2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130pdf 1/32

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1. Deskripsi lokasi Penelitian

4.1.1 Keadaan Geografis

Paguyaman Pantai terbentuk pada Tanggal 16 September Tahun 2003

dengan Peraturan Pemerintah Nomor 75 tahun 2003 tentang pemekaran wilayah

Kecamatan. Dulu Paguyaman Pantai masi dikenal dengan nama Paguyaman

dengan adanya perkembangan wilayah maka Paguyaman Pantai dimekarkan yang

terdiri dari 5 Desa yaitu Desa Buba. Desa Limbatihu. Desa Lito. Desa Apitalowo.

Desa Bukit Karya. Dengan pusat Kecamatan terletak pada pertengahan wilayah

tepatnya Didesa Bubaa sebagai Ibu kota Kecamatan Paguyaman Pantai. dari

waktu kewaktu di mekarkan kembali 3 desa yaitu Desa Towayu, desa bangga,

desa olibu. Sampai hari ini Kecamatan Paguyaman Pantai terbagi 8 Desa. yaitu,

Desa Buba, Desa Limbatihu, Desa Lito, Desa Bukit Karya, Desa Apitalawo, Desa

Olibu, Desa Towayu, Desa Bangga dan terdiri dari 28 Dusun yaitu, Dusun sember

karya, Dusun karya indah, Dusun iloheluma, Dusun jaya karya. Dusun limba,

Dusun tihu, Dusun bontula, Dusun lomuli, Dusun bengawon. Dusun dulango,

Dusun sipone, Dusun Dipa timur, Dusun lipa barat. Dusun tumba, Dusun dudepo,

Dusun tohupo. Dusun leyanga, Batu jajar, Dusun tumba. Dusun olibu, Dusun

mombinge, Dusun karang indah. Dusun towayu, Dusun silili, Dusun kenari.

Dusun karang ria, Dusun huidu, Dusun Pangato.

Paguyaman Pantai terletak dilereng dan bukit serta perbatasan wilayah

sebagai berikut :

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


Sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Gorontalo.

Ssebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Dulupi.

Sebelah selatan berbatasan dengan teluk tomoni.

Sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Paguyaman yang ada beberapa

desa yaitu (desa Igirisa, desa totopo, desa tangkobu, desa sosial, desa

molombulahe, desa wonggahu, desa saripi, desa balate jaya)

sumber data Kantor Paguyaman Pantai Serta seorang Mantan Camat

Bapak (Anton Abjul) dengan masa jabatan Pada Periode 2011 januari

sampei 2012 maret.

Tabel 1.1

Pemerintahan Paguyaman Pantai 16 september 2003 sampai 2012

No Nama Jabatan Periode Keterangan

1 Muzakir Lahai Camat 2003-2006

2 Masri Isa Camat 2006-2007

3 Abubakar Tine Camat 2007- 2009

4 Ridwan Thaib Camat 2009- 2010

5 Karim Hasan Camat 2010-2011

6 Anton Abjul Camat 2011 januari -2012 Maret

7 Darman Tone Camat 2012 Maret sampai skarang.

Sumber data Kantor Camat Paguyaman Pantai 29 Maret 201

4.1.2 Keadaan Kecamatan Paguyaman Pantai dan Wilayah Perdesa.

Kondisi Keceamatan Paguyaman Pantai saat ini adalah Delapan desa

dengan jumlah Dusun sekitar 28 Dusun dengan wilayah sebagai berikut :

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


Tabel 1.3

Kondisi Kecamatan Paguyaman Pantai Dan Luas Wilayah Menurut TingkatDesa.

No DESA LUAS

1 Bubaa 31000

2 Limbatihu 42000

3 Lito 23000

4 Apitalawo 24000

5 Bukit karya 30000

6 Towayu 18000

7 Olibu 24000

8 Bangga 16000

Jumlah 217000


4.1.3 Keadaan dan Data Penduduk Menurut KK dan Jumlah Perjiwa

Tabel 1.4

KECAMATAN PAGUYAMAN PANTAI DALAM ANGKA DAN DATA PENDUDUK

MENURUT JENIS KELAMIN/DESA SERTA LUAS WILAYAH : 124,52

NO DESA KK LAKI2 PR JLH

1 Bubaa 381 689 745 1.434

2 Lito 389 761 718 1.479

3 Limbatihu 502 1.036 979 2.015

4 Bukit Karya 194 363 336 699

5 Apitalawu 205 423 380 803

6 Bangga 108 218 206 424

7 Towayu 110 233 196 429

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


8 Olibu 159 330 287 617

Jumlah 2.048 4.053 3.847 7.900


4.2 Hasil Penelitian.

1. Pelayanan Aparatur Kecamatan Paguyaman Pantai

Berdasarkan hasil wawancara dengan inisial D T selaku Camat

Paguyaman Pantai menyatakan bahwa Pelayanan Aparatur Kecamatan

Paguyaman Pantai dalam Pengurusan Kartu Tanda Penduduk Eloktronik sudah

maksimal, begitu pula menurut oprator dengan inisial B S bahwa pelayanannya

sudah maksimal begitu pula dengan Sekcam yang inisial H A. Sumber data

Sturktural Kecamatan Paguyaman Pantai. Pada tanggal 09 JULI 2012 jam 09-45

menit tempat Kantor camat Paguyaman Pantai.

