Makrosustav EU, 2016./2017., prez 2.

1

Povijesni pregled nastanaka Europske unije

Kersan Škabić, I.: Ekonomija Europske unije, Sveučilište Jurja Dobrile u Puli, Pula, 2012., str. 41 - 64. Kandžija, V., Cvečić, I.: Ekonomika i politika Europske unije, Ekonomski fakultet Sveučilišta u Rijeci, Rijeka, 2011., str. 77 – 115. Babić, A.: Euforija: Kako uspješno poslovati u EU?, Zagreb. 2013., str. 9 - 29 internet izvori

Literatura

Izvor: http://europa.eu/kids-corner/countries/flash/index_hr.htm

Za djecu… Povijest – put do: 7 razdoblja (Babić, 2013.)

1. 1945. – 1959.: Mirna Europa - početak suradnje 2. 1960. – 1969.: „Lude šezdesete” - razdoblje

gospodarskog rasta 3. 1970. – 1979.: Zajednica raste - prvo proširenje 4. 1980. – 1989.: Europa mijenja lice - pad Berlinskog

zida 5. 1990. – 1999.: Europa bez granica 6. 2000. – 2009.: Daljnja ekspanzija 7. 2010. – danas: Desetljeće prilika i izazova

razni primjeri ujedinjenja tijekom povijesti (Rimsko, Bizantsko, Osmansko Carstvo, …) ->prisilno europske integracije -> slobodna volja ulaska vlada i naroda idejom europskog ujedinjenja od 14. do 20. st. bavili se filozofi, a ne vladari

Prve ideje…

Victor Hugo (1849.) predložio je mirno povezivanje europskih država uz kooperaciju i jednakost članica: “Doći će dan kada će se svi narodi ovog kontinenta, a da pri tom ne izgube svoja razlikovna obilježja ni slavnu osobnost, ujediniti u viši oblik zajedništva i stvoriti europsko bratstvo. Doći će dan kada će tržišta otvorena za ideje predstavljati jedinu bojišnicu. Doći će dan kada će glasovi s biračkih mjesta zamijeniti metke i bombe.”

od sredine 19. st. do početka I. svj. rata – liberalizacija međunarodne trgovine, smanjenje carinskih ograničenja, …

I. svj. rat, međuratno razdoblje i velika ek.kriza 1930-ih – katalizatori stvaranja EU-a 20. st. grof Kalegari – Paneuropski pokret ujedinjenja Europe – inspiriralo Churchilla za proeuropski govor J. Monnet (1888. – 1979.): “Gdje je promjena bila prihvaćena, rast je bio osiguran ... Spoznao sam da je potrebno i moguće organizirati promjene.” “….gdje je organizacija tu je stvarna moć.”

Prve ideje…

Makrosustav EU, 2016./2017., prez 2.

2

doba nakon II. svj. rata., Europa u ruševinama, podijeljena na Zapadnu i Istočnu (željezna zavjesa), glad, Hladni rat (SSSR vs. SAD) strah od nacionalizma i ponavljanja ratova i strahota jedan od ciljeva reg. integriranja: sprječavanje novih sukoba Francuske i Njemačke; da oni budu nezamislivi i materijalno neizvedivi (kroz kontrolu proizvodnje ugljena i čelika) Ujedinjeni narodi 1945. Brettonwoodski blizanci 1945. GATT Marsallov plan 1947.– Plan europske obnove (američka pomoć)

Okolnosti (1. razdoblje) Hladnoratovska podjela Europe (1948. - 1990.)

Izvor: Kandžija & Cvečić, 2011., str. 85

19. rujan 1946. - govor Churchilla (britanski političar) akademskoj mladeži Sveučilišta u Zürichu pozvao na stvaranje “Ujedinjenih država Europe”

(United States of Europe)

Winston Churchill

Govor: http://www.youtube.com/watch?v=Q8oUyFS556s

Robert Schuman (francuski političar)

Jean Monnet (francuski političar)

Konrad Adenauer (njemački političar)

Alcide De Gasperi (talijanski političar)

Paul-Henri Spaak (belgijski političar)

…

Osnivači EU-a

Više o osnivačima EU-a: http://europa.eu/about-eu/eu-history/founding-fathers/index_hr.htm

