Отчет об исполнении муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления в Вытегорском

муниципальном районе на 2015-2020 годы» за 2016 год

Муниципальная программа «Совершенствование муниципального управления в Вытегорском муниципальном районе на 2015-2020 годы» утверждена Постановлением Администрации Вытегорского муниципального района от 31.12.2014 года №1070.

Целью реализации мероприятий муниципальной программы является эффективное функционирование муниципального управления и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Вытегорского муниципального района.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:1. Достижение соответствия расходных обязательств районного бюджета,

бюджетов поселений, источника их финансового обеспечения в долгосрочном периоде и повышение эффективности бюджетных расходов.

2. Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг на территории района.

3. Снижение административных барьеров.4. Эффективное управление муниципальным долгом района.5. Развитие системы внутреннего финансового контроля и контроля в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.Муниципальная программа включает в себя подпрограммы:

1. «Обеспечение сбалансированности районного бюджета и бюджетов поселений, повышение эффективности бюджетных расходов и обеспечение реализации муниципальной программы»;2. «Совершенствование структуры поселений, входящих в состав района, и поддержание устойчивого исполнения бюджетов поселений на 2015-2020 годы»;3. «Управление муниципальным долгом района на 2015 год»;4. «Повышение доступности государственных и муниципальных услуг на территории Вытегорского муниципального района на 2015-2020 годы»;5. «Управление муниципальным долгом района на 2016 год».В рамках подпрограммы 1 «Обеспечение сбалансированности районного бюджета и бюджетов поселений, повышение эффективности бюджетных расходов и обеспечение реализации муниципальной программы» реализованы следующие мероприятия:I. Укрепление доходной базы консолидированного бюджета района и оптимизация расходов в целях исполнения районного бюджета. В 2016 году Финансовым управлением Вытегорского муниципального района организовано исполнение бюджета Вытегорского муниципального района и восьми сельских поселений района в соответствии с заключенными соглашениями о передаче осуществления отдельных полномочий.

В целях выполнения принятых бюджетных назначений по НДФЛ на постоянной основе осуществлялся мониторинг и анализ темпов его поступления.     Расчетную недоимку по НДФЛ на 1 января 2016 года имели  30 предприятий  и  18  индивидуальных предпринимателя, сумма 8,1 млн. рублей.      В результате проведенной работы с предприятиями и предпринимателями, имеющими «скрытую» задолженность по НДФЛ, рассмотрения налогоплательщиков на комиссиях в налоговом органе и Администрации района за 2016 год  погасили недоимку 26 налоговых агентов на сумму 7,2 млн. рублей.     С целью сокращения расчетной недоимки по НДФЛ:    - проводилась индивидуальная работа с руководителями предприятий и предпринимателями,     - составлены графики погашения задолженности,     - направлены уведомления налогоплательщикам о даче  пояснений по полноте  и своевременности перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц, -  осуществлялся контроль за уплатой НДФЛ в разрезе налоговых агентов, - по каждому лицу составлялся конкретный план мероприятий по погашению задолженности.      Работа по исполнению доходной части бюджета проводилась в соответствии с  Планом  мероприятий по укреплению доходной базы консолидированного бюджета района на 2014 год и в плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденного постановлением Администрации Вытегорского муниципального района от 22 октября 2014 года № 843.  В ходе реализации мероприятий  плана бюджетный эффект от работы по легализации налогооблагаемой базы и усиления работы по неплатежам составил 21518,4 тыс. рублей.      В целях пресечения использования работодателями скрытых форм оплаты труда, увеличения поступлений НДФЛ от легализации «серой» заработной платы на постоянной основе проводятся заседания межведомственной комиссии по платежам в районный бюджет и легализации объектов налогообложения.

В 2016 году проведено 28 заседаний комиссии, рассмотрено 452 налогоплательщика.

В результате проведенных комиссий снижение недоимки в бюджет района  составило 4644,8 тысячи рублей, в том числе по налогу на доходы физических лиц -4575,0 тысяч рублей, налогу взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 252,1 тысяч рублей, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 460,0 тысяч рублей, налогу на имущество физических лиц 315,4 тысяч рублей, земельному налогу - 374,3 тысяч рублей.

На комиссии по легализации заработной платы рассмотрено 252 работодателя. В результате проведенных мероприятий  1843 гражданам повышена

заработная плата.Сумма мобилизованного в консолидированный бюджет муниципального

района НДФЛ в результате деятельности комиссии по легализации заработной платы составила  8017,2  тысяч рублей, доведенное задание по мобилизации налога на доходы физических лиц выполнено на 123,3 %.

