Upload
others
View
10
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
99
�دو��א\ א��א�]��9�U��2د��Zא?���א� �
�א&����6א�'����دאN �א�Y?�9���3אABא@� �
� �
ÈÜi…aìÇ@æë†j�Z@Š™bª@‡bn�a @
@Ô§a@òîÜØi��bî�Ûa@âìÜÈÛa@ë@Öì�òî @
@@�bÌn�ß@òÈßbu@òí‰ìèà¦a@öaŒ¦aŠòí@ @
���� � �5>� �¥f� h5*�� )����� O �`��� 97 O2008 T ��>D �5; � h5*�� �'����� �H<$ ����*�� �'>�5+p� �� h+. �@�> ����> 1 �Y� s'C T��>A� �*$�. c��j. �' '`�|-D )oE �5; 5�� � 3����
L�M>4� �I'Z )*#�� �D T�I�'�a � )j \ \*` Th5*���Y� � \ \*` V$��` � �5x�� �'>�5+p� T\ \*` ���&�
)>�5+p� T:�|C� � \ \*` ©��E@� � %��&� �'-�-4� O h5*�� � ���< ��>A� r�> ��. )oE \ \*` ���&� )>�5+p� � h('£� )9�m�� �5j��E>�$ ~#�. R�'-� ��
h+. k''(` y'� ` h c�j �� c��j4� �' '`�|-A� �� !�+�'C� � c��B h ��$ ` ���� �'5 ��
� ��PUp� �D :��` )>�5+� � :���� )>�5+p� �D �'5 ` � ��PU� Th'I#` L� $ 8Z��` L��G� 3�C !�-�'#��
�' /��� � �'����� !�, T��P�� ��� �9f` O !�' '`�|-� T� ¡���$ ���5*�� � h5*�� 8^��� �L��YD �'��*���
r�> ����U � !�#-f� Th5*�� �� O ��, �� 8�* c�|>p�$ �U�*$ h'o<��� \ \*` !�U�*�� �'>� P��
2�'[� � L� $ K;� ���*Z �'�� h5*�� 2 �
. 2008،�جنيف��Â98جتماعية�من�اجل�عو�ة�عادلة،�مؤتمر�العمل�الدوdي�،�الدورة�إع�ن�منظمة�العمل�الدولية�بشان�العدالة��-1
Dدارة مجلس اعتمد ،2011مارس� و�.ي�-2 Âجتما�ي، الحوار بشأن ÂسC;اتي1ي للهدف 2013.ي� ا�تكررة با�ناقشة يتعلق فيما Dرشاد يوفر مقC;حا
ل¹همية�الÀ" نظرا
"Àا اتسم الq� ي الحوار� بأهمية Dدارة مجلس بالوظائف�و�ذكر غ " انتعاش بغية�ضمان إلqrا سيحتاج و�الÂ "Àقتصادي، للركود التصدي عند عديدة بلدان .ي Âجتما
م� .الشديدة Âجتماعية التوترات فC;ات .ي سيما � العمل، العالم"�لفرص ا�يثاق حددها الÂ "Àجتما�ي الحوار ستجري�عام الÀ" ا�ناقشة بأن Dدارة مجلس و�سل
الث�ثة DسC;اتيجية 'هداف مع ا�C;ابطة وع�قاته الحوار�Âجتما�ي به يضطلع الذي الدور و�تحديد تحليل .ي Âستفاضة الدوdي العمل مؤتمر أمام تتيح سوف 2013
. 02ص��2013جنيف�،�التقرير�السادس�حول�الحوار�Âجتما�ي��102 مكتب�العمل�الدوdي�،�مؤتمر�العمل�الدوdي�الدورة�.الدولية العمل �نظمة 'خرى
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
100
8�" @� �yj �����&� h° )>�5+p� �'-�-4� \^���� ��CD g��E>�$ �' I@� !�U�*�� K'; ` O ���j ���(�� �' I@� !�U�*�� � �"� � �I '#a K�#�� 8'�a )>�5+p� � ��PUp� !�#-f@� k�z� �� r�>#@��� ��
���&� J* ���PUp� )>�5+p� � � �x� ���j 2��. � � ��PUp� 2�'&� �'< ` � �"� K^�@� ·� @� VZ�` ª��A�� � �@�*�� �IY��` ��� � ��PUp� !� �x�� �I+��� �� !�#-f@� R(¥ � ��PUp� �'#Z� ��+ s(c 8<� �E` 8�
O��N�� ��<]!� �� ?� �� 8<� �� ¨ p��$��� t>�^ "E��� p�-#&�� ,�(�N$� * :`��' R� OV�INT!� ,���� sxE@� ��� T �P^�P0 � )>�5+p� ���&� :�I�� � �a �� 3�p� sxE@� � PP0 T �'��(lp� gyj �> �$�+��
�^�\[� O )>�5+p� ���&� !�'�� � !�#-f� �� �'Z � Y�*Z )��m�� � �� ������� �OllV�INT!� ,��e� ����� �� YN"I` +
)����� �. �/��� ��#@� r�> L��- T)��&� � U� O �����@� �'Y��� Kj. �� )>�5+p� ���&� J* 1 T ®E�. s'C)>�5+p� K�#�� 8'�x� � ��MC 2��. � ����@� !�*5 5�� �'#'^��� ®��@� ��CD h(< � � PP0
)��m�� ~�"@� O �'5j� � )>�5+p� ���&� k �*` �� 3�p� ~�"@�� �� ���� �i � OV�INT!� ,��e� f'(&C Y����> ��
� U� O ���&� �yj ®E�. ��� hC �I�Hl �� ��� 3��&� �> sxE�� ��Z N'� � ���Y ���. )��&� � ���M�� �*Z��� �I'"* s'C T�' I@� !�U�*�� O �5^�� �'('�� � 8�Q r�m@� ��'-��� �M . ®E�. h$ T!�>�\ ��
� � ��PUp� !p�x�� 2V`� 8Z� �j� �"� T �5 5�� �'>�5+p� h*� � �'9�m�� .�E��y�� T �5; � �`H<�. ���/. �'5#` 3�. ��� �'����� h5*�����&� �yj r�>2 �j ®E�. �y�� .�E@� ��, T � )-�-4� ��¸� 2��4�
���l¬$ )>�5+p� ���'@� O �'/������� 8'E"` �'# � ��M�@� c��/4� L��< R'>�5+p� t�� R'-�-.� � ��PUp� !�>{� @� �' I@��
A� �yIZ !��`��� d'��$ h'�(�� g�C� �j )>�5[� ���l !�>{� @� � !�U�*�� �I'�> ��" ` ���' I@������ � � �'>�5+p� x�� h*�$ �J !�E��` �'* ¦�> O 2� �[� !� �x�� �Z� r�> ���������������� !p�
� � ��PUp� �'>�5+p� � ��!� �(��� � OV�INT!� ,��e� f'(&C�
3�5*-� � �\` K]� 2��E> S)>�5+p� ���&� S �U��� �D ��Z� g� *� � �a �. pD3 ��j� *5Z h³p� �. �(��. �* ����` �.`�� �. �. ���< _ �� �IM*$ �. �5¯� !�iZ �'� �I$ ��"M` T�5¯� h0�� h>���� �� �0¢
a !����U ,�e� �. !�'��` �]�'� h+.¯� �x�P� 8� �5 �� I (�� � T��� �*'E/ � . �� �'Y��� )"o` �.
