2.3.02 Presentation Info-campaign July2012

1

Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на

българската икономика” 2007-2013

Европейски фонд за регионално развитиеЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗИнвестираме във вашето бъдеще

„Енергийна ефективност и зелена икономика“

Оперативна програма “Развитие на конкурентоспособността на


2




Рамка

• Съвместна инициатива на МИЕТ и ЕБВР

• Насърчаване на устойчивите енергийни решения за МСП

• Обединяване в едно на процедура за безвъзмездна финансова помощ от структурните фондове на ЕС и заемно финансиране от търговски банки

3




Компоненти

• Компонент за безвъзмездна финансова помощ

• Заемен компонент

• Компонент за техническа помощ

4




BG161PO003-2.3.02

НАСОКИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ

5




Основни параметри на процедурата (1)

Цел Предоставяне на подкрепа за реализиране на инвестиции в енергоспестяващи технологии и технологии от ВЕИ, технологии за намаляване на енергоемкостта на производството и неблагоприятното екологично въздействие, както и мерки за усъвършенстване на процесите в предприятията, свързани с енергийния мениджмънт

Общ бюджет на процедурата 293 374 500 лв. (в т.ч. 249 368 325 лева от Европейския фонд за регионално развитие и 44 006 175 лева - национално съфинансиране)

6





Типове проекти

• Проекти за енергийна ефективност

Проекти, които водят до намаляване на потреблението на енергия (и/или горива) спрямо базовата линия или за единица произведена продукция

Проектите с енергиен одит трябва да водят до минимум среден процент на енергийно спестяване равен на или по-голям от 10%!

• Проекти за възобновяеми енергийни източници

Проекти за отопление и вентилация от възобновяеми енергийни източници за собствени нужди (соларна, геотермална, термопомпи)

7





Подход за изпълнение:

• Технологичен подход: малки проекти с използване на оборудване от Списъка на материали и оборудване, допустими за финансиране (СДМО/LEME)

• Подход с енергиен одит: За по-големи и по-сложни проекти на основата на резултати от извършен енергиен одит

Технологичен подход Подход с енергиен одит

8





Интензитет на безвъзмездната финансова помощ

• 30 % за технологично-ориентирани проекти (съгласно Списъка на допустимите категории материали и оборудване, без включеното в него оборудване за производствени цели)

• 40 % за проекти с енергиен одит (основаващи се на препоръките от извършен енергиен одит)

Възможност за предоставяне на надбавки към интензитета на БФП за

достигане на максималния интензитет от 50 %.

9





Към установените нива на интензитет се добавят по 10 % за всяка една от посочените по-долу характеристики:

1.Проектът се изпълнява в сектори на икономическа дейност, определени като приоритетни за развитието на българската икономика и/или сектори, които се характеризират с висока енергийна интензивност спрямо средните за ЕС нива.

2.Проектът предвижда извършването на енергиен одит (“обследване за енергийна ефективност”) – приложимо само при реализирането на инвестиции съгласно СДМО/LEME.

3.Проектът предвижда закупуване на ко-генерационни инсталации за собствени нужди.

4.Проектът предвижда въвеждане на системи за отопление и вентилация от ВЕИ за собствени нужди (соларни, геотермални, термопомпи, оползотворяване на вторична биомаса).

5.Проектът предвижда смяна на горивна база (енергоносителя).

6.Проектът предвижда въвеждане на система за енергиен мениджмънт.

7.Кандидатът има въведена с-ма за управление съгласно следните стандарти: БДС EN 16001(Energy Management Systems)/EN ISO 50001, EMAS, БДС EN ISO 14001 или БДС EN ISO 9001; или предвижда с настоящия проект да въведе система за управление съгласно стандартите БДС EN 16001(Energy Management Systems)/EN ISO 50001.

10





Минимален и максимален размер на помощта

• Минимален размер – няма

• Максимален размер – 2 000 000 лв.

11





Режим на държавните помощиРежим на държавните помощи

Регионална инвестиционна помощ – режим “групово

освобождаване” съгласно Регламент на Комисията (ЕО) № 800/2008

по отношение на Компонент 2.

Режим “de minimis” (минимална помощ) съгласно Регламент на

Комисията (ЕО) 1998/2006 по отношение на Компоненти 1 и 3.