     Проведена  работа по снижению неформальной занятости. Выявлено 529 работников, с которыми не заключены трудовые договоры. Бюджетный эффект составил 383,5 тысяч рублей.

С целью выполнения доведенного задания по мобилизации НДФЛ от легализации «серой» заработной платы проведены следующие мероприятия и исполнения поручения по снижению неформальной занятости населения, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды и исполнения целевых показателей:

1. На сайте Администрации Вытегорского муниципального района опубликована информация о телефоне доверия, по которому принимаются сообщения о фактах «теневой» экономики.

2. Ведется мониторинг объявлений в районной газете «Красное знамя», на интернет-сайтах и социальных сетях с целью выявления лиц, осуществляющих нелегальную предпринимательскую деятельность.

3. Утвержден график совместных рейдов рабочей группы по организации и проведению рейдов мобильной группой по выявлению фактов «теневой» экономики на 2016 год.

4. На заседаниях Межведомственной комиссии на постоянной основе проводится разъяснительная работа об обязательности регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, о существующих системах налогообложения и установленной ответственности и о заключении в установленном порядке трудовых и гражданско-правовых договоров.

5. На межведомственной комиссии рассматриваются налоговые агенты, выплачивающие заработную плату в конвертах или ниже прожиточного минимума.  

6. Разработаны мероприятия,  направленные на снижение неформальной занятости. Составлен сетевой план-график (помесячный) по снижению неформальной занятости. До каждого поселения доведены целевые показатели.  

4. Проводится работа с Управлением  ПФ по Вытегорскому району по плательщикам, предоставляющих нулевую отчетность.

5. Совместно с ОВД по Вытегорскому району организованы рейды на предмет выявления лиц, занимающихся перевозками, в том числе деятельность такси. Мобильной группой проводятся мероприятия по выявлению неформальной занятости в отрасли лесозаготовительной деятельности, деятельности станций технического обслуживания. Организованно и проведено 30 рейдов по выявлению фактов «теневой» экономики на территории района.

6. Большая работа проведена мобильной группой, в состав которой входят представители прокуратуры района, полиции, государственного лесничества. Проведено 30 рейдовых мероприятий.

В целях принятия мер по снижению численности экономически активных лиц находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность, в районе организован информационный обмен и практическое взаимодействие с органами ОМВД, отделом судебных приставов Вытегорского района, ГУ УПРФ по Вытегорскому району, Центром занятости населения Вытегорского района, отделением Фонда Социального страхования РФ по Вытегорскому району.

Доведенное задание по мобилизации транспортного налога с физических лиц в областной бюджет за 2016 год выполнено на 90%.

В 2016 году большая работа проведена с работодателями, активно подключились к работе со списками должников по транспортному налогу главы сельских поселений района, постоянно проводилась индивидуальная работа с плательщиками.

В 2016 году продолжена работа по погашению задолженности по налогам службой судебных приставов.  Проведены рейдовые мероприятия совместно с сотрудниками налоговой службы,  ГИБДД.

В 2016 году мобильный налоговый офис выезжал 11 раз. Количество налогоплательщиков, принятых в мобильном налоговом офисе 851 человека.

В целях создания благоприятных условий для организации питания в школьных столовых и предоставления услуг торговли в малонаселенных и отдаленных населенных пунктах и приведения к экономически-обоснованному коэффициенту К2 по виду деятельности «Перевозка пассажиров автобусами» Администрацией Вытегорского муниципального района принято решение Представительного Собрания Вытегорского муниципального района «О внесении изменений в решение Представительного Собрания от 9 ноября 2005 года № 232».

Установлен корректирующий коэффициент К2 при расчете единого налога на вмененный доход для социально ответственного бизнеса, осуществляющего деятельность на территории Вытегорского муниципального района. Установлен дополнительный показатель: количество населенных пунктов, в которых организация осуществляет нестационарную розничную торговлю смешанными товарами 10 и более (менее 10), значение показателя 0,8 (1,0).

Установлен корректирующий коэффициент К2 по виду деятельности «Оказание услуг общественного питания через объекты организации общественного питания, имеющие залы обслуживания посетителей: другие объекты общественного питания» для организации, осуществляющей розничную торговлю, услуги общественного питания в образовательном (-ых) учреждении (-ях), производство хлеба и хлебобулочных изделий исключительно в сельских населенных пунктах, у которых количество торговых объектов 5 и более в размере 0,5.