Namun hal ini belum bisa diakui karna menurut Ibu rumah tangga (ta eli)

yang manyatakan bahwa pelayanan Aparatur Kecamatan Paguyaman Pantai

dalam Pengurusan Kartu Tanda Penduduk eloktronik itu belum maksimal

Pelayanannya hal ini disebabkan karena adanya kendala yang menghambat

pelayanan terhadap masyarakat, salah satunya waktu, tempat yang tidak memadai

dan peraturan yang tidak sesuai kondisi masyarakat maupun mereka yang

mengurus e-KTP tidak konsisten dengan waktu.

Tanggapan Menurut peneliti bahwa pelayanan yang dilakukan oleh

Aparatur Kecamatan Paguyaman Pantai belum berjalan maksimal adanya, dan

ini dapat dideskripsikan sebagai berikut :

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


Hasil skor Penilaian responden Tentang Pelayanan Aparatur Kecamatan

Paguyaman Pantai Dalam Pengurusan e-KTP yaitu sebagai berikut :

Dengan penyelesaian menggunakan Skala Likers (Sugiyono : 93)

Skala Likers digunakan untuk mengukur sikap, pendapat, dan persepsi seseorang

atau sekolompok tentang fenomena sosial, dan kemudian lahir yang namanya

indikator yang dijadikan sebagai tolak ukur atau baro meter.

Dapat dilihat di tabel berikut.

Tabel 2.1

Pelayanan aparatur sudah tepat dengan apa yang diharapkan dan memuaskan

No Skala sikap Frekuensi Persentase

1 Sangat Puas 14 17,5 %

2 Puas 21 26,25 %

3 Cukup Puas 15 18,75 %

4 Kurang Puas 8 10 %

5 Tidak Puas 22 27,5 %

6 Jumlah 80 100 %

Dengan berdasarkan hasil penelitian dan tabel di atas dapat di persentasekan

sebagai berikut.

Dari 80 responden yang tersebar di delapan desa di Kecamatan

Paguyaman Pantai yang menjawab (Sangat Puas) se-jumlah 14 orang atau 17,5 %

dan menjawab (Puas) 21 orang atau 26,25 % dan menjawab (Cukup Puas) 15

orang atau 18,75 % dan 8 orang menjawab (Kurang Puas) atau 10 % serta 22

orang menjawab (Tidak Puas) atau 27,5 %. Dapat di simpulkan bahwa Pelayanan

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


Aparatur Kecamatan Paguyaman Pantai Dalam Pengurusan e-KTP berada pada

kategori Puas atau 62,5 % menjawab (Puas) dan 37,5 % menjawab (Tidak Puas).

Ket Rumus : P

Sumber data 80 responden.

Tabel 2.2

Pelayanan yang diberikan oleh aparatur sesuai dengan keperluan



2 Puas 16 20 %

3 Cukup Puas 15 18,75 %

4 Kurang Puas 20 25%

5 Tidak Puas 19 23,75%

6 Jumlah 80 100 %

Dengan berdasarkan hasil penelitian dan tabel di atas dapat diperesentasen sebagai

berikut :

Dengan jumlah 80 responden yang tersebar di delapan desa Kecamatan

Paguyaman Pantai yang menjawab (sangat Puas) yaitu 10 orang atau 12,5% dan

menjawab (Puas) 16 orang atau 20% (Cukup Puas) 15 orang atau 18,75% dan

yang menjawab (Kurang Puas) 20 orang atau 25% serta yang menjawab tidak

Puas 19 orang atau 23,75%. Dapat di simpulkan bahwa Pelayanan Aparatur

Kecamatan Paguyaman Pantai Dalam Pengurusan e-KTP 51,25 % dalam posisi

(Puas) dan 48,74 % (Tidak Puas).

Ket Rumus : P

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


Sumber data 80 responden

Tabel 2.3Pelayanan yang diberikan oleh aparatur Kecamatan Paguyaman Pantai dalam

pengurusan KTP elektronik.



