คำ�ชแจง

เอกส�รฉบบน เปนร�ยง�นวเคร�ะห สงเคร�ะห และประมวลสรปเหตก�รณและแนวโนมด�นต�งๆ ทเกดขน

ในประเทศไทย และในต�งประเทศทมผลกระทบตอประเทศไทย จดทำ�ทก 3 เดอน เผยแพรทงในรปเอกส�ร และท�ง

โฮมเพจของสำ�นกง�นกองทนสนบสนนก�รวจย (สกว.) ทงน เปนก�รดำ�เนนง�นต�มโครงก�รข�วส�รทศท�ง

ประเทศไทย (Thailand Trends Monitoring Project -TTMP) ทไดรบทน

อดหนนจ�ก สกว. ต�มหนงสอสญญ�ใหทน เลขท 01/0004/2543 ร�ยง�นฉบบน เปนร�ยง�นฉบบท 12 ประจำ�ไตรม�สท 4 (ตล�คม- ธนว�คม 2544) ประกอบ

ดวยร�ยง�น 2 สวน สวนท 1 เปนร�ยง�นก�รวเคร�ะห และสงเคร�ะห ในหวขอเรอง " ประเทศไทย 2544: เรอเลกในมรสมโลก" สวนท 2 เปนร�ยง�นก�รประมวลสรปสถ�นก�รณและแนวโนมด�นต�งๆ ทงในประเทศและ

ต�งประเทศ ทเกดขนระหว�งเดอนตล�คม ถงเดอนธนว�คม 2544 โดยดำ�เนนก�รรวบรวมขอมลต�มกรอบก�ร

ประมวลขอมลทกำ�หนดไว 7 หวขอ ร�ยง�นมคว�มหน�ทงสน ประม�ณ 250 หน�กระด�ษ เอ-4 สำ�หรบผทสนใจดร�ยง�นทกฉบบของโครงก�รฯ ท�งอนเทอรเนต โปรดดไดท�งเวบไซตของ สกว. ทชอ

www.trf.or.th/ttmp/index.htm คณะผดำ�เนนง�นหวงว� ท�นจะไดรบประโยชนจ�กร�ยง�นฉบบนต�มควร

------------------------------------------------- น�ยอนช อ�ภ�ภรม

หวหน�โครงก�รข�วส�รทศท�งประเทศไทย (TTMP)

1

บทคดยอ

ประเทศไทย2544: เรอเลกในมรสมโลก

ร�ยง�นประจำ�ป 2544 เปนร�ยง�นฉบบท 12 ของโครงก�รข�วส�รทศท�งประเทศไทย (TTMP) ประกอบดวยเนอห� 2 ภ�คดวยกน ภ�คแรกเปนบทประมวล วเคร�ะห สงเคร�ะหเหตก�รณและแนวโนมประเทศไทย

ในรอบป 2544 ในชอเรองว� "ประเทศไทย: เรอเลกในมรสมโลก" พรอมทงร�ยง�นลำ�ดบเหตก�รณคว�ม เคลอนไหวประเทศไทยในรอบป 2544 ภ�ยใตกรอบก�รรวบรวมขอมลข�วส�ร 7 หมวด ภ�คทสอง เปนก�ร

ประมวลสถ�นก�รณและแนวโนมประเทศไทยชวง 3 เดอนสดท�ยของป 2544 (ต.ค. - ธ.ค. 2544) ท รวบรวมจ�กสอสงพมพ ไดแกหนงสอพมพ นตยส�ร ว�รส�ร และสออเลกทรอนกส

สำ�หรบผลก�รศกษ�ภ�คแรกสรปไดดงน

1. โลกเข�สคว�มผนผวนไมแนนอนท�งก�รเมองและคว�มมนคงม�กขน หลงจ�กก�รกอวน�ศกรรมใน สหรฐเมอ 11 กนย�ยน 2544 และปฏบตก�รสงคร�มตอต�นก�รกอก�รร�ยของสหรฐ-องกฤษในตนเดอน

ตล�คม คว�มเขมแขงขนของรสเซยและจน ก�รรวมตวของกลมยโรปตะวนตก และกลมประเทศในภมภ�คอนๆ เหล�นลวนเปนก�รท�ท�ยตอฐ�นะคว�มเปนอภมห�อำ�น�จของสหรฐทงโดยตรงและโดยออม

2. เศรษฐกจโลกเข�สภ�วะถดถอยเปนครงแรกในรอบ 20 ป และสญญ�ณฟ นตวทไมชดเจน ไดเพม คว�มผนผวนไมแนนอนยงขน สถ�นก�รณนอ�จสงผลใหเกดก�รจล�จลประทวง คะแนนนยมของรฐบ�ลลดลง ก�รส

รบปะทะกน และสร�งเงอนไขของก�รกอก�รร�ย

3. ภ�วะเศรษฐกจของไทยโดยทวไปยงไมส�ม�รถหลดพนจ�กปญห�ทกอใหเกดวกฤตได แตกมบ�งด�นท มสญญ�ณดขน ไดแก ธน�ค�รพ�ณชย อสงห�รมทรพย และตล�ดหลกทรพย แนวโนมทวไปยงไมแนนอน ตองอ�ศย

จงหวะก�วทระมดระวงต�มภ�วะก�รณทเปลยนไป

4. ท�งด�นก�รเมอง ก�รปฏบตเชงรกของรฐบ�ลทำ�ใหส�ม�รถนำ�แนวนโยบ�ย (Platform) ท แถลงไวม�ปฏบตไดอย�งรวดเรว แตยงตองก�รเวล�ในก�รประเมนผล ก�รเมองมแนวโนมทจะเปนระบบ 2

พรรคก�รเมองใหญ รฐบ�ลน�จะรกษ�เสถยรภ�พไวได แมว�คะแนนเสยงอ�จลดลงเนองจ�กปญห�ท�งเศรษฐกจ ขณะทพรรคฝ�ยค�นกำ�ลงปรบขบวน

5. ก�รปฏรปก�รศกษ�มปญห�และคว�มขดของหล�ยประก�ร อ�จตองล�ช�กว�กรอบเวล�เดม แตกมผลดทจดชนวนคว�มสนใจในก�รศกษ�ใหเกดขนอย�งกว�งขว�ง

6. ท�งด�นอ�ห�รและส�ธ�รณสข ปร�กฏคว�มพย�ย�มทจะสร�งสขภ�วะสำ�หรบทกคนในประเทศ โดย เฉพ�ะในด�นประกนสขภ�พซงไดเดนหน�ไปม�ก แตยงตองระมดระวงในหล�ยเรอง คว�มมนคงท�งอ�ห�รไดเปนท

สนใจม�กขนในตอนปล�ยป

7. ท�งด�นประช�กร พบว�มแนวโนมทก�รว�งง�นและคว�มย�กจนเพมขน สถ�บนครอบครวไมมนคง ม ปญห�คว�มรนแรงและย�เสพตดคกค�ม มคว�มพย�ย�มจะแกไขปญห�คว�มปลอดภยในก�รทำ�ง�นและก�รประกน

สงคม ตลอดจนสร�งชมชนใหเขมแขง มก�รเคลอนไหวตอสของชมชนช�วบ�นอย�งตอเนอง เพอก�รพงตนเองและต�นกระบวนโลก�ภวตน

8. ท�งด�นสงแวดลอมและพลงง�น ก�รขดแยงท�งสงแวดลอมยงรนแรงโดยเฉพ�ะทเกยวกบพลงง�น ไดแก กรณโรงไฟฟ�หนกรด- บอนอก และก�รว�งทอก�ซไทย- ม�เลเซย คว�มขดแยงน เมอคำ�นงถงปญห�วกฤต

ไฟฟ�ในสหรฐทำ�ใหน�จะทบทวนนโยบ�ยแปรรปกจก�รด�นพลงง�นไฟฟ�ใหแกบรษทเอกชนอกครง ปญห�สง แวดลอมทงในเมองและชนบทยงคงรนแรง เชน มลพษในอ�ก�ศ แหลงนำ�ใตดน ดนเสอม สวนพลงง�นนำ�มนเชอ

เพลงนนมแรงกดดนลดลงเนองจ�กภ�วะเศรษฐกจโลกถดถอย

9. วทย�ศ�สตรและเทคโนโลย เปนข�วใหญและเปนคว�มหวงในก�รกระตนเศรษฐกจใหเตบโตใหญอกครง โดยเฉพ�ะเทคโนโลยข�วส�รและก�รสอส�ร เทคโนโลยชวภ�พ และน�โนเทคโนโลย แตพบว�คว�มก�วหน�ท�ง

วทย�ศ�สตรและเทคโนโลยนน เปนไปในเชงเพอแสวงห�กำ�ไรและอำ�น�จท�งก�รทห�รสง ก�รวจยและพฒน�ของ ประเทศซงสวนใหญกระทำ�โดยภ�ครฐควรจะไดถวงดล โดยมอบสทธบตรเพอประโยชนส�ธ�รณะม�กขนกว�ก�รมอบ

ใหองคกรธรกจเพอห�กำ�ไร

10. ทวงทำ�นองดำ�เนนชวต ลทธผบรโภคยงคงมกระแสสงท�มกล�งภ�วะเศรษฐกจถดถอย ก�รบรโภค สงเสพตดทงทถกและทผดกฎหม�ย ไดกล�ยเปนวฒนธรรมยอยในสงคมทวโลก องคกรอ�ชญ�กรรมข�มช�ตดจะ

2

ขย�ยกจก�รออกไปโดยใชอนเทอรเนต คว�มโนมเอยงในท�งสนใจด�นโหร�ศ�สตรและศ�สน�มม�กขน และคว�มเครงเครยดในชวตสงขน

3

Abstract-----------

Thailand 2001: A Small Vessel in the Global Storm

This is the 12th Volume or the 4th Quarterly report (October-December 2001) of Thailand Trends Monitoring Project (TTMP), implemented according to TRF contract No. RDG 01/0004/2543. The report consists of 2 parts; the one is an analysis on general situationa and trends of the Year 2001 including the chronology of important events of the year entitled: "Thailand 2001: A Small Vessel in the Global Storm". And the two is the presentation of selected news gathered from mass media including books and electronic media during the last 3 months of the year 2001.

Some interesting findings from the study can be summerized as follow:

1. The world is experiencing volatility in politics and security following the act of terrorism in the US on 11 September 2001, the war against terrorism waged by the US and Britain in early October, the emergence of Russia and China, the unification of Western Europe, and the unification of groups of countries in other regions. These events directly and indirectly challenge the US's standing as a superpower.

2. The global economy has entered its first recession in 20 years while the lack of clear recovery signs adds further volatility. This situation may result in protest riots, drop in popularity of the government, war, and create the conditions for terrorism.

3. Overall, the Thai economy has not yet been able to extricate itself from the problems that caused the crisis. However, there are signs of improvement in certain areas, namely commercial banking, real estate, and the securities market. The overall outlook of the Thai economy is uncertain. The country must rely on taking cautious steps at the right opportunity in line with changing circumstances.

4. Progressive action by the government has enabled a quick implementation of its stated platform. However, more time is needed before an evaluation can be made. Politically, the outlook is for a 2-party system. The government should manage to maintain its position despite losing popularity due

4

to economic problems, while the opposition parties are in the process of regrouping.

5. Education reforms encounter several problems and difficulties, and could be delayed from the original timeframe, although it has brought benefit by sparking widespread interest in education.

6. Efforts to create well being throughout the country, particularly in the area of health insurance, has made much progress, but there are still many issues that need to be considered. Food security gained greater interest towards the end of the year.

7. There is outlook for greater unemployment and poverty. The family institution is insecure. Violence and narcotics are encroaching issues. Effort is being made to resolve problems concerning safety in the workplace and social security as well as to strengthen communities. There are constant movements by communities of villagers for self-dependency and to counter globalization.

8. There remain tense environmental conflicts, particularly regarding energy, namely the Hin Grood – Bor Norg power plant and the Thai-Malaysian gas pipeline. These conflicts, when also taking into account the electricity crisis in the US, should prompt a review of the policies for deregulation of energy businesses. Environmental issues both in cities and in rural provinces such as air pollution, over-draining of underground water, and soil erosion, remain critical. Oil prices face downward pressure from the recession.

9. Science and technology is major news and presents hope for stimulating strong economic growth, in particular media and telecommunications technology, biotechnology, and nanotechnology. However, much of the technological advances are for profit-seeking and military might. The country's research and development, which are mostly done by the public sector, should be more balanced, with more patents granted for public benefits rather than for profit-seeking by business organizations.

10. Consumerism is still strong amidst the recession. Consumption of narcotics, both legal and illegal, has become a subculture globally. Multinational crime syndicates seem to use the Internet as a means to expand. Interest in horoscope and religion grows while life is more stressed.

5

ร�ยง�นยอสำ�หรบผบรห�ร----------------------------------

ประเทศไทย: เรอเลกในมรสมโลก

1. บทนำ�: คว�มไมแนนอนเบองหน� สถ�นก�รณโลกป 2544 แสดงสญญ�ณคว�มผนผวนเบองหน� บ�งคนเหนว�เปนระยะเปลยนผ�น

สำ�คญอกครงหนงในประวตศ�สตรมนษยซงจะลงเอยอย�งไรกยงไมแนนอน1.1 ก�รตอต�นก�รกอก�รร�ยดวยสงคร�มอ�จผลกดนโลกสห�ยนะ

ภ�วะคว�มไมแนนอน ไดปะทขนเปนเหตก�รณทกอคว�มตนตะลงแกช�วโลกไดแกก�รกอวน�ศกรรมตกเวลดเทรด/ เพนต�กอน เมอวนท 11 กนย�ยน 2544 และทอ�จสำ�คญกว�นนกคอปฏบตก�รสงคร�มตอต�น

ก�รกอก�รร�ยของสหรฐในตนเดอนตล�คม ท�มกล�งเสยงสนบสนนอย�งทวมทนจ�กก�รสำ�รวจประช�มตช�ว อเมรกน ซงหม�ยถงว�ก�รปะทะกนระหว�งศนยกล�งโลกกบช�ยขอบมแนวโนมจะรนแรงขน" ก�รกอวน�ศกรรม 11 กนย�ยน" ถกประณ�มคดค�นอย�งกว�งขว�ง เนองจ�กเปนปฏบตก�รทไม

คำ�นงชวตและคว�มสญเสยของผคนทไมรอโหนอเหน แตปฏบตก�รน เปนเพยงสวนนอยของกระบวนใหญ ทประก�ศ ก�รคดค�นลทธครองคว�มเปนเจ�ของประเทศมห�อำ�น�จ ตอต�นก�รครอบงำ� แทรกแซงและปลนทรพย�กรประเทศ

ทออนแอกว� รวมทงตอสกบนโยบ�ยเสรนยมใหมและกระบวนโลก�ภวตนททำ�ใหคนรวยรวยขน คนจนจนลง ซงก�ร ตอต�นนขย�ยรวมไปถงองคกรระดบโลก อย�งเชน ธน�ค�รโลก กองทนก�รเงนระหว�งประเทศ องคก�รก�รค�โลก

และบรรษทข�มช�ต ดงจะเหนว�ขบวนก�รยตธรรมโลก (World Justice Movement) ซงเปนก�ร รวมตวอย�งหลวมๆ ขององคกรพฒน�เอกชนทมลกษณะข�มช�ต ข�มชนชน หล�กประเดน มแนวท�งก�รตอสอย�ง

สนตตอกระบวนโลก�ภวตนและคว�มไมเปนธรรมในด�นต�งๆนน ขณะทโดยทวไปประณ�มและไมเหนดวยกบปฏบต ก�รกอก�รร�ย แตกไมเหนดวยกบปฏบตก�รสงคร�มตอต�นก�รกอก�รร�ยของท�งก�รสหรฐ

ปฏบตก�รสงคร�มตอต�นก�รกอก�รร�ย ตอกยำ�ถงลทธครองคว�มเปนเจ�ของประเทศอภมห�อำ�น�จ ก�รใชแสนย�นภ�พเพอแกไขปญห�และรกษ�สถ�นะเดมทคนรวยรวยขน- คนจนจนลงเอ�ไว ก�รกฎหม�ยไวในมอของ

ตนเอง ก�รลวงละเมดบรณภ�พเหนอดนแดนและศกดศรคว�มเปนมนษยของประเทศกำ�ลงพฒน�ทออนแอกว� นอกจ�กนน ปฏบตก�รสงคร�มตอต�นก�รกอก�รร�ยยงไดคกค�มตอเสรภ�พของประช�ชนในประเทศพฒน�แลว

เอง และสงผลกระทบตอระบอบประช�ธปไตยทวโลก เสรมคว�มเขมแขงใหแกกลมอตส�หกรรม- ทห�ร ปลกกระแส ก�รแขงขนท�งอ�วธ ผลกดนใหโลกทงโลกใกลห�ยนะแหงสงคร�มม�กขน นอกจ�กนน ก�รกอก�รร�ยและสงคร�มตอต�นก�รกอก�รร�ยครงน ยงม�จ�กพนฐ�นท�งเศรษฐกจ ไดแก

ก�รแยงชงทรพย�กรนำ�มนทรอยหรอลงเรอยๆ ดงน จงยงมคว�มซบซอนและแนวโนมอ�จรนแรงขนได อนง ในท�มกล�งคว�มไมแนนอนน ไดพบก�รฟ นตวของรสเซย ก�รเตบโตท�งเศรษฐกจอย�งรวดเรวของ

จนก�รรวมตวท�งเศรษฐกจทแนนแฟนยงขนของประเทศยโรปตะวนตก ก�รก�วสสถ�นภ�พของประเทศอ�วธ นวเคลยรในเอเชยใต และก�รปร�กฏชดเจนขนของกลมประเทศมสลม เหล�นลวนท�ท�ยตอภ�วะก�รเปน

อภมห�อำ�น�จแตผเดยวของสหรฐไมม�กกนอย เปนสญญ�ณก�รเปลยนศนยกล�งโลกจ�กสหรฐไปสจดอนซงยงไมส�ม�รถกำ�หนดไดว�เปนทใดและอย�งไร

1.2 ลกษณะพเศษของภ�วะถดถอยของเศรษฐกจโลกในศตวรรษใหม เศรษฐกจโลกเข�สภ�วะถดถอยในป 2544 นบเปนครงแรกในรอบ 20 ป มนกเศรษฐศ�สตรและ องคกรท�งเศรษฐกจทสำ�คญของสหรฐเหนว� เศรษฐกจสหรฐไดเข�สภ�วะถดถอยตงแตเดอนมน�คม 2544 แต

เพงยอมรบเปนท�งก�รในตอนปล�ยปหลงเกดเหตก�รณวน�ศกรรม 11 กนย�ยนแลว เปนจรงว�เหตวน�ศกรรม ซงอ�จกอคว�มเสยห�ยถง 1 แสนล�นดอลล�รสหรฐนน มสวนทำ�ใหภ�วะก�รถดถอยรนแรงขน เศรษฐกจของญปน

ทลมลกคลกคล�นม�หล�ยป ในป 2544 กออกอ�ก�รเข�สภ�วะถดถอย เชนเดยวกบเศรษฐกจของเยอรมนซง ใหญเปนอนดบส�มของโลก รวมคว�มแลวกคอศนยกล�งโลกทนนยมเข�สภ�วะเศรษฐกจถดถอยหลงจ�กทเกด

วกฤตหล�ยระลอกในประเทศเกดใหม ทงในล�ตนอเมรก�และเอเชย โดยเฉพ�ะวกฤตเอเชยเมอ พ.ศ.2540 ซงสงผลกระทบอย�งรนแรงไปทวโลก

ภ�วะเศรษฐกจโลกถดถอยครงนมลกษณะพเศษบ�งประก�ร ไดแก1) เกดขนในขณะท ระบบโลกกล�ยเปนระบบทนนยมอย�งคอนข�งสมบรณ กระบวนโลก�ภวตนทนำ�โดย

บรรษทข�มช�ต ไดเปนกระแสทพดกระหนำ�ไปทวโลก วกฤตเศรษฐกจโลกครงนจงทำ�ใหกระบวนก�รโลก�ภวตนออน

6

ตวลงในระดบหนง สะทอนออกทก�รลงทนโดยตรงจ�กต�งประเทศและก�รค�ระหว�งประเทศมอตร�ลดลงคอนข�ง สง จ�กป 2543 กระบวนโลก�ภวตนไมใชกระแสทไมมใครต�นท�นไดอย�งทกล�วกน มนอ�จหยดนงและสล�ยตว

ไปในทำ�นองเดยวกบกระบวนก�รอนทเกดขนและดบไปในประวตศ�สตร2) เกดขนในท�มกล�งคว�มรทฤษฎท�งเศรษฐศ�สตร ก�รปฏบตท�งก�รบรห�รไดพฒน�ไปอย�งม�ก

และก�รเกบสถตตวเลขท�งเศรษฐกจกระทำ�ไดอย�งละเอยดและทนเวล� แสดงว�เครองมอท�งเศรษฐศ�สตร ก�ร บรห�รจดก�ร รวมทงสถตตวเลขนน ยงไมเพยงพอในก�รแกปญห�วกฤตทเกดขนเปนชวงๆ ในระบบทนนยมได จำ�

ตองนำ�เหตปจจยอนม�คดคำ�นวณ เชน ก�รเมอง- สงคม จรยธรรมและสงแวดลอม ฯลฯ3) เกดขนท�มกล�งก�รรงโรจนของคว�มก�วหน�ท�งวทย�ศ�สตรและเทคโนโลย โดยเฉพ�ะเทคโนโลย

“ ” ข�วส�รและก�รสอส�ร ทเรยกกนว� เศรษฐกจใหม แสดงว�เศรษฐกจใหมถงจะเปนจรง แตกไมใหมม�กพอทจะ เปลยนจดออนในระบบทนนยมได

4) เกดขนในท�มกล�งปญห�ก�รผกข�ด เชนกรณไมโครซอฟต คว�มผดปกตในวงธรกจ- ก�รเมอง เชน กรณลมละล�ยของบรษทเอนรอน และ

5) เกดขนในท�มกล�งก�รตอสของขบวนก�รยตธรรมโลกและประเทศกำ�ลงพฒน� เพอแกปญห�คว�มไมเปนธรรมและก�รผกข�ดในก�รค�และคว�มสมพนธท�งเศรษฐกจในโลก

1.3 มรสมใหญ: ค�ดหม�ยผลกระทบจ�กภ�วะเศรษฐกจโลกถดถอย ภ�วะเศรษฐกจโลกถดถอยน ค�ดหม�ยว�จะสงผลกระทบรนแรงและยดเยอเปนเหมอนมรสมใหญ ไดแก

1) สงผลกระทบรนแรงตอคว�มมนคงของโลก และของประเทศ ซงมระดบต�งๆกนไป เชน กรณ อ�รเจนตน�นน คอนข�งรนแรง กระทบตอก�รเมองสง สถตอ�ชญ�กรรมสงขน ธรกจใตดนและอ�ชญ�กรรมข�ม

ช�ตเฟ องฟ จตใจรกก�รทำ�ง�นและเปนผประกอบก�รลดลง คว�มนยมในรฐบ�ลอ�จถดถอยห�กปญห�เศรษฐกจแก ไมตกเปนเวล�น�น

2) กระทบตอระบอบประช�ธปไตย เกดคว�มไมสงบมนคง ชนชนกล�งมแนวโนมแสวงห�รฐบ�ลทเขมแขง3) คว�มทกขย�กเดอดรอนของประช�ชนมแนวโนมสงขน เพร�ะในย�มเศรษฐกจรงเรอง ประช�ชนใน

ระดบล�งไดสวนแบงนอย แตเมอเศรษฐกจซบเซ�กลบเปนผไดรบผลกระทบรนแรงและย�วน�น และ4) ขบวนก�รยตธรรมโลกจะเผชญกบก�รท�ท�ยครงใหญ เนองจ�กก�รโตกลบของอำ�น�จรฐ

อนง ในท�มกล�งมรสมโลกนประเทศไทยไดเรมตนจดก�รเมองก�รปกครองต�มแนวท�งรฐธรรมนญใหม รฐบ�ลไดพย�ย�มแกไขปญห�เศรษฐกจดวยนโยบ�ยและม�ตรก�รทหล�กหล�ยกว�เดม และปฏบตง�นเชงรกท�งก�ร

เมอง อย�งไรกต�มยงมคว�มหว�ดระแวงกนอย�งสงภ�ยในช�ต ก�รแขงขนท�งอำ�น�จและผลประโยชนในหมชนชน นำ�ยงคงเขมขน ก�รแทรกแซงจ�กประเทศมห�อำ�น�จและก�รซมลกของกลมทนโลกดจะเพมม�กขน เหล�นทำ�ใหก�ร

เคลอนไหวของภ�คประช�ชนหรอภ�คสำ�คญมคว�มสำ�คญในก�รฝ�คลนลมแรง และชวยกนประคบประคองทศท�งดำ�เนนของประเทศไปในท�งทเหม�ะควร

2. ก�รเมอง: เขมขนและชลมนสถ�นก�รณทวไป ก�รเมองรอบป 2544 ดจะเขมขนและมก�รเคลอนไหวเปลยนแปลงม�กกว�หล�ยปท ผ�นม� ก�รเปลยนแปลงดงกล�วจำ�นวนม�กเกดจ�กก�รผลกดนต�มกรอบและขอกำ�หนดของรฐธรรมนญฉบบ

พ.ศ. 2540 พรรคไทยรกไทยซงตงขนใหมดจะส�ม�รถจดโครงสร�ง นโยบ�ย และก�รปฏบต ใหสอดรบกบ รฐธรรมนญไดดกว� และไดรบเลอกตงดวยเสยงข�งม�กเปนประวตก�รณ ประช�ชนไดเข�รวมก�รเลอกตงในตน

เดอนมกร�คม 2544 อย�งคกคก ตลอดเวล� 1 ปน�ยกรฐมนตรดจะรกษ�ก�รเปนศนยแหงคว�มสนใจไวไดโดย ตลอด แมว�คะแนนนยมต�มก�รหยงประช�มตจะลดลง แตกยงสงกว�ผอนม�ก

ก�รบรห�รท�งก�รเมองของรฐบ�ล มจดเดนอย 3 ประก�ร ไดแก 1) ก�รบรห�รเชงรก เชนก�รนำ�แนว นโยบ�ยทประก�ศในชวงห�เสยงม�ปฏบตไดครบถวนเกนค�ด 2) ก�รนำ�ก�รบรห�รแบบธรกจม�ปรบใชในก�ร

“ ” บรห�รรฐกจ เชนใชก�รประชมปฏบตก�รหรอเวรคชอป ผว�ซอโอ 3) ก�รปรบรอระบบร�ชก�รครงใหญ โดยจด หนวยง�นร�ชก�รเปนกลมๆ ต�มหน�ทก�รง�น เพมจำ�นวนกระทรวงและก�รจดก�ร เชนมตำ�แหนงปลดกระทรวง

หล�ยตำ�แหนง ก�รบรห�รดงกล�วค�ดว�จะสงผลกระทบตอก�รบรห�รปกครองประเทศอย�งสง และเมอรวมกบ ก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแกก�รปกครองทองถนต�มขอกำ�หนดของรฐธรรมนญแลว กยอมทำ�ใหก�รบรห�รปกครอง

ประเทศเปลยนโฉมใหมได องคกรตรวจสอบอสระ ซงตงขนต�มขอกำ�หนดของรฐธรรมนญ ไดมผลง�นในระดบหนง แตไมไดเปนอย�ง

ทค�ดหวง เชนคณะกรรมก�รก�รเลอกตงส�ม�รถยบยงไมใหก�รซอข�ยเสยงเพมสงขนต�มแนวโนมเดม แตกไม ส�ม�รถขจดใหพฤตกรรมนหมดไปในระยะใกล ศ�ลรฐธรรมนญและคณะกรรรมก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต

7

แหงช�ตตองทำ�ง�นภ�ยใตก�รกดดนอย�งหนกในคดแจงบญชทรพยสนของน�ยกรฐมนตร แตกยงคงส�ม�รถ ปฏบตง�นตอไปไดเหมอนเดม วฒสม�ชกมเรองออฉ�วเกดขนบอยและบ�งครงถกทวงตงในก�รปฏบตหน�ทเกนเลย

ไป แตกยงแสดงบทบ�ทเปนผควบคมตรวจสอบรฐบ�ลไดระดบหนง องคกรตรวจสอบอสระอนกอยในกระบวนก�ร สร�งคว�มรและวฒนธรรมองคกร รวมทงประสบก�รณตรงและก�รสร�งบคล�กรซงตองใชเวล�

คว�มสมพนธระหว�งประเทศ ในป 2544 เกดก�รปะทะกนทช�ยแดนไทย- พม� ซงตอม�ไดคลคล�ยเปน ปกต เปนสวนหนงของนโยบ�ยต�งประเทศทหนเหจ�กก�รพงพ�ตะวนตกม�พงพ�ตนเองและภมภ�คม�กขน แตกม

คว�มจำ�เปนทจะตองกำ�หนดยทธศ�สตรช�ตด�นต�งประเทศใหมขนแทนทยทธศ�สตรเดมในยคสงคร�มเยน ก�รเมองภ�คประช�ชน มก�รเคลอนไหวทสำ�คญไดแกก�รตอสพทกษสงแวดลอมและสทธชมชน ก�รเรยก

รองใหมก�รตรวจสอบโดยผ�นองคกรอสระจำ�นวนหนง แตก�รเคลอนไหวเหล�นยงมลกษณะกระจดกระจ�ย แตกถอไดว�มก�รเพมขนท�งปรม�ณและกำ�ลงเข�สคณภ�พใหมเมอมก�รชมนมตอต�นกระบวนโลก�ภวตนโดยตวแทนช�วบ�น

แนวโนม ค�ดหม�ยว�1) สถ�นะรฐบ�ลน�จะคงมเสถยรภ�พในป 2545 ขณะทฝ�ยค�นอยในภ�วะปรบขบวน2) มแนวโนมทก�รเมองไทยจะเปนแบบระบบ 2 พรรคใหญ3) อ�จเกดก�รขดแยงภ�ยในกลมฝ�ยของพรรครฐบ�ลโดยเฉพ�ะในก�รปรบคณะรฐมนตร4) ก�รปฏรประบบร�ชก�รเชงโครงสร�งอ�จกอใหเกดก�รกระเพอมไหวท�งก�รเมองได5) เศรษฐกจโลกอ�จฟ นตวช�และไมมนคง ซงจะกระทบตอก�รฟ นตวของเศรษฐกจไทย และทำ�ใหคะแนน

นยมของรฐบ�ลลดลงได6) ก�รปฏบตเชงรกรวมทงก�รรกท�งข�วส�รของรฐบ�ลมแนวโนมม�กขน และ7) ก�รแกไขรฐธรรมนญอ�จกล�ยเปนประเดนรอนท�งก�รเมองขน

3. เศรษฐกจ: เศรษฐกจแบบทกษณ นโยบ�ยและก�รปฏบตท�งเศรษฐกจของรฐบ�ลปจจบนมหล�ยอย�งทไมต�งกบของชดกอน แตกมลกษณะ

“ ” เฉพ�ะตวสงจนสอต�งประเทศใหสมญ�ว�เปน เศรษฐกจแบบทกษณ (Thaksinomics)สถ�นก�รณทวไป เศรษฐกจของไทยยงไมส�ม�รถพนจ�กบวงปญห�เดม ไดแก หนสนม�ก ร�ยได (จ�กก�ร

สงออก) นอย ก�รลงทนม�กเกนไปในบ�งด�น เชนอสงห�รมทรพย ตล�ดหลกทรพย จดทไดรบผลกระทบสำ�คญ ไดแกสถ�บนก�รเงน ธรกจอสงห�รมทรพย ตล�ดหลกทรพย และวส�หกจขน�ดใหญ ทงหมดน ในป 2544 มบ�ง

สวนปร�กฏสญญ�ณดขนแตยงไมเปนปกต เชนผลประกอบก�รของธน�ค�รในป 2544 ดกว�ป 2543 ม�ก แตกยงไมส�ม�รถปลอยกไดเหมอนเดม

กลยทธในก�รแกปญห�เศรษฐกจของรฐบ�ล ซงเปนจดทเดน มลกษณะรกอย�งทวด�น อนน�จะสงผลให เหนไดในระดบหนงห�กไมเกดภ�วะเศรษฐกจโลกถดถอย ก�รใหคว�มสำ�คญม�กขนในระดบร�กหญ�และธรกจขน�ด

เลกและขน�ดกล�งน�จะเปนลกษณะพเศษของกลยทธท�งเศรษฐกจน เชน มก�รตงกองทนหมบ�นและชมชนเมอง แหงละ 1 “ล�นบ�ท ก�รพกชำ�ระหนเกษตรกร ก�รตงธน�ค�รประช�ชน โครงก�ร 1 ผลตภณฑ 1 ” ตำ�บล ไปจนถง

“โครงก�ร 30 ” บ�ทรกษ�ทกโรค ซงมผลตอเศรษฐกจดวยก�รรกคบเข�ม�ของบรรษทข�มช�ต เชนในด�นค�ปลก อตส�หกรรมสงกอสร�ง สถ�บนก�รเงน เปนทน�

จบต� เพร�ะว�มผลสงตอคว�มมนคงท�งก�รเมอง ก�รเตรยมเปดเสรกจก�รโทรคมน�มคมต�มขอกำ�หนดของ องคก�รก�รค�โลก กกอใหเกดก�รวพ�กษวจ�รณแบงฝกฝ�ยในสงคมไมนอย

ขอควรระวง 1) ภ�วะเศรษฐกจโลกยงมคว�มไมแนนอนสง และอ�จฟ นอย�งไมมนคง ควรมท�ททใชคว�ม ระมดระวงสงในก�รดำ�เนนโยบ�ยและก�รปฏบตท�งเศรษฐกจ 2) เนองจ�กคว�มผนผวนยงคงสง ควรจะไดสร�ง

จงหวะก�วทเหม�ะสม ระหว�งก�รรกษ�วนยก�รคลงกบก�รใชจ�ยเพอก�รกระตนท�งเศรษฐกจ ควรเปดเผยขอมล ท�งเศรษฐกจทเข�ใจไดง�ย สำ�หรบประช�ชนทวไปอย�งใกลเคยงกบคว�มเปนจรง 3) ควรระวงก�รกอหนในภ�ค ครวเรอนไมใหม�กจนเกนไป 4) ก�รใชจ�ยภ�ครฐ ควรมงใหเกดผลระยะป�นกล�งและระยะย�ว ใหประช�ชนมสขภ�วะ

มก�รศกษ�และชมชนมคว�มเขมแขง ตองเขมงวดปร�บปร�มก�รคอรรปชนจรงจง 5) ควรจะไดจดคว�มสมพนธ ของนโยบ�ยและม�ตรก�รท�งเศรษฐกจว�อะไรเปนหลกอะไรเปนรอง หรออะไรเปนพนฐ�นอะไรเปนตวนำ�

8

4. ก�รศกษ� : ก�วเดนทไมอ�จรบได ป 2544 ก�รศกษ�ไดกล�ยเปนประเดนรอนท�งก�รเมอง- สงคม และเปนทสนใจของส�ธ�รณชนม�กขน

อนเปนสญญ�ณทดสำ�หรบก�รปฏรปก�รศกษ�ใหบงเกดผลอย�งจรงจง1) ก�รปฏรปก�รศกษ�มปญห�และอปสรรคม�กทงในด�นค�ใชจ�ย จดมงหม�ยหรอทศท�ง คว�มเรงรบ

และต�ยตว คว�มพรอมท�งบคล�กรและสออปกรณ ไปจนถงขอขดแยงในเชงก�รบรห�รซงเกยวกบอำ�น�จและคว�ม เคยชน เหล�นจงเหนไดว�ก�รปฏรปก�รศกษ�ไมอ�จก�วเดนอย�งเรงรบได

2) ธรกจก�รศกษ�มแนวโนมเบงบ�น จ�กก�รนำ�แนวคดเสรนยมใหมม�ใช ทำ�ใหรฐมบทบ�ทในก�รควบคม ดแลก�รศกษ�ลดลง และเปดท�งใหองคกรธรกจเข�ม�มบทบ�ทม�กขน หรอสถ�นศกษ�ดำ�เนนง�นทเปนเชงธรกจ

ม�กขน ซงจะเหนไดชดในมห�วทย�ลยรฐทจะออกนอกระบบม�อยในกำ�กบแทน อนง สถ�นก�รณก�รศกษ�ปจจบนดจะเปดชองใหสถ�นศกษ�ต�งช�ตเข�ม�ดำ�เนนก�รม�กขน

3) ก�รกระจ�ยก�รศกษ�สองคก�รปกครองสวนทองถน ดจะยงไมมคว�มคบหน�ม�กในปน แตกมก�ร เคลอนไหวท�งก�รศกษ�ในระดบทองถนใหเหนไดประปร�ย บ�งแหงกน�สนใจ บ�งแหงกมปญห�

4) ก�รเคลอนไหวเกยวกบก�รยกเลกระบบสอบคดเลอกมคว�มชดเจนและเปนรปธรรมขน5) ก�รศกษ�ท�งเลอกเรมเปดกว�งขว�งขน แตยงอยในวงจำ�กดก�รยกคณภ�พและลดชองว�งท�งก�รศกษ�ยงตองเดนท�งอกย�วไกล

5. อ�ห�รและส�ธ�รณสข: ก�วสสขภ�วะสถ�นก�รณทวไป ในด�นส�ธ�รณสข มคว�มพย�ย�มทจะใหประช�ชนช�วไทยมสขภ�วะอย�งทวถง ระบบ

“ ประกนสขภ�พ หรอ โครงก�ร 30 ” บ�ทรกษ�ทกโรค เปนก�รเรมตนทตรงจด แตกมจดออนและปญห�ไมนอยทจะ ตองแกไข นอกจ�กน ยงมสวนทจะตองทำ�ประกอบกนไปทงโดยตรง เชนระบบงบประม�ณ ก�รสงตอคนไข หมอ ประจำ�บ�น และทมผลท�งออม เชนก�รสขศกษ�แกช�วบ�น ก�รสข�ภบ�ล ก�รออกกำ�ลงก�ย ก�รดำ�เนนชวตทเหม�ะ

สม ในด�นอ�ห�ร มคว�มขดแยงกนในตว กล�วคอ มก�รพดถงจดมงหม�ยทจะใหประเทศไทยเปนศนยกล�ง

อ�ห�รโลกหรอครวของโลก ขณะทยงเกดปญห�คว�มมนคงท�งอ�ห�ร ภ�วะหวโหยสง ซงกระทบตอคว�มเจรญ เตบโตทงท�งร�งก�ย จตใจและสตปญญ�

สถ�นก�รณและแนวโนมด�นอ�ห�ร มทสำ�คญอย 3 ประก�รไดแก 1) ธรกจอ�ห�รและก�รสงออก ซงในป 2544 คอนข�งสดใส เนองจ�กปญห�ก�รผลตอ�ห�รในต�งประเทศ ในป 2545 ก�รสงออกอ�ห�รน�จะเปน

ง�นทหนกขน 2) ส�รพษและเชอโรคในอ�ห�ร ก�รเกดโรคววบ� และโรคป�กและเท�เป อย ไดสงผลกระทบอย�งสง ตอธรกจเนอสตวในญปนและองกฤษ ในประเทศไทยมปญห�เรองส�รเรงเนอแดงในหม 3) คว�มเคลอนไหวด�น

อ�ห�รดดแปลงพนธกรรม ยงคงปร�กฏสองกระแสควบคกน กระแสทยอมรบม�จ�กท�งก�รและองคกรธรกจท�ง อ�ห�รและก�รเกษตร กระแสทคดค�นมกม�จ�กกลมเอนจโอ องคกรผบรโภค และนกวทย�ศ�สตรจำ�นวนหนง และ

ขณะทมก�รตอส 2 กระแส ดเหมอนว�สงมชวตดดแปลงพนธกรรมหรอจเอมโอ ไดมก�รขย�ยก�รเพ�ะเลยง และเข�ม�ปะปนในสงแวดลอมและหวงโซอ�ห�รของมนษยเพมขน

สถ�นก�รณและแนวโนมด�นส�ธ�รณสข “ทสำ�คญไดแกก�รเคลอนไหวต�มโครงก�ร 30 บ�ทรกษ�ทก” โรค ประช�ชนสวนใหญคอนข�งพงพอใจ แตกมคว�มไมพอใจอยในหมผปฏบตง�นของกระทรวงส�ธ�รณสขเอง

เนองจ�กเกดก�รข�ดแคลนงบประม�ณ บคล�กรตองทำ�ง�นหนกม�กขน เปนตน ทำ�ใหบ�นปล�ยเปนก�รกระทบ กระทงกนระหว�งฝ�ยปลดกระทรวงกบรฐมนตรชวยว�ก�ร ซงในทสดเรองกลงเอยไปหลงจ�กมก�รไกลเกลยกน

หล�ยครง ด�นโรคภย เอชไอว/ เอดส ยงเปนปญห�ใหญของโลกและของประเทศไทยซงมตวเลขผตดเชอแลวถง 1 ล�นคน และมผปวยม�กเปนอนดบหนงในภมภ�คเอเชยตะวนออกเฉยงใต เปนปญห�ทหล�ยฝ�ยเข�ม�รวมกนแกไข

6. ประช�กร สงแวดลอม และพลงง�น: สถ�นก�รณยงไมดขนสถ�นก�รณด�นประช�กร พบว�คว�มย�กจนและก�รว�งง�นเพมขน มคว�มรนแรงภ�ยในสงคมคอนข�งสง

ก�รหย�ร�งของครอบครวสงขน แนวโนมทคว�มย�กจนและชองว�งท�งสงคมจะเพมขนมคอนข�งสงเปนเรองทจะ ตองระมดระวงม�กเรองหนง ปญห�แรงง�นอพยพเปนเรองใหญทแกไขย�ก ก�รจดจดทะเบยนแรงง�นต�งด�วชวย

จดระเบยบแรงง�นนไดบ�ง แตไมส�ม�รถแกปญห�ถงร�กถงโคนได ก�รผอนเบ�ผลกระทบด�นลบน�จะเปนท�งเลอก ทปฏบตไดง�ยทสด ก�รขย�ยก�รประกนสงคมจนถงสถ�นประกอบก�รทมคนง�น 1 คน นบว�เปนก�รก�วหน�

สำ�คญของสวสดก�รคนง�น ในด�นสวสดภ�พมคว�มพย�ย�มผลกดน พ.ร.บ.จดตงสถ�บนคมครองสขภ�พคว�ม

9

ปลอดภยและสงแวดลอมในสถ�นประกอบก�รขน ทเดนไดแกก�รยอมรบในเรองชมชนเขมแขงเปนไปอย�งกว�งขว�ง แตก�รทำ�ใหชมชนเขมแขงในท�งเปนจรงนนยงห�งไกล

สถ�นก�รณด�นสงแวดลอม มเหตก�รณทเปนข�วใหญไดแก 1) ก�รเกดภยธรรมช�ต นำ�ทวมดนถลมสง ผลใหมผเสยชวตนบรอย 2) อบตภยทเกดจ�กส�รพษและวตถระเบด 3) ขอพพ�ทเกยวกบสงแวดลอมยงคงมสง

ทเปนข�วใหญไดแกกรณโรงไฟฟ�บอนอก- หนกรด ก�รว�งทอก�ซไทย- ม�เลเซย ก�รเพมพนทเลยงกงกล�ดำ�ในทง น�ภ�คกล�ง 4) ภ�วะโลกรอนทชดเจนขน และน�จะสงผลกระทบรนแรงทค�ดไมถง

สถ�นก�รณด�นพลงง�น ปญห�พลงง�นคล�ยคว�มกดดนลงบ�งเนองจ�กเศรษฐกจโลกถดถอย มเรอง เดนไดแก 1) ก�รประหยดพลงง�นซงดำ�เนนอย�งตอเนอง และไดผลพอสมควร 2) พลงง�นทดแทนโดยเฉพ�ะไบ

โอดเซลและเอธ�นอล ซงจดจ�งลงเมอร�ค�นำ�มนเชอเพลงตำ�ลง 3) ก�รแปรรปกจก�รด�นไฟฟ�ไปเปนธรกจเอกชน ซงไดดำ�เนนม�น�นแตยงไมเปนผลสำ�เรจ กรณพพ�ทในเรองก�รสร�งโรงไฟฟ�บอนอก-หนกรดทยดเยอม�จนถง

ปจจบน รวมทงเหตก�รณในสหรฐ ทไดดำ�เนนก�รเปลยนกฎระเบยบเปดเสรกจก�รด�นไฟฟ�ใหแกธรกจเอกชน ซงได เกดปญห�ขนหล�ยประก�รเชน ค�ไฟฟ�แพงขน คว�มมนคงท�งพลงง�นห�ยไปเมอเกดวกฤตไฟฟ�ดบหล�ยครง

และบรษทพลงง�นเอกชนหล�ยแหงลมละล�ยในชวงวกฤตเศรษฐกจ จงน�ทจะไดทบทวนนโยบ�ยและก�รปฏบตใน เรองนอกครงหนง

7. วทย�ศ�สตรและเทคโนโลย: คว�มก�วหน�เชงกำ�ไรและก�รควบคมสถ�นก�รณทวไป วทย�ศ�สตรและเทคโนโลยไดกล�ยเปนพลงก�รผลตอนเปนสวนสำ�คญของเศรษฐกจ จน

มก�รเสนอแนวคดเรองเศรษฐกจฐ�นคว�มร ก�รผลตฐ�นคว�มร และเศรษฐกจ- สงคมฐ�นคว�มร ในขณะเดยวกนม ก�รวจยและพฒน�ท�งด�นก�รทห�รอย�งสง และมก�รใชแสนย�นภ�พเพอแกไขปญห�คว�มขดแยงอย�งตอเนอง

สถ�นก�รณเชนนทำ�ใหคว�มก�วหน�ท�งวทย�ศ�สตรเทคโนโลยกล�ยเปนคว�มก�วหน�เชงกำ�ไรและก�รควบคมไปคว�มเคลอนไหววทย�ศ�สตรเทคโนโลยในต�งประเทศ ในป 2544 มก�รคนพบและรเรมท�ง

วทย�ศ�สตรเทคโนโลยในต�งประเทศทน�จบต�ไดแก 1) ก�รวเคร�ะหยนทงหมดของมนษย ซงมบรษทธรกจรวม อยดวย วเคร�ะหเบองตนว�ยนมนษยมนอยกว�ทคด นอกจ�กน ยงมคว�มก�วหน�ในก�รโคลนนงมนษย 2) บรษท

ไอบเอมและบรษทท�งด�นคอมพวเตอรอนประสบคว�มสำ�เรจในก�รสร�งทร�นซสเตอรขน�ดจว 3) คว�มก�วหน� ท�งหนยนต ใชหนยนตผ�ตดข�มทวปไดสำ�เรจ และประช�กรหนยนตท�งอตส�หกรรมเพมขนอย�งรวดเรว เครองเลน

ทเปนหนยนตกไดรบคว�มนยมอย�งแพรหล�ย 4) มคว�มสำ�เรจท�งด�นอวก�ศของจนและอนเดยทน�จบต� คว�มเคลอนไหวของวทย�ศ�สตรเทคโนโลยในประเทศ มทสำ�คญ 3 ด�นไดแก 1) ก�รกำ�หนดยทธศ�สตร

และนโยบ�ยท�งวทย�ศ�สตรเทคโนโลยเพอก�รพฒน�ท�งภ�คก�รผลตและก�รบรห�รและก�รกอบกเศรษฐกจใหฟ น ตว 2) คว�มสำ�เรจท�งวทย�ศ�สตรเทคโนโลยทเปนข�วไดแกก�รคนพบย�สล�ยลมเลอดหวใจตวใหม ก�รโคลนนง

ววเนอพนธอเมรกน บร�หมน เปนตน 3) ก�รเคลอนไหวท�งด�นวจย เชนโครงก�รจโนม โครงก�รวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยเพอชนบทและก�รพฒน�ทยงยน

สงทน�ทำ� เนองดวยมแนวโนมทวไปทจะใชวทย�ศ�สตรเทคโนโลย เพอแสวงห�กำ�ไรและก�รควบคมม�กขน ท�งก�รรฐบ�ลไทย ซงเปนผทำ�ก�รวจยและพฒน�ร�ยใหญทสดของประเทศ ควรจะไดถวงดลโดยมอบสทธบตรเพอ

ประโยชนแกสงคม ชมชนและสหกรณม�กขน นอกเหนอจ�กมอบใหบรษทต�งๆนำ�ไปผลตเพอแสวงห�กำ�ไร

8. ทวงทำ�นองดำ�เนนชวต: จบจ�ยในคว�มกงวลสถ�นก�รณทวไป ลทธผบรโภค ยงคงมลกษณะครอบงำ�ไปทวโลกรวมทงในประเทศไทย แมว�จะเกดภ�วะ

เศรษฐกจโลกถดถอย เนองจ�กรฐบ�ลต�งๆ พย�ย�มสงเสรมใหประช�ชนของตนบรโภคม�กขนเพอชวยกระตน เศรษฐกจ แตภ�วะคว�มซบเซ� ก�รถกคกค�มจ�กก�รว�งง�นและร�ยไดทลดลง รวมทงก�รกอวน�ศกรรม 11

กนย�ยน กอใหเกดคว�มกงวลและคว�มเครยดอย�งสง พบว�เวบไซตท�งด�นโหร�ศ�สตรและศ�สน�ในสหรฐ ไดรบ คว�มสนใจอย�งเหนไดชด และช�วอเมรกนหนม�มองชวตดวยคว�มจรงจงม�กขน

สถ�นก�รณและแนวโนม ในรอบป 2544 ไดเหนคว�มเคลอนไหวด�นทวงทำ�นองก�รดำ�เนนชวตด�นต�งๆ ดงนคอ

1. วฒนธรรมยอยเสพสงเสพตด ก�รบรโภคสงเสพตดดกล�ยเปนวฒนธรรมยอยในหล�ยประเทศทวโลก ในกลมนกเรยนนกศกษ�ในประเทศพบว�มผเสพย�บ�ถงกว�รอยละ 20 ในสหรฐมผเปดเผยขอเทจจรงว�ใน ค.ศ.

1999 ม�กกว�ครงหนงของนกเรยนสหรฐทดลองเสพสงเสพตดกอนจบชนมธยมปล�ย นกโทษในเรอนจำ�กล�ง

10

ของสหรฐสวนใหญคอรอยละ 61 ถกจบเนองดวยคดย�เสพตด ครงหนงของตำ�รวจทท�งก�รเอฟบไอจบไดว� กระทำ�ทจรตนนเกยวของกบคดย�เสพตด ระหว�ง ป 1984-1996 รฐแคลฟอรเนยสร�งคกใหมเพมขน 21

แหงแตสร�งมห�วทย�ลยเพมขนแหงเดยว2. อ�ชญ�กรรมข�มช�ต ก�รประชมตำ�รวจส�กลภ�คพนเอเชยทกรงเทพฯในเดอนกมภ�พนธ 2544

สรปสถ�นก�รณอ�ชญ�กรรมทสำ�คญในภมภ�คน ไดแก 1) ก�รเปนศนยกล�งก�รผลตย�เสพตด 2) ปญห�ย� เสพตดขย�ยตว 3) ระบบธน�ค�รใตดน 4) ก�รใชเงนสดสง 5) อ�ชญ�กรรมคอมพวเตอร 6) ก�รค�มนษย

3. ด�นสอมวลชน เกดกรณรฐแทรกแซงสอขนในประเทศไทย โดยเฉพ�ะสอกระจ�ยเสยงซงไดรบก�ร ประกนสทธเสรภ�พม�กขนต�มรฐธรรมนญ พ.ศ.2540 เนองจ�กกระบวนก�รแปรรปสอกระจ�ยเสยงรวมทง

โทรคมน�คม เปนไปคอนข�งช�ดงนนค�ดว�ปญห�นคงจะไมจบสนไดในเรววน แตในสหรฐเกดกรณสอโดยเฉพ�ะสอ กระจ�ยเสยงรวมมอกบรฐม�กเกนไป สอกระจ�ยเสยงททรงอทธพลซงมบรรษทด�นสอมวลชนเปนเจ�ของในสหรฐ

ต�งพ�กนใหสญญ�ณแกพนกง�นของตนเพอใหปรงแตงข�วสร�งกระแสสนบสนนประธ�น�ธบดบชในก�รทำ� สงคร�มตอต�นก�รกอก�รร�ย ซงมผเหนว�เปนก�รจำ�กดก�รรบรข�วส�รของประช�ชน

4. ก�รทองเทยว เปนอตส�หกรรมใหญของโลกและเปนร�ยไดเงนตร�ต�งประเทศทสำ�คญของไทย มก�ร ปรบกลยทธก�รตล�ดเพอชกชวนนกทองเทยวเข�ม�พำ�นกใหน�นขน ซงจำ�ตองมก�รปรบปรงแกไขในหล�ยด�น โดย

เฉพ�ะก�รปองกนผลกระทบด�นลบตอสงคมและสงแวดลอม5. ก�รจบจ�ยใชสอย ในป 2544 มก�รเคลอนไหวขององคกรผบรโภคและองคกรทเกยวของในก�ร

คมครองผบรโภคม�กขน ซงเปนเบองตนสำ�หรบก�รสร�งกลมผบรโภคทเขมแขง7. ท�งด�นศ�สน� มประเดนก�รปฏรปก�รศกษ�ทสงผลกระทบตอบทบ�ทและก�รบรห�รท�งพทธศ�สน�

และมคว�มพย�ย�มในก�รออกกฎหม�ยเกยวกบก�รปกครองสงฆใหม มแนวโนมทศ�สน�และคว�มเชอมคว�มสำ�คญ ม�กขน เนองจ�กคว�มรท�งวทย�ศ�สตรและเทคโนโลย เศรษฐศ�สตรและก�รบรห�รธรกจ ไมส�ม�รถสร�งสงคมท

สงบสขและยงยนไดแตลำ�พง

11

ส�รบญ

คำ�ชแจง……………………………………………………………………………………………………………. 1บทคดยอ…………………………………………………………………………………………………………… 2ร�ยง�นยอยสำ�หรบผบรห�ร………………………………………………………………………………… 6ส�รบญ……………………………………………………………………………………………………………. 13

ร�ยง�นภ�คท

1………………………………………………………………………………………………… 14

ประเทศไทย 2544 : เรอเลกในมรสมโลก…………………………………………………………….… 151. บทนำ�: ………………………………………………………………………คว�มไมแนนอนเบองหน� 152. ก�รเมอง: ……………………………………………………………………………เขมขนและชลมน . 263. เศรษฐกจ: ………………………………………………………………………เศรษฐกจแบบทกษณ 304. ก�รศกษ�: ………………………………………………………………………ก�วเดนทไมอ�จรบได 335. อ�ห�รและส�ธ�รณสข: …………………………………………………………………ก�วสสขภ�วะ 366. ประช�กร สงแวดลอมและพลงง�น: ……………………………………………สถ�นก�รณยงไมดขน 397. วทย�ศ�สตรและเทคโนโลย: …………………………………คว�มก�วหน�เชงกำ�ไรและก�รควบคม . 428. ทวงทำ�นองดำ�เนนชวต: …………………………………………………………จบจ�ยในคว�มกงวล . 44

ลำ�ดบเหตก�รณคว�มเคลอนไหวประเทศไทยในรอบป

2544……………………………………. 48……………………………………………………………คว�มเคลอนไหวท�งด�นก�รผลตและก�รค� . 48

……………………………………………………………………………คว�มเคลอนไหวด�นประช�กร 66…………………………………………………………………………คว�มเคลอนไหวด�นสงแวดลอม 75

……………………………………………………………………………คว�มเคลอนไหวด�นพลงง�น 83……………………………………………………………คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองก�รปกครอง .. 88

…………………………………………………………………………คว�มเคลอนไหวด�นก�รศกษ� 103…………………………………………………………คว�มเคลอนไหวด�นวทย�ศ�สตรเทคโนโลย . 111

…………………………………………………………คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�รและส�ธ�รณสข 121………………………………………………………คว�มเคลอนไหวด�นทวงทำ�นองก�รดำ�เนนชวต 129

ส�รบญร�ยง�นภ�คท 2 ดทหน� 145

12

ร�ยง�นภ�คท1

ประมวลวเคร�ะห สงเคร�ะหเหตก�รณและแนวโนมประเทศไทย

ในรอบป พ.ศ. 2544--------------------

ประเทศไทย2544: เรอเลกในมรสมโลก

จดทำ�โดย

โครงก�รข�วส�รทศท�งประเทศไทย (TTMP)โดยก�รสนบสนนของ

สำ�นกง�นกองทนสนบสนนก�รวจย (สกว.)15 มกร�คม 2545

13

ประเทศไทย 2544: เรอเลกในมรสมโลก

-------------------

1. บทนำ� : คว�มไมแนนอนเบองหน�

เมอเดอนพฤศจก�ยน ค.ศ.1989 (พ.ศ.2532) ภ�พข�วทช�วเบอรลนทำ�ล�ยกำ�แพงเบอรลนเผย แพรไปทวโลก เปนปฏบตก�รอย�งเปดเผยของผคนจำ�นวนม�ก เปนจดเปลยนสำ�คญของเหตก�รณโลกปจจบน เปน

สญญ�ณคว�มลมสล�ยของระบบสงคมนยมคอมมวนสต และก�รสนสดของสงคร�มเยน วนท 11 กนย�ยน ค.ศ.2001 (พ.ศ.2544) ภ�พข�วก�รกอวน�ศกรรมตกเวลดเทรด/เพนต�

กอนเผยแพรไปทวโลก เปนปฏบตก�รลบของคนกลมเลกๆ นกวเคร�ะหจำ�นวนไมนอยเหนพองกนว� โลกจะไมเหมอน เดมหลงจ�กน แตเหตก�รณกอวน�ศกรรมดงกล�วเปนสญญ�ณของแนวโนมอะไรกย�กทจะกล�วไดชด แตพอจะ

กล�วไดว�โลกน�จะมคว�มย�กลำ�บ�กม�กขน มคว�มผนผวนและไมแนนอนยงขน โดยเฉพ�ะเมอสหรฐปฏบตก�ร สงคร�มตอต�นก�รกอก�รร�ยอนไมรจดจบและเขตสมรภม นอกจ�กน ก�รยกเลกสนธสญญ�ขปน�วธแตฝ�ยเดยว

ของสหรฐ ซงดเหมอนเปนคว�มพย�ย�มทจะสร�งคว�มเปนระเบยบใหมของโลก แตผลอ�จกล�ยเปนตรงกนข�ม

1.1 ทม�แหงคว�มไมแนนอน

1.1.1 ก�รไมส�ม�รถปฏบตหน�ทขององคกรระหว�งประเทศ คว�มผนผวนไมแนนอนของสถ�นก�รณโลกในป 2544 น กล�วไดว� เปนก�รสบเนองม�จ�กเหตวกฤต

เศรษฐกจเอเชย ใน พ.ศ.2540 และปฏบตก�รท�งทห�รของประเทศมห�อำ�น�จ ซงพบว�องคก�รพหภ�คระดบ โลกทสำ�คญ ไดแกองคก�รสหประช�ช�ต ธน�ค�รโลก กองทนก�รเงนระหว�งประเทศ หรอไอเอมเอฟ และองคก�ร

ก�รค�โลก ไมส�ม�รถปฏบตหน�ทอนพงกระทำ�ไดเหมอนเดม นนคอองคก�รสหประช�ช�ตถกปฏบตก�รข�มหน�ตดๆ กน ครงแรก โดยองคก�รน�โตในปฏบตก�รโคโซโวเมอ พ.ศ.2542 และในป 2544 โดยสหรฐในปฏบตก�ร

สงคร�มตอต�นก�รกอก�รร�ยทเรมตนโดยก�รโจมตอฟก�นสถ�น สำ�หรบธน�ค�รโลกและองคกรอนๆ ไดถกโจมตและชมนมประทวงอย�งกว�งขว�งและตอเนองจนทำ�ใหคว�มชอบธรรมขององคก�รเหล�นลดลงและเกดก�รเปลยนแปลงภ�ยในหล�ยประก�ร

ก�รไมส�ม�รถปฏบตหน�ทขององคก�รระดบโลกดงกล�วยงมคว�มซบซอนม�กขน เมอดประหนงว� ประเทศกำ�ลงพฒน�เรยกรองใหองคก�รสหประช�ตเปนหลกในก�รแกปญห�ของโลกอย�งสนต กลมประเทศ

มห�อำ�น�จเหนว�ก�รใชแสนย�นภ�พอ�จแกปญห�ไดดกว� และขณะทประเทศมห�อำ�น�จตองก�รใหองคก�ร อย�ง เชนธน�ค�รโลกและไอเอมเอฟ ปฏบตหน�ทไมเหมอนเดม ขบวนประช�สงคมโลกตองก�รใหเลกองคก�รเหล�นหรอ

ทำ�ใหองคก�รเหล�นเปนประช�ธปไตยขน ไมใหเสยงสวนใหญตกอยทมห�อำ�น�จท�งเศรษฐกจอย�งทเปน

1.1.2 ก�รฟ นตวและกอตวของประเทศสำ�คญๆ ในค�ยสงคมนยมและมสลม คว�มไมแนนอนของสถ�นก�รณโลก ยงไดแสดงออกทก�รคอยๆ ฟ นตวของรสเซยจ�กวกฤตท�งก�ร

เมอง- เศรษฐกจ จนถงขนจกรวรรดตองลมสล�ย ก�รคอยๆ ฟ นตวน แสดงออกทก�รเตบโตท�งเศรษฐกจ บทบ�ท ท�งก�รเมองระหว�งประเทศ โดยเฉพ�ะหลงเหตก�รณวน�ศกรรม 11 กนย�ยน 2544 ก�รยอมรบของช�ว

รสเซยตอระบอบปกครองทนำ�โดยประธ�น�ธบดปตน นโยบ�ยและทศท�งก�รบรห�รประเทศของรสเซย ยอมสงผล ตอก�รเมองโลกในระดบทแนนอน และดเหมอนว�รสเซยตองก�รทจะฟ นบทบ�ทคว�มเปนมห�อำ�น�จของตนขนม�อก

เท�ทจะทำ�ได ในด�นตะวนออก ประเทศจน มก�รเตบโตท�งเศรษฐกจในอตร�สงอย�งตอเนอง จนกล�วกนว�มศกยภ�พท

จะกล�ยเปนเขตเศรษฐกจทใหญทสดของโลกไดในอน�คต ก�รทจนไดเข�เปนสม�ชกองคก�รก�รค�โลก น�จะทำ�ให บทบ�ทของจนตอเศรษฐกจก�รค�โลกเพมขนในระดบหนง เชนเปนตล�ดรองรบก�รลงทนโดยตรงจ�กต�งประเทศ

หรอรองรบสนค�จ�กประเทศต�งๆ ไดม�กขน และบทบ�ทในฐ�นะเปนคแขงท�งก�รค� ก�รทจนมพละกำ�ลงม�กขน และเปนตวแสดงทมคว�มหม�ยม�กขน ยอมกระทบตอดลอำ�น�จโลกทปจจบนมสหรฐเปนใหญไมม�กกนอย แมว�จน

จะมปญห�ภ�ยในหล�ยประก�รทงท�งเศรษฐกจ เชนเกดชองว�งท�งสงคม ก�รบรห�รจดก�รทข�ดประสทธภ�พ และ ท�งก�รเมองเชนก�รทจรตคอรรปชน ก�รตองก�รสทธปกครองตนเองม�กขนของชนช�ตสวนนอย แตก�รทจนจะ

ก�วขนม�เปนประเทศมห�อำ�น�จกมคว�มเปนไปไดสงสงทน�จบต�ไดแกบทบ�ทของกลมประเทศมสลม โดยเฉพ�ะกลมประเทศอ�หรบ ซงมทรพย�กรนำ�มนม�ก

เดมนนถกแยกสล�ย สวนใหญเปนพนธมตรหรออยในก�รควบคมของสหรฐและพวก สวนนอยทลกขนตอส และถก โจมตจนลมลกคลกคล�น แตหลงเหตก�รณ 11 กนย�ยน ดเหมอนว�ประเทศเหล�นฉ�ยแสงคว�มเปนอสระเปนตว

14

ของตวเองม�กขน อย�งไรกต�ม ประเทศเหล�นจำ�นวนไมนอยยงย�กจน อยในขนกำ�ลงพฒน�ท�งก�รเมองของตน มคว�มขดแยงกนเองระหว�งรฐ หรอมคว�มขดแยงระหว�งรฐบ�ลกบประช�ชน ซงทำ�ใหพละกำ�ลงทจะเปนตวของตว

เองลดนอยถอยลง และอ�จกล�ยเปนดนแดนทปะทเปนจดเดอดและเกดคว�มไมมนคงท�งก�รเมองไดโดยง�ยทเอเชยใต ทงอนเดยและป�กสถ�นไดกล�ยเปนประเทศทส�ม�รถผลตอ�วธนวเคลยรได และกำ�ลงพฒน�

ขปน�วธของตนอย นอกจ�กน ยงมอกหล�ยประเทศทมศกยภ�พพอทจะผลตอ�วธนวเคลยร กระทงมบ�งประเทศท ส�ม�รถผลตไดแลวอย�งลบๆ คว�มไมแนนอนของสถ�นก�รณ ด�นหนงเกดจ�กก�รกอก�รร�ยทมแนวโนมรนแรง

ขนต�มอำ�น�จทำ�ล�ยล�งของยทธปจจยต�งๆ ประกอบดวยอ�วธท�งเคม- ชวะ ก�รทำ�สงคร�มข�วส�ร อกด�นหนง ก�รคดสร�งโลปองกนขปน�วธของสหรฐ ก�รใชแสนย�นภ�พในก�รแกปญห�คว�มขดแยงทดเหมอนจะไดผลในระดบ

หนง รวมทงก�รแนะนำ�ชกชวนของกลมอตส�หกรรม- ทห�ร เปนตน เหล�นอ�จขบเคลอนเปนก�รแขงขนท�งอ�วธ ครงใหม ซงเปนอนตร�ยม�กท�งเศรษฐกจ- ก�รเมองและคว�มมนคงของโลก ก�รรณรงคเพอลดงบประม�ณท�ง

ทห�รโดยเฉพ�ะในสหรฐซงสงผดปกต อ�จกล�ยเปนระเบยบว�ระสำ�คญของขบวนก�รสนตภ�พโลกคว�มสมพนธระหว�งอนเดย- ป�กสถ�นในป 2544 ยงไมเปนปกต โดยเฉพ�ะหลงเกดกรณกลมคนตด

อ�วธบกยดอ�ค�รรฐสภ�ของอนเดย ทำ�ใหสถ�นก�รณตงเครยดขนฉบพลน และปญห�กรณพพ�ทดนแดนแคชเมยร กลบขนสระดบสงอกครง แตคว�มหวนเกรงว�ปญห�จะบ�นปล�ยถงขนทงสองฝ�ยต�งใชอ�วธนวเคลยร น�จะ

เปนก�รวตกเกนกว�เหต

1.1.3 ก�รเมองเรองนำ�มน ก�รเมองนำ�มนเปนอกเรองหนงทกอคว�มผนผวนอนตร�ยขนในสถ�นก�รณโลก มก�รประม�ณว�ก�รผลต

นำ�มนของโลกจะขนสระดบสงสดในระหว�ง 10-20 ปข�งหน� ภ�วะถดถอยท�งเศรษฐกจกด ก�รพฒน� เทคโนโลยในก�รสำ�รวจขดเจ�ะนำ�มนกด ก�รใชนำ�มนอย�งประหยดมประสทธภ�พขนกด ไปจนถงก�รแสวงห�

พลงง�นทดแทน อ�จจะชวยยดเวล�ภ�วะนำ�มนข�ดแคลนไปไดระยะหนง แตปญห�นกจะไมหมดไป แหลงสำ�รองนำ�มน ในโลกนปร�กฏอย�งไมสมำ�เสมอ โดยกระจกตวอยทบรเวณตะวนออกกล�งม�กทสด และในระยะหลงไดพบแหลง

สำ�รองนำ�มนและก�ซธรรมช�ตในบรเวณแคสเปยน ทำ�ใหบรเวณน ไดแกตะวนออกกล�ง อหร�น ประเทศในเอเชย กล�งซงเคยเปนสวนหนงของสหภ�พโซเวยตไปจนถงอฟก�นสถ�น กล�ยเปนจดสำ�คญท�งยทธศ�สตรขนม�

ในเดอนกมภ�พนธ พ.ศ.2541 จอหน ม�เรสก� รองประธ�นฝ�ยคว�มสมพนธระหว�งประเทศของ บรษทยโนแคล ซงเปนบรษทท�งด�นพลงง�นใหญของสหรฐบรษทหนง ดำ�เนนกจก�รใน 3 ภมภ�คใหญไดแก ล�ต

นอเมรก� อ�วเมกซโก และเอเชย รวมทงในประเทศไทย ไดใหป�กคำ�แกคณะกรรม�ธก�รว�ดวยคว�มสมพนธระหว�ง ประเทศของรฐสภ�สหรฐ โดยจอหน ม�เรสก�ชว� ในบรเวณทะเลแคสเปยนมนำ�มนและก�ซธรรมช�ตจำ�นวนม�ก

แหลงสำ�รองก�ซทพบแลวในอ�เซอรไบจ�น อซเบกสถ�น เตรกเมนสถ�น และค�ซคสถ�น รวมกนม�กกว� 236 ล�นล�นลกบ�ศกฟต และภมภ�คนมนำ�มนสำ�รองม�กกว� 6 หมนล�นบ�รเรล เพยงพอทจะสนองคว�มตองก�รแก

ยโรปไดถง 11 ป ถ�ห�กบรษทตะวนตกไดเข�ถงแหลงนำ�มนน ใน ค.ศ.2010 (พ.ศ.2553) กจะส�ม�รถ ผลตนำ�มนไดถงวนละ 4.5 ล�นบ�รเรล ( เทยบกบในป ค.ศ.1995 ท ภมภ�คนผลตไดเพยงวนละ 8.7 แสน

บ�รเรลตอวน) ซงจำ�นวนนนจะเท�กบรอยละ 5 ของผลผลตทงโลก และเท�กบรอยละ 20 ของนำ�มนทผลตได นอกกลมโอเปก

