A KÖZLEKEDÉSPOLITIKA TÁRGYA, MÚLTJA: KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁK AZ EZREDFORDULÓIG

A KÖZLEKEDÉSPOLITIKA TÁRGYA, MÚLTJA:

KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁK AZ EZREDFORDULÓIG

Fleischer TamásMTA Világgazdasági Kutatóintézet

http://www.vki.hu/~tfleisch/ [email protected]

AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁJASzolnoki Főiskola, Nemzetközi Szállítmányozási

és Logisztikai Szakügyintéző Szak II.évfolyam, nappali tagozatSzolnok, 2009 szeptember 7.

A KÖZLEKEDÉSPOLITIKA TÁRGYA, MÚLTJA:

KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁK AZ EZREDFORDULÓIG

Fleischer TamásMTA Világgazdasági Kutatóintézet

http://www.vki.hu/~tfleisch/ [email protected]

NEMZETKÖZI LOGISZTIKASzolnoki Főiskola, Nemzetközi Gazdálkodás Szak

Nemzetközi Logisztika SzakiránySzolnok, 2009 szeptember 7.

Mi a szakpolitika? Mi a közlekedéspolitika?

Szakpolitika (ágazatpolitika, közpolitika, policy)[és nem politika, hatalmi- v. pártpolitika, politics]

Összerendezett kormányzati akarat, stratégia az adott kormányzati terület irányítására

Közlekedéspolitika: a közlekedéssel kapcsolatos ügyek kormányzati kezelése

(1) összerendezett kormányzati akarat, stratégia a közlekedési ügyek kezelésére

(2) Egy dokumentum, érvényben lévő törvény, jogszabály

[(3) Néha: egy időszak eredményei a közlekedés területén (visszamenőleg)]

Mi a közlekedéspolitika ?

A mindenkori célokról van szó: egy ‘tankönyvi’ meghatározás, ami érvényes 1848-ban és 2004-ben is

Kormányzati stratégia kialakítása a közlekedési ágazathoz tartozó tevékenységek működtetésének és fejlesztésének a biztosítására, - az adott társadalmi elvárások, gazdasági, műszaki stb. lehetőségek figyelembevételével. E keretek között szakmai célok megfogalmazása, és e célok végrehajtásához szükséges eszközök meghatározása (prioritások, feladatok, programok… …projektek?).

Az Európai Unió és Magyarország közlekedéspolitikája

Magyar közlekedéspolitika 2003-2015



1990

2004



„Time to decide” 2001

1990

2004


„Fehér Könyv” 1992



1990

2004



Magyar Közlekedéspolitika 1996


1990

2004


Trans-European Networks




1990

2004






Pan-European Corridors, TINA

1990

2004







A TEN felülvizsgálata 2004

1990

2004








Közle-kedésialap-elvek,közle-kedés-föld-rajz, álta-lánoscélok, meg-fonto-lások válto-zása stb.

1990

2004









Kom-men-tárok,meg-jegy-zések,össze-függé-sek

1990

2004










1990

2004

Történeti háttér, a közlekedés és a közlekedéspolitikák múltja, kialakulása stb.









EU-rópai-záló-dási folya-mat:mélyű-lés és bővü-lés;HU rend-szer-váltás-tól belé-pésig


1990

2004










EU-rópai-záló-dási folya-mat:mélyű-lés és bővü-lés;HU rend-szer-váltás-tól belé-pésig

Társ-szak-poli-tikákfejlő-dése:térség-fejlesz-tés,környe-zetvédelem,infor-matika,város-fejlesz-tés


1990

2004









Közle-kedésialap-elvek,közle-kedés-föld-rajz, álta-lánoscélok, meg-fonto-lásokválto-zásastb.

EU-rópai-záló-dásifolya-mat:mélyű-lés és bővü-lés;HU rend-szer-váltás-tólbelé-pésig



1990

2004













1990

2004


A 2001-es WP felülvizsgálata 2006

Új Magyarország Fejlesztési Terv 2006












1990

2004



ÚMFT Közlekedési Operatív Program 2007













1990

2004



ÚMFT Közlekedési Operatív Program 2007


Egységes Közlekedésfejlesztési Stratégia – Zöld könyv 2007












1990

2004



A hazai közlekedéspolitika múltjából

1848 Széchenyi – Budapest szerepe, a közlekedés szerepe

Grof Széchenyi István: Javaslat a magyar közlekedési ügy rendezésérül. Pozsony január 25-dikén 1848.

„Minden esetre csak minmagunktul függ hazánk eddigi mulasztásibul a lehető legnagyobb nyereményt vonni az által, hogy a polgárosodott világ drágán szerzett tapasztalatait, mellyek teljes kifejlődésükben állnak előttünk, felhasználjuk; mi egyedül attul föltételeztetik: mennyire tudjuk azokat saját viszonyinkra alkalmazni, s e közben megóvni magunkat a vak utánzás, avagy szertelen elbizakodás ballépéseitül. Szóval függ a külföldi tapasztalatok elfogúlatlan birálásátul, s saját viszonyaink helyes felfogásátul.”

1968 közlekedéspolitika Előtte 1963/64 közlekedési csőd Infrastruktúra fejlesztés elmaradása, erőltetett iparosítás mellett

a tartalékok felélése A fejlődés trendvonala, Újjáépítési periódus vége (Jánossy

Ferenc) Nem a kapacitások feltűnően alacsonyak, hanem az igények

feltűnően magasak! (Major Iván) Nyomott tarifák, közlekedésre késztetés (ipartelepítés, közigazgatás, iskola, foglalkoztatáspolitika)

1968 új gazdasági mechanizmus, új szelek, remények – gyors kiábrándulással


1968 közlekedéspolitika (Csanádi György)– Közlekedés = szállítás

(a magánautózás magánügy)

– Beleavatkozni a munkamegosztás kialakításába

– A vasút rekonstrukciója, a korszerű vasút megteremtése

– A közúti szállítás komplex fejlesztése (úthálózat, közúti járműállomány, kiszolgáló létesítmények)

– A reformmal együtt lelassult a végrehajtása

1980-as évek „önfinanszírozó vasút– Teherszállítás jövedelméből fedezni a személyszállítás

veszteségeit


1990-es évek: helyzetkép– Adottságok

földrajzi fekvés, topográfia, vízi közlekedés, „medence” helyzet vs. „átjáróház” szerep

– Fejlettség-elmaradottság posta, ivóvíz, vasút-villamosítottság, közút-ellátottság, járműpark és vasút minősége stb.

– Államszocialista modell speciális következményeitelefon, határállomások sűrűsége, centralizált kereskedelem és fizikai hálózatok nyomott árak, gerjesztett túlkereslet,fenntartás elhanyagolása,szerkezeti és területi központosítás

Új helyzet: rendszerváltás, piacgazdaság, EU


EU 1992 előtt – nincs integrált közlekedéspolitika, kiragadott alágazati célok

(hajótérfogat-selejtezés, pihenőidő, repülésbiztonság stb.) fő motívum a versenyszabályozás

EU CTP 1992 „Egységes hálózat az egységes piachoz”– integrált közlekedéspolitika – de egyrétegű (nemzetközi szint)– intermodalitás, interoperabilitás =>, free access, corridor, TEN-T

single market

Helyzetkép a 90-es évekből: az EU és HU közlekedési jellemzőinek összehasonlítása. forg/GDP, átkm, baleset, modal split (=vasút/közút arány) EU-25év KE+10-15 év

Az Európai Unió Közös Közlekedéspolitikája (CTP) 1992

Az interoperabilitás szükségességének illusztrálása: eltérő feszültség és áramellátási rendszerek Európában

Az Európai Unió Közös Közlekedéspolitikája (CTP) 1992

1996 Közlekedéspolitika


1996 Közlekedéspolitika– Öt stratégiai főirány


1996 Közlekedéspolitika– Öt stratégiai főirány– Az Európai Unióba való integrálódás elősegítése



–



–

– Az ország kiegyensúlyozottabb térségi fejlődésének az elősegítése



–


– Az emberi élet és a környezet védelme



–



– Hatékony, piackonform közlekedésszabályozás



– A szomszédos országokkal való együttműködés elősegítése



– Hatékony, piackonform közlekedésszabályozás


1996 Közlekedéspolitika A főirányok lebontása– Hálózat, jármű, szolgáltatás, szabályozás, humánpolitika,

közlekedésbiztonság

– Alágazati fejlesztési főirányok

– Megvalósíthatóság, finanszírozás

1. főirány

2. főirány

3. főirány

4. főirány

5. főirány

Infrastruktúra-hálózat,járművek

Forgalom, szolgáltatás

Szabályozás, humánpolitika


Összefoglalás

A közlekedéspolitika egy szakpolitika, amely a közlekedési ágazathoz tartozó tevékenységek működtetésének és fejlesztésének a biztosítására szolgáló kormányzati stratégiát foglalja össze.

Az elmúlt másfél évtized közlekedéspolitikai alapdokumentumai az Európai Unió 1992-es (CTP) és 2001-es (Time to Decide) Fehér Könyve, ill. az 1996-os és a 2004-es hazai Közlekedéspolitika.

Az unió dokumentumai elsősorban az egyes országok hálózatainak az átlapoló szintjére koncentrálnak, a folyosók építésének változatlan prioritással való átvétele a hazai közlekedéspolitikába elhibázottnak tekinthető.

A hazai tervek a túlzott prioritás mellett egy egyközpontú szerkezetben a főváros térségén vezetik keresztül a tranzit-utakat és erre a struktúrára építik rá a logisztikai központok hálózatát.

A KÖZLEKEDÉSPOLITIKA TÁRGYA, MÚLTJA: KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁK

AZ EZREDFORDULÓIGFleischer Tamás

MTA Világgazdasági Kutatóintézet

[email protected] http://www.vki.hu/~tfleisch/

NEMZETKÖZI LOGISZTIKASzolnoki Főiskola, Nemzetközi Gazdálkodás Szak

Nemzetközi Logisztika SzakiránySzolnok, 2009 szeptember 7.

VÉGE AZ ELSŐ ÓRÁNAK

A KÖZLEKEDÉSPOLITIKA TÁRGYA, MÚLTJA: KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁK

AZ EZREDFORDULÓIGFleischer Tamás

MTA Világgazdasági Kutatóintézet

[email protected] http://www.vki.hu/~tfleisch/

AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁJASzolnoki Főiskola, Nemzetközi Szállítmányozási

és Logisztikai Szakügyintéző Szak II.évfolyam, nappali tagozatSzolnok, 2009 szeptember 7.

VÉGE AZ ELSŐ ÓRÁNAK

Documents

A KÖZLEKEDÉSPOLITIKA TÁRGYA, MÚLTJA: KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁK AZ EZREDFORDULÓIG