13/09/59

1

นายธนัญชัย วรรณสุข

ผูอํานวยการสวนเฝาระวังและเตือนภัย

สํานักงานส่ิงแวดลอมภาคท่ี 11 (นครราชสีมา)

นโยบายการบริหารจัดการ

ขยะมูลฝอยของประเทศ

2

สถานการณขยะมูลฝอยของประเทศ

13/09/59

2

3สถานการณขยะมูลฝอยของประเทศ ป 2551 - 2558

19 %

ปริมาณขยะมูลฝอยรวม อัตราการเกิดขยะมูลฝอย

26.85 ลานตัน/ป

หรือ 1.13

73,560 ตัน/วัน กิโลกรัม/คน/วัน

4

4.94 ลานตัน/ป

ถูกนําไปใชประโยชน

8.34 ลานตัน/ป

นําไปกําจัดถูกตอง7.15 ลานตัน/ป

นําไปกําจัดไมถูกตอง6.22 ลานตัน/ปตกคางในพ้ืนท่ีและกําจัดไมถูกตอง

31 % 27 % 23 %

4สถานการณขยะมูลฝอยของประเทศ ป 2558

13/09/59

3

สถานท่ีกําจัดขยะมูลฝอยแบบถูกตอง

การฝงกลบอยางถูกหลักสุขาภิบาล/

การฝงกลบเชิงวิศวกรรม

84 แหง

การฝงกลบแบบเทกองควบคุม

ขนาดนอยกวา 50 ตัน/วัน

321 แหง

เตาเผาท่ีมีระบบกําจัดมลพิษทางอากาศ 4 แหง

เตาเผาขนาดนอยกวา 10 ตัน/วัน

ท่ีมีระบบกําจัดอากาศเสีย (ไซโคลน)

14 แหง

ระบบคัดแยก หมักทําปุย และฝงกลบ

อยางถูกตอง

23 แหง

การกําจัดขยะมูลฝอยแบบเชิงกล –

ชีวภาพ

2 แหง

รวม 448 แหง

สถานท่ีกําจัดขยะมูลฝอยแบบไมถูกตอง

การฝงกลบแบบเทกองควบคุม

ขนาดมากกวา 50 ตัน/วัน

19 แหง

การเทกอง 2,075 แหง

เตาเผาท่ีไมมีระบบกําจัด

มลพิษทางอากาศ

62 แหง

รวม 2,156 แหง

สถานที่กําจัดขยะมูลฝอยแบบถูกตอง

สถานที่กําจัดขยะมูลฝอยแบบไมถูกตอง

17 %

83 %

5สถานท่ีกําจัดขยะมูลฝอย ป 2558

6

วาระแหงชาติ

13/09/59

4

ส.ค. 57 ก.ย. 57 ต.ค. 57 พ.ย. 57 ธ.ค. 57 ม.ค. 58 ก.พ. 58

26 ส.ค. 57

เห็นชอบ Roadmap / แผนปฏิบัติการฯ 6 จังหวัด / ระเบียบ สนร. 2 ฉบับ

10 ก.พ. 58

รับทราบผลการดําเนินงาน Roadmap รอบ 6 เดือน

มี.ค 58

17 ม.ีค. 58

เห็นชอบรางยุทธศาสตร

การจัดการซากผลิตภัณฑ

เคร่ืองใชไฟฟาและ

อิเล็กทรอนิกสเชิงบูรณาการ

ป พ.ศ. 2557 – 2564

เม.ย. 58 พ.ค. 58 มิ.ย. 58 ก.ค. 58 ส.ค. 58 ก.ย. 58 ต.ค. 58 พ.ย. 58

ธ.ค. 58 ม.ค. 59 ก.พ. 59 มี.ค. 59 เม.ย. 59 พ.ค. 59 มิ.ย. 59 ก.ค. 59

20 เม.ย. 58

อนุมัติหลักการรางกฏ

กระทรวงฯ 4 ฉบับ ของ สธ.

12 ม.ค. 59

อนุมัติหลักการรางพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและ

ความเปนระเบียบเรียบรอยของบานเมือง (ฉบับท่ี .. ) พ.ศ. ....

3 พ.ค. 59

เห็นชอบ แผนแมบทการบริหารจัดการขยะมูลฝอย

ของประเทศ (พ.ศ. 2559 - 2564)

22 ก.ย. 58

อนุมัติหลักการรางกฎกระทรวงกําหนดเพิ่ม

มูลคาของโครงการฯ

12 พ.ค. 58

ให มท. เปนหนวยงานหลัก

รับผิดชอบเก่ียวกับการแกไขปญหา

ขยะมูลฝอยในภาพรวมของประเทศ

ให ทส. และหนวยงานท่ีเก่ียวของ

เปนหนวยงานสนับสนุน

19 พ.ค. 58

อนุมัติหลักการราง พ.ร.บ. การจัดการซากผลิตภัณฑเคร่ืองใชไฟฟาและอิเล็กทรอนิกส และซากผลิตภัณฑอ่ืน พ.ศ. ....

