บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-1

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

8.1 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตร ในการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตร ไดน าเอาแผนงานโครงการตามแนวทางยทธศาสตรการพฒนาทไดจดท าไวใน บทท 7 มาจดท าเปนแนวทางการด าเนนงานตามระยะเวลาทก าหนด โดยแบงเวลาออกเปน 3 ระยะ คอ ในระยะสน ก าหนดระยะเวลาด าเนนการไมเกน 5 ป ระยะกลางระยะเวลาด าเนนการไมเกน 10 ป และระยะยาวมระยะเวลาด าเนนการภายในไมเกน 20 ป ทงนโดยก าหนดป 2557 เปนระยะด าเนนการปท 1 ทงนไดจดท าแผนด าเนนการแยกเปนตามแผนงานตามแผนงาน/โครงการพฒนาอตสาหกรรมในภาพรวม และแยกตามสาขาอตสาหกรรมอาหาร อตสาหกรรมทมใชอาหาร และอตสาหกรรมชวภาพ ซงสรปไดดงน

8.1.1 แผนงาน/โครงการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรในภาพรวม แผนงาน/โครงการ ทไดก าหนดไวภายใตประเดนยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตร ในภาพรวมมทงสน 38 แผนงาน/โครงการ ทงนในการจดท าไดก าหนดชวงระยะเวลาด าเนนงาน และหนวยงานผรบผดชอบ ซงสรปไดตามทน าเสนอไวในรปท 8.1-1 ดงน

8.1.2 แผนงาน/โครงการพฒนาอตสาหกรรมอาหาร

แผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมอาหาร มงสวสยทศน “ประเทศไทยเปนผน าในอตสาหกรรมอาหารของโลก บนฐานการสรางคณคาและความไววางใจแกผบรโภคในเรองมาตรฐานการผลตและความปลอดภยของอาหาร” ประกอบดวยยทธศาสตร 4 ยทธศาสตร และ 12 กลยทธ ซงไดน ามาเปนฐานในการก าหนดแผนงานหรอโครงการพฒนาอตสาหกรรมอาหารภายใตสถานการณทงภายในและภายนอกทมการเปลยนแปลง เพอเปนการปรบฐานการผลตในหวงโซอปทานอตสาหกรรมอาหาร รวมถงการเสรมสรางศกยภาพ และสรางความรวมมอภายใตความเชอมโยงของทรพยากรทมอยทงภายในและระหวางประเทศ รวมถงความจ าเปนของการรวมมอระหวางอตสาหกรรมอาหารทงในประเทศและตางประเทศ ตลอดจนการเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขน รวมถงสนบสนนปจจยแวดลอมใหเออตอการด าเนนธรกจ เพอใหการพฒนาอตสาหกรรมอาหารเตบโตอยางสมดลตามศกยภาพของพนท ซงประกอบดวยกลยทธ ดงน

เสรมสรางความพรอมใหกบธรกจอตสาหกรรมอาหารในการเขาสการเปดเสรการคาและการลงทน

เสรมสรางศกยภาพอตสาหกรรมอาหารในการประกอบธรกจระหวางประเทศ

สรางความรวมมอระหวางอตสาหกรรมอาหารในประเทศและตางประเทศ

รปท 8.1-1 แผนงาน/โครงการ การพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยนในภาพรวม (ตอ)

ป 57-1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1

1 1 การก าหนด Zoning ตาม

ศกยภาพของทดนสงเสรมการปลกพชตามการ Zoning กษ. สกช.

2 การวางแผนการผลตสนคาในหวง

โซอปทานปรบสมดลการผลตพชอาหารและพลงงาน ขาว-มน กษ. อก. สกช. สอท.

2 กลยทธการยกระดบ

ประสทธภาพการผลตและ

คณภาพสนคาเกษตร

1 การพฒนาระบบชลประทานเพอ

เพมศกยภาพในการเพาะปลก ตามแผนงานกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ ชป. ทน.

2 การสงเสรมการใชเทคโนโลยทาง

การเกษตรทเหมาะสมกสก. กวก. กษ.

3 สงเสรมการใชพนธพช/สตว ท

ไดรบการรบรองคณภาพกสก. กวก. กษ.

3 1 น าเขาสนคาเกษตรทเปนวตถดบ

จากประเทศเพอนบานพจารณาการน าเขามนส าปะหลงจากเพอนบาน กษ. อก.

2 สงเสรมผประกอบการไปลงทน

ผลตวตถดบในประเทศเพอนบานพจารณาสงเสรมผประกอบการลงทนผลตปาลมน ามนในประเทศเพอนบาน กษ.

3 สงเสรมการยายฐานการลงทน

อตสาหกรรมเกษตรไปสประเทศ

เพอนบานพจารณาสงเสรมผประกอบการยายฐานการแปรรปปาลมไปสประเทศเพอบาน อก. กต. BOI

2

1 การขยายฐานลกคาใหมท ง

ตลาดในภมภาคและตลาดโลก

1 การใชประโยชนจากการเปด

การคาเสรในระดบภมภาค AEC พณ. อก. กต.

2 เปดตลาดสนคาอตสาหกรรม

การเกษตรไปสภมภาคอนพณ. อก. กต.

2 การพฒนาภาพลกษณ

ผลตภณฑ

1 สงเสรมใหผประกอบการผลต

สนคาตามมาตรฐานอก.

2 ผลกดนการบงคบใชมาตรฐาน

อยางจรงจงตอเนอง กษ. อก. สธ.

3 ผลกดนและสงเสรม

ผประกอบการตดฉลากคารบอน

Carbon Labelกษ. อก. อบก.

4 ใชกลยทธการตลาดเสรม

ภาพลกษณผลตภณฑ โดยการ

พฒนาตราสนคาไทย (Branding) อก. พณ. สอท.

3 การเพมประสทธภาพการผลต

ในหวงโซอปทาน

1 สงเสรมสนบสนนการใช

เทคโนโลยการผลตทเหมาะสมสวทช. สวทน. วท. อก.

2 การสนบสนนคลสเตอรและ

เครอขายของผประกอบการท งใน

ระดบประเทศและภมภาคกษ. อก.

3 สงเสรมการจดการความรเพอการ

พฒนาผลตภาพการผลตของหวง

โซอปทานกษ. อก. วท.

4 การพฒนาระบบบรหารจดการ

ตลาดสนคาตนน าใหมประสทธภาพ กษ. รบ. สกช.

3

1 การผลกดนใหมาตรฐานสนคา

ไทยเปนทยอมรบของภมภาค

และสากล

1 พฒนาและบงคบใชระบบ

ตรวจสอบยอนกลบใน

กระบวนการผลตสนคา

อตสาหกรรมการเกษตร

มอกช. กษ. สธ.

2 การยกระดบมาตรฐาน วธการ

ตรวจสอบและควบคมคณภาพ

สนคา

มอกช. กษ. อก. สธ.

3 การน ามาตรฐานมาบงคบใชอยาง

จรงจงกษ. อก. สธ.

2 1 สงเสรมผประกอบการทผลต

สนคาผานการรบรองมาตรฐาน กษ. อก. สธ.

2 สรางความตระหนกใหผบรโภค

หนมาบรโภคสนคาทมมาตรฐานกษ. อก. สธ.

ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพความปลอดภยและยกระดบมาตรฐาน

หนวยงานผรบผดชอบระยะเวลา 11-20 ประยะเวลา 6-10ระยะเวลา 1-5 ป

ยทธศาสตร/กลยทธ แผนงาน/โครงการ

กลยทธการเชอมโยงฐานการ

ผลตสนคาเกษตรและ

อตสาหกรรมเกษตรในระดบ

ภมภาค

กลยทธการปรบฐานการผลต

สนคาเกษตรเชงพ นท

ภายในประเทศ

การผลกดนผประกอบการ

พฒนาระบบการผลตสนคาท

ไดมาตรฐาน

ยทธศาสตรการจดการทรพยากรและเชอมโยงฐานการผลตในภมภาค

ยทธศาสตรการเพมขดความสามารถการแขงขน

รปท 8.1-1 แผนงาน/โครงการ การพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยนในภาพรวม (ตอ)

ป 57-1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20หนวยงานผรบผดชอบ

ระยะเวลา 11-20 ประยะเวลา 6-10ระยะเวลา 1-5 ปยทธศาสตร/กลยทธ แผนงาน/โครงการ

4

1 1 ประสานความรวมมอการวจย

และพฒนาระหวางภาครฐและ

ผประกอบการ

วช. สกว. สกว. วท.

ม. สอท. สกช.

2 พฒนาระบบบรหารจดการ

ทรพยากรมนษยวช. อก. กษ. วท. ม.

3 การสนบสนนการด าเนนงานของ

หนวยงานและบคลากรทางดาน

การวจยวช. วท. ม.

4 สงเสรมสนบสนนการน านวตกรรม

เทคโนโลยทกาวหนามาใชใน

ขบวนการผลตอก. กษ. วท.

การปรบปรงแกไข กฏหมาย

และกฏระเบยบทเปน

อปสรรคกบการพฒนา

1 การแกไขปรบปรงกฏหมายท

เกยวกบการด าเนนธรกจระหวาง

ประเทศใหสอดคลองกบการเปด

AEC

อก. พณ. กษ.

2 การสงเสรมความรดานกฏ

ระเบยบการคาระหวางประเทศ

ใหแกผประกอบการอตสาหกรรม

เกษตร

อก. พณ. กษ.

3 การแกไขปรบปรงกฏหมายและ

ระเบยบตางๆ ทเปนอปสรรคทาง

การคาอก. พณ. กษ. กค. BOI

การเตรยมความพรอมดาน

สาธารณปโภคและโลจสตคส

1 พฒนาโครงขายระบบการขนสง

ทางบกใหมความเชอมโยงกบ

ประเทศเพอนบานคค. ศก.

2 พฒนาระบบขนสงในประเทศใหม

ความหลากหลายและม

ประสทธภาพคค.

3 พฒนาระบบสาธารณปโภค

พ นฐานทจ าเปนตอการลงทนของ

ผประกอบการกฟผ. กฟภ. กปภ. ชป. กนอ.

5

1 สงเสรมระบบการผลต

Zero waste

1 สงเสรมการน าของเสยจาก

กระบวนการผลตเพอผลตพลงงาน

ไฟฟาอก. วท. พน. ทส.

2 สงเสรมการผลตเช อเพลงชวมวล

เหลอท งจากกระบวนการผลต วช. อก. วท. ทส.

3 สงเสรมงานวจยและพฒนา

เทคโนโลยทมประสทธภาพเพอ

ปรบใชในระบบการผลต Zero

Waste

วช. สอก. สวก. วท. อก.

2 สงเสรมและสนบสนนการ

ผลตสนคาทสรางสรรคเปน

มตรกบสงแวดลอม

1 สงเสรมการวจยและพฒนา

เทคโนโลยสะอาด

เทคโนโลยชวภาพอก. วท.

2 สงเสรมการใชสนคาหรอ

ผลตภณฑชวภาพอก. กษ. วท. พณ. รบ.

3 ผลกดนการสราง Industry

Complex ส าหรบอตสาหกรรมท

กอมลภาวะสง

อก.

BOI = ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน / กค. = กระทรวงการคลง / กต. = กระทรวงการตางประเทศ / กปภ. = การประปาสวนภมภาค /

กฟผ. = การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย / กฟภ. = การไฟฟาสวนภมภาค / กวก. = กรมวชาการเกษตร / กษ. = กระทรวงเกษตรและสหกรณ / กสก. = กรมสงเสรมการเกษตร /

คค. = กระทรวงคมนาคม / ชป. = กรมชลประทาน / ทน. = กรมทรพยากรน า / ทส. = กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม / พณ. = กระทรวงพาณชย / ม. = มหาวทยาลย /

มกอช. = ส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต / รบ. = รฐบาล / วช. = ส านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต / วท. = กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย /

ศก. = กรมศลกากร /สกช = สภาเกษตรกรแหงชาต / สกว. = ส านกงานกองทนสนบสนนการวจย / สธ. = กระทรวงสาธารณสข / สวทช = ส านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต /

สวทน. = ส านกงานคณะกรรมการนโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมแหงชาต / สอก. = ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา / สอท. = สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย /

อก. = กระทรวงอตสาหกรรม / อบก. = องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน)

ค าอธบายค ายอ

ยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน

พฒนาเทคโนโลยและ

นวตกรรมทสอดคลองกบ

ความตองการของ

ผประกอบการ

ยทธศาสตรการสรางสภาพแวดลอมและความเขมแขงใหกบ

ปจจยพนฐาน

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-4

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

เพมผลตภาพและประสทธภาพในการด าเนนธรกจอตสาหกรรมอาหารทเกยวของตงแตตนน า กลางน า และปลายน า

สงเสรมการสรางพนธมตร การรวมกลม และการพฒนาเครอขาย

พฒนาสนคาอตสาหกรรมอาหารใหสอดคลองกบความตองการของตลาดโดยใชเทคโนโลย นวตกรรม ภมปญญา และวฒนธรรม

ยกระดบคณภาพของสนคาอตสาหกรรมอาหารในเทยบเทามาตรฐานสากล

สรางโอกาสและเพมชองทางการตลาดใหสนคาอตสาหกรรมอาหาร

สรางและพฒนาศกยภาพผประกอบการในหวงโซอปทานของอตสาหกรรมอาหาร

พฒนาศกยภาพของหนวยงาน สถานประกอบการ และบคลากรท เกยวของก บการพฒนาอตสาหกรรมอาหาร โดยยกระดบความร ทกษะฯลฯ

พฒนาระบบฐานขอมล และขอมลองคความรเพอประโยชนในการวางแผนการลงทนและการพฒนาอตสาหกรรมอาหาร

ทบทวน ปรบปรง ผลกดนกฎหมาย กฎระเบยบ มาตรการภาษและการใหสทธประโยชนเพอเออและลดอปสรรคตอการด าเนนธรกจอตสาหกรรมอาหาร

สงเสรมใหธรกจอตสาหกรรมอาหาร โดยเฉพาะ SMEs มการพฒนาบนฐานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และสงแวดลอม

สนบสนนธรกจอตสาหกรรมอาหารในการใชประโยชนและบรหารจดการทรพยากรและสงแวดลอมในพนท

การบรณาการความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน รวมถงสรางความเขมแขงเครอขายการพฒนาอตสาหกรรมอาหารในพนท

โดยภายใตกลยทธดงกลาวไดเสนอแนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการแผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน กรณอตสาหกรรมอาหาร (ดรปท 8.1-2 ประกอบ) โดยแบงระยะเวลาออกเปน 3 ชวง รวมทงสน 20 ป ชวงท 1 (ระยะท 1) 5 ปแรก พ.ศ.2557-2561 ชวงท 2 (ระยะท 2) 5 ปถดมา พ.ศ.2562-2566 และชวงท 3 (ระยะท 3) 10 ปทเหลอ พ.ศ.2567-2576 ตามล าดบ สรปไดดงน ระยะท 1 พ.ศ.2557-2561 แนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการภายใตแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมอาหารอยางยงยน โครงการเรงดวนทตองด าเนนการในอนดบแรกๆ ในชวงระยะเวลา 5 ป (พ.ศ.2557 -2561) ไดแก สนบสนน การสรางมาตรฐานความปลอดภยและสขอนามยในผลตภณฑอาหาร รวมถงการพฒนาองคความร ไดแก ระบบฐานขอมล บคลากร และปรบปรง/แกไขกฎระเบยบ ขนตอน วธการปฏบตใหสอดคลองกบขอเทจจรง เปนตน สรปไดดงน

รปท 8.1-2 แนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการแผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน กรณอตสาหกรรมอาหาร (ตอ)

ป 57-1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1

1 1 การก าหนดโซนนง (Zoning) เพอการวางแผนการผลตสนคาเกษตร อก. สศอ. กษ. พด. กวก. พณ.

2 เสรมสรางความรความเขาใจใหกบผประกอบการอตสาหกรรมอาหาร

เกยวกบความตกลงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และกรอบความรวมมอทาง

เศรษฐกจตางๆพณ. สคร. อก. อย. สบอ.

3 สงเสรมใหมการศกษาโอกาสและผลกระทบจากการเปดเสรทางการคาและ

การลงทนในธรกจอตสาหกรรมอาหารอก. สศอ. พณ. อย. สบอ.

2 1 การสรางภาพลกษณใหกบสนคาอตสาหกรรมอาหารของไทยในตลาด

ตางประเทศอก. พณ. กต. อย. สบอ.

2 สนบสนนและอ านวยความสะดวกใหผประกอบการอตสาหกรรมอาหารทม

ศกยภาพใหมโอกาสในการแสวงหาลทางการขยายการลงทนไปใน

ตางประเทศพณ. สคร. กต. อย. สบอ.

3 สรางองคความร และฐานขอมลเชงลกดานการคาการลงทนระหวางประเทศ

รวมถงเผยแพรใหผประกอบการอตสาหกรรมอาหารสามารถเขาถงไดอยาง

สะดวกพณ. สคร. กต. อย. สบอ.

3 1 สนบสนนสงเสรมความรใหอตสาหกรรมอาหารเพอขยายโอกาสในการ

ด าเนนธรกจกบประเทศเพอนบาน และใชประโยชนจากโครงสรางพนฐานท

พฒนาไว

อก. สศอ. กสอ. กษ. พณ. สคร.

วท. กต. อย. สบอ.

2 สนบสนนใหธรกจอตสาหกรรมอาหารสรางความเชอมโยงหวงโซอปทานใน

ภมภาค รวมทงความเชอมโยงในระดบโลกอก. สศอ. สบอ.

3 สงเสรมใหอตสาหกรรมอาหารตระหนกถงความส าคญและประโยชนของ

การสรางความรวมมอ หรอสรางพนธมตรกบธรกจในตางประเทศอก. สศอ. กสอ. กต.

พณ. สคร.

อย. สบอ.

2 อย. สบอ.

1 1 สนบสนนใหผประกอบการอตสาหกรรมอาหารน ารปแบบธรกจทประสบ

ความส าเรจ (Best practices) มาประยกตใชในการด าเนนธรกจ อก. สศอ. พณ. อย. สบอ.

2 กระตนและสงเสรมใหผประกอบการอตสาหกรรมอาหารเหนถงความส าคญ

ของการวเคราะหประเมนศกยภาพของธรกจ และน ามาใชกสอ. อก. อย. สบอ.

3 สงเสรมการพฒนาบคลากรของสถานประกอบการอตสาหกรรมอาหารใหม

ความรและทกษะดานการวเคราะหและประเมนศกยภาพของธรกจอก. สศอ. อย. สบอ. ม.

2 กลยทธสงเสรมการสรางพนธมตร

การรวมกลม และการพฒนาเครอขาย

1 สนบสนนใหมการจดท ายทธศาสตรการพฒนาเครอขายในธรกจ

อตสาหกรรมอาหารสศอ. อก. กษ. อย. สบอ.

2 สนบสนนใหมการเสรมสรางศกยภาพผประสานงานการพฒนาเครอขาย

อยางตอเนอง (Cluster Development Agent : CDA)อก. สศอ. กสอ. กษ.

กสก. สบอ.

3 เสรมสรางความเขมแขงใหกบเครอขาย เพอการพฒนาตามยทธศาสตรการ

พฒนาเครอขายวสาหกจอก. สศอ. กสอ. กษ. กสก. อย.

สบอ.

3 1 ผลกดนการพฒนาสนคาเพอใหเกดคณคาและมลคาเพมจากการสราง

ผลตภณฑทมความแตกตางโดยการประยกตใชภมปญญา ผสานกบ

เทคโนโลยและนวตกรรมใหสอดคลองกบความตองการของลกคาและ

รองรบตอการเปลยนแปลงตามแนวโนมของโลก (Mega Trend)

อก. สศอ. กสอ. วท. อย. สบอ.

2 สนบสนนใหมการรวบรวมขอมลความรดานทรพยสนทางปญญา อก. กสอ. วช. สบอ.

3 กระตนใหผประกอบการอตสาหกรรมอาหารมการใชความรเรมสรางสรรค

ในการเพมมลคาสนคาวช. กสอ. สศอ. สบอ.

4 1 สนบสนนใหผลตภณฑของอตสาหกรรมอาหารในธรกจเปาหมายไดการ

รบรองมาตรฐานระดบสากลอก. กษ. วท. อย. สบอ.

2 สรางความตระหนกใหเหนความส าคญของการพฒนาคณภาพและ

มาตรฐานของผลตภณฑอยางตอเนองพณ. วท. วช. อย. สบอ.

3 สงเสรม พฒนา และยกระดบการผลตของอตสาหกรรมอาหารใหได

มาตรฐาน โดยเฉพาะมาตรฐานบงคบตามทกฏหมายก าหนดอก. กรอ. อย. สบอ.

5 กลยทธสรางโอกาสและเพมชองทางการตลาดให

สนคาอตสาหกรรมอาหาร

1 สนบสนนการพฒนาตราสนคาอยางตอเนอง สรางการยอมรบและความ

เชอมนตอตราสนคา (Brand Loyalty)อก. สศอ. พณ. อย. สบอ.

2 เสรมสรางองคความรดานการตลาดขนพนฐานใหแกผประกอบการ

อตสาหกรรมอาหารอก. กสอ. สศอ. สอท.

พณ. อย. สบอ.

3 สนบสนนการใชประโยชนจากฐานขอมลดานการตลาดเชงลก พณ. อย. สบอ. สศอ.

6 1 สรางแรงจงใจและจตส านกในการเปนผประกอบการ อก. กสอ. สอท. พณ. อย. สบอ.

2 สรางแรงจงใจใหผเรมตนด าเนนธรกจจดทะเบยนนตบคคล อก. กสอ. สอท. พณ. อย. สบอ.

3 สงเสรมใหผประกอบการใหม ตระหนกและมแนวคดในการด าเนนธรกจเพอ

สงคม (Social Enterprises: SE)อก. กสอ. สอท. พณ. อย. สบอ.

