A hulladéktörvény hatása a pályázati forrásokból megvalósult hulladékgazdálkodási projektekre

2013. április 23.

23.04.21.1

Köztisztasági Egyesülés

Nemzetközi Szakmai Fórum és Kiállítás

című konferenciája

Az előadás struktúrája

23.04.21.2

Az új hulladékgazdálkodási szabályozás főbb releváns pontjai

A hulladékgazdálkodási projektek releváns sajátosságai

Főbb hatásokMegoldandó problémák

› A hulladék definíciók és a hozzákapcsolódó rendelkezések változása

› Megváltozik  (bővül) a közszolgáltatói kör által begyűjtendő hulladékok mennyisége (a lakossági szelektív áram és az vegyes hulladék teljes egészében a közszolgáltatókhoz kerül)

› Biohulladék

› Célkitűzések változása

› Szelektív gyűjtés

› Hasznosítás

› Lerakási járulék bevezetése

› Betétdíjas szabályozás lehetősége

Az új hulladékgazdálkodási szabályozás főbb releváns pontjai

23.04.21.3

› Közszolgáltatóra vonatkozó előírások változása

› Engedély

› Minősítés

› Tulajdonosi követelmény

› Non-profit követelmény

› Közszolgáltatásra vonatkozó előírások változása

› Csak 1 közszolgáltató lehet

› Közszolgáltatásba hulladékkezelő bevonási lehetősége meghatározott esetben

› Közszolgáltatási szerződés fennmaradásának korlátai

› Közszolgáltatási díjra vonatkozó előírások változása

› Önkormányzat helyett állami díjmegállapítási jogkör

› Támogatott projekteknél a szerződéses kötelezettségvállaláson alapuló költségeket a Hivatal jóváhagyása alapján a díjba beépítheti

› Részletes szabályozás még nem ismert

› Rezsicsökkentési célok

Az új hulladékgazdálkodási szabályozás főbb releváns pontjai

23.04.21.4

› Finanszírozási források

› (Költségvetés, elkülönített állami pénzalapok)

› (KIOP)

› ISPA, Kohéziós Alap

› KEOP: 1.1.1, 1.1.1/B, (?)

› (GOP)

› Kedvezményezettek köre

› Társulás

› Konzorcium

› (Önkormányzat)

› A projektek célkitűzései: a közszolgáltatásra vonatkozóan

› Megelőzés

› Szelektív gyűjtés

› Lerakóra kerülő szerves anyag tartalom csökkentés (komposztálás, előkezelés, …)

› Ártalmatlanító kapacitás kiépítése

A hulladékgazdálkodási projektek releváns pontjai

23.04.21.5

› Célkitűzések alapjai

› Korábbi jogszabályi előírások

› Támogatási stratégia, felhívások

› Korábbi (sok esetben válság előtti) hulladék keletkezési trendek

› Megvalósítás jelenlegi állapota:

› Már működik, de nem régóta

› Megvalósítás alatt (nagyobb részük)

› Tehát még a kötelező fenntartási periódusban vannak

› Támogatási arány: eltérő, kb. 65-95%

A hulladékgazdálkodási projektek releváns pontjai

23.04.21.6

› Anyagáramokra gyakorolt hatás

› Növekvő keletkező mennyiség a definíció változása miatt

› A keletkező hulladék mennyiségének kisebb növekedési üteme, stagnálása, esetleges csökkenése

› Esetlegesen betétdíj bevezetése

› Biohulladékra vonatkozó begyűjtési kötelezettség értelmezése

› A megváltozott anyagáramokkal kapcsolatos problémák

› Keletkező hulladék előrejelzése

› Célkitűzések meghatározása

› A kezelési kapacitások kihasználtsága a tervezetthez képest hogyan alakul

› Kezelési költségek változása

› Díjak változása

› Projektek műszaki tartalmának változtathatósága

› A változások az EU által még elfogadható keretek között maradnak-e?

Főbb hatások, megoldandó problémák

23.04.21.7

› Szelektív gyűjtés ösztönzése, lerakás elkerülése

› Lerakási járulék következtében a lerakás nagyon megdrágult

› Szelektív gyűjtési és hasznosítási kötelezettségek

› Egyre nagyobb az igény a lerakást elkerülő megoldások iránt, ez hulladékgazdálkodási célkitűzések szempontjából kedvező fordulat

› Országos szinten nem költség-hatékony megoldások is megvalósulhatnak a járulék mérséklése érdekében, fokozottan kell ügyelni a költség-hatékonysági mutatók elérésére

› társulások közti átjárhatóság a kapacitások jobb kihasználása érdekében

› Verseny van kibontakozóban a hulladékkezelési kapacitással való rendelkezés érdekében, felértékelődtek a lerakók

› „Fehér foltok” még nincsenek eléggé ösztönözve a meglévő rendszerekhez való csatlakozásra

› Kevésbé kiszámítható piac

Főbb hatások, megoldandó problémák

23.04.21.8

› Kedvezményezetti kör esetleges változása

› Adott kedvezményezett esetén a közszolgáltatói kör változása

› A saját forrás közszolgáltatói finanszírozásának kérdése, megjeleníthetősége, elfogadtathatósága

› A hulladékgazdálkodási projektek és rendszerek finanszírozhatósága

› Beruházás

› Üzemeltetés és karbantartás

› Pótlások

› Hitelfelvételi lehetőségek változása

› Kedvező lehetőség: a változások kellő alapot adnak a támogatási arányok felülvizsgálatára

› kettős finanszírozás elkerülése

› tiltott versenytorzító támogatás elkerülése (ha a közszolgáltató személye módosul, akkor az általa használt eszközöket az új közszolgáltatónak kell használatba adni)

Főbb hatások, megoldandó problémák

23.04.21.9