2 Puas 20 25 %

3 Cukup Puas 13 16,25%

4 Kurang Puas 21 26,25 %

5 Tidak Puas 20 25%

6 Jumlah 80 100%

Berdasarkan hasil penelitian dan tabel di atas dapat di presentasekan sebagai

berikut :

Dengan jumlah 80 responden yang tersebar di delapan desa yang di Kecamatan

Paguyaman Pantai yang menjawab (Sangat Puas) 6 orang atau 7,5 % dan

menjawan (Puas) 20 orang atau 25 % serta yang menjawab (Cukup Puas) 13

orang atau 16,25 % dan menjawab (Kurang Puas) 21 orang atau 26,25 % (Tidak

Puas) 20 orang atau 25 %. Dapat disimpulkan bahwa Pelayanan Apatur

Kecamatan Paguyaman Pantai Dalam Pengurusan Kartu Tanda Penduduk

Elektronik e-KTP 48,75 % yaitu (Puas) dan 51,25 % (Tidak Puas).

Ket Rumus : P


7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


Tabel 2.4

Pelayanan bisa menerima dalam keadaan mendadak


1 Sangat Puas 5 6,25%

2 Puas 15 18,75%


4 Kurang Puas 18 22,5%

5 Tidak Puas 32 40%

6 Jumlah 80 100%


berikut :



menjawan (Puas) 15 orang atau 18,75 % serta yang menjawab (Cukup Puas) 10



Kecamatan Paguyaman Pantai Dalam Pengurusan e-KTP 37,5 % yaitu (Puas) dan

62,5 % (Tidak Puas).

Ket Rumus : P


Tabel 2.5

Aparatur bisa mengadakan menjadi keperluan dalam hal pengurusan (e-KTP)



7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


2 Puas 7 8,75%



5 Tidak Puas 12 15%

6 Jumlah 80 100%


berikut :






Kecamatan Paguyaman Pantai Dalam Pengurusan e-KTP 61,25 % yaitu (Puas)

dan 38,75 % (Tidak Puas).

Ket Rumus : P


Tabel 2.6

Pelayanan aparatur yang benar


1 Sangat Puas 20 25 %

2 Puas 6 7,5%



7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf



6 Jumlah 80 100%


berikut :


Paguyaman Pantai yang menjawab (Sangat Puas) 20 orang atau 25 % dan

menjawan (Puas) 6 orang atau 7,5 % serta yang menjawab (Cukup Puas) 17 orang

atau 21,25 % dan menjawab (Kurang Puas) 18 orang atau 22,5 % (Tidak Puas) 19

orang atau 23,75 %. Dapat disimpulkan bahwa Pelayanan Apatur Kecamatan

Paguyaman Pantai Dalam Pengurusan e-KTP 53,75 % yaitu (Puas) dan 46,25 %

(Tidak Puas).

Ket Rumus : P


Tabel 2.7

Penyediaan pelayanan yang memadai terhadap kebutuhan masyarakat peguyaman

pantai



2 Puas 14 17,5%




6 Jumlah 80 100%

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf



berikut :


Paguyaman Pantai yang menjawab (Sangat Puas) 15 orang atau 18 % dan



Puas) 11 orang atau 13,75 %. Dapat disimpulkan bahwa Pelayanan Apatur

Kecamatan Paguyaman Pantai Dalam Pengurusan e-KTP 70 % yaitu (Puas) dan

30 % (Tidak Puas).

Ket Rumus : P


Tabel 2.8

Sumber daya manusia aparatur masi kurang dalam melayani No Skala sikap Frekuensi Persentase


2 Puas - 0%



5 Tidak Puas 16 20%

6 Jumlah 80 100%


berikut :

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf




menjawan (Puas) - orang atau 0 % serta yang menjawab (Cukup Puas) 7 orang

atau 8,75 % dan menjawab (Kurang Puas) 47 orang atau 58,75 % (Tidak Puas) 16

orang atau 20 %. Dapat disimpulkan bahwa Pelayanan Apatur Kecamatan

Paguyaman Pantai Dalam Pengurusan e-KTP 21,25 % yaitu (Puas) dan 78,75 %

(Tidak Puas).

Ket Rumus : P


Tabel 2.9

Pelayanan yang senang hati dan tidak terpaksa.



2 Puas 21 26,25%



5 Tidak Puas 4 5%

6 Jumlah 80 100%

Berdasarkan data hasil penelitian dan tabel di atas dapat dipresentasekan sebagai

berikut :

Dengan jumlah 80 responden yang tersebar di delapan desa di kecamatan

Paguyaman Pantai yang menjawab (Sangat Puas) 19 orang atau 23,75 % dan yang

menjawab (Puas) 21 orang atau 26,25 % sementara yang menjawab (Cukup Puas)

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


19 orang atau 23,75 % dan yang menjawab (Kurang Puas) 17 orang atau 21,25 %

serta yang menjawab (Tidak Puas) 4 orang atau 5 %. Dapat di simpulkan bahwa

Pelayanan Aparatur Kecamatan Paguyaman Pantai Dalam Pengurusan e-KTP

yang menyatakan (Puas) 73,75 dan yang menyatakan (Tidak Puas) 26,25 %.

Ket Rumus : P


Tabel 2.10Pelayanan e-KTP yang cepat dan tepat.


