-
ค ำน ำ การติดตาม ตรวจสอบ
และประเมินผลการจัดการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ ประจ า
ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ ในพ้ืนที่เขตตรวจราชการที่ ๒
เป็นการติดตามภารกิจและนโยบายการจัดการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ
เกี่ยวกับการบริหารงบประมาณในการบริหารจัดการศึกษาของส่วนราชการและหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการให้มีประสิทธิภาพ
และให้ความเห็นเกี่ยวกับปัญหาและข้อเสนอแนวทางการจัดการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ
ตลอดจนสะท้อนให้เห็นสภาพความส าเร็จรวมทั้งปัญหา อุปสรรคในการด
าเนินงาน
รวมถึงปรับปรุงและพัฒนาการปฏิบัติงานให้สามารถบรรลุตามวัตถุประสงค์
ยุทธศาสตร์และนโยบายของกระทรวงศึกษาธิการได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ในการปฏิบัติภารกิจของส านักงานศึกษาธิการภาค 2 เพ่ือให้การติดตาม
ตรวจสอบ และประเมินผลเป็นไปด้วยความมีประสิทธิภาพ เกิดประสิทธิผล
จึงได้จัดท ารายงานผลการติดตาม ตรวจสอบ
และประเมินผลการจัดการศึกษาของกระทรวงศึกษา รอบที่ 1 ประจ าปีงบประมาณ
พ.ศ. 2561
อันจะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาการจัดการศึกษาให้บรรลุเป้าหมายต่อไป
กลุ่มตรวจรำชกำรและติดตำมประเมินผล ส ำนักงำนศึกษำธิกำรภำค 2
-
ก
บทสรุปส ำหรับผู้บริหำร
ผลการด
าเนินงานตามนโยบายของกระทรวงศึกษาธิการในพ้ืนที่เขตตรวจราชการที่ ๒
ประจ า ปีงบประมาณ ๒๕๖1 มีวัตถุประสงค์ ๑)
เพ่ือการติดตามประเมินผลการจัดการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ ประจ
าปีงบประมาณ ๒๕๖๑ ในพ้ืนที่เขตตรวจราชการที่ ๒ ๒) เพ่ือทราบปัญหา
อุปสรรคและข้อเสนอแนะของหน่วยงานและสถานศึกษาในพ้ืนที่
เขตตรวจราชการที่ ๒ ในการน
านโยบายของกระทรวงศึกษาธิการไปสู่การปฏิบัติ และ๓)
เพ่ือรายงานการติดตามประเมินผลการจัดการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ
ที่หน่วยงานทางการศึกษาและสถานศึกษา ในพ้ืนที่เขตตรวจราชการที่ ๒ ได้ด
าเนินการ สรุปผลการด าเนินงานได้ดังต่อไปนี้
นโยบำย 1 กำรยกระดับคุณภำพกำรศึกษำ
1. ผลสัมฤทธิ์ O-NET/V-NET
1.1 กำรยกระดับผลสัมฤทธิ์ O-NET ของ สพป. สช. และสพม. 1.1 .1 มี
การจัดท าโครงการยกระดับ O-NET ด้ วยกระบวนการ Training
Schooling Tutoring and Reporting
แผนงานโครงการประชุมเชิงปฏิบัติการพัฒนาศักยภาพบุคลากรทางการศึกษาด้านการสอบด้วยคอมพิวเตอร์
เพ่ือให้สอดคล้องกับการท างานของ สพฐ. และบูรณาการการด
าเนินการจัดสอบให้สถานศึกษาทุกสังกัดในเขตพ้ืนที่มีเป้าหมายตอบสนองในเรื่องการยกระดับผลสัมฤทธิ์
O-NET และใช้กระบวนการ PLC ในการประชุมยกระดับผลสัมฤทธิ์ทางการเรียน ๕
กลุ่มสาระหลัก
1.1.2 จัดสรรงบประมาณให้กลุ่มโรงเรียน ด
าเนินการพัฒนานักเรียนและครู มีวัตถุประสงค์เพ่ือยกระดับผลการสอบ
O-NET กลุ่มโรงเรียนด
าเนินการจัดค่ายแบบเข้มพัฒนานักเรียนเพื่อเตรียมพร้อมการสอบ O-NET
และพัฒนาครูด้านการจัดการเรียนการสอนตามความจ
าเป็นของกลุ่มโรงเรียน
1.1.3
ประชุมปฏิบัติการการพัฒนาการเรียนการสอนผ่านการปฏิบัติจริงแบบ Active
Learning ให้กับครูโรงเรียนละ ๑ คน และครูน
าไปขยายผลให้กับเพ่ือนครูในโรงเรียน
1.1.4 จัดการสอบ Pre O-NET ให้กับนักเรียนชั้น ป.๖ ชั้น ม.๓
ทุกคนทุกโรงเรียน ทั้งในสังกัดและโรงเรียนต่างสังกัด
ที่เข้าร่วมโครงการ และน
าผลการทดสอบไปใช้ในการปรับปรุงพัฒนานักเรียนเพื่อเตรียมพร้อมการทดสอบ
O-NET
1.1.5 น าจุดอ่อน จุดแข็งของผลการสอบมาพัฒนานักเรียน
สอนเสริมให้กับนักเรียนให้พร้อมส าหรับการสอบ O–NET สพป.
ส่งเสริมการจัดการเรียนการสอบแบบ STEM ส
านักงานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษา เขต ๕ มีการด
าเนินงานกิจกรรมทุกโครงการที่วางแผนการด าเนินงานไว้
โดยเป็นโครงการพัฒนารายกลุ่มสาระการเรียนรู้
1.1.6 พัฒนาบุคลากรแกนน าด้านการวัดและประเมินผล
เพ่ือปรับปรุงวิธีการวัดและประเมินให้มีความสอดคล้องกับมาตรฐานตัวชี้วัด
และรูปแบบการทดสอบ O-NET
-
ข
1.1.7 ให้บริการข้อสอบ O-NET พร้อมเฉลยของปีที่ผ่านมา
และแจ้งรูปแบบโครงสร้างข้อสอบ O-NET ให้โรงเรียนทราบ เพื่อน
าไปวางแผนการพัฒนาคุณภาพผู้เรียน
1.1.8 จัดท ารายงานผลการสอบ O-NET
โดยการจัดกลุ่มระดับคุณภาพของแต่ละโรงเรียน เพื่อน
าไปใช้ในการพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอนในการยกระดับ O-NET
1.1.9 อบรมเชิงปฏิบัติการการวิจัยในชั้นเรียน
เพ่ือยกระดับคุณภาพผู้เรียนให้กับครูผู้สอนทุกโรงเรียน
1.1.10 นิเทศ
ติดตามผลการจัดการเรียนการสอนของครูผู้สอนที่มีการทดสอบ O-NET แบบ on
the job training
1.1.11 ประกาศรางวัลยกย่อง เชิดชูเกียรติคุณ
ครูและผู้บริหารโรงเรียนที่มีผล O-NET สูงกว่าระดับ สพฐ. ระดับประเทศ
และค่าเฉลี่ยคะแนนตั้งแต่ร้อยละ ๕0 ขึ้นไป
(อยู่ระหว่างการรอผลงานวิธีปฏิบัติที่เป็นเลิศจากครูและผู้บริหารโรงเรียน)
1.1.12 การประชุมเชิงปฏิบัติการสร้างความเข้าใจหลักสูตรคณิตศาสตร์
วิทยาศาสตร์ และภูมิศาสตร์ (ฉบับปรับปรุง พ.ศ.๒๕๖๐) น
าสู่การปฏิบัติ
ผลการด าเนินงานตามโครงการประเมินคุณภาพผู้เรียน ประจ าปีการศึกษา
2560 ระดับเขตพ้ืนที่การศึกษา เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของโครงการ
และสอดคล้องกับนโยบายของ สพฐ. และ สทศ. กล่าวคือ เขตพ้ืนที่ท
าหน้าที่เป็นศูนย์สอบในการด าเนินการทดสอบ อ
านวยการและบริการเครื่องมือ(แบบทดสอบ)
การสรุปผลการทดสอบให้กับสถานศึกษาทุกโรงเรียนทั้งในสังกัดและนอกสังกัด
ปัญหำอุปสรรค โรงเรียนขนาดเล็กขาดแคลนครูผู้สอน มีครูไม่ครบชั้น
การจัดการเรียนการสอนไม่
ทันเวลา ไม่ครอบคลุมเนื้อหาและครูเข้ารับการอบรมบ่อยมาก ท
าให้การจัดการเรียนการสอนไม่เป็นไปตามแผนการจัดการเรียนรู้ของครูการเรียนการสอนไม่ต่อเนื่อง
และนักเรียนที่มีความบกพร่องทางการเรียนรู้ จะมีการพัฒนาได้น้อย
ต้องกระตุ้นบ่อยๆ ท าให้ผลการทดสอบ O-NET ในภาพรวมไม่สูงเท่าที่ควร
ส่วนโรงเรียนเอกชนขาดบุคคลากรที่ตรงตามสาขา เนื่องจากไปสอบเข้าท
างานภาครัฐ บุคคลากรภาคเอกชนจึงมีการเปลี่ยนแปลงบ่อย ท
าให้ไม่ได้รับการพัฒนาที่ดีและต่อเนื่องเท่าที่ควร
ข้อเสนอแนะ ควรจัดระบบงานที่สั่งการมาจาก สพฐ.