26 พ.ค. 58

รับทราบแผนการจัดการกากอุตสาหกรรม ป พ.ศ. 2558 - 2562

เห็นชอบรางแผนยุทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2558 - 2562

16 ม.ิย. 58

รับทราบแนวทางการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ และให

รองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ประวิตร วงษสุวรรณ) รวมกับหนวยงานท่ีเก่ียวของ

พิจารณาเก่ียวกับแนวทางการบริหารจัดการขยะของประเทศในภาพรวมท้ังระบบ

7มติ ครม.

Roadmap การจัดการ

ขยะมูลฝอยและของเสียอันตราย

แผนแมบทการบริหารจัดการขยะมูลฝอย

ของประเทศ พ.ศ. 2559 - 2564

2557

2559แผนปฏิบัติการ “ประเทศไทย ไรขยะ”

ตามแนวทาง “ประชารัฐ” ระยะ 1 ป

(พ.ศ. 2559 – 2560)2559

8วาระแหงชาติ

13/09/59

5

6

Road Map Road Map การจ ัดการขยะมูลฝอยของประเทศการจ ัดการขยะมูลฝอยของประเทศ

Road Map Road Map การจ ัดการขยะมูลฝอยของประเทศการจ ัดการขยะมูลฝอยของประเทศ

11. . การจ ั ดการขยะเก่าสะสมการจ ัดการขยะเก่าสะสม

22. . การจ ั ดการขยะใหม่ทีถูกหล ัก โดยมุ่งสู ่การจ ั ดการขยะใหม่ทีถูกหล ัก โดยมุ่งสู ่พล ั งงานพล ั งงาน

33. . วางระเบียบมาตรการการบร ิหารจ ั ดการวางระเบียบมาตรการการบร ิหารจ ั ดการขยะและของเสียอ ั นตรายขยะและของเสียอ ั นตราย

44. . สร้างว ิน ัยของคนในชาติสร้างว ิน ัยของคนในชาติ

13/09/59

6

26 26 สิงหาคม สิงหาคม 2557 2557 คสชคสช. . เห็นชอบเห็นชอบ

Roadmap Roadmap การจัดการขยะมูลฝอยและของเสียอันตรายการจัดการขยะมูลฝอยและของเสียอันตราย

แกไขปญหาขยะมูลฝอยเกาตกคางสะสม

สรางรูปแบบการจัดการขยะมูลฝอยใหม

วางระเบียบและมาตรการการบริหาร

จัดการขยะมูลฝอยและของเสียอันตราย

สรางวินัยคนในชาติ

9RoadmapRoadmap

ระยะเรงดวน (6 เดือน)

พ้ืนท่ีเปาหมาย 11 จังหวัด

- กําจัดขยะเกา 6 จังหวัด (619 อปท.)

ระยะปานกลาง (1 ป)

พ้ืนท่ีเปาหมาย 20 จังหวัด (2,172 อปท.)

ระยะยาว (1 ป ขึ้นไป)

พ้ืนท่ีเปาหมาย 46 จังหวัด (4,979 อปท.)

องค์ประกอบของ องค์ประกอบของ Road Map Road Map การจ ั ดการขยะการจ ั ดการขยะ

1.1. จ ัดการขยะเก่าสะสมจ ัดการขยะเก่าสะสม

10

13/09/59

7

องค์ประกอบของ องค์ประกอบของ Road Map Road Map การจ ั ดการขยะการจ ั ดการขยะ

22. . รูปแบบใหม่ เพือมุ่งสู ่พล ั งงานรูปแบบใหม่ เพือมุ่งสู ่พล ั งงาน

L > 300 ตัน/วัน จ. นนทบุรีจ. ภูเก็ต

ทน. หาดใหญ่ทน. สงขลา

กรุงเทพมหานคร

M 50 – 300 ตัน/วันทม.น่าน

ทต.เมืองแกลง จ.ระยองจ.เชียงราย

S < 50 ตัน/วันทต.ท่าวังผา จ.น่าน

ทม.สีค ิว ทต.โนนแดง จ.นครราชสีมาทต.ครึง จ.เชียงราย

ทต.ลําปลายมาศ ทต.อิสาณจ.บุรีรัมย์

LLจ. นนทบุร ี จ. ภูเก็ต

ทน. หาดใหญ่ทน. สงขลา

กรุงเทพมหานคร

MM ทม.น่านทต.เมืองแกลง จ.ระยอง

จ.เชียงราย

SSทตทต..ท่าว ั งผา จท่าว ั งผา จ..น่านน่าน

ทตทต..คร ึง จครึง จ..เชียงรายเชียงราย ทมทม..ส ีคิว ทตสีคิว ทต..โนนแดง โนนแดง

จจ..นครราชสีมานครราชสีมาทตทต..ลําปลายมาศ ลําปลายมาศ ทตทต..อิสาณอิสาณ

จจ..บุร ีร ั มย์บุร ีร ั มย์

11

เพิมเติมกฎกระทรวง

ปรับปรุงกฎหมายเก่า

เสนอกฎหมายใหม่

ให ้ อปท. ออกเทศบัญญัติ

องค์ประกอบของ องค์ประกอบของ Road Map Road Map การจ ั ดการขยะการจ ั ดการขยะ

33. . วางระเบียบมาตรการการบริหารจ ัดการขยะวางระเบียบมาตรการการบริหารจ ัดการขยะ และของเสียอ ั นตรายและของเสียอ ั นตราย