ปญห�สำ�คญยงอยทว�จะลำ�เลยงนำ�มนและก�ซเหล�นออกสตล�ดไดอย�งไร ม�เรสก�เหนว� ท�งทสนทสด เปนไปไดม�กทสด มปญห�ท�งเทคนคนอย ไดแก ก�รว�งทอผ�นประเทศอฟก�นสถ�น ลงสทะเลอ�หรบในมห�สมทร

อนเดย ซงจะนำ�ผลผลตไปข�ยในตล�ดเอเชยไดโดยสะดวก ทงนบรษทยโนแคลมองเหนชองท�งก�รจดกลมบรษททอ นำ�มนเอเชยกล�ง (Central Asian Oil Pipeline Consortium) แตว�อฟก�นสถ�นยงอย

ในภ�วะสงคร�ม พนทสวนใหญปกครองโดยกลมตอลบ�นซงน�น�ประเทศยงไมไดใหก�รรบรอง ดงนนก�รสร�งทอนำ�มนกไมอ�จเกดขนไดจนกว�จะเกดรฐบ�ลอฟก�นสถ�นอนเปนทยอมรบและไดรบคว�มเชอถอจ�กรฐบ�ลทงหล�ย

รวมถงผนำ�และบรษทยโนแคล ท�ยสด ม�เรสก� สรปว� ทรพย�กรในบรเวณทะเลแคสเปยนน มผลกระทบอย�งสำ�คญตอผลประโยชน

ท�งก�รค�และนโยบ�ยต�งประเทศของสหรฐ ซงทงสองอย�งนกเกยวพนกนอย�งแยกไมออก เข�เรยกรองใหฝ�ยบรห�รและสภ�คองเกรสใหก�รสนบสนนอย�งแขงขนตอกระบวนก�รสนตภ�พทนำ�โดยองคก�รสหประช�ช�ตใน

อฟก�นสถ�นกอนเหตก�รณวน�ศกรรมตกเวลดเทรด/ เพนต�กอนเลกนอย ศ�สตร�จ�รยกตตคณ ฟร�นซ ชรม�นน

แหงมห�วทย�ลยเบรกเลย ผซงไดเขยนหนงสอเกยวกบนำ�มนม�กว� 20 “ป ทสำ�คญคอหนงสอชอ นโยบ�ยต�ง ” ประเทศของรช�รด นกสน (ค.ศ.1987) ซงวเคร�ะหวกฤตนำ�มนครงแรกอย�งลกซง ท�นผนไดเขยนบทคว�ม

“ ” ชอ คว�มขดแยงกำ�ลงกอตวในแคสเปยนทอดมดวยนำ�มน เผยแพรในสอใหมแคลฟอรเนย (New

15

California Media) เมอวนท 6 กนย�ยน 2544 โดยชว� รถยนตทวงขวกไขวเพมขนทกทในทอง ถนนทวโลก กนนำ�มนหรอก�ซธรรมช�ต ทมอย�งอดมในดนแดนจำ�นวนนอยนดจ�กไนจเรยท�งใต แอลจเรยท�ง

เหนอ ตะวนออกกล�ง บรเวณแคสเปยนและเอเชยกล�ง ดนแดนเหล�นไมคอยสงบหรอเจรญรงเรอง ซงอ�จเกด คว�มวนว�ย และกระทบตอก�รสงนำ�มนไปยงประช�กรโลกหกพนล�นคน ไดอย�งรนแรง อรก มแหลงสำ�รองนำ�มน

และก�ซธรรมช�ต ม�กเปนทสองรองจ�กซ�อดอ�ระเบย ตงตนเปนอรกบสหรฐ และทสำ�คญรสเซย กำ�ลงพย�ย�ม กลบม�ขนสงเวยนในตะวนออกกล�งอกครง แตเกมก�รเมองว�ดวยนำ�มนและก�ซธรรมช�ตทเขมขนย�ยไปอยท

บรเวณแคสเปยนซงบ�งคนประเมนว�อ�จมสำ�รองนำ�มนสงถง 2 แสนล�นบ�รเรล มช�ตอย 5 ช�ตทมอ�ณ�เขต ตดกบแคสเปยน ไดแกอ�เซอรไบจ�น รสเซย ค�ซคสถ�น เตรกเมนสถ�น และอหร�น มส�มช�ตไดแกรสเซย เตรกเมน

สถ�น และอหร�น เหนพองกนว�แคสเปยนเปนทะเลส�ปภ�ยในและควรรวมมอกนพฒน�แหลงนำ�มน ขณะทอกสอง ช�ต ไดแกค�ซคสถ�นและโดยเฉพ�ะอ�เซอรไบจ�นเหนว�เปนทะเล ส�ม�รถกำ�หนดพนทเศรษฐกจทจะสำ�รวจขดเจ�ะได

ต�มลำ�พง ไดอนญ�ตใหบรษทองกฤษเข�ม�สำ�รวจ แตมเรอรบของอหร�นม�แสดงอ�ก�รขดขว�ง ทงรสเซยและ อหร�นกำ�ลงกอกระแสในก�รสร�งจกรวรรดขน และมแนวโนมทจะเปนอรกบสหรฐม�กขน นนหม�ยถงว�สหรฐและ

องกฤษ กำ�ลงถกบบใหพนจ�กภมภ�คแคสเปยนและเอเชยกล�งอนอดมสมบรณ เชน มร�ยง�นว�เตรกเมนสถ�นนน มแหลงสำ�รองก�ซธรรมช�ตทใหญทสดในโลก

ชรม�นนสรปในตอนท�ยว� คณะของประธ�น�ธบดบชมคว�มหวนวตกว�จะเกดสภ�พเรอบรรทกนำ�มนทว โลกทบ�งลำ�ปร�ศจ�กนำ�มน และบ�งลำ�มนำ�มนเพยงครงเดยว เหตก�รณซงอ�จเกดขนไดนจะนำ�ไปสคว�มขดแยงท

รนแรงยงกว�คว�มขดแยงอสร�เอล-ป�เลสไตนเปนพนเท�หลงเหตก�รณกอวน�ศกรรมตกเวลดเทรด/ เพนต�กอนในสหรฐ และปฏบตก�รโจมตอฟก�นสถ�น มนก

วช�ก�รและนกวจ�รณจำ�นวนไมนอยเหนว� เหตก�รณดงกล�วเกยวเนองกบธรกจนำ�มน เชนศ�สตร�จ�รยท�งด�น ประวตศ�สตร โฮเวรด ซนนแหงมห�วทย�ลยบอสตน ชว�ถ�ห�กห�คำ�ตอบว�เหตใดสหรฐจงดำ�เนนนโยบ�ยใน

ตะวนออกกล�งอย�งทเปนอยกจะไดคำ�เดยวคอ " ” นำ�มน นโยบ�ยดงกล�วม 2 หน� หน�หนงคอก�รมสมพนธใกล ชดกบอสร�เอล อกหน�หนงสนทกบผปกครองทมแหลงนำ�มนม�ก ก�รสงเสรมใหรฐต�งๆ ในภมภ�คนรบพงกนเอง

สหรฐกกล�ยเปนอำ�น�จทครอบงำ�ตะวนออกกล�งได จอหน เองเจลไดเขยนบทคว�มในนตยส�รแอลเอ เมอวนท 26 กนย�ยน 2544 “ชอ สหรฐ: มนคอ

” นำ�มน รเอ�ไวดวย (USA: It’s Oil, Stupid) ชว�เบองหลงทสหรฐเข�ไปดำ�เนนนโยบ�ยอนซบซอนใน ตะวนออกกล�งกเพอใหไดนำ�มนร�ค�ถก ยงกว�นนยงพบว� สอมวลชนกมคว�มสมพนธแนนเหนยวกบบรษทนำ�มน

ยกษใหญอกดวย เชนโทรทศน ABC ผกพนกบบรษทเทคซ�โก โทรทศน NBC ผกพนกบบรตช ปโตรเลยม และ ไทม วอรเนอรกบโมบล ออยส

ฮว� อรฟน (Hwaa Irfin) “ ”เขยนบทคว�มชอ ร�ค�ทแทจรงของก�รกระห�ยนำ�มนอย�งไมรจกพอ ใน Islam on line เมอวนท 24 ธนว�คม 2544 ระบว�นำ�มนนอกจ�กกอมลพษทำ�ใหโลกรอนแลว ยง

เปนส�เหตก�รต�ยของผคนจำ�นวนม�ก เชนช�วสหรฐ 3 หมนคน ต�ยดวยโรคทเกยวเนองจ�กควนเสยรถยนต และ “ ” สงคร�มตอต�นก�รกอก�รร�ย ในอฟก�นสถ�นกด สงคร�มอ�วเปอรเซยกด ไปจนถงสงคร�มทแควนเชชเนยลวน

เกดจ�กโลกทหวนำ�มน ร�ยง�นขอเทจจรงเกยวกบอฟก�นสถ�นของสำ�นกข�วพลงง�นรฐบ�ลสหรฐ เดอนธนว�คม ค.ศ.2000 “ ระบว� อฟก�นสถ�นมคว�มสำ�คญตอพลงง�น ในด�นทมศกยภ�พเปนเสนท�งผ�นนำ�มนและก�ซ

ธรรมช�ตจ�กเอเชยกล�งม�ยงทะเลอ�หรบ ซงเออตอโครงก�รสร�งทอนำ�มน-ก�ซมลค�นบพนล�นดอลล�รผ�น” อฟก�นสถ�น บทคว�มยงชว� 9 วนกอนพธส�บ�นตนของประธ�น�ธบดจอรจ ดบเบลย. บช นกห�เสยงสนบสนน

(Lobbyist) ท�งด�นนำ�มน ไดประชมกนทสถ�บนปโตรเลยมอเมรก� เพอเปดเสรแกก�รค�และก�รบรโภคท�ง นำ�มนม�กยงขน ขอมตไดสงขนไปเปนลำ�ดบจนกระทงถงมอ รองประธ�น�ธบดดก เชน ผซงเคยเปนผบรห�รระดบสง ของฮลลเบอรตน อนเปนบรษททใหบรก�รด�นนำ�มนทใหญทสดแหงหนงของโลก ในเดอนสงห�คม 2001 สภ�ค

องเกรสรบรองกฎหม�ยพลงง�นซงมก�รลดหยอนภ�ษใหบรษทนำ�มนมมลค�ถง 33 พนล�นดอลล�รสหรฐ นอกจ�กนสถ�บนรอกก เม�เทน ซงศกษ�ก�รใชจ�ยเงนของกระทรวงกล�โหมและกระทรวงพลงง�นในชวงกล�ง

ทศวรรษ 1990 พบว�รฐบ�ลสหรฐใหก�รสนบสนนก�รวจยและพฒน�อย�งนอย 5 หมนล�นดอลล�รสหรฐจ�กงบประม�ณประจำ�ปท�งทห�รแกกองกำ�ลงสหรฐซงมจดประสงคสำ�คญในก�รรกษ�บอนำ�มนและเสนท�งเดนเรอในบรเวณตะวนออกกล�ง

1.1.4 เหตใดสหรฐจงเปนเป�โจมตของก�รกอก�รร�ยส�กล?ก�รกอก�รร�ย: อะไรคอส�เหต “ ร�ยง�นเกยวกบ แบบแผนก�รกอก�รร�ยโลกป 2000” ของ

กระทรวงก�รต�งประเทศสหรฐทออกเผยแพรในเดอนเมษ�ยน ค.ศ.2001 ชว�ใน ค.ศ.2000

16

(พ.ศ.2543) สหรฐเปนเป�หม�ยของก�รกอก�รร�ยส�กลม�กขน จ�ก 121 ครงใน ค.ศ.1999 เปน 200 ครงในป 2000 ขณะทก�รกอก�รร�ยในยโรปลดลงม�กจ�ก 85 ครงเหลอ 30 ครง จำ�นวนผเสยชวต

กเพมขนในป 2000 รวมทงสน 405 คน บ�ดเจบอก 791 คน มพลเมองสหรฐเสยชวตทงสน 19 คน เกอบทงหมดเปนทห�รเรอทเสยชวตจ�กก�รทเรอโคล (Cole) ถกระเบดทท�เรอเอเดนประเทศเยเมนเมอวนท

12 ตล�คม 2543 แตสถตดงกล�วดเลกไปถนดใจเมอเทยบกบก�รกอวน�ศกรรมเวลดเทรด/เพนต�กอนใน เดอนกนย�ยน 2544 ซงทำ�ใหมผเสยชวตนบพนคน และกอคว�มเสยห�ยท�งทรพยสนรวมทงสนกว� 1 แสน

ล�นดอลล�รสหรฐ อะไรทำ�ใหสหรฐตกเปนเป�โจมตของกลมกอก�รร�ยส�กลรนแรงถงป�นนน คำ�ตอบมต�งๆ แตท น�สนใจ เหนจะเปนผลก�รสำ�รวจประช�มตของศนยวจยพว (Pew Research Center) เมอเดอน ธนว�คม 2544ผลก�รสำ�รวจประช�มตของศนยวจยพว ก�รสำ�รวจครงนนบเปนง�นใหญ มก�รสมภ�ษณผนำ�หรอผทรง

อทธพลในด�นเศรษฐกจ ก�รเมองก�รปกครอง สอมวลชนและท�งด�นวฒนธรรมจำ�นวน 275 คนจ�ก 5 ทวป ใน นจำ�นวน 40 คนเปนช�วอเมรกน ทเหลอกระจ�ยในประเทศต�งๆ 24 ประเทศในยโรป ล�ตนอเมรก� เอเชย แอฟรก� และตะวนออกกล�ง เฉลยประเทศละเกอบ 10 คน ระหว�งวนท 12 พฤศจก�ยนถง 13 ธนว�คม

2544 ผนำ�ทไมใชช�วอเมรกนเหล�นสวนใหญนยมสหรฐ แตว�ผลก�รสำ�รวจพบว�มคว�มแตกต�งกนม�กระหว�ง ทศนะทผนำ�ช�วอเมรกนมองตนเอง กบผนำ�ของช�วโลกทมองดสหรฐ ซงอ�จจะเปนคำ�อธบ�ยของปญห�ทงหมดไดด

พอสมควรเมอถ�มว�อะไรททำ�ใหสหรฐเปนทชนชมไปทวโลก ผนำ�ช�วอเมรกนสวนใหญคอร�วรอยละ 52 เหนว�เปน

“ ” เพร�ะ สหรฐไดทำ�สงทดๆไปทวโลก แตผนำ�ทไมใชสหรฐเพยงรอยละ 21 ทเหนเชนนน และร�วสองในส�มกล�ว ว�ทชนชมสหรฐ เพร�ะคว�มก�วหน�ท�งวทย�ศ�สตรและเทคโนโลย ขณะทผนำ�ช�วอเมรกนเหนดวยในเรองน มเพยง

รอยละ 32 เมอคว�มเข�ใจตนเองต�งกนเชนน เรองอนๆ กต�งกนไปหมด เชนเมอถ�มว�นโยบ�ยและก�รปฏบต ของสหรฐเปนส�เหตของก�รกอวน�ศกรรม 11 กนย�ยนหรอไม กว�รอยละ 58 ของผนำ�ทไมใชช�วอเมรกนเหน

เชนนน ขณะทผนำ�ช�วอเมรกนเหนดวยเพยงรอยละ 18 เมอถ�มตอไปว�นโยบ�ยนนคออะไร ผนำ�ทเปนช�วอเมรกน ถงรอยละ 70 ตอบว�เปนเพร�ะสหรฐเข�ข�งอสร�เอล และมถงรอยละ 88 เหนว�สหรฐเปนเป�ของก�รกอก�รร�ย

เพร�ะว�ถกอจฉ�ทมอำ�น�จม�ก แตว�ผนำ�ทไมใชช�วอเมรกนถงรอยละ 52 ระบว�สหรฐเปนทเกลยดชงเพร�ะว� สหรฐเปนผนำ�นโยบ�ยท�งเศรษฐกจททำ�ใหคนรวยรวยขนและคนจนจนลงทวโลก ทศนะนเปนของผนำ�ในยโรปถงรอย

ละ 61เมอถ�มว� สหรฐปฏบตเกนไปหรอเปล�ในก�รโจมตอฟก�นสถ�น ปร�กฏว�ไมมผนำ�ทเปนช�วอเมรกนสกคน

ทเหนเชนนน ขณะทร�วรอยละ 42 ของผนำ�ทไมใชช�วอเมรกนเหนเชนนน และเมอถ�มว�ปฏบตก�รโจมตอฟก�นสถ�นครงนสหรฐกระทำ�ไปต�มลำ�พงหรอโดยไดรบก�รสนบสนนจ�กมตรประเทศต�งๆ รอยละ 77 ของผนำ�

ทเปนช�วอเมรกนเหนว�ไดรบก�รสนบสนนจ�กมตรประเทศ ขณะทมเพยงรอยละ 33 ของผนำ�ทไมใชช�วอเมรกนทเหนเชนนน

คว�มแตกต�งกนม�กระหว�งคว�มเหนของผนำ�ทเปนช�วอเมรกนและทไมใชน ด�นหนงอ�จเกดจ�กสภ�พ ภมศ�สตรทสหรฐเปนประเทศทตงโดดเดยวห�งจ�กประเทศอน แตทสำ�คญกว�อ�จเกดจ�กคว�มผดปกตในระบบ

สอส�รมวลชนของสหรฐ ทถกทำ�ใหเปนธรกจผกข�ดโดยบรรษทขน�ดใหญ ซงบรรษทเหล�นเปนผสนบสนนนโยบ�ย ท�งเศรษฐกจททำ�ใหคนรวยรวยขนและคนจนจนลงทวโลก

คว�มผดปกตในระบบสอส�รมวลชนสหรฐ หลงเหตก�รณวน�ศกรรม ปร�กฏว�สอมวลชนกระแสหลกของ สหรฐ ต�งพ�กนเสนอข�วปลกกระแสรกช�ต ชกจงใหคนอเมรกนเหนดวยกบก�รทำ�สงคร�ม เชนในชวงร�ยง�นข�ว

นนสถ�นโทรทศนซเอนเอน จะขนธงช�ตอเมรกนอยข�งหลง โดยไวทมมจอกม บรรด�ผประก�ศและนกวจ�รณข�วท มชอเสยงกสนบสนนก�รทำ�สงคร�มอย�งออกหน�ออกต� เชนแดน ร�เทอร (Dan Rather) ซงกล�วกนว�

เปนผอ�นข�วทสำ�คญทสดคนหนงของสหรฐในปจจบน บ�งคนเทยบชนใหเท�กบวอลเตอร คอนไคท ไดประก�ศใน “ “ ” ” ร�ยก�รระดบช�ตว� ประธ�น�ธบดบช ท�นเปนประธ�น�ธบดของผม เมอท�นพดว� เข�แถว ผมกจะเข�แถว ซง

ศ�สตร�จ�รยโรเบรต เจนสนแหงภ�ควช�ว�รส�รศ�สตร มห�วทย�ลยเทกซสวจ�รณว�เปนก�รกระทำ�ทละทงคว�ม เปนนกสอส�รมวลชน ซงมบทบ�ทในก�รรวบรวมข�วส�รอย�งเปนอสระ ศ�สตร�จ�รยกตตคณท�งด�น

“ประวตศ�สตรแหงมห�วทย�ลยบอสตน โฮเวรด ซนน วจ�รณตรงไปตรงม�กว�นนว� นไมใชคำ�ประก�ศของนก ”สอส�รมวลชนในรฐประช�ธปไตย นเปนคำ�ประก�ศของนกสอส�รมวลชนในรฐเผดจก�ร

17

ก�รรบส�รด�นเดยวและคบแคบดงกล�วของส�ธ�รณชนช�วอเมรกน อ�จเปนส�เหตสำ�คญททำ�ใหเกดก�ร มองเหนเหตปจจยของก�รกอก�รร�ยต�งออกไปไป โดยมองข�มประเดนสำ�คญ ไดแกคว�มย�กจนและชองว�งท�ง

ร�ยไดระหว�งคนรวยกบคนจน เชนในก�รประกอบพธแจกร�งวลโนเบลส�ข�สนตภ�พป ค.ศ.2001 ทกรงออสโล ไดมก�รเชญผทเคยไดรบร�งวลส�ข�นม�รวมดวย ซงประธ�น�ธบด คม แด จง เปนผหนงดวย ท�นไดกล�วในก�ร

“ประชมถกปญห�สนตภ�พ ว�ชองว�งระหว�งคนรวยกบคนจนกำ�ลงถ�งออก เร�ไดเหนคว�มโกรธเคองทเกดจ�ก”ชองว�งระหว�งคนจนกบคนรวยทเกดขนทวโลกต�มชองว�งท�งดจตอลในยคข�วส�ร

“จอรจ แมกโกเวรน อดตวฒสม�ชกและนกก�รเมองคนสำ�คญของสหรฐ ไดเขยนบทคว�มชอ ก�รเยยวย�” ในก�รชวยเหลอคนจนของโลก ลงในหนงสอพมพนวยอรกไทมฉบบวนท 1 มกร�คม 2545 ใชถอยคำ�ท

ระมดระวง ในก�รเสนอว� ก�รชวยเหลอใหอ�ห�รแกผทอดอย�กใหม�กขนอ�จชวยลดอำ�น�จของกลมบคคลทอ�ศย คว�มหมดอ�ลยต�ยอย�กและคว�มสนหวงเหล�นม�ปลกระดมได แตท�นแมกโกเวรนไมไดกล�วตอไปเหมอนนก

เคลอนไหวทเหนว�สงทคนย�กจนตองก�รไมใชอ�ห�ร แตเปนอำ�น�จในก�รตดสนชะต�กรรมของตนเอง

1.2 คว�มไมแนนอนทเพมขน ก�รกอก�รร�ย สงคร�มตอต�นก�รกอก�รร�ยและเหตก�รณอนทเกยวของกน ไดกอคว�มไมแนนอนใน

สถ�นก�รณโลกเพมขน ทสำ�คญไดแก

1.2.1 ก�รใหคว�มสำ�คญแกคว�มมนคงของช�ตม�กขน ก�รใหคว�มสำ�คญกบคว�มมนคงของช�ตม�กขน เชนสหรฐไดออกกฎหม�ยทเรยกในชอส�มญว�

“ ” กฎหม�ยรกช�ต (Patriot Act) โดยเพมอำ�น�จใหแกเจ�พนกง�น เชนกรมอยก�รส�ม�รถจบกมคมขงคน ต�งช�ตไดอย�งไมมกำ�หนด เพยงแคสงสยว�อ�จเกยวของกบก�รกอก�รร�ย เจ�หน�ทเอฟบไอ ส�ม�รถดกฟง

สอดแนมผอยในบญชผตองสงสยได นอกจ�กน ยงมก�รออกระเบยบใหผกอก�รร�ยขนศ�ลทห�ร เนองจ�กก�ร กอก�รร�ยและผกอก�รร�ยไมมเสนแบงหรอเครองชวดทชดเจน เชนมคนผวข�วเองระเบดตกททำ�ก�รรฐโอกล�โฮม�

เมอหล�ยปกอน ดงนนสงคร�มตอต�นก�รกอก�รร�ยจงดไมต�งกบสงคร�มตอต�นคอมมวนสตจนเกดลทธแมก ค�ธในสหรฐ เกดก�รป�ยสบคคลวงก�รต�งๆว�เปนคอมมวนสต ทำ�ล�ยสทธประช�ธปไตยของประช�ชน เปนรอยด�ง

อกรอยในประวตศ�สตรประช�ธปไตยของสหรฐ ขณะเดยวกน ประเทศพฒน�แลวในยโรปตะวนตก และทอนๆ กหนม� ใชม�ตรก�รสร�งคว�มมนคงปลอดภยในทำ�นองเดยวกน ซงในเบองตนกดเหมอนใหคว�มสะดวกในก�รดำ�เนนชวต

ประจำ�วน แตห�กดำ�เนนไปอย�งไมมก�รตรวจสอบแลว กจะกล�ยเปนก�รลดรอนสทธของประช�ชน หรออย�งนอย ทำ�ใหลทธเชอช�ตรนแรงขน เปนอนตร�ยตอคว�มสมพนธระหว�งประเทศ

เมอประเทศพฒน�แลวซงถอว�เปนแมแบบของประช�ธปไตยเกดปญห�เชนว�ขน ในประเทศกำ�ลงพฒน� เหตก�รณกอ�จเปนทำ�นองเดยวกนหรอร�ยกว� เมอผปกครองใชขออ�งก�รตอต�นก�รกอก�รร�ยปลกคว�มคดรก

ช�ต กดเสยงทคดค�นตอต�นรฐบ�ล ซงมกเกดขนอยเนองๆ เนองจ�กมปญห�ทบถมม�ก เชนคว�มย�กจน ก�ร ทจรตคอรรปชนและก�รลแกอำ�น�จของเจ�พนกง�น ชนพนเมองตองก�รสทธในก�รปกครองตนเองม�กขน

ในก�รตอสกบก�รกอก�รร�ยนน ก�รเสรมคว�มมนคงยอมจำ�เปน แตนนกเปนเพยงด�นหนง อกด�นหนง ไดแกก�รดำ�เนนนโยบ�ยทลดเงอนไขของก�รกอก�รร�ย อนไดแกคว�มย�กจน ก�รสนหวงอนเกดจ�กสภ�พกดดนสง

เชนกองกำ�ลงทห�รต�งช�ตทตงในดนแดนของตน ก�รเนนคว�มมนคงม�กเกนไป ทำ�ใหรฐและรฐบ�ลเปนเหมอนปอม ปร�ก�รทตงอยในท�มกล�งคว�มประสงคร�ย ซงนนไมใชทศนคตทถกตองสำ�หรบก�รสร�งโลกทมสนตภ�พและ

คว�มไวเนอเชอใจระหว�งช�ต และอ�จจะกอใหเกดดงภ�พในอน�คตท จอรจ ออรเวล นกเขยนนวนย�ยช�วองกฤษ จนตน�ก�รไว ว�จะเกดโลกทแบงเปนเขตๆ ททำ�สงคร�มกนอย�งตอเนองจนไมรว�ตนส�ยปล�ยเหตเปนอย�งไร และ

“ ” ภ�ยใตขออ�งเรองก�รทำ�สงคร�ม รฐบ�ลจะว�งตวเปน พใหญ คอยสอดแนมก�รเคลอนไหว และก�รทำ�กจกรรมทก อย�งของประช�ชนทกคน เขยนประวตศ�สตรใหม สร�งโลกแหงคว�มหม�ยใหมเพอใหประช�ชนเค�รพเชอฟงรฐบ�ล

โดยไมมขอแม ก�รเนนคว�มมนคงและก�รปลกใจเรองก�รรกช�ต มผลกระทบโดยตรงตอขบวนก�รประช�สงคมโลก ซง

ปจจบนมบ�งคนเรยกขบวนก�รนว�เปนขบวนก�รยตธรรมโลก (World Justice Movement) ขบวนก�รนตอต�นบรรษทข�มช�ต องคก�รก�รค�โลก ธน�ค�รโลก ไอเอมเอฟ ซงนกเคลอนไหวเหนว�สถ�บนเหล�น

ชวยกนสร�งกระแสโลก�ภวตนทเหนแกกำ�ไรสำ�คญกว�ชวต ทำ�ล�ยสงแวดลอม ทำ�ใหประเทศทย�กจนจนลงไปอก และคนรวยกลบรวยขน เกดก�รผกข�ดในทกปรมณฑลของกจกรรมท�งเศรษฐกจทสำ�คญ ตงแตอ�ห�ร ย� นำ�มน ไป

จนถงสอมวลชนและอตส�หกรรมวฒนธรรม ทำ�ใหชวตของคนง�นและเกษตรกรทงโลกทกขย�กลำ�บ�ก แตอย�งไร กต�ม ขบวนก�รยตธรรมโลกกยงส�ม�รถดำ�เนนง�นของตนตอไปได เควน เดน�เบอร ผอำ�นวยก�รองคก�รแลก

เปลยนโลก (Global Exchange.Org) มคว�มเหนว�กระบวนก�รยตธรรมโลกมคว�มเหนอกว�ท�ง อดมก�รณหรอระบบค�นยม ดงนน ฝ�ยบรรษทข�มช�ตและธน�ค�รโลก เปนตน ยอมเกรงว�จะพ�ยแพในศกครงน

จงตองดนรนและอ�จกออนตร�ยไดใหญหลวง ควรทผอยในขบวนก�รฯ จะตองมคว�มระมดระวงตวสง

1.2.2 ก�รแพรเชอแอนแทรกซผ�นท�งจดหม�ยในสหรฐ

18

เป�หม�ยหลกของก�รแพรเชอแอนแทรกซท�งจดหม�ยในสหรฐ ไดแก กลมสอมวลชนและสถ�บนรฐบ�ลม รฐสภ� เปนตน ซงไดกอคว�มวตกกงวลไปทวสหรฐ และขย�ยไปยงประเทศต�งๆ ทวโลก ในตอนแรก มก�รเสนอข�ว

เชอมโยงไปกบก�รกอวน�ศกรรมทเกดขน แตหลงจ�กนนหลกฐ�นบงชไปในทำ�นองว� ก�รปฏบตก�รครงน น�จะ เปนก�รกระทำ�ของคนผวข�วทมคว�มรท�งชววทย�ในสหรฐเอง และเชอแอนแทรกซนนกเปนส�ยพนธทเพ�ะจ�กใน

หองทดลองของสหรฐ ปฏบตก�รนน�จะเปนของกลมหรอบคคลทมแนวคดแบบขว�จดโดยจนบดนกไมทร�บว�เปนใครและมเจตน�อะไร

ปฏบตก�รสงคร�มเชอโรคครงน เหนไดว�ตองก�รกอใหเกดคว�มไมสงบม�กกว�มงทำ�ล�ยชวต เพร�ะว� เชอแอนแทรกซไมตดตอระหว�งผปวยและรกษ�ไดง�ย ห�กเปนเชออน เชนไขทรพษกจะเกดคว�มเสยห�ยไดม�ก

ประเดนทสำ�คญกคอเทคโนโลยใหม ไดแก เทคโนโลยชวภ�พ ซงเชอกนว�จะเปนตวกระตนเศรษฐกจใหเตบโต และชวย แกคว�มหวโหยในโลกนน

นอกจ�กจะมปญห�หล�ยอย�งทมผตอต�นคดค�นแลว ยงเกดปญห�ใหม ไดแกก�รใชคว�มรด�นนม�สร�ง เปนอ�วธในก�รกอก�รร�ยไดโดยใชค�ใชจ�ยไมม�ก แตมผลทำ�ล�ยล�งและกอคว�มเสยห�ยไดสง เทคโนโลยใหมๆ ท

พดกนม�กไดแกน�โนเทคโนโลย เปนตน กอ�จเปดชองท�งใหนำ�ไปใชในท�งทผดไดอย�งรนแรงทสด เชนรฐใชควบคม ประช�ชนของตน หรอควบคมรฐอน และกลมกอก�รร�ยอ�จไดเครองมอเชนนดวยวธก�รต�งๆ นำ�ไปกอก�รร�ยได

อย�งย�กทจะปองกน อนงในสถ�นก�รณปจจบน เหนพองกนในหมผนำ�ประเทศโดยทวไปว�วทย�ศ�สตรและเทคโนโลยเปนพลง

ขบเคลอนของก�รพฒน�และก�รเตบโตท�งเศรษฐกจ จงต�งพ�กนสนบสนนก�รวจยในเทคโนโลยระดบสง ซงส�ม�รถนำ�ม�ใชในท�งทผดไดโดยง�ยน

1.2.3 ก�รเลกสนธสญญ�ขปน�วธฝ�ยเดยวของสหรฐคว�มคดในก�รยกเลกสนธสญญ�ขปน�วธนน�จะเกดจ�กคว�มตองก�รคว�มมนคงปลอดภยอย�งสมบรณ

ภ�ยในกลมนำ�ของสหรฐ ซงเปนสงทย�กจะทำ�ใหเปนจรงไดทงในท�งทฤษฎและก�รปฏบต เพร�ะว�คว�มมนคง สมบรณไมม ระบบทกระบบยอมมจดออนหรอจดทเสยพงไป และคว�มมนคงอย�งสมบรณของประช�ช�ตหนงจ�ก

ก�รมแสนย�นภ�พชนเลศ มแนวโนมทจะกอคว�มไมมงคงอย�งม�กแกประเทศทวโลก ดงนนจงค�ดหม�ยไดว�เมอม คว�มพย�ย�มทจะสร�งแสนย�นภ�พเพอคว�มมนคงอย�งสมบรณกมกกอใหเกดก�รแขงขนท�งอ�วธ ซงห�กระงบ

ไมทนทวงทแลวกอ�จกล�ยเปนก�รกอสงคร�มใหญขนได ในระยะหล�ยปม�นผนำ�สหรฐไดเสนอโครงก�รเพอสร�งคว�มมนคงท�งก�รทห�รอย�งตอเนอง ใน

ค.ศ.1983 ประธ�น�ธบดเรแกน ไดเสนอโครงก�รวจยระยะย�วเพอสร�งระบบปองกนขปน�วธขน�ดใหญ ทมฐ�น “ ” สำ�คญอยในอวก�ศ จนไดรบสมญ�ว�เปน โครงก�รสต�รวอร ประม�ณกนว� โครงก�รนตองใชเงนนบแสนล�น

ดอลล�รสหรฐ และทสำ�คญกคอน�จะไมประสบผลสำ�เรจ หลงจ�กใชเงนวจยไป 3 หมนล�นดอลล�รสหรฐ โครงก�รน ไดยกถกเลกไปในสมยประธ�น�ธบดคลนตน โดยใหเหตผลว�จะขดกบสนธสญญ�ขปน�วธททำ�กบสหภ�พโซเวยต

ตงแต ป ค.ศ. 1972 (พ.ศ.2515) โดยย�ยเงนงบประม�ณนไปเข�องคก�รตอต�นขปน�วธ (Ballistic Missile Defense Organization) ซงมฐ�นอยบนภ�คพนดน ผลง�นวจยใน

โครงก�รสต�รวอรเท�ทเปดเผยออกม� มก�รสร�งซอฟตแวรคอมพวเตอรจำ�นวนหนง ซงตอม�ไดเอ�ม�ทดลองใชนำ� วถขปน�วธในสงคร�มอ�วเปอรเซย ค.ศ.1991 อย�งไดผล หลงจ�กนน ท�งก�รสหรฐไดประก�ศโครงก�รตอ

ต�นขปน�วธทมขน�ดยอมลง ทมฐ�นอยทภ�คพนดน โดยมเป�หม�ยในก�รตอต�นรฐเลกๆ ทมศกยภ�พในก�รสร�ง “ ”อ�วธนวเคลยรและขปน�วธ และรฐเหล�นมนโยบ�ยทไมยอมลงใหแกสหรฐ ถกสหรฐขน�นน�มว�เปน รฐเกเร

(Rogue State) ไดแกอรก เก�หลเหนอ เปนตน โครงก�รนกมผคดค�นจำ�นวนไมนอยในแงของค�ใชจ�ย ผลสำ�เรจ และเหตผลทจำ�เปน แตอทธพลของกลมอตส�หกรรม- ทห�ร ทอยสงในโครงสร�งท�งเศรษฐกจ-ก�รเมอง

สหรฐ คงจะผลกดนใหโครงก�รนเกดขนจนไดทงอย�งลบและอย�งเปดเผย ก�รเลกสนธสญญ�ขปน�วธ เปดชองใหสหรฐส�ม�รถพฒน�ขปน�วธของตนไดอย�งเสร และมข�วว�อ�จ

หนกลบม�ทดลองอ�วธนวเคลยรใตดน พฒน�ก�รเหล�นรวมทงก�รทำ�สนธสญญ�คว�มมนคงญปน-สหรฐ (ค.ศ.1999) อ�จนำ�ไปสก�รแขงขนท�งอ�วธรอบใหมขน โดยเฉพ�ะจ�กฝ�ยรสเซย- จน นอกจ�กน ภ�วะถดถอยท�งเศรษฐกจในโลกทนนยมกอใหเกดแนวคดใชก�รสร�งเสรมกำ�ลงท�งทห�รเพอกระตนเศรษฐกจขนอก

1.3 ลกษณะพเศษของภ�วะถดถอยของเศรษฐกจโลกในศตวรรษใหม เศรษฐกจโลกออกอ�ก�รไมด ตงแตเมอเกดวกฤตเศรษฐกจในเอเชย พ.ศ. 2540 แลวสงผลกระทบไป

ยงตล�ดเกดใหมทวโลก ขณะทญปน ซงเปนเขตศนยกล�งทนนยมโลกแหงหนง ประสบภ�วะลมลกคลกคล�นตอเนอง ตงแตฟองสบเศรษฐกจแตก ทยโรปตะวนตก ประสบปญห�อตร�ว�งง�นสงจนเกอบจะกล�ยเปนวฒนธรรม และอย

ในกระบวนก�รเปลยนแปลงท�งเศรษฐกจ- ก�รเมองทสำ�คญ 2 อย�งไดแก ก�รผนวกยโรปตะวนออกเข�ม�ไวดวย กน และก�รรวมเขตเศรษฐกจใหเปนหนงเดยวม�กขนโดยก�รใชเงนยโร ทงสหรฐและยโรปพย�ย�มทจะสกดไมให

19

วกฤตเศรษฐกจทเกดขนทช�ยขอบลกล�มม�ทศนยกล�ง แตดเหมอนว�จะไมประสบผล เมอถงไตรม�สท 4 ป 2543 เรมปร�กฏภ�วะชะลอตวท�งเศรษฐกจของสหรฐ ซงเปนเสมอนหวรถจกรของระบบทนนยม เมอถงเดอน

มน�คม พ.ศ.2544 กปร�กฏชดขนว�เศรษฐกจสหรฐไดประสบภ�วะถดถอยแลว แตเพงจะยอมรบกนในตอน ปล�ยปเอง ในเดอนธนว�คม พ.ศ.2544 องคก�รเพอคว�มรวมมอท�งเศรษฐกจและก�รพฒน�หรอโออซดได

ออกเอกส�รเปนท�งก�รว� เศรษฐกจโลกไดถดถอยเปนครงแรกในรอบ 20 ป ก�รถดถอยท�งเศรษฐกจโลกครงน เกดขนท�มกล�งสถ�นก�รณพเศษทน�สนใจดงน

1.3.1 โลกทงโลกไดเคลอนเข�สระบบทนนยมอย�งไมเคยปร�กฏม�กอน ในสมยศตวรรษท 19 ทประเทศต�งๆ ถกขบเคลอนเข�สระบบทนนยมโดยผ�นลทธอ�ณ�นคมนน ยงม

ชนบททห�งไกลจำ�นวนม�กซงยงดำ�เนนชวตอย�งทเคยทำ� เมอถงตนศตวรรษท 20 ไดเกดระบบสงคมนยม คอมมวนสตแขงขนกบระบบทนนยม ระบบสงคมนยมคอมมวนสตนประกอบดวยประเทศในทวปต�งๆทวโลก เชน

สหภ�พโซเวยต จน กลมประเทศอนโดจน กลมประเทศยโรปตะวนออก ควบ� แองโกล� เอธโอเปย นอกจ�กน ยงม ขบวนก�รกช�ตจำ�นวนม�กทยดถออดมก�รณสงคมนยมคอมมวนสต จำ�นวนประเทศและประช�กรทอยในระบบ

ทนนยม จำ�กดอยในขอบเขตหนง เมอระบบสงคมนยมคอมมวนสตโลกลมสล�ยลงใน ค.ศ.1989-1991 ระบบทนนยมไดขย�ยตวครอบงำ�ไปทวโลก ทำ�ใหระบบโลกกล�ยเปนแบบทนนยมอย�งเดนชด ขน�ดของเศรษฐกจและ

คว�มใหญโตของก�รค�ก�รลงทนระหว�งประเทศ ไมชวยปองกนไมใหเกดภ�วะถดถอยท�งเศรษฐกจ ดงนนอ�จเปน ต�มคำ�วจ�รณทมม�น�นแลวว�ระบบทนนยมมจดออนในตวมนเองทจะตองเกดวกฤตเปนระยะ วกฤตแตละครงทำ�ให

ระบบเกดคว�มชะงกงน และวกฤตใหญยอมกอใหเกดคว�มออนแอขนทงระบบทนนยม

1.3.2 เครองมอ กลไกและระบบบรห�รก�วหน�ทสดภ�วะเศรษฐกจถดถอยครงนเกดขนท�มกล�งก�รมองโลกในแงดของฝ�ยบรห�รและนกเศรษฐศ�สตรโดย

เฉพ�ะกลมวอลสตรท ก�รมองโลกในแงดนเกดจ�กคว�มเชอมนใหญ 3 ประก�รไดแก1) คว�มเชอมนในคว�มก�วหน�ท�งเทคโนโลย โดยเฉพ�ะเทคโนโลยข�วส�รและก�รสอส�ร ซงส�ม�รถ

เพมคว�มส�ม�รถในก�รผลตหรอผลตภ�พ ทำ�ใหเศรษฐกจโตอย�งตอเนอง ขณะทอตร�ก�รว�งง�นและเงนเฟอตำ� “ ” เรยกปร�กฏก�รณภ�วะเศรษฐกจแบบนว� เศรษฐกจใหม โดยชว�ก�รเตบโตท�งเศรษฐกจของสหรฐในชวง

ทศวรรษ 1990 เปนตวอย�งของเศรษฐกจใหม2) คว�มเชอมนในเครองมอท�งเศรษฐกจและก�รบรห�รทพฒน�ขนในระยะหลง ไดแกก�รจดระบบก�รวด

สถตและเครองชวด ซงส�ม�รถตดต�มสภ�พและคว�มเคลอนไหวของเศรษฐกจ ทำ�ใหกำ�หนดนโยบ�ยและม�ตรก�รใน ก�รแกไขไดอย�งทนทวงท ก�รจดระบบตรวจสอบ เชนท�งบญชทโปรงใสเปนแบบธรรม�ภบ�ล ก�รผลตทมก�รเกบ

สตอกวตถดบและผลผลตนอย นอกจ�กน ก�รทเศรษฐกจย�ยไปสภ�คบรก�รและข�วส�รคว�มรม�กขน ทำ�ใหก�ร พงพ�นำ�มนหรอสดสวนของร�ค�นำ�มนในมลค�ก�รผลตลดลง

3) คว�มเชอมนในคว�มส�ม�รถของธน�ค�รกล�งสหรฐ ว�จะใชนโยบ�ยท�งก�รเงนควบคมทงภ�วะ เงนเฟอและเงนฝด อย�งไดผลเหมอนทเคยทำ�ไดในระยะ 20 ปม�น

ภ�วะถดถอยทเกดขนครงน แสดงว�คว�มเชอมนทงส�มมจดออนทสำ�คญทเดยว กล�วคอ ทเรยกว� “ ” เศรษฐกจใหมซงนำ�โดยก�รผลตทใชเทคโนโลยสงกลบเกดภ�วะ ฟองสบแตก สงผลกระทบอย�งรนแรงตอดชน

หลกทรพยและก�รผลตในภ�คอน เครองมอและธรรม�ธบ�ลทสร�งขนนนในท�งปฏบตพ�ยแพตอก�รเกงกำ�ไร คว�ม ละโมบ และลทธพวกพอง สวนม�ตร�ก�รท�งเงนของธน�ค�รกล�งสหรฐนน เมอตองเผชญกบวกฤตจรงกใชไดผลอ

ย�งคอนข�งจำ�กด

1.3.3 ก�รตอสของขบวนก�รประช�สงคมกำ�ลงขย�ยตวเตบใหญ ภ�วะเศรษฐกจโลกถดถอยเกดขนในท�มกล�งก�รตอสคดค�นของขบวนก�รประช�สงคม ซงในปจจบน

เรยกตนเองว�ขบวนก�รยตธรรมโลก อนเปนก�รรวมตวอย�งหลวมๆ ของกลมประช�สงคมทวโลก ทมลกษณะข�ม ชนชน ข�มช�ต และหล�กประเดนตอส แตประเดนหลกไดแกก�รตอต�นกระบวนโลก�ภวตน บรรษทข�มช�ตและระบบ

ทนนยม ดวยก�รเคลอนไหวของขบวนก�รยตธรรมโลกทำ�ใหสถ�บนก�รค�ก�รเงนโลก อย�งเชนธน�ค�รโลก ไอเอม เอฟ และองคก�รก�รค�โลก ทำ�ง�นต�มแบบเดมไดย�กลำ�บ�กขน บรรษทข�มช�ตถกจบต�มองพฤตกรรมและ

ผลผลตทมคว�มเสยงถกคดค�น เชนก�รคดค�นบรษทนำ�มน ซงไดรวมมอกบรฐบ�ลเผดจก�ร หรอก�รคดค�น อ�ห�รดดแปลงยนเปนตน

สถ�นก�รณข�งตนกอใหเกดคว�มขดแยงในตว นนคอขณะทระบบทนนยมแผอทธพลท�งตล�ดหรอท�ง วตถครอบงำ�ไปทวโลกอย�งย�กทจะมพลงใดต�นท�นได แตกลบถกตอต�นท�งระบบคดหรออดมก�รณ มผลใหตอง

เปนฝ�ยแกคนท�งก�รเมอง ดงนนห�กเกดภ�วะถดถอยรนแรงจนถงขนเปนวกฤต ระบบทนนยมโลกกจะถกสนคลอนทงท�งด�นก�ยภ�พและท�งอดมก�รณ

20

อนง ก�รกอวน�ศกรรม 11 กนย�ยน 2544 กบงเกดผล 2 ด�นทขดกน ด�นหนงกอคว�มเสยห�ย ท�งวตถอย�งสงนบแสนล�นดอลล�ร ในอกด�นหนงเปดโอก�สใหกลมทนโลกและฝ�ยปกขว�ใชเงอนไขนปลกคว�ม

รกช�ตขนม�กลบก�รเคลอนไหวของขบวนก�รยตธรรมโลก และส�ม�รถควบคมสอดสองก�รเคลอนไหวของขบวนประช�สงคมไดง�ยขนภ�ยใตขออ�งคว�มมนคงของช�ต

1.4 เหตปจจยของภ�วะถดถอยของเศรษฐกจโลก

1.4.1 คว�มละโมบ ก�รตองก�รรวยเรว คว�มละโมบตองก�รรวยเรวๆ กอใหเกดก�รเกงกำ�ไร ก�รลงทนม�กเกนไปในส�ข�ทคดว�ทำ�ใหรวยเรว เชน

ในกลมเทคโนโลยขนสงสำ�หรบประเทศพฒน�แลวในตะวนตก และอสงห�รมทรพยในประเทศกำ�ลงพฒน� โดยเฉพ�ะ ในเอเชย รวมทงญปน กอใหเกดภ�วะฟองสบท�งเศรษฐกจ ดน เบเกอรแหงศนยวจยท�งเศรษฐกจและนโยบ�ยใน

สหรฐ ชว�ในชวงทดชนตล�ดหลกทรพยสหรฐขนสงในเดอนมน�คม 2543 นนปร�กฏว� สดสวนร�ค�หนใน ตล�ดหลกทรพยตอกำ�ไรเมอหกภ�ษแลวม�กกว� 31 ตอ 1 สงกว�อตร�เฉลยทเปนม�ในรอบ 50 ป นอยกว�

15 ตอ 1 กว�เท�ตว จ�กขอเทจจรงนกน�จะประม�ณไดว� ร�ค�หนในตล�ดหลกทรพยสหรฐ มมลค�เกนจรงเกน “ ” ไปม�กทเดยว แตบรรด�นกวเคร�ะหหนวอลสตรทพ�กนอ�งเรอง เศรษฐกจใหม กล�วว�นเปนก�รมองถงกำ�ไรใน

อน�คต ซงดจะมองด�นดจนเกนไป และขดกบก�รประเมนของสำ�นกงบประม�ณสภ�คองเกรสซงแถลงในเดอน มกร�คม พ.ศ.2543 ว�ผลกำ�ไรของบรษทธรกจมแนวโนมลดตำ�ลงในระยะ 10 ปข�งหน� ซงถ�เปนเชนนนจรง

มลค�หนของสหรฐจะสงเกนจรงระหว�ง 8-13 ล�นล�นดอลล�รสหรฐ อนง ก�รเตบโตท�งเศรษฐกจอย�งสงของสหรฐใน พ.ศ.2543 นนเกดจ�กปจจยสำ�คญ 2 อย�ง อย�งแรกไดแก ก�รลงทนอย�งมห�ศ�ลในส�ข�เทคโนโลยข�วส�ร เปนก�รลงทนทม�กเกนไปในด�นน ซงทำ�ใหฟอง

สบในอตส�หกรรมนแตก ดชนแนสแดกสตกจ�กกว� 5 พนจดเหลอไมถง 2 พนจดเมอสนป พ.ศ.2544 อย�ง ทสองเกดจ�กก�รใชจ�ยอย�งสงอนเนองจ�กตล�ดหลกทรพยพองตว ก�รสนกสน�นกบก�รบรโภคนทำ�ใหมองข�ม

ขอเทจจรงทน�อนตร�ยไดแกอตร�ก�รออมครวเรอนลดลงขณะทหนสนเพมขน ก�รเสยเปรยบดลก�รค�อยในระดบ “ ” สง ในชวง เศรษฐกจด ของสหรฐนนจำ�ตองอ�ศยเงนจ�กต�งประเทศปละร�ว 450 พนล�นดอลล�รเพอรกษ�

ดลท�งก�รเงน และโดยภ�วะนอ�จกล�วไดว�เงนดอลล�รสหรฐมค�สงเกนจรงร�วรอยละ 20-30 1.4.2 ชองว�งท�งสงคมทขย�ยออกทวโลกทงภ�ยในและระหว�งประเทศชวงทเศรษฐกจขย�ยตวสงในสหรฐนนปร�กฏว�ชองว�งระหว�งคนทรวยทสดกบคนทมร�ยไดนอยห�งออก

สถ�บนนโยบ�ยเศรษฐกจชว�ระหว�ง ค.ศ.1995-1998 ร�ยไดทแทจรงของครอบครวทมร�ยไดนอยเพมขน ปละ 1.9 % ขณะทร�ยไดของครอบครวระดบสงเพมขนปละ 3.2 % ชองว�งทขย�ยตวนประกอบกบก�ร

บรโภคแบบลนเกน ทำ�ใหหนสนในครวเรอนสหรฐมแนวโนมเพมขนซงจะเปนตวชะลอก�รใชจ�ยลง อนง ก�รทคว�ม มงคงตกอยแกคนสวนนอยกอใหเกดก�รเกงกำ�ไรสงขนในตล�ดเงนและตล�ดทน มก�รซอควบกจก�ร และก�รลงทน

ในด�นใดด�นหนงม�กเกนไปจนเกดภ�วะฟองสบซงแตกในทสด

1.4.3 เกดภ�วะวกฤตเศรษฐกจในตล�ดเกดใหมเปนระลอก ตล�ดเกดใหมนแมว�จะมขน�ดเลก เมอเทยบกบตล�ดในกลมประเทศอตส�หกรรม แตกเปนแหลงททำ�กำ�ไร

หรอเกงกำ�ไรไดสง ดงนน ในบ�งชวงจงมเงนทนไหลจ�กประเทศศนยกล�งทนนยม ไปยงบรเวณเหล�นม�กพอ สมควร เมอตล�ดเกดใหมประสบปญห� ยอมทำ�ใหเขตก�รลงทนและก�รเกงกำ�ไรลดลง ในปจจบน ดจะมเขตเศรษฐกจ

2 เขตไดแก จนและอนเดยทพอจะเปนแหลงดงดดเงนลงทนไดม�ก แตทง 2 เขตนเปนออ�รยธรรมโบร�ณ ม ประช�กรม�ก มค�นยมและทศนคตบ�งอย�ง เชนคว�มคดรกช�ตทเหนยวแนน ตลอดจนมประเพณและแบบคดทเปน

ของตนเอง ทำ�ใหประเทศอตส�หกรรมจะใชประโยชนไดไมง�ยเหมอนประเทศอน ก�รทพนทในก�รแสวงห�กำ�ไรลดลง กยอมทำ�ใหระบบทนนยมไดรบคว�มกระทบกระเทอนในระดบใดระดบหนง เชนกรณทประเทศอ�รเจนตน�ประก�ศพก

ก�รชำ�ระหน

1.4.4 ก�รตอสเพอทวงสทธต�งๆ ก�รตอสเพอทวงสทธของกลมวงก�รต�งๆมสวน ทำ�ใหตนทนสงกำ�ไรลด เชนคนง�นเรยกรองขอเพมค�จ�ง

แรงง�น คนพนเมองไมยอมใหใครม�นำ�เอ�ทรพย�กรของตนไปใชง�ยๆ บรษททม�ลงทนตองใชจ�ยเพมขนเพอดบ คว�มกงวลและคว�มเสยห�ยทจะเกดขนกบชมชน ก�รตอสคดค�นก�รครอบงำ�ของบรรษทข�มช�ต เชนกรณย�รกษ�

โรคเอดส จนทำ�ใหประเทศทประสบภยเอดสรนแรงส�ม�รถผลตย�ขนเองได ซงทำ�ใหร�ยไดของบรษทย�ลดลงม�ก หรอก�รตอสเรยกรองของประช�ชน ทำ�ใหรฐบ�ลจำ�ตองจดสรรเงนงบประม�ณเพอส�ธ�รณประโยชน มก�รศกษ�และ

ก�รส�ธ�รณสขม�กขน ทำ�ใหเงนสวนทจะบำ�รงชวยเหลอบรษทธรกจลดลง หรอถ�ห�กไมลดลงกจะเกดก�รใชจ�ยเกน ตว นำ�ม�สก�รออนค�ของเงน ทำ�ล�ยก�รเตบโตท�งเศรษฐกจไป

21

1.5 แนวโนมและผลกระทบเปนอย�งไร

1.5.1 แนวโนมเนองจ�กทศนะในแงดมกำ�ลงสงจงเกดคว�มคดว�เศรษฐกจโดยเฉพ�ะของสหรฐจะส�ม�รถฟ นตวไดเรวใน

ไตรม�สทสองของป 2545 โดยใหเหตผลหลกๆ 2 ประก�รไดแก 1) ในระยะใกลนภ�วะเศรษฐกจชะลอตวของ สหรฐมอ�ยเฉลยร�ว 11 เดอนกจะฟ นตว 2) ม�ตรก�รท�งก�รเงนของธน�ค�รกล�ง ทลดอตร�ดอกเบยระยะสน

ถง 11 ครงในรอบป ตลอดจนม�ตรก�รท�งก�รคลงในก�รลดภ�ษจะสงผลกระตนใหเศรษฐกจเตบโต แตเนองจ�ก วกฤตครงนเกดขนทวไปในโลกทนนยม โดยญปนเกดม�น�น ภ�วะหนสนทวมตว ต�งฝ�ยต�งเอ�ตวรอด ก�รเตบโต

ท�งเศรษฐกจอย�งตอเนองของสหรฐยงสะสมปญห�ใหใหญขนดงทกล�วแลวในหวขอเหตปจจย ค�ดหม�ยว�ก�รฟ น ตวท�งเศรษฐกจในศนยกล�งทนนยมโลกไมน�จะเกดขนไดเรว หรอห�กเกดขนกมคว�มเปร�ะบ�งไมมนคง มคว�ม

เสยงและคว�มไมแนนอนสง

1.5.2 ผลกระทบ ผลกระทบทสำ�คญทน�จะมคอ

1) ผลกระทบตอคว�มมนคงของโลก ไดแก เกดคว�มไมสงบขนภ�ยใน เชนกรณประเทศอ�รเจนตน� สถต อ�ชญ�กรรมสงขน เชนในกรณญปน ธรกจใตดนและอ�ชญ�กรรมข�มช�ตเฟ องฟ ซงมผลกระทบตอผลประโยชน

และอำ�น�จผกข�ดของบรรษทข�มช�ต ก�รจดระเบยบไมใชของง�ย เนองจ�กภ�วะว�งง�นและคว�มย�กจนทสงขน นอกจ�กน อตร�ก�รว�งง�นสงเชนทเกดขนในยโรปตะวนตก ยงทำ�ล�ยจตใจทตองก�รทำ�ง�นหรอตองก�รเปนนก

ลงทนอนเปนหวใจสำ�คญของระบบทนนยม ในสหรฐทเพงยอมรบภ�วะเศรษฐกจถดถอยเปนท�งก�ร ค�ดหม�ยว� สถตอ�ชญ�กรรมอ�จสงขน คว�มนยมในรฐบ�ลประธ�น�ธบดจอรจ ดบเบลย. บช ซงมอตร�สงม�กหลงเกดเหต

วน�ศกรรม 11 กนย�ยน อ�จลดตำ�ไดห�กภ�วะก�รถดถอยเรอรงหรอก�รฟ นตวช�2) ผลกระทบตอประช�ธปไตย ภ�วะเศรษฐกจตกตำ�ในป 1929 กอใหเกดลทธฟ�สซสตและลทธน�ซ

ขน ก�รถดถอยท�งเศรษฐกจโลกครงนอ�จไมเลวร�ยเหมอนครงกอน แตก�รทกลมคนผคบแคนลกขนม�กอก�รร�ยเปดชองใหรฐบ�ลประเทศพฒน�แลวไดออกกฎหม�ยทเพมอำ�น�จเจ�พนกง�นในก�รควบคมสอดสองประช�ชนทเปน

ทสงสย ซงกไมมหลกประกนว� จะใชอำ�น�จนไปควบคมตรวจสอบกลมบคคลทตอสกบบรรษทข�มช�ต และระบบ ทนนยมอย�งสนตหรอไม อนง ชนชนกล�งซงเปนฐ�นของระบอบประช�ธปไตยเมอเกดปญห�วกฤตอนจะกระทบ

กระเทอนตอทรพยสนของตนแลว กมแนวโนมทจะแสวงห�คว�มมนคงหรอรฐบ�ลทเขมแขงเพอนำ�พ�ใหพนอนตร�ย ไป

3) ผลกระทบตอประช�กรระดบล�ง เนองจ�กภ�วะเศรษฐกจถดถอย จะกระทบตอประช�กรระดบล�งอย�ง สง อ�จเกดคว�มไมพอใจแผเปนวงกว�งไดง�ย ก�รกอก�รร�ยและก�รปะทะกนหรอสงคร�มอ�จเพมขน สวนหนงของ

สถ�นก�รณนอ�จเปนไปเพอก�รเบนปญห�4) ขบวนก�รยตธรรมโลกตองเผชญก�รท�ท�ยครงใหญ ขบวนก�รยตธรรมโลกโดยเฉพ�ะในประเทศ

อตส�หกรรม ตองเผชญก�รท�ท�ยครงใหญว�จะเคลอนไหวอย�งไร และเปนทค�ดหม�ยว�ขบวนก�รตอสของ ประช�ชนในทต�งๆอ�จเผชญกบก�รตโตกลบจ�กอำ�น�จรฐสงขน หรอมก�รพย�ย�มทำ�ใหขบวนก�รเหล�นออนแอลง

5) ประเทศกำ�ลงพฒน�เกรงผลกระทบคว�มไมแนนอนท�งเศรษฐกจ ประเทศกำ�ลงพฒน�ทงหล�ยโดย เฉพ�ะในภมภ�คเอเชย ต�งหว�ดเกรงจ�กผลกระทบของคว�มไมแนนอนท�งเศรษฐกจ ตลอดจนก�รเกงกำ�ไรค�เงน

สกลของตน ต�งพ�กนตงทนสำ�รองเงนตร�ต�งประเทศไวสง ต�มเอกส�รของศนยกล�งเพอก�รวจยท�งเศรษฐกจ “และนโยบ�ยชอ เงนทสญเปล�: ” ค�ใชจ�ยทเพมขนในก�รสำ�รองเงนตร�ต�งประเทศสำ�หรบประเทศกำ�ลงพฒน� ช

ว�นบแตวกฤตเศรษฐกจเอเชย บ�งประเทศเชนไตหวนและม�เลเซยไดสำ�รองเงนตร�ต�งประเทศถงกว�รอยละ 30 ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ประม�ณว�ค�ใชจ�ยในก�รรกษ�สำ�รองเงนตร�ต�งประเทศในภมภ�คเอเชยตะวน

ออกสงระหว�งรอยละ 1-2.1 ของผลตภณฑมวลรวมในแตละป ประเทศกำ�ลงพฒน�อนๆทงใน เอเชยใต แอฟรก� และล�ตนอเมรก� ต�งตองแบกรบภ�ระค�ใชจ�ยนม�กบ�งนอยบ�งเชนเดยวกน เงนเหล�นในท�งทฤษฎส�ม�รถนำ�

ม�ใชเพอใหเกดประโยชนได แทนทจะปลอยใหนอนนงไว แตในท�งปฏบตประเทศกำ�ลงพฒน�จะไมกล�เสยงเชนนน อนง กรณลมละล�ยของบรษทเอนรอนซงทำ�ธรกจด�นพลงง�นของสหรฐนน มขน�ดใหญและเกยวของกบ

ผมอำ�น�จทรงอทธพลจำ�นวน มลกษณะเปนเชงโครงสร�ง ดงนนจงอ�จไมใชเปนกรณเฉพ�ะ ห�กแตเปนกรณทอ�จ เกดกบบรษทอนๆไดอกในระดบคว�มผดปกตทต�งกน ซงถ�เปนเชนนกแสดงถงคว�มผโทรมของระบบทนนยมใน

ระดบแกนกล�ง ซงจะยงทำ�ใหคว�มไมแนนอนท�งเศรษฐกจสงขนไปอก ในท�มกล�งมรสมโลกน ประเทศไทยไดเรมตงตนจดก�รเมองก�รปกครองต�มแนวท�งรฐธรรมนญใหม

รฐบ�ลไดพย�ย�มแกปญห�เศรษฐกจดวยนโยบ�ยและม�ตรก�รทหล�กหล�ยกว�เดม แมว�จะมเนอห�ส�ระเหมอนกน ในด�นก�รกระตนเศรษฐกจ โดยอ�ศยก�รใชจ�ยท�งภ�ครฐ ก�รเรมตนใหมและคว�มพย�ย�มเหล�นแมกระทำ�ในย�ม

22

ปกตกเปนง�นย�กอยแลว เมอจำ�ตองกระทำ�ใหท�มกล�งคว�มผนผวนไมแนนอน กยอมทวคว�มย�กลำ�บ�กยงขนและ เกดคว�มเอนเอยงไดง�ย ในปจจบนนยงไมอ�จสรปไดแนชดว�คว�มพย�ย�มดงกล�วจะหนเหไปท�งใด นนคอจะเปน

เพยงก�รกระทำ�แบบประช�นยมเพอใหไดคะแนนเสยงเฉพ�ะหน� หรอโดยหวงผลทจะฟ นฟหรอปรบฐ�นถงระดบร�ก หญ� คว�มไมแนนอนเหล�นยอมทำ�ใหบทบ�ทก�รเคลอนไหวของภ�คประช�ชนหรอภ�คสงคมมคว�มสำ�คญยงขน

เพอฝ�คลนลมผลกระทบและก�รแทรกแซงจ�กภ�ยนอก และชวยกนประคบประคองทศท�งดำ�เนนของประเทศไปในแนวท�งทเหม�ะทควร

2. ก�รเมอง: เขมขนและชลมน

ก�รเมองในรอบป 2544 ดจะเขมขนยงกว�ขวบปทผ�นม� ขณะทป 2543 เหตก�รณต�งๆมกถก เชอมโยงใหเกยวกบเรองเศรษฐกจ ในป 2544 กลบถกเชอมโยงใหเปนเรองท�งก�รเมอง อ�จกล�วไดว�ในปนม

ก�รเคลอนไหวเปลยนแปลงท�งก�รเมองม�กกว�หล�ยปทผ�นม�ก�รเปลยนแปลงดงกล�วจำ�นวนม�กเกดจ�กก�รผลกดนต�มกรอบและขอกำ�หนดของรฐธรรมนญฉบบ

พ.ศ.2540 ซงกล�วไดว�บงคบใชอย�งสมบรณหลงก�รเลอกตงทวไปและก�รจดตงรฐบ�ลใหมเมอตอนตนป รฐธรรมนญฉบบนมก�รวเคร�ะหกนว�มคว�มคดชนำ�หรอทศนคตพนฐ�นอย 3 ประก�รไดแก 1) แนวคดท�งด�น

เสรนยมและเสรนยมใหม เชอในระบบตล�ดและก�รแขงขน รวมทงรฐบ�ลทคอนข�งมนคง 2) ก�รสร�งระบบตรวจ สอบโดยองคกรอสระต�งๆ โดยมทศนคตทไมไวว�งใจนกก�รเมอง 3) ก�รสร�งปร�กฏก�รณเรองก�รมสวนรวม

ของประช�ชน มก�รใหสมญ�ว�เปนรฐธรรมนญฉบบประช�ชน แตอ�จเรยกว�เปนรฐธรรมนญฉบบประช�นยมกได เชนมบทบญญตใหรฐจดก�รศกษ�ขนพนฐ�นทมคณภ�พแบบใหเปล�เปนเวล� 12 ป ใหจดกองทนเลยงชพคนชร�ท

ชวยเหลอตนเองไมได ใหทองถนมสทธในทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมของตนม�กขน พรรคไทยรกไทยทเพงตงขนใหม ยงไมเคยมสม�ชกสภ�ผแทนสกคน ไดกล�ยเปนพรรคคแขงสำ�คญของ

พรรคประช�ธปตยทเปนแกนนำ�รฐบ�ลชดทผ�นม� พรรคนไดใชเวล�ร�ว 2 ปเพอสร�งนโยบ�ยใหสอดคลองกบคว�ม ตองก�รของประช�ชนวงก�รต�งๆ ตงแตระดบร�กหญ�จนถงระดบบน พรอมกบกระทำ�กจกรรมท�งก�รเมองอย�ง

ตอเนองเพอใหเปนทรจกของส�ธ�รณะ ขณะเดยวกน กมก�รจดรวมกลมบรรด�นกก�รเมองทค�ดหวงว�จะเอ�ชนะ ก�รเลอกตงไวเปนจำ�นวนม�ก กล�วอกนยหนงพรรคไทยรกไทยมก�รจดขบวนทสอดรบกบรฐธรรมนญ

พ.ศ.2540 คอนข�งสง ไมว�จะเปนเรองแนวคดเสรนยมและเสรนยมใหม หรอนโยบ�ยทบ�งคนเรยกว�เปนแบบ ประช�นยม รวมทงก�รแยกผสมครเลอกตงท�งด�นบรห�รและท�งนตบญญตชดเจน

เมอไดจดตงรฐบ�ลแลว ดเหมอนว�น�ยกรฐมนตร พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร กส�ม�รถรกษ�คว�มโดดเดน บนเวทก�รเมองไวไดตลอดเวล� 1 ปน ทงในด�นลกษณะสวนตวเชนก�รพดเรว ตอบโตเรว และก�รเปนนกสอส�รทด

ม�ก ในด�นก�รเคลอนไหวผลกดนเรองต�งๆ เกอบทกด�น ท�งด�นก�รเมอง เชนคว�มเคลอนไหวในก�รรวมพรรค ทำ�ใหประเทศไทยมแนวโนมก�วสระบบ 2 พรรคใหญ ก�รจดสวนบรห�รกระทรวงใหม ก�รทดลองสงทเรยกกนทวไป

“ ” ว� ผว�ซอโอ และในด�นปญห�ผลประโยชนทบซอน อนเปนจดออนสำ�คญทหล�ยฝ�ยจบจองยกขนม�เปนประเดน สถ�นก�รณท�งก�รเมองไทยและในภมภ�คป 2544 มทน�สนใจดงน

2.1 สรปสถ�นก�รณก�รเมองด�นรฐบ�ล มก�รเลอกตงทวไปเมอวนท 6 มกร�คมภ�ยใตรฐธรรมนญใหมเปนครงแรก และไดเกดปร�กฏก�รณใหม

หล�ยประก�รไดแก ก�รตนตวของประช�ชนทไปใชสทธอย�งลนหล�มเกนค�ด ขณะทก�รนบคะแนนดำ�เนนไปอย�ง ล�ช�เพร�ะตองรวบรวมบตรเลอกตงจ�กหนวยเลอกตงต�งๆ ม�นบรวมในทแหงเดยว ทงยงตองผ�นก�รตรวจสอบ

ของคณะกรรมก�รก�รเลอกตงกอนก�รประก�ศรบรองซงตองใชเวล�ม�กกว� 10 วน ผลก�รเลอกตงพรรค ไทยรกไทยไดรบเลอกเปนเสยงข�งม�กเปนประวตก�รณ พรรคก�รเมองบ�งพรรคทมรปแบบเปนระบบครอบครว

หรอมลกษณะทองถนไมไดรบเลอกตงเลยหรอไดรบเลอกนอยกว�ทค�ด แสดงว�ก�รเมองไทยมแนวโนมไปสระบบก�รเมองนอยพรรคต�มทไดมคว�มพย�ย�มม�น�นแลว

ก�รพย�ย�มสร�งก�รบรห�รรปแบบใหมทมลกษณะยดหยนกระฉบกระเฉงและมลกษณะเชงรกม�กขน เชน ก�รแถลงนโยบ�ยตอสภ�ฯพรอมกบเสนอกฎหม�ยแนบท�ย ซงมทสำ�คญเชนร�ง พ.ร.บ. กองทนหมบ�น ร�ง

พ.ร.บ. กองทนสขภ�พ และร�งพ.ร.บ. จดตงบรรษทบรห�รสนทรพยไทย ก�รแบงก�รประชมคณะรฐมนตรเปน 2 แบบทงเชงรบและเชงรก ก�รจดประชมเชงปฏบตก�รทเรยกกนว�เวรคชอพในหล�ยเรอง โดยรวมกคอพย�ย�มนำ�

“ ” ก�รบรห�รแบบธรกจเอกชนม�ปรบใชในก�รบรห�รรฐกจ เรองทเปนทวพ�กษวจ�รณกนม�กไดแก ผว�ซอโอ อน เปนแนวท�งของกระทรวงมห�ดไทยทจะปรบปรงก�รปฏบตหน�ทของผว�ร�ชก�รใหม โดยใหอำ�น�จแกผว�ฯในก�ร

บรห�รร�ชก�รทกหนวยง�นอย�งเบดเสรจ ซงเกดเสยงวจ�รณไมเหนดวยจ�กหล�ยฝ�ย ว�เปนก�รเพมคว�มเขมแขง

23

แกก�รบรห�รร�ชก�รสวนภมภ�ค และอ�จกระทบตอแผนก�รกระจ�ยอำ�น�จสวนทองถน นอกจ�กน ยงเปนก�รนำ�ไป สก�รเปลยนแปลงก�รบรห�รระบบร�ชก�รครงสำ�คญ แตก�รเปลยนแปลงน ยงดเลกเมอเทยบกบคว�มพย�ย�มใน