По виду деятельности «Перевозка пассажиров автобусами» установленный коэффициент К2 равный 0,01 увеличен до 0,5 вне зависимости от численности населения в населенных пунктах.

Кроме того, в рамках данного мероприятия Финансовым управлением подготовлены проект районного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, проекты бюджетов сельских поселений Алмозерского, Анненского, Анхимовского, Кемского, Оштинского на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, проекты бюджетов сельских поселений Казаковского, Мегорского, Саминского на 2017 год и материалы, предоставляемые одновременно с проектами бюджетов с соблюдением сроков предоставления и предельного размера дефицита бюджета согласно Бюджетного Кодекса.

При формировании проекта районного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 год Финансовым управлением:

разработан и утвержден постановлением Администрации Вытегорского муниципального района от 11 ноября 2016 года №995 прогноз социально-экономического развития Вытегорского муниципального района на среднесрочный период 2017-2019 годов;

разработаны и утверждены постановлением Администрации Вытегорского муниципального района от 20 октября 2016 года №950 основные направления бюджетной и налоговой политики Вытегорского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов;

разработаны и утверждены постановлениями Администраций поселений, с которыми заключены соглашения на передачу полномочий, основные направления бюджетной и налоговой политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов;

рассмотрены направленные из Департамента финансов Вологодской области исходные данные для формирования межбюджетных трансфертов;

подготовлены и направлены в Департамент финансов Вологодской области документы и материалы Алмозерского, Андомского, Мегорского, Саминского, Кемского, Девятинского и Оштинского поселений в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 20 декабря 2007 года №1801 «О порядке представления Администрациями муниципальных образований области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства РФ внесенного в представительный орган муниципального образования области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)»;

разработан прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Вытегорского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов;

произведены расчеты распределения межбюджетных трансфертов на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов;

осуществлена оценка ожидаемого исполнения районного бюджета и бюджетов поселений за 2016 год;

сформирован и представлен Главе района проект решения о районном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Представительное Собрание района одновременно с проектом (основные направления бюджетной и налоговой политики, предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития на 2017-2019 годы, прогноз социально-экономического развития района, прогноз основных характеристик бюджета, сведения о верхнем пределе муниципального долга на 1 января, пояснительная записка к проекту бюджета, отчет об исполнении бюджета за 6 месяцев 2016 года, оценка ожидаемого исполнения в 2016 году, утвержденный План приватизации муниципального имущества, реестр источников доходов, паспорта муниципальных программ);

сформированы и представлены главам поселений, с которыми заключены соглашения на передачу полномочий, проекты решений о бюджетах поселений на 2017 и плановый период 2018 и 2019 годов, а также документы и

материалы, подлежащие представлению в Советы сельских поселений одновременно с проектами.

Районный бюджет на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов утвержден решением Представительного Собрания Вытегорского муниципального района от 19 декабря 2016 года №373.

Бюджет сельского поселения Алмозерское на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов утвержден решением Совета сельского поселения Алмозерское от 22 декабря 2016 года № 175.

Бюджет сельского поселения Анненское на 2017 год и плановый период утвержден решением Совета сельского поселения Анненское от 16 декабря 2016 года № 212.

Бюджет сельского поселения Анхимовское на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов утвержден решением Совета сельского поселения Анхимовское от 19 декабря 2016 года № 193.

Бюджет сельского поселения Казаковское на 2017 год утвержден решением Совета сельского поселения Казаковское от 15 декабря 2016 года №135.

Бюджет сельского поселения Кемское на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов утвержден решением Совета сельского поселения Кемское от 23 декабря 2016 года № 130.

Бюджет сельского поселения Мегорское на 2017 год утвержден решением Совета сельского поселения Мегорское от 23 декабря 2016 года № 158.

Бюджет сельского поселения Саминское на 2017 год утвержден решением Совета сельского поселения Саминское от 20 декабря 2016 года № 157.

Бюджет сельского поселения Оштинское на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов утвержден решением Совета сельского поселения Оштинское от 23 декабря 2016 года № 130.

В целях организации исполнения районного бюджета и бюджетов поселений сформирована сводная бюджетная роспись бюджета и сводные бюджетные росписи поселений района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. Сформированы росписи источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета и бюджетов поселений на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

В течение 2016 года подготовлены 49 проектов решений о внесении изменений в решения о районном бюджете (7) и решения о бюджетах сельских поселений (42) на 2016 год с соблюдением ст.92.1 Бюджетного Кодекса в части предельного размера дефицита районного бюджета.

