1

UNA CITTA’ PER TUTTI PERCORSI PER LA SICUREZZA NELLA CITTA’ DI CERVIA

FORUM PAROMA

19 maggio 2010

Eleonora Ghedini Comune di Cervia

2

Il territorio

3

La realtà locale 82.19 km quadrati di territorio 158,21 mq di verde per abitante 9 km di spiaggia 1 porto turistico 28.542 abitanti 3.864.886 presenze turistiche

registrate nella stagione 2009 389 alberghi - residence

4

Problemi sul territorio

Abusivismo commerciale Delitti contro il patrimonio Sicurezza stradale Degrado urbano Prostituzione Spaccio di droga Aumento della popolazione straniera Disagio sociale / giovanile

5

Stranieri residenti

…

6

Presenze turistichePRESENZE TURISTICHE

3.550.000

3.600.000

3.650.000

3.700.000

3.750.000

3.800.000

3.850.000

3.900.000

ANNO 2006 ANNO 2007 ANNO 2008 ANNO 2009

PRESENZE TURISTICHE

anno 2006 3.668.835

anno 2007 3.824.836

anno 2008 3.764.359

anno 2009 3.864.886

7

Delitti denunciati 2004 – 2007

3.5793.278

2.901 2.907

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

ANNO 2004 ANNO 2005 ANNO 2006 ANNO 2007

RAFFRONTO TOTALE DELITTI DENUNCIATI ANNI 2004 - 2007

Dati forniti dal servizio statistico regionale su elaborazione dei dati elaborati e raccolti dal Dipartimento di Pubblica Sicurezza - Banca dati Interforze

8

Andamento trimestrale delitti denunciati

DELITTI DENUNCIATI PER TRIMESTRE ANNI 2004 - 2007

392

840

1.935

412453

846

1.545

434392

732

1.390

387429

748

1.328

402

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

I^TRIM II^TRIM. III^TRIM. IV^TRIM.

9

Principali tipologie delittuose

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2200 2400 2600

DANNEGGIAMENTO SEGUITO DA INCENDIO

STUPEFACENTI

RAPINE

VIOLAZIONE ALLA PROPRIETA' INTELLETTUALE

INGIURIE

MINACCE

LESIONI DOLOSE

TRUFFE E FRODI INFORMATICHE

RICETTAZIONE

DANNEGGIAMENTI

ALTRI DELITTI

FURTI 2007

2006

2005

2004

10

Le difficoltà Fin dalla scorsa legislatura ( partita nel 2004) gli

amministratori hanno programmato numerosi progetti per l’accrescimento della sicurezza sul territorio comunale.

Tali progetti però non avevano una propria identità ed una propria collocazione tra le azioni volte ad accrescere la sicurezza reale e quella percepita.

In assenza di un coordinamento si sono verificati i seguenti problemi: Mancanza di chiarezza circa le competenze Mancanza di coordinamento delle singole attività

svolte da diversi uffici / settori Perdita di “occasioni”

11

La ricerca di soluzioni

E’ solo dal 2007 che è stato istituito un progetto di posizione organizzativa per dare un segno chiaro alla città sulle intenzioni dell’Amministrazione circa la gestione delle politiche per la sicurezza

12

I progetti dell’amministrazione

Progetti mirati nei seguenti ambiti: Sicurezza stradale Video sorveglianza Rilevazione del traffico Riqualificazione urbana Eliminazione barriere

architettoniche

13

I progetti dell’amministrazione

Attività di studio e ricerca Potenziamento delle forze dell’ordine Ricerca di finanziamenti per progetti

“speciali” Integrazione sociale Interventi di protezione civile Comunicazione

14

Le sinergie

Adesione a progetti regionali Collaborazione con l’Università di

Bologna Collaborazioni con il mondo

associativo Collaborazione con il mondo del

volontariato Scuole di ogni ordine e grado

15

Il ruolo della Regione e delle strutture create in Regione

Nel 1994 la Presidenza della Giunta della Regione Emilia Romagna avvia il progetto “Città Sicure” e nel 1996 lo dota di una struttura tecnica.

Nel 2002 viene costituito il “servizio promozione e sviluppo delle politiche per la sicurezza e della polizia locale”

16

Principali uffici per la sicurezza in Emilia Romagna

17

I RISULTATI

18

La collaborazione con l’Università di Bologna

Nel 2007 la necessità di capire quale fosse la sicurezza percepita dai residenti nel territorio comunale ha portato ad attivare un rapporto con il docente di “metodologia e tecnica della ricerca sociale” della Facoltà di Sociologia R.Ruffini – università di Bologna – sede di Forlì .