เพราะมีกิจกรรมมากเพ่ิมขึ้นทุกปี จัดครูให้ครบ
ชั้นเรียน ยุบโรงเรียนที่อยู่ใกล้กัน น านักเรียนที่มีจ
านวนน้อยมาอยู่รวมกัน และเพ่ิมครูให้ครบชั้น สอนให้ครบถ้วน
ครอบคลุมทุกตัวชี้วัดและทุกมาตรฐาน
ควรสร้างความเสมอภาคระหว่างบุคคลากรภาครัฐ และเอกชน
รวมถึงความเสมอภาคที่มีต่อนักเรียนภาครัฐ และเอกชนให้เห็นว่า เป็น
“เยาวชนคนไทยเหมือนกัน” เช่น การจัดอบรบครูร่วมกัน
จัดกิจกรรมการเตรียมความพร้อมการสอบรูปแบบเดียวกัน เป็นต้น
การสนับสนุนให้มีเครือข่ายให้มากขึ้น โดยไม่แบ่งแยกสังกัด
ตามแนวรู้รักสามัคคี ควรมีการแยกประเมินการทดสอบ O-NET
ให้กับนักเรียนที่มีความบกพร่องทางการเรียนเรียนรู้เป็นกรณีเฉพาะ
จัดทรัพยากรทางการศึกษาให้เพียงพอต่อการจัดการศึกษาอย่างมีคุณภาพ
ตามศักยภาพของสถานศึกษา
1.2 กำรยกระดับผลสัมฤทธิ์ V-NET ของ สอศ.
สถานศึกษาอาชีวศึกษาได้ตระหนักและให้ความส
าคัญกับการยกระดับคุณภาพ
การศึกษา โดยมีการด าเนินการ ดังนี้ 1)
มุ่งจัดการเรียนการสอนให้มีสมรรถนะตามหลักสูตรในแต่ละ
-
ค
ระดับ 2)
จัดทรัพยากรทางการศึกษาให้เพียงพอต่อการจัดการศึกษาอย่างมีคุณภาพ
ตามศักยภาพของสถานศึกษา และ3)
จัดโครงการเสริมศักยภาพให้ผู้เรียนอาชีวศึกษา โดยการสอนเสริมพิเศษ
หรือการทบทวนเนื้อหาสาระตลอดหลักสูตร โดยครูผู้สอนประจ
าแต่ละสถานศึกษา
ปัญหำอุปสรรค การทดสอบ V-Net
เป็นการสอบที่เน้นภาคทฤษฎีมากกว่าการปฏิบัติ และ
นักเรียน
นักศึกษาบางส่วนไม่ให้ความสนใจในการสอบเนื่องจากไม่มีผลต่อการจบการศึกษา
ข้อเสนอแนะ
ควรสอบ V-Net ในรูปแบบการปฏิบัติมากกว่า
ควรพิจารณาหาแนวทางการใช้ประโยชน์จากการสอบ V-Net ในการคัดเลือกเข้าท
างาน ควรจัดประชุมชี้แจงท าความเข้าใจให้มากขึ้นกว่าเดิม
และเพ่ิมเวลาในการติวเพ่ือสอบ V-Net ให้มากขึ้น
จัดโครงการเสริมศักยภาพให้ผู้เรียนอาชีวศึกษา โดยการสอนเสริมพิเศษ
หรือการทบทวนเนื้อหาสาระตลอดหลักสูตร โดยครูผู้สอนประจ
าแต่ละสถานศึกษา
1.3 กำรยกระดับผลสัมฤทธิ์ N-NET ของ กศน.
การจัดการเรียนการสอนส่งผลให้มีสมรรถนะตามหลักสูตรในแต่ละระดับ
และ
นักศ ึกษา กศน. ท ี่เข้ารับการสอนเสร
ิมจะมีผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนที่สูงขึ้น ปัญหำอ ุปสรรค
นักศ ึกษาบางคนท ี่ไม่สามารถมาร่วมกิจกรรมการสอนเสริมได้
เนื่องจากต ้องประกอบอาชีพ ได้แก ่ พนักงานบริษัท ลูกจ
้างในสถานประกอบการ รับจ้างทั่วไป และเกษตรกร ต้องท างานอย่างต
่อเนื่อง
2. กำรยกระดับผลสัมฤทธิ์ PISA (สพป. สพม.)