12

13/09/59

8

องค์ประกอบของ องค์ประกอบของ Road Map Road Map การจ ั ดการขยะการจ ั ดการขยะ

44. . สร้างวิน ัยของคนในชาติสร้างวิน ัยของคนในชาติ

ประชาส ั มพ ันธ์ รณรงค์ ให้ความรู ้ การลด ค ัดแยกณ ต้นทาง

บรรจุเรืองการจ ัดการขยะมูลฝอยในหล ักสูตร และส่งเสร ิมให้ปฏิบ ัต ิจร ิงในสถานศึกษา

ลดการใช้ถุงพลาสติก และโฟม

13

1. การแกไขปญหาขยะมูลฝอยเกาตกคางสะสม

ขยะมูลฝอยตกคางในสถานที่กําจัดขยะมูลฝอยทั่วประเทศ 30.49 ลาน

ตัน กําจัดไดแลว 22.47 ลานตัน (74%)

ในพ้ืนที่เรงดวน 6 จังหวัด (13 Sites) ขยะตกคาง 11.04 ลานตัน

กําจัดไดแลว 10.2 ลานตัน (92%)

14ผลการดําเนินงาน Roadmapผลการดําเนินงาน Roadmap

รื้อรอนทําเชื้อเพลิงแข็ง (Refuse Derived Fuel: RDF)

ฝงกลบขยะภายในพ้ืนที่ปรับพ้ืนที่เพ่ือรับขยะใหม

ขนยายไปกําจัดถูกตองนอกพ้ืนที่ เชน ฝงกลบ/ เผาในเตาเผาที่ถูกตอง

13/09/59

9

2. สรางรูปแบบการจัดการขยะมูลฝอยใหม

15ผลการดําเนินงาน Roadmapผลการดําเนินงาน Roadmap

ป 2559 สนับสนุนพ้ืนท่ี

ตนแบบการจัดการขยะ

มูลฝอยท่ีเหมาะสม (คัด

แยกตนทาง เก็บขนแยก

ประเภท กําจัดถูกตอง)

76 อปท. (1,212 ชุมชน)

ป 2559 มีสถานท่ีรวบรวม

ของเสีย อันตรายชุมชน

จํานวน 74 แหง รวบรวม

ได 44 ตัน สงไปกําจัดแลว

35 ตัน

ส ง เ ส ริ มกา ร บ ริหา รจัดการในรูปแบบศูนยกําจัดขยะมูลฝอยรวม (Cluster) ใ น แ ต ล ะจังหวัด

สงเสริมเอกชนมีสวนรวม

ในการลงทุนระบบการ

แปรรูปขยะมูลฝอยเพ่ือ

ผ ลิ ต พ ลั ง ง า น เ ป ด

ดําเนินการแลว 3 แหง

กทม. เทศบาลนครภูเก็ต

และเทศบาลนครหาดใหญ

3. วางระเบียบและมาตรการการบริหารจัดการขยะมูลฝอยและของเสียอันตราย

16ผลการดําเนินงาน Roadmapผลการดําเนินงาน Roadmap

รางพระราชบัญญัติการรักษาความสะอาดและความเปนระเบียบเรียบรอยของบานเมือง

(ฉบับท่ี ) พ.ศ. ....

แผนแมบทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564)

รางพระราชบัญญัติการจัดการซากผลิตภัณฑเคร่ืองใชไฟฟาและอิเล็กทรอนิกส พ.ศ. ....

รางกฎกระทรวงวาดวยสุขลักษณะการจัดการมูลฝอยท่ัวไป

รางกฎกระทรวงวาดวยอัตราคาธรรมเนียมการใหบริการในการจัดการส่ิงปฏิกูลหรือมูลฝอย

แผนการจัดการกากอุตสาหกรรม พ.ศ. 2558 - 2562

ออกประกาศสวนท่ีเก่ียวของกับ พ.ร.บ.รวมทุน 2 ฉบับ คือ 1. หลักเกณฑและวิธีการ

คํานวณมูลคาโครงการ 2. หลักเกณฑและวิธีการใหเอกชนรวมลงทุนฯ

13/09/59

10

4. สรางวินัยคนในชาติ

17ผลการดําเนินงาน Roadmapผลการดําเนินงาน Roadmap

โครงการ “เมืองสะอาด คนในชาติมีสุข” เพ่ือสรางชุมชน อปท.

