A Regionális Fejlesztési és A Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottságok és a Képzési Bizottságok és a

TISZK rendszerTISZK rendszer

Dr. Szilágyi JánosDr. Szilágyi János

képzési igazgatóképzési igazgató

Magyar Kereskedelmi és IparkamaraMagyar Kereskedelmi és Iparkamara

A TISZK rendszer bevezetésének indokaiA TISZK rendszer bevezetésének indokai

Magyar szakképzés fenntartható megújulási potenciálja kifulladt

Szétaprózott szakképzési szerkezet: 844 intézményben

150 intézményben a létszám kisebb 50 főnél

Finanszírozhatatlan, kontraproduktív rendszer:önkormányzati hozzájárulás 30-40%párhuzamos fejlesztések: pazarló koldusokPl. Bp.: 90 helyen 15 ezer tanuló szakképzéselepukkant technológia, szakképzés presztízse

A TISZK rendszer létrehozásának üzeneteiA TISZK rendszer létrehozásának üzenetei Hatékonyság, minőség, rendszer innovációs potenciál

XXI. századi csúcstechnológia: szakképzés presztízse

Tartalomfejlesztés, új OKJ: modularizáció, kompetenciaelvűség,

gyakorlatorientáltság

Önkéntes integráció: érdekeltségi rendszer, intézmények számának csökkenése

Multifunkcionális közösségi centrumok

Gazdaság és a munkaerőpiac összhangja

EU-s források sikeres lehívása, projekt típusú együttműködés, kooperációs kultúra, iskolafenntartók motiválása

Az eddigi TISZK-ek és gyermekbetegségeikAz eddigi TISZK-ek és gyermekbetegségeik

Holland modell, vagy üzemek fölötti technológiai, illetve kompetencia központok

Laza keretek: gépipari és kereskedelmi szakmacsoport (kötelező), ezen felül opcionális

Tényleges intézményi és tartalmi integráció light-os formában

Központi képzőhely koncepció

A gazdaság formális részvétele, munkaerő-piaci szempontok

Nem egyenszilárdságú rendszer: innovációs szakadékok

Rendszerszerű, modellszerű átgondoltság hiánya

EU-s TISZK pályázati források megoszlása*EU-s TISZK pályázati források megoszlása*

HEFOP – TISZK

16 intézmény 18,1 milliárd 2004

TÁMOP –TIOP/KMOP

TISZK67 intézmény 49,5 milliárd 2007-2009

Összesen: 83 intézmény67,6

milliárd 2011

*Forrás: NFÜ (kizárólag megkötött szerződések összege alapján, kerekítve), web: http://emir.nfu.hu (2011. május *Forrás: NFÜ (kizárólag megkötött szerződések összege alapján, kerekítve), web: http://emir.nfu.hu (2011. május 24.)24.)

Beiskolázandó tanulói létszám változásának

mértéke

Érintett képzések

száma (db)

korlátlan 3430% vagy a fölött 13120% 2610% 26nincsen változás 103-10% 34-20% 20-30% vagy a fölött 28új 77

TISZK-ekre vonatkozó döntések országos TISZK-ekre vonatkozó döntések országos átlageredményeiátlageredményei

Kiemelten támogatottak azon szakképesítésekMelyek (régiónként) jogszabályban rögzített hiányszakmák Melyekben a 2013-as várható kereslet (fő) legalább 2,5 szerese a 2009-es beiskolázási létszámnak

Támogatottak azon szakképesítések Ahol a 2013-es kereslet legalább egyötöde (20%) a 2009-es beiskolázási létszámnak

Nem támogatottak azon szakképesítésekMelyeknél a 2013-es várható kereslet nem éri el a 2009-es beiskolázási létszám egyötödét

Régióban iskolarendszerben nem oktatott szakképesítések

Szakképesítések besorolása, Szakképesítések besorolása, döntéstáblák elkészítése: döntéstáblák elkészítése:

Egyenszilárdság!Egyenszilárdság!