ก�รปฏรปก�รบรห�รร�ชก�รทงระบบซงไดกระทำ�กนม�หล�ยรฐบ�ลแลว แตในครงนดมคว�มมงมนสง มก�รจดก�ร ประชมปรบโครงสร�งและก�รบรห�รภ�ครฐในเดอนกนย�ยน จดหนวยง�นร�ชก�รเปนกลมๆ ต�มหน�ทก�รง�น เพม

จำ�นวนกระทรวงและก�รจดก�รเชนมตำ�แหนงปลดกระทรวงหล�ยตำ�แหนง ทำ�ใหตองมก�รโอน ย�ย ยบ และตงหนวย ง�นใหมๆ ขน

ก�รปฏบตเชงรกทเหนเดนชดกคอก�รนำ�แนวโยบ�ยทประก�ศในชวงห�เสยงม�ปฏบตไดอย�งรวดเรว ไมว� จะเปนเรอง กองทนหมบ�น, “นโยบ�ย 30 ”บ�ทรกษ�ทกโรค , ธน�ค�รคนจน ฯลฯ

2.2 ก�รทำ�ง�นขององคกรตรวจสอบอสระ องคกรตรวจสอบอสระซงเกดขนต�มขอกำ�หนดของรฐธรรมนญฉบบปจจบน เปนคว�มหวงกนว�จะเปน

หนวยง�นสำ�คญในก�รผลกดนก�รปฏรปท�งก�รเมอง องคกรเหล�นทปร�กฏเปนข�วบอยไดแก คณะกรรมก�รก�ร เลอกตง ศ�ลรฐธรรมนญ คณะกรรมก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตแหงช�ต (ป.ป.ช.) โดยมวฒสภ�เปน

แกนหลก ผลง�นขององคกรเหล�นมลกษณะผสมกล�วคอมทงด�นทเปนทยอมรบและด�นทเปนทเคลอบแคลง สงสยหรอไมสมใจของผคนจำ�นวนไมนอย เหล�นสะทอนถงคว�มย�กลำ�บ�กของก�รตรวจสอบอย�งอสระในท�ง

ปฏบตไมว�ในทใด เชนกรณบรษทค�พลงง�นเอนรอนในสหรฐซงลมละล�ยอย�งออฉ�ว พบว�มสวนเกยวของ สมพนธกบผมอำ�น�จท�งก�รเมองอย�งกว�งขว�ง จนกระทงมก�รเรยกรองใหเปลยนตวผทอยในคณะผตรวจสอบ

หล�ยคน และลงท�ยแลวกคงไมพนคว�มเคลอบแคลงไปได กรณประเทศไทยซงมก�รรวมศนยอำ�น�จม�น�น กลม ผนำ�มจำ�นวนนอยและมกเกยวของสมพนธกนท�งใดท�งหนง ยงทำ�ใหย�กทจะเปนอสระและพนจ�กก�รเคลอบแคลง

สงสย องคกรก�รเลอกตงนนแมว�จะไมส�ม�รถจดก�รเลอกตงทบรสทธยตธรรมต�มทมงหวงไว รวมทงมคว�ม

ล�ช�สบสนตองเสยค�ใชจ�ยสง แตกมผลง�นทสำ�คญคอทำ�ใหก�รซอข�ยเสยงและก�รใชอทธพลในทองถนไมขย�ย ตวไปต�มแนวโนมทน�จะเปน และยงน�จะทำ�ใหลดนอยลงเปนลำ�ดบได

อย�งไรกต�ม เนองจ�กก�รเลอกตงทวไปแบบนถอกนว�เปนประช�ธปไตยแบบทนนยม อย�งไรเสยเงนกม บทบ�ทสำ�คญในก�รเลอกตง เชนก�รเลอกตงประธ�น�ธบดในสหรฐทเพงผ�นม�กใชเงนในก�รห�เสยงจำ�นวนม�ก

ซงส�มญชนช�วบ�นย�กทจะลงแขงขนเอ�ชนะไดศ�ลรฐธรรมนญและป.ป.ช.เปนข�วใหญตอเนองในคดแจงทรพยสนของน�ยกรฐมนตรซงเปนเรองตอ

เนองกนม� องคกรทงสองตองทำ�ง�นภ�ยใตแรงกดดนอย�งหนก และก�รทองคกรทงสองยงส�ม�รถอยรอดและ ปฏบตง�นตอไปได กถอว�เปนผลง�นสำ�คญอย�งหนง สวนคำ�ตดสนของศ�ลรฐธรรมนญนน ยงเปนทถกเถยงกน ค�ดว�จะข�มไปถงป 2545

วฒสภ�มเรองออฉ�วภ�ยในหล�ยเรองตดตอกน สร�งภ�พลบขนไมนอย แตกมบทบ�ทในก�รทวงตงตรวจ สอบรฐบ�ลทสำ�คญ ขณะทพรรคฝ�ยค�นไดแกพรรคประช�ธปตยอยในชวงของก�รปรบขบวน อย�งไรกต�ม ขอ

เสนอทใหวฒสม�ชกสงกดพรรคก�รเมองนน ห�กปฏบตจรงกจะมผลกระทบอย�งกว�งขว�ง สำ�หรบองคกรอสระอนไดแกสภ�ทปรกษ�เศรษฐกจ คณะกรรมก�รสทธมนษยชน และผตรวจก�รรฐสภ�

เหล�นอยในกระบวนของก�รสร�งคว�มรและวฒนธรรมองคกร รวมทงประสบก�รณตรง ซงคงตองใชเวล�ระยะหนง จงส�ม�รถปฏบตหน�ทอย�งไดผล สวนศ�ลปกครองนนเกดปญห�ทมก�รฟองรองโดยทไมเข�เกณฑเปนจำ�นวนม�ก

2.3 สถ�นก�รณด�นคว�มสมพนธระหว�งประเทศปญห�ช�ยแดนไทย- พม�อนซบซอนและยดเยอ ไดปะทขนม�เปนเรองร�วใหญโตตงแตเดอนพฤษภ�คม เกด

เปนคว�มบ�ดหม�งขนม�อกครงจนถงมก�รปะทะกนและก�รปดด�นทช�ยแดน สอตะวนตกดเหมอนจะร�ยง�นข�วท ทำ�ใหคว�มขดแยงนขย�ยตวตอไปอก แตในทสดดวยคว�มรวมมอจ�กหล�ยฝ�ยทำ�ใหเหตก�รณยตลงและมก�รเปด

ด�นไดเหมอนเดม แตกยงมปญห�ค�งค�จำ�นวนม�กทจะตองแกไข เชนก�รปกปนพรมแดน ธรกจผดกฎหม�ย ช�ยแดนซงมตงแตสนค�อปโภคบรโภค อ�วธ ย�เสพตด ก�รลกลอบตดไมและเปดบอน ปญห�ชนช�ตสวนนอย

ช�ยแดนอนกดจะมปญห�ในทำ�นองเดยวกน ซงจำ�เปนตองแกไข อนง เหนไดชดว�นโยบ�ยต�งประเทศของรฐบ�ลปจจบนหนเหจ�กก�รพงพ�ตะวนตกม�พงพ�ตนเองและใน ภมภ�คม�กขน เชนก�รประก�ศว�ไทยกบจนเปนหนสวนท�งยทธศ�สตร ซงเปนส�เหตหนงททำ�ใหสอตะวนตกคอย

วพ�กษวจ�รณเปนระยะ อย�งไรกต�ม แมว�จะมปร�กฏก�รณใหมบ�งอย�งท�งด�นนโยบ�ยต�งประเทศ แตกด เหมอนยงคงเปนภ�พปรศน�ทยงแยกเปนชนๆ ยงไมปะตดปะตอกนขนเปนยทธศ�สตรช�ตด�นก�รต�งประเทศ ซง

ควรจะเรงสร�งขน เพร�ะน�จะเหนไดชดว�ยทธศ�สตรช�ตด�นต�งประเทศสมยสงคร�มเยนนนใชไมไดอกตอไปก�รกอวน�ศกรรมเดอนกนย�ยนและสงคร�มตอต�นก�รกอก�รร�ยของสหรฐสงผลกระทบอย�งกว�งขว�ง

ไปทวโลกและในภมภ�คเอเชยตะวนออกเฉยงใตซงมประช�กรมสลมจำ�นวนม�ก ห�กภ�วะเศรษฐกจยงซบเซ�กจะเปด ใหอทธพลท�งศ�สน�อสล�มสงขนในฐ�นะเปนเครองมอในก�รแกปญห�คว�มย�กจน ทคอนข�งหนกหนวง ใน

ประเทศอนโดนเซย สำ�หรบสม�คมอ�เซยน ซงเคยมบทบ�ท ในปนดจะยงซบเซ�ลง และค�ดว�คงจะไมส�ม�รถฟ นตว

24

เองไดต�มลำ�พง แนวคดอ�เซยนบวกส�มนนคอรวมเอ� ญปน จนและเก�หลใต เข�ม�ดวยจงเกดขน และอ�จรวมเอ�ถงอนเดย เข�ม�ดวยอก กระนน ในระหว�งนโอก�สทสม�คมอ�เซยนอ�จออนกำ�ลงลงกยงมอย เนองจ�กก�รทสม�ชก

ในกลมทำ�สญญ�ทวภ�คกบประเทศนอกกลมม�กยงขน แตกเหนไดว�ก�รอยรวมเปนกลมยอมทำ�ใหเกดพลงม�กกว�ก�รแยกหนเอ�ตวรอด

2.4 สถ�นก�รณก�รเมองภ�คประช�ชน มก�รเคลอนไหวทสำ�คญไดแกก�รตอสพทกษสงแวดลอมและสทธชมชนในหล�ยเรอง เชนกรณโรงไฟฟ�

บอนอก- หนกรด ก�รสร�งทอก�ซทสงขล� ก�รเคลอนไหวของช�วป�กมล นอกจ�กน ยงมก�รเคลอนไหวเพอเรยก รองสทธในก�รผลตสร�เมรยพนเมอง ก�รประชมสมมน�เพอใชภมปญญ�ทองถนเพอก�รพงตนเอง ก�รพย�ย�มจด

ตงสำ�นกข�วของตนเอง และเรยกรองใหมก�รตรวจสอบโดยผ�นองคกรอสระจำ�นวนหนง เชนรองใหตรวจสอบก�รเลอกตงกกต. ชดใหม ก�รเคลอนไหวเหล�นยงมลกษณะกระจดกระจ�ย แตอ�จกล�วไดว�มก�รเพมขนท�งปรม�ณ

2.5 ค�ดแนวโนม1) สถ�นะของรฐบ�ลน�จะยงคงมเสถยรภ�พในป 2545 เวนเสยแตเกดอบตเหตท�งก�รเมองรนแรง

ฝ�ยค�นอยในภ�วะปรบขบวนซงมทงด�นนโยบ�ย ก�รนำ� โครงสร�ง และก�รปฏบตง�นประจำ�วน ไมอ�จแทนทรฐบ�ล ได

2) มแนวโนมทจะเกดก�รรวมพรรคซงทเปนข�วตอนปล�ยปไดแกพรรคไทยรกไทย- คว�มหวงใหม หรอ ก�รสร�งพนธมตรระหว�งพรรค ไดแกไทยรกไทย- ช�ตพฒน� แมจะมคว�มไมแนนอนอยบ�ง ก�รเกดก�รเมองระบบ

2 พรรคใหญมคว�มเปนไปไดม�กขน พรรคช�ตไทยอ�จเปนพนธมตรกบพรรคประช�ธปตย3) ก�รรวมพรรคหรอสร�งพนธมตรขน�ดใหญทำ�ใหเกดกลมฝ�ยมปญห�ขดแยงภ�ยในสงขน กอใหเกด

ก�รกระเพอมไหวท�งก�รเมองเปนระยะ ทสำ�คญไดแกก�รปรบคณะรฐมนตร และก�รปรบปรงภ�ยในพรรค4) ก�รปฏรประบบร�ชก�รทงในเชงโครงสร�ง ก�รบรห�รและก�รจดก�รซงสงผลกระทบกว�งไกล น�จะ

เปนอกส�เหตหนงททำ�ใหเกดก�รกระเพอมไหวท�งก�รเมอง5) ค�ดหม�ยว� เศรษฐกจโลกน�จะฟ นตวอย�งช�ๆ และไมมนคง ซงจะสงผลกระทบตอภ�วะเศรษฐกจ

ของประเทศ อ�จทำ�ใหคว�มนยมในรฐบ�ลลดลง แตกน�จะยงไดรบคว�มไวว�งใจใหบรห�รประเทศตอไป6) ปฏบตก�รเชงรกด�นต�งๆ รวมทงก�รรกท�งข�วส�รของรฐบ�ลมแนวโนมทจะม�กขน7) ก�รแกไขรฐธรรมนญอ�จกล�ยเปนประเดนรอนในป 2545 ในหล�ยเรองดวยกน

25

3. เศรษฐกจ: เศรษฐกจแบบทกษณ นโยบ�ยท�งเศรษฐกจของรฐบ�ลชดปจจบนมส�ระบ�งเรองไมต�งกบรฐบ�ลชดกอน เชนม�ตรก�รกระตน

เศรษฐกจโดยอ�ศยก�รใชจ�ยภ�ครฐ และก�รแปรรปรฐวส�หกจ แตกมก�รคดคนม�ตรก�รใหมๆ ตลอดจนวธทำ�ง�น และก�รสร�งกระแสทมลกษณะเปนตวของตวเองสง จนสอตะวนตกเรยกว�เปนเศรษฐกจแบบทกษณ

(Thaksinomics) 3.1 สถ�นก�รณทวไปและแนวโนม

วกฤตเศรษฐกจไทยนนพนฐ�นเกดจ�กก�รมหนม�ก ร�ยได (จ�กก�รสงออก) นอย มก�รลงทนในบ�ง ส�ข�ไดแกอสงห�รมทรพยและตล�ดหลกทรพยม�กเกนไป จนเกดภ�วะฟองสบ สถ�นก�รณทวไปของเศรษฐกจป

2544 เมอพจ�รณ�จ�กพนฐ�นของปญห�ยงคงอยในภ�วะทตองระมดระวงสง นนคอวกฤตหนยงไมบรรเท� หน ส�ธ�รณะเพมจ�ก 6.85 แสนล�นบ�ทหรอรอยละ 14.8 ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศเมอสนป 2539

อนเปนปกอนวกฤต เปน 1.9 ล�นบ�ทหรอรอยละ 40 ในป 2540 และเปน 2.87 ล�นบ�ทหรอรอยละ 57.7 ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศเมอสนเดอนกนย�ยน 2544 สวนหนภ�คเอกชนแสดงปญห�ทม

ปรม�ณหนเสยจำ�นวนม�ก ในป 2544 แมไดพย�ย�มลดลง แตกยงเกดภ�วะหนเสยใหมขน สำ�หรบหนในครวเรอน กเพมขน ดไดจ�กปรม�ณบตรเครดตทเพมขนม�กในระยะหลง สวนร�ยไดจ�กก�รสงออกลดลง เนองจ�กไดรบผลก

ระทบอย�งสงจ�กภ�วะเศรษฐกจโลกถดถอย อสงห�รมทรพยและตล�ดหลกทรพยยงไมฟ นตวอย�งเหนไดชด อย�งไรกต�ม ในเฉพ�ะหน�นภ�พโดยทวไปยงพอประคองตวได และบ�งด�นมก�รขยบตวดขนเชนธน�ค�ร

พ�ณชยมกำ�ไรจ�กผลประกอบก�รสงขน สวนสำ�คญเนองดวยก�รแกปญห�และกระตนเศรษฐกจอย�งตอเนองของ รฐบ�ล กลยทธหลกในก�รฟ นฟเศรษฐกจไดแกก�รรกอย�งทวด�นอนกล�วไดว�เปนก�รใชย�ทแรง ซงในย�มปกตก

น�จะไดผลบ�ง แตในย�มทโลกประสบมรสมท�งเศรษฐกจและเข�สภ�วะถดถอย ม�ตรก�รทงหล�ยจงเหนผลช�และอ�จเกดผลกระทบทไมตองก�รไดห�กระมดระวงไมพอเพยง

ก�รสงออก และก�รทองเทยว เปนแหลงนำ�เข�เงนตร�ต�งประเทศทสำ�คญ แตเมอเศรษฐกจของสหรฐอน เปนตล�ดใหญทสำ�คญแหงหนงเกดชะลอตว ก�รสงออกกลดลงอย�งเหนไดชด โดยเฉพ�ะสนค�ท�งด�น

คอมพวเตอรและอเลกทรอนกสซงมสดสวนสำ�คญในก�รสงออก ก�รหวงพงก�รทองเทยวกไมไดเตมท เมอภ�วะ ซบเซ�ท�งเศรษฐกจแผไปยงดนแดนของประเทศทเปนลกค�สำ�คญ นอกจ�กน ยงซำ�เตมดวยก�รกอวน�ศกรรม 11

กนย�ยนสำ�หรบก�รไหลเวยนของเงนตร� นน ยงพบว�มเงนไหลออกสง จำ�นวนม�กเพอก�รใชหน โดยหนต�งประเทศ

ลดลงจ�ก 79.7 พนล�นดอลล�รเมอสนป 2543 เหลอ 71.4 พนล�นดอลล�รเมอสนไตรม�สทส�มป 2544 อย�งไรกต�ม มคว�มพย�ย�มทจะดงเงนทนจ�กต�งประเทศเข�ม�ในตล�ดเงนและตล�ดทน เชนก�รตง

แมทชงฟนด ก�รเรงแปรรปรฐวส�หกจ เชนก�รแปรรปปตท. และนำ�เข�ซอข�ยในตล�ดหลกทรพยในชวงปล�ยป และ ในป พ.ศ.2545 ค�ดว�จะนำ�รฐวส�หกจเข�ตล�ดหลกทรพยอก 6-7 แหง นอกจ�กน ยงมคว�มพย�ย�มทจะ

ดงเงนจ�กท�งตะวนออกกล�งเข�ม� รวมถงก�รทำ�ขอตกลงกฉกเฉนจ�กประเทศจนและญปนธรกจอสงห�รมทรพย เปนอกส�ข�หนงทรฐบ�ลดตงใจจะฟ นฟขนม�ใหได ธรกจอสงห�รมทรพยเปนธรกจ

หนงทมก�รลงทนม�กเกนไป มก�รเกงกำ�ไรจนเกดสภ�พฟองสบ เมอแตกออกกกระทบไปยงสถ�บนก�รเงนและธรกจ อนทเกยวของม�กม�ย ดงนน ก�รฟ นฟธรกจนดจะมเหตผลดทจะชวยทำ�ใหสถ�บนก�รเงนแขงแกรง ส�ม�รถปลอยก

ไดม�กขน และธรกจทเกยวของเชนก�รกอสร�งและวสดกอสร�ง เฟอรนเจอรและเครองไฟฟ� เปนตน กจะฟ นต�มไป ดวย คว�มพย�ย�มดงกล�วดจะไดผลในระดบหนง ซงผประกอบก�รบ�งร�ยรสกว�ไดผลด ประคบประคองใหสวนท

ออนแอพอทรงตว และบ�งบรษทเปดโครงก�รใหมได เกดคว�มเคลอนไหวหลงจ�กซบเซ�ม�น�นบรรษทบรห�รสนทรพยประเทศไทย (บสท.) เปนเครองมอสำ�คญทหวงว�จะชวยใหสถ�บนก�รเงนกลบทำ�

หน�ทของตนในก�รใหสนเชอไดต�มปกต แตก�รดำ�เนนง�นกมปญห�อปสรรคทงในขอกฎหม�ย คว�มรขององคกร และตวบคล�กร ตลอดจนคว�มไมว�งใจกนสนทระหว�งภ�ครฐ เจ�หน ลกหน ประกอบกบภ�วะเศรษฐกจทชะลอตว

ทวไป สถ�บนก�รเงนกยงคงไมปลอยกเนองจ�กเกรงคว�มเสยง เพอทจะกระตน รฐบ�ลจงไดลดม�ตรฐ�นในก�ร ปลอยกลง อย�งไรกต�ม จนบดนกล�วไดว� สถ�บนก�รเงนของไทยกยงไมส�ม�รถปฏบตง�นไดเปนปกต ภ�ระหน

เสยทลดลงจ�กก�รนำ�ไปไวทบรรษทบรห�รสนทรพยฯ กมหนเสยใหมเกดขน คว�มไมแนนอนในสถ�นก�รณทำ�ให สถ�บนก�รเงนตองใชคว�มระมดระวงสง และอ�จตองเผชญกบปญห�เพมทนในป 2545 ได ห�กสถ�นก�รณ

พลกผนไปในด�นร�ย จดเดนของก�รแกไขปญห�ท�งเศรษฐกจทสำ�คญอกอย�งหนง ไดแก ก�รกระตนกจก�รขน�ดเลกและขน�ด

กล�ง ทเรยกกนว�เอสเอมอ และก�รระดมลงไปถงประช�ชนระดบร�กหญ� ไดแก กองทนหมบ�นและชมชนเมองแหง

26

ละล�นบ�ท ก�รพกหนเกษตรกร 3 “ป โครงก�ร 30 ” บ�ทรกษ�ทกโรค แมว�จะเปนด�นส�ธ�รณสข แตกสงผล สำ�คญท�งเศรษฐกจดวยเชนกน เมอช�วบ�นจ�ยนอยลงเพอรกษ�โรค กน�จะมสขภ�พดขนสำ�หรบก�รประกอบอ�ชพ

“โครงก�รเหล�นไดมปฏบตก�รอย�งรวดเรวจนบ�งคนเหนว�เรวเกนไปเชนในโครงก�ร 30 ”บ�ทรกษ�ทกโรค โครงก�รทน�เปนหวงม�กทสดดจะเปนโครงก�รกองทนหมบ�น ควรจะไดมก�รตรวจสอบประเมนผลอย�งกระชนชด

นอกจ�กน ควรจะไดกำ�หนดใหชดว�ตองก�รจะไดผลจรงจงในระยะใด เหนกนว�ไมควรใชกองทนน เพอก�รกระตน เศรษฐกจเฉพ�ะหน� ห�กควรใชเพอสร�งคว�มเขมแขงของชมชน แตเนองจ�กตองปฏบตต�มสญญ�ทใหไวโดยเรว

ทำ�ใหเกดก�รปฏบตทรบดวนจนกล�ยเปนเรองเฉพ�ะหน� ซงหม�ยถงว�ใหผลทไมยงยน ในด�น ก�รสงเสรมอตส�หกรรมขน�ดกล�งและขน�ดยอม นน พบว�รฐบ�ลมแนวคว�มคดทคอนข�งแจม

“ชด โดยผสมผส�นไปกบโครงก�ร 1 ผลตภณฑ 1 ” ตำ�บล เพอทำ�ใหผประกอบก�รร�ยยอยเปนฐ�นก�รสงออกท เขมแขงดงทประเทศญปนประสบคว�มสำ�เรจม�แลว เฉพ�ะก�รสงเสรมอตส�หกรรมขน�ดกล�งและขน�ดยอม (เอส

เอมอ) พบว�ในชวงป 2544 มคว�มพย�ย�มดำ�เนนก�รในลกษณะว�งร�กฐ�นทสำ�คญ เชน ก�รยกระดบบรรษท เงนทนอตส�หกรรมขน�ดยอม (บอย.) ใหเปนธน�ค�รวส�หกจขน�ดกล�งและขน�ดยอมแหงประเทศไทย หรอ

ธน�ค�รเอสเอมอ ก�รสงเสรมใหธน�ค�รรฐ อ�ท ธน�ค�รกรงไทยปลอยสนเชอใหแก เอสเอมอทวประเทศ รวมทงให บรรษทเงนทนอตส�หกรรมแหงประเทศไทย หรอไอเอฟซท เสรมแรงในก�รใหกแกงเอสเอมออกท�งหนงดวย รวมทง

ก�รดำ�เนนก�รจดตง กองทนรวมทนทองถน หรอ Local Matching Fund และก�รจดทำ� ตล�ดหลกทรพย MAI ซงนอกจ�กจะมก�รกำ�หนดใหลดภ�ษนตบคคลใหแกบรษททจะเข�ตล�ด MAI ใหเหลอ

รอยละ 20 แลว ยงให กระทรวงอตส�หกรรมไปพจ�รณ�ก�รใหสทธประโยชนท�งภ�ษแกธรกจรวมลงทนหรอเวน เจอร แคปปตอล เพอสนบสนนธรกจเอสเอม อกดวย

สวน ก�รใหสนเชอแกประช�ชนผประกอบก�รร�ยยอย ดจะเปนเรองทถอไดว�ประสบคว�มสำ�เรจเปนอย�งด โครงก�รนเมอแรกเรม ดำ�เนนก�รโดยธน�ค�รออมสน กมเสยงวจ�รณว�จะเกดภ�วะหนเสยระดบล�ง แตปร�กฏว�

กลบไดผลด จนธน�ค�รออมสนขย�ยโครงก�รและวงเงนใหกออกไป และธน�ค�รพ�ณชยอน กเรมหนม�ใหคว�มสนใจ ปลอยเงนกร�ยยอยกนม�กขน ในท�งสงคมก�รขจดน�ยทนเงนกทคดดอกเบยสง ยอมชวยใหประช�ชนระดบล�งท

ข�ดหลกทรพยคำ�ประกน ใหมชวตทเปนสขขน ไมถกขดรดม�กเกนไป อนง ห�กโครงก�รธน�ค�รเพอประช�ชนประสบ ผลสำ�เรจด ควรจะลดอตร�ดอกเบยลงบ�ง เพร�ะมผวจ�รณว�รวมแลวกยงคอนข�งสงอย

ในกลยทธหลกทสำ�คญอกอย�งหนงไดแกก�รพย�ย�มรกษ�คว�มเปนตวเอง แสดงออกโดยไมยอมปฏบต ต�มคำ�แนะนำ�ของไอเอมเอฟ เชนก�รพย�ย�มคงอตร�ดอกเบยไว ไมยอมลดลง และยอมลดเมอธน�ค�รกล�งสหรฐ

ลดดอกเบยลงไปตำ�ม�ก จ�ก 6.5% เมอเดอนมกร�คมเหลอ 1.75% เมอเดอนธนว�คม กล�วโดยทวไป ธน�ค�รแหงประเทศไทยในรอบปน ส�ม�รถรกษ�เงนทนสำ�รองต�งประเทศและอตร�แลกเปลยนค�เงนบ�ทไวไดอย�ง

คอนข�งมเสถยรภ�พ เมอเทยบกบเงนเยนของญปน เงนรเปยของอนโดนเซย และเงนดอลล�รสงคโปรทออนค�ลง เมอเทยบกบดอลล�รสหรฐ ค�ดหม�ยว�ในป 2545 ค�เงนบ�ทกไมน�จะแกวงตวม�กนก

สำ�หรบสภ�พก�รผลต โดยทวไปยงไมดขนนก มก�รใชกำ�ลงก�รผลตเพยงร�วรอยละ 50-60 ของ ทงหมด ซงแสดงว�แนวโนมก�รลงทนในปหน� ไมน�จะขย�ยตวไดม�ก

ก�รรกคบเข�ม�ของบรรษทข�มช�ต ยงคงเปนทสนใจ เนองจ�กสงผลกระทบตอผประกอบก�รภ�ยใน ทเปน ข�วเดนไดแกด�นค�ปลกซงมมลค�นบแสนล�นบ�ท และเกยวของกบผประกอบก�รขน�ดเลกและชมชน ขณะเดยวกน

กไดปลกคว�มคดช�ตนยมท�งเศรษฐกจ กลมปนซเมนตไทยซงเปนกลมอตส�หกรรมทใหญทสดของประเทศดจะได รบแรงกดดนจ�กวกฤตครงนสง ตองลดขน�ดขององคกรลง และเผชญกบก�รแขงขนท�งด�นร�ค�วสดกอสร�ง

จ�กบรรษทข�มช�ตทเข�ม�ซอกจก�รโรงปนในประเทศ น�จะไดมก�รศกษ�เรองก�รซมลกเข�ม�ในประเทศของ บรรษทข�มช�ตและผลกระทบ เพร�ะมผตงขอสงเกตว�ก�รซมลกเข�ม�ของบรรษทข�มช�ต อ�จเกยวกบปญห�คว�ม ย�กจนและชองว�งในประเทศ และทำ�ใหรฐบ�ลในประเทศกำ�ลงพฒน�มอำ�น�จอธปไตยลดลง มตวอย�งว�รฐบ�ล ประเทศกำ�ลงพฒน�หล�ยแหง ถกโคนลมโดยก�รสมรรวมคดของบรรษทข�มช�ต ห�กรฐบ�ลเหล�นนดำ�เนนนโยบ�ย

อนขดตอผลประโยชนของบรรษทเหล�น ในก�รรกคบน นอกจ�กม�ในก�รค�ปลก วสดกอสร�ง และสถ�บนก�รเงนซงเปนข�วแลว ยงมในกจกรรม

ด�นเทคโนโลยข�วส�รและก�รสอส�ร ซงเปนทหม�ยปองของบรรษทข�มช�ตม�ก เนองจ�กเปนธรกจรงอรณม อน�คตย�วซงขณะนกไดรกคบลกเข�ม�ม�กแลว กลมประเทศอตส�หกรรมกดดนเรงรดใหประเทศกำ�ลงพฒน�ทว

โลก เปดเสรในธรกจส�ข�น ในปจจบน ประเทศไทยกำ�ลงเปดเสรท�งกจก�รโทรคมน�คมต�มขอกำ�หนดขององคก�ร ก�รค�โลก ซงเท�ทเปนม�เกดปญห�ม�ก ก�รตงคณะกรรมก�รโทรคมน�คมแหงช�ตกยดเยอ ก�รแปรรปสญญ�ก

เกดขอโตแยงใหญ เนองจ�กมมลค�มห�ศ�ล แรงกดบบจ�กบรรษทข�มช�ตททำ�ธรกจด�นนสง ทงยงเกยวพนกบผล ประโยชนของผทอยในรฐบ�ล กล�ยเปนประเดนก�รเมองทกระทบตอเสถยรภ�พของรฐบ�ลดวย ก�รจดก�รเรองน

เพอห�คว�มลงตวของผลประโยชนของรฐ ประช�ชนผบรโภค และผประกอบก�รภ�ยในเปนสงจำ�เปน ซงคงตองทำ�ประช�พจ�รณอย�งรอบคอบ

27

3.2 ขอควรระวง1. ภ�วะเศรษฐกจโลกยงมคว�มไมแนนอนสง ก�รฟ นตวห�กเกดขนกยงไมมนคง เมอบวกกบคว�มไม

แนนอนท�งก�รเมอง ตลอดจนก�รกอก�รร�ยจงจำ�เปนตองใชคว�มระมดระวงในก�รปฏบต มคว�มยดหยนและปรบตวใหเข�กบสถ�ก�รณทพลกผนไดอย�งทนทวงท

2. เนองจ�กมก�รใชก�รใชจ�ยภ�ครฐเพอกระตนเศรษฐกจตงแตรฐบ�ลชดกอน ทำ�ใหตองทำ�งบประม�ณ ร�ยจ�ยเกนดลม�หล�ยป ก�รใชจงหวะก�วทเหม�ะสมระหว�งวนยท�งก�รคลง กบคว�มจำ�เปนตองใชจ�ย เปนสง

จำ�เปน และทจำ�เปนไมแพกน คอควรจะไดมก�รแถลงหรอแจงสถ�นก�รณท�งเศรษฐกจในภ�ษ�ทคนทวไปเข�ใจได ง�ยใหบอยครงขน เพอสร�งจงหวะก�วใหพรอมเพรยงกน

3. ก�รกระตนใหประช�ชนใชจ�ยเงน อ�จทำ�ใหหนสนของครวเรอนเพมขน ควรจะไดตดต�มผลกระทบทง ด�นบวกและด�นลบของก�รออกบตรเครดตทเพมขนอย�งม�กในระยะหลง นอกจ�กน ก�รเรงฟ นตล�ดหลกทรพยให

มขน�ดก�รซอข�ยสง ก�รนำ�กองทนเชนกองทนบำ�เหนจบำ�น�ญไปซอข�ยหนม�กขน อ�จกอคว�มเสยงตอประช�ชนโดยทวไปได

4. ก�รใชจ�ยภ�ครฐเพอชวยเหลอ หรอทมองด�นร�ยว� เปนก�รห�เสยงจ�กประช�ชน ทเรยกว�เปนแบบ ประช�นยมนน มแนวโนมทจะหยดไดย�ก ควรมงเนนใหก�รใชจ�ยเหล�น ทำ�ใหประช�ชนระดบล�งกนอม สขภ�พด ม

ก�รศกษ�ทพอเหม�ะ และชวยสร�งชมชนเขมแขงชวยเหลอตนเองและพงตนเองได อนจะทำ�ใหค�ใชจ�ยเหล�นคมค� ทสำ�คญกคอ จะตองขจดก�รทจรตคอรรปชนในโครงก�รเหล�น และในระบบร�ชก�รอย�งจรงจง รวมทงใชคว�ม

ระมดระวงด�นอน มฉะนนอ�จเกดภ�วะแบบอ�รเจนตน�ขนในประเทศอย�งทบ�งคนกงวล5. ก�รมนโยบ�ยและปฏบตก�รเชงรกอย�งทวด�นเชนนอ�จกอคว�มสบสนแกส�ธ�รณชนไดว�จะเดนไป

ท�งแนวใด ควรจะจดคว�มสมพนธของนโยบ�ยและม�ตรก�รว�อะไรเปนหลกอะไรเปนรอง หรออะไรเปนพนฐ�นและ อะไรเปนตวนำ� และควรจะใหคว�มสำ�คญแกนโยบ�ยท�งก�รเกษตรเพมขน เนองจ�กเปนอ�ชพของประช�กรสวนใหญ

เกยวกบพนฐ�นและคว�มมนคงของช�ต และในระยะใกลสภ�พก�รณนกไมน�จะเปลยนแปลงม�กนก

4. ก�รศกษ�: ก�วเดนทไมอ�จรบได ในป 2544 ก�รศกษ� ไดกล�ยเปนประเดนรอนท�งก�รเมอง- สงคมของประเทศ มก�รเสนอข�วคว�ม

เคลอนไหวเกยวกบก�รปฏรปก�รศกษ�อย�งตอเนอง โดยเฉพ�ะในด�นก�รขดแยง ก�รโจมตวพ�กษกน คว�มไมแจม ชด และอ�ก�รสะดด เชนก�รเปลยนรฐมนตรว�ก�รกระทรวงศกษ�ถง 3 ครงในรอบป ตลอดจนขอเสนออนหล�ก

หล�ย ก�รทเรองท�งก�รศกษ�กล�ยเปนเรองทส�ธ�รณะใหคว�มสนใจม�กขนน เปนสญญ�ณดอย�งหนง สำ�หรบ ก�รปฏรปท�งก�รศกษ�อย�งแทจรง แตภ�ยใตประเดนเดนกยงมก�รเคลอนไหวท�งก�รศกษ�ด�นอนๆทน�จบต�ไม

นอย

4.1 วว�ทะว�ดวยก�รปฏรปท�งก�รศกษ�ไทย ก�รปฏรปท�งก�รศกษ�ของประเทศครงน ดจะเรมจ�กก�รเรยกรองขององคกรธรกจซงตองก�รใหก�ร

ศกษ�สงเสรมศกยภ�พและก�รแขงขนของประเทศ และอทธพลก�รปฏรปก�รศกษ�ในประเทศพฒน�แลวไดแกสหรฐ เปนตนซงยดแนวคว�มคดเสรนยมใหม นอกจ�กน ก�รปฏรปดจะอ�ศยก�รขบเคลอนท�งกฎหม�ย เรมตนดวย

รฐธรรมนญ พ.ศ.2540 กำ�หนดใหรฐจดก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นแบบใหเปล�เปนเวล� 12 ป และกำ�หนดใหร�ง พ.ร.บ. ก�รศกษ�แหงช�ตเพอเปนแมบท ก�รปฏรปในแงนมขอดในด�นทส�ม�รถปฏบตไดพรอมกนทนทหรอกำ�หนด

กรอบเวล�ได มกรอบก�รปฏบตทแนนอน แตกมขอเสยททำ�ใหข�ดก�รคำ�นงถงคว�มพรอม หรอก�รเปลยนแปลงท�ง สถ�นก�รณ เกดคว�มต�ยตวขน บทเรยนจ�กก�รปฏรปโดยใชกฎหม�ยเปนเครองมอชกจงกคอ จะไดผลอย�งจำ�กด

เชนเดยวกบก�รมคณะกรรมก�รก�รเลอกตงยอมไมส�ม�รถขจดก�รซอข�ยเสยงไปไดอย�งทค�ด ดงนน ก�รตง ระเบยบก�รประเมนครและสถ�นศกษ�โดยองคก�รภ�ยนอก กยงไมส�ม�รถยกระดบม�ตรฐ�นครและสถ�นศกษ�ซงม

จำ�นวนม�กกว�นกก�รเมองม�กม�ยนกนนไดโดยเรว ก�รกำ�หนดใหใชก�รเรยนก�รสอนแบบถอผเรยนเปนศนยกล�ง นน กกอใหเกดคว�มแขงตวเกนไป เพร�ะถงห�กวธก�รนจะดกว�วธก�รอนจรง (ซงกไมไดมก�รศกษ�ใดทพสจน

แนชดว�ดกว�) กมใชว�จะใชแตวธนอย�งเดยวแลวใหไดผลทวทกหนทกแหงทกเวล�และทกตวผเรยน ก�รปฏรปก�รศกษ�ทผลกดนในตอนตนนนดจะชนำ�ดวยคว�มคดว�จำ�ตองยกเครองใหมทงหมด ซงตองใช

งบประม�ณสงขณะทฐ�นะก�รเงนก�รคลงของประเทศไมดเหมอนเมอครงเศรษฐกจรงเรอง ซงกดจะกล�ยเปน อปสรรคใหญอนแรก เมอพบว�ก�รปฏรปเตมรปแบบต�มโครงสร�งทสปศ. เสนอนน ตองใชงบฯตงแตป 2545-

2550 เพมขนจ�กงบฯปกตอกทงสน 1.64 แสนล�นบ�ท จงเกดก�รตงคำ�ถ�มกลบว�ปฏรปก�รศกษ�แลวเดก จะไดอะไร ซงทจรงควรจะไดตงคำ�ถ�มเพมอกว�ชมชนและสงคมจะไดอะไร หลงจ�กนน กเกดคว�มเรรวนขน มก�ร

วพ�กษวจ�รณยนกร�นในทศนะและแนวท�งของตน สวนหนงอ�จเนองจ�กคดว�แตละฝ�ยต�งมว�ระซอนเรน แต

28

หลงจ�กก�รตอบโตกนอย�งเผดรอน กดต�งฝ�ยจะลดร�ว�ศอกใหแกกนบ�ง และเกดคว�มลงรอยกนในบ�งเรอง ไดแก ก�รเหนว�หวใจของก�รปฏรปอยทก�รปรบปรงก�รเรยนก�รสอน มคว�มจำ�เปนทจะตองใชเงนจำ�นวนม�กใน

ก�รพฒน�คร มคว�มจำ�เปนทจะตองพฒน�หลกสตร รวมทงก�รสร�งสออปกรณก�รเรยนก�รสอนอย�งเหม�ะสม และพอเพยง สวนเรองเขตก�รศกษ�นนใหทดลองปฏบตกอน และดเหมอนว�จะใหนำ�หนกแกก�รปรบปรงองคกรเดม

ม�กขนแทนทจะยกเครองใหมหมด ก�รทก�รศกษ�เปนทสนใจม�กขนถอเปนสญญ�ณทด เพร�ะก�รศกษ�และก�รเรยนรนนโดยพนฐ�นเกด

จ�กก�รปฏบตท�งสงคม ไมไดจำ�กดอยแตในโรงเรยนหรอสถ�บนก�รศกษ� ดงนนก�รปฏรปก�รศกษ�ไมว�จะทำ�ดวย คว�มปร�รถน�ดอย�งใด กย�กจะประสบคว�มสำ�เรจห�กไมไดรบคว�มสนใจและก�รมสวนรวมจ�กสงคม ดงนน จง

เปนปญห�เฉพ�ะหน�ทฝ�ยบรห�ร นกก�รศกษ� และนกวช�ก�ร ทอย�งนอยรกษ�คว�มสนใจของส�ธ�รณชนใหตอ เนอง โดยก�รเปดประเดนท�งก�รศกษ�ทสำ�คญ และสงผลกระทบสงตอประช�ชน- ผปกครองจำ�นวนม�ก เชนเรอง

ก�รเรยนก�รสอน สออปกรณ ก�รวดและประเมนผล ก�รพฒน�ครและสถ�นศกษ� โดยใหมก�รถกเถยงอย�งเปดใจ กว�ง ไมใชคดเอ�แพเอ�ชนะกน

ทสหรฐ หลงจ�กก�รเรยนก�รสอนแบบยดผเรยนเปนศนยกล�งอยในกระแสนยมอยร�ว 20 ป ในเดอน ธนว�คม 2544 สภ�คองเกรสไดผ�นกฎหม�ยปฏรปก�รศกษ�ฉบบใหม เพอแกปญห�สำ�คญของก�รจดก�รเรยน

ก�รสอนทผ�นม� 2 อย�งไดแก 1) ก�รสมฤทธท�งก�รศกษ�เปนไปอย�งไมน�พอใจ 2) มชองว�งของผล สมฤทธท�งก�รศกษ�สงระหว�งเดกย�กจนกบเดกทรำ�รวยกว� ส�ระสำ�คญสวนหนงของกฎหม�ยน กคอใหโรงเรยน

ทกแหงจดทดสอบวช�เกยวกบก�รอ�นและคณตศ�สตรทกปสำ�หรบนกเรยนระดบ 3-8 หรอเดกอ�ยระหว�ง 8-13 ปทกคน สวนม�ตรฐ�นของวช�ทว�ควรอยในเกณฑใดนน ใหแตละรฐเปนผกำ�หนด และตดต�มประเมนผล ถ�

ห�กโรงเรยนใดไดคะแนนคอนข�งตำ�อย�งตอเนอง รฐอ�จนำ�เงนอดหนนโรงเรยนนนม�ใชในก�รชวยสอนเสรมแกเดก หรอย�ยเดกไปโรงเรยนอน สำ�หรบโรงเรยนคะแนนตำ�ทไดเงนอดหนนเพมขนเปนเวล� 2 ปแลว ห�กคะแนนไมดขนให

ปลดผบรห�รออก ม�ตรก�รทงหมดนจะกระทำ�ใหเสรจสมบรณใน 12 ป4.2 ธรกจก�รศกษ�มแนวโนมเบงบ�น

สบเนองจ�กแนวคดเสรนยมใหม ชองว�งท�งสงคมและก�รแขงขนทสงขน ทำ�ใหก�รแสวงห�กำ�ไรจ�กก�ร ศกษ�มแนวโนมสงขน เชนก�รจดโรงเรยนและมห�วทย�ลยในกำ�กบรฐ มก�รจดโปรแกรมก�รเรยนทใหคว�มสำ�คญ

กบหลกสตรภ�ษ�ต�งประเทศม�กขน ตงแตระดบอนบ�ลขนไปจนถงมธยมศกษ� กล�วกนว�โรงเรยนอนบ�ลบ�งโรง ผปกครองตองเสยค�ใชจ�ยม�กกว�เรยนในระดบมห�วทย�ลย ก�รเรยนพเศษหรอก�รสอนก�รบ�น ตลอดจนก�ร

สอนด�นทกษะไดแกภ�ษ�องกฤษและคณตศ�สตร กกระทำ�กนอย�งกว�งขว�งทงอย�งไมเปนท�งก�ร และตงเปน สำ�นกสอนอย�งเปดเผย ว�กนว�ก�รเรยนพเศษเหล�นบ�งทตองเสยค�ใชจ�ยม�กกว�ค�เล�เรยนต�มปกตเสยอก

ในระดบมห�วทย�ลยซงกำ�ลงเตรยมออกนอกระบบร�ชก�ร เปนมห�วทย�ลยภ�ยใตก�รกำ�กบดแลของรฐ ใน ด�นหนงบบใหมห�วทย�ลยตองบรห�รง�นชวยตวเองม�กขน ในอกด�นหนงเปดโอก�สใหมห�วทย�ลยจดเปด

หลกสตรททำ�กำ�ไร หรอขนค�หนวยกตและค�กจกรรมไดสะดวกขน ในปจจบนมห�วทย�ลยทงหล�ยพ�กนเปด หลกสตรส�ข�วช�ต�งๆ เปนจำ�นวนม�กทงในระดบปรญญ�ตรและบณฑตศกษ� ทงภ�คปกตและภ�คพเศษ รวมทง

ก�รเปดส�ข�มห�วทย�ลย หลกสตรระดบปรญญ�โทดจะไดรบคว�มนยมเปนพเศษเนองจ�กมผเรยนม�กและเกบค� หนวยกตและค�บรก�รต�งๆ ไดสงกว�ระดบปรญญ�ตร ขอพพ�ทเกยวกบก�รย�ยมห�วทย�ลยธรรมศ�สตรจ�ก

ท�พระจนทรไปรงสตนน ประเดนสำ�คญสวนหนงม�จ�กคว�มเหนทขดแยงกนในเรองก�รจะใชสถ�นทบรเวณท�พระ จนทร เปนศนยก�รศกษ�ในระดบปรญญ�โทและเอกซงส�ม�รถทำ�ร�ยไดม�กกว�ระดบปรญญ�ตร

ในตอนปล�ยป มข�วเรองผบรห�รโรงเรยนบ�งแหง เรยกเกบเงนเพอแลกกบก�รอนญ�ตใหนำ�นำ�ดมม� จำ�หน�ยในโรงเรยน ซงธรกจในสถ�นศกษ�นมผตดต�มพบว�ในสหรฐไดเพมขนอย�งม�กในระยะหลง ก�รทโรงเรยน

และมห�วทย�ลยจะเปลยนม�อยภ�ยใตก�รกำ�กบดแลของรฐ มแนวโนมทจะทำ�ใหก�รศกษ�ในประเทศไทยเปนแบบ ธรกจม�กขนอย�งรวดเรว และน�จะทำ�ใหชองว�งท�งก�รศกษ�ขย�ยตวออก

4.3 ก�รกระจ�ยอำ�น�จก�รจดก�รท�งก�รศกษ�สทองถนก�รกระจ�ยอำ�น�จก�รจดก�รท�งก�รศกษ�สองคกรปกครองสวนทองถนเปนเรองสำ�คญม�กอกเรองหนง

และอ�จกล�ยเปนประเดนรอนขน ห�กองคก�รบรห�รสวนทองถนเกดพรอมใจกนเรยกรอง แตเนองจ�กว�องคกร เหล�นยงประสบปญห�อยม�กทงในด�นประสบก�รณ กำ�ลงคน และก�รยอมรบ ดงนน จงยงชะลอเรองนไปกอน

อย�งไรกต�ม จ�กแนวโนมทจะตองมก�รกระจ�ยก�รศกษ�น กอใหเกดก�รเคลอนไหวของหนวยง�นก�รศกษ�หล�ย แหง ทจะกำ�หนดยทธศ�สตรก�รพฒน�ก�รศกษ�ของตนเอง เชนสำ�นกง�นประถมศกษ�จงหวด (สปจ.)

หนองบวลำ�ภ ใชยทธศ�สตร 6 ขอเหวยง เปนหลกสตรอบรมปฏบตก�รต�มแนวปฏรปก�รเรยนรใหแกบคคลใน สงกด ส�มญศกษ�จงหวด (สศจ.) ตรง ว�งยทธศ�สตรก�รพฒน�คณภ�พก�รศกษ�หล�ยด�น แตในบ�งพนท

29

เชนสปจ. ขอนแกน ทเสนอใหนำ�ชวประวตจอมพลสฤษด ธนะรชตทำ�เปนหนงสอประกอบก�รเรยนหลกสตรทองถนนน ถกวพ�กษวจ�รณอย�งกว�งขว�ง

4.4 ก�รยกเลกระบบสอบแขงขนเพอเข�ศกษ� ก�รเคลอนไหวเกยวกบก�รยกเลกระบบสอบแขงขนเพอเข�ศกษ� โดยเฉพ�ะในสถ�บนทมชอเสยงนน

ดำ�เนนไปอย�งเขมขน ตงแตระดบอนบ�ลจนถงมห�วทย�ลย ระบบสอบแขงขนเพอเข�ศกษ�มผลกระทบม�กตอก�ร เรยนก�รสอน เชนเมอถงระดบประถมปล�ยหรอมธยม ก�รเรยนก�รสอนในโรงเรยนจำ�นวนไมนอยไดเปลยนจ�กก�ร

สอนต�มหลกสตร ม�เปนก�รสอนต�มขอสอบทค�ดว�จะออกในก�รสอบเข�ชนมธยมหรอเข�มห�วทย�ลย เกดธรกจ ก�รสอนพเศษขน�ดใหญ ก�รสอนแบบทองจำ�หรอฝกปฏบตเฉพ�ะจดเพอใหสอบเข�ได เหล�นยอมขดขว�งก�ร

พฒน�อย�งทวด�นของเย�วชนนกเรยน ไดมคว�มพย�ย�มทจะเลกระบบสอบคดเลอก โดยเฉพ�ะก�รสอบคดเลอกเข�มห�วทย�ลยม�น�น แตไม

ประสบผลสำ�เรจ ในป 2544 คว�มพย�ย�มดงกล�วไดเกดผลชดขน โดยในก�รประชมอธก�รบดมห�วทย�ลยรฐ ทวประเทศเหนพองกนทใหมก�รปรบระบบก�รสอบคดเลอกซงจะเรมใชในป 2547 โดยจะยกเลกก�รสอบขอเขยน

ร�ยวช�ในระดบมธยมปล�ยทงหมด แลวใชผลก�รเรยนเฉลยสะสมหรอค� GPA แทน หรอใชควบคกบคะแนนจ�ก ก�รสอบคดเลอกรปแบบอนเสรมซงจะเปนลกษณะทดสอบคว�มถนด (SAT) โดยค� GPA จะจดทำ�โดย

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น และคะแนนสอบทกษะใหจดสอบโดยสถ�บนทดสอบกล�ง อนง สถ�บนทดสอบกล�งอ�จเปนศนยก�รสอบในระดบช�ต โดยจะใชขอสอบทมม�ตรฐ�นเดยวกนทงหมด

ทงก�รศกษ�ในระบบและนอกระบบและต�มอธย�ศย เพอสร�งม�ตรฐ�นระดบเดยวกนทวประเทศและส�ม�รถใชผลก�รสอบเพอประกอบก�รพจ�รณ�เข�ศกษ�ตอทงในระดบมธยมและอดมศกษ�

4.5 ก�รศกษ�ท�งเลอก เปนก�รจดก�รเรยนก�รสอนเพอใหผเรยนมท�งเลอกอย�งหล�กหล�ย ก�รจดก�รศกษ�ท�งเลอกนน มทง

ทสถ�บนก�รศกษ�จดหลกสตรพเศษขน เชนโรงเรยนพฒน�ก�รคดของคณะศกษ�ศ�สตร มห�วทย�ลย ศรนครนทรวโรฒ ซงกำ�ลงเตรยมก�ร ก�รจดตงโรงเรยนในรปแบบองคกรมห�ชนของโรงเรยนประช�นเวศน ซง

พรอมทจะออกนอกระบบเปนโรงเรยนในกำ�กบรฐ ก�รศกษ�ทจดขนเปนโรงเรยนพเศษ เชนโรงเรยนรงอรณทเนนให เดกไดอยใกลชดกบธรรมช�ต ครและเดกมคว�มสมพนธกน รวมกนแสวงห�คว�มรจ�กธรรมช�ต และก�รศกษ�ทผ

ปกครองจดใหแกลกหล�นของตนเองทเรยกว�โฮมสคล ซงคอยๆ ขย�ยและพย�ย�มสร�งคว�มรวมมอระหว�งกน แตก�รศกษ�ท�งเลอกทสำ�คญยงเปนแบบแรกไดแกก�รตงโรงเรยนทมลกษณะพเศษ

สถ�นก�รณก�รศกษ�ป 2544 แสดงว�ก�รยกคณภ�พและลดชองว�งท�งก�รศกษ�นนยงตองเดนอกย�วไกล

30

5. อ�ห�รและส�ธ�รณสข: ก�วสสขภ�วะสถ�นก�รณทวไปของอ�ห�รและส�ธ�รณสขคอก�รพย�ย�มก�วสสขภ�วะโดยในด�นอ�ห�รนนคว�ม

เคลอนไหวด�นอ�ห�รเพอสขภ�พไดขนกระแสสงทงในประเทศและต�งประเทศ โดยเฉพ�ะในหมชนชนกล�งขนไป สวน “ด�นส�ธ�รณสข โครงก�ร 30 ” บ�นรกษ�ทกโรค ไดมก�รนำ�ม�ปฏบตอย�งจรงจง แตมขอสงเกตเกยวเนองคอ

ยงใหคว�มสำ�คญเรองอ�ห�รในท�งเศรษฐกจอยม�ก ไดแกก�รสงออก หรอก�รพย�ย�มทำ�ใหประเทศไทยเปนครว ของโลก โดยใหคว�มสำ�คญแกคว�มมนคงท�งอ�ห�รนอยไป ทงทมภ�วะทพโภชน�ก�รเกดขนอย�งกว�งขว�งทว

ประเทศ ซงภ�วะทพโภชน�ก�รนนกระทบตอก�รเจรญเตบโตทงท�งร�งก�ย จตใจและสตปญญ� และกอใหเกดโรค ต�งๆ ไดม�ก ดงนนห�กมองข�มปญห�ก�รอดอย�กและก�รไดรบส�รอ�ห�รไมครบถวนพอเพยงแลว ในระยะย�วก

อ�จกระทบตอระบบประกนสขภ�พได นอกจ�กน ยงไมมประเทศใดทประช�กรจำ�นวนม�กข�ดส�รอ�ห�รแลวจะเขมแขงเจรญรงเรองไดในปจจบน

5.1 สถ�นก�รณและแนวโนมด�นอ�ห�ร ก�รเคลอนไหวสำ�คญด�นอ�ห�รมอย 4 ประก�ร ไดแก ธรกจอ�ห�รและก�รสงออก ส�รพษและเชอโรคใน

อ�ห�ร อ�ห�รจเอมโอ และแนวโนมด�นอ�ห�รทน�จบต�

5.1.1 แนวโนมธรกจและก�รสงออกอ�ห�รแปรรป ก�รสงออกอ�ห�รแปรรปของไทยคดเปนรอยละ 76.7 ของมลค�ก�รสงออกสนค�เกษตร และ

อตส�หกรรมก�รเกษตร หรอร�ว 10,000 ล�นบ�ทในป 2543 เพมสงขนเปนร�ว 10,100 ล�นบ�ท ในป 2544 น โดยมสนค�ด�วเดน 7 ชนด ไดแก ข�ว นำ�ต�ล แปงมนสำ�ปะหลง ไก ผลตภณฑอ�ห�รทะเล เครอง

ปรงรสอ�ห�ร และบะหมสำ�เรจรป อย�งไรกต�ม บรรด�ประเทศผนำ�เข�ทงในยโรป ตะวนออกกล�ง และญปน ต�งได ออกกฎระเบยบเขมงวดม�ใชกบอตส�หกรรมอ�ห�รม�กขน ไมว�จะเปนเรองก�รตดฉล�กจเอมโอ หรอจำ�กดปรม�ณ

ส�รเคมหรอสงปนเปอนในอ�ห�ร อตส�หกรรมอ�ห�รไทยจงตองเรงปรบปรงใหไดม�ตรฐ�นจเอมพ (Good Manufacturing Practices: GMP) โดยเรวทสด อนง เมอวเคร�ะหถงส�เหตทแทจรงของคว�ม

สำ�เรจในก�รสงออกอ�ห�รไทยปนพบว�สวนใหญเกดจ�กตวแปรชวคร�ว เชน ก�รสงออกเนอไกจนถอว�เปนปทอง เกดจ�กก�รระบ�ดของโรคววบ�และโรคป�ก- เท�เป อยของปศสตวยโรป ตลอดจนไขหวดนกระบ�ดในฮองกง สวน

นำ�ต�ลนนเปนเพร�ะบร�ซลและประเทศผผลตออยสำ�คญ ๆ เกดภ�วะแหงแลง และเมอเกดเหตวน�ศกรรมครงใหญในนวยอรกจนตอเนองเปนสงคร�มสหรฐ- อฟก�นสถ�น กทำ�ใหไทยส�ม�รถระบ�ยข�วทค�งสตอกออกไปไดหมด ตลอด

จนตองเพมกำ�ลงก�รผลตปล�กระปองตลอด 24 ชม. จ�กก�รสงซอของกลมประเทศมสลมทไมว�งใจประเทศ ตะวนตก เปนตน ก�รว�งแผนและดำ�เนนง�นด�นสงออกอ�ห�รในปหน� จงยงคงเปนง�นหนกทจะตองขบเคยวอยตอ

ไป

5.1.2 ปญห�เชอโรคในอ�ห�ร สำ�หรบปญห�เชอโรคในอ�ห�รทเปนข�วใหญในรอบป คงไดแกกรณโรคววบ� และโรคป�ก-เท�เป อยทแพร

ระบ�ดในยโรปชวงครงแรกของป มหนำ�ซำ�โรคววบ�ยงม�ปร�กฏในญปนอกครงตอนปล�ยป สะทอนว�ในยคโลกไร พรมแดนนไมเพยงก�รสอส�รคมน�คมเท�นนทไปถงกนทวโลกไดรวดเรว ห�กโรคภยในหมคนและสตวลวนเดนท�ง

ข�มพรมแดนไปทวถงกนอย�งรวดเรวและง�ยด�ยเชนกน ปญห�ส�รพษและส�รเคมปนเปอนในอ�ห�รมปร�กฎเปน ระยะ ๆ ตลอดป อ�ท กรณบอแรกซเจอปนในอ�ห�ร ต�งช�ตเตอนซอสไทยมส�รกอมะเรง และทรนแรงถงขนมก�ร

ขมขคกค�มอธบดกรมปศสตว เนองจ�กผลประโยชนมห�ศ�ลนบพนล�น กคอกรณก�รใชส�รอนตร�ยเรงเนอแดงใน หม อย�งไรกต�ม ท�งกระทรวงส�ธ�รณสขไดพย�ย�มดำ�เนนก�รแกไขปญห�เหล�นโดยประก�ศแผนรบมออ�ห�ร

วกฤต 7 โครงก�ร เมอเดอนต.ค. 2544 5.1.3 อ�ห�รตดแตงพนธกรรม (จเอมโอ)

คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�รตดแตงพนธกรรมหรอจเอมโอ ยงคงดำ�เนนไปทงสองกระแสควบคกน ในด�นไม ยอบรบนน ก�รแถลงนโยบ�ยของรฐบ�ลใหมทมพรรคไทยรกไทยเปนแกนนำ�เมอตนป น�ยชชพ ห�ญสวสด

รมต. เกษตร ยนยนว�ไมใหมก�รเพ�ะปลกพชจเอมโอในเชงพ�ณชย อกทงกลมเกษตรอนทรย กเรยกรองใหรฐบ�ล สงเสรมเกษตรอนทรย โดยใหขอมลว�เปนคว�มตองก�รของตล�ดโลก และปทผ�นม� ทวโลกมคว�มตองก�รสนค�น

เพมขนถง 40% แตในเวล�เดยวกน กลมกรนพชไดสมตรวจผลตภณฑอ�ห�รต�ง ๆ ในห�งสรรพสนค�ไทย ใน หวงเวล�ต�งๆ กน 3 รอบ ปร�กฏว�พบก�รปนเป อนทง 3 รอบ ทน�เปนหวงคอ มก�รปนเป อนในอ�ห�รสำ�หรบ

เดกและท�รกดวย กรนพชและกลมองคกรผบรโภค ไดเรยกรองใหองคก�รอ�ห�รและย� (อย.) เรงตดฉล�ก

31

ผลตภณฑทปนเป อนจเอมโอใหเรวขน ซงท�ง อย. ชแจงว�คงจะดำ�เนนก�รไดตอนสนป 2544 อนง มก�รเปดเผย ขนว�ตล�ดใหญ ๆ ในกทม. มถวเหลองจเอมโอว�งข�ยม�น�นแลว ซงนกวช�ก�รใหคว�มเหนว� นคงเปนตนเหตท

ทำ�ใหผลตภณฑอ�ห�รจ�กถวเหลองทปลกในไทยปนเปอนจเอมโอไปดวย สำ�หรบคว�มเคลอนไหวระดบโลก หลงจ�กทองคก�รอ�ห�รและเกษตรแหงสหประช�ช�ต ยอมรบม�กอนหน�

นแลวว� จเอมโอจะชวยแกปญห�คว�มอดอย�กของประเทศย�กจนพลโลกทข�ดอ�ห�รได ปล�ยป 2544 มข�วว� ท�งสหภ�พยโรป (อย) ซงเคยเปนหวหอกในก�รตอต�นอ�ห�รจเอมโอ ยอมรบผลตภณฑจเอมโอแลว 18 ชนด แม

ขณะนรฐบ�ลไทยยงไมเปลยนแปลงท�ทในเรองน แตบรษทผค�อ�ห�รร�ยใหญของประเทศคอ เครอบรษทเจรญ โภคภณฑ กประก�ศตวพรอมดำ�เนนก�รผลตพชผลจเอมโอทนทห�กรฐบ�ลอนมต

5.1.4 แนวโนมด�นอ�ห�รทน�จบต� จ�กก�รศกษ�เกยวกบแนวโนมก�รบรโภคอ�ห�รและอตส�หกรรมอ�ห�รในสหรฐพบว� ค�ใชจ�ยด�นอ�ห�ร

ของช�วอเมรกนสงขนเนองจ�กจำ�นวนประช�กรสงขนและมร�ยไดดขน ป ค.ศ.1990 ช�วอเมรกนใชจ�ยท�งด�น อ�ห�รสง 466 พนล�นดอลล�ร เทยบกบป ค.ศ.1970 เพมขนถง 5 เท� โดยตวเลขค�อ�ห�รทกนนอกบ�น

เพมขน ขณะทค�อ�ห�รทกนในบ�นลดลง อย�งไรกต�ม ในชวงระหว�งป 1970-1990 ร�ยไดของคนอเมรกน สงขนม�กกว�ค�ใชจ�ยด�นอ�ห�ร ก�รบรโภคเนอววลดลง มก�รบรโภคไกและปล�เพมขน ก�รบรโภคผกและผลไมก

เพมขนสง คนอเมรกนมแนวโนมทจะซออ�ห�รไปทำ�เองลดลง แตซออ�ห�รสำ�เรจรปซงใชเวล�ทำ�นอยม�ก เชนแคอน

ในเต�ไมโครเวฟ นอกจ�กน ยงนยมซออ�ห�รต�มร�นอ�ห�รม�กขน ประม�ณว�ในวนปกตประช�กรอเมรกนกว�ครง ซออ�ห�รกนต�มร�นอ�ห�ร อ�ห�รกมก�รออกแบบเพอใหใชกบไมโครเวฟม�กขน และมคว�มหล�กหล�ยม�กขน กอน

ป 1981 มก�รแนะนำ�อ�ห�ร ใหมระหว�ง 2,000-2,500 ร�ยก�ร แตในป 1991 มสงถงกว� 13,000 ร�ยก�ร

อตส�หกรรมอ�ห�รทงก�รผลต ก�รข�ยสง และก�รข�ยปลก มแนวโนมรวมศนยยงขน กระทบตอผผลต ร�ยยอย สถ�นก�รณและแนวโนมดงกล�วดกำ�ลงเกดขนในประเทศไทยซงมวถดำ�เนนชวตต�มแบบของตะวนตกม�ก

ขน

5.2 สถ�นก�รณแนวโนมด�นส�ธ�รณสข

5.2.1 ก�รดำ�เนนง�นต�มนโยบ�ย 30 บ�ทรกษ�ทกโรค คว�มเคลอนไหวใหญด�นส�ธ�รณสข ในรอบป 2544 เปนคว�มเคลอนไหวต�มนโยบ�ย 30 บ�ทรกษ�

ทกโรค ซงส�ม�รถดำ�เนนก�รไดทวประเทศแลวในวนขนศกใหม 2545 ประช�ชนสวนใหญคอนข�งพงพอใจ แต ปญห�และคว�มไมพอใจ สวนใหญเกดขนในหมผปฏบตง�นของ ก. ส�ธ�รณสข เอง เชน เกดปญห�งบประม�ณไมพอ

เพยงในหล�ยโรงพย�บ�ล บคล�กรตองทำ�ง�นหนกขน สญเสยคว�มสะดวกสบ�ยและผลประโยชนสวนตว จนกระทง ปะทขนเปนคว�มขดแยงระหว�งปลดกระทรวงฯ กบ รมช. ส�ธ�รณสข และบ�นปล�ยเปนปลดกระทรวงและ

รมต. ฝ�ยหนง กบ รมช. อกฝ�ยหนง อย�งไรกต�ม นโยบ�ย 30 บ�ทฯ ไดกอใหเกดก�รเปลยนแปลงอย�งใหญ หลวงใน ก. ส�ธ�รณสข ตงแตเรองก�รรอโครงสร�งระบบจดสรรงบประม�ณใหแตละโรงพย�บ�ล ก�รยกระดบ

หนวยง�นจ�กอน�มย ขนเปนศนยสขภ�พชมชน ก�รจดสรรตำ�แหนงง�น เชน ตองเกลยแพทยและพย�บ�ลลงไป ประจำ�ใหทวทกศนยสขภ�พ เปนตน

5.2.2 ด�นโรคและภย โรคเอดสยงคงเปนปญห�ใหญของโลกและประเทศไทย ซงมตวเลขผตดเชอถง 1 ล�นคนแลว ปจจบน ไทย

อยในอนดบท 39 ของประเทศทมปญห�เอดส และมผปวยม�กเปนอนดบ 1 ในภมภ�คเอเชยตะวนออกเฉยงใต ม ผตดเชอเอดสเพมปละ 55,000 คน และเสยชวตปละ 50,000 คน แตมแพทยผเชยวช�ญด�นเอดสอย

เพยง 7 คนเท�นน ทน�หวงกคอในป 2544 นมวยรนตดโรคจ�กก�รมเพศสมพนธกว� 30% และในจำ�นวนนตดเชอเอดสถง 17% ซงเพมม�กขนกว�ปทแลว และแมมข�วดว�องคก�รเภสชกรรม ส�ม�รถผลตย�รกษ�เอดส

สตรผสมไดเอง ทำ�ใหร�ค�ย�เอดสถกลง เหลอประม�ณเดอนละ 2,310 บ�ทตอคน แตงบประม�ณของ ก. ส�ธ�รณสข ทจะชวยผปวยเอดสใหไดรบย�ในป 2545 ซงไดเพมขนเปน 500 ล�นบ�ท กส�ม�รถชวยผปวย

ไดร�ว 6,000-7,000 คนเท�นน ขณะเดยวกนกลมผตดเชอเอดสกชมนมเรยกรองใหรฐบรรจย�ต�นไวรส เอดสเข�โครงก�ร 30 บ�ทฯ ดวย ซง รมต. ส�ธ�รณสข รบป�กแลว แตยงมขอสงสยว�จะทำ�ไดแคไหน อย�งไร

32

เพร�ะผปวยเอดสทสมควรไดรบย�ตองมภมคมกนร�งก�ยหรอ ซด 4 ทตำ�กว� 250 เท�นน มฉะนน จะไมไดผล ซงแตละร�ยตองเสยค�ตรวจประม�ณ 400-800 บ�ท อกทงตวเลขประม�ณก�รผปวยทตองใชย� ขณะนมถง

เกอบ 200,000 คนแลว นอกจ�กเอดส โรคอนทยงตองขบเคยวตอไป ไดแก มะเรง และปนโรคไขเลอดออกรนแรงกว�ทกป สวนโรค

ทตองเฝ�ระวงว�จะหวนกลบ เชน ม�ล�เรย โรคเท�ช�ง ม�กบแรงง�นต�งด�วช�วพม�เปนสวนใหญ ในป 2544 น ยงมโรคจ�กพฤตกรรมก�รดำ�เนนชวตชนดหนงททวคว�มรนแรงขนในหล�ยๆ ประเทศ ทงประเทศทพฒน�แลวอย�ง

สหรฐและออสเตรเลย และประเทศกำ�ลงพฒน�อย�งอนเดย จน รวมทงไทย นนคอ โรคอวน ซงจะเปนส�เหตของก�ร เจบปวยดวยโรคร�ยแรงอน ๆ เชน คว�มดนโลหตสง หวใจ เบ�หว�น และมะเรงตอไปได

ในชวงปล�ยปยงเกดสงคร�มเชอโรคแอนแทรกซ ททำ�ใหช�วโลกหว�ดผว� ในระยะแรกรฐบ�ลและสอมวลชน สหรฐออกข�วว� เปนก�รกอวน�ศกรรมหนท 2 ของฝ�ย บน ล�ดน แตท�ยทสด กลมนกวทย�ศ�สตรสรปผล

วเคร�ะหไดว� ตวเชอนนม�จ�กหองทดลองในสหรฐนนเอง

5.2.3 คว�มเคลอนไหวด�นย�รกษ�โรค สำ�หรบคว�มเคลอนไหวด�นย�รกษ�โรค ปญห�ลขสทธย�ทบรษทใหญไมกสบแหงในสหรฐและยโรป ถออย

เปนเหตใหประเทศย�กจนและพลโลกนบล�นๆ คน ตองเดอดรอนจ�กปญห�ย�ร�ค�แพง ทำ�ใหประเทศย�กจนหล�ย ประเทศหนม�ผลตย�เอง หรอสงซอย�ชนดเดยวกนทมร�ค�ถกกว�จ�กประเทศอน จนเกดก�รฟองรองกรณ 39

บรษทย� กบรฐบ�ลแอฟรก�ใต อย�งไรกต�ม วกฤตคว�มเจบปวยเชนน เชอว�ประเทศย�กจนหล�ยๆ ประเทศจำ�เปน ตองแกปญห�ย�เชนเดยวกบแอฟรก�ใต เพอชวยเหลอประช�ชนของตนดวยกนทงนน ห�กประเทศรำ�รวยทเปน