�ا�حل�-1 �ل¼دارة �ا�غربية �ا�جلة �منشورات �الحوار�Âجتما�ي، ��تابعة �Âستشاري �ا�جلس �تجربة �با�غرب �الحوار�Âجتما�ي �الكوري، �سلسلة�الحاج �و�التنمية، ية
. 26ص��2009،�الرباط�الطبعة�'وdى�64مواضيع�الساعة�العدد�
.02وليام�سمبسون،��الحوار�Âجتما�ي�و�الث�ثية،�الشروط�'ساسية�للتنمية�Âقتصادية�و�Âجتماعية،�ا�رجع�السابق�ص��-2
.02وليام�سمبسون،��الحوار�Âجتما�ي�و�الث�ثية،�ا�رجع�السابق�ص��-3
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
101
�(��> c�I` �I 2� ��PUp� hm� �5¯�$ �"E`�� �'Y��� r�> \'|�� �D � K'�*�� � �xP�� � h'o<�� c��B� h5*�� ( �5¯� r�> �9f` ��� ���4� �� �jV]h *$ r�> �. t� ��
'����� h5*�� �5; � !�x�"P@ ���E/ � 2��E> h5a T�S)>�5+p� ���&� S� ��� �a �m. r *� � �U«� �j 2��E*� c����S�'9�m�� S \'¥ p ��� �E'�` �'9�m�� �5; @� ~#xZ� � 3�5*��� h5*�� F�x�. �. !���(&� � h$
�E>�$ �j\ \*` �D �'����� h5*�� �5; � r*#` ��� }�m�� !�>�5¯� gyj R$ h>���� ��M . ��I �� �'-�-. �j� ��$�� �'>�5+p� �'5 Up��� ��P 1� ����$ ��Z )&����� )>�5+p� �j ®�"P@� ����y kP <����� 5*���3�
� F�x�. h5*�� � ��(&��!� O � � ������ �H<$ h^�#� h5*�� � ��(�� �� �j h5< �Z� �.�_�� �� ����� ���<�� � E`�3�� ���*@��!� 'Z��5 R$ )�m¤ gyj !�>�5¯� �H<$ P@��º� <@��|� Z�) #����-�' PUp��� ��
� �'>�5+p� � �-�'- h5*��. � h(< ���&� )>�5+p� O �U��� �#�� ��'-� 8'�x� :���� )>�5+p� � ���PUp� � ��Z�j �¿ T�`�,
,D ® � w� �� ��`�� � ��\Z�C O KI`�*5� � ��.� KI�5>. �(� �. ��( ���&� )>�5+p� ��'^� 9 T R$ 3�5*��
� F�x�. h5*�� � j�� �� V<` �'�D �5; � h5*�� �'����� ®�"P� "�<��L� ��'>�5+p�" �. ��'9�9 T � KM `
!���(&� KI'�D �� U�� yz ���&� )>�5+p� )^� m�� (l�h �Y���� �'>�� �. �p�(l. 0.��� ��� ������
� ���*�� � � � !�>�\ �� � �I �#`. ��. ���&� )>�5+p� )9�m�� KM'Z 3�5*�� � F�x�. h5*�� � !���(&� �� h+. �<U� � !�-�'#��
*������ � R������ � ]�V �,�� ��� !�L��+D � � ������ ���� �9f` Z�) ��(� h5*�� �. Z�) P��º� *���3�5
� F�x�. h5*�� 2 �
�D � 2��E> �¬Z �yj � �� S )>�5+p� ���&� S r *� :�z#�S �'9�m�� S ���(&� R$ )9�m�� h��*�� �.¤ �I�P$� T������ ��m � h5*�� F�x�. !�5; � � T3�5*�� �*�� �P�$ ��, h�� h^�#@� �� � �]�'� y'� `
� )>�5+p� �$�"�� !�, !�-�'#�� ���PUp� �� p� ���&� r*# IZ 8'�a �D r *@� �yj O )>�5+ K J.���*�� �x�P@� c�I$ c��/´� �Y��*@� º�P5�� �
O7���� �(��� � OV�INT!� ,��e� ����>� g\''¥ ��� d^�PQ� �� �>�5 � )>�5+p� ���&� {�� ��
X 2���Y � ���Q� º�P@� r�> ���*�� º�P@� 2�"'- � �'>�Y�@� � 8" @� � h�*�� �o� ~'�o` �D � # �IZhx�� F��-H ���&�$ ���A� � �U��P�� �' �� ��+��
�إdى�إعطاء�العبارة�مع ¯�أشمل��qدف�مراعاة�مشاركة�ا�جموعات�'خرى�و�مصالحها��غ>; �-1.ي�ا�جتمع�و�.ي�تلك�) أو�'طراف�ا�عنية( أن�بعض�'عضاء�سعوا�مؤخرا
;cم�يتمتعون�بالقدرة�و�الكفاءة�'كq2أعضاء�آخرون�بشدة�إدخال�أطراف�آخرين�من�و�يعارض�. ا�سائل�الÀ"�يعتc;�فqrا�الشركاء�الث�ثة�.ي�منظمة�العمل�الدولية�أ
�ا�دني" �" ا�جتمع �العملية �الÀ"�" الث�ثية".ي �الوحيدة �ي �العمل �وأصحاب �العمال �ومنظمات �ا�عنية �الحكومات �أن �عHى �و�يصرون �غ>;�الحكومية، �ا�نظمات مثل
�تمثيل�'عضاء�ا�نتسب>ن�إلqrا .ي�و�الث�ثية�،�ا�رجع�السابق�وليام�سمبسون،�الحوار�Âجتما�. تستطيع�قانونيا
. 12ص��2013جنيف،�التقرير�السادس�حول�الحوار�Âجتما�ي�102مكتب�العمل�الدوdي،�مؤتمر�العمل�الدوdي�الدورة��-2
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
102
X �9�m�� ª��A� c��/. ���<� pD :�� p )>�5+p� ���&� 5*�� � h5*�� F�x�. � !���(&��(� p � T3� ���&� ����/ �> ª��A� c��/. �� c�/ F�'] � > )�'�C ���C L��+D�
X &� �D�b )>�5+p� ����> k��5[� ������ ��)>� T4*�� c��B K'; $ KI V04� �yj ��5 h/��l �� ��`�U�> � Z T�5<'� ��, {�� )>�5+p� ���&� �. RC )�� �MU h� ��� hm� �5¯�$ �"E`�PUp���� �� K'�*��
� � �xP�� � h'o<�� � h5*�� c��B �5¯� r�> �9f` ��� ���4� �� �jV]� ��� �i O7��� � OV�INT!� ,��e� "I`��
ª��A� � �"� K^�@� ·� @� VZ�` � � ��PUp� 2�'&� �'< ` � � �x� ���j 2��. �'��C )>�5+p� ���&� J* �@�*�� 2�j�B �I � ���0 T 2Vo@� �'@�*�� � ��PUp� c��;�� �I+��� �� ª��A� c��/. R(¥ �1 �D !�. ���
�Q� � ��#�� ��& 8�"@� �El � �x�� �#Z� � :��. 3�¯� ®� �¤ 2�l�E@� !���5m-p� � 3��������4� w��� � !�� ��C :��. ��'��� k�q �M` �I (� � ��, � �x$ ®5#` �'��½.��� �. ±C�@� �(� � T�V9H` �l� � �'��³ �m.
�I&�P� �� K # p h5*�� 2�U � �a �p T�'@�*�� %�#�� O h5*�� 2�U2 � YD hjy@� ��<�p� Kj�- s'¿ T�'>�5+p� � � ��PUp� !�-�'#�� �Y� � > )>�5+p� �*E�� 3�5jD �D �Z�
��I �¤ Th5*�� W�Z �''M` � w� �� 8x- �D �I \ �� V] �#Z� @� !�. � �'��5*�� !�$�� �� V��` O �@�*��L�' ]4� � L������ R$ 2�£� � �\` � )>�5+p� �-�5�� 3 �
�. s'C T���"E�� ~#� �Z� O !�'# [� 2��*� �'@�*�� !��<�� �E*� �y�� u�#�� ����� r# � �. ���*` �D !�. �@�*�� ��Z��@� �m �&� �'+��� (�� 3�0�D�����*�� �'�� �> h���@� L� o-p� 2�(�� K>�@� g�²p� \ \ T
*$ k^�B��� � �I@� �� VE ��> L�o�D ���#�A� ��(� � �\� h(<$ !p¢ 3�5*-� 3�0� � � �5j�- )����$ � h5*�� �> R�/�*�� 2�^�� �D K£�a � h5*�� 2�^�� �� 3�5*�� �� Vm(�� ª��0D O 2�j�;�� gyj4 �
(&� r�> !��<�� ��` �Y��` �y�� �oM�� �D �Z�YD�� �� �' /��� !���.5*�� %���A� t'�e h+� )����+4� � � !���>D �$��� T)>�5+p� ��5M�� � ���"E��04� ��� R*� ��$ O �j��5m-� h�
ª��A� c��/. h �5§ �y�� T)>�5+p� ���&� �'5j. �m. {J` T2��*@� � �E*P�� c��;�� gyj hB O� ���(&� h5*�� F�$�.� )�m¤ 3�5*�� hB O-. r�> �5^�U �' /� ���' '`�|-D��<�� w� h 3�C ������ � �
h+� �� T�' I@� � �'>�5+p� � � ��PUp� !�U�*�� db ��'�a� 8 :�����p� ���PU �p )>�5+@��{�� �� O
. 73 – 65ص��1998حبيب�كاظم،�العو�ة�الجديدة،�مجلة�الطريق،�العدد�الثالث�،�السنة�السابعة�و�الخمسون��-1
. 14ص��1998تقبل�العو�ة،�ا�ركز�العربي�للدراسات�DسC;اتيجية،�السنة�الثانية�،�دمشق�سم>;�إبراهيم،�مس�-2
. 44ص��1998القاهرة��134ج�ل�محمد�نعمان،�العو�ة�ب>ن�الخصائص�القومية�و�ا�قتضيات�الدولية،�مجلة�السياسة�الدولية�،�العدد��-3
ــــي�لنقابات�العمال�العرب،�ا�عهد�العربي�عبد�القادر�عزوز،�التنمية�و�الحوار�Âجتما�ي،��-4 ـــ ـــ سلسلة�كراسات�عمالية،�الكراس�الرابع،�الصادرة�عن�Âتحاد�الدولــ
. 43ص��2011للدراسات�العمالية،�سوريا،�الطبعة�'وdى،�افريل�
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
103
3���� �� Vm(���. T�'>�5[� !�U��`p� � !�'U��`p� �� VE ���> :��$D �D )>�5+p� ���&� � T h(<$ �5j�- ��5Y O VE� K�#�� p� �� �/ !�|�� R'>�5+p� ����-�
h+� �� �'>�5+p� ����*�� ��<$ �'����� h5*�� �5; � ��>D 3�0 �� )>�5+p� ���&� �'5j. �m. {J` � ����> �@�>1 � �+�E � O L�+ �� 3�0 �� �. �D ��>A S>�5+p� ���&� !���(&� R$ )9�m�� h('£� �-��¤ � )�
h���� �G� �5^�� �m. �jJ> � ���&� h0�� h����5*�� F�x�4 ��m5@� !�5; @� � 3�5*�� ��m5@� !�5; @� � ������� 2���'- L�-�D � )>�5+p� KC��� L� $ � 3��&� �D �S \ \*` r�> �HZ T��>A� N�� �� s��m�� � E�� ��.
