързани пряко с анализа); Да бъдат адресирани.

Препоръките към институционалните бенефициенти трябва да са насочени към повишаване на способността им за кандидатстване по ОПИК, усвояване на средства, изпълнение на сключените договори, създаване на устойчивост на резултатите, ефективност и ефикасност на дейността им.

Планът за действие трябва да съдържа предложение за създаване на подходяща организация, конкретни стъпки, срокове, отговорници и процедура за мониторинг – проследяване на ефекта от изпълнението на предложените мерки.

Планът за действие трябва да е по съответните елементи – административен, технически и финансов капацитет като може да съдържа мерки, общи за трите области.

10.Процедура за приемане на продуктите/резултатите

В срок до 4 (четири) месеца от получаването на заявка за извършване на оценка на капацитета на даден институционален бенефициент Изпълнителят представя на Възложителя в цифров вид и на хартиен носител предварителен:

- Доклад за анализ и оценка на капацитета с идентифицирани нужди и предложения за мерки за подобрение;.

- План за действие за изпълнение на предложените мерки за подобрение. Участникът изготвя отделни предварителни доклади за анализ и оценка на капацитета на всеки един от бенефициентите, които се представят за обсъждане на 1) Възложителя и 2) Анализираните структури.



28

Броят на докладите зависи от броя на институционалните бенефициенти, посочени от Възложителя за обект на оценка и анализ. Техният индикативен брой е дванадесет, което определя и индикативният брой на докладите и плановете за действие.

Възложителят следва в срок до 10 (десет) работни дни да прегледа представения предварителен доклад и план за действие към него и да се произнесе с решение, като:

1. Одобрява предварителния доклад и план за действие без забележки;2. Одобрява, но отправя препоръки и указания;3. Не одобрява изцяло и връща за преработка.

В последните два случая Изпълнителят се задължава да се съобрази с препоръките и указанията на Възложителя и в посочения от него срок да представи окончателен доклад.Окончателният доклад се разглежда и одобрява по реда за одобряване на предварителния доклад. Окончателният доклад за анализ и оценка на капацитета и планът за действие към него се считат за одобрени след получаване на писмено уведомление от Възложителя и подписване на двустранен приемо-предавателен протокол.

11.МЕРКИ ЗА ПУБЛИЧНОСТ И ИНФОРМИРАНОСТ

При изпълнението на обществената поръчка, Изпълнителят трябва да предприеме всички необходими мерки за информация и комуникация, за да осигури публичност на финансирането от страна на Европейския фонд за регионално развитие чрез ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020, Приоритетна ос 5 „Техническа помощ“. Тези мерки трябва да бъдат планирани и изпълнени в съответствие с приложимите правила за информиране и публичност съгласно Приложение XII, т. 2.2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 г., както и изискванията относно техническите характеристики на мерките за информация и комуникация в съответствие с Глава II от Регламент за изпълнение (ЕС) № 821/2014 .

При изпълнението на всички дейности по обществената поръчка следва да бъде спазено изискването за обозначаване, че договорът се изпълнява по Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР). При изработката на всички материали, свързани с изпълнението на предмета на обществената поръчка, Изпълнителят е длъжен да спазва стриктно горепосочените изисквания, като за тази цел се използват:

- Емблемата на ЕС в съответствие с техническите характеристики, посочени в Глава II от Регламент за изпълнение (ЕС) № 821/2014, с упоменаване на Европейския съюз;



29

- Названието и логото на Европейския фонд за регионално развитие;

- Общото лого за програмен период 2014-2020 г. в съответствие с графичните изисквания и правилата за визуална идентичност.

- Графично изображение на логата са публикувани на интернет адресите: http://www.eufunds.bg/bg/page/1061 и http://www.opcompetitiveness.bg/module3.php?menu_id=359

Във всички документи, разработени в изпълнение на дейностите по обществената поръчка, Изпълнителят е длъжен да добавя текста: „Документът е създаден с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие.

Изпълнителят трябва да информира обществеността за получената подкрепа от ЕФРР чрез ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г., като:

включи на интернет страницата си (ако има такава) кратко описание на договора, включително на неговите цели и резултати, и открои финансовата подкрепа от Европейския съюз;

постави минимум един плакат с информация за договора (размер минимум А3), който указва финансовата подкрепа от Европейския съюз, на видно за обществеността място (например входа на сградата, в която се помещава Изпълнителя).

Във всички документи, разработени в изпълнение на дейностите в рамките на обществената поръчка, Изпълнителят е длъжен да добавя текста: „Документът е създаден с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие. Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от ………..(наименование на Изпълнителя) и при никакви обстоятелства не може да се приема, че неговото съдържание отразява официалното становище на Европейския съюз и Управляващия орган“.

За информацията, разпространявана по електронен път (чрез интернет страници, разпространение на електронни съобщения и др.) или за аудио-визуални материали, горепосочените изисквания се прилагат аналогично.



30

12.ДОПУСКАНИЯ И РИСКОВЕ



31

Допускания във връзка с изпълнение на договораИзпълнителят следва да вземе предвид значителната натовареност на служителите на Управляващия орган, както и на останалите заинтересовани страни (институционални бенефициенти по ОПИК). Ето защо въпросите и исканията за информация на Изпълнителя към Възложителя и заинтересованите страни следва да бъдат максимално ясно формулирани и конкретни;

Изпълнителят следва да предвиди адекватно разпределение и концентрация на ресурси, за да обезпечи качествено и навременно изпълнение на договора.

Изпълнителят ще трябва да осъществи значителен на брой контакти, както с Възложителя, така и с целевите групи (бенефициенти по ОПИК). Изпълнителят трябва да осъществява тези контакти от свое име, като своевременно уведомява Възложителя за своето намерение. С оглед успешно осъществяване на тази дейност

Изпълнителят може да получи писмо за подкрепа от Възложителя. По преценка на Възложителя, негови представители могат да присъстват на срещите, организирани от Изпълнителя.Рискове във връзка с изпълнението на договора

Макар и извън контрола на Изпълнителя, е необходимо да бъдат отчетени следните рискове, с оглед подсигуряване успешното изпълнение на договора: Значително натоварване на служителите на бенефициентите и УО с текущите задачи в организациите, в които работят, което може да възпрепятства ефективното им включване в процеса на изпълнение на договора;

Възлагане на неочаквани и непланирани спешни задачи на служителите, произтичащи от външни изисквания (на ЕК и/или на българските власти);

Отлагане във времето на важни за изпълнението на договора решения или смяна на приоритетите поради промяна във външни за бенефициентите и УО на ОПИК условия (напр. променени срокове и изисквания от страна на ЕК и/или българските власти);

Актуалност на необходимата информация, наличие и формат на информацията;

Затруднена комуникация, координация и взаимодействие с екипа на Възложителя и с институциите – обект на анализа;

Текучество сред служителите, които са определени от ръководството на УО на ОПИК за контактни лица.

Необходимост от междинно представяне на резултатите от анализа на срещи, форуми и други дискусионни формати на Управляващия орган на ОПИК.



32

В случай, че участникът идентифицира допълнителни рискове и предпоставки по отношение изпълнението на договора, той следва да ги опише в своето техническо предложение и да предложи конкретни мерки по отношение на тяхното минимизиране. Участникът следва да предложи в своето техническо предложение адекватен и гъвкав подход за управление на риска, а бъдещият изпълнител следва да актуализира мерките за управление на риска в своите доклади за изпълнение.

13.КОМУНИКАЦИЯ С ИЗПЪЛНИТЕЛЯ. СЪДЕЙСТВИЕ ОТ СТРАНА НА ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ

Отговорно звено

Конкретното отговорно звено по изпълнение на договора е отдел „Програмиране, наблюдение и оценка на ОП” в рамките на Главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност“, която е част от специализираната администрация на Министерство на икономиката. Отделът отговаря за цялостния процес по подготовката и обявяването на процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОПИК в съответствие с европейската и националната нормативна уредба и съгласуването им с другите отдели на УО, в т.ч.:

- разработване на индикативни годишни работни програми и техните изменения;- подготовката на критерии и методология за подбор на операции и техните

изменения;- разработване на насоки за кандидатстване и пакетите документи към тях по

процедурите за директно предоставяне и техните изменения;Отделът също така осигурява съответствие на подготовката, управлението и изпълнението на програмно ниво с правилата за идентифициране, предварително уведомяване и спазване режимите на държавни помощи съгласно действащото българско и общностно законодателство; Отдел „Програмиране, наблюдение и оценка на ОП” ще работи в тясно сътрудничество с Изпълнителя, ще осъществява координация с другите отдели на УО, наблюдение, оценка и контрол на всички дейности и ще е отговорен за отчитане на напредъка и верифициране на разходите.

Структура на управление

От страна на Възложителя, ще бъде създаден екип за управление, като отговорен за организацията и управлението на всички дейности по договора, както и за връзките с другите звена и с ръководството на УО на ОПИК ще бъде началникът на отдел „Програмиране, наблюдение и оценка на ОП”. Оперативна отговорност за техническото и финансовото изпълнение ще имат трима експерти в екипа за управление на проекта.



33

От страна на Изпълнителя, за осъществяването на дейностите и постигане на резултатите ще отговаря Ръководителят на екипа. Той ще е основно лице за контакт и ще присъства на всички срещи на двете страни по договора. Ръководителя от страна на Възложителят съдейства за получаване на необходимата информация от страна на бенефициентите – обект на оценката и анализа.