ตนแบบคัดแยกขยะ

รณรงคลดการใชถุงพลาสติก ทุกวันพุธ รวมกับหนวยงานภาค

ธุรกิจ 15 หนวยงาน (ทส.) ลดการใชถุงพลาสติกได 40 ลานใบ

กิจกรรมพัฒนาผูเรียนรู อาทิ โรงเรียนเครือขายสิ่งแวดลอม

ศึกษา โรงเรียนปลอดขยะ Zero Waste School และศูนย

เรียนรูชุมชน

ครม. เห็นชอบ เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2559

แผนแมบทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ

พ.ศ. 2559 – 2564

18Master PlanMaster Plan

13/09/59

11

แผนการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของจังหวัด 77 จังหวัด

ยกรางแผนแมบทการบริหารขยะมูลฝอยของประเทศ

คณะกรรมการพิจารณาแผนแมบทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ

(12 หนวยงาน)

รับฟงความเห็นผานเวปไซต รับฟงความเห็นผานเวปไซต

กรมควบคุมมลพิษ

แจงเวียนหนวยงานใหความเห็น

(10 กระทรวง)

ประชุมสัมมนารับฟงความคิดเห็นตอ (ราง) แผนแมบทฯ (10 ส.ค. 2558)

คณะกรรมการสิ่งแวดลอมแหงชาติพิจารณาเห็นชอบ (19 ก.พ. 2559)

คณะรัฐมนตรีพิจารณาเห็นชอบ (3 พ.ค. 2559)

19พ.ศ. 2559 – 2564

การจัดทําแผนแมบทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ

พ.ศ. 2559 – 2564

ใชหลักการ 3Rs (Reduce, Reuse,

Recycle)

ระบบจัดการท่ีเหมาะสม กําจัดแบบศูนยรวม และแปรรูป

ผลิตพลังงาน

ความรับผิดชอบและการมีสวนรวมทุกภาคสวน

กรอบแนวคิด

20กรอบแนวคิดแผนแมบทฯ

13/09/59

12

1. เปนกรอบและทิศทางการดําเนินการแกไขปญหาการจัดการขยะมูลฝอย

และของเสียอันตรายของประเทศ

2. ใหมีแนวทางการบริหารจัดการขยะมูลฝอยและของเสียอันตรายในภาพรวมของประเทศ และบูรณาการการดําเนินงานรวมกันของหนวยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน

3. จังหวัด องคกรปกครองสวนทองถิ่นสามารถจัดทําแผนปฏิบัติการจัดการขยะมูลฝอยของจังหวัดใหสอดคลองกับสภาพปญหาและสามารถดําเนินการจัดการขยะมูลฝอยไดอยางมีประสิทธิภาพ

21วัตถุประสงคแผนแมบทฯ

1. ขยะมูลฝอยชุมชน

ไดรับการจัดการอยาง

ถูกตองฯ

(19.6 ลานตัน)2. ขยะมูลฝอยตกคาง

ไดรับการจัดการอยาง

ถูกตองฯ

(30.5 ลานตัน)

3. ของเสียอันตราย

ชุมชนไดรับการรวบรวม

และสงกําจัด

(0.17 ลานตัน)4. มูลฝอยติดเช้ือไดรับ

การจัดการอยางถูกตองฯ

(0.05 ลานตัน)

5. กากอุตสาหกรรมท่ี

เปนอันตรายเขาสูระบบ

การจัดการ

(2.06 ลานตัน)

6. อปท. มีการคัดแยก

ขยะมูลฝอยและของเสีย

อันตรายชุมชนท่ีตนทาง

(อปท. 3,889 แหง) เปาหมาย

แผนแมบทฯ

100 % (ภายในป 2562)

ไมนอยกวา 75 % (ภายในป 2564)

ไมนอยกวา 30 % (ภายในป 2564)

100 % (ภายในป 2563)

100 % (ภายในป 2563)

ไมนอยกวา 50 % (ภายในป 2564)