�� R�'-� ~#�� �5j��E>�$ )���9�m�� h('£� � )>�5+p� ���&�.h+ � X ��$ h c�B � !�+�'C� �� �' '`�|-A� c��j4� y'� ` k''(`� X � ��PU� �'5 ` �D )>�5+p� :���� � )>�5+� :��` �D � ��PUp� �'5 �� ���`� X �� !�-�'#�� 3�C L��G� 8Z��` L� $ h'I#` ¡���$ � !�' '`�|-� O �9f` ��� ��P�� !�, �'����� � �' /�
8^��� h5*�� � ���5*��� X \ \*` � :��z-p� �U�*$ c�|>p�$ 8�* �� ��, O �� h5*�� !�#-f� � ����U r�> �'�>���� L��YD
h5*�� �'�� ���*Z K;� L� $ � 2�'[� �'>� P�� !�U�*��� �*�� ��#@� r�> ��.�'$�*�� h5*�� �5; � ��Z T)$ >� � L�-�D O VE ��� �£ �� T)>�5+p� ���&� N-. K
2��@� O ��� �� � ��$15 )$�*�� h5*�� %�m'� ��2 �. S 8E"` �'$�> h5> �5; � L�<�D r�> 8Z��` �'$�*�� 3����3�5*�� � h5*�� F�x�. ��|l� w�-. r�> :�� �y�� )9�m�� h'm5�� :�;� �5; @� ?�<� h O !���(&� ��
� S ��� k�q �D p��� T �'$�*�� h5*�� �5; � N'-H` y � )>�5+p� ���&� �'��*Z � �'5j. r�> �f �yj �I`���. ��� �'$�*�� h5*�� !�'U��`�3 � �5; � R$ ���<� K;� �y�� h'o<�� )$�*�� �� @� ���*�� �D �Z�YD
� � �'$�*�� h5*�� �'����4 ���*�� �� � \@� �D �>� �y�� T�'$�*�� h5*�� �5; � ��I+ h5('� L�+ �y�� ��'H�� 3�0 �� )5'�UA� �
X l r�> �'H�� 3�0 �� �'@�*�� � ��PUp� ��{4� �I+��@ ���*Z 2��. � ��'-� ���&� �'5j.� �`�'�¢ � ���&� ?���#-. � �`���. ��
. 2008ا�ؤرخ�.ي��-1
. 1965جانفي��12ا�يثاق�العربي�للعمل�الذي�اقره�وزراء�العمل�العربي�.ي�بغداد�يوم��-2
ـــــي�لنق�-3 ـــ ـــ ـــ ابات�العمال�العرب،�ا�عهد�العربي�عبد�القادر�عزوز،�التنمية�و�الحوار�Âجتما�ي،�سلسلة�كراسات�عمالية،�الكراس�الرابع،�الصادرة�عن�Âتحاد�الدولـ
. 43ص��2011مالية،�سوريا،�الطبعة�'وdى،�افريل�للدراسات�الع
. 2009ا�نعقد�بب>;وت�لبنان�.ي�تشرين�'ول��-4
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
104
X *�� Kj. �. !�. 3�5*�� � h5*�� F�x�4 !�5; � ��+� 3�0 �� 3�*Z )>�5+� ���C ��+�� 2\�¸� h��� R��#� �
� L�0��� !�|Z O �I���z-� �(� 2��. �j h$ !��{4� �I+��@ ��Z N'� ���&� �.� �'$�*�� h5*�� �5; � c��lD �a F�o@�$ �'$�*�� 3���� O )>�5+p� ���&� 3�C )5'�UA� �¥f@� ��*�� K9
1 T�'$�*�� � �'����� h5*�� V �*� � �' /��� !�* �<�� �� �`�U �5# )>�5+p� ���&� �. r�> �. s'C Th5*�� !� �#� �Z� r�> �'9�m�� .�E� \ \*` �D �Z�YD !�* �<�� F��² �� 2���-p� 2������Y r�> �'H�� �
)>�5+p� ���&� 3�� O �x+� �� �'E +4� � �I � �'$�*�� �����@� � �� ��� O7���� �p�"�k � p��$�� (��y�� * OV�INT!� ,��e��
�P� !�, c��/. R$ �5^�U �I�� s'C �� h5*�� !�U�*� ���Q� �*'E"�� ��;�MU� � ºÉ �� � � �'��(�D � R$ 8'Z��� )>�5+p� ���&� !�#-f� L�<�D ����M�� ���� �� Th5*�� c��B � ?��l 3�C !�>�\� }��C
� _�\ �� c��/. �;� !�I+� *�� R$ � ���� �U�*�� r�> �;Z�¸� ���z#@� !�i'£� � 3�5 �U�> � ���5-� ��5M� h5*��� ���&� !�'�� �� )��m�� ~�"@� � T�^�\[� O )>�5+p� ���&� !�#-f� �� 3�p� ~�"@� � PP0 �y£
)>�5+p��
��� �i� �� �OV�INT!� ,��e� p��$�� (��y�� *�
h�z &������ )>�5+p� h �.��_�� ������ �. <������� �. 3��E` !����*@� '$�� )�m¤ ��(&���!� � F�x�. h5*�� � 3�5*�� �H<$ � �M��� !�, :�5jp� �|<@� � ���*@� �-�'#��$ ��PUp���� � �'>�5+p� �
J* ���&� )>�5+p� 2��4� ~#�4� ��5M� c��B �<'*� � h5> hMZ. � ����> �'>�5+� J. � � �(���� �� ���e� p��$�� �$��� ��N�� MV OV�INT!� ,�
�I'�> �5* ��� !�#-f@� � �a �(� Th5*�� !�U�> 3�¯ �5; @� �'������� W�P �� L���-� 3�0 ���/��� ��#@� r�> �. �#-f@� ��#� r�> L��- )>�5+p� ����-p� � K�#�� 8'�a O ��^�\[� _�<@� � �+�Z
�Z�; �� ��[ � ���<@� � � �#-f@� ��#� r�> �I � r�> �I��I� � �I`�'C�� w��¥ �I � t*E�� � T��4� � h5*�� �'<�� � )>�5+p� � ���PUp� N� 5�� �E# ��$ 3�&� �j �5 �/��� ��#@� � 3�4� L\[� � PP0 �y£
!�#-f@ dPzZ )��m�� L\[� ��. �#-f@� ��#� r�> 2��+�@� )>�5+p� ���&� !�#-f� �D �P *�� �yj ��� �/��� ��#@� r�> ���&� �!�� �$��� ��N�� MV OV�INT!� ,��e� p��$�� �
�� t*$ � �a �(� T�^�\[� O h5*�� !�U�*� �5; @� �'������� � �'* �<�� W�P �� L���-� 3�0 � �� �E# ��$ 3�&� �j �5 2�l�E� V] 2��P$ �� � )>�5+p� ���x�� !�#-f� �jJ* ��� !�#-f@� � 2\I+4�
. 2010ديسمc;��16إdى��14ا�نعقد�بالرباط�ا�غرب�تحت�إشراف�وزارة�التشغيل�و�التكوين�ا��"�ا�غربية�بالتعاون�مع�منظمة�العمل�الدولية�و�العربية�من��-1
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
105
5` ��� !�'C�P�� 3�0 �� T��4� � �Z�; �� � [ � ���<@��I$ � � �� ��y �&�P@� ~`�(� ��E>� �(� �5 ���5> � :�z#@� R$ H< ` ��� � ����� !�>{� @� hC ��` �I�. :���� ���&� 2\I+.�
1 � J,�)�� E� � �#-f@� ��#� r�> )>�5+p� ���&� !�#-f� �� �#-f� �I � h*+ T���<@� � [ �$ :��` �y�� ��� �D1
��<5Z T 3�5*�� �I$ �5 ��� %��&� R$ �� 8C ���z#@� �i'£� V'#` O 3�5*�� �2 � ���<@� � [ H< ` s'C :�z#` �#-f� h ��#� r�>20 3�5*�� )$�� � �"-��$ �I'C�� w��¥ T hU4� r�> ���>3 K �. �*$
Ro��E�� Rxl�@� 3�5*�� �� ��- ���Z _�|U� O KI$�z��21 �i'£� O hU4� r�> � - �'��U� � ���� � - �. �'l��C � �>��Z � :�z#@� 3��. � ���z#@� �i'£� O � ��'��� !���/A� ®l|�� �� r m# � T ���z#@� KIU��C ��U�Z �. �'E �H` �"�#$ ��*5 �� �. 3�5*�� �� 2V#@� !���/A� �D �Z�YD T��4� �+���� �� �$��U.
� �' /��� � �'��@4� � [ �D 3�5>4� 3��+ ¾�E :�� �. �*$ :�z#@� �-�^� �a hU4� r�> �Il. �9�9 h 2�C�� 2�� �5² �
h+� O ���<@�30 hU4� r�> ��� ��. ¾�E �. r�> T�I^�M>. �'E�]. �� ~�"$ �. �I#'^� �� ~�"$ �5² hEU �£�5>. 3��7 :�z#@�15 �j���*�� �� :� � O h5*�� �U�> O�/ h0� !�>�5+p� gyj hm� 3�0 �� �
�0 �� T�£�5*� �'>�5+p� �'*Y��� 3�C � ����z#@� �i'I�� � ��PUp� �'*Y��� 3�C ���<` � ���C ��/D 3 �I$ �5` ��� !�'C�P�� �"-��$ ���<@� � [ O hm5 )����U �
X *@� r��`��� !�����z#@� �I'�D �Io�E )�9 h :����Q� � hU4� r�> �Il. �9�� ���$ � �"`�@� ª��D � �� ��� Tho<�� h('j � R��z#@� ��> ��"` Th5*�� �'+��D � !�*'E@� � !���Q� ��� }���C � ~'��o�� ~#�� h5*
�' I@� ����4� � )�0���� :�; �� 8'E"` T � ��4� � �'xP�� � �U��� � ho<�� ���'� O ��E"@� :�(C4� y'� ` �EU���)>�5+p� ��5M��$ ���*@� :�(C4� ��
X �� � �'* �<�� :�(C4� :�|C� :�> ���C O :�z#@� ��� K^�� h5> h($ :�'��� � �U��� ±�¿ ���Q� �'5';h5*�� ~/ � ��4� � �'xP�� #@� y'� ` hEU �.��� L��$D T���$ ���*@� !������� :�z� � � z@����� !�""� � � #
h��5*�� K'; ` T�jy'� ` ¡^�� � �*�� N' ���5*�� �EU��� � T\'�x�� %�/ � h5�'U�` � h� � ��('j 2��>D �� ��<�
،�أول�قانون�صدر�.ي�الجزائر�1971ديسمc;��13ا�ؤرخة�.ي��17ج�ر�رقم�. ا�تعلق�بالتسي>;�ÂشC;اكي�للمؤسسات�1971نوفمc;�16ا�ؤرخ�.ي��71/74و�كان�'مر��- 1
�الحق،�فالنظام�ÂشC;اكي�الذي�كان�منتهج�آنذاك�يفC;ض�ملكية�العمـــال�لوسائل�Dنتاج�،�و�بالتاdي�لهم�الحق�.ي�إبد �رأq0م�.ي�القرارات�الÀ"�ايمنح�العمال�هذا ء
.تتخذها�ا�ؤسسة�،�من�خ�ل�تواجدهم�.ي�كل�من�مجلس�العمال�،�اللجان�الدائمة�و�مجلس�ا�ديرية�
" .ا�شاركة�.ي�الهيئة�ا�ستخدمة�: ...يتمتع�العمال�بالحقوق�'ساسية�التالية�" 90/11من�قانون��05ا�ادة��- 2
عامل�أربعة��400إdى��151عامل�مندوبان�،�من��150إdى��51عامل�مندوب�واحد�،�من��50إdى��20من�: ندوبي�العمال�كالتاdي�يحدد�م�90/11من�قانون��99ا�ادة��- 3