1948. - osnovana OEEC (Org. za europsku ekonomsku suradnju) travanj 1949. – osnovana Organizacija Sjevernoatlanskog pakta (NATO - North Atlantic Treaty Organisation) Washingtonskim sporazumom, 12 zemalja zapadnog bloka

svibanj 1949. - u palači Saint James (London) potpisan statut kojim je osnovano Vijeće Europe

potpisalo 10 zemalja: Belgija, Danska, Francuska, Irska, Italija, Luxemburg, Nizozemska, Norveška, Švedska i Velika Britanija prva sjednica je održana u Strasburgu (Ugovor iz Strasbourga)

Osnivanje Vijeća Europe

9. svibanj 1950. – govor/plan Roberta Schumana (franc. ministar vanjskih poslova) uspostavljanje službe za kontrolu proizvodnje ugljena i čelika u SR Njemačkoj i Francuskoj (Dan Europe), Schumanova deklaracija plan objedinjavanja europske industrije ugljena i čelika kamen temeljac Europske zajednice povijesna inicijativa za „organiziranu i vitalnu Europu”

Schumanova deklaracija

Makrosustav EU, 2016./2017., prez 2.

3

Schumanova deklaracija

“Taj rat koji je rat u mislima mora se pobijediti oružjem mašte: ugljen i čelik razlog razdora u dva rata, zašto ne upravljati njima zajedno” “Približavanje europskih nacija zahtjeva eliminaciju dugogodišnjih sukoba između Francuske i Njemačke. Svaka poduzeta akcija mora se u prvom redu ticati te dvije zemlje.” “Tako uspostavljena solidarnost u proizvodnji učinit će da rat između Francuske i Njemačke postane ne samo nezamisliv, već i materijalno nemoguć.”

18. travanj 1951. – konferencija Vlada u Parizu (Pariški ugovor) u vezi Schumanovog plana – potpisan* ugovor o osnivanju Europske zajednice za ugljen i čelik (ECSC - European Coal and Steel Community / CECA) između 6 zemalja utemeljiteljica: Francuske, SR Njemačke, Italije, Belgije, Nizozemske i Luksemburga

Jean Monnet prvi Visoki Povjerenik stupio na snagu 23.7.1952. stvorena potpuno nova organizacija

(sama donosi odluke) članice podredile suverenitet prvoj supranacionalnoj (nadnacionalnoj) organizaciji, 7 ciljeva Zajednice

Pariški ugovor – ECSC/EZUČ

Jean Monnet i Robert Schuman

* ugovor stupa na snagu kad ga ratificiraju (potvrde) sve države potpisnice

ukinute carine na trgovinu ugljena, čelika, željeza i željezne rude između članica temeljni cilj: reguliranje proizvodnje ugljena i čelika radi ekonomskog oživljavanja zajedničkog tržišta tih proizvoda institucionalna tijela: izvršna vlast (Visoka vlast, Specijalno vijeće ministara), Parlamentarna skupština, Sud pravde 1. 1. 1958. - konstituirana Europska komisija, prvi predsjednik Walter Hallstein 19. 3.1958. - prva sjednica Europskog parlamenta, prvi predsjednik Robert Schuman

Europska zajednice za ugljen i čelik

Mala Europa ili Montanska unija (CECA/ECSC)

lipanj 1955. - Messinska konferencija ministri vanjskih poslova 6 zemalja razmotrili širenje europske integracije na cjelokupno gospodarstvo, osnivaju “Spaakov odbor” Paul-Henry Spaak trebao napraviti izviještaj za osnutak zajedničkog Europskog tržišta -> postao temelj daljnjih pregovora

Messinska konferencija - Spaak

25. ožujka 1957. - 6 zemalja osnivačica ECSC-a potpisuju Rimske ugovore – stvara se Europska ekonomska zajednica (EEZ) i Europska zajednica za atomsku energiju (EURATOM)

Ugovori iz Rima stupaju na snagu 1. siječanj 1958. EEZ utemeljen na zajedničkom tržištu široke palete proizvoda i usluga

Članak 2. Ugovora o EEZ-u: “Zajednica će imati kao zadatak, uspostavom zajedničkog tržišta i postupnim ujednačavanjem ekonomskih politika država članica, promovirati u cijeloj zajednici harmonični razvoj ekonomskih aktivnosti, stalni i uravnoteženi napredak, porast stabilnosti, ubrzani rast životnog standarda i užu suradnju između države koje joj pripadaju.”