เจ�ของสทธบตรต�งๆ ยงกดดนม�ก ก�รฉกขอตกลงก�รค�ขององคก�รก�รค�โลกกจะเกดม�กขนเรอยๆ จนในทสด WTO กจะไรคว�มหม�ย เชนเดยวกบองคกรระหว�งประเทศอนๆ ทเปนเครองมอปกปองและแสวงห�ผลประโยชนใหกบกลมประเทศทพฒน�แลว

33

6. ประช�กร สงแวดลอมและพลงง�น: สถ�นก�รณยงไมดขน

6.1 สถ�นก�รณและแนวโนมด�นประช�กร

6.1.1 สถ�นก�รณทวไป พบว�อตร�คว�มย�กจนสงขนหลงจ�กวกฤตเศรษฐกจ คนจนในเมองโดยเฉพ�ะกรงเทพฯ เปนหนนอกระบบ

อยจำ�นวนม�ก เรยกเกบดอกเบยในอตร�รอยละ 5-10-20 ตอ 24 หรอ 30 วน เหยอคว�มรนแรงในสงคม สง จ�กขอมลเฝ�ระวงก�รบ�ดเจบจ�กก�รถกทำ�ร�ยในประเทศไทยป 2542 ของ 19 โรงพย�บ�ลเครอข�ย ม

ยอดผบ�ดเจบจ�กก�รถกทำ�ร�ยรวม 21,377 คน ในจำ�นวนนเสยชวต 600 คน เปนช�ยม�กกว�หญง อ�ชพ ทพบม�กทสดคอผใชแรงง�น และมแนวโนมจะเพมขนในกลมนกเรยน นกศกษ� พนกง�นและอ�ชพค�ข�ย

สถ�บนครอบครว พบว�ก�รหย�ร�งเพมจำ�นวนม�กขน ในทก 5-6 คจะม 1 คทหย�ร�งกน นอกจ�กนยง เผชญกบปญห�ก�รฆ�ตวต�ย และใชย�เสพตดม�กขน ด�นขอมลของสำ�นกง�นสถตแหงช�ตทไดสำ�รวจคว�มเดอด

รอนของประช�ชนในชนบททวประเทศ พบว�ทกภ�คประสบปญห�ร�ค�สนค�เกษตรตกตำ�ม�กเปนอนดบท 1 ต�ม ดวยไมมทนในก�รประกอบอ�ชพ สวน ผลสำ�รวจด�นก�รครองชพของข�ร�ชก�รไทย พบว�ข�ร�ชก�รในระดบ 1-8

ยงมร�ยไดม�กกว�ร�ยจ�ย และมหนสนอยสง เฉลยทวประเทศมหนสนครอบครวละกว� 340,000 บ�ท และข�ร�ชก�รในภ�คตะวนออกเฉยงเหนอมสดสวนก�รเปนหนม�กทสดเมอเทยบกบข�ร�ชก�รทงหมด

ก�รทปญห�คว�มย�กจนไมมแนวโนมลดลง ทงชองว�งของก�รกระจ�ยร�ยไดในสงคมไทย ยงคงถ�งห�ง ออกไป จะทำ�ใหในอน�คตกลมประช�กรทถกจดว�เปน "คนจน" มม�กขนทงในเมองและในชนบท

6.1.2 สถ�นก�รณด�นแรงง�น ด�นแรงง�นมปญห�สำ�คญ 5 ประก�ร ไดแก

1) ก�รว�งง�นเพมม�กขน ประม�ณก�รว�ในป 2545 ก�รว�งง�นในประเทศน�จะอยทระดบ 1.2-1.5 ล�นคน โดยจ�กปญห�ดงกล�ว นำ�ไปสปญห�คว�มย�กจน ปญห�อ�ชญ�กรรม ทสงผลกระทบอย�งสงตอ

ชวตคว�มเปนอยของผคนโดยทวไป รวมทงยงสงผลสะเทอนตอคว�มสงบในสงคมและก�รฟ นตวท�งเศรษฐกจ รฐบ�ลไดพย�ย�มแกปญห�โดยก�รสร�งง�นเฉพ�ะหน�หล�ยโครงก�ร เชนโครงก�รบณฑตอ�ส� และโครงก�รอนๆ

ซงพอชวยบรรเท�ไปได2) ปญห�แรงง�นอพยพ แรงง�นอพยพมด�นดสำ�หรบผประกอบก�รในด�นก�รทดแทนแรงง�นร�ค�ถก

ในวงก�รเกษตร ก�รกอสร�ง และก�รประมง แตมผลกระทบโดยรวมหล�ยประก�ร ไดแกก�รกดค�แรงภ�ยในใหตำ�ลง ก�รแยงง�นคนไทยซงอตร�ก�รว�งง�นมแนวโนมเพมขน นอกจ�กน ยงมปญห�ตอคว�มมนคงของช�ต และท�ง

ด�นสขภ�พ เปนตน รฐบ�ลไดแกปญห�โดยก�รจดทะเบยนแรงง�นต�งด�ว ซงปร�กฏว�มผไปจดทะเบยนร�ว 5 แสนคน ปญห�แรงง�นอพยพนยดเยอม�น�น และคงจะไมส�ม�รถแกไขไดเรว ตร�บทคว�มตองก�รแรงง�นร�ค�ถก

มสง เพอลดตนทนในก�รผลตและเพมคว�มส�ม�รถในก�รแขงขน3) ปญห�ค�จ�งแรงง�น เปนขอเรยกรองหนงทกลมองคกรผใชแรงง�นทวประเทศเรยกรองในวน

แรงง�นแหงช�ต โดยขอปรบค�จ�งขนตำ�เพมขนเปนวนละ 180 บ�ท โดยไมมก�รแบงพนท แตท�งก.แรงง�นฯได มมตปรบอตร�ค�จ�งขนตำ�ต�มมตคณะกรรมก�รค�จ�งจงหวดทมก�รเสนอม� ซงก�รปรบครงนทำ�ใหมค�จ�งขนตำ�

เปน 8 อตร� โดยม 6 จงหวดทขอขนค�จ�งม� ทงนอตร�ค�จ�งใหมนจะมผลบงคบใชตงแตวนท 1 ม.ค. 2545 เปนตนไป ม จ. ภเกตไดรบค�แรงสงสดในประเทศวนละ 168 บ�ท สวนกทม.และปรมณฑลไมไดมก�ร

ปรบค�แรง4) คว�มปลอดภยในก�รทำ�ง�น หลงจ�กทไดมก�รเรยกรองม�น�นนบแตเกดโศกน�ฏกรรมครงใหญจ�ก

เหตก�รณเพลงใหมโรงง�นตกต�เคเดอร ในทสดไดมก�รออกพ.ร.บ.จดตงสถ�บนคมครองสขภ�พคว�มปลอดภย และสงแวดลอมในสถ�นประกอบก�รขน แตก�รปฏบตจรงยงไมใชเรองง�ย เพร�ะว�เรองทำ�นองนมกข�ดเจ� พนกง�นขณะทสถ�นทประกอบก�รมม�ก

5) ก�รประกนสงคม ขย�ยขอบเขตประกนไปจนถงสถ�นประกอบก�รทมคนง�นเพยงคนเดยว โดยจะเรม ขนทะเบยน ตงแตวนท 1 เม.ย. 2545 ทงนลกจ�งจะไดรบคว�มคมครองจ�กระบบประกนสงคมอย�งทวถงและ

เปนธรรม

6.1.3 สถ�นก�รณด�นชมชน

34

แนวคดเรองชมชนเขมแขงดเปนทยอมรบโดยทวไป โดยเฉพ�ะเมอรฐบ�ลมโครงก�รกองทนหมบ�นและ ชมชนเมอง โดยใหกองทนละ 1 ล�นบ�ท ซงก�รโอนเงนใหกบกองทนหมบ�นและชมชนเมองทวประเทศ งวดท 5

จำ�นวน 9,751 หมบ�น เปนเงน 9,751 ล�นบ�ท ผ�นส�ข�ธน�ค�รออมสน 7,608 ล�นบ�ท หรอ 66,000 หมบ�น คดเปน 88.3% ถอว�เปนไปต�มเป�หม�ยและค�ดว�ในไตรม�สแรกของป 2545 จะ

ดำ�เนนก�รได 90% ทงนจำ�นวนเงนทโอนไป 4 งวดแรก จำ�นวน 57,000 ล�นบ�ท หมบ�นต�งๆ ไดเบกจ�ย จรงแลวประม�ณ 37,700 ล�นบ�ท คดเปน 67% ของจำ�นวนเงนทโอนลงไป สวนทเหลอ 33% ยงไมม

ก�รเบกจ�ย เพร�ะเปนหมบ�นทเพงไดรบเงน และอยระหว�งก�รเตรยมคว�มพรอม โครงก�ร 1 ผลตภณฑ 1 ตำ�บล ไดปลกใหโรงเรยนและชมชนหล�ยแหงพย�ย�มทจะพฒน�ผลตภณฑใน

ทองถนขน ผลก�รดำ�เนนง�นในทง 2 โครงก�ร ยงไมชดเจนว�ทำ�ใหชมชนเขมแขงเพยงใด อกทงรฐบ�ลไดทำ� โครงก�รเศรษฐกจชมชนขนโดยใชเงนกระตนเศรษฐกจชมชนจำ�นวนถง 8,500 ล�นบ�ท ลงไปสทองถน ในก�ร

ดำ�เนนโครงก�รต�ง ๆ โดยงบประม�ณทแตละตำ�บลจะไดรบเท�กบ 1 ล�นบ�ท ซงแตกต�งจ�กกองทนหมบ�นซงม เป�หม�ยในเชงบคคล แตในสวนของตำ�บลละ 1 ล�นบ�ทจะเปนก�รจ�ยข�ดใหกลมบคคล โดยจะเปนเครองมอในก�ร

สนบสนนโครงก�ร 1 ตำ�บล 1 ผลตภณฑ ในสวนของแผนพฒน�เศรษฐกจระดบชมชน รฐตงเป�จะเร มถ�ยโอนง�นใหองคกรบรห�รตงแตป 2545

จนถงป 2547 มเป�หม�ยแกไขปญห�เศรษฐกจและคว�มย�กจน เนนก�รมสวนรวมก�รบรห�รระดบชมชน สง เสรมชมชนใหส�ม�รถตดสนใจในเรองต�งๆ ในระดบภมภ�คไดม�กยงขน โดยเฉพ�ะเปนตวเสรมนโยบ�ยต�งๆ ทรฐได

ออกม�แลว เชน โครงก�รกองทนหมบ�น โครงก�รพกหนเกษตรกร เปนตน อนง มก�รตอสของกลมช�วบ�นในหล�ย เรอง สวนม�กเกยวกบสงแวดลอม ซงจะไดกล�วในหวขอสงแวดลอมตอไป อกสวนหนงเกยวกบสทธทำ�กน ทสำ�คญ

ก�รตอสเพอผลตสร�และเมรย ปจจบนสำ�เรจเพยงก�รผลตไวน ด�นสร�ยงไมสำ�เรจ นอกจ�กน ยงมก�รรองเรยน เรองเบยกดชมทธน�ค�รแหงประเทศไทยมคำ�สงใหยตก�รใชใน พ.ศ.2543 ซงท�งปร�ชญช�วบ�นและกลม

องคกรพฒน�เอกชน เหนว�เปนก�รพจ�รณ�ตดสนต�มบรรทดฐ�นขอกฏหม�ยเพยงอย�งเดยว โดยไมคำ�นงถงขอ เทจจรง ทงอ�จขดตอรฐธรรมนญ และสวนท�งกบนโยบ�ยรฐบ�ลปจจบนเรองก�รพฒน�ชมชนใหเขมแขง

6.2 สถ�นก�รณและแนวโนมด�นสงแวดลอม1) ภยธรรมช�ต จ�กนำ�ทวมในภ�คเหนอและภ�คอส�น ผสมกบก�รตดไมทำ�ล�ยป� กอใหเกดอทกภยกอ

คว�มเสยห�ยร�ยแรงทน�สลดใจ ทอำ�เภอหลมสก จงหวดเพชรบรณ มผเสยชวตนบรอยคน และทจงหวดภเกต เกด อนตร�ยจ�กดนถลมและนำ�ป�ทวมป�ตองนน เหนไดชดว�มส�เหตม�จ�กก�รตดถนนบนภเข� ทงทเปนถนนล�ดย�ง

และถนนลกรง และก�รขดอ�งเกบนำ�ขน�ดใหญบนภเข� ซงเปนเรองทน�กลวม�ก ห�กอ�งเกบนำ�บนภเข�แตก2) อบตภยร�ยแรง ทสำ�คญไดแกเหตก�รณรถบรรทกพวงบรรจส�รเคม พลกควำ�บนท�งดวนกรงเทพฯ

ในเดอนกนย�ยน และจ�กเหตก�รณดงกล�วท�ง สจร. ไดออกม�ตรก�รห�มรถบรรทก 10 ลอ เข�ไปวงในเขตชนใน ของ กทม. ค�ดว�ส�ม�รถบงคบใชไดในวนท 1 ก.พ. 2545 และพบว�เมองใหญหล�ยเมอง เผชญคว�มเสยง

จ�กส�รพษ และก�รขนสงอยเปนประจำ�วน ในป พ.ศ.2544 เกดอบตเหตจ�กส�รเคม 24 ครง ทำ�ใหมผเสยชวต 34 คน บ�ดเจบกว�รอยร�ย มลค�ทรพยสนเสยห�ยกว� 100 ล�นบ�ท อบตเหตร�ยแรงอกครงหนงในปน คอ

เหตระเบดคลงแสง ของกรมสรรพ�วธ กองทพบก จงหวดนครร�ชสม� กอคว�มตนตระหนกและคว�มเสยห�ยรนแรง3) ขอพพ�ทเกยวกบสงแวดลอม ทสำ�คญไดแก 1) ปญห�จ�กก�รฝงกลบขยะทต. ร�ช�เทวะ ซงมพนท

ตดชมชนหมบ�น กล�ยเปนก�รพพ�ททยดเยอและโยงไปถงก�รเมอง 2) ปญห�ก�รเลยงกงกล�ดำ�ในพนทนำ�จด โดยเฉพ�ะในภ�คกล�ง ในทสดคงขอกำ�หนดเดม และเรองนกล�ยเปนคว�มขดแยงภ�ยในพรรครวมรฐบ�ล 3)

ปญห�ก�รคดค�นก�รสร�งโรงไฟฟ�บอนอก- หนกรด (จ.ประจวบครขนธ) ซงปะทเปนก�รทำ�ร�ยกน และยงไม ส�ม�รถห�ขอสรปไดว�จะสร�งโรงไฟฟ�ทงสองแหงหรอไม 4) ปญห�ก�รคดค�นก�รว�งทอก�ซไทย-ม�เลเซย

(จ.สงขล�) ซงขอพพ�ทประเดนสงแวดลอมไดกล�ยเปนปญห�ของก�รเผชญหน�ระหว�งรฐกบประช�ชนในทองถน นน ๆ ม�กขน

4) ปญห�โลกรอน ป 2544 อณหภมโลกมแนวโนมจะอยทระดบเฉลย 14.42 องศ�เซลเซยส ทำ� สถตสงสดเปนปท 2 ในรอบ 140 ป เปนรองป 2541 ทมอณหภมเฉลย 14.58 องศ�เซลเซยส โดย

ส�เหตสวนใหญเกดจ�กมนษย เชน ก�รปลอยก�ซค�รบอนไดออกไซดออกสชนบรรย�ก�ศ ทำ�ใหเกดปร�กฏก�รณ เรอนกระจก ซงปญห�ดงกล�วไมไดรบก�รแกไข โลกจะเผชญปญห�สภ�พอ�ก�ศททวคว�มรนแรงขนในศตวรรษหน�

35

รวมถงเสยงตอก�รเผชญห�ยนะท�งธรรมช�ต เชน ระดบนำ�ทะเลสงจนทำ�ใหบ�นเมองจมทะเล หรอเกดนำ�ทวม โคลน ถลม และปญห�นำ�กรอยจ�กนำ�ทะเลไหลเข�ไปปนกบนำ�จด

ภ�วะโลกรอนไดหนนระดบนำ�ทะเลสงขนทวมหมเก�ะตว�ล ทตงอยท�งตอนเหนอของฟจ นบเปนประเทศแรก ในโลกทประช�กรทงหมดถกบบใหย�ยถนดวยส�เหตจ�กนำ�ทะเลทวมสง โดยนวซแลนดยอมรบว� พลเมองตว�ลทม

ทงหมด 11,000 คน เข�ไปพำ�นก และจะไมใชเปนประเทศสดท�ยเพร�ะมประช�ชนในหมเก�ะมลดฟสทอ�จถกบบใหออกจ�กหมเก�ะดวยเหตผลเดยวกน

6.3 สถ�นก�รณด�นพลงง�น ในปจจบนปญห�พลงง�น ดเหมอนบรรเท�คว�มรนแรงลงไป เนองจ�กภ�วะเศรษฐกจชะลอตวทวโลก

เหตก�รณสำ�คญทเกดขนระหว�งป 2544 ไดแก1) ก�รประหยดพลงง�น ในประเทศไทยมก�รดำ�เนนก�รอย�งตอเนอง เชนมโครงก�รประหยดไฟกำ�ไร 2

ตอ ซงไดผลด มก�รใชแนวคดเรองประหยดพลงง�นม�ปดถนน 5 ส�ยในกรงเทพฯ ในวนอ�ทตย และเปดใหเปน ทพกผอนดวย อกทงสพช. เตรยมเสนอแผนยทธศ�สตรก�รอนรกษและสงเสรมพลงง�นหมนเวยน ฉบบปรบปรง

ใหม ให ครม. พจ�รณ� ในเดอน ม.ค. 2545 ซงแผนดงกล�ว ตงเป�ก�รประหยดพลงง�นม�กขนถง 33% จ�กแผนเดมทกำ�หนดไว 7% ระยะเวล� 10 ป ตงแตป 2545-2554 แผนยทธศ�สตรฉบบปรบปรงใหม

เพมม�ตรก�รประหยดพลงง�นทเขมงวดขน โดยเนนในภ�คก�รขนสงและก�รสนบสนนโครงก�รสงเสรมพลงง�นหมนเวยนม�กขน

2) พลงง�นทดแทน เกดขนเมอร�ค�นำ�มนพงขนสง ข�วเดน ไดแกไบโอดเซล และเอธ�นอล ซงหลงจ�กร�ค�นำ�มนลดลงแลวกดซ�ลงไป

3) พลงง�นไฟฟ� ทสำ�คญไดแก แนวคดเสรนยมใหมทตองก�รแปรรปกจก�รไฟฟ�ใหเปนธรกจเอกชน ซง ไดดำ�เนนง�นม�น�น และเรมสงผลในปจจบนทเกดค�ไฟฟ�แพงขนและก�รคดค�นก�รสร�งโรงไฟฟ�บอนอก-หนกรด

อนง ในสหรฐไดดำ�เนนนโยบ�ยแกกฎระเบยบเปดเสรท�งกจก�รด�นไฟฟ�และก�รกำ�หนดร�ค�ไฟฟ� ซงเมอ ปฏบตไปแลวพบว�ไมไดผลด ไมไดกอใหเกดคว�มมนคงท�งพลงง�นและผบรโภคไดใชไฟฟ�ในร�ค�ถกลงต�มทค�ด

ตวอย�งทเหนชดไดแกรฐแคลฟอรเนยอนเปนรฐใหญซงแปรรปกจก�รด�นไฟฟ�ใน พ.ศ.2539 แตปร�กฏว� ประช�ชนตองจ�ยค�ไฟฟ�แพงขนและในป 2544 เกดวกฤตไฟฟ�ดบหล�ยครง บรษทค�พลงง�นตองลมละล�ย

เชน บรษทแปซฟคแกซและไฟฟ� อนเปนบรษทพลงง�นง�นทใหญทสดในแคลฟอรเนย อนง ก�รแปรรปกจก�รด�น ไฟฟ�กอใหเกดบรษทค�พลงง�นขนหล�ยแหง ในจำ�นวนนบ�งแหงไดแกบรษทเอนรอนอนเปนเคยเปนบรรษทใหญ 1

ใน 10 ของโลกไดประก�ศขอลมละล�ย อนเปนก�รลมละล�ยครงใหญทสดในประวตศ�สตรสหรฐ ดงนน นโยบ�ย แปรรปกจก�รด�นไฟฟ�เปนธรกจเอกชน ซงไดดำ�เนนอย�งคกคกในประเทศไทยม�ชวงหนง และเกดปญห�ขนไมนอย

ควรจะไดดำ�เนนก�รดวยคว�มรอบคอบยงขนและน�จะไดมก�รทบทวนคว�มคดกนใหมอกครงหนง

7. วทย�ศ�สตรและเทคโนโลย: คว�มก�วหน�เชงกำ�ไรและก�รควบคม

7.1 สถ�นก�รณทวไป วทย�ศ�สตรและเทคโนโลย (ว.และท./วท.) ในปจจบน ไดกล�ยเปนพลงก�รผลตซงถอว�เปนสวนสำ�คญ

“ ” “ ” ของเศรษฐกจ จนกระทงเกดแนวคดเรอง เศรษฐกจฐ�นคว�มร และ ก�รผลตฐ�นคว�มร กระจ�ยไปทวโลก ใน “ประเทศไทยกมคว�มพย�ย�มสร�ง สงคม- ” เศรษฐกจฐ�นคว�มร ขน คว�มรดงกล�วทสำ�คญ กคอคว�มรท�ง

ว.และท. “ ”ในขณะเดยวกน ไดปร�กฏมก�รใชแสนย�นภ�พเพอแกไขปญห�ท�งก�รเมอง และก�รใชนโยบ�ย เรอปน

เพอควบคมประเทศทออนแอกว�อย�งชดแจงและบอยครงขน มก�รใชจ�ยเงนจำ�นวนมห�ศ�ลเพอก�รวจยวท. ท�งก�รทห�ร ในก�รทำ�สงคร�มครงใหมทเปดฉ�กโดยประเทศมห�อำ�น�จกมก�รใชอ�วธใหมทมอำ�น�จทำ�ล�ย

ล�งและมคว�มแมนยำ�สงขน มก�รรอฟ นโครงก�รปองกนขปน�วธแหงช�ตขนม�ใหมอย�งเอ�จรงเอ�จง ว.และท. จงไมใชคว�มรทจะใชในก�รควบคมดดแปลงธรรมช�ต ห�กยงใชเพอควบคมมนษยดวยกนเองทงภ�ยในและระหว�ง

ประเทศดวย ในป 2544 เกดข�วผลสำ�เรจและก�รคนพบอนน�ตนเตนท�งวท. อย�งตอเนอง ข�วดงเหล�นน ไมเพยง

ปลกคว�มหวงและจนตน�ก�รในสงคมอน�คตอนสะดวกสบ�ยและหรหร�ตระก�รต� ห�กยงปลกคว�มหวงและ จนตน�ก�รในตล�ดหลกทรพย เชนในสหรฐทหนไฮเทคเกดภ�วะฟองสบแตกในชวงครงแรกของป เมอหนไฮเทคด�น

36

เทคโนโลยข�วส�รมบรษทดอทคอมทงหล�ยเปนตนแตกลง กปลอบใจกนว�ยงไมต�ย ยงมเทคโนโลยด�นชวภ�พคอย เสรมอย นอกจ�กน กยงมน�โนเทคโนโลยทจะชวยฟ นเศรษฐกจทงหมดขนไดอกเมอว.และท. เปนคว�มก�วหน�เชงกำ�ไรและก�รควบคม ยอมเกดคว�มจำ�เปน 3 ประก�รขนม� ไดแก 1)

ก�รปกปดเปนคว�มลบ 2) ก�รผกข�ดเปนเจ�ของ 3) ก�รผลตเพอสร�งกำ�ไรและก�รควบคมซงคนจำ�นวนนอยได ประโยชนสงสด ดงนนวท. “ ” จงมก�รแบงปนกนย�กขน สงทเรยกว� วทย�ท�น จ�งห�ยไป และผคนจำ�นวนม�กไมได

รบประโยชนจ�กวท. เตมท และบอยครงอ�จเสยประโยชนอย�งรนแรง เชนชวตดดแปลงยนหรอจเอมโออ�จทำ�ล�ยวธทำ�เกษตรแบบเดมซงรวมทงวถชวตทยงพอพงตนเองไดของเกษตรกรนบพนล�นคนใหตองพงพ�เทคโนโลยจ�ก

ภ�ยนอกทตนเองควบคมไมได นอกจ�กนผลกระทบตอสงแวดลอมและสขภ�พของคนในระยะย�วนนกไมอ�จค�ดเด� ได ดงนนจงปร�กฏข�วทส�ธ�รณชนและผบรโภคไดลกขนประทวง ว.และท. ใหมๆ เชนอ�ห�รดดแปลงยนกนทวโลก

รวมทงในประเทศไทย โดยไมยอมเชอคำ�อธบ�ยของนกวทย�ศ�สตรและเจ�หน�ทท�งก�ร อนง ก�รเลยงสตวแบบฟ�รมโรงง�นนนกอใหเกดก�รตดเชอง�ย ในป 2544 นไดเกดโรคป�กและเท�

เป อยระบ�ดในองกฤษทำ�ใหตองฆ�สตวไปถง 1.58 ล�นตว

7.2 คว�มก�วหน�ท�งวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยปจจบนคว�มก�วหน�ท�งว.และท. ต�งประเทศหรอทเปนข�วหรอทมคว�มสำ�คญใน พ.ศ.2544 ไดแก1) คว�มสำ�เรจในก�รวเคร�ะหยนทงหมดของมนษย สถ�บน 2 แหง ไดแก สถ�บนวทย�ศ�สตรระหว�ง ประเทศ และบรษทวจยเอกชนเซเลร� จโนมกสของสหรฐ ซงไดรวมกนทำ�โครงก�รวจยยนทงหมดของมนษย

(Human Genome Project) ไดประก�ศข�วคว�มสำ�เรจพรอมกนในป 2543 ซงมเบองหลงใน ก�รประนประนอมผลประโยชนระหว�งกน ในเดอนกมภ�พนธ 2544 ทมทงสองไดประก�ศผลก�รวเคร�ะหเบอง

ตนว� ยนของมนษยมนอยกว�ทคดคอร�ว 26,000-40,000 ยนจ�กเดมทค�ดว�มเปนแสน อย�งไรกต�ม ผลสำ�เรจนยงตองใชเวล�อกน�นกว�จะใชประโยชนท�งธรกจและท�งก�รทห�รได

ตอม�ในเดอนตล�คม 2544 เทคโนโลยเซลลก�วหน� (Advanced Cell Technology) ประก�ศว�ตนส�ม�รถสร�งตวออนมนษยโดยใชเทคนคก�รเปลยนนวเคลยสของเซลลหรอ

ก�รโคลนนงมนษยไดสำ�เรจ แตตวออนนนยงเลกม�กจนมองดวยต�เปล�ไมเหน สำ�หรบแกะดอลลทโคลนจ�กแมของ มนนน พบว�มอ�ก�รปวยท�งไขขอ และมข�วคว�มสำ�เรจในก�รดดแปลงยนในสตวพวกไพรเมตอนมระดบววฒน�ก�ร

ใกลเคยงกบมนษยสำ�เรจ ซงส�ม�รถใชประโยชนท�งด�นก�รแพทยได2) คว�มสำ�เรจในก�รสร�งทร�นซสเตอรขน�ดจว บรษทไอบเอม ประสบคว�มสำ�เรจในก�รสร�งวงจรท

ประกอบดวยโมเลกลเดยวอนเปนหลอดขน�ดจว (Nanotube) ของค�รบอน สำ�หรบคอมพวเตอรใหม และยง มนกวทย�ศ�สตรในประเทศอนและบรษทอน เชนอนเทลและเบลลทสร�งทร�นซสเตอรขน�ดจวนขนได นอกจ�กน ยง

มนกวทย�ศ�สตรทส�ม�รถชะลอคว�มเรวของแสงจนหยดนงได ซงส�ม�รถนำ�ม�ใชในคอมพวเตอรควอนตมได3) คว�มก�วหน�ท�งหนยนต ในเดอนกนย�ยน 2544 มร�ยง�นข�วน�ยแพทยคณะหนงส�ม�รถ

ผ�ตดข�มทวปเปนผลสำ�เรจโดยใชหนยนตบงคบท�งไกล แพทยอยทกรงนวยอรกสหรฐ คนไขเปนสตรอ�ย 68 ป อยทเมองสตร�สบรก ฝรงเศสห�งกนม�กกว� 7 พนกโลเมตร เข�รบก�รรกษ�เพอผ�ตดถงนำ�ดออก

องคก�รสหประช�ช�ตร�ยง�นผลสำ�รวจหนยนตประจำ�ป 2544 ว�ในป 2543 ทวโลกไดตดตงหน ยนตใหมเกอบ 1 แสนตว เกอบครงหนงอยในประเทศญปน ซงเปนประเทศผใชหนยนตม�กทสด สำ�หรบหนยนตทใช

ในวงก�รอตส�หกรรมจนถงสนปทแลวมจำ�นวนเกอบ 7.5 แสนตว และค�ดว�ยอดข�ยในป 2547 อ�จพงถง 965,600 ตว

อนง ในง�นแสดงสนค�ของเลนเดกทกรงนวยอรกในป 2544 ปร�กฏของเลนทเปนหนยนตเกลอน กล�ดไปหมด ตงแตหนยนตแมลง เต�ทะเล แมงกะพรน ไปจนถงไดโนเส�ร ในง�นเดโม 2001 ทเมองฟนกซ รฐ

แอรโซน� มหนยนตเฝ�ย�มเปนจดเดนของง�น ซงมผยนยนว�มสตปญญ�เท�กบแมลงส�บตวหนงทเดยว นอกจ�ก น ยงมก�รผลตหนยนตทำ�ง�นบ�นร�ค� 700 ดอลล�รออกจำ�หน�ย

4) คว�มสำ�เรจท�งเทคโนโลยทน�จบต� ทน�สนใจคอในจนและอนเดย จนประสบคว�มสำ�เรจในก�รสงย�น อวก�ศไรคนขบโคจรรอบโลกน�นกว� 1 สปด�ห และเดนท�งกลบไดอย�งร�บรน ทำ�ใหจนมศกยภ�พทจะเปนช�ตท

ส�มรองจ�กสหรฐและรสเซยทสงมนษยออกไปเดนท�งในอวก�ศ สวนทอนเดยนน องคก�รวจยอวก�ศแหงอนเดย เปดเผยคว�มก�วหน�ท�งด�นนของตนว� ไดสงด�วเทยมในโครงก�รรวมมอกบเยอรมนและเบลเยยม และพย�ย�มจะ

37

พฒน�เครองยนตทส�ม�รถสร�งจรวดเพอสงด�วเทยมขนสอวก�ศดวยตนเอง โดยจะสงด�วเทยมทมนำ�หนกถง 2.5 ตนเข�สวงโคจรในอวก�ศได จรวดดงกล�วยงส�ม�รถใชเพอขบเคลอนขปน�วธข�มทวปไดอกดวย

7.3 คว�มเคลอนไหวด�นวทย�ศ�สตรเทคโนโลยในประเทศสำ�หรบก�รเคลอนไหวท�งด�นวท. ในประเทศมคว�มคกคกขน ทสำ�คญมอย 3 ด�น ไดแก1) ด�นยทธศ�สตรและนโยบ�ยวทย�ศ�สตรเทคโนโลย ไดมคว�มพย�ย�มของท�งก�ร ทจะกำ�หนด

ยทธศ�สตรและนโยบ�ยวท. เพอก�รพฒน�ภ�คก�รผลตและบรก�รและกอบกใหเศรษฐกจฟ นตว เชนก�รเรงพฒน�บคล�กรท�งด�นวท. ทกระดบ ก�รสงเสรมก�รวจยและพฒน�ท�งวท. เชน ยกเวนภ�ษเงนไดแกองคกรธรกจเอกชน

รอยละรอยของร�ยจ�ยทใชในก�รทำ�วจยและพฒน� ก�รสงเสรมก�รใชเทคโนโลยสำ�หรบก�รบรห�รและจดก�รสมย ใหม เชนก�รใชประโยชนจ�กด�วเทยมในก�รแกไขปญห�ท�งก�รเกษตรและก�รปกปนเขตแดน โครงก�รอนเทอรเนต

ตำ�บล ซงใชประโยชนไดทงท�งเศรษฐกจ- สงคมและก�รปกครอง และก�รแกไขปรบปรงกฎหม�ยทเกยวของกบวท.ใหเออประโยชนตอก�รพฒน�ของวท. ม�กขน รวมทงก�รคมครองสทธในทรพยสนท�งปญญ� อย�งไร

กต�ม คว�มตนตวนยงดจะจำ�กดในวงแคบ ดงนนจงข�ดแรงกดดนทจะทำ�ใหเกดเปนจรงอย�งรวดเรว จำ�เปนตองสร�งคว�มสนใจในวท. ขนในสงคมวงกว�ง ซงจะเปนแหลงทม�ของบคล�กรท�งวท. ดวย

2) คว�มสำ�เรจท�งด�นวทย�ศ�สตรเทคโนโลยของไทย ทเปนข�วเชน ก�รคนพบย�สล�ยลมเลอดหวใจตว ใหม ก�รโคลนนงววเนอพนธอเมรกนบร�หมน ก�รคนพบเทคนคใหมในก�รถ�ยฝ�กยนเข�แบคทเรย และหนยนตเป� ขลย เปนตน

3) ก�รเคลอนไหวท�งด�นง�นวจย เชนโครงก�รจโนม เพอศกษ�ปญห�ไขเลอดออกในประเทศ ก�ร พฒน�พนธข�วใหม และก�รศกษ�วจยโรคธ�ลสซเมย โครงก�รว.และท. เพอชนบทและก�รพฒน�ทยงยน โดยจะ

ศกษ�ว�มภมปญญ�ไทยอยตรงทใดบ�ง และควรจะมง�นวจยและพฒน�อย�งไรจงเหม�ะสม นอกจ�กนยงมปญห�ผลกระทบของวทย�ศ�สตรตอสงคม คว�มผดปกตในก�รดำ�เนนง�นท�งวท.และเรอง

จรยธรรมท�งวทย�ศ�สตรซงเปนหวขอในก�รอภปร�ยถกเถยงอย�งกว�งขว�ง รวมคว�มแลวกคอ ถงเวล�ทจะทบทวนบทบ�ทของวท. “ ” กนใหม สร�ง สญญ�ประช�คมใหม ระหว�งวทย�ศ�สตรกบสงคมขน

เนองดวยมแนวโนมทจะใชวท. เพอแสวงห�กำ�ไรและก�รควบคมม�กขน ท�งก�รรฐไทย ซงเปนผทำ�วจยและ พฒน�ใหญทสดของประเทศ ควรจะไดถวงดลโดยมอบสทธบตรเพอประโยชนตอสงคม ชมชนและสหกรณม�กขน

นอกเหนอจ�กก�รมอบใหบรษทต�งๆนำ�ไปผลตเพอแสวงห�กำ�ไร

8. ทวงทำ�นองดำ�เนนชวต: จบจ�ยในคว�มกงวล

8.1 สถ�นก�รณทวไป ใน พ.ศ.2544 เศรษฐกจโลกเข�สภ�วะถดถอย ก�รลงทนโดยตรงจ�กต�งประเทศและก�รค�ระหว�ง

ประเทศลดลงฮวบฮ�บ แตลทธผบรโภคยงไมถกสนคลอนม�กนก รฐบ�ลทวโลกต�งพย�ย�มสงเสรมใหประช�ชนของ ตนบรโภคใหม�กขน เพอเปนก�รกระตนเศรษฐกจ เชนท�งก�รสหรฐลดอตร�ดอกเบยระยะสนถง 11 ครงในรอบป

รฐบ�ลสงคโปรแจกหนใหแกประช�ชน รฐบ�ลญปน จนและรวมทงของไทย กมม�ตรก�รหล�กหล�ยในก�รกระตนก� รบรโภค ก�รกอวน�ศกรรมเดอนกนย�ยนกอใหเกดคว�มกงวลและคว�มเครยดอย�งสงในสหรฐและกระจ�ยไปทวโลก

ทสหรฐเองแตละปตองเสยค�รกษ�และผลกระทบจ�กอ�ก�รโรคทเนองดวยคว�มเครยดถง 4.2 หมนล�นดอลล�ร หรอร�ว 1.89 ล�นล�นบ�ท หลงก�รวน�ศกรรมค�ดว�ค�ใชจ�ยในด�นนคงจะสงขนอก สำ�นกข�วรอยเตอร ร�ยง�นว� ในสปด�หระหว�งวนท 10-16 ธนว�คม 2544 เวบไซตทเกยวกบหมอดและศ�สน�มคนเข�เยยมถง

1.6 ล�นครง เพมขนถงรอยละ 22 โดยเวบไซดเกยวกบหมอดมผเข�เยยมถง 868,000 คน นอกจ�กนน ยงพบว�หลงเหตก�รณดงกล�ว ช�วอเมรกนหนไปทำ�บญชวยเหลอส�ธ�รณะม�กขน และมองชวตอย�งเอ�จรงเอ�จง

ม�กขน ในด�นก�รบรโภคไมไดบรโภคแตสนค�มชอ แตยงมก�รบรโภคสงเสพตดทงทถกและทผดกฎหม�ยในอตร�

ทคอนข�งสงดวย จนดจะกล�ยเปนวฒนธรรมยอยสำ�คญนนคอ วฒนธรรมเสพสงเสพตด

8.2 วฒนธรรมยอยเสพสงเสพตด จำ�นวนผเสพสงเสพตดในประเทศไทยโดยเฉพ�ะย�บ�ขย�ยตวอย�งรวดเรว แผกว�งตงแตโรงง�นไปจนถง

โรงเรยนและเรอนจำ� ในก�รสำ�รวจคว�มหว�ดกลวของผปกครอง พบว�อนดบแรก ไดแกก�รกลวลกหล�นของตนไป เสพสงเสพตด ในก�รสำ�รวจสถ�นก�รณก�รใชส�รเสพตดในประเทศไทย ระหว�งเดอนมถน�ยน- กนย�ยน 2544

38

พบว�ทวประเทศมผเสพส�รเสพตดทงหมดถง 2.65 ล�นคน หรอรอยละ 4.3 ในจำ�นวนนเปนก�รเสพย�บ�ถง รอยละ 91 ผทเสพสงเสพตดอ�ยนอยทสดเพยง 5 ขวบ และม�กทสด 68 ป แตรอยละ 99 ของผเสพอ�ย ระหว�ง 15-24 ป ดงนน อตร�สวนของผเสพในเกณฑอ�ยนจะสงกว�เกณฑเฉลยรวมม�กหล�ยเท�นก ซงพบว�

อยในกลมนกเรยนนกศกษ�กว�รอยละ 20 โดยรอยละ 26 อยระดบ ม. ตน รอยละ 25 อยระดบ ม.ปล�ยและ รอยละ 20 อยระดบปวช./ ปวส ตรงกบคว�มหวงใยของผปกครอง และเปนปญห�สงคมใหญ

มคว�มพย�ย�มอย�งสงในก�รปร�บปร�ม ทงก�รเสพและก�รค�ย�เสพตดโดยเฉพ�ะย�บ�ในประเทศ ถงขน ประก�ศสงคร�มซงตอม�ขย�ยเปนก�รจดระเบยบสงคม จนเปนข�วใหญ ซงจะเหนไดถงแนวโนมคว�มรนแรงของ

ปญห�คอ ก�รจบกมย�บ�ในป 2533 มจำ�นวน 1,297 คด และในป 2534 เพมขนเปน 1,775 คด แต ในป 2544 ก�รจบกมไดเพมสงขนถง 3,115 คด แตห�กคดเปนจำ�นวนเมดของย�บ�ทถกจบจะมประม�ณ

7 ล�นเมดตอป คดเปนรอยละ 20 ของจำ�นวนทซอข�ยในตล�ดย�เสพตดเท�นน ศนยวจยกสกรไทยประม�ณว�ใน ป 2544 มย�บ�ทถกซอข�ยกนในประเทศไทยเปนจำ�นวนถง 400 ล�นเมด คดเปนมลค�ร�ว 50 พนล�นบ�ท

ซงย�เสพตดถอเปนภยทร�ยแรงตอคว�มมนคงของประเทศอย�งหลกเลยงไมได ในด�นก�รเสพสร� ร�ยง�นสำ�รวจของสำ�นกสถตแหงช�ต ระบว�ในป 2544 ประช�กรทอ�ย 15 ปขน

ไปดมสร�ถง 15.3 ล�นคนหรอรอยละ 32.6 แตเกอบครงหนงเปนก�รดมน�นๆ ครง ในสหรฐกมก�รประก�ศสงคร�มต�นย�เสพตด (Drug War) โดยมงบประม�ณเพมจ�ก 1.65

พนล�นดอลล�รในป 1982 เปน 17.7 พนล�นดอลล�รในป 1999 ปร�กฏว�ม�กกว�ครงหนงของนกเรยน ช�วอเมรกนในป 1999 ททดลองเสพย�ผดกฎหม�ยกอนทจะจบชนมธยมปล�ย นอกจ�กน ยงพบว�รอยละ 62

ทดลองสบบหร และร�วรอยละ 35 สบเปนประจำ� รอยละ 62 ของเดก ม.6 และรอยละ 25 ของเดก ม.2 ท สำ�รวจในป 1999 เคยดมเหล�จนเม�อย�งนอยครงหนง สำ�นกสถตคว�มยตธรรมของสหรฐ ร�ยง�นว�เดกวยรน

ยงดมม�กกยงมแนวโนมสร�งพฤตกรรมผดกฎหม�ยม�กขน ร�ยง�นก�รสำ�รวจครวเรอนสหรฐพบว�ช�วอเมรกน ร�ว 48 ล�นคน ดมเหล�ม�กกว�สปด�หละวนหรอสองวน ผตองขง 6 ใน 10 คนยอมรบตนดมเหล�เปนประจำ�

ในปกอนกอเหตจนถกจบ ครงหนงของตำ�รวจทถกท�งก�รเอฟบไอจบไดว�กระทำ�ทจรตนนเกยวของกบก�รค�ย�เสพ ตด เมอสนป ค.ศ.2000 มผตองขงในสหรฐ 2,071,686 คน นนหม�ยถงว�ช�วอเมรกนทกๆ 143 คน

จะมผตองขงในคกรฐบ�ลกล�ง คกรฐ และคกทองถน 1 คน และใน ค.ศ.1999 นกโทษในเรอนจำ�รฐบ�ลกล�ง สวนใหญคอรอยละ 61 ถกจบเนองดวยคดย�เสพตด สหรฐเปนประเทศทมระบบเรอนจำ�ทใหญทสดในโลก ระหว�งป

1984-1996 รฐแคลฟอรเนยสร�งคกใหมเพมขน 21 แหง แตสร�งมห�วทย�ลยใหมขนเพยงแหงเดยว ศนยควบคมโรคของสหรฐร�ยง�นว�เฉลยระหว�งป 1990-1994 มผเสยชวตเนองดวยย�สบปละ

430,700 คน แอลกอฮอล 110,640 คน

8.3 อ�ชญ�กรรมข�มช�ต ในก�รประชมตำ�รวจส�กลภ�คพนเอเชยทกรงเทพฯในเดอนกมภ�พนธ 2544 สรปสถ�นก�รณ

อ�ชญ�กรรมสำ�คญในภมภ�คนไดแก1) ก�รเปนศนยกล�งผลตย�เสพตด ในป 2543 มก�รจบย�บ�บรสทธไดถง 22 ตน และย�อกว�

100 ล�นเมดในภมภ�ค 2) ปญห�ย�เสพตดขย�ยตว 3) ระบบธน�ค�รใตดน เชนโพยกวน 4) ก�รใชเงนสด สงแสดงถงเงนผดกฎหม�ยทมม�ก 5) อ�ชญ�กรรมท�งคอมพวเตอร เชนก�รเจ�ะเข�ฐ�นขอมลคอมพวเตอรใน

เก�หลใตเพมขนถง 400% นอกจ�กนองคกรอ�ชญ�กรรมข�มช�ตยงส�ม�รถใชอนเทอรเนตเพอประกอบธรกจ ของตน 6) ก�รค�มนษยไดขย�ยตวประม�ณว�เปนแหลงทำ�กำ�ไรม�กเปนอนดบส�มขององคก�รอ�ชญ�กรรมข�ม

ช�ต รองจ�กก�รค�ย�เสพตดและค�อ�วธ นอกจ�กนยงมก�รเตอนใหระวงก�รปลอมเงนยโรทจะใชจรงในเดอนมกร�คม 2002 ดวย

8.4 สอมวลชน ปญห�แทรกแซงสอโดยเฉพ�ะสอวทยและโทรทศนปะทขนในรฐบ�ลชดปจจบน โดยทในรฐบ�ลชดกอนหน�น

“ ” กมก�รกระทบกระทงกบสอมวลชนอยบ�ง แตสถ�นก�รณ แทรกแซงสอ ในป 2544 นแปลกไปบ�ง กอนหน� นนก�รกระทบกระทงกบสอมวลชนสวนใหญเปนระหว�งภ�ครฐกบหนงสอพมพ สวนสอกระจ�ยเสยงนนมกอยใน

39

กำ�กบของรฐบ�ล ปญห�แทรกแซงสอครงนจงเปนเรองของก�รพย�ย�มตอสใหสอกระจ�ยเสยงพนจ�กก�รกำ�กบ ควบคมของท�งก�ร ทงนโดยรฐธรรมนญฉบบ พ.ศ.2540 เปดท�งให

แตดเหมอนว�ก�รจะใหสอกระจ�ยเสยงพนจ�กก�รกำ�กบของท�งก�รไดตองใชเวล�ระยะหนง เชนจนถงขณะ นก�รจดตงคณะกรรมก�รก�รสอส�รแหงช�ตกยงไมเรยบรอย ก�รเปดเสรท�งโทรคมน�คมกยงตดขด ดงนน จง

“ ” ค�ดหม�ยไดว�ปญห� แทรกแซงสอ คงจะดำ�รงอยตอไประยะหนง แตไมน�จะบ�นปล�ยไปม�ก ปญห�มว�เมอสอกระจ�ยเสยงพนจ�กก�รกำ�กบของรฐแลว จะอยในก�รกำ�กบของใคร ตวอย�งทเหนไดใน

ประเทศพฒน�แลวอย�งสหรฐกคอจะตกอยในมอของบรษททำ�ง�นด�นสอซงมลกษณะผกข�ดอย�งรวดเรว โดย เฉพ�ะมก�รเปนเจ�ของข�มสอ และเนองจ�กว�สอกระจ�ยเสยงดจะมอทธพลสงในก�รสร�งกระแสข�ว ค�นยมและ

ทศนคตในหมส�ธ�รณชน เชนสร�งค�นยมในก�รบรโภค จงมประเดนทจะตองขบคดว�จะทำ�ใหสอกระจ�ยเสยงเปนเพอสงคมและชมชนไดบ�งอย�งไร

ขณะทในประเทศไทยมปญห�รฐแทรกแซงสอ ในสหรฐเกดปญห�อกด�น ไดแกสอเข�ข�งรฐม�กจนเกนไป โดยเฉพ�ะหลงเหตก�รณวน�ศกรรม 11 กนย�ยน เครอข�ยสอกระจ�ยเสยงทควบคมโดยบรรษทขน�ดใหญ ต�ง

พ�กนปลกลทธรกช�ต สนบสนนรฐบ�ลประธ�น�ธบดบชใหทำ�สงคร�มตอต�นก�รกอร�ยอย�งสดตว นตยส�รเดอะ เนชนของสหรฐ เขยนบทคว�มชว�หวหน�สำ�คญในเครอข�ย CNN น�ยวอลเตอร ไฮแซกสน ไดทำ�บนทกแจงให

เครอข�ยกระจ�ยเสยงภ�ยในประเทศทงหมด ปรงแตงข�วเพอสร�งกระแสสนบสนนประธ�น�ธบดจอรจ ดบเบลย. บช ในก�รทำ�สงคร�ม ซงผเขยนบทคว�มนเหนว� เปนก�รจำ�กดก�รรบรข�วส�รทเปนจรงของช�วอเมรกน และเรยก

รองใหมก�รปฏรปสอมวลชนในประเทศอย�งรบดวน เปนก�รตอต�นก�รผกข�ดสอโดยบรรษทขน�ดใหญ ในป 2544 “ ” มก�รออกหนงสอพมพร�ยวน คม ชด ลก โดยผบรห�รค�ดหวงว�จะเปนหนงสอพมพทได

รบคว�มนยมทวประเทศเชนกบหนงสอพมพไทยรฐ เดลนวสและข�วสด เปนทสงเกตว� หนงสอพมพร�ยวนจำ�นวน หนงไดใชกลยทธท�งก�รตล�ดเพอรบสม�ชก ห�กกลยทธนใชไดผล แนวโนมก�รผกข�ดท�งหนงสอพมพกน�จะสง

ขน

8.5 ก�รทองเทยว ตล�ดก�รทองเทยวใหญทสดไดแก ยโรปและสหรฐซงมร�ยไดสง และเปนนกทองเทยวของโลก เอเชยซงอย

ในเขตย�กจน แตเนองจ�กประช�กรม�ก กไดกล�ยเปนเขตทองเทยวทสำ�คญโดยเฉพ�ะเอเชยตะวนออกและตะวนออก เฉยงใต ในประเทศไทยนนก�รทองเทยวเปนกจกรรมทนำ�เข�เงนตร�ต�งประเทศคอนข�งม�กในแตละป มก�ร

สนบสนนก�รทองเทยว จนสร�งหล�ยจงหวดเปนเมองทองเทยว และสร�งวฒนธรรมก�รแสดงเพอก�รทองเทยวขน อ�ห�ร วฒนธรรม วถดำ�เนนชวตและธรรมช�ต เปนจดข�ยก�รทองเทยวทสำ�คญ และดเหมอนทำ�ใหเขมแขงขนดวย

ก�รค�ประเวณและบรก�รท�งเพศต�งๆ ในป 2544 ก�รทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท.) ไดปรบกลยทธก�รตล�ดอย�งตอเนอง รวมถงเนน

ยำ�เพอสร�งก�รรบรว�ประเทศไทยมคว�มสงบ มคว�มกลมกลนท�งเชอช�ต มอธย�ศยไมตรอนด มบรรย�ก�ศก�ร ทองเทยวทด เพอสร�งคว�มมนใจใหกบนกทองเทยวทจะเลอกประเทศไทยเปนจดหม�ยปล�ยท�งในก�รเดนท�งม�

ทองเทยว ซง ททท. ไดค�ดก�รณนกทองเทยวเป�หม�ยเมอสนป 2545 จะมจำ�นวนประม�ณ 11.13 ล�นคน สวนผลจ�กก�รกอก�รร�ยในสหรฐนน ประเมนว�ไดรบแรงกระทบนอยทสดในกลมประเทศเพอนบ�น

ค�ดหม�ยว�ก�รทองเทยวยงคงเปนอตส�หกรรมสำ�คญของประเทศตอไป พรอมกบปญห�ทจะตองแกไขอก ม�ก ตงแตก�รพฒน�แหลงทองเทยวและรกษ�สงแวดลอม คว�มซอสตยของก�รบรก�ร คว�มปลอดภยของนกทอง

เทยว รวมทงก�รลดทอนผลกระทบของก�รทองเทยวตอสงคมชมชน เชนก�รแพรระบ�ดของโสเภณและก�รค�ย� เสพตด ก�รกระจ�ยผลไดจ�กก�รทองเทยวใหทวถง ก�รสนบสนนก�รทองเทยวภ�ยในประเทศ

8.6 ก�รจบจ�ยใชสอย ทน�สนใจไดแกก�รเคลอนไหวของสหพนธองคกรผบรโภค คณะกรรมก�รคมครองผบรโภค คณะกรรมก�ร

สทธมนษยชนและสภ�ทน�ยคว�มไดรวมกนร�งกฎหม�ยเพอตงหนวยง�นอสระคมครองผบรโภคต�มรฐธรรมนญ พ.ศ.2540 ม�ตร� 57 ขน โดยมเป�หม�ยเพอเปนแนวท�งในก�รแกไขกฎหม�ยคมครองผบรโภคใหผบรโภค

และกลมผบรโภคมสวนรวมในก�รคมครองตนเองและกลม เนองจ�กว� ผบรโภคในประเทศไทยปจจบน อยในภ�วะถก เอ�เปรยบจ�กผประกอบก�รสงโดยอ�ศยชองโหวท�งกฎหม�ย และก�รรองเรยนของผบรโภคกมปรม�ณเพมขน

สะทอนใหเหนปญห�ถงขนวกฤต มก�รเคลอนไหวของเครอข�ยองคกรผบรโภค 5 จงหวดภ�คอส�นคอขอนแกน มห�ส�รค�ม บรรมย

สรนทร และหนองบวลำ�ภ รวมตวตงสมชช�ผบรโภคภ�คอส�นขน นอกจ�กน ยงมก�รเคลอนไหวของเครอข�ยองคกรผบรโภคเรงรดใหมก�รตดฉล�กอ�ห�รดดแปลงพนธกรรม

ก�รตนตวเพอรกษ�สทธและคว�มคมครองในก�รบรโภคเหล�นกล�วไดว�เรมตนตวขนจรงจง ซงอ�จทำ�ให ก�รบรโภคในประเทศมสวนคำ�นงถงประโยชนของสวนรวมและสงแวดลอมม�กขน แตสถ�นก�รณทวไปกคอ ผบรโภค

40

สวนใหญยงตองอยใตอทธพลของก�รโฆษณ�และก�รตล�ดของบรษทธรกจ ดงนน กว�จะสร�งองคกรผบรโภคทเขม แขงขนม�ได คงตองใชเวล�อก

8.7 ศ�สน�และคว�มเชอ คว�มสนใจท�งด�นศ�สน�โดยเฉพ�ะพทธศ�สน�อนเปนศ�สน�ประจำ�ช�ตมอย�งตอเนอง สวนหนง

เกยวของกบก�รปฏรปก�รศกษ�ซงกระทบตอศ�สน� ในด�นทจะจดคว�มสมพนธระหว�งก�รศกษ�และศ�สน�อย�งไร รวมทงจะจดก�รคว�มสมพนธระหว�งศ�สน�แบบใด และจะจดองคกรปกครองครองสงฆอย�งไร ขอขดแยงในเรองน สงผลใหเกดก�รทบทวนในกรอบก�รปฏรปก�รศกษ� และในวงก�รสงฆ มก�รเคลอนไหวเพอปรบเปลยนก�รบรห�ร

ของสงฆใหม ผลก�รประชม ครม. เมอวนท 20 พ.ย. 2544 ทประชมใหคว�มเหนชอบในหลกก�รร�ง พ.ร.บ. คณะสงฆ ต�มท กระทรวงศกษ�ธก�รเสนอแลว ซงมห�เถรสม�คมมมตแกไข พ.ร.บ. คณะสงฆ พ.ศ. 2505

และพ.ร.บ. คณะสงฆ ( ฉบบท 2) พ.ศ. 2535 ทงนใหโอนหนวยง�นพระพทธศ�สน�ไปสงกดสำ�นกน�ยกฯให เปนหนวยอสระ ซงเปนสวนร�ชก�รมฐ�นะเปนนตบคคล

สวนข�วทมผลกระทบตอคว�มศรทธ�ในศ�สน�ยงคงมอย และกมคว�มพย�ย�มทจะห�ท�งสร�งศรทธ�ใหมในศ�สน�ขน

ในปจจบน เปนทเหนชดแลวว� ก�รอ�ศยกจกรรมท�งเศรษฐกจ- ก�รเมอง และคว�มรท�งวทย�ศ�สตร เทคโนโลยโดดๆ ไมส�ม�รถสร�งสงคมทสงบรมเยนและมก�รพฒน�อย�งยงยนได ดงนนบทบ�ทของศ�สน�เปนสงท

ไมอ�จมองข�มได

41

ลำ�ดบเหตก�รณคว�มเคลอนไหวประเทศไทยในรอบป 2544 โครงก�รข�วส�รทศท�งประเทศไทย (TTMP)

------------------------------ คว�มเคลอนไหวด�นก�รผลตและก�รค�2544

เดอนมกร�คมคว�มเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและประเทศต�งๆ สหรฐ วนท 3 ม.ค. ธน�ค�รกล�งสหรฐ (เฟด) ได

ประก�ศลดอตร�ดอกเบยระยะสน(Federal Funds Rate) ลง 0.5% ตอป จ�ก 6.50% เหลอ 6% และปรบลดอตร�ดอกเบยม�ตรฐ�น (Discount Rate) ลง 0.25% จ�ก 6% ลงเหลอ 5.75% เพอลด

คว�มรนแรงของก�รชะลอตวท�งเศรษฐกจลง หลงเกดสภ�พตงเครยดในตล�ดก�รเงน รวมถงก�รลดลงอย�งม�ก ของกำ�ลงก�รผลต เฟดยงระบดวยว�จะปรบลดอตร�ดอกเบยลงอกห�กมคว�มจำ�เปน เพอปกปองภ�วะเศรษฐกจ

สหรฐ จ�กก�รชะลอตวลงม�กเกนไป และตอม�ในวนท 31 ม.ค. เฟดกไดประก�ศปรบลดอตร�ดอกเบยระยะสนอกครง

จ�กเดม 6.0% เปน 5.5% และลดดอกเบยม�ตรฐ�นลงจ�กเดม 5.5% เปน 5.0% ( ไทยรฐ 050144, 010244) วนท 12 ม.ค. ว�ทประธ�น�ธบด จอรจ ดบเบลย. บช ไดเรยกประชมคอนโดลซซ� ไรซ ทปรกษ�คว�ม

มนคง และลอวเรนซ ลนดซย หวหน�ทมทปรกษ�เศรษฐกจ โดยน�ยบชจเนยรเรยกรองใหทงสองตงทมง�นรวมเพอ ประส�นเป�หม�ยนโยบ�ยต�งประเทศและยทธศ�สตรเศรษฐกจเข�ดวยกน และชว�กระแสโลก�ภวตนไดสร�งพลวตใน

ทำ�เนยบข�ว รวมทงระหว�งทำ�เนยบข�วและกระทรวงก�รคลงดวย รฐบ�ลจงตองปรบตวเพอโตตอบสภ�พทเปลยนไป ( ผจดก�ร 180144) วนท 25 ม.ค. น�ยอลน กรนสแปน ประธ�นธน�ค�รกล�งสหรฐ ไดชแจงตอคณะ

กรรม�ธก�รงบประม�ณของวฒสภ�เปนครงแรก ตงแตประธ�น�ธบด จอรจ ดบเบลย. บช รบตำ�แหนง โดยเตอนว� เศรษฐกจสหรฐชะลอตวลงจนเกอบชะงกงน อตร�ก�รเจรญเตบโตใกลถง 0% ดงนน ถ�เศรษฐกจตกตำ�ลงม�กกว�

ทเปนอย แผนลดภ�ษของน�ยบชจงเปนสงทดน�สนใจ ( ไทยรฐ 260144) น�ยจอรจ โซรอส ไดยกเลกแผนก�ร เดนท�งม�บรรย�ยในไทย หลงผประทวงหล�ยฝ�ยขจะลมง�นและจะดำ�เนนก�รท�งกฎหม�ยกบน�ยโซรอส ในฐ�นะ

เปนผทำ�ล�ยเศรษฐกจของช�ต ( ไทยรฐ 300144) ก�รประชมองคก�รระหว�งประเทศ ชวง ปล�ยเดอน ม.ค. ม ก�รประชมระดบโลกทสำ�คญ 2 นด นดหนงคอก�รประชมกลมผนำ�เศรษฐกจโลก (World Economic

Forum) จดทเมองด�วอส ประเทศสวตเซอรแลนด อกนดหนงคอเวทประชมสงคมโลก หรอ World Social Forum ซงจดขนทเมอง Porto Alegre ประเทศบร�ซล โดยก�รประชมทด�วอสมประเดนก�รห�รอ เรองก�ร

รบมอกบก�รตอต�นโลก�ภวตน กระบวนก�รสร�งสนตภ�พในตะวนออกกล�ง ก�รฟ นฟและสร�งเสถยรภ�พใน ค�บสมทรบอลข�น ตลอดจนก�รแลกเปลยนคว�มคดเหนเกยวกบสถ�นก�รณในเอเชย เปนตน ขณะท ก�รประชมท

บร�ซล เปนเวทสำ�หรบก�รสร�งสรรคท�งเลอกใหมท�งด�นเศรษฐกจ ก�รแลกเปลยนประสบก�รณ และก�รกระชบคว�มสมพนธอนแนนแฟนของพนธมตรเหนอ- ใต ระหว�งเอนจโอ สหภ�พแรงง�นและขบวนก�รท�งสงคมต�งๆ และ

ยงเปนโอก�สในก�รพฒน�โครงก�รรปธรรม ใหก�รศกษ�แกส�ธ�รณชน และระดมพลงประช�สงคมส�กลขนม�ดวย ( เวบไซต forumsocialmundial.com และ Davos 2001, ผจดก�ร 20, 290144)

คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ ตล�ดเงนตล�ดทน เมอ วนท 5 ม.ค.ซงเปนวนสดท�ยของก�รซอข�ย กอนทจะมก�รเลอกตงในวนท 6 ม.ค. ปร�กฏว�นกลงทนพ�กนพรอมใจเข�ม�ไลซอหนหวงเกงกำ�ไรผลก�รเลอกตง

โดยเฉพ�ะหนก�รเมองมแรงซอเข�ม�หน�แนน โดยตล�ดหนเปดตล�ดดวยคว�มคกคกตอเนองตลอดทงวน กอนม� ปดตล�ดทระดบ 286.76 จด เพมขน 8.01 จด ท�มกล�งมลค�ก�รซอข�ยหน�แนน 6,017.78 ล�นบ�ท

( ไทยรฐ 060144) วนท 8 ม.ค. ตล�ดหลกทรพยแหงประเทศไทย (ตลท.) จะเรมใชโครงสร�งใหม มงเปน เอกชนเตมตว และมงเนนลดขนตอนจ�กระดบล�งสระดบบนใหแคบทสด ( ผจดก�ร 080144) ภ�ครฐ วนท 15

ม.ค. น�ยสมใจนก เองตระกล ปลดกระทรวงก�รคลงพรอมดวยคณะผบรห�รระดบสงกระทรวงก�รคลง ไดเข�พบ กบ พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร หวหน�พรรคไทยรกไทย เพอรบทร�บนโยบ�ยในก�รแกไขปญห�เศรษฐกจ รวมถงวธก�ร

ห�เงนของรฐบ�ลในป หน�ในก�รผลกดนม�ตรก�รต�งๆ ใหออกม�เปนรปธรรม ( ไทยรฐ 160144) ธน�ค�รและสถ�บนก�รเงน เมอกล�งเดอนม.ค. คณะกรรมก�รธน�ค�รกรงไทย ซงมน�ยศววงศ จงคศร เปนประธ�น ได

พจ�รณ�เหนชอบแผนก�รทำ�ธรกจ 5 ป ทฝ�ยจดก�รธน�ค�รและผบรห�รส�ยง�นธน�ค�รเสนอ โดยต�มแผน ธน�ค�รจะลดขน�ดองคกรลงม�ใหเหม�ะสมกบฐ�นร�ยไดและขน�ดสนเชอทมอย 390,000 ล�นบ�ท และไดตง

เป�ขย�ยสนเชอไวปละ 5% สวนสนเชอทไมกอใหเกดร�ยได (เอนพแอล) ทมอยประม�ณ 66,465-86,000 ล�นบ�ท หรอ 8.6% ของสนเชอรวม มแผนทจะแกปญห�ใหหมดไปภ�ยใน 2-3 ป โดยค�ดว�ธน�ค�รจะฟองรอง

42

เพอบงคบหลกทรพยและหลกประกนประม�ณ 25,000 ล�นบ�ท และค�ดว�ส�ม�รถทจะแกไขไดไมนอยกว� 35,000 ล�นบ�ท ( ประช�ช�ตธรกจ 250144)เดอนกมภ�พนธ

คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและประเทศต�งๆ สหรฐ ข�ว วนท 1 ก.พ. ระบว�ตวเลขคว�มมนใจผบรโภค ของคอนเฟอเรนซ บอรด ซงเปนสถ�บนวจยท�งธรกจสำ�คญของสหรฐ ทประก�ศเมอวนท 30 ม.ค. ยงคงลดลง

อย�งตอเนอง โดยจ�กตวเลขทบทวนทระดบ 128.6 ในเดอน ธ.ค. ม�เหลอ 114.4 ในเดอน ม.ค.ถอเปนระดบตำ� สดตงแตเดอน ธ.ค.2539 และทำ�ใหสหรฐตกอยในภ�วะลอแหลมทจะจมลงสภ�วะถดถอยเปนครงแรก หลงจ�ก

ขย�ยตวรนแรงม�ถง 10 ป ( กรงเทพธรกจ 010244) เมอ วนท 8 ก.พ. ประธ�น�ธบดจอรจ ดบเบลย บช ได ยนขอเสนอลดหยอนภ�ษมลค� 1.6 ล�นล�นดอลล�รสหรฐ ตอรฐสภ�พรอมเรยกรองใหสม�ชกรฐสภ�เรงพจ�รณ�

แผนดงกล�ว เพอนำ�ม�ใชรบมอเศรษฐกจทกำ�ลงประสบภ�วะชะลอตวทวประเทศ ( กรงเทพธรกจ 100244) ญปน วนท 9 ก.พ. ธน�ค�รกล�งของญปนไดประก�ศลดอตร�ดอกเบยม�ตรฐ�นเหลอ 0.35% จ�กเดม 0.5% เพอ

เปนสวนหนงของม�ตรก�รเพมสภ�พคลองท�งก�รเงน เพอกระตนเศรษฐกจ สวนอตร�ดอกเบยชวข�มคน ยงคงอย ทระดบเดมคอ 0.25% ( กรงเทพธรกจ 100244) ตอม�ในวนท 28 ก.พ. ธน�ค�รกล�งญปน (บโอเจ) ได

ตดสนใจปรบลดอตร�ดอกเบยม�ตรฐ�นลงอก 0.1% เหลอ 0.25% มผลตงแตวนท 1 ม.ค. 2544 เปนตน ไป นบเปนก�รปรบลดอตร�ดอกเบยครงท 2 ของป นอกจ�กนน บโอเจยงปรบลดอตร�ดอกเบยเงนกชวข�มคนอก

0.1% ลงม�อยท 0.15% ดวย ( กรงเทพธรกจ 010344) วนท 22 ก.พ. สถ�บนจดอนดบคว�มน�เชอถอ เอสแอนดพ ไดประก�ศปรบลดอนดบคว�มน�เชอถอด�นตร�ส�รหนสกลเงนต�งประเทศ และสกลเงนทองถนระยะ

ย�วของญปน จ�กระดบ AAA ม�อยท AA- โดยใหเหตผลว� ญปนมหนภ�ครฐปรม�ณคอนข�งม�ก และมก�ร ปฏรปโครงสร�งช� ( กรงเทพธรกจ 240244) สหภ�พยโรป วนท 10 ก.พ. ธน�ค�รกล�งองกฤษ (บโออ) ได

ลดอตร�ดอกเบยเงนกลงเปนครงแรกนบตงแตเดอน ม.ย. 2542 เปนตนม� พรอมกบสงสญญ�ณเปดโอก�สทจะ ลดอกในอน�คต โดยกอนหน�นไมกวน ธน�ค�รกล�งจ�กเอเชย ตงแต ญปน เก�หลใต ฟลปปนส และฮองกง ต�ม

ดวยแคน�ด� ออสเตรเลย ฮงก�ร และเดนม�รก ไดปรบลดอตร�ดอกเบยลงเชนกน ( กรงเทพธรกจ 190244)คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ ธน�ค�รและสถ�บนก�รเงน วนท 12 ก.พ. ธน�ค�รพ�ณชยไดทยอย

ประก�ศลดอตร�ดอกเบยทงเงนฝ�กและเงนกลงทงระบบอกครง โดยอยในอตร�ระหว�ง 0.25-0.50% (ไทยรฐ 130244) วนท16 ก.พ. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร และทมเศรษฐกจ ไดนดพบปะห�รอกบสม�คม

ธน�ค�รไทย ทนำ�ทมโดยน�ยจลกร สงหโกวนท ประธ�นสม�คมธน�ค�รไทย และกรรมก�รผจดก�รใหญ ธน�ค�ร เอเชย เพอห�รอเกยวกบแนวท�งก�รจดตงบรรษทบรห�รสนทรพยแหงช�ต (เอเอมซแหงช�ต) และสวนต�ง

ดอกเบยของธน�ค�รพ�ณชย โดย พ.ต.ท. ทกษณ เหนว�ก�รทดอกเบยเงนฝ�กปรบลดตำ�ลงม�ก เปนสญญ�ณ อนตร�ย ทจะทำ�ใหเงนไหลออกม�กขน จงตองก�รใหธน�ค�รพ�ณชยปรบลดดอกเบยเงนกลงอก เพอใหสวนต�ง

ระหว�งดอกเบยเงนก กบดอกเบยเงนฝ�ก (สเปรด) ลงเหลอ 3% จ�กปจจบนทมสวนต�ง 5-7% (ไทยรฐ 160244) ตล�ดเงนตล�ดทน วนท 23 ก.พ. น�ยวโรจน นวลแข น�ยกสม�คมบรษทหลกทรพยแหงประเทศไทย (โบรเกอร) เข�พบน�ยสมคด จ�ตศรพทกษ รมต. คลง เพอเสนอแนวท�งในก�รฟ นฟและพฒน�ตล�ดทนไทยเพอ

เปนแนวท�งกำ�หนดทศท�งของนโยบ�ยตล�ดทนโดยรวม ( ไทยรฐ 240244) ภ�ครฐ วนท 19 ก.พ. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร เรยกประชมรฐมนตรด�นเศรษฐกจ และหนวยง�นทเกยวของอย�งไมเปน

ท�งก�ร ( ไทยรฐ 190244) วนท 24 ก.พ. น�ยกรฐมนตร เปนประธ�นเปดก�รสมมน�ระดมคว�มคดเหนจ�ก น�ยธน�ค�รทงภ�ครฐและเอกชน เพอจดตงบรรษทบรห�รสนทรพยแหงช�ต (เอเอมซแหงช�ต) ท อ.หวหน

จ. ประจวบครขนธ นกวช�ก�รและนกธรกจต�งแสดงคว�มเหนตอกรอบดำ�เนนก�รดงกล�วในทศท�งทคอนข�งเหน ดวย พรอมเสนอแนะแนวท�งดำ�เนนก�รเรงดวน (ไทยรฐ, กรงเทพธรกจ, มตชน 240244) วนท 25 ก.พ.

