الخطة اإلستراتيجية لوزارة التربية والتعليم

2009 -2013

2010عمان، األردن

المحتوياتكلمة معالي الوزير

المقدمة

الرؤية والرسالة

المقترحةهداف القطاعية للتعليماأل

األهداف العامة للتربية

األهداف االستراتيجية

التحديات األساسية للنظام التربوي

الوثائق المرجعية

سياق التخطيط اإلستراتيجي

مسار التخطيط االستراتيجي

2013-2009وزارة التربية والتعليم للفترة أولويات

متطلبات الخطة اإلستراتيجية

مجاالت الخطة االستراتيجية

2013-2009برامج الخطة االستراتيجية للفترة الزمنية

2013-2009البرامج التنفيذية للخطة االستراتيجية للفترة الزمنية

شكر وتقدير، ومعدو الخطة اإلستراتيجية

كلمة معالي الوزير

2

يحظى قطاع التربية والتعليم في األردن بالرعاية الملكيCCة الدؤوبة والحرص الدائم على تنميته وتطويره والنهوض به. إن التعليم كما عCCده صCCاحب الجاللCCة الهاشCCمية" مصCCنع العقCCول، ومختCCبر اإلبCCداعات وحاضCCن المCCواهب ". لقCCد وجهت القيCCادة الهاشمية جملة من المبادرات، وفيضا من المكرمات الحCCافزة على تطوير البيئات التعليمية واإلبCCداع لCCدى األسCCرة التربويCCة، بما يوفر تعليما نوعيCCا قCCادرا على المنافسCة والمحافظCCة على تميزه على خارطة الشرق األوسط وشCCمال إفريقيCCا، والعمCCل على تطCCوره وارتقائCCه بمCCا يستشCCرف المسCCتقبل المشCCرق

الزاهر، ويسهم في بناء الوطن بكفاءة واقتدار.

تتطلع الCCوزارة لتحقيCCق الطمCCوح الوطCCني وفCCق منهجيCCة عمCCل محكمCCة تضCCع أهCCدافا محCCددة لالنجCCاز تنطلCCق فيهCCا من الوثائق المرجعية األردنية المتمثلة بالدستور األردني، واألجنCCدة الوطنية، وترتكز على التجربة الوطنية األردنية، ومبادئ الثCCورة العربية الكبرى، والحضارة العربيCCة اإلسCCالمية، وتسCCعى خاللهCCا لالسCCتفادة من ثCCورة المعلومCCات وتكنولوجيCCا االتصCCاالت وفCCق برامج زمنية محددة تلCCتزم بالرؤيCCة العامCCة ألولويCCات المرحلCCة المقبلة وما تستدعيه من إصالح وتحديث، معتمدة مدى التقدم في تنفيCCذ هCCذه الCCبرامج معيCCارا واضCCحا لتقCCييم األداء واتخCCاذ

.القرارات المستقبلية نائب رئيس

الوزراء وزير التربية

والتعليم أ . د . خالد الكركي

المقدمCCCCCCCCCCة تحCCCرص وزارة التربيCCCة والتعليم على اسCCCتلهام الCCCرؤى والتوجيهات الملكية في مراجعة سياستها التربوية، وتوظيف

الخطCCط والCCبرامج والمشCCروعات اإلسCCتراتيجية في تطCCوير العملية التربويCCة والتعليميCCة، ورفCCع مسCCتوى كفCCاءة النظCCام

3

التربوي من خالل االستثمار األمثل للموارد البشرية انطالقCCا من إن االسCCCتثمار في اإلنسCCCان األردني المبCCCدع المتمCCCيز بعطائه يسهم في تحقيCCق رؤيCCة اإلرادة السياسCCية الحصCCيفة ألردن المسCCتقبل باعتبCCار اإلنسCCان محCCور العمليCCة التنمويCCة

برمتها. وتعمCCل الCCوزارة لتحقيCCق رؤيتهCCا التنمويCCة في القطCCاع التعليمي بما يبني على الخطط والCCبرامج واألهCCداف الCCتي

تضمن تحقيق مستوى عال من

الجCCودة التنافسCCية للمCCوارد البشCCرية القCCادرة على تزويCCد المجتمCCع بخCCبرات تعليميCCة مسCCتمرة اسCCتجابة للتنميCCة

االقتصادية المستدامة وتحفيزها عن

طريق إعداد أفراد متعلمين وقوى عمل ماهرة , وذلك بما يحقCCCق الرؤيCCCة الملكيCCCة والتوجيCCCه الملكي في التنميCCCة

عام اإلصالح السياسي، والذي2010والتطوير ليكون عام يسهم قطاع التربية والتعليم في تحقيقه.