12




Допустими кандидати (1)

Общи критерии за допустимостОбщи критерии за допустимост

• Юридически лица или еднолични търговци, регистрирани съгласно Търговския закон или Закона за кооперациите

• Микро, малки или средни предприятия по смисъла на чл. 3 и чл. 4 от Закона за малките и средните предприятия, който е в съответствие с дефиницията за МСП на Приложение І към Регламент на Комисията (ЕО) № 800/2008;

• Седалище в Република България;

• Пряко отговорни за изпълнението на дейностите по проекта, а не да действат в качеството на посредник.

13





Специфични критерии за допустимост (1)

Развиват основната си икономическа дейност в някой от следните сектори съгласно Класификацията на икономическите дейности 2008 г.

• Сектор B „Добивна промишленост”;

• Сектор C „Преработваща промишленост”;

• Сектор D „Производство и разпределение на електрическа и топлинна енергия и газообразни горива”;

• Сектор E „Доставяне на води; Канализационни услуги, управление на отпадъци и възстановяване”;

• Сектор G „Търговия; Ремонт на автомобили и мотоциклети”;

• Сектор H „Транспорт, складиране и пощи”;

14






Развиват основната си икономическа дейност в някой от следните сектори съгласно Класификацията на икономическите дейности 2008 г.

• Сектор I „Хотелиерство и ресторантьорство”;

• Сектор J „Създаване и разпространение на информация и творчески продукти; Далекосъобщения”;

• Сектор M „Професионални дейности и научни изследвания”;

• Сектор N „Административни и спомагателни дейности”;

• Сектор P „Образование”;

• Сектор Q „Хуманно здравеопазване и социална работа”;

• Сектор R „Култура, спорт и развлечения”, или

• Сектор S „Други дейности”.

15






Кандидатите трябва да докажат възможност да осигурят финансови средства за изпълнението на проекта, в размер на не по-малко от 80% от стойността на общите допустими разходи по проекта, под една от следните форми:

• предварителна оферта за предоставяне на кредит за изпълнението на проекта, издадена от банка-партньор на Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР), въз основа на извършена оценка на кредитоспособността на кандидата; или

• писмено потвърждение, издадено от банка-партньор на ЕБВР, че кандидатът разполага със собствени финансови ресурси в кредитна или финансова институция, която може да е различна от банката-партньор, предназначени за изпълнението на проекта;

или

• комбинация от горните две.

16





Специфични критерии за недопустимост (1)

Предприятия, осъществяващи стопанска дейност в някой от следните отрасли/сектори:

• рибарство и аквакултури;

• първично производство на селскостопански продукти;

• преработка и търговия на селскостопански продукти;

• въгледобив;

• стоманодобив;

• корабостроене;

• производство на синтетични влакна;

• предприятия в затруднение и др.

17






• Микропредприятия, които имат седалище или клон със седалище на територията на община от селските райони в Република България и са заявили за подпомагане дейности по проекти, които се осъществяват в такава община;

• Микропредприятия за преработка и/или маркетинг на горски продукти

• Предприятия, извършващи производството на енергия от първична и вторична биомаса от продукти, описани в Анекс I „Списък по чл. 38 от Договора за функционирането на ЕС”

18






Предприятия, извършващи основната си икономическа дейност или кандидатстващи за финансиране на дейности, които съгласно КИД 2008 попадат в Сектор С - код на икономическа дейност 10 „Производство на хранителни продукти” и код 11 „Производство на напитки”:

• 10.1 „Производство и преработка на месо; производство на месни продукти, без готови ястия”;

• 10.2 „Преработка и консервиране на риба и други водни животни, без готови ястия”;

• 10.3 „Преработка и консервиране на плодове и зеленчуци, без готови ястия”;

• 10.4 „Производство на растителни и животински масла и мазнини”;

• 10.5 „Производство на мляко и млечни продукти”;

19






• 10.6 „Производство на мелничарски продукти, нишесте и нишестени продукти;

• 10.81 „Производство на захар”;

• 10.83 „Преработка на кафе и чай”;

• 10.9 „Производство на готови храни за животни”;

• 11.01 „Производство на спиртни напитки”;

• 11.02 „Производство на вина от грозде”;

• 11.03 „Производство на други ферментирали напитки”;

• 11.04 „Производство на други недестилирани алкохолни напитки”;

• 11.05 „Производство на пиво”;

• 11.06 „Производство на малц”.