ร.ต.อ. เฉลม อยบำ�รง รองหวหน�พรรคคว�มหวงใหม ไดออกเอกส�รชอ "บทวจ�รณนโยบ�ยเศรษฐกจของรฐบ�ลทกษณ" เผยแพรตอสอมวลชน โดยในเอกส�รดงกล�วมก�รวจ�รณนโยบ�ยเรงดวนของรฐบ�ลในด�นต�งๆ (ข�ว น.ส.พ. 260244) วนท 26 ก.พ. ก�รประชมรฐสภ�เพอพจ�รณ�ก�รแถลงนโยบ�ยของคณะรฐมนตร โดยม

น�ยอทย พมพใจชน ประธ�นรฐสภ� ทำ�หน�ทประธ�นในทประชม ซงทนททมก�รเปดประชมรฐสภ� พ.ต.ท. ทกษณ ชน วตร น�ยกรฐมนตร ไดอ�นคำ�แถลงนโยบ�ยตอรฐสภ�เปนเวล�เกอบหนงชวโมงครง โดยมเนอห�แบงเปน 16 ด�น

( ข�ว น.ส.พ. 26-270244)

43

เดอนมน�คม คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและประเทศต�งๆ เศรษฐกจโลก ไอเอมเอฟ ค�ดก�รณว� อตร�ก�รขย�ยตว

ของเศรษฐกจโลกในป 2544 จะลดลงเหลอ 3.5% จ�ก 4.2% จ�กผลพวงของภ�วะชะลอตวในสหรฐทค�ดว� จดพ จะขย�ยตวแค 1.7% ขณะทจดพของญปนอ�จจะโตไมเกน 1% ท�งด�นโออซดอ�จจะลดตวเลขค�ดก�รณจ

ดพของสหรฐป 2544 เหลอประม�ณ 1.5-2.0% ซงสอดคลองกบก�รเคลอนไหวของไอเอมเอฟ แมจะสวนท�ง กบธน�ค�รกล�งสหรฐ (เฟด) ทยงมนใจว� จดพสหรฐน�จะขย�ยตวระหว�ง 2.0% - 2.5% (ข�วน.ส.พ. เดอน

ม.ค. 44) สหรฐ วนท 20 ม.ค. คณะกรรมก�รกำ�หนดนโยบ�ยธน�ค�รกล�งสหรฐ (เอฟโอเอมซ) ประก�ศลด อตร�ดอกเบย 0.5% ม�อยท 5.0% (CNNfn.com, March 20, 2001) ญปน เมอ วนจนทรท 19

ม.ค. ธน�ค�รกล�งญปน (บโอเจ) ประก�ศนำ�อตร�ดอกเบยม�ตรฐ�น กลบม�ใชใหมอกครงหลงละทงนโยบ�ยดง กล�วไปเมอ 7 เดอนกอน ( ไทยรฐ 200344) เอเชย วนท 12 ม.ค. คณะกรรมก�รธน�ค�รรฐบ�ลไตหวน 3

แหง ไดแก แบงก ออฟ ไตหวน, แลนด แบงก ออฟ ไตหวน และเซนทรล ทรสต ออฟ ไชน� ไดอนมตแผนผนวก กจก�รกนเปนธน�ค�รร�ยใหญสดของไตหวน และกลมก�รเงนอนดบ 74 ของโลก ดวยยอดสนทรพยรวม

122,200 ล�นดอลล�รสหรฐ ( กรงเทพธรกจ 140344) เมอ วนท 27 ม.ค. น�ยมห�ธร โมฮมหมด ผนำ� ม�เลเซย ประก�ศม�ตรก�รกระตนเศรษฐกจเนนทก�รกระตนก�รบรโภคในประเทศ ก�รผอนปรนกฎระเบยบด�นก�ร

ลงทนค�หน อสงห�รมทรพย และสนทรพยใหนกลงทนต�งช�ต โดยจะใชงบประม�ณเพมเตมทงสนประม�ณ 3,000 ล�นรงกต ( กรงเทพธรกจ 280344) คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ ภ�ครฐ วนท 1 ม.ค.

รฐมนตรกระทรวงเศรษฐกจ 4 กระทรวง นดรบประท�นอ�ห�รกล�งวนพรอมห�รอขอร�ชก�ร โดยมทมทปรกษ� รมต. คลงเข�รวมดวย โดยมแนวคดเรองก�รรณรงคใหลดก�รนำ�เข�และใชของในประเทศใหม�กขน (ไทยรฐ 020344) พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร กล�วในก�รประชมชแจงนโยบ�ยของรฐบ�ลแกผบรห�รระดบ

สงของทกกระทรวง ทบวง กรม และหนวยง�นรฐวส�หกจ ททำ�เนยบรฐบ�ลว� ขอใหทกหนวยง�นระมดระวงเรอง ก�รนำ�เข�สนค�จ�กต�งประเทศใหม�กยงขน เนองจ�กขณะน ก�รสงออกของไทยและเศรษฐกจโลกชะลอตว สงผลให

ประเทศข�ดดลก�รค� และห�กยงม ก�รนำ�เข�สงอยกจะกระทบทำ�ใหค�เงนบ�ทอยไมได และคว�มเชอถอของประเทศ หมดไป ( ข�ว น.ส.พ. 050344) วนท 6 ม.ค. มก�รแตงตงคณะกรรมก�รยทธศ�สตรและกลยทธเชงรกในก�ร

แกไขปญห�เรงดวนของช�ต น�ยกรฐมนตรเปนประธ�น ( ไทยรฐ 070344) วนท 9 ม.ค. น�ยสมคด จ�ตศร พทกษ รมต. คลง พรอมดวยน�ยทนง พทยะ ประธ�นคณะทำ�ง�นเพอก�รจดตงสำ�นกง�นบรห�รสนทรพยไทยและ

คณะ ไดรวมประชมกบ พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร ททำ�เนยบรฐบ�ล โดยน�ยทนง แถลงภ�ยหลงก�ร ประชมว� "บรรษทบรห�รสนทรพยไทย" (Thai Asset Management Corporation: TAMC) จะ

จดตงขนภ�ยใตกฎหม�ยพเศษ เปนองคกรของรฐทไมใชรฐวส�หกจ กองทนฟ นฟฯเปนผห�ทนประเดม และ TAMC ออกหนใหมเพมทนได ( ไทยรฐ 100344) วนท 12 ม.ค. มก�รประชมคณะกรรมก�รยทธศ�สตรและกลยทธเชง

รกเพอแกปญห�เรงดวนของช�ตนดแรก พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร เปนประธ�น มก�รหยบยกเรอง ปญห�ร�ค�สนค�เกษตรตกตำ�ม�ห�รอ เพอใหหนวยง�นทเกยวของ อ�ท กระทรวงพ�ณชย กระทรวงเกษตรและ

สหกรณ นำ�ไปแกปญห� ( ไทยรฐ 130344) วนท 15 ม.ค. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร น�ยสมคด จ�ตศรพทกษ รมต. คลง และทมทปรกษ�ท�งเศรษฐกจ เดนท�งม�เยยม และพบปะผบรห�รของ ธปท. หลงจ�กนน

น�ยกฯไดใหสมภ�ษณว� ก�รเดนท�งม�ครงนเปนก�รรบทร�บก�รทำ�ง�นของ ธปท. และรบทร�บก�รประเมนภ�วะ เศรษฐกจ รวมทงทำ�คว�มเข�ใจให ธปท. ทำ�ง�นเชอมโยงกบภ�ครฐใหม�กขน ( ไทยรฐ 160344) วนท 19 ม.ค.

มก�รประชมคณะกรรมก�รยทธศ�สตรและกลยทธเชงรกในก�รแกไขปญห�เรงดวน โดยจะมก�รห�รอก�รประเมน ภ�พรวมท�งเศรษฐกจ พรอมทงกำ�หนดม�ตรก�รระยะสนในก�รกระตนเศรษฐกจ เพอรองรบปญห�เศรษฐกจทชะลอ

ตว ( ไทยรฐ 200344) ครม. เหนชอบใหใชงบข�ดดลเพอกระตนเศรษฐกจ 2.7% ของจดพ โดยจะใชวธกเงนใน ประเทศ ทำ�ใหมงบร�ยจ�ยเพมขนเปน 973,000 ล�นบ�ท ( ไทยรฐ 210344) วนท 23 ม.ค. ร.อ. สช�ต เช�ว วศษฐ รมช. คลง ในฐ�นะประธ�นคณะกรรมก�รเพอก�รฟ นฟภ�คอสงห�รมทรพยนำ�ผลสรปของก�รประชมห�รอ

ระหว�งน�ยกสม�คมธรกจบ�นจดสรร น�ยกสม�คมอตส�หกรรมกอสร�งไทย ธน�ค�ร อ�ค�รสงเคร�ะห (ธอส.) และหนวยง�นผเกยวของม�ห�รอ เพอกำ�หนดยทธศ�สตรในก�รฟ นฟภ�คอสงห�รมทรพยอย�งเปนระบบ (ไทยรฐ

240344) พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร เข�รวมประชมคณะกรรมก�รนโยบ�ยข�ว (กนข.) ในฐ�นะท ปรกษ� เนองจ�กตองก�รเสนอแนะให กนข. ปรบเปลยนวธก�รดำ�เนนนโยบ�ยข�วในปนใหม เพร�ะเหนว�นโยบ�ยข�ว

ทกำ�หนดโดยรฐบ�ลชดทผ�นม�มคว�มผดพล�ดและทำ�ใหเกดคว�มเสยห�ยอย�งหนก ( ข�ว น.ส.พ. 230344) วนท 26 ม.ค. มก�รประชมยทธศ�สตรและกลยทธเชงรกในก�รแกไขปญห�เรงดวนของช�ต ระหว�ง

พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตรและรฐมนตรกระทรวงเศรษฐกจ ไดห�รอถงก�รเพมร�ยไดใหประเทศ ลด

44

ก�รนำ�เข�จ�กต�งประเทศ ( ไทยรฐ 270344) วนท 27 ม.ค. ทประชม ครม. มมตอนมตต�มขอเสนอของ กระทรวงก�รคลง ใหปรบปรงภ�ษสรรพส�มต สำ�หรบประเภทสร�และย�สบ จำ�นวน 7 ร�ยก�ร (กรงเทพธรกจ

280344) ธน�ค�รและสถ�บนก�รเงน ม.ร.ว. จตมงคล โสณกล ผว�ก�ร ธปท. น�ยแดน เควล อดตรอง ประธ�น�ธบดสหรฐ น�ยโฆสต ป นเปยมรษฎ ประธ�นสภ�ธรกจไทย- สหรฐ และน�ยบรโน ตวแทนธน�ค�รคว�มรวม

มอแหงญปน ไดรวมกนแถลงข�วก�รจดตงกองทนเพอก�รฟ นฟและพฒน�บรษทไทยขน�ดกล�ง ทงน น�ยแดน เควล กล�วว� กองทนดงกล�วมวงเงนทจะเข�ม�ลงทนในธรกจขน�ดกล�งของไทยทงสน 150 ล�นเหรยญหรอ

6,000 ล�นบ�ท ( ไทยรฐ 190344) ตล�ดเงนตล�ดทน วนท 31 ม.ค. มก�รประชมระดมสมองเพอรวบรวม ปญห�และห�แนวท�งในก�รพฒน�ตล�ดทนไทยของหนวยง�นทเกยวของทงภ�ครฐและเอกชน เพอรวมกนห�ขอสรป

ในก�รพฒน�ตล�ดทนโดยเฉพ�ะทตองก�รเพมม�รเกตแคปหรอมลค�ร�ค�ตล�ดรวมใหเท�กบมลค�ของร�ยได ประช�ช�ต (จดพ) หรอประม�ณ 4.7 ล�นล�นบ�ท ภ�ยในเวล�เทอมทบรห�รประเทศ 4 ปของรฐบ�ล นบเปนครง

แรกของตล�ดทนไทยทน�ยกรฐมนตรและทกหนวยง�นทเกยวของกบตล�ดทนทงภ�ครฐและเอกชน 27 หนวยง�น ม�รวมสมมน�โดยพรอมเพรยงกน ( ไทยรฐ 240344, 010444)

เดอนเมษ�ยนคว�มเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและประเทศต�งๆ เศรษฐกจโลก ร�ยง�นธน�ค�รโลกค�ดก�รณอตร�ก�ร

ขย�ยตวของเศรษฐกจโลกปน จะลดลงเหลอเพยง 2.2% จ�กทค�ดก�รณไวเมอเดอน พ.ย. ปทแลวว�จะอยท 3.4% และหลงจ�กนนในป ค.ศ. 2002 จงจะขยบขนม�อยท 3.3% (บ�งกอกโพสต, ผจดก�ร 120444)

วนท 17 เม.ย. ร�ยง�นไอเอมเอฟระบว� เศรษฐกจโลกโดยทวไป โดยเฉพ�ะประเทศตล�ดเกดใหมกำ�ลงเผชญกบภ�วะเบองหน�ทเลว ร�ยทสดในรอบ 30 ปนบตงแตทศวรรษ 1970 ทผ�นม� ส�เหตม�จ�กคว�มไมแนนอนเกยว

กบจงหวะและเวล�ในก�รฟ นตวของเศรษฐกจสหรฐ ก�รชะงกงนของเศรษฐกจญปนทกอใหเกดคว�มกงวลอย�งหนก ตลอดจนถงแนวโนมก�รชะลอตวในยโรป (บ�งกอกโพสต, ผจดก�ร 190444) ก�รประชมองคก�รระหว�ง

ประเทศ วนท 7 เม.ย. ก�รประชมรฐมนตรคลงอ�เซยน 10 ช�ต รวมกบเจ�หน�ทจน, ญปน และเก�หลใต หรอ "อ�เซยน+3" ทกรงกวล�ลมเปอร ม�เลเซย ออกแถลงก�รณแสดงคว�มวตกถงค�เงนเยนทตกตำ� แนวโนม

เศรษฐกจโลกรวมทงสหรฐทถดถอย ซงอ�จเปนอนตร�ยตอคว�มพย�ย�มฟ นตวท�งเศรษฐกจของอ�เซยนหลง เกดวกฤตก�รเงนเมอป 2540 และไดมคว�มเหนเปนฉนท�มตในก�รเชอมกองทนสวอปอตร�แลกเปลยน เข�กบ

ม�ตรก�รเศรษฐกจของกองทนก�รเงนระหว�งประเทศ (ไอเอมเอฟ) โดยแตละประเทศจะส�ม�รถตดสนใจไดเองว� ควรใหไอเอมเอฟเข�ม�มบทบ�ทด�นใด แถลงก�รณระบว�เงอนไขและวธก�รของขอตกลงสวอปทวภ�ค จะพจ�รณ�

จ�กปจจยพนฐ�นท�งเศรษฐกจ สภ�พก�รณในขณะนน และคว�มตองก�รเงนทนของแตละประเทศ เพอใหสม�ชก อ�เซยนแตละประเทศไดรบประโยชนสงสด ( กรงเทพธรกจ 05,090444, ไทยรฐ 080444) วนท 22 เม.ย.

ทประชมสดยอดผนำ�ประเทศในทวปอเมรก� ซงจดขนทกรงควเบค ประเทศแคน�ด� ไดประก�ศแผนก�รจะจดตงเขต ก�รค�เสรอเมรก� หรอเอฟทเอเอ ขนภ�ยในเดอนธ.ค.2548 ซงถอไดว�เปนเขตก�รค�เสรทใหญทสดในโลก ม

พนทตงแตรฐอะแลสก� ของสหรฐ ย�วลงไปจนสดประเทศอ�รเจนตน� โดยจะมจำ�นวนประช�กรถง 15% ของ จำ�นวนประช�กรโลก และมมลค�ก�รค�ข�มพรมแดนถง 3 ล�นล�นดอลล�รสหรฐ (กรงเทพธรกจ, ผจดก�ร 08,

240444) สหรฐ วนท 18 เม.ย. คณะกรรมก�รกำ�หนดนโยบ�ยก�รเงนของ ธน�ค�รกล�งสหรฐ (เอฟโอเอมซ) ตดสนใจปรบลดอตร�ดอกเบยเงนกชวข�มคน เปนครงท 4 ในรอบปน ทำ�ใหอตร�ดอกเบยเงนกชวข�มคนลงม�อยท

ระดบ 4.5% ตำ�สดในรอบ 7 ป นอกจ�กนนเฟด ยงลดอตร�ดอกเบยม�ตรฐ�น ทธน�ค�รคดจ�กเงนกทปลอยให แกธน�ค�รพ�ณชยลงเหลอ 4% ( กรงเทพธรกจ 200444) ญปน วนท 26 เม.ย. น�ยจนอชโร โคอซม นกก�ร

เมองส�ยปฏรป ไดก�วขนดำ�รงตำ�แหนงน�ยกรฐมนตรญปนหลงจ�กชนะเลอกตงศกชงเก�อประธ�นพรรคเสรประช�ธปไตย(แอลดพ) นกลงทนในตล�ดก�รเงนญปนต�งข�นรบ สงผลเงนเยนในก�รค�เงนทตล�ดเงนโตเกยว แขงค�ขนเมอเทยบกบดอลล�รสหรฐ ขณะทก�รซอข�ยในตล�ดหนเปนไปอย�งระมดระวง (กรงเทพธรกจ 090544) เอเชย วนท 10 เม.ย. ท�งก�รสงคโปรระบว� ตวเลขผลผลตมวลรวมภ�ยในประเทศ หรอจดพ ประจำ�

ไตรม�สแรกของปน ขย�ยตวเพยง 4.6% เมอเทยบกบตวเลขจดพประจำ�ไตรม�สสดท�ยของปทแลวซงขย�ยตว 11% และตวเลขจดพ ประจำ�ไตรม�สแรกของปทแลวซงขย�ยตว 9.8% ( กรงเทพธรกจ 110444)

คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ ภ�ครฐ วนท 1 เม.ย. ม�ตรก�รใหมๆ ของรฐบ�ลหล�ยม�ตรก�รเรมมผลบงคบใช เชน ก�รปรบขนขนเงนเดอนข�ร�ชก�รกอนกำ�หนดโดยใชวงเงน 4,000 ล�นบ�ท, ก�รพกชำ�ระหน

เกษตรกรร�ยยอยของธน�ค�รเพอก�รเกษตรและสหกรณก�รเกษตร (ธ.ก.ส.) โครงก�รรกษ� 30 บ�ททกโรค ธน�ค�รประช�ชนของธน�ค�รออมสน( ไทยรฐ 010444) วนท 1 เม.ย. ทประชมยทธศ�สตรและกลยทธเชงรกใน

ก�รแกไขปญห�เรงดวนของช�ต ทมน�ยกรฐมนตรเปนประธ�น เหนชอบให ก. พ�ณชย ก. เกษตร และก.อตส�หกรรม

45

รวมกนจดประชมเชงปฏบตก�ร (เวรคชอป) สนค�เกษตรหลก 12 ชนด โดยตงเป�หม�ยใหเกดก�รพฒน�สนค� เกษตรใหมประสทธภ�พในก�รผลตสง และใหประเทศไทยเปนแหลงผลตอ�ห�รทสำ�คญของโลก รวมทงใหเรงพฒน�

อตส�หกรรมก�รเกษตรและผลตสนค�เกษตรใหม และจดทำ�ยทธศ�สตรสนค�เกษตรหลกทสำ�คญทกชนดดวย และใน วนเดยวกนมก�รจดง�นสมมน�เชงปฏบตก�รยทธศ�สตร ก�รพฒน�เอสเอมอภ�คอตส�หกรรม (ไทยรฐ

020444) วนท 2 เม.ย. รฐบ�ลสงใหตรวจสอบก�รรบจำ�นำ�ข�วส�ร และข�วเปลอกทวประเทศ (ไทยรฐ 020444) วนท 3 เม.ย. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร ออกร�ยก�รโทรทศนรวมก�รเฉพ�ะกจ แถลง

ตอส�ธ�รณชนในหวขอเรอง "คว�มจรงประเทศไทย" โดยไดกล�วถงประเดนสำ�คญๆ 9 เรอง ทเกยวกบปญห�ท�ง เศรษฐกจเปนสำ�คญ เชน ภ�พรวมเศรษฐกจทเรมมสญญ�ณก�รชะลอตว ภ�คก�รสงออกทเรมถดถอย ภ�คเกษตรท

ร�ค�สนค�ในตล�ดโลกลดลง 50% ภ�คอตส�หกรรมทอตร�กำ�ลงก�รผลตยงตำ�ม�ก อยทระดบ 55% เท�นน ภ�คอสงห�รมทรพย ทตล�ดโดยทวไปไมกระเตองขน ภ�คก�รเงนและสถ�บนก�รเงน ทสภ�พคลองลนระบบเหลออย ในธน�ค�รประม�ณ 600,000 ล�นบ�ท ขณะทสนเชอไมฟ นตวชดเจนและก�รปรบโครงสร�งหนคบหน�ไมม�ก

ภ�คก�รคลง ทหนภ�ครฐอยทระดบ 2.8 ล�นล�นบ�ท หรอ 57.6% ของจดพ ภ�คตล�ดทนและตล�ดหลกทรพย ทมลค�รวมของตล�ดลดลง 50% ณ สนป 2543 จำ�นวนบรษทรอยหรอลง และสดท�ยภ�คสงคม ทก�รว�งง�น

อยในระดบสงท 3.67% ปญห�ย�เสพตดม�กขนเรอยๆ คนจนทเพมขน 12% เมอหลงวกฤต ไดเพมเปน 16% ณ วนน หรอเพมจ�กเดมกว� 6 ล�นคน ( กรงเทพธรกจ 040444) วนท 9 เม.ย. ประชมคณะกรรมก�รสงเสรม

ก�รลงทน (บโอไอ) ชดใหญทม พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร เปนประธ�น เปนก�รประชมนดแรกของ รฐบ�ลน เพอเตรยมปรบบทบ�ทของคณะกรรมก�รสงเสรมก�รลงทน (บโอไอ) ( ไทยรฐ 100444) วนท 22

เม.ย. มก�รประชมเชงปฏบตก�ร (เวรคชอป) เพอห�แนวท�งพฒน�และสงเสรมก�รทองเทยวแหงช�ต ทโรงแรม เชยงใหม พล�ซ� จ. เชยงใหม พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร แถลงว� ก�รประชมครงนเพอใหตระหนกว�ก�ร ทองเทยว เปนร�ยไดสำ�คญทเข�ประเทศซงอ�จม�กกว�ร�ยไดจ�กก�รสงออกเมอหกลบยอดก�รนำ�เข�แลว จงใหถอ

เปนภ�รกจหลกรวมกน อย�งไรกต�ม เมอดำ�เนนก�รม�ตรก�รต�งๆ แลวคงไมส�ม�รถสร�งร�ยไดเพมขนจ�กปท แลวถง 50,000 ล�นบ�ท ต�มทตองก�รได แตเชอมนว�นบจ�กนไปในรอบ 12 เดอนข�งหน�ส�ม�รถทำ�ได แนนอน ( ไทยรฐ 220444) วนท 23 เม.ย. รฐบ�ลเปลยนแปลงรปแบบก�รใหคว�มชวยเหลอเกษตรกร โดยให

จำ�นำ�ข�วเปลอกข�วน�ปรงแนวใหมป 2544 จำ�นวน 1 ล�นตน และยกเลกม�ตรก�รรบจำ�นำ�ข�วน�ปรงทมมตไป เมอวนท 23 ม.ค. 44 ( ไทยรฐ 240444) วนท 23 เม.ย. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร เปน

ประธ�นก�รเปดประชมประจำ�ป สมยท 57 ของเอสแคป โดย พ.ต.ท.ทกษณไดกล�วสนทรพจนในชวงหนงของก�ร เปดประชมว� ก�รประชมครงนน�จะเปนประโยชนสำ�หรบรฐบ�ล สำ�หรบประเทศสม�ชกในก�รตอสและแกไข

วกฤตก�รณท�งก�รเงนและเศรษฐกจตลอดจนก�รชะลอตวของปญห�เศรษฐกจโลก ( ไทยรฐ 240444) วนท 27-28 เม.ย. จดทำ�เวรคช อป เกยวกบก�รปรบโครงสร�งยทธศ�สตรก�รพฒน�เศรษฐกจของประเทศเสยใหม

ภ�ยใตสถ�นก�รณใหม มก�รกำ�หนดยทธศ�สตรหลกของบโอไอใหม 5 ประก�รคอ 1. ยทธศ�สตรก�รลงทนตอง สอดคลองกบทศท�งก�รเปลยนแปลงของเศรษฐกจเปนหลก 2. ขย�ยบทบ�ทใหครอบคลมด�นก�รตล�ดม�กขน

3. ดแลนกลงทนในประเทศ 4. ใหขอมลเพอดแลนกลงทนไทยทไปลงทนต�งประเทศ 5.ก�รใชเครองมอของบโอไอ ใน 3 ประก�รคอ ด�นสทธประโยชน ด�นสงเสรมก�รลงทน และก�รใหขอมลเพอเปนองคคว�มร ก�รสร�งเครอข�ย

เชอมโยงเพอห�พนธมตรท�งธรกจ เพอสร�งคว�มเขมแขงใหกบนกลงทน พรอมทงเตรยมจดตงองคกรใหมขนม� ดแลม�ตรก�รเชงรกและรบเพอเสรมสร�งคว�มเปนธรรมท�งด�นก�รค�โดยประส�นง�นกบภ�คเอกชน (กรงเทพ

ธรกจ, มตชน 290444) รฐวส�หกจ วนท 20 เม.ย. สหภ�พแรงง�น "ก�รบนไทย" ประก�ศหยดบน ประทวง " ประช� ม�ลนนท" หลงยนหนงสอใหน�ยกฯและ รมช.คมน�คมแลวไมมท�ทจะทบทวนก�รแตงตงบอรดชดใหมทม

คนของน�ยประช�เข�ไปหล�ยคน ( ไทยรฐ 210444) ภ�คเอกชน วนท 3 เม.ย. กรรมก�รหอก�รค�ไทยชดใหมท ไดรบก�รคดเลอกเมอวนท 29 ม.ค. ทผ�นม� ไดลงคะแนนเลอกประธ�นหอก�รค�ไทยคนใหม แทนน�ยวเชยร เตชะ

ไพบลย อดตประธ�นกรรมก�รทหมดว�ระลง ปร�กฏว� น�ยอ�ชว เต�ล�นนท ไดรบเลอกใหเปนประธ�นคนใหม โดยม น�ยแพทยสมภพ สสงกรก�ญจน น�ยโพธพงษ ลำ�ซำ� และน�ยวเชยร เตชะไพบลย เปนทปรกษ�กตตมศกด และมน�ย

วชระ พรรณเชษฐ เปนกรรมก�รเลข�ธก�รเชนเดม ( ไทยรฐ 040444) อสงห�รมทรพย วนท 3 เม.ย. ครม. อนมตม�ตรก�รกระตนธรกจอสงห�รมทรพยใน 2 เรองคอ 1. ก�รหกค�ลดหยอน ในกรณบคคลธรรมด�ด�วนบ�น

จะไดรบก�รหกค�ลดหยอน 100,000 บ�ท และ 2. ถ�ซอเงนสดทงจำ�นวนโดยไมอ�ศยเงนกจ�กธน�ค�ร จะไดรบ ก�รหกค�ลดหยอน 200,000 บ�ท หรอปละ 100,000 บ�ท รวม 2 ป ( ไทยรฐ 040444) ตล�ดเงนตล�ด

ทน วนท 5 เม.ย. ม.ร.ว. จตมงคล โสณกล ผว�ก�รธปท. เปดเผยกบผสอข�วว� ธปท.ไดเข�แทรกแซงค�เงนบ�ทท มคว�มผนผวนและออนตวลงอย�งรวดเรวแลว ทนททมก�รเปดตล�ดซอข�ยทผ�นม� ( ไทยรฐ 060444)

46

ธน�ค�รและสถ�บนก�รเงน วนท 27 เม.ย. คณะกรรมก�รธน�ค�รกรงไทย มมตเหนชอบใหน�ยสงห ตงทตสวสด ออกจ�กตำ�แหนงกรรมก�รผจดก�รใหญ กอนครบกำ�หนด โดยจะชดเชยผลตอบแทนให 8 เท�ของเงนเดอน หรอกว�

5 ล�นบ�ท ทงน น�ยสงหจะตองทำ�หน�ทจนถง 30 พ.ค. 2544 โดยไดมก�รลงน�มบนทกขอตกลงก�รออกของ น�ยสงหโดยไมมคว�มผด และแจงใหตล�ดหลกทรพยรบทร�บแลว และไดแตงตงน�ยพงศธร สรโยธน รองผจดก�ร

ใหญ ทำ�หน�ทรกษ�ก�รกรรมก�รผจดก�รใหญ จนถงวนท 1 ม.ย. น ( ไทยรฐ 280444)เดอนพฤษภ�คม

คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและประเทศต�งๆ เศรษฐกจโลก ร�ยง�นองคก�รก�รค�โลก (WTO) ระบ ว� ก�รชะลอตวของเศรษฐกจโลกในปจจบนสงผลตอแนวโนมก�รเตบโตของก�รค�โลก โดยก�รค�โลกปนมแนวโนม

ขย�ยตวเพยง 7% จ�กทเคยโตถง 12% ในป 2000 เนองจ�กก�รลดลงของก�รนำ�เข�ของสหรฐและญปน สง ผลกระทบโดยตรงตอหล�ยประเทศในทวปอเมรก� แครบเบยน และเอเชย ( กรงเทพธรกจ 290544) สหรฐ ท�งก�รสหรฐเปลยนสถ�นทจดก�รประชมประจำ�ป ธน�ค�รเพอก�รพฒน�เอเชย (เอดบ) ระหว�ง วนท 9-11 พ.ค.

จ�กเดมจดทซแอตเทล ไปจดทโฮโนลล เมองเอกของรฐฮ�ว�ยแทน เพอปองกนไมใหเกดประวตศ�สตรซำ�รอย เหมอน เมอคร�วก�รประชมองคก�รก�รค�โลกทกรงวอชงตนครงกอน ( ไทยรฐ 060544) วนท 9 พ.ค. น�ยสแตนเลย

ฟสเชอร รองผอำ�นวยก�รกองทนก�รเงนระหว�งประเทศ (ไอเอมเอฟ) ไดประก�ศล�ออกจ�กตำ�แหนง หลงจ�กท ดำ�รงตำ�แหนงม�เปนเวล� 7 ป ( ไทยรฐ 100544) วนท 15 พ.ค. ธน�ค�รกล�งสหรฐ (เฟด) ประก�ศลดอตร�

ดอกเบยม�ตรฐ�นตอเนองเปนครงท 5 ในรอบป อก 0.5% สงผลใหอตร�ดอกเบย federal fund rate และอตร�ดอกเบย discount rate ลง 0.5% ลงม�อยทระดบ 4% และ 3.5% ต�มลำ�ดบ สงผลใหอตร�

ดอกเบยเงนกชวข�มคนลงม�อยทระดบตำ�สดในรอบ 7 ป ปฏกรย�ตอตล�ดก�รเงนในสหรฐ มไมม�กนก โดยดชน ด�วโจนส ขยบขนเพยง 5.4 จด กอนจะตกลบลงม� 32 จด ปดตล�ดทระดบ 10,872.97 จด ลดลง 4.36

จด ขณะทดชนแนสแดกสปรบตวขน 3.74 จด ปดท 2,085.66 จด ( กรงเทพธรกจ 150544) ญปน วนท 18 พ.ค. เอกส�รปกข�วของกระทรวงเศรษฐกจ ก�รค� และอตส�หกรรมของญปน ทนำ�ออกเผยแพร ยอมรบว�

ญปนไมไดเปนกลไกขบเคลอนเศรษฐกจในเอเชยตะวนออกอกตอไป ( กรงเทพธรกจ 030544) เอเชย วนท 2 พ.ค. รฐบ�ลม�เลเซยประก�ศยตก�รใชม�ตรก�ร " แคปตอล คอนโทรล" ดวยก�รยกเลกก�รเกบภ�ษข�ออกจ�ก

ตล�ดหน 10% จ�กก�รไถถอนกำ�ไรทไดจ�กก�รลงทนในตล�ดหลกทรพยกวล�ลมเปอรภ�ยใน 1 ป โดยมผลบงคบ ใชทนท ก�รยกเลกภ�ษข�ออกโดยสมบรณแบบในครงน ชวยหนนใหตล�ดหนม�เลเซยฟ นตวขนอย�งเรงร� โดยดชน

คอมโพสตบวกไป 26.92 จด หรอ 4.6% ปดทระดบ 611.42 จด ( กรงเทพธรกจ 030544) วนท 10 พ.ค. น�ยเซอจโร มร�ก�ม รมช. คลงญปน ออกคำ�แถลงประก�ศขอตกลงสวอปอตร�แลกเปลยน ระหว�งญปนกบ

ไทย เก�หลใต และม�เลเซย มมลค�รวม 6,000 ล�นดอลล�รสหรฐ โดย 3,000 ล�นดอลล�รสหรฐเปนสวนท ญปนตกลงไวกบไทย อก 2,000 ล�นดอลล�รสหรฐ เปนขอตกลงระหว�งญปนกบเก�หลใต สวนอก 1,000 ล�น

ดอลล�รสหรฐ เปนสวนทตกลงกบม�เลเซย ( ข�วหนงสอพมพ และเวบไซต เดอน พ.ค. 44) ระหว�ง วนท 19-22 พ.ค. น�ยจ หรงจ น�ยกรฐมนตรส�ธ�รณรฐประช�ชนจน พรอมดวยน�งเหล� อน ภรย� และคณะ ประกอบดวยน�ย

ถ�น เจย เสยน รฐมนตรก�รต�งประเทศ น�ยสอ กว�น เซน รฐมนตรก�รค�และเศรษฐกจกบต�งประเทศ ซงม กำ�หนดม�เยอนไทยอย�งเปนท�งก�รในฐ�นะแขกของรฐบ�ลไทย ( ไทยรฐ 170544)

คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ ภ�ครฐ วนท 9 พ.ค. คณะทปรกษ�น�ยกรฐมนตรด�นนโยบ�ย นำ� โดยน�ยพนศกด วญญรตน ออกม�ระบหลงจ�กทมก�รห�รอถงภ�วะเศรษฐกจปจจบนว� ภ�วะเศรษฐกจปจจบนน�

เปนหวง ควรตองไดรบก�รแกไขเรงดวน ทมทปรกษ�ไดประเมนว� ขณะนภ�วะเศรษฐกจไทยไดรบผลกระทบจ�กก�ร ชะลอตวของเศรษฐกจสหรฐและญปนอย�งม�ก โอก�สทจะมก�รขย�ยตวตำ�กว� 3% เปนไปไดสง เนองจ�กผบรโภค

ข�ดคว�มมนใจ ภ�วะอตร�ดอกเบยทไมเออตอก�รลงทนและก�รสงออกทปรบตวลดลงอย�งม�ก ทำ�ใหหล�ยสำ�นกม ก�รวเคร�ะหออกม�ว� ก�รสงออกของไทยปนอ�จจะเหลอเพยง 0% และไดนำ�เสนอแนวท�งก�รฟ นเศรษฐกจ 6

แนวท�ง ( กรงเทพธรกจ 090544) วนท 8-10 พ.ค. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร และคณะ เดนท�ง ไปยงฮองกงเพอรวมประชมระดบโลกของนตยส�รฟอรจน หรอ "2001 ฟอรจน โกลเบล ฟอรม" โดยน�ยก

รฐมนตรของไทยจะเปนหนงใน 4 ของผนำ�ทจะขนกล�วสนทรพจน ในหวขอ The Next Generation Asia ท�มกล�งผสนใจเข�ฟงประม�ณ 800 คน (อ.ส.ม.ท. 08-090544) วนท 15 พ.ค. คณะรฐมนตรไดผ�น

คว�มเหนชอบใหก�รจดทำ�งบประม�ณป 2545 ข�ดดลเพมอก 5 หมนล�นบ�ท จ�กเดมทตงไว 1.5 แสนล�นบ�ท รวมเปนเท�กบ 2 แสนล�นบ�ท ทำ�ใหวงเงนงบประม�ณร�ยจ�ยเพมขนจ�ก 973,000 ล�นบ�ท เปน

1,023,000 ล�นบ�ท สวนร�ยรบยงอยท 823,000 ล�นบ�ท ทำ�ใหก�รข�ดดลงบประม�ณเพมขนจ�ก

47

2.7% ตอผลตภณฑมวลรวมภ�ยในประเทศ (จดพ) เปน 3.5% ของจดพ และก�รข�ดดลเงนสดเพมจ�ก 2.5% ตอ จดพ เปน 3.4% และห�กรวมก�รข�ดดลของรฐวส�หกจอก 0.8% ตอจดพ จะทำ�ใหก�รข�ดดลงบ

ประม�ณภ�ครฐเพมขนเปน 4.3% ตอจดพ และข�ดดลเงนสดเปน 4.2% ตอจดพ (ผจดก�ร, กรงเทพธรกจ 160544) ร�ยก�ร "Talk Asia" ร�ยก�รใหมประจำ�ภมภ�คของสถ�นโทรทศนซเอนเอน ไดเผยแพรเทปบนทก

ภ�พก�รใหสมภ�ษณของ พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตรของไทย โดยมน�ยด�ลตน ท�โนน�กะ เปนผดำ�เนน ร�ยก�ร ( ไทยรฐ 170544) วนท 21 พ.ค. ทประชมคณะกรรมก�รตดต�มและเรงรดก�รฟ นฟเศรษฐกจ ทม

น�ยกรฐมนตรเปนประธ�น ม.ร.ว. จตมงคลไดร�ยง�นสถ�นก�รณเศรษฐกจในภ�พรวม และสรปทจะใชนโยบ�ย ดอกเบยตำ�ตอไปขณะท พ.ต.ท. ทกษณ ทกทวงว� อย�กให ธปท. กลบไปวเคร�ะหขอมลและลงลกกว�น ทงนเพร�ะ

สถ�นก�รณปจจบนต�งจ�กทผ�นม�และเหนว�ก�รขนดอกเบยจะส�ม�รถหยดยงปญห�เงนไหลออก (ไทยรฐ 220544) วนท 29 พ.ค. ทประชมครม. ไดมมตใหคว�มเหนชอบก�รถอดถอนหมอมร�ชวงศจตมงคล โสณกล

จ�กตำ�แหนงผว�ก�รธน�ค�รแหงประเทศไทย และแตงตงหมอมร�ชวงศปรดย�ธร เทวกล ดำ�รงตำ�แหนงผว�ก�ร ธน�ค�รแหงประเทศไทยแทน ทงน เนองม�จ�กไมลงรอยกบรฐบ�ลในนโยบ�ยดอกเบยและอนๆ ( มต ครม.

290544) วนท 29 พ.ค. ทประชม ครม. มมตรบหลกก�รร�งกฎหม�ยก�รจดตงบรษทบรห�รสนทรพยไทย (ทเอเอมซ) จ�กนนนำ�เรองสงไปใหคณะกรรมก�รกฤษฎก�ตรวจสอบถอยคำ�และสงกลบม�ให ครม.พจ�รณ�อกครง ( ไทยรฐ 300544) รฐวส�หกจ วนท 2 พ.ค. ประชมบอรดก�รบนไทยนดแรก ทประชมมมตแตงตงน�ยชย

อนนต สมทวณช เปนประธ�นบอรด น�ยศรสข จนทร�งศ เปนรองประธ�นคนท 1 น�ยสมใจนก เองตระกล รอง ประธ�นคนท 2 พล.อ.อ. ปอง มณศลป รองประธ�นคนท 3 และน�ยสนทร โภค�ชยพฒน รองประธ�นกรรมก�รคน

ท 4 ( ไทยรฐ 030544) วนท 14 พ.ค. น�ยวนมหะมดนอร มะท� รมต. คมน�คม ลงน�มคำ�สงขอยมตวน�ยสม เจตน ทณพงษ กรรมก�รผจดก�รใหญบรษทท�อ�ก�ศย�นส�กลกรงเทพแหงใหม (บทม.) ม�ชวยร�ชก�รท

กระทรวงคมน�คมชวคร�วมผลตงแต 17 พ.ค. เปนตนไป ส�เหตเนองจ�กทผ�นม�ไดมใบปลวโจมต แจงพฤตกรรม และคว�มไมเหม�ะสมในก�รทำ�ง�นของน�ยสมเจตนในเรองก�รเปดประมลอ�ค�รผโดยส�ร และก�รออกแบบอ�ค�ร

ทพกผโดยส�รของสน�มบนสวรรณภม, ก�รว�จ�งทปรกษ�โครงก�ร และยงมปญห�คว�มขดแยงภ�ยใน (ไทยรฐ 150544) ตล�ดเงนตล�ดทน วนท 22 พ.ค. ครม. มมตเหนชอบม�ตรก�รเรงดวนเพอก�ร ฟ นฟและพฒน�

ตล�ดทนไทย โดยมม�ตรก�รด�นตล�ดตร�ส�รทน ใหลดภ�ษเงนไดนตบคคลสำ�หรบบรษททจดทะเบยนเดมใน ตล�ดหลกทรพยทมกำ�ไรไมถง 300 ล�นบ�ทใหเกบภ�ษอตร� 25% บรษทเข�จดทะเบยนใหม เกบอตร� 25%

สวนบรษททจะเข�จดทะเบยนในตล�ดหลกทรพยใหม (MAI) เกบภ�ษอตร� 20% เปนเวล� 5 รอบบญช (ไทยรฐ 230544)เดอนมถน�ยน

คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและประเทศต�งๆ ก�รประชมองคก�รระหว�งประเทศ ระหว�งวนท 14-18 ม.ย. มก�รประชมสดยอดผนำ�สหภ�พยโรป ( อย ซมมต) ซงจดขนทเมองโกเธน เบรก เมองใหญอนดบ 2 ของ

สวเดน ตำ�รวจสวเดนตองเผชญกบก�รประทวงครงรนแรงสดทไมเคยพบม�กอน เมอกลมผประทวงตอต�นไดกอเหต ปะทะตำ�รวจตอเนองม�ตงแตวนท 14 ม.ย. จนถงวนท 16 ม.ย. โดยมผประทวงถกยง 3 คน บ�ดเจบกว�ครง

รอย และถกจบกมตวร�ว 600 คน สวนตำ�รวจไดรบบ�ดเจบ 12 น�ย แตผนำ�ประเทศต�งๆ ยงเข�ประชมต�มปกต โดยทประชมไดมก�รห�รอกนในประเดนเรองคว�มมนคง ก�รกำ�หนดม�ตรก�รภ�ษใหสอดคลองกน และก�รเตรยม

คว�มพรอมสำ�หรบก�รนำ�เงนยโรออกใชในวนท 1 มกร�คมปหน� (มตชน, กรงเทพธรกจ 15-170644) วนท 15 ม.ย. มก�รประชมสดยอดของกลม " เซยงไฮ ไฟว" ทประกอบดวยผนำ�จ�กประเทศจน รสเซย ค�ซกสถ�น เค

อรกซสถ�น ท�จกสถ�น และอซเบกสถ�น โดยมก�รลงน�มขอตกลงกระชบคว�มรวมมอทงท�งด�นเศรษฐกจ ก�รเมองและคว�มมนคง ทงน ขอตกลงไดเรยกรองใหช�ตสม�ชกทง 6 ประเทศ เปดเสรก�รค� ก�รลงทน เพมคว�ม รวมมอในก�รสำ�รวจนำ�มน ก�ซธรรมช�ตและแรธ�ต ตลอดจนก�รสงเสรมคว�มรวมมอด�นคว�มมนคง และไดเสนอ

ใหเปลยนชอกลม เซยงไฮ ไฟว เปน องคก�รคว�มรวมมอเซยงไฮ หรอ เอสซโอ ( กรงเทพธรกจ 160644) สหรฐ วนท 28 ม.ย. ธน�ค�รกล�งของสหรฐ หรอเฟด ประก�ศปรบลดอตร�ดอกเบยเปนครงท 6 ในปน โดยปรบลด

อตร�ดอกเบยระยะสนลงรอยละ 0.25 เหลอรอยละ 3.75 ( ข�ว อ.ส.ม.ท. 280644) เอเชย สำ�นกข�ว ด�วโจนส กล�วเมอ วนท 14 ม.ย. ว� ก�รเปลยนแปลงกฎระเบยบก�รค�อตร�แลกเปลยนของช�ตสม�ชกสม�คม

ประช�ช�ตเอเชยตะวนออกเฉยงใต (อ�เซยน) และอ�ก�รปวยกระเส�ะกระแสะของเศรษฐกจในภมภ�ค สงผลให บทบ�ทของสงคโปร ในฐ�นะศนยกล�งก�รค�เงนเอเชย ตองซบเซ�ลง ( กรงเทพธรกจ 150644)

48

คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ ก�รค�และก�รลงทน เมอ วนท 9 ม.ย. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยก รฐมนตร ไดเข�รวมก�รสมมน�เชงปฏบตก�ร ยทธศ�สตรก�รพฒน�วส�หกจขน�ดกล�งและขน�ดยอม (เอสเอมอ)

และไดสงใหจดตง โครงก�รไทยแลนดพล�ซ� เพอใชเปนเครอข�ยกระจ�ยสนค�ของผประกอบก�รเอสเอมอไปสตล�ด โลก ทงนโดยมอบหม�ยใหน�ยสถ�พร กวต�นนท หลงพนตำ�แหนงเลข�ธก�รสำ�นกง�นคณะกรรมก�รสงเสรมก�ร

ลงทน (บโอไอ) ไปศกษ�แบบแผนก�รทำ�โครงก�รดงกล�วใหเสรจภ�ยใน 2 เดอน พรอมทงไดกำ�หนด 5 ม�ตรก�ร หลกสำ�หรบก�รพฒน�เอสเอมอไทย ( กรงเทพธรกจ 100644) ก�รคมน�คมขนสง วนท 12 ม.ย. น�ยกอร

ดอน ว ประธ�นกรรมก�รบรห�รบรษทโฮปเวลล (ประเทศไทย) จำ�กด ใหน�ยคอรลน เวยร ผจดก�รโครงก�รม�เจรจ�ถงก�รเข�ม�ดำ�เนนโครงก�รท�งยกระดบในเขตกทม.และปรมณฑลกบผบรห�รของก�รรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) เพอห�แนวท�งทจะกลบม�ดำ�เนนโครงก�รโฮปเวลลตอ โดยท�งโฮปเวลลเชอมนว�รฐบ�ลทม พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร เปนน�ยกรฐมนตรจะผลกดนโครงก�รใหมคว�มชดเจนและแม รฟท. จะเปดใหเอกชน

ประกวดร�ค�เข�ม�ดำ�เนนโครงก�รใหม ท�งโฮปเวลลกยงมนใจว�จะไดรบก�รคดเลอก ( ไทยรฐ 130644) ทศนะและค�ดก�รณ วนท 14 ม.ย. ในทประชมคณะกรรม�ธก�รก�รเงน ก�รคลง ก�รธน�ค�รและสถ�บนก�รเงนสภ�ผ

แทนร�ษฎร น�ยวรพงษ ร�ม�งกร ทปรกษ�น�ยกรฐมนตร กล�วว� อตร�ก�รขย�ยตวท�งเศรษฐกจของประเทศไทย ปนจะอยท 0-2% ซงจะสงผลใหหนทไมกอใหเกดร�ยได (เอนพแอล) เพมขน อกทงร�ค�สนค�เกษตรจะออนตวลง

ขณะทสภ�พคลองของสถ�บนก�รเงนลนระบบอยประม�ณ 6-8 แสนล�นบ�ท สงผลใหสถ�บนก�รเงนไมส�ม�รถจะ ลดอตร�ดอกเบยเงนก และเพมอตร�ดอกเบยเงนฝ�กได รฐบ�ลควรมม�ตรก�รรบมอกบปญห�ต�งๆ เหล�นอย�ง

ทนทวงท ( ผจดก�ร 150644) ภ�ครฐ วนท 5 ม.ย. ม.ร.ว. ปรดย�ธร เทวกล ผว�ก�รธน�ค�รแหงประเทศไทย (ธปท.) ไดเดนท�งเข�ม�ทำ�ง�นเปนวนแรก แถลงว�ธปท. จะเปลยนแปลงก�รดำ�เนนนโยบ�ยก�รเงน จ�กเดมท

ดำ�เนนนโยบ�ยเพอเป�หม�ยกระตนเศรษฐกจเปนหลก เปนก�รใชนโยบ�ยระวงหลงเพอรกษ�เสถยรภ�พคว�มมนคง ท�งเศรษฐกจมหภ�คและรกษ�ทนสำ�รอง ท�งก�รระหว�งประเทศใหคงอยระดบ 32,000 ล�นเหรยญสหรฐตอ

เนองไป ( ไทยรฐ 060644) วนท 5 ม.ย. ครม. เหนชอบใหแกไข พ.ร.บ.บรรษทเงนทนอตส�หกรรมขน�ดยอม (บอย.) พ.ศ.2534 เพอยกระดบใหเปนธน�ค�รวส�หกจขน�ดกล�งและขน�ดยอมแหงประเทศไทย มงใหสนเชอ

กบอตส�หกรรมเอสเอมอ โดยไมเนนหลกประกนแตเนนก�รพฒน�โครงก�รเปนหลก และจะรบฝ�กเงนจ�กผท ตองก�รกเงนจ�กธน�ค�ร เพอธน�ค�รจะส�ม�รถทำ�ธรกจแฟคเตอรง (ซอข�ยหน) และส�ม�รถเปดแอล/ซได

( ไทยรฐ 060644) วนท 18 ม.ย. น�ยกรฐมนตรแถลงปดคดซกหน ระบเปนคว�มผดพล�ดโดยสจรต ไมใชจงใจ ปกปด ( ไทยรฐ 190644) วนท 26 ม.ย. ทประชมสภ�ผแทนร�ษฎรมมตเหนชอบพระร�ชกำ�หนดบรรษทบรห�ร

สนทรพยไทย (บสท.) แลว โดยเสยงสนบสนน 303 เสยง งดออกเสยง 96 เสยง ใชเวล�ในก�รพจ�รณ�น�นกว� 6 ชม. ( ข�ว อ.ส.ม.ท. 26, 290644) ธน�ค�รและสถ�บนก�รเงน วนท 8 ม.ย. ธปท.ไดเปดแถลงข�วก�ร

เปลยนแปลงก�รดำ�เนนนโยบ�ยก�รเงนของ ธปท. ดวยก�รประก�ศปรบอตร�ดอกเบยตล�ดซอคนพนธบตร (อ�รพ) 14 วน ซงเปนอตร�ดอกเบยอ�งองเพอชนำ�ตล�ดขน 1% จ�กเดมทอยระดบ 1.5% เปน 2.5% ซงถอ

เปนก�รเปลยนอตร�ดอกเบยอ�งองครงแรกโดยไมรอผลก�รประชมคณะกรรมก�รนโยบ�ยก�รเงน (ไทยรฐ 090644) วนท 10 ม.ย. น�ยโธมส ดอวสน โฆษกกองทนก�รเงนระหว�งประเทศ (ไอเอมเอฟ) กล�วถงก�ร

ตดสนใจปรบขนอตร�ดอกเบยอ�รพ 14 วนของ ธปท. เพอหนนใหอตร�ดอกเบยอนเตอรแบงกสงขนว� เชอว� เปนก�รตดสนใจทย�กลำ�บ�กม�ก และ ธปท. ตองชแจงเหตผลอย�งชดเจน ซงไอเอมเอฟ จะห�รอกบเจ�หน�ทเพอ

ตดต�มเรองนตอไป โดยไอเอมเอฟไดยำ�จดยนว� ไทยควรจะรกษ�อตร�ดอกเบยไวในระดบตำ� เพอปกปองก�รฟ นตว ของเศรษฐกจทเปร�ะบ�ง ( ไทยรฐ 110644) วนท 25 ม.ย. ธน�ค�รออมสนจดพธเปดโครงก�รธน�ค�ร

ประช�ชนอย�งเปนท�งก�รทสำ�นกง�นใหญธน�ค�รออมสน โดยม พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกฯ ใหเกยรตเปน ประธ�นในพธเปด พรอมมอบเงนกอนแรกจำ�นวน 300,000 บ�ท ใหกบผกจำ�นวน 20 ร�ยๆ ละ 15,000 บ�ท

( ข�ว อ.ส.ม.ท. 250644) ตล�ดเงนตล�ดทน วนท 8-12 ม.ย. ตล�ดหลกทรพยแหงประเทศไทยจดง� นอนเวสเตอร แฟร ซงเปนง�นแนะนำ�ก�รลงทนในตล�ดหลกทรพยใหแกประช�ชนทวไปทยงใหญและเปนครงแรกใน

ประเทศไทย โดยภ�ยในง�นซงจดทศนยแสดงสนค�น�น�ช�ตไบเทค จะมบรษทเอกชนและหนวยง�นร�ชก�ร ท เกยวของกบตล�ดทน ม�รวมแสดงง�นและแนะนำ�ก�รลงทนกนอย�งคบคง รวมทงตลอดง�นจะมก�รสมมน�ใน

หวขอต�ง ๆ ทน �สนใจ ในก�รใหคว�มรและคำ�แนะนำ�เกยวกบก�รลงทนใหแกนกลงทนหน�ใหมและหน�เก� ทเคยเจบ ตวจ�กก�รลงทนจำ�นวนม�ก ( ไทยรฐ 080644) วนท 22 ม.ย. น�ยวชรตน วจตรว�ทก�ร กรรมก�รและผ

จดก�ร ตล�ดหลกทรพยแหงประเทศไทย เปดเผยว� คณะกรรมก�รตล�ดหลกทรพยมมตแกไขเกณฑก�รรบหลก ทรพยของตล�ดหลกทรพยและตล�ดใหม (MAI) โดยอนมตใหบรษทรฐวส�หกจทแปรรปเปนบรษทมห�ชน จำ�กด

ส�ม�รถเข�จดทะเบยนในตล�ดไดกอน โดยยงไมตองยนขออนญ�ตเสนอข�ยหนจ�กสำ�นกง�น ก.ล.ต. แตตองมก�ร

49

เปดเผยขอมลต�มแนวท�งก�รเปดเผยขอมลของบรษทจดทะเบยนทวไป และกำ�หนดใหหลงจ�กนนภ�ยใน 1 ป บรษทตองเสนอข�ยหนใหประช�ชนทวไป กอนทจะนำ�หนเข�ม�ซอข�ยในตล�ดฯ ( ไทยรฐ 230644)

อสงห�รมทรพย วนท 20 ม.ย. น�ยศภชย พศษฐว�นช ทปรกษ� รมต. คลง ในฐ�นะประธ�นคณะทำ�ง�นแกไข อสงห�รมทรพย เผยว� ขณะน คณะทำ�ง�นฯไดว�งหลกเกณฑในก�รฟ นฟอสงห�รมทรพยเบองตนเสรจเรยบรอย

โดยจะใหภ�คร�ชก�รเข�ม�มสวนรวมม�กขนเพอลดปรม�ณอสงห�รมทรพยทตกค�งอยในตล�ดโดยมธน�ค�รกรง ไทย ธน�ค�รอ�ค�รสงเคร�ะห (ธอส.) ธน�ค�รออมสนเปนผสนบสนนด�นก�รเงน และใหก�รเคหะแหงช�ต (กคช.)

เปนผทำ�ก�รกอสร�งอ�ค�รใหแลวเสรจ กอนทจะนำ�ไปข�ยใหประช�ชนทสนใจ ( ไทยรฐ 210644)เดอนกรกฎ�คม

คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและประเทศต�งๆ ก�รประชมองคก�รระหว�งประเทศ วนท 20 ก.ค. มก�ร ประชมสดยอดระดบผนำ�ประเทศทกรงเจนว เมองท�ใหญของอต�ล ตองประสบกบอปสรรคม�กม�ย โดยเฉพ�ะอย�ง

ยงกระแสก�รประทวงของกลมตอต�นโลก�ภวตน ทมขน�ดใหญและมคว�มรนแรงเปนประวตก�รณ มก�รนดชมนม ประทวงครงใหญของกลมตอต�นโลก�ภวตน ทมผเข�รวมนบแสนคน ผประทวงปะทะกบเจ�หน�ทตำ�รวจของอต�ล

ทม�อ�รกข�สถ�นทจำ�นวน 15,000 คน มผประทวงเสยชวต 1 คน บ�ดเจบ 450 คน และคว�มเสยห�ยคดเปน มลค�หล�ยสบล�นดอลล�รสหรฐ และเปนชนวนก�รโตแยงรนแรงระดบโลกในเวล�ตอม� (The Wall Street

Journal 230701) เอเชย วนท 12 ก.ค. ธน�ค�รกล�งสงคโปรกไดประก�ศปรบนโยบ�ยอตร�แลกเปลยน จ�กทเนนใหดอลล�รสงคโปรแขงค�อย�งช�ๆ ผ�นท�งก�รกำ�หนดกรอบค�เงน ม�ดำ�เนนนโยบ�ยส�ยกล�ง และ

พรอมทจะเข�แทรกแซงตล�ดเงนตลอดเวล� เพอลดคว�มผนผวนทม�กเกนไปของดอลล�รสงคโปร ซงนกวเคร�ะห ต�งมองว� อ�จสงผลใหค�เงนดอลล�รสงคโปรออนตวลงตอไป หลงจ�กทออนลงแตะทระดบตำ�สดในรอบ 11 ปม�

แลวในชวงกอนหน�น น�ยร�ชพ ม�ลค นกเศรษฐศ�สตรของเจพ มอรแกน เชส กล�วว� ก�รเปลยนแปลงของ ธน�ค�รกล�งสงคโปร สะทอนถงคว�มเลวร�ยของเศรษฐกจสงคโปร และจะกระทบตอบรรย�ก�ศก�รบรโภค

( กรงเทพธรกจ 02, 07, 12-13, 18, 290744) คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ ภ�ครฐ วนท 2 ก.ค. มก�รประชมเพอคดเลอกสม�ชกสภ�ทปรกษ�

เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตขน โดยมผผ�นก�รคดเลอกจ�กคณะกรรมก�รสรรห�ม�แลวจำ�นวน 658 คน จะตอง ม�คดเลอกกนเองใหเหลอ 99 คน เปนสม�ชกสภ�ทปรกษ�ฯ ( ไทยรฐ 030744) วนท 2 ก.ค. พ.ต.ท.ทกษณ

ชนวตร น�ยกรฐมนตร ไดสงให ก. คลง รวมกบคณะทำ�ง�นทปรกษ�น�ยกฯ, ธน�ค�รแหงประเทศไทย (ธปท.) เพอ ร�งแผนแมบทในก�รฟ นฟเศรษฐกจของประเทศ (Bule Print) และก�รบรห�รหน รวมถงกรอบมหภ�คและ

จลภ�ค โดยมสภ�พฒนเปนเลข�นก�ร และค�ดว�จะนำ�แผนดงกล�วเข�สก�รพจ�รณ�ของ ครม.สญจรทเตรยมจด ขนท จ. เชยงใหม ในวนท 15 ก.ค. ( ไทยรฐ 030744) วนท 3 ก.ค. ครม. อนมตต�มทสำ�นกง�นคณะ

กรรมก�รพฒน�ก�รเศรษฐกจและสงคมแหงช�ต เสนอใหแตงตงประธ�นกรรมก�ร และกรรมก�รอนในคณะ กรรมก�รพฒน�ก�รเศรษฐกจและสงคมแหงช�ต แทนคณะกรรมก�รชดเดมทจะพนตำ�แหนงต�มว�ระ ในวนท 3

ก.ค. 2544 โดยม น�ยทนง พทยะ เปนประธ�นกรรมก�ร และกรรมก�รอนอก 9 คน ( ไทยรฐ 040744) วนท 4 ก.ค. กลมวฒสม�ชกผลกดนผตรวจก�รแผนดนยนเรองใหศ�ลรฐธรรมนญวนจฉยว� พ.ร.ก. บสท. ขดกบ

กฎหม�ยรฐธรรมนญหรอไม ขณะคณะกรรมก�รบรห�ร บสท. เรมกระบวนก�รทำ�ง�นต�มกำ�หนดก�ร ( สำ�นกข�ว จเอนเอน, ข�ว อ.ส.ม.ท. 040744) วนท 15-17 ก.ค. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร จดใหมก�ร

ประชม ครม. อย�งไมเปนท�งก�ร นอกสถ�นท ทจ. เชยงใหม โดยในระหว�งก�รประชมครงน น�ยกรฐมนตรเตรยมท จะนำ� "กรอบแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�เศรษฐกจของประเทศอย�งมคณภ�พและยงยน" เสนอใหทประชมคณะ

กรรมก�รเรงรดก�รฟ นฟเศรษฐกจไทยพจ�รณ� เพอรบมอภ�วะเศรษฐกจทชะลอตว ( ไทยรฐ 160744) วนท 17 ก.ค. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร กล�วตอทประชมคณะรฐมนตรนอกสถ�นทอย�งไมท�งก�รท จ. เชยงใหมว� ขอใหรฐมนตรใหคว�มสำ�คญกบก�รสร�งผประกอบก�รใหมใหเกดขนในประเทศ ซงจะเปนก�ร

เปลยนแปลงรปแบบก�รทำ�ง�นของคนไทย จ�กเดมทจบก�รศกษ�แลวเข�รบร�ชก�รหรอเปนลกจ�งบรษท (ไทยรฐ 180744) วนท 24 ก.ค. ทประชมครม. มมตรบหลกก�รร�งพระร�ชบญญตบรรษทรฐวส�หกจแหงช�ต ต�มท

กระทรวงก�รคลงเสนอ พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร เผยภ�ยหลงก�รประชมว� ครม.ไดเหนชอบหลกก�ร ใหกระจ�ยหนของรฐวส�หกจในตล�ดหลกทรพย เพอใหเกดประสทธภ�พในก�รบรห�รง�นรฐวส�หกจ และใหพนกง�น

ไดมสวนรวมในก�รชวยสร�งรฐวส�หกจใหมคว�มเขมแขงขน ( ข�ว อ.ส.ม.ท. 240744, ไทยรฐ 250744) วนท 30 ก.ค. สำ�นกง�น ก.พ. ไดจดทำ�โมเดลก�รปฏรประบบร�ชก�รขนม� โดยจดตงเปนกระทรวงใหมขนม� 4

กระทรวง ( กรงเทพธรกจ 300744) รฐวส�หกจ วนท 13 ก.ค. บอรด ปตท. มมตอนมตว�จ�งสถ�บนก�รเงน 6 แหงเปนทปรกษ�ท�งก�รเงน, ผจดก�รจำ�หน�ย และประกนก�รจำ�หน�ยหน ปตท. ประกอบดวยสถ�บนก�รเงนใน

50

ประเทศ 3 แหง คอ บล. เมอรรล ลนซ ภทร จำ�กด, บล.ทสโก, บล. ไทยพ�ณชย จำ�กด และทปรกษ�ท�งก�รเงนต�ง ประเทศ 3 แหง คอ บ. เครดต สวส เฟรส บอสตน จำ�กด, บ. เลแมน บ�รเธอร จำ�กด, บ. เมอรรล ลนช (สงคโปร)

จำ�กด ( ไทยรฐ 140744) ตล�ดเงนตล�ดทน วนท 26 ก.ค. ตร.กองปร�บปร�มรวมกบคณะกรรมก�รกำ�กบ หลกทรพย และตล�ดหลกทรพย (กลต.) คณะกรรมก�รปองกนและปร�บปร�มก�รฟอกเงน (ปปง.) ตำ�รวจ

ออสเตรเลยและตำ�รวจเอฟบไอ ไดบกทล�ยแกงโบรกเกอรเถอนข�มช�ต ผตองห�ทถกจบกมมทงช�วอเมรกน แคน�ด� ออสเตรเลย และช�วยโรป รวม 81 คน ลกค�ทถกหลอกใหม�ลงทนมจำ�นวนม�กกว� 100 ร�ยและสวน

ม�กมกเปนช�วออสเตรเลย และนวซแลนด มลค�คว�มเสยห�ยม�กกว� 300 ล�นดอลล�รออสเตรเลย ( เกอบ 7 พนล�นบ�ท) ( ข�ว อ.ส.ม.ท., ยบซ 8, ทวชอง 7, วทยกระจ�ยเสยงคลน 100.5 26-280744)เดอนสงห�คม

คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและประเทศต�งๆ เศรษฐกจโลก วนท 25 ส.ค. นตยส�รเดอะ อโคโนมสต ร�ยง�นว� เศรษฐกจโลกอ�จเข�สภ�วะถดถอยแลวหลงจ�กก�รชะลอตวลงรนแรงของเศรษฐกจในสหรฐ ซงไดกอให

เกดภ�วะถดถอยขนไมเฉพ�ะแตในสหรฐเท�นน แตยงรวมไปถง เมกซโก, สงคโปร, ไตหวน และทอนๆ ดวย ใน ลกษณะโดมโน ขณะทหล�ยๆ ประเทศทวโลกมปรม�ณก�รผลตทห�กไมชะลอตวลง กลดลง ทงนอ�จสงผลใหปรม�ณ

ก�รผลตทวโลกลดลงในไตรม�สท 2 เปนครงแรกในรอบ 20 ป ( กรงเทพธรกจ 250844) สหรฐ วนท 21 ส.ค. ธน�ค�รกล�งสหรฐ (เฟด) ไดปรบลดอตร�ดอกเบยเงนกลง 0.25% เพอกระตนเศรษฐกจใหหลดพนจ�ก

ปญห�ชะลอตว ถอเปนก�รผอนคล�ยนโยบ�ยก�รเงนครงท 7 ในปน โดยอตร�ดอกเบยเงนกระยะสนลดลงเหลอ 3.5% ซงเปนระดบตำ�ทสดในรอบ 7 ป นอกจ�กนนยงปรบลดอตร�ดอกเบยม�ตรฐ�น หรออตร�ดอกเบยทเฟด

ปลอยกโดยตรงใหธน�ค�รพ�ณชยลงในอตร�เดยวกน เหลอระดบ 3% ( กรงเทพธรกจ 230844) ญปน วนท 5 ส.ค. ฟตช อบค� สถ�บนจดอนดบคว�มน�เชอถอระดบโลก ไดปรบลดอนดบคว�มน�เชอถอ 4 ธน�ค�รชนนำ�ในกลม

บกโฟรของญปน รวมถงธน�ค�รอสระอก 8 แหง โดยอ�งคว�มกงวลเรองตล�ดหนโตเกยวตกตำ� และคว�มสญเสย ทจะเกดขนจ�กปญห�หนเสย ซงก�รด�วนเกรดในครงนจดชนวนใหเกดแรงเทข�ยหนธน�ค�รญปนอย�งหนก ในชวง

เช�วนดงกล�ว หนมซโฮะ โฮลดงส ธน�ค�รร�ยใหญสด ตกไปถง 3.7% สวนธน�ค�รอนดบ 2 สมโตโม มตซย แบ งกง คอรป รวงไป 2.13% ( กรงเทพธรกจ 080844) วนท 14 ส.ค. บโอเจกไดตดสนใจผอนคล�ยนโยบ�ย

ก�รเงน ดวยก�รอดฉดเงนเข�ระบบธน�ค�ร หวงพยงสภ�พเศรษฐกจและแกปญห�ภ�วะเงนฝดทสอแววลกล�ม โดย ประก�ศว�จะเพมระดบทนสำ�รองของธน�ค�รพ�ณชย ทเกบไวทธน�ค�รช�ต จ�ก 5 ล�นล�นเยน เปน 6 ล�นล�น

เยน ซงเท�กบเปนก�รเพมกระแสเงนสดในระบบธน�ค�ร นำ�ไปสก�รเพมก�รปลอยกสภ�คธรกจและบรษทต�งๆ นบ เปนก�รผอนคล�ยนโยบ�ยก�รเงนเปนครงแรกในรอบ 5 เดอนของญปน คว�มเคลอนไหวครงนไดสร�งคว�มหวงแก

ตล�ดหลกทรพยของญปน และไดผลกดนร�ค�หนในตล�ดโตเกยวพงลว หลงจ�กดงวบไปเกอบแตะระดบตำ�สดใน รอบ 16 ป เมอวนท 13 ส.ค. 2544 โดยดชนหนนกเคอ ทะย�นขนไป 3.45% หรอ 440.39 จด อยทระดบ

11,917.95 ( กรงเทพธรกจ 150844) เอเชย วนท 3 ส.ค. น�ยกรฐมนตรมห�ธร โมฮมหมด แหงม�เลเซย ออกแถลงก�รณเตอนบรรด�ธน�ค�รทเปนเจ�หนของบรษทต�งๆ ทมคว�มจำ�เปนตองปรบโครงสร�งธรกจ โดยระบ

ว�ธน�ค�รเหล�นควรเตรยมตวเตรยมใจรบก�รยกหนทอ�จเกดขนได ( กรงเทพธรกจ 040844) วนท 6 ส.ค. ก. คลงและเศรษฐกจ เก�หลใต ไดยนขอเสนอแผนก�รใชจ�ยเงนเพมอกประม�ณ 10 ล�นล�นวอนในปน เพอกระตน

เศรษฐกจในประเทศ ตอพรรคประช�ธปไตยสหสวรรษใหม โดยก�รใชจ�ยงบประม�ณเพมเตมจำ�นวนน จะเกดขนระหว�งเดอนกนย�ยน- ธนว�คม ( กรงเทพธรกจ 070844) วนท 20 ส.ค. น�ยโกะ จก ตง น�ยกรฐมนตร

สงคโปร กล�วในก�รแถลงวสยทศนทศวรรษหน�ว� สงคโปร พรอมว�งกลยทธสร�ง "สงคโปรใหม" เพมคว�ม ส�ม�รถในก�รแขงขนทวโลก และขจดคว�มย�กจน พรอมกบไดประก�ศโครงก�รแจกจ�ยหนแบบมเงนปนผลแกช�ว

สงคโปรทกคน ต�มม�ตรก�รกระตนเศรษฐกจและชวยเหลอผย�กไร โดยหน "สงคโปรใหม" จะจ�ยเงนปนผลต�ม จำ�นวนปทกำ�หนด และมโบนสใหเมอเศรษฐกจสงคโปรเตบโตไดด ( กรงเทพธรกจ 210844) วนท 17 ส.ค.