กลยทธเสรมสรางความพรอมใหกบธรกจ

อตสาหกรรมอาหารในการเขาสการเปดเสรการคา

และการลงทน

กลยทธเสรมสรางศกยภาพอตสาหกรรมอาหารใน

การประกอบธรกจระหวางประเทศ

กลยทธเพมผลตภาพและประสทธภาพในการด าเนน

ธรกจอตสาหกรรมอาหารทเกยวของตงแตตนน า

กลางน า และปลายน า

กลยทธยกระดบคณภาพของสนคาอตสาหกรรม

อาหารในเทยบเทามาตรฐานสากล

กลยทธสรางและพฒนาศกยภาพผประกอบการใน

หวงโซอปทานของอตสาหกรรมอาหาร

หนวยงานผรบผดชอบ

กลยทธพฒนาสนคาอตสาหกรรมอาหารใหสอดคลอง

กบความตองการของตลาดโดยใชเทคโนโลย

นวตกรรม ภมปญญา และวฒนธรรม

ยทธศาสตร/กลยทธ แผนงาน/โครงการระยะเวลา 1-5 ป ระยะเวลา 6-10 ระยะเวลา 11-20 ป

ยทธศาสตรเสรมสรางศกยภาพของอตสาหกรรมอาหาร ใหเชอมโยงกบเศรษฐกจระหวางประเทศ

กลยทธสรางความรวมมอระหวางอตสาหกรรมอาหาร

ในประเทศและตางประเทศ

ยทธศาสตรเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนใหอตสาหกรรมอาหาร

รปท 8.1-2 แนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการแผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน กรณอตสาหกรรมอาหาร (ตอ)

ป 57-1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20หนวยงานผรบผดชอบยทธศาสตร/กลยทธ แผนงาน/โครงการ

ระยะเวลา 1-5 ป ระยะเวลา 6-10 ระยะเวลา 11-20 ป

3

1 1 เสรมสรางความรและเขาใจเกยวกบปญหาและความตองการของธรกจ และ

นโยบายการพฒนาอตสาหกรรมอาหารของไทย ใหกบเจาหนาททเกยวของ กสอ. สศอ. อก.ม. อย. สบอ.

2 สงเสรมบทบาทของเจาหนาทเกยวของกบการพฒนาและสงเสรมธรกจ

อตสาหกรรมอาหารของไทยในทกระดบ ทกพนท ใหมการก าหนดนโยบาย

และมกจกรรมเพอเกอหนนตอการพฒนาอตสาหกรรมอาหารม. อย. สบอ. สศอ.

รง. กสอ.

3 พฒนาองคความรและทกษะของเจาหนาทและสถานประกอบการท

เกยวของทกระดบ ใหสอดคลองตอการเปลยนแปลงของแนวโนมทาง

เศรษฐกจและศกยภาพของพนทม.อก. สศอ. อย. สบอ.

2 1 เพมประสทธภาพการบรหารจดการระบบฐานขอมล สศอ. อก. กษ. กวก. พณ.

วท. กต. อย. สบอ.

2 เชอมโยงและบรณาการการจดท าขอมลรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐ

และเอกชนสศอ. อย. สบอ. พณ.

3 พฒนาระบบฐานขอมลอตสาหกรรมอาหารของไทยใหมความสมบรณ

ครบถวน ถกตองทนตอเหตการณ และพรอมใชงานสศอ. อย. สบอ. พณ.

3 1 ผลกดนใหเกดการทบทวน ปรบปรง แกไขกฎหมาย กฎระเบยบ ขนตอน

วธการปฏบต และใหมการประกาศใชใหสอดคลองกบสถานการณ กสอ. อก. กวก. กษ. พณ. วท. กต.

อย. สบอ.

2 เสรมสรางความรใหผประกอบการอตสาหกรรมอาหารปฏบตตามกฎหมาย

กฎระเบยบ ขนตอนและวธการปฏบตตาง ๆ ตลอดจนจงใจใหใชสทธ

ประโยชนทเออตอการประกอบธรกจกต. สพก. สศอ. อย. สบอ.

3 สนบสนนการใชกฎหมายเปนเครองมอในการสรางจรยธรรม คณธรรม

ความโปรงใสกต. สพก. สศอ. อย. สบอ.

4

1 กลยทธสงเสรมใหอตสาหกรรมอาหาร โดยเฉพาะ

SMEs พฒนาบนฐานเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม

1 สนบสนนใหแตละพนท ส ารวจ คนหา รวบรวม และจดระบบ ประวตและ

เรองราวของชมชน/ผลตภณฑ องคความรและภมปญญาทองถน โดยเนน

การมสวนรวมของชมชน

กสอ. อก. กษ. กสก. วท.

สบอ.

2 สนบสนนใหมการใชประโยชนจากฐานขอมลเศรษฐกจของพนท เพอ

ก าหนดแนวทางการพฒนาทเหมาะสมและสรางสมดลในการพฒนาอยาง

ยงยน

กสอ. อก. กษ. กสก. วท.

สบอ.

3 สงเสรมใหมการแลกเปลยนเรยนรภมปญญาทองถน

และประสบการณความส าเรจของชมชน และมความรบผดชอบตอสงคม กสอ. อก. กษ. กสก. วท.

สบอ.

2 1 สงเสรมใหตระหนกถงความส าคญและสามารถใชประโยชนจากความ

รวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบานกสอ. อก. พณ.

สคร. กต. สบอ.

2 เพมทกษะฝมอแรงงานไทยในพนทใหมความสามารถดานภาษาและความ

ช านาญเฉพาะดานทจ าเปนตอการประกอบธรกจอตสาหกรรมอาหาร รง. ม. สบอ.

3 สงเสรมการสรางเครอขายความรวมมอและความสมพนธอนดระหวาง

ผประกอบการอตสาหกรรมอาหารในพนทกบผประกอบการในประเทศ

เพอนบานสคร. สศอ. กต. สบอ.

3 1 สงเสรมใหมความสามารถในการบรหารจดการทรพยากรในทองถนใหเกด

ประโยชนอยางคมคาและมประสทธภาพ โดยค านงถงการรกษาสงแวดลอม

ในพนทอก. วท. สบอ.

2 สงเสรมการใชความหลากหลายของทรพยากรในพนทผนวกกบ

ลกษณะเฉพาะทางภมประเทศและภมอากาศ

มาสรางความแตกตางใหกบสนคาอตสาหกรรมอาหาร

กสอ. อก. สศอ. ทส. กษ.

กสก. สบอ.

3 สรางองคความรดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม ทรพยากร กสอ. อก. สศอ. ทส. กษ.

กสก. สบอ.

BOI = ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน / กค. = กระทรวงการคลง / กต. = กระทรวงการตางประเทศ / กปภ. = การประปาสวนภมภาค / กฟผ. = การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย / กฟภ. = การไฟฟาสวนภมภาค /

กวก. = กรมวชาการเกษตร / กษ. = กระทรวงเกษตรและสหกรณ / กสก. = กรมสงเสรมการเกษตร / กสอ. = กรมสงเสรมอตสาหกรรม / คค. = กระทรวงคมนาคม / ชป. = กรมชลประทาน / ทน. = กรมทรพยากรน า /

ทส. = กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม / ธพ. = กรมธรกจพลงงาน / พณ. = กระทรวงพาณชย / พด. = กรมพฒนาทดน / พพ. = กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน:ม. = มหาวทยาลย /

มกอช. = ส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต / รง = กระทรวงแรงงาน / รบ. = รฐบาล / วช. = ส านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต / วท. = กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย / ศก. = กรมศลกากร /

สกช = สภาเกษตรกรแหงชาต / สกว. = ส านกงานกองทนสนบสนนการวจย / สคร. = กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ / สธ. = กระทรวงสาธารณสข / สบอ. = สถาบนอาหาร / สมอ. = ส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม /

สวทช = ส านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต / สวทน. = ส านกงานคณะกรรมการนโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมแหงชาต / สวย. = สถาบนวจยยาง / สศอ. = ส านกงานเศรษญกจอตสาหกรรม /

สอก. = ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา / สอท. = สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย / อก. = กระทรวงอตสาหกรรม / อบก. = องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) / อย. = ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

กลยทธพฒนาศกยภาพของหนวยงาน สถาน

ประกอบการ และบคลากรทเกยวของกบการพฒนา

อตสาหกรรมอาหาร โดยยกระดบความร ทกษะฯลฯ

กลยทธทบทวน ปรบปรง ผลกดนกฎหมาย

กฎระเบยบ มาตรการภาษและการใหสทธประโยชน

เพอเออและลดอปสรรคตอการด าเนนธรกจ

กลยทธสนบสนนธรกจอตสาหกรรมอาหารในการใช

ประโยชนและบรหารจดการทรพยากรและ

สงแวดลอมในพนท

กลยทธพฒนาระบบฐานขอมล และขอมลองคความร

เพอประโยชนในการวางแผนการลงทนและการ

พฒนาอตสาหกรรมอาหาร

กลยทธการบรณาการความรวมมอระหวางภาครฐและ

เอกชน รวมถงสรางความเขมแขงเครอขายการพฒนา

อตสาหกรรมอาหารในพนท

ค าอธบายค ายอ

ยทธศาสตรสงเสรมอตสาหกรรมอาหารใหเตบโตอยางสมดลตามศกยภาพของพนท

ยทธศาสตรสนบสนนปจจยแวดลอมใหเออตอการด าเนนธรกจอตสาหกรรมอาหาร

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-7

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

1) สนบสนนใหผลตภณฑของอตสาหกรรมอาหารในธรกจเปาหมายไดการรบรองมาตรฐานระดบสากล เชน ISO, HACCP, IEC, HA เปนตน

2) เพมประสทธภาพการบรหารจดการระบบฐานขอมล เชน การพฒนาเครองมอในการวเคราะหและประมวลผล การปรบปรงขอมล การพฒนาระบบและบคลากร การพฒนาแนวทางการเชอมโยงเนอหาและระบบฐานขอมลระหวางหนวยงานตางๆ เปนตน

3) ผลกดนใหเกดการทบทวน ปรบปรง แกไขกฎหมาย กฎระเบยบ ขนตอน วธการปฏบต และใหมการประกาศใชกฎหมาย กฎระเบยบ ภาษและสทธประโยชนใหมๆ ใหสอดคลองกบสถานการณ และเพอลดอปสรรค

4) สนบสนนใหแตละพนท ส ารวจ คนหา รวบรวม และจดระบบ ประวตและเรองราวของชมชน/ผลตภณฑ องคความรและภมปญญาทองถน โดยเนนการมสวนรวมของชมชน

5) สงเสรมใหมความสามารถในการบรหารจดการทรพยากรในทองถนใหเกดประโยชนอยางคมคาและมประสทธภาพ โดยค านงถงการรกษาสงแวดลอมในพนท เชน การวางแผนการผลตและใชทรพยากร

6) เสรมสรางความรและเขาใจเกยวกบปญหาและความตองการของธ รกจ และนโยบายการพฒนาอตสาหกรรมอาหารของไทย ใหกบเจาหนาทท เกยวของกบการพฒนาและสงเสรมธรกจอตสาหกรรมอาหารทงภาครฐ และเอกชน

7) สรางแรงจงใจและจตส านกในการเปนผประกอบการ โดยเสรมสรางทศนคตและประสบการณใหมความรความเขาใจเกยวกบการประกอบธรกจและการเปนเจาของธรกจ

ระยะท 2 พ.ศ.2562-2566 แนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการภายใตแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมอาหารอยางยงยน ในชวงระยะเรงดวน (พ.ศ.2557-2561) ถงระยะปานกลาง (พ.ศ.2562-2566) ไดแก การวางแผนการผลตสนคาเกษตรโดยการก าหนดโซนนง รวมถงการสรางภาพลกษณเพอสรางการยอมรบและความเชอมนตอตราสนคา ซงแนวทางดงกลาวมความจ าเปนแตตองอาศยระยะเวลาด าเนนการ สรปไดดงน

1) การก าหนดโซนนง (Zoning) เพอการวางแผนการผลตสนคาเกษตรตามความตองการของอตสาหกรรมอาหารทงในระดบพนท ประเทศ และระหวางประเทศ ตามศกยภาพของพนท

2) การสรางภาพลกษณใหกบสนคาอตสาหกรรมอาหารของไทยในตลาดตางประเทศ (Country Image) ใหสามารถสอถงศกยภาพและจดแขงของความเปนไทย

3) สนบสนนการพฒนาตราสนคาอยางตอเนอง สรางการยอมรบและความเชอมนตอตร าสนคา (Brand Loyalty) ตลอดจนสนบสนนการพฒนาตราสนคาในรปแบบอน

ระยะท 3 พ.ศ.2567-2576 ส าหรบแนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการภายใตแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมอาหาร อยางยงยน ในระยะยาว (พ.ศ.2567-2576) โดยการด าเนนงานตองเรมตงแตในชวง 5 ปแรก ไดแก การขยายชองทางหรอโอกาสทางการตลาด สนบสนนองคความร การรวมกลม และการเตรยมความพรอมในการรบมอกบการเปลยนแปลงอยางรวดเรวจากปจจยหรอสภาพแวดลอมภายนอก ซงแนวทางดงกลาวมความจ าเปนแตตองอาศยระยะเวลาด าเนนการ สรปแนวทางการด าเนนงานทส าคญดงน

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-8

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

1) สนบสนนสงเสรมความรใหอตสาหกรรมอาหารเพอขยายโอกาสในการด าเนนธรกจกบประเทศเพอนบาน และการใชประโยชนจากโครงสรางพนฐานทพฒนาไวภายใตกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจตางๆ

2) สนบสนนใหผประกอบการอตสาหกรรมอาหารน ารปแบบธรกจทประสบความส าเร จ (Best practices) มาประยกตใชในการด าเนนธรกจ ผานกจกรรมตางๆ เชน ศกษาดงาน คมอเผยแพร อบรมสมมนา เปนตน

3) สนบสนนใหมการจดท ายทธศาสตรการพฒนาเครอขายในธรกจอตสาหกรรมอาหาร โดยใหมการทบทวนและตอยอดผลการศกษาทเกยวกบการพฒนาเครอขาย และใหความรดานการบรหารจดการ โลจสตกส บรรจภณฑ ฯลฯ

4) ผลกดนการพฒนาสนคาเพอใหเกดคณคาและมลคาเพมจากการสรางผลตภณฑทมความแตกตางโดยการประยกตใชภมปญญา ผสานกบเทคโนโลยและนวตกรรมใหสอดคลองกบความตองการของลกคาและรองรบตอการเปลยนแปลงตามแนวโนมของโลก (Mega Trend)

5) สงเสรมใหตระหนกถงความส าคญและสามารถใชประโยชนจากความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน

8.1.3 แผนงาน/โครงการพฒนาอตสาหกรรมทมใชอาหาร “ประเทศไทยเปนฐานการผลตส าคญของผลตภณฑแปรรปจากยางพารา ทงในระดบอาเซยนและระดบโลก”เปนวสยทศนในการก าหนดแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมทมใชอาหาร (อตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง) ประกอบดวยยทธศาสตร 4 ยทธศาสตร 12 กลยทธ ซงไดน ามาเปนฐานในการก าหนดแผนงานหรอโครงการพฒนาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางภายใตสถานการณทงภายในและภายนอกทมการเปลยนแปลง ส าหรบแผนงาน/โครงการภายใตกลยทธดงกลาวไดเสนอแนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการแผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน กรณอตสาหกรรมมใชอาหาร (รปท 8.1-3) โดยแบงระยะเวลาการด าเนนงานออกเปน 3 ชวง รวมทงสน 20 ป ชวงท 1 (ระยะท 1) 5 ปแรก พ.ศ.2557-2561 ชวงท 2 (ระยะท 2) 5 ปถดมา พ.ศ.2562-2566 และชวงท 3 (ระยะท 3) 10 ปทเหลอ พ.ศ.2567-2576 ตามล าดบ สรปไดดงน ระยะท 1 พ.ศ.2557-2561 แนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการภายใตแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมม ใชอาหารอยางยงยน โครงการเรงดวนทตองด าเนนการในอนดบแรกๆ ในชวงระยะเวลา 5 ป (พ.ศ.2557-2561) ไดแก สนบสนนบคลากรทเกยวของกบธรกจในเรองการพฒนาเครอขาย รวมถงการพฒนาองคความร ระบบฐานขอมล และสรางแรงจงใจ เปนตน สรปแนวทางการด าเนนงาน ดงน

รปท 8.1-3 แนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการแผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน กรณอตสาหกรรมมใชอาหาร (อตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง) (ตอ)

ป 57-1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1

1 1 การก าหนดโซนนง (Zoning) เพอการวางแผนการผลตสนคาเกษตร อก. สศอ. กษ. พด. กวก. พณ.

สวย.

2 สงเสรมใหมการศกษาโอกาสและผลกระทบจากการเปดเสรทางการคาและ

การลงทนในธรกจอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางพณ. สคร. อก. สวย.

3 เสรมสรางความรความเขาใจใหกบผประกอบการอตสาหกรรมยางและ

ผลตภณฑยางเกยวกบความตกลงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และกรอบ

ความรวมมอทางเศรษฐกจตางๆอก. สศอ. พณ. สวย.

2 1 สนบสนนและอ านวยความสะดวกใหผประกอบการอตสาหกรรมยางและ

ผลตภณฑยางทมศกยภาพใหมโอกาสในการแสวงหาลทางการขยายการ

ลงทนไปในตางประเทศอก. พณ. กต. สวย.

2 สรางองคความร และฐานขอมลเชงลกดานการคาการลงทนระหวางประเทศ

รวมถงเผยแพรใหผประกอบการอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

สามารถเขาถงไดอยางสะดวกพณ. สคร. กต. สวย.

3 การสรางภาพลกษณใหกบสนคาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางของไทย

ในตลาดตางประเทศพณ. สคร. กต. สวย.

3 1 สนบสนนใหธรกจอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางสรางความเชอมโยง

หวงโซอปทานในภมภาค รวมทงความเชอมโยงในระดบโลกอก. สศอ. กสอ. กษ. พณ. สคร.

วท. กต. สวย. สมอ.

2 สนบสนนสงเสรมความรใหอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง เพอขยาย

โอกาสในการด าเนนธรกจกบประเทศเพอนบาน และใชประโยชนจาก

โครงสรางพนฐานทพฒนาไวอก. สศอ. สวย.

3 สงเสรมใหอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางตระหนกถงความส าคญและ

ประโยชนของการสรางความรวมมอ หรอสรางพนธมตรกบธรกจใน

ตางประเทศ

อก. สศอ. กสอ. กต.

พณ. สคร. สวย.

2

1 1 กระตนและสงเสรมใหผประกอบการอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

เหนถงความส าคญของการวเคราะหประเมนศกยภาพของธรกจ และน ามาใช อก. สศอ. พณ. สวย.

2 สงเสรมการพฒนาบคลากรของสถานประกอบการอตสาหกรรมยางและ

ผลตภณฑยางใหมความรและทกษะดานการวเคราะหและประเมนศกยภาพ

ของธรกจอก. สวย. สมอ.

3 สนบสนนใหผประกอบการอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางน ารปแบบ

ธรกจทประสบความส าเรจมาประยกตใชในการด าเนนธรกจอก. สศอ. สวย. สมอ.

2 1 สนบสนนใหมการเสรมสรางศกยภาพผประสานงานการพฒนาเครอขาย

อยางตอเนองอก. กษ. สวย. สมอ.

2 เสรมสรางความเขมแขงใหกบเครอขาย เพอการพฒนาตามยทธศาสตรการ

พฒนาเครอขายวสาหกจอก. สศอ. กสอ. กษ.

กสก. สวย.

3 สนบสนนใหมการจดท ายทธศาสตรการพฒนาเครอขายในธรกจ

อตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางอก. สศอ. กสอ. กษ. กสก. สวย.

สมอ.

3 1 สนบสนนใหมการรวบรวมขอมลความรดานทรพยสนทางปญญา อก. สศอ. กสอ. วท. สวย.

2 ผลกดนการพฒนาสนคาเพอใหเกดคณคาและมลคาเพมจากการสราง

ผลตภณฑทมความแตกตางโดยการประยกตใชภมปญญา ผสานกบ

เทคโนโลยและนวตกรรมใหสอดคลองกบความตองการของลกคาและ

รองรบตอการเปลยนแปลงตามแนวโนมของโลก (Mega Trend)

อก. กสอ. วช. สวย. สมอ.

3 กระตนใหผประกอบการอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางมการใชความ

รเรมสรางสรรคในการเพมมลคาสนคา โดยจดกจกรรมสนบสนนตาง ๆ วช. กสอ. สศอ. สวย. สมอ.

4 1 สงเสรม พฒนา และยกระดบการผลตของอตสาหกรรมยางและผลตภณฑ

ยางใหไดมาตรฐาน โดยเฉพาะมาตรฐานบงคบตามทกฏหมายก าหนด อก. กษ. วท. สวย. สมอ.

2 สรางความตระหนกใหเหนความส าคญของการพฒนาคณภาพและ

มาตรฐานของผลตภณฑอยางตอเนองพณ. วท. วช. สวย. สมอ.

3 สนบสนนใหผลตภณฑของอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางในธรกจ

เปาหมายไดการรบรองมาตรฐานระดบสากล อก. กรอ. สวย. สมอ.

5 1 สนบสนนการใชประโยชนจากฐานขอมลดานการตลาดเชงลกอก. สศอ. พณ. สวย.

2 เสรมสรางองคความรดานการตลาดขนพนฐานใหแกผประกอบการ

อตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางอก. สศอ. สอท. พณ. สวย. สมอ.

3 สนบสนนการพฒนาตราสนคาอยางตอเนอง สรางการยอมรบและความ

เชอมนตอตราสนคา (Brand Loyalty)พณ. สวย. สมอ.

6 1 สรางแรงจงใจใหผเรมตนด าเนนธรกจจดทะเบยนนตบคคล อก. สอท. พณ. สวย.

2 สรางแรงจงใจและจตส านกในการเปนผประกอบการ อก. สอท. พณ. สวย.

3 สงเสรมใหผประกอบการใหม ตระหนกและมแนวคดในการด า เนนธรกจ

เพอสงคม (Social Enterprises: SE)อก. สอท. พณ. สวย.