ได้ด าเนินการตามนโยบายจาก สพฐ. โดยจัดท
าแผนงานตามนโยบายโดยเขียนโครงการ/กิจกรรมเพ่ือเตรียมการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพ่ือเสริมสร้างทักษะการใช้คอมพิวเตอร์ในการท
าข้อสอบตามระบบออนไลน์ และก ากับติดตามการด าเนินงานของโรงเรียน
เพ่ือให้นักเรียนได้ฝึกทักษะการแก้ปัญหาตามแนวทางการประเมินของ PISA
ตามตัวอย่างของข้อสอบ
ปัญหำอุปสรรค การเข้าถึงข้อสอบ PISA ที่ สสวท.จัดท าข้ึน
เข้าได้ยาก สมัคร e-mail แล้วเข้าใช้งานได้
เมื่อใช้ครั้งต่อไปก็เข้าไม่ได้บ่อยมาก ข้อเสนอแนะ
สร้างศรัทธาและให้ความส าคัญกับการจัดสอบ PISA
อย่างต่อเนื่องไม่ใช่ท าเฉพาะปีที่จะจัดสอบ และควรจัดท าคลังข้อสอบ
PISA และสอนวิธีการเข้าใช้ที่ง่าย
และนักเรียนสามารถเข้าใช้ได้ทุกที่
นโยบำย 2 กำรจัดกำรศกึษำปฐมวัย : ผู้บริหารสถานศึกษา
และครูผู้สอนปฐมวัย
สนใจการร่วมเข้ารับการประชุมและเข้าร่วมอบรมเชิงปฏิบัติการ
ทุกโรงเรียนมีหลักสูตรสถานศึกษาปฐมวัยและมีระบบการประกันคุณภาพภายในสถานศึกษา
โดยจ านวนสถานศึกษาที่ส่งครูเข้ารับการอบรม มีจ านวน 722 โรงเรียน
มีครูได้รับการอบรมจ านวน 973 คน
นอกจากนั้นมีสถานศึกษาที่ได้รับชมการถ่ายทอดความรู้หลักสูตรทางไกลจ
านวน 722 โรงเรียน ครูจ านวน 993 คน
-
ง
ปัญหำอุปสรรค โรงเรียนขนาดเล็กครูย้ายบ่อย
การเรียนการสอนไม่ต่อเนื่อง เอกสาร คู่มือหลักสูตร
การศึกษาปฐมวัย พุทธศักราช ๒๕๖๐ (ไม่มีแจกให้)
การอบรมทางไกลเป็นการสร้างความรู้ความเข้าใจเบื้องต้นให้ผู้บริหารสถานศึกษา
ครูวิชาการ ครูผู้สอนปฐมวัย และผู้ที่เกี่ยวข้องร่วมกัน ซึ่งทางส
านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐานไม่ได้จัดสรรงบประมาณให้เขตพ้ืนที่การศึกษาในการจัดอบรมเชิงปฏิบัติการแก่ครูที่ชัดเจน
ซึ่งหลักสูตรการศึกษาปฐมวัย พุทธศักราช ๒๕๖๐
เป็นหลักสูตรใหม่ที่ต้องให้ครูผู้สอนวิเคราะห์และจัดท
าเป็นหลักสูตรการศึกษาปฐมวัยของโรงเรียน และจัดแผนประสบการณ์ส
าหรับใช้ประกอบการเรียนการสอนได้อย่างเป็นรูปธรรม
โรงเรียนได้รับทราบนโยบาย โดยให้แต่ละโรงจัดท าแผนงานกันเอง ด
าเนินการเอง ติดตาม และตรวจสอบแผนงานเอง ไม่มีแนวทางร่วมกัน
ข้อเสนอแนะ ควรเพ่ิมบุคลากร
ศึกษานิเทศก์ที่ดูแลการจัดการศึกษาปฐมวัย ส านักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพ้ืนฐานควรจัดสรรงบประมาณให้ส
านักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา
ทุกเขตพ้ืนที่ได้จัดอบรมเชิงปฏิบัติการให้กับครูผู้สอนปฐมวัยทุกโรงเรียนในสังกัด
เพ่ือให้ครูผู้สอนสามารถวิเคราะห์หลักสูตรการศึกษาแกนกลาง พุทธศักราช
๒๕๖๐ เพ่ือน าไปสู่การจัดท าหลักสูตรการศึกษาปฐมวัยของโรงเรียน
ได้สอดคล้องกับสภาพบริบทและท้องถิ่นได้อย่างชัดเจนเป็นรูปธรรม
นโยบำย 3 กำรพัฒนำทักษะภำษำอังกฤษ : ผลการด าเนินงาน ในปีงบประมาณ
๒๕๖๐ มีครูเข้ารับการอบรม ตามโครงการ Boot Camp จ านวน 18๗ คน
ซึ้งทุกคนสามารถน าความรู้ ทักษะ และเทคนิค
การเรียนการสอนภาษาอังกฤษที่ได้รับไปใช้ในการจัดกิจกรรมการเรียนการสอนได้
นอกจากนี้มีการแข่งขัน Drama and Speech ระดับมัธยมศึกษา
การแข่งทักษะภาษาอังกฤษ Speech
ระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาโรงเรียนได้เป็นตัวแทนการแข่งขันระดับประเทศ
ได้รับรางวัล และมีการจัดตั้งศูนย์ PEER Center เพ่ือเน้นย้
าให้ครูมีการพัฒนาตนเองและพัฒนานักเรียนผ่าน ศูนย์ PEER Center
ปัญหำอุปสรรค
ผู้บริหารไม่อนุญาตให้ครูเข้ารับการอบรมในช่วงเปิดภาคเรียน
เพราะใช้เวลามากและทิ้ง
ภาระงานการสอนนักเรียน
ขาดศึกษานิเทศก์ที่มีความเชี่ยวชาญด้านการพัฒนาทักษะภาษาอังกฤษ
ครูผู้สอนไม่จบเอกภาษาอังกฤษ ท
าให้การสอนมีจุดอ่อนคุณภาพผู้เรียนไม่เป็นไปตามคาดหวัง
ไม่มีงบประมาณสนับสนุนให้โรงเรียนและศูนย์ ด
าเนินการกิจกรรมได้เพียงพอ การประสานงานระหว่างหน่วยงาน สพฐ.
ศูนย์จัดอบรม Boot camp และเขตพ้ืนที่การศึกษา ขาดความต่อเนื่อง
เขตพ้ืนที่ไม่ทราบลักษณะของหลักสูตรที่จัดอบรม
การติดตามของศูนย์สอบโดยให้ครูน าเสนอผลงานที่ศูนย์อบรม เขตพ้ืนที่
ไม่ทราบผลเพราะศูนย์ไม่รายงานผลให้ เขตพ้ืนที่ทราบ ในส่วนของ สพฐ.
แจ้งว่าจะให้ศึกษานิเทศก์ออกติดตามโดยจะสร้างเครื่องมือให้
แต่ขณะนี้ยังไม่มีเครื่องมือการนิเทศ การรับสมัคร
ให้ครูสมัครโดยตรงที่ศูนย์อบรมฯ โดยให้โควตาเขตพ้ืนที่ละ ๕ คน
แต่บางรุ่น ไม่สามารถสมัครได้เนื่องจากผู้เข้ารับการอบรมเต็ม สพฐ.
ให้ท าข้อมูลความต้องการอบรมตามโครงการ Boot Camp จ านวน 20 รุ่น
แต่ยังไมท่ราบก าหนดที่แน่นอน
-
จ
ข้อเสนอแนะ ควรจัดอบรมในช่วงปิดภาคเรียน
จัดกิจกรรมแลกเปลี่ยนเรียนรู้ครูภาษาอังกฤษ และหา
ต้นแบบครูภาษาอังกฤษที่ประสบความส าเร็จในการสอน
สร้างรูปแบบและแนวทางการพัฒนาทักษะภาษาอังกฤษส่งครูผู้สอนเข้าอบรม
ตามโครงการ Boot Camp ระยะเวลาการอบรม Boot Camp ติดต่อกันยาวเกินไป
ควรอบรมสลับรุ่น เพราะโรงเรียนขนาดเล็กจะมีปัญหามาก ท
าให้ผู้บริหารไม่อนุญาตให้ครูเข้าอบรม ศูนย์อบรม Boot Camp
ควรสรุปผลการติดตามครูที่ผ่านการอบรมให้เขตพ้ืนที่ทราบ ผู้อ
านวยการโรงเรียนควรอนุญาตให้ครูเข้าอบรม
นโยบำย 4 กำรพัฒนำทักษะกำรคิดวิเครำะห ์ :
นักเรียนได้เรียนรู้ด้วยการปฏิบัติจริงมากขึ้นมีประสบการณ์ตรง
และเห็นคุณประโยชน์ในการน าความรู้ไปประยุกต์ใช้ในการด าเนินชีวิตประจ
าวันมากขึ้นท าให้นักเรียนได้มีโอกาสท างานร่วมกันเป็นกลุ่ม
มีปฏิสัมพันธ์ แลกเปลี่ยนเรียนรู้มากขี้น
โดยการจัดกระบวนการเรียนการสอนเพ่ือส่งเสริมทักษะการคิดวิเคราะห์แบบสะเต็มศึกษา
(STEM Education)
มีนวัตกรรมเพ่ือเพ่ิมทักษะการคิดวิเคราะห์แก่ผู้เรียน
และมีการบูรณาการองค์ความรู้แบบสะเต็มศึกษา (STEM Education)
ปัญหำอุปสรรค ปัญหาอุปสรรคของสถานศึกษาสังกัด สพป.และ สช.
