Upload
matti-leskinen
View
1.176
Download
2
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Citation preview
LiikennerevoluutioLiikennerevoluutio-kehitysohjelma 2011 17.3.2011 Eeva Linkama
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy2
Liikennehallinnon virastouudistus 2008-09• Selkiytti roolit, uudisti tehtävät, mahdollisti uuden tavan ajatella• Välttämätön edellytys liikennehallinnon toiminnan tuottavuuden ja
vaikuttavuuden parantamiselle
VM:n hanke ”Kestävä tuottavuus” 2009• Laajensi tuottavuus –käsitteen uudelle tasolle• Antoi hyviä käytännön eväitä virastouudistukseen • Paljasti liikennehallinnon toimintaan sisältyvän tuottavuuspotentiaalin
LVM:n tulevaisuuskatsaus 09/2010 • Tuottavuuspotentiaali käyttöön uusilla ajattelu- ja toimintatavoilla • Kestävä tuottavuus on uudistuvan liikennepolitiikan keskeinen ajuri
”Liikennerevoluutio” 2011 – • Luodaan uusi käyttäjä- ja ratkaisukeskeinen ajattelu- ja toimintatapa liikenne- ja
yhdyskuntasuunnittelun perustaksi
• Toimeksiantajina LVM, YM, VM , TEM - alkuvaiheen fasilitaattorina SITRA
Askelia liikennepolitiikan tuottavuuden ja vaikuttavuuden
kehittämiseksi
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy3
Miten tuottavuutta voi parantaa?
Pienemmät liikennehallinnon toimintamenot
Edullisemmat tuotteet ja palvelut
Asiakkaille sama laatu ja
palvelutaso vähemmillä resursseilla
Asiakkaille parempaa palvelutasoa ja
kustannussäästöjä
Tehtävien hallittu järjestäminen
virastouudistuksen avulla
Tuotannon tehostamiseen ja innovaatioihin
kannustavat hankintamenettelyt
Uudenlaisia innovatiivisia,
tehokkaita ratkaisuja liikenteen ongelmiin
Tuotelähtöisestä toiminnasta
asiakaslähtöisiin palvelukonsepteihin
10%: >2,5 mrd €/v
10%: 150 m€/v
10%: 150 m€/v
40 m€/v
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy4
Liikennerevoluutio-kehitysohjelma
• Liikennerevoluutio-kehitysohjelma on käynnistynyt yhteistyössä Sitran Julkishallinnon johtamisohjelman, liikenne- ja viestintäministeriön, valtiovarainministeriön, ympäristöministeriön sekä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa.
• Kehitysohjelman tuloksena tulevaisuudessa syntyy uuden sukupolven liikenne- ja yhdyskuntasuunnittelun toimintakulttuuri ja -malli.
4
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy5
Sitran näkökulma
Julkishallinnon johtamisohjelman tavoitteena mm. - Uutta liiketoimintaa synnyttävien monituottajamallien
kehittäminen- Tuottavuuden kehittäminen- Julkishallinnon sektorirajat ylittävän yhteistyön ja
päätöksenteon vahvistaminen
Sitraa kiinnostaa - Miten merkittävä systeeminen muutos toteutetaan näin
laajassa toimijakentässä?- Onko muutosmalli monistettavissa muuallekin
julkishallintoon toiminnan vaikuttavuuden ja tuottavuuden tehostamiseksi?
5
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy6
Tilaajanäkökulmat – mitä tavoitellaan Liikennesektorin toiminnan tuottavuus nousuun
- nykyisestä liikennejärjestelmästä enemmän tehoja irti- samalla rahalla enemmän vaikuttavuutta- uudet toimintatavat tuottavat uusia innovaatioita
Paremmat palvelut, säästöjä kansalaisille ja elinkeinoelämälle
- käyttäjille toimivammat ja edullisemmat matkat ja kuljetukset- matkojen ja kuljetusten ongelmiin apua nykyistä nopeammin- lisäarvopalveluja peruspalvelujen täydentäjäksi
Alan yrityksille uusia markkinoita ja liiketoimintamahdollisuuksia - uudet, innovaatioihin kannustavat hankintamenettelyt- uusille yhteistyömalleille ja palvelukokonaisuuksille kysyntää
myös ulkomailla
Vähemmän CO2-päästöjä- maankäyttöä ja liikennettä suunnitellaan kokonaisuutena,
ei erikseen
629.03.11
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy7
7
Asiakashyödyt
7
Palveluiden käyttäjät
● paremmat palvelut
● alemmat kustannukset
● yritysten kehittämät
lisäarvopalvelut
● enemmän vaihtoehtoja
Palveluiden tuottajat
● kannusteita kehittämiseen
● uuden liiketoiminnan
kehittäminen ja kasvattaminen
Julkinen hallinto
● tuottavuutta ja kustannustehokkuut
ta
● kuntien vetovoiman lisääminen
● parempi ja toimivampi
yhdyskuntarakenne
Yhteiskunta
● vähemmän päästöjä
● talouden kasvupotentiaali
● liiketoiminnan dynamiikka
● hyvinvoinnin lisääntyminen
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy8
Miksi revoluutio – paradigman muutos?