وتسCCعى الCCوزارة إلتبCCاع منهجيCCة علميCCة واضCCحة تحCCدد أولويات المرحلة المقبلة لتنفيذ المرحلة الثانية من مشCCروع التطCCوير الCCتربوي للمضCCي بCCالتعليم نحCCو اقتصCCاد المعرفCCة بCCبرامج ذات بعCCد اسCCتراتيجي وبCCرامج تنفيذيCCة زمنيCCة قابلCCة للتطوير والمراجعة والتحديث من خالل خطتها اإلسCCتراتيجية

للمرحلة المقبلة.األمين العام للشؤون اإلدارية والمالية األستاذ سامي المجالي

الرؤية

" متعلم منتم متميز منتجمنافس"

4

الرسالة

هداف القطاعية للتعليماأل ة لوزارة التربية والتعليم من مرجعيات متعددة أهمها قانون التربيةإستراتيجيتستمد أهداف الخطة ال

والتعليم وكتب التكليف الملكية السامية ومبادرات اللجنة الملكية االستشارية للتعليم وهذه األهداف هي: - تشكيل مجلس اعتماد جودة مؤسسات التعليم العام وضبطها يتبع الهيئة الوطنية لالعتماد وضبط جودة1

المؤسسات التعليمية.- تعزيز التوجه نحو الالمركزية واعتماد منهجية شاملة للتقييم والتطوير.2 والتركيز على المناطق الفقيرة والمناطق النائية.- التوسع في إنشاء رياض األطفال التابعة للقطاع العام3تحسين فعالية اإلنفاق. مع والثانوي- توسيع فرص الحصول على التعليم األساسي4

تطوير نظام تربوي عماده التميز يمتلك كوادر بشرية" مؤهلة تعمل على تمكين المتعلم من امتالك القيم والكفايات لتؤهله ليكون منافسا وفقا لمعايير ذات

جودة تحقق متطلبات اقتصاد المعرفة وتلبي احتياجاتالمجتمع".

5

. والثانوي- تحسين جودة التعليم األساسي5 وتطوير البرامج والمناهج لتلبية متطلبات السوق. في إدارة التعليم المهني- زيادة مشاركة القطاع الخاص6

هداف العامة للتربيةاأل

لقيم اإلسالمية، والعربيةباإعداد المواطن المؤمن بالله تعالى، المتمسك بعقيدته، المتمثل السامية، المنتمي لوطنه ومبادئه وأمته، المستوعب لحقوقه، القائم بواجباته، ضمن إطار

ق التوازن في الشخصية بأبعادها المختلفة، واالنفتاح الواعي على اآلخر دون انغالق أويحقذوبان.

إعداد المواطن المزود بالمهارات والمعارف الالزمة لالقتصاد المبني على المعرفة ليسهم في بناء.1 لتفكيرامجتمعه )مهارات معرفية، ومهارات االتصال والتواصل، ومهارات العمل مع الفريق، ومهارات

، ومهارات البحث العلمي(.، والمهارات الشخصية، ومهارات التكنولوجيا، ومهارات البعد الوظيفيالعلمي توفير فرص التعليم للجميع، وتحقيق المساواة والعدالة في الخدمات التربوية كما ونوعا، مع تركيز خاص.2

على التطوير النوعي للتعليم مقيسا بمستويات تعلم الطلبة.

6

السعي لتأصيل إدارة تربوية فاعلة للنظام التربوي في مستوياته المختلفة، مع تركيز خاص على تفعيل.3اإلدارة المدرسية.

رفع الكفاءة الداخلية والخارجية للنظام التربوي األردني..4

األهداف االستراتيجية

-

تطوير معارف ومهارات وخبرات وقدرات واتجاهات المتعلم بما ينسجم ومتطلبات اقتصاد المعرفة.