กลยทธสงเสรมการสรางพนธมตร

การรวมกลม และการพฒนาเครอขาย

กลยทธยกระดบคณภาพของสนคาอตสาหกรรมยาง

และผลตภณฑยางในเทยบเทามาตรฐานสากล

กลยทธยกระดบคณภาพของสนคาอตสาหกรรมยาง

และผลตภณฑยางในเทยบเทามาตรฐานสากล

กลยทธสรางโอกาสและเพมชองทางการตลาดให

สนคาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

กลยทธสรางและพฒนาศกยภาพผประกอบการใน

หวงโซอปทานของอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

ระยะเวลา 11-20 ปหนวยงานผรบผดชอบ

กลยทธเพมผลตภาพและประสทธภาพในการด าเนน

ธรกจอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางทเกยวของ

ตงแตตนน า กลางน า และปลายน า

ยทธศาสตร/กลยทธ แผนงาน/โครงการระยะเวลา 1-5 ป ระยะเวลา 6-10

ยทธศาสตรเสรมสรางศกยภาพของอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง ใหเชอมโยงกบเศรษฐกจระหวางประเทศ

กลยทธเสรมสรางความพรอมใหกบธรกจ

อตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางในการเขาสการ

เปดเสรการคาและการลงทน

กลยทธเสรมสรางศกยภาพอตสาหกรรมยางและ

ผลตภณฑยางในการประกอบธรกจระหวางประเทศ

กลยทธสรางความรวมมอระหวางอตสาหกรรมยาง

และผลตภณฑยางในประเทศและตางประเทศ

ยทธศาสตรเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนใหอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

รปท 8.1-3 แนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการแผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน กรณอตสาหกรรมมใชอาหาร (อตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง) (ตอ)

ป 57-1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

ระยะเวลา 11-20 ปหนวยงานผรบผดชอบยทธศาสตร/กลยทธ แผนงาน/โครงการ

ระยะเวลา 1-5 ป ระยะเวลา 6-10

3

1 1 สงเสรมบทบาทของเจาหนาททเกยวของกบการพฒนาและสงเสรมธรกจ

อตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางของไทยในทกระดบ ทกพนท ใหมการ

ก าหนดนโยบายและมกจกรรมเพอเกอหนนตอการพฒนาอตสาหกรรมยาง

และผลตภณฑยาง

กสอ. สศอ. อก.ม. สวย.

2 พฒนาองคความรและทกษะของเจาหนาทและสถานประกอบการท

เกยวของทกระดบ ใหสอดคลองตอการเปลยนแปลงของแนวโนมทาง

เศรษฐกจและศกยภาพ

ของพนท

ม. สวย.

3 เสรมสรางความรและเขาใจเกยวกบปญหาและความตองการของธรกจ

และนโยบายการพฒนาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางของไทย ใหกบ

เจาหนาททเกยวของม.อก. สศอ. สวย. สมอ.

2 1 เชอมโยงและบรณาการการจดท าขอมลรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐ

และเอกชนสศอ. อก. กษ. กวก. พณ.

วท. กต. สวย. สมอ.

2 พฒนาระบบฐานขอมลอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางของไทยใหม

ความสมบรณครบถวน ถกตองทนตอเหตการณ และพรอมใชงานสศอ. สวย. สมอ.

3 เพมประสทธภาพการบรหารจดการระบบฐานขอมล สศอ. สวย. สมอ.

3 1 เสรมสรางความรใหผประกอบการอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

ปฏบตตามกฎหมาย กฎระเบยบ ขนตอนและวธการปฏบตตาง ๆ ตลอดจน

จงใจใหใชสทธประโยชนทเออตอการประกอบธรกจ

กสอ. อก. กวก. กษ. พณ. วท. กต.

สวย. สมอ.

2 สนบสนนการใชกฎหมายเปนเครองมอในการสรางจรยธรรม คณธรรม

ความโปรงใส กต. สพก. สศอ. สวย. สมอ.

3 ผลกดนใหเกดการทบทวน ปรบปรง แกไขกฎหมาย กฎระเบยบ ขนตอน

วธการปฏบต และใหมการประกาศใชกฎหมาย กฎระเบยบ ภาษและสทธ

ประโยชนใหมๆ ใหสอดคลองกบสถานการณ

กต.

สพก. สศอ. สวย. สมอ.

4

1 1 สงเสรมใหมการแลกเปลยนเรยนรภมปญญาทองถน

และประสบการณความส าเรจของชมชน และมความรบผดชอบตอสงคม กสอ. อก. กษ. กสก. วท.

สวย.

2 สนบสนนใหมการใชประโยชนจากฐานขอมลเศรษฐกจของพนท เพอ

ก าหนดแนวทางการพฒนาทเหมาะสมและสรางสมดลในการพฒนาอยาง

ยงยน

กสอ. อก. กษ. กสก. วท.

สวย.

3 สนบสนนใหแตละพนท ส ารวจ คนหา รวบรวม และจดระบบ ประวตและ

เรองราวของชมชน/ผลตภณฑ องคความรและภมปญญาทองถน โดยเนน

การมสวนรวมของชมชน

กสอ. อก. กษ. กสก. วท.

สวย.

2 1 สงเสรมการสรางเครอขายความรวมมอและความสมพนธอนดระหวาง

ผประกอบการอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางในพนทกบผประกอบการ

ในประเทศเพอนบาน

กสอ. อก. พณ.

สคร. กต. สวย.

2 เพมทกษะฝมอแรงงานไทยในพนทใหมความสามารถดานภาษาและความ

ช านาญเฉพาะดานทจ าเปนตอการประกอบธรกจอตสาหกรรมยางและ

ผลตภณฑยางรง. ม. สวย.

3 สงเสรมใหตระหนกถงความส าคญและสามารถใชประโยชนจากความ

รวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบานสคร. สศอ. กต. สวย.

3 1 สรางองคความรดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม ทรพยากร อก. วท. สวย.

2 สงเสรมการใชความหลากหลายของทรพยากรในพนทผนวกกบ

ลกษณะเฉพาะทางภมประเทศและภมอากาศ มาสรางความแตกตางใหกบ

สนคาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

กสอ. อก. สศอ. ทส. กษ.

กสก. สวย.

3 สงเสรมใหมความสามารถในการบรหารจดการทรพยากรในทองถนใหเกด

ประโยชนอยางคมคาและมประสทธภาพ โดยค านงถงการรกษาสงแวดลอม

ในพนท

กสอ. อก. สศอ. ทส. กษ.

กสก. สวย.

กลยทธพฒนาศกยภาพของหนวยงาน สถาน

ประกอบการ และบคลากรทเกยวของกบการพฒนา

อตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง โดยยกระดบ

ความร ทกษะฯลฯ

ยทธศาสตรสนบสนนปจจยแวดลอมใหเออตอการด าเนนธรกจอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

กลยทธพฒนาระบบฐานขอมล และขอมลองคความร

เพอประโยชนในการวางแผนการลงทนและการ

พฒนาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

ยทธศาสตรสงเสรมอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางใหเตบโตอยางสมดลตามศกยภาพของพนท

ค าอธบายค ายอ

BOI = ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน / กค. = กระทรวงการคลง / กต. = กระทรวงการตางประเทศ / กปภ. = การประปาสวนภมภาค / กฟผ. = การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย / กฟภ. = การไฟฟาสวนภมภาค /

กวก. = กรมวชาการเกษตร / กษ. = กระทรวงเกษตรและสหกรณ / กสก. = กรมสงเสรมการเกษตร / กสอ. = กรมสงเสรมอตสาหกรรม / คค. = กระทรวงคมนาคม / ชป. = กรมชลประทาน / ทน. = กรมทรพยากรน า /

ทส. = กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม / ธพ. = กรมธรกจพลงงาน / พณ. = กระทรวงพาณชย / พด. = กรมพฒนาทดน / พพ. = กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน:ม. = มหาวทยาลย /

มกอช. = ส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต / รง = กระทรวงแรงงาน / รบ. = รฐบาล / วช. = ส านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต / วท. = กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย / ศก. = กรมศลกากร /

สกช = สภาเกษตรกรแหงชาต / สกว. = ส านกงานกองทนสนบสนนการวจย / สคร. = กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ / สธ. = กระทรวงสาธารณสข / สบอ. = สถาบนอาหาร / สมอ. = ส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม /

สวทช = ส านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต / สวทน. = ส านกงานคณะกรรมการนโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมแหงชาต / สวย. = สถาบนวจยยาง / สศอ. = ส านกงานเศรษญกจอตสาหกรรม /

สอก. = ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา / สอท. = สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย / อก. = กระทรวงอตสาหกรรม / อบก. = องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) / อย. = ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

กลยทธทบทวน ปรบปรง ผลกดนกฎหมาย

กฎระเบยบ มาตรการภาษและการใหสทธประโยชน

เพอเออและลดอปสรรคตอการด าเนนธรกจ

กลยทธสงเสรมใหอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

โดยเฉพาะ SMEs พฒนาบนฐานเศรษฐกจ สงคม

และวฒนธรรม

กลยทธสนบสนนธรกจอตสาหกรรมยางและ

ผลตภณฑยางในการใชประโยชนและบรหารจดการ

ทรพยากรและสงแวดลอมในพนท

กลยทธการบรณาการความรวมมอระหวางภาครฐและ

เอกชน รวมถงสรางความเขมแขงเครอขายการ

พฒนาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางในพนท

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-11

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

1) สนบสนนใหมการเสรมสรางศกยภาพผประสานงาน ผประกอบการพฒนาเครอขายอยางตอเนอง (Cluster Development : CD) เพอใหการประสานงานมประสทธภาพและเครอขายม ความแขงแกรง

2) สนบสนนใหมการรวบรวมขอมลความรดานทรพยสนทางปญญา เพอพฒนาฐานขอมลและน าขอมลในเชงวเคราะหมาใชประโยชนในการสรางคณคาใหกบสนคาและบรการ

3) สงเสรม พฒนา และยกระดบการผลตผลตภณฑของอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางใหไดมาตรฐาน โดยเฉพาะมาตรฐานบงคบตามทกฎหมายก าหนด

4) สรางแรงจงใจใหผเรมตนด าเนนธรกจจดทะเบยนนตบคคล โดยสนบสนนสทธประโยชนพเศษในการเขารวมกจกรรมของหนวยงานภาครฐ และสทธประโยชนดานภาษ

5) สงเสรมบทบาทของเจาหนาททเกยวของกบการพฒนาและสงเสรมธรกจอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางของไทยในทกระดบ ทกพนท ใหมการก าหนดนโยบายและมกจกรรมเพอเกอหนนตอการพฒนาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

6) เชอมโยงและบรณาการการจดท าขอมลรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐและเอกชน จดท ามาตรฐานและขอมลเพอใหเกดความคมคาและเพอประโยชนในการวางแผนการสงเสรมและการด าเนนธรกจ

7) เสรมสรางความรใหผประกอบการอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางปฏบตตามกฎหมาย กฎระเบยบ ขนตอนและวธการปฏบตตางๆ ตลอดจนจงใจใหใชสทธประโยชนทเออตอการประกอบธรกจ

ระยะท 2 พ.ศ. 2562 - 2566 แนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการภายใตแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมทมใชอาหาร อยางยงยน ในชวงระยะเรงดวน (พ.ศ.2557-2561) ถงระยะปานกลาง (พ.ศ.2562-2566) ไดแก การวางแผนการผลตสนคาเกษตรโดยการก าหนดโซนนง ความเชอมโยงหวงโซอปทาน การสรางองคความรดานต างๆ ภายใต ความรบผดชอบตอสงคม อตสาหกรรมสเขยว และระบบธรรมาภบาล รวมถงการพฒนาศกยภาพผประกอบการอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง ซงแนวทางดงกลาวมความจ าเปนแตตองอาศยระยะเวลาด าเนนการ สรปไดดงน

1) การก าหนดโซนนง (Zoning) เพอการวางแผนการผลตสนคาเกษตรตามความตองการของอตสาหกรรมอาหารทงในระดบพนท ประเทศ และระหวางประเทศ ตามศกยภาพของพนท

2) สรางองคความรดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม ทรพยากร เพอใชในการวางแผนการพฒนาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางใหสอดคลองกบศกยภาพดานตางๆ ภายใตแนวคดรบผดชอบตอสงคม อตสาหกรรมสเขยว และระบบธรรมาภบาล

3) สนบสนนการใชประโยชนจากฐานขอมลดานการตลาดเชงลก เพอใหผประกอบการอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางทราบทศทางและแนวทางส าหรบการขยายตลาด รวมทงใชเปนขอมลในการปรบปรงผลตภณฑ และการเขาถงแหลงเงนทน

4) สนบสนนใหธรกจอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางสรางความเชอมโยงหวงโซอปทานในภมภาค (Regional Supply Chain) รวมทงความเชอมโยงในระดบโลก

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-12

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

5) กระตนและสงเสรมใหผประกอบการอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางเหนถงความส าคญของการวเคราะหประเมนศกยภาพของธรกจ และน ามาใช เพอก าหนดแนวทางการด าเนนธรกจไดอยาง มประสทธภาพและสามารถปรบตวไดตามปจจยแวดลอมทเปลยนแปลง

ระยะท 3 พ.ศ.2567-2576 ส าหรบแนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการภายใตแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมอาหาร อยางยงยน ในระยะยาว (พ.ศ.2567-2576) โดยการด าเนนงานตองเรมตงแตในชวง 5 ปแรก ไดแก การขยายชองทางหรอโอกาสทางการตลาด สนบสนนองคความร การรวมกลม และการเตรยมความพรอมในการรบมอกบการเปลยนแปลงอยางรวดเรวจากปจจยหรอสภาพแวดลอมภายนอก ซงแนวทางดงกลาวมความจ าเปนแตตองอาศยระยะเวลาด าเนนการ สรปแนวทางการด าเนนงานทส าคญดงน

1) สงเสรมการสรางเครอขายความรวมมอและความสมพนธอนดระหวางผประกอบการอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางในพนทกบผประกอบการในประเทศเพอนบาน

2) สนบสนนและอ านวยความสะดวกใหผประกอบการอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางทมศกยภาพใหมโอกาสในการแสวงหาลทางการขยายการลงทนไปในตางประเทศ (Outward Investment) เพอความไดเปรยบในการแขงขนได

8.1.4 แผนงาน/โครงการพฒนาอตสาหกรรมชวภาพ การก าหนดยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมชวภาพ (อตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซล) ในการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน มงสวสยทศน “ประเทศไทยเปนผน าการผลตเอทานอลและไบโอดเซลทไดมาตรฐานคณภาพ ภายใตการก ากบดแลกจการทด เปนทยอมรบของทวโลก” ประกอบดวย ยทธศาสตร 4 ยทธศาสตร และ 12 กลยทธ ในการก าหนดแผนงานหรอโครงการพฒนาอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลภายใตสถานการณทงภายในและภายนอกทมการเปลยนแปลง ส าหรบแผนงาน/โครงการภายใตกลยทธดงกลาวไดเสนอแนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการแผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน กรณอตสาหกรรมชวภาพ (รปท 8.1-4) โดยแบงระยะเวลาการด าเนนงานออกเปน 3 ชวง รวมทงสน 20 ป ชวงท 1 (ระยะท 1) 5 ปแรก พ.ศ.2557-2561 ชวงท 2 (ระยะท 2) 5 ปถดมา พ.ศ.2562-2566 และชวงท 3 (ระยะท 3) 10 ปทเหลอ พ.ศ.2567-2576 ตามล าดบ สรปไดดงน ระยะท 1 พ.ศ. 2557 - 2561 แนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการภายใตแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมชวภาพอยางยงยน โครงการเรงดวนทตองด าเนนการในอนดบแรกๆ ในชวงระยะเวลา 5 ป (พ.ศ.2557 -2561) ไดแก สนบสนนบคลากรทเกยวของกบธรกจในเรองการพฒนาเครอขาย รวมถงการพฒนาองคความร ระบบฐานขอมล และ สรางแรงจงใจ โดยมแนวทางการด าเนนงาน ดงน

รปท 8.1-4 แนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการแผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน กรณอตสาหกรรมชวภาพ (อตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซล) (ตอ)

ป 57-1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1

1 1 การก าหนดโซนนง (Zoning) เพอการวางแผนการผลตสนคาเกษตร อก. สศอ. กษ. พด. กวก. พณ.

2 เสรมสรางความรความเขาใจใหกบผประกอบการอตสาหกรรมเอทานอล

และไบโอดเซลเกยวกบความตกลงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และกรอบ

ความรวมมอทางเศรษฐกจตางๆพน. พณ. สคร. อก.

3 สงเสรมใหมการศกษาโอกาสและผลกระทบจากการเปดเสรทางการคาและ

การลงทนในธรกจอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลอก. สศอ. พณ.

2 1 สรางองคความร และฐานขอมลเชงลกดานการคาการลงทนระหวางประเทศอก. พณ. กต.

2 สนบสนนและอ านวยความสะดวกใหผประกอบการอตสาหกรรมเอทานอล

และไบโอดเซลทมศกยภาพใหมโอกาสในการแสวงหาลทางการขยายการ

ลงทนไปในตางประเทศพณ. สคร. กต.

3 การสรางภาพลกษณใหกบสนคาอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลของ

ไทยในตลาดตางประเทศพณ. สคร. กต.

3 1 สนบสนนสงเสรมความรใหอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลเพอขยาย

โอกาสในการด าเนนธรกจกบประเทศเพอนบาน และใชประโยชนจาก

โครงสรางพนฐานทพฒนาไว

อก. สศอ. กสอ. กษ. พณ. สคร.

วท. กต.

2 สนบสนนใหธรกจอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลสรางความเชอมโยง

หวงโซอปทานในภมภาค รวมทงความเชอมโยงในระดบโลกอก. สศอ.

3 สงเสรมใหอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลตระหนกถงความส าคญ

และประโยชนของการสรางความรวมมอ หรอสรางพนธมตรกบธรกจใน

ตางประเทศ

อก. สศอ. กสอ. กต.

พณ. สคร.

2

1 1 กระตนและสงเสรมใหผประกอบการอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซล

เหนถงความส าคญของการวเคราะหประเมนศกยภาพของธรกจ และน ามาใช อก. สศอ. พณ.

2 สงเสรมการพฒนาบคลากรของสถานประกอบการอตสาหกรรมเอทานอล

และไบโอดเซลใหมความรและทกษะดานการวเคราะหและประเมน

ศกยภาพของธรกจอก. พน. พพ.

3 สนบสนนใหผประกอบการอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลน ารปแบบ

ธรกจทประสบความส าเรจมาประยกตใชในการด าเนนธรกจอก. สศอ. พพ.

2 1 สนบสนนใหมการจดท ายทธศาสตรการพฒนาเครอขายในธรกจ

อตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลอก. กษ.

2 เสรมสรางความเขมแขงใหกบเครอขาย เพอการพฒนาตามยทธศาสตรการ

พฒนาเครอขายวสาหกจอก. สศอ. กสอ. กษ. กสก.

3 สนบสนนใหมการเสรมสรางศกยภาพผประสานงานการพฒนาเครอขาย

อยางตอเนองอก. สศอ. กสอ. กษ. กสก.

3 1 สนบสนนใหมการรวบรวมขอมลความรดานทรพยสนทางปญญา อก. สศอ. กสอ. วท.

2 กระตนใหผประกอบการอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลมการใช

ความรเรมสรางสรรคในการเพมมลคาสนคา โดยจดกจกรรมสนบสนนตาง ๆ อก. กสอ. วช.

3 ผลกดนการพฒนาสนคาเพอใหเกดคณคาและมลคาเพมจากการสราง

ผลตภณฑทมความแตกตางโดยการประยกตใชภมปญญา ผสานกบ

เทคโนโลยและนวตกรรมใหสอดคลองกบความตองการของลกคาและ

รองรบตอการเปลยนแปลงตามแนวโนมของโลก (Mega Trend)

วช. กสอ. สศอ.

4 1 สงเสรม พฒนา และยกระดบการผลตผลตภณฑของอตสาหกรรมเอทานอล

และไบโอดเซลใหไดมาตรฐาน โดยเฉพาะมาตรฐานบงคมตามทกฏหมาย

ก าหนดอก. กษ. วท.

2 สรางความตระหนกใหเหนความส าคญของการพฒนาคณภาพและ

มาตรฐานของผลตภณฑอยางตอเนอง เพอใหสามารถแขงขนไดและ

เตรยมพรอมในการรองรบขอก าหนดดานมาตรฐานระดบสากลพน. พณ. วท. วช.

3 สนบสนนใหผลตภณฑของอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลในธรกจ

เปาหมายไดการรบรองมาตรฐานระดบสากล เชน ISO, HACCP, IEC เปนตน พพ. อก. กรอ.

5 1 สนบสนนการใชประโยชนจากฐานขอมลดานการตลาดเชงลกอก. สศอ. พณ. พพ.

2 เสรมสรางองคความรดานการตลาดขนพนฐานใหแกผประกอบการ

อตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลอก. สศอ. สอท. พณ. พพ.

3 สนบสนนการพฒนาตราสนคาอยางตอเนอง สรางการยอมรบและความ

เชอมนตอตราสนคา (Brand Loyalty)พณ.

6 1 สรางแรงจงใจใหผเรมตนด าเนนธรกจจดทะเบยนนตบคคล อก. สอท. พณ.

2 สรางแรงจงใจและจตส านกในการเปนผประกอบการ อก. สอท. พณ.

3 สงเสรมใหผประกอบการใหม ตระหนกและมแนวคดในการด า เนนธรกจ

เพอสงคม (Social Enterprises: SE)อก. สอท. พณ.

