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台灣公民媒體
的發展與挑戰
陳順孝
輔仁大學新聞傳播系副教授
1 走出大眾媒體
2 打造公民媒體
3 參與社會運動
4 觸發議題漫溢
人人有權
通過任何媒介
尋求、接受和傳遞
消息和思想
----聯合國世界人權宣言 1948
採訪自由（尋求）
知的權利（接受）
出版自由（傳遞）
----聯合國世界人權宣言 1948
採訪自由（尋求）
知的權利（接受）
出版自由（傳遞）
----聯合國世界人權宣言 1948
戒嚴時代管制新聞，媒體只能對領袖歌功頌德
對敵人口誅筆伐
副總統內定人選謝東閔被郵包炸彈炸斷左手媒體只敢用官方通稿，避重就輕報導
1988年解嚴後，政治鬆綁，到了2007年台灣已成亞洲新聞自由度第一名國家
然而
大眾媒體並未珍惜得來不易的自由
反倒濫用自由
競逐八卦、置入行銷、黨同伐異
淪為社會亂源
2009年野草莓學運，學生靜坐抗議，被警方抬離媒體竟然炒作美女學生被抬POSE佳
政府變身最大廣告主，購買新聞、置入行銷、吹捧政績
聯合報：
李遠哲籲扁道歉還錢
自由時報：
李遠哲：不該再找理由延押
2009.05.09
媒體分成藍綠陣營，黨同伐異對同一事件，做出天差地別的報導
媒體改革困境
1.專業自律 淪為道德宣示
2.法律規範 陷入自由爭議
3.公民近用 媒體敷衍了事
4.公共媒體 無力撥亂反正
1 走出大眾媒體
2 打造公民媒體
3 參與社會運動
4 觸發議題漫溢
不滿大眾媒體的人
從抱怨、拒看、走向自救
在戒嚴時代，創辦政論雜誌、發行異議影帶解嚴之後，辦地下廣播電台、有線電視民主台
到了1990年代網路成為越來越重要的
公民媒體形式
從BBS、網站、電子報、Blog到資訊平台一個個公民媒體躍上舞台
打造公民媒體
1 BBS2 網站
3 電子報
4 Blog
5 資訊平台
1990年代各大學BBS蜂起台大PTT越來越大，現在動輒有十幾萬人同時上線
打造公民媒體
1 BBS
2 網站3 電子報
4 Blog
5 資訊平台
1993
1993年蕃薯藤創辦，協助社運和文史團體架設網站
打造公民媒體
1 BBS
2 網站
3 電子報4 Blog
5 資訊平台
1995
1995年高雄醫學院學生陳豐偉創辦《南方》電子報揭示「讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路上發聲」
帶動台灣公義電子報的發展
1997
1997年孫窮理創辦《苦勞網》逐步發展成台灣社會運動資訊集散中心
1997
同年，陳順孝在輔仁大學創辦《生命力》報導社福新聞
2000
2000年陳瑞賓創辦《環境資訊中心》成為台灣環保新聞主要平台
2004
2004年馮小非創辦《小地方》深耕農村議題
2006
2005年張正在世新大學創辦《四方報》以越文、泰文服務外勞和新移民
2009
2009年馮小非和陳順孝等人共同創辦《88news》長期追蹤莫拉克災區重建議題
打造公民媒體
1 BBS
2 網站
3 電子報
4 Blog5 資訊平台
2002
台灣在2002年底引進Blog目前約有300萬個積極使用者，Blog成為重要個人媒體
年輕人（如Portnoy）能藉由Blog發揮巨大影響力
連資深記者（如聯合報朱淑娟）都願意辭職專營Blog
打造公民媒體
1 BBS
2 網站
3 電子報
4 Blog
5 資訊平台
2005
2006年前後，共享書籤HEMiDEMi曾是台灣網民最重要的資訊交流平台
2006
2006年後，twitter、Plurk、Facebook取而代之
2007
2007年公共電視創辦《PeoPo公民新聞平台》成為越來越重要的公民記者和NPO發聲平台
BBS鄉民PTT
個人媒體部落格: 龜去來嘻 環境報導共享書籤: HemiDemi
微網誌: Twitter Plurk FB
獨立媒體南方、苦勞網、環境資訊中心、立報/四方報、88news
社會大眾
社會大眾
公民傳播 大眾傳播
這些BBS鄉民、獨立媒體、個人媒體漸漸匯聚成一個公民傳播體系，與大眾媒體分庭抗禮
公共媒體
商業媒體
政府媒體
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獨立媒體南方、苦勞網、環境資訊中心、立報/四方報、88news
社會大眾
社會大眾
公共媒體
商業媒體
政府媒體
公民傳播 大眾傳播
公民媒體 不僅能夠自行向社會大眾傳播訊息
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社會大眾
社會大眾
公民傳播 大眾傳播
也能觸發大眾媒體跟進報導