22เปาหมายแผนแมบทฯ

13/09/59

13

มาตรการสงเสริมการบริหาร

จัดการขยะมูลฝอยและของเสีย

อันตราย

สรางจิตสํานึกใหประชาชน

ต้ังแตระดับเยาวชน

พัฒนาองคความรู เทคโนโลยี

การบําบัด/กําจัด

พัฒนาและเช่ือมโยงระบบ

ฐานขอมูลเพื่อการจัดการอยางมี

ประสิทธิภาพ

สรางแรงจูงใจในการจัดการ

ใชกลไกทางเศรษฐศาสตร และ

กลไกทางสังคม

มาตรการลดการเกิดขยะมูล

ฝอยและของเสียอันตรายท่ี

แหลงกําเนิด

ลดปริมาณการเกิด ณ

แหลงกําเนิด

คัดแยกและนํากลับมาใช

ประโยชนใหมใหมากที่สุด

การผลิตและใชสินคาและ

บริการที่เปนมิตรกับสิ่งแวดลอม

มาตรการเพ่ิมศักยภาพการ

จัดการขยะมูลฝอยและของเสีย

อันตราย

อปท./จังหวัด เก็บรวบรวม

ขนสง กําจัดอยางมีประสิทธิภาพ

ใหมีศูนยกําจัดขยะมูลฝอย

รวม (Cluster) โดยใชเทคโนโลยี

แบบผสมผสานอยางเหมาะสม

ใหมีสถานที่รวบรวมและ

จัดการของเสียอันตรายชุมชน

สถานที่กําจัดกากอุตสาหกรรม

ที่เปนอันตราย และศูนยกําจัด

มูลฝอยติดเช้ืออยางเพียงพอ

พัฒนาปรับปรุงกฎหมาย

กฎระเบียบเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ

การจัดการ

มาตรการ

1

3 2

23มาตรการแผนแมบทฯ

สรางความรู ความเขาใจเกี่ยวกับสาระสําคัญของแผนฯ และบูรณาการ

ความรวมมือการทํางานของหนวยงานและภาคสวนท่ีเกี่ยวของ

1

พัฒนาเคร่ืองมือและกลไก

ท่ีเปนรูปธรรม เพื่อขับเคล่ือน

การดําเนินงาน

2

ระบบงบประมาณ

การปรับเปล่ียนพฤติกรรม

การขับเคล่ือน อปท.

กฎหมาย

เศรษฐศาสตร

การกํากับดูแล

24การขับเคล่ือนแผนสูการปฏิบัติ

13/09/59

14

คณะกรรมการกํากับและขับเคล่ือนจัดการขยะมูลฝอยของจังหวัด

คณะอนุกรรมการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ (ภายใต กก.วล.)

คณะรัฐมนตรี

ติดตามประเมินผลการดําเนินงาน

ตามเปาหมาย และรายงานผลการดําเนินงาน

ศูนยปฏิบัติการ

ประเทศไทย ไรขยะ

3

25การติดตามประเมินผล

26ปจจัยความสําเร็จ

ความรวมมือจากทุกภาคสวน...

1. ความพรอมขององคกรปกครองสวนทองถ่ิน

2. มีกฎหมาย กฎระเบียบ เพ่ือใหหนวยงานดําเนินการอยางมีประสิทธิภาพ

3. กระทรวงสาธารณสุขผลักดันการบริหารจัดการมูลฝอยติดเชื้อแบบศูนยรวม

4. กระทรวงอุตสาหกรรมผลักดันโรงงานเขาสูระบบจัดการกากอุตสาหกรรมที่

เปนอันตราย

5. งบประมาณจัดสรรจากภาครัฐ และใหเอกชนลงทุนหรือรวมลงทุน

6. จังหวัดติดตามกํากับการจัดการขยะมูลฝอย ใหเปนไปตามแผนแมบทฯ

และแผนปฏิบัติการฯ

13/09/59

15

27

ระเบียบ – กฎหมาย ท่ีเก่ียวของในการบริหารจัดการปญหาขยะ

มท.ทส. อก.

ขยะมูลฝอย

ชุมชนมูลฝอยติดเชื้อ กากอุตสาหกรรม

อปท. สถานพยาบาลโรงงาน

อุตสาหกรรม

สธ.

คพ.

แผนแมบทการบริหาร

จัดการขยะมูลฝอย

ของประเทศ พ.ศ.

2559 - 2564

แผนปฏิบัติการ

“ประเทศไทย ไรขยะ”

ตามแนวทาง

“ประชารัฐ”

ระยะ 1 ป

พ.ศ. 2559 - 2560

บทบาทหนาท่ี 28

13/09/59

16

กฎหมายไทยท่ีเก่ียวกับระบบการจัดการขยะมูลฝอย 29

กลุมกฎหมายจัดต้ังองคกรท่ีรับผิดชอบหลัก********************1. พ.ร.บ. เทศบาล

พ.ศ. 24962. พ.ร.บ. องคการ

บริหารสวนจังหวัด พ.ศ. 2540

3. พ.ร.บ. สภาตําบลและองคการบริหารสวนตําบล พ.ศ. 2537

4. พ.ร.บ. ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528

5. พ.ร.บ. เมืองพัทยา พ.ศ. 2542

6. พ.ร.บ. กําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น พ.ศ. 2542

กลุมกฎหมายท่ีกําหนดระบบและวิธีการจัดการ

ขยะมูลฝอย********************1. พ.ร.บ. การ

สาธารณสุข พ.ศ. 2535

2. พ.ร.บ. รักษาความสะอาดและความเปนระเบียบเรียบรอยของบานเมือง พ.ศ. 2535

3. พ.ร.บ. โรงงาน พ.ศ. 2535

4. พ.ร.บ. การนิคมอุตสาหกรรมแหงประเทศไทย พ.ศ. 2522

5. พ.ร.บ. วัตถุอันตราย พ.ศ. 2535

6. พ.ร.บ. สงเสริมและรักษาคุณภาพส่ิงแวดลอมแหงชาติ พ.ศ. 2535

กลุมกฎหมายท่ีปกปองทรัพยากรสถานสาธารณะ************************1. พ.ร.บ. การเดินเรือใน