โรงเรียนกลุ่มเป้าหมายได้รับการพัฒนาบุคลากรแต่ไม่ได้รับสนับสนุนงบประมาณด้าน
สื่อ วัสดุ อุปกรณ์ อย่างต่อเนื่อง
การพัฒนาบุคลากรแนวสะเต็มศึกษาที่ผ่านมาเน้นการน าเสนอแนวทาง หลักการ
แนวคิด ทฤษฎี การบูรณาการ ยังไม่ค่อยมีตัวอย่างการด
าเนินการอย่างเป็นรูปธรรม ท
าให้การจัดกระบวนการเรียนการสอนและการบูรณาการองค์ความรู้ของโรงเรียนกลุ่มเป้าหมายยังไม่สอดคล้องตามแนวทางสะเต็มศึกษาเท่าที่ควร
การพัฒนาบุคลากรที่
สสวท.เปิดโอกาสให้ผู้สนใจสมัครเข้ารับการอบรมด้วยระบบทางไกล จ
ากัดด้านจ านวน และผู้ผ่านการอบรมไม่ได้รับการสนับสนุนด้านสื่อ วัสดุ
อุปกรณ์ เพ่ือน าไปจัดกิจกรรมการเรียนรู้ในห้องเรียน
ศึกษานิเทศก์ที่รับผิดชอบไม่เคยผ่านการพัฒนาด้านสะเต็มศึกษามาก่อน
(รับงานต่อเนื่องจากคนเดิมซึ่งเกษียณอายุราชการ) ท
าให้อาจไม่สามารถนิเทศ ติดตามให้ค าแนะน
าหรือให้ความช่วยเหลือโรงเรียนได้ดีเท่าที่ควร
ยังขยายผลไม่ครบทุกโรงเรียน เนื่องจากงบประมาณจ ากัด
ครูผู้สอนยังติดยึดกับเนื้อหาของตัวเอง
มีการปรับหลักสูตรการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน
ครูยังขาดทักษะการจัดการเรียนรู้สะเต็มศึกษา
ครูขาดทักษะการจัดการเรียนรู้แบบบูรณาการ โรงเรียนยังไม่ด
าเนินการอย่างต่อเนื่อง กิจกรรมบางอย่างต้องใช้วัสดุ
อุปกรณ์และงบประมาณ
ปัญหาอุปสรรคของสถานศึกษาสังกัด สพม.5 ด้ำนกำรจัดกระบวนกำรเรียนรู้
ข้อจ ากัดในเรื่องเวลาในการจัดกิจกรรมการเรียนรู้ที่
ต้องใช้ระยะเวลามากในการที่จะพัฒนาให้นักเรียนได้เกิดกระบวนการคิด
และออกแบบการจัดเรียนรู้ได้ด้วยตนเอง ตามแนวทางสะเต็มศึกษา ข้อจ
ากัดในบางเนื้อหาที่เป็นนามธรรมท าให้ออกแบบกิจกรรมได้ยาก ข้อจ
ากัดและความแตกต่างของศักยภาพผู้เรียนไม่เท่ากัน
ด้ำนกำรบริหำรจัดกำร งบประมาณสนับสนุน วัสดุอุปกรณ์ มีน้อย
บางโรงเรียนที่มีครูผู้สอนน้อย รับผิดชอบหลายงาน ท
าให้การจัดกิจกรรมการเรียนรู้สะเต็มศึกษาไม่สามารถด
าเนินการได้ทุกชั้นเรียน การบูรณาการของ ๓
กลุ่มสาระเป็นไปได้ค่อนข้างยาก
-
ฉ
ข้อเสนอแนะ
ควรสนับสนุนให้มีการพัฒนาบุคลากรเรื่องการบูรณาการการสอนตามแนวทางสะเต็ม
ศึกษารวมทั้งสนับสนุนสื่อ วัสดุ อุปกรณ์ให้สามารถน
าไปจัดการเรียนรู้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ควรให้ความส าคัญ ก
าหนดเป็นนโยบายส าคัญเพ่ือกระตุ้นให้โรงเรียนด าเนินการ มีการนิเทศ
ติดตาม อย่างต่อเนื่อง สพฐ. ควรสนับสนุนงบประมาณอย่างทั่วถึง
และควรมีการจัดการอบรม ขยายผลให้ครูมีความรู้
ความเข้าใจในการจัดกิจกรรมสะเต็มอย่างกว้างขวาง
นโยบำย 5 กำรเพิ่มสัดส่วนผู้เรียนสำยอำชีพ : โดยภาพรวมส
านักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา ได้มีการก
าหนดนโยบายในภาพรวมของประเทศ ให้สัดส่วนผู้เรียนอาชีวศึกษาต่อสายสามัญ
อยู่ที่ ๕๐ : ๕๐ โดยมุ่งเน้นการปรับภาพลักษณ์ของอาชีวศึกษา
และให้ชุมชนและสถานประกอบการเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการอาชีวศึกษาและก
าหนดความต้องการก าลังคนสายอาชีวศึกษามากกว่าสายสามัญ โดยมีการด
าเนินการ ดังนี้
- มุ่งจัดการเรียนการสอนให้ผู้เรียนอาชีวศึกษามีคุณภาพ
มีสมรรถนะที่ตรงกับความต้องการของสถานประกอบการจบแล้วมีงานท า
- จัดกิจกรรมร่วมกับชุมชน
เพ่ือให้ประชาชนได้เห็นถึงศักยภาพของนักเรียนนักศึกษาสายอาชีพ เช่น
โครงการร่วมด้วยช่วยประชาชน โครงการศูนย์ซ่อมสร้างเพ่ือชุมชน (Fixit
Center) และโครงการบริการชุมชนต่างๆ ตามศักยภาพของแต่ละสถานศึกษา
- จัดโครงการแนะแนวการศึกษาต่อสายอาชีพในโรงเรียนมัธยมศึกษา
สังกัดส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และส
านักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน เป็นต้น เพ่ือให้นักเรียน ม.3
ได้เข้าใจถึงความถนัดของตนเอง และเลือกศึกษาต่อได้อย่างถูกต้อง
จากการด าเนินการดังกล่าว พบว่า ค่านิยมของผู้ปกครองและชุมชน
ยังไม่ให้ความส าคัญกับ การเรียนสายอาชีพเท่าท่ีควร ท
าให้ปริมาณสัดส่วนผู้เรียนสายอาชีพยังไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่ก
าหนดในภาพรวมของประเทศ
ผลจากการที่โรงเรียนจัดกิจกรรมให้ความรู้แก่นักเรียนและผู้ปกครอง
เพ่ือการเข้าศึกษาต่อระดับอาชีวศึกษาได้ตามความสนใจของนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่
๓
และผู้ปกครองเห็นลู่ทางหรือเส้นทางในการประกอบอาชีพและการศึกษาต่อเพ่ือการประกอบอาชีพที่นักเรียนต้องการในอนาคต
และผู้ปกครองได้เรียนรู้ข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องอาชีพอิสระที่สามารถท
าเป็นอาชีพหลักหรืออาชีพเสริม เพ่ือหารายได้แก่ครอบครัว