È stato predisposto un questionario per indagare il senso di sicurezza percepito, sulla falsa riga di quello elaborato dalla Regione Emilia Romagna

Il questionario, dopo essere stato approvato dalla Giunta comunale è stato somministrato ad un campione di cittadini residenti nel comune

19

Le opinioni dei cittadini Il quadro di preoccupazione si fa sempre più

rarefatto passando dal generale (situazione in Italia) al concreto della zona di residenza;

Gli intervistati hanno testimoniato una realtà limitata, per quanto riguarda i reali episodi di vittimizzazione, a criminalità predatoria

La situazione sul territorio è generalmente buona e tale da non creare un ostacolo concreto alla vita quotidiana

20

Le opinioni dei cittadini Grado di fiducia nelle istituzioni locali e nelle

forze dell’ordine discreto; Suggerimenti sui temi ai quali

l’amministrazione dovrebbe dedicare maggiore attenzione: Spaccio di droga Furti in appartamento Immigrazione irregolare Sorveglianza in scuole e giardini Sicurezza stradale

21

La collaborazione con l’Università di Bologna

Nel 2009 sono stati organizzati focus group attraverso docenti dell’Università e la società S.I.V. (società italiana vittimologia) per sondare i problemi vissuti da: Associazioni di categoria del territorio Scuola

22

Le categorie produttive: i problemi vissuti Abusivismo commerciale Delitti contro il patrimonio Prostituzione Spaccio di drogaCiascuno di questi punti è stato collegato,

dai partecipanti ai focus group, a luoghi caratteristici di Cervia: la spiaggia, la pineta, le seconde case.. e al tempo: estate/inverno – giorno/notte

23

Le categorie produttive: le proposte

Potenziamento degli interventi di vigilanza, anche attraverso l’uso dei militari

Realizzazione di impianti di videosorveglianza in specifiche aree del territorio

Creazione di “piani strategici” pluriennali pubblico / privati per l’accrescimento della sicurezza e la destagionalizzazione del territorio

24

La scuola e le proposte dei ragazzi

I giovani che hanno partecipato ai focus group hanno evidenziato alcune esigenze in ambito educativo: lo sviluppo di attività di formazione sociale, culturale, di integrazione, di sensibilizzazione al vivere civile.

Sono state avanzate richieste di supporto psicologico rivolto sia ai ragazzi che ai genitori

25

La scuola e le proposte dei ragazzi

È stata proposta la stesura di un “codice dei doveri dell’alunno”

E la creazione di strutture sportive per coloro che, non eccellendo in specifiche attività, verso i 12 – 13 anni vengono estromessi dal circuito agonistico.

26

La scuola e le proposte dei ragazzi

L’istituzione locale è stata sollecitata a collaborare, a dare risposte o a “inventare” il modo per accrescere il benessere collettivo.

27

Adesione a progetti regionali Ricostituzione corpo polizia municipale ai sensi

della legge Regione Emilia Romagna n. 24/2003Con l’accordo di programma sottoscritto con la Regione, l’Amministrazione si è impegnata a raggiungere e mantenere gli standard regionali di riferimento. In questo ambito è stato emanato anche il nuovo Regolamento del corpo di Polizia Municipale, già approvato dalla Regione, adeguandolo alla realtà normativa attuale ed accorpando e modificando il regolamento sull’armamento.

28

Adesione a progetti regionali TETRA: rete regionale attivata per il

funzionamento degli apparati radio e che permette l’interazione tra tutti gli apparati delle Polizie locali della regione, il 118 e la protezione civile per un collegamento operativo ottimale garantendo la riservatezza delle comunicazioni

29

Adesione a progetti regionali Ril.Fe.Deur: sistema informatico che

consente di censire, classificare, georeferenziare e memorizzare su un archivio centrale le segnalazioni riguardanti ogni fenomeno di degrado urbano, ricevute dagli operatori dell’amministrazione tramite lettera, fax, telefonate, sia dai cittadini che da dipendenti comunali che operano sul territorio.

30

Ottenimento di finanziamenti su progetti di investimento

L.133/2008: dicembre 2009 € 180.000 per la realizzazione di un impianto di video sorveglianza a Milano Marittima

L.24/2003: dicembre 2009 di € 62.000 per l’intervento di riqualificazione (ed installazione video sorveglianza) nel vialetto G. Boni a Castiglione di Cervia.

31

Interventi a contrastodei fenomeni di criminalità e a garanzia della qualità della vita

Apertura di posti di polizia e caserma carabinieri in coincidenza con la stagione estiva per un migliore presidio del territorio

Attivazione di convenzioni con associazioni di volontariato in ambito protezione civile per il presidio del territorio

Realizzazione del progetto “Cervia città accessibile” : rete di informazione su percorsi ed edifici accessibili a persone con problemi di mobilità

32

Messa in sicurezza del territorio e riqualificazione urbana

10 km di piste ciclabili realizzate tra il 2004 e il 2009

Miglioramento dei collegamenti viabili tramite realizzazione di sottopassi e soppressione di passaggi a livelli

Implementazione illuminazione pubblica, installazione nuovi impianti semaforici e di rilevamento velocità

Rotatorie Interventi di sistemazione arredi,

illuminazione, aree verdi in ambito urbano

33

Il convegno del 19 ottobre 2010

34

Il convegno del 19 ottobre 2010

35

Il convegno del 19 ottobre 2010

36

37

Progetti per il futuro Realizzazione di un parco didattico

per la sicurezza stradale Definizione di un sistema di raccolta,

elaborazione dati e statistiche sull’incidentalità stradale

Nuovo convenzionamento con l’Università di Bologna per attività di studio, ricerca, approfondimento sulle tematiche della sicurezza.

38

Progetti per il futuro

Creare un ufficio stabilmente dedicato alla sicurezza sul modello di quello regionale

Creare una sezione del sito internet del comune dedicata alle tematiche della sicurezza