1. กฎหมายสิ่�งแวดล้�อมประเทศอ�งกฤษแบ่�งออกโดยใช้�หล้�กเกณฑ์!ตามว�ธี$สิ่บ่�ญญ�ต�เป&น 2 ประเภท ได�แก�

1.1กฎหมายสิ่�งแวดล้�อมท$ก+าหนดนโยบ่ายด�านสิ่�งแวดล้�อมของประเทศ1.2กฎหมายสิ่�งแวดล้�อมท$เป&นมาตรการในการอน-ร�กษ!การใช้�

ทร�พยากรธีรรมช้าต�สิ่�งแวดล้�อมแล้ะการควบ่ค-ม

ท�0งน$0แบ่�งออกตามว�ธี$สิ่ารบ่�ญญ�ต�เป&น 3 ประเภท ด�วยก�น ได�แก� 1. กฎหมายแล้ะข�อบ่�งค�บ่ของ United of Kingdom

- Environmental Legislation by NetRegs2. กฎหมายเฉพาะประเทศอ�งกฤษ- พระราช้บ่�ญญ�ต�ค-�มครองสิ่�งแวดล้�อม - กฎหมายท$เก$ยวก�บ่การกระท+าล้ะเม�ดแล้ะ case law สิ่ภาพสิ่�ง

แวดล้�อม- กฎหมายท�องถิ่�น เช้�น เทศบ่�ญญ�ต�- กฎหมายผั�งเม4อง- กฎหมายท$ด�น- กฎหมายค-�มครองผั5�บ่ร�โภค- กฎหมายเก$ยวก�บ่สิ่าธีารณสิ่-ข- กฎหมายเก$ยวก�บ่สิ่-ขภาพแล้ะความปล้อดภ�ยของผั5�ใช้�แรงงาน

3. สิ่นธี�สิ่�ญญาแล้ะข�อตกล้งระหว�างประเทศ- The United Nations Framework Convention on

Climate Change and the subsequent Kyoto protocol ( UNFCC 2004 )

- The Rio Convention on Biological Diversity ( UN,1992 )

- The United Nations Convention on Long-Range Transboundary Air pollution ( UN,1979 )

- The subsequent convention on long – range transboundary air pollution on further reduction of sulphur emission ( UN,1994 )

สิ่�วนเน40อหาต�วบ่ทกฎหมายค-�มครองสิ่�งแวดล้�อม จะเน�นแบ่�งเจาะล้7กเน40อหาเฉพาะเป&นหมวดหม5�ของทร�พยากรแต�ล้ะประเภท เน�นการบ่ร�หารจ�ดการในภาพรวมซึ่7งจะม$การบ่�ญญ�ต�กฎหมายฉบ่�บ่รองเพ4อบ่�งค�บ่ใช้�ก�บ่ทร�พยากรสิ่�งแวดล้�อมแต�ล้ะประเภทแตกย�อยออกไป

2. คณะกรรมการสิ่�งแวดล้�อม

ไม�ได�ม$การบ่�ญญ�ต�อย�างช้�ดเจนในพระราช้บ่�ญญ�ต�ค-�มครองสิ่�งแวดล้�อม ( Environmental Protection Act 1990 ) ไว�อย�างช้�ดเจน แต�ม$การกล้�าวถิ่7งค+าว�า the appropriate agency ซึ่7งในต�วบ่ทได�กล้�าวเช้4อมโยงถิ่7งองค!ประกอบ่ของคณะกรรมการว�าบ่�ญญ�ต�ค-ณสิ่มบ่�ต�ไว�ในกฎหมายอ$กฉบ่�บ่หน7งท$เร$ยกว�า พระราช้บ่�ญญ�ต�สิ่�ง“

แวดล้�อม ( Environment Act 1995 )” โดยม$หมวดเฉพาะท$เร$ยกว�า “The environment agency and The Scottish

Environment Project” โดยประกอบ่ด�วยค-ณล้�กษณะด�งต�อไปน$02.1 สิ่มาช้�กของต�วแทนคณะกรรมการสิ่�งแวดล้�อมประกอบ่ด�วย

จ+านวนสิ่มาช้�กไม�ต+ากว�า 8 คน แต�ไม�เก�น 15 คน- ร�ฐมนตร$ต�วแทนสิ่�วนพระองค!ค�ดเล้4อก 3 คน

- The secretary of state จะเป&นผั5�ค�ดเล้4อกบ่-คคล้ท$เหล้4อท�0งหมด ท�0งน$0หล้�กเกณฑ์!การค�ดเล้4อกค�ดมาจากประธีานกรรมการต�วแทนสิ่�งแวดล้�อม 1 คน แล้ะคนท$เหล้4อมาจากรองประธีานกรรมการต�วแทนสิ่�งแวดล้�อม

