คู่มือ การนิเทศและการกำกับ ...dcd.hss.moph.go.th/web/attachments/article/430/110919... · 2019-09-11 · ๖. คู่มือแนวทางการปฏิบัติงานสำหรับงานก่อสร้าง

คมอ

การนเทศและการกำกบควบคมคณภาพงานกอสราง

อาคารและสภาพแวดลอมสาธารณสข

Supervision & Internal Control Manual for

Healthcare Building Construction

กองแบบแผน

กรมสนบสนนบรการสขภาพ กระทรวงสาธารณสข

พ.ศ. ๒๕๖๒

1 งานกำกบมาตรฐานวชาชพโยธาและควบคมงาน

คำนำ กองแบบแผน กรมสนบสนนบรการสขภาพ มหนาทหลกดานมาตรฐานการออกแบบและกำกบ

ควบคมคณภาพการกอสรางอาคารของกระทรวงสาธารณสข ในแตละปกระทรวงสาธารณสขมงบประมาณผกพนงานกอสรางอาคารสถานบรการสขภาพและเครอขาย กวาสามหมนลานบาทตอป การกำกบควบคมงานคณภาพงานกอสราง เปนหนงในบทบาทหลกทสำคญของกองแบบแผนในการสนบสนน กำกบการบรหารสญญาจางงานกอสราง

ดงนนเพอใหการสนบสนน กำกบควบคมคณภาพงานกอสรางอาคาร ใหเปนไปอยางมประสทธภาพ กองแบบแผน จงจดทำคมอ“การนเทศและการกำกบควบคมคณภาพงานกอสรางอาคารและสภาพแวดลอมสาธารณสข”พ.ศ.๒๕๖๒ เพอใชเปนคมอในการเพมพนทกษะความร ความสามารถ ควบคไปกบ การควบคมภายในดานการควบคมงานกอสราง ของกองแบบแผนและหนวยงานทเกยวของ

การนเทศ เปนการบรหารจดการความรดานกอสราง เพอเพมพนทกษะ ประสบการณ เทคโนโลยและกฎระเบยบใหมๆ การใหคำปรกษาและการแลกเปลยนเรยนร (Knowledge Sharing การนเทศไดกำหนดใหมกจกรรมการแลกเปลยนเรยนร เพอดงเอาความรทมของแตละคน (Tacit knowledge) ออกมาเผยแพร เปนความรทมคณคามาก การอภปราย การเกบรวบรวมปญหาและอปสรรคตางๆ ประมวลผลขอมลสรปจดทำขอเสนอแนะ เพอแกไขปรบปรงกฎระเบยบ เทคนคการปฏบตงาน ขอกำหนดของแบบรปสญญา หรอรายการกำหนดอนๆทเกยวของ ใหมความรอบคอบรดกมยงขนและมผลในการกำกบผานทางขอกำหนดของสญญา การนเทศเปนสวนสำคญในการสงเสรมสนบสนนการกำกบควบคมคณภาพงานกอสรางอาคาร ทเปนการดำเนนงานโดยผานวธการตรวจประเมน เปนเครองมอในการควบคมภายใน (Internal Control) งานการบรหารสญญาจางงานกอสราง เพอเพมศกยภาพในการปฏบตงานควบคมคณภาพงานกอสราง ทเกดจากความรวมมอของกองแบบแผนและหนวยงานเจาของอาคาร ซงมผลกระทบรบกวนตอการดำเนนงานตามปกตของโรงพยาบาล หรอหนวยงานนอยมาก ทงการนเทศและการกำกบควบคมฯ เปนแรงผลกดนสำคญททำใหประสทธภาพการบรหารสญญางานกอสรางเพมสงขน สงผลลพธใหไดอาคารทมคณภาพ นบเปนการบรหารจดการกำกบดแลทดยง (Good Governance) และเปนการตรวจสอบแสดงถงความโปรงใสในการปฏบตงาน (Transparency)

กองแบบแผน หวงเปนอยางยงวา นอกจากการจดการความรและการควบคมภายในของกองแบบแผนแลว คมอฉบบน จะเปนเครองมอใหแก โรงพยาบาล สำนกงานสาธารณสขจงหวดและหนวยราชการตางๆ นำไปใชเปนแนวทางในการกำกบคณภาพงานกอสราง เพอสงผลใหการใชงบประมาณของแผนดนเกดประโยชนตามวตถประสงคสงสด

งานกำกบมาตรฐานวชาชพโยธาและควบคมงาน โครงการสนบสนนและกำกบคณภาพการกอสรางอาคารและสภาพแวดลอม พ.ศ.๒๕๖๒

กองแบบแผน กรมสนบสนนบรการสขภาพ กระทรวงสาธารณสข


สารบญ

คำนำ ๑

กฎหมายและมาตรฐานอางอง ๓

บทนำ ๔

บทท ๑ นยาม ๕

บทท ๒ การนเทศ ๑๐

บทท ๓ การกำกบควบคมคณภาพงานกอสราง ๑๓

หมวด ๑ มาตรฐานและเกณฑกำหนด ๑๗

มาตรฐาน ระเบยบราชการ ๑๘

มาตรฐาน ประสทธภาพ ๑๙

มาตรฐาน ประสทธผล ๒๒

หมวด ๒ เกณฑการประเมน ๒๓

ตวอยางแนวทางการพจารณาคะแนนการตรวจประเมน ๒๕

หมวด ๓ รายการตรวจตดตามการดำเนนงาน ๓๑

แบบฟอรมขอมลหนวยรบตรวจ ๔๔

ความเสยงในการตรวจสอบการดำเนนงาน ๔๕

การสงเสรมสนบสนนใหเกดการดำเนนการ ๔๗ บรหารสญญาเปนไปอยางมประสทธภาพ


กฎหมายและมาตรฐานอางอง ๑. พระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทำงาน พ.ศ.๒๕๕๔ และ

กฎหมายทเกยวของ ๒. พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.๒๕๓๕ และกฎหมายทเกยวของ ๓. พระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ.๒๕๒๒ และกฎหมายทเกยวของ ๔. พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.๒๕๖๐ ๕. ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.๒๕๖๐ และ

กฎกระทรวงทเกยวของ ๖. คมอแนวทางการปฏบตงานสำหรบงานกอสราง ตามระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ๗. พระราชบญญตมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม พ.ศ.๒๕๑๑ และทแกไขเพมเตม ๘. มาตรฐานการกอสรางอาคาร พ.ศ.๒๕๕๓ กองแบบแผน กรมสนบสนนบรการสขภาพ ๙. คมอรายการกำกบการควบคมงานกอสรางใหมคณภาพมาตรฐาน พ.ศ.๒๕๕๗ กองแบบแผน กรม

สนบสนนบรการสขภาพ ๑๐. คมอการตรวจการจางงานกอสรางอาคาร พ.ศ.๒๕๕๘ กองแบบแผน กรมสนบสนนบรการสขภาพ ๑๑. มาตรฐาน การกำกบ ตรวจสอบการดำเนนงานกอสรางอาคารและสภาพแวดลอมสาธารณสข

Standard of Building Construction Performance Auditing พ.ศ.๒๕๕๙ ๑๒. คมอการตรวจการจางงานกอสรางอาคารสาธารณสข ๔.๐ พ.ศ.๒๕๖๐ กองแบบแผน กรมสนบสนน

บรการสขภาพ ๑๓. มาตรฐานรายการวสดอปกรณกอสราง พ.ศ.๒๕๖๑ กองแบบแผน กรมสนบสนนบรการสขภาพ ๑๔. มาตรฐานการกำกบควบคมงานกอสราง พ.ศ.๒๕๖๑ กองแบบแผน กรมสนบสนนบรการสขภาพ ๑๕. คมอการพจารณาวสดอปกรณกอสราง พ.ศ.๒๕๖๑ กองแบบแผน กรมสนบสนนบรการสขภาพ ๑๖. คมอการปรบปรงมาตรฐานรายการวสดอปกรณกอสราง พ.ศ.๒๕๖๑ กองแบบแผน กรมสนบสนน

บรการสขภาพ ๑๗. มาตรฐานและขอกำหนดทางวชาชพทเกยวของ


บทนำ การนเทศและการกำกบควบคมคณภาพงานกอสราง

อาคารและสภาพแวดลอมสาธารณสข

เดมคมอฉบบรางทคณะทำงานใชในการทดสอบใชชอวา “คมอการนเทศตดตามการดำเนนงานกอสรางอาคารและสภาพแวดลอมสาธารณสข” แตไดปรบเปลยนชอเปน“คมอการนเทศและการกำกบควบคมคณภาพงานกอสรางอาคารและสภาพแวดลอมสาธารณสข” เนองจากเปนชอทชดเจนตรงตามวตถประสงค

การนเทศเปนกจกรรมทชวยลดความกดดน การสรางความสมพนธและบรรยากาศทดในการตรวจประเมนกำกบคณภาพงานกอสราง แตกเปนกจกรรมทสามารถแยกการดำเนนการออกจากกนได การนเทศเปนสวนหนงของการควบคมภายในและการบรหารจดการความรของกองแบบแผน สวนการกำกบควบคมคณภาพงานกอสรางหรอการตรวจประเมน เปนงานควบคมภายในของกองแบบแผนและหนวยงานเครอขายทเปนเจาของงานกอสรางอาคาร เชน โรงพยาบาล ผตรวจราชการ สำนกงานสาธารณสขจงหวด หรอหนวยงานเจาของอาคาร เปนตน สามารถนำไปใชเปนเครองมองานควบคมภายในของตน หากสามารถดำเนนการนเทศและควบคมภายในควบคกนใหมความตอเนอง จะชวยเพมประสทธภาพ ลดระยะเวลาขนตอนในการบรหารจดการและงบประมาณ ขอบเขต “การกำกบ ตดตามการดำเนนงานกอสรางอาคารและสภาพแวดลอมสาธารณสข” ๑. ไมเกยวของหรอซำซอนกบการตรวจสอบภายในของกระทรวงสาธารณสข ๒. เปนการบรหารจดการควบคมภายในของกองแบบแผน กรมสนบสนนบรการสขภาพ ๓. การจดทำคมอเพอใชเฉพาะในราชการกระทรวงสาธารณสข วตถประสงคคมอ 1. กำหนดแนวทางการนเทศและกจกรรมการแลกเปลยนเรยนร ในการสงเสรม พฒนาขดความสามารถ

บคลากร เพอเพมประสทธภาพการบรหารสญญากอสรางและการพฒนาแบบรปรายการกอสราง 2. กำหนดมาตรฐาน เกณฑ รายการ (Checklists) และวธการตรวจประเมนการดำเนนงานกอสราง

(Performance Audit) สำหรบใชในการตรวจกำกบควบคมคณภาพงานกอสราง เพอเพมประสทธภาพในการบรหารสญญาและคณภาพงานกอสราง

กำหนดกรอบแนวทางการตรวจตดตามการดำเนนงาน ๑. ดานการปฏบตตามระเบยบราชการ (Compliance Audit) ๒. ดานประสทธภาพการกำกบควบคมงานกอสราง (Efficiency Audit) ๓. ดานประสทธผล (Effectiveness Audit)


บทท ๑

นยาม

“การนเทศ” (Supervision ,Knowledge enhancement) หมายถง กจกรรม หรอการถายทอดความรเชงรก ในการสรางเสรมประสบการณ ความร เทคโนโลย เพอเพมพนทกษะความสามารถในการทำงาน การกระตนพลงในการทำงาน ความรบผดชอบในหนาท สรางความผกพนและความสามคค รวมถงกจกรรมการแลกเปลยนเรยนร นำขอมลทไดจากการนเทศงานมาวางแผนพฒนาปรบปรงงานใหดยงขน

“การแลกเปลยนเรยนร” (Knowledge Sharing) หมายถง กจกรรมในการสงเสรมความร ทกษะ ความชำนาญในการทำงาน ความสามารถในการแกไขปญหา โดยการอภปรายแลกเปลยนประสบการณในการทำงาน การพดคยถงปญหา แนวทางการแกไขปญหา และการแสดงความคดเหนอยางอสระ

“การกำกบ ตดตาม”หรอ “การตรวจประเมน” (Performance Auditing) หมายถง การตรวจตดตาม การประเมนการดำเนนงานกอสรางในภาพรวมของโรงพยาบาล หรอหนวยรบตรวจ ตามเกณฑการประเมนและรายการทกำหนด รบทราบและคนหาปญหาอปสรรคในการดำเนนงานบรหารสญญา การตรวจการจางและการกำกบควบคมงานกอสรางอาคารและสภาพแวดลอมสาธารณสข การกำกบตดตามมงเนนเพอนำขอมลมาสรปแนวทางในการเพมประสทธภาพ ประสทธผลและความคมคา รวมถงการแกไขปญหาและใหคำปรกษาแนะนำ

“การดำเนนงานกอสราง” (Construction Operations) หมายถง การจดการ การทำงานทเปนภาพรวมของโครงการกอสราง ทเกดจากการทำงานรวมกนของกระบวนงานยอยดาน การตรวจการจางและการกำกบควบคมของฝายผวาจาง และการกอสรางของฝายผรบจาง

“หนวยรบตรวจ” หมายถง โครงการกอสราง หรอสญญาจางเหมางานกอสรางอาคารของโรงพยาบาล หรอหนวยงานในสงกดของกระทรวงสาธารณสข ทมเจาหนาทกองแบบแผนรวมเปนคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสรางและผควบคมงาน

“การควบคมภายใน” (Internal Control) หมายถง การบรหารจดการภายในองคกร เพอลดความเสยง การควบคม กำกบ ตดตามดแลของฝายบรหารเพอตดตามตรวจสอบ ผลความกาวหนาของการดำเนนงานวาเปนไปอยางมประสทธภาพหรอไม เพยงใด และมปญหาอปสรรคทตองไดรบการปรบปรงแกไขอยางไร เพอบรรลวตถประสงค ดานประสทธภาพและประสทธผลของการปฏบตงาน (Effectiveness and Efficiency of operations การปฏ บ ต ต ามกฎหมายและกฎระเบ ยบ (Compliance with applicable laws and regulations)

“มาตรฐาน”(Standards) หมายความวา ขอความระเบยบวธ ขอบงคบ หรอเอกสารทไดรบความเหนชอบยอมรบตามแนวทางเฉพาะแหงกจกรรม ถอเอาเปนหลกสำหรบเปรยบเทยบเกณฑกำหนด ซงเปนตวชวดหรอบงชแนวทางปฏบตใหเปนไปตามเปาหมายทกำหนด จนบรรลความสำเรจสงสดของงาน

“เกณฑ” (Criteria) หมายถงระดบทกำหนด หรอระดบอางองทถอวาเปนความสำเรจของการดำเนนงานหรอผลทไดรบมาตรฐาน