.تحقيق التنمية المهنية للموارد البشرية الستدامة إدارة النظام التربوي بكفاءة وفاعلية.تحقيق مبدأ تكافؤ الفرص في التعليم .تطوير بيئة تعليمية آمنة محفزة .بناءة مجتمع تعلم ذي نوعية مميزة. موائمة مخرجات التعليم المهني ومتطلبات التنافسية العالمية. مأسسة نظم الحاكمية الرشيدة

7

التحديات األساسية للنظام التربوي

المرجعية وتوجهاته, وثيقة اإلطار العام للسياسة التربوية التي ترسم معالم النظام التربويعدت ومعوقاتهلنظام التربوي ا لمواجهة تحديات،في بناء الخطة اإلستراتيجية وصياغة أهدافها وبرامجها

في المرحلة المقبلة والمتمثلة بما يأتي:مرحلة الطفولة المبكرة

نخفاض نسبة االلتحاق في مرحلة التعليم ما قبلإن ا في المناطق الريفية والفقيرة )األقل نموا واألكثرالمدرسة

كفاءةحاجة( تشكل تحديا، إضافة إلى الحاجة إلى تعزيز ال في مرحلة رياضمعلمين عاملين والمهارات ال، والمؤسسية الكتشاف الطلبة ذوي االحتياجات الخاصة وكيفيةاألطفال،

التعامل معهم.تحقيق التعليم للجميع

على االحتياجات الواقعيةيشكل التخطيط المبني تحديا يواجه النظام التربوي،للتوسع في المدارس الحكومية

%( من طلبة المدارس الحكومية11حوالي )يتمثل بوجود وديةمحدمستأجرة و/أو أبنية الفترتين، و يدرسون في أبنية

ونقصالموارد المخصصة لالستثمار في القطاع التعليمي،الموارد المCاليCة

لصيانة األبنية المدرسية، ومحدودية التنسيق مع القطاع الشراكة معه، إضافة إلى الحاجة إلى اتخاذالخاص الستدامة

ذويتعامل مع فاعلة للتصدي لظاهرة التسرب والإجراءات . االحتياجات الخاصة، وتعليم الكبار

نوعية التعليم على الرغم من أن األردن يحتل المركز األول عربيا في

الدراسات التقييمية الدولية إال أن نوعية التعليم ما زالت تشكل تحديا يواجه النظام التربوي يجب التصدي له بوضع

إستراتيجيات تعليمية وتقويمية تهيئ بيئة آمنة محفزة لالبتكار واإلبداع، وآليات للتدريب وتأهيل المعلمين ومتابعة

الرامية لرفع المستوىالجهود هذه اآلليات وتقويمها، وتعزيز المعيشي للمعلمين، بزيادة الحوافز المادية.

مهارات الحياة والتعلم مدى الحياة الحاجCCة إلى تطCCوير المعCCايير المهنيCCة للCCبرامج والمنCCاهج الدراسية والموارد البشرية لرفع كفايCات الطلبCة فيمCCا يختص

8

Cادة أعCك بزيCCاة وذلCCدى الحيCCة والتعلم مCCدادبالمهارات الحياتي وتخصCCيص المCCوارد الماديCCة، واسCCتثمارالمشCCاغل التدريبيCCة،

المشاغل لألهداف التي أنشئت من أجلها، وتعزيCCز الشCCراكات والبيئCCة المحيطCCة لإلفCCادة من اإلمكانCCات لمجتمع المحليمع ا

،هCCنيالمتاحCCة، إضCCافة إلى زيCCادة االلتحCCاق في التعليم الم ورفع مسCCتوى،وتوفير فرص تدريب الطلبة في أثناء الدراسة

طلبة التعليم المهني. محو األمية

على الرغم من أن األردن يحتل مركزا متقدما في مجال محو األمية إال أن الحاجة تستدعي تطوير المعايير المهنية للبرامج والمناهج الدراسية والموارد البشرية والتجهيزات

لرفع مستوى القرائية من خالل توفير بيئة مادية وتجهيزاتوكوادر بشرية متخصصة ومؤهلة.

التفاوت بين الجنسين

الحاجCCCة إلى تقليCCCل الفجCCCوة في إشCCCغال الوظCCCائف القيادية العليا بين الجنسين، وتعزيز نسبة مشاركة المCCرأة

فجCCوةالفي اللجان الفنية، إضCCافة إلى الحاجCCة إلى تقليCCل المتعلقCCة بالتفCCاوت في التحصCCيل األكCCاديمي بين الCCذكور

واإلناث، وذلك حسب نتائج االمتحانات الوطنية والدولية. النظام حاكمية

لضمان تعزيز العدالة في توزيع الخدمات التربوية لمناطق المملكة كافة تأتي الحاجة للتوجه نحو الالمركزية بمنح مزيد من الصالحيات لمواجهة التحديات والمشكالت

على أرض الواقع بتبني أسلوب التحليل القطاعي والتخطيط النوعي، وإعداد الموازنات الموجهة بالنتائج وأطر إنفاق متوسطة المدى، وربط المتابعة والتقييم الداخلي والخارجي بالبرامج والمشروعات التربوية،

وتطوير التشريعات التربوية لتواكب االحتياجات ليات وأنظمة تدعم القرار التربوي وتفعCلآوالمستجدات ب

نظام مساءلة مبني على مؤشرات قابلة للقياس.