** เกณฑ์!การค�ดเล้4อกต�วแทนสิ่�งแวดล้�อมท�0งหมดร�ฐมนตร$ต�วแทนสิ่�วนพระองค!เป&นคนแต�งต�0งโดยพ�จารณาจากประสิ่บ่การณ! ความร5 � ความสิ่ามารถิ่ของแต�ล้ะบ่-คคล้ท$ม$ความสิ่อดคล้�องก�บ่ค-ณสิ่มบ่�ต�เฉพาะต�วในการท+างานของคณะกรรมการต�วแทนสิ่�งแวดล้�อม

*** ข�อยกเว�นของบ่-คคล้ท$จะมาเป&นสิ่มาช้�กคณะกรรมการต�วแทนสิ่�งแวดล้�อม ค4อ

- ต�องไม�ด+ารงต+าแหน�งสิ่มาช้�กหร4อต�วแทนจากสิ่ถิ่าบ่�นพระมหากษ�ตร�ย!- ต�องไม�เป&นผั5�ม$สิ่�วนได�สิ่�วนเสิ่$ยหร4อต�ดต�อประสิ่านงานก�บ่

หน�วยงานสิ่ถิ่าบ่�นพระมหากษ�ตร�ย! ได�แก� การยกเว�นภาษ$ หน�าท$ ค�าธีรรมเน$ยม ทร�พย!สิ่�นสิ่�วนพระมหากษ�ตร�ย!

ท�0งน$0ม$การแต�งต�0งคณะกรรมการแบ่�งออกเป&นหมวดๆของการท+างานในแต�ล้ะกรณ$ เช้�น ในเร4องของทร�พยากรน+0าม$การแต�งต�0งคณะกรรมการท$เร$ยกว�า “ The National Rivers Authority” เข�าควบ่ค-มการก+าก�บ่ด5แล้ภารก�จท$เก$ยวข�องก�บ่ทร�พยากรทางน+0าด�งต�อไปน$0

1. water resources management2. control of pollution of water resource3. flood defence4. land and works powers5. the sea fisheries regulation act 19666. the salmon and fresh water fisheries act

19757. a navigation authority

8. harbour authority9. conservancy authority ท$มาจาก the water act

1989ฯล้ฯ

2.2 คณะกรรมการท$ปร7กษาย�อยในบ่างหมวด เช้�น หมวดผัล้�ตภ�ณฑ์! GMOs เร$ยกว�า Advisory Committee

3. เคร4องม4อทางเศรษฐศาสิ่ตร!ของกฎหมายสิ่�งแวดล้�อมประเทศอ�งกฤษ

กฎหมายสิ่�งแวดล้�อมของประเทศอ�งกฤษม$การก+าหนดใช้�เคร4องม4อทางเศรษฐศาสิ่ตร!เพ4อควบ่ค-มการจ�ดการการใช้�สิ่�งแวดล้�อมท$หล้ากหล้าย โดยสิ่อดแทรกการใช้�เคร4องม4อทางเศรษฐศาสิ่ตร!ด�งกล้�าวภายใต�การบ่�งค�บ่ใช้�ของกฎหมายหล้ายต�วบ่ทด�วยก�น ได�แก�

3.1 Environmental Protection Act 19903.2 Water Act 19893.3 The Landfill tax Regulations 19963.4 Agriculture Act 19863.5 การด+าเน�นงานของ DEFRA (Department for

Environment, Food and Rural Affairs )3.6 Finance Act

ฯล้ฯซึ่7งสิ่�วนใหญ�จะบ่�ญญ�ต�ไว�ในกฎหมายเฉพาะการควบ่ค-มด5แล้

ทร�พยากรแล้ะสิ่�งแวดล้�อมแต�ล้ะประเภทท�0งน$0เม4อพ�จารณาถิ่7งเคร4องม4อทางเศรษฐศาสิ่ตร!สิ่ามารถิ่

จ+าแนกออกเป&นหมวดหม5�ต�างๆ ได�ด�งต�อไปน$01. property rights

- environmental stewardship ( userright )อย5�ภายใต�การด+าเน�นงานของ DEFRA (Department for

Environment, Food and Rural Affairs )

2. market creation

- marketable pollution permitอย5�ภายใต�การบ่�งค�บ่ของกฎหมาย 3 ฉบ่�บ่ด�วยก�น ค4อ

2.1 Environmental Protection Act 19902.2 The pollution prevention and control act 19992.3 Environmental permitting ( England & Wales ) Regulations 2010 SI675