1 Sangat Puas 16 20 %

2 Puas 21 26,25%




6 Jumlah 80 100%


berikut :


Paguyaman Pantai yang menjawab (Sangat Puas) 16 orang atau 20 % dan yang



serta yang menjawab (Tidak Puas) 11 orang atau 13 %. Dapat di simpulkan

bahwa Pelayanan Aparatur Kecamatan Paguyaman Pantai Dalam Pengurusan

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


e-KTP yang menyatakan (Puas) 82,5 % dan yang menyatakan (Tidak Puas) 17,5

%.

Ket Rumus : P


Tabel 2.11

Pelayanan yang tidak berbelit-belit dalam pengurusan e-KTP



2 Puas 21 26,25%



5 Tidak Puas 16 20%

6 Jumlah 80 100%


berikut :





serta yang menjawab (Tidak Puas) 16 orang atau 20 %. Dapat di simpulkan

bahwa Pelayanan Aparatur Kecamatan Paguyaman Pantai Dalam Pengurusan e-

KTP yang menyatakan (Puas) 71,25 % dan yang menyatakan (Tidak Puas) 28,75

%.

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


Ket Rumus : P


Tabel 2.12

Pelayanan yang membuahkan hasil dan maksimal terhadap masyarakat



2 Puas 6 7,5%

3 Cukup Puas 8 10%


5 Tidak Puas = 18 22,5%

6 Jumlah 80 100%


berikut :



menjawab (Puas) 6 orang atau 7,5 % sementara yang menjawab (Cukup Puas) 8

orang atau 10 % dan yang menjawab (Kurang Puas) 31 orang atau 38,75 % serta

yang menjawab (Tidak Puas) 18 orang atau 22,5 %. Dapat di simpulkan bahwa


yang menyatakan (Puas) 38,75 % dan yang menyatakan (Tidak Puas) 61,25 %.

Ket Rumus : P


7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


Tabel 2.13

Pelayanan yang nyaman dan mneyenangkan.



2 Puas 17 21,25%



5 Tidak Puas 11 13,75

6 Jumlah 80 100%

Berdasarkan hasil penelitian dan di atas dapat dipresentasenkan sebagai berikut :

Dengan jumlah 80 responden yang tersebar didelapan desa di kecamatan

paguyaman pantai yang menjawab (Sangat Puas) 26 orang atau 32,5 % dan yang

menjawab (Puas) sejumlah 17 orang atau 21,25 % sementara yang menjawab

(Cukup Puas) 11 orang atau 13,75 % dan yang menjawab (Kurang Puas) 15 orang

atau 18,75 % dan 11 orang menjawan (Tidak Puas) atau 13,75. Dapat

disimppulkan bahwa Pelayanan Aparatur Kecamatan Paguyaman Pantai Dalam

Pengurusan e-KTP yang menyatakan Puas 67,5 % dan yang menyatakan Tidak

Puas 32,5 %

Ket Rumus : P


7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


Tabel 2.14

Pelayanan aparatur dengan sopan disaat terburu-buru No Skala sikap Frekuensi Persentase


2 Puas 10 12,5%




6 Jumlah 80 100%






atau 33,75 % dan 19 orang menjawab (Tidak Puas) atau 23,75. Dapat di

simpulkan bahwa Pelayanan Aparatur Kecamatan Paguyaman Pantai Dalam

Pengurusan e-KTP yang menyatakan (Puas) 42,5 % dan yang menyatakan Tidak

Puas 57,5 %

Ket Rumus : P


7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


Tabel 2.15

Aparatur berlaku sopan dalam pengurusan e-ktp



2 Puas 13 16,25%


4 Kurang Puas 4 5%


6 Jumlah 80 100%






atau 5 % dan 11 orang menjawab (Tidak Puas) atau 13,75 % . Dapat di simpulkan


e-KTP yang menyatakan (Puas) 81,25 % dan yang menyatakan Tidak Puas 18,75

%.

Ket Rumus : P


Tabel 2.16

Pelayanan perlu ada pelatihan dalam beretika dan bermoral.



7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


2 Puas 17 21,25%



5 Tidak Puas 6 7,5%

6 Jumlah 80 100%






atau 23,75 % dan 6 orang menjawab (Tidak Puas) atau 7,5 %. Dapat di simpulkan


e-KTP yang menyatakan (Puas) 68,75 % dan yang menyatakan Tidak Puas 31,25

%

Ket Rumus : P


Tabel 2.17Terbangan kemunikasi yang baik dengan aparatur.