ธน�ค�รกล�งไตหวนออกแถลงก�รณประก�ศว� จะปรบลดอตร�ดอกเบยหลกๆ เพอกระตนเศรษฐกจทกำ�ลงซบเซ� อย�งหนก โดยจะปรบลดอตร�ดอกเบยดสเค�นท เรต และดอกเบยทสำ�คญตวอนๆ ลงร�ว 0.25% ซงถอเปนก�ร

ปรบลดดอกเบยครงท 8 นบตงแตเดอนธ.ค. ปทแลว ( กรงเทพธรกจ 180844) คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ ค�ดก�รณภ�วะเศรษฐกจ วนท 20 ส.ค. ธปท.สรปค�ดก�รณว�ห�ก

สถ�นก�รณจ�กปจจยภ�ยนอกและภ�ยในยงไมดขนและไมมท�ทคลคล�ยลง รวมทงนโยบ�ยของรฐบ�ลทออกไปแลว ยงไมสมฤทธผลจรงๆ ภ�ยในสนปน ก�รขย�ยตวเศรษฐกจของประเทศในป 2544 อ�จตองปรบลดประม�ณก�ร

ใหมจ�กเดมทประม�ณก�รไวท 2-2.5% ใหเหลอ 1.5-1.6% ตอจดพเพอใหสอดคลองกบสถ�นก�รณและคว�ม เปนจรงม�กทสด ( ไทยรฐ 210844) ภ�ครฐ วนท 2 ส.ค. ตล�ก�รศ�ลรฐธรรมนญมมตให พ.ต.ท.ทกษณ ได

51

เปนน�ยกรฐมนตรตอไปในกรณจงใจยนบญชแสดงทรพยสนและหนสนและเอกส�รประกอบดวยขอคว�มอนเปนเทจ หรอปกปดขอเทจจรงทควรแจงใหทร�บ โดยมมต 8 ตอ 7 ไมผด ( ไทยรฐ 030844) วนท 7 ส.ค. คณะ

รฐมนตรผ�นคว�มเหนชอบหลกก�ร ร�ง พ.ร.บ. ก�รบรห�รหนส�ธ�รณะ พ.ศ..... ซงจะไดสงใหคณะกรรมก�ร กฤษฎก�ตรวจแกไขตอไป โดยส�ระสำ�คญคอตองก�รรวบรวมกฎหม�ยทเกยวของกบก�รบรห�รหนทกระจดกระจ�ย

ม�รวมอยในกฎหม�ยฉบบเดยวกน และใหยดหยนเพยงพอในก�รบรห�รหนส�ธ�รณะทมอยม�กใหมประสทธภ�พ สงสด ( ไทยรฐ 080844) วนท 7 ส.ค. น�ยอดศย โพธ�ร�มก รมต. พ�ณชย น�ยสมศกด เทพสทน รมต.สำ�นก น�ยกฯ และน�ยภร�เดช พยฆวเชยร ผว�ก�รก�รทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท.) ไดรวมกนแถลงคว�มรวมมอใน

ก�รสงเสรมก�รค�และก�รทองเทยวไทย โดยกล�วว� กรมสงเสรมก�รสงออกและ ททท.จะรวมมอกนผลกดนมลค� ก�รสงออกไทยใหเพมขน ดวยก�รสงเสรมก�รทองเทยวรวมไปกบก�รค� ( ไทยรฐ 080844) วนท 7 ส.ค. บอรด

บสท. มมตใหแกไข พ.ร.ก. บรรษทบรห�รสนทรพยไทย ม�ตร�ท 45 เกยวกบก�รประเมนร�ค�สนทรพย จ�กเดม กำ�หนดใหหลกทรพยทเปนร�ค�ทดน ใหเปนร�ค�ประเมนของกรมทดนเปลยนม�เปนไปต�มร�ค�ประเมนของธน�ค�ร

แหงประเทศไทย (ธปท.) โดยจะแกไขในม�ตร�เดยวทมปญห� ( ไทยรฐ 080844) วนท 9 ส.ค. น�ยจกรมณฑ ผ�สกวนช เลข�ธก�รสำ�นกง�นคณะกรรมก�รสงเสรมก�รลงทน (บโอไอ) เปดเผยในก�รประชมคณะกรรมก�รสง

เสรมก�รลงทน ว�จะเสนอแนวท�งก�รปรบบทบ�ทของบโอไอ ซงกำ�หนดไว 3 เรอง ( ไทยรฐ 100844) วนท 9 ส.ค. น�ยอ�นนท ปนย�รชน อดตน�ยกรฐมนตร ไดรบก�รคดเลอกเปนประธ�นสภ�ทปรกษ�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ดวยคะแนนข�ดลอยคอ 74 คะแนน ตอ 22 คะแนน สำ�หรบรองประธ�นสภ�ฯคนท 1 ผทไดรบก�รคดเลอก

ไดแก น�ยชมพล พรประภ� ซงม�จ�กส�ยนกธรกจ ปจจบนดำ�รงตำ�แหนงประธ�นบรษท เอส.พ.อนเตอรเนชนแนล จำ�กด และรองประธ�นสภ�ฯคนท 2 ไดแก น�ยสงศต พรยะรงสรรค อ�จ�รยจ�กคณะเศรษฐศ�สตร จฬ�ฯ (ไทยรฐ

100844) วนท 10-31 ส.ค. กรมสรรพ�กรเปดรบสมครผมวฒระดบปรญญ�ตร หรอเทยบเท�หล�ยส�ข� ท สอบผ�นภ�คคว�มส�ม�รถทวไปของ ก.พ. แลว เพอสอบแขงขนเข�รบร�ชก�รกรมสรรพ�กรในตำ�แหนงต�งๆ โดยจะ

บรรจข�ร�ชก�รระดบ 3 ทงหมดกว� 4,000 อตร� ค�ดว�จะบรรจในปงบประม�ณนไมนอยกว� 1,141 อตร� ( ไทยรฐ 100844) วนท 21 ส.ค. พ.ต.ท. ทกษณ เสนอแนวคดใหเรงจดตงศนยปฏบตก�รอำ�นวยก�รนโยบ�ย

รฐบ�ลหรอทเรยกว� "คลงสมอง" ขน เพอใหเปนกระบวนก�รท�งคว�มคดใหมทจะสร�งพลวตก�รเปลยนแปลง อน�คตเศรษฐกจไทย เสนอน�ยกฯ ขณะเดยวกนศนยนจะทำ�หน�ทตดต�มนโยบ�ยทน�ยกฯ ไดมอบหม�ยและทไดม

ก�รประชมเวรคชอปไปในเรองต�งๆ ว�มคว�มคบหน�อย�งไร ( ไทยรฐ 220844) วนท 23 ส.ค. ในก�รเยอน ประเทศสงคโปรอย�งเปนท�งก�ร พ.ต.ท. ทกษณ ไดเดนท�งไปทสถ�บนเอเชยตะวนออกเฉยงใต และไดกล�ว

สนทรพจนตอนกธรกจ นกก�รทตและนกวช�ก�รสงคโปร กว� 1,200 คน เกยวกบยทธศ�สตรทรฐบ�ลไทยใชเปน แนวท�ง ก�รฟ นฟเศรษฐกจอย�งยงยนทงภ�ยในประเทศและในภมภ�ค ( ไทยรฐ 240844) วนท 25 ส.ค. น�ย

อ�นนท ปนย�รชน ประธ�นสภ�ทปรกษ�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต เปดเผยว� สภ�ทปรกษ�ฯจะตองตงคณะทำ�ง�น ม�ตดต�มคว�มคบหน�นโยบ�ยสำ�คญของรฐบ�ล ห�กพบว�มปญห�ในสวนใดกจะเสนอคว�มเหนไปยงรฐบ�ลไดต�ม

กฎหม�ยทระบไว ( ไทยรฐ 260844) วนท 29 ส.ค. น�ยสมคด จ�ตศรพทกษ รมต.คลงใหสมภ�ษณภ�ยหลง เดนท�งกลบจ�กประเทศจนว� ต�มทเสนอขอใหจนจดตงวงเงนกฉกเฉน ในกรณทเกดวกฤตเงนทนสำ�รองใหกบ

ประเทศไทย ท�งจนไดเสนอให 2,000 ล�นดอลล�รสหรฐ ( ไทยรฐ 300844) รฐวส�หกจ วนท 21 ส.ค. ครม. เหนชอบแนวท�งก�รแปรรปก�รปโตรเลยมแหงประเทศไทย (ปตท.) ต�มทคณะกรรมก�รนโยบ�ยทน

รฐวส�หกจ (กนท.) เสนอ โดยก�รนำ� ปตท. ทงองคกร แปลงสภ�พเปนบรษท ปตท. จำ�กด ม ก.คลงถอหนทงหมด ในขนตน กอนทจะแปรรปเปนบรษท ปตท. จำ�กด (มห�ชน) หรอ บมจ. ปตท. เพอระดมทนในตล�ดหลกทรพยใน ระยะตอไป สำ�หรบกจก�รระบบทอสงก�ซธรรมช�ต จะถกแยกออกจ�กกจก�รก�รจดห�และจำ�หน�ยก�ซธรรมช�ตของ

ปตท. ในลกษณะก�รแบงแยกต�มกฎหม�ย โดยตงเปนบรษท ปตท. ทอสงก�ซธรรมช�ต จำ�กด โดยม บมจ.ปตท. เปนผถอหนทงหมด และใหจดตงบรษท ปตท. ทอจดจำ�หน�ยก�ซ จำ�กด เพอรองรบแผนก�รขย�ยก�ร

จำ�หน�ยก�ซของ ปตท. สวนก�รบรห�รจดก�รบรษทในเครอ ไดกำ�หนดรปแบบเปนธรกจสำ�รวจผลต ธรกจก�รกลน และธรกจปโตรเคม ( ไทยรฐ 220844) ก�รเกษตร วนท 8 ส.ค. น�ยธำ�มรงค ประกอบบญ อธบดกรมประมง

เปดเผยว� กรมประมงกำ�ลงเตรยมเสนอโครงก�ร "กงกช�ต" ใหรฐบ�ลพจ�รณ�โดยจะขอใชงบประม�ณ ในก�ร ดำ�เนนก�ร 2.1 หมนล�นบ�ท ในระยะเวล�ดำ�เนนโครงก�ร 5 ป ซงโครงก�รนจะมก�รพฒน�ก�รเลยงกงกล�ดำ�ทง

ระบบ ทงในพนทนำ�เคมและนำ�จดทวทกพนททมก�รเลยงกง โดยจะมก�รพฒน�ระบบก�รเลยงทไดม�ตรฐ�นทจำ�เปนตองสร�งระบบชลประท�นนำ�เคมก�รสงเสรมก�รเพ�ะเลยงพอ- แมพนธกง แกปญห�ด�นก�รตล�ดและก�รสงเสรม

อตส�หกรรมก�รแปรรปและก�รสงออก ( ไทยรฐ 090844) คดเศรษฐกจ วนท 8 ส.ค. ม.ร.ว. ปรดย�ธร เทวกล ผว�ก�รธน�ค�รแหงประเทศไทย (ธปท.) ยนหนงสอตอ ก. คลง ระบว� อดตผว�ก�ร ธปท. 2 คนคอ น�ยเรงชย

52

มะระก�นนท และน�ยชยวฒน วบลยสวสด ไมมคว�มผดในกรณคว�มเสยห�ยทเกดจ�กก�รปกปองค�เงนบ�ท ต�มท ร�ยง�นของคณะกรรมก�ร ศศปร. ระบ ( ไทยรฐ 090844) วนท 14 ส.ค. น�ยจลสงห วสนตสงห อธบดอยก�ร

สำ�นกง�นต�งประเทศ เปดเผยว� ต�มทไดขอใหอยก�รองกฤษยนฎก� ในคดทศ�ลอทธรณองกฤษมคำ�พพ�กษ�ไม สงตวน�ยปน จกกะพ�ก เปนผร�ยข�มแดน อยก�รองกฤษแจงม�ว� คดนศ�ลอทธรณองกฤษไดพจ�รณ�ในปญห�

ขอเทจจรง ในขณะทก�รฎก�ตอศ�ลสงหรอศ�ลฎก�จะตองเปนประเดนขอกฎหม�ยทสำ�คญจรงๆ เท�นน อยก�ร องกฤษจงไมอ�จยนฎก�ได ตนไดร�ยง�นใหอยก�รสงสดทร�บแลว และอยก�รสงสดกไดใหนโยบ�ยว� เรองนเกด

คว�มเสยห�ยตอผฝ�กเงนผถอหนของ บงล. เอกธนกจ ใหดำ�เนนก�รท�งกฎหม�ยกบผเกยวของตอไป (ไทยรฐ 150844) เดอนกนย�ยน

คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและประเทศต�งๆ เศรษฐกจโลก ร�งร�ยง�น "แนวโนมเศรษฐกจโลก" ของกองทนก�รเงนระหว�งประเทศ (ไอเอมเอฟ) เปดเผยชวง ตนเดอน ก.ย. ระบตวเลขเศรษฐกจของสหรฐทน�เปน

หวง เชน ตวเลขจ�กกระทรวงแรงง�นสหรฐ แจงถงจำ�นวนช�วอเมรกนทยนขอสทธประโยชนจ�กก�รว�งง�น เพมขน 3.17 ล�นร�ย เปนระดบทสงทสดในรอบเกอบ 9 ป และตวเลขก�รว�งง�นในเดอน ส.ค. 2544 พงขนสงท 4.9% สงสดในรอบ 4 ป และสหรฐยงมตวเลขก�รออมทสงขนในเดอน ม.ย. 2544 ทำ�ใหเกดก�รวตกว� ก�รใช

จ�ยของผบรโภคจะลดลงจ�กเดมม�กในปน ( กรงเทพธรกจ 01, 120944) วนท 30 ก.ย. อกน�ซโอ วสโก หวหน�นกเศรษฐศ�สตรขององคก�รเพอคว�มรวมมอท�งเศรษฐกจและก�รพฒน� (โออซด) ใหสมภ�ษณใน

นตยส�รโออซด ออบเซรฟเวอรว� กจกรรมท�งเศรษฐกจของโลกในไตรม�ส 3 จะไดรบผลกระทบโดยตรงจ�กก�รกอ วน�ศกรรมในสหรฐเมอวนท 11 ก.ย. และก�รเตบโตของสหรฐในชวง 6 เดอนหลงจะตดลบ ซงหม�ยถงสญญ�ณ

ของก�รถดถอย และว� ประกอบกบภ�วะตล�ดหนตกตำ�ทวโลกในขณะน ทำ�ใหค�ดหม�ยไดว� ผบรโภคและนกลงทน “ ” ทวโลกจะสญเสยคว�มเชอมนอย�งรนแรงจ�กเหตก�รณก�รกอก�รร�ย และจะหนม� คอยและมอง โดยแนวโนมน

อ�จล�กย�วถงครงแรกของปหน� ( ผจดก�ร 021044) ร�ยง�นทเผยแพรโดยองคถด หรอก�รประชม สหประช�ช�ตว�ดวยก�รค�และก�รพฒน� (United Nations Conference on Trade and

Development -UNCTAD) เมอ วนท 18 ก.ย. ทเจนว� ระบคว�มค�ดหม�ยก�รลงทนโดยตรงในต�ง ประเทศ (foreign direct investment -FDI) ปนว�จะลดลงถงรอยละ 40 เนองจ�กเศรษฐกจโลก ชะลอตว ทงทยงไมไดรวมเอ�ผลกระทบจ�กเหตก�รณกอวน�ศกรรมในสหรฐเมอวนท 11 ก.ย. 2544 ม�

พจ�รณ�ดวย (Inter Press Service News Agency 190901) วนท 24 ก.ย. ศนยวจยท�ง เศรษฐศ�สตรและธรกจขององกฤษ (The Centre of Economics and Business) ร�ยง�นว�

ผลกระทบจ�กวน�ศกรรมในสหรฐจะสงผลใหค�ผลตภณฑมวลรวมประช�ช�ต หรอจดพของประเทศต�งๆทวโลกลด ลงถงประม�ณ -2.2% หรอกว� 466,000 ล�นเหรยญสหรฐ ในป 2545 ( ไทยรฐ 240944) สหรฐ วนท

11 ก.ย. คนร�ยยอมพลชพยดเครองบนโดยส�ร 4 ลำ�ในเวล�ไลเลยกน บงคบเครองบนเข�ถลมอ�ค�รเวลดเทรด เซนเตอรในมห�นครนวยอรก และเพนต�กอนในวอชงตน ( ข�ว น.ส.พ. 11-12-130944) ข�ว วนท 13 ก.ย.

กล�วว� เมอเกดเหตก�รณสะเทอนขวญในวนท 11 ก.ย. บรรด�ธรกจทงขน�ดเลก-ใหญทวสหรฐไดปดทำ�ก�รดวย เหตผลด�นคว�มปลอดภย และไดเรมเปดทำ�ก�รต�มปกตในอก 2 วนตอม� โดยสถ�บนก�รเงนสำ�คญๆ และตล�ดหน

ในมห�นครนวยอรก และชค�โกยงคงปดทำ�ก�รจนถงวนจนทรท 17 ก.ย. 2544 ( กรงเทพธรกจ 130944) สม�คมก�รขนสงท�งอ�ก�ศระหว�งประเทศ (ไออ�ต�) ซงเปนองคก�รทมส�ยก�รบนต�งๆ 266 ส�ยทวโลกเปน

สม�ชก แถลงเมอ วนท 12 ก.ย. ว� ส�ยก�รบนต�งๆ ทวโลกอ�จตองสญเสยเงนสงถง 10,000 ล�นดอลล�ร สหรฐ เนองจ�กก�รสญเสยร�ยไดในเฉพ�ะหน� และตนทนทเพมสงขน สบเนองจ�กเหตวน�ศกรรมในสหรฐ (ผ จดก�ร 130944) วนท 13 ก.ย. ผลก�รสำ�รวจของมห�วทย�ลยมชแกนทว�คว�มเชอมนของผบรโภคอเมรกน

รวงลงไปอยทระดบ 83.6 จ�ก 91.5 ในเดอน ส.ค. 2544 นน ไดจดทำ�ขนกอนเหตก�รณวน�ศกรรมร�ยแรง ในสหรฐเสยอก ( ผจดก�ร 140944) วนท 16 ก.ย. ประธ�น�ธบดบช ซงเดนท�งจ�กแคมป เดวด กลบทำ�เนยบ

ข�วในกรงวอชงตน ด.ซ. ไดประก�ศว� สหรฐจะทำ�สงคร�มศกดสทธ เพอกำ�จดกลมกอก�รทชวร�ย (ไทยรฐ 180944) วนท 17 ก.ย. ซงเปนวนทตล�ดหนสหรฐเปดทำ�ก�รวนแรกหลงจ�กทปดทำ�ก�รไป 4 วน เนองจ�ก

เกดก�รกอวน�ศกรรมในสหรฐเมอ 11 ก.ย. เพยงน�ทแรกทเปดตล�ด ดชนหนด�วโจนสและดชนหนแนสแดกซดง ตวลงอย�งรวดเรวและตอเนอง ซงในชวง 30 น�ทแรกของก�รซอข�ย รวงลงม�กกว� 600 จด กอนจะคอยๆ ดด

ตวกลบขนม�อกครง หลงก�รซอข�ยผ�นไปร�ว 1 ชวโมง บรรด�นกลงทนต�งเทข�ยหนกลมส�ยก�รบน โรงแรม และประกนภย ทงทในชวงเช�กอนทตล�ดหนสหรฐจะเปดทำ�ก�ร ธน�ค�รกล�งสหรฐ หรอเฟด ไดประก�ศลดอตร� ดอกเบยลงอก 0.5 เปอรเซนต เพอกระตนเศรษฐกจ แตกไมส�ม�รถสร�งคว�มเชอมนใหกบนกลงทนได และในชวง

53

ปดตล�ด ดชนหนด�วโจนสกดงตวลงอกครง ปดตล�ดท 8,922.49 จด ลดลงไป 684.81 จด หรอคดเปน 7.13 เปอรเซนต ซงเปนระดบทตำ�ทสดในรอบเกอบ 3 ป ขณะทดชนหนแนสแดกซปดตล�ดท 1,579.55 จด

ลดลง 115.75 จด หรอ 6.83 เปอรเซนต ( ผจดก�ร 180944) วนท 26 ก.ย. สม�ชกสภ�ผแทนร�ษฎร ของสหรฐ มมตดวยคะแนนเสยงทวมทน ผ�นร�งงบประม�ณของ ก. กล�โหม ประจำ�ป 2545 วงเงน 344,000

ล�นดอลล�ร หรอประม�ณ 15.4 ล�นล�นบ�ท ซงในจำ�นวนน มก�รกนเงนงบประม�ณ 6 พนล�นดอลล�รสหรฐ ไป ใชในแผนปร�บปร�มกลมผกอก�รร�ย ( ไทยรฐ 270944) ญปน วนท 5 ก.ย. สหภ�พแรงง�นของญปนระบว�

ภ�ยใน 4 ปนบจ�กน อตส�หกรรมรถยนต จะลดพนกง�นลง 143,000 ตำ�แหนง ขณะทสหพนธแรงง�นรถยนต ของญปนยงระบว� สถ�นก�รณทเลวร�ยทสด กคอภ�คอตส�หกรรมชนสวนรถยนตอ�จตองปรบลดพนกง�นถง

119,900 ตำ�แหนง ภ�ยในป 2548 ( ไทยรฐ 060944) ดชนนเคอปดตล�ดบ�ย วนท 12 ก.ย. ปรบตวลด ลงไป 682.85 หรอรอยละ 6.63 ไปปดท 9,610.10 จด ซงนบเปนก�รปรบตวตำ�ทสด นบตงแตเดอนธ.ค.ป

1983 เปนตนม� ในรอบ 18 ป โดยตล�ดหนโตเกยวไดรบผลกระทบอย�งหนกจ�กเหตก�รณกอวน�ศกรรมใน สหรฐ ซงนกวเคร�ะหระบว�ผลกระทบดงกล�วเปนสงทไมอ�จหลกเลยงได ( ผจดก�ร 120944) เอเชย ตล�ดหน

ในเอเซยทเปดทำ�ก�รซอข�ยใน วนท 12 ก.ย. ตกรดโดยทวไป กล�วคอตล�ดหนโตเกยวตกม�กกว� 5% ฮองกง 8% ซดนย 3.5% โดยหนส�ยก�รบนและบรษทประกนภยถกกระทบหนกทวโลก ( ผจดก�ร 120944, กรงเทพ

ธรกจ 230944) วนท 11-12 ก.ย. ร�ค�ทองในฮองกงกพง โดยร�ค�สปอต (Spot price) อยท 283.50-288.50 ดอลล�รสหรฐตอออนซ เพมขนร�ว 14 ดอลล�รเมอเทยบกบร�ค�ปดเมอวนท 11 ก.ย.

แตยงมร�ค�ตำ�กว�ร�ค�ทองในลอนดอน ทซอข�ยสงถง 290 ดอลล�รตอออนซ ( ผจดก�ร 120944) ร�ยง�น ข�วจ�กยเอสเอ ทเดย ระบว�จนถง วนท 14 ก.ย. ธน�ค�รกล�งทวโลกโดยเฉพ�ะในยโรป ไดแสดงจดยนและท�ท

ประส�นคว�มรวมมอกบธน�ค�รกล�งสหรฐ (เฟด) พรอมอดฉดเงน 118.25 พนล�นดอลล�รสหรฐ หรอ ประม�ณ 5.32 ล�นล�นบ�ท หวงบรรเท�ผลกระทบทอ�จเกดกบระบบก�รเงนโลก ภ�ยหลงเกดเหตกอวน�ศกรรม

ในสหรฐเมอ 11 ก.ย. โดยกลมธน�ค�รกล�งจ�กน�น�ประเทศจะชวยกนอดฉดเงนจำ�นวน 8 หมนล�นดอลล�ร สหรฐ หรอประม�ณ 3.6 ล�นล�นบ�ท สวนเฟดจะอดฉดเพมอก 3.825 หมนล�นดอลล�รสหรฐ หรอประม�ณ

1.72 ล�นล�นบ�ท ( ผจดก�ร 150944)คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ ภ�ครฐ วนท 11 ก.ย. ทประชมคณะรฐมนตรอนมตหลกเกณฑค�ใช

จ�ยสำ�รองเพอกระตนเศรษฐกจประจำ�ปงบประม�ณ 2545 วงเงน 58,000 ล�นบ�ท โดยจะออกระเบยบพเศษ เพอใหส�ม�รถใชเงนเข�สระบบไดอย�งรวดเรวต�มเป�หม�ย โดยเฉพ�ะโครงก�รจดซอจดจ�ง และก�รกอสร�งต�งๆ

ทห�กใชวธปฏบตเดมของสำ�นกงบประม�ณจะไมส�ม�รถเบกจ�ยไดคลองตว ( กรงเทพธรกจ 120944) วนท 17 ก.ย. ครม. มมตอนมตม�ตรก�รท�งภ�ษเพอสนบสนนวส�หกจขน�ดกล�งและขน�ดยอม (เอสเอมอ) ซงประกอบ

ดวย ก�รปรบลดอตร�ภ�ษอ�กร ก�รยกเวนภ�ษเงนไดสำ�หรบธรกจเงนรวมลงทน หรอเวนเจอร แคปปตอล และก�ร ปรบปรงก�รคดค�เสอมร�ค�ทรพยสนใหม ซงจ�กม�ตรก�รท�งภ�ษดงกล�วทำ�ใหก�รจดเกบร�ยไดของรฐบ�ลลดลง

ปละ 5,200 ล�นบ�ท แตในระยะย�วเมอเอสเอมอเหล�นมคว�มเขมแขงแลว กจะเปนฐ�นภ�ษทสำ�คญและยงยนใน อน�คต ( กรงเทพธรกจ 190944) วนท 19 ก.ย. รฐบ�ลมอบหม�ยสภ�พฒนฯ ทำ�แผนรบมอเศรษฐกจระยะสน

เนนแผนกระตนเศรษฐกจ แกปญห�ก�รว�งง�นก�รใชงบฯ 5.8 หมนล�น พรอมรอตวเลขต�มแผน 5 ป (กรงเทพ ธรกจ 200944) วนท 25 ก.ย. ครม. ปรบเป�หม�ยจดพในอก 5 ปข�งหน�ต�มแผนฯ 9 ลง 1% เหลอ 4-

5% ( ไทยรฐ 260944) วนท 28 ก.ย. น�ยสรยะ จงรงเรองกจ รมต. อตส�หกรรม ห�รอเตรยมตง โครงก�ร ชบชวตธรกจไทย ดวยก�รจดตงคณะกรรมก�รทปรกษ�รวมระหว�ง ก. อตส�หกรรม และ สอท. ขออนมตงบกล�ง

ประม�ณ 2,000 ล�นบ�ท เปนกองทนในก�รสงเสรมใหเจ�หน�ทออกไปวเคร�ะหบรษทเอกชนทมปญห�เรองสภ�พ คลอง ก�รข�ดแคลนวตถดบ แตยงมศกยภ�พในก�รผลตและสงออก ทงนเพอลดปญห�ก�รปลดแรงง�น (ไทยรฐ

280944) ก�รเกษตร-อตส�หกรรมพนบ�น วนท 4 ก.ย. ครม. เหนชอบในหลกก�ร แนวท�งก�รสนบสนนเศรษฐกจชมชนโดยสงเสรมก�รผลตเครองดมหมก, เครองดมผสมและผลตภณฑจ�กผลผลตก�รเกษตรทมแรง

แอลกอฮอลไมเกน 15 ดกร ต�มทคณะกรรมก�รกลนกรองเรองเสนอ ครม. คณะท 5 ทมน�ยพทกษ อนทรวทย นนท รองน�ยกรฐมนตร เปนประธ�นเสนอ ( ไทยรฐ 050944) วนท 6-9 ก.ย. กรมสงเสรมก�รเกษตร กำ�หนด

จดง�น " ภมปญญ�เกษตรไทย ก�วไกลสตล�ดโลก" ขน ณ ศนยแสดงสนค�น�น�ช�ตอมแพค เมองทองธ�น จ. นนทบร เพอสงเสรมและเผยแพรผลง�นภมปญญ�ไทยท�งก�รเกษตร ตลอดจนเพอเปนเวทแลกเปลยน

ประสบก�รณ ในก�รนำ�ภมปญญ�เกษตรไทยม�ใชพฒน�ตอยอดเพอขย�ยผลในเชงพ�ณชยตอไป (ไทยรฐ 030944) วนท 26 ก.ย. ในก�รประชมคณะทำ�ง�นแกไขปญห�และกำ�หนดยทธศ�สตรข�วซงม พ.ต.ท.ทกษณ

54

เปนประธ�น มก�รเสนอแนวท�งก�รแกไขปญห�หลก 2 ประก�รคอ 1. ก�รจดก�รปญห�สตอกข�วทอยในโกดงของ องคก�รตล�ดเพอเกษตรกร (อ.ต.ก.) และองคก�รคลงสนค� (อคส.) จำ�นวนกว� 2 ล�นตน ว�จะมแนวท�ง

ระบ�ยข�วอย�งไร 2. ม�ตรก�รรบมอกบผลผลตข�วน�ปฤดใหม 44/45 (พ.ย.-ธ.ค.) ซงมปรม�ณไมนอยกว�ป ทผ�นม�จะออกสตล�ด ( ไทยรฐ 260944) ธน�ค�รและสถ�บนก�รเงน วนท 4 ก.ย. ทประชมคณะกรรมก�ร

ธน�ค�รกรงเไทย มมตใหจดตงธน�ค�รชมชน ซงค�ดว�จะเปดดำ�เนนก�รไดตงแตวนท 1 ต.ค. เปนตนไป (ไทยรฐ 050944) วนท 7 ก.ย. น�ยจลกร สงหโกวนท กรรมก�รผจดก�รใหญ ธน�ค�รเอเชย จำ�กด (มห�ชน) ในฐ�นะ

ประธ�นสม�คมธน�ค�รไทย กล�วถงภ�วะเศรษฐกจไทยว� มโอก�สเข�สภ�วะก�รหดตวเชนเดยวกบประเทศญปน หรอเปน "Second Japan" ไดอก เพร�ะเชอว�ภ�วะเศรษฐกจไทยจะชะลอตวไปอย�งนอย 8 ป (ไทยรฐ

080944) วนท 10 ก.ย. น�ยโฆสต ป นเป ยมรษฎ ประธ�นกรรมก�รบรห�ร ธน�ค�รกรงเทพ เผยว� ภ�วะ เศรษฐกจของประเทศไทยนนซมย�ว ไมรว�จะใชเวล�น�นแคไหนและไมมใครตอบได เพร�ะก�รแกไขเศรษฐกจมหภ�ค

นนแกไดผวเผนโดยจะตองแกทระดบล�งกอน ( ไทยรฐ 110944) วนท 13 ก.ย. ธปท.ไดมหนงสอเวยนถงธน�ค�รพ�ณชย ห�มธน�ค�รพ�ณชยใหสนเชอแกกจก�รหรอลงทนในกจก�รทธน�ค�รพ�ณชย หรอกรรมก�ร หรอผ

บรห�รของธน�ค�รพ�ณชยนนมผลประโยชนเกยวของ หรอใหสนเชอแกผถอหนเกน 5% ของเงนกองทนขนท 1 ของธน�ค�รพ�ณชย หรอ 50% ของสวนผถอหน ของบรษทจำ�กด หรอ 25% ของยอดสนเชอรวมของบรษท

จำ�กด ( ไทยรฐ 140944) ก�รค�และธรกจ วนท 12-17 ก.ย. มประช�ชนแหซอทองคำ�แทงเกบเปนจำ�นวนม�ก คดเปนมลค�กว� 500 ล�นบ�ท จ�กร�นค�ทองคำ�ทวประเทศทมอยกว� 6,000 ร�น เปนร�นค�ทองย�นเย�วร�ช

ประม�ณ 20 ร�นค� ในสวนของร�นค�ทองจนฮวเฮง ทง 3 ส�ข� คอทเย�วร�ช 2 ส�ข� และเจรญกรงอก 1 ส�ข� ถงวนนมยอดก�รจำ�หน�ยทองคำ�ม�กกว� 20-30 ล�นบ�ท ( ไทยรฐ 180944)

เดอนตล�คมคว�มเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและประเทศต�งๆ เศรษฐกจโลก วนท 1 ต.ค. ธน�ค�รโลกไดปรบลดตวเลข

ค�ดก�รณก�รเตบโตของประเทศพฒน�แลวในปนลงม�อยท 0.9% จ�กทค�ดก�รณไวกอนทจะเกดเหตก�รณอยท 1.1% และสำ�หรบปหน�ปรบลดจ�ก 2.2% เหลอ 1-1.5% ขณะเดยวกนกไดปรบอตร�ก�รขย�ยตวของ

ประเทศกำ�ลงพฒน�ในป 2001 ลงม�อยท 2.8% จ�ก 2.9% และจ�ก 4.3% เหลอ 3.5-3.8% ในปหน� ดวย ( ผจดก�ร 031044) วนท 11 ต.ค. ร�ยง�นก�รประเมนแนวโนมเศรษฐกจโลกขององคก�รสหประช�ช�ต

(ยเอน) ระบว� ปนเศรษฐกจน�จะขย�ยตวทระดบ 1.4% ถอว�ตำ�สดในรอบ 10 ป และประเมนว�ก�รกอ วน�ศกรรมในสหรฐ เมอวนท 11 ก.ย. ทผ�นม� สงผลใหเศรษฐกจโลกในปนมมลค�ลดลง 350,000 ล�น

เหรยญสหรฐ ( กรงเทพธรกจ 121044) วนท 14 ต.ค. คณะกรรมก�รปรบเปลยนระบบงบประม�ณและก�รเงน ซงมน�ยจ�ตรนต ฉ�ยแสง รมต. ประจำ�สำ�นกน�ยกฯ เปนประธ�น เปดเผยว� ขณะนคณะกรรมก�รไดดำ�เนนก�ร

ปรบปรงแกไขวธก�รจดทำ�งบประม�ณของรฐบ�ลใหม เพอใหสอดคลองกบยทธศ�สตรของรฐบ�ลทมงใหเกด ประสทธผลสงสด และใหเกดประโยชนตอประช�ชนอย�งแทจรง ( ไทยรฐ 151044) วนท 17 ต.ค. น�ยสมคด

จ�ตศรพทกษ รมต. คลงสงก�รให บรรษทเงนทนอตส�หกรรมแหงประเทศไทยหรอไอเอฟซทรวมกบบรรษทเงนทนอตส�หกรรมขน�ดยอม(บอย.) จดวงเงนไว 10,000 ล�นบ�ท คดอตร�ดอกเบย 5% ปลอยกใหลกค�เก�เพอ

ผอนปรนภ�ระใหแกผประกอบก�ร กรณสงคร�มระหว�งสหรฐกบอฟก�นสถ�นขย�ยตวและมคว�มรนแรง สงผลให สนค�ค�งสตอกจำ�นวนม�ก โดยใหเปนม�ตรก�รระยะสน 6-12 เดอน เพอผอนผนก�รจ�ยเงนชำ�ระหนใหแกลกค�

( ไทยรฐ 181044) วนท 25 ต.ค. องคก�รก�รค�โลก เปดเผยร�ยง�นผลก�รศกษ�วเคร�ะหภ�วะก�รค�ของโลก ในปน ว�จะไดรบผลกระทบอย�งหนกจ�กกรณก�รกอวน�ศกรรมในสหรฐ จนทำ�ใหปรม�ณก�รค�เฉพ�ะสนค�อปโภค

บรโภคต�งๆ ของประเทศสม�ชก ทดบเบลยทโอค�ดหวงไวตงแตเดอน พ.ค. ทผ�นม�ว� จะยงโตไดถง 7% นน ตองลดลงม�เหลอเพยง 2% เท�นน ภมภ�คทมก�รชะลอก�รเตบโตท�งก�รค�ม�กทสดคอกลมประเทศในเอเชย

ยกเวนจน ( มตชน 261044) สหรฐ วนท 2 ต.ค. ทประชมคณะกรรมก�รกำ�หนดนโยบ�ยอตร�ดอกเบยของ ธน�ค�รกล�งสหรฐ (เฟด) ไดตดสนใจลดอตร�ดอกเบยกยมเงนกองทนของธน�ค�รลงอก 0.5% เหลอ 2.5%

ซงถอว�ตำ�สดในรอบ 39 ป และลดเปนครงท 2 ในชวง 15 วน และครงท 9 ในรอบปน (มตชน, ผจดก�ร 041044) วนท 21 ต.ค. น�ยโรเบรต เอรล ประธ�นเจ�หน�ทบรห�รบรษทแพลนเนตฮอลลวด เจ�ของกจก�ร

ภตต�ค�รแพลเนตฮอลลวด ขอคำ�สงศ�ลเปนกจก�รลมละล�ยอกครง นบเปนครงทสองในรอบสอง (ไทยรฐ 221044) วนท 24 ต.ค. รฐสภ�อเมรกนอนมตแผนกระตนเศรษฐกจวงเงน 75,000 ล�นดอลล�รสหรฐ ซง

สวนใหญเปนก�รเรงม�ตรก�รลดภ�ษใหมผลบงคบใชเรวขนจ�กกำ�หนดเดมป 2547 รวมถงก�รคนภ�ษใหแกคนง�นทมร�ยไดตำ�ม�กหล�ยล�นคนทไมเข�ข�ยผไดรบเชคเงนเดอนในชวงฤดรอนน ทงยงพย�ย�มผลกดนใหมก�รเพม

55

ผลประโยชนสำ�หรบผว�งง�นดวย ( กรงเทพธรกจ 051044) เอเชย วนท 4 ต.ค. บทวเคร�ะหตพมพในนตยส�ร ฟ�รอสเทรน อโคโนมค รวว เกยวกบผลกระทบจ�กเหตก�รณวน�ศกรรมในสหรฐ ระบว�ช�ตเอเชยจะไมส�ม�รถหน

พนผลกระทบจ�กปญห�ในสหรฐ โดยจะตองเผชญกบภ�วะเศรษฐกจตกตำ�ย�วน�นออกไปอก 6 เดอน และคว�ม รนแรงของปญห�อ�จจะหนกหน�กว�ทหล�ยฝ�ยค�ดไว ( กรงเทพธรกจ 051044) วนท 12 ต.ค. น�ยล เซยน

หลง รองน�ยกรฐมนตรสงคโปรชแจงถงแผนกระตนเศรษฐกจฉบบล�สดของสงคโปรตอรฐสภ�ว� ครอบคลมถง แผนก�รแจกจ�ยหนใหมใหประช�ชนถอครอง ซงจะเรมตงแตวนท 1 พ.ย. 2544 โดยจะมมลค�หนละ 1 ดอลล�ร

สงคโปร เปนจำ�นวนทงสน 2,700 ล�นดอลล�รสงคโปร ประช�ชนจะไดรบเงนปนผลในทกๆ 5 ป นบจ�กป 2545 ถงป 2550 โดยประกนจะจ�ยปนผลทอตร�ขนตำ� 3% ตอป แตอตร�ปนผลสงสดจะขนอยกบอตร�ก�รเตบโตของ

ผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ( กรงเทพธรกจ 11,13,241044) วนท 14 ต.ค. น�ยอบดลเล�ะห ฮสซน ซ�อฟ รมต. คลงบ�หเรน กล�วว� รฐมนตรของประเทศสม�ชกสภ�คว�มรวมมอแหงอ�วเปอรเซย (จซซ) ไดกำ�หนดใหป 2553 เปนเป�หม�ยในก�รตงสหภ�พก�รเงนและก�รใชเงนสกลเดยว รวมทงอนมตพกดอตร�ภ�ษศลก�กรสำ�หรบ

สนค�นำ�เข� 5% และยงตดสนใจเดนหน�แผนก�รจดตงสนนบ�ตช�ตเพอควบคมพกดอตร�ภ�ษศลก�กรใหเสรจสน ในป 2546 ( กรงเทพธรกจ 151044) วนท 28 ต.ค. หนงสอพมพทองถนของม�เลเซยหล�ยฉบบ ร�ยง�น

อ�งก�รเปดเผยของน�ยอ�บ ซ�บ�ร อสนน รมต. มห�ดไทยม�เลเซย ว� ม�เลเซยซงกำ�ลงผจญภ�วะเศรษฐกจข�ลง ท�มกล�งบรรย�ก�ศเศรษฐกจโลกชะลอตว จงจะเนรเทศแรงง�นต�งช�ตร�ว 300,000 คน เพอใหตำ�แหนงง�น

ต�ง ๆ ว�งลงสำ�หรบคนในทองถน และว�รฐบ�ลม�เลเซยยงไดตดสนใจลดระยะเวล�ก�รพำ�นกอยในประเทศของ แรงง�นต�งช�ตลงเหลอ 3 ปดวย ( ไทยรฐ 291044) ยโรป วนท 11 ต.ค. ธน�ค�รกล�งแหงยโรปหรอ อซบ

มมตว�จะไมเปลยนแปลงระดบของดอกเบยรไฟแนนซ อนเปนดอกเบยพนฐ�นของย�นยโรโซน ซงถกหนไปครงหนง สระดบ 3.75% เมอวนท 17 ก.ย. 2544 อนเปนภ�รกจหนนกำ�ลงใจใหแกสหรฐ ทงนท�งอซบ ระบว� ยโรป

ไมไดมปญห�เศรษฐกจหดตวเหมอนสหรฐ ดงนน ท�งอซบจงมงมนในภ�รกจหลกของตนคอ ปองกนไมใหเกด เงนเฟอ ( ผจดก�ร 121044) องคก�รระหว�งประเทศ วนท 20 ต.ค. มก�รประชมผนำ�กลมประเทศคว�มรวม

มอท�งเศรษฐกจแหงเอเชยแปซฟก (เอเปก) ถอเปนก�รประชมครงแรกในบรรย�ก�ศพเศษทแตกต�งไปจ�กทกครง โดยไมเพยงจดขนในขณะทสภ�วะถดถอยท�งเศรษฐกจเกดขนทวโลกเท�นน ยงเปนก�รประชมระหว�งทเกดวกฤต

ก�รสรบ ทสหรฐอเมรก� หนงในหวรถจกรของเอเปก เปนคสงคร�มอกดวย ( มตชน 201044)คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ ภ�ครฐ วนท 9 ต.ค. ทประชมประชมบอรดก�รบนไทย เสนอใหน�ยว

รพงษ ร�ม�งกร ประธ�นกรรมก�รบรษทก�รบนไทยรกษ�ก�รในตำ�แหนงกรรมก�รผอำ�นวยก�รใหญก�รบนไทยอก ตำ�แหนงหนง ( ไทยรฐ 101044) วนท 11 ต.ค. ทประชมตล�ก�รไดลงมตไมเปนเอกฉนทในเรองพระร�ชกำ�หนด

บรรษทบรห�รสนทรพยไทย (บสท.) พ.ศ. 2544 ม�ตร� 11 ม�ตร� 54 วรรค 4 และม�ตร� 72 วรรค 2 (2) ว�ขดรฐธรรมนญหรอไม โดยแบงเปนสองประเดนคอ ม�ตร� 11 ทไมใหนำ�กฎหม�ยว�ดวยก�รจดตงศ�ล

ปกครอง และวธพจ�รณ�คดปกครองม�ใชบงคบแกก�รดำ�เนนก�รเกยวกบก�รบรห�รสนทรพยดอยคณภ�พของ บสท. นน ตล�ก�รศ�ลรฐธรรมนญมมต 10 ตอ 3 ว� ไมขดหรอแยงตอรฐธรรมนญต�มม�ตร� 276 ทบญญตถง

อำ�น�จขอบเขตของศ�ลปกครองและวธพจ�รณ�ปกครอง ( ไทยรฐ 121044) วนท 21 ต.ค. ครม. อนมตใหจด ตงกองทนเพอก�รรวมลงทน (Thailand Equity Fund) วงเงน 250 ล�นเหรยญสหรฐ หรอประม�ณ

11,000 ล�นบ�ท แลว โดยเปนก�รรวมลงทนทงฝ�ยไทยและต�งประเทศ เพอลงทนในกจก�รขน�ดใหญทดำ�เนน ก�รอยในไทย และมศกยภ�พ มก�รแขงขนเชงพ�ณชยสง รวมทงเปนกจก�รทปรบโครงสร�งหนแลว หรออยระหว�ง

ก�รปรบโครงสร�งหน ( ไทยรฐ 221044, กรงเทพธรกจ 231044) วนท 22 ต.ค. ครม. เหนชอบใหจดตง สำ�นกง�นคณะผแทนก�รค�ไทย หรอ ททอ�ร ต�มทน�ยประจวบ ไชยส�สน ผแทนก�รค�ไทยเสนอโดยมบทบ�ทหน�ท

เสนอแนะนโยบ�ยก�รค�และก�รลงทนระหว�งประเทศ รวมทงสงเสรมคว�มรวมมอท�งก�รค� โดยโครงสร�ง สำ�นกง�น จะอยภ�ยใตก�รกำ�กบดแลของน�ยกรฐมนตรโดยตรง ( มตชน 231044) รฐวส�หกจ วนท 24 ต.ค. น�ยสมคด จ�ตศรพทกษ รองน�ยกรฐมนตรและ รมต. คลง กล�วถงกรณทก�รบนไทยตองก�รออกหนกแปลงสภ�พ

แทนก�รข�ยหนเพมทนกอนเพอแกไขปญห�ก�รเงน ว� มคว�มเปนไปไดและกระทรวงก�รคลงพรอมใหก�รสนบสนน ซงตนมองว� ทผ�นม�ก�รบนไทยประสบปญห�ม�ก ตงแตวน�ศกรรมในสหรฐ จนม�ถงคว�มขดแยงภ�ยในองคกร

ทำ�ใหก�รแปรรปในชวงนอ�จเปนไปไดย�ก จงจำ�เปนตองปรบโครงสร�งก�รเงนกอน เปนก�รแกปญห�ชวคร�ว เพอให องคกรมคว�มแขงแกรงกอนทจะแปรรป ( ไทยรฐ 251044) ธน�ค�รและสถ�บนก�รเงน วนท 12 ต.ค. ท

ประชมวฒสภ�ไดพจ�รณ�ผ�นร�ง พ.ร.บ. ธรกจสถ�บนก�รเงน พ.ศ. … ว�ระ 3 โดยมประเดนทน�สนใจคอก�ร กำ�หนดผลต�งระหว�งดอกเบยเงนฝ�กประจำ� กบอตร�ดอกเบยเงนกยม สวนดค�บรก�รของสถ�บนก�รเงนไมใหเกน

อตร�รอยละ 5 ในกรณผดนดใหเพมไดอกไมเกน รอยละ 2 ( มตชน 131044) วนท 24 ต.ค. คณะกรรม�ธก�รก�รคลงก�รธน�ค�รและสถ�บนก�รเงน, คณะกรรม�ธก�รยตธรรมและสทธมนษยชน และคณะกรรม�ธก�ร

56

เศรษฐกจก�รพ�ณชย และอตส�หกรรม วฒสภ� ไดรวมกนจดเสวน�เรอง " ผลกระทบอนเกดจ�กร�ง พ.ร.บ.ธรกจ สถ�บนก�รเงน พ.ศ. ..." ทอ�ค�รรฐสภ�เพอรบฟงคว�มคดเหนในเรองก�รเพมเตมร�ง พ.ร.บ.ธรกจสถ�บนก�ร

เงนม�ตร� 37 เรองก�รกำ�หนดสวนต�งอตร�ดอกเบยเงนกและฝ�กไมเกน 5% ( ไทยรฐ 251044) ตล�ดเงนตล�ดทน น�ยกตตรตน ณ ระนอง กรรมก�รผจดก�ร ตล�ดหลกทรพยแหงประเทศไทย กล�วถงมลค�ก�รซอข�ย

หลกทรพยในเดอน ก.ย.2544 ว� ปรม�ณและมลค�ก�รซอข�ยตลอดเดอน ก.ย. 44 เท�กบ 109,950.47 ล�นบ�ท ลดลง 36.23% หรอ 62,458.33 ล�นบ�ท เมอเทยบกบเดอน ส.ค. 44 โดยมปรม�ณก�รซอข�ย

ทงสน 11,426.73 ล�นหน ( ไทยรฐ 021044) วนท 10 ต.ค. บรษทมอรแกน สแตนเลย แคปตอล อนเตอร เนชนแนล (MSCI) ประก�ศก�รปรบนำ�หนกก�รลงทนของดชน MSCI ประจำ�ไตรม�ส ซงเปนดชนทใชวธก�ร

คำ�นวณแบบใหม โดยเนน free float เพอสะทอนใหเหนจำ�นวนหนในแตละตล�ดทมก�รซอข�ยหมนเวยนไดจรง และอย�งเสร แทนแบบเดมทเนนใหนำ�หนกของม�รเกตแคป หรอมลค�ร�ค�ตล�ดของตวหน มผลทำ�ใหประเทศท

พฒน�แลวมนำ�หนกก�รคำ�นวณเพมขนจ�ก 95.3% เปน 96.2% สวนตล�ดหนเกดใหม (Emerging Market) ถกลดนำ�หนกก�รลงทนลงจ�ก 4.7% เหลอ 3.8% สวนตล�ดหนไทย ถกปรบลดนำ�หนกลงจ�ก 2.87% เปน 2.26% ( ไทยรฐ 111044) วนท 11 ต.ค. นกวเคร�ะหหลกทรพยเผยครบรอบ 1 เดอนทเกด

เหตก�รณวน�ศกรรมในสหรฐ ตล�ดหนไทยปรบลดไปแลว 43.95 จด คดเปน 13.3% มลค�ตล�ดห�ยไปกว� 2 แสนล�นบ�ท และมลค�ก�รซอข�ยมแนวโนมชะลอตวลงทกขณะ ทงนถอว�เปนก�รปรบลดลงคอนข�งม�กของ

ตล�ดหนไทย สวนตล�ดด�วโจนสเองกลบปรบตวดขน ตดลบเพยงประม�ณ 4% ( ผจดก�ร 121044) ก�รสอส�รโทรคมน�คม วนท 10 ต.ค. สภ�ผแทนร�ษฎรไดมมตเหนชอบในร�ง พ.ร.บ.ประกอบกจก�รโทรคมน�คม

ดวยคะแนนเสยง 279 ตอ 76 เสยง น�ยบญชย เบญจรงคกล กรรมก�รผจดก�รใหญ บรษทโทเทล แอคเซส คอม มนเคชน จำ�กด (ดแทค) ออกม�ยนยนว�ไมเหนดวยกบม�ตร� 8, 76 และ 77 ทห�มต�งช�ตเข�ม�ถอหนเกน

25% ( ไทยรฐ 111044) ก�รค�และธรกจ วนท 24 ต.ค. ทประชมก�รแกไขปญห�ค�ปลกไดพจ�รณ�ถง ม�ตรก�รแกไขปญห� 2 สวน คอม�ตรก�รด�นก�รปฏบตกบม�ตรก�รด�นกฎหม�ย ในสวนของม�ตรก�รด�นก�ร

ปฏบตนน ก. พ�ณชย จะจดตงร�นค�ชมชนขนประม�ณ 10,000 แหงทวประเทศ โดยจะจดตงเปนบรษทรวมทน เพอบรห�รจดก�รร�นค�รวมกบชมชน ซง ก. พ�ณชย จะเข�ไปถอหนในบรษทดงกล�ว 10% ทเหลอ 90% ให

ประช�ชนในชมชนทสนใจเข�ถอหน ( ไทยรฐ 251044) ก�รเกษตร วนท 31 ต.ค. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยก รฐมนตร ไดเดนท�งตรวจเยยมและใหนโยบ�ยข�ร�ชก�รระดบสงของกระทรวงเกษตรฯ มน�ยชชพ ห�ญสวสด

รมต. เกษตรฯ ใหก�รตอนรบ พ.ต.ท. ทกษณ กล�วว� ม�รบทร�บนโยบ�ยหลกๆ และดโครงสร�งก�รบรห�ร เพอ กำ�หนดทศท�งทถกตอง ภ�คก�รเกษตรตองมก�รทำ�ง�นเชงรก เนนใหดในเรองโครงสร�งพนฐ�นในทกเรอง (ไทยรฐ

011144) ทศนคต วนท 13 ต.ค. น�ยอ�นนท ปนย�รชน อดตน�ยกรฐมนตร ประธ�นสภ�ทปรกษ�เศรษฐกจ และสงคมแหงช�ต กล�วในก�รป�ฐกถ�พเศษเรอง "เมองไทยในทรรศนะของอ�นนท" จดโดยศษยเก�วทย�ลย

ปองกนร�ชอ�ณ�จกร ว� เหตก�รณวน�ศกรรมในสหรฐ จะกระทบเศรษฐกจไทยและไมส�ม�รถฟ นตวไดภ�ยใน 4-5 ปน และว� ใครทคดว�เศรษฐกจจะฟ นภ�ยใน 1-2 ป คงตองผดหวง ( กรงเทพธรกจ 131044) ดร.ชยวฒน

วบลยสวสด ทปรกษ� รมต. คลง กล�วว� นโยบ�ยเศรษฐกจทเหม�ะสมในขณะน ในสวนกรอบใหญทเปนก�รมองใน ระยะย�ว เพอเตรยมพรอมรบมอกบปญห�ทจะเกดได คอ Dual Track Economy หม�ยคว�มว�เปนก�ร

พฒน�ประเทศทควบคกนสองด�น คอ 1. ก�รพงพ�ต�งประเทศ และ 2. ก�รพงเศรษฐกจในประเทศ ซงจะเนนก�ร สร�งฐ�นเศรษฐกจใหมทม�จ�กร�กหญ� และธรกจขน�ดกล�งและขน�ดยอม (เอสเอมอ) (กรงเทพธรกจ

111044)เดอนพฤศจก�ยน

คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและประเทศต�งๆ เศรษฐกจโลก วนท 6 พ.ย. มอมวลชนอ�งหนงสอพมพ อนเตอรเนชนแนล เฮรลด ทรบน ระบว� บรษท เจ.พ. มอรแกน เชส ไดค�ดก�รณว� อตร�ก�รเตบโตของเศรษฐกจ โลกในปนและปหน� จะอยระดบไมเกน 1% ซงเลวร�ยทสดในรอบ 20 ป ( กรงเทพธรกจ 061144) วนท 17

พ.ย. น�ยฮอรสท โคหเลอร กรรมก�รผอำ�นวยก�ร ไอเอมเอฟ กล�วว� ในคว�มเปนจรงเศรษฐกจโลกตกอยในภ�วะ ยำ�แยตงแตกอนหน�จะเกดเหตก�รณกอก�รร�ยในสหรฐแลว และหลงจ�กเหตก�รณดงกล�ว คว�มเชอมนของผ

บรโภคและนกธรกจไดออนตวลงอย�งม�กในทกๆประเทศทวโลก (กรงเทพธรกจ 191144) วนท 26 พ.ย. น�ง แอนน ครเกอร รองกรรมก�รผจดก�รใหญหม�ยเลขหนงของไอเอมเอฟ เปดเผยว� ไอเอมเอฟมแผนทจะเปดท�งให

ประเทศทมปญห� ยนขอรบก�รปกปองในฐ�นะลมละล�ย กรณหนทวมทนจนไมส�ม�รถแบกรบไหว ซงจะชวยอดชอง โหวในระบบก�รเงนโลกทปร�ศจ�กกลไกก�รลมละล�ยอย�งเปนท�งก�ร สำ�หรบประเทศทมปญห� แตแผนดงกล�วยง

ตองใชเวล�อกระยะหนงจงจะเปนจรงขนม�ได ( ผจดก�ร 281144) สหรฐ วนท 2 พ.ย. กล�วว� ประธ�น�ธบด

57

จอรจ ดบเบลย บช ผนำ�สหรฐออกม�เรยกรองใหรฐสภ�เรงอนมตงบประม�ณกระตนเศรษฐกจ โดยระบว� เปนเรอง จำ�เปนอย�งยง ทงนโดยยงมคว�มหวงว� เศรษฐกจของประเทศยงส�ม�รถขย�ยตวไดในไตรม�ส 4 ห�กมก�รเรง

ผ�นงบพเศษกระตนเศรษฐกจมลค� 100,000 ล�นดอลล�รสหรฐน ( กรงเทพธรกจ 021144) วนท 6 พ.ย. ทประชมคณะกรรมก�รนโยบ�ยก�รเงนของธน�ค�รกล�งสหรฐ (เฟด) ไดอนมตใหปรบลดอตร�ดอกเบยระยะสนลง

อก 0.5% เปนก�รปรบลดลงครงท 10 ในรอบปน และเปนก�รปรบลดครงท 3 นบตงแตเกดเหตก�รณ วน�ศกรรมวนท 11 ก.ย. ทผ�นม� โดยขณะน อตร�ดอกเบยกยมระยะสนระหว�งสถ�บนก�รเงนในสหรฐ อยทระดบ

2.0% ซงเปนอตร�ตำ�สดในรอบ 40 ป ( สย�มรฐ 081144) วนท 13 พ.ย. น�ยอลน กรนสแปน ประธ�นเฟด กล�วในก�รปร�ศรยทมห�วทย�ลยไรซ เมองฮวสตน เทกซส ว� ขณะทผกำ�หนดนโยบ�ยเศรษฐกจมงใหคว�มสำ�คญ

กบผลกระทบจ�กเหตก�รณ 11 ก.ย. และภ�วะออนตวลงของเศรษฐกจ แตสงสำ�คญทจะข�ดเสยมไดกคอ สหรฐจะ ตองไมสญเสยคว�มส�ม�รถในก�รมองนโยบ�ยทจำ�เปนตอก�รรบประกนก�รขย�ยตวของเศรษฐกจระยะย�ว และ

" หนงในเป�หม�ยทสำ�คญทสดของนโยบ�ยเหล�น ควรจะเปนก�รรบประกนไดว� เร�จะส�ม�รถห�พลงง�นไดโดยง�ย" ( กรงเทพธรกจ 151144) วนท 26 พ.ย. สำ�นกวจยเศรษฐกจแหงช�ต (เอนบออ�ร) ซงประกอบดวย

คณะผเชยวช�ญ 6 คน ททำ�หน�ทชข�ดวงจรเศรษฐกจสหรฐอย�งเปนท�งก�ร แถลงว�ก�รขย�ยตวท�งเศรษฐกจ ของสหรฐทเรมตนม�ตงแตเดอน ม.ค. 2534 ไดสนสดลงเมอเดอน ม.ค. 2544 ซงเปนจดเรมตนของก�ร

ถดถอย ก�รขย�ยตวกนเวล� 10 ปเตม ถอว�เปนชวงเวล�ทย�วน�นทสดในลำ�ดบเวล�ของเอนบออ�ร และระบว� กอนเหตก�รณกอก�รร�ย ก�รชะลอตวยงเบ�บ�งเกนกว�จะชข�ดว�เศรษฐกจถดถอย และเปนทชดเจนว� ก�รโจมต

ดงกล�วเมอ 11 ก.ย. ทำ�ใหก�รหดตวรนแรงขน และอ�จเปนปจจยสำ�คญทผลกดนใหเศรษฐกจเข�สภ�วะถดถอย ( ผจดก�ร 281144) วนท 28 พ.ย. เฟด เปดเผยร�ยง�นเบจบคว� กจกรรมท�งเศรษฐกจของสหรฐในชวง

เดอน ต.ค. และครงแรกของเดอน พ.ย. 2544 ยงออนตว และในบ�งเขตเลวร�ยหนกกว�เดม บนทอนคว�มหวง ทจะเหนก�รฟ นตวท�งเศรษฐกจของประเทศ ( กรงเทพธรกจ 291144) วนท 28 พ.ย. บรษทเอนรอน คอรป ยกษใหญอตส�หกรรมพลงง�นชนนำ�ของโลก ซงประสบปญห�อย�งหนก กำ�ลงจะกล�ยเปนหนงในกลมบรษทเอกชน

ร�ยใหญสดในประวตศ�สตรสหรฐทประสบภ�วะลมละล�ย หลงจ�กไดเนอรจ บรษทคแขงประก�ศถอนขอตกลงเข� ครองกจก�ร ดวยเหตผลทว� ห�ยนะท�งก�รเงนของเอนรอนทงหมดนน ไดถกหมกเมดเอ�ไวน�นแลวเกนกว�ทจะรบ

ได (กรงเทพธรกจ, ผจดก�ร 301144) ญปน วนท 28 พ.ย. น�ยพอล ครกแมน นกเศรษฐศ�สตรชอดงจ�ก มห�วทย�ลยพรนซตน และผเชยวช�ญเกยวกบสถ�นก�รณเศรษฐกจของญปน กล�วแสดงคว�มเหนระหว�งก�ร

ประชมสภ�คว�มรวมมอท�งเศรษฐกจภ�คพนแปซฟก (พอซซ) ครงท 14 ทฮองกงว� เศรษฐกจญปนกำ�ลงอยใน สภ�พทใกลจะลมสล�ยอย�งม�ก เปนสถ�นก�รณทไมเคยเกดขนม�กอน นบตงแตป พ.ศ. 2474 ทงนเนองจ�ก

ก�รปฏรปโครงสร�งท�งเศรษฐกจของรฐบ�ลเกดขนไมเรวพอทจะแกไขปญห�เงนฝดได (กรงเทพธรกจ 291144) องคก�รระหว�งประเทศ วนท 6-13 พ.ย. มก�รประชมดบเบลยทโอ หรอองคก�รก�รค�โลกเปน

เวล� 6 วน ทจดขนทกรงโดฮ� ประเทศก�ต�ร และสนสดลงดวยคำ�ประก�ศทไดรบก�รอนมตจ�กบรรด�รฐมนตร ประเทศสม�ชกกว� 140 ประเทศ ว�จะจดใหมก�รเจรจ�ก�รค�รอบใหมโดยเรมตงแตวนท 31 ม.ค. 2545 ใน 7

หวขอเรองใหญๆ และตกลงทจะนำ�เรองใหญ 4 เรอง ทเคยมก�รหยบยกขนม�ห�รอตงแตก�รประชมทสงคโปรเมอป ค.ศ. 1996 ขนม�เปดก�รเจรจ�อย�งเตมขนในอก 2 ปข�งหน�ดวย ( ผจดก�ร 161144) เอเชย วนท 6 พ.ย. จนและอ�เซยนทำ�คว�มตกลงจดตงเขตก�รค�เสรทมประช�กรหน�แนนทสดในโลกภ�ยใน 10 ป (ผจดก�ร 07-081144) วนท 10 พ.ย. สม�ชก 142 ช�ตในทประชมดบเบลยทโอ ไดละว�งคว�มขดแยงชวคร�ว ดวย

ก�รตกลงเปนเอกฉนท รบส�ธ�รณรฐประช�ชนจน เข�เปนสม�ชกใหม ซงจะมผลอย�งแทจรงในกล�งเดอน ธ.ค. 2544 ภ�ยหลงพธก�รขนสดท�ยเสรจสนสมบรณ ( ผจดก�ร 121144)

คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ ภ�ครฐ วนท 2 พ.ย. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร เปน ประธ�นในก�รประชมเชงปฏบตก�ร เรอง "มตใหมในก�รปรบโครงสร�งและก�รบรห�รง�นภ�ครฐ" ครงท 2 โดยม

บรรด�รฐมนตร หวหน�สวนร�ชก�ร อดตน�ยกรฐมนตร หวหน�พรรคก�รเมอง เข�รวมประชม โดยทประชมมขอยต ว�จะใหมกระทรวงใหมทงหมด 17 กระทรวง กบ 1 ทบวง จ�กปจจบนทม 14 กระทรวงกบ 1 ทบวง (ไทยรฐ

031144) วนท 10-12 พ.ย. รฐบ�ลมกำ�หนดก�รประชมคณะรฐมนตรสญจรบนรถไฟส�ยอส�นล�ง บรรมย-สรนทร- ศรสะเกษ โดยมเป�หม�ยสำ�คญเพอทบทวนกรอบยทธศ�สตรก�รพฒน�เศรษฐกจของประเทศอย�งม

คณภ�พและยงยน ต�มผลก�รประชม ครม.สญจรทจ.เชยงใหมเมอเดอนก.ค. 2544 (กรงเทพธรกจ 131144) วนท 19-21 พ.ย. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตรไทย ไดเดนท�งไปเยอนประเทศญปน

อย�งเปนท�งก�ร และไดขนกล�วสนทรพจนเปดสมมน�สงเสรมก�รลงทน ทจดโดยคณะกรรมก�รสงเสรมก�รลงทน (บโอไอ) ทโรงแรมอมพเรยล กรงโตเกยว ภ�ยหลงก�รพบปะห�รอกบน�ยจนอชโร โคอซม น�ยกรฐมนตรญปน

58

น�ยกรฐมนตรทกษณกล�วว� น�ยกฯญปนเหนดวยในก�รขย�ยกรอบคว�มรวมมอหนสวนเศรษฐกจไทย-ญปนทได ลงน�มกนไว ดวยก�รศกษ�คว�มเปนไปไดในก�รตงเขตก�รค�เสรไทย- ญปน ( กรงเทพธรกจ 211144) วนท 28

พ.ย. ทรฐสภ�มก�รประชมพจ�รณ� ร�ง พ.ร.บ. ธน�ค�รพฒน�วส�หกจขน�ดกล�งและขน�ดยอมแหงประเทศไทย (เอสเอมอ) ภ�ยหลงก�รอภปร�ยอย�งกว�งขว�ง ทประชมกลงมต ซงมผเหนชอบ 376 เสยง ไมมผไมเหนดวย งด

ออกเสยง 1 เสยง และไมลงคะแนน 2 เสยง โดยใหตงคณะกรรม�ธก�รวส�มญ 35 คน ขนม�พจ�รณ�แปรญตต ภ�ยใน 7 วน (พมพไทย, กรงเทพธรกจ 291144) ธน�ค�รและสถ�บนก�รเงน วนท 24 พ.ย. คณะกรรมก�ร

ในชดพจ�รณ�เอ�ผดบคคลทประม�ทเลนเลออย�งร�ยแรงในก�รปกปองค�เงนบ�ทและซอข�ยเงนตร�ต�งประเทศ ลวงหน�ซงมก�รพจ�รณ�บคคล 3 ร�ย ไดแก น�ยอำ�นวย วรวรรณ อดต รมต. ก�รคลง น�ยเรงชย มะระก�นนท

อดตผว�ก�รธปท. และน�ยชยวฒน วบลยสวสด อดตผว�ก�ร ธปท. ขณะดำ�รงตำ�แหนงเปนรองผว�ก�ร ธปท. ไดม ผลสรปออกม�แลว โดยคณะกรรมก�รฯทประกอบไปดวย คณะกรรมก�รจ�กอยก�รสำ�นกง�นคดแพง สำ�นกง�น

กฤษฎก� และกระทรวงก�รคลง มมตใหเอ�ผดกบน�ยเรงชยเพยงคนเดยว (ไทยร ฐ 251144) วนท 30 พ.ย. ม.ร.ว. ปรดย�ธร เทวกล เปดเผยว� ธปท. อยระหว�งตดต�มสถ�นก�รณเศรษฐกจโลก โดยเฉพ�ะในชวงระยะ 3 เดอนตอจ�กน ห�กทศท�งเศรษฐกจโลกและเศรษฐกจไทยไมขย�ยตวต�มทค�ดไว ธปท. กพรอมใชนโยบ�ยก�ร

เงนหรอก�รปรบเปลยนนโยบ�ยดอกเบย เพอชวยกระตนเศรษฐกจ (กรงเทพธรกจ, มตชน 301144) ตล�ดเงนตล�ดทน วนท 14 พ.ย. เปนวนแรกทหนของบรษทอนเทอรเนต (ประเทศไทย) หรอไอเนต (INET) เข�ซอข�ยใน

ตล�ดหลกทรพย หนไอเนตถอเปนหนรฐวส�หกจร�ยแรกทแปรรปและกระจ�ยหนใหประช�ชนในรฐบ�ลชดน ปร�กฏว� ร�ค�หนเปดก�รซอข�ยท 5.15 บ�ท สงกว�ร�ค�จอง ทกำ�หนดไวหนละ 3.50 บ�ท จ�กนนมแรงซอสลบแรงข�ย

เข�ม�อย�งตอเนอง สงผลใหดนร�ค�ขนไปสงสด ท 5.30 บ�ท อย�งไรกต�ม แรงข�ยทำ�กำ�ไรมออกม�ม�กกว� สง ผลใหร�ค�หนคอยๆ ผอนคล�ยคว�มรอนแรงลง กระทงม�ปดตล�ดทระดบ 4.26 บ�ท ขณะทมมลค� ซอข�ยสงสด

ของตล�ด ( ไทยรฐ 151144) วนท 15 พ.ย. ก�รจองซอหนบรษท ปตท. จำ�กด (มห�ชน) จำ�นวน 800 ล�น หน ซงเปดใหประช�ชนทวไปจองซอเปนวนแรก ปร�กฏว� หนทจองซอผ�นธน�ค�รพ�ณชยใหญ 5 แหงจ�ก 2,600

ส�ข�ทวประเทศร�ค�หนละ 35 บ�ท ในสดสวน 220 ล�นหน ใชเวล�เพยง 1.17 น�ท มยอดจองซอ 331 ล�น หนทงทกำ�หนดไมใหเกนกว� 230 ล�นหน หลงจ�กก�รจองซอจบลง ยงคงมลกค�ทพล�ดหวงจบกลมวพ�กษ

วจ�รณเหตก�รณทเกดขนอย�งไมพอใจ โดยตงขอสงเกตว� เจ�หน�ทธน�ค�รมก�รลอกหนไวใหลกค�พเศษ (ข�ว น.ส.พ. 161144) ก�รเกษตร วนท 2 พ.ย. น�ยอดศย โพธ�ร�มก รมต. พ�ณชย เปดเผยว� ก.พ�ณชยเรม

ดำ�เนนนโยบ�ยจดระเบยบค�ข�วใหมเพอใหเงนถงมอช�วน�ม�กขน ( กรงเทพธรกจ 021144) วนท 12 พ.ย. ครม. สญจร ท จ. ศรสะเกษ ไดมก�รพจ�รณ�เรอง ยทธศ�สตรก�รแกไขและจดก�รปญห�คว�มย�กจน ของเกษตรกร

ภ�คตะวนออกเฉยงเหนอ ซงน�ยกรฐมนตรไดสงให ก. เกษตรฯ ไปปรบปรงยทธวธก�รทำ�ง�น โดยเลกวธก�รตงรบให เปลยนเปนเชงรก และใหเนนพฒน�จดแขงของประเทศ ตอม�ทประชมไดอนมตวงเงนงบประม�ณ 8,717 ล�นบ�ท

จำ�นวน 2 โครงก�ร เพอนำ�ไปใชจ�ยในกรอบวงเงนโครงก�รกระตนเศรษฐกจ 58,000 ล�นบ�ท ซงประกอบไป ดวยโครงก�รพฒน�เศรษฐกจชมชน วงเงน 8,500 ล�นบ�ท และโครงก�รปรบปรงและพฒน�สงอำ�นวยคว�ม

สะดวกรองรบก�รทองเทยวเชงอนรกษ ในอทย�นแหงช�ต ของกรมป�ไม วงเงนลงทน 217 ล�นบ�ท ( ไทยรฐ 12-131144) วนท 12 พ.ย. ทประชม ครม. สญจร จ. ศรสะเกษ เหนชอบ ต�มทกระทรวงเกษตรฯ เสนอแกปญห�หนสนของสม�ชกสถ�บนเกษตรกรโดยใชม�ตรก�รลดภ�ระหนเชนเดยวกบลกค�ธน�ค�รเพอก�รเกษตรและสหกรณ (ธกส.) โดยจะเปนก�รชวยสม�ชกทกยมเงนไปจ�กสถ�บนเกษตรกรไมเกน 1 แสนบ�ท ซงจะไดรบก�รลดอตร�

ดอกเบยลง 3% ตอป เปนเวล� 3 ป เรมตงแต 1 ต.ค. 2544-30 ก.ย. 2547 โดยรฐบ�ลจะรบภ�ระค�ใช จ�ยจำ�นวนดอกเบยทสถ�บนเกษตรกรลดใหแกสม�ชกรวม 3,588 ล�นบ�ท แบงเปนปละ 1,196 ล�นบ�ท ขณะ

เดยวกนจะมม�ตรก�รฟ นฟอ�ชพใหแก สม�ชก โดย ก.เกษตรฯจะสนบสนนเงนทนดอกเบยตำ�จ�กกองทนพฒน� สหกรณ (กพส.) วงเงน 500- ล�นบ�ท ( ไทยรฐ 131144) ก�รค�และธรกจ วนท 1 พ.ย. น�ยไพโรจน ทง

ทอง กรรมก�รผจดก�ร บรษท บ�งกอก ม�รเกตเพลส จำ�กด ผบรห�รโครงก�ร "สวนลมไนทบ�ซ�ร" กล�วถงก�ร พฒน�พนท 117 ไร บรเวณตรงข�มสวนลมพน ใหเปนไนทบ�ซ�รซงใหญทสดใน กทม. โดยจะทดลองเปดข�ยในวน

ท 18 พ.ย. น ว� ขณะนมผสนใจเข�จองพนทกว� 70% จ�กจำ�นวนแผงทเปดใหจองในเฟสแรก 2,700 แผง ( ไทยรฐ 021144) วนท 16-19 พ.ย. มก�รจดประชมสมมน�ตวแทนหอก�รค�ทวประเทศ ครงท 19 ท

โรงแรมลตเตลดก จ. เชยงร�ย น�ยวชระ พรรณเชษฐ เลข�ธก�รหอก�รค�ไทย เปดเผยถงผลก�รสมมน�ว� ไดมก�ร เสนอขอใชเงน 10% จ�กงบฯกระตนเศรษฐกจของรฐบ�ลทมวงเงน 58,000 ล�นบ�ท หรอประม�ณ 5,800

ล�นบ�ท เพอใชในก�รดำ�เนนโครงก�รต�งๆ ด�นก�รค� ก�รลงทน และก�รทองเทยวระหว�งประเทศไทยกบประเทศ

59

เพอนบ�น และก�รเสรมสร�งคว�มแขงแกรงท�งเศรษฐกจของประเทศ (สย�มรฐ, ผจดก�ร, พมพไทย 191144) อสงห�รมทรพย วนท 2 พ.ย. ธน�ค�รไทยธน�ค�ร ในฐ�นะคณะทำ�ง�นแกไขปญห�อสงห�รมทรพยของก. คลง เปดเผยว� ขณะนกำ�ลงรวมตวเลขจำ�นวนทอยอ�ศยทร�งและอยระหว�งก�รกอสร�ง และ

คว�มตองก�รสนเชอทอยอ�ศยของประช�ชน เพอใชเปนแนวท�งในก�รแกไขปญห� โดยม�ตรก�รแรกนนกองทน บำ�เหนจบำ�น�ญข�ร�ชก�ร (กบข.) ซงมเงนกองทนอยประม�ณ 110,000 ล�นบ�ท มแผนจะรวมกบธน�ค�ร

อ�ค�รสงเคร�ะห (ธอส.) จดทำ�โครงก�รสวสดก�รเพอใหข�ร�ชก�รส�ม�รถซอทอยอ�ศยได ในสวนประช�ชนทวไป นน มแนวคดทจะใหนำ�กองทนสำ�รองเลยงชพ ซงขณะนมอยประม�ณ 5,400 กองทน มเงนประม�ณ 150,000

ล�นบ�ทม�รวมปลอยก โดยผทจะใชสวสดก�รดงกล�วไดตองเปนสม�ชก และสงเงนสมทบเข�กองทน (ไทยรฐ 031144) คดเศรษฐกจ วนท 12 พ.ย. น�ยสมคด จ�ตศรพทกษ รมต. กระทรวงก�รคลง ไดลงน�มในคำ�สงให

น�ยนพทธ พกกะณะสต อดตรองปลดกระทรวงก�รคลง พนจ�กคว�มผดตอกรณทถกกล�วห�ว�ใชอำ�น�จโดยมชอบ ( ไทยรฐ 131144)เดอนธนว�คม

คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและประเทศต�งๆ เศรษฐกจโลก วนท 19 ธ.ค. กองทนก�รเงนระหว�ง ประเทศ (ไอเอมเอฟ) แถลงว�เหตวน�ศกรรมสหรฐ ไดสงผลกระทบอย�งรนแรงตอแนวโนมเศรษฐกจเกอบทก

ภมภ�คของโลก ทำ�ใหก�รเตบโตของเศรษฐกจโลกออนแอทสดในรอบ 8 ป และสงผลใหเศรษฐกจโลกชะลอตวลงเปน วงกว�งในระยะเวล�อย�งนอย 20 ป โดยค�ดว�เศรษฐกจโลกปนจะโต 2.4% เชนเดยวกบปหน� ซงเปนตวเลขท

บงชถงภ�วะถดถอย และเปนอตร�ก�รเตบโตทตำ�ทสดนบตงแตป 2536 ( ไทยรฐ 201244) ยโรป วนท 14 ธ.ค. ก�รประชมสดยอดผนำ�สหภ�พยโรป (อย) ไดเรมขนแลว โดยมงประเดนอภปร�ยบทบ�ทของอยทมตอปญห�

ลทธกอก�รร�ยทวโลก ก�รเรมประก�ศใชเงนสกลยโรปใหม รวมถงก�รจบมอรวมกนทจะก�วสคว�มเปนอนหนงอน เดยวกนถดจ�กนตอไป ( ไทยรฐ 151244) อเมรก�ใต วนท 18-19 ธ.ค. เกดเหตจล�จลรนแรงขนในกรงบเอ

โนสไอเรสเมองหลวง และต�มหวเมองใหญหล�ยเมองในประเทศอ�รเจนตน� มทงก�รปลนสะดม ฉกชงทรพย โดยผ กอเหตสวนใหญเปนคนตกง�น คนย�กคนจน และพวกฉวยโอก�สผสมโรงกอเหตบกทำ�ล�ยอ�ค�รร�นค�เพอฉกชง

ทรพย โดยอ�ศยกระแสคว�มไมพอใจของประช�ชนทมตอนโยบ�ยของรฐบ�ล ซงกำ�ลงพย�ย�มจะแกปญห�ของ ประเทศทตกอยในภ�วะใกลลมละล�ย หลงจ�กอยในภ�วะถดถอยน�นถง 3 ปครง ตดตอกน และกกำ�ลงจะผดนดก�ร

ชำ�ระหนส�ธ�รณะทมอยสงถง 132,000 ล�นดอลล�รสหรฐ ( ผจดก�ร 19,24,25,29-301244, กรงเทพธรกจ 21,22-301244, มตชน 22,24-251244, พมพไทย 251244, บ�งกอกโพสต

301244) ญปน วนท 19 ธ.ค. ธน�ค�รกล�งญปน (บโอเจ) ออกแถลงก�รณว� คณะกรรมก�รกำ�หนดนโยบ�ย ก�รเงนของ บโอเจ ไดมมตทจะใหผอนคล�ยนโยบ�ยท�งก�รเงนในเชงปรม�ณเพมเตม และเพมก�รอดฉดเงนเข�

ระบบก�รเงนเพอยบยงเศรษฐกจไมใหเข�สภ�วะถดถอย โดยม�ตรก�รใหมจะรวมถงก�รเพมเพด�นก�รซอพนธบตร รฐบ�ลระยะย�วเปน 800,000 ล�นเยนตอเดอน จ�กเดม 600,000 ล�นเยน นอกจ�กนน ยงเพมก�รสำ�รอง

เงนสดทสถ�บนก�รเงนนำ�ม�ฝ�กไวทบโอเจใหม�อยในระดบประม�ณ 10-15 ล�นล�นเยน รวมทงก�รจะเข�ซอ ตร�ส�รหนของภ�คเอกชนอกดวย ( กรงเทพธรกจ 201244) วนท 22 ธ.ค. อตร�แลกเปลยนเงนเยนเทยบ

ดอลล�รสหรฐในตล�ดเงนเอเชย รวงลงม�อยท 129.57 เยนตอดอลล�รสหรฐ นกวเคร�ะหระบว� เปนเรอง นโยบ�ยระดบช�ตของญปน เพอกระตนก�รสงออก และแสดงถงท�ทผอนคล�ยในนโยบ�ยก�รเงน แตผลทต�มม�

คอ ทำ�ใหสกลเงนในเอเชยสวนใหญทวทงภมภ�คออนลงต�ม ทำ�ใหหล�ยฝ�ยเกรงว�จะกอใหเกดห�ยนภยขน ( กรงเทพธรกจ 25, 291244)

คว�มเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ ค�ดก�รณภ�วะเศรษฐกจ วนท 26 ธ.ค. บอรดแบงกช�ตสรป เศรษฐกจสนป 2544 ยอมรบผดหวงพล�ดเป� เหตสงออกตำ�กว�ค�ด แตกค�ดว�ป 2545 เศรษฐกจไทยยงม โอก�สขย�ยตว 2% ขณะผอำ�นวยก�รอ�วโสฝ�ยเศรษฐกจในประเทศ ส�ยนโยบ�ยก�รเงน ธปท. ระบว�มองจ�ก ภ�พรวมทงหมด ธปท. ค�ดว�เศรษฐกจยงคงขย�ยตวไดในระดบ 1-3% โดยเชอมนว� แนวโนมน�จะขย�ยตวไปใน

ท�งสงใกล 3% ไมใชท�งตำ� (กรงเทพธรกจ, มตชน, พมพไทย 281244) ภ�ครฐ วนท 1 ธ.ค. น�ยสรรเสรญ วงศชะอม เลข�ธก�รสภ�พฒน�ก�รเศรษฐกจและสงคมแหงช�ต (สศช.) ไดเตรยมยนใบล�ออกจ�กตำ�แหนง โดยให

มผลในกล�งเดอน ธ.ค. น ซงในเรองนท�ง พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร ไดรบทร�บเรยบรอยแลว และก ไมไดทกทวงก�รล�ออกในครงนแตอย�งใด ( ไทยรฐ 021244) วนท 13-18 ธ.ค. น�ยกรฐมนตรและคณะเดน

ท�งเยอนสหรบอเมรก�อย�งเปนท�งก�ร โดย วนท 13 ธ.ค. ไดมก�รลงน�มในสญญ�ก�รลงทนในโครงก�ร Matching Fund กบบรษท Cerberus Asia Capital Management, LLC ซงมอดตรอง

ประธ�น�ธบด แดน เควล เปนเจ�ของ วนท 14 ธ.ค. ภ�ยหลงไดพบปะพดคยกบประธ�น�ธบด จอรจ ดบเบลย บช

60

แลวไดมก�รออกแถลงก�รณรวมกน และมก�รลงน�มในบนทกกรอบคว�มรวมมอท�งเศรษฐกจระหว�งสองประเทศ ซงเปนกรอบใหญทจะทำ�ใหรฐมนตรของสองประเทศส�ม�รถทจะพดจ�กนโดยเดนต�มแนวกรอบดงกล�ว วนท 17

ธ.ค. รวมง�นเลยงอ�ห�รเช� ซงจดโดยน�ย David Rockefeller ท Asia Society โดยมโอก�สพบปะ นกธรกจชนนำ�ของสหรฐ ประม�ณ 20 คน และไดกล�วใหทประชมทร�บถงเรองต�งๆ ( เวบไซตข�วทำ�เนยบ 15,

20, 221244) วนท 26 พ.ย. ก. คลงไดเหนชอบในหลกก�รใหจดตงกองทนเพอก�รรวมทนทองถน ทรวมกน ระหว�งกองทนบำ�เหนจบำ�น�ญข�ร�ชก�ร (กบข.) และภ�ครฐ ในวงเงน 3 หมนล�นบ�ท ทงนม ก.คลงเปนผคำ�

ประกนคว�มเสยห�ยใหกบสถ�บนก�รเงนของรฐ 100% ( กรงเทพธรกจ 271244) ธน�ค�รและสถ�บนก�รเงน วนท 5 ธ.ค. ธน�ค�รกรงไทย เปดเผยว� ขณะนส�ข�ของธน�ค�รทวประเทศ พรอมทจะเรมเปดใหบรก�รสนเชอสง

เสรมอ�ชพใหม โดยผทมเงอนไขส�ม�รถกเงนดงกล�วได จะตองเปนผทตกง�นทถกเลกจ�งโดยไมมคว�มผด หรอ บกพรองในหน�ท และแรงง�นทเดนท�งกลบจ�กต�งประเทศ ตงแตเดอน พ.ย. 44 ถงเดอน ธ.ค. 45 รวมทงผ

จบก�รศกษ�ต�มโครงก�รกองทนเงนกยมเพอก�รศกษ� แตยงไมมง�นทำ� ส�ม�รถขอก เพอประกอบก�รผลต และ ก�รค�เปนอ�ชพใหม โดยผกจะตองมประสบก�รณ หรอผ�นก�รฝกอบรม เกยวกบก�รประกอบอ�ชพใหมจ�กหนวย

ง�นร�ชก�ร โดยส�ม�รถยนกไดจนถงสนเดอน ธ.ค. 45 ( ไทยรฐ 061244) วนท 12 ธ.ค. ธน�ค�รเอเชยได ประก�ศปรบลดอตร�ดอกเบยเงนฝ�กและเงนกลง 0.25% ทำ�ใหดอกเบยเงนฝ�กออมทรพยปรบลดลงตำ�ทสดใน

ขณะน จ�กเดมอยท 1.75% เหลอ 1.50% และดอกเบยเงนฝ�กประจำ�ทกประเภท ปรบลดลงตำ�ทสดในระบบ เชนเดยวกน โดยดอกเบยเงนฝ�กประจำ�ประเภท 3 เดอน และ 6 เดอน จ�ก 2.25% เหลอ 2.00% ดอกเบย

เงนฝ�กประจำ� 12 เดอนจ�ก 2.50% เหลอ 2.25% ( ไทยรฐ 151244) นตยส�รฟ�รอสเทรน อโคโนมคส รวว ฉบบ วนท 13 ธ.ค. ร�ยง�นว� มสถ�บนก�รเงนแหงรฐสงคโปร (จไอซ) ไดเข�ม�กว�นซอกจก�รธน�ค�รไทยท

ยงคงเปนธน�ค�รเอกชนขน�ดใหญอย�งนอย 2 แหง คอธน�ค�รกรงเทพ และธน�ค�รกสกรไทย สงผลใหจไอซก ล�ยเปนผถอหนใหญของธน�ค�รทง 2 แหงน แตตล�ดหลกทรพยยงไมยนยนธรกรรมดงกล�ว (ไทยรฐ

221244) วนท 19 ธ.ค. ธน�ค�รออมสนเตรยมเสนอโครงก�รปลอยกสนเชอเคหะในลกษณะเดยวกบโครงก�ร ธอส.-กบข. โดยจะปลอยสนเชอใหแกประช�ชนและพนกง�นรฐวส�หกจทเปนสม�ชกกองทนสำ�รองเลยงชพ ดอกเบย

คงท 3 ป 4.5% ( ไทยรฐ 051244) วนท 21 ธ.ค. ธปท. ไดเปดใชระบบบ�ทเนตใหมอย�งเปนท�งก�ร เพอ เปนโครงสร�งพนฐ�นสก�รพฒน�ตล�ดเงนและตล�ดทนของประเทศ และลดคว�มเสยงในระบบก�รชำ�ระเงนใหนอย

ลง ( ไทยรฐ 221244) วนท 25 ธ.ค. คณะกรรมก�รนโยบ�ยก�รเงน ธปท. พจ�รณ�สถ�นก�รณท�งเศรษฐกจ ทงภ�ยในและต�งประเทศ แลวมมตใหผอนคล�ยนโยบ�ยก�รเงน เพอสนบสนนก�รฟ นตวของเศรษฐกจ ใหปรบลด

อตร�ดอกเบยในตล�ดซอคนพนธบตร (อ�ร/พ) 14 วน จ�ก 2.50% ลง 0.25% เหลอ 2.25% ตอป (ข�ว น.ส.พ. 261244) วนท 26 ธ.ค. น�ยกรฐมนตรไดสงก�รในทประชม ครม. ใหน�ยสมคด จ�ตศรพทกษ รอง

น�ยกรฐมนตร และ รมต. คลง ไปตงคณะกรรมก�รสอบสวนศกษ�ระบบก�รจดตงและก�รดำ�เนนง�นขององคก�ร ปฏรประบบสถ�บนก�รเงน (ปรส.) ทตงขนในรฐบ�ลชดกอน กรณก�รประมลหนเสยออกจ�กระบบสถ�บนก�รเงน

เปนลอต ๆ ในร�ค�ถกใหต�งช�ต ทำ�ใหสนทรพยของประเทศถกฉดลงม�มห�ศ�ล ( ไทยรฐ 26-271244) ตล�ดเงนตล�ดทน วนท 11 ธ.ค. ปร�กฏว�หน ปตท. มก�รซอข�ยในร�ค�ทตำ�กว�ร�ค�จองเปนครงแรก นบตงแตหน

เข�ซอข�ยในตล�ดเมอวนท 6 ธ.ค. ( ไทยรฐ 121244) วนท 13 ธ.ค. คณะกรรมก�รตล�ดหลกทรพยแหง ประเทศไทย ไดแกไขระเบยบปฏบตในก�รทำ�กรนชส ออปชน หรอก�รซอหนคนในสวนทจดสรรไวเกนของหน บมจ.

ปตท. หลงจ�กเกดปญห�ท�งเทคนคท บล. เมอรรลลนช ภทร ซงเปนตวแทนอนเดอรไรทหน ปตท. ไมส�ม�รถเข�ไปซอเพอพยงร�ค�หนปตท. ไดต�มวตถประสงคในก�รรกษ�เสถยรภ�พของร�ค�หน จนทำ�ใหร�ค�หนปตท.หลดตำ�กว�

ร�ค�จอง เมอวนท 11 ธ.ค. ทผ�นม� โดยคณะกรรมก�รไดปรบปรงระเบยบก�รทำ�กรนชสใหสงคำ�สงซอหนในร�ค� แรกได จ�กระเบยบเดมคำ�สงซอหนกรนชสจะไมส�ม�รถสงคำ�สงซอในร�ค�แรกทรอก�รจบคซอข�ยไดเลย โดยตอง

ตงร�ค�ซอในแถว 2 หรอเปนคำ�สงรอง และตองยกเลกคำ�สงซอนน เพอไปตอแถวหลงสดห�กมคำ�สงซอของนก ลงทนทวไปเข�ม�ในระดบร�ค�เดยวกน ( ไทยรฐ 141244) ก�รเกษตร วนท 13 ธ.ค. สม�คมโรงสข�วไทยจด

ประชมโรงสข�วในภ�คอส�น เพอชแจงโครงก�รรบจำ�นำ� รบฟงปญห�และอปสรรคในก�รรบจำ�นำ�ข�ว ซงกคอก�ร กำ�หนดอตร�แปรสภ�พข�วในแตละจหงวดยงไมชดเจน และขอใหรฐจดห�โกดงกล�ง ( มตชน 151244) ก�ร

อตส�หกรรม วนท 12 ธ.ค. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตรกำ�หนดเปนประธ�นในพธเปดเหมองแรทอง ทองคำ�แหลงช�ตร จงหวดพจตร ของบรษท อคร�ไมนง จำ�กด ( ไทยรฐ 071244) วนท 18 ธ.ค.สม�คมวช�ชพ

กอสร�งไทย 15 แหง จดแถลงข�วอย�งเปนท�งก�รในหวขอ "วงจรอตส�หกรรมกอสร�งไทยกำ�ลงลมสล�ยจรงหรอ" โดยมตวแทนจ�ก 4 สม�คมวช�ชพเปนผแถลง ทงน เพอเรยกรองและแสดงจดยนใหรฐบ�ลเข�ม�ชวยเหลอ

วงก�รกอสร�งจรงจงม�กขน โดยเฉพ�ะก�รผลกดนใหมก�รกอสร�งโครงก�รพนฐ�น และใหใชแรงง�นไทย บรษท

61

วศวกรทปรกษ�คนไทยม�กขน ( ไทยรฐ 191244) ก�รสอส�รโทรคมน�คม วนท 7 ธ.ค. น�ยฐตพงษ เขยว ไพศ�ล ผจดก�รฝ�ยก�รตล�ดมอถอพรอมใชวน ท คอล บมจ. แอดว�นซ อนโฟร เซอรวส หรอ เอไอเอส เปดเผยว�

สนป 2544 วน ท คอล มร�ยไดจ�กค�บรก�รทงสนประม�ณ 12,600 ล�นบ�ท โดยมจำ�นวนลกค�ร�ว 2.1 ล�นร�ย เพมขนจ�กป 43 ประม�ณ 1.8 ล�นร�ย มสวนแบงตล�ดประม�ณ 70% ในระบบเตมเงน โดยมร�ยได

เฉลยตอเลขหม�ยตอเดอนประม�ณ 500 บ�ท ( ไทยรฐ 081244) ก�รคมน�คมขนสง วนท 13 ธ.ค. คณะ กรรม�ธก�รคมน�คม สภ�ผแทนร�ษฎร ไดพจ�รณ�กรณ กทพ. ตองจ�ยค�ชดเชยใหกบกจก�รรวมค� บบซด 6 พน

ล�นบ�ท โดยเรยก กทพ. และอยก�รฯ ไปชแจง ทงนน�ยจลวน จลสงห อธบดอยก�รฝ�ยต�งประเทศ ชแจงว� สญญ�กอสร�งดงกล�วรฐไมเสยเปรยบ เพร�ะผรบเหม�ล�ช� เร�กปรบเข� แตกทพ. สงมอบพนทล�ช� กทพ. กจะ

ตองถกปรบ ก�รทเอกชนจะไดรบค�ชดเชย ถอว�เปนธรรมกบทกฝ�ย พ.อ. ภวนท วรยะชย รองประธ�นคณะกมธ. คมน�คม แถลงว� ท�ง กมธ. มขอสงเกตว� สญญ�กอสร�งมก�รตรวจสอบรอบคอบแลว สวนคว�มผดพล�ด

เกดจ�ก กทพ. ไมสงมอบพนทใหผรบเหม�ต�มกำ�หนด และเรงรบเซนสญญ�ทงทไมพรอม ทงน กมธ.มมตให กทพ. ไปประส�นกบอยก�รสงสด เพอห�ท�งตอสคดในศ�ล และมนใจว�จะส�ม�รถลดค�ปรบ ( ไทยรฐ 141244) คดเศรษฐกจ วนท 14 ธ.ค. ศ�ลแพง ไดมคำ�สงรบฟองคดทพนกง�นอยก�รเปนโจทกยนฟองน�ยเรงชย มะระก�

นนท อดตผว�ก�รธน�ค�รแหงประเทศไทย เปนจำ�เลยฐ�นละเมดเรยกค�เสยห�ย 185,593 ล�นบ�ท และนดช สองสถ�นในวนท 21 ก.พ.2545 ( ไทยรฐ 151244)

คว�มเคลอนไหวด�นประช�กร2544เดอนมกร�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ มร�ยง�นกองแรงง�นสมพนธ กรมสวสดก�รและคมครองแรงง�น ระบว� ก�รนด หยดง�นอนเนองม�จ�กขอพพ�ทแรงง�นในชวง 6 เดอนแรกของป 2543 พบว�มก�รนดหยดง�นในสถ�น

ประกอบก�ร 2 แหงคอ บรษท เทยน โพลเอสเตอร จำ�กด จ. ปทมธ�น และบรษทไทยเกรยงสงทอ จำ�กด (มห�ชน) จ. สมทรปร�ก�ร มลกจ�งทเกยวของกบก�รนดหยดง�นรวม 2,095 คน กอใหเกดวนทำ�ง�นสญเสย 32,625

วน และกรณขอพพ�ทแรงมก�รปดง�นโดยฝ�ยน�ยจ�งในสถ�นประกอบก�ร 9 แหง มลกจ�งทถกปดง�นจำ�นวน 3,719 คน กอใหเกดวนทำ�ง�นสญเสย 46,808 วน ( กรงเทพธรกจ 090144)

คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน วนท 17 ม.ค. มกลมช�วบ�นจ�ก จ. มห�ส�รค�ม ขอนแกน และก�ฬสนธ กว� 100 คน ม�ชมนมบรเวณสน�มศ�ล�กล�ง จ. ก�ฬสนธ รวมกบองคกรพฒน�เอกชน 3 องคกร ประกอบดวย

เครอข�ยภมปญญ�พนบ�นอส�น ชมรมสหพนธสหกรณภ�คอส�น และคณะกรรมก�รองคกรประช�ชนภ�คอส�น ชมนมเรยกใน 3 เรอง คอ 1. ใหเจ�หน�ทอะลมอลวยกบช�วบ�นทถกจบกมเรองเหล�เถอน หลงจ�กทช�วบ�น

เข�ใจว� ก�รผลตเหล�เถอนถกตองต�มกฎหม�ย 2. เนองจ�กก�รผลตสร�พนบ�นต�มมตครม. เมอวนท 7 พ.ย.2543 จะตองจดตงเปนสหกรณ มพนทก�รผลตและเงนลงทน มม�ตรฐ�นเปนโรงง�นนน ช�วบ�นทวไปไมม

โอก�สไดผลต น�จะเปดโอก�สใหช�วบ�นผลตเองได ไมใชจำ�กดใหกบนกลงทนเพยงกลมเดยว จงขอใหกระทรวงก�ร คลงพจ�รณ�ในจดนดวย และ 3. เรองของกฎหม�ยป 2493 มปญห�ในด�นก�รปฏบต จงน�ทจะมก�ร

เปลยนแปลงและแกไข ( สำ�นกข�วจเอนเอน 170144, ไทยโพสต 180144)เดอนกมภ�พนธ

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ วนท 31. ม.ค. ก. ส�ธ�รณสข และก.แรงง�นฯในบนทกขอตกลงว�ดวยคว�ม รวมมอในก�รเพมขดคว�มส�ม�รถของแรงง�นบรก�รสขภ�พ ในแรงง�น 5 ส�ข� ประกอบดวยส�ข�ผประกอบ

อ�ห�รไทย, ส�ข�พนกง�นดแลเดก และผสงอ�ย, ส�ข�พนกง�นนวดแผนไทย, ส�ข�ผประกอบโรคศลปะก�รแพทย แผนไทยประยกต และส�ข�พนกง�นดแลผปวย ซงแรงง�นทมฝมอเหล�นเปนทตองก�รของตล�ดต�งประเทศทงท

สหรฐอเมรก� ญปน และสหภ�พยโรป ตงเป�ไวประม�ณ 20,000 คนตอป ( กรงเทพธรกจ 010244) ก. แรงง�นฯ ประเมนก�รใชเงนโครงก�รเงนกต�งประเทศ ทรฐบ�ลกม�ในชวงวกฤตเศรษฐกจ เพอบรรเท�

ปญห�ก�รว�งง�นจำ�นวน 7.1 พนล�นบ�ท ซงนำ�ไปดำ�เนนโครงก�รต�งๆ เชน โครงก�รลงทนเพอสงคม (SIP) โครงก�รปรบโครงสร�งท�งสงคม (SSPL) และมโครงก�รยอยอกเชน โครงก�รพฒน�บคล�กรด�นคอมพวเตอร

โครงก�รศกษ�ภ�วะก�รว�งง�น และก�รมง�นทำ�ของประเทศในภ�วะวกฤต โครงก�รฝกอ�ชพกรดย�งพ�ร� โครงก�รจ�งง�นบณฑตอ�ส�เสรมสร�งคว�มเขมแขงศนยสงเคร�ะหร�ษฎรประจำ�หมบ�น โครงก�รสงเสรมพฒน�

ผรบง�นไปทำ�ทบ�นและสร�งเครอข�ยก�รรบง�นไปทำ�ทบ�น และโครงก�รศนยชวยเหลอเรงดวนเพอลดผลกระทบ ด�นจตใจสำ�หรบผว�งง�น และผไดรบผลกระทบจ�กวกฤตเศรษฐกจ หลงก�รประเมนผลพบว� ยงข�ดประสทธภ�พ

62

เท�ทควรจะเปน ทงนเนองจ�กเปนก�รกเงนม�ใชอย�งเรงดวน ข�ดแผนง�นในก�รจดก�รเงนทมระบบ จงสงผลให ข�ดคว�มพรอมด�นก�รเตรยมง�น และก�รดำ�เนนโครงก�ร ดงนนโครงก�รต�งๆ จงไมมประสทธผลอย�งเตมท ใน

ก�รนำ�เงนไปใชประโยชน ( กรงเทพธรกจ 090244) บรษท ศนยวจยกสกรไทย ค�ดก�รณจำ�นวนคนไทยว�งง�นในป 2544 จะเพมสงขนเปน 1.4 ล�นคน

จ�กภ�วะเศรษฐกจชะลอตว สงภ�คเกษตรว�งง�นม�กทสดประม�ณ 677,000 คน อนดบทสอง ภ�คโรงง�น อตส�หกรรมมคนว�งง�นประม�ณ 240,000 คน อนดบทส�ม ภ�คบรก�ร 175,000 คน อนดบทส ภ�ค

พ�ณชยกรรม 166,000 คน และอนดบทห� ภ�คก�รกอสร�งในป 2544 มคนตกง�นประม�ณ 96,000 (ผ จดก�ร 220244, กรงเทพธรกจ 230244)

น�ยอำ�นวย บวเขยว น�ยกองคก�รบรห�รสวนจงหวด (อบจ.) จ. ชมพร กล�วถง ปจจบนตวเลขแรงง�น ต�งด�วทอยจรงในลกษณะถกกฎหม�ยและผดกฎหม�ยมไมนอยกว� 80,000 ( กรงเทพธรกจ 220244)

คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน วนท 18 ก.พ. เดกในสถ�นพนจคมครองเดก และเย�วชนจงหวดสงขล� ถนนร�ชดำ�เนนนอก ต. บอย�ง จ. สงขล� กว� 100 คน ยกพวกตกน ( ไทยรฐ 190244) วนท 22 ก.พ.

บรษท ศนยวจยกสกรไทย ค�ดก�รณจำ�นวนคนไทยว�งง�นในป 2544 จะเพมสงขนเปน 1.4 ล�นคน จ�กภ�วะ เศรษฐกจชะลอตว สงภ�คเกษตรว�งง�นม�กทสด ประม�ณ 677,000 คน ภ�คโรงง�นอตส�หกรรม มประม�ณ

240,000 คน ( ผจดก�ร 220244, กรงเทพธรกจ 230244)เดอนมน�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ น�ยสกล บญคำ� ทปรกษ�วช�ก�รสวสดก�รสงคม ก. แรงง�นฯ เหนชอบใหคงจ�ง แรงง�นบณฑตอ�ส� เพอส�นตอง�นของกระทรวงโโยเฉพ�ะง�นก�รสร�งคว�มเขมแขงใหแกศนยสงเคร�ะหร�ษฎร

ประจำ�หมบ�นทมก�รจดตงแลวทวประเทศจำ�นวน 71,110 ศนย จงเปลยนเปนโครงก�รสร�งคว�มเขมแขงก�ร จดก�รจดสวสดก�รสงคมในหมบ�น โดยจ�งบณฑตจำ�นวน 7,125 คน ปฏบตฝ�นทศนยฯ อบต. และองคกร

ปกครองทองถนทเกยวของทวประเทศ ( เฉลย อบต. ละ 1 คน รวม 6,965 คน ประจำ�จงหวดละ 2 คน และ ประจำ�สวนกล�ง 10 คน ) ( ไทยโพสต 200344)

คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน วนท 20 ม.ค. ครม.มมตแตงตงคณะกรรมก�รแกไขปญห�ของสมชช� คนจน ทงปญห�เขอน ทดนทำ�กน ป�ไม ชมชนแออด ประมง ผปวยจ�กก�รทำ�ง�นและสงแวดลอม มน�ยปองพล

อดเรกส�ร รองน�ยกรฐมนตรเปนประธ�น คณะกรรมก�รชดนมหน�ทสร ปคว�มเปนม� ห�ส�เหตของปญห�เฉพ�ะ หน�รวมกบสมชช�คนจน เพอห�แนวท�งแกไขปญห�เฉพ�ะหน�ใหไดขอยต ( ผจดก�ร 210344)

เดอนเมษ�ยน คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ 3 เม.ย. ครม. เหนชอบกบก�รปรบปรงประสทธภ�พข�ร�ชก�รโดยก�รพจ�รณ�

เลอนขนเงนเดอนปละ 2 ขน จะประเมนผลง�นในรอบแรกเรมวนท 1 ต.ค.-ม.ค. เมอประเมนแลวกจะพจ�รณ� เลอนขนเงนเดอนทนทคอ 15% ของข�ร�ชก�รททำ�ง�นดเลศกจะไดรบรอบแรกคนละ 1 ขน แตถ�ทำ�ง�นดกจะ

ครงขน สำ�หรบ 6 เดอนหลงจะประเมนอกครงในเดอน เม.ย.-ก.ย. โดยจะมผลเลอนขนในวนท 1 ต.ค. ปน (มต ชน 040444) สำ�นกง�นสถตแหงช�ตร�ยง�นก�รสำ�รวจภ�วะก�รทำ�ง�นของประช�กรรอบท 4 เดอน พ.ย.

2543 พบว� กำ�ลงแรงง�น 33.26 ล�นคน ประกอบดวยผมง�นทำ� 31.83 ล�นคน ผว�งง�น 1.22 ล�น คน และผรอฤดก�ล 0.21 ล�นคน ทงนพจ�รณ�จ�กจำ�นวนประช�กรอ�ย 15 ปขนไป ซงมอย 46.67 ล�นคน

ในจำ�นวนประช�กรทวประเทศ 62.61 ล�นคน ( ชวตง�น 040444) นพ. ม.ล. สมช�ย จกรพนธ รองอธบด กรมสขภ�พจต เปดเผยว� จ�กก�รสำ�รวจชวตคในปจจบนพบว� ก�รหย�ร�งไดเพมจำ�นวนม�กขน โดย ในทก ๆ 5-6

ค จะม 1 ค ทหย�ร�งกนสะทอนใหเหนว�ครอบครวไทยเรมมคว�มอบอนนอย (เดลนวส, ผจดก�ร 230444) นโยบ�ยหนงตำ�บลหนงผลตภณฑ ในป 2544 ก. เกษตรฯว�งเป�หม�ยว�จะใชงบประม�ณ 304 ล�นบ�ท พฒน�

สนค�และสถ�นททองเทยว ประม�ณ 100 ชนด ใน 200 ชมชน กระจ�ยไปยงทกภ�คไมกระจกในทใดทหนง โดย กำ�หนดใหก�รพฒน�สนค�ในแตละชมชนจะตองไมซำ�กน หรอห�กซำ�กนจะตองมคว�มแตกต�งในเรองคณสมบต

เชน ก�รผลตผ�ไหม ผ�ฝ�ย ซงแตละชมชนตองมเอกลกษณของตนเอง ( กรงเทพธรกจ 170444) คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน ธน�ค�รกรงศรอยธย�ลดพนกง�น 10% จ�ก 9,800 คน ค�ดว�จะม

พนกง�นเข�โครงก�รประม�ณ 980-1,000 คน ( ผจดก�ร 030444) วนท 11 เม.ย. กลมสมชช�คนจน ซงปกหลกเรยกรองใหรฐบ�ลแกไขปญห�ต�งๆ เชน ปญห�เขอน ทดนทำ�กน ป�ไม อยหน�ทำ�เนยบรฐบ�ลม�ตงแต

เดอนกรกฎ�คม 2543 สมยรฐบ�ลน�ยชวน หลกภย รวมเปนเวล� 9 เดอน ไดตกลงทจะเดนท�งกลบภมลำ�เน�ใน วนท 12 เม.ย. 2544 หลงจ�กท พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร ไดรบหลกก�รทจะนำ�ปญห�ของสมชช�คนจน 7 กลม

63

205 กรณปญห�ไปดำ�เนนก�รแกไข ( มตชน 12-130444, มตชนสดสปด�ห 160444) วนท 24 เม.ย. น�ยเกงก�จ จงใจ ผแทนสม�คมจดห�คนง�นไทย กล�วว� ปจจบนคนห�ง�นตองเสยค�ใชจ�ยในก�รเดนท�งไป

ทำ�ง�นทประเทศไตหวนไมนอยกว�ร�ยละ 1.9 แสนบ�ท ( มตชน 250444)เดอนพฤษภ�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ สำ�นกง�นสถตแหงช�ต สำ�รวจภ�วะก�รทำ�ง�นของประช�กรในชวงเดอนกมภ�พนธ 2544 พบผว�งง�น 1.41 ล�นคน จำ�นวนประช�กรทงสน 62.74 ล�นคน เปนผทอยในกำ�ลงแรงง�น 33.20 ล�นคน ซงประกอบดวยผมง�นทำ� 30.68 ล�นคน ผว�งง�น 1.41 ล�นคน และผทรอฤดก�ล 1.10

ล�น คน สวนผทไมอยในกำ�ลงแรงง�น มจำ�นวน 13.63 ล�น คน และมผทมอ�ยตำ�กว� 15 ป ม ประม�ณ 15.91 ล�นคน สำ�หรบภ�วะก�รมง�นทำ�ของประช�กร จำ�นวนผมง�นทำ�ทงสน 30.68 ล�นคน เปนจำ�นวนผ

ทำ�ง�นในภ�คเกษตรประม�ณ 11.41 ล�นคน และนอกภ�คเกษตรกรรมประม�ณ 19.28 ล�นคน (ผจดก�ร 180544, กรงเทพธรกจ 140544) ทประชมคณะกรรมก�รบรห�รจดก�รโครงก�รเงนกเพอปรบโครงสร�ง

ภ�คเกษตรมมตเหนชอบอนมตโครงก�รเพมศกยภ�พก�รผลตชมชนวงเงน 1,850 ล�นบ�ท ทไดเสนอใหมก�รจด ตงศนยบรก�รและถ�ยทอดเทคโนโลยก�รเกษตร ในตำ�บลนำ�รอง 8 แหงและอนมตโครงก�รพฒน�อ�ชพเกษตรกร

วงเงน 700 ล�นบ�ท เพอทำ�โครงก�รพฒน�อ�ชพในพนทกอสร�งชลประท�นขน�ดใหญ 5 แหง โดยรวมพนทรบ ประโยชนฤดฝน 1,023,815 ไร ฤดแลง 455,267 ไร จำ�นวนเกษตรกร 80,255 ครวเรอน วงเงน

433.70 ล�นบ�ท ( สำ�นกข�วจเอนเอน 210544) วนท 1 พ.ค. ทประชม ครม. มมตเหนชอบในหลกก�รและ แนวท�งในก�รดำ�เนนโครงก�รพกชำ�ระหน และลดภ�ระหนใหแกเกษตรกรร�ยยอยต�มนโยบ�ยของรฐบ�ลผ�น

ธน�ค�รเ พอก�รเกษตรและสหกรณก�รเกษตร (ธ.ก.ส.) ต�มท ก. คลงเสนอ โดยเกษตรกรทมสทธเข�รวม โครงก�รเพมเตม ไดแก เกษตรกรทมวงเงนกค�งชำ�ระกบ ธ.ก.ส. ไมเกน 1 แสนบ�ท และไมประสงคจะกเงน เพม

เกนกว�วงเงน 1 แสนบ�ท ตลอดระยะเวล� 3 ป ในก�รเข�รวมโครงก�ร ทงนค�ดว�จะมเกษตรกร กลมดงกล�ว รวม 267,656 ร�ย จำ�นวน หนเงนกไมเกน 19,025 ล�นบ�ท ( ผจดก�ร 020544) ตวเลขเกษตรกรท

แสดงคว�มจำ�นงเข�รวมโครงก�รพกหน ณ วนท 18 เม.ย. 44 มจำ�นวนทงสน 144,168 ร�ย วงเงน 5, 448.03 ล�นบ�ท โดยแบงเปนเกษตรกรทขอพกชำ�ระหน 51,939 ร�ย วงเงน 2,241.27 ล�นบ�ท

เกษตรกรทขอ ลดภ�ระหน จำ�นวน 92,229 ร�ย วงเงน 3,206.76 ล�นบ�ท ( ผจดก�ร 020544)คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน ศนยวจยกสกรไทย จำ�กด ไดวเคร�ะห และค�ดก�รณสถ�นก�รณว�งง�น

ของประเทศไทยในป 2544 ว� ห�กรฐบ�ลไมมม�ตรก�รฟ นเศรษฐกจ และเรงขย�ยก�รจ�งง�นอย�งเปนรปธรรม จะมผว�งง�น 1.4 ล�นคน คดเปนอตร�ก�รว�งง�นรอยละ 4.5 ซงเพมขนจ�กป 2543 ทมจำ�นวนผว�งง�น

1.31 ล�นคน เปนอตร�ว�งง�นรอยละ 4.3 ( กรงเทพธรกจ 140544) สถ�บนวจยเพอก�รพฒน�แหง ประเทศไทยหรอทดอ�รไอ ร�ยง�นว�ในป 2544 อตร�ก�รว�งง�นจะสงขน โดยรวมถง 1.5 ล�นคน โดยเฉพ�ะผ

จบก�รศกษ�ระดบ ปวส. ขนไปจะมจำ�นวนถง 330,000 คน ( ผจดก�ร 180544, กรงเทพธรกจ 140544) บกซปรบนโยบ�ยใหมเลงยกเลกพซของซปพล�ยเออรกลมเครองใชไฟฟ� เพอจะใชพนกง�นข�ยของ

ตวเองลดตนทนใหซปพล�ยเออรหวงเรยกค�จพเพมเปนเหตใหพซกว� 500 ชวตรบเคร�ะหตกง�น (ผจดก�ร 140544) สภ�คนพก�รทกประเภทแหงประเทศไทย ร�ยง�นในปจจบนจำ�นวนคนพก�รทขนทะเบยนอย�งเปน

ท�งก�รเพยงประม�ณ 10 ล�นคน ( ผจดก�ร 240544) วนท 19 - 20 พ.ค. เครอข�ยเกษตรกร จ. เชยงร�ย และกำ�หนดสถ�นทเบองตนไวว�จะใชสน�มกฬ�กล�งจงหวดเปนทจดง�น ประชมไดเรยกรองใหรฐบ�ลได

มก�รจดตงพระร�ชบญญตเหล�ชมชน แทนกฎหม�ยผลตสร�ปจจบน ( กรงเทพธรกจ 050544) วนท 21 พ.ค. 2544 กลมกรนพซ รวมกบช�วบ�นชมชนคลองเตย และคลองด�น ชมนมหน�อ�ค�รธน�ค�รแหงญปนเพอ

คว�มรวมมอระหว�งประเทศ (เจบค) เพอประทวงก�รใหเงนกของธน�ค�รเพอคว�มรวมมอแหงประเทศญปน (เจบค) ทใหกบกรงเทพมห�นครในก�รกอสร�งโรงง�นเผ�ขยะทออนนช รวมทงก�รอนมตเงนกกอสร�งโรงง�นบำ�บด

นำ�เสยทคลองด�น จ. สมทรปร�ก�ร ( ไทยโพสต 220544) คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ วนท 1 พ.ค. แรงง�นและนกกจกรรมทวโลกจดชมนมประทวงเนองในวน

แรงง�นโลก ชมนมประทวงในประเทศต�งๆ ทวเอเชย ทงออสเตรเลย ไตหวน กมพช� ม�เลเซย สวนใหญเรยกรองให รฐปกปองง�น ขอขนค�แรง และสทธก�รทำ�ง�นทเปนธรรมยงขน ( กรงเทพธรกจ 020544)

เดอนมถน�ยนคว�มเคลอนไหวภ�ครฐ สำ�นกง�นสถตแหงช�ต จ�กก�รสำ�รวจภ�วะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอนป

2543 จำ�นวน 3,300 ครวเรอนทวประเทศ พบว� มร�ยไดเฉลย 12,150 บ�ทตอครวเรอน ลดลงจ�กป

64

2541 ทมร�ยไดเฉลย 12,492 บ�ทตอครวเรอน หรอลดลง 1.4% ด�นค�ใชจ�ยโดยเฉลยตอเดอน ตอครว เรอน ป 2543 เท�กบ 9,848 บ�ท ลดลงจ�กป 2541 ทใชจ�ย 10,389 บ�ท หรอลดลง 2.6% ขณะท

หนสนเฉลยตอครวเรอนป 2543 เท�กบ 68,405 บ�ท ซงลดลงจ�กป 2541 ทม 69,674 บ�ท หรอลดลง 0.9% ( กรงเทพธรกจ 130644) วนท 3 ม.ย. มร�ยง�นมแนวท�งก�รแกปญห�แรงง�นต�งด�ว ซงจะครบ

กำ�หนดผอนผนต�มมตคณะรฐมนตรในวนท 31 ส.ค. 2544 ว� ในปนอ�จจะไมมก�รผอนผนก�รใชแรงง�น ต�งด�วเหมอนกบทผ�นเนองสร�งปญห�ด�นเรองคว�มมนคง และคว�มสมพนธระหว�งประเทศ (มตชน

040644) ปจจบนส�ม�รถจบกมแรงง�นต�งด�วผดกฎหม�ยไดจำ�นวน 130,000 คน (กรงเทพธรกจ 070644) วนท 20 ม.ย. มเกษตรกรรวมโครงก�รพกชำ�ระหน และลดภ�ระหนใหเกษตรกรร�ยยอย 2,016,490 ร�ย คดเปนรอยละ 50.02 วงเงน 45,314,765 บ�ท และลดภ�ระหนจำ�นวน 1,007,845 ร�ย คดเปนรอยละ 49.98 วงเงน 33,353,239 บ�ท ซงเปนตวเลขในกรอบท ครม. อนมต

ไวท 6,000 ล�นบ�ท ( สย�มรฐ 300644) วนท 23 ม.ย. ไดมก�รเปดธน�ค�รคนจนเพอใหประช�ชนทม ร�ยไดนอยม�กเงนไปลงทนทำ�ก�รค� หรอ โครงก�รทปท�งไปสก�รประกอบอ�ชพทพงพงตนเอง ร�ยไดไมเกน

15,000 บ�ท โดยคดอตร�ดอกเบยรอยละ 1 บ�ทตอเดอน หรอรอยละ 12 บ�ทตอป โดยใชส�ข�ธน�ค�ร ออมสนทวประเทศเปดใหประช�ชนทวไปยนขอกยมเงนดวยเงอนไขทไมเครงครดม�กนกตงแตวนท 25 ม.ย.

2544 มประช�ชนไปยนขอสนเชอเพยง 2 วนแรกแลว 1.8 แสนร�ย ( มตชนสดสปด�ห 020744) วนท 29 ม.ย. น�ยช�ญชย มสกนส�กร ผจดก�รทวไปธน�ค�รออมสนกล�วว� เพยง 3 วนจ�กก�รเปดธน�ค�รคนจนมผเปด

บญชกบธน�ค�รรวมทงสน 240,370 บญช รวมเงนยนกประม�ณ 364 ล�นบ�ท (Bangkok Post 290601)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ สม�พนธก�รข�ยโดยตรงแหงโลก ร�ยง�นว�ในป 1995 มนกข�ยตรงทว โลก 21 ล�นคน ป 1996 เพมขนเปน 24.88 ล�นคน ป 1997 เพมเปน 30.9 ล�นคน ป 1998 เพมเปน

33.56 ล�นคน ( กรงเทพธรกจ 040644)เดอนกรกฎ�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ รฐบ�ลเตรยมขย�ยเวล�เปดรบเกษตรกรเข�โครงก�รพกหน โดยมเกษตรกรเข� รวมโครงก�รทงหมด 2,254,792 ร�ย วงเงน 90,672 ล�นบ�ท แบงเปนพกหน 1,115,360 ร�ย คด

เปน 51 % วงเงน 53,710 ล�นบ�ท หรอประม�ณ 59% ของวงเงนทงหมด และลดภ�ระหน 1,099,432 ร�ย คดเปน 49 % วงเงน 36,962 ล�นบ�ท หรอประม�ณ 41 % ของวงเงนทงหมด ยงมลกหนอกประม�ณ

1.1 แสนร�ยทม�เข�รวมโครงก�รไมทน ซงจะมก�รขออนมต ครม. ขย�ยเวล�ออกไปอก (กรงเทพธรกจ 130744) ธน�ค�รออมสนจดตงโครงก�รธน�ค�รประช�ชน เพอก�รบรก�รทตอบสนองนโยบ�ยของรฐบ�ลและ

คว�มตองก�รของประช�ชนทวไปทประกอบอ�ชพอสระร�ยยอยไดเตมรปแบบอย�งตอเนอง ซงกำ�หนดวงเงนกครง แรกไมเกนร�ยละ 15,000 บ�ท วงเงนกครงตอไปไมเกนร�ยละ 30,000 บ�ท คดดอกเบยเพยงรอยละ 1 ตอ

เดอนเท�นน ( กรงเทพธรกจ 130744) ก�รปรบขนเงนเดอนข�ร�ชก�รอ�จจะเรมไดในปงบประม�ณ 2546 เพร�ะปงบประม�ณ 2545 ทเรมตนในวนท 1 ต.ค. 2544 และไปสนสดวนท 30 ก.ย. 2545 ไมส�ม�รถ

ดำ�เนนก�รเพมเงนเดอนไดทน ( อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน 120744) วนท 25 ก.ค. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยก ฯ ไดกดปมโอนเงนเข�บญชกองทนหมบ�น ละ 1 ล�นบ�ท จำ�นวน 7,125 หมบ�น ใน 4 จงหวด ไดแก

ขอนแกน เชยงใหม สร�ษฎรธ�น และฉะเชงเทร� เงนชดแรก 7 พนกว�ล�นบ�ทไดโอนไปสมอของคณะกรรมก�ร หมบ�น ค�ดว�เดอน ก.ย. 2544 นจะปลอยเงนไดครบ 7 หมนล�นบ�ท ซงก�รทำ�โครงก�รนทำ�ใหชองว�งระหว�ง

เมองและชนบทลดลง ( สย�มรฐ 260744) ชมชน 50 เขต สงกด กทม. เตรยมรบเงนกองทนชมชนละล�น สร�งหนงผลตภณฑหนงชมชน ( ผจดก�ร 170744) ก. แรงง�นฯ เปดใหแรงง�นต�งด�วลงทะเบยนทำ�ง�นไดทว

ประเทศโดยไมจำ�กดจำ�นวน ซงค�ดว�จะมประม�ณ 1 ล�นคน ระหว�งวนท 1-30 ก.ย. นอกจ�กน แรงง�นต�งด�วทกคนทม�ขนทะเบยนจะตองเข�กองทนประกนสขภ�พแบบใหมของก.ส�ธ�รณสข ซงจะตองจ�ยเงนคนละ 1,200 บ�ทตอป เปนอตร�ทสงกว�คนไทย ( กรงเทพธรกจ 180744)

คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน นพ. ประสบ รตน�กร ประธ�นมลนธรฐบรษ กล�วว� แนวโนมในอน�คตผสง อ�ยทวโลกจะมม�กขน โดยเฉลยทวโลกมประม�ณ 15% ของพลเมอง อก 50 ปจะเพมเปน 22% สำ�หรบ

ประเทศไทยในอน�คต 20 ปข�งหน�จะมผสงอ�ยเพมเปน 15 % ( สย�มรฐ 080744) วนท 29 ก.ค. เครอ ข�ยคณะทำ�ง�นตดต�มตรวจสอบค�เอฟท ประกอบดวยองคกรพนธมตร 12 องคกร ออกแถลงก�รณระบว� นบ จ�กก�รประก�ศขนค�เอฟทครงมโหฬ�รอก 24.44 สต�งค เมอวนท 14 ก.พ. 2544 จนทำ�ใหอตร�ค�ไฟฟ�

65

แตละบ�นทตองจ�ยเพมปรม�ณสงขนอย�งเหนไดชด ขดแยงกบอตร�ค�ครองชพของแตละครอบครวททรดกบทรงม�ตลอดหล�ยป ทงนเมอรฐบ�ล สพช. และก�รไฟฟ�ทง 3 แหง ไมนำ�ค�เอฟทไปอยในคว�มรบผดชอบของตนเอง

ยงทำ�ใหค�เอฟทมแนวโนมปรบเพมขน ซงตลอดเวล� 6 เดอนทผ�นม�องคกรต�ง ๆ ไดรวมตวกนเปนเครอข�ย คณะทำ�ง�นตดต�มตรวจสอบค�เอฟท เพอตดต�มและตรวจสอบปญห�ค�ไฟฟ�ทไมเปนธรรม โดยดำ�เนนก�ร

รณรงคใหขอมลสร�งคว�มเข�ใจกบประช�ชนม�โดยตลอด ( ข�วสด 300744) ธน�ค�รกสกรไทย เปดโครงก�ร เออร รไทรในเดอน ก.ย. - ต.ค. 2544 หวงลดตนทนธรกจ โดยในรอบ 3 ปทผ�นม� ธน�ค�รเปดโครงก�ร

เกษยณอ�ยกอนกำ�หนดม�แลว 3 ครง รวมพนกง�นทเข�โครงก�รทงสน 2,000 คน ซงธน�ค�รจะตองลด พนกง�นใหเหลอเพยง 9,000 คน ภ�ยใน 5 ป ( กรงเทพธรกจ 210744)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ ผลสำ�รวจของหนงสอพมพสเตรตส ไทมส ของสงคโปร ระบว� ในภมภ�ค เอเชยจะมคนง�นกว� 2 ล�นคนถกลอยแพในป 2544 โดยพนกง�นหญงมแนวโนมทจะถกเลกจ�งม�กกว� และใน

จำ�นวนนอย�งนอยครงหนงอยในญปน เนองจ�กเศรษฐกจกำ�ลงอยในชวงข�ลง โดยตวเลขดงกล�วรวบรวมม�จ�ก หนวยง�นต�ง ๆ ของรฐบ�ลและนกเศรษฐศ�สตรในญปน สงคโปร ม�เลเซย ไทย ฟลปปนส อนโดนเซย ฮองกง

ไตหวน เก�หลใต และบงกล�เทศ ทงน อตร�ก�รว�งง�นใน 10 ประเทศดงกล�วจะสงกว� 12% ในสนป 2544 โดยภ�คทจะมก�รเลกจ�งม�กทสด ไดแก ภ�คก�รผลต เนองจ�กภ�คก�รสงออกของหล�ยประเทศในเอเชยกำ�ลงได

รบผลกระทบจ�กคว�มตองก�รทลดลง เปนผลม�จ�กก�รชะลอตวของเศรษฐกจโลก (ผจดก�ร, กรงเทพธรกจ 070844) เยอรมนผลกดนใหรฐบ�ลออกนโยบ�ยหรอออกกฎหม�ยเพออำ�นวยคว�มสะดวกแกแรงง�นต�งช�ต ( มตชนสดสปด�ห 090744) เดอนสงห�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ ก�รจดขอมลแรงง�นไทย ไดรบเงนสนบสนนจ�กธน�ค�รโลกแบบใหเปล� เพอ ปฏรปก�รดำ�เนนง�นและก�รใหบรก�รของรฐ ก�รจดงบประม�ณและกำ�ลงเจ�หน�ทในก�รบรห�ร จดก�รปญห�ด�น

สงคมอย�งครบวงจร และมประสทธผลสงสด ( ไทยโพสต 010844) จ�กก�รทมคนปวยดวยโรคก�รทำ�ง�นเพม ม�กขน ท�งร.พ. หวเฉยวไดจดสงแพทยไปอบรมหลกสตรแพทยเวชศ�สตร เพอใหส�ม�รถวนจฉยโรคไดอย�งถก

ตองรวมทงใหคำ�แนะนำ�ด�นก�รปองกนโรค และสงเสรมสขภ�พแกผประกอบอ�ชพในกลมต�ง ๆ น�ยจ�งและลกจ�งควรรวมมอกนเพอปองกนโรคดงกล�ว ( มตชน 090844) คว�มคบหน�ของโครงก�รกองทนหมบ�นและชมชน

เมองใน กทม. นน คณะอนกรรมก�รกองทนหมบ�นและชมชนเมองระดบจงหวดไดพจ�รณ�อนมตเงนกองทนฯให กบชมชนแลว 1,004 ชมชน และมก�รเปดเวทส�ธ�รณะในแตละชมชนทพรอมจะจดตง ซงไดว�งเป�หม�ยไว 2

ชมชน ใน 50 เขต รวมเปน 100 ชมชน ทงน 100 ชมชนดงกล�ว มแผนแตงตงและอนมตเงนใหแลวเสรจในเดอนส.ค. 2544 เพอเปนชมชนนำ�รองสำ�หรบศกษ�ปญห�และขอบกพรองต�ง ๆ ในกระบวนก�รทำ�ง�น (ผ

จดก�ร 100844) รฐโอนเงนเข�บญชกองทนหมบ�นงวดแรกครงท 2 ผ�น ธ. ออมสนอก 2.1 พนล�น โอน เงนเข�บญชกองทนหมบ�นงวดแรกครงท 2 ผ�น ธ. ออมสน แยกเปนเงนทอยในคว�มดแลของ ธ.ออมสน

1,685 กองทน จำ�นวน 1,685 ล�นบ�ท และธน�ค�รเพอก�รเกษตรและสหกรณก�รเกษตร (ธกส.) 483 กองทน เปนเงน 483 ล�นบ�ท สวนเงนกองทนหมบ�นทไดรบอนมตไปแลวกอนหน�นจำ�นวน 4,920 ล�นบ�ท ม

ก�รเบกไปใชจ�ยแลว 240 ล�นบ�ท (สย�มรฐ, กรงเทพธรกจ 170844) น�ยเดช บญ - หลง รมต.แรงง�นฯ ค�ดว�จะมแรงง�นต�งด�วม�ลงทะเบยนประม�ณ 7 แสนคนนน จะใชเวล�จดทะเบยนแรงง�นต�งด�วใหเสรจสน

ภ�ยใน 20 วน โดยออกบตรวนเดยวเสรจ ค�ตรวจโรคคนละ 300 บ�ท ซงค�ดว�น�จะเรมตนในวนท 1 - 20 ก.ย. 2544 นไดเพร�ะขณะนทกอย�งไดเตรยมก�รไวเรยบรอยแลว ( กรงเทพธรกจ 170844)

คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน พบคนจนในเมอง โดยเฉพ�ะกรงเทพฯ นนยงเปนหนนอกระบบอยเปน จำ�นวนม�ก และ พบตวเลขเงนกสงถง 5,815,500 บ�ท โดยเปนหนตงแตร�ยละ 500 - 80,000 บ�ท ซง

เปนหนนอกระบบทเรยกเกบดอกเบยในอตร�รอยละ 5 -10 - 20 บ�ท หรออ�จถง 30 บ�ท ( ตอ 24 วนหรอ 30 วน) หรอถ�คดดอกเบยรอยละ 1 - 2 บ�ทตอวน นบทงเดอนผกกอ�จตองจ�ยดอกถงรอยละ 60 บ�ท ( กรงเทพธรกจ 230844) ปญห�ก�รหย�ร�ง ปญห�ก�รทำ�แทง เปนสวนหนงทสะทอนใหเหนถงสขภ�พและคณภ�พชวตของครอบครวและ สงคมไทยทกำ�ลงอยในภ�วะทใกลจะลมสล�ย ซงจำ�เปนตองเรงสร�งเครอข�ยคว�ม

มนคงใหแขงแรง โดยปฏรประบบสขภ�พทงระบบ ทงนเพอคณภ�พชวตของประช�ชนจะไดดขน (ผจดก�ร 280844)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ ก�รปลดพนกง�นของกลมบรษทยกษใหญของญปนทเพมขนเรอย ๆ เปนก�รตอกยำ�ถงสภ�พเศรษฐกจตกตำ�ครงรนแรงของประเทศ และยงสงผลกระทบตอระบบก�รจ�งง�นตลอดชวต

อนถอเปนธรรมเนยมของญปนอกดวย ( กรงเทพธรกจ 060844) ซตกรป บรษทบรก�รท�งก�รเงนร�ยใหญ

66

ทสดของโลก ไดตดสนใจปลดพนกง�นในตำ�แหนงต�ง ๆ ออก 3,500 ตำ�แหนง เพอใหสอดคลองกบกจกรรม ท�งก�รเงนทซบเซ� เพร�ะไดรบผลกระทบจ�กภ�วะก�รชะลอตวของเศรษฐกจโลก ( กรงเทพธรกจ 150844)

ก. ส�ธ�รณสข แรงง�นและสวสดก�ร ของญปน เปดเผยเมอวนท 28 ส.ค. 2444 ว� อตร�ก�รว�งง�นภ�ยใน ประเทศประจำ�เดอน ก.ค. ทผ�นม�นนอยทระดบ 5% สงสดเปนประวตก�รณ รวมจำ�นวนคนตกง�นทงสน 3.3

ล�นคน ( กรงเทพธรกจ 27,290844, ผจดก�ร 290844) ภ�คก�รเงนสงคโปรกำ�ลงเผชญหน�กบยคทม ก�รปลดพนกง�นออกม�กทสดในประวตศ�สตร อนเปนผลจ�กก�รลอยแพพนกง�นร�ว 3,000 คนของธน�ค�ร

ทองถนทมแผนผนวกกจก�ร ซงก�รปลดพนกง�นธน�ค�รในขณะนแตกต�งจ�กชวงทผ�นม� เนองจ�กผบรห�ร ระดบสงจำ�นวนม�กจะไดรบผลกระทบดวย แตทเหมอนกนคอ พนกง�นทออกจ�กง�นไปแลว จะไมไดง�นในภ�ค

ธน�ค�รอก เพร�ะก�รปรบโครงสร�งภ�คก�รเงนเพงจะเรมตนขนเท�นน ( กรงเทพธรกจ 300844) ภมภ�คยโรป ข�ดแคลนแรงง�นทมทกษะในก�รออกแบบ ผลตและซอมแซมเครอข�ยคอมพวเตอรเพอเชอมตอกบระบบ

อนเทอรเนตและค�ดว�ตวเลขก�รข�ดแคลนแรงง�นมฝมอท�งเทคโนโลยจะเพมขนไปอยทระดบ 550,000 คน ภ�ยในป 2547 สำ�หรบป 2544 จะมม�กกว� 20,000 คน ( กรงเทพธรกจ 140844)

เดอนกนย�ยน คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ ก�รประเมนผลของโครงก�รคว�มรวมมอขององคก�รคว�มรวมมอระหว�ง

ประเทศของญปน (JICA) พบว� ก�รเจรญเตบโตท�งเศรษฐกจของภ�คอส�นในระยะ 10 ปทผ�นม� ตำ�กว� ภมภ�คอนของประเทศไทย ขณะทกรงเทพฯเปนเมองอตส�หกรรมทมประสทธภ�พก�รผลตสง จงเปนส�เหตหลกใน

คว�มแตกต�งร�ยไดของพนททงสองแหง ฉะนนจงจำ�เปนตองมก�รปรบปรงแผนแมบทหรอว�งแผนพฒน�ภมภ�ค ใหไดต�มแผนในระยะเวล�ทเหลออย ( ผจดก�ร 050944) ครม.ไฟเขยวผลตสร�พนบ�นเพอชวยสร�งร�ยไดให

ประช�ชน สงเสรมภมปญญ�ทองถนและเปนก�รจดก�รผลผลตสวนเกนท�งก�รเกษตรไดด กระตนใหเกดก�รฟ นตว ของภ�คก�รผลต และสร�งชองท�งก�รสงเสรมอ�ชพ สอดรบนโยบ�ยกองทนหมบ�น และโครงก�ร 1 ตำ�บล 1

ผลตภณฑ รวมทงทำ�ใหผประกอบก�รทองถนมโอก�สพฒน�ด�นก�รค�ไปสระดบส�กลม�กขน ทงนเพอเปนก�รสง เสรมกจก�รในลกษณะวส�หกจชมชนอย�งแทจรง ( กรงเทพธรกจ 050944, ผจดก�ร 070944) คว�มคบ หน�ในเรองก�รจดทำ�ประกนก�รว�งง�นค�ดว�สนป 2545 จะเรมดำ�เนนก�รได ( ไทยโพสต 070944) ขอมล

ก�รว�งง�นของ ก. แรงง�นฯ ในป 2544 ค�ดว�จะมผว�งง�นทงสน 1.3 ล�นคน เพมขนจ�กปทผ�นม� 0.11 ล�นคน หรอ 9.24% คดเปนอตร�ก�รว�งง�น 3.9% ของกำ�ลงแรงง�นรวม (กรงเทพธรกจ,มตชน

190944) กรมก�รจดห�ง�นไดเรงจดทะเบยนแรงง�นต�งด�ว จ�กทงประเทศร�ยง�นตวประม�ณ 8 แสนคน จ�กแรงง�นต�งด�วประม�ณ 2 ล�นคน ( ผจดก�ร 110944) ประธ�นสภ�อตส�หกรรม จ.ต�ก ไดเรยกรองให

ภ�ครฐเรงจดทำ�ทะเบยนแรงง�นต�งด�วใหเรวทสดและไมควรขย�ยเวล�ก�รจดทะเบยนเพม เพร�ะมแรงง�นพม� กว� 4.000 คนลอบหลบหนเข�พนทชนใน 4 เสนท�งในจงหวดต�ก กำ�แพงเพชร และก�ญจนบร (มตชน

300944) คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน วยรนไทยประม�ณ 16 ล�นคน ตกเปนเหยอโรคท�งสงคมต�ง ๆ เพมขน

เชน เปนเอดสถงปละประม�ณ 3,000 คน ตดย�เสพตดปละประม�ณ 80,600 คน ( มตชนสดสปด�ห ฉบบ 100944) 'เดกปฐมวย' เปนวยทข�ดก�รดแลเอ�ใจใสม�กทสด ซงปญห�ทพบว�วกฤตม�กทสดสำ�หรบเดก

ปฐมวย ส�ม�รถแบงได 3 หวขอใหญ ๆ คอ 1) พอแมสวนใหญยงข�ดคว�มพรอมในก�รเลยงดบตรปฐมวย 2) ชมชนอยในภ�วะออนแอ และ 3) สงคมไทยยงข�ดคว�มสนใจตอสถ�นเลยงดเดกปฐมวย และก�รทครอบครวหนม�

ใหคว�มสำ�คญกบเดกปฐมวย จงนบว�มคว�มสำ�คญเปนอย�งยง (กรงเทพธรกจ,อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน 220944) น�ยวลเลยม ฟอนต�น� รองกรรมก�รผจดก�รธน�ค�รกสกรไทย จำ�กด (มห�ชน) TFB กล�วว�

ธน�ค�รไดเปดสมครพนกง�นเข�รวมโครงก�รเกษยณกอนกำ�หนด ซงเปดรบระหว�งวนท 15 ต.ค. - 15 พ.ย. 2544 ค�ดว�จะมพนกง�นทจะเข�รวมโครงก�รประม�ณ 1,000 คน จ�กจำ�นวนพนกง�นทมอยขณะน 11,341 คน จ�กส�ข�ทวประเทศ 530 ส�ข� และธน�ค�รไดเตรยมงบประม�ณรองรบเข�โครงก�รประม�ณ 1,400 ล�นบ�ท (กรงเทพธรกจ, ผจดก�ร 290944)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ บ.ฮต�ชกนำ�ทมกลมผผลตอปกรณอเลกทรอนกสและไฮเทคโนโลยปลดพนกง�นทวโล ก ( กรงเทพธรกจ 010944) ทมเจ�หน�ทไอแอลเอ นำ�โดยเซอร ไนเนยน สตเฟน อดตผว�ก�ร

ออสเตรเลยและอดตผพพ�กษ�ศ�ลอ�ชญ�กรสงคร�มเหตก�รณฆ�ล�งเผ�พนธในรวนด� และในยโกสล�เวย จะมง เนนไปทรฐกะเหรยงและรฐฉ�น ซงมร�ยง�นว�มก�รใชแรงง�นท�ส ขณะทพลจตว� วนเสยน รมช.แรงง�นของพม�

กล�วว� รฐบ�ลพม�จะใหทมเจ�หน�ทไอแอลโอทำ�ง�นอย�งเสรและจะไมตดต�มไปดวย ยกเวนแตเพอชวยรกษ�คว�ม ปลอดภยเท�นน ( ไทยรฐ 180944) ผลเสยห�ยในสวนของธรกจก�รบนจ�กเหตก�รณกอวน�ศกรรมในสหรฐ

67

เมอวนท 11 ก.ย. 2544 มส�ยก�รบนหล�ยแหงไดประก�ศปลดพนกง�นอย�งเปนท�งก�รแลว มก�รค�ดว�จะ ตกง�นเกอบแสนคน ( มตชน 210944)

เดอนตล�คม คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ วนท 1 ต.ค. ช�วสลม 4 ภ�ค เดนขบวนม�ยง กทม. เรยกรองใหรฐบ�ลปฏรป

ทดนเมองสร�งทอยคนจน จ�กก�รสำ�รวจชมชนแออดทวประเทศ ม 2,486 ชมชน รวม 580,000 ครอบครว แตทผ�นม�วธก�รแกไขปญห�ของภ�ครฐบ�ลคอ ก�รย�ยคนสลมไปอยช�นเมอง ซงกลบยงไปสร�งปญห�ใหกบ

พนทแหงใหมและเปนก�รแกไขปญห�ไมสนสด จงเสนอแนวท�งใหมโดยใหหนวยง�นร�ชก�รปรบปรงสภ�พทอย อ�ศยเดมบ�งสวนใหคนสลมเมอง ทงนรฐบ�ลจะตองปฏรปทดนเพอจดสรรใหเปนหลกประกนคว�มมนคง (มต

ชน, ผจดก�ร 021044) ป 2545 ค�ดว�คนตกง�น 1.7 ล�นคน คดเปนรอยละ 5 ของกำ�ลงแรงง�นรวมทม ประม�ณ 33 ล�นคน ในจำ�นวนน มผว�งง�นทเปนผทเพงจบก�รศกษ� ประม�ณ 2.7 –3.7 แสนคน (มตชน

041044) วนท 3 ต.ค. น�ยสจรต ปจฉมนนท อธบดกรมก�รพฒน�ชมชน เปดเผย ว� ก�รดำ�เนนก�รต�ม นโยบ�ยเรองกองทนหมบ�นยงมปญห�ก�รกเงนของประช�ชนในแตละหมบ�นทวประเทศ จ�กก�รสำ�รวจพบว� หลง

จ�กมก�รโอนเงนไปยงหมบ�นต�ง ๆ แลวกว� 40,000 ล�นบ�ท แตปร�กฏว�ไดมก�รขอกเงนไปทงสนเพยง 5,000 กว�ล�นบ�ท ท�งด�น น�ยสวทย คณกตต รองน�ยกฯ ในฐ�นะประธ�นกรรมก�รกองทนหมบ�น ฯ ไดปรกษ�กบรมต.ศกษ�ธก�ร เพอจดทำ�โครงก�รประก�ศนยบตรบณฑต ทจะใหนกศกษ�ลงไปทำ�ง�นกบคณะ

กรรมก�รกองทนหมบ�น หมบ�นละ 1 คน จะไดมโอก�สตดต�มประมวลผลก�รบรห�รจดก�รเงนกองทนหมบ�น ของคณะกรรมก�รหมบ�น ( มตชน 041044) จำ�นวนแรงง�นต�งด�วทม�จดทะเบยนเปนไปต�มทค�ดไว และ

หลงจ�กวนท 28 ต.ค. 2544 จะเรมมก�รจบ กมทงผประกอบก�ร ลกจ�งต�งด�วทไมมบตร ถอว�มคว�มผด (มตชน, ผจดก�ร 161044) สำ�นกง�นสถตแหงช�ต ไดร�ยง�นผลก�รสำ�รวจภ�วะก�รทำ�ง�นของประช�กรใหครม. รบทร�บ เมอวนท 16 ต.ค. 2544 โดยพบว�ล�สดก�รสำ�รวจเมอเดอน ส.ค. 2544 มผว�งง�น 7.4

แสนคน ซงค�ดว�ในปนตวเลขก�รว�งง�นน�จะใกลเคยง 1.3 ล�นคน ( กรงเทพธรกจ , สย�มรฐ 171044) พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกฯ มแนวคดทจะใหธน�ค�รออมสนขย�ยวงเงนก�รใหกจ�ก 15,000 บ�ท เปน 30,000 บ�ท และนอกจ�กจะปลอยกร�ยบคคลแลวยงส�ม�รถขอกในรปของหมคณะไดดวย เพอเปดโอก�สให

ประช�ชนส�ม�รถมวงเงนทำ�ธรกจทสงขน สวนโครงก�รกองทนหมบ�นนน รฐบ�ลมเป�หม�ยจะใหเงนรวมทงสน 70,000 ล�นบ�ท ครม. อนมตไปแลว 4.5 หมนล�นบ�ท มก�รโอนเข�บญชเพอใหประช�ชนเปนเจ�ของเงนแลว 1.6 หมนล�นบ�ท คดเปน 35% ของยอดท ครม. ไดอนมตไป ( กรงเทพธรกจ 241044) คว�มคบหน�ก�ร

ออกกฎหม�ยประกนก�รว�งง�นนน ในสวน ขนตอนของก�รดำ�เนนก�รยงตองมก�รเตรยมง�นอกหล�ยด�น และตอง มคว�มพรอมกอนเรมดำ�เนนก�ร โดยผประกนตนจะขอรบประโยชนทดแทนกรณว�งง�นได จะตองเปนลกจ�งใน

สถ�นประกอบก�รทมลกจ�งตงแต 10 คนขนไป และตองจ�ยเงนสมทบกรณว�งง�นม�แลวไมนอยกว� 6 เดอน ภ�ยใน 15 เดอนกอนก�รว�งง�น และพรอมทจะทำ�ง�นทเหม�ะสมต�มทจดห�ให ตองไมปฏเสธก�รฝกง�น และ

ร�ยง�นตวไมนอยกว�เดอนละหนงครง และตองถกเลกจ�งห�กทำ� ก�รทจรตและทำ�ผดคดอ�ญ� (กรงเทพธรกจ 301044)

คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน แนวโนมหญงไทยอ�ยตำ�กว� 20 ป ทำ�แทงเสยงตอก�รตดเชอและภ�วะแทรกซอน สวนเหตผลในก�รทำ�แทงคอ มปญห�ท�งเศรษฐกจ ปญห�สงคม ว�งแผนครอบครวหรอเวนระยะก�รม

บตรไมเหม�ะสม ยงเรยนหนงสอไมจบ มปญห�ครอบครว และตงครรภเนองจ�กคมกำ�เนดลมเหลว (กรงเทพธรกจ 081044) ปญห�ก�รนำ�พนธข�วหอมมะลไทย ไปปรบปรงพนธเพอจดสทธบตรของต�งประเทศ ทำ�ใหหล�ยฝ�ย

เปนหวงตล�ดสงออกข�วหอมมะลของไทยในอน�คต จงมก�รรณรงคเพอปลกกระแสช�วน�ไทย และประช�ชนทว ประเทศ ในก�รทวงสทธภมปญญ�และคดค�นก�รจดสทธบตรข�วหอมมะลไทย ในสหรฐ เพอเรยกรองใหรฐบ�ล

เจรจ�กบสหรฐ เพอหยดโครงก�รวจยข�วหอมมะลเนองจ�กขดตอกฎหม�ยไทย (ผจดก�ร 18, 261044) คว�มเคลอนไหวภ�คต�งประเทศ ร�ยง�นข�วจ�กกรงมะนล� ระบว� ก�รค�เดกรวมถงก�รบงคบใหเดกข�ย

บรก�รท�งเพศมแนวโนมเพมสงขนท�มกล�งภ�วเศรษฐกจโลกชะลอตว โดยองคก�รแรงง�นส�กล (ไอแอลโอ) ร�ยง�นว� เดกอ�ยระหว�ง 5 – 14 ป ประม�ณ 250 ล�นคนในประเทศกำ�ลงพฒน�ตองทำ�ง�นหนกเปนเวล�

น�นภ�ยใตสภ�พแวดลอมทเสยงอนตร�ย เฉพ�ะในเอเชยมแรงง�นเดกประม�ณ 153 ล�นคน เดกเหล�นถกซอ ข�ยข�มประเทศ เพอใชแรงง�นในโรงง�น โครงก�รกอสร�ง ตลอดจนก�รใหบรก�รท�งเพศ และถกบงคบใหเปน

ขอท�น ( กรงเทพธรกจ 111044) ม�เลเซยเตรยมสงแรงง�นต�งช�ตกลบ 3 แสนคน ซงน�ยจ�งจะมเวล�เพยง 3 เดอนในก�รสงตวพนกง�นกลบ ทงนเนองจ�ก เศรษฐกจโลกกำ�ลงชะลอตว แรงง�นทองถนจำ�นวนม�กไมมง�นทำ� รฐบ�ลจงตองก�รเปลยนนโยบ�ยเพอใหโอก�สก�รจ�งง�นแกแรงง�นทองถนกอน ในขณะทเศรษฐกจโลกกำ�ลง

68

ชะลอตว แรงง�นทองถนจำ�นวนม�กไมมง�นทำ� รฐบ�ลจงตองก�รเปลยนนโยบ�ยเพอใหโอก�สก�รจ�งง�นแกแรงง�นทองถนกอน ( ผจดก�ร 291044) เดอนพฤศจก�ยน

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ ผลก�รสำ�รวจจ�กสำ�นกง�นสถตแหงช�ตพบว�ข�ร�ชก�รระดบ 1 - 8 มหนสนสง เฉลยทวประเทศมหนสนครอบครวละกว� 340,000 บ�ท (กรงเทพธรกจ,พมพไทย, ผจดก�ร 051144)

ครม. เหนชอบใหประกนสงคมกบลกจ�งในสถ�นประกอบก�รทมลกจ�งตงแต 1 คนขนไป โดยจะเรมขนทะเบยน ตงแตวนท 1 เมษ�ยน พ.ศ. 2545 ยกเวนลกจ�งของน�ยจ�งทเปนบคคลธรรมด� และลกจ�งของน�ยจ�ง ซง

ประกอบก�รค�เร หรอก�รค�แผงลอย สวนอตร�เงนสมทบทจะตองจ�ยสมทบเข�กองทนประกนสงคมคออตร�รอย ละ 3 ของค�จ�ง และรฐบ�ลจ�ยในอตร�รอยละ 2 ของค�จ�ง ซงลกจ�งจะไดรบประโยชนทดแทน 6 กรณคอ 1.