.عامل��1000عامل�إذا�تجاوز�العدد��5000عامل�ستة�مندوب>ن�و�يخصص�مندوب�إضا.ي�عن�كل�شريحة��1000إdى��401مندوب>ن�،�من�
.بق�الذكر�السا�90/11من�القانون��97ا�ادة��- 4
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
106
ho<�� ��� t'�eh5*�� 2 Kj��> d'��` � T3�5*�� � {�` 2��>D � T � ��� �a � �I@� � �(�� !�""q T ���z#@� �i'I�� )�0���� :���; �� TRI5�� � � �(�� � h5*�� ���> ª,�Å T ��#@� R#a � c��*@��
– ���z#@� �i'I�� �'>�5+p� !���Q� V'#` + – !�Z�<(�� r�> _�/p� ���z#@� �i'I�� �'��@� � �^�#Q� � ��$�4� ~#�� � – > �� �[�*@� h^�#@�$ :�;��$ 3�5*�� :�>D��� ��� h^�#@� ����U�*�� � � P�� ~'��-H$ �U�> �I� ���'o�� �� !�
� �#�� � ��5(�� �$�/ )#(` ��� h^�#@� �+ � � [ �$ :��` �y�� ����� N(*` !�'C�P�� gyj h ���<�� � ���&� r�> 2�5*� T�#-f@� h0�� ���<@
�. �I��l �� T)>�5+p� ���&� �/� �� ��/D J*` )����$ � �I`�'C�� ��/D O ª�� ` ��� h^�#@� h �<U� � Oh5*�� !�U�> O )>�5+p� K�#�� � ����-p� �� _�� 8'�a O Kj�#`�
2� 8�K� � Q��E�� E� � $ �� ���z#@� �i'£� h0�� ��4� � �'xP�� � �U��� VZ�` T:�z#@� 8`�> r�> ��` ��� !���\�p� R1 ��
KI`�'C � KIx� ��I` �. �I��l �� ��� }���&� � ��"04� h �� 3�5*�� � �1 h+� � _�<@� :\�. �y£ ��'#² �� �m. ho<` ��� !�#-f@� h ��^�\[�9 L�M>4� � ��#� ��[ N-f` �. T 2��6 V] 2�@ hU4� r�> 3�5>
��4� � �'xP�� � �U���2 r�> 8E" ��4� N�� T �5^�� �$�� � R*` �. T 2��6 2�@ p�5> ho<` ��� !�#-f@�3�¯� �yj O �'jH` �m. R���> 2�>�#� ��4� � �'xP�� � �U���$ k�( �
O7���� �(��� �e� p��$�� rc��� ��N�� MV OV�INT!� ,��� ��Z �/��� ��#@� r�> ���h5*�� ~/ � �«'xP�� � �U��� �/��� N�¯� �¯�N� )>�5+p� � ���PUp�
. J* �y���C 3�(l. ���&� )>�5+p� �`�#-f� �3 T ���MZ��L� <-����� h'm5� K; � ����� ��PUp� � � �'>�5+p� T�5M R�m¤ �> ��(&���!� � F�x�. h5*�� � 3�5*�� � � )5�*�� h'jH�� )���CR'���4� ���Ê� �'>�- T�D 'E*������ >��� 2���D �5¯� )��@� � �&�P� O !�-�'#�� �'>�5+p� � � ��PUp� �'-�-4� O
��E���
.... " .الوقاية�الصحية�و�'من�: ... يتمتع�العمال�بالحقوق�'ساسية�التالية�" 90/11من�القانون��05ا�ادة��- 1
04ا�تعلق�بالنظافة�و�'من�و�طب�العمل�،�ج�ر�رقم��1988جانفي��26ا�ؤرخ�.ي��88/07من�القانون��23ا�ادة��- 2
�الجزائر�لقد�- 3 � .ي انحلت ما سرعان و 1968 سنة .ي للوجود Âستشاریة ؤسسةا� هذه برزت .ي الجزائر، .ي وط " شعò" مجلس أول انتخابات غداة1976 سنة
و الفكر�Âقتصادي عHى الواحد الحزب هيمنة أن خاصة اجتما�ي، و اقتصادي �جلس حاجة لهم ليس الشعò"�الوط "، ا�جلس بوجود بأن ظنوا آنذاك فا�سؤول>ن
.ي و. Âجتما�ي و Âقتصادي ا�يدان .ي Âستشاریة الهيئة هذه لدور و�الكHي 'عم¯ الجهل عHى یدل ما هذا و للتشاور، ا�جال یفتح � للب�د النمو توجيه و Âجتما�ي
للحوار الفضاء و استشاري جهاز .ي�وضع فكرت ما ح>ن العقل، سداد و الحنكة من نوعا العمومية السلطات أبدت خاصة سياسية و ظروف�اقتصادیة .ي 1994 سنة
¯Àو آراءه خ�ل من التنفيذي للجهاز سندا یكون ح "Àا أن یمكن استشاراته�الq0قتصادي الوط " ا�جلس با�كتب عباس�كعبوش�سامية�عضو بن�.یبد ي،� و�Âجتما
. 2دولية�ص� معای>; حسب عق�نية تقویمات إdى و�Âقتصادي Âجتما�يالحوار� ترقية من بالجزائر Âجتما�ي و Âقتصادي الوط " ا�جلس
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
107
!��� tI&�� �c � °"���� '�-�� rc��� 4�� � ������� ~+�� gL�<�D Ã88¶07 O ·�f@�26 )���+1988 T���<-p� �/��� ��/À� ��'#²T s'C
3�¯� ®#� 2\5j h(< ��� ~��+ �D T�' I@� ��"04� �� � �U��� r*#� O �5j�#5�� R'>�5+p� L��<��}�m�� ª��A� c��/. R$ h�� ��'(<` 3�0 �� T1 � � �. )>�5+p� ��5M�� � h5*�� � {� �-.� s'¿� ��m5
*�� 2��{� T�'���� !���{��� �> �C�� �m¤ KM �K+� @� T�>� P�� T�(#�� T�xP�� Th5 *�� T �C���� T� K'�h� �� T)5�*�� sxE�� � )��*�� �i'E�� T ��m¤ �. �'��@� � �5x�� :�*�� � �@� T ; �� �/��� �I*5�� :�*�� � �@� T� �Z�
!� '�H�� �/��� %�� P�� :�*�� � �@� T��4� � #� T�'>�5+p�� � �^�\[� �i'£� 3�f�� :�*�� � �@� T�'��5*�� 3�ol4� � L� E�� O � �U����5>�� �' /��� �#-f5� ��
T�'��5*�� �xP�� �/��� �I*5�� :�*�� � �@� T�' ��� �EU��@� �12 KI ''*` K 3����������5*�� �> �m¤ ��M>#C �/��� ��#@� r�> �'m¥ �m4� �'$�� �� !�5; @� ��|U� r�> �L� $ � TKI�'m¥ ~#� ~12 �m¤ ��M>
~#� ~#C �/��� ��#@� r�> �'m¥ �m4� R��z#@� !�5; � ��|U� r�> �L� $ KI ''*` K R��z#5�� � T KI�'m¥12 KI '$ �� KI`�L�� ~E#$ �� '*� �'Pzl5 ���<��$ ����b ~/ 3�� O R'^�P0. hU4� r�>
�xP�� 2��{� �� �R`�� �5§ ��5M�� � h5*�� � {� �j � �#'^� L�>�-� r�> �L� $ � ��> 2��� O � #�� O �#'^� �� �. �^�M>. �'E�]. ~�/ r�> �L� $ � ��> V] 2��� O �5§ �. � (� � T)>�5+p�2 �
�a�Z � �U��� � �xP��$ ���*@� � �M��� h�� �<U� � h+� �� R'>�5+p� L��<�� :��. ���<�� � ���&� 3��!�#-f@� k�q O h5*�� ~/ � � R��z#� �. p�5> ����. L��- �`p�o<�� h�� � ��/ �� c�/ h �Ì(� �
���� 2��{��� O ��m¤ ������ �D � �I+ �� �04� c�"�� �D N�¯� �Z� � - h � �I� � > � T�'��9 �I+ �� �' )>�5+p� ��5M�� � h5*�� 2��{� �D �Z� � �� ��`3 !�;C�@� r�> �L� $ � ���M�� V$���� h ,�e� h+� �� T
h(< �yI$ � TN�¯� L�M>. �'�> 8�`� �� r�> �L� $ �I'�D �I+� ��� ~/ � �«'xP�� � �U��� �/��� N�¯�h5*�� ��� !�>�"��� h h5<` ��� �>� @� ��'(<` 3�0 �� �^�\[� O )>�5+p� ���&� !�#-f� �� �#-f�
r�> c��/4� h �� r�> �`��U �D �Z�YD TL� m-� ��� �$ �5I@� � h5*�� ~/ � �'xP�� � �U��� 3� � �U�> �£ 2�C�� ����/ �
:�� �y�� ����� ������ �$h5*�� ~/ � �«'xP�� � �U��� �/��� N�¯� N'-H$ �5'>�` à T �/��� �I*@� �' I@� ��"04� �� � �U���4 T s'C T )>�5+p� ���&� K>�` ��� !�'�¢ �� �'�¢ J* �y�� � ��� �a �Y�
)>�5+p� ��5M�� � h5*�� � {��� :�� T'U|$ ���*@� !�/�< �� �'57�#a � � �-� O ��4� � �Z�; �� ?��l R
ــا�حدد�لتشكيلة�ا�جلس�الوطن�1996جوان��05ا�ؤرخ�.ي��96/209رقم� من�ا�رسوم�التنفيذي��02ا�ادة��- 1 ـــ ـــ ـــ ـــي�للوقاية�الصـ ـــ ــــحية�و�'من�و�طب�العمل�و�تنظــ ـــ ـــ يمه�ـ
. 35و�س>;ه�،�ج�ر�رقم�
. السابق�الذكر��96/209من�ا�رسوم�التنفيذي�رقم��07ا�ادة��- 2
. السابق�الذكر��96/209من�ا�رسوم�التنفيذي�رقم��12ا�ادة��- 3
. 2000أوت��23ا�ؤرخ�.ي��2000بموجب�ا�رسوم�التنفيذي�رقم��- 4
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
108
�' I@� ��"04� �� � �U��� 3�� O � �(�� � ��"�� � sxE�� ¡���$ 8'E"` � h5*�� T 2�>�#� !�#-f@� �'��/��� F�|�� ��#� r�> ���Q� � �'��5*�� T �� � �U��� {�I+ O d^�� �� � �"Q� Th5*�� ���. O L�PCD
����4� � h5*�� }���C �' I@� T O R��z#5�� ��#@� R#a � !����*@� � �² 8 �/ �> � �(�� ��5Y3�*�@� ���#�� K'; �� � � �<�� ��/D� TN'#x�� � :�>A h5*�� �-� O �I@� ��4� �(Z � �"` 8 �/ �>�
'��5*�� !�"�#�� :\> r�> 3� �' I@� ��"04� �� � �U��� �/��� �I*@� L�<�D �D � �U��� ~��+ \ \*` r�> � �Y� O �5j�#@� � !�-����� � }�xE�� L��+D � �PPz@� � �<E�� ����@� � �(` 3�� O �'5�*�� !�JQ�$
h��*�� �'Z�(�� � �5&� VZ�` � h5*�� c��B R#a �D �Z��£� �'�5*�� ¡��J�� � �I*@� _�l ��Z T%�'#�� �yj O �04� �� � �U��� �/��� O �«' I@� ��"y'� ` � - �� � ��$ )��>D ¡����$2005> O �m5� T 2� K'; ` �I � �"<�.