3. Fiscal Instrument ( tax , levy )จ+าพวกภาษ$แล้ะค�าฤช้าธีรรมเน$ยมต�างๆ ม�กจะอย5�ภายใต�

บ่�งค�บ่ของกฎหมายควบ่ค-มด5แล้ทร�พยากรสิ่�งแวดล้�อมแต�ล้ะประเภทโดยเฉพาะแล้ะพระราช้บ่�ญญ�ต�การคล้�งของประเทศ

4. Charge System ( fee , charge , levy )อย5�ภายใต�บ่�งค�บ่ของกฎหมายควบ่ค-มด5แล้ทร�พยากรสิ่�ง

แวดล้�อมแต�ล้ะประเภทโดยเฉพาะ

5. Financial instrument- contaminated land grant- the single payment scheme ( farmer subsidy )- interest loan- loan

อย5�ภายใต�การด+าเน�นงานของ DEFRA (Department for

Environment, Food and Rural Affairs ) แล้ะกฎหมายควบ่ค-มด5แล้ทร�พยากรสิ่�งแวดล้�อมแต�ล้ะประเภทโดยเฉพาะ

6. Liability sytems- financial assurance- cost recovery notice- Payment for residual risks of rehabilitation- fine

- recovery of costs of rehabilitationอย5�ภายใต�การบ่�งค�บ่ของกฎหมาย Environmental

Protection Act 1990 แล้ะกฎหมายควบ่ค-มด5แล้ทร�พยากรสิ่�งแวดล้�อมแต�ล้ะประเภทโดยเฉพาะ

4. กองท-นสิ่�งแวดล้�อมแล้ะคณะกรรมการสิ่�งแวดล้�อมภายใต�พระราช้บ่�ญญ�ต�ค-�มครองสิ่�งแวดล้�อม Environmental

Protection Act 1990 ม$หมวดท$เป&นข�อก+าหนดโดยเฉพาะเก$ยวก�บ่การเง�น ค4อ financial provision ท�0งน$0ในการพ�จารณาในการใช้�จ�ายเง�นเพ4อการณ!ต�างๆท$เก$ยวข�องสิ่�งแวดล้�อมต�องผั�านการเห<นช้อบ่จากร�ฐบ่าล้โดยสิ่�มพ�นธี!ก�บ่การปฏิ�บ่�ต�ภารก�จโดยว�ตถิ่-ประสิ่งค!ในการวางหล้�กเกณฑ์!ด�งกล้�าว ค4อ1. เพ4อการบ่ร�หารจ�ดการ หร4อ ตามความต�องการในการใช้�จ�ายของ

ร�ฐมนตร$ต�วแทนพระองค!ภายใต�การบ่�งค�บ่ใช้�การบ่ร�หารจ�ดการตามพระราช้บ่�ญญ�ต�ค-�มครองสิ่�งแวดล้�อม

2. เพ4อเพ�มประสิ่�ทธี�ภาพในการจ�ดสิ่รรป>นสิ่�วนรายร�บ่รายจ�ายท$จ+าเป&นภายใต�การบ่�งค�บ่ใช้�การบ่ร�หารจ�ดการตามพระราช้บ่�ญญ�ต�ค-�มครองสิ่�งแวดล้�อม

สิ่�วนค�าธีรรมเน$ยมต�างๆหร4อรายร�บ่จากการบ่�งค�บ่ใช้�พระราช้บ่�ญญ�ต�ค-�มครองสิ่�งแวดล้�อมตามความเห<นช้อบ่ของร�ฐมนตร$ต�วแทนพระองค! ให�สิ่�งเข�ากองท-นรวม ค4อ The consolidated fund

ท�0งน$0ได�ม$หมวดโดยเฉพาะเก$ยวก�บ่เร4องความช้�วยเหล้4อทางการเง�นเพ4อว�ตถิ่-ประสิ่งค!ในเร4องของสิ่�งแวดล้�อม ค4อ Financial assistance

for environmental purposes โดยให� The secretary of

state พ�จารณาการใช้�จ�ายเง�นจากกองคล้�งของร�ฐเพ4อช้�วยเหล้4อในการณ!น�0นเพ4อว�ตถิ่-ประสิ่งค!ต�างๆท$เก$ยวข�องก�บ่สิ่�งแวดล้�อม ภายใต�การด+าเน�นงานของหน�วยงานทางสิ่�งแวดล้�อมแล้ะกองท-นท�0งหน�วยงานของร�ฐบ่าล้แล้ะเอกช้นด�งต�อไปน$0

