1

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

AGENIA DE PLI I INTERVENIE PENTRU AGRICULTUR

Msura de promovare a produselor agricole

pe piaa intern i n rile tere

Octombrie 2013

Bucureti

2

n noul context al comerului internaional, innd seama de

experiena acumulat de statele Uniunii Europene, de

perspectivele de evoluie a pieelor att din interiorul, ct i

din exteriorul Uniunii, activitatea de informare i

promovare a produselor agricole propus de organizaiile

profesionale i interprofesionale reprezentative la nivel

naional, reprezint o parte necesar a politicii agricole

comune, la nivel global dar i al pieei interne a Uniunii

Europene. n acest mod se completeaz i se consolideaz

aciunile desfurate de statele membre, prin promovarea n special a imaginii acestor produse fa

de consumatori, n ceea ce privete calitatea, valoarea nutritiv i sigurana alimentelor, metodele de

producie, aspecte nutriionale, sanitare, de etichetare i de protejare a mediului.

Contribuind la deschiderea unor noi piee de desfacere n ri tere, precum i la meninerea pieelor din interiorul Uniunii, aciunile realizate n cadrul programelor de informare i promovare produc, de asemenea, un efect de multiplicare al efectelor benefice ale iniiativelor naionale sau private, mai ales pentru produsele pentru care exist stocuri, determinnd creterea competitivitii sectorului agricol. Sprijinul financiar acordat programelor de informare i promovare ntocmite, prezentate i derulate n conformitate cu prevederile cadrului legal comunitar i naional completeaz i consolideaz n mod util aciunile desfurate de statele membre prin promovarea n special a: - imaginii acestor produse fa de consumatorii din Comunitatea European i fa de consumatorii din rile tere; - calitii, valorii nutritive i a securitii alimentelor;

- metodelor specifice de producie, contribuind la creterea volumului informaiilor cu privire la

produsele respective, precum i a fluxurilor comerciale ale acestora.

3

Pr i impl i ca te

La nivelul UE: - COMISIA EUROPEAN;

La nivel naional: - MADR, APIA.

- organizaii care propun programe;

- organisme de punere n aplicare;

- organisme de evaluare.

Organ iza i i

care propun

programe:

- organizaii profesionale / interprofesionale reprezentative la nivel naional

sau al Uniunii Europene.

Organ isme

de punere

n ap l i care:

Agenii de media&advertising:

- agenii de comunicare i

- agenii de relaii publice.

Fiecare organizaie care formuleaz propuneri alege, conform unei

proceduri competitive adecvate, verificate de ctre statul membru, n

conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile ulterioare,

unul sau mai multe organisme de punere n aplicare a aciunilor.

Organ isme de

eva luare

Organisme independente fa de beneficiari i organismele de punere n

aplicare, care realizeaz evaluarea anual i final a implementrii

programelor aprobate.

Regul i genera le :

- Aciunile nu se orienteaz n funcie de anumite mrci comerciale i nu

ncurajeaz consumul unui produs datorit originii specifice a acestuia;

- Originea produsului care face obiectul aciunilor poate fi indicat atunci

cnd aceasta reprezint o denumire conferit n temeiul legislaiei UE;

- n cadrul programelor de promovare a produselor agricole, aciunile de

informare sau promovare se realizeaz pe pieele rilor tere sau pe piaa

intern.

Mesajul principal transmis prin intermediul campaniei de informare i

promovare trebuie s se bazeze pe calitile intrinseci ale produselor n

cauza sau pe caracteristicile acestora iar referirea la originea produselor

trebuie s fie secundar n raport cu mesajul principal.

CINE POATE

PROPUNE

PROGRAME?

1. Organizaiile profesionale i interprofesionale ale sectorului sau

sectoarelor, din unul sau mai multe state membre, reprezentative la nivel

naional sau UE;

2. Statele membre, n absena unor programe pentru piaa intern, pot

propune campanii de informare privind sistemele comunitare referitoare la

DOP / IGP /STG i la agricultura ecologic, precum i privind alte sisteme

comunitare referitoare la normele de calitate, de etichetare a produselor

agricole i alimentare, simbolurile grafice prevzute de legislaia UE

aplicabil.

4

Durat programe

Minimum: 1 an;

Maximum: 3 ani.

Pentru a continua programul pe o perioada suplimentar de trei ani,

organizaia care formuleaz propunerea trebuie s comunice acest lucru la

ncheierea celui de-al doilea an al primei perioade de trei ani, pentru a se

evita orice discontinuitate care ar putea afecta serios impactul campaniilor.