Достъп до информация

Изпълнителят има право да получава при поискване необходимата за извършване на оценката информация.Комуникационните канали са:

От институционалните бенефициенти - чрез лица за контакти; От конкретното отговорно звено – чрез неговия ръководител или чрез

ръководителя на УО на ОП. Цялата информация, станала известна на изпълнителя по време на осъществяване на дейностите по оценката, включително справките, анализите, докладите и други работни документи, изготвени от екипа, остават собственост на възложителя. Всякакво използване и разпространение на тази информация не може да става без изричното съгласие на възложителя.

РАЗДЕЛ 6. КРИТЕРИЙ ЗА ОЦЕНКА. МЕТОДИКА ЗА ОЦЕНКА.

1. Критерий за оценка на офертите2. Критерият за оценка на офертите по настоящата обществена поръчка е

„икономически най-изгодна оферта“.На оценка подлежат всички допуснати предложения. Офертите се класират по низходящ ред на получената оценка, изчислена на база на определените показатели, като на първо място се класира офертата с най-висока оценка.

I. Оценка на офертите.

Оценката на офертите се формира по следната формула: О = ТП + ЦПкъдето:О е оценката на конкретната оферта на участника;



34

ТП е показателят „Техническо предложение” на участника. Максималната стойност на показателя ТП е 60 точки. Коефициентът на тежест на показателя в крайната оценка е 60ЦП е показателят „Ценово предложение” на участника. Максималната стойност на показателя ЦП е 40 точки. Коефициентът на тежест на показателя в крайната оценка е 40.Максималната стойност на оценката (О) е 100 точки.Оценките по отделните показатели се представят в числово изражение с точност до втория знак след десетичната запетая. В случай, че двама или повече участници получат равни оценки, изпълнителят на обществената поръчка се определя при съобразяване с разпоредбите на чл.71, ал. 4 и ал. 5 от ЗОП.Офертата, получила най-висока комплексна оценка, се класира на първо място.

II. Определяне на оценките по всеки показателПоказателят ТП представлява оценка на техническото предложение на участника за изпълнение на поръчката в съответствие с изискванията на Възложителя, заложени в Техническата спецификация, методите и подходите за постигане на заложените цели и очакваните резултати. Конкретният брой точки се определя за всяка оферта на базата на експертна оценка, извършвана от комисията по следните подпоказатели: 1. Предложена методология (К1) – оценява се качеството на методологията:

описание, изчерпателност, приложимост спрямо предмета на обществената поръчка, наличие на допълнително предложени елементи.

2. Организация за изпълнение на поръчката (К2) – оценява се предложената организация, а именно: - Съответствие и адекватност на етапите на изпълнение на дейностите с конкретните нужди и цели на обществената поръчки;- Разпределение на задачи и отговорности на отделните експерти съгласно планираните дейности и начин на координация с Възложителя;

Показателят ТП се формира по следната формула: ТП=(K1+K2)/30 х 60, където

ТП – оценка на техническото предложение на съответния участник;

К1 и К2 – оценката в точки по отделните подпоказатели;

30 – сума от максималния брой точки за оценка на подпоказателите;



35

60 – коефициент на тежест на показателя.

Скалата за оценка на подпоказателите К1 и К2 е тристепенна, в съответствие с критериите за качество на офертата. Всеки подпоказател получава 1, 2 или 3 точки по следната скала:

Критерии за качество по тристепенна

скала

Точки

Много добро 3 т.

Средно 2 т.

Приемливо 1 т.



ПОДПОКАЗАТЕЛ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТАТА

Тежест (А) Оценка (В) Точки (K)

K1 Предложена методология 6

получена оценка от членовете на комисията

K1= А1хВ1

K2Организация за изпълнение на поръчката

4получена оценка от членовете на комисията

K2= А2хВ2

K1+K2 (максимален брой точки 30)

36

В таблицата по-долу са дадени критериите за качество на офертата, по които дадена оферта получава оценка от 1, 2 или 3 точки.

Подпоказатели за оценка на качеството на офертитеБрой точки

К1 – Предложена методология

Предложена е методология, в която са изброени методи за събиране и анализ на информацията и за оценка на капацитет, като същите са представени схематично и теоретично. „Схематично“ за целите на настоящата методика означава изброяване на наименованието на методите за събиране и анализ на информацията и за оценка на капацитет.„Теоретично“ за целите на настоящата методика означава представяне на методите за събиране и анализ на информацията и за оценка на капацитета, без да е обоснована тяхната приложимост в практиката. Описана е стратегия за справяне с идентифицираните рискове.

1 т.

Предложена е методология, в която са изброени методи за събиране и анализ на информацията и за оценка на капацитет;, описани са като съдържание и е обоснована тяхната приложимост към предмета на обществената поръчка. Описана е стратегия за справяне с идентифицираните рискове. Предвидени са допълнителни рискове, свързани с изпълнението на обществената поръчка, които не са отчетени от Възложителя и са предложени подходящи мерки за тяхното управление.

2 т.

Предложена е методология, в която са изброени методи за събиране и анализ на информацията и за оценка на капацитет;, описани са като съдържание и е обоснована тяхната приложимост към предмета на обществената поръчка. Участникът е предложил и други методи и инструменти

3 т.



37

като тяхното включване е обосновано в техническото му предложение. Описана е стратегия за справяне с идентифицираните рискове. Предвидени са допълнителни рискове, свързани с изпълнението на обществената поръчка, които не са отчетени от Възложителя и са предложени подходящи мерки за тяхното управление.

К2 – Организация за изпълнение на поръчката

Предложената организация на работа съответства на изискванията на Възложителя.Обособени са етапи и подетапи.Предложено е разпределение на задачите и отговорностите на членовете на екипа и подход за координация с Възложителя.

1 т.

Предложената организация на работа съответства на изискванията на Възложителя, обособени са етапи, подетапи и конкретни стъпки в изпълнението на всеки един от етапите. Посочените етапи и подетапи са в логическа и хронологична свързаност, като са представени заедно с конкретни резултати, които ще бъдат изведени на всеки един етап. Предложено е разпределение на задачите и отговорностите на членовете на екипа и подход за координация с Възложителя.

2 т.

Предложената организация на работа съответства на изискванията на Възложителя, обособени са етапи, подетапи и конкретни стъпки в изпълнението на всеки един от етапите. Посочените етапи и подетапи са в логическа и хронологична свързаност, като са представени заедно с конкретни резултати, които ще бъдат изведени на всеки един етап. Предложено е разпределение на задачите и

3 т.



38

отговорностите на членовете на екипа и подход за координация с Възложителя. Предложената организация и разпределение изискват минимално ангажиране на анализираните структури.Предвидена е възможност за паралелно изпълнение на анализа в няколко структури.

Показателят ЦП се формира по следната формула:

ЦПучастник=Цмин/Цучастник*40

където:

ЦПучастник – финансова оценка на ценовото предложение на съответния участник;

Цмин. – най-ниска предложена цена от всички участници;

Цучастник – предложена цена от съответния участник.



39

ГЛАВА ІІ.РАЗГЛЕЖДАНЕ, ОЦЕНЯВАНЕ И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ

Комисията за разглеждане, оценяване и класиране на офертите се назначава от Възложителя след изтичане на срока за приемане на офертите и се обявява в деня, определен за тяхното разглеждане.Комисията започва работа след получаване на списъка с участниците и представените оферти. В случай на промяна на датата и часа на отваряне на офертите, участниците в процедурата ще бъдат уведомени писмено.Отварянето на офертите е публично. Присъстващите представители се подписват в изготвен от комисията списък, удостоверяващ тяхното присъствие, приложен към протокола на комисията. Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване и проверява за наличието на три отделни запечатани плика, след което най-малко трима от нейните членове подписват плик № 3. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише плик № 3 на останалите участници.В присъствието на лицата, посочени по горе, комисията отваря плик № 2 и най-малко трима от членовете й подписват всички документи, съдържащи се в него.Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише документите в плик № 2 на останалите участници.След горните действия Комисията отваря плик № 1 и оповестява документите и информацията, които той съдържа и проверява съответствието със списъка по чл. 56, ал. 1, т. 14 от ЗОП. След горното, приключва публичната част от заседанието на комисията.В закрити заседания, Комисията извършва детайлен преглед на документите, съдържащи се в плик № 1, като в протокола за работата й изчерпателно се описват липсващите документи и/или несъответствие с критериите за подбор и/или друга нередовност, включително фактическа грешка. Посочват се точно вида на документа или документите, които следва да се представят допълнително от участниците в нормативно установения срок за представянето им. Срокът е еднакъв за всички участници - 5 работни дни, считано от датата на получаване на протокола. Комисията уведомява участниците, като им изпраща протокола с констатациите относно наличието и редовността на представените документи в плик № 1. Когато е установена липса на документи и/или несъответствие с критериите за подбор, участникът може в съответствие с изискванията на възложителя, посочени в обявлението, да замени представени документи или да представи нови, с които смята, че ще удовлетвори поставените от възложителя критерии за подбор. След изтичането на срока, комисията проверява съответствието на документите в плик № 1, включително допълнително представените, с изискванията за подбор, поставени от Възложителя и се произнася относно съответствието на участника с изискванията за подбор, поставени от Възложителя в настоящата документация.



