I.,*eLf6_

oL"{,{. te$t4,...'r;y&.^

w,, :;?tr:.mffi*

.: j^E

b, i;;W, *lF rl.-#&#r .&*

-r:*?,.fffi&*F" M

'e"- W&+u'I V''&&" .ffi#wtr: .#

STRUKOVNI SINDIKAT DOKTORA MEDICINE REPUBLIKE SRPSKE

Broj: 104/17Dana: 0?. 1 1.201T.godine

REPUBLIKA SRPSKAVLADA

n/r fieljka Cvijanovir6, predsjsalnik Ylade,

PREDMET: Zahtje-v za pokretanjo postupka srnjene dr Dragana Bognnidao min|$tr*zdravlja i socijalne za5tite u Vladi RepubHke Srpske, dostavlja se.-

Na osnovu odluke Glavnog odbora Strukovnog sindikata dolctora medicine.Reprrblike Srpske podnosi se zahtjevpredsjedniku Vlade Republike Srpske da u skladu $a oft'.d5u*a dlana 13. Zaltrlna o Vladi Republike Srpskepokrene postuprik smjene dr Dragana Bogdaniia sa funkcije ministra zdravlja i socijalne .za5tite ,u, VhdiRepublike Srpske" a zbog postojanja njegove lidne o{govornosti za loSe stanje u oblasti zdravstva, a naroditozbog odgovornosti za izuzetno loSe poslovanje javnih zdravstvenih ustanova u Republici Srpskoj u periodu ukojem imenovani wii funkciju miniska u Vladi Republike Srpske.

Stnrkovni sindikat doktora medicine Republike Srpske, kao reprezentativni sindikat u bolnidkoj djelaurosti idelatrosti medicinske i stomatolodke prakse smatra da ministar dr Dragan Bogdanii u proteklom periodu nijepostupao savjesno i u skladu sa svojim nadlefuiostima utwdenim Zakonorr o republilkoj,upravi i Zakp-nom osistemu jalnih sluibi i to u pogledu dono5enja odluka i mjera, koje je kao nadleZni ministar pogre5no donio ilipropustio da pravowemeno donese ili preduane, a Sto je do-velo do ozbiljnog ugroiavan$a postojedeg sistenrazdravsfvene za5tite u Republici Srpskoj, koji je utvrdern Ustavom i zakonima, a Sto je dovelo i do ogranidavanjaosnovnih prava i interesa gmdana u oblasti,zdravstene za5tite,.'kao i soc_ijalulh i EkonorUskih prav& i d-o${ansfvarada zdravstvenih radnika u Republici Srpskoj.

Strukovni sindikat dokrora medicine Republike Srpske, kao r,eprezentalivni sindikat u boiaidkoj djelahosti idjelatrosti medicinske i stomatolo5ke prakse upoeorav& Vladu Republiko Sr-pske da zu javnosti pozilat€dinjenice da je sada5nje stanje u zdravstvu dugorodno neodrZivo, jer je najozbiljnije ugroien sistern redovnogfinaasiranja i funkcionisanja javnih zdravstvenih ustanova;u Republici Srpskoj i to posetno u obJasti bptnidkezdravstv,ene za5tite, a koja je pod direktnom i efektivnom,koaffolonr i odgovornostima navedenog minisua, a Etoje objektivno osnovan i argumentovan razlog da se i zatraili pokretanje postupka smjene ministra zdravlja isocijalne zaStite,

Na osnow javno dostupnih finansijskih izvje5tsja nadleZnih inslitucija, op3te je psanato da Univerzitetil<iklinidki centar RS i sve bolnidke javne zdravstvene ustanove imaju vi5egodiSnja neianirena dugovanjima premaradnicima i dobavljadima, koja se mjere desitinama miliona poou.rli[ilnih maraka, a koja nije mogude izmiritiiz redsvnih prihoda ovih ustanova, Einjenica je da dr Dragan Bogdanid kao nadleZni ministar u zadnje dekigodine nije preduzeo ni jednu uspjeinu mjeru ili aktivnost na smanjivanju navedenih dugovanja, iakozaduZenost ovih javnih ustanova stalno i nekontrolisano raste i veiina bolnica u Republici Srpskoj se realnonalazi u faktidkom stedaju, pa se te$ke i Stetoe posljedece po ovaj sistom ne rnCIgtr U pobunotti ni aagledati.

Iako je stanje u zdravstvu alarmantno, dinjenica je da dr Dragan Bogdani6 od imenovanja na funkciju minisfia useptembru 2013, godine, iako je na to bio obavezan, nije preduieo ozbiljne, konkrine i adekvltne mjere iaktivnosti iz svoje nadleZnosti koje su mogle uticati na poboljBanje stanja u oblasti zdravstva i njegovuodrZivost, kao i konsolidaciju sistema zdravstvene za5tite. U Miniitars tvu zdravlja i socijalne zaitite nijeudinjeno gotovo nista za uspje5no provodenje neophodnih i hitnih reformi u oblasti obaveznog zdravstvenogosiguranja, donolenja loyog zdravstvenog zakonodavstva i reorganizacije javnezdravstvene sluibe, kao i mjerli aktirmosti koje su trebale uticati na smanjenje dugovanja i pobiljsanju edkasnosti I ekonomidnosti poslovinja,zaustavljanju odlaska najstruEnijih kadrova iz zdravstvenog sistema, kao i spredavanju korupcije i kriminala uzdravstvu. Posebno napominjemo i da je u zadnje wijeme zdravstveni sistem dodatno optereden novim wloupitnim investicijama sa sumnjivim i netransparentnim tenderskim postupcima, popuno neosnovanimzapolljavanjem, raznim politidkim uticajima, kadrovskim aferama i neodriivim politikanswom.