الوثائق المرجعية تمثلت الوثائق المرجعية للخطة اإلستراتيجية بما

:يأتي

9

.خطاب العرش السامي.كتاب التكليف السامي.البيان الوزاري للحكومة.األجندة الوطنية.وثيقة كلنا األردنة الوطنية للتعليم.إلستراتيجياة تنمية الطفولة المبكرة في األردن.إستراتيجية الوطنية للمعوقين.إستراتيجيالة الوطنية للشباب في األردن.إستراتيجيال.أهداف األلفيةخطة النهوض الوطني..الخطة الوطنية للتعليم للجميع

.مبادرة التعليم األردنية 1994قانون التربية والتعليم لسنة. 2011-2009مشروع قانون الموازنة لعام. 2009إطار إنفاق متوسط المدى لألعوام-

2010. األمد.منتصفالتقرير الوطني لتقييم كتاب جاللة الملك عبدالله الثاني بتشكيل

اللجنة الملكية للسياسات التربوية..تقرير اللجنة الملكية االستشارية للتعليم.سياسات التعليم المهني وإستراتيجياته.اإلطار العام للسياسات التربويةمشروع تطوير التعليم نحو اقتصاد المعرفة

ERfKE/I.

إستراتيجيسياق التخطيط ال

تتبiiنى وزارة التربيiiة والتعليم مسiiارا واضiiحا لتطiiوير خطiiة إسiiتراتيجية تحiiدد مالمح المرحلة المقبلة ضمن مسار للتخطيiiط اإلسiiتراتيجي واضiح المعiiالم، ومنهجيiiة عمل لتنفيذ الخطة اإلستراتيجية المنبثقة من األهداف الوطنية، وعبر سياسات تربويiiة

10

محققة لألهداف المؤسسiية، وصiوال إلى الخطiط التنفيذيiة السiنوية، المنسiجمة مiعمشروع تطوير التعليم نحو اقتصاد المعرفة/ المرحلة الثانية.

11

إستراتيجي التخطيط المسار

12

أولويات برامج الخطة االستراتيجيةالنظام -1 حاكمية

o. السياسات وتطوير إستراتيجي تخطيط مأسسةo. القطاع سياسة مع ينسجم بما التنظيمي الهيكل تطويرo. والتقييم للمتابعة الخارجي النظام مع يتسق داخلي وتقييم متابعة نظام تجذيرo . الوزارة ومركز والمديريات المدارس في اإلدارية والخدمات لإلداريين مهنية معايير تطويرo. المدرسة على المبنية لإلدارة مشترك وطني مفهوم إيجاد خالل من الالمركزية تعزيزo. القرار ودعم المعرفة إدارة في المعلومات لتكنولوجيا موسع استخدام تفعيلo. والتميز اإلبداع ثقافة تجذيرo. الجنسين لكال والوصول العدالة مبدأ تحقيقo. واالتصال الشراكات تعزيز

التعليم -2 تمويل

o. العالمية والمعايير تتناسب وطنية معايير على باالعتماد المالي الوضع تحليل خالل من التربوي النظام أداء تحسينo منحى على بناء واألنشطة، البرامج مختلف على المخصصات توزيع ويدعم النتائج على مبني مالي إداري نظام تطوير

. المدى متوسط اإلنفاق وإطار بالنتائج الموجهة الموازنةo. التعليم بنوعية مقيسا التعليم في االستثمار على عائد أعلى لتحقيق البرامج وتوجيه اإلنفاق ترشيد

للجميع -3 التعليم فرص توفير

o. األطفال برياض االلتحاق فرص وزيادة المبكرة الطفولة باحتياجات يعنى متكامل برنامج تطويرo. ومستدام نوعي تعليم إلى الوصول من الخاصة االحتياجات ذوي الطلبة تمكينo. ) الحياة ) مدى التعلم النظامي، غير التعليم التعليم فرص على الحصول من المدرسة إطار خارج األفراد تمكين

13

البشرية -4 الموارد

o برامج خالل من ومهاراتهم التربية ومديريات المركز في والعاملين المدرسية واإلدارات المعلمين ومهارات كفايات تطويرومستدامة شاملة مهنية تنمية