Rimski ugovori: EEZ, EUROATOM

EEZ stvorena s ciljem da se gospodarska suradnja s područja ugljena i čelika proširi na nova područja postavljeni kriteriji i temeljni ciljevi stvaranja zajedničkog tržišta koje bi osiguralo slobodno kretanje ljudi, roba, usluga i kapitala EURATOM postavio je za svoje ciljeve razvoj istraživanja nuklearne energije i njezine upotrebe u civilne svrhe: vizija osnivača naglašavala je gospodarsku suradnju kao „temelj za daljnju i dublju zajednicu među narodima“

EEZ, EUROATOM

Makrosustav EU, 2016./2017., prez 2.

4

4. siječanj 1959. - osnivanje Europskog udruženja za slobodnu trgovinu (EFTA): Velika Britanija, Švedska, Norveška, Danska, Austrija, Švicarska, Portugal

14. prosinac 1960. OEEC prerasta u Organizaciju za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD - Organisation for Economic Cooperation and Development)

EFTA, OECD (2. razdoblje)

1962. - uspostavljena Zajednička poljoprivredna politika (CAP) i osnovan Europski fond za smjernice i jamstva u poljoprivredi (EAGGF / FEOGA)

od nastanka Europske zajednice poljoprivreda je jedna od glavnih tema – sjećanja na nestašicu hrane i poljoprivrednih zaliha nakon II. svj. rata)

8. travanj 1965. Ugovor o spajanju institucija triju Zajednica (ECSC, EEZ, EUROATOM) - tzv. Merger Treaty u Ekonomsku zajednicu, tj. u Europsku zajednicu (stupa na snagu 1. srpnja 1967.) 1968. - ukidanjem carina između država članica i usvajanjem Zajedničke carinske tarife (CET / TEC) prema trećim državama uspostavljena carinska unija

Merger Treaty – Europska zajednica

1969. Samit u Haagu – dogovoren angažman u daljnjem napretku europske integracije i prihvaćanje 4 nove članice u Zajednicu (UK, Irska, Danska i Norveška)

siječanj 1972. u Bruxellesu su potpisani Ugovori o pridruživanju Ujedinjenog Kraljevstva, Irske, Danske i Norveške (Norvežani na referendumu odbili pridruživanje)

1973. Službeno proširenje EEZ-a na Veliku Britaniju, Irsku i Dansku ("Europa devetorice“), jačanje vanjske politike zajednice

Prvo proširenje (9) (3. razdoblje) EEC i EFTA 1960. – 1973.:

dva nepreklapajuća kruga

sredinom 1970-ih: dva koncentrična kruga

(pretpostavka za zajednički gospodarski prostor)

EEC - 9

Izvor: Kandžija & Cvečić, 2011., str. 95

10. - 11. ožujak 1975. - prvo Europsko vijeće šefova država ili vlada, odluka o osnivanju Europskog fonda za regionalni razvoj (ERDF) 4. - 5. prosinac 1978. - Europsko vijeće u Bruxellesu odlučuje o uvođenju Europskog monetarnog sustava (EMS) koji će započeti djelovati 13. ožujka 1979. lipanj 1979. prvi neposredni opći izbori za Europski parlament

4. razdoblje 1. siječanj 1981. - ECU (European Currency Unit) zamjenjuje Europsku obračunsku jedinicu korištenu do 1978.

drugo proširenje EEZ-a: članstvo Grčke - “Europa desetorice”

Drugo proširenje (10)

14. lipanj 1985. - Bijela knjiga Komisije o “Ostvarenju unutarnjeg tržišta do 1992.”, potpisivanje Schengenskih ugovora (malo mjesto u Luksemburgu) između Francuske, Njemačke, Nizozemske, Belgije i Luksemburga (putovanje bez putovnica i provjera na granicama)

potpisan 1985. izvan pravnog okvira Europskih zajednica, kasnije uključen u Ugovore EU-a prve države implementirale ga 1995., uključuje:

slobodno kretanje osoba preko granica država članica zajedničku politiku vezano za vize usklađivanje kontrole vanjskih granica prekograničnu policijsku suradnju

Schengen

Makrosustav EU, 2016./2017., prez 2.