Kategória 2009 2010

Valamely régióban kiemelten támogatott szakképesítések száma

126 db 218 db

Mind a 7 régióban kiemelten támogatott szakképesítések száma

7 db 6 db

Valamely régióban szakképzési fejlesztési forrás által nem támogatott szakképesítések száma

351 db 182 db

Mind a 7 régióban szakképzési fejlesztési forrás által nem támogatott szakképesítés

1 db 1 db

Legalább 6 régióban szakképzési fejlesztési forrás által nem támogatott szakképesítés

5 db 3 db

Legalább 5 régióban szakképzési fejlesztési forrás által nem támogatott szakképesítés

11 db 9 db

Kiemelten támogatott és nem Kiemelten támogatott és nem támogatott szakképesítések támogatott szakképesítések

statisztikáistatisztikái

Mind a hét régióban kiemelten támogatott Mind a hét régióban kiemelten támogatott szakképesítésszakképesítés

2009 2010

Gépi forgácsoló Gépi forgácsoló

Géplakatos Géplakatos

Hegesztő Hegesztő

Elektronikai műszerész Szerkezetlakatos

Ács, állványozó Ács, állványozó

Épület- és építménybádogos

Villanyszerelő

Kőműves

TISZK és az RFKB I.TISZK és az RFKB I. Egyik legnagyobb ellenállást és félelmet kiváltó dolog az átalakult együttműködési térben

A TISZK-esedés lazább részvény társasági, liberálisabb formája helyett koncentráltabb konzorciumi együttműködés, szigorúbb feltételrendszer: 2007. június 25, közoktatási törvény:

1500 tanuló 9-15. évf.illetékes RFKB döntéseinek elfogadása: arány –

irányiskolarendszerű szakképzés keresletvezérelt

átalakításaEU-s és egyéb szakképzési források: 7 év 200

milliárd Ft Iskolafenntartó nem szólt bele a beiskolázási és szakmaszerkezetbe: kegyelmi állapot a szakképző iskoláknak

Vitapontok: RFKB-k elnökei – RFKB-k társelnökei kamarai vezetők, munkaerő-piaci szereplők aránya 66%

TISZK és az RFKB II.TISZK és az RFKB II.

2008-as év puha eszközök, döntéstáblák, csak kritikus szakmák

2009-es év félkemény eszközök, beiskolázási keretszámok: 10% pontos mértékegység, vagy induló osztályok száma

Növekedés, csökkenés mértéke az egész TISZK-re vonatkozik, régión átnyúló TISZK-eknél a székhely szerinti régió a meghatározó

9-10 évf. beiskolázás és EU-s pályázati kötelezettségek figyelembe vétele: meghosszabbított korrekciós moratórium a szerkezetváltáshoz, 541 esetből 114 eset átlag 20% csökkentés

A mennyiségi beiskolázási mutatókon kívül nagyobb hangsúlyt kell fektetni a minőségi indikátorokra

Ágazatok megjelenítése, kompetencia szükséglet elemzések, idősoros adatok 3 évre, tanulók felmérése, szakiskolai létszámprognózis

Jobban kell koncentrálni a hiányszakmákra, annak érdekében, hogy a struktúra átalakulás a hiányszakmák irányába történjen

A 2010. év fő prioritásaiA 2010. év fő prioritásai

A program eddigi végrehajtásából A program eddigi végrehajtásából származó előnyökszármazó előnyök

A projekt eredményeként elindult a magyar szakképzési rendszer szerkezetének átalakítása, egy munkaerő-piaci orientáltságú tervezési-befolyásolási rendszer kialakítása.

Az elkészült döntéstáblák alkalmasak arra, hogy a finanszírozási-ösztönzési rendszeren keresztül befolyásolni lehessen a munkaerő-piaci relevanciával rendelkező szakmák expanzióját.

A munkaerő-piaci trendek felvázolásával, a hiányszakmák népszerűsítésével befolyásolni lehet a kívánatos pályaválasztási döntéseket, illetve az iskolarendszerű szakképzés finanszírozási rendszerének finomításával hatást lehet gyakorolni az iskolarendszerű szakképzés képzési-beiskolázási szerkezetének megváltoztatására.

Továbblépés lehetséges útjaiTovábblépés lehetséges útjai Az RFKB döntései csak az iskolarendszerű szakképzésre terjednek ki. A felnőttképzés, a gimnázium és a felsőoktatás tanulói és hallgatói létszámára nincs ráhatása a bizottságoknak.

Pedig az oktatási-képzési kibocsájtás összehangolása a munkaerő-piaci kereslettel regionális szinten csak egy összefüggő, koherens rendszerben lehet hatékony.

Önkormányzatok felismerték a beavatkozások szükségességét: Győr, Kecskemét, Zalaegerszeg

Ösztönzők szerepe a normatív finanszírozásban: kiemelten támogatott, nem támogatott szakmákban 30%-os normatíva növelés, ill. csökkentés.

44,6

0,8

3,9

19,9

29,0

1,8

38,8

0,8

3,2

24,1

32,4

0,60

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Alkalmazott Vállalkozó Alkalmi munkás Munkanélküli Tanuló Egyéb

százalék A megkérdezettek munkaerő-piaci státusza (százalék), 2009-2010

2009

2010

(GYES, GYED,háztartásbeli stb.)