1. the United Nations Environment Programme2. the European Environmental Bureau;3. the chemicals programme of the Organisation for Economic Co-operation and Development;4. the joint inter-Governmental panel on Climate Change of the United Nations Environment Programme and the World Meteorological Organisation;5. the International Union for the Conservation of Nature and Natural Resources6. the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora7. the Convention on Wetlands of International Importance Especially as Waterfowl Habitat;8. the Convention on Long-range Transboundary Air Pollution and any protocol to that Convention;

9. the Convention and Protocol for the Protection of the Ozone Layer10. the Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals;11. the Groundwork Foundation and Trusts12. the environmental protection technology scheme for research and development in the United Kingdom in relation to such technology13. the programme known as the special grants programme so far as it relates to the protection, improvement or better understanding of the environment of, or of any part of, Great Britain.14. the programmes of regional and islands councils in Scotland, as local authorities exercising functions under the Sewerage (Scotland) Act M11968, for the carrying out of works to improve the quality of inland, coastal and relevant territorial waters, as defined in section 30A of the Control of Pollution Act M21974, or otherwise to benefit the environment.][F2(n)the Royal Society for the Encouragement of Arts, Manufactures and Commerce so far as its activities relate to the protection, improvement or better understanding of the environment.]UK 2000 Scotland.]15. the programme known as the Environment Wales programme so far as it relates to the protection, improvement or better understanding of the environment of, or of any part of, Wales.]16. the grant programme known as the Environmental Action Fund;(r)the programmes or schemes of the United Nations Habitat and Human Settlements Foundation;17. the programmes or schemes of the International Federation for Housing and Planning so far as they relate to the protection,

improvement or better understanding of the environment18. the programmes or schemes of the INTA.AIVN-International Urban Development Association so far as they relate to the protection, improvement or better understanding of the environment19. the scheme known as the Darwin Initiative for the Survival of Species that provides support for the conservation and sustainable use of biological resources and habitats and for the furtherance of the aims of the Convention on Biological Diversity.]20. the programme known as the Promotion of Positive Environmental Management in Industry Programme.]22. any national or international architectural award scheme or competition scheme relating to the protection, improvement or better understanding of the environment;(x)the National Forest Company.]23. the Energy Saving Trust Limited.]24. the Convention on Biological Diversity;(aa)the United Nations Framework Convention on Climate Change.]25. the programme known as Radon Measurement and Support for Remedial Works Campaigns in England;]26. the programme known as the Mersey Basin Campaign, in so far as it relates to the protection, improvement or better understanding of the environment, administered by the Mersey Basin Business Foundation;(dd)Going For Green Limited, in so far as the activities of that company relate to the protection, improvement or better understanding of the environment.]

27. the programme known as the Sustainable Action Fund.]28. The Tidy Britain Group.29. The Wales Wildlife and Countryside Link.]30. Environmental Campaigns Limited.]31. the Convention for the Protection of the Marine Environment of the North East Atlantic.]32. the programme known as Pollution Emergency Response Services;(kk)the programme known as the Waste and Resources Action Programme;(ll)the Protocol on Energy Efficiency and Related Environmental Aspects to the Energy Charter Treaty;]33. the programme known as the Strategic Waste Fund.34. any scheme for the storage, treatment or disposal of any material or product for the purpose of preventing or reducing environmental damage;]35. the programme known as the Waste Minimisation and Recycling Programme;(pp)the Carbon Trust;]36. the fund known as the Aggregates Levy Sustainability Fund;](rr)37. the programme known as the Waste Minimisation and Recycling Programme;(ss)the Carbon Trust;(tt)any scheme for the regulation of emissions from motor vehicles.]38. the scheme known as the Bio-energy Infrastructure Scheme for Scotland.]39. the International Sustainable Development Fund40. the scheme known as the Bio-energy Infrastructure Scheme.]41. the scheme known as the World Summit on Sustainable Development Implementation Fund;]]

42. the programme known as the Envirowise Programme, in relation to its activities in England.]43. the Zero Carbon Hub Limited.44. the scheme known as the Community and Renewable Energy Scheme.]45. the Low Carbon Vehicle Partnership Limited, in relation to its activities as respects England and Wales.]

โดยการใช้�จ�ายเง�นด�งกล้�าวต�องผั�านการพ�จารณาอย�างล้ะเอ$ยดถิ่$ถิ่�วนเพ4อว�ตถิ่-ประสิ่งค!เพ4อค-�มครองสิ่�งแวดล้�อมโดยตรงท�0งน$0อาจจะให�ในร5ปแบ่บ่ของกองท-นท$ไม�ต�องใช้�หน$0ค4น เป&นสิ่�นเช้4อ หร4อ หล้�กประก�นความเสิ่$ยหายต�างๆ แล้�วแต�ร5ปแบ่บ่ตามความเหมาะสิ่ม