“ประสทธภาพ” (Efficiency) หมายถง ความสามารถในการลดตนทน หรอทรพยากรตอหนวยของผลผลตทไดจากการดำเนนงานตำกวาทกำหนดไวในแผน หรออกนยหนงประสทธ ภาพเปนการแสดงใหเหนถงความสมพนธระหวางตนทน คาจางเหมาตามสญญา หรอทรพยากรทใชในการดำเนนงานจรง เปรยบเทยบกบผลผลตหรอผลประโยชนทไดรบ รวมกบแผนทวางไว

“ประสทธผล” (Effectiveness) หมายถง ความสามารถในการดำเนนการใหไดผลผลตบรรล ตามวตถประสงคทวางไว นอกจากจะพจารณาถงผลผลตตามวตถประสงคแลวยงอาจขยายขอบเขตความครอบคลมออกไปถงผลลพธและผลกระทบทเกยวของ

“อาคาร” หมายถง สงปลกสรางถาวรทบคคลอาจเขาไปอยหรอใชสอยได เชน อาคารททำการ โรงพยาบาล โรงเรยน สนามกฬา สถานนำรอง หรอสงปลกสรางอยางอนทมลกษณะทำนองเดยวกน และรวมถงสงกอสรางอนๆ ซงกอสรางขนเพอประโยชนใชสอยสำหรบอาคารนนๆ เชน เสาธง รว ทอระบายนำ หอถงนำ ถนน ประปา และสงอนๆ ซงเปนสวนประกอบของตวอาคาร เชนเครองปรบอากาศ ลฟต ครภณฑ ฯลฯ

“การกอสราง” หมายถง การสรางสงปลกสรางอาคารขนใหม และหมายความรวมถง การดดแปลง รอถอน ปรบปรง ตดตง ตอเตม อาคารหรออปกรณประกอบอาคารหรอสงกอสรางอนๆ

“สถานทกอสราง” หมายถง บรเวณทกำหนดใหกอสรางอาคารตามสญญา

“กรรมการตรวจการจาง” หรอ“กรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง” หมายถง ผทไดรบการแตงตงใหเปนกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง งานกอสรางอาคาร จากหวหนาสวนราชการ (ผวาจาง) การอำนวยการ การกำกบควบคมการกอสราง และปฏบตหนาทตามระเบยบขอบงคบของทางราชการ สอดคลองตามมาตรฐานและกฎหมายทเกยวของ

“การควบคม” หมายถง การกำกบ ตดตามการปฏบตงาน ทงการเตรยมการ ระหวางการปฏบตงาน และผลการปฏบตงาน วาเปนไปตามแผนหรอถกตองตามขอกำหนดของสญญาหรอไม หากมปญหาสามารถดำเนนการเพอแกไขไดทนทวงท

“ผควบคมงาน” หมายถง ผทไดรบการแตงตงใหรบผดชอบการควบคมดแลการกอสราง จากหวหนาสวนราชการ(ผวาจาง) การสงการไดตามขอบเขตของอำนาจทม เปนผใหคำแนะนำ เพอใหการกอสรางถกตองตามขอกำหนดของสญญา ปฏบตงานตามระเบยบขอบงคบของทางราชการ สอดคลองตามมาตรฐานและกฎหมายทเกยวของ

“รายละเอยด รายการประกอบแบบ Specification” หมายถง ขอความชแจงรายละเอยดของแบบรปเกยวกบขอกำหนดในการกอสราง ชนดวสด คณสมบต จำนวน ตลอดจนวธการกอสรางหรอมาตรฐานทใชกำกบการกอราง เพอใหเปนไปตามวตถประสงคของแบบแปลนหรอตามวตถประสงคทกำหนด

“แบบ แบบรป แบบรปสญญา แบบกอสราง Drawing” หมายถง แผนภาพเขยน แผนภาพลายเสน ภาพถาย ภาพ 3 มต แสดงองคประกอบในการกอสรางอาคาร แบบแปลน รปดาน รปตด แบบขยายสวนตางๆ รายละเอยดขอกำหนดประกอบแบบแสดงสวนสำคญทใชในการกอสราง


“แบบรปขยายรายละเอยด Shop Drawing”หมายถง แบบรปทแสดงและรายละเอยดบางสวน หรอทงหมดของงานทกำลงจะดำเนนการกอสราง จดทำขนกอนการกอสราง เพอใชเปนแบบรปสำหรบการกอสรางจรง แสดงแบบรปหรอแบบขยายในกรณทแบบรปฉบบสญญาไมแสดงรายละเอยดทครบถวนชดเจน แสดงแบบรปงานกอสรางทซอนทบกบงานระบบตางๆทจะเกดขนในอนาคต หรอแคตตาลอกผลตภณฑ ทแสดงภาพ/รายละเอยดการตดตง เพอผทเกยวของทกฝายมความเขาใจในแบบรปทถกตองเดยวกน ตรงตามวตถประสงคของแบบรปฉบบสญญา หรอเพอแสดงแบบรปในการแกไขปญหาแบบรปสญญาทขดแยง หรอแสดงแบบรปตามขอตกลงแนบทายสญญาททำขนภายหลง หรอแสดงแบบรปหรอแบบขยายเพอใหผวาจาง คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง ผควบคมการกอสราง ผรบจางและผเกยวของ มความเขาใจถกตองตรงกน กอนการกอสราง

คำอธบาย Shop Drawing เพมเตม การพจารณาวากรณใดตองมหรอควรมแบบ Shop Drawing กรณทแบบรป หรอขอกำหนดในแบบรป สญญามไดกำหนดใหดำเนนการอยางใด การดำเนนการหรอไมนน ขนอยกบดลยพนจของผมหนาทกำหนดหรอสงการตามขอกำหนดของสญญา ใหผรบจางดำเนนการ เชนการจดทำแผนงาน การทำแบบ Shop Drawing การพจารณาวสด การตรวจ/ทดสอบงาน/วสด หรออนๆ โดยมเกณฑ/แนวทางการพจารณาดงน

ขนาด/ประเภทอาคาร แนวทางหลก ในการดำเนนการ

แนวทางรอง ในการดำเนนการ

กลมงานอาคารบรการ อาคารสนบสนน อาคารพกอาศย

งานขนาดอาคารมลคานอยกวา 20 ลานบาท ไมดำเนนการ ตามความจำเปน

งานขนาดอาคารมลคา 20 – 40 ลานบาท ตามความจำเปน -- งานขนาดอาคารมลคา 40 ลานบาทขนไป ดำเนนการ -- กลมงานอาคารบำบดรกษา และทยงยากซบซอน (เชน OPD. OR. ER. ICU. CCU. X-Ray สต ผปวย กายภาพ ระบบฯ อนๆ) งานขนาดอาคารมลคานอยกวา 10 ลานบาท ไมดำเนนการ ตามความจำเปน งานขนาดอาคารมลคา 10 – 20 ลานบาท ตามความจำเปน -- งานขนาดอาคารมลคา 30 ลานบาทขนไป ดำเนนการ --

งานอาคารอนๆ หรอ อาคารการกอสรางเทคนคพเศษ ( รงสมะเรง อาคารจอดรถ อาคารงานระบบฯ อนๆ) งานอาคารขนาดใหญ หรออาคารสง หรออาคารเทคนคพเศษ ดำเนนการ -- งานตดตงเครองมออปกรณในวชาชพตางๆ ตามความจำเปน -- งานทผควบคมงานหรอคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง ไมมความรเพยงพอในวชาชพ หรอเทคนคพเศษ

ดำเนนการ --

ตาราง เกณฑ/แนวทางการพจารณาของผมหนาทกำหนดหรอสงการ ใหผรบจางดำเนนการจดทำแบบ Shop Drawing

งานทกฎหมายอนๆมขอกำหนดใหดำเนนการ อาท งานดานความปลอดภย อาชวอนามยในการทำงาน ผมหนาทกำกบหรอผควบคมงานหรอคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสรางควรสงใหดำเนนการ เชน

▪ การจดทำแผนงานการกอสรางหลก แผนงานยอย แผนงานดานความปลอดภย เพอใหการจดทำแบบ Shop Drawing สามารถใชงานไดทนตามแผนและทำใหแผนสมบรณมากขน

▪ การใหจดทำ/รบรองแบบ Shop Drawing และการตดตงแนวปองกนดนของงานชนใตดนโดยวศวกรวชาชพ


▪ การจดทำ/รบรองแบบ Shop Drawing และการประกอบตดตงนงรานคำยนภายนอกอาคาร สำหรบอาคารสงโดยวศวกรวชาชพ

▪ การจดทำ/รบรองแบบ Shop Drawing และการประกอบตดตงโครงหลงคาเหลกทมความกวางมากกวา 30 เมตร โดยวศวกรวชาชพ

▪ การทดสอบ/การรบรองผลการทดสอบวสด ดานความมนคงแขงแรง ปลอดภย โดยวศวกรวชาชพ ▪ การขออนมตใชวสด/อปกรณ/เครองจกรกลทเหนวางานสวนนนๆมความสำคญ หรอมขอบงคบตาม

กฎหมายอน เชนไมแบบสำหรบงานเปลอยผว ,ลวดแรงดงสง ,เครอง Generator ,Water Pump ,การตดตง Tower Crane ,Gondola ,Passenger Lift ,Material Hoist

▪ แบบ Shop Drawing งานสถาปตยกรรม และงานวชาชพตางๆ เปนตน งานในลกษณะดงตวอยาง แมบางรายการจะเปนงานตดตงใชงานชวคราว แตหากเกยวของกบความปลอดภย กเหนควรใหมการจดทำแผนงาน ประกอบแบบ Shop Drawing แบบขยาย การขออนมตวสด และรบรองการประกอบตดตงงานดงกลาวโดยวศวกรและ/หรอควรมการนำเสนอคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสรางทราบ หรอผเกยวของตามทกฎหมายกำหนด หรอพจารณาใหความเหนกอนดำเนนการตอไป

“แบบรปการกอสรางจรง As-Built Drawing” หมายถง แบบทแสดงแบบรป ตามทไดดำเนนการกอสรางแลวเสรจตามสภาพความเปนจรง รายละเอยดทควรม อาท เลขทเอกสารทไดรบการอนมต ชอผลตภณฑ รายละเอยดของวสด/อปกรณ การตดตง การใชงาน อนๆ เพอใชเปนเอกสารประกอบการตรวจการจาง และเพอใหผวาจางใชสำหรบการบำรงรกษาอาคารตอไป

“แผนงานกอสราง” การวางแผนงานกอสราง ( Construction planning and scheduling) หมายถง การกำหนดขนตอนวธการกอสราง หรอแผนในการปฏบตงาน การกำหนดระยะเวลาการดำเนนงานกอสรางและการจดลำดบความสำคญของงานกอสรางทจะดำเนนการกอนหรอหลงใหมความสอดคลองและสมพนธกน หรอสอดคลองกบงวดงาน/งวดเงนตามสญญา เพอใหโครงการกอสรางแลวเสรจตามระยะเวลาทสญญากำหนด ประกอบไปดวย

“แผนงานหลก”( Master projects schedule )หมายถง แผนการในการปฏบตงาน การกำหนดระยะเวลาการดำเนนงานกอสรางและการจดลำดบความสำคญของงานกอสรางทงโครงการ การดำเนนการกอนหรอหลง ใหมความสอดคลองและสมพนธกนกบงวดงาน/งวดเงนตามสญญา สนสดตามระยะเวลาทสญญากำหนด

“แผนงานยอย หรอแผนงานตดตง”( Work schedule ) หมายถง แผนงานทแตกออกมาจากแผนงานหลก เพอขยายรายละเอยดลำดบขนตอนการทำงาน ทรพยากรและชวงเวลาใหชดเจนขน เชน แผนงานกอสรางฐานราก งานกอสรางชนใตดน กอสรางคานพน คสล. งานกออฐฉาบปน งานตดตงเครองสบนำ งานตดตงระบบแจงเพลงไหม เปนตน

“ผงองคกร” (Organization Chart) หมายถง ผงแสดงโครงสรางการบรหารจดการงานกอสราง แสดงชอ/ตำแหนง ผรบผดชอบ สายการบงคบบญชา ลำดบการสงการ

“การขออนมตวสด” หมายถง วสด อปกรณกอสราง จกรกลทใชในงานกอสราง งานวศวกรรมโยธา งานวศวกรรมระบบประกอบอาคาร งานสถาปตยกรรม งานมณฑนศลป และงานภมสถาปตยกรรม หรอวสด


อปกรณ เทคนคตางๆทใชในงานกอสรางอาคาร ทผรบจางนำเสนอเพอใหคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง การพจารณาการขออนมต กอนการใชงาน การขอเทยบเทา การขอความคดเหน หรอเพอทราบ โดยมรายละเอยดประกอบการขออนมตทสำคญ อาท ชอผลตภณฑ รน คณสมบตทางเทคนค แบบขยาย แบบการตดตง มาตรฐาน เอกสารการแกไขเปลยนแปลงจากแบบรปสญญา เปนตน

“การตรวจผลงาน” หมายถง การตรวจสอบ การตรวจวด การพสจน การทดสอบ การทดลอง การสอบเทยบตามเกณฑ หรอรายละเอยดขอกำหนด การตรวจผลงานตองมการบนทกเปนเอกสาร ภาพถาย(ควรม) รายงานสรป ถงคณสมบต การตดตง ตำแหนง สถานสภาพการใชงานของชนงาน อปกรณ เครองจกรกล และสาระของงานทตรวจอยางชดเจนวามความถกตอง ความสวยงาม การใชงาน ความมนคงแขงแรง ปลอดภย หรอสามารถดำเนนการในขนตอนตอไปได เปนตามขอกำหนดของแบบรปสญญาหรอไม และมรบรองรายงานการตรวจผลงาน ตามทขอตกลงกำหนด หรอตามทกฎหมายกำหนด

“ความเสยง” หมายถง เหตการณหรอการกระทำใดๆ ทอาจเกดขนภายใตสถานการณทไมแนนอน และจะสงผลกระทบหรอสรางความเสยหายทงทเปนตวเงน และไมเปนตวเงน หรอกอใหเกดความลมเหลว หรอลดโอกาสทจะบรรลเปาหมายตามภารกจและพนธกจหลกขององคการ

“เอกสาร” หมายถง กระดาษ ทมขอความอกษร ภาพพมพ ภาพถาย แบบ แผนผง ขอมล เปนตน เพอใชสำหรบสอสาร ขอตกลง บนทก หรอเพอใหเกดความเขาใจอนใด