التعليمية- 5 البيئة

o. واألولويات الحاجات لتحديد التحتية والبنى التعليمية للبيئة شاملة مراجعة إجراء

المتعلم- 6o به واالرتقاء نوعيته وتحسين المهني التعليم أهمية تأكيدo جميعهم للمتعلمين نوعية مخرجات تحقيق لضمان مستمر بشكل التعلم موارد تطويرo. الطلبة لدى والتغذوي الصحي الوعي لتعزيز شاملة إجراءات وتنفيذ تطويرo. الطلبة تعلم لنتاجات نوعي تقويم تطويرo والمجتمعية الثقافية القيم وتعزيز الوطني االنتماء أهمية تأكيد

o – كفاياتهم تحديد على تساعدهم ثانوي، الثاني التاسع الصف من للطلبة والتوظيف الحياة ومهارات المهني التوجيه برامج تطوير

. وميولهم وتطلعاتهم وخصائصهم

الجودة- 7 ضمان

14

( ، والتعليم التربية ومديريات الوزارة، إدارات الوزارة في جميعها للمستويات الذاتي التقويم نتائج على مبني اعتماد نظام تطوير

األداء( في والتطوير التحسين بهدف المعنيين بين وحوارات التقييم، لنتائج موضوعية مراجعة على يعتمد بحيث والمدرسة

. التحديات لمواجهة الموارد توجيه إعادة بهدف المساءلة عملية لدعم والمسؤوليات األدوار وتحديد المؤسسي،

متطلبات الخطة اإلستراتيجية

- تحديد أولويات المرحلة المقبلة مرتبط بجدول زمني محدد قابل للتطبيق. 1 ومعلومات قادرة على دعم آلية اتخاذ القرارات.،- تطوير أنظمة قواعد بيانات2 وصوال إلى المدرسة- تطوير منهج متكامل لتنمية القدرات الفردية والمؤسسية في النظام التربوي3

تحقيق التنمية المهنية المستدامة للمعلمين. بهدفوالمجتمع المدني- تطوير الكفاءة المؤسسية للنظام التربوي.4- تخصيص الموارد البشرية والمالية وربطها بالبرامج الموجهة بالنتائج.5 استنادا إلى معايير تربوية تهدف إلى تجويد القرارات وآلياتها - تطوير إستراتيجيات المتابعة والتقييم 6

المتخذة.ز.- دعم مأسسة المبادرات التعليمية والتجارب الناجحة وتجذير ثقافة اإلبداع والتمي7- تطوير التشريعات التربوية.8

15

مجاالت الخطة اإلستراتيجية

ة مجاالت تحدد معالم المرحلة المقبلة والمتمثلة بما يأتي:إلستراتيجيتتناول الخطة ا

البرامج اآلتية: : ويشمل النظامحاكمية. 1.إستراتيجيالتخطيط ال 1-1

الالمركزية وتفويض الصالحيات.2- 1 االتصال والخدمات.1-3التحليل القطاعي. 1-4التقييم والمتابعة. 1-5 التنمية المهنية واإلدارة المبنية على المدرسة .1-6 تحقيق العدالة بين الجنسين وتفعيل مشاركة المرأة في سياسات ومناهج الوزارة .1-7

تمويل التعليم: ويشمل البرامج اآلتية:. 2 التمويل المالي وتخصيص الموارد .2-1

:ةاآلتي البرامج : ويشمل. البرامج الخاصة بتوفير فرص التعليم للجميع3 رياض األطفال. 3-1.التعليم غير النظامي 3-2 التربية الخاصة.3-3

16

:ةاآلتيالبرامج الموارد البشرية: ويشمل .4هنية المستدامة وتأهيل المعلمين . التنمية الم4-1 حوافز المعلمين وحزمة األمان االجتماعي . 4-2 األداء المؤسسي .4-3 متابعة األداء وتقييمه .4-4

. البيئة التعليمية التعلمية اآلمنة: ويشمل اآلتي:5م المادية. بيئة التعل5-1

:ةاآلتيالبرامج المتعلم: ويشمل 06 المناهج والتعلم .6-1 التقويم.6-2 . الصحة والتغذية المدرسية والياقة البدنية 6-3. التعليم المهني6-4. مهارات المهنة وإمكانية التوظيف6-5 خطة النهوض الوطني.6-6

17

: ةاآلتي البرامج . ضمان الجودة : ويشمل7ضمان الجودة 7-1

18