В целях контроля за исполнением плановых показателей районного бюджета, консолидированного бюджета района ежемесячно проводился анализ исполнения районного бюджета, бюджетов поселений.

Консолидированный бюджет Вытегорского муниципального района по доходам исполнен за 2016 год в сумме 801 576,8 тыс. рублей или на 89,4% годовых плановых назначений, в том числе по налоговым и неналоговым доходам в сумме

326 849,3 тыс. рублей или на 102,9 %. По расходам консолидированный бюджет Вытегорского муниципального района исполнен в сумме 844 753,1 тыс. рублей или 88,2 % годовых плановых назначений. Основная причина отклонения фактического исполнения от плановых назначений – незавершение работ по строительству двух многоквартирных домов (26-квартирного жилого дома в г.Вытегра, 23-квартирного жилого дома в п.Депо) по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда в сумме 110 133 917,92 рублей.

Исполнение районного бюджета за 2016 год по доходам составило 758 004,8 тыс. рублей или на 88,8% годовых плановых назначений, в том числе по собственным доходам 283 906,9 тыс. рублей, или 103,3 % годовых плановых назначений. По расходам бюджет Вытегорского муниципального района за 2016 год исполнен в сумме 801 611,3 тыс. рублей или на 87,8% годовых плановых назначений.

В целях оптимизации бюджетных расходов, повышения эффективности использования бюджетных средств, разработаны и утверждены планы оптимизации расходов бюджетов Анхимовского, Казаковского, Мегорского, Оштинского, Саминского поселений на 2016 год. (Постановления администраций сельского поселения Анхимовское от 29 января 2016 года № 6, сельского поселения Казаковское от 27 января 2016 года № 13, сельского поселения Мегорское от 27 января 2016 года №4, сельского поселения Оштинское от 27 января 2016 года №12, сельского поселения Саминское от 28 января 2016 года № 4 «Об утверждении Плана мероприятий по оптимизации расходов бюджета»). Подготовлен и представлен в Департамент финансов Вологодской области отчет о выполнении плана мероприятий по оптимизации расходов бюджета Вытегорского муниципального района, бюджетов поселений за 2015 год, 1 квартал 2016 года, 9 месяцев 2016 года.

В сфере образования в 2016 году произошло сокращение количества юридических лиц путем присоединения образовательных учреждений БДОУ ВМР «Александровский детский сад», БДОУ ВМР «Ковжинский детский сад» к БОУ ВМР «Ковжинская средняя общеобразовательная школа», присоединения БДОУ ВМР «Детский сад комбинированного вида №1 г.Вытегра» к БДОУ ВМР «Детский сад «Гармония»». Сумма экономии бюджетных средств составила 966,9 тыс. рублей. Кроме того, проведены мероприятия по оптимизации штатной численности бухгалтеров в 4 образовательных организациях и заключение договоров на бухгалтерское обслуживание с МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Сумма экономии бюджетных средств по составила 984,0 тыс. рублей.

Также в 7 образовательных учреждениях установлены узлы учета тепловой энергии (теплосчетчики). Сумма экономии бюджетных средств составила 616,0 тыс. рублей.

В соответствии с Законом области от 02 ноября 2016 года № 4042-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Вытегорского муниципального района и о внесении изменений в закон области «Об установлении

границ Вытегорского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» произошло объединение поселений Андомское и Саминское в сельское поселение Андомское с административным центром в селе Андомский Погост, сельских поселений Казаковское, Мегорское и Оштинское в сельское поселение Оштинское с административным центром в селе Мегра. В результате объединения количество поселений уменьшилось с 11 до 8.

В целях оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления было сокращено 2 штатных единицы в администрациях сельских поселений. Экономический эффект составил 477,9 тыс. рублей.

Проводился ежемесячно мониторинг просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета района. Просроченная кредиторская задолженность по Вытегорскому району на 01.01.2017 года отсутствует, по поселениям просроченная кредиторская задолженность на 01.01.2017 года составляет 18 187,2 тыс. рублей, в том числе по сельским поселения 1 349,3 тыс. рублей (на 01.01.2016 просроченная кредиторская задолженность 1 727,9 тыс. рублей), по МО «Город Вытегра» 16 837,9 тыс. рублей (на 01.01.2016 года просроченная кредиторская задолженность 15 644,5 тыс.рублей).