นานนํ้าไทย พ.ศ. 2456

2. ประกาศคณะปฏิวัติฉบับที่ 68 (พ.ศ. 2515)

3. พ.ร.บ. การชลประทานหลวง พ.ศ. 2485

4. พ.ร.บ. รักษาคลองประปา พ.ศ. 2526

5. พ.ร.บ. การประมง พ.ศ. 2490

6. พ.ร.บ. อุทยานแหงชาติ พ.ศ. 2504

7. พ.ร.บ. การจัดสรรที่ดิน พ.ศ. 2543

8. พ.ร.บ. ควบคุมอาหาร พ.ศ. 2522

9. ประมวลกฎหมายอาญา

กลุมกฎหมายอื่น ๆ ท่ีสนับสนุน

************************1. พ.ร.บ. การใหเอกชนรวม

ลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2556

2. พ.ร.บ. สงเสริมการลงทุน พ.ศ. 2520

3. พ.ร.บ. มาตรฐานผลิตภัณฑ อุตสาหกรรม พ.ศ. 2511

4. พ.ร.บ. การผังเมือง พ.ศ. 2518

5. พ.ร.บ. การสงออกไปนอกและการนําเขามาในราชอาณาจักรซึ่งสินคา พ.ศ. 2522

6. พระราชกําหนดพิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ. 2530

7. ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการรับฟงความเห็นของประชาชน พ.ศ. 2548

8. พ.ร.บ. คุมครองผูบริโภค พ.ศ. 2522

พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535สธ.

กําหนดให สธ. มีอํานาจหนาท่ี กําหนดหลักเกณฑ วิธีการ และมาตรฐานการดําเนินการ

เก่ียวกับการจัดการส่ิงปฏิกูลและมูลฝอยและออกกฎกระทรวงกําหนดอัตราคาธรรมเนียม

ในการเก็บ ขน หรือกําจัดส่ิงปฏิกูลหรือมูลฝอย โดยราชการสวนทองถ่ินเปนผูมีหนาท่ี

เก็บ ขน หรือกําจัดส่ิงปฏิกูลหรือมูลฝอย ภายใตการกํากับดูแลของ สธ. รวมท้ังมีอํานาจ

ออกขอกําหนดของทองถ่ิน เพ่ือดําเนินการใหถูกสุขลักษณะตามมาตรฐานของ สธ. และ

กําหนดอัตราคาธรรมเนียมในการเก็บ ขน หรือกําจัดส่ิงปฏิกูลหรือมูลฝอย ไมเกินอัตราท่ี

สธ. กําหนด

พระราชบัญญัติฯ ท่ีเก่ียวของ 30

13/09/59

17

พระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535อก.

กําหนดการจัดการขยะภายในเขตโรงงานอุตสาหกรรม โดยหามนําออกนอกบริเวณโรงงาน

เวนแตจะไดรับอนุญาตจากอธิบดีกรมโรงงานอุตสาหกรรมใหนําออกไปทําลายฤทธ์ิ กําจัด

นํากลับไปใชประโยชน จัดการ หรือฝงโดยวิธีการและสถานท่ีเฉพาะตามประกาศกระทรวง

อุตสาหกรรม เรื่อง การกําจัดส่ิงปฏิกูลหรือวัสดุท่ีไมใชแลว พ.ศ. 2548 ประกอบกับ

ประกาศกรมโรงงานอุตสาหกรรม เรื่อง หลักเกณฑและวิธีการปฏิบัติเก่ียวกับการจัดการ

ส่ิงปฏิกูลหรือวัสดุท่ีไมใชแลวของผูประกอบกิจการบําบัดและกําจัดส่ิงปฏิกูลหรือวัสดุท่ีไมใช

แลว พ.ศ. 2550 ซ่ึงกําหนดใหมีการบําบัดหรือกําจัดส่ิงปฏิกูลหรือวัสดุท่ีไมใชแลวตาม

หลักเกณฑและวิธีการท่ีกรมโรงงานอุตสาหกรรมกําหนด และในการบําบัดหรือกําจัดส่ิง

ปฏิกูลหรือวัสดุท่ีไมใชแลว ยังถูกควบคุมเก่ียวกับคามาตรฐานในการปลอยสารเจือปนใน

อากาศตามประกาศตามประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมดวย

พระราชบัญญัติฯ ท่ีเก่ียวของ 31

พระราชบัญญัติสงเสริมและรักษาคุณภาพส่ิงแวดลอมแหงชาติ

พ.ศ. 2535ทส.