กลยทธเสรมสรางศกยภาพอตสาหกรรมเอทานอล

และไบโอดเซลในการประกอบธรกจระหวางประเทศ

กลยทธสงเสรมการสรางพนธมตร การรวมกลม และ

การพฒนาเครอขาย

กลยทธพฒนาสนคาอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอ

ดเซลใหสอดคลองกบความตองการของตลาดโดยใช

เทคโนโลย นวตกรรม ภมปญญา และวฒนธรรม

กลยทธยกระดบคณภาพของสนคาอตสาหกรรมเอทา

นอลและไบโอดเซลในเทยบเทามาตรฐานสากล

กลยทธสรางโอกาสและเพมชองทางการตลาดให

สนคาอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซล

กลยทธสรางและพฒนาศกยภาพผประกอบการใน

หวงโซอปทานของอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอ

ดเซล

ยทธศาสตรเสรมสรางศกยภาพของอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซล ใหเชอมโยงกบเศรษฐกจระหวางประเทศ

กลยทธเสรมสรางความพรอมใหกบธรกจอตสาหกรรม

เอทานอลและไบโอดเซลในการเขาสการเปดเสร

การคาและการลงทน

กลยทธสรางความรวมมอระหวางอตสาหกรรมเอทา

นอลและไบโอดเซลในประเทศและตางประเทศ

ยทธศาสตรเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนใหอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซล

กลยทธเพมผลตภาพและประสทธภาพในการด าเนน

ธรกจอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลท

เกยวของตงแตตนน า กลางน า และปลายน า

หนวยงานผรบผดชอบยทธศาสตร/กลยทธ แผนงาน/โครงการระยะเวลา 1-5 ป ระยะเวลา 6-10 ระยะเวลา 11-20 ป

รปท 8.1-4 แนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการแผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน กรณอตสาหกรรมชวภาพ (อตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซล) (ตอ)

ป 57-1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20หนวยงานผรบผดชอบยทธศาสตร/กลยทธ แผนงาน/โครงการ

ระยะเวลา 1-5 ป ระยะเวลา 6-10 ระยะเวลา 11-20 ป

3

1 1 เสรมสรางความรและเขาใจเกยวกบปญหาและความตองการของธรกจ

และนโยบายการพฒนาอตสาหกรรม

เอทานอลและไบโอดเซลของไทย ใหกบเจาหนาททเกยวของกสอ. สศอ. อก. พพ. ม.

2 สงเสรมบทบาทของเจาหนาททเกยวของกบการพฒนาและสงเสรมธรกจ

อตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลของไทยในทกระดบ ทกพนท ใหม

การก าหนดนโยบายและมกจกรรมเพอเกอหนนตอการพฒนาอตสาหกรรม

เอทานอลและไบโอดเซล

พพ. ม.

3 พฒนาองคความรและทกษะของเจาหนาทและสถานประกอบการท

เกยวของทกระดบ ใหสอดคลองตอการเปลยนแปลงของแนวโนมทาง

เศรษฐกจและศกยภาพของพนท ม. พพ. อก. สศอ.

2 1 เชอมโยงและบรณาการการจดท าขอมลรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐ

และเอกชนสศอ. อก. กษ. กวก. พณ.

วท. กต.

2 พฒนาระบบฐานขอมลอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลของไทยใหม

ความสมบรณครบถวน ถกตองทนตอเหตการณ และพรอมใชงานสศอ. พพ.

3 เพมประสทธภาพการบรหารจดการระบบฐานขอมล สศอ. พพ.

3 1 ผลกดนใหเกดการทบทวน ปรบปรง แกไขกฎหมาย กฎระเบยบ ขนตอน

วธการปฏบต และใหมการประกาศใชกฎหมาย กฎระเบยบ ภาษและสทธ

ประโยชนใหมๆ ใหสอดคลองกบสถานการณ

กสอ. อก. กวก. กษ. พณ. วท. กต.

พพ.

2 เสรมสรางความรใหผประกอบการอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซล

ปฏบตตามกฎหมาย กฎระเบยบ ขนตอนและวธการปฏบตตาง ๆ ตลอดจน

จงใจใหใชสทธประโยชนทเออตอการประกอบธรกจพพ. ธพ. กต. สพก. สศอ.

3 สนบสนนการใชกฎหมายเปนเครองมอในการสรางจรยธรรม คณธรรม

ความโปรงใสพพ. ธพ. กต.

สพก. สศอ.

4

1 1 สงเสรมใหมการแลกเปลยนเรยนรภมปญญาทองถน

และประสบการณความส าเรจของชมชน และมความรบผดชอบตอสงคม กสอ. อก. กษ. กสก. วท.

พพ.

2 สนบสนนใหมการใชประโยชนจากฐานขอมลเศรษฐกจของพนท เพอ

ก าหนดแนวทางการพฒนาทเหมาะสมและสรางสมดลในการพฒนาอยาง

ยงยน

กสอ. อก. กษ. กสก. วท.

พพ.

3 สนบสนนใหแตละพนท ส ารวจ คนหา รวบรวม และจดระบบ ประวตและ

เรองราวของชมชน/ผลตภณฑ องคความรและภมปญญาทองถน โดยเนน

การมสวนรวมของชมชน

กสอ. อก. กษ. กสก. วท.

พพ.

2 1 สงเสรมการสรางเครอขายความรวมมอและความสมพนธอนดระหวาง

ผประกอบการอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลในพนทกบ

ผประกอบการในประเทศเพอนบาน

กสอ. อก. พณ.

สคร. กต. พพ.

2 เพมทกษะฝมอแรงงานไทยในพนทใหมความสามารถดานภาษาและความ

ช านาญเฉพาะดานทจ าเปนตอการประกอบธรกจอตสาหกรรมเอทานอล

และไบโอดเซลรง. ม.

3 สงเสรมใหตระหนกถงความส าคญและสามารถใชประโยชนจากความ

รวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบานสคร. สศอ. กต.

3 1 สรางองคความรดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม ทรพยากร อก. วท.

2 สงเสรมใหมความสามารถในการบรหารจดการทรพยากรในทองถนใหเกด

ประโยชนอยางคมคาและมประสทธภาพ โดยค านงถงการรกษาสงแวดลอม

ในพนท

กสอ. อก. สศอ. ทส. กษ.

กสก.

3 สงเสรมการใชความหลากหลายของทรพยากรในพนทผนวกกบ

ลกษณะเฉพาะทางภมประเทศและภมอากาศ มาสรางความแตกตางใหกบ

สนคาอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซล

กสอ. อก. สศอ. ทส. กษ.

กสก.

กลยทธการบรณาการความรวมมอระหวางภาครฐและ

เอกชน รวมถงสรางความเขมแขงเครอขายการพฒนา

อตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลในพนท

ค าอธบายค ายอ

BOI = ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน / กค. = กระทรวงการคลง / กต. = กระทรวงการตางประเทศ / กปภ. = การประปาสวนภมภาค / กฟผ. = การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย / กฟภ. = การไฟฟาสวนภมภาค /

กวก. = กรมวชาการเกษตร / กษ. = กระทรวงเกษตรและสหกรณ / กสก. = กรมสงเสรมการเกษตร / กสอ. = กรมสงเสรมอตสาหกรรม / คค. = กระทรวงคมนาคม / ชป. = กรมชลประทาน / ทน. = กรมทรพยากรน า /

ทส. = กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม / ธพ. = กรมธรกจพลงงาน / พณ. = กระทรวงพาณชย / พด. = กรมพฒนาทดน / พพ. = กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน:ม. = มหาวทยาลย /

มกอช. = ส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต / รง = กระทรวงแรงงาน / รบ. = รฐบาล / วช. = ส านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต / วท. = กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย / ศก. = กรมศลกากร /

สกช = สภาเกษตรกรแหงชาต / สกว. = ส านกงานกองทนสนบสนนการวจย / สคร. = กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ / สธ. = กระทรวงสาธารณสข / สบอ. = สถาบนอาหาร / สมอ. = ส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม /

สวทช = ส านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต / สวทน. = ส านกงานคณะกรรมการนโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมแหงชาต / สวย. = สถาบนวจยยาง / สศอ. = ส านกงานเศรษญกจอตสาหกรรม /

สอก. = ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา / สอท. = สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย / อก. = กระทรวงอตสาหกรรม / อบก. = องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) / อย. = ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

กลยทธพฒนาศกยภาพของหนวยงาน สถาน

ประกอบการ และบคลากรทเกยวของกบการพฒนา

อตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซล โดยยกระดบ

ความร ทกษะฯลฯ

กลยทธพฒนาระบบฐานขอมล และขอมลองคความร

เพอประโยชนในการวางแผนการลงทนและการ

พฒนาอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซล

กลยทธทบทวน ปรบปรง ผลกดนกฎหมาย

กฎระเบยบ มาตรการภาษและการใหสทธประโยชน

เพอเออและลดอปสรรคตอการด าเนนธรกจ

ยทธศาสตรสงเสรมอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลใหเตบโตอยางสมดลตามศกยภาพของพนท

กลยทธสงเสรมใหอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอ

ดเซล โดยเฉพาะ SMEs พฒนาบนฐานเศรษฐกจ

สงคม และวฒนธรรม

กลยทธสนบสนนธรกจอตสาหกรรมเอทานอลและไบ

โอดเซลในการใชประโยชนและบรหารจดการ

ทรพยากรและสงแวดลอมในพนท

ยทธศาสตรสนบสนนปจจยแวดลอมใหเออตอการด าเนนธรกจอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซล

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-15

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

1) สนบสนนใหมการจดท ายทธศาสตรการพฒนาเครอขายในธรกจอตสาหกรรมเอทานอลและ ไบโอดเซล โดยใหมการทบทวนและตอยอดผลการศกษาทเกยวกบการพฒนาเครอขาย และใหความรดานการบรหารจดการ โลจสตกส บรรจภณฑ ฯลฯ

2) สนบสนนใหมการรวบรวมขอมลความรดานทรพยสนทางปญญา เพอพฒนาฐานขอมลและน าขอมลในเชงวเคราะหมาใชประโยชนในการสรางคณคาใหกบสนคาและบรการ

3) สงเสรม พฒนา และยกระดบการผลตผลตภณฑของอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลใหไดมาตรฐาน โดยเฉพาะมาตรฐานบงคบตามทกฎหมายก าหนด

4) สรางแรงจงใจใหผเรมตนด าเนนธรกจจดทะเบยนนตบคคล โดยสนบสนนสทธประโยชนพเศษในการเขารวมกจกรรมของหนวยงานภาครฐ และสทธประโยชนดานภาษ

5) สงเสรมบทบาทของเจาหนาททเกยวของกบการพฒนาและสงเสรมธรกจอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลของไทยในทกระดบ ทกพนท ใหมการก าหนดนโยบายและมกจกรรมเพอเกอหนนตอการพฒนาอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซล

6) เชอมโยงและบรณาการการจดท าขอมลรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐและเอกชน จดท ามาตรฐานและขอมลเพอใหเกดความคมคาและเพอประโยชนในการวางแผนการสงเสรมและการด าเนนธรกจ

7) เสรมสรางความรใหผประกอบการอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลปฏบตตามกฎหมาย กฎระเบยบ ขนตอนและวธการปฏบตตางๆ ตลอดจนจงใจใหใชสทธประโยชนทเออตอการ ประกอบธรกจ

ระยะท 2 พ.ศ.2562-2566 แนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการภายใตแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมทมใชอาหาร อยางยงยน ในชวงระยะเรงดวน (พ.ศ.2557-2561) ถงระยะปานกลาง (พ.ศ.2562-2566) ไดแก การวางแผนการผลตสนคาเกษตรโดยการก าหนดโซนนง ฐานขอมลดานการตลาดเชงลก เพอใหผประกอบการ การสรางองคความร ขยายโอกาสในการด าเนนธรกจกบประเทศเพอนบาน รวมถงการพฒนาศกยภาพผประกอบการ ซงแนวทางดงกลาวมความจ าเปนแตตองอาศยระยะเวลาด าเนนการ สรปไดดงน

1) การก าหนดโซนนง (Zoning) เพอการวางแผนการผลตสนคาเกษตรตามความตองการของอตสาหกรรมอาหารทงในระดบพนท ประเทศ และระหวางประเทศ ตามศกยภาพของพนท

2) สนบสนนการใชประโยชนจากฐานขอมลดานการตลาดเชงลก เพอใหผประกอบการอตสาหกรรม เอทานอลและไบโอดเซลทราบทศทางและแนวทางส าหรบการขยายตลาด รวมทงใชเปนขอมล ในการปรบปรงผลตภณฑ และการเขาถงแหลงเงนทน

3) สรางองคความร และฐานขอมลเชงลกดานการคาการลงทนระหวางประเทศ เชน พฤตกรรมผบรโภค วธการด าเนนธรกจ กฎระเบยบ เปนตน รวมถงเผยแพรใหผประกอบการอตสาหกรรม เอทานอลและไบโอดเซลสามารถเขาถงไดอยางสะดวก

4) สนบสนนสงเสรมความรใหอตสาหกรรมเอทานอลและไบโอดเซลเพอขยายโอกาสในการด าเนนธรกจกบประเทศเพอนบาน และการใชประโยชนจากโครงสรางพนฐานทพฒนาไวภายใตกรอ บ ความรวมมอทางเศรษฐกจตางๆ

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-16

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

5) กระตนและสงเสรมใหผประกอบการเหนถงความส าคญของการวเคราะหประเมนศกยภาพของธรกจ และน ามาใช เพอก าหนดแนวทางการด าเนนธรกจไดอยางมประสทธภาพและสามารถปรบตวไดตามปจจยแวดลอมทเปลยนแปลง

6) สนบสนนการใชประโยชนจากฐานขอมลดานการตลาดเชงลก เพอใหผประกอบการอตสาหกรรม เอทานอลและไบโอดเซลทราบทศทางและแนวทางส าหรบการขยายตลาด รวมทงใชเปนขอมลในการปรบปรงผลตภณฑ และการเขาถงแหลงเงนทน

ระยะท 3 พ.ศ.2567-2576 ส าหรบแนวทางการด าเนนงานตามแผนปฏบตการภายใตแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมชวภาพอยางยงยน ในระยะยาว (พ.ศ.2567-2576) โดยการด าเนนงานตองเรมตงแตในชวง 5 ปแรก ไดแก การเตรยมความพรอมในการรบมอกบการรวมกลมทางเศรษฐกจ โดยการสรางองคความร และฐานขอมลเชงลกดานการคาการลงทน ซงแนวทางดงกลาวมความจ าเปนแตตองอาศยระยะเวลาด าเนนการ สรปแนวทางการด าเนนงาน ทส าคญ ดงน

1) สรางองคความร และฐานขอมลเชงลกดานการคาการลงทนระหวางประเทศ เชน พฤตกรรมผบรโภค วธการด าเนนธรกจ กฎระเบยบ เปนตน รวมถงเผยแพรใหผประกอบการอตสาหกรรม เอทานอลและไบโอดเซลสามารถเขาถงไดอยางสะดวก

2) สงเสรมการสรางเครอขายความรวมมอและความสมพนธอนดระหวางผประกอบการอตสาหกรรม เอทานอลและไบโอดเซลในพนทกบผประกอบการในประเทศเพอนบาน

8.2 การจดท าโครงการน ารอง จากการก าหนดยทธศาสตรพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยนทงในสวนของแผนแมบทอตสาหกรรมอาหาร แผนแมบทอตสาหกรรมทมใชอาหารและแผนแมบทอตสาหกรรมเทคโนโลยชวภาพ โดยมการก าหนดใหมการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรในลกษณะของคลสเตอรซงเนนใหมการสรางความเชอมโยงของระบบการผลตทงในระดบตนน า กลางน า และปลายน า ดงนนเพอใหการพฒนาของกลมอตสาหกรรมตางๆ สามารถบรรลเปาหมายของการพฒนาทยงยนไดนนจ าเปนทจะตองมการก าหนดแนวทางการพฒนากลมอตสาหกรรม (Cluster) และการจดท าโครงการน ารอง โดยเฉพาะการก าหนดโครงการทมความส าคญตอการพฒนาของแตละกลมอตสาหกรรมทสามารถด าเนนการไดโดยทนทและอยภายใตอ านาจหนาทและ ความรบผดชอบของกระทรวงอตสาหกรรม ทงนการก าหนดโครงการน ารองของแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน จะประกอบดวยกลมอตสาหกรรม 3 กลม คอ กลมอตสาหกรรมน ามนปาลม กลมอตสาหกรรมยางพารา และกลมอตสาหกรรมมนส าปะหลง โดยมรายละเอยดดงน

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-17

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

8.2.1 โครงการน ารองกลมอตสาหกรรมน ามนปาลม

จากแนวทางการพฒนากลมอตสาหกรรมน ามนปาลมส าคญ คอ 1) การสนบสนนผประกอบการใหมการบรหารจดการอยางมออาชพเทาทนกบการเปลยนแปลง 2) การพฒนาเทคโนโลยเพอเทาทนและแขงขนได และ 3) การปรบปรงแกไขกฎระเบยบใหสอดคลองกบการเปลยนแปลง เมอน ามาพจารณารวมกบยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน สามารถก าหนดประเดนยทธศาสตร กลยทธ โครงการส าคญ ทมความเชอมโยงกนทงในระดบตนน า กลางน า และปลายน า โดยแสดงรายละเอยดในรปท 8.2-1 จากการน าเสนอโครงการส าคญภายใตยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยนของกลมอตสาหกรรมน ามนปาลม พบวาโครงการส าคญทกระทรวงอตสาหกรรมสามารถด าเนนการในฐานะของโครงการน ารองไดนนมจ านวน 2 โครงการ คอ 1) โครงการจดตงโรงงานสกดน ามนปาลมเพอรองรบกบปรมาณผลผลตปาลมน ามนทจะมปรมาณเพมขนในอนาคต โดยเฉพาะในพนททมการปลกปาลมน ามนใหมและยงไมมโรงงานสกดน ามนปาลมรองรบในภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคกลางตอนบน และ 2) โครงการสนบสนนการเพมประสทธภาพโรงงานสกดน ามนปาลม โดยเฉพาะในพนทเพาะปลกปาลมน ามนดงเดมในภาคใตและภาคตะวนออก ทงนสามารถแสดงรายละเอยดของโครงการน ารองในกลมอตสาหกรรมปาลมน ามนดงน

1) โครงการสนบสนนการจดตงโรงงานสกดน ามนปาลมระดบชมชน หลกการและเหตผล เนองจากการขยายพนทเพาะปลกของปาลมน ามนภายในประเทศทเพมขนอยางตอเนองและ มการกระจายตวไปยงภมภาคตางๆ ทวประเทศ แตในสวนของโรงงานสกดน ามนปาลมนนยงไมมการขยายตว เพมขนเพอรองรบกบปรมาณผลผลตทจะเพมข นอยางเหมาะสม โดยเฉพาะในพนทปลกปาลมใหมใน ภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคกลางตอนบน ทมการขยายตวของพนทเพาะปลกปาลมน ามนเพมขน อยางตอเนอง เนองจากเปนพนททมศกยภาพในการเพาะปลกปาลมน ามน และยงเปนพนทเปาหมายตามแผนการปรบสมดลการใชทดนเพอการเพาะปลกในภาคการเกษตร ดงนนจงจ าเปนทจะตองมการจดตงโรงงานสกดน ามนปาลมเพอรองรบกบผลผลตทจะเพมขนในอนาคต ทงนแนวทางของการจดตงโรงงานสกดน ามนปาลมดงกลาวจะตอง มการพจารณาถงความเหมาะสมในดานตางๆ โดยเฉพาะความเหมาะสมของขนาดก าลงการผลตกบปรมาณผลผลตในพนท การเลอกใชเทคโนโลยทเหมาะสม รวมถงการควบคมคณภาพของผลผลตและการค านงถงผลกระทบทจะเกดขนกบสงแวดลอม เพอใหสอดคลองกบแนวทางการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน การจดตงโรงงานสกดน ามนปาลมระดบชมชนดงกลาวจะกอใหเกดประโยชนตอทงเกษตรกรและระบบเศรษฐกจของพนท ทงจากการลดตนทนคาใชจายของเกษตรกรในการจดสงผลผลตปาลมน ามนเขาสโรงงานทอยในภมภาคอน และยงสามารถสรางรายไดเพมใหกบเกษตรจากการสรางมลคาเพมใหกบผลผลตทางการเกษตร รวมถงการมรายไดจากผลก าไรอนเกดจากการด าเนนงานของโรงงานโดยเฉพาะในกรณทเกษตรสามารถรวมกลมและด าเนนการลงทนโครงการสกดน ามนปาลมดงกลาวไดดวยตวเอง ดงนนการสงเสรมหรอผลกดนใหเกดการจดตงโรงงานสกดน ามนปาลมระดบชมชนจงเปนโครงการทหนวยงานภาครฐควรใหความส าคญในการด าเนนการ ซงจะเปนประโยชนตอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรในพนทอนๆ ในฐานะของโครงการตวอยางทสามารถขยายผลไปสการจดตงโรงงานสกดน ามนปาลมระดบชมชนในพนทอนๆ ทงประเทศไดในอนาคต

รปท 8.2-1 โครงการสาคญภายใตยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน กรณกลมอตสาหกรรมน ามนปาลม

ประเดนยทธศาสตร/กลยทธ ยทธศาสตรตนน า ยทธศาสตรกลางน า ยทธศาสตรปลายน า

ประเดนยทธศาสตร การเพาะปลกปาลมน ามนในภาคเกษตร อตสาหกรรมสกดและแปรรปน ามนปาลม อตสาหกรรมโอเลโอเคมคอล

พฒนาอตสาหกรรมปาลมน ามนอยางยงยน และอตสาหกรรมตอเนอง

โดยการเพมศกยภาพการผลตปาลมน ามน

เพอตอบสนองตอความมนคงทางดานอาหาร ปญหาทสาคญ : ปญหาทสาคญ : ปญหาทสาคญ :

และพลงงานของประเทศในระยะยาว ปรมาณผลผลตปาลมน ามนไมเพยงพอกบ การขาดแคลนโรงงานสกดน ามนปาลม ขาดการพฒนาเทคโนโลยการผลต

และพฒนาเทคโนโลยการผลต ความตองการภายในประเทศ ท งในปจจบน โดยเฉพาะในพ นทเพาะปลกปาลมใหม อยางจรงจง

เพอยกระดบประสทธภาพการผลต และอนาคต ในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ขาดการนาเอาผลงานวจยไปใชใน

สรางความหลากหลายและมลคาเพม ผลผลตตอไรอยในระดบตา และภาคกลางตอนบน ภาคธรกจ

ใหกบสนคาจากน ามนปาลม ผลผลตมคณภาพไมสมาเสมอ เนองจาก เทคโนโลยการแปรรปลาสมย ขาดการสงเสรมการลงทนจากภาครฐ

ผเพาะปลกปาลมน ามนสวนใหญ กระบวนการผลตสงผลกระทบตอ ขาดการวางแผนการบรหารจดการทม

กลยทธ เปนเกษตรกรรายยอย สงแวดลอม ความเชอมโยงกนในระบบหวงโซอปทาน

1) เพมปรมาณผลผลตปาลมน ามน ตนทนการเพาะปลกปรบตวสงข น ขาดการสรางมลคาเพมใหกบผลผลต

ในภาคการเกษตร โดยการขยายพ นท เกษตรกรขาดความรดานการสรางมลคาเพม ขาดการวางแผนการบรหารจดการ