• Ilmastonmuutos
• Väestörakenteen muutos, ikääntyminen
• Kiristyvä julkinen talous
• Julkishallinnon johtamisen ongelmat
• Alueiden ja maiden välinen globaali kilpailu toimipaikkojen ja työtehtävien sijainnista
• Kaupungistuminen
• Digitaalisuus, uudet teknologiat
• Kansalaisten kasvava vaatimustaso
• Kuljetusten muuttuvat vaatimukset
29.03.11 8
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy9
Nykyinen toimintalogiikka on arvioitava uudelleen
• Tuotelähtöinen -> käyttäjälähtöinen
• Erilliset liikenne- ja väylämuodot -> asiakkaiden matka- ja kuljetusketjut
• ”Siilokohtainen” osaoptimointi -> yhdessä kokonaisuuden hyväksi
• Henkilöautoilun määräävä asema -> kaikki liikkumisen muodot tasapuolisesti
• Väyläpainotus, investointivetoisuus -> monipuoliset keinot (neliporrasperiaate)
• Liikenteen jatkuva kasvu -> liikenteen kysynnän hallinta
• Tuotteiden ja palvelujen hankinta -> palvelutason, olosuhteiden hankinta
• Top-down suunnittelu -> loppukäyttäjä mukaan suunnitteluun ja toteutukseen
• ”Virkamies tietää parhaiten” -> markkinoiden osaamisen ja innovaatioiden tehokas hyödyntäminen
• Pitkät, staattiset hankeohjelmat -> strategista ketteryyttä lisää
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy10
Uuden ajattelun mahdollistajat
• Kehittämis- ja innovaatiohalukkuus
• Suomi on pieni maa:
- Luottamuspääoma, alan toimijat tuntevat hyvin toisensa
- Oivallinen koekenttä, vaativat olosuhteet ja koetellut ratkaisut toimivat muuallakin
- Kansainvälisesti haasteiden mittakaava on pieni, riskinotto mahdollista
• Kehittyvä teknologia tarjoaa uusia keinoja
10
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy11
Liikennerevoluutio 2010-2015-…
11
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy12Viestintä
Ajatuskartan luomisprosessi
Olennainen osa koko prosessia on Basecamp-yhteydenpitoalusta prosessin osallistujille ja sidosryhmille.
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy13
Prosessin osallistujat (24 hlöä)
13
Mahdollistajat
Kehittäjät
Osalliset
Palveluntarjoajat
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy14
Liikennerevoluutio -kehitysohjelma: Työpajojen
osallistujat Organisaatio/Yritys Sukunimi Etunimi Tehtävänimike
RYM Oy Ahonen Ari ToimitusjohtajaTekes (teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskus Kangas Reijo ToimialajohtajaPirkanmaan ELY Koivusaari Ulla JohtajaKuopion kaupunki Kosonen Leo KaavoituspäällikköKouvolan seudun kuntayhtymä Koverola Hannu suunnittelujohtajaHelsingin seudun liikenne HSL Lehmuskoski Ville
Joukkoliikennesuunnittelu-osaston johtajaWSP Finland Mannonen Matti ToimitusjohtajaTieto- ja viestintäteollisuuden tutkimus TIVIT Oy Paajanen Reijo Toimitusjohtaja
Valtiovarainministeriö Pekonen Pauliina BudjettisihteeriLiikenteen turvallisuusvirasto Trafi Pettinen Markus StrategiajohtajaLiikennevirasto Puntanen Sini AsiantuntijaTampereen teknillinen yliopisto Rantala Jarkko TutkijatohtoriLapin Kauppakamari Rautajoki Timo ToimitusjohtajaPohjois-Pohjanmaan ELY Räinä Matti Ylijohtaja (Liikenne ja infrastruktuuri)Tredea Oy Saarenpää Jari LogistiikkajohtajaLogica Suomi Oy Sahala Sami PalvelujohtajaLiikenneakatemia Salonen Noora VarapuheenjohtajaOy Schenker East Ab Tirkkonen Ilkka JohtajaTyö- ja elinkeinoministeriö Tukiainen Minna HallitusneuvosTurun kaupunki / Kiinteistöliikelaitos Turto Jouko LiikelaitosjohtajaYmpäristöministeriö Vatilo Matti RakennusneuvosEtelä-Savon maakuntaliitto Viialainen Matti MaakuntajohtajaLemminkäinen Infra Oy Vikström Timo Senior Vice PresidentLiikenne- ja viestintäministeriö Viren Riitta Liikenneneuvos, YTR:n jäsen24
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy1529.03.11
Liikennerevoluutio - Demot ja pilotit
1. Suunnittelun uudet lähtökohdat ja tavoitteen asettelu sekä testaus yhteysvälihankkeissa
2. Liikkumisvyöhykkeet kaupunkiseudun maankäytön ja liikenteen suunnittelussa huomioiden valtakunnalliset liikenneyhteydet
3. Satelliittipaikannukseen liittyvä maksujärjestelmä – kehikko kaupallisille ratkaisuille
4. Kestävä kaupunkilogistiikka – Tampere, Logiera5. Kysyntäohjautuvan joukkoliikennekonseptin pilotointi (Metropol) 6. Liityntäpysäköinnin järjestäminen seudullisissa raidehankkeissa –
Länsimetro, Kehärata7. Matkakeskusten uudet innovatiiviset toteuttamistavat – Turku8. Julkisin varoin hankittavien liikennepalvelujen yhdistäminen –
Kouvola9. Uudet joukkoliikenteen järjestämismahdollisuudet – Tampereen
kaupunkiseutu10.Onnistuneita ratkaisuja maankäytön ja eri liikennemuotojen
kehittämiseen ja yhteensovittamiseen – analyysia tehdyistä kaavoista ja suunnitelmista
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy16
Matti Lehti/Fortum:
Julkisista palveluista vientituotteita
Liikenne- ja viestintäministeriö ● Työ- ja elinkeinoministeriö Valtiovarainministeriö ● Ympäristöministeriö
Sitra ● Liikennevirasto ● Trafi ● Tivit Oy ● RYM Oy17