Svi navedeni indikatori jasno ukazuju da se za detri godine mandata ministra dr Dragana Boganiia drastidnopogorsalo stanje u oblasti zdravstva i to na nadin da su ukupna dugovanja javnifr'zdravstvenih ustanovavisestruko uve6ana i da se formalno ugovoreni reprogrami ranijih dugovanja oU.;"t ti*o ne mogu sprovesti ni umanjem obimu, a azimaj:uti u obzir i da nije sproveden planiran prelaiakjavnih zdravstvenih ustanova natrezorsko poslovanje, osnovano twdimo da to sve predstavlja ozbiljan razlog za pokretanje postupka smjeneovako neodgovornog ministra.

Pored gore navedenih osnorrnih razloga za smjenu dr Dragana Bogdanida sa funkcije minisffa zdravlja isocijalne za5tite u Vladi Republike Srpske, posebno istidemo i slediie pojedinadne iazloge koji potwiujuopravdanost na5eg zahtjeva, a koje se odnose narodito na:

l. Negativno mi5ljenje GlarTre sluZbe za revizijujavnog sektora Republike Srpske u Izvje5taju ofinansijskoj reviziji finansijskih izvjeStaja Ministarstva zdravlja i socijalne zaltite iu piaoA0 1.0 1 .20 1 4.- 3 1.l2.20t 4.godine;

2. Postojanje ozbiljnog sukoba interesa zbog istowemenog obavljanju poslova ministra zdravljai socijalnezaitite u Vladi Republike Srpske i predsjednika UO AD- "Banja Vru6ica,, Tesli6 u periodu od07 .09.2013.godine do 30.07 .201 5.godine;

3. Neizw5avanje zakonskih obavezau rokovima koji su utwdeni Zakonom o zdravstvenoj zaltiti, a koje senarodito odnose na izrad,t Plana mreZe zdravstvenih ustanova u Republici Srpskoj ,i t oiije zakonskirok istekao joS u junu 2016.godine, a zakojeje najdgovorniji upravo nadlehri ministar. Ovo navodimoiz tazloga Sto je Plan mreLe zdravstvenih ustanova osnovni planski dokument bez kojeg se ne moZeorganizovati efikasna i ekonomidna zdravstvena sluZba u Republici Srpskoj i njegovim nedonolenjemnisu samo prekr5ene odredbe zakona nego je pridinjena i Steta zdravswenorn-sistemu;

4. Nepo5tovanje propisa iz oblasti javnih nabavki, a koje ukljuduju odgovornost resomog ministra zaorganizovanje nadzora i drugih wsta kontrole koje su utwdene Zakonom o repubfiJkoj upravi iZakonom o sistemu javnih sluZbi, a narodito kod provodenja medunarodnih tendera velike wijidnostizbog dega se desto isti poni5tavaju od strane nadlefuie Kancelarije zaZalbe. Ovakvi sludajevi"nanoseStetu medunarodnom ugledu Republike Srpske. (Zadnji primjeri su sludaj sa izgradnjo* Bolnir. r,Istodnom Sarajew i sludaj sa Integrisanim zdravstvenim informacionom sisiemom);

5' U avgustu 2016.godine stupioje na snagu Posebni kolektivni ugovor za zaposlene u oblasti zdravstva,Ministar Dragan Bogdani6 je lidno pregovarao i na svoju o=dgoro*ori zakljudio ovaj ugovor saSindikatom zdravstva i socijalne za5tite RS. Navedeni kolektivni

*ugoro, ne primjenjuj e iio ii razloga

Sto poslodavci u jarmim zdravstvenim ustanovama nemaju dovoljna finansijska ...arG da izvr5e svo]eobaveze prema radnicima u skladu sa odredbama navedenog kolektivinog.folrorroru. Twdimo da ie ovostanje sigurno dovesti do brojnih sudskih sporova i sigurnog utuZenJa-svih poslodavaca za sveneizw5ene isplate prama radnicima, a sve uz obradun kamata i tro5kova postupi<a, a Bto ie sigurnopridiniti nove Stete javnim zdravstvenim ustanovama.

' ur. Zdrave Korde 'r. . 79000 Banjaruka . Repubrika srpska . Bosna i Hercegovina .S*rtr51 23i 300. 6*eazst 231 360.www.ssdmrs.org.e-mair:ssdmrc@teol.net .strukovnrsd

, JIB: 440217258O0e4 . 2-r: 5S1 001 -00025930-33 .

6. DugogodiSnje izbjegavanje socijalnog dijaloga sa odredenim reprezentativnim sindikatima, kao injihovo nezakonito iskljudivanje iz pregovora o zakljudenju kolektivnih ugovora Bto predstavljanej ednako postupanje i diskriminiciju;

Zbog svega negativnog i loSeg Sto se zadnjih.nekoliko godina dogodilo u oblasti zdravstva u Republici Srpskoj,Strukovni sindikat doktora medicine Republike Srpske smatra da ministar Dragan Bogdani6,

-kao personaho

najodgovornija osoba za nastalo stanje u zdravstvu nema dovoljno sposobnosti-i meaiSititeta da *eba i moZenastaviti donositi bilo kakve odluke u oblasti zdravsfva u Republici Srpskoj, a zhog dega ovaj Sindikat izahtjevanjegovu hitnu smjenu sa mjesta ministra zdravljau Vladi Republiki Srpite.

' ur, Zdrave Korde 1. . 78000 Banjaruka . Repubrika srpska . Bosna i Hercegovina .S*OgrU', 231 360. 6+38251 231 360.www.ssdmrs.org.e-ma1:ssdmrs@teot.net .strukovntsd

, JlBt 4402172580004 .:-r: 551001-0OO2S93O-gg .