เพาะปลกและเพมปรมาณผลผลตตอไร ใหกบผลผลตปาลมน ามน ทมความเชอมโยงกนในระบบ

2) การสนบสนนการลงทนโรงงานแปรรป ขาดการวางแผนการบรหารจดการทมความ หวงโซอปทาน

ผลผลตปาลมน ามนข นสงเพอสราง เชอมโยงกนในระบบหวงโซอปทาน

มลคาเพมใหกบน ามนปาลม

3) การสงเสรมการพฒนากระบวนการผลต แนวทางการพฒนา : แนวทางการพฒนา : แนวทางการพฒนา :

ทเปนมตรกบสงแวดลอมของโรงงาน 1) การพฒนาสายพนธปาลมน ามนทให 1) การสงเสรมเทคโนโลยการผลต 1) มงเนนการวจยพฒนารวมกบเอกชน

อตสาหกรรมทเกยวของ ผลผลตตอไรสง ททนสมย โดยเชอมโยงระหวางการวจยและ

4) การพฒนาระบบการบรหารจดการ 2) การขยายพ นทเพาะปลกปาลมน ามน 2) สงเสรมการนาเอาวตถดบเหลอใชจาก ความตองการของตลาด

ผลผลตปาลมน ามนใหมความเชอมโยงกน ภายในประเทศ กระบวนการผลตไปสรางมลคาเพม 2) สงเสรมและสนบสนนการลงทน

ท งในระดบตนน า กลางน า และปลายน า 3) สงเสรมเทคโนโลยการเพาะปลกปาลมน ามน 3) สงเสรมการผลตพลงงานจากชวมวล ของภาคเอกชน

ใหกบเกษตรกร เหลอท ง 3) พฒนาโครงสรางพ นฐานเพอสนบสนน

4) เชอมโยงความรวมมอระหวางเกษตรกร 4) การตรวจสอบและควบคมผลกระทบ การพฒนาอตสาหกรรมแปรรป

และผประกอบการอตสาหกรรม สงแวดลอม ผลผลตข นสง

5) วางแผนการบรหารจดการทมความ 5) วางแผนการบรหารจดการทมความ 4) วางแผนการบรหารจดการทมความ

เชอมโยงกนในระบบหวงโซอปทาน เชอมโยงกนในระบบหวงโซอปทาน เชอมโยงกนในระบบหวงโซอปทาน

โครงการสาคญ : โครงการสาคญ : โครงการสาคญ :

1) การบรหารจดการทดนเพอเพมพ นท 1) การสนบสนนการจดต งโรงงาน 1) การวจยเพอพฒนาเทคโนโลยการผลต

เพาะปลกปาลมน ามนภายในประเทศ สกดน ามนปาลมระดบชมชน ผลตภณฑแปรรปจากน ามนปาลมข นสง

2) การพฒนาสายพนธปาลมน ามน 2) การสนบสนนการเพมประสทธภาพ 2) การสงเสรมและสนบสนนการลงทน

ทใหผลผลตสง โรงงานสกดน ามนปาลม ของภาคเอกชน

3) การสงเสรมเทคโนโลยการเพาะปลกใหกบ 3) การสงเสรมการผลตพลงงาน 3) การพฒนาโครงสรางพ นฐานทางดาน

เกษตรกร จากชวมวล อตสาหกรรม

แนวทางการพฒนากลมอตสาหกรรมน ามนปาลม

1) การสนบสนนผประกอบการใหมการบรหารจดการอยางมออาชพเทาทนกบการเปลยนแปลง

2) การพฒนาเทคโนโลยเพอเทาทนและแขงขนได

3) การปรบปรงแกไขกฎระเบยบใหสอดคลองกบการเปลยนแปลง

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-19

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

ความสอดคลองกบแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน การด าเนนงานโครงการสนบสนนการจดตงโรงงานสกดน ามนปาลมระดบชมชน เปนโครงการทมความสอดคลองกบยทธศาสตรและแผนงานการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน โดยเฉพาะเปนการรองรบผลของการปรบฐานการผลตสนคาเกษตรเชงพนทภายในประเทศ ตามยทธศาสตรการจดการทรพยากรและเชอมโยงฐานการผลตในภมภาค และเปนการสรางมลคาเพมใหกบผลผลตทางการเกษตรใหกบเกษตรกรและผประกอบการ ตามยทธศาสตรการเพมขดความสามารถในการแขงขน นอกจากนการลงทนโครงการสกดน ามนปาลมโดยการกลมของเกษตรกรจะสามารถเสรมสรางความเขมแขงทางดานเศรษฐกจใหกบเกษตรกรในระดบพนท และสรางความเชอมโยงระหวางการผลตสนคาเกษตรในระดบตนน ากบภาคอตสาหกรรม ในระดบกลางน า อนจะน ามาซงการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยนตามเจตนารมณของการจดท าแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน วตถประสงค

1) สนบสนนการจดตงโรงงานสกดปาลมน ามนระดบชมชน ใหสามารถรองรบกบปรมาณผลผลตปาลมน ามนในพนทโครงการทจะเพมขนในอนาคต

2) สนบสนนใหกลมเกษตรกรในพนทโครงการมการรวมตวกนในการลงทนโรงงานสกดปาลมน ามนระดบชมชน เพอเสรมสรางรายไดใหกบเกษตรกรในระยะยาว

3) ชวยลดตนทนการขนสงผลผลตปาลมน ามนเขาสโรงงานสกดน ามนปาลมของเกษตรกรในพนทโครงการ

เปาหมาย สามารถสนบสนนใหกลมเกษตรกรในพนทโครงการมการจดตงโรงงานสกดน ามนปาลมระดบชมชน เพอรองรบปรมาณผลผลตปาลมน ามนทเพมขนไดอยางเหมาะสมในแตละพนทโครงการ พนทเปาหมาย พนทเพาะปลกปาลมน ามนใหมในภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคกลางตอนบน แนวทางการด าเนนงาน การก าหนดแนวทางในการสนบสนนการจดตงโรงงานสกดน ามนปาลมระดบชมชนประกอบดวยแนวทางหลก 4 แนวทางดงน

(1) การสนบสนนการรวมกลมของเกษตรกรผเพาะปลกปาลมน ามนในรปแบบตางๆ เชน สหกรณ วสากจชมชน หรอกลมนตบคคลอนๆ เพอใหมความพรอมส าหรบการลงทนและการบรหารจดการโรงงานสกดน ามนปาลมชมชน

(2) การสนบสนนขอมลและองคความรดานการลงทนและการบรหารจดการโรงงานสกดน ามนปาลมใหกบกลมเกษตรกรในพนทโครงการ

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-20

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

(3) การสงเสรมความรและถายทอดเทคโนโลยการสกดน ามนปาลม ดานความคมคณภาพมาตรฐานของผลตภณฑน ามนปาลมใหกบกลมเกษตรกรในพนทโครงการ

(4) การประสานความรวมมอระหวางกลมเกษตรกรและหนวยงานอนๆ ทเกยวของทงในสวนของภาครฐและเอกชน เชน กระทรวงพาณชย กระทรวงเกษตรและสหกรณ สมาคมโรงงานสกดน ามนปาลมแหงประเทศไทย เปนตน

ทงนการด าเนนงานตามแนวทางดงกลาวตองมการพจารณาถงชวงระยะเวลาทเหมาะสม โดยการ

ก าหนดกรอบระยะเวลาเปาหมายของการด าเนนการจะตองมความสอดคลองกบแผนการเพาะปลกปาลมน ามน ในแตละพนท ซงการด าเนนงานของโครงการดงกลาวมขนตอนส าคญในการด าเนนการ ดงน

- การคดเลอกพนทจดท าโครงการน ารอง โดยใหความส าคญกบพนทการเพาะปลกปาลมน ามน ในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เนองจากพนทปลกปาลมน ามนใหมจ านวนมากและยงไมมโรงงานสกดน ามนปาลมรองรบ

- การส ารวจและรวบรวมขอมลดานพนทเพาะปลกปาลมน ามน โดยเฉพาะแผนการขยายพนทเพาะปลกปาลมน ามนในพนทน ารอง เพอใหทราบถงแหลงเพาะปลก จ านวนพนท และสามารถคาดการณปรมาณผลผลตปาลมน ามนไดชดเจน

- การน าเสนอโครงการและหารอรวมกลมเกษตรกรในพนท เพอเปนการรวบรวมกลมเกษตรกรในพนทโครงการทสนใจเขารวมโครงการ และรวมกนก าหนดแนวทางการด าเนนงานในเบองตน ทงในประเดนของการก าหนดทตงโรงงาน การรวบรวมสมาชก การลงทนและการบรหารจดการ

- การด าเนนการจดตงองคกรเพอรบผดชอบการด าเนนงาน โดยเปนการเตรยมความพรอมทางดานการบรการจดการโรงงานสกดน ามนปาลม และรวมกนก าหนดแผนงานการลงทน และการบรหารโครงการ

- การด าเนนการสนบสนนการจดตงโรงงานสกดน ามนปาลมระดบชมชน โดยด าเนนการสนบสนนทางดานเทคโนโลย เงนทน องคความรในการบรหารจดการ รวมถงการประสานงานกบหนวยงาน ทเกยวของ

- การตดตามตรวจสอบการด าเนนงานและขยายผลไปยงพนทอนๆ โดยด าเนนการตดตามผลการด าเนนงานของกจการโรงงานสกดน ามนปาลมระดบชมชนทมการจดตงขน เพอรวมกนแกไขปญหาและพฒนาระบบการบรการจดการใหมประสทธภาพและประสทธผลตามเปาหมายทก าหนด และสามารถใชเปนสถานทศกษาดงานของกลมเกษตรกรในพนทอนๆทสนใจได

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานรบผดชอบหลก คอ กรมสงเสรมอตสาหกรรม และมหนวยงานอนๆ ของกระทรวงอตสาหกรรมท าหนาทสนบสนนขอมลและอ านวยความสะดวกในการด าเนนงาน เชน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม รบผดชอบงานดานการศกษาความเหมาะสมทางในการลงทนของโครงการ กรมโรงงานอตสาหกรรม รบผดชอบการสนบสนนขอมลดานเครองจกร กระบวนการผลต และการบรหารจดการโรงงาน นอกจากนควรมการประสานความรวมมอกบหนวยงานภายนอกเพอใหการสนบสนนการขอมลหรอการชวยประสานงานดานอนๆ เชน สมาคมโรงงานสกดน ามนปาลมแหงประเทศไทย กรมสงเสรมสหกรณ กระทรวงเกษตรและสหกรณ กรมพฒนาธรกจการคา กระทรวงพาณชย เปนตน

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-21

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

2) โครงการสนบสนนการเพมประสทธภาพโรงงานสกดน ามนปาลม หลกการและเหตผล ประเทศไทยมการเพาะปลกปาลมน ามนมาเปนเวลานานโดยเฉพาะในพนทภาคใตของประเทศ

ซงในพนทดงกลาวไดมโรงงานสกดน ามนปาลมจ านวนมากทตงขนเพอรองรบกบผลผลตปาลมน ามนในพนท ทงนโรงงานสกดน ามนปาลมทมอยในปจจบน โดยเฉพาะในพนทเพาะปลกปาลมน ามนดงเดมมประสทธภาพ การท างานอยในระดบต า เนองจากมการจดตงมาเปนระยะเวลานาน จงมการใชเทคโนโลยทลาสมยไมสามารถ ใชประโยชนจากวตถดบไดเตมทและยงสงผลกระทบตอสงแวดลอมจากกระบวนการสกดน ามนปาลม ปญหาดงกลาวถอเปนอปสรรคในการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของอตสาหกรรมน ามนปาลมของประเทศ โดยเฉพาะในประเดนของตนทนการผลตน ามนปาลม ดงนนภาครฐโดยหนวยงานส าคญทเกยวของกบการพฒนาภาคอตสาหกรรม คอ กระทรวงอตสาหกรรมจงควรทจะมการด าเนนการเพอเสรมสรางประสทธภาพการผลตของโรงานสกดน ามนปาลม โดยเฉพาะโรงงานทตงอยในพนทปลกปาลมดงเดมและมการใชเทคโนโลยทลาสมย โดยการเสรมสรางประสทธภาพการผลตของโรงานสกดน ามนปาลมดงกลาวจะกอใหเกดประโยชน 4 ดาน คอ การลดตนทนการผลตของโรงงานสกดน ามนปาลม สรางรายไดเพมจากการใชประโยชนจากวตถด บไดอยางเตมท การเพมความหลากหลายของผลผลต เชน การผลตพลงงานชวภาพจากน าเสย และการลดผลกระทบทางดานสงแวดลอม อนจะน ามาซงการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยนตามเจตนารมณของการจดท าแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ความสอดคลองกบแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน การด าเนนงานโครงการสนบสนนการเพมประสทธภาพโรงงานสกดน ามนปาลมเปนโครงการทมความสอดคลองกบยทธศาสตรและแผนงานการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน โดยเฉพาะยทธศาสตรการเพมขดความสามารถในการแขงขน และยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน ซงเปนแนวทางการพฒนาทส าคญของกลมอตสาหกรรมน ามนปาลม ทงในระดบตนน า กลางน า และปลายน า

วตถประสงค สนบสนนการใหมการพฒนากระบวนการผลตและยกระดบเทคโนโลยของโรงงานสกดน ามนปาลม

ใหมประสทธภาพสงขน น าไปสการลดตนทนการผลตของโรงงานสกดน ามนปาลม สรางรายไดเพมจากการใชประโยชนจากวตถดบไดอยางเตมท การเพมความหลากหลายของผลผลต และการลดผลกระทบทางดานสงแวดลอม

เปาหมาย สามารถสนบสนนใหโรงงานสกดน ามนปาลมในพนทโครงการมการเพมประสทธภาพการผลตทงใน

ดานคณภาพ ความหลากหลายของผลผลตและการลดผลกระทบสงแวดลอม

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-22

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

พนทเปาหมาย พนทเพาะปลกปาลมน ามนดงเดมในภาคใตและภาคตะวนออก

แนวทางการด าเนนงาน การก าหนดแนวทางในการสนบสนนการเพมประสทธภาพโรงงานสกดน ามนปาลม ประกอบดวย

แนวทางหลก 2 แนวทางดงน (1) การสงเสรมความรและถายทอดเทคโนโลยการสกดน ามนปาลม เทคโนโลยการผลตพลงงาน

ชวภาพ การความคมคณภาพมาตรฐานของผลตภณฑน ามนปาลม รวมถงองคความรการบรหารจดการ ใหกบผประกอบการโรงงานสกดน ามนปาลมในพนทโครงการ

(2) การประสานความรวมมอกบหนวยงานอนๆ ทเกยวของทงในสวนของภาครฐและเอกชน เชน กระทรวงพลงงาน กระทรวทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สถาบนการเงน สถาบนการศกษา สมาคมโรงงานสกดน ามนปาลมแหงประเทศไทย เปนตน

ทงนการด าเนนงานของโครงการสนบสนนการเพมประสทธภาพโรงงานสกดน ามนปาลม มขนตอน

ส าคญในการด าเนนการ ดงน - การส ารวจและรวบรวมขอมลโรงงานสกดน ามนปาลม เพอคดเลอกโรงงานน ารองท

เหมาะสม โดยเฉพาะในพนทการเพาะปลกปาลมน ามนในภาคใตทมพนทปลกปาลมน ามนดงเดมและโรงงานสกดน ามนปาลมเกาจ านวนมาก

- การน าเสนอโครงการและหารอกบผประกอบการโรงงานสกดน ามนปาลมทสนใจเพอรวมกนก าหนดแนวทางการด าเนนงานในเบองตน ทงในประเดนของการก าหนดแนวทางการพฒนา การลงทนและการบรหารจดการ

- การด าเนนการสนบสนนการเพมประสทธภาพโรงงานสกดน ามนปาลม โดยด าเนนการสนบสนนทางดานเทคโนโลย เงนทน องคความรในการบรหารจดการ รวมถงการประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ

- การตดตามตรวจสอบการด าเนนงานและขยายผลไปยงพนทอนๆ โดยด าเนนการตดตามผลการด าเนนงาน เพอรวมกนแกไขปญหาและพฒนาระบบการบรการจดการใหมประสทธภาพและประสทธผลตามเปาหมายทก าหนด และสามารถใชเปนสถานทศกษาดงานของกลมเกษตรกรในพนทอนๆ ทสนใจได

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานรบผดชอบหลก คอ กรมสงเสรมอตสาหกรรม และมหนวยงานอนๆ ของกระทรวงอตสาหกรรมท าหนาทสนบสนนขอมลและอ านวยความสะดวกในการด าเนนงาน เชน กรมโรงงานอตสาหกรรม รบผดชอบการสนบสนนขอมลดานเครองจกร กระบวนการผลต และการบรหารจดการโรงงาน นอกจากนควรมการประสานความรวมมอกบหนวยงานภายนอกเพอใหการสนบสนนการขอมลหรอการชวยประสานงานดานอนๆ เชน กระทรวงพลงงาน กระทรวทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สถาบนการเงน สถาบนการศกษา สมาคมโรงงานสกดน ามนปาลมแหงประเทศไทย เปนตน

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-23

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

8.2.2 โครงการน ารองกลมอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง จากการวเคราะหเปาหมายและแผนงานพฒนาของกลมอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง ในประเดนยทธศาสตรเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน (ดรปท 8.2-2 ประกอบ) สามารถแบงโครงการ/กจกรรมส าคญๆ ทเรงดวนตองด าเนนการในอตสาหกรรมตนน า กลางน า และปลายน าตามพนทการปลกยางพาราเกา (ภาคใตและภาคตะวนออก) และพนทปลกยางพาราใหม (ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ) ดงน

เ กา ใหม

ตนน า

1 สงเสรมการใชปยตามคาวเคราะหดนตามศกยภาพ

2 ท าแปลงผลตเมลดพนธยางพาราพนเมอง

3 ท าแปลงกงตายางพนธคณภาพด 408, 984, 251

4 อบรมใหความรแรงงานกรดยาง รวมทงระยะเวลาทกรดยางเพมขน

5 ปลกพชแซมยาง เพอเพมรายไดใหเกษตรกรรายยอย

6 สงเสรมการรวมกลมเกษตรกรหรอสหกรณ (Cluster)

กลางน า

1 สรางโรงงานอดยางกอนและโรงอดยางแทง โดยการมสวนรวม

2 ปรบปรงโรงงานทใชประโยชนไมเตมททรฐลงทนให (GMP)

3 ศกษา วจย เพอพฒนาผลตภณฑจากยางพารา

4 อบรมใหความรทางวชาการดานการลดตนทนการผลต

5 สงเสรมโรงงานใหท าฉลากคารบอนส าหรบอตสาหกรรมยางพารา

6 ท ายางกอนถวย (Cuplump) คณภาพด

7 สนบสนนใหผลตวตถดบน ายางสด/น ายางขน/ยางแผน (QC)

8 สนบสนนโรงงานตนแบบของเสยเหลอทงจากโรงงานน ายางขน

9 สนบสนนการจดตงกลมโรงงานแปรรปยางพารา (Cluster)

ปลายน า

1 ศกษา วจยการผลตยาง/เนอไมยางพาราใหมคณภาพ

2 อบรมใหความรดานการประเมนศกยภาพ และการด าเนนธรกจ

3 สงเสรม/สนบสนนโรงงานแปรรปผลตภณฑทมศกยภาพ

4 สนบสนนการจดตงกลมอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง (Cluster)

5 สนบสนนการจดตงกลมอตสาหกรรมเฟอรนเจอร จากไมยาง (Cluster)

พ นทปลกยางพาราโครงการ /กจกรรมสาคญๆ

ส าหรบโครงการ/กจกรรมเพอพฒนากลมอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางทเสนอโครงการน ารอง ประกอบดวย 2 โครงการ ไดแก 1) โครงการสงเสรมสนบสนนการจดตงกลมความรวมมอและสงเสรมการลงทนโรงงานแปรรปผลตภณฑขนปลายทมศกยภาพ จะอยในพนทปลกยางพาราใหมหรอบรเวณภาคตะวนออกเฉยงเหนอ วตถประสงคเพอสรางการรวมกลมอตสาหกรรมแปรรปยางและผลตภณฑยาง ตลอดหวงโซอปทาน รวมถง