2 Puas 25 31,25%


4 Kurang Puas 15 18.75%

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


5 Tidak Puas 9 11.25%

6 Jumlah 80 100%

Berdasarkan hasil penelitian dan tabel di atas dapat dipresentasikan sebagai

berikut :

Dengan sejumlah 80 responden yang tersebar di delapan desa di Kecamatan

Paguyaman Pantai bahwa yang menjawab (Sangat Puas) 10 orang atau 12,5 %

dan yang menjawab (Puas) 25 orang atau 31,25 % sementara yang jawab (Cukup

Puas) 21 orang atau 26,26 % dan yang menjawab (Kurang Puas) 15 orang atau

18,75 %. Dan 9 orang atau 11,25 % menjawab (Tidak Puas). Dapat disimpulkan


e-KTP yang menyatakan (Puas) 70 % dan menyatakan Tidak Puas 30 %

Ket Rumus : P


Tabel 2.18

Pelayanan yang sesuai dengan kebutuhan masyrakat.



2 Puas 9 11,25%



5 Tidak Puas 16 20%

6 Jumlah 80 100%

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf



berikut :


Paguyaman Pantai bahwa yang menjawab (Sangat Puas) 15 orang atau 18,75 %

dan yang menjawab (Puas) 9 orang atau 11,25 % sementara yang jawab (Cukup

Puas) 9 orang atau 11,25 % dan yang menjawab (Kurang Puas) 31 orang atau

38,75 %. Dan 16 orang atau 20 % menjawab (Tidak Puas). Dapat disimpulkan


e-KTP yang menyatakan (Puas) 41,25 % dan menyatakan Tidak Puas 58,75 %.

Ket Rumus : P


Tabel 2.19

Aparatur bekerja tidak sesuia dengan ke-inginan masyarakat. No Skala sikap Frekuensi Persentase

1 Sangat Puas 12 15%

2 Puas 8 10%

3 Cukup Puas 12 15%



6 Jumlah 80 100%


berikut :

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf



Paguyaman Pantai bahwa yang menjawab (Sangat Puas) 12 orang atau 15 % dan

yang menjawab (Puas) 8 orang atau 10 % sementara yang jawab (Cukup Puas) 12

orang atau 15 % dan yang menjawab (Kurang Puas) 41 orang atau 51,25 %. Dan 7

orang atau 8,75 % menjawab (Tidak Puas). Dapat disimpulkan bahwa Pelayanan

Aparatur Kecamatan Paguyaman Pantai Dalam Pengurusan e-KTP yang

menyatakan (Puas) 40 % dan menyatakan Tidak Puas 60 %.

Ket Rumus : P


Tabel 2.20

Aparatur yang disiplin dalam pelayanan kebutuhan masyarakat.



2 Puas 24 30 %

3 Cukup Puas 15 18,75 %

4 Kurang Puas 15 18,75 %

5 Tidak Puas 19 23,75 %

6 Jumlah 80 100 %


berikut :


Paguyaman Pantai bahwa yang menjawab (Sangat Puas) 7 orang atau 8,75 % dan

yang menjawab (Puas) 24 orang atau 30 % sementara yang jawab (Cukup Puas)

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


15 orang atau 18,75 % dan yang menjawab (Kurang Puas) 15 orang atau 18,75 %.

Dan 19 orang atau 23,75 % menjawab (Tidak Puas). Dapat disimpulkan bahwa


yang menyatakan (Puas) 57,5 % dan menyatakan Tidak Puas 42,5 %.