5

1. siječanj 1986. - treće proširenje EEZ-a: članstvo Španjolske i Portugala - “Europa dvanaestorice” 17 i 28. veljače 1986. «Dvanaestorica» potpisuju u Luksemburgu i Haagu Jedinstveni europski akt (JEA; uspostava jedinstvenog tržišta) – prva velika modifikacija Rimskog ugovora, stupio na snagu 1.7.1987. pod Delorsovom komisijom

otvoren put za potpunu uspostavu jedinstvenog (unutarnjeg) tržišta

Treće proširenje (12) i JEA

Jacques Delors, predsjednik Europske komisije (1985. - 1995.):

“U nekoliko riječi, Jedinstveni europski akt znači preuzimanje obveze da se istovremeno uspostavi veliko tržište bez granica, više ekonomske i socijalne kohezije, europska politika istraživanja i razvoja, jačanje Europskog monetarnog sustava, početak uspostave europskog socijalnog područja i bitne korake u zaštiti okoliša.”

JEA

Burne 1990-e: Unite Unite Europe!

Toto Cutugno: Insieme: 1992, pobjednici 35. Eurosonga 1990. održanog u Zagrebu

pad Berlinskog zida (1989.)

1990. - Maastrichtsko Europsko vijeće proglasilo Ugovor o Europskoj uniji ili Maastrichtski ugovor (TEU / TUE)

7. veljače 1992. - ministri vanjskih poslova potpisali Maastrichtski ugovor 1. studeni 1993. - počela primjena Ugovora iz Maastrichta - rođena je EU (nadnacionalna organizacija s ciljem jačanja ek. integracije i suradnje među zemljama članica) uspostava Europske unije kao krovnog pojma koji uključuje tri Europske zajednice (Europsku zajednicu za ugljen i čelik, Europsku ekonomsku zajednicu i Europsku zajednicu za atomsku energiju) te međuvladine oblike suradnje: zajedničku vanjsku i sigurnosnu politiku i policijsku i pravosudnu suradnju u kaznenim stvarima (+ uvođenje državljanstva Unije)

Rođena je EU… (5. razdoblje)

Stupovi EU-a (1993. - 2009.)

1. stup - tri Zajednice: ECSC, EEZ, EUROATOM, jedinstveno tržište i jedinstvena valuta 2. stup - zajednička vanjska i sigurnosna politika 3. stup - suradnja u pravosuđu i unutarnjim poslovima (policije i pravosudnih tijela u kaznenim pitanjima)

Stupovi EU-a (1993. - 2009.)

ZEMLJE ČLANICE

EUROPSKA UNIJA Misija, ciljevi, zajednički institucionalni okvir, načela

1. STUP 2. STUP 3. STUP

Europska zajednica

(EZ i EURATOM)

Metoda komunitarne

integracije

Zajednička vanjska i

sigurnosna politika

Metoda međuvladine

suradnje

Policijska i pravo- sudna

suradnja u kaznenim

pitanjima Metoda

međuvladine suradnje

Izvor: Kandžija & Cvečić, 2011., str. 100

Makrosustav EU, 2016./2017., prez 2.

6

1. siječanj 1995. - četvrto proširenje EU: Švedska, Finska i Austrija - “Europa petnaestorice”

priprema za uvođenje monetarne unije uvedeni tzv. Maastrichtski kriteriji (spremnost države za uvođenje eura kao valute)

Četvrto proširenje (15), Euro

Maastrichtski kriteriji (stabilnost cijena, proračunski manjak, javni dug, kamate, stabilnost tečaja)

5. - 16. prosinac 1995. - Madridsko Europsko vijeće prihvatilo scenarij uvođenja jedinstvene valute, fiksirajući 1. siječanj 1999. kao početak 3. faze EMU-a i stvorena nova jedinstvena valuta - EURO