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-24

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

สนบสนนใหเกดการลงทนโรงงานแปรรปขนปลายทมศกยภาพในอนาคต ทงนเพอใหน ายางซงเปนวตถดบมคณภาพ สะอาดปราศจากสงเจอปน รวมถงสนบสนนอตสาหกรรมผลตภณฑขนปลายทมศกยภาพ โดยเฉพาะอยางยงอตสาหกรรมในกลมผลตภณฑยางจากน ายางขน ซงประเทศไทยเคยเปนผน าในการผลตถงมอยางทใชทางการแพทย โดยเฉพาะในพนททมการปลกยางพาราใหมและยงไมมโรงงานอตสาหกรรมดงกลาวรองรบ 2) โครงการสนบสนนการเพมประสทธภาพโรงงานแปรรปน ายางขนตนทรฐเคยลงทนใหและยงมการใชไมเตมประสทธภาพ โดยเฉพาะในพนทเพาะปลกยางพาราดงเดมในภาคใตและภาคตะวนออก ซงรายละเอยดของโครงการน ารองในกลมอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง มดงน โครงการสงเสรมสนบสนนการจดตงกลมความรวมมอและสงเสรมการลงทนโรงงานแปรรปผลตภณฑ ขนปลายทมศกยภาพ หลกการและเหตผล เนองจากการขยายพนทเพาะปลกของยางพาราภายในประเทศทเพมขนอยางตอเนองและมการกระจายตวไปยงภมประเทศทมความเหมาะสม แตในสวนของโรงงานกลมผลตภณฑขนปลายทมศกยภาพนนยงไมม การขยายตวเพมขนเพอรองรบกบปรมาณผลผลตทจะเพมขน โดยเฉพาะในพนท ปลกยางพาราใหมใน ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ทมการขยายตวของพนทเพาะปลกยางพาราเพมขนอยางตอเนอง เนองจากในพนทดงกลาวมศกยภาพในการเพาะปลกยางพาราและยงเปนพนทเปาหมายตามแผนการปรบสมดลการใชทดนเพอการเพาะปลกในภาคการเกษตร โดยเฉพาะในพนทจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบนทมการก าหนดใหมการเพาะปลกยางพาราเพอแทนพนทการเกษตรอนเปนจ านวนมากทสด ดงนนจงจ าเปนทจะตองมการพฒนาความรวมมอและสงเสรมการตงโรงงานกลมผลตภณฑขนปลายทมศกยภาพเพอรองรบกบผลผลตในพนทท จะเพมขน ในอนาคต ทงนแนวทางดงกลาวจะตองมการพจารณาถงความเหมาะสมในดานตางๆ โดยเฉพาะความเหมาะสมของขนาดก าลงการผลตกบปรมาณผลผลตในพนท การเลอกใชเทคโนโลยทเหมาะสม รวมถงการควบคมคณภาพของผลผลต เพอใหสอดคลองกบแนวทางการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน การพฒนาความรวมมอและสงเสรมการตงโรงงานกลมผลตภณฑขนปลายทมศกยภาพดงกลาวจะกอใหเกดประโยชนตอทงเกษตรกรและระบบเศรษฐกจของพนท ทงจากการลดตนทนคาใชจายของเกษตรกรในการจดสงผลผลตยางเขาสโรงงานทอยในภมภาค และยงสามารถสรางรายไดเพมใหกบเกษตรกรจากการสรางมลคาเพมใหกบผลผลตทางการเกษตร รวมถงการมรายไดจากผลก าไรอนเกดจากการด าเนนงานของโรงงานโดยเฉพาะในกรณทเอกชนสามารถรวมกลมและด าเนนการลงทนโครงการในกลมผลตภณฑขนปลายทมศกยภาพดงกลาวได ดงนนการสงเสรมหรอผลกดนใหเกดการจดตงกลมเกษตรกร/สหกรณระดบชมชน รวมถงการสงเสรมการตงโรงงานกลมผลตภณฑขนปลายทมศกยภาพ จงเปนโครงการทหนวยงานภาครฐควรใหความส าคญในการด าเนนการ ซงจะเปนประโยชนตอการพฒนาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง ในฐานะของโครงการตวอยาง ทสามารถขยายผลไปสการจดตงความรวมมอภายในกลมธรกจและระหวางกลมธรกจหลก รวมถงสงเสรมการจดตงโรงงานกลมผลตภณฑขนปลายทมศกยภาพในพนทตางๆ ทวประเทศไดในอนาคต

รปท 8.2-2 โครงการส าคญภายใตยทธศาสตรเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขน กรณอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

ประเดนยทธศาสตร/กลยทธ ยทธศาสตรตนน า ยทธศาสตรกลางน า ยทธศาสตรปลายน า

ประเดนยทธศาสตร เพอเพมขดความสามารถในการแขงขน ภายใตสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงไป โดยใชเทคโนโลยและนวตกรรมเพอจดการตนทนอยางมประสทธภาพ ดวยการบรณาการความรวมมอกนระหวางภาครฐและเอกชน กลยทธ

1. เพมผลตภาพและประสทธภาพในการด าเนนธรกจอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางทเกยวของ

2. สงเสรมการสรางพนธมตร การรวมกลม และการพฒนาเครอขาย

3. พฒนาสนคาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางใหสอดคลองกบความตองการของตลาดโดยใชเทคโนโลย นวตกรรม ภมปญญา และวฒนธรรม

4. ยกระดบคณภาพของสนคาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางในเทยบเทามาตรฐานสากล

5. สรางโอกาสและเพมชองทางการตลาดใหสนคาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

6. สรางและพฒนาศกยภาพผประกอบการในหวงโซอปทานของอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

ปญหาทส าคญ : ผลผลตไมเปนไปตามมาตรฐาน / ต า ซงปญหาเกดจาก - พนธยาง - ดน - ปรมาณน าฝน - การใชปย - แรงงานกรดยาง - การบรหารจดการ

ทศทางการพฒนา

1. เนนคณภาพผลผลตตอไรมากกวาเพมพ นทปลก

2. พ นทเปาหมายทควบคมไดโดย เนนเกษตรกรในกลมสหกรณ/กลมเกษตรกร

โครงการส าคญๆ :

1. สงเสรมการใชปยตามคาวเคราะหดน กลมเปาหมายจากสมาชกกลมสหกรณ ด าเนนการในภาพรวม 5,000 – 10,000 ไร ตามศกยภาพของจงหวดโดยใชกลมสหกรณ/กลมเกษตรกรในการผลตปย

2. ท าแปลงผลตเมลดพนธยางพาราพ นเมอง (50 ไร)

3. ท าแปลงกงตายางพนธคณภาพด 408, 984, 251 (50 ไร)

4. อบรมใหความรแรงงานกรดยาง รวมท งระยะเวลาทกรดยางเพมข น (กลมเปาหมายจากสมาชกสหกรณ/กลมเกษตรกร)

5. ปลกพชแซมยาง เพอเพมรายไดใหเกษตรกรรายยอย (ใหความร + สนบสนนพนธน ารอง)

6. สงเสรมการรวมกลมเกษตรกรหรอสหกรณ (Cluster)

ปญหาทส าคญ : มาตรฐานและตนทนการผลต น ายางสด ยางแผนรมควน ยางคอมปาวด (Compound-Rubber) และยางกอนถวย (Cuplump) ปญหาของเกษตรกร :

- ความสะอาดของผลตภณฑยาง (น ายาง+ยางกอนถวย) ทเกษตรกรผลตต า ท าใหเอกชนมตนทนสง

ปญหาของผสงออก : - รฐเรยกเกบคาธรรมเนยมหรอภาษสงออกคอนขางสง

(กโลกรมละ 5 บาท มาเลเซย 1.5 บาท อนโดฯ – บาท) - ในปจจบนภาคเอกชน มก าลงการผลตยางแทง /

ยางรมควน สงกวาความตองการของตลาด 2 – 3 เทา ทศทางการพฒนา :

1. เกษตรกรปรบปรงการผลตใหไดมาตรฐานเพอลดตนทนในการท าความสะอาดผลตภณฑ

2. การสรางมลคาเพมโดยการแปรรป เอกชนมก าลงการผลตสง กจะใหเอกชนท า ยกเวนกรณกลมจะท าเปนโครงการน ารอง

3. เนนการใชประโยชนโรงงาน/เครองจกรทรฐลงทนไวแลว แตยงใชประโยชนไมเตมท

โครงการส าคญๆ :

1. สรางโรงงานอดยางกอนและโรงอดยางแทง ในกลมเกษตรกรทมความพรอม โดยสรางจากการมสวนรวม

2. ปรบปรงโรงงานทใชประโยชนไมเตมทของกลมเกษตรกร/สหกรณทรฐลงทนให ตามมาตรฐาน GMP

3. ศกษา วจย เพอพฒนาผลตภณฑจากยางพารา โดยใช Science Park/Complex เปนกลไกส าคญ ตามความตองการของเอกชน/เกษตรกร

4. อบรมใหความรทางวชาการดานการลดตนทนการผลต การแปรรป และอนๆ (พลงงาน)

5. สงเสรมโรงงานใหท าฉลากคารบอนส าหรบอตสาหกรรมยางพารา เพอสงออกไปตางประเทศ

6. ท ายางกอนถวย (Cuplump) คณภาพด

7. สนบสนนใหกลมเกษตรกร/สหกรณ ผลตวตถดบ (น ายางสด/น ายางขน/ยางแผน) ไดมาตรฐาน (QC)

8. สนบสนนโรงงานตนแบบของเสยจากกากข แปงของเหลอท งจากโรงงานน ายางขน ส าหรบใชแทนปยฟอสเฟตในการปลกตนยางพารา ลดตนทนการปลกยางพาราของเกษตรกร

9. สนบสนนการจดต งกลมโรงงานแปรรปยางพาราข นตนและข นกลาง (Cluster)

ปญหาทส าคญ : ยาง/

ผลตภณฑยาง

ไมยางพารา

- เงนทน - การตลาด - เทคโนโลย - แรงงาน

- อปสรรคจากกฎระเบยบ การสงออกไมยางพารา (เฟอรนเจอรจากไมยางพารา)

ทศทางการพฒนา : ยาง/ผลตภณฑยาง

1. สงเสรมการลงทนในนคมอตสาหกรรม/complex

ไมยางพารา

1. เพมประสทธภาพในการใชประโยชนจากไมยางพารา

2. เนนการแลกเปลยนความรและความรวมมอกนในการด าเนนธรกจเพอลดตนทนและเพมประสทธภาพการด าเนนธรกจ

โครงการส าคญๆ :

1. ศกษา วจย (R&D) และพฒนาเครองมอในการผลตยาง/เน อไมยางพาราใหมคณภาพ (Yield)

2. อบรมใหความรดานการประเมนศกยภาพ และแนวทางการด าเนนธรกจ แกผประกอบการ

3. สงเสรม/สนบสนนโรงงานแปรรปผลตภณฑทมศกยภาพ เชน โรงงานผลตถงมอทางการแพทย ฯลฯ

4. สนบสนนการจดต งกลมอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง (Cluster)

5. สนบสนนการจดต งกลมอตสาหกรรมเฟอรนเจอร จากไมยาง (Cluster)

1. ท าฐานขอมลดานยางพาราและอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

2. ต งศนยเรยนรเรองยางพารา (พนธ+ปย+ดน) รวมกบศนยเรยนรเกยวกบการท าธรกจอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง และเพมกลมเปาหมายในระดบกลมนกเรยน/นกศกษา

3. กระจายองคความรทมอยใหถงมอเกษตรกรและผประกอบการอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางทเกยวของ

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-26

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

ความสอดคลองกบแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน การด าเนนงานโครงการสนบสนนการรวมกลมของอตสาหกรรมการแปรรปยางและผลตภณฑยาง และการสงเสรมสนบสนนใหเกดการลงทนโรงงานแปรรปขนปลายทมศกยภาพ เปนโครงการทมความสอดคลองกบยทธศาสตรและแผนงานการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน โดยเฉพาะเปนการรองรบผลของการปรบฐานการผลตสนคาเกษตรเชงพนทภายในประเทศ ตามยทธศาสตรการจดการทรพยากรและเชอมโยงฐาน การผลตในภมภาค และเปนการสรางมลคาเพมใหกบผลผลตทางการเกษตรใหกบเกษตรกรและผประกอบการ ตามยทธศาสตรการเพมขดความสามารถในการแขงขน นอกจากนการลงทนตามโครงการดงกลาว โดยการรวมกลมของเกษตรกร/ผประกอบการ ตลอดจนสนบสนนโรงงานแปรรปขนปลายทมศกยภาพจะสามารถเสรมสรางความเขมแขงทางดานเศรษฐกจใหกบเกษตรกรและผประกอบการในพนท และสรางความเชอมโยงระหวางการผลตสนคาเกษตรในระดบตนน ากบภาคอตสาหกรรมในระดบกลางน าและปลายน า อนจะน ามาซงการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยนตามเจตนารมณของการจดท าแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตร อยางยงยน วตถประสงค

1) สนบสนนการรวมกลมตงแตระดบเกษตรกรชาวสวนยาง โรงงานแปรรปผลตภณฑยาง และธรกจตอเนองทเกยวของ เพอเพมประสทธภาพในการจดการในเรองวตถดบ การจดการ รวมถงการแลกเปลยนองคความรภายในกลมธรกจและระหวางกลมธรกจทเกยวของกบอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

2) สงเสรมสนบสนนใหเกดการลงทนในโรงงานแปรรปขนปลายทมศกยภาพ ไดแก กลมผลตภณฑยางจากน ายางขน เชน ถงมอยางทใชทางการแพทย เปนตน

3) เสรมสรางความเขมแขงทางดานเศรษฐกจอยางยงยนใหกบผเกยวของในอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางจากการสรางความเชอมโยงระหวางการผลตสนคาเกษตรในระดบตนน ากบภาคอตสาหกรรมในระดบกลางน าและปลายน า

เปาหมาย มการจดตงกลม สหกรณ สมาคม หรอกลมผประกอบการธรกจทเกยวของกบอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางมากขนในพนทโครงการ รวมถงมการเพมขนในการลงทนของอตสาหกรรมแปรรปยางทมศกยภาพ เพอรองรบปรมาณน ายางพาราทจะเพมขนในอนาคต พนทเปาหมาย จงหวดหรอกลมจงหวดทมพนทเพาะปลกยางพารามากกวา 5 แสนไร ในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน เนองจากเปนพนททมการสงเสรมใหมการเพาะปลกยางพาราเปนจ านวนมาก

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-27

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

แนวทางการด าเนนงาน การก าหนดแนวทางโครงการสงเสรมสนบสนนการจดตงกลมและพฒนาโรงงานแปรรปผลตภณฑขนปลาย ทมศกยภาพประกอบดวนแนวทางในการด าเนนงาน 3 แนวทางดงน

1) สงเสรมความรและประโยชนจากการรวมกลมในหวงโซอปทานของอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางทเกยวของ

2) พฒนาแผนยทธศาสตรในการพฒนาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางทเกยวของทงระบบ 3) การประสานความรวมมอระหวางกลมและหนวยงานตางๆทเกยวของทงในสวนภาครฐและเอกชน

เชน กระทรวงพาณชย กระทรวงเกษตรและสหกรณ โรงงานแปรรปยาง สมาคม สหกรณยาง กลมเกษตรกร เปนตน

4) เสรมสรางและพฒนาองคความรและศกยภาพเชงธรกจของผประกอบการทเกยวของในหวงโซอปทานของอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

5) การสนบสนนและสงเสรมการลงทนในการตงโรงงานกลมผลตภณฑขนปลายทมศกยภาพ

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานรบผดชอบหลก คอ กรมสงเสรมอตสาหกรรม และมหนวยงานอนๆ ของกระทรวงอตสาหกรรมท าหนาทสนบสนนขอมลและอ านวยความสะดวกในการด าเนนงาน เชน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม ส านกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม และกรมโรงงานอตสาหกรรม นอกจากนควรมการประสานความรวมมอกบหนวยงานภายนอกเพอใหการสนบสนนการขอมลหรอการชวยประสานงานดานอนๆ เชน สมาคมยางพาราไทย และกระทรวงเกษตรและสหกรณ เชน ส านกงานกองทนสงเคราะหการท าสวนยาง องคการสวนยาง สถาบนวจยยาง กรมวชาการเกษตรกรมสงเสรมสหกรณ เปนตน กรณตวอยางพนทจงหวดบงกาฬ จงหวดบงกาฬมพนททงหมด 2.69 ลานไร พนทเกษตรกรรม 1.66 ลานไร หรอคดเปนรอยละ 53 ของพนททงหมดและเปนพนทปลกยางพารา 750,000 ไร พนทปลกขาว 670,000 ไร ทงนดานการปลกยางพารา มจ านวนเกษตรกรปลกยางพารา 52,900 ราย เปนสวนยางพาราทเปดกรด 390,000 ไร ผลผลตเฉลย 296 กโลกรม/ไร/ป จากขอมลของกรมโรงงานอตสาหกรรม ป 2555 พบวา ในปจจบนจงหวดบงกาฬ มโรงงานทเกยวของโดยตรงกบอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง เพยง 8 แหง สวนใหญเปนโรงงานแปรรปน ายางทมการรบซอจากกลมเกษตรกร รฐวสาหกจชมชน หรอสหกรณในพนทเพอแปรรปผลตเปนยางเครป ยางแทง เอสทอาร 20 ยางผสม น ายางขนชนด 60% สกมบลอค สกมเครพ และยางผสม ส าหรบรายชอโรงงานแปรรปยางขนตนและ ขนกลาง สรปดงน

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-28

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

ผลตภณฑ ต าบล อ าเภอ1 บรษท รบเบอรแลนดโปรดกส จ ากด ผลตยางเครป, ยางแทง, เอสทอาร 20, ยางผสม โนนสมบรณ เมองบงกาฬ2 บรษท ไทยรบเบอรลาเทคซกรป จ ากด ผลตน ายางขนชนด 60% สกมบลอค สกมเครพ โนนสมบรณ เมองบงกาฬ3 บรษท ไทยฮวยางพารา จ ากด (มหาชน) ผลตยางเครป , ยางแทง เอสทอาร 20 โนนสมบรณ เมองบงกาฬ4 บรษท เซาทแลนดรซอรซ จ ากด ผลตยางเครป ยางแทง เอส ท อาร 20 และยางผสม โนนสวาง เมองบงกาฬ5 ทองเจรญผล ท ายางแทง,ยางเครปหรอการท ายางใหเปนรปแบบอนใดทคลายคลงกน หนองหวชาง พรเจรญ6 บรษท ซนน เวย รบเบอร (ไทยแลนด) จ ากด ผลตยางแทง เอส ท อาร 20 ค าแกว โซพสย7 บรษท จน แอนด โจ จ ากด ผลตยางเครป หรอผลตยางใหเปนรปแบบอนใดทคลายคลงกน โสกกาม เซกา8 บรษท อ.คว.รบเบอร จ ากด ผลตยางเครป หรอผลตยางใหเปนรปแบบอนใดทคลายคลงกน หนองยอง ปากคาด

อตสาหกรรมแปรรปยาง

สวนอตสาหกรรมทเกยวเนองไดแก อตสาหกรรมแปรรปไมยางพารา 1 แหง ไดแก บรษท บงกาญจน พาราวด จ ากด นอกจากนเปนอตสาหกรรมทเกยวกบเครองเรอนและเฟอรนเจอรจากไม 8 แหง ซงปจจบนยงไมไดมการน าไมยางพารามาใชเปนวตถดบมากนก สรปไดดงน

ผลตภณฑ ตาบล อาเภอ1 บรษท บงกาญจน พาราวด จ ากด แปรรปไมยางพารา อดน ายาและอบไม วศษฐ เมองบงกาฬ1 หางหนสวนจ ากด ส าราญบงกาฬ อมพอรตเอกพอรต ไส ซอย ไมแปรรป, ท าวงกบ และเครองเรอนเครองใชจากไม บงกาฬ เมองบงกาฬ2 ส.เฟอรนเจอร ท าวงกบ ประต หนาตาง และเครองเรอนเครองใชจากไม บงกาฬ เมองบงกาฬ3 หางหนสวนจ ากด บงกาฬ-กรงเทพ คาไม ท าเครองเรอนและเฟอรนเจอรจากไม ชยพร เมองบงกาฬ4 โรงงานไม เจตจ านงค ท าเครองเรอนเครองใชจากไม  วศษฐ เมองบงกาฬ5 ธงชยเฟอรนเจอร ท าวงกบ ประต หนาตางและเครองเรอนเครองใชจากไม วศษฐ เมองบงกาฬ6 จาวทยคาไม ท าวงกบ ประต หนาตาง และเครองเรอนเครองใชจากไม พรเจรญ พรเจรญ7 นางเฉลา ณะค าจาย ท าเครองเรอนเครองใชจากไม ทากกแดง เซกา8 ปากคาดเฟอรนเจอร ท าเครองเรอนหรอเครองตบแตงภายในอาคารจากไม เชน ปากคาด ปากคาด

อตสาหกรรมแปรรปไมยางพารา

สภาพปจจบนแมวาโรงงานแปรรปยางขนตนและขนกลางในจงหวดบงกาฬ จะมเพยงพอกบปรมาณน ายาง ทเปดกรดไดประมาณ รอยละ 50 ของพนทปลกยางทงหมด แตในอนาคตเมอยางพาราสามารถเปดกรดไดทงหมด ประกอบกบพนทหรอจงหวดใกลเคยงทมการปลกยางเพมมากขนและเรมทยอยกรดได อาจท าใหความสามารถ ในการรองรบปรมาณน ายางทจะเกดขนไมเพยงพอ นอกจากนปญหาส าคญทอาจเกดขนในอนาคตไดแก คณภาพยางกอนถวยของภาคตะวนออกเฉยงเหนออาจปรบตวลดลง เนองจากขณะนมพอคาบางรายน าเขาสงปลอมปนจากมาเลเซย และอนโดนเซย เรยกวา “เกลอโซเดยม” ซงเปนกรดโมเลกลจบน ายางใหเปนตว มาหลอกขายเกษตรกรวาเปนน ากรดชนดใหม ขายราคาถก ท าใหเกษตรกรหลงเชอซอไปใชในการผลตยางกอนถวย ซงถอเปนปญหาใหญทจะท าลายตลาดยางกอนถวยคณภาพดของไทยในอนาคตได ส าหรบตลาดในประเทศและจน ตลาดน ายางขนมโอกาสเตบโตสดใสเพราะตลาดทวโลกตองการใชน ายางขนเปนวตถดบในการผลตถงยางอนามย ถงมอยาง ถงมอแพทย ฯลฯ ซงประเทศไทยเคยเปนผน าในการผลตถงมอทางการแพทย ดงนนอตสาหกรรมผลตภณฑขนปลายทมศกยภาพดงกลาว จงเปนอตสาหกรรมผลตภณฑ ยาง ทภาครฐควรสนบสนนและสงเสรมใหเกดขนในจงหวดบงกาฬ ตลอดจนสงเสรมใหเกดความรวมมอในธรกจหลก ในอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง เพอเพมองคความร แลกเปลยนเทคโนโลย การบรหารจดการ รวมถง การแกไขปญหาทเกดขนเพอใหการพฒนาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางเตบโตไปอยางยงยน โดยมการด าเนนการกจกรรมส าคญๆ (ดรปท 8.2-3 ประกอบ) ดงน

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-29

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

อตสาหกรรมสนบสนน

กจกรรมท ตองดาเ นนการ

คลสเตอร (Cluster) : อตสาหกรรมยางและผลตภณฑ ยางในจงหวดบงกาฬ

หนวยงานภาครฐ

หนวยงาน องคกรทสนบสนนการดาเ นนงานของคลสเตอรแบบมสวนรวม

อตสาหกรรมท เ กยวของ ธ ร กจหลก

รปท 8.2-2 แนวทางการ พฒนาค วามร วมมอข องธ ร กจหลก (Cluster) ในอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง จงหวดบงกาฬ