เอกสารทนาเชอถอ หมายถง เอกสารทมเนอหาสามารถสอสารใหเกดความเขาใจ ตรงตามความตองการ มการลงนามโดยผเกยวของทมความนาเชอถอ หรอเพอแสดงวาเอกสารนนถกตอง อาท เอกสารและหนงสอราชการทกประเภท บนทกความเขาใจ เอกสารหรอบนทกทมขาราชการ เจาหนาท พนกงานราชการ กรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง ผควบคมงานกอสราง เจาหนาทของฝายผวาจางทเกยวของลงนาม เอกสารฝายผรบจางทมการลงนามประทบตรา อยางถกตอง เชน เอกสารตรวจสอบผง เอกสารการอนมต บนทกรายงานการกอสราง บนทกคำสง บนทกรายงานการประชมตางๆ เปนตน


บทท ๒ การนเทศ

การนเทศงานดานการบรหารงานกอสราง เปนงานเชงรกทตองออกไปดำเนนการในพนทภาคสนาม เพอมงผลการดำเนนการใน ๒ มต คอ มตท ๑ การจดการองคความร การถายทอดกฎระเบยบและความรใหมๆ การสรางเสรมประสบการณ เทคโนโลย เพอเพมพนทกษะความสามารถในการทำงาน การกระตนพลงในการทำงาน ความรบผดชอบในหนาท สรางความผกพนระหวางสวนกลางกบภาคสนามและความสามคคขององคกร รวมถงกจกรรมการรบฟงปญหา ความคดเหน จากพนทภาคสนาม จะยงชวยเสรมใหการแลกเปลยนเรยนร สามารถดงเอาองคความรทมอยในตวบคคล ออกมาพฒนากลมนเทศไดอยางมประสทธภาพ มตท ๒ ประสทธภาพการทำงาน การนำความรไปเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน การตนตว การปรกษาหารอเพอนรวมงาน การสอสารและการพดในทประชม การนำขอมลและปญหาทไดจากการนเทศงานในพนทภาคสนาม มาวางแผนพฒนาปรบปรงกระบวนการปฏบตงานใหดยงขน

วตถประสงคการนเทศ

1. ดานองคความร 1.1. การทบทวนและถายทอดกฎระเบยบราชการ กฎหมายและเทคนควธการบรหารสญญา

ใหมๆ 1.2. ถายทอดความร เพมพน เทคนค ทกษะและประสบการณในทางวชาชพสาขาตางๆ 1.3. การแลกเปลยนเรยนร เปนกระบวนการพฒนาทสำคญอยางยงในงานดานวชาชพ

2. ดานพฒนาองคกร 2.1. ชกจง ชนำ ใหการปฏบตงานเปนไปตามนโบบายและยทธศาสตร 2.2. สงเสรมความผกพน ความเปนอนหนงอนเดยว (Unity) และความสามคค 2.3. สงเสรมคณธรรมและจรยธรรม

3. การแกไขปญหา รบฟงปญหา อปสรรคการควบคมงานและความคดเหนจากผปฏบตงานภาคสนาม เพอนำกลบมาพฒนา

การนเทศ มขนตอนดงน

๑. แตงตงคณะทำงานนเทศ (และกำกบคณภาพ) งานกอสรางอาคารและสภาพแวดลอมสาธารณสข ๑.๑. คณสมบตผนเทศ

๑.๑.๑. เปนผมความรระเบยบราชการ และกฎหมายทเกยวของ ทเปนปจจบน ๑.๑.๒. เปนผมความชำนาญและประสบการณในทางวชาชพสาขาตางๆ เทคนควธการบรหารสญญา

การกำกบควบคมงานและการตรวจการจาง ๑.๑.๓. เปนผมทกษะในการถายทอดความร และทสำคญเปนผทสามารถอภปรายและจงใจผฟงจน

เกดการแลกเปลยนเรยนร กนอยางกวางขวาง ๑.๑.๔. เปนผมความสามารถในการสอน และการเปนวทยากร ๑.๑.๕. เปนผมทกษะความสามารถในการสรางบรรยากาศ จงใจในการแลกเปลยนเรยนร ๑.๑.๖. เปนผมวสยทศน


๑.๑.๗. เปนผมสามารถใชเทคโนโลยสารสนเทศ ๑.๑.๘. เปนผมมนษยสมพนธด พงพาได ๑.๑.๙. เปนผมความยดหยน สามารถปรบเปลยนบรรยากาศการประชมใหเกดการมสวนรวมไดด ๑.๑.๑๐. เปนผมทกษะในการฟง

๑.๒. เจาหนาททำงาน ดานการเงน พสด ผบนทกขอมล นกวเคราะหและผเกยวของในการจดกจกรรมและการประชม เปนตน

๒. กำหนดหวขอในการนเทศ และวทยากร หวขอหลก ของการนเทศดานการบรหารงานกอสราง ทตองพจารณาเปนอนดบแรกคอใหผเขารบการอบรม มความรแตกฉานในเรองความรพนฐาน การเพมพนเทคนค ทกษะในการปฏบตงาน มาตรฐานและระเบยบราชการ ทเปนปจจบน หวขอนาสนใจ โดยการพจารณาจากแบบสอบถามทผานมา ประเดนทกำลงไดรบความสนใจ ความรและเทคโนโลยใหมๆ เปนตน

๓. กำหนดเวลาและกลมเปาหมายในการนเทศ ตามนโยบายและงบประมาณ ๓.๑. กำหนดกลมเปาหมาย เปนผควบคมงาน ของกองแบบแผน ผควบคมงาน หรอเจาหนาทผเกยวของ

ของผหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข ๓.๒. การนเทศแบบแบงเขต แบงเปนเขตภมภาค หรอเขตสขภาพ ควรจบคเขต หรอภาค สลบกนไปใน

แตละป เชน ปน จดประชมเขตภาคเหนอรวมกบเขตภาคอสาน หรอเขตสขภาพท๒รวมกบเขตสขภาพท๑๐ ปถดไปจบคสลบกบเขตอน เปนตน เพอใหการแลกเปลยนเรยนรหลากหลาย กวางขวาง และเกดประโยชนสงสด

๓.๒.๑. กำหนดเวลาการนเทศแบบแบงเขต ทเหมาะสม ควรกำหนดเวลาใหมการนเทศ ๑ วนและตรวจเยยมประเมนอก ๑ วน ประมาณปละ ๒-๓ ครง

๓.๒.๒. การกำหนดกลมเปาหมาย ควรมจำนวนทเหมาะสมประมาณ ๒๐-๓๐ คน ไมควรเกน๔๐คน เพอใหทกๆคน มโอกาส เปดใจ แสดงความคดเหนอยางอสระ

๓.๒.๓. การนเทศ ๑ วน ควรกำหนดเวลาการประชมอบรมความรประมาณ ๓-๔ ชวโมง และกจกรรมการแลกเปลยนเรยนร ประมาณ ๓-๔ ชวโมง วนถดไปจงดำเนนการตรวจเยยม

๓.๒.๔. การแบงกลมกจกรรมการแลกเปลยนเรยนร เพอใหสามารถดงขอมลของแตละคนออกมารวบรวมไดงาย และใหทกกลมนำขอมลมาอภปราย

๓.๓. การนเทศแบบรวมเขต หรอรวมทงประเทศ ควรจดใหมการประชมปละ ๑ ครงๆละ ๒ วน โดยไมมการตรวจเยยมประเมน หรออยางนอยทกๆ ๒ ป หรอปเวนป ตามงบประมาณทไดรบ เพอมงเนนถายทอดองคความร การแลกเปลยนเรยนรและความสามคค

๔. องคประกอบหลกของการแลกเปลยนเรยนร (Knowledge Sharing) ม 3 องคประกอบ ไดแก ๔.๑. คน (People) ถอวาเปนองคประกอบทสำคญทสด เพราะเปนแหลงศนยรวมของความรทสมควร

นำออกมาแบงปนเปนอยางยง ควรจะเปนคนทมความรจากการปฏบตจรง และอยากจะมาแบงปนและแลกเปลยนความรนน ดวยความเตมใจ

๔.๒. สถานทและบรรยากาศ (Place) เปนองคประกอบทสำคญอกประการหนงทจะทำใหการแลกเปลยนเรยนรมชวตชวา นาสนใจและอยากรวมแสดงความคดเหน เพราะสถานทและบรรยากาศทด (สบายๆผอนคลาย) มความเหมาะสมกบแตละกลมคน อปนสยโดยรวมของ


กลมเปาหมาย จะทำใหคนเหลานนมาพบปะพดคย ปรกษา วเคราะหปญหา แบงปนและแลกเปลยนเรยนรซงกนและกนอยางสบายใจ

๔.๓. สงอำนวยความสะดวกตางๆ (Infrastructure) เปนองคประกอบทสำคญทชวยใหการแบงปนและแลกเปลยนเรยนรเกดไดงายและสะดวกขน เชน เครองฉายภาพ การจดทนงเหมาะสม กระดาน/อปกรณสำหรบการเขยน คอมพวเตอรสำหรบการสรปและจดเกบความรรวมถงการแบงปน (Share) หรอการสงตอขอมล

๕. กจกรรมสงเสรมความผกพน การสวมเสอผาทมลกษณะ/สเดยวกน ทำใหเกดความรสกเปนพวกเดยวกน กจกรรมทเปดโอกาสใหทกคนไดแสดงออก เชน การแนะนำตว/ภาระงานทรบผดชอบในปจจบน หรอมรางวลสำหรบคนทแสดงความคดเหน เปนตน

๖. วางแผนและดำเนนงานโครงการ (Planning) จดทำแผนการดำเนนงาน งบประมาณ และปฏบตงาน การเตรยมพรอม

1) แตงตงคณะทำงาน/วทยากร 2) กำหนดเปาหมาย/สถานท 3) กำหนดกจกรรม หวขอและรปแบบการนเทศ 4) ศกษาขอมล จดเตรยมเอกสาร แบบสอบถามและอปกรณ

การดำเนนการ 1) การถายทอดความร 2) การแลกเปลยนเรยนร 3) การสรางความสมพนธ/ความสามคค 4) กระบวนการเกบขอมล/ปญหา

๗. สรปและประเมนผล สรป รวบรวมขอมล/ปญหา อปสรรค จดทำขอเสนอแนะ


บทท ๓ การกำกบควบคมคณภาพงานกอสราง

การกำกบควบคมคณภาพงานกอสราง เปนการกำกบตดตามการดำเนนงานกอสรางอาคารในพนท

ภาคสนาม ผตรวจเยยม หรอผตรวจประเมนควรเปนเจาหนาททไดรบมอบหมายใหมหนาทควบคมภายในดานงานกอสรางของกองแบบแผน โรงพยาบาล สำนกงานสาธารณสขจงหวด หรอหนวยงานเจาของอาคาร ทไดรบการอบรมการใชคมอฯ การกำกบควบคมคณภาพงานกอสราง มขนตอนดงน

วตถประสงค 1. การควบคมภายใน ดานการกำกบควบคมคณภาพงานกอสรางอาคาร โดยวธการตรวจประเมน

1.1. ตรวจดานเอกสาร เปนการควบคมภายในดานการปฏบตตามกฎระเบยบและเทคนควธการบรหารสญญา

1.2. ตรวจดานผลงาน เปนการตดตามผลการดำเนนงานกอสรางจรง เชงประจกษ 2. การใหคำแนะนำ คำปรกษาและแกไขปญหา ตามสภาพความเปนจรงทเกดขนในภาคสนาม 3. การรบฟงปญหาและความคดเหนจากผควบคมงานภาคสนาม เพอนำกลบมาพฒนา

การกำกบควบคมคณภาพงานกอสราง

๑. แตงตงคณะทำงาน(นเทศและ)กำกบควบคมคณภาพงานกอสรางอาคารและสภาพแวดลอมสาธารณสข ๑.๑. คณสมบตผตรวจเยยม หรอผตรวจประเมน

๑.๑.๑. เปนผท เขาใจวตถประสงค ของการกำกบควบคมคณภาพงานกอสรางอาคารและสภาพแวดลอมสาธารณสขเปนอยางด

๑.๑.๒. เปนผทไดรบการอบรมการใชคมอฯ เขาใจหลกเกณฑการใหคะแนน รายการและวธการตรวจประเมน

๑.๑.๓. เปนขาราชการผมวยวฒ คณวฒระดบอาวโส หรอตงแตระดบชำนาญการ ๑.๑.๔. คณะผตรวจเยยม หรอคณะผตรวจประเมน มจำนวนทงหมด ๓ คน

▪ คนแรก เปนเจาหนาทกองแบบแผน เปนหวหนาผตรวจประเมน เปนผมความรในกระบวนการ เทคนค และประสบการณงานกอสรางเปนอยางด เชน วศวกรควบคมงาน หวหนางานโยธาเขต/กลม หรอนายชางโยธาอาวโส เปนตน

▪ คนทสอง เปนเจาหนาทของโรงพยาบาล หรอเจาของหนวยงานกอสราง ๑ คน เชน เจาหนาทพสด เจาหนาททเคยเปนกรรมการตรวจรบพสดฯ เปนตน

▪ คนทสาม จากหนวยงานใดกได เปนสถาปนก วศวกร ผมวชาชพ หรอนายชางโยธา ๑.๑.๕. เปนผทไดรบการยอมรบจากผควบคมงานและมความนาเชอถอ ๑.๑.๖. เปนผรบฟงทด สามารถรบแรงกดดน หรอแบงเบาภาวะแรงกดดนของผควบคมงานไดด ๑.๑.๗. เปนผมความเปนธรรมและเทยงตรง ๑.๑.๘. เปนผมทกษะในการตรวจสอบคนหาความจรง เปนคนชางสงเกต ๑.๑.๙. เปนผมทศนะคตทด พงพาได


๑.๑.๑๐. เปนผมบคลกและมนษยสมพนธทด ๑.๒. เจาหนาททำงาน ดานการเงน นกวเคราะหและผเกยวของในการดำเนนงานของคณะทำงานตดตาม

การดำเนนงานกอสราง เปนตน ๒. กำหนดกลมเปาหมายในการตดตามการดำเนนงานกอสราง ตามนโยบายและงบประมาณ

๒.๑. กำหนดกลมเปาหมาย หรอหนวยรบตรวจวาเปนหนวยงานกอสรางใดบาง ในชวงวนเวลาใด เพอแจงใหหนวยรบตรวจทราบลวงหนา

๒.๒. กำหนดเปาหมาย เพอจดทำแผนการดำเนนการและงบประมาณ ๒.๓. พจารณาขอมลเบองตนวามสญญาใดบางทอยระหวางดำเนนการ โดยพจารณาตามลำดบ

ความสำคญของขนตอนงานทกำลงกอสราง ๒.๔. คดเลอกตามความสำคญของอาคาร ตามความประเภทและยงยากซบซอนของอาคารจากมากไปหา

นอย ๒.๕. คดเลอกตามความสำคญ ตามมลคางานกอสรางอาคารตามสญญาของหนวยรบตรวจ จากมลคามาก

ไปหานอย ๒.๖. หนวยรบตรวจ ควรมการตรวจการจางไปแลวอยางนอย ๓-๔ งวด หรอควรมการกอสรางมากกวา ๑

วชาชพขนไป ๓. วางแผนและดำเนนงานโครงการ (Planning) จดทำแผนการดำเนนงาน ทงหมดตามลำดบ ดงน

๓.๑. กำหนดสถานทเปาหมาย นดหมาย ๓.๒. สบคนขอมลงานความกาวหนากอสราง เบองตน ๓.๓. ชแจง ดำเนนการตรวจประเมน ตามนดหมาย ๓.๔. สรปผล

๔. เตรยมการตรวจเยยม ๔.๑. กำหนดวน นดหมายผตรวจเยยมประเมนทกคน และแจงหนวยงานกอสราง ทราบ ๔.๒. จดสงเอกสารรายการการตรวจสอบ ยงผควบคมงานของหนวยรบตรวจ ลวงหนาอยางนอย ๑

สปดาห ๔.๓. รวบรวมขอมลเบองตน(แบบขอมลหนวยรบตรวจ) เทาทดำเนนการไดอาท สำเนาสญญาจางงาน

กอสรางพรอมงวดงาน/งวดเงน ความกาวหนาของงานกอสรางปจจบน ขนาดพนทอาคาร จำนวนชน รายชอคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสรางและผควบคมงาน แผนทการเดนทาง เปนตน (หรอตามแบบฟอรมทกำหนด)

๔.๔. เตรยมเอกสารการประเมน สมดบนทก (ประเดนปญหา/สาเหต/ขอตรวจพบ/ขอสงเกต/ความเหน) ๕. การปฏบตงานตรวจสอบ (Examination)

๕.๑. ชแจงเกณฑการใหคะแนน วธการและรายการตรวจประเมน ใหผรบการตรวจประเมนทราบอยางเขาใจ

๕.๒. ตรวจประเมน การดำเนนงานและบนทกประเดนขอตรวจพบ/สาเหต ๕.๒.๑. การขอเอกสารเบองตนจากหนวยรบตรวจ อาท สำเนาสญญา คำสงแตงตงคณะกรรมการ

ตรวจรบพสดในงานจางกอสราง คำสงแตงตงผควบคมงาน เอกสารอนมตวสด ทดสอบ และอนๆ

๕.๒.๒. การสอบถาม ( Inquiry ) ตามรายการตรวจประเมน พรอมขอดสำเนาเอกสารประกอบ


๕.๒.๓. การสมตวอยาง( Sampling ) เชนการเลอกสมตรวจงานกอสรางเพยงบางชนทผตรวจสอบและหนวยรบตรวจมความเหนตรงกนวา สามารถใชเปนตวแทนการตรวจงานนน

๕.๒.๔. การสมภาษณ( Interview ) กำหนดตวผถกสมภาษณ โดยแจงใหผถกสมภาษณทราบลวงหนาในเรอง/ประเดนหลกทผตรวจสอบสนใจ จดบนทกผลการสมภาษณ

๕.๒.๕. การตรวจสงเกตการณสถานทกอสราง ในการตรวจสอบ โดยใชดลยพนจของผตรวจสอบจากประเดนการตรวจสอบทกำหนดไว เชน การตรวจสอบโดยการสงเกตวาปรมาณงานกอสรางเปนไปตามแผนงานหลก งวดงาน หรอไม

๕.๓. สรปผลการตรวจประเมน ใหผรบการตรวจประเมนและหนวยงานทราบอยางเขาใจ ๖. วธการใหคะแนน

๖.๑. เกณฑการใหคะแนนแตละหวขอ คะแนน ๔.๕๑ – ๕.๐๐ หมายถง การตรวจ/ประเมน มการดำเนนการ ระดบดมาก คะแนน ๓.๕๑ – ๔.๕๐ หมายถง การตรวจ/ประเมน มการดำเนนการ ระดบด คะแนน ๒.๕๑ – ๓.๕๐ หมายถง การตรวจ/ประเมน มการดำเนนการ ระดบพอใช คะแนน ๑.๕๑ – ๒.๕๐ หมายถง การตรวจ/ประเมน มการดำเนนการ ตองปรบปรง คะแนน ๐.๐๐ – ๑.๕๐ หมายถง การตรวจ/ประเมน ไมมการดำเนนการ ตองแกไขเรงดวน

๖.๒. การคำนวณคะแนน ๖.๒.๑. รายการแตละขอ ระดบคะแนนเตมเทากบ ๕.๐๐ ๖.๒.๒. รวมคะแนนแตละหวขอ เปนคะแนนเฉลยของแตละหมวดในมาตรฐาน มคะแนนเฉลย

เตม ๕.๐๐ ๖.๒.๓. รวมคะแนนเฉลยทกหมวด เปนคะแนนเฉลยแตละมาตรฐาน มคะแนนเฉลยเตม ๕.๐๐ ๖.๒.๔. รวมคะแนนเฉลยทกมาตรฐาน สรปเปนคะแนนประเมนผล มคะแนนเฉลยเตม ๕.๐๐ ๖.๒.๕. รายการขอใดหรอหมวดใดตดออก ไมนำมาคำนวณ ใหหารดวยจำนวนขอหรอจำนวนหมวด

ทเหลอ เพอใหมคะแนนเฉลยเตม ๕.๐๐ ๖.๓. รวบรวมสำเนาหลกฐาน(เฉพาะทสำคญ)กำหนดหมายเลขเอกสารหลกฐานใหตรงตามรายการ

ตรวจสอบ ๗. การรายงาน (Reporting)

๗.๑. รายงานสรป และคะแนนการประเมนผล ๗.๒. เอกสารประกอบรายงานประกอบดวยรายการตรวจสอบการดำเนนงาน (Performance Audit

Checklists) พรอมบนทกความเหนและเอกสารประกอบ (สำเนาหลกฐาน)โดยการบนทกความเหน ควรมองคประกอบดงน ๗.๒.๑. สงทควรจะเปน (Criteria) หมายถง สงทใชเปนเกณฑในการเปรยบเทยบกบสภาพท

เกดขนจรงของโครงการ แผนงาน หรอกจกรรมทตรวจสอบ ซงจะตองเปนเกณฑทถกตอง และใชเปนหลกในการดำเนนงานในเรองนน ๆ เชน ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.๒๕๖๐ และทประกาศเพมเตม คมอรายการกำกบการควบคมงานกอสรางใหมคณภาพมาตรฐาน พ.ศ.๒๕๕๗ กองแบบแผน มาตรฐานวชาชพตางๆ วตถประสงคโครงการ หลกวชาการ รวมไปถงกฎหมายขอบงคบทเกยวของกบเรองนน ๆ เปนตน


๗.๒.๒. สงทเปนอย (Condition) หมายถง ขอเทจจรงทผตรวจไดคนพบและไดรบการตรวจสอบแนชดแลววาถกตอง มขอมลหลกฐานสนบสนนและเกยวของกบประเดนขอตรวจพบทกำหนดไว

๗.๒.๓. ผลกระทบ (Effects) หมายถง ผลทเกดขนจากการทสงทเปนอยแตกตางไปจากสงทควรจะเปน แตการทจะพจารณาวาผลกระทบนนมสาระสำคญทสมควรรายงานหรอไมอาจจะพจารณาจากความมากนอย ความถของผลกระทบทเกดขน รวมไปถงผลกระทบนน มขอบเขตกวางไกลและมระยะเวลาในการเกดผลกระทบมากนอยเพยงใด

๗.๒.๔. สาเหต (Cause) หมายถงสงททำใหสงทตรวจพบ หรอสงทเปนอยแตกตางไปจากสงทควรจะเปน ซงจะตองพสจนใหทราบแนชดวาเปนสาเหตทแทจรงและมความสำคญ เพราะสาเหตทตรวจพบอาจมหลายประการ

๗.๒.๕. ขอเสนอแนะ (Recommendation) ควรสอดคลองและเปนเหตเปนผลสนบสนนซงกนและกนกบสาเหตและสงทควรจะเปน ลกษณะของขอเสนอแนะควรระบใหชดเจนวาอะไรทจำเปนตองดำเนนการ (What needs to be done) และใครคอผทตองดำเนนการ (Who should do it) ใชเวลาในการดำเนนการเทาไร โดยขอเสนอแนะมงเนนทระบบหรอกระบวนงานมากกวาตวบคคลและขอเสนอแนะทดยงตองสามารถปฏบตไดทนตอเหตการณ เชน สาเหตของปญหาพบวา คำสงผควบคมงานของผรบจางไมถกตอง ทำใหงานผดพลาด ลกษณะคำแนะนำทดคอ ควรมการปรบปรงกระบวนการออกคำสง โดยเมอผรบจางสงทำงาน(สำคญ) ใหมสำเนาถงผควบคมงานหรอผวาจาง ทราบทกครง เปนตน

๘. การตดตามผล (Follow-up) การตดตามผล ควรดำเนนการตดตามผลการดำเนนการหนวยงานรบตรวจ ทมการแกไข

ปญหาตามขอเสนอแนะของรายงานการตรวจสอบ ซงนบวาเปนสงสำคญและมความจำเปนเพราะจะทำใหทราบวา ขอตรวจพบและขอเสนอแนะตามรายงานนนไดถกนำไปใชในการปรบปรงการดำเนนงานหรอไม ไดผลเปนประการใด สามารถนำมาปรบปรงการดำเนนงานของผตรวจสอบ และการตดตามในลกษณะของการใหความชวยเหลอในการแกไขปญหาจะทำใหเปนทยอมรบแกหนวยรบตรวจมากขน ระยะเวลาในการตดตาม ขนอยกบระยะเวลาในการดำเนนการแกไขและความเรงดวนของปญหา โดยผทมหนาทในการตดตามผลควรเปนทมงานทตรวจสอบเรองนน ๆ เพราะเปนผททราบปญหาและขอเสนอแนะเปนอยางด ทำใหมเขาใจเปนอยางดในการตดตามผล การตดตามประเมนผลการดำเนนงาน ควรมดำเนนการอยางตอเนองทกป หนวยรบตรวจทไดรบการประเมนในระดบด หรอดมาก อาจเวนวางในการประเมนในปถดไปได ส วนหนวยรบตรวจทไดรบการประเมนในระดบพอใชลงมา ควรดำเนนการตดตามผลการดำเนนงานตอเนองทกป หรอปละสองครง หมายเหต ในกระบวนการกำกบควบคมภายในน มผลกระทบรบกวนตอการดำเนนงานตามปกตของโรงพยาบาล หรอหนวยงานนอยมาก


หมวด ๑ มาตรฐานและเกณฑกำหนด

มาตรฐานในการกำกบควบคมคณภาพงานกอสรางอาคารและสภาพแวดลอมสาธารณสข ประกอบดวย 3 มาตรฐาน

๑. มาตรฐาน ระเบยบราชการ ๑.๑. หมวดกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง ๑.๒. หมวดผควบคมงานกอสราง

๒. มาตรฐาน ประสทธภาพ (การควบคมงานกอสราง) ๒.๑. หมวดงานเตรยมงานกอสราง ๒.๒. หมวดงานวศวกรรมโยธา ๒.๓. หมวดงานสถาปตยกรรม ๒.๔. หมวดงานวศวกรรมสงแวดลอม ๒.๕. หมวดงานวศวกรรมไฟฟา ๒.๖. หมวดงานวศวกรรมเครองกล ๒.๗. หมวดงานมณฑนศลป ๒.๘. หมวดงานภมสถาปตยกรรม

๓. มาตรฐาน ประสทธผล


๑ มาตรฐาน ระเบยบราชการ มาตรฐาน

ขาราชการและเจาหนาทฝายราชการ ผทไดรบคำสงราชการ ใหปฏบตหนาทเกยวของกบการบรหารสญญาจางงานกอสราง แบบจางเหมา ตองปฏบตหนาทตามระเบยบราชการกำหนด

คำอธบาย

ขาราชการ เจาหนาทฝายราชการ ทไดรบมอบหมาย แตงตงใหเปน คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง หรอผควบคมงาน ตองปฏบตหนาทตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอ จดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.๒๕๖๐ กฎกระทรวงทเกยวของทเปนปจจบน และหนาทตามขอกำหนดของสญญาจาง

เกณฑกำหนด

๑. หมวดกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง ๑.๑. ตรวจสอบรายงานการปฏบตงานของผรบจาง และเหตการณแวดลอมทผควบคมงานของ

หนวยงานรฐรายงาน ทกสปดาห ๑.๒. ออกตรวจงานจาง ณ สถานทกอสราง ตามเวลาทเหมาะสม ๑.๓. ตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน 3 วนทำการ (ยกเวนงวดสดทาย) ๑.๔. มกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง ทมความรตรงตามลกษณะงานกอสราง อยางนอย ๑

คน ๑.๕. มการประชมคณะกรรมการตรวจรบพสด ในงานจางกอสราง เพอพจารณาและตดตาม

ความกาวหนางานกอสราง

๒. หมวดผควบคมงานกอสราง ๒.๑. ตรวจกำกบและควบคมงาน ณ สถานทกอสราง ๒.๒. จดบนทกการปฏบตงานของกอสรางผรบจางและเหตการณแวดลอมเปนรายวน พรอมทงผลการ

ปฏบตงาน เพอรายงานใหคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสรางทราบทกสปดาห ๒.๓. กำหนดสงมอบงานแตละงวด ใหรายงานผลการปฏบตงานของผรบจางวาเปนไปตามสญญาหรอไม

ใหคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง ทราบภายใน ๓ วนทำการนบแตวนถงกำหนดนนๆ

๒.๔. ตรวจสอบคำสง ตองไดรบคำสงจากหนวยงานตนสงกดและคำสงแตงตงใหเปนผควบคมงานจากผวาจาง ทงสองหนวยงาน

๒.๕. วฒการศกษาผควบคมงาน ไมตำกวา ระดบประกาศนยบตรวชาชพดานการกอสรางหรอวชาชพทเกยวของ หรอกฎระเบยบทเปนปจจบนกำหนด


๒ มาตรฐาน ประสทธภาพ มาตรฐาน

การดำเนนการควบคมงานกอสราง เปนไปตามขนตอนของกระบวนการกอสรางทด ตามมาตรฐานวชาชพทเกยวของ


กระบวนการ ขนตอน การปฏบตงานควบคมงานกอสรางทตองทำอยางเปนลำดบ เปนไปตามขนตอนทด ทนตอการเปลยนแปลงทางเทคโนโลย การดำเนนการสอดคลองเปนไปตาม คมอรายการกำกบการควบคมงานกอสรางใหมคณภาพมาตรฐาน พ.ศ.๒๕๕๗ มาตรฐานการตรวจการจาง พ.ศ.๒๕๕๘ มาตรฐานการกอสรางอาคาร พ.ศ.๒๕๕๓ คมอการตรวจการจางงานกอสรางอาคารสาธารณสข ๔.๐ พ.ศ.๒๕๖๐ มาตรฐานการกำกบควบคมงานกอสรางอาคาร พ.ศ.๒๕๖๑ มาตรฐานรายการวสดอปกรณกอสราง ของกองแบบแผน กรมสนบสนนบรการสขภาพสญญาจาง และมาตรฐานวชาชพทเกยวของ เปนตน ตามหมวดงานดงน

๑. หมวดงานเตรยมงานกอสราง ๒. หมวดงานวศวกรรมโยธา ๓. หมวดงานสถาปตยกรรม ๔. หมวดงานวศวกรรมสงแวดลอม ๕. หมวดงานวศวกรรมไฟฟา ๖. หมวดงานวศวกรรมเครองกล ๗. หมวดงานมณฑนศลป ๘. หมวดงานภมสถาปตยกรรม

เกณฑกำหนด

๑. หมวดงานเตรยมงานกอสราง ๑.๑. ประชมชแจงผรบจางใหทราบถงรายละเอยดของสญญา ขนตอนการกอสราง ระเบยบของทางราชการ

มาตรการความปลอดภย และกฎหมายทเกยวของ ๑.๒. การเตรยมพนทและตรวจสอบผง กอนการดำเนนการ ๑.๓. ตำแหนงทตงอาคาร ระดบอางอง ± 0.00 ใหถกตองตามขอกำหนดของสญญา ๑.๔. สำนกงานชวคราว หองนำ ปายชอโครงการ รวชวคราวตามขอกำหนดของสญญา ๑.๕. การจดทำแผนงานกอสรางหลก สอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๒. หมวดงานวศวกรรมโยธา

๒.๑. มรายงานผลการเจาะสำรวจดนและเอกสารทเกยวของกบวศวกรรมฐานราก(การขออนมตใชเสาเขม ระเบยนเสาเขม การทดสอบการรบนำหนกเสาเขม การทดสอบความสมบรณเสาเขม การขออนมตใชวสดกอสรางเสาเขมเจาะ)

๒.๒. มแบบ Shop Drawing แบบขยายสำหรบการกอสราง งานวศวกรรมโยธา ๒.๓. การขออนมต การใชวสดงานวศวกรรมโยธา ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา ๒.๔. การตรวจสอบและทดสอบ วสดงานวศวกรรมโยธา ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา


๒.๕. โครงสรางอาคาร ไดระยะตามพกด แนวดงฉากและระดบอาคาร ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๓. หมวดงานสถาปตยกรรม

๓.๑. มแบบกอสราง แบบ Shop Drawing สำหรบการกอสราง งานสถาปตยกรรม ๓.๒. การขออนมต การใชวสดงานสถาปตยกรรม ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา ๓.๓. การตดตง วสด อปกรณ งานสถาปตยกรรม สอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา ๓.๔. ตรวจสอบและทดสอบการใชงาน วสด อปกรณงานสถาปตยกรรม ถกตองตามขอกำหนดของแบบรป

สญญา

๓.๕. งานสถาปตยกรรม ไดระยะ ตำแหนงตามพกด แนวดงฉากและระดบอาคาร ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๔. หมวดงานวศวกรรมสงแวดลอม สขาภบาล

๔.๑. มแบบกอสราง แบบ Shop Drawing แบบขยายสำหรบการกอสราง งานระบบวศวกรรมสขาภบาลและระบบดบเพลง

๔.๒. การขออนมต การใชวสด อปกรณงานระบบวศวกรรมสขาภบาลและระบบดบเพลง ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๔.๓. ตำแหนง การตดตงปลายทอเพอรองรบอปกรณงานระบบวศวกรรมสขาภบาลและระบบดบเพลง ระยะทางดงและทางราบ สอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๔.๔. การตดตง อปกรณสำหรบยด แขวน และระดบเอยงลาดงานทอระบบวศวกรรมสขาภบาลและระบบดบเพลง สอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๔.๕. การตรวจสอบและทดสอบ การใชงานวสด อปกรณงานระบบวศวกรรมสขาภบาลและระบบดบเพลง ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๕. หมวดงานวศวกรรมไฟฟา

๕.๑. มแบบกอสราง แบบ Shop Drawing แบบขยายสำหรบการกอสราง งานระบบวศวกรรมไฟฟาและสอสาร

๕.๒. การขออนมต การใชวสด อปกรณงานระบบวศวกรรมไฟฟาและสอสาร ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๕.๓. ตำแหนง แนวทอ กลองไฟฟาทรอเชอมตออปกรณ อปกรณงานระบบวศวกรรมไฟฟาและสอสารสอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๕.๔. การตดตง วสดสำหรบยด แขวน งานทอ รางเดนสายไฟฟา งานระบบวศวกรรมไฟฟาและสอสารสอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๕.๕. การตรวจสอบและทดสอบการใชงานวสด อปกรณงานระบบวศวกรรมไฟฟาและสอสาร ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๖. หมวดงานวศวกรรมเครองกล

๖.๑. มแบบกอสราง แบบ Shop Drawing แบบขยายสำหรบการกอสราง งานระบบวศวกรรมเครองกล


๖.๒. การขออนมต การใชวสด อปกรณงานระบบวศวกรรมเครองกล ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๖.๓. ตำแหนง แนวทอ ปลายทอทรอเชอมตออปกรณ อปกรณงานระบบวศวกรรมเครองกล สอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๖.๔. การตดตงวสด สำหรบยด แขวน งานทอ งานระบบวศวกรรมเครองกล สอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๖.๕. การตรวจสอบและการทดสอบการตดตงวสด อปกรณงานระบบวศวกรรมเครองกล ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๗. หมวดงานมณฑนศลป

๗.๑. มแบบกอสราง แบบ Shop Drawing แบบขยายสำหรบการตดตงงานมณฑนาการ ๗.๒. การขออนมตใชวสดอปกรณงานมณฑนาการ ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา ๗.๓. ตำแหนง งานวศวกรรมระบบทเกยวของกบงานมณฑนาการ ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา ๗.๔. การตดตง งานมณฑนาการ ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา ๗.๕. การตรวจสอบและการทดสอบใชงาน รายละเอยดวสด อปกรณ ทใชในงานมณฑนาการ ถกตองตาม

ขอกำหนดของแบบรปสญญา ๘. หมวดงานภมสถาปตยกรรม

๘.๑. มแบบกอสราง แบบ Shop Drawing งานภมสถาปตยกรรมรปแบบ แบบขยายและรายละเอยดพชพรรณ

๘.๒. การปรบระดบพนท ดานภมสถาปตยกรรม สอดคลอง ตามขอกำหนดของแบบรปสญญา ๘.๓. การขออนมต การใชวสดอปกรณงานระบบทเกยวของและพชพรรณ ถกตองตามขอกำหนดของแบบ

รปสญญา ๘.๔. ตำแหนง การตกแตงและตดตงงานระบบทเกยวของและงานภมสถาปตยกรรม สอดคลองตาม

ขอกำหนดของแบบรปสญญา ๘.๕. การตรวจสอบและการทดสอบ งานระบบทเกยวของและงานภมสถาปตยกรรม ถกตองตามขอกำหนด

ของแบบรปสญญา


๓ มาตรฐาน ประสทธผล มาตรฐาน

ผลการดำเนนงานกอสราง ถกตอง ครบถวน ตรงตามแบบรป รายการละเอยดและขอกำหนดของสญญาจาง


การดำเนนการทมประสทธภาพ สงผลตอคณภาพของงานกอสราง พจารณาไดจาก การตรวจการจางงวดงานแตละครง เมอผควบคมงานตรวจปรมาณถกตองตามขอกำหนดของสญญาแลว นำสงคณะกรรมการตรวจรบพสดฯ ทำการตรวจรบงาน ผานในคราวเดยว ไมมความเหนแยง งานเรยบรอยถกตรงตามแบบรปและขอกำหนดของสญญา มเอกสารประกอบการตรวจการจางตามงวดงานและสามารถดำเนนการกอสรางแลวเสรจทนตามขอกำหนดของสญญา

เกณฑกำหนด ๑. กระบวนงานตรวจการจางเปนไปตามระเบยบราชการ ๒. ผลการตรวจการจางงวดงานและระยะเวลาในการดำเนนงานเปนไปตามแผนงานหลกหรอสอดคลอง

ตามขอกำหนดของแบบรปสญญา ๓. เอกสารประกอบการตรวจการจางงวดงาน สอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา ๔. การประชมตดตามความกาวหนางานกอสราง การแกไขปญหา หรอแบบรป ถกตองตามระเบยบ

ราชการ ๕. สถานทกอสรางมความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทำงานทด

หมายเหต

ในการตรวจประเมนงวดงานทผานมา ทยงไมเคยถกประเมน หากมการตรวจการจาง มากกวา ๑ ครงในงวดเดยวกน แสดงวาการควบคมงานกอสรางขาดประสทธภาพ จะไดคะแนนผลการประเมนรวม ในหมวดนไดไมเกน รอยละ ๗๐


หมวด ๒ เกณฑคะแนนการประเมน

ผลจากการสรปคำนวณคะแนนในแตละหมวด และสรปวเคราะหคะแนนการประเมนผลในภาพรวมมเกณฑการประเมนผล ดงน

คะแนน ๔.๕๑ – ๕.๐๐ หมายถง เกณฑการดำเนนงานระดบดมาก คะแนน ๓.๕๑ – ๔.๕๐ หมายถง เกณฑการดำเนนงานระดบด

คะแนน ๒.๕๑ – ๓.๕๐ หมายถง เกณฑการดำเนนงานระดบพอใช คะแนน ๑.๕๑ – ๒.๕๐ หมายถง เกณฑการดำเนนงานตองปรบปรง

คะแนน ๐.๐๐ – ๑.๕๐ หมายถง เกณฑการดำเนนงานตองแกไขเรงดวน

คำอธบายเกณฑการประเมนผลงาน

คะแนน ๔.๕๑ – ๕.๐๐ หมายถง ระดบดมาก การดำเนนงานตามรายการตดตามพบวา มประสทธภาพมากกวารอยละ ๙๐ สงผลใหคณภาพผลงานการกอสรางอยในระดบทดมาก มปญหาเพยงเลกนอย ไมมผลกระทบตอการดำเนนงาน การดำเนนงานมรายละเอยดหลกทสำคญและรายละเอยดอนทเกยวของ ครบถวน

คะแนน ๓.๕๑ – ๔.๕๐ หมายถง ระดบด การดำเนนงานตามรายการตดตามพบวา มประสทธภาพรอยละ 70-9๐ สงผลใหคณภาพผลงานการกอสรางอยในระดบทดพอสมควร มปญหาพอสมควร สามารถแกไขโดยไมมผลกระทบตอการดำเนนงาน การดำเนนงานมรายละเอยดหลกทสำคญและรายละเอยดอน ทเกยวของดพอสมควร

คะแนน ๒.๕๑ – ๓.๕๐ หมายถง ระดบพอใช การดำเนนงานตามรายการตดตามพบวา มประสทธภาพรอยละ ๕๐-๗๐ สงผลใหคณภาพผลงานการกอสรางอยในระดบพอใช มปญหายงยากพอสมควร สามารถแกไขโดยไมมผลกระทบตอการดำเนนงาน การดำเนนงานมรายละเอยดหลกทสำคญและรายละเอยดอน ทเกยวของพอใช

คะแนน ๑.๕๑ – ๒.๕๐ หมายถง ตองปรบปรง การดำเนนงานตามรายการตดตามพบวา มประสทธภาพรอยละ ๓๐-๕๐ สงผลใหคณภาพผลงานการกอสรางอยในระดบตองปรบปรง มปญหายงยากพอสมควรจนถงมาก สามารถแกไขโดยมผลกระทบตอการดำเนนงานบาง ไมรายแรง การดำเนนงานมรายละเอยดหลกทสำคญและรายละเอยดอนทเกยวของไมเพยงพอ

คะแนน ๐.๐๐ – ๑.๕๐ หมายถง ตองแก ไขเรงดวน การดำเนนงานตามรายการตดตามพบวา มประสทธภาพตำกวารอยละ ๓๐ สงผลใหคณภาพผลงานการกอสรางอยในระดบตองแกไข มปญหายงยาก ขนอยกบความเสยหายทพบ หรออาจทำใหเกดขน และมผลกระทบตอผลการดำเนนงานตอไป


คำอธบายเกณฑการประเมนเอกสาร

เอกสาร หมายถง เอกสารทเกยวของกบการกอสราง ทควรม ตามรายการทเกณฑกำหนด เชน แผนงาน รายงาน เอกสารการอนมต ผลทดสอบ เอกสารยนยนการนำเขาอปกรณ บนทกการประชม เอกสารราชการ หรอเอกสารทนาเชอถอยนยน เปนตน

คะแนน ๔.๕๑ – ๕.๐๐ หมายถง ระดบดมาก พบวา มเอกสารทควรมมากกวารอยละ ๙๐ ระดบคะแนนขนอยกบความครบถวน ถกตองของเกณฑและเอกสาร

คะแนน ๓.๕๑ – ๔.๕๐ หมายถง ระดบด พบวา มเอกสารทควรมรอยละ ๗๐-๙๐ ระดบคะแนนขนอยกบความครบถวน ถกตองของเกณฑและเอกสาร

คะแนน ๒.๕๑ – ๓.๕๐ หมายถง ระดบพอใช พบวา มเอกสารทควรมรอยละ ๕๐-๗๐ ระดบคะแนนขนอยกบความครบถวน ถกตองของเกณฑและเอกสาร

คะแนน ๑.๕๑ – ๒.๕๐ หมายถง ตองปรบปรง พบวา มเอกสารทควรมรอยละ ๓๐-๕๐ ระดบคะแนนขนอยกบความครบถวน ถกตองของเกณฑและเอกสาร

คะแนน ๐.๐๐ – ๑.๕๐ หมายถง ตองแกไขเรงดวน พบวา มเอกสารทควรมนอยกวารอยละ ๓๐ ระดบคะแนนขนอยกบความครบถวน ถกตองของเกณฑและเอกสาร

ไมคดคำนวณคะแนนกรณ ทผตรวจสอบพจารณาวาไมมงาน ยงไมถงขนตอน หรอไมจำเปนตองมงานทเกยวของกบเกณฑทกำหนด

คำแนะนำ

เจาหนาทพสด หรอผควบคมงานกอสราง ควรจดทำแฟมเกบเอกสารทเกยวของกบงานกอสรางไวดวยกนอยางเปนระบบ และจดทำสารบญกำกบเอกสารตามแบบฟอรม ยธ.4-2 จะชวยใหการตรวจสอบเอกสารไดอยางถกตอง และรวดเรวมากยงขน


ตวอยางแนวทางการพจารณาใหคะแนนการตรวจประเมน

แนวทางการพจารณาคะแนนการตรวจประเมนแบบกอสราง แบบ Shop Drawing รวมถง แบบแกไขเปลยนแปลง แบบขยายตางๆ

การดำเนนงานและเอกสารสำคญทควรพจารณาเปนแนวทางในการดำเนนการตรวจสอบ ดงน

๑. มแบบกอสราง สญญาและเอกสารประกอบแบบ ฉบบคสญญา หรอสำเนาจากฉบบคสญญา ครบถวน มสภาพทพรอมใชงานในสถานทกอสราง

๒. มแบบ Shop Drawing ทตองใชสำหรบกอสรางในชวงเวลาทผตรวจประเมนกำลงตรวจสอบงานกอสรางในงวดงานขณะนนหรองวดงานกอนหนานน มแบบ Shop Drawing ตามความจำเปนทตองม ทผานการพจารณาจากคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง หรอผควบคมงาน ครบถวน มสภาพทพรอมใชงานในสถานทกอสราง

วธการตรวจประเมน/กำกบตดตาม

สวนทหนง ตรวจผลการดำเนนงาน พจารณาตามหลกวชาชพทด มรายละเอยดหลกทสำคญและรายละเอยดอนทใชในการกอสรางโดยตรง คอ

(1) มแบบกอสรางสญญาและเอกสารประกอบแบบ ฉบบคสญญา (2) แบบแกไขเปลยนแปลงจากฉบบคสญญาทมมตคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจาง

กอสราง รบรอง แผนงานหลก (3) แบบ Shop Drawing พรอมกอนการกอสรางจรง หรอแบบตางๆท เกยวของกบงาน

กอสรางในชวงเวลาทคณะผตรวจเยยมมการตรวจพจารณา เปนตน

มสภาพพรอมใชงานในสถานทกอสราง ณ ทสำนกงานสนาม มจำนวนแบบทจำเปน ถกตองครบถวน มากกวารอยละ 90 เกณฑการดำเนนงาน หรอการเตรยมงานอยในระดบดมาก คะแนนจะอยระหวาง ๔.๕๑ – ๕.๐๐ เปนตน หรอถาแบบทจำเปนและสำคญ มจำนวนนอยกวาทควรม การพจารณาใหคะแนน จะลดลงเปนลำดบตามเกณฑทกำหนด

สวนทสอง ตรวจเอกสาร ยนยนวามการดำเนนการจรง หรอเอกสารทนาเชอถอยนยนเอกสารตางๆทใชในงานกอสราง ไดแก

(1) สำเนาเอกสารแกไขสญญา (2) เอกสารรบรองของผรบจางทมการลงนามประทบตรารบรอง (3) สำเนาเอกสารการอนมตตางๆ บนทกกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง หรอผ

ควบคมงาน หรอเอกสารราชการ เปนตน

แสดงผลรบรอง แบบ Shop Drawing แบบแกไขเปลยนแปลงจากฉบบคสญญา เอกสารหลกทใชในการบรหารสญญากอสราง เอกสารทผานการพจารณาจากคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง หรอผควบคมงาน สามารถใชในการดำเนนการกอสราง


หรอในกรณทไมมแบบ Shop Drawing แสดงรายละเอยดขยายงานกอสรางงาน เนองจากแบบ กอสรางชดเจนเพยงพอ เปนงานตดตงทวไปทไมซบซอน ไมมงานอนใดขดแยงกบแบบกอสรางฉบบสญญา หรอไมเกยวของกบความมนคงแขงแรงและความปลอดภยของอาคาร สามารถใช เอกสารบนทกทผควบคมงานกอสรางลงนามรบทราบ หรอบนทกอนญาตใชใหดำเนนการกอสรางได มจำนวนเอกสารครบถวน มากกวารอยละ 90 เกณฑการดำเนนงานอยในระดบดมากคะแนน จะอยระหวาง ๔.๕๑ – ๕.๐๐ เปนตน หรอถาเอกสารทสำคญหรอเอกสารทนาเชอถอ มจำนวนนอยกวาทควรม การพจารณาใหคะแนน จะลดลงเปนลำดบตามเกณฑทกำหนด

แนวทางการพจารณาตรวจประเมน การขออนมต รวมถง การแกไขเปลยนแปลง หรอการขอเทยบเทาวสดอปกรณ


๑. เอกสารการแกไขเปลยนแปลงจากแบบรปฉบบสญญา (ถาม ) ทผานการพจารณาจากคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง อนมต หรอเหนชอบ ในสวนทเกยวกบการพจารณา

๒. การขอใชวสด อปกรณกอสราง ทเกยวกบงานโครงสราง งานความมนคงแขงแรงและงานความปลอดภยของอาคาร ทผานคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสรางพจารณาอนมต เชน ชนดฐานรากเสาเขม เหลกเสรม คอนกรต เหลกรปพรรณ ลวดเชอมโลหะ ลวดแรงดงสง(PC Wire) คอนกรต ขอตอเหลกเสรม นอตแรงดงสง(High Tension Bolts) เปนตน

๓. การขอใชวสด อปกรณจกรกล ทเกยวกบงานระบบประกอบอาคาร รายละเอยดทางเทคนค ทผานคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสรางพจารณาอนมต เชน วสดอปกรณงานระบบตางๆ ปมตางๆ ระบบทำความเยน ลฟต ระบบแจงเพลงไหม ระบบดบเพลง ระบบไฟฟา ชดควบคมระบบตางๆ ระบบความปลอดภยตางๆ รวมถงการขอตดตงอปกรณ จกรกล ชวคราวทใช ในการกอสราง ตามทกฎหมายกำหนด เชน ปนจนยกวสดกอสราง ลฟตชวคราว เปนตน

๔. การขอใชวสด อปกรณกอสราง ทเกยวกบงานสถาปตยกรรม มณฑนศลป ภมสถาปตยกรรม หรออนๆทแบบรปสญญากำหนด ทผานคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสรางพจารณาอนมต หรอรบทราบเชน สทาผนง กระเบองบพน/ผนง สขภณฑ วสดอปกรณทไมไดกำหนดประเภท/รนในแบบรปสญญา เชน พานพบ กญแจ วงกบ/กรอบอลมเนยม เปนตน


สวนทหนง ตรวจผลการดำเนนงาน พจารณาตามหลกวชาชพทด มรายละเอยดหลกทสำคญและรายละเอยดอนทใชในการกอสรางโดยตรง คอ

(1) เอกสารการแกไขเปลยนแปลงจากแบบรปสญญา(ถาม) (2) ชอผลตภณฑและรายละเอยดของวสดอปกรณ จกรกล ทใชการสรางกอสราง หรออนๆ ท

ไดรบการอนมตกอนการดำเนนงานกอสรางทผานมา หรอกอนการกอสรางงวดงานในขณะทกำลงดำเนนการตรวจประเมน

มรายการวสด อปกรณ จกรกล หรองานอนทสำคญทตองขอใช หรอเทยบเทา ม ความถกตองครบถวน มากกวารอยละ 90 เกณฑการดำเนนงานอยในระดบดมาก คะแนนจะอยระหวาง


๔.๕๑ – ๕.๐๐ หรอถาการดำเนนการทสำคญ มจำนวนนอยกวาทควรม การพจารณาใหคะแนน จะลดลงเปนลำดบตามเกณฑทกำหนด

สวนทสอง ตรวจเอกสาร ยนยนวามการดำเนนการจรง หรอเอกสารทนาเชอถอยนยน ไดแก (1) เอกสารรบรองของผรบจางทมการลงนามประทบตรารบรอง (2) บนทกกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง หรอผควบคมงาน หรอเอกสารราชการ

เปนตน รบรองวามการพจารณา การอนมต หรอรบทราบ ใหใชวสดอปกรณนนๆกอนการดำเนนงานกอสรางทผานมา หรอในระหวางทคณะผตรวจเยยมตรวจประเมน

เอกสารมความถกตองครบถวน มากกวารอยละ 90 เกณฑการดำเนนงานอยในระดบดมาก คะแนนจะอยระหวาง ๔.๕๑ – ๕.๐๐ หรอถาเอกสารทสำคญหรอเอกสารทนาเชอถอ มจำนวนนอยกวาทควรม การพจารณาใหคะแนน จะลดลงเปนลำดบตามเกณฑทกำหนด

แนวทางการพจารณาตรวจประเมน การตรวจสอบ รวมถง การทดสอบ การทดลอง การสอบเทยบการใชวสดอปกรณ จกรกล

การตรวจสอบ การตรวจวด การพสจน การทดสอบ การทดลอง การสอบเทยบตามเกณฑ หรอรายละเอยดขอกำหนด หรอตามหลกวชาชพทด การตรวจผลงานตองมการบนทกเปนเอกสาร ภาพถาย(ควรม) รายงานทสรปวา ชอผลตภณฑมคณสมบตถกตองตรงตามขอกำหนดของสญญา การตดตง ตำแหนง สถานสภาพการใชงานของชนงาน อปกรณ เครองจกรกล และสาระของงานทตรวจอยางชดเจนวามความถกตอง ความสวยงาม ผลการทดสอบการทดลองใชงาน ความมนคงแขงแรง ปลอดภย หรอสามารถดำเนนการในขนตอนตอไปได เปนตามขอกำหนดของแบบรปสญญาหรอไม


๑. มการดำเนนงานและเอกสารรายงานผลการทดสอบคณสมบตวสด งานวศวกรรมโยธา จากหนวยราชการ หรองานทนาเชอถอ หรอเอกสารรบรองระบบตดตงหรอคณสมบตของวสดทเกยวกบการกอสรางงานในงวดงานนนๆ หรองวดงานทผานมา เชน ชนดฐานรากเสาเขม เหลกเสรม คอนกรต เหลกรปพรรณ ลวดเชอมโลหะ ลวดแรงดงสง(PC Wire) คอนกรต ขอตอเหลกเสรม นอตแรงดงสง(High Tension Bolts) ระบบกำจดปลวก เปนตน

๒. มการดำเนนงานและเอกสารรายงาน การตรวจสอบ การตรวจวด การพสจน การทดสอบ การทดลอง การสอบเทยบตามเกณฑหรอรายละเอยดขอกำหนด ของงานระบบวศวกรรมประกอบอาคาร สถาปตยกรรม งานมณฑนศลปและงานภมสถาปตยกรรม ผลการตรวจตองมการบนทกเปนรายงาน ภาพถาย(ควรม) และการรบรองการผล ทถกตองตามวชาชพ เชน วสดอปกรณงานระบบตางๆ ปมตางๆ ระบบทำความเยน ลฟต ระบบแจงเพลงไหม ระบบดบเพลง ระบบไฟฟา ชดควบคมระบบตางๆ ระบบความปลอดภยตางๆ เปนตน รวมถงเอกสารรบรองชอผลตภณฑนน มคณสมบตถกตองตรงตามขอกำหนดของสญญา เทคนคการตดตงถกตอง การทดสอบใชงานอปกรณจกกลชวคราวทใชในการกอสรางมความปลอดภย ตามทกฎหมายกำหนด เชน ปนจนยกวสดกอสราง ลฟตชวคราว เปนตน


๓. มการดำเนนงานและรายงานการตรวจสอบการใชงานจรง อาท โคมไฟแสงสวาง การใชงานเปด/ปดประตหนาตาง การใชงานครภณฑและอปกรณประกอบ การทดลองใชงานครภณฑ การทดลองใชงานอปกรณใชงานคนไข ( Secondary Equipment ) ของระบบจายกาซทางการแพทย เปนตน ใหมรายงานผลการตรวจสอบการใชงาน ทไดรบการยนยนโดยผควบคมงาน วามการตรวจสอบจรง


สวนทหนง ตรวจผลการดำเนนงาน พจารณาตามหลกวชาชพทด มรายละเอยดหลกทสำคญและความพยายาม ในการพสจนคณภาพงานกอสราง ไดแก

การดำเนนการตรวจสอบ การตรวจวด การพสจน การทดสอบ การทดลอง การสอบเทยบตามเกณฑ หรอรายละเอยดขอกำหนด หรอตามหลกวชาชพทด วสด อปกรณ จกรกล หรออนๆ ในงวดงานทผานมา หรอในระหวางการตรวจประเมน

มการดำเนนการตรวจสอบทสำคญครบถวนถกตอง มากกวารอยละ 90 เกณฑการดำเนนงานอยในระดบดมาก คะแนนจะอยระหวาง ๔.๕๑ – ๕.๐๐ เปนตน หรอถาการดำเนนการทสำคญ มจำนวนนอยกวาทควรม การพจารณาใหคะแนน จะลดลงเปนลำดบตามเกณฑทกำหนด

สวนทสอง ตรวจเอกสาร ยนยนวามการดำเนนการจรง หรอเอกสารทนาเชอถอยนยน ไดแก

(1) รายงานผลดำเนนการตรวจสอบ การตรวจวด การพสจน การทดสอบ การทดลอง การสอบเทยบตามเกณฑ รายละเอยดขอกำหนด หรอตามหลกวชาชพทด

(2) มเอกสารผานการพจารณาอนมต รบทราบจากคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง หรอเอกสารยนยนจากผควบคมงาน ในงานกอสรางทผานมา หรอในงวดงานระหวางการตรวจพจารณาของคณะผตรวจเยยม

มจำนวนเอกสารครบถวน มากกวารอยละ 90 เกณฑการดำเนนงานอยในระดบดมาก คะแนนจะอยระหวาง ๔.๕๑ – ๕.๐๐ เปนตน หรอถาเอกสารทสำคญหรอเอกสารทนาเชอถอ มจำนวนนอยกวาทควรม การพจารณาใหคะแนน จะลดลงเปนลำดบตามเกณฑทกำหนด

อธบายเพมเตม หากเปนการทดสอบสำคญ อาท การทำงานของเครองกำเนดไฟฟาสำรอง ระบบแจงเพลงไหม ระบบดบเพลง ลฟต ระบบเรยกพยาบาล ระบบสบนำ ระบบบำบดนำเสย ระบบไฟฟากำลง ระบบจายกาซทางการแพทย เปนตน เอกสารรายงานผลการดำเนนงานดงกลาว ผรบจาง ตองจดทำและรบรองการทดสอบโดยวศวกรวชาชพทมคณวฒตามทกฎหมายกำหนด และรบทราบผลการทดสอบหรอยนยนวามการทดสอบ โดยกรรมการตรวจการจาง หรอตวแทนวชาชพของคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง หรอผควบคมงาน

หากเปนการทดสอบทไมสำคญ อาท การทดสอบโคมไฟแสงสวาง แรงดนนำในเสนทอ อปกรณไฟฟาทวไป สขภณฑ ประตหนาตาง เปนตน เอกสารรายงานผลการดำเนนงานดงกลาว ตองจดทำและรบรองโดยผรบจาง และรบทราบผลการทดสอบหรอยนยนวามการทดสอบ โดยผควบคมงานของผวาจาง


แนวทางการพจารณาตรวจประเมน ตำแหนงวสดอปกรณ รวมถง การตดตงทอ สายไฟฟาสอสาร วสด อปกรณ จกรกล เปนตน

ตำแหนงระดบเอยงลาดของทอระบายนำทง ตำแหนงปลายทอหรอปลายสาย เอาทเลททรอรบการตดตงอปกรณขนตอนของงานวศวกรรมระบบและงานสถาปตยกรรม อาท ปลกไฟ สขภณฑ หวฉดนำดบเพลง เปนตน ตองเตรยมการตดตงใหถกตำแหนงตงแตงานโครงสราง หรองานกออฐ เพอใหเกดความสวยงาม และองคประกอบ(Function)การใชงานทถกตอง เพราะหากผดตำแหนงแลวการแกไขเปนเรองททำไดยาก เสยเวลา และอาจทำความเสยหายลกลามกบงานกอสรางบรเวณขางเคยง

การพจารณา

สวนทหนง ตรวจผลการดำเนนงาน พจารณาตามหลกวชาชพทด มรายละเอยดหลกทสำคญและรายละเอยดอนทเกยวของ คอ

(1) ตำแหนง เทคนคการตดตง วสด อปกรณ จกรกล งานระบบวศวกรรมประกอบอาคารและงานสถาปตยกรรม ถกตองตามแบบรปสญญา แบบ Shop Drawing รายละเอยดขอกำหนด หรอตามหลกวชาชพทด

(2) การตรวจพจารณาโดยการเลอกสมตรวจ เชน ตำแหนงทตงของอปกรณ จกรกล ตำแหนงทตงปลายทอรบ/จายนำ สขภณฑ บลอคไฟฟา ปลายทอระบบจายกาซทางการแพทย หรอปลายหวรบ/จาย สำหรบอปกรณ จกรกล ทจะตดตงภายหลง ตำแหนงทตงจดแขวน จดรองรบ จดยดเสนทอตางๆ Bust Duct เปนตน มระยะหาง ระดบ ดง ฉาก หรอความเอยงลาด มตำแหนงทถกตองสอดคลองตามแบบรปสญญากำหนด ในงวดงานทผานมา หรอในงวดงานระหวางการตรวจตดตามของคณะกรรมการตรวจเยยม

มการดำเนนงานทสำคญถกตองครบถวน มากกวารอยละ 90 เกณฑการดำเนนงานอยในระดบดมาก คะแนนจะอยระหวาง ๔.๕๑ – ๕.๐๐ เปนตน หรอถาการดำเนนการทสำคญ มจำนวนนอยกวาทควรม การพจารณาใหคะแนน จะลดลงเปนลำดบตามเกณฑทกำหนด

สวนทสอง ตรวจเอกสาร รบรองวามการดำเนนการจรง หรอเอกสารทนาเชอถอยนยน ไดแก

(1) รายงานการตรวจสอบ ตำแหนง การตดตง วสด อปกรณ จกรกล ของผควบคมงาน (2) รวมถงรายงายผลการทดสอบงานระบบวศวกรรมประกอบอาคาร อาท รายงานการทดสอบ

แรงดนนำในเสนทอระบบสขาภบาล รายงานการทดสอบทอระบบดบเพลง รายงานการทดสอบสายไฟฟาทตดตงในรางหรอรอยทอไฟฟา รายงานผลการทดสอบทอระบบปรบอากาศ เปนตน

(3) รายงานผลการทดสอบเปนไปตามขอกำหนดของแบบรปสญญา แบบ Shop Drawing หรอรายละเอยดขอกำหนด หรอตามหลกวชาชพทด โดยมผควบคมงานลงนามยนยนในรายงานวามการทดสอบจรง หรอผควบคมงานบนทกการตรวจสอบลงในบนทกรายงานการกอสราง ในงวดงานทผานมา หรอในงวดงานระหวางการตรวจเยยม

มจำนวนเอกสารครบถวน มากกวารอยละ 90 เกณฑการดำเนนงานอยในระดบดมาก คะแนนจะอยระหวาง ๔.๕๑ – ๕.๐๐ เปนตน หรอถาเอกสารทสำคญหรอเอกสารทนาเชอถอ มจำนวนนอยกวาทควรม การพจารณาใหคะแนน จะลดลงเปนลำดบตามเกณฑทกำหนด


แนวทางการพจารณาตรวจประเมน ตามเกณฑกำหนดอน ใหใชลกษณะแนวทางเดยวกนน ในการพจารณาใหคะแนน

ตวอยาง ประเดนทตองมหรอไมมการตรวจสอบการดำเนนการ ตามความเหนหรอดลยพนจผตรวจประเมน งานทตรวจสอบ ระดบคะแนน

บนทกความเหน/เอกสารประกอบ ม ไมม ผลงาน เอกสาร √ ใหระดบคะแนน ตามผลการ

ตรวจ (คะแนน ๑.๕๑ – ๕.๐๐)

เอกสารประกอบ หรอบนทกภาพถายคำอธบายประกอบคะแนน(หมายเลขเอกสารหลกฐาน)

√ ไมใสระดบคะแนนและนำไปคำนวณรวม ถาเหนวาไมจำเปนตองม

ระบเหตผลยอวา ทำไมไมจำเปนตองม อาท บางประเดนการตรวจสอบอาจไมมการดำเนนการ เชน งานขนาดเลก อาจไมมการทำShop Drawing หรอยงไมถงขนตอนการกอสราง ใหจดทำบนทกคำอธบายละเอยดเปนเอกสารประกอบประกอบ (หมายเลขเอกสารหลกฐาน)


หมวด ๓ รายการตรวจตดตามการดำเนนงาน (Performance Audit Checklists)

เปนรายการตรวจประเมนการดำเนนงาน สำหรบผตรวจประเมน การใหคะแนนแบงออกเปน ๒ สวน

1. สวนผลงาน หรอผลการดำเนนงาน เปนการประเมนใหคะแนน จากการตรวจเยยมประเมนตามรายการ ณ สถานทกอสรางจรง เพอการใหคะแนนตามเกณฑกำหนด การตรวจประเมนผลงานโดยสมตรวจ ดวยอปกรณอยางงาย เชน ไมวดระดบ/ดง อปกรณวดระยะ การทดลองใชงาน การตรวจนบปรมาณงานครบถวน หรอการตรวจดดวยสายตา เปนตน

2. สวนเอกสาร เปนการใหคะแนนประเมน จากการตรวจเยยมประเมน ตรวจสอบการดำเนนงาน เพอการใหคะแนนตามเกณฑกำหนด โดยการตรวจดเอกสาร เพอยนยนวามการดำเนนการจรง

ขอสงเกตสำคญ การประเมนผลการดำเนนงาน แยกออกเปนการประเมนดานผลงานและเอกสาร เนองจาก ตามหลกวชาชพทดและแนวทางทควรปฏบตแลว การแสดงใหเหนวางานกอสรางใดมการกำกบ ควบคมทด มความรอบคอบและรดกม ยอมบงบอกถงคณภาพงานกอสรางทด นน ยอมตองมเอกสารหลกฐานยนยนตามกระบวนการกำกบควบคมทดเชนกน อกทงเอกสารดงกลาวสามารถปองกนการถกรองเรยน ฟองรอง การเรยกรองขอขยายเวลา การงดหรอลดคาปรบ เปนตน

แตหากจากการตรวจเยยมประเมน มคะแนนผลงานตำกวาคะแนนเอกสารมาก (ตางระดบ) สามารถอธบายไดวา ผควบคมงานมการดำเนนการกำกบ ควบคมงานกอสรางทด แตฝมอแรงงาน หรอผลงานของผรบจางบางราย ไมมคณภาพ ซงการกำกบงานกอสรางของผรบจางบางรายนน อาจเปนเรองทเคยวเขญยากมาก

หรอคะแนนผลงานสงกวาคะแนนเอกสารมาก อาจเนองมาจากคณภาพงานกอสรางด แตผควบคมงานมการกำกบดานเอกสารทไมรอบคอบรดกมพอ หรออาจเปนงานกอสรางทไมยงยากซบซอนจงไมจำเปนตองมการพจารณาดานเอกสาร หรออาจมาจากสาเหตอนๆ ดงนนจำเปนตองบนทกความคดเหนของผตรวจเยยมประเมน ตามความจรง


รายการตรวจตดตามการดำเนนงาน (Performance Audit Checklists) มาตรฐานการกำกบควบคมคณภาพงานกอสรางอาคารและสภาพแวดลอมสาธารณสข

กรมสนบสนนบรการสขภาพ

รายการตรวจสอบ Audit Checklists

งานทตรวจสอบ

ระดบคะแนน บนทกความเหน/เอกสารประกอบ ม ไมม ผลงาน เอกสาร

มาตรฐานการปฏบตตามระเบยบราชการ ๑.หมวดกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง ๑.๑.ตรวจรายงานการปฏบตงานของผรบจางและเหตการณแวดลอมทผควบคมงานรายงาน ทกสปดาห

1.2.ออกตรวจงานจาง ณ สถานทกอสราง ในกรณทพบขอขดแยงหรอความไมถกตอง

๑.๓.ตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน 3 วนทำการ ตรวจผลงานงวดสดทายตรงตามระเบยบราชการ

๑.๔.มกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสรางทมความรตรงตามลกษณะงานกอสราง อยางนอย ๑ คน

๑.๕.มการประชมคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสรางเพอพจารณาและตดตามความกาวหนางานกอสราง

รวมคะแนนการประเมน วนท........./........./......... บนทกเพมเตม





มาตรฐานการปฏบตตามระเบยบราชการ ๒.หมวดผควบคมงานกอสราง ๒.๑.ตรวจกำกบและควบคมงาน ณ สถานทกอสราง

๒.๒.จดบนทกการปฏบตงานของผรบจางและเหตการณแวดลอมเปนรายวน พรอมทงผลการปฏบตงาน เพอรายงานใหคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสรางทราบทกสปดาห

๒.๓.กำหนดสงมอบงานแตละงวด ใหรายงานผลการปฏบตงานของผรบจางวาเปนไปตามสญญาหรอไม ใหคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสรางทราบภายใน ๓ วนทำการนบแตวนถงกำหนดนนๆ

๒.๔. ตรวจสอบคำสง ตองไดรบคำสงจากหนวยงานตนสงกดและคำสงแตงตงใหเปนผควบคมงานจากผวาจาง ทงสองหนวยงาน

๒.๕.วฒการศกษาผควบคมงาน ไมตำกวาระดบประกาศนยบตรวชาชพ ดานการกอสรางหรอวชาชพทเกยวของ

รวมคะแนนการประเมน วนท........./........./......... บนทกเพมเตม





มาตรฐานดานประสทธภาพ การควบคมงานกอสราง ๑.หมวดการเตรยมงานกอสราง ๑.๑.มการประชมชแจงผรบจางใหทราบถงรายละเอยดของสญญา ขนตอนการกอสราง ระเบยบของทางราชการ มาตรการความปลอดภย และกฎหมายทเกยวของ รบทราบผงองคกร ผแทนและลำดบการสงการ ของผรบจาง

๑.๒.การเตรยมพนทและตรวจสอบผง กอนการดำเนนการ

๑.๓.ตำแหนงทตงอาคาร ระดบอางอง ± 0.00 ใหถกตองตามขอกำหนดของสญญา

๑.๔.สำนกงานชวคราว หองนำ ปายชอโครงการ รวชวคราวตามขอกำหนดของสญญา

๑.๕.การจดทำแผนงานกอสรางหลก สอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

รวมคะแนนการประเมน วนท......../........./......... บนทกเพมเตม





มาตรฐานดานประสทธภาพ การควบคมงานกอสราง ๒.หมวดงานวศวกรรมโยธา ๒.๑.มรายงานผลการเจาะสำรวจดนและเอกสารทเกยวของกบวศวกรรมฐานราก

๒.๒.มแบบกอสราง แบบ Shop Drawing แบบขยายสำหรบการกอสราง งานวศวกรรมโยธา

๒.๓.การขออนมต การใชวสดงานวศวกรรมโยธา ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๒.๔.การตรวจสอบและทดสอบ วสดงานวศวกรรมโยธา ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๒.๕.โครงสรางอาคาร ไดระยะตามพกด แนวดงฉากและระดบอาคาร ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

รวมคะแนนการประเมน วนท......../........../........ บนทกเพมเตม





มาตรฐานดานประสทธภาพ การควบคมงานกอสราง ๓.หมวดงานสถาปตยกรรม ๓.๑.มแบบกอสราง แบบ Shop Drawing สำหรบการกอสราง งานสถาปตยกรรม

๓.๒.การขออนมต การใชวสดงานสถาปตยกรรม ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๓.๓.การตดตง วสด อปกรณ งานสถาปตยกรรม สอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๓.๔.ตรวจสอบและทดสอบการใชงาน วสด อปกรณงานสถาปตยกรรม ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๓.๕.งานสถาปตยกรรม ไดระยะ ตำแหนงตามพกด แนวดงฉากและระดบอาคาร ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา






มาตรฐานดานประสทธภาพ การควบคมงานกอสราง ๔.หมวดงานวศวกรรมสงแวดลอม (สขาภบาล) ๔.๑.มแบบกอสราง แบบ Shop Drawing แบบขยายสำหรบการกอสราง งานระบบวศวกรรมสขาภบาลและระบบดบเพลง

๔.๒.การขออนมต การใชวสด อปกรณงานระบบวศวกรรมสขาภบาลและระบบดบเพลง ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๔.๓.ตำแหนง การตดตงปลายทอเพอรองรบอปกรณงานระบบวศวกรรมสขาภบาลและระบบดบเพลง ระยะทางดงและทางราบ สอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๔.๔.การตดตง อปกรณสำหรบยด แขวน และระดบเอยงลาดงานทอระบบวศวกรรมสขาภบาลและระบบดบเพลง สอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๔.๕.การตรวจสอบและทดสอบ การใชงานวสด อปกรณงานระบบวศวกรรมสขาภบาลและระบบดบเพลง ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

รวมคะแนนการประเมน วนท........./......../......... บนทกเพมเตม





มาตรฐานดานประสทธภาพ การควบคมงานกอสราง ๕.หมวดงานวศวกรรมไฟฟา ๕.๑.มแบบกอสราง แบบ Shop Drawing แบบขยายสำหรบการกอสราง งานระบบวศวกรรมไฟฟาและสอสาร

๕.๒.การขออนมต การใชวสด อปกรณงานระบบวศวกรรมไฟฟาและสอสาร ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๕.๓.ตำแหนง แนวทอ กลองไฟฟาทรอเชอมตออปกรณ อปกรณงานระบบวศวกรรมไฟฟาและสอสารสอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๕.๔.การตดตง วสดสำหรบยด แขวน งานทอ รางเดนสายไฟฟา งานระบบวศวกรรมไฟฟาและสอสารสอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๕.๕.การตรวจสอบและทดสอบการใชงานวสด อปกรณงานระบบวศวกรรมไฟฟาและสอสาร ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

รวมคะแนนการประเมน วนท........./......../......... บนทกเพมเตม





มาตรฐานดานประสทธภาพ การควบคมงานกอสราง

๖.หมวดงานวศวกรรมเครองกล ๖.๑.มแบบกอสราง แบบ Shop Drawing แบบขยายสำหรบการกอสราง งานระบบวศวกรรมเครองกล

๖.๒.การขออนมต การใชวสด อปกรณงานระบบวศวกรรมเครองกล ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๖.๓.ตำแหนง แนวทอ ปลายทอทรอเชอมตออปกรณ อปกรณงานระบบวศวกรรมเครองกล สอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๖.๔.การตดตงวสด สำหรบยด แขวน งานทอ งานระบบวศวกรรมเครองกล สอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๖.๕.การตรวจสอบและการทดสอบการตดตงวสด อปกรณงานระบบวศวกรรมเครองกล ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

รวมคะแนนการประเมน วนท........./........./........ บนทกเพมเตม





มาตรฐานดานประสทธภาพ การควบคมงานกอสราง ๗.หมวดงานมณฑนศลป ๗.๑.มแบบกอสราง แบบ Shop Drawing แบบขยายสำหรบการตดตงงานมณฑนาการ

๗.๒.การขออนมตใชวสดอปกรณงานมณฑนาการ ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๗.๓.ตำแหนง งานระบบทเกยวของกบงานมณฑนาการ ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๗.๔.การตดตง งานมณฑนาการ ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๗.๕.การตรวจสอบและการทดสอบใชงาน รายละเอยดวสด อปกรณ ทใชในงานมณฑนาการ ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา






มาตรฐานดานประสทธภาพ การควบคมงานกอสราง 8.หมวดงานภมสถาปตยกรรม ๘ .๑ .ม แ บ บ ก อ ส ร า ง แ บ บ Shop Drawing ง า น ภ มสถาปตยกรรมรปแบบ แบบขยายและรายละเอยดพชพรรณ

๘.๒.การปรบระดบพนท ดานภมสถาปตยกรรม สอดคลอง ตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๘.๓.การขออนมต การใชวสดอปกรณงานระบบทเกยวของและพชพรรณ ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๘.๔.ตำแหนง การตกแตงและตดตงงานระบบทเกยวของและงานภมสถาปตยกรรม สอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๘.๕.การตรวจสอบและการทดสอบ งานระบบทเกยวของและงานภมสถาปตยกรรม ถกตองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา






มาตรฐานดานประสทธผล หมวดผลการดำเนนการตามสญญาจางงานกอสราง ๑.กระบวนงานตรวจการจาง เปนไปตามระเบยบราชการ

๒.ผลการตรวจการจางงวดงานและระยะเวลาในการดำเนนงานเปนไปตามแผนงานหลกหรอสอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๓.เอกสารประกอบการตรวจการจางงวดงาน สอดคลองตามขอกำหนดของแบบรปสญญา

๔.การประชมตดตามความกาวหนางานกอสราง การแกไขปญหา หรอแบบรป ถกตองตามระเบยบราชการ

๕.สถานทกอสรางมความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทำงานทด



สรปผลการตรวจตดตามและประเมนผลดานการดำเนนงาน

รายการ เฉลยผลงาน เฉลยเอกสาร

จำนวนหมวดทไดรบการตรวจ/ประเมน

รวมคะแนนประเมน

สรปคะแนนการประเมนผล ณ วนท........./........../.........

หมายเหต : เนองจากแตละหนวยรบตรวจ มสญญาและความกาวหนาของการดำเนนงานทตางกนดงนน จำนวนหมวดทไดรบการตรวจ/ประเมนจงมจำนวนทแตกตางกน การสรปคะแนนการประเมนผล ใหคดตามบรบทของการตรวจ/ประเมน/วเคราะหจรงของหนวยรบตรวจแตละแหงและแตละครง

๑ ............................................................................... ลงชอ

................................................................................... ผตรวจประเมน/บนทกขอมล(ตวบรรจง)

ตำแหนง ....................................................................

๒ .............................................................................. ลงชอ

.................................................................................. ผตรวจประเมน/บนทกขอมล(ตวบรรจง)

ตำแหนง ....................................................................

๓ .............................................................................. ลงชอ

.................................................................................. หวหนาผตรวจประเมน (ตวบรรจง)

ตำแหนง ....................................................................


แบบฟอรมขอมลหนวยรบตรวจ การตรวจสอบการดำเนนงาน (Performance Audit)

กองแบบแผน กรมสนบสนนบรการสขภาพ

สวนหนวยงาน สวนสญญา ๑.ชอหนวยตรวจรบ ............................................................................................

๑.ชอแบบ/อาคาร ......................................................................................... แบบเลขท ............................................ ๒.ทอย

............................................................................................

............................................................................................

............................................................................................

๒.สญญา เลขทสญญา ...................................................................... วนเรมตน ..............................สนสด .................................. จำนวนวน ................... วน ๓.รหสหนวยงาน :

๔.สงกด ( ) สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ( ) กรม ................................................... ( ) อน .....................................................

๓.มลคา .................................................................... บาท ๔.ความกาวหนางานกอสราง สงงานแลวเสรจงวดท ........./........... ขอมลวนท .......................................................... ๕.เครอขายบรการสขภาพท ........

๖.กรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง ๖.๑ .................................................................................... ๖.๒ .................................................................................... ๖.๓ .................................................................................... ๖.๔ .................................................................................... ๖.๕ ....................................................................................

๕.ผควบคมงาน ๕.๑ ................................................................................... ๕.๒ ...................................................................................

๖.กำหนดวนนดตรวจ ........................................................ บนทก บนทก

๑ ............................................................................. ลงชอ ................................................................................. ผบนทกขอมลและตรวจประเมน(ตวบรรจง) ตำแหนง .................................................................. ๒ ............................................................................. ลงชอ ................................................................................. ผตรวจบนทกขอมลและตรวจประเมน (ตวบรรจง) ตำแหนง ..................................................................


ความเสยงในการตรวจสอบการดำเนนงาน (Performance Audit Risk)

ความเสยงทอาจทำใหไมสามารถดำเนนการสำเรจตามวตถประสงค พจารณาออกเปนภายใน ๒ ดาน และภายนอก ๒ ดาน ตามลำดบดงน

๑. ความถกตองเหมาะสมของการตรวจประเมน คณะผตรวจเยยมประเมน อาจถกฟอง หรอรองเรยน จากการเขาไปตรวจสอบการดำเนนงาน ของหนวยงานกอสราง เนองจากการตรวจเยยมประเมน อยนอกกรอบของนตกรรมสญญาจางเหมางานกอสรางทเกดขน ระหวางผวาจาง(ภาคราชการ) ประกอบดวยตวแทนทเปนคณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสรางและผควบคมงาน และผรบจาง(ภาคเอกชน) สวนกองแบบแผน หรอกรมสนบสนนบรการสขภาพ ไมไดมสวนเกยวของกบสญญาแตอยางใด ยกเวนวากรมสนบสนนบรการสขภาพ เปนเจาของอาคาร หรอเปนผวาจาง การเขาไปดำเนนการตรวจสอบการดำเนนงานยอมไมถกตองเหมาะสม และอาจเขาขายละเมด

แกไขโดย ๑. กระทรวงสาธารณสข มประกาศหรอคำสง ถงทกกรมหรอหนวยงานตนสงกดเจาของอาคาร

ในกระทรวงสาธารณสขและหนวยราชการทเปนผวาจาง เพออนญาตใหผตรวจเยยมประเมน (Auditor) ของกองแบบแผน กรมสนบสนนบรการสขภาพ สามารถเขาดำเนนการไดและหนวยงานกอสรางหรอรบตรวจ พรอมใหความรวมมอ

๒. ผวาจาง หรอกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง รองขอ ใหมการตรวจประเมน เพอใหคำปรกษา

๓. กำหนดใหการตรวจประเมน สามารถกระทำได และเปนสวนหนงของสญญา ๔. การเขาดำเนนการ ในลกษณะการขอความรวมมอและชแจงผลด ซงอาจถกปฏเสธไดบาง

๒. ความเสยงจากผตรวจประเมน ๒.๑. ความรความสามารถ ทกษะของผตรวจประเมน ไมตรง ไมเหมาะสมหรอเพยงพอในการใหคำแนะนำ

แกไขโดย ๑. คดเลอกขนาดงานและประเภทอาคาร มอบหมายงานทตรงตามความรความสามารถของ

ผตรวจสอบนนๆ ๒. เลอกตรวจเฉพาะหมวดงาน ทผตรวจสอบสามารถดำเนนการได ๓. อบรมผตรวจประเมน ใหมความรความสามารถเหมาะสม

๒.๑. ความเทยงธรรมของผตรวจประเมน แกไขโดย

๑. การอบรมทกษะ คณธรรม แกผตรวจประเมน ๒. กำหนดบทลงโทษถอวาเปนผทจรตในหนาท กรณทพสจนไดวาไมมความเทยงธรรม รายงาน

เทจทำใหเกดความเสยหาย ทงแกหนวยรบตรวจและการตรวจสอบประเมน ๓. กำหนดใหการตรวจประเมนทำงานเปนคณะทำงาน ใหมหวหนาผตรวจประเมน ในการ

พจารณาผลการตรวจสอบ/ประเมน


๒.๓. ความเกรงใจหนวยรบตรวจประเมน

แกไขโดย ๑. หวหนาผตรวจประเมน มระดบอาวโส หรอระดบชำนาญการขนไป ๒. จดทำคำสงถงหนวยรบตรวจ เพอใหความรวมมอในการตรวจประเมน ใหขอมลและเอกสาร ๓. จดสงเอกสารการตรวจประเมนถงหนวยตรวจรบลวงหนา

๓. ดานการปฏบตตามระเบยบราชการ (Compliance Audit) ผตรวจประเมน ดำเนนการตามหวขอรายการทจดทำขนตามระเบยบราชการ ซงผเกยวของตองปฏบตตามระเบยบราชการอยแลว พจารณาตามรายการตรวจสอบ ยงไมพบความเสยง

๔. ดานประสทธภาพการควบคมงานกอสราง (Efficiency Audit) งานกอสรางของหนวยรบตรวจ ไมตรงกบรายการตรวจประเมนอาท งานทมขนาดเลกหรอมองคประกอบของงานนอย เชน งานกอสรางบานพกอาศย โรงจอดรถ ถนน รว เปนตน

แกไขโดย

๑. คดเลอกขนาดงานและประเภทอาคาร ทครอบคลมอยางเพยงพอ ตามหมวดรายการตรวจสอบ

๒. ควรคดเลอกงาน ทมการดำเนนการผานการตรวจการจาง งานโครงสรางอาคารทเปน เสา คาน พน อยางนอย ๑ งวดงาน

๕. ดานประสทธผล (Effectiveness Audit) ผตรวจสอบ ดำเนนการตรวจสอบดานประสทธผล ตามผลการตรวจการจางตามเอกสารหลกฐาน และตรวจสอบเชงประจกษยงสถานทกอสรางเพอประเมนความกาวหนาของการกอสราง อาจกระทบสทธ ผรบจางเขาขายละเมด

แกไขโดย ปฏบตตามขอ ๑


การสงเสรมสนบสนนใหเกดการดำเนนการบรหารสญญาเปนไปอยางมประสทธภาพ

1. การกำหนดนโยบายและงบประมาณสนบสนนการพฒนากระบวนงาน กฎระเบยบและเทคนคขนตอนการบรหารสญญา

2. การเพมพนความร เทคนค เทคโนโลย ทกษะ ประสบการณ กฎระเบยบและจรยธรรม เปนตน 2.1. จดใหมการประชมอบรมผควบคมงาน ปละ ๒ ครง ครงละ ๖ ชวโมง ดำเนนการอยางตอเนองทกป 2.2. จดใหมเวทเสวนาการแลกเปลยนเรยนรจากปญหาอปสรรค และการแกไขปญหาทผานมา 2.3. พฒนาองคความร คมอ มาตรฐาน แนวทางการบรหารสญญาและจรยธรรมในการทำงาน 2.4. การพฒนาใชอปกรณและเทคโนโลยสารสนเทศ เปนเครองมอชวยในการทำงาน

3. การสงเสรม สนบสนน สรางแรงจงใจ สรางพลง ใหผปฏบตงาน 3.1. การชมเชย การใหรางวล ประกาศผลงาน หรอเกยรตบตร อาท ผดำเนนการโครงการทผลการ

ประเมนไดคะแนน ระดบดและระดบดมาก 3.2. มกระบวนการใหคำปรกษา ทงดานเทคนค การปฏบตงานและระเบยบ ทสะดวกรวดเรว 3.3. การเสรมสรางความสามคค ตามแนวทางของคณธรรมจรยธรรม 3.4. การพจารณาขนเงนเดอน ตามผลงานและความสามารถ

4. การจดทำคมอ รายการประกอบแบบกอสราง หรอมาตรฐานวชาชพตางๆ เพอสนบสนน การกำกบควบคมงานกอสรางและการดำเนนการบรหารสญญาทมประสทธภาพ

5. ผบงคบบญชามคณธรรม จรยธรรม เชน การสงการ การพจารณาผลงานเลอนขนเงนเดอน หรอการสอบสวนขอกลาวหาและการพจารณาแกไขปญหา เปนตน

6. การคดเลอกคนใหเหมาะสมกบงาน ทงกรรมการตรวจรบฯและผควบคมงาน

งานกำกบมาตรฐานวชาชพโยธาและควบคมงาน กองแบบแผน กรมสนบสนนบรการสขภาพ

กระทรวงสาธารณสข

Documents

คู่มือ การนิเทศและการกำกับ ...dcd.hss.moph.go.th/web/attachments/article/430/110919... · 2019-09-11 · ๖. คู่มือแนวทางการปฏิบัติงานสำหรับงานก่อสร้าง