40

javascript:Navigate('%D1%87%D0%BB656_%D0%B0%D0%BB1_%D1%8214');

javascript:Navigate('%D1%87%D0%BB656_%D0%B0%D0%BB1_%D1%8214');

Комисията не разглежда документите в плик № 2 на участниците, които не отговарят на изискванията за подбор, както и на тези, които не са представили в срока указания липсващ документ, определен от комисията. Съгласно чл. 68, ал. 11 от ЗОП Комисията може по всяко време да проверява заявените от участниците данни, да изисква от тях разяснения, както и допълнителни доказателства за данни, представени в пликове № 2 и 3. Тази възможност не може да се използва за промяна на техническото и ценовото предложение на участниците.Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите оферти комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. Отварянето на ценовите оферти се извършва публично при условията на чл. 68, ал. 3 от ЗОП. При отваряне на ценовите оферти комисията оповестява предлаганите цени и предлага по един представител от присъстващите участници да подпише ценовите оферти.

ГЛАВА ІІІ. КОМУНИКАЦИЯ МЕЖДУ ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ И УЧАСТНИЦИТЕ

Всички комуникации и действия на Възложителя и на участниците, свързани с настоящата открита процедура, са в писмен вид.Участникът може да представя своите писма и уведомления в деловодството на Министерството на икономиката, гр. София 1052, ул. „Славянска” № 8, по факс, чрез препоръчано писмо с обратна разписка или куриерска служба. Централен факс на министерството: 02 / 987 21 90.Решенията на възложителя, за които той е длъжен да уведоми кандидатите или участниците и документите, които се прилагат към тях, се връчват лично срещу подпис или се изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка, по факс или по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.За получено се счита това уведомление по време на откритата процедура, което е достигнало до адресата, на посочения от него адрес. Когато адресатът е сменил своя адрес и не е информирал своевременно за това ответната страна, или адресатът не желае да приеме уведомлението, за получено се счита това уведомление, което е достигнало до адреса, известен на изпращача.Писмени искания за разяснения по същество относно документацията за участие в откритата процедура и/или процедурата за провеждане на същата могат да бъдат подавани най-късно до 10 дни преди изтичането на срока за подаване на офертите, на адреса посочен в обявлението. Възложителят е длъжен да отговори в 4-дневен срок от постъпването на искането.Даденото от Възложителя разяснение в законоустановения срок ще бъде публично обявявано на интернет страницата на министерството: рубрика „Профил на купувача”.



41

javascript:top.navigateDocument('%D0%97%D0%95%D0%94%D0%95%D0%9F_2001');

javascript:top.doccontent_selector.fnNavigate('%D1%87%D0%BB68_%D0%B0%D0%BB3');

ГЛАВА IV.СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР

Възложителят сключва договор за обществената поръчка с участника, класиран от комисията на първо място и определен за изпълнител, който при подписване на договора:1) изпълни задължението по чл. 47, ал. 10 от ЗОП;2) представи определената гаранция за изпълнение на договора;2. Възложителят може да прекрати процедурата или с решение да определи за изпълнител и да сключи договор с втория класиран участник в случаите, когато участникът, класиран на първо място:1) откаже да сключи договор;2) не изпълни някое от изискванията на чл. 42, ал. 1 от ЗОП; 3) не отговаря на изискванията на чл. 47, ал. 1, т.1, б.“а“-„д“, т.2, 3 и 4 и ал. 5 от ЗОП .

Поръчката следва да се изпълнява съгласно условията на проекта на договор, представляващ неразделна част от настоящата документация. Неговите клаузи не подлежат на предоговаряне.



42



43

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

ПРЕДСТАВЯНЕ НА УЧАСТНИК

в обществена поръчка с предмет:

„Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020Административни сведенияНаименование на участника: ЕИК/БУЛСТАТ/ЕГН (или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен) Седалище:

– пощенски код, населено място: – ул./бул. №, блок №, вход, етаж: Адрес за кореспонденция: – пощенски код, населено място:

– ул./бул. №, блок №, вход, етаж:

Телефон Факс: E-mail адрес: (в случай че участникът е обединение, информацията се попълва за всеки участник в обединението, като се добавя необходимият брой полета)Лица, представляващи участника по учредителен акт:(ако лицата са повече от едно, се добавя необходимият брой полета)

Трите имена, ЕГН,

лична карта №, адрес



44

Трите имена, ЕГН, лична карта №, адрес

Трите имена, ЕГН, лична карта №, адрес

Участникът се представлява заедно или поотделно (невярното се зачертава) от следните лица:

1. ……...................................................2. …….......

Данни за банковата сметка, по която да бъде възстановена гаранцията за участие: .Обслужваща банка:…………………………………………………IBAN.............................................................BIC...............................................................Титуляр на сметката:..........................................................................

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ………….......................................................,1. Заявяваме, че желаем да участваме в откритата от Вас процедура по Закона за обществените поръчки (ЗОП) за възлагане на обществена поръчка като подаваме оферта при условията, обявени в документацията за участие и приети от нас.2. Задължаваме се да спазваме всички условия на възложителя, посочени в документацията за участие, които се отнасят до изпълнението на поръчката, в случай че същата ни бъде възложена.3. Декларираме, че приемаме условията за изпълнение на обществената поръчка, заложени в приложения към документацията за участие проект на договор.

4. При изпълнението на обществената поръчка няма да ползваме/ще ползваме



45

(относимото се подчертава) следните подизпълнители:1. ............................................................................................................................... 2. ...............................................................................................................................(наименование на подизпълнителя, ЕИК/ЕГН, вид на дейностите, които ще изпълнява, дял от стойността на обществената поръчка (в %)5. Приемаме срокът на валидност на нашата оферта да бъде ……. /не по-малко от 120/ календарни дни считано от крайния срок за подаване на оферти.Неразделна част от настоящия документ са: а) декларацията по чл. 47, ал. 9 от ЗОП за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т.1, б.“а“-„д“, т.2, 3 и 4 и ал. 5 от ЗОП, подписана от лицата, които представляват участника съгласно документите за регистрация;б) в случай че участникът е обединение - договор за обединение;в) Дата:................г. Подпис и печат: .....................................

(представляващ по регистрация или упълномощено лице)


Д Е К Л А Р А Ц И Я ПО ЧЛ. 47, АЛ. 9 ОТ ЗОП

за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т.1, б.“а“-„д“, т.2, 3 и 4 и ал. 5 от ЗОП

Подписаният/ата .............................................................................................. (трите имена)

данни по документ за самоличност ......................................................................................................................

(номер на лична карта, дата, орган и място на издаването)

в качеството си на.............................................................................................(длъжност)

на .....................................................................................................................



46

(наименование на участника)

ЕИК/БУЛСТАТ ....................................................................................................,в изпълнение на чл. 47, ал. 9 ЗОП и в съответствие с изискванията на възложителя при възлагане на обществена поръчка с предмет „Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020

ДЕКЛАРИРАМ:

1. В качеството ми на лице по чл. 47, ал. 4 ЗОП не съм осъждан с влязла в сила присъда/реабилитиран съм (невярното се зачертава) за: а) престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253 – 260 от Наказателния кодекс;б) подкуп по чл. 301 – 307 от Наказателния кодекс;в) участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;г) престъпление против собствеността по чл. 194 – 217 от Наказателния кодекс;д) престъпление против стопанството по чл. 219 – 252 от Наказателния кодекс; 2. Представляваният от мен участник не е обявен в несъстоятелност.3. Представляваният от мен участник не се намира в производство по ликвидация, нито в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове.4. Представляваният от мен участник (отбелязва се само едно обстоятелство, което се отнася до конкретния участник):а) няма задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган;б) има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, но за същите е допуснато разсрочване/отсрочване;в) няма задължения за данъци или вноски за социалното осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (при чуждестранни участници).



47

5. В качеството ми на лице по чл. 47, ал. 4 ЗОП не съм свързан по смисъла на § 1, т. 23а от допълнителните разпоредби на ЗОП с възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация.6. Представляваният от мен участник не е сключил договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси. Известна ми е отговорността по чл. 313 от Наказателния кодекс за неверни данни. Задължавам се при промени в горепосочените обстоятелства да уведомя възложителя в 7-дневен срок от настъпването им.Публичните регистри (съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен), в които се съдържа информация за посочените обстоятелства по т. 1 – 4 са: 1. ....................................................................................................... 2. ..................................................................................................... Компетентните органи (съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен), които са длъжни да предоставят служебно на възложителя информация за обстоятелствата по т. 1 – 4 са: 1. ................................................................................................... 2. .................................................................................................

……………………… г. Декларатор: ………………………………(дата на подписване) (подпис и печат)



48


ДЕКЛАРАЦИЯ за липса на свързаност с друг участник по чл. 55, ал. 7 ЗОП, както и за липса

на обстоятелство по чл. 8, ал. 8, т. 2 ЗОП

Подписаният/ата ...................................................................................................................................

(трите имена)

данни по документ за самоличност .......................................................................................................

(номер на лична карта, дата, орган и място на издаването)

в качеството си на ...................................................................................................................................

(длъжност)

на ...................................................................................................................................


ЕИК/БУЛСТАТ ..................................................................................................... – участник в процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020

ДЕКЛАРИРАМ:

1. Представляваният от мен участник не е свързано лице по смисъла на § 1, т. 23а от



49

допълнителните разпоредби на ЗОП или свързано предприятие по смисъла на § 1, т. 24 от допълнителните разпоредби на ЗОП с друг участник в настоящата процедура.

2. За представлявания от мен участник не са налице обстоятелствата по чл. 8, ал. 8, т. 2 ЗОП по отношение на настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка.

Известна ми е отговорността по чл. 313 НК за неверни данни.