20




Допустими проекти (7)

• Изпълняват се само на територията на Република България;

• Максимална продължителност – 12 месеца

• Изпълняват се самостоятелно;

• Отговарят на всички изисквания, посочени в настоящите Насоки за кандидатстване;

• Включват задължително дейности, свързани с реализирането на инвестиции по Компонент 1;

• В случаите на проекти, които се основават на препоръките от извършен енергиен одит, одитът потвърждава, че средният процент енергийно спестяване от предвидените за въвеждане по проекта мерки е равен на или по-голям от 10% съгласно наличните първоначални данни. Енергийният одит се извършва на тази част от промишлената система, която касае предвидените инвестиции и процентът енергийни спестявания се отнася до конкретната мярка, а не до промишлената система като цяло;

• Съфинансирани от страна на кандидата.

21




Допустими дейности / разходи (1)

Компонент 1 “Инвестиции, попадащи в режим „минимална помощ”

•Закупуване, доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на материали и оборудване, включени в СДМО (с изключение на тези за производствени цели);

•Придобиване и инсталиране на ДНА, свързани с и необходими за изпълнението на проекта, включително придобиване на инвестиционен проект по смисъла на ЗУТ;

•Извършване на СМР, водещи до намаляване на енергоемкостта на съществуващия сграден фонд или пряко свързани и необходими за въвеждане в експлоатация на предвидените по проекта материали и оборудване;

•Закупуване, доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на ко-генерационни инсталации за собствени нужди;

•Закупуване, доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на системи за отопление и вентилация от възобновяеми енергийни източници за собствени нужди (соларни, геотермални, термопомпи и оползотворяване на вторична биомаса от продукти, които не са включени в Анекс I от ДФЕС).

22





Компонент 2 “Инвестиции, попадащи в режим регионална инвестиционна помощ”

•Закупуване, доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на машини, оборудване и съоръжения, представляващи ДМА, които допринасят за намаляване на енергоемкостта на производството на единица продукция, вкл. тези, указани в Списъка на допустимите категории материали и оборудване;

•Придобиване на дълготрайни нематериални активи (патенти, лицензи, ноу-хау и др.), свързани с и необходими за експлоатацията на предвидените за придобиване ДМА;

23





Компонент 2 “Инвестиции, попадащи в режим регионална инвестиционна помощ”

Допустими са само проекти/дейности, които имат за свой основен предмет осъществяването на инвестиции, насочени към една или повече от следните цели:

Стартиране от съществуващо предприятие на нова дейност в друг отрасъл, допустим по настоящата процедура, в допълнение към досегашната дейност;

Разширяване на дейността на съществуващо предприятие;

Диверсификация на продукцията на съществуващо предприятие чрез въвеждане на нови продукти/услуги;

Фундаментална промяна на цялостния производствен процес в съществуващо предприятие.

24





Компонент 3 “Услуги, попадащи в режим „минимална помощ”

•Извършване на енергиен одит – “обследване за енергийна ефективност”;

•Консултантски услуги за въвеждане и сертифициране на системи за управление в предприятията, съгласно стандартите БДС EN 50001 (Energy management systems) / EN ISO 50001;

•Визуализация на проекта;

•Одит на проекта – за проекти със стойност на БФП над 750 000 евро (1 466 872,50 лв.)

25




БЮДЖЕТ НА ПРОЕКТА

26




Условия за допустимост на разходите

Да са необходими за изпълнението на проекта и да отговарят на принципите за добро финансово управление – публичност, прозрачност и реалистичност на предвидените разходи, както и икономичност, ефикасност и ефективност на вложените средства.

Да бъдат извършени в съответствие с чл. 3 от Раздел II „Период на допустимост на разходите” на ПМС № 236/27.09.2007 г.

Да са действително платени (т.е. да е платена цялата стойност на представените фактури или други първични счетоводни документи, включително стойността на Данък добавена стойност (ДДС), по банков път или в брой, не по-късно от датата на подаване на финалния технически отчет по проекта от страна на бенефициента. Разходи, подкрепени с протоколи за прихващане, не се считат за допустими.