กําหนดใหการบริการจัดการของเสียซ่ึงหมายความรวมถึงส่ิงปฏิกูลและมูลฝอย ตองปฏิบัติ

ตามกฎเกณฑท่ีกําหนดไวในพระราชบัญญัตินี้ โดยกําหนดใหมีการจัดทําแผนปฏิบัติการเพ่ือ

การจัดการคุณภาพส่ิงแวดลอมในระดับจังหวัด และใหสํานักงานนโยบายและแผน

ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอม รวบรวมและวิเคราะหแผนปฏิบัติการดังกลาวและ

เสนอขอตั้งงบประมาณ อีกท้ังปจจุบันกรมควบคุมมลพิษยังอาศัยอํานาจตาม

พระราชบัญญัติสงเสริมและรักษาคุณภาพส่ิงแวดลอมฯ กําหนดมาตรฐานควบคุมมลพิษ

การปลอยท้ิงอากาศเสียจากการกําจัดมูลฝอยดวย จึงทําใหในการขอรับการจัดสรร

งบประมาณเพ่ือดําเนินการเก่ียวกับการจัดการส่ิงปฏิกูลและมูลฝอยตองเปนไปตาม

หลักเกณฑท่ีพระราชบัญญัตินี้กําหนด และปลอยท้ิงอากาศเสียจากการกําจัดขยะตอง

เปนไปตามคามาตรฐานท่ีกรมควบคุมมลพิษกําหนด

พระราชบัญญัติฯ ท่ีเก่ียวของ 32

13/09/59

18

รางพระราชบัญญัติการจัดการซากผลิตภัณฑเครื่องใชไฟฟาและ

อิเล็กทรอนิกสและซากผลิตภัณฑอื่น พ.ศ. ….ทส.กําหนดใหศูนยรับคืนซากผลิตภัณฑและผูผลิตมีหนาท่ีรับคืนผลิตภัณฑเครื่องใชไฟฟาและ

อุปกรณอิเล็กทรอนิกส ซ่ึงไดแก คอมพิวเตอร เครื่องโทรศัพทและโทรศัพทไรสาย

เครื่องปรับอากาศ เครื่องรับโทรทัศน ตูเย็น และผลิตภัณฑเครื่องใชไฟฟาและอุปกรณ

อิเล็กทรอนิกส ท่ีกําหนดในกฎกระทรวงฯ ไปจัดการตามแผนความรับผิดชอบในการจัดการ

ซากผลิตภัณฑและตามประกาศอธิบดีกรมควบคุมมลพิษ

พระราชบัญญัติฯ ท่ีเก่ียวของ 33

คณะรัฐมนตรีไดอนุมัติหลักการของรางพระราชบัญญัติการจัดการซากผลิตภัณฑ

เครื่องใชไฟฟาและอิเล็กทรอนิกสและซากผลิตภัณฑอื่น พ.ศ. .… แลว และคณะกรรมการ

กฤษฎีกา (คณะพิเศษ) ใหความเห็นชอบ เม่ือวันท่ี 5 สิงหาคม 2559 ขณะนี้อยูระหวาง

การนําเสนอสภานิติบัญญัติแหงชาติ เพ่ือพิจารณาตอไป

รางพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเปนระเบียบเรียบรอย

ของบานเมือง (ฉบับท่ี...) พ.ศ. ….มท.กําหนดใหกระทรวงมหาดไทยมีอํานาจหนาท่ีในการกําหนดหลักเกณฑและวิธีการ

ในสวนท่ีเปนมาตรการเก่ียวกับการจัดการส่ิงปฏิกูลและมูลฝอย และกําหนดอํานาจหนาท่ี

ขององคกรปกครองสวนทองถ่ินในการจัดการขยะใหชัดเจนขึ้น

พระราชบัญญัติฯ ท่ีเก่ียวของ 34

คณะรัฐมนตรีไดอนุมัติหลักการของรางพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเปนระเบียบ

เรียบรอยของบานเมือง (ฉบับท่ี...) พ.ศ. … และคณะกรรมการกฤษฎีกาใหความเห็นชอบแลว

ขณะนี้อยูระหวางการนําเสนอสภานิติบัญญัติแหงชาติ เพ่ือพิจารณาตอไป

ขณะนี้สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา อยูระหวางการจัดทําเคาโครงรางกฎหมายเฉพาะวาดวย

ในการบริหารจัดการขยะ และจัดตั้งคณะกรรมการชุดพิเศษ ในการยกรางกฎหมายเฉพาะฯ

ดังกลาว

13/09/59

19

แผน..ท่ีออกมาในชวงนี้ 35

แผนแมบทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ พ.ศ. 2559 - 2564

แผนการจัดการกากอุตสาหกรรม พ.ศ. 2558 - 2564

(ราง) แผนแมบทการจัดการมูลฝอยติดเชื้อ พ.ศ. 2559 - 2564

ยุทธศาสตรการจัดการซากผลิตภัณฑเครื่องใชไฟฟาและอิเล็กทรอนิกส เชิงบูรณาการ ป พ.ศ. 2557 – 2564