Подготовлены и представлены в Представительное Собрание Вытегорского муниципального района отчеты об использовании средств резервного фонда Администрации района за 2015 год, 1 квартал,1 полугодие и 9 месяцев 2016 года.

II. Обеспечение бюджетного процесса в части исполнения районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

В установленные сроки приняты и проверены отчеты об исполнении бюджетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета, администраторов доходов и администраторов источников финансирования района.

Подготовлена пояснительная записка к годовому отчету консолидированного бюджета Вытегорского муниципального района за 2015 год. Составлен годовой отчет по сети, штатам и контингентам за 2015 год. Годовая отчетность об исполнении консолидированного бюджета Вытегорского муниципального района за 2015 год представлена в Департамент финансов Вологодской области в полном объеме форм и в установленные сроки. В установленные сроки приняты и проверены квартальные отчеты об исполнении бюджетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета, администраторов доходов и администраторов источников финансирования района за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2016 года. Отчетность об исполнении консолидированного бюджета Вытегорского муниципального района за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2016 года представлена в Департамент финансов Вологодской области в полном объеме форм и в установленные сроки. В установленные сроки принята, проверена и представлена в Департамент финансов Вологодской области месячная отчетность об исполнении бюджетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета, администраторов доходов и администраторов источников финансирования района.

Подготовлен и представлен в Представительное Собрание Вытегорского муниципального района для внешней проверки и утверждения отчет об исполнении бюджета Вытегорского муниципального района за 2015 год. Подготовлены и представлены в Советы сельских поселений для внешней проверки и утверждения отчеты об исполнении бюджетов поселений за 2015 год. Подготовлены и представлены в Представительное Собрание Вытегорского муниципального района отчеты об исполнении бюджета Вытегорского муниципального района за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2016 года.

Подготовлены пояснительные записки к отчету об исполнении бюджета Вытегорского муниципального района за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2016 года.

Подготовлена информация об исполнении районного бюджета за 2015 год на публичные слушания.

Подготовлены и представлены в Советы сельских поселений для внешней проверки и утверждения отчеты об исполнении бюджетов поселений за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2016 года.

Подготовлены и представлены главам поселений ежемесячные отчеты об исполнении бюджетов поселений.В Администрацию района предоставлен отчет об исполнении районного бюджета за 1 квартал,1 полугодие,9 месяцев 2016 года на утверждение.

В Администрацию сельских поселений представлены отчеты об исполнении бюджетов сельских поселений за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2016 года на утверждение

В ежедневном режиме  проводилась работа:в части текущего исполнения районного бюджета;получения выписок к сводному реестру поступлений и выбытий средств бюджетов и приложений к ним, ведомостей учета небанковских операций в  ППО СУФД;ведение работы по уточнению вида и принадлежности поступлений неналоговых доходов в бюджет района и бюджеты поселений;учет поступления доходов в муниципальный дорожный фонд; подготовка реестров на финансирование в соответствии с заявками получателей средств;изменение лимитов бюджетных обязательств на основании заявок получателей средств.

В 2016 году специалистами Финансового управления проведено четыре совещания с бухгалтерами поселений и муниципальных учреждений Вытегорского района. В ходе совещаний рассмотрены вопросы подготовки к сдаче годовой бюджетной отчетности администрациями поселений, главными распорядителями и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных учреждений района за 2015 год, предоставления квартальной и месячной бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности муниципальных бюджетных учреждений в 2016 году, о взаимодействии главного распорядителя с подведомственными

учреждениями, об изменениях в бюджетной и бухгалтерской отчетности в 2016 году, об отражении расходов в формах отчетности.

Проведен открытый урок по теме «Мой личный финансовый план» для обучающихся 10 классов Белоручейской школы. Во время открытого урока работники Финансового управления познакомили школьников с основными экономическими терминами, бюджетной терминалогией, затем в форме деловой игры ученики попробовали составить свой финансовый план.

Ежемесячно проводился контроль за осуществлением социально-значимых расходов бюджета (выплата заработной платы, выплаты социального характера), отчетность предоставлена в Департамент финансов области в установленные сроки.

Составлен кассовый план на 2016 год. После принятия изменений в решение о районном бюджете в установленные сроки уточнен кассовый план. Кроме того, кассовый план уточнялся ежемесячно до 20 числа.

В соответствии с Планами работы отделов подготовлена и направлена информация в департамент финансов по предоставлению ежемесячной отчетности в установленные сроки.

В территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области представлены отчеты:

по форме федерального статистического наблюдения №2-МС «Сведения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих» за 2015 год ;

по форме федерального статистического наблюдения №1-МС «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования» за 2015 год;

по форме федерального статистического наблюдения №1-администрация «Сведения о муниципальных образованиях».В управление Федерального казначейства по Вологодской области

предоставлены заявки на подключение финансовых органов к компонентам системы «Электронный бюджет» для ведения реестра участников бюджетного процесса и согласования предложений о внесении изменений в базовые перечни.

По запросам органов исполнительной власти области подготовлены ответы на запросы.

III.Формирование и публикация в открытых источниках информации о бюджетном процессе в районе.

На официальном сайте Администрации Вытегорского муниципального района размещена следующая информация: - актуальная версия решения о районном бюджете на 2016 год;

- информации о бюджете Вытегорского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в формате «популярный бюджет»; - квартальные планы работы отдела формирования, исполнения бюджета и отчетности, отдела экономики и планирования Финансового управления Вытегорского муниципального района; - ежеквартальные отчеты о результатах деятельности Финансового управления Вытегорского муниципального района ; - ежеквартальные сведения об исполнении районного бюджета ; - ежемесячные отчеты о кассовом исполнении районного бюджета;

- приказы Финансового управления, изданные в 2016 году; отчеты, подготовленные отделом формирования, исполнения бюджета и

отчетности, отделом экономики и планирования Финансового управления; отчет об исполнении районного бюджета за 2015 год в доступной для

граждан форме.

Подготовлены и направлены для опубликования в редакцию газеты «Красное знамя»: - ежеквартальные сведения об исполнении районного бюджета; - ежеквартальные сведения о муниципальном долге, кредиторской задолженности и о просроченной кредиторской задолженности в разрезе бюджетных учреждений. Подготовлены и размещены на информационном стенде ежеквартальные материалы об исполнении районного бюджета, сведения о муниципальном долге, кредиторской задолженности и о просроченной кредиторской задолженности в разрезе бюджетных учреждений. Осуществлялся мониторинг и координация работ по размещению информации о государственных учреждениях на Официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru.

IV. Обеспечение деятельности Финансового управления, как ответственного исполнителя муниципальной программы, организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства РФ при использовании средств районного бюджета, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности.В рамках данного мероприятия разработан План реализации муниципальной

программы «Совершенствование муниципального управления в Вытегорском муниципальном района на 2015-2020 годы» на 2016 год. В течение 2016 года согласно принятых решений Представительного Собрания Вытегорского муниципального района План реализации муниципальной программы уточнялся.Мероприятия проводились в соответствии с Планом работы Финансового управления, исполнение составило 100%.Подготовлены и размещены на официальном сайте Вытегорского района отчеты о результатах деятельности Финансового управления за 2015 год, 1 полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года.

В соответствии с Планом проведения проверок соблюдения законодательства в сфере закупок на первое и второе полугодие 2016 года, утвержденного начальником Финансового управления Вытегорского муниципального района, в 2016 году проведено 22 проверки.

Закончена 1 проверка, переходящая с 4 квартала 2015 года (Бюджетное дошкольное образовательное учреждение Вытегорского муниципального района «Детский сад «Гармония»).

На основании актов о результатах плановых проверок выдано 9 предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

План проведения проверок соблюдения законодательства в сфере закупок на 2017 год разработан, утвержден и опубликован на официальном сайте Вытегорского муниципального района.

Во исполнение поручения Губернатора Вологодской области о создании органов внутреннего муниципального финансового контроля заключены соглашения между Администрациями поселений района и Финансовым управлением Вытегорского муниципального района по осуществлению полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

В соответствии Планом контрольной деятельности Финансового управления Вытегорского муниципального района на 2016 год, утвержденного приказом начальником Финансового управления Вытегорского муниципального района от 30 декабря 2015 года № 114-к (с последующими изменениями), в 2016 году проведено 15 контрольных мероприятий.

В результате контрольных мероприятий проверено расходование средств в сумме 10 702,90 тыс. руб. Сумма выявленных финансовых нарушений составила 2 876,38 тыс. руб. Сумма устраненных финансовых нарушений составила 9,77 тыс. руб.

В соответствии с письмом Департамента финансов Вологодской области от 06.04.2016 № 42-0073/16 «О направлении обращения по компетенции» проведена 1 внеплановая проверка Администрации сельского поселения Мегорское по вопросу наличия нарушений в действиях муниципального заказчика при обосновании начальной (максимальной) цены контракта при проведении запроса котировок № 0130300044115000018. По результатам проверки нарушений не установлено.

На основании актов контрольных мероприятий выдано 13 предписаний и представлений об устранении нарушений.

План контрольной деятельности Финансового управления Вытегорского муниципального района на 2017 год разработан, утвержден и опубликован на официальном сайте Вытегорского муниципального района.

В 2016 году плановые проверки юридических лиц не проводились. План проведения плановых проверок юридических лиц на 2017 год разработан, утвержден и опубликован на официальном сайте Вытегорского муниципального района.

В целях упорядочения обращений о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) разработана примерная форма обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), которая утверждена приказом начальника Финансового управления Вытегорского муниципального района от 17 марта 2014 года № 23-к.

В 2016 году обращений о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 25 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не поступало.

В 2016 году поступило 9 обращений о согласовании открытия лицевого счета, которые согласованы в установленные сроки.

Осуществлялось размещение плана-закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, плана-графика размещения заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд Финансового управления.

На реализацию данной подпрограммы было запланировано 6 424,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета 4 770,7 тыс. рублей, исполнение составило 6 424,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета 4 770,7 тыс. рублей. Исполнение составило 100%.

Реализация данной подпрограммы позволила достичь целевых показателей: исполнение районного бюджета по налоговым и неналоговым доходам —

103,3 % при плане 99%; исполнение районного бюджета по расходной части за счет собственных

доходов - 99,9% при плане 97%; поддержание доли просроченной кредиторской задолженности районного

бюджета к общему объему расходов районного бюджета на нулевом уровне; размещение на официальном сайте Вытегорского муниципального района в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о районном бюджете и отчета об исполнении районного бюджета в доступной для граждан форме в актуальном формате и состоянии;

обеспечение доли расходов районного бюджета, формируемых в рамках программ к общему объему расходов районного бюджета — 97,3% при плане 90%;

исполнение планов деятельности Финансовым управлением - 100%; обеспечение доли устраненных нарушений в общем объеме нарушений,

подлежащих устранению - 100% при плане 78%.В рамках подпрограммы 2 «Совершенствование структуры поселений,

входящих в состав района, и поддержание устойчивого исполнения бюджетов поселений на 2015-2020 годы» реализованы следующие мероприятия:I. Выравнивание бюджетной обеспеченности.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законами Вологодской области от 6 декабря 2013 года №3222 «О межбюджетных трансфертах в Вологодской области» и №3223-ОЗ «О наделении органами местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений за счет средств областного бюджета», решением Представительного Собрания Вытегорского муниципального района от 25.12.2013 года №42 «О межбюджетных трансфертах в Вытегорском муниципальном районе».

Бюджетам поселений предоставлены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 25 093,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета в сумме 22 050,0 тыс. рублей в соответствии с лимитами бюджетных обязательств в полном объеме. Исполнение составило 100%.II. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

В рамках данного мероприятия бюджетам поселений предоставлены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности в сумме 2 901,4 тыс. рублей за счет средств районного бюджета. Исполнение составило 100%.III. Решение вопросов местного значения межмуниципального характера. В рамках данного мероприятия предоставлены иные межбюджетные трансферты на решение вопросов местного значения межмуниципального характера : сельскому поселению Анненское — 548,3 тыс. рублей (на погашение кредиторской задолженности за электроэнергию по содержанию электрических сетей из-за потери электроэнергии в сетях и трансформаторах согласно исполнительным листам, выданным Арбитражным судом Вологодской области — 175,6 тыс. рублей, на погашение задолженности учреждений культуры за электроэнергию, согласно исполнительным листам, Выданным Арбитражным судом Вологодской области - 372,7 тыс. рублей); сельскому поселению Мегорское — 550,0 тыс. рублей (на организацию деятельности по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов ).

сельскому поселению Анхимовское — 255,3 тыс. рублей (на проведение выборов Главы сельского поселения Анхимовское);

МО «Город Вытегра» - 278,3 тыс. рублей (на проведение выборов депутатов городского Совета).Исполнение составило 99%.

На реализацию данной подпрограммы было запланировано 29 642,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета 26 599,4 тыс. рублей, исполнение составило 29 626,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета 26 583,3 тыс. рублей. Исполнение составило 99,9%.

Реализация данной подпрограммы позволила достичь целевых показателей:- значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения -1,71 при плане 1,71.