นักเรียนระดับมัธยมศึกษาในสังกัด และผู้ปกครองทุกคน
ได้รับการแนะแนวการศึกษาและอาชีพก่อนส าเร็จการศึกษา
จึงส่งผลให้อัตราการเรียนต่อสายอาชีพของนักเรียนที่จบมัธยมศึกษาตอนต้นเพ่ิมข้ึน
ปัญหำอุปสรรค ความสนใจของนักเรียน
ในการเข้าศึกษาสายอาชีวศึกษายังไม่เป็นที่นิยม เพราะว่า
ค่านิยมของผู้ปกครอง และภาพลักษณ์ของนักเรียนสายอาชีวศึกษา
สถานศึกษาสังกัด สพฐ. สพม. ไม่ได้ให้ความร่วมมือในการแนะแนวศึกษาต่อ
เพราะว่าการจัดสรรงบประมาณเป็นรายหัวท
าให้แต่ละสถานศึกษาต้องการรักษาเด็กไว้เรียนต่อ ม.ปลาย ครู
แนะแนวในโรงเรียนขยายโอกาสทางการศึกษาในสังกัดส
านักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาประถมศึกษา
ครูที่รับผิดชอบงานแนะแนวส่วนใหญ่เป็นครูที่จบวุฒิการศึกษาอ่ืนที่ไม่ใช่วุฒิการศึกษาทางการ
แนะแนวโดยตรง จึงขาดความรู้ และขาดทักษะ ในการแนะแนวให้กับนักเรียน ท
าให้การด าเนินงานแนะแนว ในสถานศึกษาเป็นไปในรูปแบบของการให้ความ
-
ช
ช่วยเหลือนักเรียนที่ประสบปัญหาในการด ารงชีวิต มากกว่า
การแนะแนวทางด้านการศึกษา ด้านอาชีพ และด้านสังคม
ข้อเสนอแนะ ควรพัฒนาผู้บริหารครูแนะแนวและครูประจ าชั้น
ให้มีความรู้เข้าใจเห็นความส าคัญ
และจ าเป็นของการจัดกิจกรรมแนะแนวให้กับนักเรียน อย่างต่อเนื่อง
และเปิดโลกทัศน์ ให้เป็นครูแนะแนวที่ทันสมัย
ทันต่อเหตุการณ์และสถานการณ์ต่างๆ ทั้งในปัจจุบันและอนาคต
ที่จะส่งผลกับนักเรียนในด้านการเรียน ด้านอาชีพ และด้านสังคม
ควรพัฒนากระบวนการการนิเทศ ติดตามการด าเนินงานแนะแนวของสถานศึกษา
ให้สามารถด าเนินการ ได้ครอบคลุมในทุกโรงเรียน ควรน
าเทคโนโลยีมาใช้ในการพัฒนาระบบข้อมูลสารสนเทศที่เป็นประโยชน์ต่อการแนะแนว
นักเรียน ครู ทั้งด้านการศึกษา ด้านอาชีพ และด้านสังคม
เห็นควรมีคณะกรรมการติดตามนโยบายการเพ่ิมผู้เรียนสายอาชีพกับความร่วมมือของโรงเรียนมัธยมศึกษา
เปลี่ยนการจัดสรรงบประมาณรายหัวเป็นงบประมาณตามความต้องการของประเทศ
นโยบำย 6 กำรพัฒนำก
ำลังคนตำมควำมต้องกำรของสถำนประกอบกำรภำยในประเทศ : ส
านักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา ได้ให้ความส าคัญกับการพัฒนาก
าลังอาชีวศึกษาให้สอดคล้องกับความต้องการของประเทศ
โดยร่วมมือกับสถานประกอบการ สมาคมวิชาชีพ สภาอุตสาหกรรม หอการค้าไทย
และอ่ืนๆ
ร่วมกันจัดตั้งเป็นคณะกรรมการพัฒนาการจัดการอาชีวศึกษาร่วมภาครัฐและเอกชน
(กรอ.อศ.) ตามสาขาอาชีพต่าง ๆ น
าความต้องการมาปรับปรุงและพัฒนาหลักสูตรทั้งในระดับ ปวช. และปวส.
ให้สอดคล้องกับความต้องการของผู้ใช้อย่างแท้จริง โดยก
าหนดให้สถานศึกษาในสังกัดน
าหลักสูตรไปจัดการเรียนการสอนให้ผู้เรียนมีสมรรถนะวิชาชีพตรงตามความต้องการตามที่หลักสูตรก
าหนดต่อไป อาชีวศึกษาจังหวัด ในพื้นที่เขตตรวจราชการที่ 2
มีแนวทางการพัฒนาก าลังคนตามความต้องการของสถานประกอบการในประเทศ
โดยมีการด าเนินการ ดังนี้ -
มุ่งจัดการเรียนการสอนให้มีสมรรถนะวิชาชีพตามท่ีหลักสูตรก าหนด -
จัดทรัพยากรทางการศึกษาให้เพียงพอต่อการจัดการศึกษาอย่างมีคุณภาพ
ตามศักยภาพของสถานศึกษาแต่ละแห่ง -
แสวงหาความร่วมมือกับสถานประกอบการในการร่วมพัฒนาผู้เรียนอาชีวศึกษา
ทั้งการจัดการเรียนการสอน การฝึกงาน และการฝึกอาชีพในระบบทวิภาคี -
จัดให้มีการทดสอบมาตรฐานวิชาชีพก่อนส าเร็จการศึกษา
การทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน และอ่ืนๆ เพ่ือให้ผู้ส าเร็จการศึกษา
ได้รับการยอมรับจากสถานประกอบการ และพร้อมเข้าท างานทันที จากการด
าเนินการ ดังกล่าว พบว่า ผู้เรียนส
าเร็จการศึกษาอาชีวศึกษามีสมรรถนะวิชาชีพตามที่หลักสูตรก าหนด
และผ่านการประเมินมาตรฐานวิชาชีพก่อนส าเร็จการศึกษาทุกคน
สถานศึกษามีหลักสูตรสาขาวิชาที่สอดคล้องกับความต้องการของสถานประกอบการ
คือ - มุ่งจัดการเรียนการสอนให้มีสมรรถนะวิชาชีพตามท่ีหลักสูตรก าหนด
- จัดให้มีการทดสอบมาตรฐานวิชาชีพก่อนส าเร็จการศึกษา
การทดสอบมาตรฐานฝีมือ
แรงงาน และอ่ืนๆ เพ่ือให้ผู้ส าเร็จการศึกษา
ได้รับการยอมรับจากสถานประกอบการ และพร้อมเข้าท างานทันที
-
ซ
ปัญหำอุปสรรค การขาดแคลนสถานประกอบการในพ้ืนที่ใกล้กับวิทยาลัยฯ
ค่านิยมของผู้ปกครองใน
การส่งบุตรหลานเข้าเรียนทวิภาคีค่อนข้างน้อย
เพราะเกรงว่าไปฝึกอาชีพไกลจากบ้านและกลัวล าบาก
จึงให้เรียนสาขาปกติที่อยู่ในวิทยาลัย และเนื่องจากต้องเรียนและท
างานสลับกัน นักเรียนนักศึกษาคิดว่าเหนื่อยล าบาก
ต้องการเรียนอย่างเดียวสบายกว่า
ข้อเสนอแนะ สร้างความเข้าใจและความร่วมมือกับสถานประกอบการท้องถิ่น
(SME) จัดสรร
งบประมาณในการนิเทศติดตามเพ่ิมเติมให้กับสถานศึกษา