�'5j. �� � �U��� ~��+ �'#( �� r�> �'H�� _�Y�@� 3�C �«'-��� :� .. �D )�� � �� � �U��� 3�o<�� h�� ��, �� �-�. �D ho<�� ~P � � �#-f@� �'6 ��; � �� �' I@� ��"04� T gy£ )+��Q� L�M��� �Z�Y¬$ �.
gyj ~P` �. r�> T�I+� � �. �#-f@� ?�< $ 2�l�E� V] �. 2�l�E� �� �"$ �9H �. � (� �� h � �#-f@�����#@� �'5 �� ��#� ��/D O �I� c��j4� 1 �
�5'; ` �D �Z�YD r�> L� '� �#-f@ �$��� � �(�� \�� ��#� ��� ���j�-����' !�#-f� !�5j�#� 3�C� )��f#� ���<� �' I@� }���&� �� � �U��� !�'�5> O L� '@� �V#�10 ���� 3�� ` �'C T ���� ����<@�
�' I@� ��"04� k�q V'#` O � �5&� 5�> T��� Ç���� ��#� r�> 2� �> F�� $ :�'��� à ��H$ ��^�\[� � >� �$� � � {�¢h+� �� T � �/�z@� r�> c�*�� �' I@� ����4�� h5*�� }���C �� � �U��� !�L��+¬$ ��P@� d^�� ��
�> sxE�� ���I$�E-. � ���0�@� �. �U ��Y r�> �Y� 2���' '`�|-D � h5*�� }���C 2�j�B �$��¸ h'���� ��U �I ���(�A� � � �'���'@� !��'�x�� 3�0 �� ��, gy£ �'�5*�� h'��x�� }���&�� K�*�� KI �. ~§
� F�E-4� � �a 3�0 �� �'Y�@� !p�&� k�q L�PC¬$ ,�ep }���&� �*'E/!�L��+A� � �'�5*�� �('- � ��Pz@� :�� �y�� h5*�� �yj :�|C��$�m� �C ��> �� h'���� � ��\�� � C� h5*�� }�2 �
من�و�الصحة�ا�هني>ن،�بحيث�أن�تضافر�جهود�جميع�'طراف�من�عمال�و�أصحاب�عمل�أعتقد�أن�هذه�ا�بادرات�قد�تساهم�.ي�إرساء�ثقافة�الوقاية�.ي�مجال�' �- 1
العمل�خاصة�و�ما�نسميه�ببيئة�� أماكن� .ي� و�حكومة�و�كل�من�له�ارتباط،�يعد�من�ا�بادئ�الثابتة�عHى�اعتبار�أن�ذلك�هو�ا�سلك�'نجع�لضمان�'من�و�الس�مة
;وة�.ي�كنف�'مان�و�الس�مة�العمل�عموما�و�لتصفية�ا�ناخ�ا��"êي�بمناسبة�اليوم�. و�جعله�موقعا�÷نشاء�ال�كلمة�السيد�طيب�لوح�وزير�العمل�و�الضمان�Âجتما
. 2005ديسمc;��18الدراÈ°"�حول�Dع�م�.ي�مجال�الوقاية�من�'خطار�ا�هنية�
إضافة�إdى�وفاة�مليوني�شخص�سنويا�عHى�ا�ستوى�العالم"،�. عHى�س>;�العمل�ونوعيتهحادثا�عمل،�مما�يؤثر��50فعHى�مستوى�ميناء�وهران�يتم�سنويا�تسجيل��- 2
� �سنة ��qا �القيام �تم �دراسة �أثبتت �الوط "��2002حيث �ا�عهد �موقع �العالم"، �ا�ستوى �عHى �سنويات �شخص �ألف �مئة �موت �.ي �تساهم �وحدها �Âميانت �مادة أن
. 2008افريل��21للوقاية�من�الحوادث�ا�هنية�.ي�
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
109
�"7�q� OV�INT!� � ?^��N-!� 4�� �
¯� ��^�\[� _�<@� J* N� )>�5+p� � ���PUp�1 ���<�� � )>�5+p� ���&� !�#-f� �� �#-f�2 ��� �<U� � 3�0 ��� �M� ���' /� @��5I r�> ���] :�5M�p� �D �5; � 2�� �� �'����� � �9. �yj :�5M�p� r�>
��PUp� � !�Y���@� ���<���� ��ap� )$���4�. ��;� �KI' *` ��� !������� � !�-�'#�� � � O R /��5�� �5; @� ���<@� �'5j4T ÃL�<�D ��('� N�¯�
$ ���x�� �>�Z ��J � �p��� R'>�5+p� L��<�� R�D hMZ. � :� #�p� 8�a ��� !�-�'#�� \*` K�#�� \� )>�5+p� ����*���� �'>�5+p � ��PUp� T ��('����/D !�#-f� )�m¤ � R'>�5+p� L��<�� �Z� ���<@
�£�C 8Z��` 8�0 � � ��PUp� � �'>�5+p� !�-�'#�� � �"` O )��@� �5¯�� s'C �� ��( 180 ��M>�jf� O T!p�¯� h50 % �. KI �90 T �'Z��m�� � �'>�5+p� � � ��PUp� !�>�"��� ���m� ��M>9 KI � L�M>.
� T�'��5*�� !�i'£� � !�#-f@� �> R�m¤9 � ���Q� !�#-f@� �> R�m¤F�x�. �� �� ��o� � c�&� � T9 )��5*�� _�"��� O 2V#@� !���/A� �> R�m¤ � T�'C���� !�'���*�� � !�����5m#@� ���> R�m¤ � �0¢
����PUp� �� � )>�5+p� � O��m�� ��Z ��$�� ) ���C9 L�M>. �m� � T$���"�� !�, !�'��*5[� �> R�m¤ KI5+p� �� )>�
� O��m�� �9 � ª��Q�$ � �^�\[� �'�� �� R�m¤ L�M>.30 L����������+4� 3�5*�� �m¤ ��M> �06 R�m¤ L�M>. 2�&� �I@� �>3 � ���C O �25 % ����� !�#-f� � !����A� hm¥� � �25 % 'U�E�� ��jf@� !�'Pz<�� hm¥ �
�; ��$�D �I�'jH` )Pz<��4 � �� ~�/ r�> �L� $ � ��> V] !���� O �5§ �U � T� ��> !���� O � � - !��� �9�9 �' �> N�¯� �5§
gL�M>. s�9 �� ~�"$ �. ���(&� �� ~�"$ �� �. �E(�5 � � [ TK ���� � [ T�5^�� ��[ �#Í N�¯� �5M !�+�'Cp� � �(#�� � [ T�i'E�� � �'5'�UA� �i'I�� � [ Th5*�� !�U�> � [ T�'>�5+p� � � ��PUp� �'5 �� %�Z.
�'>�5+p� � h �'Z�B � ���` K ���� � [ �*`6 ��E�� O )>�5+p� � ���PUp� �Y��� �> �Il.6 �� 2{J� Tr�> �jV9H` � 3�5>. �� ������ �`\�. �'��9 �I+ �� )>�5+p� �Y��� r�> � �I+ �� ���PUp� ?�< ���
��. � [Z.�%� �` �'>�5+p� � � ��PUp� �'5 ��� �'5 �� !�-�'#$ ���*@� � ����� � 8^�9��� h h'�x$ :�)>�5+p� :���� � ���PUp� �5 �� �9H` ��� � � Z� �'������� !���4� h'�x$ h5*�� !�U�> � [ h�(` RC )
. 1993أكتوبر��10ا�ؤرخة�.ي��64،�ج�ر�رقم��1993أكتوبر���05ا�تضمن�إنشاء�ا�جلس�Âقتصادي�و�Âجتما�ي�ا�ؤرخ�.ي��93/225ا�رسوم�الرئاÈ°"�رقم��- 1
" .الثقافية�ا�جلس�جهاز�استشاري�للحوار�و�التشاور�.ي�ا�يادين�Âقتصادية�و�Âجتماعية�و�" ا�ادة�الثانية�من�ا�رسوم�السابق��- 2
.من�ا�رسوم�الرئاÈ°"�السابق�الذكر��05ا�ادة��- 3
.من�ا�رسوم�السابق�الذكر�يع>ن�رئيس�الدولة�نصف�أعضاء�ا�جلس�بحكم�تأهيلهم�الشخ±°"�أما�النصف�البا(ي�يعيqüم�رئيس�الحكومة�07طبقا�للمادة��- 4
. 78ا�تضمن�ا�وافقة�عHى�النظام�الداخHي�للمجلس�Âقتصادي�و�Âجتما�ي،�ج�ر��1994فمc;�نو �19ا�ؤرخ�.ي��94/398من�ا�رسوم�التنفيذي�رقم��61ا�ادة��- 5
. السالف�الذكر��94/398من�ا�رسوم�التنفيذي�رقم��44ا�ادة��- 6
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
110
�'>�5+p� !�U�*�� R#a � R'>�5+p� L��<�� R$ )>�5+p� ���&� ��"` ��a ��� �I'�> 8�@� !�'�G� ��-��� � T�' I@� ��"04� �� � �U��� � h5*�� c��B Th'o<�� � h5*�� h�<� �-��� 3�0 �� T�' I@� !�U�*��
)>�5+p� ���&� �'U�` � ho<�� ¦�> O �' I@�� � YQ��`� � OV�INT!� � ?^��N-!� 4�� ,�^ �
3��°N�¯� ���/D g��E>�$���x�� )>�5+p� ���Z�� ی��'(��� �&�� ��'5*�� �5 5�� �� L�">D �����'/��� +p���'>�5 �����+� ���x�� $R h �� ����� ��PUp� � � 5+p����'>� (�¬$���I�� �. �`�F��.