33,531,8

24,5

33,130,7

19,0 20,0

35,7

30,2

18,0 18,1

27,2

35,136,9 37,2

51,353,3

33,1

0

10

20

30

40

50

60

Közlekedés Kereskedelem-marketing,

üzleti adminisztráció

Faipar Gépészet Építészet Elektrotechnika-elektronika

Élelmiszeripar Vendéglátás-idegenforgalom

Országos átlag

A szakiskolában való végzést követő 8 hónapban a tanult szakmájukban elhelyezkedő tanulók aránya a teljes végzett évfolyamhoz képest (százalék),

2009-2010

2009

2010

Lemorzsolódás és szakmaelhagyásLemorzsolódás és szakmaelhagyás figyelembe vétele figyelembe vétele

egy képzeletbeli esetegy képzeletbeli eset

Beiskolázott tanulók: 100 fő Lemorzsolódás: 30 fő Szakiskolát elvégzők: 70 fő

Szakmájukban 9 hónap múlva elhelyezkedők:

21 főMKIK GVI felmérés alapján 2010

Előre jelezhetőkElőre jelezhetők--e a munkapiac e a munkapiac jellemzői?jellemzői?

Nem csupán lehetséges – szükséges

• Az állam kötelezettsége, hogy megfelelő adatokra, tudományos elemzésekre támaszkodó előrejelzéseket adjon a kereslet és kínálat várható alakulásáról, a szakmai követelmények változásáról az elegendő információkkal nem rendelkezők számára.

• Transzparencia és elérhetőség

Képzési-beiskolázási szerkezet Képzési-beiskolázási szerkezet alakításának diagramjaalakításának diagramja

Regionális általános Regionális általános döntéstábladöntéstábla

KIR-STAT adatok, közvetlen intézményi adatok

2010. Évi kutatás adatai

Munkaügyi központok adatai, ha rendelkezésre állnak

Megelőző évi RFKB döntés az adott szakképesítés vonatkozásában

2010. Évi RFKB döntésre tett javaslat, a 2011. szeptemberi beiskolázás vonatkozásában

TISZK-ekre vonatkozó TISZK-ekre vonatkozó döntések táblázatadöntések táblázata

KIR-STAT adatok, közvetlen intézményi adatok

2010. Évi kutatás adatai

Munkaügyi központok adatai, ha rendelkezésre állnak

Megelőző évi RFKB döntés az adott szakképesítés vonatkozásában

Az érintett TISZK megnevezése

2010. évi RFKB döntésre tett javaslat, a 2011. szeptemberi beiskolázás vonatkozásában

Javaslat a régióban oktatandó Javaslat a régióban oktatandó országos beiskolázású országos beiskolázású

szakmákraszakmákra

RégióSzakképesíté

s megnevezése

OKJ azonosító

Javasolt szakképző intézmény

IndoklásIntézmény név Település Cím

Észak-Alföld Bőrműves 52 211 02Kós Károly

Művészeti SZKIDebrecen Hollós u. 3.

Tradicionálisan a szakképesítés bázisa, szakmailag felkészült

oktatókkal, fejlett eszközparkkal

Koncepcionális kérdésekKoncepcionális kérdések Képzési beiskolázási szerkezet: 3 éves szakképzés fejlesztési, struktúra átalakítási terv. Feláll és működik a rendszer. Döntéstáblák alkalmasak a képzési és beiskolázási szerkezet befolyásolására.

Körültekintő, sokszereplős, önfejlesztő Körültekintő, sokszereplős, önfejlesztő érdekegyeztetési rendszer: RFKB-ban a munkaerő-piac érdekegyeztetési rendszer: RFKB-ban a munkaerő-piac szereplői 2/3-os reprezentációval rendelkeznek.szereplői 2/3-os reprezentációval rendelkeznek.

Puha és félkemény eszközök: TISZK-kek EU-s és szakképzési támogatás. Nagy kilengések, amelyek cunamit okoznak. Különös figyelem a kritikus szakmákra, illetve a TISZK rendszerre

A legnagyobb feszültségpontokra célszerű koncentrálni A legnagyobb feszültségpontokra célszerű koncentrálni és ennek és ennek alapján egy alapján egy beavatkozási tervet, beavatkozási tervet, struktúraváltási programot elfogadtatni az struktúraváltási programot elfogadtatni az iskolafenntartó önkormányzatokkaliskolafenntartó önkormányzatokkal

Jövőkép, megoldási módok, lehetséges Jövőkép, megoldási módok, lehetséges beavatkozásokbeavatkozások

A szakképzési rendszer egészének átgondolása részeként célszerű generálisan átgondolni a TISZK-ek jövőjét: „Legfőbb törvény a józan ész”