Ket Rumus : P . Sumber data 80 responden

Tabel 2.21

Rekapitulasi hasil keseluruhan berdasarkan 80 responden Penelitian

No Rekapitulasi akhir dari 80 responden

Skala

sikap

Sp P Cp Kp Tp % Keterangan

1 17,5 26,25 18,75 10 27,5 % 62,5 % dalam kategori puasdan yang menjawab tidak

puas 37,5 %

2 12,5 20 18,75 25 23,75 % 51,25 % dalam kategori

puas dan yang menjawabtidak 48,75 %

3 7,5 25 16,25 26,25 25 % 48,75 % dalam kategori

puas dan yang tidak puas

51,25%

4 6,25 18,75 12,5 22,5 40 % 37,5 % dalam kategori

puas dan yang menjawab

tidak puas 62.5 %

5 26,25 8,75 26,25 23,75 15 % 61,25 % dalam kategori

puas dan yang menjawan

tidak puas 38,75 %6 25 7,5 21,25 22,5 23,75 % 53,75 % dalam kategori


46,25 %

7 18,75 17,5 33,75 16,25 13,75 % 70 % dalam kategori puas

dan yang menjawab tidak

puas 30 %

8 12,5 0 8,75 58,75 20 % 21,25 % dalam kategori


tidak puas 78,75%

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


9 23,75 26,25 23,75 21,25 5 % 73,75 % dalam kategori


tidak puas 26,25 %10 20 26,25 36,25 3,75 13,75 % 82,5 % dalam kategori


tidak puas 17,5 %

11 23,75 26,25 21,25 8,75 20 % 71,25 % dalam kategori


tidak puas 28,75 %

12 21,25 7,5 10 38,75 22,5 % 38,75 % dalam kategori


tidak puas 61,25 %

13 32,5 21,25 13,75 18,75 13,75 % 67,5 % dalam kategori puas dan yang menjawab

tidak puas 32,5 %

14 13,75 12,5 16,25 33,75 23,75 % 42,5 % dalam kategori


57,5 %

15 28,75 16,25 36,25 5 13,75 % 81,25 % dalam kategori


tidak puas 18,75 %

16 21,25 21,25 26,25 23,75 7,5 % 68,75 % dalam kategori

puas dan yang menjawabtidak puas 31,25 %

17 12,5 31,5 26,25 18,75 11 % 70 % dalam kategori puas

dan yang menjawab tidak

puas 30 %

18 18,75 11,25 11,25 38,75 20 % 41,25 % dalam kategori


tidak puas 58,75 %

19 15 10 15 51,25 8,75 % 40 % dalam kategori puas

dan 60 % menjawab tidak

puas.

20 8,75 30 18,75 18,75 23,75 % 57,5 % dalam kategori


tidak puas 42,5 %

Keterangan Rumus : P

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


Tabel 2.22

Rekapitulasi Jawaban Masyarakat dalam Pelayanan Aparatur

KecamatanPaguyaman Pantai Dalam Pengurusan Kartu Tanda

Penduduk Elektronik e-KTP

No

Responden Presentase jawaban yang Puas dan

Tidak Puas Serta Persen (%)

Keterangan

Puas Tidak Puas

1 62,5 % 37,5 % Puas

2 51,25 % 48,75 % Puas

3 48,75 % 51,25% Tidak Puas

4 37,5 % 62.5 % Tidak Puas

5 61,25 % 38,75 % Puas

6 53,75 % 46,25 % Puas

7 70 % 30 % Puas

8 21,25 % 78,75% Tidak Puas

9 73,75 % 26,25 % Puas

10 82,5 % 17,5 % Puas

11 71,25 % 28,75 % Puas

12 38,75 % 61,25 % Tidak Puas

13 67,5 % 32,5 % Puas

14 42,5 % 57,5 % Tidak Puas

15 81,25 % 18,75 % Puas

16 68,75 % 31,25 % Puas

17 70 % 30 % Puas

18 41,25 % 58,75 % Tidak Puas

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


19 40 % 60 % .Tidak Puas

20 57,5 % 42,5 % Puas

Jumlah 65 % Puas 35 % tidak Puas 65 % P & TP 35

%

Keterangan Rumus : P

1.2.1 Upaya yang dilakukan oleh aparatur Kecamatan Paguyaman Pantai

dalam Pelayanan Kartu Tanda Penduduk Elektronik

1. langkah-langkah dalam Pelayanan

a. Keterbukaan dalam pelayanan itu adalah sangat penting karena

pelayanan dilakukan untuk memberikan kejelasan sesuatu yang menjadi tujuan

seperti hal dalam pelayanan pengurusan e-KTP dimana setiap pelayanan yang

akan diberikan oleh pihak Kantor Kecamatan Paguyaman Pantai wajib di

informasikan dan di sosialisasikan agar masyarakat setempat dapat mengetahui

prosedur dan tata cara dalam proses Pelayanan e-KTP. Oleh karena itu, hal ini

sangatlah penting untuk dilaksankan yang bersifat terbuka dan transparansi

kepada masyarakat agar tidak terjadi kesalah pahaman dan diskomunikasi.

Kembali pada persoalan pelayanan. Dapat dinyatakan bahwa hal ini berlaku

kepada siapapun, baik itu anggota organisasi yang berkewajiban melayani atau

yang dilayani, jadi hak atas pelayanan ini sifat sudah universal berlaku kepada

siapa saja yang berkepentingan atas hak itu dan oleh organisasi apapun juga yang

tugasnya menyelenggrakan pelayanan. Sebagai pihak yang ingin memperoleh

pelayanan yang dan memuaskan, maka perwujudan pelayanan yang di dambakan

ialah :

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


1.

Adanya kemudahan dalam pengurusan kepentingan dengan pelayanan

yang cepat dalam arti tanpa hambatan yang kadang dibuat-buat.

Berdasarkan hambatan yang sering ditemui yang terasa menjengkelkan

karena terlihat adanya unsur kesengengajaan , artinya dengan sadar

dilakukan.

a. Waktu yang sudah menunjukan jam mulai bekerja petugas yang

bersangkutan masik ngobrol dengan teman kerja, sementara orang

yang menunggu sudah banyak ;

b. Petugas bekerja sambil ngobrol dengan teman sehingga berakibat

lamban dalam pelayanan dan pekerjaan;

c. Adanya hambatan lain yang dirasa sangat menganggu bagi orang-

orang yang berkepentingan.

Hambatan-hambatan tersebut dapat dihindari kalau saja petugas berlaku

disiplin dan bagi pejabat yang langsung melayani orang banyak tidak

dilibatkan lain selama jam-jam pelanayannya.