� �y(j �* 2\5I h�� O hB c�0� !�$���@� !p�o<���T ��� ��E` �� ��j��� ��4� �MU� � R$ !�'-�#C sxE` �> VE*` k��q� _�"-�Z N�¯� �/��� ���PUp� � )>�5+p� �. ��� g��+� ~"�
���<�� � V(��� � ���&�1. O g��� �PC �(� � �
X � `ی� !�-�'#�� �'��5*�� O ���*@� � �M��� h�5 ��$ ���PUp� � �� )>�5+p� 3�0 !�'��` ���g��"0D �*$ �I��� �
X L� 9. 8Z��` �> sxE�� �� R'>�5+p� � R ��PUp� L��<�� R$ ���<�� � ���&� ���5-� ��5Y ���>D
!�C�|U� !�, �x�P@� ���*��. X �`���P0� 3�� O ª�� ` ��� � �M��� 3�C �^��. L��$D � !�'���� � !�C�|Up� K ��`2� X �I-��� � �'Z��m�� � � ��PUp� �'5 ��$ ���*@� �' /��� �*� @� !�, h^�#@� K ��`� X �`���P0� �5Y ª�� k�� �. �'MU �. �<U� � �'��(�D�
� c�I �^�\[� O )>�5+p� � ���PUp� N�¯ ��5>p� r�> ��� N' � �*� V �'��� �� 3�0 T2��>D
��E>p� !�L��(�� �'5'; �� � !������ � !�U�"�� �U�Q� 2Jz�� 2��+�@� h0�� N�¯� T2��>D h'(<` N-.
�' I � TK'>�$ F�x�H$ N�¯�2J0 �'��> �� h0���� �. �� ª��Q� TR �` !�'�¢ sxE�� � h'�x�� h*+ T K-�� ��2006¶2007 %�"�� � - T5 h5> �U��� ��/¬ 2��(� ��P$ � � - H< - T��PU �'5j. !�, � ���`
TN�¯����0 �'5 ��$ �<E2ی��T ����� T�&ی�!� ��PUpی� T2 �K(& l���� T�� ��PUp� T���D L� $ �C �|<�T )�5> �� {�I[� � ���y' � !�"�#�� �'��5*�� T����6 ª���D :�; �� ���'*@� �� �a � :�;� ��'B��� �'-� £�
�'`�#-f@� �' /��� � � �y� §~ ���` �� �p.�0G ¡��J�� � !�""z@� �'��(&� ��� h(<` !���j��� �'²�|-A� T�*5�� O
B��c�� � �'�' �I>�� T� ی���!ی`�� 3�0 �� ,�� � ����l pr`H` pD r�> c���j4� 8'�a 3�0 ��
. Â2جتما�ي،�ا�رجع�السالف�الذكر�ص� و Âقتصادي الوط " ا�جلس با�كتب سامية�عضو كغوش عباس بن�- 1
ا�ي�جامعة�وهران�،�العدد�عبد�هللا�قادية�،�التاط>;�القانوني�للحوار�Âجتما�ي�.ي�الجزائر�،�مجلة�نظرة�عHى�القانون�Âجتما�ي�،�تصدر�عن�مخc;�القانون�Âجتم�- 2
. 134ص��2013سنة��03
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
111
T��$�#���� 3�0 ��y �*` !� �'`�#-f� � �'��;� T ,�e�$ !�L��+D � �*$�� !�-�(*�p� ��� �� �> ��*��
�|<@� ��a�� )$���4�T � :�; �� )�E�#@� �5; 5�� �'@�*�� 2�� �� T�'U�` �#-f@� ��<-p� � �' /��� �D
:�I�� K(&� �l���� ®EP� 2���U r�> :
X +h* N�¯� ����" ���<�� � ���&� �5#@�T �$���@�$ .�m R$ ����� �'��5*��T !�5; @� �'����� Vo��
�'��(CT !�'Pz<�� ���#@�T !�(E<�� �' /��� 2VEQ� � �mC�E��T ���\ !�-����� � sxE������ �.
X L��`�p� N�¯�$ �D ~"U p r�* �'�> �� s'C �'$,�[� !�'�Á� �'����� ���� K � *$���� !�-�'#��
�'��5*��.
X h*+ �� N�¯� �� 3�0 ��'B� 2VE(����<#5 ��M> yE6 � > r½. ����� �' /��� � !�"�#��
�'��5*�� r�> �-�. �IU�"�. �� O7���� �i� (��y�� * OV�INT!� ,��e� p�"���
� - �I ��$ y �1991 1 !��*�� �� �m.16 � ���(&� R$ �'9�9 �L���F�$�. :�*�� ��ap� � h5*�� R �^�\[� 3�5*�� �� _�� 8'�a O VE h(<$ �5j�- s'C T )>�5+p� ���&� !�'�¢ �� �'�¢ J*` ��� � T
� �M��� 3�0 �� T�^�\[� O )>�5+p� K�#�� � ����-p� �&� �Z� h^�#� �I � ���0 T �I ��$ y � �I[�> ����'^��<�� 2����� R#a �D �Z�YD T2�� h O ��5M@� �/��� �+´� r��4� � )j � ���<�� �m� ��0� �'�� �� �Z�Y�
h5*�� �'>�5[� !�'U��`p� ��*� K9 T �'9�m�� !�L��� � !�>�5+p� t*$ ��5M� �D _���� ��* - �D � )��m�� _���� O �'>�5[� h5*�� !�'U��`p��
��!� �(��� � "q#��� p�W��� � p�V�INT�� )�� ��* @� �'9�m�� L��� r�> ����'0� �U� ��Z !�L����� gyj 2�m(� ��;�30 � J5E-01 �$�.2006
�5+p� � ���PUp� �/��� ��*��$ r5# �� :��$D 2�� 3�4 c�> �y�� �'9�m�� L��� �D ��*� K9 T�^�\[� O )> KU�14 �I'�D h��` à ��� �'>� �� !������� �D � �'5j4 ��;�� 1 � ��(�. YEV \��E�� "q#��� W���� ?^��N-!� rc��� ��&�� OV�INT!� �
)�� ��* @� �'9�m�� �+�`30 � J5E-01 .�� �$�2006 h5*�� F�$�. � ���(&� T�9�m�� c��/4� R$ �'9�m�� O �C�|U� à ���*$ T)>�5+p� � ���PUp� �/��� ��*�� r�> �U��P@�$ R �^�\[� 3�5*�� :�*�� ��ap� �
��E- ���2 � �_��À� ���E>� ~-�(@� \ \*` 3�C KIZ���� � R'>�5+p� � R ��PUp� L��<�� �-���� � �'-�'#�� � � ��PUp� c��j. 8'�x� � � W� � p �/�l �* �y�� )>�5+p� ����-p� �5M` ��� �'>�5+p�
���#@� � ����(@� � ��PUp� �'5 �� �
. 127تاط>;�القانوني�للحوار�Âجتما�ي�.ي�الجزائر،�ا�رجع�السابق�الذكر�ص�،�عبد�هللا�قادية�،�ال�1991نوفمc;��22إdى��18أول�لقاء�ث�ثي�انعقد�بالجزائر�كان�من��- 1
.2005مارس��04و��03و�ا�نعقدة�يومي���- 2
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
112
���E>� � �M .¡ @� �I[� ����U ��U ��PU� L� E� � ���Y ���. �* ��*�� O c��/4� �Z� ��I+ �Z�M` ��(� T� #a � �]R T�'>�5+p� _�Y�4� ®5# �y�� ��4� $ $ ª����p��� � ����@� r�> �E@� )@�*�� ��PUp� �5Y ��� T�'#Z� �� 2����� 2|��� ��` �IZ�> ��� ��*�� �I'�D ��l. ��� !�'$�§p� h K]� � I � T� ���"E�� 3�*� ���Â� �
� T �� #�� ����� h0� �E#� _��`�� � �E#� ���� T�^�\[� r�> �E`|� ��� ��� �� ��� �� 2VE �E#� � �#`D � TKzM��VoP�� !�#-f@� �� VE ��> L�<� �"-�@� � 21 � ��� pD !�{��A� gyj �� K]���$ T �+��` �^�\[� �I[� ������ 2���Y O W�PQ� r�> hm5` �J !� �a
� ���PUp� �0H�� ������ T)+��� (�� ?��<�� �#C. VZ�` � ��p� �m. ��( s'¿ ���"E�� ��#� t'�eT)@�*�� ��PUp� �5Y ����PU� ª����p T�I � �I�'�a r�> h5*�� ~§ ��� !� ��p� �� �>�5� r�> ��*�� \� �
����� �$��6 � Tk ��� ¦�> �'5 ` � T%������ d'��` � ����¸� 8/� @� �'U�` � O 2.�5�� J. ���lD � T�'5I��� �<E�� ����@� h'jH` 2��>D � T�'5 �� 3�5>. � T ª��A� 2�^�� O F�E<�� ª���D � h'o<�� �'U�` d04�$ �
3�0 �� pD �yj 8�x p �(� �!�U�"�� �'� �<C ���\�# �I'�>�Z ��5Y � ¡��J�� gyj y'� ` �I'Z �� T ª��Q�$ �'��[�� �J(�� �' /��� !�I+��� R$ 8'9��� :� #�p� � T 8Z���� �D �Z�YA�$ T�'>�"��� � �'�¸� ¡��J��
� R�>���� R$ h��(�� � � R ��PUp� L��<�� TR'>�5+p� ���l !����a :��$D h+. ���' '`�|-D 3�¯� O�� ��*��Z T)>�5+p� � ���PUp�� �'5 �� h+. �� ���<�� 8" � r�> : L��<�� �Z� :�\�� r�> \(`�
�'5 �� !��5m� 3��> � {�` r�>� K �#� � ��U �Å 8'�a r�> h5*��$ R'>�5+p� � Kj�- ���*�� �/��� )>�5+p� � �����PUp�Z�&� )�`��� �� ��' <` � !������<�� � T �� �'�¢ �* � ��#� �'U���� ����Z� �� )� �5
'5 �� �� 3�0 �� ���&� K>� � T� �� �>�5�� �/4� � ���<�� �E-� @� !�'�G� �<�� R$ �.��� 3��E`� L�� �'��i#5�� �\'5� ���/D ��y$ h(< �j � TR'>�5+p� )>�5+p� ���&� K'>�� 2��.�
% 1،�ثم�إdى��2005سنة�% 1,6،�التحكم�.ي�التضخم�الذي�تراجعت�نسبته�إdى�2005سنة�% 15,3إdى��1999سنة�% 29,3تراجع�نسبة�البطالة�الÀ"�انتقلت�من��- 1
م�ي>;�دو�ر�.ي�q2اية�شهر�جوان��7إdى��1998مليـار�دو�ر�.ي�q2ـايـة�سنـة��30،�تخفيض�حجم�ا�ديونية�الÀ"�انتقلت�من�حواdي��2006السداÈ°"�'ول�من�سنة��خ�ل
مليار��579,9ارات�إجمالية�قدرها�مؤسسة�صغ>;ة�و�متوسطة�باستثم�92.554،�إنشاء�2006م�ي>;�دو�ر�.ي�q2اية�سنة��5،�و�من�ا�توقع�أن�تنخفض�إdى�حواdي�2006
دج�للفرد��108.064ج�،�ارتفاع�الناتج�الداخHي�الخام�للفرد�الذي�انتقل�من�.مليار�د�98,3مؤسسة�مصغرة�باستثمارات�إجمالية�قدرها��58.000دج،�إنشاء�حواdي�
.ط "�Âقتصادي�و�Âجتما�ي�السابق�الذكر،�مضمون�العقد�الو �2005سنة�) دو�ر�3100(دج�للفرد��227.400إdى���1999سنة�) دو�ر�1623(
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
113
��E>� T��*�� �yj �I'�> :�� ��� N-4� R$ �� � � �5 ` �-�'- h O �\�@� ��¸� Kj 3�5*�� Kj��E>�$Z � > L� o-p� �(� p � �l����PUp� �5 �� 8'�a �D c�I ��E*` h5> �. ) T8^��� h5*�� ~�� � 8�0 � T
:�I� K'5� �� �-�-. )j T�I* {�` � h'0��@� L�ÅD � T�I ����� � �'+��A� �I`��U r�> kU�` � � ��PUp� �#-f@� �'+��A� �#-f@� �'U�` h*² ¦ �� � �� ��(` �. � �5 ` �-�'- � 4 �(� p � T 2��m�� )-�-4� ��P@� )j �#-f@�Z
�I`� ���. 2���� O 1 ��� �#-f@� ��� �,D �*�� ��² �� � ��PU� �-�'- � . �. �5 T` � %�#�� �< ` �'* ��h( �/��� ��j�{� �5Y �j��j�{� ª��` p %�#�� ��E>� � T �iE*�� �E# ��$ )-�-4� ��¸� � ��PUp� �#-f@�
� �'5 �� ���Q �' /��� �/��� ��PUp� ��j�{p ~-� @� �'¸� L�-�A �*�� O )-�-. ��6 2���M��$ )j T��� �� ���PUp� �/��� p�)>�5+ � �j��C ��� c��j4� ��.PUp� �/��� ��*����� ��� )>�5+p� �I�'�a h+� ���
X #x� �'+��A� k'm(`��� ��PUp� �#-f5�� �'#Z� �� 2����� R T0 ����> �Z� � ����� R#a 3��ª��A� h��� ����@� R5m` 3�0 �� �#-f@� �'�>�Z � ���P> r�> h5*�� � T� � ��@� � T� �<E�� 2� �[� !�'+��� (�� ª���D �
X � #� c�I K-� �� �'��C h #@� ���"E�� �E#� ��#� d'��` �D �'����� ��I[� ������2010 3����� �j � �� hU. �D hP` s'¿ ���"E�� �E# � w�#6 t'�e �D10Ò�
X Tho<�� ~�� @ � 2��m�� ���� ¡ � ��PU� �'U�`
X �����m(` ���PUp� �$��6 k'��{��@� �� l¬$ T�#�� �� c���*�� !�"��� �'��5 #��PUp� !�#-f@� �5j�� � ��3�5*�� !�$��� � h5*�� F�$�. !�5; � ��
X 2��m�� ª��¬$ ��'9� �/�E`�� �"E`�� r�E �y�� �'^��<�� 2����� R#a� X �$��6 � �$�U��� !���.� !�i'j ���D �������/��� ��PU�� 2�M@� 3�(l4� � ��#���� 2� O��' ��&E�� ()V L��(�� "q#��� W���29 �30 ©IN�$2011
�IZ�> ��� �'9�m�� !�L��� ®�� �� J* 3�¯� O ���0 T !ye� ��� !������� h^�£� K(�� �; ��$ T�^�\[� ��M¿ T�'��5*�� ��E"�� �5>� )>�5+p�&� )�m¤� ���( � R �^�\[� 3�5*�� :�*�� ��ap� )�m¤ !�5; � )�m¤
h5*�� F�$�. � t6 )>�5+� �j �� �I � �y� �'-�-. ?��� �'��É ��<U�� �U ��
السنوات مدى عHى و�ا�توسطة الصغ>;ة ا�ؤسسات قطـاع دعم من�خـ�ل كب>;ا�للحد�من�معد�ت�البطـالة�و�توف>;�مناصب�جديدة�للشغل، الجزائر�جهدا بذلت�- 1
ــــ Dطار لتعزيز بارزة قامت�بإص�حات� ا�اضية،�حيث العشر ـــ ـــ ــيالقانونـــ ـــ ـــ ـــ ـــ ـــ ـــ ـــ وزارة� القطاع،�فأنشأت�بذلك �نشطة�هذا مساندة عمل بيئة خلق و�التشري§ي�من�أجل ــ
سطرت�هذه�الوزارة و�ا�توسطـة�و�قد الصغ>;ة با�ؤسسات خاصة انشات�وزارة الÀ" 'وdى العربية الدولة ،�و�ي 2000عام و�ا�توسطة الصغ>;ة با�ؤسسـات خاصة
أهمية�بالغة قوان>ن�ذات إصدار حيث�شملت�هذه�Dصـ�حات. و�ا�تـوسطة�.ي�الجزائر الصغ>;ة للمؤسسات Âستثمارية البيئة لتحس>ن�و�تطوير متكاملة إسC;اتيجية
ا�كتب. و�ا�توسطة الصغ>;ة سساتللمؤ الوط " القروض،�قانون�ا�جلس ضمـان قانون ،2001الصغ>;ة�و�ا�توسطة�سنة� ا�ؤسسـات تطوير�و�ترقية مثل�،�قانون
. 63ص��2008مختارة،�أفريل� دول .ي و�ا�توسطة الصغ>;ة ا�ؤسسات تطوير لc;امج مقارنة و�ا�توسطة،�دراسة الصغ>;ة ا�ؤسسات Âستشاري،�تطوير الوط "
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
114
� «��� ��i��� * "V�I�� p�"-��C!� L"$�C� ��|U� �� �� k�@� �yjR �^�\[� 3�5*�� :�*�� ��ap��y�� T ��� ���M�� ��� � ���<�� � ���&�$ ��l.
h5*�� F�$�4 ���Q� !�5; @� �� ��, O �� �'9�m�� ��/D h0�� �^��l h5� �� �`�U�> ���� !\'�1 �� ��/D O J5E- O ��J@� W�Q� ���PUp� _�"��� ��/A� �'>�5[� �'U��`p�2006 � O �j� �² à ���2010 �¬Z ��ap�
� 3�5*�� 2�^��� �-��5@� gyj h���` �. O �E]� �> F�>. �U R �^�\[� 3�5*�� :�*�� 3�0 �� KI`�#-f�W�Q� _�"��� O �'>�5[� !�'U��`p� �'-�` � �y�� ���<�� �yI$ ��04� )j h5*�� F�$�. !�5; � !��l. �5
�<�� �� �I`�U�> ���� \'� �� )>�5+p� �� !�.���M�� h'E#�� �yj N�� ª�I�� �����@ �j���*-� � �+ �� W�Q� _�"��� �D �'>�5[� !�'U��`p� �'-�` r�> �I�Z��� !�5; @� gyj !�$. �H<�� �yI$�
� «��� ��i��� * O���E�� t"�IN�� � t*$ �+�� ®E�. �@ ��;�� �/��� W�Q� _�"��� !�#-f� u +4� �� �� 3�5*�� R(¥ ��� 3�a h'U��>
KI�C �-��¤ )$�� ��� �<�� %�0 h - �5� h0���$ �y�� �� ��Z r�> �I#�� O �I'��f#� � �+ �� !�.� R������ :�|C� � �Pz@� �I`�i'j J> h0��� �j���*-� �> ���(&� � �>. ��Z !�5'; �� � > h5*��
��� !�I[� ��"0D r�> L�MUp��M)$�� �� KI�& 3�5*�� �-��5@ ®�� %�0 h �> �'^� O7���� �(��� � tI&� "V�I�� p�"-��C!��
�'$�� �� !�5; � �� h �I'Z 8� T�'>�� h5> �'U��`� :��$¬$ ª� �y�� �j T®+� �� )>�5[� ������ L\+ hU4� r�> �. ������ �C�/ à ��� ?�� �� r�> :�z#5�� � 3�5*���I � h5*�� ?��l � c��;$ 8�*` T
�U��� N�� O �#-f@� � 3�5*�� r�> �$�§D N(* �¤ T �`�U�> � ��0. �f` s'C !�'^�PCA� ��> _��`�� � - �j��> ¾�$ s'C T!� �#@� k�q O ��J@� �'>�5[� !�U��`p� � !�'U��`p�2008 �#-f@� ��#� r�>
� ��PUp�2893 � �'>�� �'U��`�13.606 � T)>�� %��`�55 � �'U��`�93 _��Z ��#� r�> )>�� %���`� ���PUp� ?�< �� ���#� r�> �j��> ��`�� K9 � - �#-f@�2010 ��2946 � �'U��`�13.813 %��`�
� )>��68 � ��'U��`�119 � ��PUp� _����� ��#� r�> )>�� %��`�2 � 2��5�� ��E/124 ����U ��90¶11 ?��l K'; ` r�> �-�-. ~P h5*�� �'>�5[� �'U��`p� ��5M� ��Z
>�5+p� � �5&� T��+4� hm� h'o<�� � h5*�� !�>{� � � �#` T�' I@� ����4� � h5*�� }���C �� � �U��� T�'�'>�5[� �. �I � � ����� h5*�� �
. 2009و�1997اتفاقا�ب>ن��13.000عHى�ذلك�أشار�إdى�سنة�ا�فاوضات�حول�Âتفاقيات�الخاصة�با�جور�.ي�القطاع�الخاص�الÀ"�أفضت�إdى�عقد�حواdي��و�للتدليل�- 1
لجزائري>ن�و�منظمات�اتفاقا�حول�'جور�فض��عن�Âتفاقية�Dطار�الÀ"�أبرمت�ب>ن�Âتحاد�العام�للعمال�ا�736و�حدها�قد�شهدت�توقيع��2010و�أضاف�أن�سنة�
.أرباب�العمل
2-�� �الدورة �خ�ل �Âجتما�ي �و�الضمان �وزير�العمل �لوح �طيب �السيد ��309عرض �من �بجنيف �الدوdي �العمل ��كتب �Âدارة ���4جلس �2010نوفمc;��19اdى حول��
.التجربة�الجزائرية�.ي�مجال�الحوار�Âجتما�ي�
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
115
ZA� Kj. �� �'>�5[� h5*�� !�>{� � J*`�U ��� !�{���'$ �5^���� h5*�� !�U�> �j{��` �� R��z#@� �� � �'>�5+p� 3�5*�� ~��"� R$ ��+�@� tU� �� hB O T3�5*�� �R��z#5�� � ��PUp �E*` � !�'U��`� �
!�#-f@� h0�� )>�5+p� K�#�� 8'�a �j�;� �� �I;� �'>�5[� h5*�� � h^�#@� h ��/ �(� ������$ h0�� ���PUp�� )>�5+p� ����-p� 8�¹ )����$ � c��/4� �'� )Y� hC �D 3����� R���6 µ�� ��
�#-f@� � _�<@� ��` ��Z �y�� ��4� �I]�'� � KI`�U�> �EY O R'>�5+p� L��<�� ����(�� � �&� ��^�\[� º�P@� :�e p � KIU{� ��P� ��4 3�5*�� p %�/A� r�> :�e p !�>��� � !�>�\� O 3�0��� ~ $ ®5#
:�*�� �. W�Q� _�"��� O L��- h5*�� ~C�P� � ��PUp� ��`p� K;*� !L�+ �y£ )��` � `{�¿ ��� �'>�5[� !�'U��I � J4� ~��[� �£ d'Pz$ ��, � �'>�5[� h5*�� !�>{� � �� � �U��� ��PU �'5j.�
3�4� hP��� O ��, �f` {�o���- F�o�� {�o�� � L�$�I(�� � {�` �#-f@ �'>�5[� �'U��`p� !L�+ s'C� � h5*�� !�>{� � ��� *$ �I � N��Q� F�E�� �� h5*�� !�>{� � �� � �U��� ��/D O ��\�. s'¿ T �&�P@
R'$�� �� R�m5@� � 2�C��� �. �#-f@� � � �� )�m¤ �5² � �Il kP� � ��� !�>�5+� � ��E+D ��* ` �. T�'>�5[�3�5*�� �'>�5+p� � �' I@� h�<@� s¿ h+� �� �"$ � ��> V] !�>�5+� ��* ` 2���M�� ���C O � �C� �� ~�
c��/4� � h Kb � �����IZ��/. R$ �|<� %��`�$ µ�� �� �C��"@� �'Y��@� � 3�5>4� 3��+ � �a K �. r�>�I'�D h��@� ¡^� �� �5M �Mx� _�5+� � ��Z µ�� �� �C��"@� h^�#@� h �. L\+ 3�C c�0p� ���C O �
5*�� )�m¤ � 2�C��� �. �#-f@� � � �� �'�0���� �&�P@� !�L��+D :�|C� r�> R�\�� 3�1� )��f#� R$ �U� � dx� �. �$ p �#-f@� !��C� �� 2�C��� ��#� r�> H< )>�� c�0 h
��C�� h O !��*�� ��� !�>�5+p� ¡^� $ ¾�E � T���&� ~#C R'$�� �� R�m5@� � �#-f5�� ����A� K�#�� � �� h<Z ���C O �� �"b �. �*$ :�*�� � �@� N'^��� :��. �&�P@� !�L��+D 8�" ` 2�C��� ��#� r�> �&�P@
h+� O p� *-� �m4� c�"��08 :� . � h5*�� �'<�� r�> )>�5[� _�\ �� ��> �(� p ���&� gyj O � �'�0���� �&�P@� !�L��+D ��� -� �*$ pD �'5'�UD �Pz@�2 �p �. r�> � � �� ¾'�E` :� �� � �Il ��I� {�� `
L�$ h+� �� �'5'�UD �Pz@� h5*�� �'<�� :��. _�\ �� ��* �'�0���� �&�P@� h<Z ���C O � T �'$� �#-f@� h+� O c��/4� �C� �� �j��"0D �*$ � ��E+A� �'+��Q� �&�P@� !�L��+D08 �Io'�E` :� �� :� . � h���` �,D �
�\ ��K'(x�� � �/�-��� !�L��+A �Y�> �(� hC ���$ )>�5[� _ � 3�4� hP��� �PP0 s'C T)>�5+p� ��5M�� 8 �� P� �'>�5[� h5*�� �'U��`� �'�D �Ej, �+��� N�� ��> r�> c��/4� %��`� 2���Y r�> !�. s'C T �'>�5[� h5*�� !�>{� � �� � �U��� �I � w��#�� F�E�� ��
�>�5+�h+� �� �'�PZ � � �Il ! '>�5+p� !�U�*�� �'*Y� �-��� �U�� 3�f#� R$ h5*�� c��B � �' I@� � � h5*��3 R'$�� �� R�m5@� � � !�C|�@� �'Z ���` T_�5+� h($ W�0 �M6 � �a K � !�'���� � T!�5�;��
.جماعية��ؤسسة�توزيع�الكهرباء�و�الغاز�للغربمن�Âتفاقية�ال�218و��217انظر�ا�ادت>ن��- 1
.من�نفس�Âتفاقية�220و��219انظر�ا�ادت>ن��- 2
،�مركز�التصوير�يقصد�بموقع�العمل�و�حسب�كل�وضعية،�مركز�الدفع�،�الفرع�،�الوكا�ت�الو�ئية�أو�الجهوية�،�الهياكل�ا�لحقة�،�مركـز�التشخيص�و�الع�ج�- 3
.من�اتفاقية�صناديق�الضمان�Âجتما�ي�السابقة�الذكر�125انظر�ا�ادة�. قر�Âجتما�ي�للهيئة�ا�ستخدمةالطò"�الشعا�ي،�ا�
æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ @ë@Éib�ÛaqýrÛaæì@@�ãìã@@L@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN
116
h+� O ����> ���{�� ��� � �I'�> 8�@� ?�� ��08 ��#� r�> ��* @� _�5+p� �� �,D ������ � �� �D :� . r�> ��*�� �,D ��. T � p��� _�Z ��#� r�> _�5+p� �� �,D �'�¸� ������ � �� �D �. T �Z��� _�Z �. \��
£� ��@ 2�l�E� �*$��� h�'£� �C� ��#� �i'I�� :�*�� � �@� �D �M¸� �ZVZ �i' � h+� O �I'�> ���� � ����*�� h^�#@� O �; �. ������ � �� �. :�*�� � �@� r�> R* �21 :� �� ���
�o'�E` � �D c�Q� ?��� �Z� �. p� *-� �m4� c�"�� �(�� [ �&�P@��' /��� �. �'�0���� ���. )��m�� hP��� �9�9 � ���z#@� �i'£� �> R�m¤ �9�9 �� ��(` TL�M>4� � ��#� � [ �£�` s'C T�&�P5�� dP0 ��Z
R'Z�YD L�M>. �9�9 � 3�5*�� �'�'m5�� �'$�� �� �5; @� �� Kj��'0� K R�m¤ �9�9 � R'Z�YD L�M>. � r�> H< `O � ���z#@� �i'£� ��� ��#� � ���*-p� �I (� � c�Q� ?��� h O �; �� ��` T �'�6 �. �'^p� ���� h
��+�@� c�z�� hC ��§D O Kj�# �. �(� dzl �. L�>�-� � O ��y$ ��M6 ��° �&�P@� �'�5> �x� �,D h+�30 _�� D K �. r�> T p� *-� �m4� c�"�� hEU �� �j��"0D :� �� ��� �'<�� ��#� r�> � � �z#�
�'5'�UD �Pz@� �5(¸� �EY �$� ��#� r�> �. h5*�� � �M6 ��x'Z �'^\+ �. �'� �&�P@� h<Z ���C O ��. �'������� �&�P@� L��+A �'5'�UD �Pz@� h5*�� �'<�� �D �Z� � c�Q� ?�� $1 � �� s��m�� hP��� ��.
-��� dP0 ��Z �'U��`p� 2��5�� ��E/ TK'(x�� � �/�132 c�Q� ?��� ��> !�. ��Z �I � O �/�-��� r�>&�P@� h<Z ���C ��y$ �M6 � �a �*$ �'5'�UD �Pz@� h5*�� �'<�@ �'������� ��
z��� � h0�� )>�5+p� K�#�� � ����-p� 8'�x� R'�¢ )>�5[� ������ � )>�5+p� ���&� J* !�#-f@�
�� ��PUp� ®Z ��� > T��U�*�� :�; �� �D )x^��� :�; �� �� �^�\[� 3���� hB O ���0 T �5I'5j. !���{� � T hB O T���&� � ���<�� � ������ w�-. r�> KI`�U�> K'; ` h+� �� R'>�5+p� L��<�� :��. 3�¯� _�<@�
. �C �Y�$ �I^��� � ������ F�x#�� ��` � T)>�5+p� :�*�� :�; �� :�|C� �£ �5M` ��� �>����� �� r��� ��PUp� !�#-f@� �� ���#-f� h ?�<� �'��P0 ~#C ���C ������ )U�E�� �
N-f )����U � )* �<` ��/D �Y� 3�0 �� J� ��I� 3yE$ �E��"� ������ ��Z T )>�5+p� ���&� �� � ���& � ����` :�; � h+� �� �'$�� �� !�5; 5�� K^�� � K'�- ·� � �Z�` �. 2���Y � T�I+ �� 3�*Z )>�5+�
8''M�� �> ��'*$ Kj���� � ���<�� '��9 �I+ �� �I^�M>4 k �z�� �� � � �j���$ �'$�� �� !�5; @� :��` rC������ O T�I� RY���� ����( rC ��'Z� �����>D �I^�M>. ���>D �� �$ p� 2 � ~ ���� 3�0 �� ��, k'�m��
� �-��5@� �� !�-����� ���>¬$ !�5; @� :��` �5 � �'������� }�xE�� � !���'E�� ���>D ��y � ��PUp� �I�' P`� � �I�'�a 'I²��� !�'^�PCA� \ � �I�'�a �I$ )$�� �� ����@� ����D�
.من�اتفاقية�صناديق�الضمان�Âجتما�ي�السابقة�الذكر�131و��130و��129و��128ا�واد��- 1