ДЕКЛАРАЦИЯ-СПИСЪКна Служители/Експерти за извършване на услугата

Подписаният/ата ..................................................................................................................................(трите имена)данни по документ за самоличност ........................................................................................................... (номер на лична карта, дата, орган и място на издаването)в качеството си на .................................................................................. (длъжност) на ........................................................................................................... (наименование на участника)



50

ЕИК/БУЛСТАТ .................................................. – участник в процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020, заявяваме:1. Служители/Експерти, с които предлагаме да изпълним обществената поръчка в съответствие с изискванията на възложителя, са:

Служител/Експерт (трите имена)

Образование (степен, специалност, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение)

Професионална квалификация (направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател)

Професионален опит вобластта на ………………. (месторабота, период, длъжност, основни функции)

1.

2.

2. През целия период на изпълнение на обществената поръчка, ако същата ни бъде възложена, ще осигурим участие на посочените по-горе служители/експерти.


ПРИЛОЖЕНИЕ № 5ДЕКЛАРАЦИЯ

по чл. 51а ЗОП за ангажираност на експертПодписаният/ата ...................................................................................................................................

(трите имена)...................................................................................................................................

(данни по документ за самоличност)в качеството ми на експерт в офертата на ..............................................................................................................................



51

(наименование на участника)ДЕКЛАРИРАМ:

1. На разположение съм да поема работата по обществена поръчка с предмет „Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020.2. Задължавам се да работя в съответствие с предложението на участника за качественото изпълнение на обществената поръчка. 3. Заявените от участника по отношение на мен данни и информация са верни.4. Разбирам, че всяко невярно изявление от моя страна може да доведе до отстраняване на участника от процедурата.5. Задължавам се да не разпространявам по никакъв повод и под никакъв предлог данните, свързани с обществената поръчка, станали ми известни във връзка с моето участие в процедурата.

Забележка: Декларацията се представя от тези експерти, които не са служители на участника.



ДЕКЛАРАЦИЯза съгласие за участие като подизпълнител

Подписаният................................................................................................................(трите имена)



52

данни по документ за самоличност (номер на лична карта, дата, орган и място на издаването)в качеството си на....................................................................................................

(длъжност)на .............................................................................................................................

(наименование на подизпълнителя)ДЕКЛАРИРАМ:

1. От името на представляваното от мен лице (търговско дружество, едноличен търговец, юридическо лице с нестопанска цел – вярното се подчертава): ................................................................................................................................... (наименование, ЕИК/БУЛСТАТ)изразявам съгласието да участваме като подизпълнител на ...................................................................................................................................(наименование на участника в процедурата, на който лицето е подизпълнител)

при изпълнение на обществена поръчка с предмет „Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-20202. Дейностите, които ще изпълняваме като подизпълнител, са:................................................................................................................................... (изброяват се конкретните части от предмета на обществената поръчка, които ще бъдат изпълнениот подизпълнителя)................................................................................................................................... 3. Запознати сме с разпоредбата на чл. 55, ал. 5 от Закона за обществените поръчки, че заявявайки желанието си да бъдем подизпълнител в офертата на посочения по-горе участник, нямаме право да се явим като участник в горепосочената процедура и да представим самостоятелна оферта.


Забележка:Декларацията е задължителна част от офертата на участник, който обявява, че ще ползва подизпълнители. Такава декларация се подава от всеки подизпълнител, в случай че са повече от един.



53



54


ТЕХНИЧЕСКО ПРЕДЛОЖЕНИЕНА

…….……………………………………………………………………………………………………………………………………


УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА,

След запознаването ни с документацията за участие в настоящата обществена поръчка с предмет: „Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020, предлагаме да изпълним поръчката, съобразно техническата спецификация на Възложителя, както следва:

.........................................................................................Участникът следва да представи описание на дейностите и индикативен план-график за изпълнение на поръчката; разпределение на задачите и отговорностите на членовете на екипа; описание на координацията с Възложителя, структурите – обект на оценка и заинтересованите страни.Методологията за изпълнение на поръчката следва да съдържа комбинация от следните методи и инструменти:

Преглед и анализ на източници на информация и свързани документи; Събиране на количествени и качествени данни, необходими за изходна база за

анализа; Анализ на вече натрупан опит и установени проблеми; Предложение за преглед на вече изпълнени проекти от институционалните

бенефициенти по ОПИК, ако е приложимо; Идентифициране на заинтересовани страни и изследване на тяхното мнение; Обработване и анализ на събраната от институционалните бенефициенти

информация; Методи за оценка на въздействието на факторите, влияещи върху капацитета на

бенефициентите.



55

Участникът може да предложи и други методи и инструменти, като това следва да бъде обосновано в техническото му предложение.Описаната в техническото предложение методология трябва да бъде специфицирана съобразно различните области на анализ и оценка – административен, технически и финансов капацитет. Предложението трябва да съдържа описание на подходите и начините за анализ и оценка, включително методите за събиране и анализ на информация за всеки един от трите вида капацитет поотделно. Участникът трябва да опише взаимовръзката на елементите на капацитета – административен, технически и финансов на оценяваните структури и/или институции. В техническото предложение, Участникът трябва да покаже как анализът и оценката ще бъдат съобразени с общите изисквания, които Оперативната програма поставя към институционалните бенефициенти и техния капацитет. В описанието на методологията трябва да бъде демонстрирано как изискванията на УО ще залегнат като критерии и индикатори в матрицата за оценка. При разработване на техническото си предложение, Участникът следва да има предвид рисковете и допусканията, които Възложителят е включил в настоящата техническа спецификация. В техническото си предложение той трябва да опише стратегията си за справяне с идентифицираните рискове и подходящи мерки за тяхното управление. Участникът може да предвиди и разгледа и други рискове, свързани с изпълнението на обществената поръчка, които не са отчетени от Възложителя. Участникът трябва да предвиди организация на работа и план за изпълнение на услугата. Предложението и планът трябва да съдържат разпределение на дейностите, предложения за етапи и под-етапи и предаване на резултатите от анализа и оценката. Участникът трябва да предвиди организация на работа и план за изпълнение на услугата, които са съобразени с индикативния график на Възложителя. Предложението и планът трябва да съдържат детайлно разпределение на дейностите по календарни месеци, предложения за етапи и под-етапи и предаване на резултатите от анализа и оценката. Описанието на организация за изпълнение на поръчката следва да съдържа:

- Съответствие и адекватност на етапите на изпълнение на дейностите с конкретните нужди и цели на обществената поръчки;- Разпределение на задачи и отговорности на отделните експерти съгласно планираните дейности и начин на координация с Възложителя;

Техническата оферта представлява неразделна част от договора.



56

Дата:………………..г. Подпис и печат:…………………..



57


ДЕКЛАРАЦИЯза конфиденциалност по чл. 33, ал. 4 ЗОП

Подписаният/ата ..................................................................................................................................,(трите имена)данни по документ за самоличност ............................................................................., (номер на лична карта, дата, орган и място на издаването)В качеството си на ................................................................................... (длъжност)на ............................................................................................................................ , (наименование на участника)

ЕИК/БУЛСТАТ .................................................. – участник в процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020

ДЕКЛАРИРАМ:1. Информацията, съдържаща се в …………………….. (посочват се конкретна част/части от техническото предложение) от техническото ни предложение, да се счита за конфиденциална, тъй като съдържа технически и/или търговски тайни (вярното се подчертава). 2. Не бихме желали информацията по т. 1 да бъде разкривана от възложителя, освен в предвидените от закона случаи.Декларацията по чл. 33, ал. 4 ЗОП не е задължителна част от офертата, като същата се представя по преценка на всеки участник и при наличие на основания за това. Декларацията се прилага в Плик № 2.




58



59


ЦЕНОВО ПРЕДЛОЖЕНИЕ

За участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020

Участник:…………………………………………………………………………………………………………

Уважаеми дами и господа,

С настоящето представяме нашата ценова оферта за изпълнение на обществената поръчка, както следва:

№ Дейност Брой Единична цена без ДДС Обща цена без ДДС

1 Анализ и оценка на администартивния, техническия и финансов капацитет

12

Общата сума за изпълнение на поръчката е в размер на …………………………………………………../словом/ без ДДС.

При оценяване на офертите се взема в предвид посочената обща цена.

В случай на приемане на Нашето предложение, Ние сме съгласни да представим гаранция за изпълнение на договора в размер на 5% от стойността му.

Валидността на нашето предложение е 120 /сто и двадесет/ дни от крайния срок за получаване на офертите и ще остане обвързващо за нас, като може да бъде прието по всяко време преди изтичане на този срок.



60

Приемаме, че в случай, че бъдем избрани за Изпълнител на поръчката, Възложителят има право да възлага по-малко от посочения брой анализи и плащането ще се извърши след реализирането им по единична цена за всяко едно от тях.

Дата: Подпис и печат:………………………………………………..



61

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10Проект

ДОГОВОР ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА

С ПРЕДМЕТ:

„Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020

Днес, ....................... г., в София, на основание чл. 41, ал 1 от ЗОП, вр. чл. 74, ал. 1, вр. 14, ал.1 от ЗОП,между:

МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИКАТА, адрес: София, 1052, ул.„Славянска” № 8, ЕИК 176789453, представлявано Божидар Цецов Лукарски – министър на икономиката и Елена Георгиева Карапаунова - началник на отдел „Финансов”, главен счетоводител, наричано по-долу „ВЪЗЛОЖИТЕЛ”, от една страна, и

………………………………………………………………………, със седалище и адрес на управление ……………………………………………………………………, ЕИК / БУЛСТАТ………………………………………, представлявано от……………….……………………………………………………….….…- …………………………, определен за изпълнител с Решение № ………………../ ……………….,след проведена открита процедура за възлагане на обществената поръчка, обявена РОП................, с предмет: ………………………………………………………, наричано по-долу за краткост „ИЗПЪЛНИТЕЛ”, от друга страна

СЕ СКЛЮЧИ НАСТОЯЩИЯ ДОГОВОР ЗА СЛЕДНОТО:

І. ПРЕДМЕТ НА ДОГОВОРА

Чл. 1. (1) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ възлага, а ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ приема срещу възнаграждение да извърши анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативната програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014 - 2020, съгласно клаузите на настоящия



62

договор, техническото и ценово предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, техническата спецификация на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, представляващи неразделна част от договора.