Да са отразени в счетоводната и данъчната документация на бенефициента/ изпълнителя.

Да могат да се установят и проверят, да бъдат подкрепени от оригинални разходо-оправдателни документи.

27




Специфични ограничения по видове разходи

Разходи за извършване на енергиен одит („обследване за енергийна ефективност‖) по образец съгласно Приложение Х от лице, вписано в някой от публичните регистри по чл. 23, ал. 4 и чл. 34, ал. 4 от Закона за енергийната ефективност - до 20 000 лв.

Разходи за визуализация на проекта (до 2 стикера на машина/оборудване/съоръжение и до 2 обозначителни табели) – до 5 000 лв.

Разходи за одит на проекта (до 5 000 лв.) – приложимо за проекти със стойност на безвъзмездната финансова помощ над 750 000 евро (1 466 872,5 лв.)

28




Период на допустимост на разходите

Общ период на допустимост на разходите - от датата на подаване на проектното предложение в Договарящия орган до крайния срок за изпълнение.

Изключения:

• Разходите за извършване на обследване за енергийна ефективност - следва да бъдат извършени преди подаването на проектното предложение пред Договарящия орган

• Разходите за одит (ако е приложимо) - могат да бъдат извършени и след изтичане на срока на договора, но не по-късно от крайния срок за подаване на финален отчет.

• Разходооправдателни документи – следва да бъдат издадени в горепосочените срокове.

29




Третиране на Данък добавена стойност (ДДС)

Съгласно Указания на министъра на финансите № 91-00-502/27.08.2007 г. :

Възстановим данък / недопустим разход – в случаите когато кандидатът е регистрирано по ЗДДС лице и за финансираните материали/услуги/активи има право на пълен или частичен данъчен кредит /до съответния частичен размер/

Невъзстановим данък / допустим разход в случаите когато кандидатът е :

•нерегистрирано по ЗДДС лице;

•регистрирано по чл. 99 и чл. 100, ал. 2 по ЗДДС лице;

•регистрирано по ЗДДС лице на основание, различно от горепосочените, и стоките и услугите, финансирани по настоящата процедура са предназначени за: извършване на освободени доставки по глава 4, или безвъзмездни доставки, или за дейности, различни от икономическата дейност на лицето.

•регистрирано по ЗДДС лице и правото на приспадане на данъчен кредит за получените стоки и услуги, финансирани по настоящата процедура, не е на лице на основание чл. 70, ал. 1, т. 4 и 5 от ЗДДС.

30




Варианти за изплащане на безвъзмездната финансова помощ

Вариант 1 - авансово плащане и окончателно плащане. Авансовото плащане е в размер до 20% от общия размер на безвъзмездната финансова помощ по проекта. Изисква се банкова гаранция със срок на валидност най-малко шест месеца след приключване на договора за безвъзмездна помощ

Вариант 2 - само окончателно плащане. Извършва се след верифициране на извършените дейности и разходи при подаден финален отчет

31




Списък на материали и оборудване, допустими за финансиране

32




Списък на материали и оборудване, допустими за финансиране (СДМО/LEME)

Съдържа стандартни технологии

Технологиите отговарят на минималните критерии за енергийна ефективност

Оборудването е най-добрата технология налична на пазара

Списъкът е публично достъпен

Кандидатите могат лесно да потърсят най-доброто оборудване

33




Предимства на СДМО/LEME

Енергийно ефективното оборудване ще спести

енергия и ще намали енергийните разходи

Лесен достъп до енергийно ефективно

оборудване за МСП

Опростен и бърз процес на вземане на решения

34




Какво е допустимо по Списъка (LEME)?

35




Енергийно ефективно оборудване

36




Оборудване за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници

37




Производствено оборудване

38




Добре е да знаете

Списъкът е отворен за нови доставчици на оборудване

Техническата информация е налична в уебсайта

Лесна база данни за намиране на подходящо оборудване

Техническите критерии са най-добрата технология, налична на пазара

Няма административни тежести

Опростен процес за избор на изпълнители

Ако оборудването не е допустимо по СДМО/LEME Проект с енергиен одит

39




Подготовка на проект и енергиен одит

40




Енергиен одит („обследване за енергийна ефективност“)

Извършването на енергиен одит е задължително за проекти, свързани с реализирането на инвестиции, които не са включени в Списъка на допустимите категории материали и оборудване

Енергийният одит следва да потвърждава, че средният процент енергийно спестяване от предвидените за въвеждане по проекта мерки, който би могъл да бъде постигнат в обичайната стопанска практика, е равен на или по-голям от 10%.