公共媒體
商業媒體
政府媒體
1 走出大眾媒體
2 打造公民媒體
3 參與社會運動
4 觸發議題漫溢
早在1993年，交大學生就透過BBS串連抗議學校伙食不佳
2004年，網民共同推薦紀錄片《生命》掀起台灣民眾看國片熱潮
同年，以網路貼紙串連
援助南亞海嘯災民
2006年，聯合新聞網標題醜化精神病患網民串連抗議
網路公民行動一波波展開
技術越來越先進
策略越來越靈活
影響力越來越大
以下四個網民行動
最具代表性
2007年 搶救樂生院
305限期搬遷
308群眾抗爭
查證 編寫 貼紙 募款行動
政府為了建捷運，拆遷痲瘋病友居住的樂生療養院網民加入聲援病友行列
311網友分析
網民自行採訪、比較、分析捷運與樂生共構方案
312網友採訪
314網友繪圖
主張保留樂生院90%，而非官方規劃的41%
315網友募款
網民在24小時內集資20萬
319廣告見報
在蘋果日報刊登廣告，希望讓沒上網的官員和民眾也能了解、支持保留90%的方案
415集結遊行
照片擷取自：http://static.flickr.com/202/459627744_3c70d5b753.jpg
網民更高舉「宅」字大旗，集體參加搶救樂生院遊行
911緊急動員
並且持續動員、監督政府、聲援病友，抗爭至今
2008年 野草莓運動
2008年11月中國海協會代表團來台簽署協定
警方藉「維安」之名
對和平抗議者
進行盤查、禁制、沒收、拉扯、驅離
甚至拘捕
學生憤而發起「野草莓運動」
抗議國家暴力、捍衛自由人權
http://www.wretch.cc/blog/billypan101/14367795
2008
警方抬離靜坐的學生時學生以筆電透過Y!Live軟體，向全世界直播抗爭畫面
線上有2600多人同步觀看、討論
學生更透過Y!Live，串連北中南六個現場結合網民和實體世界行動者，抗爭一個多月
抗爭落幕後，改用Justin.tv，經營野草莓電視台持續直播社會運動
2009年 莫拉克災情傳播
八八水災期間，119擠爆，網民群起傳播救災資訊
比利潘等人，用Google地圖標示災情和所需物資
、
XDite等人用Google文件，募集物資和志工
PTT鄉民也募集物資，親自送往災區
台灣數位文化協會更號召網民建構「莫拉克災情網路中心」
核心成員受邀進駐中央和地方防災應變中心把網路訊息送進防災中心，把災區政府訊息送上網路
9427個部落格聯播他們的訊息結合眾人之力，產生不輸大眾媒體的傳播能量
網民救災能量得到社會、媒體和政府高度肯定消防署甚至委託數位文化協會研發救災傳播SOP
2010年 反圈地運動
苗栗縣政府
為了擴大科學園區
強制徵收大埔農地
甚至動用警力封路毀田
公民記者大暴龍在PeoPo揭露怪手毀田、農民抗議的畫面
引發網民公憤、痛批國家暴力
從此，農民持續抗爭、網民一路相挺原本漠視不報的大眾媒體，開始跟進報導
其他區域被徵地的農民，也串連抗議
終於迫使苗栗縣長道歉、行政院長裁定「劃地還農」
1 走出大眾媒體
2 打造公民媒體
3 參與社會運動
4 觸發議題漫溢
這一波波網民行動顯示
公民媒體從另類走向主流
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獨立媒體南方、苦勞網、環境資訊中心、立報/四方報、88news
社會大眾
社會大眾
公民傳播 大眾傳播
越來越有能力設定大眾媒體議題、影響輿論和政策走向
公共媒體
商業媒體
政府媒體
然而
公民媒體
有助於推展社會運動
卻不能取代實體行動
陳來紅
婦女運動
陳順孝
公民新聞馮小非
921重建
洪貞玲
媒體改革
張正揚
社區大學
吳東傑
生態農村
金慧雯
原民運動
88news
我和一群朋友合力
創辦88news
反映莫拉克災民心聲
馬英九抵達慈濟大愛園區後，首先前往「希望廣場」，欣賞由桃源鄉寶山村民組成的「那魯灣合唱團」演唱「三好歌」，彰顯入住村民未來將不再「抽煙、喝酒、嚼檳榔」。
隨後，馬英九也前往位於園區內的安息日教堂，親手在十字架下的祭壇上，擺上由證嚴法師開示的「十在心路」磐石。
——2010.02.11鐘聖雄
質疑政府不當的重建作為
卻一直無法引發
類似搶救樂生院、搶救大埔農地
那樣的網民動員、大眾媒體跟進
直到88水災週年前夕災民夜宿總統府前抗議
並召開全國性記者會抗議
大眾媒體和社會輿論
才開始正視政府和大型慈善團體
重建措施的偏失
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社會大眾
社會大眾
公民傳播 大眾傳播
我們因此研判網路行動要得到大眾媒體和社會輿論支持，有三條件
公共媒體
商業媒體
政府媒體
議題激動人心
高度時限時效
強度實體行動