2. Memperloh pelayanan secara wajar tanpa gerutu, artinya ada kata-kata

atau kalimat yang diucapkan tetapi dengan tujuan untuk menyindir. Hal

ini tidak bisa terjadi karena setiap pelayanan wajib melayani dengan

senang hati dan tanpa ada paksaan.

3.

Menndapatkan perlakuan yang sama dalam pelayanan terhadap

kepentingan yang sama,tertib dan tidak pandang „bulu” artinya kalau

memang pengurusan harus antri secara tertib, hendaknya semua

diwajibkan antri. Dan hal ini dilakukan agar tidak terjadi sesuatu yang

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


kita tidak inginkan bersama demi menjaga keamanan dan ketertiban.

(Moenir. 2008 : 40,41, 42 dan 43)

4.2.2 Pembahasan

Istilah Publik berasal dari bahasa inggris public yang berarti umum,

masyarakat, negara. Kata publik sebenarnya sudah diterima menjadi Bahasa

Indonesia baku menjadi publik yang berarti umum, orang banyak.

Pelayanan Publik diartikan, pemberian layanan (melayani) keperluan orang atau

masyarakat yang mempunyai kepentingan pada organisasi itu sesuai dengan

aturan pokok dan tata cara yang telah ditetapkan. Selanjutnya menurut

Kepmenpan No.63/KEP/M.PAN/7/200, publik adalah segala kegiatan pelayanan

yang dilaksanakan oleh penyelenggara pelayanan publik sebagai upaya

pemenuhan kebutuhan menerima pelayanan maupun pelaksanaan ketentuan

peraturan perundang-undangan. Dengan demikian pelayanan publik adalah

pemenuhan keinginan dan kebutuhan masyarakat oleh penyelenggara negara.

Negara didirikan oleh publik (masyarakat) tentu saja dengan tujuan agar dapat

meningkatkan kesejahtraan masyarakat. (Lijan Sinambela, dkk 2011 :5)

Pemberian pelayanan publik khusunya peningkatan Pelayanan Pengurusan

e-KTP salah satunya diukur melalui keterbukaan informasi dan seberapa jauh

interaksi komunikasi yang terjalin antara birokrasi sebagai pemberi layanan

dengan masyarakat pengguna jasa. Hal diatas memperlihatkan bahwa masyarakat

Paguyaman Pantai sebagai pengguna jasa seringkali belum mempunyai akses

terhadap informasi pelayanan yang dibutuhkan, demikian pula kecenderungan

aparat birokrasi justru terkesan menyembunyikan informasi kepada masyarakat.

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


Dalam iklim komunikasi pelayanan yng tertutup seperti ini, sangat sulitnya untuk

dapat mewujudkan responsivitas aparat birokrasi dalam penyelenggaraan

pelayanan kepada publik.

a.

Pemerataan dalam Pelayanan Pengurusan e-KTP yang bersifat Keadilan

Pelayanan Pengurusan Kartu Tanda Penduduk Elektronik yang diberikan

kepada masyarakat Paguyaman Pantai yang diterima belum

mengutamakan kepuasan dalam pelayanan. Namun kadangkala terjadi

perselisihan antara masyarakat dan aparat pemberi pelayanan, hal ini

sering terjadi karena kurangnya komunikasi antara penerima dan pemberi

pelayanan secara berkesinambungan dan merata kepada masyarakat.

(Menurut Sutopo (2002 : 16 ) dalam hal pelayanan pada masa yang akan

datang hendaknya makin lama makin baik (better) Makin lama makin baik

artinya dalam memberikan pelayanan pada pengguna jasa harus

memperhatikan mutu pelayanan tersebut. Dengan mengusahakan

peningkatan mutu pelayanan yang ada akan membuat pengguna jasa akan

merasa terlayani dengan baik

Menurut Hasil wawancara dengan seorang salah Satu pengurus Kartu

Tanda Penduduk Elektronik selaku Oprator Pelayanan Umum mengutarakan

bahwa Rasa Ketidakadilan kepada masyarakat dalam pelayanan sering terjadi

disebabkan karena tidak ada adanya ikatan emosional dan pengertian oleh

masyarakat yang maunya proses cepat sementara antara aparatur kecamatan

Paguyaman Pantai yang yang khususnya Pelayan Pengurus e-KTP petugas

pelayanan dengan masyarakat bahwa pelayanan adalah untuk kepentingan

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


bersama, anehnya masih ada anggapan masyarakat hanya memilah-milah artinya

hanya orang-oarng tertentu saja yang akan dikedepankan sehingga masyarakat

yang kurang mengerti kondisi dijumpai cara-cara mempersulit katanya (sumber

informasi Batman Said 29 maret 2012) menurut si oprator.