Енергийният одит се извършва на тази част от промишлената система, която касае предвидените инвестиции и процентът енергийни спестявания се отнася до конкретната мярка, а не до промишлената система като цяло

41




Енергиен одит („обследване за енергийна ефективност“)

Енергийният одит се извършва за целите на настоящата процедура

Енергийният одит се извършва съгласно образец, приложение Х към Насоките за кандидатстване

Енергийният се извършва от лице, вписано в някой от публичните регистри по чл. 23, ал. 4 (сгради) и чл. 34, ал. 4 (промишлени системи) от Закона за енергийната ефективност;

Списък на лицата, преминали обучение за извършване на енергиен одит по процедурата е публикуван на http://www.beeciff.org/cms/bg;

Разходите за енергиен одит са допустими

42




МЕХАНИЗЪМ НА ИЗПЪЛНЕНИЕ

43




Асистент по проекта и асистент по верификацията

МИЕТ наема по договор за възлагане на обществена поръчка двама доставчици на услуги (консултантски фирми):

Асистент по проекта (АП)

• Проверка на техническата допустимост

• Проверка на процедурите за избор на изпълнители

• Информация и разяснения на кандидатите

• Подпомагане администрирането на процеса на подготовка на проектите и поддръжка на уебсайта на програмата и базата данни

Асистент по верификацията (АВ)

• Верифициране на изпълнението и приключване на проектите

• Поддръжка на Списъка с материалите и оборудване, допустими за финансиране

До сключване на договорите с двамата асистенти, функциите им се изпълняват от Договарящия орган -

Главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност“

44




Цикълът на проекта отблизо

45




Цикъл на проекта: Стъпка 1

46





47





48





49





50





51




Цикъл на проекта: Стъпки 7 и 8

52




Участващи банки и заемно финансиране

• Шест участващи банки (УБ), избрани от ЕБВР

• Извършват проверка за финансова допустимост

• Предоставят заемно финансиране

53




Ролята на участващите банки

Проверка за финансова допустимост

• Финансиране със собствени средства: потвърждение за наличието на достатъчно средства

• Заемно финансиране: решение за одобрение на заем или оферта от страна на Участващата банка

• или комбинация от двете

• ЕБВР предоставя кредитни линии на УБ

• УБ от своя страна отпускат заеми на кандидатите/бенефициентите по пазарни цени

• Решенията за кредитоспособността и условията на заемите се определят индивидуално от всяка УБ въз основа на вътрешна оценка на кредитния риск

54




Верификация

След приключването на проекта Асистентът по верификацията (АВ) трябва да извърши верификация и да изготви доклад за верификация. УО изплаща безвъзмездната финансова помощ само при положителен доклад.

Обхват на верификацията:

• Посещение на място

• Проверка на физическото изпълнение на проекта (например дали оборудването е монтирано и пуснато в експлоатация)

• Проверка дали проектът е изпълнен в съответствие с договора за безвъзмездна финансова помощ

• Изготвяне на доклад за верификация

55




Подаване на проектни предложения

Краен срок за набиране на проектни предложения:

31 октомври 31 октомври 2013 г.2013 г.

Адрес на подаване:

гр. София 1000, ул. „6-ти септември” № 21гр. София 1000, ул. „6-ти септември” № 21

ГлавнаГлавна дирекция „Европейски дирекция „Европейски фондовефондове за за конкурентоспособностконкурентоспособност“ “

Министерство на Министерство на икономикатаикономиката, , енергетикатаенергетиката и туризма и туризма

56




Интернет страница на Програмата за енергийна ефективност и зелена икономика

www.beeciff.org

Оперативна програма “Конкурентоспособност”

www.opcompetitiveness.bg

Факс: (02) 9329 299

Източници на информация

57




Documents

2.3.02 Presentation Info-campaign July2012