Euro

2.10.1997. - Amsterdamsko Europsko vijeće potvrđuje osnivanje Pakta o stabilnosti i rastu između budućih zemalja sudionica eura , Petnaestorica prihvaćaju Ugovor iz Amsterdama (stupa na snagu 1.5.1999.) 16. srpanj 1997. - predstavljanje “Agende 2000”, programa za jaču i veću Uniju

Amsterdam, Agenda 2000

jačanje uloge Europskog parlamenta prihvaćen ugovor koji je predviđao jačanje uloge predsjednika Europske komisije mogućnost suspenzije države članice iz donošenja odluka prenošenje dijela odredaba koje se odnose na suradnju u području pravosuđa i unutarnjih poslova izmjene odredaba o Zajedničkoj vanjskoj i sigurnosnoj politici uključivanje socijalnog protokola u tekst Ugovora isticanje borbe za većom zaposlenošću kao cilja Unije tehnička prilagodba i numeracija članaka i konsolidacija Ugovora o EZ i Ugovora o EU uvodi se Schengenski aquis u okvire Ugovora o EU-u

Promjene Amsterdamskim ugovorom

1998. - prva “Europska konferencija” ministara vanjskih poslova Petnaestorice i tadašnjih zemalja kandidatkinja za pridruživanje 1998. - osnivanje Europske središnje banke (ECB) u Frankfurtu 1. siječnja 1999. - EURO službena valuta 11 članica EU; ECB počinje funkcionirati kao i Europski sustav središnjih banaka (ESCB)

tek 1.1.2002. se uvodi euro (kovanice i novčanice) u 12 država (euro-zona)

ECB

prosinac 2000. - prihvaćen Ugovor iz Nice u sklopu Europskog vijeća (potpisan: 26. veljače 2001., stupa na snagu 1.2.2003.) svečano proglašena Povelja ljudskih prava EU-a najvažnije odredbe Ugovora iz Nice:

sastav institucija (reforma institucionalne sturukture) način odlučivanja u Vijeću (neka područja sad zahtijevaju donošenje odluke kvalificiranom većinom, a ne jednoglasno) uspostava EUROJUST-a – tijela za borbu protiv kriminala

Nica (6. razdoblje)

Makrosustav EU, 2016./2017., prez 2.

7

1. svibnja 2004. – u Uniju ušlo deset novih članica – EU25: Cipar, Češka, Estonija, Latvija, Litva, Mađarska, Malta, Poljska, Slovačka i Slovenija – „Veliki prasak”

Peto proširenje (25)

1. siječnja 2007. - Rumunjska i Bugarska postaju članice 13. prosinca 2007. potpisan Lisabonski ugovor 4 - 7. lipnja 2009. - izbori za novi saziv EP

7. razdoblje 26. ožujka 2010. - Europsko vijeće usvaja ciljeve nove Strategije “Europa 2020”

Šesto proširenje (27)

1. srpnja 2013. – Hrvatska postaje članica

svibanj 2014. - izbori za novi saziv EP (odaziv birača: 42,54%)

Sedmo proširenje (28) Lisabonski (reformski) ugovor

potpisan 13.12.2007. Irska 2008. na referendumu odbacila ugovor (53,4% protiv) - ponovljeni referendum –2009., prihvaćen ugovor (67,13% za) stupio na snagu 1.12.2009. nakon što su ga sve zemlje ratificirale Ugovor o Europskoj zajednici preimenovan u Ugovor o funkcioniranju Europske unije (UFEU) modernizacija radi stvaranja demokratičnije, učinkovitije i transparentnije Unije s visokim stupnjem participacije građana u odlučivanju EU dobiva pravnu osobnost i postaje pravna sljednica Europske zajednice veće ovlasti Europskog parlamenta u odlučivanju, nove institucije i funkcije

Opći ciljevi Lisabonske strategije

Izvor: Kandžija &Cvečić, 2011., str. 50

.

Kronološki razvoj europske integracije

Izvor: Kandžija & Cvečić, 2011., str. 7

Makrosustav EU, 2016./2017., prez 2.

8

Ključni događaji u povijesnom razvoju EZ-a (EU-a)

Izvor: Kersan-Škabić, 2012., str. 64

Izvor: Kandžija & Cvečić, 2011. , str.