เปลี่ยนทัศนคติของนักเรียนนักศึกษาและผู้ปกครองให้เห็นประโยชน์และความส
าคัญของการเรียนทวิภาคี
นโยบำย 7 กำรบริหำรจัดกำรศึกษำโรงเรียนขนำดเล็ก : ความส
าเร็จในการแก้ปัญหาในด้านโครงสร้างทางกายภาพของโรงเรียนพร้อมๆกับการพัฒนาคุณภาพการจัดการศึกษาของโรงเรียนที่มีความพร้อม
และการได้รับก
าลังศรัทธาความเชื่อมั่นและความร่วมมือร่วมใจจากชุมชนในการพัฒนาการศึกษาของบุตรหลานเยาวชนในชุมชนให้มีคุณภาพมากขึ้น
ต้องเกิดจาก แรงบันดาลใจที่จะริเริ่มสร้างสรรค์ในการพัฒนา
การแสวงหาโอกาสและความร่วมมือร่วมใจกันของทุกฝ่ายไม่เพียงแค่ผู้บริหาร
ครู บุคลากร ผู้ปกครองในชุมชนเท่านั้น ทุกภาคส่วนในสังคม
องค์กรหน่วยงานภาครัฐ เอกชน ประชาชนล้วนร่วมกันสรรค์สร้างความส
าเร็จในการจัดการศึกษาได้ทั้งทางตรงและทางอ้อม
ทั้งยังเป็นกระบวนการที่ช่วยขับเคลื่อนกระบวนการเรียนรู้ของผู้ปกครอง
ชุมชนให้เป็นชุมชนแห่งการเรียนรู้เพ่ือ
พัฒนาเยาวชนที่มีคุณภาพสู่สังคมต่อไป ในปีการศึกษา 2560
ในพ้ืนที่เขตตรวจราชการที่ 2 จ ำนวนโรงเรียนขนำดเล็กเพิ่มข้ึน 22
โรงเรียน
ปัญหำอุปสรรค การด าเนินงานตามแผนบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็ก
ที่ด าเนินการมาอย่างต่อเนื่อง
จะพบปัญหาอุปสรรคแตกต่างกันไปตามบริบทของแต่ละพ้ืนที่
และการแก้ไขก็ต้องใช้ระยะเวลามากน้อยต่างกันด้วย
ซึ่งปัญหาอุปสรรคก็ผ่านพ้นไปด้วยดี
เนื่องจากผู้บริหารทุกระดับได้ใช้หลักการบริหารแบบมีส่วนร่วมควบคู่กับใช้ระเบียบกฏหมายและแนวปฏิบัติ
มาก ากับการบริหารจัดการ
ด้ำนกำรบริหำรจัดกำร
โรงเรียนขนาดเล็กมีบริบทที่ต่างไปจากโรงเรียนขนาดปกติทั่วไป
นักเรียนมีการ
เคลื่อนย้ายติดตามผู้ปกครอง ท าให้เกิดปัญหาอุปสรรคในการด
าเนินงานถ้าผู้บริหารโรงเรียนขาดทักษะในการบริหารจัดการ
ด้ำนกำรเรียนกำรสอน
ครูมีภารกิจอ่ืนที่นอกเหนือจากการเรียนการสอนที่ครูจ าเป็นต้องปฏิบัติ
ทั้งจาก
หน่วยงานต้นสังกัด และต่างสังกัด
หลักสูตรและแผนการเรียนการสอนไม่ค่อยสอดคล้องกับบริบทของโรงเรียนขนาดเล็ก
ด้ำนควำมพร้อมเกี่ยวกับปัจจัยสนับสนุน โรงเรียนขนาดเล็กมีข้อจ
ากัดในการได้รับจัดสรรบุคลากรงบประมาณ วัสดุ อุปกรณ์
ครุภัณฑ์ และสิ่งก่อสร้าง เนื่องจากการจัดสรรใช้ขนาดโรงเรียน และจ
านวนนักเรียน เป็นเกณฑ์ในการจัดสรร
-
ฌ
ด้ำนกำรมีส่วนร่วมในกำรจัดกำรศึกษำ พ้ืนที่บริการส่วนใหญ่เป็นชนบท
ชุมชน ผู้ปกครองมีฐานะยากจน ไม่สามารถส่งเสริม
สนับสนุนโรงเรียนได้เท่าท่ีควร ปัญหำด้ำนกำรบริหำรจัดกำร
รวม/เลิกโรงเรียน การรวม/เลิกโรงเรียน มีผลกระทบต่อจิตใจชองชุมชน
ผู้ปกครองในท้องถิ่น ซึ่งเป็นผู้ร่วม
ก่อสร้างโรงเรียน ผู้บริหารและครู ไม่ต้องการไปเรียนรวม
เกรงจะเสียศักดิ์ศรี เสียอ านาจ
ผู้ปกครองไม่มั่นใจว่าจะได้ค่าพาหนะอย่างต่อเนื่อง
และเป็นห่วงความปลอดภัยในการเดินทางของบุตรหลาน
โรงเรียนขาดแคลนงบประมาณในการด าเนินงานจัดบริการรถรับ – ส่งนักเรียน
ได้แก่ ค่าน้ ามันเชื้อเพลิง ค่าบ ารุงรักษาซ่อมแซมรถยนต์
ค่าจ้างพนักงานขับรถยนต์
ปัญหาจากนักการเมืองตั้งแต่ระดับท้องถิ่นจนถึงระดับชาติ
ข้อเสนอแนะ นโยบายด้านการศึกษาควรมีความยั่งยืน
ไม่ควรเปลี่ยนไปเปลี่ยนมาตามการเปลี่ยนแปลง
ทางการเมือง การปรับต าแหน่งของผู้บริหาร และครู ไม่ควรใช้วิธีท
าผลงาน ครูจะห่วงเรื่องการจัดท าเอกสารหลักฐาน มีเวลาสอนน้อยลง
การปรับต าแหน่งควรพิจารณาจากผลสัมฤทธิ์ทางการเรียน
ตลอดจนการพิจารณาความดีความชอบ ส าหรับโรงเรียนขนาดเล็กที่ห่างไกล
หรือมีลักษณะพิเศษที่ต้องด ารงอยู่ การจัดสรรต่าง ๆ
ควรมีเกณฑ์การจัดสรรเฉพาะกรณี ตามบริบท
หากโรงเรียนมีความพร้อมด้านครูผู้สอนวัดสุ อุปกรณ์ คุณภาพการศึกษา
ย่อมเกิดแน่นอน
ผู้ปกครองมีความมั่นใจในโรงเรียนจะไม่ส่งบุตรหลานไปเรียนโรงเรียนในเมือง
และโรงเรียนเอกชนที่อยู่ห่างไกล
นโยบำย 8 กำรอ่ำนออกเขียนได้ :
นักเรียนมีผลการประเมินการอ่านออกสูงกว่าปีที่ผ่านมา
โรงเรียนมีคลังเครื่องมือประเมินการอ่านออกเขียนได้ ชั้น ป. 1-6
และอ่านรู้เรื่อง ชั้น ม. 1-3 ครูมีการคัดกรองนักเรียน เพ่ือน
าผลไปใช้ในการพัฒนานักเรียน
ครูทุกโรงเรียนในสังกัดได้รับการอบรมเชิงปฏิบัติการ เพ่ือพัฒนาความรู้
ความเข้าใจและการอ่านคิดวิเคราะห์เพ่ือการสื่อสารตามแนวทาง PISA
ซึ้งมีกิจกรรมที่เป็น Best Practice สามารถยกตัวอย่างได ้ดังนี้
1. โปรแกรมเสริมสร้างสมรรถนะการอ่านของนักเรียนระดับประถมศึกษา ของ
สพป. ลพบุรี เขต ๑
๒. เพลงสระครบทั้ง ๓๒ เสียง พร้อมซีดีเพลงประกอบ ๓. จัดท
าเอกสารแก้ปัญหาอ่านไม่ออก 4.
การใช้แบบฝึกทักษะเพ่ือพัฒนาการอ่านออกเขียนได้ ชัน้ ป.1 5.