(2) Услугите по ал. 1 включват следните дейности:

1. Избор на подходи и инструментариум за оценка на капацитета на бенефициентите;

2. Изготвяне и прилагане на методология/методика за провеждане на оценката;

3. Изследване мнението на институционалните бенефициенти чрез различни способи за събиране и анализ на информацията, на трети заинтересовани страни и на УО на ОПИК;

4. Преглед и анализ на изпълнението на проекти по линия на Структурните фондове през програмен период 2007-2013 по отношение на всеки един от идентифицираните институционални бенефициенти, ако е приложимо;

5. Изготвяне на аналитичен доклад за оценка на капацитета на всеки един от идентифицираните институционални бенефициенти;

6. Идентифицирани области с потенциал за развитие или такива с нужда от оптимизация и подобрение,

7. Набелязани предложения за конкретни мерки за подобряване на капацитета;

8. Изготвяне на план за действие с конкретна организация на изпълнението на предложените мерки.

(3) За краткост предметът на настоящия договор по ал. 1 ще се нарича „услугите”.

II. СРОК НА ДОГОВОРА

Чл. 2. Срокът за изпълнение на договора е 24 (двадесет и четири) месеца считано от датата на подписването му.

ІІI. ЦЕНА И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ

Чл. 3. (1) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава да заплати на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ цена в размер на ……………... лв. без ДДС (……………………………………………………………… лева), съгласно ценовото предложение, неразделна част от настоящия договор.



63

(2) Плащанията се извършват под формата на две междинни и финално плащане:

1. Първо междинно плащане в размер на 30% (тридесет процента) от стойността на договора в срок до 10 (десет) работни дни след представяне в дирекция ФУС на: оригинална фактура, приемо-предавателни протоколи за одобрени без забележки 4 (четири) Доклада за анализ и оценка и 4 (четири) Плана за действие към тях в резултат от извършени оценки на капацитета на 4 институционални бенефициента.

2. Второ междинно плащане в размер на 30 % (тридесет процента) от стойността на договора, в срок до 10 (десет) работни дни, след представяне в дирекция ФУС на: оригинална фактура, приемо-предавателни протоколи за одобрени без забележки 4 (четири) Доклада за анализ и оценка и 4 (четири) Плана за действие към тях в резултат от извършени оценки на капацитета на 4 институционални бенефициента.

3. Финално плащане в размер на остатъка на дължимото възнаграждение за реално извършенитe анализи, по единична цена, съгласно ценово предложение. Плащането се осъществява в срок до 10 (десет) работни дни след представяне в дирекция ФУС на: оригинална фактура, приемо-предавателни протоколи за одобрени без забележки окончателни Доклади за анализ и оценка и Планове за действие към тях в резултат от извършени оценки на капацитета на останалите институционални бенефициента.

(3) Цената по ал. 1 е окончателна.

(4) Във фактурата задължително се посочва текст указващ, че предоставените услуги (посочва се предметът на услугата) са по бюджетна линия BG16RFOP002-5.004 - Укрепване капацитета на кандидатите и бенефициентите на ОПИК за участие в изпълнението на програмата и по-доброто използване на финансовите й ресурси, финансирана по Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014 – 2020 г., приоритетна ос 5 „Техническа помощ”. При липса на някой от изискуемите реквизити, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да откаже извършването на плащането до представяне на фактура, съответстваща на изискванията. В този случай срокът за извършване на плащане към ИЗПЪЛНИТЕЛЯ започва да тече от датата на представяне на фактура, съответстваща на изискванията.

Финалното плащане се извършва след одобрение на окончателните Доклади за анализ и оценка и Плановете за действие към тях, изготвени за всички инстититуционални



64

бенефицинети, подадени от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, съгласно техническата спецификация.

(5) Плащането се спира, когато ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ бъде уведомен, че фактурата му не може да бъде платена, тъй като сумата не е дължима поради липсващи и/или некоректни придружителни документи или наличие на доказателства, че разходът е неправомерен. В този случай, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ трябва да даде разяснения, да направи изменения или представи допълнителна информация в срок от 3 (три) работни дни, след като бъде уведомен за това.

(6) Всички плащания се извършват в лева, с платежно нареждане чрез банков превод, по следната банкова сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ:

BIC: ......................................

IBAN: ...................................

БАНКА: ...............................

(7) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да уведоми ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ при промяна на банковата си сметка, седалище и адрес на управление или постоянен адрес в срок до 5 (пет) дни от промяната.

(8) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ поддържа точно и систематизирано деловодство, както и пълна и точна счетоводна и друга отчетна документация за извършените услуги, позволяващо да се установи дали разходите са действително направени във връзка с изпълнението на договора.

(9) Когато ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е сключил договор/договори за подизпълнение, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ извършва плащане към него, след като бъдат представени доказателства, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е заплатил на подизпълнителя/подизпълнителите за изпълнените от тях работи, които са приети по реда на настоящия договор.

(10) Когато ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е сключил договор/договори за подизпълнение, работата на подизпълнителите се приема от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ в присъствието на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и подизпълнителя.

ІV. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ИЗПЪЛНИТЕЛЯ



65

Чл. 4. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да извърши услугите, предмет на настоящия договор, качествено и в съответствие с техническата спецификация на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и техническото си предложение.

(2) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да координира осъществяването на всички дейности с ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ чрез Главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност”.

(3) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да изпълнява указанията и изискванията на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, както и на звената/лицата, компетентни да съгласуват, одобрят и приемат изпълнението.

Чл. 5. (1) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ отчита извършената за срока на изпълнение на договора работа чрез изготвяне и представяне на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ на предварителни и окончателни доклади за анализа и оценката на капацитета на всеки един от посочените от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ институционални бенефициенти с идентифицирани нужди и предложения за мерки за подобрение, и план за действие за изпълнение на предложените мерки за подобрение към всеки един от докладите.

(2) В срок до 4 (четири) месеца от получаването на заявка за извършване на оценка на капацитета на даден институционален бенефициент ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ представя на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ в цифров вид и на хартиен носител предварителен:

- Доклад за анализ и оценка на капацитета с идентифицирани нужди и предложения за мерки за подобрение;.

- План за действие за изпълнение на предложените мерки за подобрение. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ изготвя предварителни доклади за анализ и оценка на капацитета на всеки един от бенефициентите, които се представят за обсъждане на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и анализираните структури.



66

(3) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ следва в срок до 10 (десет) работни дни да прегледа представения предварителен доклад и план за действие към него и да се произнесе с решение, като:

1. Одобрява предваритекния доклад и план за действие без забележки;2. Одобрява, но отправя препоръки и указания;3. Не одобрява изцяло и връща за преработка.

В случаите по т. 2 и т. 3 ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да се съобрази с препоръките и указанията на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и в посочения от него срок да представи окончателен доклад.(4)Окончателният доклад се разглежда и одобрява по реда за одобряване на предварителния доклад. Окончателният доклад за анализ и оценка на капацитета и планът за действие към него се считат за одобрени след получаване на писмено уведомление от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и подписване на двустранен приемо-предавателен протокол. (5) Приемо-предавателният протокол се подписва от упълномощено/и от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ лице/а при точно изпълнение или след отстраняване на констатираните грешки, непълноти или неточности и удостоверява одобрението от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ на съответствието на извършените дейности, описани в доклада и плана за действие към него, с изискванията на техническата спецификация.

Чл. 6. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ има право:

(1) при пълно, точно и навременно изпълнение на услугата да получи уговореното в настоящия договор възнаграждение в посочените срокове и условия.

(2) да иска от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ необходимото съдействие за изпълнение на услугата, включително и предоставяне на нужната информация и документи за изпълнение на договора.

(2) да иска от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ приемането на изпълнената услуга.

Чл. 7. (1) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава по време на изпълнение на договора при необходимост от персонални промени в ключовите експерти за изпълнение на поръчката, да извършва промените след писмено одобрение на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, с оглед осигуряване на изискуемата квалификация и опит на членовете на екипа, в съответствие с изискванията, посочени в техническата спецификация.

(2) В случаите по ал. 1, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ уведомява писмено ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ като мотивира предложенията си за смяна на ключов експерт, като посочва образованието, професионалната квалификация и професионалния опит на предлаганото лице.

(3) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ трябва по своя инициатива да предложи смяна на ключов



67

експерт, в следните случаи: 1. при смърт на лицето; 2. при невъзможност да изпълнява възложената му работа поради болест, довела до трайна неработоспособност; 3. при необходимост от замяна на ключов експерт, поради причини, които не зависят от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ (оставка, придобито право на пенсия за осигурителен стаж и възраст и др.);4. когато ключов експерт бъде осъден на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер; 5. когато ключов експерт бъде лишен от правото да упражнява съответната професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението.(4) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ може да поиска замяна на член от екипа с друг при констатирано неизпълнение и/или нарушение на задълженията по договора.

Чл. 8. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава, без изричното съгласие на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, да не предоставя документи и информация на физически и юридически лица относно изпълнението на поръчката.

