2 Reunión de planeación estratégica de la Organización Panamericana de la Salud Intervenciones de OIT de promoción de la salud, las condiciones y el

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Reunión de planeación estratégica de la Organización

Panamericana de la Salud

• Intervenciones de OIT de promoción de la salud, las condiciones y el medio ambiente

de trabajo en las pequeñas y medianas empresas

Intervenciones de promoción de la salud, las condiciones y el

medio ambiente de trabajo en las pequeñas y medianas empresas

Juan Carlos Hiba

Equipo técnico multidisciplinario

para los países andinos

OIT /ETM - Lima

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Preámbulo de la Constitución de la OIT (1919)

• La paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social

• Existen condiciones de trabajo que entrañan injusticias, miseria y privaciones

• Resulta urgente mejorar dichas condiciones

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Declaración de Filadelfia (1944)

• Promoción pleno empleo y nivel de vida

• Desarrollo formación profesional

• Más justa distribución riqueza

• Salario mínimo vital

• Derecho a negociación colectiva

• Cooperación de empleadores y trabajadores

• Cobertura en seguridad social

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Normas internacionales del trabajo

• Adopción de convenios y recomendaciones

• Código Internacional del Trabajo

• Normas de seguridad y salud en el trabajo alcanzan casi 50 por ciento del total

• Convenio 182 sobre erradicación de las peores formas del trabajo infantil

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Cuatro grupos de normas

• Establecimiento de políticas nacionales (C 155)

• Ramas de la actividad económica (agricultura)

• Medidas específicas de protección (defensas en máquinas, carga máxima)

• Protección contra ciertos riesgos (benceno, asbesto)

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Política de OIT en seguridad y salud en el trabajo

• C 155: seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo (1981)

• R 164: seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo (1981)

• C 161: servicios de salud en el trabajo (1985)

• R 171: servicios de salud en el trabajo (1981)

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Hacia un trabajo más decente y productivo

• Promover oportunidades para lograrlo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humanas

• Cuatro objetivos estratégicos:– Promoción derechos fundamentales en el trabajo– Empleo– Protección social– Diálogo social

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Problemas mundiales en seguridad y salud en el trabajo

• Accidentes del trabajo

• Subregistro y problemas en notificación

• Limitaciones de los servicios de inspección laboral

• Crecimiento del sector informal

• Desarrollo del trabajo de la mujer

• Grupos vulnerables

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Nueva estrategia de OIT • Programa Trabajo sin riesgos• Objetivos principales

– Alcance ampliado en materia de seguridad– Marco de referencia unificado– Movilización de recursos– Toma de conciencia y compromiso político– Colaboración internacional– Cooperación entre sectores nacionales– Culturas de seguridad

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Programa Trabajo sin riesgos

• Objetivos primarios– Crear toma de conciencia mundial– Meta de protección básica pata todos– Concepción y ejecución de políticas y

programas preventivos y de protección efectivos

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Programa Trabajo sin riesgos

• Tareas de alto riesgo: construcción, minería, agroindustria, productos químicos, desechos industriales

• Categorías específicas: mujeres, trabajadores jóvenes, sector informal urbano

• Micro, pequeñas y medianas empresas• Reforzamiento de agencias del gobierno, de

empleadores y de trabajadores

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Condiciones de trabajo, productividad y competitividad

en las pymes• Trabajo productivo y con remuneración adecuada• Trabajo libre de riesgos, creativo, desarrollo de

capacidades• Relaciones estrechas de la seguridad y salud

laboral con calidad, productividad, competitividad• Productividad y competitividad: imperativos para

el desarrollo de los países• Seguridad y salud: imperativos para el progreso

social

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Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE)

• Metodología práctica

• Adaptada a las condiciones locales

• Realización de mejoras voluntarias

• Soluciones de bajo costo

• Impactos sobre la productividad

• Responde al perfil de las pymes manufactureras

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• No substituye a leyes o reglamentos

• No substituye a negociaciones colectivas

• Es un camino complementario

• Alienta acciones voluntarias

• Promueve mejoras concretas en cymat, con impacto en productividad

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• Destinatario: empresario - gerente

• Usuarios:– Organizaciones de empleadores– Centros de promoción de productividad– Instituciones para el desarrollo de pymes– Programas internacionales– Agencias gubernamentales

• Beneficiarios: trabajadores y empresas

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• Estrategias:– Asesoramiento práctico– Identificación y aplicación de soluciones de

bajo costo– Mejoras en cymat, calidad y productividad– Fomento de la asociatividad entre empresas

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• Seis principios básicos:– Diseñar mejoras adaptadas a situaciones locales– Enfasis en obtención de resultados concretos– Vinculación de cymat con otros objetivos de la

empresa– Aprendizaje mediante la práctica– Intercambio de experiencias– Participación de los trabajadores

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• Objetivos de la capacitación:– Desarrollar nuevas capacidades de dueños y

gerentes– Generar oportunidades de interacciones entre

empresas– Fomentar el diálogo social– Alentar buenas prácticas locales– Propiciar procesos de mejoramiento continuo

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• Normas internacionales promovidas:– C 142 sobre desarrollo de RRHH– R 169 sobre política de empleo– R 150 sobre formación profesional– C 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores– C 161 sobre servicios de salud– C 13, 115, 136, 139 sobre substancias tóxicas– C 119 sobre protección de maquinaria– C 127 sobre peso máximo– C 148 sobre medio ambiente de trabajo

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• Contenido técnico:– Almacenamiento y manipulación eficientes de

materiales

– Diseño inteligente de los puestos de trabajo

– Seguridad productiva de máquinas y equipos

– Control eficaz de substancias peligrosas

– Mejor iluminación para lograr productos de calidad

– Locales adecuados para la producción a tiempo

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• Contenido técnico (continuación):– Organización y procesos de trabajo eficientes– Servicios de bienestar estimulantes y de bajo

costo– Implantación sistemática de mejoras– Involucramiento efectivo de los trabajadores– Técnicas útiles sobre productividad

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• Tipos de reuniones de promoción y talleres de capacitación:– Conferencias de divulgación– Seminarios cortos demostrativos– Módulos flexibles y adaptables a otros

programas– Talleres intensivos de capacitación– Reuniones de seguimiento y evaluación

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• Material de apoyo para los talleres:– Manual para formadores– Guía para la acción

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• Experiencias en América Latina y el Caribe:– Rosario y Turín, 1987– Ciudad León y Lima, 1988– San José 1989 y Quito, 1991– Buenos Aires, Córdoba, Santiago, Asunción,

Montevideo, 1992-1993– Sao Paulo, Río de Janeiro, Blumenau, 94-95 – Centroamérica, México, Caribe, desde 1996– Lima, desde 1999

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• Evaluación de los talleres:– Gran motivación y entusiasmo– Incremento de mejoras respecto de modos

tradicionales– Resultados inmediatos con impacto en cymat y

productividad: : 100-200 mejoras por taller– Acciones de seguimiento– Creación de nuevos grupos de empresas

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• Reflexiones finales:– Enfoque a nivel micro, pero contundente

– Método eficaz, de gestión cuidadosa y compleja

– La productividad es esencial para mejorar las cymat

– Las cymat son esenciales para incrementar la productividad

– Limitaciones de las instituciones de contraparte

– Oportunidades vía alianzas estratégicas

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Conclusiones

• La seguridad y la salud ocupacional son valores importantes

• Están latentes y necesitan estímulo

• El progreso económico sólo debe lograrse a través del progreso social

• La paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social

www.oit.org.pe

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