แบบฝึกทักษะการอ่านเขียน มาตราตัวสะกด ชั้น ป.2 6. การใช้แบบฝึกค
าพ้ืนที่ฐาน ชั้น ป.1-3
ปัญหำอุปสรรค การคัดกรองการอ่าน เขียนภาษาไทย ของนักเรียนชั้น
ป.1-6 มากเกินไป เพราะ
โรงเรียนต้องมีการสอบมากมาย (โรงเรียนควรเน้นการจัดการเรียนรู้
ไม่ใช่เน้นการจัดการสอบ) ได้แก่ การทดสอบคัดกรองการอ่าน เขียนภาษาไทย
ชั้น ป.1-6 ของ สวก. สพฐ. ปีกศ. ละ ๔ ครั้ง การทดสอบPISA ชั้น ม.1-๓
ของ สวก. สพฐ. ปีกศ. ละ ๔ ครั้ง การทดสอบการอ่านภาษาไทย ชั้นป.1 ของ
สทศ. การทดสอบ NT ชั้น ป.3 การทดสอบ PRE-O-NET ชั้น ป.๖ การทดสอบ
O-NET ชั้น ป.๖ และการ
-
ญ
ทดสอบข้อสอบกลาง ชั้น ป.2,๔,๕ ม.๑,๒
พ่อแม่ไม่มีเวลาในการดูแลเอาใจใส่ ปัญหาการขาดเรียน
ปัญหาการอยู่ในความดูแลปู่ย่าตายาย การย้ายติดตามพ่อแม่ที่ย้ายการท
ามาหากิน ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องให้ความตระหนัก
พร้อมช่วยกันแก้ไขปัญหาการอ่านการเขียนของนักเรียนที่มีปัญหาอย่างจริงจังต่อเนื่อง
การเก็บข้อมูลควรแยกการอ่านการเขียน เพราะเด็กแต่ละคนท าอ่าน ท าเขียน
ไม่เท่ากัน มีนักเรียนบางส่วนที่พบว่ามีปัญหาด้านการอ่านออกเขียนได้
ซึ่งปัญหาหลักคือ การขาดแคลนครูสอน
และการจัดวางครูผู้สอนในระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ ๑
หลักสูตรการศึกษาที่ให้นักเรียนระดับต้นต้องเรียน ๘ กลุ่มสาระ ท
าให้ครูผู้สอนต้องจัดกิจกรรมให้ครบตามหลักสูตร
เป็นผลให้การสอนอ่านการเขียนลดน้อยลงไป
ข้อเสนอแนะ การคัดกรองการอ่าน เขียนภาษาไทย ของนักเรียนชั้น ป.1-6
และการทดสอบ PISA
ชั้น ม.1-๓ ของ สวก. ควรเหลือภาคเรียนละ ๑ ครั้ง (ปีกศ. ละ ๒
ครั้ง) ครูที่สอนในระดับประถมศึกษา ระดับชั้น ป.1-3
ควรได้รับการพัฒนาด้านการอ่านออกเขียนได้อย่างต่อเนื่องและน
าไปใช้ได้จริง ควรมีการประเมินการอ่านออกเขียนได้ของนักเรียน
ในระดับชั้นต่างๆ จนกว่าจะปลอดนักเรียนอ่านไม่ออกเขียนไม่ได้ 100 %
ตามนโยบายอย่างต่อเนื่อง โรงเรียนที่ยังมีปัญหาควรมีการส่งเสริม
สนับสนุนสื่อนวัตกรรม
งบประมาณและการพัฒนาครูและผู้เรียนอย่างต่อเนื่อง
นักเรียนที่ได้รับการประเมินระดับปรับปรุง
ควรได้รับการซ่อมเสริมพัฒนาเป็นรายบุคคลด้วยวิธีการที่หลากหลายและต่อเนื่อง
นักเรียนที่ได้รับการประเมินในระดับคุณภาพพอใช้ ดี
ควรได้รับการพัฒนาให้มีคุณภาพการประเมินการอ่านคล่อง
เขียนคล่องสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องและส่งต่อข้อมูลอย่างจริงจัง
นักเรียนที่มีผลการประเมินคุณภาพในระดับดีมาก
ควรได้รับการเสริมด้วยวิธีการที่เหมาะสม
แตกต่างและในระดับท่ีสูงขึ้นกว่าเดิมที่ได้รับการประเมิน
ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรตระหนักและร่วมมือกันสร้างความเข้มแข็งในการเรียนรู้ภาษาไทยและภาษาต่างๆที่เก่ียวข้องในการเปลี่ยนแปลงในสังคมโลกปัจจุบัน
นโยบำย 9 กำรส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรมในสถำนศึกษำ : ผลการด
าเนินงานตามโครงการโรงเรียนคุณธรรม แต่ละกิจกรรมที่ประสบความส
าเร็จเป็นแบบอย่างที่ดี สามารถน าไปส่งเสริม สนับสนุนการท
ากิจกรรม/โครงการอย่างสม่ าเสมอ
โดยการมีส่วนร่วมของโรงเรียนที่สามารถน าเป็นแบบอย่างที่ดีได้ น
าไปขยายผลให้โรงเรียนคุณธรรมโรงเรียนอ่ืนเป็นการสร้างองค์ความรู้และนวัตกรรมด้านพัฒนาคุณธรรมให้แพร่หลายต่อไป
ตัวอย่ำงกิจกรรมที่เป็น Best Practice เฃ่น 1.
โรงเรียนที่เป็นหน่วยขับเคลื่อนโรงเรียนคุณธรรม สพฐ. ระดับส
ำนักงำนเขตพื้นที่
กำรศึกษำ คือ โรงเรียนบ้านวังเพลิง ๒.
โรงเรียนที่มีแบบอย่ำงได้ดำ้นคณุธรรม คือ โรงเรียนวัดสะแกราบ
วัดโคกหม้อ บา้นเขาดิน
และโรงเรียนบ้านหลุมข้าว ๓.
โรงเรียนที่มีแบบอย่ำงได้ด้ำนสถำนศึกษำพอเพียงที่มีกำรปฏิบัติที่เป็นเลิศระดับชำติ
คือ
โรงเรียน บ้านวังเพลิง วัดเกตุ ซอย ๓ สาย ๔ ซ้าย วัดท่าแค
วัดโคกหม้อ บ้านหลุมข้าว และบ้านโคกกระเทียม
4. กระบวนการพัฒนางาน ความมีส่วนร่วม การแลกเปลี่ยนเรียนรู้
การร่วมมือกัน - โรงเรียนวัดศรีมงคล
โครงงานมารยาทงามตามวิถีเด็กดีศรีมงคล
-
ฎ
- โรงเรียนวัดหนองอ้ายสาม โครงงาน คน งาน ช่วยบ้านสานฝัน สู้เด็กดี
- โรงเรียนวัดโคกแจง โครงงานอ่านหนังสือคือพลังปลูกฝังวินัย การไหว้
คือสุภาพ - โรงเรียนวัดโรงวัว โครงงานเข้าแถวดี มีระเบียบ
เดินเงียบๆอย่างเรียบร้อย
5. โครงการโรงเรียนวิธีพุทธ โรงเรียนมีการด
าเนินงานตามแนวทางของโรงเรียนวิธีพุทธอย่างต่อเนื่องและเป็นรูปธรรม
ปัญหำอุปสรรค งบประมาณที่จัดสรรให้จัดให้ล่าช้า
การสื่อสารสร้างความรู้ ความเข้าใจ รวมทั้งการ
นิเทศติดตามการด าเนินงานโรงเรียนคุณธรรม และงบประมาณในการด
าเนินงาน
โรงเรียนในสังกัดมีความชัดเจนในการน้อมหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
และศาสตร์พระราชาสู่การจัดการเรียนการสอนอย่างยั่งยืน และต่อเนื่อง
กับบุคลากรเฉพาะในโรงเรียน
แต่ยังไม่เกิดผลกับชุมชนในเชิงประจักษ์อย่างต่อเนื่อง
โรงเรียนในสังกัดบางแห่ง มีครูผู้สอนน้อมหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
และศาสตร์พระราชาสู่การจัดการเรียนการสอนทุกกลุ่มสาระ
รายวิชาละหนึ่งหน่วยการเรียนรู้ และกิจกรรมบางกิจกรรมเท่านั้น ท
าให้ไม่ครอบคลุมทุกหน่วยการเรียนรู้ และทุกๆกิจกรรม
ข้อเสนอแนะ ส านักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาประถมศึกษาก
ากับติดตามและยกระดับการพัฒนาใน
ระดับเขตพ้ืนที่การศึกษาและระดับประเทศ ควรมีการจัดท
าหน่วยการเรียนรู้ตัวอย่างเพ่ือทบทวนหลักคิดตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
และ ศาสตร์พระราชา
ตลอดจนเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจให้กับครูผู้สอนอย่างต่อเนื่อง
นโยบำย 10 กำรขับเคลื่อนนโยบำยกำรจัดกำรศึกษำในระดับภูมิภำค : ส
านักงานศึกษาธิการจังหวัด ในพ้ืนที่เขตตรวจราชการที่ 2
ได้ขับเคลื่อนนโยบายสู่การปฏิบัติ โดยได้จัดท
าทิศทางการพัฒนาการศึกษาจังหวัด และแผนพัฒนาการศึกษาจังหวัด ประจ
าปีงบประมาณ ๒๕๖๐ – ๒๕๖๓ และ ๒๕๖๒ – ๒๕๖๕ และแผนปฏิบัติราชการส
านักงานศึกษาธิการจังหวัด ประจ าปีงบประมาณ ๒๕๖๑
เพ่ือการขับเคลื่อนนโยบายสู่การปฏิบัติในส่วนการด
าเนินงานตามแผนงาน/โครงการ/กิจกรรม อยู่ในระหว่างการด
าเนินงานจะสรุปผลให้ทราบต่อไป
๑.