(ราง) มาตรการปองกันและแกไขปญหาการลักลอบท้ิงและบริหารจัดการ กากอุตสาหกรรมท่ีเปนอันตรายและมูลฝอยติดเชื้อ พ.ศ. 2559 - 2564

แผนยุทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2558 - 2562

(ราง) แผนปฏิบัติการ “ประเทศไทย ไรขยะ” ตามแนวทาง “ประชารัฐ” ระยะ 1 ป (พ.ศ. 2559 – 2560)

กฎหมาย..ท่ีอยูระหวางการจัดทํา 36

บังคับใช กฎหมายลําดับรอง

พ.ร.บ.การใหเอกชน

รวมลงทุนในกิจการ

ของรัฐ พ.ศ. 2556

ประกาศคณะกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทุนในกิจการ

ของรัฐ

เรื่อง หลักเกณฑและวิธีการคํานวณมูลคาของโครงการการลงทุนใน

กิจการของรัฐ พ.ศ. 2558

เรื่อง ลักษณะการแกไขสัญญารวมลงทุนในสวนท่ีเปนสาระสําคัญ

พ.ศ. 2558

เรื่อง หลักเกณฑและวิธีการใหเอกชนรวมลงทุนในโครงการท่ีมี

วงเงินมูลคาตํ่ากวาท่ีกําหนดในมาตรา 23 แหงพระราชบัญญัติการให

เอกชนรวมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2558

ประกาศสํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ

เรื่อง รายละเอียดประกาศเชิญชวน เอกสารขอเสนอการรวมลงทุน

วิธีการประกาศเชิญชวน วิธีการคัดเลือกของคณะกรรมการคัดเลือก

การกําหนดหลักประกันซองและหลักประกันสัญญา พ.ศ. 2558

เรื่อง ขอกําหนดมาตรฐานของสัญญารวมลงทุน พ.ศ. 2558

13/09/59

20

กฎหมาย..ท่ีอยูระหวางการจัดทํา 37

บังคับใช (ราง) พ.ร.บ. ฉบับปรับปรุง / กฎหมายลําดับรอง

พ.ร.บ.การสาธารณสุข

พ.ศ. 2535 และฉบับ

แกไขเพ่ิมเติม (ฉบับท่ี 2)

พ.ศ. 2550

รางกฎกระทรวงกําหนดอัตราคาธรรมเนียมการเก็บขน กําจัด

มูลฝอย พ.ศ. ....

รางกฎกระทรวงสุขลักษณะการจัดการมูลฝอยท่ัวไป พ.ศ. ....

รางกฎกระทรวงสุขลักษณะการจัดการมูลฝอยท่ีเปนพิษหรือ

อันตรายจากชุมชน พ.ศ. ....

พ.ร.บ.รักษาความ

สะอาดและความเปน

ระเบียบเรียบรอยของ

บานเมือง พ.ศ. 2535

พ.ร.บ.รักษาความสะอาดและความเปนระเบียบเรียบรอยของ

บานเมือง (ฉบับท่ี...) พ.ศ. ….

ระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการทําความตกลงรวมมือกัน

จัดทําบริการสาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถิ่น พ.ศ. ....

รางกฎกระทรวงกําหนดอัตราคาธรรมเนียมในการเก็บ ขน

กําจัดมูลฝอย พ.ศ. .... (ตามความมาตรา 34/3)

ประกาศกระทรวง เรื่อง การคัดแยก เก็บ ขน กําจัดมูลฝอย

และการจัดหาประโยชนจากขยะมูลฝอย (ตามความมาตรา 34/1

และ 34/3)

กฎหมาย..ท่ีอยูระหวางการจัดทํา 38

บังคับใช (ราง) พ.ร.บ. ฉบับปรับปรุง / พ.ร.บ. ฉบับใหม

พ.ร.บ.สงเสริมและรักษาคุณภาพ

สิ่งแวดลอมแหงชาติ พ.ศ. 2535

พ.ร.บ.สงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอมแหงชาติ

(ฉบับท่ี...) พ.ศ. ….

- พ.ร.บ.การจัดการซากผลิตภัณฑเครื่องใชไฟฟา

และอิเล็กทรอนิกสและซากผลิตภัณฑอื่น พ.ศ.

….

- พ.ร.บ.สงเสริมการลดและนําของเสียมาใช

ประโยชน พ.ศ. ....

- รางกฎหมายเฉพาะวาดวยในการบริหาร

จัดการขยะ

13/09/59

21

สํานักงานสิ่งแวดลอมภาคที่ 11 (นครราชสมีา)

โทรศัพท 044-242818 โทรสาร 044-243480