Чл. 9. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да не използва информация, станала му известна при изпълнение на задълженията му по настоящия договор, за своя изгода или за изгода на трети лица.

Чл. 10. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да не препятства ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ при осъществяването на контрол по изпълнението на договорните задължения.

Чл. 11. (1) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да предприеме необходимите мерки за информиране и публичност, в съответствие с изискванията на Приложение XII, т. 2.2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 г., както и изискванията относно техническите характеристики на мерките за информация и комуникация в съответствие с Глава II от Регламент за изпълнение (ЕС) № 821/2014 и техническата спецификация.

(2) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да предоставя възможност за проверка от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, както и на националните одитиращи органи, Сертифициращия орган, Дирекция „Вътрешен одит” на МИ, Сметната палата, Европейската комисия, Европейската служба за борба с измамите (OLAF), Европейската сметна палата, Съвета за координация в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейските общности – Република България и външни одитори да извършват



68

проверки на документите, свързани с възлагането и изпълнението на обществената поръчка.

(3) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да предприеме всички необходими мерки за избягване на конфликт на интереси, както и да уведоми незабавно ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ относно обстоятелство, което предизвиква или може да предизвика подобен конфликт, съгласно разпоредбите на чл. 57 от Регламент (ЕО, Евратом) 966/2012 г. на Европейския парламент и на Съвета относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент на Съвета (EO, Евратом) № 1605/2002 г.

(4) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да предприеме всички необходими мерки за недопускане на нередности и измами, които имат или биха имали като последица нанасянето на вреда на общия бюджет на Европейския съюз и/или националния бюджет, както и да уведоми незабавно ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ относно обстоятелство, което предизвиква или може да предизвика нередност или измама.

(5) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да съхранява документите, свързани с възлагането и изпълнението на договора в срок от три години след приключването на оперативната програма в съответствие с чл. 140 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17.12.2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета В тази документация се включват всички документи, отразяващи приходи и разходи, както и опис, позволяващ детайлна проверка на документите, оправдаващи направени разходи. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава да уведоми ИЗПЪЛНИТЕЛЯ относно изтичането на срока.

Чл. 12. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен да сключи договор/договори за подизпълнение с посочените в офертата му подизпълнители в срок от 5 (пет) дни от сключване на настоящия договор и да предостави оригинален екземпляр на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ в 3-дневен срок.

V. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ

Чл. 13. (1) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да получи от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ услугата в срок, без отклонение от договореното между страните и без недостатъци.



69

(2) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да осъществява контрол във всеки момент от изпълнението на договора, без с това да пречи на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

(3) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да изисква от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ да направи корекции и допълнения в изготвените доклади и планове за действие по чл. 5 от договора в рамките на срока по чл.15, ал.3.

(4) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да дава писмени и устни указания и препоръки относно изпълнението на дейностите по настоящия договор.

(5) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да изисква всякаква информация от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, свързана с предмета на настоящия договор, включително информация за установени нередности.

(6) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да изисква от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ да изпълнява мерките за информиране и публичност.

(7) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да изисква от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ да сключи и да му представи договори за подизпълнение с посочените в офертата му подизпълнители.

Чл. 14. (1) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава да заплати на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ уговорената цена, съгласно чл. 2 от настоящия договор, в случай че изпълнението отговаря на изискванията на договора и приложенията към него.

(2) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава да приеме изпълнението на услугата от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ по реда и при условията на настоящия договор.

(3) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава да не разпространява под каквато и да е форма всяка предоставена му от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ информация, имаща характер на търговска тайна, и изрично упомената от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ като такава.

(4) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава да предоставя на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ информацията и/или документи, необходими за изпълнението на договора.

(5) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ се задължава да уведомява ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за всички настъпили промени, които касаят изпълнението.

VI. ПРИЕМАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО



70

Чл. 15. (1) Приемането на изпълнението по настоящия договор се извършва от определени от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ лица. Изпълнението преминава през следните етапи:

1. Провеждане на встъпителна среща – до 10 (десет) дни след сключване на договора (съгласно Техническата спецификация);

2. Провеждане на първоначални срещи с институционалните бенефициенти – до 15 (петнадесет) дни от датата на получаване на заявка за извършване на оценка на съответния институционален бенефициент (съгласно Техническата спецификация);

3. Представяне на предварителни доклади и планове за действие за всеки един от анализираните институционални бенефициенти (съгласно Техническата спецификация);

4. Изготвяне на окончателен вариант на доклада за анализ и оценка и плана за действие на всяка от анализираните структури (съгласно Техническата спецификация);

(2) Предварителните и окончателните доклади за анализ и оценка на капацитета на всеки един от бенефициентите, както и плановете за действие към тях, (съгласно Техническата спецификация) се предават от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ в деловодството на Министерството на икономиката с придружително писмо, адресирано до упълномощения представител на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ. Докладите и плановете за действие трябва да бъдат изготвени на български език и да се представят на хартиен носител и в цифров вид.

(3) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ следва в срок до 10 (десет) работни дни да прегледа представения предварителен доклад и план за действие към него и да се произнесе с решение, като:

1. Одобрява предварителния доклад и план за действие без забележки;

2. Одобрява, но отправя препоръки и указания;

3. Не одобрява изцяло и връща за преработка.



71

В случаите по т. 2 и т. 3 ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да се съобрази с препоръките и указанията на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и в посочения от него срок да представи окончателен доклад.

(4) Окончателният доклад се разглежда и одобрява по реда за одобряване на предварителния доклад. Окончателният доклад за анализ и оценка на капацитета и планът за действие към него се считат за одобрени след получаване на писмено уведомление от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и подписване на двустранен приемо-предавателен протокол. Подписаният приемо-предавателен протокол е основание за издаване на фактура и извършване на междинно/окончателно плащане.

VІІ. ПРЕКРАТЯВАНЕ И РАЗВАЛЯНЕ НА ДОГОВОРА

Чл. 16. (1) Договорът се прекратява:

1. с изпълнението му;

2. по взаимно съгласие между страните, изразено писмено;

3. когато изпълнението стане невъзможно поради причина, за която никоя от страните не носи отговорност;

4. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ може да прекрати договора без предизвестие, когато ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ:

4.1. забави изпълнението на някое от задълженията си по договора с повече от 10 (десет) работни дни;

4.2. не отстрани в срока по чл.15, ал.3, определен от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, констатирани недостатъци;

4.3. не изпълни точно някое от задълженията си по договора;

4.4. използва подизпълнител, без да е декларирал това в офертата си, или използва подизпълнител, който е различен от този, посочен в офертата си;

4.5. бъде обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност или ликвидация.



72

5. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ може да прекрати договора едностранно с едномесечно предизвестие, без дължими неустойки и обезщетения и без необходимост от допълнителна обосновка. Прекратяването става след уреждане на финансовите взаимоотношения между страните за извършените от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и одобрени от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ услуги по изпълнение на договора.

(2) В случаите по ал. 1, т. 4 платеното до прекратяването на договора подлежи на възстановяване от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

Чл. 17. (1) В случай, че за някоя от страните по договора настъпи обективна невъзможност за изпълнение, същата следва да уведоми писмено другата страна в 3-дневен срок от възникването на това обстоятелство.

(2) При възникнали форсмажорни обстоятелства ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е длъжен незабавно писмено да уведоми ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.

(3) Страната, засегната от непреодолима сила, е длъжна да предприеме всички действия с грижата на добър стопанин, за да намали до минимум понесените вреди и загуби. При неуведомяване се дължи обезщетение за настъпилите от това вреди.

Чл. 18. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ може да развали договора едностранно със 7- дневно писмено предизвестие по реда и при условията на чл. 87 от Закона за задълженията и договорите.

VІІІ. ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

Чл. 19. (1) Най-късно към датата на сключване на договора, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ следва да е представил гаранция за изпълнение на договора в размер на 5 % (пет процента) от неговата обща стойност.

(2) Гаранцията се представя под формата на парична сума, внесена по сметка на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ в БНБ – ЦУ, IBAN - BG17 BNBG 9661 3300 1026 01, BIC кода на БНБ за плащания в лева е BNBGBGSD или безусловна и неотменяема банкова гаранция за изпълнение на договора в оригинал, издадена от банка в полза на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ. Валидността на банковата гаранция за изпълнение е в рамките на 30 /тридесет/ дни след изтичане срока на договора. Банковата гаранция трябва да съдържа задължение на банката гарант да извърши плащане при първо писмено искане от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, деклариращо, че услугите – предмет на договора не са изпълнени съгласно клаузите на този договор. Банковите разходи по откриването и



73

обслужването на гаранцията са за сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, а тези по евентуалното ѝ усвояване – за сметка на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.

(3) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ освобождава гаранцията по ал. 1 в срок от 10 (десет) работни дни след приключване изпълнението на договора и извършване на окончателното плащане, без да начислява лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

(4) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ задържа и се удовлетворява от гаранцията, когато ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ системно не изпълнява някое от задълженията си по договора, както и когато прекъсне или забави изпълнението на задълженията си по договора с повече от 10 (десет) работни дни.

(5) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да усвои сумата от гаранцията, без това да го лишава от правото да търси обезщетение за претърпени вреди.

(6) В случай че банката, издала гаранцията за изпълнение на договора, се обяви в несъстоятелност, или изпадне в неплатежоспособност/свръхзадлъжнялост, или й се отнеме лиценза, или откаже да заплати предявената от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ сума в 3-дневен срок, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да поиска, а ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ се задължава да предостави, в срок до 5 (пет) работни дни от направеното искане, съответната заместваща гаранция от друга банкова институция, съгласувана с ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.

ІХ. НЕУСТОЙКИ

Чл. 20. (1) В случай на забавяне при изпълнението на конкретна оценка и анализ, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ дължи на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ неустойка в размер на 0,5 % за всеки просрочен ден, но не повече от 50 % (петдесет процента) от стойността на забавената оценка и анализ. В този случай, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ задържа гаранцията за изпълнение на договора до размера на неустойката.

(2) В случай, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ преустанови виновно изпълнението на дадена оценка и анализ, същият дължи неустойка в размер на 100 % (сто процента) за него. В този случай неустойката представлява стойността на неизпълнената оценка и анализ.

(3) В случай на некачествено, частично или лошо изпълнение, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ дължи на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ неустойка в размер на 20 % (двадесет процента) от стойността на съответната дейност, като ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да развали договора ако



74

изпълнението е станало невъзможно изцяло или отчасти или ако повече от два пъти дейностите се изпълняват некачествено, частично или лошо.

(4) Изплащането на неустойката не лишава изправната страна от правото да търси реално изпълнение и обезщетение за претърпени вреди и пропуснати ползи.

(5) Всички причини довели до начисляването на неустойки следва да бъдат посочени в констативни протоколи.

Х. КОНФИДЕНЦИАЛНОСТ

Чл. 21. (1) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ и ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ третират като конфиденциална всяка информация, получена при или по повод изпълнението на договора.

(2) ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ няма право, без предварителното писмено съгласие на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, да разкрива по какъвто и да е начин и под каквато и да е форма договора или част от него и всякаква информация, свързана с изпълнението му, на когото и да е, освен пред своите служители, отговорни за изпълнението на поръчката. Разкриването на информация пред такъв служител се осъществява само в необходимата степен за целите на изпълнението на договора.

(3) ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ гарантира конфиденциалност при използването на предоставени от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ документи и материали по договора, като не ги предоставя на трети лица.

ХІ. ДРУГИ УСЛОВИЯ

Чл. 22. Изменение на сключен договор за обществена поръчка се допуска по изключение, при условията на чл. 43, ал. 2 от Закона за обществените поръчки.

Чл. 23. (1) Всички съобщения, предизвестия и нареждания, свързани с изпълнението на този договор и разменяни между ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и ИЗПЪЛНИТЕЛЯ са валидни, когато са изпратени по пощата (с обратна разписка), по факс или предадени чрез куриер, срещу подпис на приемащата страна.

(2) Когато някоя от страните е променила адреса си, без да уведоми за новия си адрес другата страна, съобщенията ще се считат за връчени и когато са изпратени на стария адрес.



75

Чл. 24. Всички спорове по този договор ще се уреждат чрез преговори между страните, а при непостигане на съгласие, ще се отнасят за решаване от компетентния съд в Република България.

Чл. 25. За всички неуредени в този договор въпроси се прилагат разпоредбите на действащото законодателство.

Чл. 26. Цялата отговорност за съдържанието на настоящия договор се носи от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и при никакви обстоятелства не може да се счита, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз и Управляващия орган.

Неразделна част от настоящия договор са:

1.Техническа спецификация;

2.Техническо предложение;

3.Ценово предложение.

Настоящият договор се състави в три еднообразни екземпляра (два за ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и един за ИЗПЪЛНИТЕЛЯ) на български език и се подписа, както следва:

ВЪЗЛОЖИТЕЛ: ИЗПЪЛНИТЕЛ:

..................... ....................(подпис ипечат)Божидар ЛукарскиМинистър на икономиката

…………………………………..Елена КарапауноваНачалник отдел“Финансов“, дирекция „ФУС”



76



77

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11ПРИМЕРЕН ОБРАЗЕЦ

БАНКОВА ГАРАНЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ

ДО МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИКАТА УЛ. СЛАВЯНСКА № 8СОФИЯ

Известени сме, че нашият Клиент, [наименование и адрес на кандидата], наричан за краткост по-долу УЧАСТНИК, ще участва в откритата с Ваше Решение № / г. [посочва се № и дата на Решението за откриването на процедурата] процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:

Също така, сме информирани, че в съответствие с условията на процедурата и

разпоредбите на Закона на обществените поръчки, УЧАСТНИКЪТ трябва да представи в офертата си банкова гаранция за участие в процедурата, открита във Ваша полза, за сумата в размер на (словом: ) [посочва се цифром и словом стойността и валутата на гаранцията съгласно обявлението по процедурата].

Като се има предвид гореспоменатото, ние ______________ [наименование и адрес на Банката], с настоящето поемаме неотменимо и безусловно задължение да заплатим по посочената от Вас банкова сметка, сумата от (словом:

) [посочва се цифром и словом стойността и валутата на гаранцията ], в срок до 3 (три) работни дни, след получаване на първо Ваше писмено искане, съдържащо Вашата декларация, че УЧАСТНИКЪТ е извършил едно от следните действия:

а) оттегли офертата си след изтичане на срока за представяне на офертите;

а) е определен за Изпълнител, но не изпълни задължението си да сключи договор за обществената поръчка в едномесечен срок от обявяване на решението за определяне на изпълнител на обществената поръчка.

Вашето искане за усвояване на суми по тази гаранция e приемливо и ако бъде изпратено до нас в пълен текст по надлежен ред от обслужващата Ви банка, потвърждаващ, че Вашето оригинално искане е било изпратено до нас чрез препоръчана поща или куриерска служба и че подписите на същото, правно обвързват Вашата страна. Вашето искане ще се счита за отправено след постъпване на Вашата писмена молба за плащане, изпратена по надлежен ред.

Тази гаранция влиза в сила, от часа на г. [посочва се датата и часа на крайния срок за представяне на офертите].



78

Отговорността ни по тази гаранция ще изтече в ___часа на _________ г. [посочва се дата и час съобразени с валидността на офертата на Участника], до която дата какъвто и да е иск по нея трябва да бъде получен от нас. След тази дата, гаранцията автоматично става невалидна, независимо дали това писмо-гаранция ни е изпратено обратно или не.

Гаранцията трябва да ни бъде изпратена обратно веднага, след като вече не е необходима или нейната валидност е изтекла, което от двете събития настъпи по-рано.

Гаранцията е лично за Вас и не може да бъде прехвърляна.Подпис и печат, (БАНКА)



79

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12 ПРИМЕРЕН ОБРАЗЕЦ

БАНКОВА ГАРАНЦИЯЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОР

ДО МИНИСТЕРСТВО НА ИКОНОМИКАТА УЛ. СЛАВЯНСКА № 8, СОФИЯ

Известени сме, че нашият Клиент, [наименование и адрес на участника], наричан за краткост по-долу ИЗПЪЛНИТЕЛ, с Ваше Решение №

/ г. [посочва се № и дата на Решението за класиране] е класиран на първо място в процедурата за възлагане на обществена поръчка с предмет:

[описва се предмета], с което е определен за ИЗПЪЛНИТЕЛ на посочената обществена поръчка.

Също така, сме информирани, че в съответствие с условията на процедурата и разпоредбите на Закона на обществените поръчки, при подписването на Договора за възлагането на обществената поръчка, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ следва на Вас, в качеството Ви на Възложител на горепосочената поръчка, да представи банкова гаранция за добро изпълнение открита във Ваша полза, за сумата в размер на % [посочва се размера от Обявлението] от общата стойност на поръчката, а именно (словом: ) [посочва се цифром и словом стойността и валутата на гаранцията], за да гарантира предстоящото изпълнение на задълженията си, в съответствие с договорените условия.

Като се има предвид гореспоменатото, ние ______________ [Банка], с настоящето поемаме неотменимо и безусловно задължение да Ви заплатим всяка сума, предявена от Вас, но общия размер на които не надвишават (словом:

) [посочва се цифром и словом стойността и валутата на гаранцията], в срок до 3 (три) работни дни след получаването на първо Ваше писмено поискване, съдържащо Вашата декларация, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ не е изпълнил някое от договорните си задължения.

Вашето искане за усвояване на суми по тази гаранция e приемливо и ако бъде изпратено до нас в пълен текст, потвърждаващ че Вашето оригинално искане е било изпратено до нас чрез препоръчана поща и че подписите на същото, правно обвързват Вашата страна. Вашето искане ще се счита за отправено след постъпване или на Вашата писмена молба за плащане, изпратена по надлежен ред.

Тази гаранция влиза в сила, от момента на нейното издаване.Отговорността ни по тази гаранция ще изтече на ____________[посочва се дата и

час на валидност на гаранцията съобразени с договорените условия, до която дата какъвто и да е иск по нея трябва да бъде получен от нас. След тази дата гаранцията автоматично става невалидна, независимо дали това писмо-гаранция ни е изпратено обратно или не.

Гаранцията трябва да ни бъде изпратена обратно веднага след като вече не е необходима или нейната валидност е изтекла, което от двете събития настъпи по-рано.



80

Гаранцията е лично за Вас и не може да бъде прехвърляна.

Подпис и печат, (БАНКА)



81

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13ДЕКЛАРАЦИЯ

по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с

дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим,

свързаните с тях лица и техните действителни собственици („ЗИФОДРЮПДРСЛТДС”)

Долуподписаният/ата: ______________________________________________________,(име, презиме, фамилия )

притежаващ/а лична карта № _______________, издадена на ________________ от МВР

гр._______________,адрес __________________________________________

в качеството си на __________________, в ___________________________________________,(наименование на юридическото лице, физическо лице-ЕТ)

със седалище ____________ и адрес на управление: ___________________________________,

тел./факс _____________, вписано в Търговския регистър при Агенцията по вписванията

с ЕИК/БУЛСТАТ _____________ - кандидат/участник/подизпълнител в открита процедура

(ненужното се зачертава)

по ЗОП за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020

ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:

Представляваното от мен дружество по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на ЗИФОДРЮПДРСЛТДС:

1. Е регистрирано / Не е регистрирано /ненужното се зачертава/ в юрисдикция с преференциален данъчен режим по смисъла на § 1, т. 64 от Допълнителните



82

разпоредби на Закона за корпоративното подоходно облагане. Юрисдикцията с преференциален данъчен режим е ____________________________________________________.