การวางแผนบูรณาการเพ่ือการขับเคลื่อนนโยบายการจัดการศึกษาระดับจังหวัดและระดับ
ภาค
มีการจัดท าแผนบูรณาการเพ่ือขับเคลื่อนนโยบายของกระทรวงศึกษาธิการ
ที่สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาล แผนยุทธศาสตร์ 20 ปี
ตามบริบทของกลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนบน 2 ประกอบด้วย
1.1 แผนบูรณาการจัดการศึกษาปฐมวัย (School Mapping) 1.2
แผนบูรณาการการจัดท
าหลักสูตรเชื่อมโยงการศึกษาขั้นพ้ืนฐานกับอาชีวศึกษาและอุดมศึกษา 1.3
แผนบูรณาการการตรวจราชการตามนโยบายกระทรวงศึกษาธิการ
2.
การจัดระบบและพัฒนาระบบข้อมูลสารสนเทศและเทคโนโลยีดิจิทัลเพ่ือการศึกษา
เพ่ือการ
วางแผนและการก ากับติดตาม ประเมินผล โดยภาพรวมส
านักงานศึกษาธิการจังหวัด ในพ้ืนที่เขตตรวจราชการ
-
ฏ
ที่ 2
มีการจัดระบบและพัฒนาระบบข้อมูลสารสนเทศและเทคโนโลยีดิจิทัลเพ่ือการศึกษา
เพ่ือการวางแผน
และการก ากับติดตาม ประเมินผล รายละเอียดดังนี้
2.1
แต่งตั้งคณะกรรมการรับผิดชอบในการจัดระบบและเทคโนโลยีดิจิทัลเพ่ือการศึกษา
เพ่ือการวางแผนและการก ากับติดตาม ประเมินผล
2.2 พัฒนาระบบข้อมูลสารสนเทศและเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อการศึกษา
2.3 ประสานงาน จัดเก็บ
รวบรวมข้อมูลสารสนเทศและเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อการศึกษา
2.4 น
าข้อมูลสารสนเทศและเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อการศึกษาเข้าสู่ระบบสารสนเทศท่ีจัดท
า
2.5 น าข้อมูลสารสนเทศท่ีจัดท ามาวิเคราะห์เพ่ือการวางแผนและการก
ากับติดตาม ๓.
การประสานงานและพัฒนาเครือข่ายการปฏิบัติงานในระดับพ้ืนที่
3.1 แต่งตั้งคณะกรรมการอนุกรรมการยุทธศาสตร์
อนุกรรมการพัฒนาการศึกษาและอนุกรรมการบริหารงานบุคคล
เป็นคณะกรรมการเครือข่ายการศึกษาเพ่ือการปฏิบัติงานในระดับพื้นที่
3.2
แต่งตั้งคณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษาจังหวัดเพ่ือเป็นเครือข่ายการปฏิบัติงานในระดับพ้ืนที่ด้านการศึกษา
ปัญหำอุปสรรค
ความหลากหลายของข้อมูลด้านการศึกษาของแต่ละหน่วยงานที่มีความแตกต่างกันท
า
ให้ยากต่อการออกแบบการจัดเก็บฐานข้อมูลกลาง
ความล่าช้าในการออกแนวทางการปฏิบัติงานด้านข้อมูลสารสนเทศด้านการศึกษาตามประกาศระเบียบใหม่
ระเบียบด้านการจัดเก็บข้อมูลรายบุคคล ไม่สนับสนุนการท างาน ท
าให้ข้อมูลมีการผิดพลาดในการท าสถิติ และมีการซ้ าซ้อนในการจัดเก็บ
ข้อมูลบางส่วนไม่สามารถเก็บจากโรงเรียนได้ครบสมบูรณ์ เช่น
ข้อมูลการมีงานท า ,การศึกษาต่อ ข้อมูลอัตราการเข้าเรียนต่อ
ไม่สามารถวัดได้จริง เนื่องจากไม่มีข้อมูลนักเรียนรายบุคคล
และมีการกระจายตัวของเด็กนักเรียนต่างอ าเภอและต่างจังหวัด
ขาดบุคคลากรที่มีความรู้ความสามารถด้านโปรแกรมคอมพิวเตอร์
ขาดระบบแม่ข่าย และอุปกรณ์ ที่ใช้ส าหรับจัดท าข้อมูลแบบออนไลน์
รวมถึงการจัดสารสนเทศเชิงพ้ืนที่
ความคาดหวังของหน่วยงานราชการระดับสูงไม่สอดคล้องกับการปฏิบัติงานในระดับพ้ืนที
่
ข้อเสนอแนะ ควรแก้ไขระเบียบในการให้ข้อมูล
และการเข้าถึงข้อมูลรายบุคคลระหว่างหน่วยงาน
ควรเร่งพัฒนาระบบข้อมูล ให้สามารถท างานร่วมกันระหว่างหน่วยงาน
เพ่ือลดการท างานซ้ าซ้อนและความผิดพลาดจากแหล่งข้อมูล ควรเร่งน
าระบบข้อมูลเลข ๑๓ หลักมาใช้ในการระบุตัวนักเรียนและ
บุคลากรด้านการศึกษา
ควรปรับระเบียบในการส่งข้อมูลนักเรียนที่จบใหม่เข้าท
างานกับสถานประกอบการ จัดหาอุปกรณ์แม่ข่าย เพื่อจัดท าระบบฐานข้อมูล
และจัดบุคลากรให้ครบตามโครงสร้าง ส านักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
ควรออกแบบฐานข้อมูลสารสนเทศด้านการศึกษา ให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน
ไม่ซ้ าซ้อน ก าหนดปฏิทินร่วมกับทุกหน่วยงานในการจัดท
าข้อมูลสารสนเทศ
-
ฐ
นโยบำย 11 กำรเพิ่มประสิทธิภำพกำรใช้ทรัพยำกรเพ่ือกำรศึกษำ (กำรใช้
Internet ควำมเร็วสูง)
ผลการด าเนินงานของสถานศึกษาในสังกัด สพฐ.
พบว่ามีสัญญาณอินเทอร์เน็ตใช้ครบทุกแห่ง คิดเป็นร้อยละ 100
โดยการบริหารจัดการระบบฐานข้อมูลและสารสนเทศสถานศึกษา
เพ่ือการบริหารและการจัดการศึกษาในพื้นที่ให้สามารถใช้ทรัพยากรให้มีประสิทธิภาพ
สามารถน าข้อมูลสารสนเทศมาใช้เพ่ือการวางแผน การก าหนดนโยบาย การก
ากับ ติดตามและประเมินผล การจัดการศึกษาให้เป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐาน
ยกระดับคุณภาพและมาตรฐานการศึกษา ตลอดจนเพ่ิมโอกาส
และความเสมอภาคทางการศึกษา ได้มีการจัดท
าระบบฐานข้อมูลและสารสนเทศที่ครอบคลุมทุกภารกิจของส
านักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา
โดยมีการปรับปรุงข้อมูลให้มีความถูกต้องเป็นปัจจุบันและต่อเนื่อง
ซึ่งสามารถใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์และมีประสิทธิภาพสูงสุด
กล่าวคือได้ด
าเนินการดูแลช่วยเหลือให้โรงเรียนทุกโรงเรียนมีอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง
สามารถสื่อสารข้อมูลสารสนเทศระหว่างโรงเรียนและส �
