ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดพ.ศ. ๒๕๓๕

แกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๓๘แกไขเพมเตม (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙แกไขเพมเตม (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑แกไขเพมเตม (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๒

โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๒๑ ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการซอ การจาง และการจางทปรกษา ภายใตโครงการทด าเนนการดวยเงนกจากตางประเทศ พ.ศ. ๒๕๒๗ และระเบยบทเกยวของกบการพสด ใหเปนระเบยบเดยวกน เพอสะดวกในการปฏบตยงขน คณะรฐมนตรจงวางระเบยบไวดงน

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา �ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวย การพสด พ.ศ. ๒๕๓๕�

ขอ ๒ ระเบยบนใหใชบงคบเมอพนก าหนดหกสบวน นบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ขอ ๓ ใหยกเลก (๑) ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

พ.ศ. ๒๕๒๑ (๒) ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๒๓ (๓) ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

(ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๒๖ (๔) ระเบยบส านกนายกรฐมนตรว าดวยการพสด

(ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๒๗

ชอระเบยบ

วนใชบงคบ

ระเบยบทยกเลก

๒

(๕) ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๒๘

(๖) ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท ๖) พ.ศ. ๒๕๒๘

(๗) ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๒๙

(๘) ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท ๘) พ.ศ. ๒๕๓๑

(๙) ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการซอ การจาง และการจางทปรกษา ภายใตโครงการทด าเนนการดวยเงนกจากตางประเทศ พ.ศ. ๒๕๒๗

(๑๐) ระเบยบวาดวยการจางออกแบบ และควบคม งานกอสรางอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๑

บรรดาระเบยบ ขอบงคบ มตคณะรฐมนตร และค าสงอนใด ทก าหนดไวแลวในระเบยบน หรอซงขดหรอแยงกบระเบยบน ใหใชระเบยบ นแทน

ขอ ๔ ใหปลดส านกนายกรฐมนตร เปนผรกษาการตามระเบยบนร

ผรกษากา

หมวด ๑ขอความทวไปสวนท ๑นยาม

ขอ ๕ ในระเบยบน

ค านยาม

�การพสด� หมายความวา การจดท าเอง การซอ การจาง การจางทปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน การแลกเปลยน การเชา การควบคม การจ าหนาย และการด าเนนการอนๆ ทก าหนดไวในระเบยบน

๓

�พสด� หมายความวา วสด ครภณฑ ทดนและสงกอสราง ทก าหนดไวในหนงสอการจ าแนกประเภทรายจายตามงบประมาณ ของส านกงบประมาณ หรอการจ าแนกประเภทรายจายตามสญญาเงนกจากตางประเทศ

�การซอ� หมายความวา การซอพสดทกชนดทงทม การตดตง ทดลอง และบรการทเกยวเนองอน ๆ แตไมรวมถงการจดหาพสดในลกษณะการจาง

�การจาง� ใหหมายความรวมถง การจางท าของและ การรบขนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย และการจางเหมาบรการแตไมรวมถงการจางลกจางของสวนราชการตามระเบยบของกระทรวงการคลง การรบขนในการเดนทางไปราชการตามกฎหมายวาดวยคาใชจายในการ เดนทางไปราชการ การจางทปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน และการจางแรงงานตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย

�การจางทปรกษา� หมายความวา การจางบรการจาก ทปรกษา แตไมรวมถงการจางออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ

�การจ างออกแบบและควบคมงาน� หมายความวา การจางบรการจากนตบคคลหรอบคคลธรรมดา ทประกอบธรกจบรการ ดานงานออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ

�เงนงบประมาณ� หมายความวา งบประมาณรายจาย ประจ าป งบประมาณรายจายเพมเตม และเงนซงสวนราชการไดรบไวโดย ไดรบอนญาตจากรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงใหไมตองสงคลงตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ แตไมรวมถงเงนก และเงนชวยเหลอ ตามระเบยบน

�เงนก� หมายความวา เงนกตามกฎหมายวาดวยการใหอ านาจกระทรวงการคลงกเงนจากตางประเทศ

๔

� เ งนช วยเหลอ� หมายความวา เงนทไดรบความ ชวยเหลอจากรฐบาลตางประเทศ องคการระหวางประเทศ สถาบนการเงนระหวางประเทศ องคการตางประเทศทงในระดบรฐบาลและทมใชระดบ รฐบาล มลนธหรอเอกชนตางประเทศ

�อาคาร� หมายความวา สงปลกสรางถาวรทบคคลอาจเขาอยหรอใชสอยได เชน อาคารทท าการ โรงพยาบาล โรงเรยน สนามกฬา สถานน ารอง หรอสงปลกสรางอยางอนทมลกษณะท านองเดยวกน และ รวมตลอดถงสงกอสรางอนๆ ซงสรางขนเพอประโยชนใชสอยส าหรบ อาคารนนๆ เชน เสาธง รว ทอระบายน า หอถงน า ถนน ประปาและ สงอนๆ ซงเปนสวนประกอบของตวอาคาร เชน เครองปรบอากาศ ลฟต เฟอรนเจอร ฯลฯ

�พสดทผลตในประเทศ� หมายความวา ผลตภณฑท ผลตส าเรจรปแลว โดยสถานทผลตตงอยในประเทศไทย

�กจการของคนไทย� หมายความวา กจการทเปนของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลสญชาตไทย

�ทปรกษา� หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคลทประกอบธรกจ หรอสามารถให บรการเป นทปรกษาทางวศวกรรม สถาปตยกรรม เศรษฐศาสตร หรอสาขาอน รวมทงใหบรการดานศกษา ส ารวจ ออกแบบและควบคมงาน และการวจย แตไมรวมถงการใหบรการออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ

�ทปรกษาไทย� หมายความวา ทปรกษาทมสญชาตไทย และไดจดทะเบยนไวกบศนยขอมลทปรกษาของกระทรวงการคลง

�สวนราชการ� หมายความวา กระทรวง ทบวง กรม ส านกงาน หรอหนวยงานอนใดของรฐ ทงในสวนกลาง สวนภมภาค หรอในตางประเทศ แตไมรวมถงรฐวสาหกจ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หรอหนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน

๕

�รฐวสาหกจ� หมายความวา รฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ

�ปลดกระทรวง� หมายความรวมถงปลดส านกนายก รฐมนตรและปลดทบวงดวย

�หวหนาสวนราชการ�- ส าหรบราชการบรหารสวนกลาง หมายความวา

อธบด หรอหวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะเปนนตบคคล- ส าหรบราชการบรหารสวนภมภาค หมายความวา

ผวาราชการจงหวด�หวหนาเจาหนาทพสด� หมายความวา หวหนาหนวยงาน

ระดบกองหรอทมฐานะเทยบกอง ซงปฏบตงานในสายงานทเกยวกบการ พสดตามทองคกรกลางบรหารงานบคคลก าหนด หรอขาราชการอนซงไดรบแตงตงจากหวหนาสวนราชการใหเปนหวหนาเจาหนาทพสด แลวแตกรณ

(ค านยามน แกไขเพมเตมโดยขอ ๓ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙)

�เจาหนาทพสด� หมายความวา เจาหนาทซงด ารง ต าแหนง ทมหนาทเกยวกบการพสด หรอผไดรบแตงตงจากหวหนาสวน ราชการใหมหนาทหรอปฏบตงานเกยวกบการพสดตามระเบยบน

�ผอ านวยการโครงการ� หมายความวา ผซงไดรบแตงตงหรอมอบหมายใหมหนาทรบผดชอบในการด าเนนการเกยวกบการพสดตามโครงการเงนกหรอโครงการเงนชวยเหลอ

�โรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ� หมายความวา โรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตามาตรฐานเลขท มอก. ๙๐๐๑ หรอ มอก. ๙๐๐๒ ในกจการและขอบขายทไดรบการรบรองจากส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม หรอสถาบนรบรองมาตรฐาน ไอ เอส โอ หรอหนวยงานทกระทรวงอตสาหกรรมใหการรบรองระบบงาน (accreditation)

(ค านยามน แกไขเพมเตมโดยขอ ๓ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๒)

๖

�ผ เสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน� หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคลทเขาเสนอราคาขายในการซอพสดของทาง ราชการ หรอเขาเสนอราคาเพอรบจางท าพสด หรอเขาเสนองานเพอรบจางเปนทปรกษา หรอรบจางออกแบบและควบคมงาน ใหแกสวนราชการใด เปนผมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมในกจการของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเขาเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน

การมส วนไดเสยไมว าโดยทางตรงหรอทางออมของ บคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวขางตน ไดแก การทบคคลธรรมดา หรอนตบคคลดงกลาวมความสมพนธกนในลกษณะดงตอไปน

(๑) มความสมพนธกนในเชงบรหาร โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจในการ ด าเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนงมอ านาจหรอสามารถใชอ านาจในการบรหารจดการกจการของบคคลธรรมดา หรอของนตบคคลอกรายหนงหรอหลายราย ทเสนอราคาหรอเสนองานใหแก สวนราชการนน ในคราวเดยวกน

(๒) มความสมพนธกนในเชงทน โดยผเปนหนสวนใน หางหนสวนสามญ หรอผเปนหนสวนไมจ ากดความรบผดในหางหนสวนจ ากด หรอผถอหนรายใหญในบรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากด เปน หนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจ ากด หรอเปนผถอหน รายใหญในบรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากด อกรายหนงหรอหลายรายทเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน

ค าวา �ผถอหนรายใหญ� ใหหมายความวา ผถอหน ซงถอหนเกนกวารอยละยสบหาในกจการนนหรอในอตราอน ตามท กวพ. เหนสมควรประกาศก าหนดส าหรบกจการบางประเภทหรอบางขนาด

(๓) มความสมพนธกนในลกษณะไขวกนระหวาง (๑) และ (๒) โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอ

๗

ผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนง เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจ ากด หรอเปน ผถอหนรายใหญในบรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากด อกรายหนงหรอหลายรายทเขาเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกนหรอในนยกลบกน

การด ารงต าแหนง การเปนหนสวน หรอการเขาถอหน ดงกลาวขางตนของคสมรสหรอบตรทยงไมบรรลนตภาวะของบคคลใน (๑) (๒) หรอ (๓) ใหถอวาเปนการด ารงต าแหนง การเปนหนสวน หรอการ ถอหนของบคคลดงกลาว

ในกรณบคคลใดใชชอบคคลอนเปนผจดการ หนสวน ผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร ผเปนหนสวนหรอผถอหนโดยท ตนเองเปนผใชอ านาจในการบรหารทแทจรง หรอเปนหนสวน หรอผถอหนทแทจรงของหางหนสวน หรอบรษทจ ากด หรอบรษทมหาชนจ ากด แลวแตกรณ และหางหนสวน หรอบรษทจ ากด หรอบรษทมหาชนจ ากดทเกยวของไดเขาเสนอราคางานใหแกสวนราชการนนในคราวเดยวกน ใหถอวา ผเสนอราคาหรอผเสนองานนนมความสมพนธกนตาม (๑) (๒) หรอ (๓) แลวแตกรณ

� ก า รข ด ข ว า ง ก า ร แข ง ขน ร าค าอย า ง เ ป นธรรม � หมายความวา การทผ เสนอราคาหรอผ เสนองานรายหนงหรอหลายราย กระท าการอยางใด ๆ อนเปนการขดขวาง หรอเปนอปสรรค หรอไมเปดโอกาสใหมการแขงขนราคาอยางเปนธรรมในการเสนอราคา หรอเสนองานตอสวนราชการ ไมวาจะกระท าโดยการสมยอมกน หรอโดยการให ขอให หรอรบวาจะให เรยก รบ หรอยอมจะรบเงน หรอทรพยสน หรอประโยชนอนใด หรอใชก าลงประทษราย หรอขมขวาจะใชก าลงประทษราย หรอแสดงเอกสารอนเปนเทจ หรอกระท าการใดโดยทจรต ทงน โดยมวตถประสงคทจะแสวงหาผลประโยชนในระหวางผเสนอราคา หรอผเสนองานดวยกน หรอเพอใหประโยชนแกผเสนอราคา หรอผเสนองานรายหนงรายใดเปนผม

๘

สทธท าสญญากบสวนราชการนน หรอเพอหลกเลยงการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอเพอใหเกดความไดเปรยบสวนราชการโดยมใชเปนไปในทางการประกอบธรกจปกต

�เจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต� หมายความวา คณะกรรมการเปดซองสอบราคาตามขอ ๔๒ คณะกรรมการพจารณา ผลการประกวดราคาตามขอ ๕๐ คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษา โดยวธคดเลอกตามขอ ๘๖ คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอก แบบจ ากดขอก าหนดตามขอ ๑๐๖ หรอผวาจางในกรณการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธพเศษทเปนการวาจางโดยการประกวดแบบตามขอ ๑๐๗ (๒)

�งานกอสรางสาธารณปโภค� หมายความวา งาน กอสราง ซอมแซม และบ ารงรกษางานอนเกยวกบการประปา การไฟฟา การสอสาร การโทรคมนาคม การระบายน า ระบบการขนสงปโตรเลยมโดยทางทอ ทางหลวง ทางรถไฟ และการอนทเกยวของซงด าเนนการในระดบ พนดน ใตพนดน หรอเหนอพนดน

(ค านยาม �ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน� �การขดขวางการแขงขน ราคาอยางเปนธรรม� �เจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต� และ �งานกอสรางสาธารณปโภค� เพมเตมโดยขอ ๓ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

สวนท ๒การใชบงคบและการมอบอ านาจ

ขอ ๖ ระเบยบนใชบงคบแกสวนราชการ ซงด าเนนการเกยวกบ บ

การใชบงค

อ านาจในการด าเนนการของกระทรวงกลาโหม

การพสดโดยใชเงนงบประมาณ เงนก และเงนชวยเหลอขอ ๗ ส าหรบสวนราชการของกระทรวงกลาโหม การก าหนดให

สวนราชการระดบใด ผบงคบบญชาชนใด ต าแหนงใด มอ านาจด าเนนการ ตามระเบยบน ใหเปนไปตามทกระทรวงกลาโหมก าหนด และเมอไดก าหนด

๙

ไปประการใดแลว ใหแจงผรกษาการตามระเบยบ และส านกงานตรวจเงน แผนดน ทราบดวย

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๔ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๘ ส าหรบสวนราชการทหวหนาสวนราชการขนตรงตอ นายกรฐมนตร หรอสวนราชการทไมสงกดส านกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวงใด ใหหวหนาสวนราชการนนมอ านาจในการด าเนนการตาม ระเบยบนเทากบหวหนาสวนราชการ สวนอ านาจทเกนกวานนใหผบงคบบญชาชนเหนอขนไปเปนผพจารณา

ขอ ๙ ผมอ านาจด าเนนการตามระเบยบนจะมอบอ านาจเปนหนงสอ ใหแกผด ารงต าแหนงใดกได โดยใหค านงถงระดบ ต าแหนง หนาท และ ความรบผดชอบของผทจะไดรบมอบอ านาจเปนส าคญ

เมอมการมอบอ านาจตามวรรคหนง ผรบมอบอ านาจมหนาทตอง รบมอบอ านาจนน และจะมอบอ านาจนนใหแกผด ารงต าแหนงอนตอไปไมไดเวนแต

(๑) การมอบอ านาจใหแกผวาราชการจงหวด ผวาราชการจงหวดอาจมอบอ านาจนนตอไปไดในกรณดงตอไปน

(๑.๑) กรณมอบอ านาจใหแกรองผวาราชการจงหวด ผชวยผวาราชการจงหวด ปลดจงหวด หรอหวหนาสวนราชการประจ าจงหวดใหผวาราชการจงหวดแจงใหผมอบอ านาจชนตนทราบดวย

(๑.๒) กรณมอบอ านาจใหแกบคคลอน นอกจากท กลาวใน (๑.๑) จะกระท าไดตอเมอไดรบความเหนชอบจากผมอบอ านาจ ชนตนแลว

(๒) การมอบอ านาจและการมอบอ านาจตอตามระเบยบกระทรวงกลาโหม

เพอความคลองตวในการจดหาใหหวหนาสวนราชการมอบอ านาจในการสงการและด าเนนการจดหาใหแกผด ารงต าแหนงรองลงไปเปนล าดบ

ส าหรบโครงการเงนกหรอเงนชวยเหลอ ผมอ านาจด าเนนการตามระเบยบน จะแตงตงขาราชการคนหนงท าหนาทผ อ านวยการโครงการ

อ านาจในการด าเนนการของสวนราชการขนตรงตอนายกรฐมนตรและสวนราชการอสระการมอบอ านาจ

๑๐

และมอบหมายหนาทความรบผดชอบในการด าเนนการตามระเบยบนใหเปน การเฉพาะกได

ใหผ มอบสงส าเนาหลกฐานการมอบอ านาจใหส านกงานตรวจเงน แผนดน หรอส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบทกครง

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๕ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙ และความในวรรค ๕ แกไขเพมเตมโดย ขอ ๕ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

สวนท ๓บทก าหนดโทษ

ขอ ๑๐ ผมอ านาจหรอหนาทด าเนนการตามระเบยบน หรอ

บทก าหนดโทษ ผหนงผใด กระท าการใดโดยจงใจหรอประมาทเลนเลอไมปฏบตตามระเบยบนหรอกระท าการโดยมเจตนาทจรต หรอกระท าการโดยปราศจากอ านาจ หรอ นอกเหนออ านาจหนาท รวมทงมพฤตกรรมทเอออ านวยแกผเขาเสนอราคา หรอเสนองาน ใหมการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ถอวาผนนกระท าผดวนยตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการหรอตามกฎหมาย เฉพาะของสวนราชการนน ภายใตหลกเกณฑดงน

(๑) ถาการกระท ามเจตนาทจรต หรอเปนเหตใหทางราชการเสยหายอยางรายแรง ใหด าเนนการลงโทษอยางต าปลดออกจากราชการ

(๒) ถาการกระท าเปนเหตใหทางราชการเสยหายแตไม รายแรง ใหลงโทษอยางต าตดเงนเดอน

(๓) ถาการกระท าไมเปนเหตใหทางราชการเสยหาย ให ลงโทษภาคทณฑหรอวากลาวตกเตอน โดยท าค าสงเปนลายลกษณอกษร

การลงโทษทางวนยตาม (๑) หรอ (๒) ไมเปนเหตใหผกระท า หลดพนจากความรบผดในทางแพงตามกฎหมายและระเบยบของทางราชการ ทเกยวของ หรอความรบผดทางอาญา (ถาม)

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๖ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

๑๑

สวนท ๔คณะกรรมการวาดวยการพสด

ขอ ๑๑ ใหมคณะกรรมการวาดวยการพสด เรยกโดยยอ �กวพ.� ประกอบดวย ปลดส านกนายกรฐมนตร เปนประธานกรรมการ ผแทน ส านกนายกรฐมนตร ผแทนกระทรวงกลาโหม ผแทนส านกงานตรวจเงน แผนดน ผแทนส านกงานอยการสงสด ผแทนส านกงบประมาณ ผแทน ส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ผแทนส านกงาน ป.ป.ป. ผแทนกรม วเทศสหการ ผแทนกรมบญชกลาง ผแทนส านกงานเศรษฐกจการคลง ผ แทนส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม และผทรงคณวฒซง นายกรฐมนตรแตงตงไมเกนหาคน เปนกรรมการ และใหเจาหนาทส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร เปนกรรมการและเลขานการ กบให กวพ. แตงตง ผชวยเลขานการไมเกนสองคน

ผทรงคณวฒซงนายกรฐมนตรแตงตง มวาระอยในต าแหนงคราวละสองป ผทรงคณวฒซงพนจากต าแหนงอาจไดรบแตงตงอกได

ขอ ๑๒ ให กวพ. มอ านาจหนาทดงน(๑) ตความและวนจฉยปญหาเกยวกบการปฏบตตาม

ระเบยบ(๒) พจารณาการอนมตยกเวน หรอผอนผนการไมปฏบต

ตามระเบยบ(๓) พจารณาค ารองเรยนเกยวกบการทสวนราชการไม

ปฏบตตามระเบยบ(๔) เสนอแนะการแกไขปรบปรงระเบยบตอคณะ

รฐมนตร(๕) ก าหนดแบบหรอตวอยาง รวมทงการแกไขเพมเตม

เปลยนแปลง และก าหนดแนวทางปฏบต เพอใหเปนไปตามระเบยบน

องคประกอบของกวพ.

อ านาจหนาทของกวพ.

๑๒

(๖) เสนอความเหนตอผ รกษาการตามระเบยบ ใน การพจารณาและแจงเวยนชอผทงงาน และการสงเปลยนแปลงเพกถอน ผทงงานของสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหาร ราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปน ราชการบรหารสวนทองถน และรฐวสาหกจ

(๗) ก าหนดอตรารอยละของราคา ตามขอ ๑๖ (๖) (๗) (๘) และ (๑๑)

(๘) ก าหนดประเภทหรอชนดของพสดทจ าเปนตอง ซอจากตางประเทศ ตามขอ ๖๘

(๙) เชญขาราชการและลกจางของสวนราชการ หรอ พนกงานและลกจางของรฐวสาหกจ หรอบคคลทเกยวของมาสอบถามหรอ ใหขอเทจจรงรวมทงเรยกเอกสารจากสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมาย วาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญต วาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หรอรฐวสาหกจในสวนท เกยวของ

(๑๐) แตงตงคณะอนกรรมการเพอท าหนาทตามท คณะกรรมการมอบหมาย

(๑๑) พจารณาด าเนนการ ตามทคณะรฐมนตรมอบหมาย(๑๒) พจารณารายงานการจางตามขอ ๘๓ วรรคสอง(๑๓) ก าหนอตราคาจางทปรกษาตามขอ ๙๒(๑๔) ก าหนดหลกเกณฑการก าหนดคาปรบ ตาม

ขอ ๑๓๔(๑๕) ก าหนดหลกเกณฑ แนวทาง และวธปฏบตเพอ

ใหมการปฏบตตามระเบยบน(ความใน (๗) แกไขเพมเตมโดยขอ ๗ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร

วาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙ และความใน (๑๒) (๑๓) (๑๔) และ (๑๕) แกไขเพมเตมโดยขอ ๗ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

๑๓

หมวด ๒การจดหาสวนท ๑บททวไป

ขอ ๑๓ หลงจากไดทราบยอดเงนทจะน ามาใชในการจดหาแลว ใหสวนราชการรบด าเนนการใหเปนไปตามแผน และตามขนตอนของระเบยบน ในสวนท ๒ สวนท ๓ หรอสวนท ๔ แลวแตกรณ เพอใหพรอมทจะท าสญญาไดทนทเมอไดรบอนมตทางการเงนแลว

การจดหาโดยวธสอบราคา และวธประกวดราคา ใหสวนราชการ วางแผนในการจดหา และด าเนนการใหเปนไปตามแผนดวย

ขอ ๑๔ การไดมาซงพสดหรอบรการนอกเหนอจากทระเบยบนไดก าหนดไว และไมมระเบยบของทางราชการหรอกฎหมายก าหนดไวเปนการเฉพาะ ใหถอปฏบตโดยอนโลมตามวธการจดหาลกษณะใดลกษณะหนงทก าหนดไวในหมวดน

ขอ ๑๕ กรณทมการจดท าเอง ใหหวหนาสวนราชการแตงตง ผควบคมรบผดชอบในการจดท าเองนน และแตงตงคณะกรรมการตรวจ การปฏบตงานโดยมคณสมบตและหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจ การจาง เวนแตสวนราชการทก าหนดใหมเจาหนาทรบผดชอบโดยเฉพาะอย แลว

ขอ ๑๕ ทว การจดหาพสดตามระเบยบน ผมอ านาจหนาทรบผดชอบในแตละขนตอนของการจดหา ตองด าเนนการโดยเปดเผย โปรงใส และ เปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม ทงน โดยค านงถงคณสมบตและความสามารถของผเสนอราคาหรอผเสนองาน เวนแตกรณทมลกษณะเฉพาะอนเปนขอยกเวนตามทก าหนดไวในระเบยบน

การวางแผนในการจดหา

การจดหาทอยนอกเหนอระเบยบ

การจดท าเอง

หลกการของการจดหาพสด

๑๔

ในการด าเนนการแตละขนตอน ผมหนาทรบผดชอบตองมการ บนทกหลกฐานในการด าเนนการ พรอมทงตองระบเหตผลในการพจารณา สงการในขนตอนทส าคญไวเพอประกอบการพจารณาดวย

*ขอ ๑๕ ตร เพอเปนการเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปน ธรรมตามขอ 15 ทว ใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทเปนผเสนอราคาทม ผลประโยชนรวมกนแตเพยงรายเดยวเทานน มสทธทจะเสนอราคา หรอเสนองานในการซอหรอการจางท าพสด การจางทปรกษา หรอการจาง ออกแบบและควบคมงานของทางราชการในแตละครง

ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตด าเนนการตรวจสอบ คณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายวาเปนผเสนอราคาทม ผลประโยชนรวมกนหรอไม กอนการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ และในกรณการซอหรอการจางท าพสดโดยวธประกวดราคาตามขอ ๕๔ หรอการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกตามขอ ๘๕ และคณสมบตของผเสนอราคาหรอผ เสนองานดงกลาว กอนการเปด ซองขอเสนอดานเทคนค ซองขอเสนอทางการเงน

ขอ ๑๕ จตวา ในการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอ ผเสนองานแตละรายตามขอ ๑๕ ตร วรรคสอง ใหเจาหนาทก าหนดให ผเสนอราคาหรอผเสนองานยนเอกสารแสดงคณสมบตแยกมาตางหาก โดย อยางนอยตองมเอกสารดงตอไปน

(๑) ในกรณผ เสนอราคาหรอผ เสนองานเปนนตบคคล ใหยนส าเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล หนงสอบรคณหสนธ บญชรายชอหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผมอ านาจควบคม และ บญชรายชอผถอหนใหญ พรอมทงรบรองส าเนาถกตอง

* มผลใชบงคบ ๑๘๐ วน นบแตวนทระเบยบฉบบท ๔ มผลใชบงคบ

การตรวจสอบผเสนอราคา หรอผเสนองานทมผลประโยชนรวมกน

๑๕

(๒) ในกรณผ เสนอราคาหรอผ เสนองานเปนบคคล ธรรมดาหรอคณะบคคลทมใชนตบคคล ใหยนส าเนาบตรประจ าตวประชาชนของผนน ส าเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปนหนสวน (ถาม) ส าเนาบตร ประจ าตวประชาชนของผเปนหนสวน พรอมทงรบรองส าเนาถกตอง

(๓) ในกรณทผ เสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอ ราคาหรอผเสนองานรวมกนในฐานะเปนผรวมคา ใหยนส าเนาสญญาของ การเขารวมคา ส าเนาบตรประจ าตวประชาชนของผรวมคา และในกรณท ผ เขารวมคาฝายใดเปนบคคลธรรมดาทมไดถอสญชาตไทย กใหยน ส าเนาหนงสอเดนทาง หรอถาผรวมคาฝายใดเปนนตบคคล ใหยนเอกสาร ตามทระบไวใน (๑)

(๔) เอกสารอนตามทสวนราชการก าหนด เชน หนงสอ แสดงฐานะทางการเงน ส าเนาใบทะเบยนพาณชย ส าเนาใบทะเบยนภาษ มลคาเพม

การยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนง ใหยนพรอมกบการยนซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ ส าหรบกรณทระเบยบนก าหนดใหยนซองขอเสนอดานเทคนคเพยงซองเดยวตามขอ ๘๗ (๒) ใหผเสนองานยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนงมาพรอมกบการยนซองดงกลาวดวย

เมอไดมการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองาน แตละรายตามขอ ๑๕ ตร วรรคสองแลว ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบ คณสมบตประกาศรายชอผ เสนอราคาหรอผ เสนองานทมสทธไดรบ การคดเลอกไวในทเปดเผย ณ สถานทท าการของสวนราชการโดยพลน และ ถาผเสนอราคาหรอผเสนองานอย ณ สถานททมการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ ใหเจาหนาทแจงใหผเสนอราคา หรอผเสนองานรายนนทราบดวย

๑๖

ขอ ๑๕ เบญจ เมอไดมการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา หรอผเสนองานแตละรายตามขอ ๑๕ ตร วรรคสองแลว หากปรากฏวาม ผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน ให เจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองาน ดงกลาวทกรายออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานในการเสนอ ราคาหรอเสนองานในครงนน พรอมทงแจงใหผเสนอราคาหรอผเสนองาน รายดงกลาวทราบโดยพลน

ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานเพราะเหตเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน อาจ อทธรณค าสงดงกลาวตอปลดกระทรวงภายใน 3 วน นบแตวนทไดรบแจง พรอมทงแสดงเหตผลของการอทธรณและเอกสารทเกยวของมาดวย

ในกรณทมการยนอทธรณตามวรรคสอง ใหปลดกระทรวงพจารณาวนจฉยอทธรณพรอมทงแจงใหผอทธรณทราบโดยพลน การวนจฉยอทธรณของปลดกระทรวงใหถอเปนทสดส าหรบการเสนอราคาหรอเสนองานใน การซอหรอการจางท าพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและ ควบคมงานในครงนน และใหสงค าวนจฉยอทธรณดงกลาวให กวพ. ทราบดวย

การยนอทธรณตามวรรคสอง ยอมไมเปนเหตใหมการขยายระยะ เวลาการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ ทงน เวนแตปลดกระทรวงพจารณาเหนวาการขยายระยะเวลาดงกลาวจะเปนประโยชนแกทางราชการอยางยง และในกรณทปลดกระทรวงพจารณาแลว เหนดวยกบค าคดคานของผอทธรณ และเหนวาการยกเลกการเปดซอง สอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานทไดด าเนนการไปแลวจะเปน ประโยชนแกทางราชการอยางยง ใหปลดกระทรวงมอ านาจยกเลกการ เปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานดงกลาวได

ขอ ๑๕ ฉ นอกจากการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอ ผเสนองานแตละรายตามขอ ๑๕ ตร วรรคสอง และตามขอ ๑๔๕ แลว

การปฏบตกรณพบวาผเสนอราคาหรอ

๑๗

หากปรากฏตอเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตกอนหรอในขณะทมการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน วา มผเสนอราคาหรอ ผเสนองานกระท าการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตท าการตรวจสอบขอเทจจรงดงกลาวหากเชอไดวามการกระท าอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตตดรายชอผ เสนอราคาหรอ ผเสนองานในการซอหรอการจางท าพสด การจางทปรกษา หรอการจาง ออกแบบและควบคมงานในครงนน เวนแตเจาหนาททมหนาทตรวจสอบ คณสมบตจะวนจฉยวา ผเสนอราคาหรอผเสนองานนน เปนผทใหความ รวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของทางราชการและมไดเปนผรเรมใหมการกระท าดงกลาวตามนยขอ ๑๔๕ เบญจ จะไมตดรายชอผเสนอราคา หรอผเสนองานนนออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานในการซอหรอการจางท าพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานนนกได

ใหน าความในขอ ๑๕ จตวา วรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม และผ เสนอราคาหรอผ เสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคา หรอผเสนองานตามวรรคหนง มสทธอทธรณค าสงของเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตได ทงน ใหน าความในขอ ๑๕ เบญจ วรรคสอง วรรคสาม และวรรคส มาใชกบการอทธรณในกรณนโดยอนโลม และให หวหนาสวนราชการเสนอตอปลดกระทรวงเพอพจารณาใหผเสนอราคาหรอ ผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนง เปนผทงงานตามความในหมวด ๒ สวนท ๘ การลงโทษผทงงาน

ขอ ๑๕ สตต ในกรณทปรากฏขอเทจจรงภายหลงจากการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานแลว วาผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกตามทไดประกาศรายชอไวตามขอ ๑๕ จตวา วรรคสาม เปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนกบผเสนอราคา หรอผเสนองานรายอน หรอเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานทกระท าการ

ผเสนองานมการกระท าอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม

๑๘

อนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ใหหวหนาสวนราชการ มอ านาจทจะตดรายชอผ เสนอราคาหรอผ เสนองานทมสทธไดรบการ คดเลอกดงกลาวทกรายออกจากประกาศรายชอตามขอ ๑๕ จตวา วรรคสาม

ใหหวหนาสวนราชการเสนอตอปลดกระทรวงเพอพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนง เปนผทงงานตามความในหมวด ๒ สวนท ๘ การลงโทษ ผทงงาน และในกรณทปลดกระทรวงพจารณาแลวเหนวา การยกเลก การเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานทไดด าเนนการไปแลวจะเปนประโยชนแกทางราชการอยางยง ใหปลดกระทรวงมอ านาจยกเลก การเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานดงกลาวได

(ความในขอ ๑๕ ทว ขอ ๑๕ ตร ขอ ๑๕ จตวา ขอ ๑๕ เบญจ ขอ ๑๕ ฉ และขอ ๑๕ สตต เพมเตมโดยขอ ๘ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

สวนท ๒การซอการจาง

การใชพสดทผลตในประเทศและกจการของคนไทยขอ ๑๖ ใหสวนราชการใชพสดทผลตในประเทศหรอเปนกจการของ

คนไทย ตามหลกเกณฑดงน(๑) หามก าหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะ

การใชพสดทผลตในประเทศและกจการของคนไทย

ซงอาจมผลกดกนไมใหผผลตหรอผขายพสดทผลตในประเทศหรอเปนกจการของคนไทยสามารถเขาแขงขนกนในการเสนอราคากบทางราชการ

(๒) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า มประกาศก าหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมแลว ใหก าหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสรางตามมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม หรอเพอความสะดวกจะระบเฉพาะหมายเลขมาตรฐานกได

๑๙

(๓) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า ยงไมมประกาศก าหนดมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม แตมผ ไดรบการจดทะเบยน ผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหก าหนดรายละเอยดหรอ คณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสราง ใหสอดคลองกบรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะตามทระบไวในคมอผซอ หรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดท าขน

(๔) ในกรณทมความจ าเปนจะตองก าหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสราง แตกตางจากทก าหนดไวใน (๒) หรอ (๓) ใหแจงส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม และเมอไดรบหนงสอกระทรวงอตสาหกรรมตอบรบทราบหรอไมทกทวงแลว ใหด าเนนการซอหรอจางตอไปได หรอไมรบพจารณารายนน แลวแตกรณ

(๕) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า เปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบ คณภาพทท าในประเทศไทยเทานน

ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท าตามวรรคหนงเปนพสดทมผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการ รบรองระบบคณภาพโดยมผผลตนอยกวาสามราย แตเปนพสดทมผไดรบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกนโดยม ผไดรบใบอนญาตตงแตสามรายขนไป หรอเปนพสดทมผผลตจากโรงงาน ทไดรบการรบรองระบบคณภาพโดยมผผลตตงแตสามรายขนไปใหสวน ราชการระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพทท าในประเทศไทยและใหด าเนนการตาม (๖)

๒๐

(๖) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า เปนพสดทม ผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาด เดยวกนตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงแสดง เครองหมายมาตรฐานทท าในประเทศไทยเทานน

ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า เปนพสดทม ผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะพสดซงผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบ คณภาพทท าในประเทศไทยเทานน

การซอหรอการจางในกรณนนอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐาน และในขณะเดยวกนเปนพสดทมผ ผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพเสนอราคา สงกวาราคาต าสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละหา ใหตอรองราคา ผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาต าสด หากตอรองราคาแลว ราคา ทลดลงสงกวาราคาต าสดไมเกนรอยละสาม หรออตราท กวพ. ก าหนดตาม ขอ ๑๒(๗) ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(๗) ในกรณพสดทต องการซอหรอจางท าตาม (๕) หรอ (๖) เปนพสดทมผ ไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และในขณะเดยวกนเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพนอยกวาสามราย หรอเปนพสดทม ผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาด เดยวกน โดยมผไดรบใบอนญาตนอยกวาสามราย หรอเปนพสดทมผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ โดยมผผลตนอยกวาสามราย ใหระบความตองการเฉพาะพสดทท าในประเทศไทย

การซอหรอการจางในกรณน นอกจากการจางกอสราง หากมผ เสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและในขณะเดยวกน เปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ หรอมผเสนอ

๒๑

ราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอมผเสนอราคาพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ ใหด าเนนการตอรองราคาดงน

(ก) ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและในขณะเดยวกนเป นพสดทผลตจากโรงงานทไดรบ การรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาสงกวาราคาต าสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละสบมาตอรองราคา ทงน ใหเรยกผเสนอราคารายท เสนอราคาต าสดมาตอรองราคากอน หากตอรองราคาแลวราคาทลดลง สงกวาราคาต าสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจด หรออตราท กวพ. ก าหนดตามขอ ๑๒(๗) ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน หากตอรองราคาแลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาต าสดล าดบถดไปมาตอรองราคา หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลง สงกวาราคาต าสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจด หรออตราท กวพ. ก าหนดตามขอ ๑๒ (๗) ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(ข) หากด าเนนการตาม (ก) แลวไมไดผล ให เรยกผเสนอราคาพสดทแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอผเสนอราคาพสด ทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาสงกวาราคาต าสดของผเสนอราคารายอนไมเกนรอยละเจดมาตอรองราคา หาก ตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาต าสดของผเสนอราคารายอน ไมเกนรอยละหา หรออตราท กวพ. ก าหนดตามขอ ๑๒ (๗) ใหซอหรอ จางจากผเสนอราคารายนน

(๘) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท ามผไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหระบความตองการเฉพาะพสดทท าในประเทศไทย

การซอหรอการจางในกรณน นอกจากการจางกอสราง หากมผ เสนอาคาพสดทไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวง อตสาหกรรม เสนอราคาสงกวาราคาต าสดของผเขาแขงขนรายอนไมเกน

๒๒

รอยละเจด ใหตอรองราคาผเสนอราคาพสดทไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมรายทเสนอราคาต าสด หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาต าสดไมเกนรอยละหา หรออตราท กวพ. ก าหนดตามขอ ๑๒ (๗) ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(๙) การด าเนนการตาม (๕) (๖) (๗) หรอ (๘) ใหถอตามทปรากฏในบญชค มอผซอหรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรม จดท าขนถงเดอนกอนหนาทจะประกาศซอหรอจาง

ถามผ เสนอราคาพสดทอย ระหวางขอการรบรองระบบ คณภาพ หรอการขอรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอการขอจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรม โดยแนบใบรบมาพรอมกบใบเสนอราคา หากพสดนนไดรบการรบรองระบบคณภาพ หรอใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรมภายใน ๑๐ วนท าการ นบจากวนถดจากวนเสนอเสมอนเปนผเสนอราคาพสดทไดรบการรบรองระบบคณภาพ หรอไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑไวกบกระทรวงอตสาหกรรม แลวแตกรณ

(๑๐) ในกรณทไดด าเนนการตาม (๒) (๓) (๕) (๖) (๗) หรอ (๘) แลวแตไมสามารถซอหรอจางได ใหด าเนนการซอหรอจาง ตอไปได หรอไมรบพจารณารายนน แลวแตกรณ

(๑๑) การซอและการจางนอกจากทกลาวใน (๒) (๓) (๕) (๖) หรอ (๘) แตไมรวมถงการจางกอสราง ใหก าหนดเงอนไข ใหผเสนอราคาระบแหลงก าเนดหรอประเทศทผลตดวย ในกรณทผเสนอราคาผลตภณฑทมแหลงก าเนดหรอผลตในประเทศไทย หรอเปนกจการของคนไทย เสนอราคาสงกวาพสดทมไดมแหลงก าเนดหรอผลตในประเทศไทยหรอมไดเปนกจการของคนไทยไมเกนรอยละหาของผเสนอราคารายต าสด ใหตอรองราคาของผเสนอราคาพสดทมแหลงก าเนดหรอผลตในประเทศไทย

๒๓

หรอเปนกจการของคนไทยรายทเสนอถกตองตามเงอนไขทก าหนดซงมคณสมบตเปนประโยชนตอทางราชการ และเสนอราคาต าสด หากตอรองราคาแลว ราคาทลดลงสงกวาราคาต าสดไมเกนรอยละสาม หรออตราท กวพ. ก าหนด ตามขอ ๑๒(๗) ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

(๑๒) การเปรยบเทยบราคา ใหพจารณาราคาทอยในฐานเดยวกน โดยใหพจารณาราคารวมภาษ ราคาแยกภาษ หรอราคายกเวนภาษตามหลกเกณฑทไดประกาศใหผเสนอราคาทราบ แลวแตกรณ

(๑๓) ราคาทซอหรอจาง ใหพจารณาตามหลกเกณฑทก าหนดส าหรบวธซอหรอวธจางแตละวธ เวนแตจะเขาหลกเกณฑตาม (๖) (๗) (๘) หรอ (๑๑)

การซอหรอการจาง ทด าเนนการดวยเงนกหรอเงนชวยเหลอซงไมสามารถเจรจากบแหลงเงนกหรอเงนชวยเหลอเพอก าหนดเงอนไขตามวรรคหนงไดใหสวนราชการสงเสรมพสดทผลตในประเทศไทย หรอเปน กจการของคนไทย ใหมากทสดเทาทจะท าได

ในกรณทพสดใดผลตไดไมเพยงพอตอความตองการในประเทศ ให กวพ. มอ านาจยกเวนการสงเสรมพสดประเภท หรอชนดดงกลาวไดตามความเหมาะสมและจ าเปน

ผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน หรอผผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบ คณภาพตาม (๕) (๖) หรอ (๗) แตละราย ถามลกษณะทเปนการมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมตามนยของบทนยาม �ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน� ใหนบผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอผผลตดงกลาวเปนหนงรายเทานน

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๙ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๑๗ ใหสวนราชการดงตอไปน มหนาทควบคมดแลและสนบสนนใหมการปฏบตตามขอ ๑๖

การควบคมดแลและสนบสนนใหมการ

๒๔

(๑) กระทรวงอตสาหกรรม มหนาท (๑.๑) พจารณาค าขอรบใบอนญาตแสดงเครองหมาย

มาตรฐาน ค าขอรบใบอนญาตท าผลตภณฑอตสาหกรรมทมพระราชกฤษฎกาก าหนดใหตองเปนไปตามมาตรฐาน และค าขอจดทะเบยนผลตภณฑใหแลวเสรจโดยเรว

ในระหวางทยงพจารณาค าขอตามวรรคหนงไมแลวเสรจ ใหส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมออกใบรบใหแกผยนค าขอเพอใชเปนหลกฐานกบสวนราชการผด าเนนการซอหรอจาง

(๑.๒) จดท าบญชคมอผซอปละหนงครง และ ใบแทรกค มอผ ซอระบรายชอมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมทประกาศก าหนดใหม และบญชรายชอมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมทประกาศก าหนดใหม และบญชรายชอผลตภณฑรายใหมทไดผานการพจารณา ตาม (๑.๑) เดอนละหนงครง เผยแพรแกสวนราชการ รฐวสาหกจและหนวยงานของรฐทเรยกชออยางอน เปนประจ า

(๑.๓) ตรวจสอบความจ าเปนพเศษของสวนราชการตามขอ ๑๖(๔) หากเปนกรณทไมสมควรใหทกทวง มฉะนนใหตอบรบทราบ ทงน ภายในสบวนท าการนบแตวนทไดรบแจง

(๒) ส านกงานตรวจเงนแผนดนมหนาทสอดสองมใหม การหลกเลยงการปฏบตตามขอ ๑๖ หากพบการหลกเลยงใหรายงาน ผบงคบบญชาชนเหนอขนไป เพอด าเนนการทางวนยแกผหลกเลยง และแจง ใหผรกษาการตามระเบยบทราบ

(ความใน (๑.๓) ของขอ ๑๗(๑) แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๐ แหงระเบยบ ส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙)

วธซอและวธจางขอ ๑๘ การซอหรอการจางกระท าได ๕ วธ คอ

(๑) วธตกลงราคา(๒) วธสอบราคา(๓) วธประกวดราคา

ปฏบตในการใชพสดทผลตในประเทศและกจการของคนไทย

วธซอและวธจาง

๒๕

(๔) วธพเศษ(๕) วธกรณพเศษ

ขอ ๑๙ การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคา ไดแกการซอหรอการจางครงหนงซงมราคาไมเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๓ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๓๘)

ขอ ๒๐ การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ไดแกการซอหรอการจางครงหนงซงมราคาเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๓ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๓๘)

ขอ ๒๑ การซอหรอการจางโดยวธประกวดราคา ไดแก การซอหรอ การจางครงหนงซงมราคาเกน ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๓ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๓๘)

ขอ ๒๒ การซอหรอการจางตามขอ ๑๙ และขอ ๒๐ ถาผสงซอ หรอผสงจางเหนสมควรจะสงใหกระท าโดยวธทก าหนดไวส าหรบวงเงนท สงกวากได

การแบงซอหรอแบงจางโดยลดวงเงนทจะซอหรอจางในครงเดยวกนเพอใหวงเงนต ากวาทก าหนดโดยวธหนงวธใด หรอเพอใหอ านาจสงซอสงจางเปลยนไป จะกระท ามได

การซอหรอการจางซงด าเนนการดวยเงนกหรอเงนชวยเหลอ ผสงซอหรอสงจางจะสงใหกระท าตามวงเงนทสญญาเงนกหรอสญญาเงนชวยเหลอก าหนดกได

ขอ ๒๓ การซอโดยวธพเศษ ไดแก การซอครงหนงซงมราคาเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท ใหกระท าไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน

(๑) เปนพสดทจะขายทอดตลาด โดยสวนราชการหนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ องคการระหวางประเทศ หรอหนวยงานของตางประเทศ

ความหมายของวธตกลงราคา

ความหมายของวธสอบราคา

ความหมายของวธประกวดราคา

ขอก าหนดพเศษเกยวกบวธการซอและวธการจาง

ความหมายของวธพเศษ (ซอ)

๒๖

(๒) เปนพสดทตองซอเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกราชการ

(๓) เปนพสดเพอใชในราชการลบ(๔) เปนพสดทมความตองการใชเพมขนในสถานการณ

ทจ าเปน หรอเรงดวน หรอเพอประโยชนของสวนราชการ และจ าเปนตอง ซอเพม (Repeat Order)

(๕) เปนพสดทจ าเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศหรอด าเนนการโดยผานองคการระหวางประเทศ

(๖) เปนพสดทโดยลกษณะของการใชงาน หรอมขอจ ากดทางเทคนคทจ าเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ ซงหมายความรวมถง อะไหล รถประจ าต าแหนง หรอยารกษาโรคทไมตองจดซอตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาต ตามขอ ๖๐

(๗) เปนพสดทเปนทดนและหรอสงกอสรางซงจ าเปนตองซอเฉพาะแหง

(๘) เปนพสดทไดด าเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๑ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร

วาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙)ขอ ๒๔ การจางโดยวธพเศษ ไดแก การจางครงหนงซงมราคาเกน

๑๐๐,๐๐๐ บาท ใหกระท าไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน(๑) เปนงานทตองจางชางผมฝมอโดยเฉพาะ หรอผมความ

ช านาญเปนพเศษ(๒) เปนงานจางซอมพสดทจ าเปนตองถอดตรวจ ให

ทราบความช ารดเสยหายเสยกอนจงจะประมาณคาซอมได เชน งานจางซอมเครองจกร เครองมอกล เครองยนต เครองไฟฟา หรอเครองอเลกทรอนกส เปนตน

(๓) เปนงานทตองกระท าโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกราชการ

ความหมายของวธพเศษ (จาง)

องคประชมและมตของคณะกรรมการ

๒๗

(๔) เปนงานทตองปกปดเปนความลบของทางราชการ(๕) เปนงานทจ าเปนตองการจางเพม ในสถานการณทจ าเปน

หรอเรงดวน หรอเพอประโยชนของสวนราชการ และจ าเปนตองจางเพม (Repeat Order)

(๖) เปนงานทไดด าเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๑ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร

วาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙)ขอ ๒๕ ส าหรบสวนราชการในตางประเทศ หรอมกจกรรมทตอง

ปฏบตในตางประเทศจะซอหรอจางโดยวธพเศษกได โดยใหตดตอซอหรอจางกบผมอาชพขายหรอรบจางท างานนนโดยตรง

ขอ ๒๖ การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษ ไดแก การซอหรอ การจางจากสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ในกรณดงตอไปน

(๑) เปนผผลตพสดหรอท างานจางนนเอง และนายกรฐมนตรอนมตใหซอหรอจาง

(๒) มกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรก าหนดใหซอ หรอจาง และกรณนใหรวมถงหนวยงานอนทมกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรก าหนดดวย

รายงานขอซอหรอขอจางขอ ๒๗ กอนด าเนนการซอหรอจางทกวธ นอกจากการซอทดน

และหรอสงกอสรางตามขอ ๒๘ ใหเจาหนาทพสดจดท ารายงานเสนอหวหนาสวนราชการตามรายการดงตอไปน

(๑) เหตผลและความจ าเปนทตองซอหรอจาง(๒) รายละเอยดของพสดทจะซอหรองานทจะจาง(๓) ราคามาตรฐาน หรอราคากลางของทางราชการหรอราคา

ทเคยซอหรอจางครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ

การซอหรอการจางในตางประเทศ

ความหมายของวธกรณพเศษ

การรายงานขอซอหรอขอจาง

๒๘

(๔) วงเงนทจะซอหรอจางโดยใหระบวงเงนงบประมาณ วงเงนตามโครงการเงนกหรอเงนชวยเหลอทจะซอหรอจางในครงนนทงหมด ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน

(๕) ก าหนดเวลาทตองการใชพสดนน หรอใหงานนน แลวเสรจ

(๖) วธทจะซอหรอจาง และเหตผลทตองซอหรอจาง โดยวธนน

(๗) ขอเสนออนๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตางๆ ทจ าเปนในการซอหรอจาง การออกประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคา

การซอหรอจางโดยวธตกลงราคาในวงเงนไมเกน ๑๐,๐๐๐ บาท และการซอหรอการจางโดยวธพเศษกรณเรงดวนตามขอ ๒๓ (๒) หรอ ขอ ๒๔ (๓) ซงไมอาจท ารายงานตามปกตได เจาหนาทพสดหรอเจาหนาท ผรบผดชอบในการปฏบตราชการนนจะท ารายงานตามวรรคหนงเฉพาะรายการทเหนวาจ าเปนกได

(ความในขอ ๒๗ วรรคสอง แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๒ แหงระเบยบส านก นายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙)

ขอ ๒๘ กอนด าเนนการซอทดนและหรอสงกอสราง ใหเจาหนาทพสดท ารายงานเสนอตอหวหนาสวนราชการตามรายการดงตอไปน

(๑) เหตผลและความจ าเปนทตองซอ(๒) รายละเอยดของทดน และหรอสงกอสรางทตองการซอ

รวมทงเนอทและทองททตองการ(๓) ราคาประเมนของทางราชการในทองทนน(๔) ราคาซอขายของทดน และหรอสงกอสรางใกลเคยง

บรเวณทจะซอครงหลงสดประมาณ ๓ ราย(๕) วงเงนทจะซอ โดยใหระบวงเงนงบประมาณ วงเงนตาม

โครงการเงนก หรอเงนชวยเหลอ ทจะซอในครงนนทงหมด ถาไมมวงเงน ดงกลาว ใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอในครงนน

การรายงานขอซอทดน และหรอสงกอสราง

๒๙

(๖) วธทจะซอและเหตผลทตองซอโดยวธนน(๗) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการ

ตางๆ ทจ าเปนในการซอ การออกประกาศสอบราคาหรอประกาศ ประกวดราคา

การซอท ดนและหรอสงก อสรางใหตดตอกบเจาของโดยตรง เวนแตการซอทดนและหรอสงกอสรางในตางประเทศทจ าเปนตองตดตอผาน นายหนา หรอด าเนนการในท านองเดยวกนตามกฎหมายหรอประเพณนยมของทองถน

ขอ ๒๙ เมอหวหนาสวนราชการใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอตามขอ ๒๗ หรอขอ ๒๘ แลว ใหเจาหนาทพสดด าเนนการตามวธการซอหรอการจางนนตอไปได

การคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอและการจางขอ ๓๐ สวนราชการใดประสงคจะคดเลอกผมคณสมบตเบองตน

ในการซอและการจางใหกระท าไดในกรณทจ าเปนตองจ ากดเฉพาะผทมความสามารถ โดยก าหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอก ประกาศใหผทสนใจ ทราบโดยเปดเผย พรอมทงสงให กวพ. ดวย

ในการด าเนนการคดเลอก ใหสวนราชการเจาของเรองจดท า รายงานเสนอขออนมตหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสดพรอมดวยเอกสารคดเลอกคณสมบตเบองตน โดยมรายละเอยดอยางนอย ดงตอไปน

(๑) เหตผลและความจ าเปนทจะตองท าการคดเลอก ผมคณสมบตเบองตน

(๒) ประเภท วงเงน และรายละเอยดของพสด หรอ งานทจะตองซอหรอจาง

(๓) คณสมบตของผมสทธเขารบการคดเลอก ซงเปน เกณฑความตองการขนต า เชน ประสบการณและผลงานทผานมา สมรรถภาพ

การใหความเหนชอบรายงานขอซอหรอขอจาง

หลกการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนและวธการรายงาน

๓๐

ในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอ และโรงงาน ฐานะการเงน เปนตน

(๔) หลกเกณฑในการพจารณาคดเลอก(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๓ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร

วาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙)ขอ ๓๑ เมอหวหนาสวนราชการสงการอนมตในขอ ๓๐ แลว

ใหเจาหนาทพสดจดท าประกาศเชญชวนเพอคดเลอกคณสมบตเบองตนประกาศเชญชวน อยางนอยใหแสดงรายการดงตอไปน

(๑) รายละเอยดเฉพาะของทตองการซอ หรองาน ทตองการจาง

(๒) ประสบการณ และผลงานของผเสนอทมลกษณะและประเภทเดยวกน

(๓) สมรรถภาพ ในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอ และโรงงาน

(๔) ฐานะการเงน(๕) หลกเกณฑทวไปในการพจารณาคดเลอก(๖) สถานทในการขอรบ หรอขอซอเอกสารคณสมบต

เบองตนในประกาศครงแรก ใหก าหนดสถานท วน เวลารบขอเสนอ ปด

การรบขอเสนอ และเปดซองขอเสนอ พรอมทงประกาศโฆษณาและแจงลกษณะโดยยอของพสดทตองการซอหรองานทตองการจาง และก าหนดเวลาใหพอเพยงเพอเปดโอกาสใหแกผทสนใจจดเตรยมขอเสนอ ทงน จะตองกระท ากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา ๓๐ วน โดยประกาศทางวทยกระจายเสยงและลงประกาศในหนงสอพมพ หากเหนสมควรจะสงประกาศเชญชวนไปยงผมอาชพขายหรอรบจางท างานนนโดยตรงหรอโฆษณาดวย วธอนอกกได

ประกาศเชญชวน

๓๑

ส าหรบการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการประกวดราคา นานาชาต ใหประกาศโฆษณากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา ๖๐ วน และด าเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนกหรอเงนชวยเหลออกดวย

ขอ ๓๒ ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการพจารณา คดเลอกผมคณสมบตเบองตน ประกอบดวย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางนอย ๔ คน โดยใหแตงตงจากขาราชการระดบ ๕ หรอเทยบเทาขนไป และจะตองมผช านาญการหรอผทรงคณวฒอยางนอย ๑ คน

คณะกรรมการพจารณาคดเลอกผ มคณสมบตเบองตนมหนาทพจารณาคณสมบตเบองตนตามหลกเกณฑและภายในระยะเวลาทหวหนา สวนราชการก าหนด

ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสดเพอพจารณาประกาศรายชอผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอจางตอไป

ขอ ๓๓ ใหสวนราชการพจารณาทบทวนหลกเกณฑ การคดเลอก ผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอการจาง และตรวจสอบบญชรายชอผมคณสมบตเบองตนทไดประกาศไปอยางนอยทกรอบ ๓ ป โดยปกตให กระท าภายในเดอนแรกของปงบประมาณ และเมอไดทบทวนแลว ใหสวนราชการแจงการทบทวนพรอมทงสงหลกเกณฑทมการเปลยนแปลงใหม ให กวพ. ทราบโดยเรว แตตองไมนานเกนกวา ๓๐ วน นบแตวนทไดม การเปลยนแปลงหลกเกณฑดงกลาว

ในกรณทสวนราชการใดมการขนบญชผมคณสมบตเบองตนส าหรบการซอหรอการจางไวเปนการประจ า ใหสวนราชการนนเปดโอกาสใหผม คณสมบตเบองตนทไดขนบญชไวแลวและประสงคทจะขอเลอนชน หรอ ใหบคคลทประสงคจะเขารบการพจารณาคดเลอกเพอขนบญชเปนผม คณสมบตเบองตน มสทธยนค าขอเลอนชนหรอค าขอเขารบการพจารณา คดเลอกไดตลอดเวลา โดยใหด าเนนการตามหลกเกณฑวธการคดเลอกตามท

การพจารณาคดเลอก

การยนค าขอในภายหลงและการพจารณาทบทวนบญชรายชอ

๓๒

ก าหนดไวในขอ ๓๑ และขอ ๓๒ และโดยปกตจะตองพจารณาใหแลวเสรจภายใน ๙๐ วน นบแตวนทไดรบค าขอและเอกสารหลกฐานตางๆ ครบถวนแลว ถาไมสามารถด าเนนการใหแลวเสรจภายในก าหนดเวลาดงกลาว จะตองชแจงเหตผลและระยะเวลาทตองใชตามความจ าเปนใหผ ยนค าขอ ทราบดวย

ในระหวางการยนค าขอและตรวจพจารณาค าขอ ผมคณสมบต เบองตนทยนค าขอเลอนชนหรอผ ทยนค าขอเขารบการพจารณาคดเลอก เพอขนบญชเปนผมคณสมบตเบองตน จะใชสทธจากการทตนไดยนค าขอเลอนชนหรอค าขอเขารบการพจารณาคดเลอกดงกลาวในการซอหรอการจางทมขนกอนหรอในระหวางทตนยนค าขอเลอนชน หรอค าขอเขารบการพจารณาคดเลอกนนไมได

ในกรณทสวนราชการเหนสมควรยกเลกบญชรายชอผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอการจางเพอด าเนนการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนตามหลกเกณฑทไดมการเปลยนแปลงใหมตามวรรคหนง ใหสวนราชการแจงใหผ มคณสมบตเบองตนทอย ในบญชรายชอทราบหลกเกณฑในการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตน ทไดมการเปลยนแปลงใหมลวงหนาไมนอยกวา ๑๒๐ วน

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๐ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๓๓ ทว ในการซอหรอการจางแตละครง ใหสวนราชการพจารณาถงความสามารถในการรบงานของผขายหรอผรบจางประกอบการพจารณาคดเลอกของสวนราชการดวย

ในกรณทสวนราชการใดมการขนบญชผมคณสมบตเบองตนส าหรบการซอหรอการจางไวแลว ใหสวนราชการนนแจงใหผขายหรอผรบจางทอยในบญชผมคณสมบตเบองตนดงกลาวแสดงหลกฐานถงขดความสามารถและความพรอมทตนมอยในวนเสนอราคาตามหลกเกณฑททางราชการก าหนด ทงในดานบคลากร เครองมอ โรงงาน และฐานะทางการเงนของตนตอสวนราชการ

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๐ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

๓๓

กรรมการขอ ๓๔ ในการด าเนนการซอหรอจางแตละครง ใหหวหนาสวน

ราชการแตงตงคณะกรรมการขน เพอปฏบตการตามระเบยบน พรอมกบก าหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ คอ

(๑) คณะกรรมการเปดซองสอบราคา(๒) คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา(๓) คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา(๔) คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ(๕) คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ(๖) คณะกรรมการตรวจรบพสด(๗) คณะกรรมการตรวจการจาง

ใหคณะกรรมการแตละคณะรายงานผลการพจารณาตอหวหนาสวนราชการภายในระยะเวลาทก าหนด ถามเหตทท าใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาสวนราชการพจารณาขยายเวลาใหตามความจ าเปน

ขอ ๓๕ คณะกรรมการตามขอ ๓๔ แตละคณะใหประกอบดวยประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางนอย ๒ คน โดยปกตให แตงตงจากขาราชการตงแตระดบ ๓ หรอเทยบเทาขนไป ในกรณจ าเปนหรอเพอประโยชนของทางราชการจะแตงตงบคคลทมใชขาราชการรวมเปนกรรมการดวยกได ถาประธานกรรมการไมสามารถปฏบตหนาทได ให หวหนาสวนราชการแตงตงขาราชการทมคณสมบตดงกลาวขางตนท าหนาทประธานกรรมการแทน

ในกรณเมอถงก าหนดเวลาการเปดซองสอบราคา หรอรบซองประกวดราคาแลวประธานกรรมการยงไมมาปฏบตหนาท ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงท าหนาทประธานกรรมการในเวลานน โดยใหคณะกรรมการดงกลาวปฏบตหนาทเฉพาะขอ ๔๒ (๑) หรอขอ ๔๙ แลวแตกรณ แลวรายงานประธานกรรมการซงหวหนาสวนราชการแตงตงเพอ ด าเนนการตอไป

คณะกรรมการด าเนนการซอ หรอจาง

องคประกอบของคณะกรรมการ

๓๔

ในการซอหรอจางครงเดยวกน หามแตงตงผทเปนกรรมการรบและ เปดซองประกวดราคา เปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา หรอ แตงตงผ ทเปนกรรมการเปดซองสอบราคาหรอกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา เปนกรรมการตรวจรบพสด

คณะกรรมการทกคณะ เวนแต คณะกรรมการรบและเปดซอง ประกวดราคา ควรแตงตงผช านาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสด หรองานจางนนๆ เขารวมเปนกรรมการดวย

ส าหรบการซอหรอจางในวงเงนไมเกน ๑๐,๐๐๐ บาท จะแตงตง ขาราชการหรอลกจางประจ าคนหนงซงมใชผจดซอหรอจดจางเปนผตรวจรบพสดหรองานจางนน โดยใหปฏบตหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจรบพสด หรอคณะกรรมการตรวจการจางกได

ขอ ๓๖ ในการประชมปรกษาของคณะกรรมการแตละคณะ ตองมกรรมการมาพรอมกนไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด ใหประธานกรรมการและกรรมการแตละคนมเสยงหนงในการลงมต

มตของคณะกรรมการใหถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานกรรมการออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด เวนแต คณะกรรมการตรวจรบพสดและคณะกรรมการตรวจการจาง ใหถอมต เอกฉนท

กรรมการของคณะใดไมเหนดวยกบมตของคณะกรรมการใหท าบนทกความเหนแยงไวดวย

ขอ ๓๗ ในการจางกอสรางแตละครง ใหหวหนาสวนราชการ แตงตงผควบคมงานทมความรความช านาญทางดานชางตามลกษณะของงาน กอสรางจากขาราชการหรอลกจางประจ าในสงกด หรอขาราชการหรอ ลกจางประจ าในสงกดอนตามทไดรบความยนยอมจากหวหนาสวนราชการของผนนแลว ในกรณทลกษณะของงานกอสรางมความจ าเปนตองใชความร ความช านาญหลายดาน จะแตงตงผควบคมงานเฉพาะดานหรอเปนกลม บคคลกได

องคประชมและมตของคณะกรรมการ

ผควบคมงานจางกอสราง

๓๕

ผควบคมงานควรมคณวฒตามทผออกแบบเสนอแนะ และโดยปกต จะตองมคณวฒไมต ากวาระดบประกาศนยบตรวชาชพ

ในกรณจ าเปนจะตองจางทปรกษาเปนผควบคมงานแทนขาราชการหรอลกจางประจ าตามวรรคหนง ใหถอปฏบตตามหมวด ๒ สวนท ๓ หรอ สวนท ๔ แลวแตกรณ

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๒ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๓๘ ในการซอ หรอการจางท าพสดทมเทคนคพเศษ และจ าเปนตองใชผเชยวชาญในการพจารณาเปนการเฉพาะ ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการทจะขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณเพอวาจางทปรกษา มาใหความเหนประกอบการพจารณาในการจดซอหรอจดจางในขนตอน หนงขนตอนใดไดตามความจ าเปน โดยใหด าเนนการจางโดยถอปฏบตตามระเบยบนในสวนท ๓

วธตกลงราคาขอ ๓๙ การซอหรอจางโดยวธตกลงราคา ใหเจาหนาทพสด

ตดตอตกลงราคากบผขายหรอผรบจางโดยตรง แลวใหหวหนาเจาหนาท พสดจดซอหรอจางไดภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบจากหวหนา สวนราชการตามขอ ๒๙

การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคาในกรณจ าเปนและเรงดวนท เกดขนโดยไมไดคาดหมายไวกอนและไมอาจด าเนนการตามปกตไดทน ใหเจ าหนาทพสดหรอเจาหนาทผ รบผดชอบในการปฏบตราชการนน ด าเนนการไปกอน แลวรบรายงานขอความเหนชอบตอหวหนาสวนราชการและเมอหวหนาสวนราชการใหความเหนชอบแลว ใหถอวารายงานดงกลาวเปนหลกฐานการตรวจรบโดยอนโลม

วธสอบราคาขอ ๔๐ ใหเจาหนาทพสดจดท าเอกสารสอบราคา โดยอยางนอยให

แสดงรายการดงตอไปน

การจางทปรกษาใหความเหนในการซอหรอจาง

การด าเนนการ โดยวธตกลงราคา

เอกสารสอบราคา

๓๖

(๑) คณลกษณะเฉพาะของพสดทตองการซอและจ านวน ทตองการ หรอแบบรปรายการละเอยดและปรมาณงานทตองการจาง

ในกรณทจ าเปนตองดสถานท หรอชแจงรายละเอยด เพมเตมประกอบตามวรรคหนง ใหก าหนดสถานท วน เวลาทนดหมายไวดวย

(๒) คณสมบตของผเขาเสนอราคาซงจะตองมอาชพ ขายหรอรบจางตาม (๑) โดยใหผเสนอราคาแสดงหลกฐานดงกลาวดวย

(๓) ในกรณจ าเปนใหระบผเขาเสนอราคา สงตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยดไปพรอมกบใบเสนอราคา

(๔) ถาจ าเปนตองมการตรวจทดลอง ใหก าหนดจ านวน ตวอยางใหพอแกการตรวจทดลองและเหลอไวส าหรบการท าสญญาดวย ทงนใหมขอก าหนดไวดวยวาทางราชการไมรบผดชอบในความเสยหายใด ๆ ทเกดขนจากการทดสอบตวอยางนน

(๕) สถานทตดตอเกยวกบแบบรปรายการละเอยด ในกรณทมการขายใหระบราคาขายไวดวย

(๖) ขอก าหนดใหผเขาเสนอราคาเสนอราคารวมทงสน และราคาตอหนวยหรอตอรายการ (ถาท าได) พรอมทงระบหลกเกณฑโดย ชดเจนวา จะพจารณาราคารวมหรอราคาตอหนวยหรอตอรายการ ในกรณทไมไดก าหนดไวในเอกสารสอบราคาใหพจารณาราคารวม

(๗) แบบใบเสนอราคา โดยก าหนดไวดวยวาในการเสนอราคาใหลงราคารวมทงสนเปนตวเลขและตองมตวหนงสอก ากบ ถาตวเลขและตวหนงสอไมตรงกน ใหถอตวหนงสอเปนส าคญ

ในการสอบราคาจางกอสราง ใหก าหนดแบบบญชรายการกอสรางตามความเหมาะสมของลกษณะและประเภทของงาน เพอใหผเขาเสนอราคากรอกปรมาณวสดและราคาดวย

(๘) ก าหนดระยะเวลายนราคาเทาทจ าเปนตอทางราชการและมเงอนไขดวยวาซองเสนอราคาทยนตอทางราชการและลงทะเบยบรบซองแลว จะถอนคนมได

๓๗

(๙) ก าหนดสถานทสงมอบพสด และวนสงมอบโดยประมาณ (ส าหรบการซอ) หรอก าหนดวนทจะเรมท างานและวนแลวเสรจโดยประมาณ (ส าหรบการจาง)

(๑๐) ก าหนดสถานท วน เวลา เปดซองสอบราคา(๑๑) ขอก าหนดใหผ เสนอราคาผนกซองราคาให

เรยบรอยกอนยนตอทางราชการ จาหนาถงประธานกรรมการเปดซองสอบราคาการซอการจางครงนน และสงถงสวนราชการกอนวนเปดซอง โดยใหสงเอกสารหลกฐานตางๆ พรอมจดท าบญชรายการเอกสาร เสนอไปพรอมกบซองราคาดวย

ส าหรบกรณทจะใหมการยนซองทางไปรษณยไดใหก าหนดวธการปฏบตไวใหชดเจนดวย

(๑๒) ก าหนดเงอนไขในการสงวนสทธทจะถอวา ผท ไมไปท าสญญาหรอขอตกลงกบทางราชการ เปนผทงงาน

(๑๓) ขอก าหนดวาผเขาเสนอราคาทไดรบการคดเลอก ใหไปท าสญญา จะตองวางหลกประกนสญญาตามชนดและอตราในขอ ๑๔๑ และขอ ๑๔๒

(๑๔) รางสญญา รวมทงการแบงงวดงาน การจายเงน เงอนไข การจายเงนลวงหนา (ถาม) และอตราคาปรบ

(๑๕) ขอสงวนสทธวา สวนราชการจะไมพจารณา ผเสนอราคาทเปนผทงงานของทางราชการ และสวนราชการทรงไวซงสทธทจะงดซอหรอจาง หรอเลอกซอหรอจางโดยไมจ าตองซอหรอจางจากผเสนอราคาต าสดเสมอไป รวมทงจะพจารณายกเลกการสอบราคา และลงโทษ ผเสนอราคาเสมอนเปนผทงงาน หากมเหตทเชอไดวาการเสนอราคากระท าไปโดยไมสจรตหรอมการสมยอมกนในการเสนอราคา

ขอ ๔๑ การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ใหด าเนนการดงน(๑) กอนวนเปดซองสอบราคาไมนอยกวา ๑๐ วน

ส าหรบการสอบราคาในประเทศหรอไมนอยกวา ๔๕ วน ส าหรบการสอบ

การประกาศการยนซอง และการรบซองสอบราคา

๓๘

ราคานานาชาต ใหเจาหนาทพสดสงประกาศเผยแพรการสอบราคาและ เอกสารสอบราคาไปยงผมอาชพขายหรอรบจางท างานนนโดยตรง หรอ โดยทางไปรษณยลงทะเบยนใหมากทสดเทาทจะท าได กบใหปดประกาศ เผยแพรการสอบราคาไวโดยเปดเผย ณ ทท าการของสวนราชการนน

(๒) ในการยนซองสอบราคา ผเสนอราคาจะตองผนก ซองจาหนาถงประธานคณะกรรมการเปดซองสอบราคาการซอหรอการจาง ครงนน และสงถงสวนราชการผด าเนนการสอบราคากอนวนเปดซองสอบราคา โดยยนโดยตรงตอสวนราชการ หรอสงทางไปรษณยลงทะเบยน ในกรณท สวนราชการก าหนดใหกระท าได

(๓) ใหเจาหนาทลงรบโดยไมเปดซองพรอมระบวนและ เวลาทรบซอง ในกรณทผเสนอราคามายนซองโดยตรง ใหออกใบรบใหแก ผยนซองส าหรบกรณทเปนการยนซองทางไปรษณย ใหถอวนและเวลาท สวนราชการนนลงรบจากไปรษณยเปนเวลารบซอง และใหสงมองซองใหแก หวหนาเจาหนาทพสดทนท

(๔) ใหหวหนาเจาหนาทพสดเกบรกษาซองเสนอราคาทก รายโดยไมเปดซองและเมอถงก าหนดเวลาเปดซองสอบราคาแลว ใหสงมอบซองเสนอราคาพรอมทงรายงานผลการรบซองตอคณะกรรมการเปดซองสอบราคา เพอด าเนนการตอไป

ขอ ๔๒ คณะกรรมการเปดซองสอบราคามหนาทดงน(๑) เปดซองใบเสนอราคา และอานแจงราคาพรอมบญช

รายการเอกสารหลกฐานตางๆ ของผเสนอราคาทกราย โดยเปดเผย ตาม วน เวลา และสถานททก าหนด และตรวจสอบรายการเอกสารตามบญชของ ผเสนอราคาทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอก ากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกแผน

(๒) ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา แคตตาลอกหรอแบบรปและรายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในเอกสารสอบราคา

การเปดซอง และพจารณาผลการสอบราคา

๓๙

(๓) พจารณาคดเลอกพสดหรองานจางของผเสนอราคาทถกตองตาม (๒) ทมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอทางราชการ และเสนอใหซอหรอจางจากรายทคดเลอกไวแลว ซงเสนอราคาต าสด

ในกรณทผเสนอราคาต าสดดงกลาวไมยอมเขาท าสญญาหรอขอตกลงกบสวนราชการในเวลาทก าหนดตามเอกสารสอบราคา ให คณะกรรมการพจารณาจากผเสนอต ารายถดไปตามล าดบ

ถามผเสนอราคาเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคาดงกลาวมาขอใหเสนอราคาใหมพรอมกนดวยวธยนซองเสนอราคา

ถาปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการ เหนสมควรซอหรอจางสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเปดซองสอบราคาด าเนนการตามขอ ๔๓

(๔) ในกรณทมผ เสนอราคาถกตองตรงตามรายการ ละเอยดและเงอนไขทก าหนดไวในเอกสารสอบราคาเพยงรายเดยว ให คณะกรรมการด าเนนการตาม (๓) โดยอนโลม

(๕) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการเพอสงการโดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด

ขอ ๔๓ การซอหรอการจางโดยวธสอบราคาทปรากฏวาราคาของ ผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางยงสงกวาวงเงนทจะ ซอหรอจางตามขอ ๒๗ (๔) หรอขอ ๒๘ (๕) แลวแตกรณ ใหคณะกรรมการด าเนนการตามล าดบ ดงน

(๑) เรยกผ เสนอราคารายนนมาตอรองราคาใหต า สดเทาทจะท าได หากผเสนอราคารายนนยอมลดราคาแลว ราคาทเสนอใหม ไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกน รอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง หรอตอรองราคาแลวไมยอมลดราคา ลงอก แตสวนทสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางนนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสม กใหเสนอ ซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน

การด าเนนการ กรณเสนอราคาสงกวาวงเงน

๔๐

(๒) ถาด าเนนการตาม (๑) แลวไมไดผล ใหเรยก ผเสนอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางทกรายมาตอรองราคา ใหมพรอมกน ดวยวธยนซองเสนอราคาภายในก าหนดระยะเวลาอนสมควร หากรายใดไมมายนซอง ใหถอวารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หาก ผเสนอราคาต าสดในการตอรองราคาครงนเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะซอ หรอจาง หรอสงกวา แตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะ ซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาสม กใหเสนอซอ หรอจางจากผเสนอราคารายนน

(๓) ถาด าเนนการตาม (๒) แลวไมไดผล ใหเสนอ ความเหน ตอหวหนาสวนราชการเพอประกอบการใชดลพนจวาจะสมควร ลดรายการ ลดจ านวน หรอลดเนองาน หรอขอเงนเพมเตม หรอยกเลกการ สอบราคาเพอด าเนนการสอบราคาใหม

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๓ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

วธประกวดราคาขอ ๔๔ ใหเจาหนาทพสดจดท าเอกสารประกวดราคา ตามตวอยาง

ท กวพ. ก าหนดหรอตามแบบทผานการตรวจพจารณาของส านกงานอยการ สงสดแลว

การจดท าเอกสารประกวดราคารายใดจ าเปนตองมขอความหรอ รายการแตกตางไปจากท กวพ. ก าหนดหรอแบบทผานการตรวจพจารณา ของส านกงานอยการสงสด โดยมสาระส าคญตามทก าหนดไวในตวอยาง หรอแบบดงกลาว และไมท าใหทางราชการเสยเปรยบกใหกระท าได เวนแตหวหนาสวนราชการเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารประกวดราคาไปใหส านกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน

การเผยแพรเอกสารประกวดราคาใหจดท าเปนประกาศ และมสาระส าคญดงน

เอกสารประกวดราคาและการจดท าประกาศ

๔๑

(๑) รายการพสดทตองการซอ หรองานทตองการจาง(๒) คณสมบตของผมสทธเขาประกวดราคา(๓) ก าหนดวน เวลา รบซอง ปดการรบซอง และเปดซอง

ประกวดราคา(๔) สถานทและระยะเวลาในการขอรบ หรอขอซอเอกสาร

การประกวดราคาและราคาของเอกสาร(๕) แหลงเงนกและประเทศผมสทธเขาประกวดราคาในกรณ

ประกวดราคานานาชาตขอ ๔๕ การซอหรอการจางโดยวธประกวดราคา ใหหวหนา

เจาหนาทพสดมหนาทรบผดชอบควบคมดแลและจดท าหลกฐานการเผยแพรและการปดประกาศประกวดราคาภายในระยเวลาทก าหนด โดยใหเจาหนาทพสดด าเนนการดงน

(๑) ปดประกาศประกวดราคาโดยเปดเผย ณ ทท าการ ของสวนราชการนน การปดประกาศดงกลาว ใหกระท าในตปดประกาศทมกญแจปดตลอดเวลา โดยผปดประกาศและผปลดประกาศออกจากตปด ประกาศจะตองจดท าหลกฐานการปดประกาศและการปลดประกาศออก เปนหนงสอมพยานบคคลรบรอง ทงน ผปดประกาศและผปลดประกาศออก จะ ตองมใชบคคลเดยวกน และจะตองมใชบคคลทเปนพยานในแตละกรณดวย

(๒) สงไปประกาศทางวทยกระจายเสยง และ/หรอ ประกาศในหนงสอพมพ

(๓) สงใหกรมประชาสมพนธ และองคการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย เพอเผยแพร

(๔) สงไปเผยแพรทศนยรวมขาวประกวดราคาของทาง ราชการ โดยใหสงเอกสารประกวดราคาไปพรอมกนดวย

(๕) สงใหส านกงานตรวจเงนแผนดนหรอส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ โดยใหสงเอกสารประกวดราคาไปพรอมกนดวย

การประกาศขาวประกวดราคา

๔๒

นอกจากการด าเนนการตามวรรคหนง หากเหนสมควรจะสงประกาศไปยงผมอาชพขายหรอรบจางท างานนนโดยตรง หรอจะโฆษณาโดยวธอนอกดวยกได

การสงประกาศประกวดราคาตามวรรคหนง หากจดสงทางไปรษณยใหจดสงโดยใชบรการไปรษณยดวนพเศษ (EMS) เวนแตทองทใดไมมบรการไปรษณยดวนพเศษ (EMS) จงใหจดสงทางไปรษณยลงทะเบยน

การด าเนนการตามวรรคหนง วรรคสอง และวรรคสาม ใหกระท ากอนการใหหรอการขายเอกสารประกวดราคาไมนอยกวา ๗ วนท าการ

ส าหรบการซอหรอการจางโดยวธประกวดราคานานาชาต ใหสวน ราชการถอปฏบตตามหลกเกณฑของแหลงเงนกหรอแหลงใหเงนชวยเหลอ

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๔ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๔๖ การใหหรอการขายเอกสารประกวดราคา รวมทงเอกสาร ทเกยวกบคณลกษณะเฉพาะหรอรายละเอยด ใหกระท า ณ สถานทท สามารถตดตอไดโดยสะดวกและไมเปนเขตหวงหาม และจะตองจดเตรยมเอกสารประกวดราคาไวใหมากพอส าหรบความตองการของผมารบหรอ ขอซอทมอาชพขายหรอรบจางท างานนน รายละ ๑ ชด โดยไมมเงอนไข อนใดในการใหหรอการขาย

การใหหรอการขายเอกสารประกวดราคา ตองกระท าไมนอยกวา ๗ วนท าการ และจะตองมชวงเวลาส าหรบการค านวณราคาของผประสงค จะเขาเสนอราคาหลงปดการใหหรอการขายเอกสารประกวดราคาจนถงกอนวนรบซองประกวดราคา ไมนอยกวา ๗ วนท าการ หรอไมนอยกวาจ านวน วนทมากกวานนตามท กวพ. ก าหนดโดยค านงถงขนาด ปรมาณ และ ลกษณะของพสดทจะซอหรอจาง

ในกรณทมการขาย ใหก าหนดราคาพอสมควรกบคาใชจายท ทางราชการตองเสยไปในการจดท าส าเนาเอกสารประกวดราคานน

ถามการยกเลกการประกวดราคาครงนนและมการประกวดราคาใหมใหผรบหรอซอเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคาครงกอน มสทธ

การใหหรอขายเอกสารประกวดราคา

๔๓

ใชเอกสารประกวดราคานนหรอไดรบเอกสารประกวดราคาใหม โดยไมตองเสยคาซอเอกสารประกวดราคาอก

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๕ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๔๗ ในกรณการซอหรอการจางใดมรายละเอยดทมความ ซบซอน หรอมความจ าเปนโดยสภาพของการซอหรอการจางทจะตองม การชแจงรายละเอยดหรอการชสถานท ใหสวนราชการก าหนดวน เวลา และสถานทในการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทในประกาศประกวดราคา

กอนวนปดการรบซองประกวดราคา หากสวนราชการเหนวาม ความจ าเปนทจะตองก าหนดรายละเอยดเพมเตมหรอมการชสถานทอนเปนการแกไขคณลกษณะเฉพาะทเปนสาระส าคญซงมไดก าหนดไวในเอกสารประกวดราคาตงแตตน ใหสวนราชการจดท าเปนเอกสารประกวดราคาเพมเตมและใหระบ วน เวลา และสถานทในการชแจงรายละเอยดหรอการ ชสถานทไวดวย และใหด าเนนการตามขอ ๔๕ วรรคหนง โดยอนโลม รวมทงใหแจงเปนหนงสอใหผทไดรบหรอไดซอเอกสารประกวดราคาไปแลวทกรายทราบโดยมชกชา

การชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทตามวรรคหนงหรอวรรคสองใหเจาหนาทผรบผดชอบจดท าบนทกการชแจงรายละเอยดหรอการชสถานทเปนลายลกษณอกษรไวเปนหลกฐานทกครง

ถามการด าเนนการตามวรรคสอง ใหสวนราชการพจารณาเลอนวน เวลา รบซอง การปดการรบซอง และการเปดซองประกวดราคาตามความ จ าเปนแกกรณดวย

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๕ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๔๘ นอกจากกรณทก าหนดไวตามขอ ๔๗ เมอถงก าหนด วนรบซองประกวดราคา หามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงก าหนดเวลารบซอง และเปดซองประกวดราคา

การชแจงรายละเอยดหรอการแกไขคณลกษณะในเอกสารประกวดราคา

ขอหามรน เลอนหรอเปลยนแปลงก าหนดเวลารบซอง

๔๔

การรบซองทางไปรษณยจะกระท ามได เวนแตการประกวดราคานานาชาตซงก าหนดใหมการยนซองทางไปรษณยได โดยใหถอปฏบตตาม ขอ ๔๑ (๒) (๓) และ (๔) โดยอนโลม

ขอ ๔๙ คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา มหนาทดงน(๑) รบซองประกวดราคา ลงทะเบยนรบซองไวเปน

หลกฐาน ลงชอก ากบซองกบบนทกไวทหนาซองวาเปนของผใด(๒) ตรวจสอบหลกประกนซองรวมกบเจาหนาทการเงน

และใหเจาหนาทการเงนออกใบรบใหแกผยนซองไวเปนหลกฐาน หากไม ถกตอง ใหหมายเหตในใบรบและบนทกในรายงานดวย กรณหลกประกนซองเปนหนงสอค าประกน ใหสงส าเนาหนงสอค าประกนใหธนาคาร บรรษท เงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทน หลกทรพยผออกหนงสอค าประกน ทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบดวย

(๓) รบเอกสารหลกฐานตางๆ ตามบญชรายการ เอกสารของผเสนอราคาพรอมทงพสดตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรป และรายการละเอยด (ถาม) หากไมถกตองใหบนทกในรายงานไวดวย

(๔) เมอพนก าหนดเวลารบซองแลว หามรบซอง ประกวดราคา หรอเอกสารหลกฐานตางๆ ตามเงอนไขทก าหนดใน เอกสารประกวดราคาอก เวนแตกรณตามขอ ๑๖ (๙)

(๕) เปดซองใบเสนอราคา และอานแจงราคาพรอม บญชรายการเอกสารหลกฐานตางๆ ของผเสนอราคาทกราย โดยเปดเผย ตามเวลาและสถานททก าหนด และใหกรรมการทกคนลงลายมอชอก ากบไวในใบเสนอราคา และเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกแผน

ในกรณทมการยนซองขอเสนอทางเทคนคและขอเสนอ อนๆ แยกจากซองขอเสนอดานราคาซงตองพจารณาทางเทคนคและ อนๆ กอน ตามเงอนไขทไดก าหนดไวตามขอ ๕๔ และขอ ๕๖ คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคาไมตองปฏบตหนาทตามวรรคหนง โดยใหเปนหนาทของคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทจะตองด าเนนการตอไป

และเปดซองประกวดราคา

การรบและเปดซองประกวดราคา

๔๕

(๖) สงมองใบเสนอราคาทงหมด และเอกสารหลกฐานตางๆ พรอมดวยบนทกรายงานการด าเนนการตอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา ทนทในวนเดยวกน

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๕ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๕๐ คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา มหนาท ดงน(๑) ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอ

ราคา เอกสารหลกฐานตางๆ พสดตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรปและ รายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในเอกสารประกวดราคา

ในกรณทผ เสนอราคารายใดเสนอรายละเอยดแตกตางไป จากเงอนไขทก าหนดในเอกสารประกวดราคาในสวนทมใชสาระส าคญ และความแตกตางนนไมมผลท าใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผเสนอราคา รายอนหรอเปนการผดพลาดเลกนอย ใหพจารณาผอนปรนใหผเขาประกวดราคาโดยไมตดผเขาประกวดราคารายนนออก

ในการพจารณา คณะกรรมการอาจสอบถามขอเทจจรงจาก ผเสนอราคารายใดกไดแตจะใหผเสนอราคารายใดเปลยนแปลงสาระส าคญทเสนอไวแลวมได

(๒) พจารณาคดเลอกสงของ หรองานจาง หรอคณสมบตของผเสนอราคาทตรวจสอบแลวตาม (๑) ซงมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอทางราชการ แลวเสนอใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายท คดเลอกไวแลว ซงเสนอราคาต าสด

ในกรณทผ เสนอราคาต าสดดงกลาวไมยอมเขาท าสญญา หรอขอตกลงกบสวนราชการในเวลาทก าหนดตามเอกสารประกวดราคา ใหคณะกรรมการพจารณาจากผเสนอราคาต ารายถดไปตามล าดบ

ถามผ เสนอราคาเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคา ดงกลาวมาขอใหเสนอราคาใหมพรอมกน ดวยวธยนซองเสนอราคา

การพจารณาผลการประกวดราคา

๔๖

ถาปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาด าเนนการตามขอ ๔๓ โดยอนโลม

(๓) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และ ความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด

ขอ ๕๑ เมอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา ได พจารณาตามขอ ๕๐(๑) แลวปรากฏวา มผ เสนอราคารายเดยวหรอม ผเสนอราคาหลายรายแตถกตองตรงรายการละเอยดและเงอนไขทก าหนด ในเอกสารประกวดราคาเพยงรายเดยว โดยปกตใหเสนอหวหนาสวนราชการยกเลกการประกวดราคาครงนน แตถ าคณะกรรมการพจารณาผล การประกวดราคาเหนวามเหตผลสมควรทจะด าเนนการตอไปโดยไมตอง ยกเลกการประกวดราคา กใหด าเนนการตามขอ ๕๐(๒) โดยอนโลม

ขอ ๕๒ ในกรณไมมผเสนอราคา หรอมแตไมถกตองตรงตาม รายการละเอยดและเงอนไขทก าหนด ใหเสนอหวหนาสวนราชการยกเลกการประกวดราคาครงนน เพอด าเนนการประกวดราคาใหม หากหวหนาสวน ราชการเหนวา การประกวดราคาใหมจะไมไดผลด จะสงใหด าเนนการซอหรอจางโดยวธพเศษ ตามขอ ๒๓ (๘) หรอขอ ๒๔ (๖) แลวแตกรณกได

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๖ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๕๓ หลงจากการประกวดราคาแลวแตยงไมไดท าสญญาหรอ ตกลงซอ หรอจางกบผเสนอราคารายใด ถามความจ าเปนเพอประโยชนของทางราชการเปนเหตใหตองเปลยนแปลงสาระส าคญในรายการละเอยด หรอเงอนไขทก าหนดไวในเอกสารประกวดราคาซงท าใหเกดการไดเปรยบ เสยเปรยบระหวางผเขาเสนอราคาดวยกน ใหหวหนาสวนราชการพจารณา ยกเลกการประกวดราคาครงนน

ขอ ๕๔ การซอหรอการจางทมลกษณะจ าเปนจะตองค านงถงเทคโนโลยของพสดและหรอขอก าหนดคณสมบตของผเขาเสนอราคา ซงอาจ

การพจารณากรณมผเสนอราคารายเดยว

การด าเนนการ กรณไมมผเสนอราคาถกตอง

การเปลยนแปลงรายการละเอยดภายหลงการประกวดราคา

หลกการประกวดราคาแบบ ๒ ซอง

จะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหาในการพจารณาตดสน

๔๗

และเพอขจดปญหาดงกลาวจ าเปนตองใหมการปรบปรงขอเสนอใหครบถวนและเปนไปตามความตองการกอนพจารณาดานราคา หรอการซอหรอการจางแบบเหมารวม (Lump Sum Turnkey) ทคณะรฐมนตรไดอนมตให ด าเนนการได ใหถอปฏบตเชนเดยวกบการประกวดราคาทวไป เวนแต การก าหนดใหผเขาเสนอราคายนซองประกวดราคาโดยแยกเปน

(๑) ซองขอเสนอดานเทคนคและขอเสนออนๆ(๒) ซองขอเสนอดานราคา(๓) ซองขอเสนอทางการเงนตามขอ ๕๖ (ถาม)

ทงน ใหก าหนดวธการ ขนตอน และหลกเกณฑการพจารณาไว เปนเงอนไขในเอกสารประกวดราคาดวย

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๗ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๕๕ เพอใหเปนไปตามขอ ๕๔ ใหคณะกรรมการพจารณา ผลการประกวดราคาท าหนาทเปดซองขอเสนอดานเทคนคของผเสนอราคาแทนคณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคาตามขอ ๔๙ (๕) และพจารณาผลการประกวดราคาตามขอ ๕๔ โดยถอปฏบตตามขอ ๕๐ ใน สวนทไมขดกบการด าเนนการดงตอไปน

(๑) พจารณาขอเสนอดานเทคนค และขอเสนออนของ ผเขาเสนอราคาทกราย และคดเลอกเฉพาะรายทเสนอไดตรงหรอใกลเคยง ตามมาตรฐานความตองการของสวนราชการมากทสด ในกรณจ าเปนจะเรยก ผเสนอราคามาชแจงในรายละเอยดขอเสนอเปนการเพมเตมขอหนงขอใดกได

(๒) เป ดซองราคาเฉพาะรายทได ผ านการพจารณา คดเลอกตาม (๑) แลว ส าหรบรายทไมผานการพจารณา ใหสงคนซอง ขอเสนอดานราคา และซองขอเสนอทางการเงน (ถาม) โดยไมเปดซอง

ในการพจารณาขอเสนอดานเทคนค และขอเสนอทาง การเงน ในกรณน ใหสวนราชการแตงตงผเชยวชาญดานเทคนค และ

การเปดซอง และพจารณาขอเสนอทางเทคนค

๔๘

ผเชยวชาญดานการเงนทเกยวของกบการซอหรอการจางอยางนอยดานละ ๑ คน เข ารวมเปนคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาตาม วรรคหนงดวย

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๗ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๕๖ การซอหรอการจางทเปดโอกาสใหผเขาเสนอราคายน ขอเสนอทางการเงนมาดวยใหก าหนดใหผเสนอราคายนซองขอเสนอทางการเงนแยกมาตางหาก และใหเปดซองขอเสนอทางการเงนพรอมกบการเปดซองราคาตามขอ ๕๕ (๒) เพอท าการประเมนเปรยบเทยบตอไป ทงน ใหก าหนดวธการ ขนตอน และหลกเกณฑการพจารณาไวเปนเงอนไขในเอกสาร การประกวดราคาดวย

วธพเศษขอ ๕๗ การซอโดยวธพเศษ ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะ

กรรมการจดซอโดยวธพเศษขนเพอด าเนนการดงตอไปน(๑) ในกรณเปนพสดจะขายทอดตลาด ใหด าเนนการซอโดย

วธเจรจาตกลงราคา(๒) ในกรณเปนพสดทตองซอเรงดวน หากลาชาอาจเสยหาย

แกราชการ ใหเชญผมอาชพขายพสดนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาดหรอราคาทคณะกรรมการเหน สมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได

(๓) ในกรณเปนพสดทใชราชการลบ ใหปฏบตเชนเดยวกบ (๒)

(๔) ในกรณทเปนพสดทไดซอไวแลว แตมความจ าเปน ตองใชเพมในสถานการณทจ าเปน หรอเรงดวน หรอเพอประโยชน ของสวนราชการใหเจรจากบผขายรายเดมตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไม สนสดระยะเวลาการสงมอบ เพอขอใหมการขายพสดตามรายละเอยด และราคาทต ากวา หรอราคาเดม ภายใตเงอนไขทดกวาหรอเงอนไขเดม โดย

การเปดซอง และพจารณาขอเสนอทางการเงน

การด าเนนการจดซอโดยวธพเศษ

๔๙

ค านงถงราคาตอหนวยตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหบงเกดผลประโยชน สงสดทสวนราชการจะไดรบ

(๕) ในกรณเป นพสดท จ าเป นตองซอโดยตรงจาก ตางประเทศ ใหเสนอหวหนาสวนราชการเพอตดตอสงซอโดยตรงจาก ตางประเทศ หรอสบราคาจากตางประเทศโดยขอความรวมมอใหสถาน เอกอครราชทต หรอสวนราชการอนในตางประเทศ ชวยสบราคา คณภาพ ตลอดจนรายละเอยด สวนการซอโดยผานองคการระหวางประเทศใหตดตอกบส านกงานขององคการระหวางประเทศทมอยในประเทศโดยตรง เวนแตกรณทไมมส านกงานในประเทศ ใหตดตอกบส านกงานในตางประเทศได

(๖) ในกรณเปนพสดทโดยลกษณะของการใชงานหรอ มขอจ ากดทางเทคนคทจ าเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ ใหเชญผผลตหรอ ผแทนจ าหนายพสดนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนน ยงสงกวาราคาในทองตลาดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได

(๗) ในกรณพสดทเปนทดนและหรอสงกอสราง ซง จ าเปนตองซอเฉพาะแหง ใหเชญเจาของทดนโดยตรงมาเสนอราคา หาก เหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได

ส าหรบการจดซอทดนและหรอสงกอสรางในตางประเทศ ในกรณจ าเปนจะตดตอกบนายหนา หรอด าเนนการในท านองเดยวกนตามกฎหมายหรอประเพณนยมทองถน แทนเจาของทดนกได

(๘) ในกรณเปนพสดทไดด าเนนการซอโดยวธอนแลว ไมไดผลด ใหสบราคาจากผมอาชพขายพสดนนโดยตรง และผเสนอราคาในการสอบราคาหรอประกวดราคาซงถกยกเลกไป (ถาม) หากเหนวาผเสนอราคารายทเหนสมควรซอเสนอราคาสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาท คณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได

๕๐

ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการเพอสงการ โดยเสนอผาน หวหนาเจาหนาทพสด

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๗ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๕๘ การจางโดยวธพเศษ ใหหวหนาสวนราชการแตงตง คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษขนเพอด าเนนการดงตอไปน

(๑) การจางโดยวธพเศษตามขอ ๒๔ (๑) (๒) (๓) และ (๔) ใหเชญผมอาชพรบจางท างานนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวา ราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองถน หรอราคาทประมาณได หรอราคา ทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได

(๒) การจางโดยวธพเศษตามขอ ๒๔ (๕) ใหเจรจากบ ผรบจางรายเดมตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไมสนสดระยะเวลาการสงมอบเพอขอใหมการจางตามรายละเอยด และราคาทต ากวาหรอราคาเดม โดยค านงถงราคาตอหนวยตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหบงเกดผลประโยชน สงสดทสวนราชการจะไดรบ

(๓) การจางโดยวธพเศษตามขอ ๒๔ (๖) กรณเปน พสดทไดด าเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด ใหสบราคาจากผมอาชพ รบจางท างานนนโดยตรง และผเสนอราคาในการสอบราคาหรอประกวดราคาซงถกยกเลกไป (ถาม) หากเหนวาผเสนอราคารายทเหนสมควรจางเสนอราคาสงกวาราคาในทองถน หรอราคาทประมาณได หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได

ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๗ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙)

การด าเนนการจดจางโดยวธพเศษ

๕๑

วธกรณพเศษขอ ๕๙ การด าเนนการซอหรอจางโดยวธกรณพเศษ ใหหวหนา

สวนราชการสงซอหรอสงจางจากผขายหรอผรบจางตามขอ ๒๖ ไดโดยตรงเวนแตการซอหรอการจางครงหนงซงมราคาไมเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท ให หวหนาเจาหนาทพสดจดซอหรอจางไดภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบจากหวหนาสวนราชการตามขอ ๒๙

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๘ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙)

การจดซอยาและเวชภณฑขอ ๖๐ การซอยาของสวนราชการ ใหจดซอตามชอสามญ

(GENERIC NAME) ในบญชยาหลกแหงชาตตามทคณะกรรมการ แหงชาตทางดานยาก าหนด โดยใหใชเงนงบประมาณจดซอยาดงกลาว ไมนอยกวารอยละ ๖๐ เวนแตสวนราชการในสงกดกระทรวงสาธารณสข ใหใชเงนงบประมาณจดซอยาดงกลาวไมนอยกวารอยละ ๘๐

ขอ ๖๑ การซอยา และเวชภณฑทมใชยา เชน ผากอส ส าล หลอดฉดยา เขมฉดยา เฝอก วสดทนตกรรม ฟลมเอกซเรย และเภสช เคมภณฑ ซงองคการเภสชกรรมไดผลตออกจ าหนายแลว ใหจดซอจาก องคการเภสชกรรม นอกจากสวนราชการในสงกดกระทรวงกลาโหม ใหจดซอจากโรงงานเภสชกรรมทหาร สวนกรมต ารวจจะซอจากองคการเภสชกรรมหรอโรงงานเภสชกรรมทหารกได โดยใหด าเนนการดวยวธกรณพเศษ แตทงนราคายาทองคการเภสชกรรมหรอโรงงานเภสชกรรม ทหารจ าหนายตองไมสงกวาราคากลางของยาชอสามญเดยวกนทกระทรวง สาธารณสขก าหนดเกนรอยละ ๓

ขอ ๖๒ การซอยาตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาตและ เวชภณฑทมใชยา ซงองคการเภสชกรรมมไดเปนผผลต แตมจ าหนาย สวนราชการจะจดซอจากองคการเภสชกรรม หรอผขาย หรอผผลตรายใด กได ภายใตหลกเกณฑ ดงน

การด าเนนการจดซอหรอจดจางโดยวธกรณพเศษ

หลกการซอยา

การซอยาและเวชภณฑ ซงองคการเภสชกรรมไดผลตออกจ าหนาย

การซอยาและเวชภณฑ ซงองคการเภสชกรรมมไดเปนผผลต แตมจ าหนาย

๕๒

(๑) การจดซอโดยวธสอบราคา หรอประกวดราคาใหสวนราชการแจงใหองคการเภสชกรรมทราบดวยทกครง และถาผลการสอบราคาหรอประกวดราคาปรากฏวาองคการเภสชกรรมเสนอราคาเทากนหรอต ากวาผเสนอราคารายอน ใหสวนราชการซอจากองคการเภสชกรรม

(๒) การจดซอโดยวธตกลงราคาหรอวธพเศษ ใหซอในราคาทไมสงกวาราคากลาง ทกระทรวงสาธารณสขก าหนด

ขอ ๖๓ ในกรณทมกฎหมาย หรอมตคณะรฐมนตรก าหนดใหความสนบสนนใหซอยาและเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานใด กใหสวนราชการจดซอยา หรอเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานดงกลาวได โดยวธกรณพเศษดวย

ขอ ๖๔ ใหกระทรวงสาธารณสขมหนาทแจงเวยนบญชยาหลกแหงชาตตามทคณะกรรมการแหงชาตทางดานยาก าหนด พรอมทงราคากลางของยาดงกลาว และเวชภณฑทมใชยาใหสวนราชการตางๆ ทราบ กบใหองคการเภสชกรรมแจงรายการยาตามบญชยาหลกแหงชาตและเวชภณฑทมใชยาทองคการเภสชกรรมผลตไดหรอมจ าหนายใหสวนราชการๆ ทราบดวย

อ านาจในการสงซอหรอสงจางขอ ๖๕ การสงซอหรอสงจางครงหนง นอกจากวธพเศษและวธกรณ

พเศษ ใหเปนอ านาจของผด ารงต าแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน(๑) หวหนาสวนราชการไมเกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท

การซอยา และเวชภณฑจากหนวยงานทมกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรใหความสนบสนนการแจงเวยนบญชยาหลกแหงชาตพรอมทงราคากลาง

อ านาจสงซอหรอสงจางในวธตกลงราคา สอบราคา และประกวดราคา

(๒) ปลดกระทรวงเกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน

๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท(๓) รฐมนตรเจาสงกดเกน ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๕ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๓๘)

๕๓

ขอ ๖๖ การสงซอหรอสงจางโดยวธพเศษครงหนง ใหเปนอ านาจของผด ารงต าแหนง และภายในวงเงน ดงตอไปน

(๑) หวหนาสวนราชการไมเกน ๒๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท(๒) ปลดกระทรวงเกน ๒๕,๐๐๐,๐๐๐๐ บาท แตไมเกน

๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท(๓) รฐมนตรเจาสงกดเกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๕ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๓๘)

ขอ ๖๗ การสงซอหรอสงจางโดยวธกรณพเศษ ใหหวหนา สวนราชการสงซอหรอสงจางโดยไมจ ากดวงเงน

การจายเงนลวงหนาขอ ๖๘ การจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาใหแกผขายหรอ

ผรบจาง จะกระท ามได เวนแตหวหนาสวนราชการเหนวามความจ าเปนจะตองจาย และมการก าหนดเงอนไขไวกอนการท าสญญาหรอขอตกลงใหกระท าไดเฉพาะกรณและตามหลกเกณฑดงตอไปน

(๑) การซอหรอการจางจากสวนราชการ หนวยงาน ตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจจายไดไมเกนรอยละหาสบของราคาซอหรอราคาจาง

(๒) การซอพสดจากสถาบนของรฐในตางประเทศ หรอจากหนวยงานอนในตางประเทศซงตองด าเนนการผานองคการระหวางประเทศ หรอการซอเครองมอวทยาศาสตร หรอพสดอนท กวพ. ก าหนด ตามขอ ๑๒ (๘) ซงจ าเปนตองซอจากผผลตหรอผแทนจ าหนายโดยตรงในตางประเทศ ใหจายไดตามทตกลงกบสถาบนของรฐหรอองคการระหวางประเทศ หรอตามเงอนไขทผขายก าหนด แลวแตกรณ

(๓) การบอกรบวารสารหรอการสงจองหนงสอ หรอ การจดซอฐานขอมลส าเรจรป (CD-ROM) ทมลกษณะจะตองบอกรบเปน

อ านาจสงซอหรอสงจางในวธพเศษ

อ านาจสงซอหรอสงจางในวธกรณพเศษ

หลกเกณฑการจายเงนลวงหนา

๕๔

สมาชกกอน และมก าหนดการออกเปนวาระดงเชนวารสาร หรอการบอกรบเปนสมาชก INTERNET เพอใหสามารถใชประโยชนเรยกคนหาขอมล ขาวสารจากแหลงขอมลตางๆ โดยอาศยระบบเครอขายคอมพวเตอร ให จายไดเทาทจายจรง

(ความใน (๓) แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๙ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙)

(๔) การซอหรอการจางโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา จายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอหรอราคาจาง แตทงน จะตอง ก าหนดอตราคาพสดหรอคาจางทจะจายลวงหนาไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอประกวดราคาดวย

(๕) การซอหรอการจางโดยวธพเศษ ใหจายไดไมเกน รอยละสบหาของราคาซอ หรอราคาจาง

ขอ ๖๙ การจายเงนใหแกผจาย หรอผรบจางตามแบบธรรมเนยม การคาระหวางประเทศ โดยเปดเลตเตอรออฟเครดต หรอโดยวธใชดราฟต

การจายเงนตามแบบธรรมเนยมการคาระหวางประเทศ

กรณทวงเงนไมเกน ๕๐,๐๐๐ บาท หรอการจายเงนตามความกาวหนาในการ

จดหาพสดทสงซอ ใหกระท าไดโดยไมถอวาเปนการจายเงนลวงหนาขอ ๗๐ การจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาตามขอ ๖๘ (๑)

(๒) และ (๓) ไมตองเรยกหลกประกนสวนการจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาตามขอ ๖๘ (๔) และ

(๕) ผ ขาย หรอผรบจางจะตองน าพนธบตรรฐบาลไทย หรอหนงสอ ค าประกนของธนาคารในประเทศมาค าประกนเงนทรบลวงหนาไปนน

การตรวจรบพสดขอ ๗๑ คณะกรรมการตรวจรบพสด มหนาทดงน

(๑) ตรวจรบพสด ณ ทท าการของผใชพสดนน หรอสถานทซงก าหนดไวในสญญาหรอขอตกลง

การตรวจรบพสด ณ สถานทอน ในกรณทไมมสญญา หรอขอตกลง จะตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการกอน

หลกประกนการรบเงนลวงหนา

การตรวจรบพสด

๕๕

(๒) ตรวจรบพสดใหถกตองครบถวนตามหลกฐานท ตกลงกนไว ส าหรบกรณทมการทดลอง หรอตรวจสอบในทางเทคนคหรอทางวทยาศาสตร จะเชญผช านาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสดนน มาใหค าปรกษา หรอสงพสดนนไปทดลองหรอตรวจสอบ ณ สถานทของ ผช านาญการหรอผทรงคณวฒนนๆ กได

ในกรณจ าเปนทไมสามารถตรวจนบเปนจ านวนหนวย ทงหมดได ใหตรวจรบตามหลกวชาการสถต

(๓) โดยปกตใหตรวจรบพสดในวนทผขายหรอผรบจาง น าพสดมาสง และใหด าเนนการใหเสรจสนไปโดยเรวทสด

(๔) เมอตรวจถกตองครบถวนแลว ใหรบพสดไวและ ถอวาผขายหรอผรบจางไดสงมอบพสดถกตองครบถวนตงแตวนทผขายหรอ ผรบจางน าพสดนนมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพสดพรอมกบท าใบตรวจรบโดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอยสองฉบบ มอบแกผ ขายหรอผรบจาง ๑ ฉบบและเจาหนาทพสด ๑ ฉบบเพอด าเนนการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนจากคลงและรายงานใหหวหนาสวนราชการทราบ

ในกรณทเหนวาพสดทสงมอบ มรายละเอยดไมเปนไปตามขอก าหนดในสญญาหรอขอตกลง ใหรายงานหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสด เพอทราบหรอสงการ แลวแตกรณ

(๕) ในกรณทผ ขายหรอผ รบจางสงมอบพสดถกตอง แตไมครบจ านวนหรอสงมอบครบจ านวน แตไมถกตองทงหมด ถาสญญาหรอขอตกลงมไดก าหนดไวเปนอยางอนใหตรวจรบไวเฉพาะจ านวนทถกตองโดยถอปฏบตตาม (๔) และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาสวนราชการเพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน ๓ วนท าการ นบแตวนตรวจพบ แต ทงนไมตดสทธของสวนราชการทจะปรบผขายหรอผ รบจางในจ านวนท สงมอบไมครบถวนหรอไมถกตองนน

(๖) การตรวจรบพสดทประกอบกนเปนชด หรอหนวย ถาขาดสวนประกอบอยางใดอยางหนงไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณใหถอวาผขายหรอผรบจางยงมไดสงมอบพสดนน และโดยปกตใหรบ

๕๖

รายงานหวหนาสวนราชการ เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน ๓ วนท าการ นบแตวนทตรวจพบ

(๗) ถากรรมการตรวจรบพสดบางคน ไมยอมรบพสดโดยท าความเหนแยงไว ใหเสนอหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาสวนราชการสงการใหรบพสดนนไว จงด าเนนการตาม (๔) หรอ (๕) แลวแตกรณ

การตรวจการจางและการควบคมงานกอสรางขอ ๗๒ คณะกรรมการตรวจการจาง มหนาทดงน

(๑) ตรวจสอบรายงานการปฏบตงานของผรบจาง และ เหตการณแวดลอมทผควบคมงานรายงาน โดยตรวจสอบกบแบบรปรายการละเอยด และขอก าหนดในสญญาทกสปดาห รวมทงรบทราบหรอพจารณาการสงหยดงาน หรอพกงานของผควบคมงานแลวรายงานหวหนาสวน ราชการเพอพจารณาสงการตอไป

(๒) การด าเนนการตาม (๑) ในกรณมขอสงสยหรอ มกรณทเหนวา ตามหลกวชาการชางไมนาจะเปนไปได ใหออกตรวจงานจาง ณ สถานททก าหนดไวในสญญาหรอทตกลงใหท างานจางนนๆ โดยใหมอ านาจสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควรและตามหลกวชาการชางเพอใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและ ขอก าหนดในสญญา

(๓) โดยปกตใหตรวจผลงานทผรบจาง สงมอบภายใน ๓ วนท าการ นบแตวนทประธานกรรมการไดรบทราบการสงมอบงาน และใหท าการตรวจรบใหเสรจสนไปโดยเรวทสด

(๔) เมอตรวจเหนวาเปนการถกตองครบถวนเปนไป ตามแบบรปรายการละเอยดและขอก าหนดในสญญาแลว ใหถอวาผรบจาง สงมอบงานครบถวนตงแตวนทผรบจางสงงานจางนน และใหท าใบรบรองผลการปฏบตงานทงหมดหรอเฉพาะงวด แลวแตกรณ โดยลงชอไวเปน หลกฐานอยางนอย ๒ ฉบบ มอบใหแกผ รบจาง ฉบบ และเจาหนาท

การตรวจการจางกอสราง

๕๗

พสด ๑ ฉบบ เพอท าการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนจากคลง และรายงานใหหวหนาสวนราชการทราบ

ในกรณทเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตาม ไมเปนไปตามแบบรปรายการละเอยดและขอก าหนดในสญญา ใหรายงาน หวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสดเพอทราบ หรอสงการ แลว แตกรณ

(๕) ในกรณทกรรมการตรวจการจางบางคนไมยอมรบ งาน โดยท าความเหนแยงไว ใหเสนอหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาสวนราชการสงการใหตรวจรบงานจางนนไว จงจะด าเนนการตาม (๔)

ขอ ๗๓ ผควบคมงาน มหนาทดงน(๑) ตรวจและควบคมงาน ณ สถานททก าหนดไวใน

สญญา หรอทตกลงใหท างานจางนนๆ ทกวน ใหเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด และขอก าหนดในสญญาทกประการ และตามหลกวชาชางเพอใหเปนไปตามแบบรป รายการละเอยด และขอก าหนดในสญญา ถาผรบจาง ขดขนไมปฏบตตามกสงใหหยดงานนนเฉพาะสวนหนงสวนใดหรอทงหมดแลวแตกรณไวกอน จนกวาผรบจางจะยอมปฏบตใหถกตองตามค าสงและใหรายงานคณะกรรมการตรวจการจางทนท

(๒) ในกรณทปรากฏวาแบบรปรายการละเอยด หรอ ขอก าหนดในสญญามขอความขดกน หรอเปนทคาดหมายไดวาถงแมวางานนนจะไดเปนไปตามแบบรปรายการละเอยด และขอก าหนดในสญญา แตเมอส าเรจแลวจะไมมนคงแขงแรง หรอไมเปนไปตามหลกวชาชางทด หรอไมปลอดภยใหสงพกงานนนไวกอน แลวรายงานคณะกรรมการตรวจการจางโดยเรว

(๓) จดบนทกสภาพการปฏบตงานของผรบจางและ เหตการณแวดลอมเปนรายวน พรอมทงผลการปฏบตงาน หรอการหยดงานและสาเหตทมการหยดงานอยางนอย ๒ ฉบบ เพอรายงานใหคณะกรรมการตรวจการจางทราบทกสปดาห และเกบรกษาไวเพอมอบใหแกเจาหนาทพสด

การควบคมงานกอสราง

๕๘

เมอเสรจงานแตละงวด โดยถอวาเปนเอกสารส าคญของทางราชการเพอประกอบการตรวจสอบของผมหนาท

การบนทกการปฏบตงานของผรบจางใหระบรายละเอยด ขนตอนการปฏบตงานและวสดทใชดวย

(ความใน (๓) แกไขเพมเตมโดยขอ ๒๐ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙)

(๔) ในวนก าหนดลงมอท าการของผรบจางตามสญญา และในวนถงก าหนดสงมอบงานแตละงวดใหรายงานผลการปฏบตงานของ ผรบจางวาเปนไปตามสญญาหรอไม ใหคณะกรรมการตรวจการจางทราบ ภายใน ๓ วนท าการ นบแตวนถงก าหนดนนๆ

สวนท ๓การจางทปรกษา

การสงเสรมทปรกษาไทยขอ ๗๔ เพอใหการสงเสรมและพฒนาทปรกษาไทย ใหมศนยขอมล

ทปรกษาอยภายใตการก ากบควบคมดแลของกระทรวงการคลง เพอท าหนาทดงตอไปน

(๑) ก าหนดหลกเกณฑ และวธการจดทะเบยนทปรกษาไทย

(๒) รบจดทะเบยน ตอทะเบยน หรอเพกถอนทะเบยนทปรกษาไทย

(๓) รวบรวม จดท า รวมทงปรบปรงขอมลตางๆ เกยวกบทปรกษาไทย

(๔) เผยแพรหรอใหขอมลเกยวกบทปรกษาไทย แกสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอน ซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปน ราชการบรหารสวนทองถน และเอกชนผสนใจ

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๘ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ศนยขอมลทปรกษา

๕๙

ขอ ๗๕ การจางทปรกษาทเปนนตบคคล นอกจากการจางทปรกษา ทด าเนนการดวยเงนชวยเหลอ หรอเงนกจากแหลงทก าหนดใหด าเนนการ วาจางโดยวธอน ใหสวนราชการจางทปรกษาไทยเปนทปรกษาหลก (Lead Firm) ในการด าเนนงาน เวนแตไดรบการยนยนเปนหนงสอจาก ศนยขอมลทปรกษาวาไมมทปรกษาไทยในสาขาบรการหรองานนน

การจางทปรกษาทมใชนตบคคล ใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการท กวพ. ก าหนด เวนแตระเบยบนก าหนดไวเปนอยางอน

ในกรณมทปรกษาไทย แตมเหตผลและความจ าเปนทจะไมจาง ทปรกษาไทย ใหขออนมตตอ กวพ.

ส าหรบการจางทปรกษาของสวนราชการในตางประเทศ หรอม กจกรรมทตองปฏบตในตางประเทศ จะไมจางทปรกษาไทยกได

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๘ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๗๖ ภายใตขอบงคบขอ ๗๕ การจางทปรกษาตางประเทศของสวนราชการ นอกจากการจางทปรกษาทด าเนนการดวยเงนชวยเหลอ หรอเงนกจากแหลงทก าหนดใหด าเนนการจางโดยวธอน จะตองมบคลากรไทยรวมงานดวยไมนอยกวารอยละหาสบของจ านวน คน-เดอน (man-months)ของทปรกษาทงหมด เวนแตสาขาบรการหรองานทไมอาจจะจางบคลากรไทยไดใหขออนมต ตอ กวพ.

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๘ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

วธจางทปรกษาขอ ๗๗ การจางทปรกษากระท าได ๒ วธ คอ

(๑) วธตกลง(๒) วธคดเลอก

รายงานขอจางทปรกษาขอ ๗๘ กอนด าเนนการจางทปรกษา ใหเจาหนาทพสดท ารายงาน

เสนอหวหนาสวนราชการ ตามรายการดงตอไปน

การจางทปรกษาไทย

การจางทปรกษาตางประเทศ

วธจางทปรกษา

การรายงานขอจางทปรกษา

๖๐

(๑) เหตผลและความจ าเปนทตองจางทปรกษา(๒ ) ขอบเขตโดยละเอยดของงานทจะจ างท ป รกษา

(Terms of Reference)(๓) คณสมบตของทปรกษาทจะจาง(๔) วงเงนคาจางทปรกษาทจะจาง(๕) ก าหนดระยะเวลาแลวเสรจของงาน(๖) วธจางทปรกษา และเหตผลทตองจางทปรกษา

โดยวธนน(๗) ขอเสนออน ๆ (ถาม)

เมอหวหนาสวนราชการใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอแลว ใหเจาหนาทพสดด าเนนการจางตามวธจางนนตอไปได

กรรมการขอ ๗๙ ในการด าเนนการจางทปรกษาแตละครง ใหหวหนา

สวนราชการแตงตงคณะกรรมการขน เพอปฏบตการตามระเบยบน แลวแตกรณ คอ

(๑) คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง(๒) คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธ

คดเลอกขอ ๘๐ คณะกรรมการตามขอ ๗๙ ใหประกอบดวย ประธาน

กรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางนอย ๔ คน โดยปกตใหแตงตงจาก ขาราชการในสงกดตงแตระดบ ๖ หรอเทยบเทาขนไปอยางนอย ๒ คน ในกรณจ าเปนหรอเพอประโยชนแกทางราชการ ใหแตงตงผแทนจาก สวนราชการอน หรอบคคลทมใชขาราชการซงเปนผช านาญการหรอผทรง คณวฒในงานทจะจางทปรกษาเปนกรรมการดวย และในกรณการจาง ทปรกษาทด าเนนการดวยเงนกใหมผ แทนจากส านกงานเศรษฐกจการคลง ดวย ๑ คน

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๑๙ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษา

องคประกอบคณะกรรมการ

๖๑

ขอ ๘๑ ในการประชมของคณะกรรมการตามขอ ๗๙ ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด จงเปนองคประชม

การประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหน าความตามขอ ๓๖ มาใชบงคบโดยอนโลม

วธตกลงขอ ๘๒ การจางทปรกษาโดยวธตกลง ไดแก การจางทปรกษาทผวา

จางตกลงจางรายใดรายหนงซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถและผลงานแลว และเปนผใหบรการทเชอถอได

ขอ ๘๓ การจางทปรกษาโดยวธตกลง ใหกระท าไดในกรณใดกรณหนง ดงตอไปน

(๑) เปนการจางทมคาจางไมเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท(๒) เปนการจางเพอท างานตอเนองจากงานทไดท าอย

แลว(๓) เปนการจางในกรณททราบแนชดวาผเชยวชาญใน

งานทจะใหบรการตามทตองการมจ านวนจ ากด ไมเหมาะสมทจะด าเนนการดวยวธคดเลอก และเปนการจางทมคางานจางไมเกน ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท

(๔) เปนการจางสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงาน ตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอหนวยงานอนใดทมกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรใหการสนบสนน ใหด าเนนการจาง โดยตรง

การจางทตองกระท าโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะ เสยหายแกราชการ และมความจ าเปนทจะตองด าเนนการจางโดยวธตกลงก ใหกระท าได โดยหวหนาสวนราชการจะตองท ารายงานชแจงเหตผลและความจ าเปนของการจางโดยวธตกลงให กวพ. ทราบโดยมชกชา แตอยางชาตองไมเกน ๑๕ วน นบแตวนทไดมการจาง ในกรณท กวพ. พจารณาแลว

องคประชมและมตของคณะกรรมการ

ความหมายของการจางทปรกษา โดยวธตกลง

เงอนไขการจางทปรกษา โดยวธตกลง

๖๒

เหนวาการจางดงกลาวไมเปนกรณเรงดวนให กวพ. มอ านาจแกไขสญญา การจางใหเปนไปตามหลกเกณฑการจางทปรกษาทก าหนดไวในระเบยบนไดและในการท าสญญาจางโดยอาศยเหตเรงดวนน สวนราชการจะตองก าหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวยวาสญญาจางดงกลาวจะมผลสมบรณกตอเมอ กวพ. ใหความเหนชอบ

ในกรณการจางโดยอาศยเหตตาม (๒) หรอ (๓) กวพ. จะก าหนดใหหวหนาสวนราชการท ารายงานชแจงเหตผลเพอทราบกไดส าหรบกรณทเปนการจางทมคาจางเกนวงเงนขนสงท กวพ. ก าหนด

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๒๐ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๘๔ คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง มหนาทดงตอไปน

(๑) พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษา(๒) พจารณาอตราคาจางและคาใชจายอน ๆ ทเกยวเนองกบ

บรการทจะจางและเจรจาตอรอง(๓) พจารณารายละเอยดทจะก าหนดในสญญา(๔) ใหคณะกรมการรายงานผลการพจารณา และความเหน

พรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด

วธคดเลอกขอ ๘๕ การจางทปรกษาโดยวธคดเลอก ไดแก การจางทปรกษา

โดยการคดเลอกทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมทจะท างานนนใหเหลอ นอยราย และเชญชวนทปรกษาทไดรบการคดเลอกใหเหลอนอยรายดงกลาวยนขอเสนอเขารบงานนนๆ เพอพจารณาคดเลอกรายทดทสด ในกรณทม เหตอนสมควรและหวหนาสวนราชการเหนชอบ ใหเชญทปรกษาทม คณสมบตเหมาะสมยนขอเสนอเขารบงาน โดยไมตองท าการคดเลอกใหเหลอนอยรายกอนกได

การพจารณาจางทปรกษาโดยวธตกลง

ความหมายของการจางทปรกษา โดยวธคดเลอก

๖๓

ขอ ๘๖ เพอใหไดรายชอของทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมมาก ทสด ใหเจาหนาททรบผดชอบในการจางทปรกษา ด าเนนการดงตอไปน

(๑) ทปรกษาตางประเทศ ใหขอรายชอจากสถาบน การเงน หรอองคการระหวางประเทศ หรอลงประกาศในหนงสอพมพ แจงไปยงสมาคมหรอสถาบนอาชพหรอสถานฑตทเกยวของ หรอขอความ รวมมอจากสวนราชการหรอรฐวสาหกจตางๆ ซงเคยด าเนนการจางทปรกษาในงานประเภทเดยวกน

(๒) ทปรกษาไทย ใหขอรายชอทปรกษาจากศนยขอมล ทปรกษา กระทรวงการคลง

สวนราชการใดทมรายชอทปรกษาทมคณสมบตทเหมาะสมอยแลวอาจพจารณาคดเลอกใหเหลอนอยรายโดยไมด าเนนการตามวรรคหนงกได

การคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยราย ใหคณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกท าหนาทพจารณาคดเลอกทปรกษาใหเหลอ อยางมาก ๖ ราย

เมอไดด าเนนการคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยรายแลว ใหรายงานหวหนาสวนราชการเพอพจารณา และกรณทเปนการจางทปรกษาโดยใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ ใหด าเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนนนดวย

ขอ ๘๗ ใหสวนราชการออกหนงสอเชญชวนทปรกษาทไดคดเลอกไวยนขอเสนอเพอรบงานตามวธหนงวธใด ดงตอไปน

(๑) ยนขอเสนอดานเทคนคและขอเสนอดานราคาพรอมกนโดยแยกเปน ๒ ซอง

(๒) ยนขอเสนอดานเทคนคเพยงซองเดยวขอ ๘๘ คณะกรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกมหนาท

ดงตอไปน(๑) ก าหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอก(๒) พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษาทกรายและ

จดล าดบ

การด าเนนการเพอใหไดรายชอของทปรกษาและการคดเลอก

การเชญชวนทปรกษาเพอยนขอเสนอ

การพจารณาจางทปรกษาโดยวธคดเลอก

๖๔

(๓) ในกรณทใชวธตามขอ ๘๗ (๑) ใหเปดซองเสนอ ดานราคาของทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดและเจรจาตอรองให ไดราคาทเหมาะสม ส าหรบกรณทใชวธตามขอ ๘๗ (๒) ใหเชญทปรกษา ทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดมายนขอเสนอดานราคาและเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม

หากเจรจาไมไดผล ใหเสนอหวหนาสวนราชการเพอพจารณายกเลกการเจรจากบทปรกษารายนน แลวเปดซองขอเสนอดานราคาของทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไป หรอเชญทปรกษา ทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไปใหยนขอเสนอดานราคา แลวแตกรณ และเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม

(๔) เมอเจรจาไดราคาทเหมาะสมแลวใหพจารณาเงอนไขตางๆ ทจะก าหนดในสญญา

(๕) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด

ในกรณทใชวธการยนขอเสนอตามขอ ๘๗ (๑) หลงจากตดสน ใหท าสญญากบทปรกษาซงไดรบการคดเลอกแลว ใหสงคนซองขอเสนอ ดานราคาใหแกทปรกษารายอนทไดยนไวโดยไมเปดซอง

ส าหรบการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกทด าเนนการดวยเงนชวยเหลอโดยกรมวเทศสหการ ใหปฏบตตามวรรคหนงและวรรคสอง โดยอนโลม

ขอ ๘๙ การจางทปรกษาทเปนงานทไมยงยากซบซอน และม ทปรกษาซงสามารถท างานนนไดเปนการทวไป ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการทจะออกหนงสอเชญชวนทปรกษาทไดคดเลอกไว ใหยน ขอเสนอเพอรบงาน โดยใหด าเนนการตามวธดงตอไปน คอ

(๑) ใหทปรกษายนขอเสนอดานเทคนค และขอเสนอ ดานราคาพรอมกน โดยแยกเปน ๒ ซอง

(๒) ใหคณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษา โดยวธ คดเลอก พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษาทกราย และจดล าดบ

การด าเนนการจางทปรกษาทเปนงานทไมยงยากซบซอนและมทปรกษา ซงสามารถท างานนนไดเปนการทวไป

๖๕

(๓) เปดซองราคาของผทไดรบการจดล าดบไว อนดบ หนงถงอนดบสาม ตาม (๒) พรอมกน แลวเลอกรายทเสนอราคาต าสดมาเจรจาตอรองราคาเปนล าดบแรก

(๔) หากเจรจาตาม (๓) แลวไมไดผล ใหยกเลกแลวเจรจากบรายทเสนอราคาต ารายถดไปตามล าดบ

เมอเจรจาไดผลประการใด ใหด าเนนการตามขอ ๘๘ (๔) และ (๕)ขอ ๙๐ การจางทปรกษาเปนรายบคคลทไมตองยนขอเสนอ

ดานเทคนค ใหด าเนนการคดเลอกทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมตามนย ขอ ๘๖ และพจารณาจดล าดบ และเมอสามารถจดล าดบไดแลว ใหเชญ รายทเหมาะสมทสดมาเสนอราคาคาจางเพอเจรจาตอรองราคาตามล าดบ

อ านาจในการสงจางทปรกษาขอ ๙๑ การสงจางทปรกษาครงหนง ใหเปนอ านาจของผด ารง

ต าแหนงและภายในวงเงนดงตอไปน(๑) หวหนาสวนราชการไมเกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท(๒) ปลดกระทรวงเกน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน

๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท(๓) รฐมนตรเจาสงกดเกน ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๖ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๓๘)

คาจางทปรกษาขอ ๙๒ อตราคาจางทปรกษาใหเปนไปตามความเหมาะสมและ

ประหยดโดยค านงถงองคประกอบตางๆ เชน ลกษณะของงานทจะจาง อตราคาจางของงานในลกษณะเดยวกนทสวนราชการหรอรฐวสาหกจเคยจางจ านวนคน � เดอน (man-months) เทาทจ าเปน ดชนคาครองชพ เปนตน แตทงน จะตองไมเกนกวาอตราคาจางทปรกษาตามท กวพ. ก าหนด (ถาม) ดวย

การด าเนนการจางทปรกษาเปนรายบคคลทไมตองยนขอเสนอดานเทคนค

อ านาจสงจางทปรกษา

อตราคาจางทปรกษาและหลกเกณฑการจายคาจางลวงหนา

๖๖

ในกรณทมความจ าเปนตองจายเงนคาจางลวงหนา ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของคาจางตามสญญา และทปรกษาจะตองจดใหธนาคาร ในประเทศเปนผค าประกนเงนคาจางทไดรบลวงหนาไปนน และใหผวาจางคนหนงสอค าประกนดงกลาวใหแกทปรกษาเมอทางราชการไดหกเงนท ไดจายลวงหนาจากเงนคาจางตามผลงานแตละงวดครบถวนแลว ทงน ใหก าหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย

ส าหรบการจางสวนราชการ ราชการสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอหนวยงานอนของรฐ ใหจายเงนคาจางลวงหนาไดไมเกนรอยละหาสบของคาจางตามสญญา และไมตองมหลกประกนเงนลวงหนาทรบไปกได

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๒๑ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

หลกประกนผลงานขอ ๙๓ การจายเงนคาจางใหแกทปรกษาทแบงการช าระเงนออก

เปนงวด นอกจากการจางทปรกษาซงด าเนนการดวยเงนชวยเหลอใหผวาจางหกเงนทจะจายแตละครงในอตราไมต ากวารอยละหาแตไมเกนรอยละสบ ของเงนคาจาง เพอเปนการประกนผลงาน หรอจะใหทปรกษาใชหนงสอ ค าประกนของธนาคารในประเทศมอายการค าประกนตามทผวาจางจะก าหนดวางค าประกนแทนเงนทหกไวกได ทงน ใหก าหนดเปนเงอนไขไวใน สญญาดวย

ขอ ๙๔ กรณสญญาจางทปรกษาตามโครงการเงนกทไดรวมเงน คาภาษซงทปรกษาจะตองจายใหแกรฐบาลไทยไวในราคาจาง ใหแยกเงน

เงนประกนผลงาน

เงนคาภาษในสญญาจางทปรกษาตามโครงการเงนก

สวนทกนเปนคาภาษไวตางหากจากราคาจางรวม

สวนท ๔การจางออกแบบและควบคมงาน

วธจางออกแบบและควบคมงานขอ ๙๕ การจางออกแบบและควบคมงาน กระท าได ๔ วธ

(๑) วธตกลงวธจางออกแบบและควบคมงาน

๖๗

(๒) วธคดเลอก(๓) วธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด(๔) วธพเศษ

รายงานขอจางออกแบบและควบคมงานขอ ๙๖ กอนด าเนนการจางออกแบบและควบคมงานทกวธให

เจาหนาทพสดจดท ารายงานเสนอหวหนาสวนราชการ ตามรายการ ดงตอไปน

(๑) ขอบเขตวงงานรวมทงรายละเอยดเทาทจ าเปน(๒) วงเงนงบประมาณคากอสราง(๓) ประมาณการคาจาง(๔) ก าหนดเวลาแลวเสรจ(๕) วธจะจาง และเหตผลทตองจางโดยวธนน(๖) ขอเสนออน ๆ (ถาม)

เมอหวหนาสวนราชการใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอแลว ใหเจาหนาทพสดด าเนนการจาง ตามวธจางนนตอไปได

การจางโดยวธตกลงขอ ๙๗ การจางโดยวธตกลง ไดแกการจางออกแบบและควบคมงาน

ทผ ว าจางเลอกจางผ ใหบรการรายหนงรายใด ซงเคยทราบหรอเคย เหนความสามารถแลว และเปนผ ใหบรการทมหลกฐานดตามท คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธตกลงไดพจารณาเสนอแนะ ทงน ใหใชกบการกอสรางทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนงๆ ไมเกน ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท

ขอ ๙๘ ในการด าเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธตกลงแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงกรรมการด าเนนการจางโดยวธ ตกลงขนคณะหนง ซงประกอบดวยประธาน ๑ คน และกรรมการอนอก อยางนอย ๒ คน ปกตใหเปนขาราชการระดบตงแตระดบ ๔ หรอเทยบเทาขนไป

การรายงานขอจางออกแบบและควบคมงาน

ความหมายของการจางโดยวธตกลง

องคประกอบคณะกรรมการด าเนนการจาง โดยวธตกลง

๖๘

อยางนอย ๑ คน และควรมผทรงคณวฒหรอผช านาญในกจการนเขารวมเปนกรรมการดวย คณะกรรมการดงกลาวตองมจ านวนไมต ากวากงหนงของจ านวนทงหมด จงจะด าเนนการตามทก าหนดไวได

ขอ ๙๙ คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธตกลง มหนาทพจารณา ขอก าหนดของผใหบรการตามทก าหนดไวในสวนน และใหรายงานผล การพจารณาและความเหน พรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนา สวนราชการ ผานหวหนาเจาหนาทพสด

การจางโดยวธคดเลอกขอ ๑๐๐ การจางโดยวธคดเลอก ใหแกการจางออกแบบและ

ควบคมงาน โดยผวาจางประกาศเชญชวนการวาจาง และคณะกรรมการ ด าเนนการจางจะพจารณาคดเลอกผใหบรการทมขอก าหนดเหมาะสมทสด เพอด าเนนการวาจางตอไป ทงน ใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงน งบประมาณคากอสรางตามโครงการหนงๆ เกน ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท แต ไมเกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท

ขอ ๑๐๑ ในการด าเนนการจางออกแบบและควบคมงาน โดย การจางโดยวธคดเลอกแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงกรรมการ รบซองเสนองาน และกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอก

คณะกรรมการรบซองเสนองาน ใหประกอบดวยประธาน ๑ คน และกรรมการอนอกอยางนอย ๒ คน ปกตใหเปนขาราชการตงแตระดบ ๓ หรอเทยบเทาขนไปอยางนอย ๒ คน

คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอก ใหประกอบดวย ประธาน ๑ คน และกรรมการอนอกอยางนอย ๒ คน ปกตใหเปน ขาราชการตงแตระดบ ๔ หรอเทยบเทาขนไปอยางนอย ๒ คน และควรม ผทรงคณวฒหรอผช านาญในกจการนเขารวมดวย

คณะกรรมการดงกลาวในขอน ตองมจ านวนไมต ากวากงหนงของจ านวนทงหมดจงจะด าเนนการตามทก าหนดไวได

การด าเนนการจางโดยวธตกลง

ความหมายของการจาง โดยวธคดเลอก

องคประกอบคณะกรรมการรบซองเสนองานและคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอก

๖๙

ขอ ๑๐๒ คณะกรรมการรบซองเสนองานการจาง โดยวธคดเลอก มหนาทดงน

(๑) รบซองเสนองานจากผใหบรการ และบนทกไวท หนาซองวา เปนผใหบรการรายใด แลวลงบญชไวเปนหลกฐาน

(๒) มอบซองเสนองานในสภาพเดมตอคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอก และเมอพนก าหนดเวลารบซองเสนองานแลวหามรบซองเสนองานจากผใหบรการรายหนงรายใดอกเปนอนขาด

ขอ ๑๐๓ คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอก มหนาท ดงน

(๑) เมอคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกมาครบองคประชมแลว จงเปดซองเสนองานตามทคณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอกมอบให

(๒) พจารณาขอก าหนดของผใหบรการตามทก าหนดไวในสวนน คณวฒและประวตการท างาน จ านวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจ าและไมประจ า หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลวของผใหบรการ และลงลายมอชอก ากบไวในใบเสนองานเพอเปนหลกฐาน

(๓) เมอไดพจารณาเสรจแลวเหนสมควรด าเนนการตอไปประการใดใหรายงานตอหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสดพรอมดวยหลกฐาน ตามปกตคณะกรรมการควรเสนอจางผทมขอก าหนดเหมาะสมทสด เวนแตผใหบรการดงกลาวไมสามารถรบงานในกรณใดกตามใหคณะกรรมการเสนอผใหบรการทมขอก าหนดเหมาะสมรายถดไป

การจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนดขอ ๑๐๔ การจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด ไดแก การ

วาจางออกแบบและควบคมงานทผวาจางประกาศเชญชวนการวาจาง และคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด พจารณาคดเลอกผใหบรการทเปนนตบคคล โดยค านงถงฐานะทางนตบคคล คณวฒและประวตการท างาน จ านวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจ าและ

การรบซองเสนองานโดยวธคดเลอก

การด าเนนการจางโดยวธคดเลอก

ความหมายของการจาง โดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด

๗๐

ไมประจ า หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลว ตลอดจนแนว ความคดในการออกแบบ เพอด าเนนการจางตอไป ทงน ใหใชกบการ กอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ เกน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท

ขอ ๑๐๕ ในการด าเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธการจางแบบจ ากดขอก าหนดแตละครง ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการรบซอง และคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด องคประกอบของคณะกรรมการแตละคณะ คณวฒ หรอผช านาญในคณะกรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด หนาทของคณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากด ขอก าหนด ใหน าความในขอ ๑๐๑ ขอ ๑๐๒ มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๑๐๖ คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากด ขอก าหนด มหนาทดงน

(๑) เมอคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนดมาครบองคประชมแลว จงเปดซองเสนองานตามท คณะกรรมการรบซองเสนองานมอบให

(๒) พจารณาขอก าหนดตางๆ ดงนก . ขอก าหนดของผใหบรการตามทก าหนดไวใน

สวนนข. คณวฒและประวตการท างาน จ านวนสถาปนกและ

หรอวศวกรทประจ าและไมประจ าค. หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลวง. แนวความคดในการออกแบบ

(๓) พจารณาคดเลอกผใหบรการทมขอก าหนดเหมาะสม ไวเปนจ านวนไมนอยกวา ๒ ราย และแจงวธด าเนนการเสนองานตาม ความประสงคของผวาจางแกผ เสนองาน และอาจพจารณาก าหนดให ผใหบรการดงกลาวยนเสนอแบบรางของงานกได อนงการพจารณาคดเลอก

องคประกอบคณะกรรมการรบซองและคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนดรวมทงหนาทของคณะกรรมการรบซองการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด

๗๑

ขอเสนองานใหค านงถงแผนปฏบตงาน ความเหมาะสมทางดานประโยชนใชสอย ตลอดจนสายงานและความเหมาะสมดานสถาปตยกรรม และลงลายมอชอก ากบไวในใบเสนองานเพอเปนหลกฐาน

(๔) เมอไดพจารณาเสรจแลวเหนสมควรด าเนนการตอไปประการใดและสมควรเลอกผใหบรการรายหนงรายใด ใหรายงานตอหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสด พรอมดวยหลกฐาน

การจางโดยวธพเศษขอ ๑๐๗ การจางโดยวธพเศษม ๒ ลกษณะดงน

(๑) วธเลอกจาง ไดแกการจางออกแบบและควบคมงานในกรณทมความจ าเปนเรงดวนและความมนคงของชาต หากจะด าเนนการวาจางตามวธอนดงกลาวมาแลว จะท าใหเกดการลาชา เกดความเสยหายแกทาง ราชการและความมนคงของประเทศชาต ใหปลดกระทรวงมอ านาจตกลงจางผใหบรการรายหนงรายใดตามทพจารณาเหนสมควร

(๒) การวาจางโดยการประกวดแบบ ไดแกการวาจางออกแบบอาคารทมลกษณะพเศษ เปนทเชดชคณคาทางดานศลปกรรมหรอสถาปตยกรรมของชาต เชน อนสาวรย รฐสภา พพธภณฑสถานแหงชาต โรงละคอนแหงชาต หรองานออกแบบอาคารทมโครงสรางขนาดใหญ เชน สนามกฬาแหงชาต สนามบน ใหผวาจางเสนอรายละเอยดเรองการจางออกแบบโดยวธประกวดแบบตอ กวพ.

ขอ ๑๐๘ ผวาจางมสทธบอกเลกการคดเลอกผใหบรการได ในกรณดงตอไปน

(๑) มผยนเสนองานนอยกวา ๒ ราย(๒) ผใหบรการยนเสนองานไมถกตองตามวตถประสงคของ

ผวาจางขอ ๑๐๙ ใหผวาจางสงหนงสอแจงผลการตดสนคดเลอก และ

นดหมายการท าสญญาไปยงผใหบรการรายทไดรบการคดเลอกโดยเรว

ความหมายของการด าเนนการจาง โดยวธพเศษ

การบอกเลกการคดเลอกผใหบรการ

การแจงผลการคดเลอกและนดหมายท าสญญา

๗๒

การประกาศเชญชวนขอ ๑๑๐ การประกาศเชญชวนการวาจางกระท าได ๓ วธ คอ

(๑) ปดประกาศไวในทเปดเผย(๒) ประกาศทางสอสารมวลชน เชน ลงประกาศใน

หนงสอพมพ หรอประกาศทางวทยกระจายเสยง(๓) สงประกาศไปยงสมาคมวชาชพสถาปตยกรรมและ

วศวกรรม หรอส านกงานทประกอบธรกจดงกลาวการประกาศดวยวธใด ใหพจารณาตามความจ าเปนของกจการและ

ความเหมาะสมแหงทองถนเปนเรอง ๆ ไปขอ ๑๑๑ ใหเจาหนาทพสดจดท าประกาศเชญชวน โดยอยางนอย

ใหแสดงรายการดงตอไปน(๑) ความตองการดานประโยชนใชสอยของอาคาร และ

ขอบเขตของทดนและสงปลกสราง(๒) ก าหนดวน เวลา สถานทเปดซองและปดรบซอง

เสนองาน(๓) เงอนไขและระยะเวลาการออกแบบ(๔) ก าหนดใหผ เสนองานวางหลกประกนซอง ตาม

ชนดและจ านวนในขอ ๑๔๑ และขอ ๑๔๒ และใหมเงอนไขวา ถาผเขาประกวดราคาถอนการเสนองาน หรอไมไปท าสญญากบทางราชการภายในก าหนด ทางราชการจะรบหลกประกนซองหรอเรยกรองจากธนาคารผค าประกน และสงวนสทธทจะถอวาผทไมไปท าสญญากบทางราชการเปน ผทงงานดวย

(๕) การวนจฉยของคณะกรรมการใหถอเปนเดดขาด

การเสนองานขอ ๑๑๒ ผใหบรการทเสนองานการจางโดยวธคดเลอก และ

การจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด นอกจากจะตองสงขอเสนองานใหกบผวาจางแลว ยงตองยนหลกฐานประกอบการเสนองาน ดงน

วธประกาศเชญชวน

การจดท าประกาศเชญชวน

การยนขอเสนองานของผใหบรการในการจาง

๗๓

(๑) ขอก าหนดของผใหบรการตามทก าหนดไวในสวนน(๒) คณวฒและประวตการท างาน จ านวนสถาปนก

และหรอวศวกรทประจ าและไมประจ า(๓) หลกฐานแสดงผลงานทเคยปฏบตมาแลว(๔) หลกประกนการเสนองาน

เมอการคดเลอกการวาจางเสรจสนแลว ใหสงขอเสนอและหลกฐานตาง ๆ ดงกลาวคนแกผใหบรการทไมไดรบการคดเลอก

ขอ ๑๑๓ ผใหบรการทเปนบคคลธรรมดาจะตองมสญชาตไทยและเปนผทไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรม ส าหรบงานวาจางตามทก าหนด โดยกฎหมายวาดวยวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรมแลวแตกรณ และไมจ าเปนขาราชการประจ าหรอลกจางของสวนราชการ หรอพนกงานเทศบาล รฐวสาหกจ หรอพนกงานของ องคการบรหารสวนทองถน

ผใหบรการทเปนนตบคคล กรรมการผจดการหรอหนสวนผจดการของนตบคคลนนจะตองเปนคนไทย และเปนนตบคคลทมผถอหนเปนคนไทยเกนรอยละหาสบของทนการจดตงนตบคคลนน

อ านาจในการสงจางออกแบบและควบคมงานขอ ๑๑๔ การสงจางออกแบบและควบคมงานครงหนง ใหเปน

อ านาจของผด ารงต าแหนง และภายในวงเงน ดงตอไปน(๑) หวหนาสวนราชการไมเกน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท(๒) ปลดกระทรวงเกน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐บาท

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๗ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๓๘)

ขอ ๑๑๕ ผวาจางอาจรบหลกประกน หรอใชสทธเรยกรองเอา จากผค าประกนการเสนองานทผรบจางน ามามอบไวกบผวาจางไดในกรณ ดงน

โดยวธคดเลอกและการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด

คณสมบตของผใหบรการ

อ านาจสงจางออกแบบและควบคมงาน

การรบหลกประกนการเสนองาน

๗๔

(๑) ผรบจางหลกเลยงการท าสญญาในระยะเวลาทก าหนด(๒) ผ ว าจางไมสามารถสงใบแจงใหมาท าสญญาได

เนองจากก. ผรบจางเลกหรอหยดกจการข . ในกรณทเปนบคคลธรรมดา บคคลนนถก

ระงบใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรม(๓) ผรบจางผดสญญาและผวาจางไดบอกเลกสญญากบผรบ

จางแลว

การตรวจและรบมอบงานขอ ๑๑๖ ในการจางออกแบบและควบคมงานแตละครง ใหหวหนา

สวนราชการแตงตงคณะกรรมการตรวจและรบมอบงานเพอปฏบตการตามทก าหนดไวในสวนน

คณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน ประกอบดวยประธาน ๑ คน และกรรมการอนอกอยางนอย ๒ คน ปกตใหเปนขาราชการตงแตระดบ ๔ หรอเทยบเทาขนไปอยางนอย ๒ คน และควรใหมผทรงคณวฒหรอผช านาญในกจการนนเขารวมเปนกรรมการดวย

คณะกรรมการดงกลาวตองมจ านวนไมต ากวากงหนงของจ านวน ทงหมด จงจะด าเนนการตามทก าหนดไวได

ขอ ๑๑๗ คณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน มหนาทตรวจและควบคมงานออกแบบและกอสรางอาคารวาถกตองตามเกณฑทระบไวในสญญา

เมอตรวจเหนเปนการถกตองครบถวนแลว ใหท าใบรบรองผลการปฏบตงาน โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย ๒ ฉบบ มอบใหแกผรบจาง ๑ ฉบบ และเจาหนาทพสด ๑ ฉบบ เพอท าการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนจากคลง และรายงานใหหวหนาสวนราชการทราบ

องคประกอบและกรรมการตรวจและรบมอบงาน

การตรวจและรบมอบงาน

๗๕

การควบคมงานขอ ๑๑๘ ผรบจางจะตองจดผควบคมงานทมความรและมความ

ช านาญงานการกอสรางใหเหมาะสมกบสภาพงานการกอสรางนนๆผรบจางจะตองสงรายชอผควบคมงาน ผตรวจการหรอผแทน

ใหผวาจางใหความเหนชอบ และในกรณทผควบคมงานไมสามารถปฏบตงานตามความในวรรคหนง ผรบจางจะตองเสนอชอผควบคมงานปฏบตงานแทน ผทปฏบตงานแทนในกรณดงกลาวจะตองไดรบความยนยอมจากผวาจาง

คาออกแบบและควบคมงานขอ ๑๑๙ การจายเงนคาออกแบบและควบคมงาน ใหเปนไปตามอตรา

ดงน(๑) อาคารทมงบประมาณคากอสราง ไมเกน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐

บาท ใหจายคาออกแบบหรอคาคมงาน อยางใดอยางหนงในอตรารอยละ ๒ ของวงเงนงบประมาณคากอสราง

(๒) อาคารทมงบประมาณคากอสรางเกน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ส าหรบในสวนทเกน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหจายคาออกแบบหรอ คาคมงาน อยางใดอยางหนงในอตรารอยละ ๑.๗๕ ของวงเงนงบประมาณ คากอสราง

การจายเงนคาออกแบบและควบคมงานตามความใดวรรคหนง ไมรวมถงคาส ารวจและวเคราะหดนฐานราก

ขอ ๑๒๐ ในกรณทผวาจางหรอหนวยงานอนใด จะน าแบบแปลนรายละเอยดงานจางไปด าเนนการกอสรางนอกเหนอจากทก าหนดไวในสญญาใหผวาจางหรอหนวยงานนนๆ จายเงนคาจางแกผรบจางตามอตราท กวพ. พจารณาก าหนดเปนราย ๆ ไป

ขอ ๑๒๑ หามผรบจางน าแบบแปลนรายละเอยดงานออกแบบและควบคมงานทไดท าสญญากบผวาจางแลวไปใหผอนด าเนนการกอสรางอก

ขอ ๑๒๒ ระหวางด าเนนการตามสญญาจาง ผวาจางอาจขอให ผรบจางเปลยนแปลงแกไขเลก ๆ นอย ๆ ในสวนทไมกระทบกระเทอน โครงสรางทส าคญของอาคาร ระบบไฟฟา ระบบปรบอากาศ น าประปา

การควบคมงาน

คาออกแบบและควบคมงาน

การน าแบบแปลนไปใชนอกเหนอสญญาจาง

ขอหามผรบจางน าแบบใหผอนใชการแกไขแบบแปลนทผรบจางไดสงมอบแลว

๗๖

ของงานทผ รบจางไดสงมอบตามงวดงานในสญญาแลวโดยไมคดคาใชจายเพมอก

ในกรณทมความจ าเปนตองแกไขเปลยนแปลงโครงสรางทส าคญให ผวาจางเสนอขออนมต กวพ. กอน

สวนท ๕การแลกเปลยน

ขอ ๑๒๓ การแลกเปลยนพสดจะกระท ามได เวนแตในกรณท หวหนาสวนราชการเหนวามความจ าเปนจะตองแลกเปลยนใหกระท าไดเฉพาะการแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑและการแลกเปลยนวสดกบวสด ตามหลกเกณฑดงน

(๑) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑประเภทและ ชนดเดยวกน ใหแลกเปลยนได เวนแตการแลกเปลยนครภณฑบางอยางซงส านกงบประมาณก าหนด หรอการแลกเปลยนทตองจายเงนเพม ใหขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณกอน

(๒) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑตางประเภท หรอตางชนดกน ใหขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณกอนทกกรณ

(๓) การแลกเปลยนวสดกบวสดประเภทและชนด เดยวกน ทไมตองจายเงนเพม ใหแลกเปลยนได กรณนอกเหนอจากน ใหขอท าความตกลงกบกระทรวงการคลงกอน

ขอ ๑๒๔ ในกรณตองมการแลกเปลยนพสด ใหเจาหนาทพสด รายงานตอหวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการ โดยใหรายงานตาม รายการ ดงตอไปน

(๑) เหตผลและความจ าเปนทตองแลกเปลยน(๒) รายละเอยดของพสดทจะน าไปแลกเปลยน(๓) ราคาทซอหรอไดมาของพสดทจะน าไปแลกเปลยนและ

ราคาทจะแลกเปลยนไดโดยประมาณ

หลกการแลกเปลยนพสด

การรายงานขอแลกเปลยนพสด

๗๗

(๔) พสดทจะรบแลกเปลยน และใหระบวาจะแลก เปลยนกบสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหาร ราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปน ราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชน

(๕) ขอเสนออนๆ (ถาม)ในกรณทจะแลกเปลยนกบเอกชน ใหระบวธทจะแลกเปลยนพรอม

ทงเหตผล โดยเสนอใหน าวธการซอมาใชโดยอนโลม เวนแตการแลกเปลยนพสดทจะน าไปแลกครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท จะเสนอใหใชวธตกลงราคากได

ขอ ๑๒๕ การแลกเปลยนพสดกบเอกชน ใหหวหนาสวนราชการแตงตงคณะกรรมการขนคณะหนงหรอหลายคณะตามความจ าเปน โดยถอปฏบตตามขอ ๓๕ หรอขอ ๓๖ แลวแตกรณโดยอนโลม

ใหคณะกรรมการมหนาทดงน(๑) ตรวจสอบและประเมนราคาพสดทตองการแลกเปลยน

ตามสภาพปจจบนของพสดนน(๒) ตรวจสอบรายละเอยดพสดทจะไดรบจากการ

แลกเปลยนวาเปนของใหมทยงไมเคยใชงานมากอน เวนแตพสดเกาทจะไดรบจากการแลกเปลยนนนจะเปนความจ าเปนไมท าใหทางราชการตองเสยประโยชน หรอเพอประโยชนแกทางราชการ

(๓) เปรยบเทยบราคาพสดทจะแลกเปลยนกน โดยพจารณาจากราคาทประเมนตาม (๑) และราคาพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยนซงถอตามราคากลางหรอราคามาตรฐาน หรอราคาในทองตลาดโดยทวไป

(๔) ตอรองรบผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรแลกเปลยน

(๕) เสนอความเหนตอหวหนาสวนราชการเพอพจารณา สงการ

(๖) ตรวจรบพสดโดยปฏบตตามขอ ๗๖ โดยอนโลม

การแลกเปลยนพสดกบเอกชน

๗๘

ขอ ๑๒๖ การเปลยนพสดของสวนราชการ กบสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการ และหวหนาหนวยงานนนๆ ทจะตกลงกน

ขอ ๑๒๗ ครภณฑทไดรบจากการแลกเปลยนเมอลงทะเบยน ครภณฑของสวนราชการนนแลวใหแจงส านกงบประมาณ และส านกงานตรวจเงนแผนดน หรอส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ

การแลกเปลยนพสดกบหนวยงานของรฐ

การด าเนนการหลงจากทไดรบครภณฑจากการแลกเปลยนแลว

ทราบภายใน ๓๐ วน นบแตวนทไดรบครภณฑ

ในกรณการแลกเปลยนครภณฑกบหนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชน ใหสงส าเนาหลกฐานการด าเนนการตามขอ ๑๒๕ หรอขอ ๑๒๖ ไปดวย

สวนท ๖การเชา

ขอ ๑๒๘ การเชาสงหารมทรพย และการเชาอสงหารมทรพยตามหลกเกณฑทก าหนดไวในหมวดน ใหหวหนาสวนราชการพจารณาด าเนนการไดตามความเหมาะสมและจ าเปน โดยส าหรบการเชาสงหารมทรพยใหน า

การเชาสงหารมทรพยและอสงหารมทรพยและการจายเงนคาเชาลวงหนา

ขอก าหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม

ในกรณทมความจ าเป นตองจ ายเงนค าเช าล วงหนาในการเชาอสงหารมทรพย และสงหารมทรพยใหกระท าไดเฉพาะกรณการเชาซงมระยะเวลาไมเกน ๓ ป ตามหลกเกณฑดงตอไปน

(๑) การเชาจากหนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ จายไดไมเกนรอยละหาสบของคาเชาทงสญญา

๗๙

(๒) การเชาจากเอกชนจายไดไมเกนรอยละยสบของคาเชาทงสญญา

การจายเงนคาเชาลวงหนานอกเหนอจากหลกเกณฑขางตน ใหขอ ท าความตกลงกบกระทรวงการคลงกอน

การเชาอสงหารมทรพยขอ ๑๒๙ การเชาอสงหารมทรพย ใหกระท าไดในกรณดงตอไปน

(๑) เชาทดนเพอใชประโยชนในราชการ(๒) เชาสถานทเพอใชเปนทท าการในกรณทไมมสถานท

ของทางราชการ หรอมแตไมเพยงพอ และถาสถานทเชานนกวางขวางพอ จะใชเปนทพกของผซงมสทธเบกคาเชาบานตามระเบยบของทางราชการดวยกได

(๓) เช าสถานท เพอใชเปนทพกส าหรบผมสทธเบก คาเชาทพกตามระเบยบของทางราชการ ในกรณทตองการประหยดเงน งบประมาณ

(๔) เชาสถานทเพอใชเปนทเกบพสดของทางราชการในกรณทไมมสถานทเกบเพยงพอ

การเชาใหด าเนนการโดยวธตกลงราคาขอ ๑๓๐ กอนด าเนนการเชา ใหเจาหนาทพสดท ารายงานเสนอ

หวหนาสวนราชการ ตามรายการดงตอไปน(๑) เหตผลและความจ าเปนทจะตองเชา(๒) ราคาคาเชาทผใหเชาเสนอ(๓) รายละเอยดของอสงหารมทรพยทจะเชา เชน

สภาพของสถานทบรเวณทตองการใชพรอมทงภาพถาย (ถาม) และราคาคาเชาครงหลงสด เปนตน

(๔) อตราคาเชาอสงหารมทรพย ซงมขนาดและสภาพ ใกลเคยงกบทจะเชา (ถาม)

หลกการเชาอสงหารมทรพย

การรายงานขอเชาอสงหารมทรพย

๘๐

ในกรณหนวยงานในสวนกลางตองการเชาอสงหารมทรพยใน สวนภมภาค ใหขอความเหนเกยวกบความเหมาะสมของสถานทและอตรา คาเชาจากจงหวดนน ๆ เพอประกอบการพจารณาดวย

ขอ ๑๓๑ อสงหารมทรพยซงมอตราคาเชารวมทงคาบรการอน เกยวกบการเชาตามทจะก าหนดไวในสญญาไมเกนเดอนละ ๒๐,๐๐๐ บาท ใหหวหนาสวนราชการเปนผพจารณาอนมต ถาเกนเดอนละ ๒๐,๐๐๐ บาท ใหขอท าความตกลงกบกระทรวงการคลงกอน

สวนท ๗สญญาและหลกประกน

สญญาขอ ๑๓๒ การลงนามในสญญาในการจดหาตามระเบยบนเปนอ านาจ

ของหวหนาสวนราชการ และใหท าเปนภาษาไทยหรอภาษาองกฤษ ตามตวอยางท กวพ. ก าหนด

การท าสญญารายใดถาจ าเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากตวอยางสญญาท กวพ. ก าหนด โดยมสาระส าคญตามทก าหนดไวใน ตวอยางสญญาและไมท าใหทางราชการเสยเปรยบกใหกระท าได เวนแต หวหนาสวนราชการเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางสญญานนไปใหส านกงานอยการสงสดพจารณากอน

ในกรณทไมอาจท าสญญาตามตวอยางท กวพ. ก าหนดได และจ าเปนตองรางสญญาขนใหมตองสงรางสญญานนใหส านกงานอยการสงสดพจารณากอน เวนแตหวหนาสวนราชการเหนสมควรท าสญญาตามแบบท เคยผานการพจารณาของส านกงานอยการสงสดมาแลว กใหกระท าได

ส าหรบการเชาซงผเชาจะตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชา หรอในกรณทหวหนาสวนราชการเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอใหสงรางสญญาใหส านกงานอยการสงสดหรออยการจงหวด แลวแตกรณตรวจพจารณากอน

อ านาจอนมตใหเชาอสงหารมทรพย

รปแบบสญญาและอ านาจลงนามในสญญา

๘๑

ในกรณจ าเปนตองท าสญญาเปนภาษาตางประเทศ ใหท าเปนภาษาองกฤษ แตตองมค าแปลตวสญญาและเอกสารแนบทายสญญาเฉพาะท ส าคญเปนภาษาไทยไวดวย เวนแตเปนการท าสญญาตามตวอยางท กวพ. ก าหนด ไมตองแปลเปนภาษาไทย

การท าสญญาของสวนราชการในตางประเทศ จะท าสญญาเปน ภาษาองกฤษหรอภาษาของประเทศทหนวยงานนนตงอย โดยผานการพจารณาของผเชยวชาญหรอผรกฎหมายของสวนราชการนนๆ กได

ขอ ๑๓๓ การจดหาในกรณดงตอไปน จะท าขอตกลงเปนหนงสอ ไวตอกนโดยไมตองท าเปนสญญาตามขอ ๑๓๒ กได โดยใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการ

(๑) การซอ การจาง หรอการแลกเปลยนโดยวธตกลงราคา หรอการจางทปรกษาโดยวธตกลงทมวงเงนไมเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท

(๒) การจดหาทคสญญา สามารถสงมอบพสดไดครบถวนภายในหาวนท าการของทางราชการ นบตงแตวนถดจากวนท าขอตกลงเปนหนงสอ

(๓) การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษ และการจดหาจากสวนราชการ

(๔) การซอโดยวธพเศษตามขอ ๒๓ (๑) (๒) (๓) (๔) และ (๕)

(๕) การจางโดยวธพเศษตามขอ ๒๔ (๑) (๒) (๓) (๔) และ (๕)

(๖) การเชา ซงผเชาไมตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชาในกรณการจดหาซงมราคาไมเกน ๑๐,๐๐๐ บาท หรอในกรณการซอ

หรอการจางซงใชวธด าเนนการตามขอ ๓๙ วรรคสอง จะไมท าขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกได

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๒๒ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

หลกเกณฑการท าขอตกลงเปนหนงสอ

๘๒

ขอ ๑๓๔ การท าสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ นอกจาก การจางทปรกษาใหก าหนดคาปรบเปนรายวนในอตราตายตวระหวางรอยละ ๐.๐๑ - ๐.๒๐ ของราคาพสดทยงไมไดรบมอบ เวนแตการจางซงตองการ ผลส าเรจของงานทงหมดพรอมกน ใหก าหนดคาปรบเปนรายวนเปนจ านวนเงนตายตวในอตรารอยละ ๐.๐๑ - ๐.๑๐ ของราคางานจางนน แตจะตอง ไมต ากวาวนละ ๑๐๐ บาท ส าหรบงานกอสรางสาธารณปโภคทมผลกระทบตอการจราจร ใหก าหนดคาปรบเปนรายวนในอตรารอยละ ๐.๒๕ ของ ราคางานจางนน แตอาจจะก าหนดขนสงสดของการปรบกได ทงน ตาม หลกเกณฑท กวพ. ก าหนด

ในการท าสญญาจางทปรกษา หากสวนราชการเหนวา ถาไมก าหนดคาปรบไวในสญญาจะเกดความเสยหายแกทางราชการ ใหสวนราชการผจดท าสญญาก าหนดคาปรบเปนรายวนในอตราหรอจ านวนเงนตายตวในอตรารอยละ ๐.๐๑ - ๐.๑๐ ของราคางานจางนนไดตามความเหมาะสมและ จ าเปน

การก าหนดคาปรบตามวรรคหนงและวรรคสองในอตราหรอเปนจ านวนเงนเทาใด ใหอยในดลยพนจของหวหนาสวนราชการ โดยค านงถงราคาและลกษณะของพสดซงอาจมผลกระทบตอการทค สญญาของทาง ราชการจะหลกเลยงไมปฏบตตามสญญา หรอกระทบตอการเจรจา หรอ ความเสยหายแกทางราชการ แลวแตกรณ

ในกรณการจดหาสงของทประกอบกนเปนชด ถาขาดสวนประกอบสวนหนงสวนใดไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ แมคสญญาจะสงมอบสงของภายในก าหนดตามสญญา แตยงขาดสวนประกอบบางสวน ตอมาไดสงมอบสวนประกอบทยงขาดนนเกนก าหนดสญญา ใหถอวาไมไดสงมอบสงของนนเลย ใหปรบเตมราคาของทงชด

ในกรณทการจดหาสงของคดราคารวมทงคาตดตงหรอทดลองดวย ถาตดตงหรอทดลองเกนกวาก าหนดตามสญญาเปนจ านวนวนเทาใด ใหปรบเปนรายวนในอตราทก าหนดของราคาทงหมด

คาปรบ

๘๓

เมอครบก าหนดสงมอบพสดตามสญญาหรอขอตกลง ใหสวนราชการรบแจงการเรยกคาปรบตามสญญาหรอขอตกลงจากคสญญา และเมอคสญญาไดสงมอบพสด ใหสวนราชการบอกสงวนสทธการเรยกคาปรบในขณะท รบมอบพสดนนดวย

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๒๒ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๑๓๕ ใหหวหนาสวนราชการสงส าเนาสญญาหรอขอตกลง เปนหนงสอ ซงมมลคาตงแตหนงลานบาทขนไป ใหส านกงานตรวจเงน แผนดนหรอส าหนกงานตรวจเงนแผนดนภมภาคแลวแตกรณ และกรมสรรพากร ภายใน ๓๐ วน นบแตวนท าสญญาหรอขอตกลง

ขอ ๑๓๖ สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอทไดลงนามแลว จะ แกไขเปลยนแปลงมได เวนแตการแกไขนนจะเปนความจ าเปนโดยไมท าใหทางราชการตองเสยประโยชน หรอเปนการแกไขเพอประโยชนแกทาง ราชการ ใหอยในอ านาจของหวหนาสวนราชการทจะพจารณาอนมตให แกไขเปลยนแปลงได แตถามการเพมวงเงน จะตองปฏบตตามกฎหมาย วาดวยวธการงบประมาณ หรอขอท าความตกลงในสวนทใชเงนก หรอเงนชวยเหลอ แลวแตกรณดวย

การแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงตามวรรคหนง หากมความจ าเปนตองเพมหรอลดวงเงน หรอเพมหรอลดระยะเวลาสงมอบของหรอระยะเวลาในการท างาน ใหตกลงพรอมกนไป

ส าหรบการจดหาทเกยวกบความมนคงแขงแรง หรองานเทคนคเฉพาะอยาง จะตองไดรบการรบรองจากวศวกร สถาปนกและวศวกร ผช านาญการ หรอผทรงคณวฒ ซงรบผดชอบหรอสามารถรบรองคณลกษณะเฉพาะ แบบและรายการของงานกอสราง หรองานเทคนคเฉพาะอยางนน แลวแตกรณดวย

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๒๒ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙)

การสงส าเนาสญญาให สตง. และกรมสรรพากร

การแกไขเปลยนแปลงสญญา

๘๔

ขอ ๑๓๗ ใหหวหนาสวนราชการพจารณาใชสทธบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ในกรณทมเหตอนเชอไดวา ผรบจางไมสามารถท างานให

สทธการบอกเลกสญญาจาง และการตกลงเลกสญญา

แลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนด

การตกลงกบคสญญาทจะบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ใหหวหนาสวนราชการพจารณาไดเฉพาะกรณทเปนประโยชนแกทางราชการโดยตรงหรอเพอแกไขขอเสยเปรยบของทางราชการในการทจะปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนนตอไป

ขอ ๑๓๘ ในกรณทค สญญาไมสามารถปฏบตตามสญญาหรอ ขอตกลงได และจะตองมการปรบตามสญญาหรอขอตกลงนน หาก จ านวนเงนคาปรบจะเกนรอยละสบของวงเงนคาพสดหรอคาจาง ใหสวน

การบอกเลกสญญากรณคาปรบจะเกนรอยละ ๑๐ และการผอนปรน

ราชการพจารณาด าเนนการบอกเลกสญญาหรอขอตกลง เวนแตคสญญา

จะไดยนยอมเสยคาปรบใหแกทางราชการ โดยไมมเงอนไขใดๆ ทงสน หวหนาสวนราชการพจารณาผอนปรนการบอกเลกสญญาไดเทาทจ าเปน

ขอ ๑๓๙ การงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลา ท าการตามสญญาหรอขอตกลง ใหอยในอ านาจของหวหนาสวนราชการทจะพจารณาไดตามจ านวนวนทมเหตเกดขนจรงเฉพาะกรณดงตอไปน

(๑) เหตเกดจากความผด หรอความบกพรองของสวน ราชการ

(๒) เหตสดวสย(๓) เหตเกดจากพฤตการณอนหนงอนใดทคสญญาไมตอง

รบผดตามกฎหมายใหสวนราชการระบไวในสญญาก าหนดใหค สญญาตองแจงเหต

ดงกลาวใหสวนราชการทราบภายใน ๑๕ วน นบแตเหตนนไดสนสดลง หากมไดแจงภายในเวลาทก าหนด คสญญาจะยกมากลาวอางเพอขอลดหรองด คาปรบ หรอขอขยายเวลาในภายหลงมได เวนแตกรณตาม (๑) ซงมหลกฐานชดแจง หรอสวนราชการทราบดอยแลวตงแตตน

(ความในวรรคหนง แกไขเพมเตมโดยขอ ๒๓ แหงระเบยบส านกนายก รฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙)

การงดหรอลดคาปรบหรอการขยายเวลาท าการตามสญญา

๘๕

ขอ ๑๔๐ ในกรณทไมมระเบยบก าหนดไวเปนการเฉพาะ และเปนความจ าเปนเพอประโยชนแกทางราชการทจะใชสทธตามเงอนไขของสญญาหรอขอตกลง หรอขอกฎหมาย ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการทจะใชสทธดงกลาว สงการไดตามความจ าเปน

หลกประกนขอ ๑๔๑ หลกประกนซองหรอหลกประกนสญญา ใหใชหลก

ประกนอยางหนงอยางใด ดงตอไปน(๑) เงนสด(๒) เชคทธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคลงวนททใช

เชคนนช าระตอเจาหนาท หรอกอนวนนนไมเกน ๓ วนท าการ(๓) หนงสอค าประกนของธนาคารภายในประเทศตามตว

อยางท กวพ. ก าหนด(๔) หนงสอค าประกนของบรรษทเงนทนอตสาหกรรม

แหงประเทศไทย บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยทไดรบอนญาตใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและประกอบธรกจค าประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหสวนราชการตางๆ ทราบแลว โดยอนโลมใหใชตามตวอยางหนงสอค าประกนของธนาคารท กวพ. ก าหนด

(๕) พนธบตรรฐบาลไทยส าหรบการประกวดราคานานาชาต ใหใชหนงสอค าประกนของ

ธนาคารในตางประเทศทมหลกฐานด และหวหนาสวนราชการเชอถอเปนหลกประกนซองไดอกประเภทหนง

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๒๔ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙)

ขอ ๑๔๒ หลกประกนซองและหลกประกนสญญาในขอ ๑๔๑ ใหก าหนดมลคาเปนจ านวนเตมในอตรารอยละหาของวงเงนหรอราคาพสดทจดหาครงนน แลวแตกรณ เวนแตการจดหาพสดทหวหนาสวนราชการ

การใชสทธตามเงอนไขของสญญาหรอขอกฎหมาย

ชนดของหลกประกน

มลคาของหลกประกน

๘๖

เหนวามความส าคญเปนพเศษ จะก าหนดอตราสงกวารอยละหาแตไมเกน รอยละสบกได

ในการท าสญญาจดหาพสดทมระยะเวลาผกพนตามสญญา เกน ๑ ป และพสดนนไมตองมการประกนเพอความช ารดบกพรอง เชน พสดใชสนเปลอง ใหก าหนดหลกประกนในอตรารอยละหาของราคาพสดทสงมอบในแตละปของสญญา โดยใหถอวาหลกประกนนเปนการค าประกนตลอดอายสญญาและหากในปตอไปราคาพสดทสงมอบแตกตางไปจากราคาในรอบปกอนใหปรบปรงหลกประกนตามอตราสวนทเปลยนแปลงไปนนกอนครบรอบป ในกรณทหลกประกนตองปรบปรงในทางทเพมขนและ คสญญาไมน าหลกประกนมาเพมใหครบจ านวนภายใน ๑๕ วนกอนการ สงมอบพสดงวดสดทายของปนน ใหทางราชการหกจากเงนคาพสดงวด สดทายของปนนททางราชการจะตองจายใหเปนหลกประกนในสวนทเพมขน

การก าหนดหลกประกนตามวรรคหนงและวรรคสอง จะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคา และหรอในสญญาดวย

ในกรณทผเสนอราคาหรอคสญญาวางหลกประกนทมมลคาสงกวาทก าหนดไวในระเบยบ เอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคา หรอสญญา ใหอนโลมรบได

ขอ ๑๔๓ ในกรณทสวนราชการ หรอรฐวสาหกจเปนผเสนอราคาหรอเปนคสญญา ไมตองวางหลกประกน

ขอยกเวนการวางหลกประกนการคนหลกประกน

ขอ ๑๔๔ ใหสวนราชการคนหลกประกนใหแกผเสนอราคาคสญญา

หรอผค าประกน ตามหลกเกณฑดงน(๑) หลกประกนซองใหคนใหแกผ เสนอราคาหรอ

ผค าประกนภายใน ๑๕ วน นบแตวนทไดพจารณาในเบองตนเรยบรอยแลว เวนแตผเสนอราคารายทคดเลอกไวซงเสนอราคาต าสดไมเกน ๓ ราย ใหคนไดตอเมอไดท าสญญาหรอขอตกลง หรอผเสนอราคาไดพนจากขอผกพน แลว

๘๗

(๒) หลกประกนสญญาใหคนใหแกค สญญา หรอ ผค าประกนโดยเรว และอยางชาตองไมเกน ๑๕ วน นบแตวนทคสญญา พนจากขอผกพนตามสญญาแลว

การจดหาทไมตองมการประกนเพอความช ารดบกพรองใหคน หลกประกนใหแกคสญญาหรอผค าประกนตามอตราสวนของพสด ซงทางราชการไดรบมอบไวแลว แตทงนจะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคา และในสญญาดวย

การคนหลกประกนทเปนหนงสอค าประกนของธนาคาร บรรษท เงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทน หรอบรษทเงนทน หลกทรพย ในกรณทผเสนอราคาหรอคสญญาไมมารบภายในก าหนดเวลาขางตน ใหรบสงตนฉบบหนงสอค าประกนใหแกผเสนอราคา หรอคสญญาโดยทางไปรษณยลงทะเบยนโดยเรว พรอมกบแจงใหธนาคาร บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพย ผค าประกนทราบดวย

(ความในวรรคสาม แกไขเพมเตมโดยขอ ๒๕ แหงระเบยบส านกนายก รฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๓๙)

สวนท ๘การลงโทษผทงงาน

ขอ ๑๔๕ ใหผ รกษาการตามระเบยบจดท าบญชรายชอผทงงาน ตามทไดก าหนดไวในหมวดน

หามสวนราชการกอนตสมพนธกบผทงงานทผรกษาการตามระเบยบไดระบชอไวในบญชรายชอผทงงานและไดแจงเวยนชอแลว เวนแตผรกษาการตามระเบยบจะสงเพกถอนการเปนผทงงาน

การหามสวนราชการกอนตสมพนธกบผทงงานตามวรรคสอง ใหใชบงคบกบบคคลตามขอ ๑๔๕ ฉ วรรคสอง และวรรคสามดวย

การลงโทษผทงงาน

๘๘

บคคลธรรมดาหรอนตบคคลใดทอยในระหวางการพจารณาใหเปน ผทงงานตามขอก าหนดในสวนน ใหบคคลดงกลาวมสทธเสนอราคาหรอเสนองานใหแกสวนราชการได แตถาผลการพจารณาตอมา ผรกษาการตามระเบยบไดสงใหบคคลธรรมดาหรอนตบคคลนนเปนผทงงาน ใหปลดกระทรวงตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอกหรอยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน หรอยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดกระท ากอนการสงการของผรกษาการตามระเบยบ เวนแตในกรณทปลดกระทรวงพจารณาเหนวาจะเปนประโยชนแกทางราชการอยางยง ปลดกระทรวงจะไมตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอก หรอจะไมยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดกระท ากอนการสงการของผรกษาการตามระเบยบกได

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๒๓ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๑๔๕ ทว เมอปรากฏกรณใดกรณหนง ดงตอไปน(๑) ผทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปท าสญญา หรอ

ขอตกลงภายในเวลาททางราชการก าหนด(๒) เมอคสญญาของทางราชการ หรอผรบจางชวงททาง

ราชการอนญาตใหรบชวงงานได ไมปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนน(๓) พสดทซอหรอจางท า เกดขอบกพรองขนภายในระยะ

เวลาทก าหนดไวในสญญาหรอขอตกลง และไมไดรบการแกไขใหถกตองจากผจ าหนาย ผรบจาง หรอคสญญา หรอพสดทซอหรอจางไมไดมาตรฐานหรอวสดทใชไมไดมาตรฐาน หรอไมครบถวนตามทก าหนดไวในสญญาหรอขอตกลง ท าใหงานบกพรองเสยหายอยางรายแรง หรอ

(๔) ส าหรบงานกอสรางสาธารณปโภค หากปรากฏวา พสดหรอวสดทซอหรอจางหรอใชโดยผรบจางชวงททางราชการอนญาตใหรบชวงงานได มขอบกพรอง หรอไมไดมาตรฐานหรอไมครบถวนตาม (๓)

เหตลงโทษใหเปนผทงงาน

๘๙

ใหหวหนาสวนราชการท ารายงานไปยงปลดกระทรวงโดยเรว เพอพจารณาใหบคคลทไดรบการคดเลอก ผจ าหนาย คสญญา หรอ ผรบจางชวงททางราชการอนญาตใหรบชวงงานได เปนผทงงาน แลวแต กรณ พรอมทงเสนอความเหนของตนเพอประกอบการพจารณาของปลดกระทรวงดวย

เมอปลดกระทรวงพจารณาแลวเหนวา การกระท าตาม (๑) (๒) (๓) หรอ (๔) เปนการกระท าโดยไมมเหตผลอนสมควร และบคคล ดงกลาวสมควรเปนผทงงาน ใหปลดกระทรวงสงชอบคคลดงกลาวไปยง ผรกษาการตามระเบยบเพอพจารณาสงใหเปนผทงงานโดยเรว

ในกรณทเปนโครงการขนาดใหญตามหลกเกณฑและวงเงนท กวพ. ก าหนด หากปลดกระทรวงพจารณาแลวเหนวา บคคลดงกลาวขางตนยง ไมสมควรเปนผทงงาน ใหปลดกระทรวงรายงานไปยง กวพ. เพอทราบดวย

เมอผรกษาการตามระเบยบไดพจารณาหลงจากทไดฟงความเหนของ กวพ. ตามขอ ๑๒ (๖) แลว และเหนวาบคคลดงกลาวสมควรเปน ผทงงาน กใหผ รกษาการตามระเบยบสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน โดยระบชอผทงงานไวในบญชรายชอผทงงาน พรอมทงแจงเวยนชอผทงงานใหสวนราชการอนทราบ รวมทงแจงใหผทงงานรายนนทราบทางไปรษณย ลงทะเบยนดวย

ในกรณผรกษาการตามระเบยบเหนวาบคคลดงกลาวไมสมควรเปน ผทงงาน ใหแจงผลการพจารณาไปใหปลดกระทรวงทราบ

ขอ ๑๔๕ ตร ในกรณการจางทปรกษาหรอการจางออกแบบและ ควบคมงาน หากตรวจสอบแลว ปรากฏวาผลจากการปฏบตตามสญญา ดงกลาวมขอบกพรอง ผดพลาด หรอกอใหเกดความเสยหายแกทางราชการอยางรายแรง ใหหวหนาสวนราชการเสนอปลดกระทรวงเพอพจารณา ใหคสญญานนเปนผทงงาน

การพจารณาสงใหคสญญาเปนผทงงานตามวรรคหนง ใหน าความในขอ ๑๔๕ ทว วรรคสาม วรรคส วรรคหา และวรรคหก มาใชบงคบโดยอนโลม

๙๐

ขอ ๑๔๕ จตวา ในการจดหาพสดตามระเบยบน หากมเหต อนควรสงสยปรากฏในภายหลงวา ผเสนอราคาหรอผเสนองานรายหนง หรอหลายรายไมวาจะเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานทไดรบการคดเลอกหรอไมกตาม กระท าการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระท าการโดยไมสจรต เชน การเสนอเอกสารอนเปนเทจ หรอใชบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนมาเสนอราคาแทน ใหสวนราชการทเกยวของด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรงวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงาน หรอไม โดยมหนงสอแจงเหตททางราชการสงสยไปยงผเสนอราคาหรอ ผเสนองานทถกสงสยทราบ พรอมทงใหชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาททางราชการก าหนด แตตองไมนอยกวา ๑๕ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากสวนราชการ

เมอสวนราชการไดรบค าชแจงจากผเสนองานหรอผ เสนองานท ถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหหวหนาสวนราชการท ารายงานไปยงปลดกระทรวง พรอมทงเสนอความเหนของตน เพอประกอบการพจารณา ของปลดกระทรวงวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม

หากผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสย ไมชแจงภายในก าหนดเวลาตามวรรคหนง ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระท าอนเปนการ ขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอมการกระท าโดยไมสจรตให หวหนาสวนราชการเสนอปลดกระทรวง พรอมทงเสนอความเหนเพอพจารณาใหผนนเปนผทงงาน

การพจารณาใหผเสนอราคา หรอผเสนองานเปนผทงงานตามวรรคสอง และวรรคสาม ใหน าความในขอ ๑๔๕ ทว วรรคสาม วรรคส วรรคหา และวรรคหก มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๑๔๕ เบญจ ในกรณทผเสนอราคาหรอผเสนองานทรวมกระท าการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระท าการโดย ไมสจรตรายใด ซงมใชเปนผรเรมใหมการกระท าดงกลาว ไดใหความ รวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของทางราชการใหหวหนาสวนราชการ

การลงโทษผทงงานผเสนอราคา หรอผเสนองานทมการกระท าอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอมการกระท าไมสจรต

๙๑

หรอปลดกระทรวง หรอผรกษาการตามระเบยบพจารณาใหผเสนอราคาหรอผ เสนองานรายนนไดรบการยกเวนทจะไมเปนผทงงานได โดยแสดง เหตผลหรอระบเหตผลไวในการเสนอความเหนหรอในการสงการ แลวแตกรณ

ขอ ๑๔๕ ฉ ในกรณทนตบคคลใดถกสงใหเปนผทงงาน ตาม ขอ ๑๔๕ ทว ขอ ๑๔๕ ตร หรอขอ ๑๔๕ จตวา ถาการกระท าดงกลาว เกดจากหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจใน การด าเนนงานในกจการของนตบคคลนน ใหผรกษาการตามระเบยบน สงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงานดวย

ในกรณทนตบคคลรายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ ๑๔๕ ทว ขอ ๑๔๕ ตร หรอ ขอ ๑๔๕ จตวา ใหค าสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคล อนทด าเนนธรกจประเภทเดยวกน ซงมหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของนตบคคลนนเปนบคคลเดยวกนกบหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของนตบคคลทถกพจารณาใหเปนผทงงานดวย

ในกรณทบคคลธรรมดารายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ ๑๔๕ ทว ขอ ๑๔๕ ตร หรอขอ ๑๔๕ จตวา ใหค าสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเสนองาน ซงมบคคลดงกลาวเปนหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของนตบคคลนนดวย

ขอ ๑๔๕ สตต เพอประโยชนในการด าเนนการใหเปนไปตามระเบยบน เมอปรากฏขอเทจจรงอนควรสงสยวา มการกระท าตามขอ ๑๔๕ ทว ขอ ๑๔๕ ตร หรอขอ ๑๔๕ จตวา และปลดกระทรวงยงไมไดรายงานไปยงผ รกษาการตามระเบยบ ผ รกษาการตามระเบยบอาจเรยกใหผ ไดรบการ คดเลอก ผจ าหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทม ขอเทจจรงอนควรสงสยวามการกระท าอนเปนการขดขวางการแขงขนราคา

การลงโทษหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหารหรอผมอ านาจด าเนนงานเปนผทงงาน

๙๒

อยางเปนธรรม หรอกระท าการโดยไมสจรต มาชแจงขอเทจจรงตอ ผรกษาการตามระเบยบ ทงน โดยมหนงสอแจงเหตทผรกษาการตาม ระเบยบสงสยไปยงบคคลดงกลาว พรอมทงแจงใหบคคลนนชแจง รายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทผ รกษาการตามระเบยบก าหนด แต ตองไมนอยกวา ๑๕ วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากผรกษาการ ตามระเบยบ

เมอผรกษาการตามระเบยบไดรบค าชแจงจากผไดรบการคดเลอก ผจ าหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหผรกษาการตามระเบยบพจารณาค าชแจงดงกลาว หาก ค าชแจงไมมเหตผลรบฟงได ใหผรกษาการตามระเบยบพจารณาใหบคคล ดงกลาวเปนผทงงาน พรอมทงแจงผลการพจารณาไปใหปลดกระทรวง ทราบดวย

หากผไดรบการคดเลอก ผจ าหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอ ราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนง ไมชแจงภายในก าหนดเวลาทผรกษาการตามระเบยบจะไดก าหนดไว ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวาม การกระท าอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอมการกระท าโดยไมสจรต ใหผรกษาการตามระเบยบพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงานพรอมทงแจงผลการพจาณาไปใหปลดกระทรวงทราบดวย

(ความในขอ ๑๔๕ ทว ขอ ๑๔๕ ตร ขอ ๑๔๕ จตวา ขอ ๑๔๕ เบญจ ขอ ๑๔๕ ฉ และ ขอ ๑๔๕ สตต เพมเตมโดยขอ ๒๔ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

หมวด ๓การควบคมและการจ าหนายพสด

สวนท ๑การยม

ขอ ๑๔๖ การใหยม หรอน าพสดไปใชในกจการ ซงมใชเพอประโยชนของทางราชการจะกระท ามได

า

หลกการใหยมหรอนพสดไปใช

๙๓

ขอ ๑๔๗ การยมพสดประเภทใชคงรปไปใชราชการ ใหสวนราชการผยมท าหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร แสดงเหตผลและก าหนด วนสงคน โดยมหลกเกณฑดงตอไปน

(๑) การยมระหวางสวนราชการ จะตองไดรบอนมต จากหวหนาสวนราชการผใหยม

(๒) การใหบคคลยมใชภายในสถานทราชการเดยวกน จะตองไดรบอนมตจากหวหนาหนวยงานซงรบผดชอบพสดนน แตถายม ไปใชนอกสถานทราชการจะตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการ

ขอ ๑๔๘ ผยมพสดประเภทใชคงรปจะตองน าพสดนนมาสงคนใหในสภาพทใชการไดเรยบรอย หากเกดช ารดเสยหาย หรอใชการไมได หรอสญหายไป ใหผยมจดการแกไขซอมแซมใหคงสภาพเดมโดยเสยคาใชจายของตนเอง หรอชดใชเปนพสดประเภท ชนด ขนาด ลกษณะและคณภาพอยางเดยวกน หรอชดใชเปนเงนตามราคาทเปนอยในขณะยมตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก าหนด

ขอ ๑๔๙ การยมพสดประเภทใชสนเปลองระหวางสวนราชการ ใหกระท าไดเฉพาะเมอสวนราชการผยมมความจ าเปนตองใชพสดนนเปน การรบดวน จะด าเนนการจดหาไดไมทนการ และสวนราชการผใหยมมพสดนน ๆ พอทจะใหยมได โดยไมเปนการเสยหายแกราชการของตน และใหมหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร ทงน โดยปกตสวนราชการผยมจะ ตองจดหาพสดเปนประเภท ชนด และปรมาณเชนเดยวกนสงคนให สวนราชการผใหยม

ขอ ๑๕๐ เมอครบก าหนดยม ใหผใหยมหรอผรบหนาทแทน ม หนาทตดตามทวงพสดทใหยมไปคนภายใน ๗ วน นบแตวนครบก าหนด

สวนท ๒การควบคม

การเกบรกษาพสดขอ ๑๕๑ พสดของสวนราชการไมวาจะไดมาดวยประการใด ให

การยมพสดใชคงรป

การสงคนพสดใชคงรป

การยม-การสงคนพสดใชสนเปลอง

การตดตามทวงพสดทใหยม

หลกการควบคม

๙๔

อยในความควบคมตามระเบยบน เวนแตมระเบยบของทางราชการหรอกฎหมายก าหนดไวเปนอยางอน

ขอ ๑๕๒ เมอเจาหนาทพสดไดรบมอบแลว ใหด าเนนการ ดงตอไปน

(๑) ลงบญชหรอทะเบยนเพอควบคมพสด แลวแตกรณ แยกเปนชนด และแสดงรายการตามตวอยางท กวพ. ก าหนด โดยใหม หลกฐานการรบเขาบญชหรอทะเบยนไวประกอบรายการดวย

ส าหรบพสดประเภทอาหารสด จะลงรายการอาหารสด ทกชนดในบญชเดยวกนกได

(๒) เกบรกษาพสดใหเปนระเบยบเรยบรอย ปลอดภย และใหครบถวนถกตองตรงตามบญชหรอทะเบยน

การเบก � จายพสดขอ ๑๕๓ หนวยงานระดบกอง หนวยงานซงแยกตางหากจาก

สวนราชการระดบกรม หรอหนวยงานในสวนภมภาค ประสงคจะเบกพสดจากหนวยพสดระดบกรม ใหหวหนาหนวยงานเปนผเบก

การเบกพสดจากหนวยพสดของหนวยงานในสวนภมภาค หรอ ของหนวยงานซงแยกตางหากจากสวนราชการระดบกรม ใหหวหนางานทตองใชพสดนนเปนผเบก

ใหหวหนาหนวยพสด ซงเปนหวหนาหนวยงานระดบแผนก หรอ ต ากวาระดบแผนกทมหนาทเกยวกบการควบคมพสด หรอขาราชการอน ซงไดรบการแตงตงจากหวหนาสวนราชการเปนหวหนาหนวยพสด เปน ผสงจายพสด แลวแตกรณ

สวนราชการใดมความจ าเปน หวหนาสวนราชการจะก าหนดวธ การเบกจายพสดเปนอยางอนกได และใหแจงส านกงานตรวจเงนแผนดน หรอส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบดวย

การลงบญชหรอทะเบยนควบคมพสด

วธการเบก-จายพสด

๙๕

ขอ ๑๕๔ ผจายพสดตองตรวจสอบความถกตองของใบเบกและเอกสารประกอบ (ถาม) แลวลงบญชหรอทะเบยนทกครงทมการจาย และ เกบใบเบกจายไวเปนหลกฐานดวย

การตรวจสอบพสดประจ าปขอ ๑๕๕ กอนสนเดอนกนยายนทกป ใหหวหนาสวนราชการหรอ

หวหนาหนวยงานซงมพสดไวจายตามขอ ๑๕๓ แลวแตกรณ แตงตง เจาหนาทในสวนราชการหรอหนวยงานนน ซงมใชเจาหนาทพสดคนหนงหรอหลายคนตามความจ าเปน เพอตรวจสอบการรบจายพสดงวดตงแตวนท ๑ ตลาคมปกอน จนถงวนท ๓๐ กนยายนปปจจบน และตรวจนบพสดประเภททคงเหลออยเพยงวนสนงวดนน

ในการตรวจสอบตามวรรคหนง ใหเรมด าเนนการตรวจสอบพสด ในวนเปดท าการวนแรกของเดอนตลาคมเปนตนไป วาการรบจายถกตองหรอไม พสดคงเหลอมตวอยตรงตามบญชหรอทะเบยนหรอไม มพสดใดช ารด เสอมคณภาพ หรอสญไป เพราะเหตใด หรอพสดใดไมจ าเปนตองใชใน ราชการตอไป แลวใหเสนอรายงานผลการตรวจสอบดงกลาวตอผแตงตง ภายใน ๓๐ วนท าการ นบแตวนเรมด าเนนการตรวจสอบพสดนน

เมอผแตงตงไดรบรายงานจากเจาหนาทผตรวจสอบแลว ใหสง รายงานเสนอตามล าดบชนจนถงหวหนาสวนราชการ ๑ ชด และสงส าเนา รายงานไปยงส านกงานตรวจเงนแผนดนหรอส านกงานตรวจเงนแผนดน ภมภาคแลวแตกรณ ๑ ชด ส าหรบหนวยงานในราชการบรหารสวนภมภาค ใหสงส าเนารายงานไปยงสวนราชการตนสงกดอก ๑ ชด ดวย

ขอ ๑๕๖ เมอหวหนาสวนราชการไดรบรายงานดงกลาวตาม ขอ ๑๕๕ และปรากฏวามพสดช ารด เสอมสภาพ หรอสญไป หรอไมจ าเปนตองใชในราชการตอไป กใหแตงตงคณะกรรมการสอบหาขอเทจจรงขน คณะหนง โดยใหน าความในขอ ๓๕ และขอ ๓๖ มาใชบงคบโดยอนโลม เวนแต กรณทเหนไดอยางชดเจนวา เปนการเสอมสภาพเนองมาจากการ ใชงานตามปกต หรอสญไปตามธรรมชาต ใหหวหนาสวนราชการพจารณาสงการใหด าเนนการจ าหนายตอไปได

หลกฐานการเบกจายพสด

การตรวจสอบพสดประจ าป

การด าเนนการกรณทมพสดช ารดเสอมสภาพหรอสญไป

๙๖

ถาผลการพจารณาปรากฏวา จะตองหาตวผรบผดดวย ใหหวหนาสวนราชการด าเนนการตามกฎหมายและระเบยบของทางราชการทเกยวของตอไป

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๒๕ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

สวนท ๓การจ าหนาย

ขอ ๑๕๗ หลงจากการตรวจสอบแลว พสดใดหมดความจ าเปน หรอหากใชราชการตอไปจะสนเปลองคาใชจายมาก ใหเจาหนาทพสดเสนอรายงานตอหวหนาสวนราชการ เพอพจารณาสงใหด าเนนการตามวธการ อยางหนงอยางใดดงตอไปน

(๑) ขาย ใหด าเนนการขายโดยวธทอดตลาดกอน แตถาขายโดยวธทอดตลาดแลวไมไดผลด ใหน าวธทก าหนดเกยวกบการ ซอมาใชโดยอนโลม เวนแตการขายพสดครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท จะขายโดยวธตกลงราคาโดยไมตองทอดตลาด กอนกได

การขายใหแกสวนรากชาร หนวยงานตามกฎหมายวา ดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอองคการสถาน สาธารณกศลตามมาตรา ๔๗ (๗) แหงประมวลรษฎากร ใหขายโดยวธ ตกลงราคา

(๒) แลกเปลยน ใหด าเนนการตามวธการแลกเปลยน ทก าหนดไวในระเบยบน

(๓) โอน ใหโอนแกสวนราชการ หนวยงานตาม กฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอ

การจ าหนายพสด

๙๗

องคการสถานสาธารณกศลตามมาตรา ๔๗ (๗) แหงประมวลรษฎากร ทงนใหมหลกฐานการสงมอบไวตอกนดวย

(๔) แปรสภาพหรอท าลาย ตามหลกเกณฑและวธ การทสวนราชการก าหนด

การด าเนนการตามวรรคหนง โดยปกตใหแลวเสรจภายใน ๖๐ วน นบแตวนทหวหนาสวนราชการสงการ และส าหรบราชการบรหารสวน ภมภาคจะตองไดรบความเหนชอบจากหวหนาสวนราชการเจาของ งบประมาณกอนดวย

ขอ ๑๕๘ เงนทไดจากการจ าหนายพสด ใหถอปฏบตตาม กฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ หรอขอตกลงในสวนทใชเงนกหรอ เงนชวยเหลอ แลวแตกรณ

การจ าหนายเปนสญขอ ๑๕๙ ในกรณทพสดสญไปโดยไมปรากฏตวผรบผดหรอม

ตวผรบผดแตไมสามารถชดใชได หรอมตวพสดอยแตไมสมควรด าเนนการตามขอ ๑๕๗ ใหจ าหนายพสดนนเปนสญ ตามหลกเกณฑดงตอไปน

(๑) ถาพสดนนมราคาซอ หรอไดมารวมกนไมเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท ใหหวหนาสวนราชการเปนผพจารณาอนมต

(๒) ถาพสดนนมราคาซอ หรอไดมารวมกนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท ใหอยในอ านาจของกระทรวงการคลงหรอสวนราชการทกระทรวง การคลงมอบหมายทจะเปนผพจารณาอนมต

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๒๖ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

การลงจายออกจากบญชหรอทะเบยนขอ ๑๖๐ เมอไดด าเนนการตามขอ ๑๕๗ ใหเจาหนาทพสด

ลงจายพสดนนออกจากบญชหรอทะเบยนทนท แลวแจงใหส านกงานตรวจเงนแผนดนหรอส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบภายใน ๓๐ วน นบแตวนลงจายพสดนน

เงนทไดจากการจ าหนายพสด

การจ าหนายเปนสญ

การลงจายพสดจากบญชหรอทะเบยน

๙๘

เมอไดด าเนนการตามขอ ๑๕๙ แลว ใหเจาหนาทพสดลงจายพสด นนออกจากบญชหรอทะเบยนทนท แลวแจงใหกระทรวงการคลงหรอ สวนราชการทกระทรวงการคลงมอบหมาย และส านกงานตรวจเงนแผนดนหรอส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบภายใน ๓๐ วน นบแตวนลงจายพสดนน

ส าหรบพสดซงตองจดทะเบยนตามกฎหมายใหแจงแกนายทะเบยนภายในระยะเวลาทกฎหมายก าหนดดวย

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๒๗ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

ขอ ๑๖๑ ในกรณทพสดของทางราชการเกดการช ารด เสอมคณภาพหรอสญไป หรอไมจ าเปนตองใชในราชการตอไป กอนมการตรวจสอบตามขอ ๑๕๕ และไดด าเนนการตามกฎหมายหรอระเบยบของทางราชการท เกยวของ หรอระเบยบนโดยอนโลม แลวแตกรณเสรจสนแลว ถาไมมระเบยบอนใดก าหนดไวเปนการเฉพาะ ใหด าเนนการตาม ขอ ๑๕๗ ขอ ๑๕๘ ขอ ๑๕๙ และขอ ๑๖๐ โดยอนโลม

(ความในขอน แกไขเพมเตมโดยขอ ๒๗ แหงระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑)

หมวด ๔บทเฉพาะกาล

ขอ ๑๖๒ ในระหวางทยงไมไดตงศนยขอมลทปรกษา ตามขอ ๗๔ ใหยกเวนไมน าขอก าหนดเกยวกบศนยขอมลทปรกษามาใชบงคบกบ การด าเนนการจางทปรกษาตามทก าหนดไวในหมวด ๒ สวนท ๓ และใหด าเนนการหารายชอทปรกษาไทย ตามวธการทก าหนดไวส าหรบทปรกษาตางประเทศโดยอนโลม

ขอ ๑๖๓ รายชอผทงงานทมอยกอนระเบยบนใชบงคบ ใหถอวา เปนผทงงานตามระเบยบนดวย

การด าเนนการในกรณทพสดช ารดเสอมคณภาพหรอสญไปกอนการตรวจสอบพสดประจ าป

๙๙

ส าหรบการพจารณาลงโทษผทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปท าสญญาหรอขอตกลงภายในเวลาทก าหนด หรอคสญญาของทางราชการ ไมปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนน โดยไมมเหตผลอนสมควร ซง พฤตการณดงกลาวเกดขนกอนทระเบยบนจะใชบงคบ ใหพจารณาสงการ ตามระเบยบทใชบงคบอยเดม

ขอ ๑๖๔ การพสดใดทอยในระหวางด าเนนการและยงไมแลวเสรจในวนทระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดฉบบนใชบงคบ ใหด าเนนการตอไปตามระเบยบทใชบงคบอยเดมจนกวาจะด าเนนการแลวเสรจหรอจนกวาจะสามารถด าเนนการตามระเบยบนได

ขอ ๑๖๕ ใหคณะกรรมการวาดวยการพสด ตามระเบยบส านก นายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๒๑ และทแกไขเพมเตม ยงคงปฏบตหนาทตอไป กบใหมอ านาจหนาทก าหนดแบบหรอตวอยาง ตามระเบยบขอ ๑๒ (๕) จนกวาจะมการแตงตงคณะกรรมการวาดวยการพสดตามระเบยบน

ประกาศ ณ วนท ๒๐ มกราคม พ.ศ. ๒๕๓๕

(ลงชอ) อานนท ปนยารชน (นายอานนท ปนยารชน)

นายกรฐมนตร