/попълва се в случай на регистрация в такава юрисдикция/

2. Е свързано / Не е свързано /ненужното се зачертава/ лице по смисъла на § 1 от Допълнителните разпоредби на Търговския закон с дружества, регистрирани в юрисдикция с преференциален данъчен режим.

3. Попада в изключението на чл. 4, т. ______ от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС./попълва се, ако дружеството е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим или е свързано с лица, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим/

4. Запознат съм с правомощията на възложителя по чл. 6, ал. 4 от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС и § 7, ал. 2 от Заключителните разпоредби на ЗИФОДРЮПДРСЛТДС.

_________________ Декларатор: _________________(дата на деклариране) (подпис и печат)

Забележка:

1. Попълва се от всички участници/подизпълнители. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, декларацията се попълва за всяко юридическо лице, включено в обединението.

2. Достатъчно е подаването на декларация от едно от лицата, които могат самостоятелно да представляват участника/подизпълнителя, съгласно представения документ за регистрация.



83


ДЕКЛАРАЦИЯ

по чл.6, ал.2 от ЗМИП

Долуподписаният/ата: ........................................................................................., (име, презиме, фамилия)

ЕГН .....................................................................,

постоянен адрес .........................................................,

гражданство .............................................................,

документ за самоличност .................................................,

В качеството ми на законен представител (пълномощник) на .................................,

вписано в регистъра при .................................................,

Декларирам, че действителен собственик по смисъла на чл. 6, ал. 2 ЗМИП във връзка с чл. 3, ал. 5 ППЗМИП на горепосоченото юридическо лице е/саследното физическо лице/следните физически лица:

1. ......................................................................,(име, презиме, фамилия)

ЕГН .....................................................................,постоянен адрес .........................................................,гражданство .............................................................,документ за самоличност ..................................................2. ......................................................................,(име, презиме, фамилия)

ЕГН .....................................................................,постоянен адрес .........................................................,



84

гражданство .............................................................,документ за самоличност ..................................................3. ......................................................................,(име, презиме, фамилия)

ЕГН .....................................................................,постоянен адрес .........................................................,гражданство .............................................................,документ за самоличност ..................................................Известна ми е наказателната отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс за деклариране на неверни обстоятелства.

Дата Декларатор:

...................... .........................

(подпис)

* Действителен собственик на клиент – юридическо лице е:

1. физическо лице или физически лица, които пряко или непряко притежават повече от 25 на сто от дяловете или от капитала на клиент-юридическо лице, или на друга подобна структура, или пряко или непряко го контролират;

2. физическо лице или физически лица, в полза на които се управлява или разпределя 25 на сто или повече от имуществото, когато клиент е фондация, организация с нестопанска цел или друго лице, което осъществява доверително управление на имущество или разпределение на имущество в полза на трети лица;

3. група от физически лица, в чиято полза е създадена или действа фондация, организация с идеална цел или лице, осъществяващо доверително управление на имущество или разпределение на имущество в полза на трети лица, ако тези лица не са определени, но са определяеми по определени признаци.



85



86


ДЕКЛАРАЦИЯза липса на конфликт на интереси по смисъла на чл. 57, параграф 2 от

Регламент (ЕС, Евратом)№ 966/2012

Долуподписаният/-ната/..............................................................................................., с лична карта №.........................................................., издаденa на ......................

от.................................................., с ЕГН ..........................................................., в

качеството ми на ........................................................................................... (посочете

длъжността) на .............................................................................................................

(посочете наименованието на участника)

Д Е К Л А Р И Р А М, ЧЕ:

1. В качеството си на представляващ участника не работя по трудово или служебно правоотношение в Управляващия орган на ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г. (ОПИК) през последната една година, считано от датата на подаване на оферта от участника, не съм бил назначен на трудово или служебно правоотношение в Управляващия орган.

2. Участникът, когото представлявам, няма сключен трудов или друг договор за изпълнение на ръководни или контролни функции с лице, работещо по трудово или служебно правоотношение в Управляващия орган на ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г. (ОПИК) или което през последната една



87

година, считано от датата на подаване на офертата от участника, е било назначено на трудово или служебно правоотношение в Управляващия орган.

3. Лице, работещо по трудово или служебно правоотношение в Управляващия орган на ОП „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 г. (ОПИК), или което през последната една година, считано от датата на подаване на офертата от участника, е било назначено на работа по трудово или служебно правоотношение в Управляващия орган, не притежава дялове или акции от капитала на представлявания от мен участник.

4. Участникът, когото представлявам не е сключил договор за консултантски услуги с лице, работещо по трудово или служебно правоотношение в Управляващия орган или което през последната една година, считано от датата на подаване на оферта от участника, е било назначено на работа по трудово или служебно правоотношение в Управляващия орган.

5. В случай че представляваният от мен участник бъде обявен за изпълнител на обществената поръчка, се задължавам да предприема всички необходими мерки за избягване на конфликт на интереси*, както и да уведомявам незабавно Възложителя относно обстоятелство, което предизвиква или може да предизвика подобен конфликт.

6. В случай че представляваният от мен участник бъде обявен за изпълнител на обществената поръчка, се задължавам да предприема всички необходими мерки за недопускане на нередности** и измами, които имат или биха имали като последица нанасянето на вреда на общия бюджет на Европейския съюз и/или националния бюджет, както и да уведомявам незабавно възложителя относно обстоятелство, което предизвиква или може да предизвика нередност или измама.

Известна ми е отговорността по чл. 313 от Наказателния кодекс за посочване на неверни данни.



88

Дата: ............ г. Декларатор:……………………………………

* Конфликт на интереси съществува, когато безпристрастното и обективно упражняване на функциите във връзка с участието в процедурата по възлагането на обществената поръчка и/или изпълнението на договора, от което и да е лице, е опорочено по причини, свързани със семейството, емоционалния живот, политическата или националната принадлежност, икономически интерес или всякакъв друг интерес, който е общ с този на възложителя или изпълнителя.

** Всяко нарушение на разпоредбите на общностното право, произтичащо от действие или бездействие на

икономически оператор, което има или би имало като последица нанасянето на вреда на общия бюджет на) Европейския съюз, като отчете неоправдан разход на общия бюджет на Европейския съюз, като отчете неоправдан разход на общия бюджет.



89



90


Д Е К Л А Р А Ц И Я

ЗА ПРИЕМАНЕ НА УСЛОВИЯТА В ПРОЕКТА НА ДОГОВОР

Долуподписаният/ната:___________________________________________________ (собствено, бащино, фамилно име)

Представляващ __________________________________________________________, участник в (наименование на юридическото лице)

процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020

ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:

Приемам безусловно условията в проекта на договор за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020

г. Декларатор: (дата на подписване)



91



92


СПИСЪК ПО ЧЛ. 51, АЛ. 1, Т. 1 ОТ ЗОП

Долуподписаният /-ната/ ………………………………………………………………………………….……………………………… в качеството ми на ………………………………………………………………….…………………. (посочете длъжността) на …………………………………………………………………………………………………… (посочете името на участника), БУЛСТАТ/ЕИК................................... – участник в процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Анализ и оценка на административния, технически и финансов капацитет на институционалните бенефициенти на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020

Д Е К Л А Р И Р А М:

Представляваният от мен участник е изпълнил през последните 3 (три) години, считано до датата на подаване на офертата описаните по долу услуги, еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, както следва:

№ Предмет на

услугата и кратко описание

Стойност/цена (без ДДС) и

количество/брой/обем на изпълнената услуга

Получател на услугата и телефон за контакти

Период на изпълнение

(начало/край)

Име на изпълнителя

1.2. 3.

В подкрепа на посочените в списъка услуги, изпълнени от нас, прилагаме следните доказателства по чл. 51, ал. 4 ЗОП:

1.

…………………………………………………………………………………………………………………………………..………

2.

…………………………………………………………………………………………………………………………..………………

3. …………………………………………………………………………………………………………………………..………………



93

Участникът следва да е изпълнил минимум 3 услуги еднакви или сходни с предмета на настоящата обществена поръчка за последните три години, считано от датата на подаване на офертата за участие в настоящата процедура.

Ако офертата се подава от обединение (консорциум), данните в таблицата се попълват за изпълнените услуги/дейности от членовете на обединението, с които се доказва съответствието с критериите за подбор, като не е необходимо представянето на отделни списъци с изпълнени услуги. В този случай задължително в графата име на изпълнител се посочва участникът в обединението/консорциума, изпълнил съответната услуга, като цялото приложение се подписва от представляващия обединението участник в процедурата и от всеки от членовете в самото обединение.

Към справката за всяка от посочените услуги задължително се прилагат доказателства под формата на удостоверения, издадени от получателя на услугата или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата.

……………………… 2015 г. ............................(дата) Подпис и печат на представляващия

участника……………………… 2015 г. ............................

(дата) Подпис и печат на представляващ Член Х в обединение А



94

Documents

ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ - government.bg · Web view2015/09/07 · ” и Комитета за наблюдение на Националната стратегическа