Pieele int

Programele pot viza o singur ar int sau mai multe.

Lista pieelor tere n care pot fi realizate aciunile de informare i

promovare se actualizeaz o dat la doi ani, cel mai trziu la data de 31

decembrie i este cuprins n prezent n Anexa II la Regulamentul (CE)

nr.501/2008, astfel:

LISTA PIEELOR TERE

UNDE POT FI REALIZATE ACIUNI DE INFORMARE I PROMOVARE

A. ri:Australia, Bosnia i Hertegovina, China, Coreea de Sud, Fosta Republica Iugoslava a

Macedoniei, India, Japonia, Kosovo, Muntenegru, Norvegia, Noua Zeeland, Rusia, Serbia, Elveia,

Turcia, Ucraina, Albania, Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Kazahstan, Moldova,

Uzbekistan.

B. Zone geografice: Africa, America de Nord, America Latin, Asia de Sud-Est i Orientul Apropiat

i Mijlociu.

Formatul

programelor

Programele trebuie prezentate n formatul stabilit de ctre Comisia

European i disponibil pe site-ul internet al acesteia:

http://ec.europa.eu/agriculture/prom/documents_en.htm.

Programele

prezentate trebuie:

- s respecte legislaia comunitar privind produsele n cauz i comercializarea acestora;

- s respecte caietul de sarcini, care conine criteriile de excludere, de

selecie i de atribuire, distribuit n acest scop de ctre statele membre

interesate (a se vedea site-ul internet al MADR www.madr.ro);

- s fie suficient de detaliate pentru a putea fi evaluate conformitatea cu

legislaia aplicabil i raportul cost/beneficiu al acestora.

ACIUNI ELIGIBILE

PE PIAA INTERN (I)

aciuni de promovare i publicitate, relaii publice, destinate s

evidenieze caracteristicile intrinseci i avantajele produselor comunitare,

ndeosebi din perspectiva calitii, a securitii alimentelor, a metodelor

specifice de producie, a valorii nutritive i a aspectelor sanitare, a

etichetrii, a bunstrii animale i a proteciei mediului;

campanii de informare privind sistemele comunitare referitoare la DOP

(denumirile de origine protejate) / IGP (indicaiile geografice protejate) /

5

STG (specialitile tradiionale garantate) i la agricultura ecologic,

privind alte sisteme comunitare referitoare la normele de calitate i de

etichetare a produselor agricole i alimentare, precum i privind

simbolurile grafice prevzute de legislaia comunitar aplicabil;

aciuni de informare privind sistemul comunitar al vinurilor care

cuprinde vinuri care beneficiaz de denumiri de origine protejate sau de

indicaii geografice protejate, vinuri care beneficiaz de indicaii privind

soiurile de struguri de vinificaie utilizate i buturile alcoolice care

beneficiaz de indicaii geografice protejate;

studii de evaluare a rezultatelor aciunilor de informare i promovare;

aciuni de informare privind modelele de comportament responsabil n

ceea ce privete consumul de buturi alcoolice i afeciunile legate de

consumul necontrolat de buturi alcoolice;

participri la evenimente, trguri i expoziii de importan naional sau

european, n special prin intermediul standurilor destinate valorizrii

imaginii produselor comunitare.

ACIUNI ELIGIBILE

N RILE TERE

Aciunile de informare i promovare n rile tere a produselor agricole i

a metodelor de producie ale acestora, precum i a produselor alimentare

pe baza de produse agricole, pot lua urmtoarele forme:

aciuni de promovare i publicitate, relaii publice, destinate s

evidenieze caracteristicile intrinseci i avantajele produselor comunitare,

ndeosebi din perspectiva calitii, a securitii alimentelor, a metodelor

specifice de producie, a valorii nutritive i a aspectelor sanitare, a

etichetrii, a bunstrii animale i a proteciei mediului;

campanii de informare privind sistemele comunitare referitoare la DOP

(denumirile de origine protejate) / IGP (indicaiile geografice protejate) /

STG (specialitatile tradiionale garantate) i la agricultura ecologic,

privind alte sisteme comunitare referitoare la normele de calitate i de

etichetare a produselor agricole i alimentare, precum i privind

simbolurile grafice prevzute de legislaia comunitar aplicabil;

aciuni de informare privind sistemul comunitar al vinurilor care

cuprinde vinuri care beneficiaz de denumiri de origine protejate sau de

indicaii geografice protejate, vinuri care beneficiaz de indicaii privind

soiurile de struguri de vinificaie utilizate i buturile alcoolice care

beneficiaz de indicaii geografice protejate;

studii de evaluare a rezultatelor aciunilor de informare i promovare;

aciuni de informare privind sistemul comunitar al vinurilor de mas;

participarea la manifestri, trguri i expoziii de importan

internaional, n special prin intermediul standurilor destinate valorizrii

imaginii produselor comunitare;

studii ale noilor piee, necesare pentru extinderea pieelor de desfacere;

misiuni comerciale la nivel nalt.