b. Melaksanakan Ketepatan Waktu dalam Pelayanan Pengurusan e-KTP

Pemberian pelayanan di Kantor Kecamatan Paguyaman Pantai harus lebih

efektif dan efisien sehingga masyarakat memperoleh pelayanan Pengurusan

e-KTP yang maksimal dan memuaskan. Namun, pelayanan e-KTP di Kecamatan

Paguyaman Pantai justru mengulur-ulur waktu pelayanan. Banyak aparat/pejabat

pemberi pelayanan melakukan pelayanan sesuka hati mereka. Hal ini

menyebabkan proses pelayanan berjalan lambat di Kecamatan Paguyaman Pantai

harusnya dilaksanakan sesuai dengan prosedur dan tepat waktu. Hal yang senada

menurut Irawan (2000:588) menyatakan bahwa: “ Kinerja ( performance) adalah

hasil kerja yang konkrit, dapat diamati, dan dapat diukur”. Sehingga kinerja dalam

pelayanan merupakan hasil kerja yang dicapai oleh pegawai dalam pelaksanaan

tugas yang berdasarkan ukuran dan waktu yang telah ditentukan.

Berdasarkan dengan hasil wawancara dengan salah satu masyarakat Ibu

Ija di Kecamatan PaguyamanPantai mengatakan bahwa “Pelayanan di Kantor

Kecamatan Paguyaman Pantai berjalan lama dan berbelit-belit bahkan kata hanya

menghabiskan uang, balik balik ke kantor camat tapi berakhir tidak hasil kata

mereka belum ada. Karena tidak jelas dan tegasnya pembagian wewenang,

konsistensi pembagian kerja untuk melayani hanya baku harap, serta sikap

pimpinan kantor yang sewenang-wenang memberikan tugas kepada aparat

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


bawahan tanpa memperhitungkan aspek sifat pekerjaan, urgensi pekerjaan, dan

dampak pemberian tugas terhadap kualitas pemberian pelayanan kepada

masyarakat”(wawancara tanggal 16 juli 2012). Tempat Desa lito

Padahal Dalam proses pengurusan e-KTP atau lainnya semua persyaratan

telah dipenuhi untuk kelancaran administrasi dan kelengkapan data untuk kantor

Kecamatan Paguyamanan Pantai tetapi tetap saja proses pelayanan berlangsung

lama dan kadangkala memerlukan waktu yang sangat lama pula bahwa ada

kalimat kata bukan mereka yang memperlambat, ini yang tanda tanya besar.

Bahawa ternyata pelayanan Pengurusan Kartu Tanda Penduduk Elektronik

sebagian aparatur tidak mengethui proseddur yang berlaku.

Dari keterangan di atas, dapat diakatakan bahwa proses pelayanan di

kantor Kecamatan Paguyaman Pantai sampai saat ini belum maksimal dan belum

memenuhi standar pelayanan umum yang ada. Hal ini dimulai dengan proses

kesederhanaan dalam pelayanan yang bisa dikatakan sangat bertolak belakang

dengan prosedur pelayanan yang ada. Oleh karena itu, pihak pemerintah

Kecamatan Paguyaman Pantai sebaiknya lebih banyak melakukan evaluasi demi

mendapat pelayanan yang prima terhadap pelayanan kerja dan akuntabilitas aparat

pelaksana pelayanan umum di Kantor Kecamatan Paguyaman Pantai agar

pelayanan umum yang mengutamakan kepuasan masyarakat dapat terlaksana

dengan baik dan bisa memuaskan terhadap para pengguna jasa pelayanan.

Dengan demikian dan dapat ditarik kesimpulan bahwa Aparat pemerintah

Kecamatan Paguyaman Pantai itu harus melakukan evaluasi dan memberikan

kesempatan, penguatan terhadap aparatur kecamatan dalam hal pelayanan untuk

7/24/2019 2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf


mengikuti sertakan dalam pelatihan baik yang bersifat teknis maupun Non Teknis

dengan harapan, terciptanya Pelayanan yang prima dan baik supaya tidak terjadi

sesuatu yang kita tidak inginkan bersama dan menciptakan pelayanan dan tenaga

kerja yang terampil dan selanjutnya akan menciptakan kepuasan pelayanan bagi

masyarakat. Selain itu, Camat sebagai Koordinator Wilayah atau pemimpin

pemerintahan tertinggi di Kantor Kecamatan lebih tegas dalam memberikan

sanksi kepada oknum aparat yang melanggar paraturan tanpa melupakan

memberikan penghargaan kepada pegawai yang berprestasi. Dan untuk

meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan, Camat harus senantiasa meminta

laporan-laporan yang jelas mengenai tugas yang di bebankan kepada aparat

Kantor Kecamatan Paguyaman Pantai agar timbul rasa tanggung jawab sebagai

pegawai yang sadar akan tugas dan fungsi masing-masing agar terciptanya

keharmonisan sosial didalam tataran mayarkat sebagai pengguna jasa pelayanan.

Documents

2013-1-87205-221407020-bab4-01082013102130.pdf