В рамках подпрограммы 4 «Повышение доступности государственных и муниципальных услуг на территории Вытегорского муниципального района» реализованы следующие мероприятия:I. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в Вытегорском районе, в том числе через МКУ «МФЦ».

Предоставление государственных и муниципальных услуг осуществлялось по принципу «одного окна».

В 2016 году отмечается значительный рост количества обращений граждан в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Рост по сравнению с 2015 годом составил 65%, количество обращений достигло 15 500. В целях повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг на территории района в МФЦ было открыто шестое окно приема и выдачи документов. Всего в центре граждане могут получить 139 видов услуг, из них 30 федеральных, 97 региональных и 12 муниципальных. С октября 2016 года МФЦ начал предоставлять услуги Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства. На

первом этапе предоставляются 3 услуги корпорации. Охват населения услугами МФЦ по Вытегорскому району составляет 96%. Население информируется о формах и способах получения государственных услуг в МФЦ через информационные стенды в помещении МФЦ, на сайте МКУ «МФЦ» (размещено 12 публикаций), через газету «Красное Знамя» (3 публикации). За 2016 год центром предоставлено 15 471 услуг, в том числе 12 206 федеральных, 2 825 — региональных, 468 местных. Все специалисты, участвующие в предоставлении государственных услуг прошли обучение. Обслуживание УРМ осуществляется специалистами основного офиса. Также практикуется осуществление выездного обслуживания (по заявке администрации сельского поселения Кемское — 1 выезд, где услуги получили 7 человек, по заявке администрации сельского поселения Алмозерское 1 выезд, где услуги получили 5 человек). Специалистами многофункционального центра осуществляется ведение бухгалтерского учета, оказание услуг в области информационных технологий.

II. Обеспечение деятельности КУ ВМР «АХС». В рамках данного мероприятия осуществлено оказание транспортных услуг

органам местного самоуправления, клининговых услуг, услуг по обслуживанию инженерных сетей зданий бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.IV. Развитие сетевой и серверной инфраструктуры органов местного самоуправления Вытегорского муниципального района, внедрение современных средств коммуникаций.В рамках данного мероприятия :- проведено обновление серверного оборудования;- проведены работы по установке, монтажу и настройке системы контроля учета доступа посетителей;- оказаны информационные услуги с использованием системы «Консультант-плюс», программного обеспечения «Антивирус Касперского», АС «Бюджет», приобретены ключи для продления действия программного обеспечения;- приобретено программное обеспечение Windows-server, Барс-аренда.На реализацию данной подпрограммы было запланировано 12 799,1 тыс. рублей, в том числе за счет собственных доходов 10012,0 тыс. рублей, исполнение составило 12 798,7 тыс. рублей, в том числе за счет собственных доходов 10 011,6 тыс. рублей.Исполнение 100%.

Реализация данной подпрограммы позволила достичь целевых показателей: доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и

муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг — 93% при плане 40%;

уровень удовлетворенности руководителями ОМС Вытегорского муниципального района качеством услуг, предоставляемых КУ ВМР «АХС»-100%.

В рамках подпрограммы 5 «Управление муниципальным долгом района на 2016 год» реализованы следующие мероприятия:I. Возврат бюджетного кредита в сумме 15 000,0 тыс. рублей до 23 декабря 2016 года. В рамках реализации данного мероприятия предусматривается обеспечение своевременного и полного исполнения обязательств района по бюджетному кредиту, полученному из областного бюджета на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета в строгом соответствии с договором, заключенным с Департаментом финансов Вологодской области от 20.06.2016 года №8. Кредит в сумме 15 000,0 тыс. рублей погашен в полном объеме, согласно заключенного договора.

II. . Обслуживание муниципального долга района.Обеспечено погашение процентов по кредиту из областного бюджета в

строгом соответствии с договором, заключенным с Департаментом финансов Вологодской области от 20.06.2016 года №8.

На реализацию данной подпрограммы было запланировано 45,5 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, исполнение составило 44,5 тыс. рублей за счет средств районного бюджета Исполнение составило 97,8%.

Реализация данной подпрограммы позволила достичь целевых показателей:- поддержание муниципального долга района на нулевом уровне.

В целом муниципальная программа «Совершенствование муниципального управления в Вытегорском муниципальном районе на 2015-2020 годы» за 2016 год исполнена в сумме 48 893,8 тыс. рублей, при плане 48 911,3 тыс. рублей, что составляет 100%.

Начальник Финансового управления С.Е.Заика