6

TEME I PRODUSE

ELIGIBILE

PIAA INTERN:

fructe i legume proaspete;

fructe i legume procesate;

in textil;

plante vii i produse de horticultur ornamental;

ulei de msline i msline de consum;

uleiuri din semine;

lapte i produse lactate;

carne proaspt, refrigerat sau congelat, produs conform unor standarde de calitate la nivel comunitar sau naional;

marcarea oulor destinate consumului uman;

miere i produse apicole;

vinuri cu denumire de origine protejat sau indicaie geografic protejat, vinuri cu indicaia soiurilor de struguri de vinificaie;

simbol grafic al regiunilor ultraperiferice astfel cum este prevzut n legislaia agricol;

produse reglementate de sistemele privind denumirile de oprigine protejate (DOP), indicaiile geografice protejate (IGP), specialitile tradiionale garantate (STG) sau meniunile de calitate facultative, n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului

European i al Consiliului;

agricultura ecologic conform Regulamentului (CE) nr. 834/2007 privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice precum i de abrogare a Reg. (CEE) nr. 2092/91 i produse provenite din agricultur ecologic;

carne de oaie.

n cadrul mesajelor care urmeaz s fie difuzate, orice referire la efectele asupra sntii ale consumului produselor n cauza trebuie s se bazeze pe date tiinifice general recunoscute. Mesajele care fac referire la astfel de efecte trebuie s fie avizate de autoritatea naional competena n materie de sntate public.

n Anexa I la Regulamentului (CE) nr. 501/2008, cu modificrile ulterioare sunt stabilite liniile directoare care au drept obiectiv oferirea

unor indicaii orientative n ceea ce privete mesajele, grupurile inta i instrumentele care trebuie s se afle n centrul programelor de informare i promovare a diferitelor categorii de produse.

N RILE TERE

Produsele care pot face obiectul aciunilor de informare i promovare pe

pieele rilor tere sunt n special produse destinate consumului direct sau

transformrii, pentru care exist posibilitatea de a fi exportate sau

posibilitatea deschiderii de noi piee de desfacere n rile terte, n special

n cazurile n care nu se acord restituiri, precum i produse tipice sau de

calitate care au o valoare adaugat ridicat:

carne de vit sau de porc proaspt, refrigerat sau congelat; preparate

7

TEME I PRODUSE

ELIGIBILE

alimentare pe baza acestor produse;

carne de pasre de calitate;

produse lactate;

ulei de msline i msline de consum;

vinuri cu denumire de origine protejat sau indicaie geografic protejat,

vinuri cu indicaia soiurilor de struguri de vinificaie;

buturi spirtoase cu indicaie geografic protejat;

fructe i legume proaspete i procesate;

produse procesate pe baz de cereale i orez;

in textil;

plante vii i produse de horticultur ornamental;

produse reglementate de sistemele privind denumirile de origine

protejate (DOP), indicaiile geografice protejate (IGP) sau specialitile

tradiionale garantate (STG), n conformitate cu Regulamentul (UE) nr.

din 1151/2012;

produse provenite din agricultura ecologic conform Regulamentului

(CE) nr. 834/2007 privind producia ecologic i etichetarea produselor

ecologice, precum i de abrogare a Reg. (CEE) nr. 2092/91;

carne de oaie.

Calendar depunere propuneri de programe

Sesiuni depunere/an: I II

La MADR: 30 septembrie 15 aprilie

Transmitere la CE a programelor

preselectate la nivel naional 30 noiembrie 15 iunie

Decizia CE 30 aprilie 15 noiembrie

ncheiere contracte

de punere n aplicare n termen de 90 zile calendaristice de la notificarea Deciziei CE

Mesajul

Mesajul principal transmis prin intermediul campaniei de informare i promovare trebuie s se bazeze pe calitile intrinseci ale produselor n cauz sau pe caracteristicile acestora iar referirea la originea produselor trebuie s fie secundar n raport cu mesajul principal. Informaii suplimentare pot fi consultate pe adresa www.apia.org.ro sau solicitate la promovare@apia.org.ro.