Hosszú távú nemzeti szakképzés fejlesztési koncepció megalkotása, benne a TISZK-ek helye, szerepe (egyfenntartós modell)

A szétaprózott intézményrendszer továbbra is fennmaradt TISZK-es formában, a tényleges integráció felemás módon, formációk közötti profiltisztítás szükséges (újraértelmezés, rekorrekció)

A TISZK rendszer nem egyenszilárdságú: papír TISZK-ek

A program jövőjeA program jövője

Vannak, akik megkérdőjelezik a képzési-beiskolázási szerkezet befolyásolásának szükségességét. Vitatják, hogy egyáltalán meg lehet e mondani, kell e befolyásolni a beiskolázást – Szabad iskolaválasztásra hivatkozás

A feladatellátás regionális, vagy megyei szintjéé a jövő?

A szakképzés állami irányításának munkamegosztása, a fő aktorok közötti együttműködés, hatásköri jogosultságok.

RFKB-k kettős irányítása, testület megbízatása 2011. elején lejárt. Milyen további stratégiában gondolkodnak a döntéshozók?

Keresletvezérelt szakképzési rendszerKeresletvezérelt szakképzési rendszer

• Alapvető érdek: ott, olyan létszámban, olyan szakmában és olyan tartalommal legyen szakképzés, ahogy a gazdaság igényli

• Ennek szinkronban kell lennie:

az egyéni aspirációkkal, tehetséggel

a képzés kapacitásával, személyi, tárgyi feltételeivel

különösen a gyakorlati oktatás technikai színvonalával

Nyilvántartásba vett TISZK-ek száma 85TISZK-ben lévő felsőoktatási intézmények

19

TISZK-ben lévő középiskolák száma 684Az összes intézmény hány százaléka szerepel a TISZK-ekben

71%

TISZK-ben lévő tanulók száma 349 597TISZK-ben tanulók aránya 87%

Országos TISZK adatokOrszágos TISZK adatok

Forrás: NSZFI

A lényeget magát nézzük! – A jelenA lényeget magát nézzük! – A jelen A jelenlegi rendszer alapvető problémái: a „kötött pályás” görcsös pénzköltés kényszere nem kívánatos irányba tolták az egyébként nemes célokat

Látszat kooperációk jöttek létre papíron, eltérő módon érvényesülnek az RFKB valós érdekei, az illetékességek nem összehangoltak

Sok TISZK-ben a menedzsment jogköre tartalom nélküli, az iskolarendszeren kívüli szakképzésben így kevés TISZK tud ténylegesen önfenntartóvá válni

A TISZK rendszer nem egyenszilárdságú: papír TISZK-ek vannak, melyek többségénél nem érzékelhető a gazdasági szereplőkkel való érdemi együttműködés

A jelenlegi TISZK formációkA jelenlegi TISZK formációk(2011. első negyedév)(2011. első negyedév)

Önkormányzati fenntartásban (46):

20 TISZK, mint SzSzT

19 TISZK, mint küldő-fogadó

7 TISZK, mint holland modell

Gazdasági társasági körbe tartozó (39):

33 TISZK, mint Kiemelkedően Közhasznú Nonprofit SzSzT

6 TISZK, mint Nonprofit SzSzT

A lényeget magát nézzük! – A lehetséges A lényeget magát nézzük! – A lehetséges jövőjövő

Profilt kell tisztítani, de ésszel (uniós vállalások kontra idő és szakképzés-fejlesztési koncepció)

Tényleges együttműködés elvárása, ha kell jogszabályi keretek között (lásd holland modell). Egy intézmény keretében, tényleges integrációra épülő TISZK modell.

Egyetlen pedagógiai programot a szakképzésben érintett TISZK-en belül

RFKB-val való szoros kooperáció

Közös pályázati és közbeszerzési eljárások

2011. évi kamarai feladatok alakulása2011. évi kamarai feladatok alakulása

• Országos és regionális projektkoordináció• Szakképzett munkaerő iránti kereslet rövid és

középtávú várható alakulásának kérdőíves felmérése (4.000 gazdálkodó, 3.000 pályakezdő szakmunkás)

• A szükséges szakmai információk biztosítása az RFKB-k döntéseihez

• A gazdálkodók és képzők együttműködésének erősítése

• A megyei sajátosságok hangsúlyosabb megjelenítése érdekében az érdekképviseletek megyei tevékenységének segítése

• Regionális képzési irányokra és beiskolázási arányokra vonatkozó javaslatok elkészítésének koordinálása, a javaslatok összegzése az RFKB-k számára

www.mkik.huwww.mkik.hu