กระทรวงอตสาหกรรม

ผ ว าราชการจงหวด

กระทรวงพาณชย กระทรวงเกษตรและสหกรณ

หนวยงานระดบทองถน

อนๆ

มหาวทยาลยขอนแกน

IRQPC

ผประกอบการ

ISO สภาอตสาหกรรม

เกษตรกร/สหกรณ สถาบนเฉพาะทาง

ตนน า

เ กษตรกร/ชาวสวนยางพารา

กลางน าพอค า/สหกรณ/ผประกอบการโ รงงานแปรรปยางขนตนโ รงงานแปรรปยางขนกลางโ รงงานแปรรปไมยางพารา

ปลายน าผประกอบการโ รงงานแปรรปยางขนปลาย

โ รงงานแปรรปเ อรนเจอร

เกษตรกร(ไร) (รอยละ) (คน)

อ.เซกา 153,220 20.37 10,776อ.โซพสย 105,221 13.99 7,401อ.บงกาฬ 219,447 29.18 15,434อ.บงโขงหลง 42,611 5.67 2,997อ.บงคลา 19,174 2.55 1,349อ.ปากคาด 70,087 9.32 4,929อ.พรเจรญ 50,877 6.76 3,578อ.ศรวไล 91,494 12.16 6,435

รวมทงสน 752,130 100.00 52,899

ยางพาราจ.บงกาฬ

ประเภทธรกจ แหงกลมจดซอรวบรวมน ายางสด/เจาของวตถดบ >100โรงงานแปรรปน ายางสด 8กลมจดซอจดหาไมยางพารา/เจาของวตถดบ 1โรงงานแปรรป อดและอบแหงไมยางพารา 1

ประเภทธรกจ แหงกลมผผลตผลตภณฑยางลอรถยนต 0กลมผผลตผลตภณฑยางใชในงานอตสาหกรรม 0กลมผผลตผลตภณฑยางจากน ายางขน 0กลมผผลตผลตภณฑยางอน 0ผผลตเฟอรนเจอรไมยางพารา 1(8)

สถาบนการเงน/สนเชอ

บรการขนสงและจดการสนคา

ประกนภย

องคการตลาดยางพารา

ฯลฯ

1) สงเสรมความรและประโยชนจากการรวมกลมในหวงโซ

อปทานของอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางท

เกยวของ

2) พฒนาแผนยทธศาสตรในการพฒนาอตสาหกรรมยาง

และผลตภณฑยางทเกยวของทงระบบ

3) การประสานความรวมมอระหวางกลมและหนวยงาน

ตางๆทเกยวของทงในสวนภาครฐและเอกชน เชน

กระทรวงพาณชย กระทรวงเกษตรและสหกรณ

โรงงานแปรรปยาง สมาคม สหกรณยาง กลมเกษตรกร

เปนตน

4) สนบสนนการลงทนเพมในการตงโรงงานแปรรปยาง

ขนตนและขนกลาง5) การสนบสนนและสงเสรมการลงทนในการตงโรงงาน

กลมผลตภณฑขนปลายทมศกยภาพ

รปท 8.2-3 แนวทางการพฒนาความรวมมอของธรกจหลก (Cluster) ในอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง จงหวดบงกาฬ

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-30

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

1) สงเสรมความรและประโยชนจากการรวมกลมในหวงโซอปทานของอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง ทเกยวของ

2) การประสานความรวมมอระหวางกลมและหนวยงานตางๆ ทเกยวของทงในสวนภาครฐและเอกชน เชน กระทรวงพาณชย กระทรวงเกษตรและสหกรณ โรงงานแปรรปยาง สมาคม สหกรณยาง กลมเกษตรกร เปนตน

3) เสรมสรางและพฒนาองคความรและศกยภาพเชงธรกจของผประกอบการทเกยวของในหวงโซอปทานของอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

4) สนบสนนการลงทนเพมในการตงโรงงานแปรรปยางขนตนและขนกลาง 5) การสนบสนนและสงเสรมการลงทนในการตงโรงงานกลมผลตภณฑขนปลายทมศกยภาพ

2) โครงการปรบปรงและสนบสนนการเพมประสทธภาพของโรงงานแปรรปน ายางทมอยเดม หลกการและเหตผล พนทภาคใตและภาคตะวนออกของประเทศไทย เปนพนททมการปลกยางพารามาเปนเวลานาน ซง

ในพนทดงกลาวไดมโรงงานแปรรปน ายางขนตนซงลงทนโดยรฐและเอกชนเปนจ านวนมาก ทตงขนยงมประสทธภาพการท างานอยในระดบต า เนองจากมการจดตงมาเปนระยะเวลานาน จงมการใชเทคโนโลยทลาสมยไมสามารถใชประโยชนจากวตถดบไดเตมทและยงสงผลกระทบตอสงแวดลอมจากกระบวนการแปรรปน ายางขนตน ปญหาดงกลาวถอเปนอปสรรคในการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของอตสาหกรรมยางของประเทศ โดยเฉพาะในประเดนของตนทนการผลตจากการขาดประสทธภาพ ดงนนภาครฐโดยหนวยงานส าคญทเกยวของกบการพฒนาภาคอตสาหกรรม คอ กระทรวงอตสาหกรรมจงควรทจะมการด าเนนการเพอเสรมสรางประสทธภาพการผลตของโรงานแปรรปยางขนตน โดยเฉพาะโรงงานทตงอยในพนทปลกยางพาราดงเดมและมการใชเทคโนโลยทลาสมย โดยการปรบปรงและสนบสนนการเพมประสทธภาพของโรงงานแปรรปน ายางทมอยเดมดงกลาวจะกอใหเกดประโยชน 4 ดาน คอ การลดตนทนการผลตของโรงงานแปรรปยางขนตน สรางรายไดเพมจากการใชประโยชนจากวตถดบไดอยางเตมท การเพมความหลากหลายของผลผลต เชน การผลตพลงงานชวภาพจากน าเสย และการลดผลกระทบทางดานสงแวดลอมอนจะน ามาซงการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยนตามเจตนารมณของการจดท าแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ความสอดคลองกบแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน การด าเนนงานโครงการปรบปรงและสนบสนนการเพมประสทธภาพของโรงงานแปรรปน ายางขนตนทมอยเดมเปนโครงการทมความสอดคลองกบยทธศาสตรและแผนงานการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน โดยเฉพาะยทธศาสตรการเพมขดความสามารถในการแขงขน และยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน ซงเปนแนวทางการพฒนาทส าคญของกลมอตสาหกรรมยาง ทงในระดบตนน า กลางน าและปลายน า

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-31

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

วตถประสงค สนบสนนการใหมการพฒนากระบวนการผลตและยกระดบเทคโนโลยของโรงงานแปรรปน ายาง

ขนตนใหมประสทธภาพสงขน น าไปสการลดตนทนการผลต สรางรายไดเพมจากการใชประโยชนจากวตถดบไดอยางเตมท รวมถงการเพมความหลากหลายของผลผลต และเปนการลดผลกระทบดานสงแวดลอม

เปาหมาย สามารถสนบสนนการเพมประสทธภาพของโรงงานแปรรปน ายางขนตนทมอยเดมในพนทโครงการ

ใหมการเพมประสทธภาพการผลตทงในดานคณภาพ ความหลากหลายของผลผลต รวมถงการลดผลกระทบสงแวดลอม

พนทเปาหมาย พนทเพาะปลกยางพาราดงเดมในภาคใตและภาคตะวนออก โดยอาจจะเรมโครงการน ารองใน

จงหวดตวอยางกอน เชน จงหวดสราษฎรธาน หลงจากนนจงคอยขยายผลไปยงจงหวดใกลเคยง

แนวทางการด าเนนงาน การก าหนดแนวทางในการปรบปรงและสนบสนนการเพมประสทธภาพของโรงงานแปรรปน ายาง

ขนตนประกอบดวยแนวทางหลก 2 แนวทาง ดงน (1) การสงเสรมความรและถายทอดเทคโนโลยการแปรรปน ายางขนตน เทคโนโลยการผลตพลงงาน

ชวภาพ การความคมคณภาพมาตรฐานของผลผลตแปรรปยางขนตน รวมถงองคความรการบรหารจดการ ใหกบผประกอบการโรงงานแปรรปน ายางขนตนในพนทโครงการ

(2) การประสานความรวมมอกบหนวยงานอนๆทเกยวของทงในสวนของภาครฐและเอกชน เชน กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงเกษตรและสหกรณ สถาบนการเงน สถาบนการศกษา ส านกงานกองทนสงเคราะหการท าสวนยาง องคการสวนยาง สถาบนวจยยาง กรมโรงงานอตสาหกรรม และกรมวชาการเกษตร เปนตน

ทงนการด าเนนงานของโครงการปรบปรงและสนบสนนการเพมประสทธภาพโรงงานแปรรปยาง

ขนตนมขนตอนส าคญในการด าเนนการดงน (1) การส ารวจและเกบรวบรวมขอมลโรงงานแปรรปยางขนตนทมอยในพนท เพอจดท าทะเบยน

ประวตและการปฏบตงานของโรงงาน โดยเฉพาะในพนทการเพาะปลกยางพาราในภาคใตทมพนทดงเดมและมการตงโรงงานแปรรปน ายางขนตนจ านวนมากทงของภาครฐและเอกชน

(2) การน าเสนอแผนงานโครงการและหารอกบผประกอบการโรงงานแปรรปน ายางขนตนทสนใจ เพอรวมกนก าหนดแนวทางการด าเนนงานในเบองตน ทงในประเดนของการก าหนดแนวทางการพฒนา การลงทนและการบรหารจดการแบบมสวนรวม

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-32

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

(3) การด าเนนการสนบสนนการเพมประสทธภาพโรงงานแปรรปน ายางขนตน โดยด าเนนการสนบสนนทางดานเทคโนโลย เงนทน องคความรในการบรหารจดการ รวมถงการประสานงานกบหนวยงาน ทเกยวของ

(4) การตดตามตรวจสอบการด าเนนงานและขยายผลไปยงพนทอนๆ โดยด าเนนการตดตามผล การด าเนนงาน เพอรวมกนแกไขปญหาและพฒนาระบบการบรการจดการใหมประสทธภาพและประสทธผล ตามเปาหมายทก าหนด และสามารถใชเปนสถานทศกษาดงานของกลมเกษตรกรในพนทอนๆทสนใจได

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานรบผดชอบหลก คอ กรมสงเสรมอตสาหกรรม และมหนวยงานอนๆของกระทรวงอตสาหกรรมท าหนาทสนบสนนขอมลและอ านวยความสะดวกในการด าเนนงาน เชน กรมโรงงานอตสาหกรรม รบผดชอบการสนบสนนขอมลดานเครองจกร กระบวนการผลต และการบรหารจดการโรงงาน นอกจากนควรมการประสานความรวมมอกบหนวยงานภายนอกเพอใหการสนบสนนการขอมลหรอการชวยประสานงานดานอนๆ ของภาครฐและเอกชน เชน กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงเกษตรและสหกรณ สถาบนการเงน สถาบนการศกษา ส านกงานกองทนสงเคราะหการท าสวนยาง องคการสวนยาง สถาบนวจยยาง กรมโรงงานอตสาหกรรม และกรมวชาการเกษตร เปนตน

8.2.3 โครงการน ารองกลมอตสาหกรรมมนส าปะหลง

จากการวเคราะหการพฒนากลมอตสาหกรรมมนส าปะหลง หนงในแนวทางการพฒนาทมความส าคญคอการพฒนาอตสาหกรรมใหเกดความอยางยงยน โดยอตสาหกรรมมนส าปะหลงสามารถพฒนาและด ารงอยไดเปนทยอมรบของสงคมโดยไมส งผลกระทบตอสงแวดลอม ดงนน เพอใหการพฒนากลมอตสาหกรรม มนส าปะหลงสามารถบรรลสเปาหมายของการพฒนาทยงยนไดนน ไดวเคราะหกลมอตสาหกรรมตลอดหวงโซการผลต ตงแต ตนน า กลางน า ปลายน า เพอใหเหนถงความเชอมโยงของปญหาและอปสรรคทตองแกไข ทงดานวตถดบ กระบวนการผลต กระบวนการแปรรป เทคโนโลย บคลากร และผลกระทบตอสงแวดลอม รวมไปถงแนวทางการพฒนาและโครงการส าคญ (ดรปท 8.2-4 ประกอบ)และเพอใหเกดการน าไปปฏบตอยางเปนรปธรรม จ าเปนทจะตอง มการก าหนดโครงการน ารองเพอขบเคลอนการพฒนาอตสาหกรรมมนส าปะหลง รายละเอยดแสดงดงน

โครงการเสรมสรางผประกอบการมนส าปะหลงสระบบการผลตอตสาหกรรมแบบยงยน

หลกการและเหตผล อตสาหกรรมมนส าปะหลงในประเทศไทยมจดเรมตน (อตสาหกรรมตนน า) อยทภาคเกษตรกรรม โดยจากการเพาะปลกมนส าปะหลงของเกษตรกร ผลผลตมนส าปะหลงสดทไดจะถกสงเขาสโรงงานแปรรป คอ โรงงานผลตมนอดเสน มนอดเมดโรงงานแปงมน รวมถงโรงงานผลตแอลกอฮอล ซงจะเปนการแปรรปขนตน (อตสาหกรรมกลางน า) จากนนผลผลตทแปรรปแลวจะถกน าไปใชเปนวตถดบในอตสาหกรรมอนๆ (อตสาหกรรมปลายน า) เชน อตสาหกรรมอาหาร อตสาหกรรมอาหารสตว อตสาหกรรมตอเนอง และอตสาหกรรมพลงงานทดแทน และผลตภณฑใหมๆ จากมนส าปะหลง เชน พลาสตกชวภาพ กรดแลกตก

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-33

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

ปจจบนการพฒนาอตสาหกรรมมงเนนการพฒนาอตสาหกรรมสะอาดทเปนมตรกบสงแวดลอมและชมชน ทงน ความตระหนกของภาคสงคมและภาคเอกชนจะเปนสวนส าคญในการขบเคลอนใหมประสทธภาพ ในกรณผลตภณฑมนส าปะหลงประสบปญหาคณภาพสนคาไมไดมาตรฐานตามความตองการของโรงงานสงผลใหเกดการกดกนทางการคา และไมสามารถยกระดบราคาใหสงขนและม เสถยรภาพได ดงนน การพฒนาคณภาพของวตถดบใหมคณภาพ และสะอาดจงเปนสงส าคญทตองเรงด าเนนการ ดงนน เพอสรางความมนคง ยงยนใหกบสงคม ชมชน และกลมผประกอบมนส าปะหลง จงใหมงเนนการสนบสนนใหภาคเอกชนด าเนนกจกรรมหรอธรกจทค านงถงความรบผดชอบตอสงคม (Cooperate Social Responsibility : CSR) เพอสรางการยอมรบและความไววางใจ ซงทนทางสงคมดงกลาวเปนพนฐานทท าให ทกภาคสวนมความเขาใจรวมกนอยางเตมทในการพฒนาอตสาหกรรมสะอาดใหเกดผลเปนรปธรรม โดยเฉพาะผประกอบการ เนองจากเปนการด าเนนการทสามารถวางเปาหมายรวมกนระหวางการลงทนเพอหาก าไรและ น าผลก าไรมาท าประโยชนเพอสงคมทจะสนบสนนใหมความสามารถในการท าก าไรไดยงยนในระยะยาว ความสอดคลองกบแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน การด าเนนงานโครงการเสรมสรางผประกอบการมนส าปะหลงสระบบการผลตอตสาหกรรมแบบยงยน เปนโครงการทมความสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน จากการศกษาในแตละหวงโซการผลต มปญหาและอปสรรคทตองแกไขปรบปรงจ านวนมาก ทงดานวตถดบ กระบวนการผลต กระบวนการแปรรป เทคโนโลย บคลากร รวมทงผลกระทบตอสงแวดลอม ดงนน การแกปญหาจงมงเนนการเขามามสวนรวมในทกระดบตงแต ตนน า กลางน า ปลายน า โดยสนบสนนใหภาคเอกชนด าเนนธรกจทค านงถงความรบผดชอบตอสงคม (Cooperate Social Responsibility : CSR) เพอสรางการยอมรบและความไววางใจ ซงทนทางสงคมดงกลาวเปนพนฐานทท าใหทกภาคสวนมความเขาใจรวมกนอยางเตมทในการพฒนาอตสาหกรรมใหยงยน วตถประสงค

1) เพอกระตนใหผประกอบการในกลมอตสาหกรรมมนส าปะหลง เกดความตระหนกและเหนความส าคญ

ของการด าเนนการกจกรรมหรอธรกจทค านงถงความรบผดชอบตอสงคม (CSR)

2) เพอสง เสรมให เกดความรวมมอในกลมอตสาหกรรมมนส าปะหลง ในรปแบบคลสเตอร มการแลกความรและประสบการณ ขอมลขาวสาร รวมทงการพฒนาผลตภณฑและนวตกรรมใหมๆ

3) เพอสรางความมนคง ยงยนใหกบกลมอตสาหกรรมซงจะเปนประโยชนแกชมชน สงคม รวมถง มผลตภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอม

4) เพอสรางมลคาเพมของมนส าปะหลง และชวยยกระดบราคาสงขนและมเสถยรภาพ รวมถงผลตภณฑไดมาตรฐานตรงตามความตองการของลกคา

รปท 8.2-4 โครงการส าคญภายใตยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน กรณกลมอตสาหกรรมมนส าปะหลง

ยทธศาสตรตนน า ยทธศาสตรกลางน า ยทธศาสตรปลายน า

เกษตรกร อตสาหกรรมมนเสน/มนอดเมด/อตสาหกรรมแปงมน อตสาหกรรมเอทานอลและอตสาหกรรมตอเนอง

ประเดนยทธศาสตร ปญหาทส าคญ : ปญหาทส าคญ : ปญหาทส าคญ :

การพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน ผลผลตตอไรตา และไมมคณภาพ เกดจาก ผลผลตไมเพยงพอและคณภาพสนคาไมไดมาตรฐานเกดจาก ผลผลตไมเพยงพอและคณภาพสนคาไมไดมาตรฐานเกดจาก

เพอใหการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตร - ขาดการปรบปรงดน ใหเหมาะสมกบการปลกมนสาปะหลง ดานวตถดบ ดานวตถดบ

สามารถพฒนาและดารงอยไดเปนทยอมรบของ - การใชพนธทไมเหมาะสมกบลกษณะทางกายภาพของพนทปลก - ผลผลตไมเพยงพอ เกดการแยงชงวตถดบ - ผลผลตไมเพยงพอ เกดการแยงชงวตถดบ

สงคมโดยไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม - หากมนาอยางเพยงพอ จะสามารถเพมผลผลตได 1 เทาตว - ไมสามารถควบคมคณภาพวตถดบได - ไมสามารถควบคมคณภาพวตถดบได

- ปญหาการระบาดของเพลยแปง และโรคตางๆ - นโยบายแทรกแซงของรฐบาล ทาใหตนทนวตถดบสง - ราคาวตถดบผนผวนไมสอดคลองกบราคาขายเอทานอล

กลยทธ ดานการผลต ดานการผลต

1 ) ผลกดนระบบการผลตของหวงโซอปทานสระบบ - มนเสนและมนอดเมดมการปนเปอนดนและทรายเกนคามาตรฐาน - ตนทนการผลตสงกวาคแขง

(Green Industry) ซงทาใหราคารบซอตาและเกดผลกระทบตอการสงออกในอนาคต - พงพานาเขาเทคโนโลยการผลต สงผลใหตนทนสง

2) สงเสรมการสรางพนธมตร การรวมกลม - ขาดเครองจกร เครองมออปกรณ ในการผลตมนเสนสะอาด - ขาดการพฒนาเทคโนโลยและการขยายผลสการผลตเชงพาณชย

และการพฒนาเครอขาย - ขาดการสรางมลคาเพมในผลตภณฑ ในระดบอตสาหกรรมได

3) สงเสรมและสนบสนนการผลตสนคาทสรางสรรค - กระบวนแปรรปเปน แปงมน แอลกอฮอล จะมนาเสยมาก - กระบวนแปรรปเปนเอทานอลจะมนาเสยมาก

เปนมตรกบสงแวดลอม เชน เทคโนโลยชวภาพ เพอสราง และมความความสกปรกปานกลาง และมความความสกปรกสง

นวตกรรมผลตภณฑชวภาพ เชน พลาสตกชวภาพ แนวทางการพฒนา : แนวทางการพฒนา : แนวทางการพฒนา :

1) เพมประสทธภาพการผลตตอไร 1) ปรบปรงกระบวนการผลตใหไดมนเสนสะอาดและคณภาพด 1) มงเนนการวจยพฒนารวมกบเอกชน โดยเชอมโยงระหวางการวจย

(กระทรวงเกษตรไดและสหกรณไดตงเปาหมายผลผลต 6 ตนตอไร) 2) วจยพฒนากระบวนการผลตเพอเพมมลคาแปงมนสาปะหลง และความตองการของตลาด

2) เปาหมายเนนพนทตามผลการศกษาจดทาเขตเหมาะสมสาหรบการปลกพช 3) สนบสนนเครองจกรและเทคโนโลยเพอลดการใชนา และ 2) สนบสนนเครองจกรและเทคโนโลยเพอลดการใชนา และ

โดยกระทรวงเกษตรไดและสหกรณ การบาบดนาเสย รวมถงการนานาเสยและของเสยมาผลตเปนพลงงาน การบาบดนาเสย รวมถงการนานาเสยและของเสยมาผลตเปนพลงงาน

3) เชอมโยงใหเกดความรวมมอระหวางเกษตรกรและอตสาหกรรม 4) เชอมโยงใหเกดความรวมมอระหวางเกษตรกรและอตสาหกรรม 3) เชอมโยงใหเกดความรวมมอระหวางเกษตรกรและอตสาหกรรม

มนสาปะหลง มนสาปะหลง มนสาปะหลง

โครงการส าคญ : โครงการส าคญ : โครงการส าคญ :

1) โครงการการปรบปรงคณภาพดน เชน ตรวจสอบชดดน โครงสรางดน 1) จดหาเครองจกรและมเทคโนโลยเพอทผประกอบการ 1) สนบสนนโครงการตนแบบทนางานวจยในระดบ Lab-scale

และการใชปยบารงดนของเกษตรกร ใหเหมาะสมกบการปลกมนสาปะหลง ขนาดกลางและขนาดยอม(SMEs) มโอกาสเขาถง ไปสการผลตเชงพาณชในระดบอตสาหกรรม เชน พลาสตกชวภาพ

(พนทนารองตามผลการศกษาจดทาเขตเหมาะสมสาหรบการปลกพช) 2) จดฝกอบรมในเรองการพฒนาการปรบปรงคณภาพผลตภณฑ วตามน กรดอะมโน เอนไซม รวมถงการผลตเอทานอลจากหวมนสด

2) โครงการพฒนาและแจกจายพนธทไดปรบปรงใหไดผลผลตสง เชน การจดอบรมผประกอบการลานมนและมนเสน ในการปรบปรง 2) สงเสรมการผลตไฟฟาจากนาเสยจากมนสาปะหลง และสงเสรม

และเปอรเซนตแปงสง รวมถงสามารถตานทานตอศตรพช โดยคดเลอกพนธ คณภาพใหไดมาตรฐานมนเสนสะอาด การใชกากมนสาปะหลงเปนเชอเพลงชวมวล

ทเหมาะสมกบสภาพพนท 3) โครงการเสรมสรางผประกอบการมนสาปะหลง 3) โครงการเสรมสรางผประกอบการมนสาปะหลง

3) โครงการจดทาศนยเรยนรเทคโนโลยการผลตมนสาปะหลง โดยประสาน สระบบการผลตอตสาหกรรมแบบยงยน สระบบการผลตอตสาหกรรมแบบยงยน

ความรวมมอภาครฐ สถานบนการศกษา และเอกชน เพอเปนแหลงแลกเปลยน

เทคโนโลยการผลตทเหมาะสมกบพนทใหแกเกษตรกร ผประกอบการ ภาครฐฯ

ประเดนยทธศาสตร/กลยทธ

เชอมโยงใหเกดความรวมมอระหวางเกษตรกร ลานมน โรงงานมนเสนและมนอดเมด โรงงานอาหารสตว โรงงานแปง มนสาปะหลง และอตสาหกรรมแปรรปอนๆ (ปจจบนมโครงการนารองรวมมอ

3 กระทรวง เกษตรฯ-พลงงาน-อตสาหกรรม ทางานโครงงการบรณาการเขตเกษตรเศรษฐกจ เพออาหาร พลงงาน อตสาหกรรมจงหวดนโคราช ชอ คลสเตอรมนฯโคราช (สควโมเดล)

ในแตละหวงโซการผลต มปญหาและอปสรรคทตองแกไขปรบปรงจานวนมาก ทงดานวตถดบ กระบวนการผลต กระบวนการแปรรป เทคโนโลย บคลากร รวมทงผลกระทบตอสงแวดลอม ดงนน การแกปญหาจง

มงเนนการเขามามสวนรวมในทกระดบตงแต ตนนา กลางนา ปลายนา โดยสนบสนนใหภาคเอกชนดาเนนธรกจทคานงถงความรบผดชอบตอสงคม (Cooperate Social Responsibility : CSR) เพอสรางการ

ยอมรบและความไววางใจ ซงทนทางสงคมดงกลาวเปนพนฐานททาใหทกภาคสวนมความเขาใจรวมกนอยางเตมทในการพฒนาอตสาหกรรมใหยงยน โดยเฉพาะผประกอบการเนองจากเปนการดาเนนการท

สามารถวางเปาหมายรวมกนระหวางการลงทนเพอหากาไรและนาผลกาไรมาทาประโยชนเพอสงคมทจะสนบสนนใหมความสามารถในการทากาไรไดยงยนในระยะยาว

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-35

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

เปาหมาย สงเสรมและสนบสนนใหผประกอบการอตสาหกรรมมนส าปะหลงตระหนกและเหนความส าคญ ของการท า CSR ในการรวมกลมและเปนพนธมตรกบเกษตรกร พนทเปาหมาย จงหวดทมพนทเพาะปลกมนส าปะหลงมากกวา 2 แสนไร เนองจากเปนพนททมการเพาะปลก มนส าปะหล งเปนจ านวนมาก รวมถงการมอตสาหกรรมแปรรปขนตน และอตสาหกรรมขนปลาย จงหวดกาฬสนธเปนจงหวดทเหมาะสมกบการสงเสรมใหเกดความรวมมอในกลมอตสาหกรรมมนส าปะหลงในรปแบบคลสเตอร โดยมรายละเอยด ดงน จงหวดกาฬสนธมพนททงหมด 4.34 ลานไร พนทเกษตรกรรม 2.83 ลานไร หรอคดเปนรอยละ 65.21 ของพนททงหมด และเปนพนทปลกมนส าปะหลง 286 ,000 ไร หรอคดเปนรอยละ 10.11 ของพนทเกษตรกรรม โดยมจ านวนเกษตรกรปลกมนส าปะหลง 40,000 ราย ผลผลตเฉลย 3,123 กโลกรม/ไร/ป จากขอมลของกรมโรงงานอตสาหกรรม ป 2555 พบวา ในปจจบนจงหวดกาฬสนธ มโรงงานมนเสนจ านวน 99 โรงงาน โรงงานอตสาหกรรมแปงมนส าปะหลงทเปนสมาชกของสมาคมแปงมนส าปะหลงไทย จ านวน 8 โรงงาน (ขอมลเฉพาะโรงงานทมผลตภณฑเปนแปงมน แตจะไมรวมโรงงานทมผลผลตเฉพาะผลตภณฑตอเนอง) สรปรายชอโรงงาน ดงน

ช อโรงงาน / ทะเบยนโรงงาน ผลตแปงมนส าปะหลง เงนทน เค ร องจกร ค นงาน

บรษท แปงมนสมเดจ จ ากด ต.ค าบงอ.หวยผง จ.กาฬสนธ 356,500,000 บาท 7,459.50 HP 270 คน

บรษท เนชนแนล สตารช แอนด เคมเคล จ ากด ต.นาจารย อ.เมองกาฬสนธ จ.กาฬสนธ 407,000,000 บาท 15,030.72 HP 96 คน

บรษท จรฐพฒนาการเกษตร จ ากด ต.ภดนอ.เมองกาฬสนธ จ.กาฬสนธ 123,000,000 บาท 3,847.00 HP 130 คน

บรษท ยนเวอรแซล สตารช จ ากด (มหาชน) ต.นาตาล อ.ทาคนโท จ.กาฬสนธ 63,000,000 บาท 5,611.54 HP 167 คน

บรษท บางนาแปงมน จ ากด ต.อมเมา อ.ยางตลาด จ.กาฬสนธ 30,000,000 บาท 5,029.70 HP 105 คน

บรษท แปงมนกาฬสนธ จ ากด ต.ค าบง อ.หวยผง จ.กาฬสนธ 45,800,000 บาท 13,944.95 HP 89 คน

บรษท เอเชยโมดไฟดสตารช จ ากด ต.โพนทอง อ.เมองกาฬสนธ จ.กาฬสนธ 56,000,000 บาท 9,067.60 HP 133 คน

บรษท สยามโปรดกส (1994) จ ากด ต.หนองกง อ.เมองกาฬสนธ จ.กาฬสนธ 65,120,000 บาท 8,800.50 HP 94 คน ขอมลจากกรมพฒนาพลงงานทดแทนมผประกอบการทไดรบอนญาตจดตงโรงงานผลตเอทานอลเพอใชเปนเชอเพลงในจงหวดกาฬสนธ จ านวน 2 โรง ปจจบนมโรงงานทด าเนนการแลว 1 โรง คอ เพโทรกรน จ ากด สรปได ดงน

ช อโ รงงาน / ทะเบยนโ รงงาน ผลตเอทานอล เ พอใช เปนเช อเพลง

1 บรษท เพโทรกรน จ ากด วตถดบ ออย/กากน าตาล/มนส าปหลง ก าลงการผลต 200,000 ลตรตอวน

2 บรษท อตสาหกรรมน าตาลอสาน จ ากด วตถดบ ออย/กากน าตาล/มนส าปหลง ก าลงการผลต 120,000 ลตรตอวน

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-36

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

แนวทางการด าเนนงาน 1) ประสานความรวมมอกบภาคเอกชนในการสนบสนนการผลตในรปแบบคลสเตอร ทมการบรหารจดการทมประสทธภาพและเชอมโยงระหวางผผลตกบเกษตรกร 2) สรางแรงจงใจใหผประกอบการท า CSR โดยการสนบสนนดานเงนทน การใหเงนชดเชยหรออดหนนแกผประกอบการ และสทธประโยชนตางๆ เชน มาตรการจงใจทางภาษ รวมทงการยกยองเชดช ประกาศเกยรตคณ 3) สนบสนนเทคโนโลยและนวตกรรมการเกษตรททนสมย ทเกยวของกบมนส าปะหลงอยางครบวงจร โดยการเชอมโยงกบหนวยงานทมความเชยวชาญ ในสาขาวชาการดานตางๆ ทกภาคสวน เพอการเพมผลผลต การจดการ การเกบเกยว การแปรรปเพอเพมมลคาผลตภณฑมนส าปะหลง 4) ประสานความตองการดานเทคโนโลยกบผประกอบการ และจดหาเครองจกรทมความตองการสงและมเทคโนโลยไมซบซอนสามารถน ามาประยกตใชในกระบวนการผลต เพอทผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) มโอกาสเขาถง โดยประสานกบหนวยงานดานการวจยและสถานบนการศกษา 5) จดฝกอบรมในเรองการพฒนาการปรบปรงคณภาพผลตภณฑ เชน การจดอบรมผประกอบการ ลานมนและมนเสน ในการปรบปรงคณภาพใหไดมาตรฐานมนเสนสะอาด รวมทงจดโปรแกรมดงานโรงงานตนแบบหรอโรงงานทประสบความส าเรจใหกบผประกอบการในกลมอตสาหกรรมมนส าปะหลง 6) สงเสรมและสนบสนนใหเกษตรกรรวมตวจดตงเปนวสาหกจชมชน/สหกรณ และเปนเจาของลานมนและมนเสนทมคณภาพด สะอาด ไดมาตรฐาน เพอสรางรายไดจากการสรางมลคาเพมและผลก าไรอนเกดจากการด าเนนการของวสาหกจชมชน

หนวยงานรบผดชอบ หนวยงานรบผดชอบหลก คอ กรมสงเสรมอตสาหกรรม และมหนวยงานอนๆ ของกระทรวงอตสาหกรรมท าหนาทสนบสนนขอมลและอ านวยความสะดวกในการด าเนนงาน เชน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม ส านกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน และกรมโรงงานอตสาหกรรม นอกจากนควรมการประสานความรวมมอกบหนวยงานภายนอกเพอใหการสนบสนนดานขอมลหรอการชวยประสานงานดานอนๆ เชน กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงพลงงาน กระทรวงมหาดไทย กระทรวงพาณชย กระทรวงวทยาศาสตร หนวยงานตางๆ ดานการวจยและพฒนา สมาคมตางๆ ทเกยวของ

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-37

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

8.3 แผนทน าทางการการขบเคลอนแผนแมบทฯ ไปสการปฏบต การจดท าแผนทน าทาง ไดค านงถงประเดนกลยทธ และแผนงาน/โครงการตางๆ ทก าหนดเปนรายละเอยดไวใน ขอ 8.1.1 อยางไรกตามไดน าเฉพาะแผนงานส าคญทจะน าไปสการแกปญหาคณภาพและความเพยงพอของวตถดบ และการผลตสนคาทจะท าใหลกคาพงพอใจอนจะน าไปสผลลพธของการพฒนาตามวตถประสงคของยทธศาสตรการพฒนาทจะท าใหฐานะความเปนอยของเกษตรกรดขน และอตสาหกรรมการเกษตรของไทยไดรบการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนไดอยางยงยน โดยมแผนททางยทธศาสตร ดงแสดงไวใน รปท 8.3-1 ดงกลาวขางตนในการจดท าแผนทน าทางนไดพจารณาเฉพาะในแผนงานทส าคญ ในหลกการการจดท าแผนทน าทางกลยทธการพฒนานน จะพจารณาจากผลลพธเปนตวตงและพจารณาลงไปหาเหตทจะกอใหเกดผลลพธนนๆ ลงไปเปนล าดบชนจนถงกจกรรมส าคญทตองด าเนนการตามกลยทธทไดมการก าหนดไวเปนฐาน ในแผนททางยทธศาสตรนไดน าเอาวตถประสงคทไดก าหนดไวในภาพรวมสองสวนคอ ในสวนของเกษตรกรทมงใหฐานะความเปนอยของเกษตรกรดขนอยางยงยน และในสวนของภาคอตสาหกรรมใหสามารถเพมขดความสามารถในการแขงขนอยางยงยน มาเปนเปาหมายสดทายหรอผลลพธทการพฒนาตามยทธศาสตรตองการใหเกดขน ซงมรายละเอยดของเสนทางการด าเนนงานสเปาหมาย สรปไดในแตละภาคสวนดงน 1) ภาคการเกษตร ภาคการเกษตรทเปนอตสาหกรรมตนน าของอตสาหกรรมการเกษตร ทมเปาหมายทตองการยกฐานะความเปนอยของเกษตรกรใหดขนนน จะสามารถบรรลวตถประสงคนไดเมอเกษตรกรสามารถทจะผลตสนคาหรอวตถดบทมคณภาพในปรมาณทเพยงพอส าหรบผบรโภค และปอนใหแกภาคอตสาหกรรมเพอการแปรรป ในราคาทแขงขนไดตามเวลาทก าหนด ในการทเกษตรกรจะสามารถผลตสนคาหรอวตถดบใหได คณภาพ ปรมาณ และราคาทแขงขนไดหรอตนทนการผลตลดลงไดนน จ าเปนทจะตองมการด าเนนงานตามแผนงานภายใตกลยทธการพฒนาทส าคญ กลาวคอ ในดานการผลตใหไดคณภาพ ตองมการด าเนนการผลตตามแนวทาง GAP เชนการจ ากดการใชสารเคม หรอการสงเสรมเกษตรอนทรยเปนตน ในดานปรมาณ และตนทนทลดลง จะตองมการบรหารจดการการใชพนทการเกษตรใหเกดประสทธภาพสงสดภายใตขอจ ากดของทรพยากรพนทเกษตรทมอยโดยไมกระทบตอสงแวดลอม เพอใหการผลตตามแนวทาง GAP และการใชพนทใหเกดประสทธภาพสงสด ตองมการด าเนนงานตามแนวทางการพฒนาทส าคญตามกลยทธการพฒนา ไดแกการพฒนาและสงเสรมการใชเทคโนโลยทางการเกษตรทเหมาะสม รวมทงใหมการบรหารจดการองคความรตางๆ เพอใหสามารถถายทอดองคความรและเทคโนโลยตางๆ ไปสเกษตรกรอยางมประสทธภาพ ซงเทคโนโลย รวมทงองคความรตางๆ จะเกดขนไดกจ าเปนตองมการสงเสรมการวจยและพฒนาเพอสรางความรและนวตกรรมใหมอยางตอเนอง รวมทงการพจารณาน าเขาเทคโนโลยทจะเออตอการผลตภาคการเกษตรใหมคณภาพ และท าใหการใชพนทเกดประสทธภาพ ซงจะรวมถงการด าเนนการตามแนวทางพฒนาในสวนของการจด Zoning และมการประสานการผลตในหวงโซอปทานอยางเหมาะสมมประสทธภาพ รวมทงการพฒนาระบบโลจสตกสและสาธารณปโภคทจ าเปนทจะท าใหการใชพนทเปนไปอยางมประสทธภาพสงสด การด าเนนการตามแนวทางการพฒนาดงกลาวจะน าไปสการเพมผลผลตใหสงขน ซงจะมผลตอการลดตนทนการผลต ปรมาณการผลตเหมาะสมตามความตองการ

ฐานะความเปนอยของเกษตรกรดขน และอตสาหกรรมการเกษตรของไทยไดรบการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนไดอยางยงยน

รปท 8.3-1 แผนทน าทางการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

สงเสรมการวจยและพฒนาภาคเกษตร

การจด Zoning

เทคโนโลยทเหมาะสม ไดรบการพฒนาและสงเสรม

การบรหารจดการ องคความรมประสทธภาพ

การผลตสนคาเกษตร ตามแนวทาง GAP

การใชพนทมประสทธภาพ ไมกระทบตอสภาพแวดลอม

วตถดบมคณภาพ

ผลผลตการเกษตรเพมเพยงพอกบความตองการ

ตนทนการผลตสนคาเกษตรลดลง

การประสานการผลต ในหวงโซอปทาน มประสทธภาพ

วตถดบมคณภาพ ไมขาดแคลน

สงเสรมการวจยและพฒนาภาคอตสาหกรรม

พฒนากฏหมาย และกฏระเบยบ

พฒนาระบบโลจสตกส และสาธารณปโภค

เทคโนโลยทเหมาะสมไดรบการพฒนาและสงเสรม

การบรหารจดการ องคความรมประสทธภาพ

ผลตภณฑใหมในโซอปทานไดรบการพฒนา เขาสการผลต

ผลตภาพการผลตของอตสาหกรรมใน

หวงโซอปทานสงขน

ผลตภณฑอตสาหกรรม มมาตรฐานปลอดภย

ผลตภณฑไดรบฉลาก Carbon label

ราคาผลตภณฑ สามารถแขงขนได

ลกคาไดรบความพงพอใจ

วตถดบมคณภาพ ไมขาดแคลน

ผประกอบการผลตสนคาในระบบ Zero Waste

การจดการทรพยากรและเชอมโยงฐานการผลตในภมภาค

การเพมขดความสามารถในการแขงขน

การพฒนาคณภาพความปลอดภยและยกระดบ

มาตรฐาน

การสรางสภาพแวดลอมและความเขมแขงใหกบปจจยพนฐาน

การพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน

บรษท ปญญา คอนซลแตนท จ ากด

8-39

โครงการจดท าแผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

รายงานการศกษาฉบบสมบรณ บทท 8 แผนแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

2) ภาคอตสาหกรรม ภาคอตสาหกรรมทงในสวนของอตสาหกรรมกลางน าและปลายน าจนถงมอผบรโภค มเปาหมายส าคญตามยทธศาสตรการพฒนาคอ เพอใหอตสาหกรรมการเกษตรไดรบการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนไดอยางยงยน ซงการทจะสามารถบรรลวตถประสงคนไดเมอภาคอตสาหกรรมสามารถสรางความพงพอใจใหแกลกคาในสนคาหรอผลตภณฑของตนทสอดคลองตามความตองการของลกคาทมความหลากหลาย และมการปรบเปลยนตลอดเวลา และเปนสนคาทไดมาตรฐาน ปลอดภย รวมทงการผลตทค านงถงสงแวดลอมทมตรารบรอง เชน Carbon label และในราคาทสามารถแขงกนกบคแขงได ในการทภาคอตสาหกรรมจะสามารถผลตสนคาหรอผลตภณฑอตสาหกรรมใหมความหลากหลายได คณภาพมาตรฐาน ปลอดภย มตรารบรองสนคาทเปนมตรกบสงแวดลอม และราคาทแขงขนไดนน จ าเปนทจะตองมการด าเนนงานตามแผนงานภายใตกลยทธการพฒนาทส าคญ กลาวคอ มการพฒนาผลตภณฑใหมเขาสระบบการผลต เพอตอบสนองความหลากหลายของความตองการของลกคา ในขณะเดยวกนกมการผลกดนภาคการผลตอตสาหกรรมในทกระดบใหพฒนาไปสระบบการผลต Green Industry หรอ Zero Waste ตลอดจนการผลตสนคาตามมาตรฐานสากลอนๆ และเพอใหสนคาและผลตภณฑสามารถแขงขนไดในตลาด ตองมการพฒนาผลตภาพการผลตของอตสาหกรรมในหวงโซอปทานใหสงขน เพอใหเกดผลลพธการผลตตามแนวทางทกลาวขางตน ตองมการด าเนนงานตามแนวทางการพฒนาทส าคญตามกลยทธการพฒนาเพอใหสามารถแกไขปญหาขอขดของตางๆ ทจะเปนอปสรรคขดขวางตอการพฒนาไปสเปาหมายขางตน ไดแกการจดหาวตถดบทมคณภาพไดไมขาดแคลนเพอน าเขาสกระบวนการแปรรปของภาคอตสาหกรรม ซงจะไดรบจากการด าเนนงานตามแผนทน าทางการพฒนาในภาคการเกษตรทไดกลาวแลวขางตน การพฒนาและสงเสรมการใชเทคโนโลยการผลตทเหมาะสม รวมทงใหมการบรหารจดการองคความรตางๆ เพอใหสามารถถายทอดองคความรและเทคโนโลยตางๆ ไปสภาคการผลตอยางมประสทธภาพ ซงเทคโนโลย รวมทงองคความรตางๆ จะเกดขนไดกจ าเปนตองมการสงเสรมการวจยและพฒนาเพอสรางฐานความรและนวตกรรมใหมอยางตอเนอง ซงจะรวมทงการพจารณาน าเขาเทคโนโลยทไมสามารถพฒนาขนมาเองไดน ามาปรบใชอยางเหมาะสม นอกจากนนจะตองมการด าเนนการพฒนาปจจยพนฐานทจะเออประโยชนตอการพฒนาประสทธภาพการผลตของภาคอตสาหกรรมไดแก การพฒนาระบบโลจสตกสและสาธารณปโภคตางๆ ทจ าเปนทจะชวยลดตนทนของภาคอตสาหกรรม และมผลตอความสามารถในการแขงขน รวมทงตองมการด าเนนการพฒนากฎหมายและกฎระเบยบตางๆ ใหเออประโยชนตอการพฒนา รวมทงการปรบปรงแกไขในสวนทจะเปนอปสรรคตอกระบวนการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรโดยรวม นอกจากแนวทางการพฒนาทไดน าเอาแผนงานส าคญมาจดท าเปนแผนทน าทางการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรโดยรวมขางตนทงในภาคการเกษตรและภาคอตสาหกรรมแลว ในการด าเนนการยงจ าเปนตองมการน าแผนงานยอยอนๆ ทอยภายในใตยทธศาสตรการพฒนาตามมตการพฒนาทงหาดานทไดน ามาไวเปนฐานของแผนทน าทางการพฒนาตามทแสดงใน รปท 8.3-1 ดวย