กรณเจบปวย 2. ทพพลภ�พ 3. เสยชวต 4. คลอดบตร 5. สงเคร�ะหบตร และ 6. ชร�ภ�พ (ผจดก�ร 201144,กรงเทพธรกจ, มตชน 211144) วนท 25 พ.ย. นพ. ประเวศ วะส กล�วในก�รประชมกลมยอย

หวขอเรองยทธศ�สตรก�รขจดปญห�คว�มย�กจน จดโดยสถ�บนวจยเพอก�รพฒน�แหงประเทศไทย (ทดอ�รไอ) ว� ปญห�คว�มย�กจนเปนปญห�ทย�กและซบซอน ก�รพฒน�เศรษฐกจเพยงอย�งเดยวไมส�ม�รถแกปญห�คว�ม

ย�กจนไดจะตองมยทธศ�สตรต�ง ๆ เข�ม�ดวยในสวนของรฐบ�ลกำ�ลงประส�นง�นกบทดอ�รไอ เรองก�รจดทำ� แผนก�รปรบปรงงบประม�ณใหม ค�ดว�จะใชไดในป 2545 แผนงบฯ นจะสอดคลองกบยทธศ�สตรก�รแกไข

ปญห�คว�มย�กจน ( กรงเทพธรกจ 21,25,261144,มตชน,ผจดก�ร, พมพไทย 261144) รมต. ก�ร คลง ชแจง กองทนหมบ�นไมไดทำ�เพอสร�งฐ�นเสยงไทยรกไทย แตเปนก�รถ�ยโอนงบประม�ณแผนดนใหประช�ชน

แทนก�รไปกยมจ�กออมสน สวนคว�มคบหน�ของกองทนหมบ�นนน น�ยสจรต ปจฉมนนท อธบดกรมก�รพฒน� ชมชน กล�วว� จ�กขอมลวนท 19 พ.ย. 2544 ไดรบร�ยง�นว� มหมบ�นทไดรบเงนแลว 56,346 หมบ�น

และในจำ�นวนน มสม�ชกไดรบอนมตเงนกแลว 31,156 หมบ�น คดเปน 55.3% ถอว�โครงก�รกองทนหมบ�น มคว�มก�วหน�พอสมควร (ผจดก�ร, พมพไทย 231144, สย�มรฐ 23,281144, มตชน 23,271144)

คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน กองทนประช�กรแหงสหประช�ช�ต กล�วในร�ยง�นสถ�นะของประช�กรโลก ประจำ�ป ค.ศ.2001 ว� ประช�กรโลกอ�จจะเพมขนเปน 10,900 ล�นคน ภ�ยในป พ.ศ.2593 หรอในอก ประม�ณ 49 ปข�งหน� ห�กยงไมมก�รปรบปรงโอก�สท�งก�รศกษ� และก�รดแลสขภ�พของสตร ทงนก�รค�ด

ก�รณก�รขย�ยตวของประช�กรดงกล�ว จ�กในปจจบน 6,100 ล�นคน เปน 9,300 ล�นคน (ผจดก�ร 071144) ผลวจย "คว�มรนแรงในชวตคกบสขภ�พผหญง" พบหญงไทยทกระดบก�รศกษ�และระดบร�ยได

อย�งนอย 8 ล�นคน ถกทำ�ร�ยท�งก�ยและจตใจจ�กส�มหรอคนรก ก�รแกปญห�คว�มรนแรงตอผหญงและเดก จำ�เปนตองสร�งใหเปนกระแสสงคมพรอมทจะเข�รวมกนยตปญห� โดยเฉพ�ะนโยบ�ยของรฐบ�ลควรแปรผลไปใน

ท�งปฏบต (ผจดก�ร, สย�มรฐ 021144) ธน�ค�รกรงไทยไดฤกษเปดบรก�รโครงก�ร 'ธน�ค�รชมชน' คด ดอกเบยขนตำ� 6% สำ�หรบก�รปลอยกนนมก�รปลอยใหกบกลมของชมชนและปลอยกลกค�ร�ยยอย โดยธน�ค�ร

เนนกเงนเพอไปผลตจรง ๆ แตห�มใชจ�ยเพอสวนสวนตวหรอสรยสร�ยอย�งเดดข�ด ทงนธน�ค�รจะเพมแรงจงใจ ใหกบคนกหรอชมชน โดยจะลดดอกเบยเงนกใหในปท 2 ถ�ปฏบตต�มเกณฑของธน�ค�ร โดยธน�ค�รจะออกแบบ

ระบบรวมกนกบเครอข�ยองคกรชมชนทมศกยภ�พในก�รมเป�หม�ยใหธรกจเตบโตคกบคว�มเขมแขงของชมชน (ผ จดก�ร 01 - 021144) ระหว�งวนท 22 - 25 พ.ย. เครอข�ยเกษตรกร 55 องคกรปลกคนอส�นทงภ�ค

หนม�ใชของไทย ต�นทนข�มช�ต โดยรวมกนจดง�นมหกรรมภมปญญ�อส�นเพอก�รพงตนเอง บรเวณคม วฒนธรรม รมบงแกนนคร เขตเทศบ�ลนครขอนแกน โดยมก�รจดทำ�ซมนำ�เสนอภมปญญ�ของอส�นจ�กทกจงหวด

ซงไดรบคว�มสนใจจ�กประช�ชนในพนทเปนจำ�นวนม�ก ซงก�รจดง�นครงน จะส�ม�รถสอส�รใหประช�ชนทวไปได เข�ใจขบวนก�รเคลอนไหวของภ�คประช�ชน โดยเฉพ�ะทเปนช�วน�ช�วไรส�ม�รถมองเหนท�งเลอกทมศกยภ�พ

ดวยสตและปญญ�ของประช�ชนดวยกนเอง ( กรงเทพธรกจ 241144, ผจดก�ร 24-251144) คว�มเคลอนไหวภ�คต�งประเทศ ร�ยง�นข�วจ�กกรงมะนล�ระบว� ก�รค�เดกรวมถงก�รบงคบใหเดกข�ย

บรก�รท�งเพศมแนวโนมเพมสงขนท�มกล�งภ�วะ เศรษฐกจโลกชะลอตว โดยองคก�รแรงง�นส�กล (ไอแอลโอ) ร�ยง�นว� เดกอ�ยระหว�ง 5 – 14 ป ประม�ณ 250 ล�นคนในประเทศกำ�ลงพฒน�ตองทำ�ง�นหนกเปนเวล�

น�นภ�ยใตสภ�พแวดลอมทเสยงอนตร�ย เฉพ�ะในเอเชยมแรงง�นเดกประม�ณ 153 ล�นคน เดกเหล�นถกซอ ข�ยข�มประเทศ เพอใชแรงง�นในโรงง�น โครงก�รกอสร�ง ตลอดจนก�รใหบรก�รท�งเพศ และถกบงคบใหเปน

ขอท�น ( กรงเทพธรกจ 111044) บรษทยกษใหญ 82 แหงในญปนมแผนปลดคนง�นในประเทศกว� 120,000 คนในป 2544 ทงนผผลตอเลกทรอนกสและผใหบรก�รขอมลมแผนปลดพนกง�นม�กทสดคอ 65,000 คน ( ผจดก�ร 191144,Bangkok Post 191101) ผลสำ�รวจโดยหนงสอพมพไมนจ ของ

ญปน ซงไดรบก�รเผยแพรเมอวนท 24 พ.ย. 2544 ระบว� กว� 60% ของบรษทขน�ดใหญหล�ยแหงใน

69

ประเทศเลงปลดพนกง�นเพมอกในชวง 2 ปข�งหน� ทงน ท�งรฐบ�ลญปนไมไดนงเฉย และพย�ย�มแกไขปญห�น ดวยก�รอดฉดงบประม�ณเพอกระตนใหเกดก�รจ�งง�น โดยตนเดอน พ.ย. 2544 ไดอนมตงบพเศษจำ�นวน

24.35 พนล�นดอลล�รสหรฐ เพอรบมอปญห�ก�รว�งง�นทเพมขนเรอย ๆ ( กรงเทพธรกจ 251144)เดอนธนว�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ จ�กสถตปญห�คว�มรนแรงของผหญงทศนยพทกษสตรมลนธเพอนหญงไดสำ�รวจไวระหว�งเดอน ม.ค. - ต.ค. 2544 ซง ปญห�ทพบม�กทสดคอ ปญห�คว�มรนแรงในครอบครว อย�งไรกต�ม ปญห�คว�มรนแรงทกระทำ�ตอผหญง ยงมคว�มรนแรงม�กขน ฉะนนก�รรณรงคแกไขลดคว�มรนแรงท

กระทำ�ตอผหญงนน จะตองทำ�ใหครบทกด�น ไมว�ด�นกฎหม�ย ครอบครว ก�รศกษ�และสงคม หรอจ�กทกสถ�บนของสงคม ( ผจดก�ร 101244) มคว�มคบหน�ของ ก. แรงง�นฯ ในก�รดำ�เนนม�ตรก�รบรรเท�และแกไขก�ร

ว�งง�นว� ต�มทรฐบ�ลไดเหนชอบในหลกก�รโครงก�รในคว�มรวมมอของ 4 กระทรวง กอนนำ�เสนอ ครม. ในสวนของก. แรงง�นฯ ไดเสนอในเบองตน 3 ม�ตรก�ร 5 โครงก�ร มวงเงน 3,402.2 ล�นบ�ท ซงจะส�ม�รถชวย

เหลอผว�งง�น ผใชแรงง�น ผถกเลกจ�ง และคนพก�ร รวมแลวกว� 7 แสนคน ( พมพไทย 071244) ด�น แรงง�นต�งด�วนนเปนเรองของนกรองต�งช�ตทเข�ม�ขดทองในเมองไทยกนเปนจำ�นวนม�ก โดยเฉพ�ะประเทศ

ฟลปปนสมม�กทสด ซงแตละปขนเงนไทยออกนอกประเทศนบรอยล�นบ�ท ซงท�งกรมจดห�ง�น ก.แรงง�นฯไดเข� ม�ควบคม โดยไดว�งหลกเกณฑว� ห�กสถ�นประกอบก�รทมคว�มจำ�เปนจรง ๆ เชน โรงแรมใหญ ๆ เปนผม�ขอ

อนญ�ตจะพจ�รณ�ให แตถ�เปนบรษทน�ยหน�ม�ขอจะไมอนญ�ต ( มตชน 03 - 041244) น�ยวลลภ ตง คณ�นรกษ ส.ว.กทม.ในฐ�นะประธ�นคณะกรรมก�รสตรฯไดเปดเผยถงกรณทยนเซฟปนตวเลขโสเภณเดกในไทยม

ม�กถง 200,000 คนไมน�เปนคว�มจรง ซงท�งคณะกรรมธก�รไดทำ�หนงสอไปถงยนเซฟใหม�ชแจงขอเทจจรง ตอคณะกรรมธก�รฯ ทงนไดตงขอสงเกตว� มก�รตงตวเลขขนม�สงกว�คว�มเปนจรงถง 10 เท� เพอของบ

สนบสนนจ�กองคกรแมทอยในต�งประเทศ ( ผจดก�ร 191244, กรงเทพธรกจ 211244) วนท 19 ธ.ค. ท�งก.แรงง�นฯไดแถลงถงก�รปรบอตร�ค�จ�งขนตำ�ต�มมตของคณะกรรมก�รค�จ�งจงหวดแตละจงหวดทมก�ร

เสนอม� โดยมก�รปรบค�จ�งขนตำ�แค 6 จงหวดคอ ชลบร อ�งทอง ฉะเชงเทร� นร�ธว�ส สงหบร และ. ภเกต ซงได รบค�แรงขนตำ�สงสดในประเทศวนละ 168 บ�ท ทงนอตร�ค�จ�งใหมมผลบงคบใชตงแต 1 ม.ค. 2545

เปนตนไป ( ไทยโพสต 201244) รฐบ�ลไดจดทำ�โครงก�รพฒน�เศรษฐกจชมชนใชวงเงน 8,500 ล�นบ�ท จดสรรลงระดบร�กหญ� ทรฐตงเป�หม�ยจะเรมถ�ยโอนง�นใหองคกรบรห�รสวนทองถนบรห�รตงแตป 2545 -

2547 มเป�หม�ยแกไขปญห�เศรษฐกจและคว�มย�กจน เนนก�รมสวนรวมก�รบรห�รระดบชมชน สงเสรมชมชน ใหส�ม�รถตดสนใจในเรองต�ง ๆ ในระดบภมภ�คไดม�กยงขน โดยจะเปนตวเสรมนโยบ�ยต�ง ๆ ทรฐบ�ลไดออกม�

แลว เชน โครงก�รกองทนหมบ�น โครงก�รพกหนเกษตรกร เปนตน (กรงเทพธรกจ, มตชน 221244) คว�มคบ หน�ของโครงก�รเงนกองทนหมบ�นฯ เปนไปต�มเป�หม�ย ค�ดว�ในไตรม�สแรกของป 2545 จะดำ�เนนก�รไดถง

90% ( มตชน 251244) คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน ท�งด�นเครอข�ยเหล�พนบ�นเตรยมยน ฟองศ�ลปกครอง กรณไมไดรบ

คว�มเปนธรรมจ�กนโยบ�ยสร�เสร ขณะเดยวกนท�งเครอข�ยไดเตรยมพรอมเพอเคลอนไหวในชวงเปดสมยประชม สภ�คร�วหน� เพอผลกดน พ.ร.บ.เหล�พนบ�น ฉบบประช�ชน ซงไดยกร�งไวเรยบรอยแลว (ผจดก�ร

261244) ท�งด�นช�วกดชมยำ�เจตน�รมณตองก�รใชเบยฯเพอก�รพงตนเองเบย เพอลดก�รไหลเวยนออก นอกชมชนของเงนบ�ท และทรพย�กรในชมชนเมอเดอนม.ค. 2543 แตท�งธปท.และก.ก�รคลงไดสงใหช�วบ�น

ยตกจกรรมดงกล�วโดยเดดข�ด โดยใหเหตผลว�ก�รใชเบยกดชมเปนก�รละเมดกฎหม�ยก�รเงนก�รธน�ค�ร และ บนทอนคว�มมนคงของระบบเงนบ�ท ซงช�วบ�นไดเรยกรองขอคว�มเปนธรรมจ�กคณะกรรมก�รสทธมนษยชน

แหงช�ต ทงนกรรมก�รสทธมนษยชนฯระบคำ�สงธปท. อ�งเหตผลเลอนลอย ห�มช�วบ�นใชเบยฯซงเข�ข�ยละเมด สทธต�มรฐธรรมนญ และเรยกชแจงร�ยละเอยดดวนพรอมขอหลกฐ�นใชเบยสงผลใหเงนบ�ทป นปวนจรงหรอไม

( ผจดก�ร 181244) นกวช�ก�รไดเรยกรองใหมม�ตรก�รระยะย�วในก�รจดทะเบยนแรงง�นต�งด�วพรอมใหหนวยง�นทเกยวของทงภ�ครฐและเอกชนประส�นง�นกนอย�งใกลชดเพอแกปญห�แรงง�นต�งด�วรวมกนอย�งม

ทศท�ง ( ผจดก�ร 181244) คว�มเคลอนไหวภ�คต�งประเทศ วนท 2 ธ.ค. บรรด�แมบ�นต�งช�ตในฮองกงกว� 700 คน จ�ก

ฟลปปนส อนโดนเซ ย และไทย รวมชมนมกนทบรเวณวคตอเรยป�รก กอนจะเดนขบวนประทวงไปต�มถนน หลงจ�ก ทท�งก�รฮองกงกำ�ลงพจ�รณ�ปรบลดค�จ�งขนตำ�ของแมบ�นต�งช�ตลงอกรอยละ 20 หลงจ�กทกอนหน�นใน

ชวงเกดวกฤตท�งเศร ษฐกจ ท�งก�รฮองกงไดปรบลดค�จ�งขนตำ�ของแมบ�นต�งช�ตม�แลวครงหนง (มตชน 031244) รฐสภ�ไตหวนไดแกไขปรบปรงใบอนญ�ตทำ�ง�นใหแกแรงง�นต�งช�ตเพมอก 3 ป เปน 6 ป จ�ก

70

เดมทจำ�กดไวเพยง 3 ป ( กรงเทพธรกจ 231244) อตร�ก�รว�งง�นของญปนสงขนเปนประวตก�รณถงรอย ละ 5.5 เมอเดอนพ.ย. 2544 เมอเทยบกบเดอนต. ค 2544 รอยละ 5.4 เนองจ�กภ�วะเศรษฐกจถดถอย

ทำ�ใหบรษทต�ง ๆ ตองปลดพนกง�น ด�น น�ยย�สโอะ ฟกดะ เลข�ธก�รคณะรฐมนตร กล�วว� ภ�วะถดถอยและ ปฏรปโครงสร�งทำ�ใหอตร�ก�รว�งง�นสงขน แตรฐบ�ลกมคว�มจำ�เปนทจะตองผลกดนก�รปฏรปตอไป เพอแกไข

ปญห�เศรษฐกจ ( ผจดก�ร 281244)

คว�มเคลอนไหวด�นสงแวดลอม2544เดอนมกร�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ วนท 17 ม.ค. คณะ ส.ว. ของไทย จำ�นวน 102 คน ลงชอในหนงสอถงประธ�นเอดบเพอให ดำ�เนนก�รทบทวน โครงก�รรวบรวมและบำ�บดนำ��เสย จ.สมทรปร�ก�ร ระบหวงใยตอผลกระทบทจะม

ตอสงแวดลอม อ�ชพของช�วบ�นและมคว�มไมโปรงใส ในก�รดำ�เนนง�น ( ไทยโพสต 180144) วนท 17 ม.ค. ทประชม ก. มห�ดไทยมก�รสรปส�ธ�รณภยประจำ�ป 2543 พบว� 1) มภยทเกดจ�กอคคภย 1,814 ครง มลค�

คว�มเสยห�ย 722,588,711 บ�ท ร�ษฎรไดรบคว�มเดอดรอน 4,054 ครอบครว 12,273 คน เสยชวต 46 คน บ�ดเจบ 91 คน 2) ว�ตภย เกดขน 960 ครง มลค�คว�มเสยห�ย 271,476,754 บ�ท ร�ษฎรได

รบคว�มเดอดรอน 18,058 ครอบครว 59,009 คน เสยชวต 9 คน 3) อทกภย มมลค�คว�มเสยห�ยรวม จนถงตนป 2544 จำ�นวน 13,801,021,432 บ�ท ในจำ�นวนนเปนคว�มเสยห�ยเฉพ�ะทเกดจ�กพ�ยเกม ม�

เรยและหวคง และอทกภยใน 11 จงหวดภ�คใตในชวงป 2543 ตอเนองป 2544 จำ�นวน 7,576,747,800 บ�ท 4) ภยแลง มมลค�คว�มเสยห�ย 641,712,873 บ�ท ร�ษฎรไดรบคว�มเสยห�ย 10,014,941 คน และ 5) ภยจ�กอ�ก�ศหน�วเยน เสยห�ย 308,458,160 บ�ท รวมมลค�คว�มเสยห�ย

จ�กส�ธ�รณภยทเกดขนในป 2543 จำ�นวน 15,745,257,930 บ�ท ( มตชน 180144) คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน วนท 2 ม.ค. กลมช�วบ�นเนนมะปร�ง จ. พษณโลกกว� 200 คน รวมตว

ปกหลกชมนมทศ�ล�กล�งจงหวด เรยกรองใหปดโรงโมหนซงสงผลกระทบตอสงแวดลอม โดยน�ยแวะ สนใจ ประธ�นเครอข�ยอนรกษลมนำ�ชมพ ต. ชมพ อ. เนนมะปร�ง จ. พษณโลกเปนผนำ� ทงน ช�วบ�นตองก�รใหท�ง

จงหวดแกไขปญห� 3 ขอเรยกรอง คอ 1) ใหยกเลกก�รตอสมปท�นและใหปดกจก�รของโรงโมหนบรษทอนมต ก�รศล� ทตงอยในพนทเข�ผ�แดงรงก�ย หม 1 ตำ�บลชมพ อย�งถ�วร เนองจ�กสร�งมลพษตอสงแวดลอม 2)

ใหท�งก�รยตก�รดำ�เนนคดกบแกนนำ�ช�วบ�น 26 คน ทถกออกหม�ยจบเมอป 2541 กรณบกรกพนทป�สงวน เนองจ�กตอต�นโรงโมหน และ 3) ใหน�งสมบต บญปลก ผใหญบ�นหม 1 ต. ชมพ ออกจ�กตำ�แหนงเพร�ะผใหญ

บ�นใชอำ�น�จหน�ทเข�ข�งฝ�ยน�ยทนของโรงโมหน ( กรงเทพธรกจ 030144)คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ วนท 13 ม.ค. เกดแผนดนไหวในประเทศเอลซลว�ดอรและกวเตม�ล� วด

แรงสนสะเทอนไดประม�ณ 7.4-7.9 รกเตอร มผเสยชวต 138 ร�ย ( กรงเทพธรกจ 150144) วนท 22-23 ม.ค. น�ยโตชม�ซะ ย�ม�ดะ และน�ยซน ฮ� ย�ม� พรรคเดโมแครตก ส.ส. ฝ�ยค�นของญปน เดนท�งม�เกบ

ขอมลและลงสำ�รวจพนทกอสร�งโรงบำ�บดนำ�เสยโครงก�รบอบำ�บดนำ�เสยสมทรปร�ก�ร ท ต. คลองด�น อ.บ�งบอ จ. สมทรปร�ก�ร เพอประกอบก�รพจ�รณ�ก�รใหเงนกและผลกระทบทจะเกดขนจ�กโครงก�รซงรฐบ�ลญปนเปนผ

ใหก�รสนบสนนผ�นท�งธน�ค�รพฒน�เอเชย (เอดบ) และธน�ค�รเพอคว�มรวมมอระหว�งประเทศแหงญปน (เจบก) ( กรงเทพธรกจ 24-250144) วนท 26 ม.ค. เกดแผนดนไหวทรฐคชร�ต ท�งภ�คตะวนตกของอนเดย

วดแรงสนสะเทอนได 6.9 รกเตอร มผเสยชวตประม�ณ 20,000-30,000 ร�ย (สำ�นกข�วจเอนเอน 270144) วนท 30 ม.ค. เกดพ�ยทอรน�โดทมคว�มเรวลมม�กกว� 100 กโลเมตรตอชวโมงพดถลมท�ง

ตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศอรกวย สงผลใหประช�ชนประม�ณ 200 คนตองไรทอยอ�ศย (สำ�นกข�วจเอน เอน 300144) คณะทำ�ง�นระหว�งประเทศว�ดวยก�รเปลยนแปลงบรรย�ก�ศแหงสหประช�ช�ต หรอ ยเอน (ไอ

พซซ) ร�ยง�นว� โลกรอนเรวกว�ทคด และค�ดก�รณว� อณหภมเหนอพนผวโลกรอนขนเฉลยระหว�ง 1.4 ถง 5.8 องศ�เซลเซยสระหว�งป 1990 และ 2100 ม�กกว�ก�รค�ดก�รณในป 1995 ซงประม�ณว� คว�มรอน

เฉลยของโลกในชวงเดยวกนนจะเพม 1 ถง 3.5 องศ�เซลเซยส และระดบนำ�ทะเลมแนวโนมจะสงขนระหว�ง 9 และ 88 เซนตเมตร (3.54 และ 34.64 นว) ในชวงเวล�เดยวกน ( ผจดก�ร 230144)

71

เดอนกมภ�พนธคว�มเคลอนไหวภ�ครฐ น�ยปลอดประสพ สรสวด อธบดกรมป�ไม ใหคว�มเหนชอบกบบรษทแอนเวนเจอร

ไลน โพรดคชน จ�กประเทศฝรงเศส ใหเข�ม�ทำ�เกมโชวชด " ” เซอรววล ไลฟ ใชสถ�นทถ�ยทำ�ทเก�ะรอก จ.กระบ ระยะเวล�ก�รถ�ยทำ� 45 วน เรมตงแตวนท 1 ก.พ. น จนถงกล�งเดอน ม.ค.2544 โดยกรมป�ไมไดรบผล

ตอบแทนประม�ณ 1 ล�นบ�ท และใหบรษทดงกล�ว ประกนคว�มเสยห�ยห�กมก�รทำ�ล�ยสงแวดลอมบนเก�ะรอก ประม�ณ 5 ล�นบ�ทดวย และจ�กผลตอบแทน 1 ล�นบ�ทจะนำ�ม�สร�งบ�นพก ใหกบนกทองเทยว บนเก�ะรอกตอ

ไป ( ไทยรฐ 150244)คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน วนท 14 ก.พ. กลมผทไดรบผลกระทบจ�กก�รรวไหลของส�ร

กมมนตรงสโคบอลต-60 จำ�นวน 12 คน ไดรวมกนเปนโจทกยนฟองบรษทกมลสโกศล อเลกทรค จำ�กด บรษท กมลสโกศล จำ�กด กระทำ�ก�รโดยประม�ทเลนเลอข�ดคว�มระมดระวงมไดรวมกนดำ�เนนก�รจดเกบเครองฉ�ยสงส

โคบอลต - 60 ทอยในคว�มครอบครองใหถกตองและปลอดภยต�มหลกเกณฑทสำ�นกง�นพลงง�นปรม�ณเพอ สนตกำ�หนด มผลใหบคคลอนๆ ไดรบอนตร�ยถงแกชวตร�งก�ยและสขภ�พอน�มย จงขอเรยกค�สนไหมทดแทน

ไดแก ค�รกษ�พย�บ�ล ค�ปลงศพ ค�เสยคว�มส�ม�รถในก�รประกอบง�นปจจบนและอน�คต ค�ข�ดไรอปก�ระ คด เปนเงนทงสน 109,264,360.94 บ�ท ( ผจดก�ร 140244, กรงเทพธรกจ 150244)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ วนท 4 ก.พ. มร�ยง�นว� 6 ประเทศภ�คกลมสภ�คว�มรวมมอแหง ค�บสมทรอ�หรบ หรอ "จซซ" ไดจดประชมทกรงรย�ด ประเทศซ�อดอ�ระเบย เพอรวมกนตดสนใจว�งนโยบ�ยรวม

กน เพอรบมอกบปญห�ก�รข�ดแคลนนำ�ในภมภ�ค หลงจ�กปรม�ณนำ�ประจำ�ปลดลงอย�งน�ใจห�ยถง 15,000 ล�นควบก เมตร มมตใหสถ�บนวจย "จเบยน" รบผดชอบด�นก�รใชประโยชนจ�กนำ�ทะเล รวมทงห�รอในประเดน

ก�รกำ�หนดร�ค�และปรม�ณนำ�ดม ในเขตพนทสม�ชก 6 ประเทศดวย ในก�รประชมดงกล�ว นอกจ�กน รฐมนตร แรงง�นจ�กบ�หเรน ไดระบว� "จซซ" กำ�ลงจะเผชญหน�กบปญห�ก�รข�ดแคลนนำ�อย�งหนกในศตวรรษหน� ซง

ค�ดว�ปรม�ณนำ�จะลดลงถง 50,000 ล�นควบคเมตร ( สำ�นกข�วจเอนเอน 050244) วนท 13 ก.พ. 2544 เกดแผนดนไหวครงใหมทเอลซลว�ดอร วดคว�มสนสะเทอนได 6.1 รกเตอร มผเสยชวตอย�งนอย 237 ศพ บ�ดเจบ 1,700 คน ( ไทยรฐ 190244)เดอนมน�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ วนท 21 ม.ค. ทสมมน�ในหวขอ"ก�รเจรจ�สนค�เกษตรรอบใหม" น�งพวงรตน อศวพศษฐ รองอธบดกรมเศรษฐกจก�รพ�ณชย กล�วยนยนถงท�งรอดสนค�เกษตรไทยตองเปดเสรต�มกรอบ

WTO เพร�ะสนค�ไทยมศกยภ�พในก�รแขงขนสง ยำ�ม�ตรก�รกดกนสนค�นอกเหนอกำ�แพงภ�ษ ยงไมไดบรรจใน ขอตกลงสนค�เกษตร ทศท�งของสนค�เกษตรไทยในชวงตอไปคอ ไทยจะตองรกษ�จด ยนก�รเปดเสรไว โดยก�ร

เจรจ�สนค�เกษตรรอบใหม จะผลกดนใหประเทศ สม�ชกปฏบตต�มขอตกลงททำ�ไว และรกใหมก�รเปดเสรใหม�กยง ขน เพร�ะจะเปนประโยชนตอลท�งขย�ยตล�ดสนค�เกษตรของไทยในอน�คต ( ผจดก�ร 220344) วนท 21

ม. ค จงหวดชลบรไดจดทำ�ประช�พจ�รณโครงก�รจดตงศนยกำ�จดมลฝอยรวมชลบร ทศ�ล�ประช�คม อ.หนองใหญ จ. ชลบร หลงจ�กมปญห�ก�รคดค�นโครงก�รของช�วบ�นในพนทอำ�เภอหนองใหญม�อย�งตอเนอง โดยง�นนม

ประช�ชนม�รวมง�นประม�ณ 5,000 คน ผลก�รประช�พจ�รณยงไมไดบทสรปตองรออก 45 วน เพอใหคณะกร รมก�รฯเสนอขอมลถงจงหวด กอนเสนอก.มห�ดไทยและก. วทยฯ ว�จะทำ�อย�งไรตอไป ขณะทช�วบ�นยงค�นหวชน

ฝ� ไมตองก�รใหเกดศนยกำ�จดขยะฯในอำ�เภอหนองใหญเดดข�ด เหตไมมนใจในระบบ ก�รจดก�ร (ผจดก�ร 220344)

คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน วนท 7 ม.ค. กลมเกษตรกรลมนำ�หลกภ�คอส�นประกอบดวยลมนำ�พอง ลมนำ�พรม ลมนำ�มล ผนำ�องคกรพฒน�เอกชนด�นสงแวดลอมสวนกล�งและภ�คอส�นรวมสมมน�ร�ง พ.ร.บ

ทรพย�กรนำ�ท ม. ขอนแกน คดค�นพ.ร.บ.ทรพย�กรนำ�เนองจ�กข�ดก�รมสวนรวมของประช�ชนระดบล�งในก�ร ดำ�เนนก�รตงแตตน และ พ.ร.บ.ดงกล�วจะนำ�ไปสคว�มขดแยงระหว�งภ�ครฐและประช�ชนอย�งรนแรงในอน�คต

ตลอดจนคว�มสญเสยประโยชนของช�ต และ พ.ร.บ.ทรพย�กรนำ�นำ�เงอนไขของเงนกเอดบม�เกยวของในก�รออก กฎหม�ย นำ�ไปสคว�มสญเสยประโยชนของช�ต ( ผจดก�ร 080343) กลมนกอนรกษสงแวดลอมกว� 30 คน

“ ” เดนท�งม�ทโรงภ�พยนตรเมเจอร สแยกรชโยธนเพอชกชวนประช�ชนตอต�นภ�พยนตร เดอะ บช ทเข�ฉ�ยรอบ ปฐมทศนในวนท 7 ม.ค. 2543 ( ไทยโพสต 080343)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ วนท 22 ม.ค. เปน 'วนนำ�โลก' องคก�รอน�มยโลกเรยกรองประเทศมงคง บรจ�คเงน 7,000 ล�นดอลล�รสหรฐตอป ชวยเหลอประเทศย�กจนในก�รจดห�แหลงนำ�สะอ�ด เนองจ�กในแตละ

วนมประช�ชนกว�พนล�นคนดมนำ�ทไมถกสขอน�มย มประช�ชน 3.4 ล�นคน ซงสวนใหญเปนเดกเสยชวตดวยโรค

72

ทเกยวของกบนำ� อ�ท โรคม�ล�เรย ในป 2546 ใน ป 2546 ยเอนไดกำ�หนดใหเปนป 'ส�กลแหงนำ�บรสทธ' ( กรงเทพธรกจ 230344) เดอนเมษ�ยน

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ วนท 30 ม.ค. ประชมคณะกรรมก�รผชำ�น�ญก�รพจ�รณ�ร�ยง�นก�รวเคร�ะหผลกระทบด�นสงแวดลอม (อไอเอ) โรงแยกก�ซในโครงก�รกอสร�งทอก�ซไทย- ม�เลเซย ไมใหคว�มเหน

ชอบร�ยง�นอไอเอของโครงก�รนทง 9 ประเดน ( ไทยโพสต 030444) คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน วนท 8 เม.ย. ส.ว. รวมกบเหยอโคบอลต 60 และสมชช�คนจน จด

ทอดผ�ป�ข�งทำ�เนยบ ห�เงนเปนกองทน สคดฟองบรษท กมลสโกศล และ พป. ไดเงน 1.3 แสนบ�ท (ไทย โพสต 190444)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ วนท 14 เม.ย. นกก�รเมองและนกเคลอนไหวอนรกษสงแวดลอมไดกล�วใน ‘ ก�รประชม โกลบอล กรน 2001’ ทกรงแคนเบอรร� ประเทศออสเตรเลย ประชมกำ�ลงว�งแผนจดตงเครอข�ย

ระดบโลกเพอสกดอทธพลของบรษทข�มช�ตทไมเปนมตรกบสงแวดลอม ( กรงเทพธรกจ 150444)เดอนพฤษภ�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ วนท 22 พ.ค. ไดเกดเหตนำ�มนดบประม�ณ 30,000 ลตร รวไหลจ�กเรอ บรรทกนำ�มนชอ โคก�ช ตองขอคว�มชวยเหลอจ�กผชำ�น�ญก�รประเทศสงคโปร (กรงเทพธรกจ, มตชน, ไทย

โพสต 230544)คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน ผลง�นวจย ของ สกว. เรอง "โครงก�รศกษ�ก�รถอครองทดนและก�รใช

ประโยชนทดน ม�ตรก�รท�งเศรษฐศ�สตรและกฎหม�ยเพอใหเกดก�รใชประโยชนสงสด" พบว�ทดนกว� 70% ของประเทศถกปลอยทงร�ง และใชประโยชนตำ�กว� 50% สงผลใหไทยสญเสยท�งเศรษฐกจปละไมนอยกว� 1.2

แสนล�นบ�ท ( กรงเทพธรกจ 260544) วนท 4 - 5 พ.ค. เกดฝนตกหนก ทำ�ใหนำ�ป�ไหลหล�กเข�ทวมพนท อ. วงชน จ. แพร บ�นเรอนเสยห�ยกว� 1,000 หลงค�เรอน กว� 100 หลงถกนำ�ซดห�ยไปทงหลงในพรบต�มผ

สญห�ยไปกว� 30 คน ( กรงเทพธรกจ 04,050544)คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ วนท 1 พ.ค. เหตก�รณแผนดนถลมครงร�ยแรงในพนทท�งตะวนตกเฉยง

ใตของจนผเสยชวต 74 ศพ ( สำ�นกข�วจเอนเอน 040511) กองทนอนรกษเผยร�ยง�นระบ นำ�ดมบรรจขวด ไม ไดปลอดภยหรอเปนประโยชนตอสขภ�พ ม�กไปกว�นำ�ประป� ชทวโลกบรโภคนำ�บรรจขวดปละเกอบ 9,000 ล�น

ลตร คดเปนเงนกว� 2,000 ล�นดอลล�รสหรฐ ( กรงเทพธรกจ 040544) วนท 23 พ.ค. รฐมนตรสง แวดลอมจ�ก 127 ประเทศรบรองสนธสญญ�แบน หรอลดก�รใชส�รเคมอนตร�ย 12 ชนด ทมชอว� สนธสญญ�

สตอกโฮลมว�ดวยส�รมลพษตกค�งย�วน�น (POPs) ทมฤทธร�ยแรงกอใหเกดมะเรงและลดอตร�ก�รเกดของ คนและสตว อกทง ยงสร�งคว�มเสยห�ยตอสภ�พแวดลอมโลก (กรงเทพธรกจ, ผจดก�ร 240544)

เดอนมถน�ยนคว�มเคลอนไหวภ�ครฐ 5 ม.ย. วนสงแวดลอมโลก ชมรมสภ�วะแวดลอมสย�มจดพธมอบเกยรตบตร ประจำ�ป 2544 ใหกบผมผลง�นด�นก�รอนรกษสงแวดลอมดเดน โดยประเภทนกก�รเมอง ไดแก น�งลด�วลล

วงศศรวงศ ส.ส. จงหวดพะเย� ด�นกรมสงเสรมคณภ�พสงแวดลอมจดกจกรรมภ�ยใตหวขอ "เชอมโยงโลกกว�ง รวมสร�งส�นส�ยใยชวต" ระหว�งวนท 5 -10 ม.ย. 2544 ทศนยก�รประชมแหงช�ตสรกต ในง�นม

นทรรศก�ร บธสนค�ทเปนมตรกบสงแวดลอม เชน ผ�ฝ�ยยอมสธรรมช�ต ( กรงเทพธรกจ 260644) กลมกร นพซ นำ�เจ�หน�ทจ�กทวโลกจดก�รรณรงครวมกบช�วบ�นใน จ. สมทรปร�ก�ร กว� 30 คน รวมรณรงคใหรฐบ�ล

และธน�ค�รพฒน�เอเชย (เอดบ) หยดโครงก�รบอบำ�บดนำ�เสยคลองด�น จ. สมทรปร�ก�ร หลงจ�กผลก�รประชม ของคณะกรรมก�รตรวจสอบยำ�ถงผลกระทบจ�กโลหะหนกปนเป อนในนำ�ทง และก�กตะกอนสงผลใหอ�วไทย และ

ชมชนประมงช�ยฝงตกอยภ�วะวกฤต ( กรงเทพธรกจ 270644) คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ วนท 21 ม.ย. คณะกรรมก�รวจยโครงก�รนำ�จดในกองทนโลกเพอ ธรรมช�ต (ดบเบลยดบเบลยเอฟ) พบว� เขอนกล�ยเปนตวก�รสร�งปญห�นำ�ทวมใหหนกขอม�กขน เนองจ�กเขอน

ต�งๆ มกสร�งขนโดยไมไดรบรขอมลทแทจรงเกยวกบสภ�วะนำ�ทวมสงสดทอ�จเกดขนไดอย�งเตมท และมกสร�ง ขนโดยปร�ศจ�กระบบระบ�ยนำ�ลนทมประสทธภ�พ ขอมลทจำ�กดทำ�ใหเขอนถกสร�งขนโดยไมนำ�เอ�คว�มเสยงทเกด

ขน ณ เวล�ปจจบนม�พจ�รณ�ประกอบดวย ( มตชน 260644) วนท 23 ม.ย. เกดเหตก�รณแผนดนไหวครง รนแรงทประเทศเปร วดแรงสนสะเทอนได 7.9 รกเตอร มยอดผเสยชวต 115 ศพแลว และไรทอยอ�ศยอกเกอบ

73

73,400 คน ในขณะทบ�นเรอนประช�ชนอกกว� 21,000 หลงค�เรอน ยงไมส�ม�รถเข�ไปอยอ�ศยได ประช�ชนประม�ณ 1,390 คน ไดรบบ�ดเจบ และ 53 คนยงสญห�ย ( สำ�นกข�วจเอนเอน 25, 27-

280644) วนท 28 ม.ย. ประธ�น�ธบดจอรจ ดบเบลย บช แหงสหรฐ ประก�ศแผนก�รบรห�รของรฐบ�ลใน ก�รอนรกษพลงง�น ทกระทรวงพลงง�นในกรงวอชงตนและกล�วว�จะกระตนใหมก�รทำ�วจยเกยวกบเครองกำ�เนด

ไฟฟ�และเครองจกรกลม�กขน ( ไทยรฐ 300644) เดอนกรกฎ�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ กรณปญห�มลพษจ�กก�รฝงกลบขยะท ต. ร�ช�เทวะ อ. บ�งพล จ. สมทรปร�ก�ร จ�กก�รชแจงพบประเดนปญห� 3 ประก�รคอ 1. ปญห�พนททใชฝงกลบขยะ เปนพนทสสม ไม

ส�ม�รถทจะจดเปนพนทฝงกลบขยะได 2. ปญห�ก�รควบคมเพอไมใหมกลน ถอเปนร�กฐ�นของปญห�ทงหมด และ 3. ปญห�คว�มเดอดรอนของช�วบ�นร�ช�เทวะ ทงน กทม. กำ�ลงจดตงคณะกรรมก�รอก 1 ชด มตวแทน

ช�วบ�น กรมควบคมมลพษ กทม. และหนวยง�นอน ๆ เพอทำ�หน�ทตรวจสอบพนทสปด�หละ 2 ครง (มตชน 120744, กรงเทพธรกจ 170744) ก. วทยฯ เปดแผนอนรกษค-คลองสงขนทะเบยนคลองเก�ทวเมอง โดย

กำ�หนดใหทกวนท 22 กนย�ยนของทกป เปนวนอนรกษและพฒน�แมนำ�คคลองแหงช�ต และจะเสนอใหมก�รขน ทะเบยนคลองทมคว�มสำ�คญท�งด�นประวตศ�สตรโบร�ณคดในทก ๆ จงหวดอย�งนอย 1 แหง สวนระยะท 2

แผนปฏบตง�นจะเรมในป 2544 - 2549 ทงน ค�ดว�จะนำ�เสนอแผนทงหมดตอ ครม. ไดภ�ยในเดอนส.ค. 2544 ( ผจดก�ร 060744)

คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน มคว�มเคลอนไหวเกยวกบส�รพษในสงแวดลอมโดยกลมกรนพซออกโรง เตอนใหรฐบ�ลไทยทบทวนก�รกอสร�งโรงเผ�ขยะ หลงก�รศกษ�วจยท�งก�รแพทยในระดบน�น�ช�ต ระบอนตร�ย

ร�ยแรงทมตอพฒน�ก�รท�งเพศของกลมวยรนทอ�ศยใกลโรงง�นเผ�ขยะ โดยเดกช�ยอณฑะจะเลกลง ส�ววยรน หน�อกจะแบนแฟบกว�ปกต ซงผลทเกดขนมส�เหตจ�กก�รสะสมของส�รพษ ( ผจดก�ร 030744) วนท 25

ก.ค. มคว�มเคลอนไหวของเอนจโอทยนกร�นขว�ง พ.ร.บ. แร ชว�ผลไดไมคมเสย ชอก 20 ปบรเวณททำ�เหมองแรใตดนจะไดรบผลกระทบรนแรงทงเรองก�รยบตวของหน�ดนและก�รกระจ�ยมลพษจ�กแหลงแรลงสนำ�ใตผวดน ขณะเดยวกนท�งคณะกรรมก�รทรพย�กรนำ�แหงช�ตไดจดทำ�กรอบและประส�นก�รบรห�รจดก�รและพฒน�

ทรพย�กรนำ�ในลมนำ�เจ�พระย� เพอเปนม�ตรก�รในก�รจดก�รทรพย�กรนำ�ในลมนำ�แหงอน ๆ (มตชน 250744)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ ในทสดก�รประชมรฐมนตรสงแวดลอมโลกทกรงบอนน เยอรมน เมอวนท 19 - 22 ก.ค. 2544 ไดเหนพองอนมตร�งขอตกลงเกยวโต ทมก�รประนประนอมท�งก�รเมอง เพอขจด

อปสรรคสำ�คญทขดขว�งขอตกลงนม�น�น สงผลใหวอชงตนกล�ยเปนผโดดเดยว ในทประชมภ�วะโลกรอนโดย ปรย�ย ซงนบเปนก�วแรกบนเสนท�งอนย�วไกลในก�รรบมอกบก�รเปลยนแปลงของชนบรรย�ก�ศโลกหลงจ�กยด

เยอม�ย�วน�น ( ผจดก�ร 24,260744) โค – ออปเปอเรทฟ กรป ในองกฤษเตรยมยตก�รใชย�ปร�บศตรพช กว� 20 ชนด หวนสงผลกระทบรนแรงตอสขภ�พและสงแวดลอม ( กรงเทพธรกจ 030744) นกวจยสหรฐชว�

โลกจะมอณหภมสงขนม�กภ�ยใน 100 ป ถ�ยงไมรบดำ�เนนก�รกบก�ซเรอนกระจกและมลภ�วะอ�ก�ศ ซงเปนส�เหตสำ�คญททำ�ใหโลกรอน ( ผจดก�ร 250744) อนโดนเซยยอมรบหมดปญญ�แกปญห�ไฟป�บนเก�ะสม�ตร�

เนองจ�กไมมเงนทนหรอบคล�กรทจะจดก�รกบปญห�น ทงน ภ�คใตของไทยกไดรบผลกระทบดวย และสงคโปรก กำ�ลงประเมนว�จะไดรบผลกระทบจ�กควนไฟป�อนโดนเซยในเรว ๆ น ซงกอนหน�นรฐบ�ลสงคโปรไดเปดเผยว�

อนโดนเซยมจดอนตร�ยทจะเกดไฟป�บนเก�ะสม�ตร�ม�กกว� 150 แหง ( สย�มรฐ 120744) เดอนสงห�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ ท�งคณะกรรมก�รทรพย�กรนำ�แหงช�ตไดจดทำ�กรอบ และประส�นก�รบรห�ร จดก�รและพฒน�ทรพย�กรนำ�ในลมนำ�เจ�พระย� เพอเปนม�ตรก�รในก�รจดก�รทรพย�กรนำ�ในลมนำ�แหงอน ๆ

( ไทยรฐ 170844) กรมพฒน�ทดน ไดจดทำ�โครงก�รนำ�รองก�รปรบปรงระบบก�รจดก�รงบประม�ณด�น เกษตรของกรมพฒน�ทดน รวมกบสำ�นกงบประม�ณไดจดทำ�กรอบแผนกลยทธเสรจแลวต�มร�ง พ.ร.บ.งบ

ประม�ณร�ยจ�ย 2545 ซงในปงบประม�ณ 2545 ไดว�งกลยทธก�รใชดนไว 6 โดยมจดมงหม�ยทจะรกษ� คว�มอดมสมบรณของทรพย�กรดนใหเปนร�กฐ�นของก�รพฒน�เกษตรอย�งยงยน ( ผจดก�ร 18-190844)

มก�ร ตรวจพบส�รไดออกซน ซงเปนส�รกอมะเรงในบอนำ�ทง บ. ฟนคซฯ จ. ขอนแกน ทละเมด EIA ใชคลอรนฟอกเยอกระด�ษ ( ผจดก�ร 200844) สวนแนวปองกนก�รกดเซ�ะของช�ยฝงทะเลบ�งขนเทยนไดมก�รทรดลงเพม

ขน สงผลใหเกดคว�มเสยห�ยบรเวณช�ยฝง ซงตองใชงบประม�ณ 7 ล�นบ�ท เพอดำ�เนนก�รเสรมแนวเขอนใหสง ขน ( มตชน 210844) สถ�นก�รณนำ�ขนนเกดจ�กนำ�ฝนทตกในภ�คเหนอ และภ�คอส�นททวมขงอยไดระบ�ยลง

74

สแมนำ�เจ�พระย� พดเอ�ดนตะกอนรมตลงไหลลงม�รวมกนในแมนำ�ทำ�ใหก�รประป�ตองเพมส�รเคมเพอเรงก�รตก ตะกอน และค�ดว�สถ�นก�รณนำ�ขนนจะเปนอยน�นถง 2 เดอน ทงนก�รประป�ตองเฝ�ระวงคณภ�พนำ�อย�งใกล

ชดตลอด 24 ชวโมง เพอปรบปรงคณภ�พนำ�ใหส�ม�รถผลตนำ�ไดต�มม�ตรฐ�นองคก�รอน�มยโลก (ไทยรฐ 250844) กรณปญห�ก�รเลยงกงในนำ�จดนน ท�งมอ. ไดชชดว� ก�รเลยงกงมผลกระทบตอปญห�ดนเคมอย�ง

แนนอน และระบว�ทำ�ล�ยทรพย�กรดนถ�วร - ปลกพช - ข�วไดผลแค 50 % (กรงเทพธรกจ,มตชน 290844)

คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน พบประช�ชนทอ�ศยอยใกลกบเหมองลกไนตของก�รไฟฟ�ฝ�ยผลต แมเม�ะ จ. ลำ�ป�งนนปวยเปนโรคฝนหนในปอด และปวยเปนโรคท�งเดนห�ยใจจำ�นวนม�ก ( มตชน 120844,ผ

จดก�ร 130844) ผลกระทบจ�กพ�ยโซนรอนอซ�ง ซงออนกำ�ลงลงเปนพ�ยดเปรสชนบรเวณประเทศล�ว เคลอนตวเข�สประเทศไทยบรเวณ จ. หนองค�ย มคว�มเรวประม�ณ 20 กโลเมตร/ ชวโมง ไดทำ�ใหประเทศไทย

ประสบอทกภยอย�งรนแรงในหล�ยพนท โดยเฉพ�ะท อ. หลมสก จ. เพชรบรณ สำ�หรบยอดผเสยชวตทงประเทศม จำ�นวนทงสน 147 ร�ย สญห�ย 9 ร�ย ( กรงเทพธรกจ 12,220844, มตชนสดสปด�ห 200844) น�ง

สช�ต� ชนะจตร ผอ. ฝ�ยสวสดภ�พส�ธ�รณะ สำ�นกง�นกองทนสนบสนนก�รวจย (สกว.) ชแจงว� ก�รกำ�จดขยะ ประเภทส�รพษอนตร�ยในประเทศไทย ยงมก�รควบคมทไมดพอมก�กขยะจำ�นวนม�ก ในขณะทมศกยภ�พในก�ร

กำ�จดนอย และมเจนโกบรษทเดยวเท�นนทรบบำ�บดอย ในสวนของบโอไอหรอนโยบ�ยของรฐบ�ลเอง ห�กจะเปดเสร ใหต�งช�ตเข�ม�ลงทนกควรจะควบคมดแลไมใหเกดผลกระทบท�งด�นสงแวดลอมดวย เพร�ะตอไปนประเทศสม�ช

กดบบลวทโออ�จจบไปเปนประเดนทจะเข�ม�มบทบ�ทในม�ตรก�รก�รกดกนท�งก�รค�ม�กขน (กรงเทพธรกจ 300844) มลนธปองกนควนพษและพทกษสงแวดลอมไดรวมมอกบภ�คเอกชนตงศนยเพอวจยแนวท�งก�ร

กำ�จดขยะอตส�หกรรมไฟฟ�และอเลกทรอนกส เนองจ�กในปจจบนขยะหรอก�กอตส�หกรรมไฟฟ�และ อเลกทรอนกสมจำ�นวนม�ก โดยค�ดว�จะมปรม�ณ 5 หมนตนตอป ห�กรฐบ�ลหรอหนวยง�นทเกยวของไมรบ

ดำ�เนนก�รแกไขเชอว�ปญห�ขยะอตส�หกรรมอเลกทรอนกสและอตส�หกรรมไฟฟ� จะกล�ยเปนปญห�ททำ�ล�ยสง แวดลอมและคณภ�พของประช�ชน โดยเฉพ�ะ 'โครเมยม' ซงจะทำ�ใหเปนมะเรงปอด 'พซบ' ทมผลตอเอนไซมในตบ

และเปนแผลทผวหนง 'ไซย�ไนต' ทมผลตอเอนไซมและก�รฟอกเลอด ( ผจดก�ร 310844) คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ นกวทย�ศ�สตรญปน ไดพบว� ส�รประเภทโนนล ฟนอล ทพบในทอระบ�ยนำ�

เสยอ�จเปนส�เหตททำ�ใหปล�ตวผกล�ยเปนปล�ตวเมยทมไขอยเตมทอง ( มตชน 080844) วนท 20 ส.ค. ไตฝนป�บกไดพดถลมประเทศญปน ท�งกรมอตนยมวทย�ของญปนไดประก�ศเตอนใหประช�ชนท�งแถบช�นกรง

โตเกยวระวงก�รเกดแผนดนถลม และอ�จเกดนำ�ทวมขนได สวนท�ง จ. อ�อจ ไดสงใหประช�ชนในพนทร�ว 48,700 คน ซงสวนม�กอ�ศยอยในเมองน�โกย� เตรยมอพยพออกจ�กทพกอ�ศย เพร�ะปรม�ณนำ�กำ�ลงจะลน

เขอน เนองจ�กฝนตกหนก ( มตชน 230844)เดอนกนย�ยน

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ เหตรถบรรทกพวงบรรจส�รเคมพลกควำ�เมอวนท 5 ก.ย. 2544 เวล� 04.00 น. เศษ บนท�งดวนข�ขนจ�กยมร�ชหลงขบขนไปไดประม�ณ 200 - 300 เมตร ชวงระหว�งศนย

สงเคร�ะหบ�นเดกออนพญ�ไทกบโรงพย�บ�ลร�ม�ธบด ทำ�ใหเกดมส�รเคมไหลนองบนพนผวท�งดวนปรม�ณม�ก แลวยงไหลลงไปขงในทอระบ�ยนำ� อย�งไรกต�ม ท�ง กปน.ไดสงนกวทย�ศ�สตรไปตรวจสอบและเฝ�ระวงคณภ�พ

นำ�ในคลองประป� ซงผลก�รตดต�มตลอด 24 ชม. ไมพบคว�มผดปกตของคณภ�พนำ�ดบในคลอง ท�งด�นน� ยกฯ ไดกำ�ชบใหตองเขมงวดกวดขนในเรองของใบขบขใหเปนไปต�มระเบยบทกำ�หนดไว โดยเฉพ�ะผขบขประเภทท 4

ทออกโดยกรมก�รขนสง เพร�ะในคว�มเปนจรงแลว กฎหม�ยและม�ตรก�รต�ง ๆ เพอควบคมมอยแลว เพยงแต ข�ดก�รบงคบใชทจรงจง ดงนน ตองหนกลบม�ทบทวนในเรองเหล�นกนใหมหมด (ผจดก�ร

05,070944, กรงเทพธรกจ 060944, มตชน 080944) สำ�นกง�นคณะกรรมก�รทรพย�กรนำ�แหงช�ต ไดจดประชมเชงปฏบตก�รเรองก�รจดทำ�ร�ยง�นสถ�นก�รณนำ�โลก (WWAP) ขององคก�รสหประช�ช�ต เพอ

ประเมนสถ�นก�รณนำ�จดทวโลก ไดคดเลอกลมนำ�ต�ง ๆ จ�กทวโลก 6 ประเทศเปนกรณศกษ�คอ สหรฐอเมรก� ฝรงเศส ญปน ศรลงก� แอฟรก� และลมนำ�เจ�พระย� ในประเทศไทย เพร�ะทผ�นม�ลมนำ�เจ�พระย�เปนตวอย�ง

หนง ทมก�รจดระบบบรห�รจดก�รทคอนข�งครบวงจรและชมชนทอยรอบ ๆ ลมนำ�เปนชมชนขน�ดใหญทมโอก�สจะ สร�งปญห�ต�ง ๆ ใหเกดขนกบลมนำ�ได ผลจ�กก�รประเมนครงนจะนำ�ไปจดทำ�เปนร�ยง�นเสนอตอทประชม

สถ�นก�รณนำ�โลก ครงท 3 ซงจะมขนในวนท 8 - 23 ม.ค. 2546 ทกรงโตเกยว ประเทศญปน (มตชน 060944) อธบดกรมประมง คดค�นแนวคดของกรมป�ไมในก�รดำ�เนนโครงก�รฟ นฟป�ช�ยเลนจำ�นวน 3 แสน

ไร เพอถว�ยสมเดจพระน�งเจ�ฯ พระบรมร�ชนน�ถ เกรงว�จะสร�งผลกระทบตอก�รสงออกกงกล�ดำ� เพร�ะปจจบน มก�รใชพนทป�ช�ยเลนเสอมโทรมในก�รเลยงกงกล�ดำ� ห�กนำ�ไปฟ นฟทงหมดกจะทำ�ใหพนทก�รเลยงกงและ

75

ผลผลตลดนอยลงไปดวย แนวท�งทดนนควรจะนำ�พนทป�ช�ยเลนทเสอมโทรมม�ใหเกษตรกรเช� เพอใชประโยชน ซงจะเปนก�รปองกนก�รบกรกพนทป�ช�ยเลนตอไป รวมทงจะไดมก�รสงเสรมก�รเลยงกงกล�ดำ�ในระบบปดท

เหม�ะสมและถกตองโดยไมทำ�ล�ยสภ�พแวดลอม ( สย�มรฐ 220944) คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน แมนำ�บ�งปะกงเกดสภ�วะเน�เสยม�กว� 2 เดอนแลว เนองจ�กก�รปลอย

นำ�เสยจ�กโรงง�นอตส�หกรรม เล�หม และกจก�รน�กงลงในแมนำ�บ�งปะกงทำ�ใหนำ�เน�เสยสงกลนเหมนคล�ยกลน ขหมคละคลง และนำ�ยงเปลยนเปนสเขยวคล�ยแพลงตอนพชส�หร�ยสเขยวเหมอนในบอเลยงกง ทำ�ใหช�วบ�น

บรเวณดงกล�วไมส�ม�รถนำ�นำ�ม�ใชอปโภคบรโภคได และไดรบคว�มเดอดรอน ( สย�มรฐ 100944) บ. เอสจ เอส (ประเทศไทย) จำ�กด บรษทเอกชนเพยงแหงเดยวททำ�ธรกจตรวจสอบส�รไดออกซนในไทย เปดเผยว� ส�รได

ออกซนเปนส�รททวโลกตระหนกถงอนตร�ยกนม�ก เนองจ�กมขอพสจนท�งวทย�ศ�สตรแลวว� เปนส�รกอมะเรง ในตบและไตของมนษย ทงนมผลม�จ�กก�รเผ�ไหมทไมสมบรณของขยะพล�สตกประเภทพวซ เปนหลก แตใน

ประเทศไทยนนก�รบงคบใชกฎหม�ยกลบไมไดดำ�เนนก�รอย�งจรงจง และมเพยงไมกองคกรและหนวยง�นเท�นน ท ตระหนกถงพษภยอนตร�ยดงกล�ว ดงนนจงเปนเรองททกฝ�ยตงแตหนวยง�นของรฐ ภ�คประช�ชน และองคกร

ต�ง ๆ ตองรวมมอกนในกระบวนก�รพฒน�น และมเป�หม�ยเดยวกนคอ ก�รพฒน�สงคมทไมทำ�ร�ยสงแวดลอม ซงเปนเป�หม�ยอย�งหนงของก�รพฒน�ทถกตอง ( ผจดก�ร 280944)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ อนเตอรเนชนนล เฮรลด ทรบน ร�ยง�นว� ระบบนเวศวทย�ของโขดหน ปะก�รงทสวยง�ม ทรงคณค� และมคว�มสำ�คญตอสรรพชวต กำ�ลงถกบนทอนคณค�และถกทำ�ล�ยไปดวยกจกรรม

ของมนษย ไดแก ก�รประมงทล�งผล�ญ ก�รระเบด และส�รพษ รวมไปถงก�รทองเทยวทไรคว�มรบผดชอบ และ ภ�วะกระแสนำ�ในมห�สมทรทรอนขนต�มคว�มเปลยนแปลงของอณหภมโลก ซงเปนปญห�ซำ�เตมโลกธรรมช�ตใต

ทะเลเหล�นอย ( ผจดก�ร 120944) วนท 17 ก.ย. พ�ยไตฝนน�ร เคลอนตวถลมไตหวน กอใหเกดฝนตกหนก และลมกระโชกแรง จนสงผลใหมผเสยชวตแลว 16 ศพ เนองจ�กแผนดนถลม บ�ดเจบ 19 คน นอกจ�กนนยง

ทำ�ใหตองปดทำ�ก�รตล�ดหลกทรพย ยกเลกเทยวบน และก�รคมน�คมท�งบกตองเปนอมพ�ต (ไทยรฐ 180944)เดอนตล�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ สำ�นกผงเมองมโครงก�รจดทำ� "แผนแมบทพนทสเขยวของกรงเทพมห�นคร" (GREEN MASTER PLAN OF BMA) เพอใชเปนกรอบในก�รชแนวท�งปฏบตต�มนโยบ�ยด�นสงแวดลอมของเมอง เนองจ�กปจจบน กทม. ประสบปญห�ด�นสงแวดลอมม�ก ทงนท�งโครงก�รฯ ไดม.เกษตรฯ

เปนทปรกษ� ซงจะดำ�เนนก�รเสรจภ�ยใน 1 ป มวตถประสงคเพอจดทำ�แผนแมบทก�รพฒน�พนทสเขยวของ กทม. พรอมทงจดทำ�ขอมลพนทสเขยวในระบบส�รสนเทศท�งภมศ�สตรทส�ม�รถปฏบตไดอย�งรปธรรม (สย�มรฐ

131044) สำ�นกง�นคณะกรรมก�รจดระบบก�รจร�จรท�งบ ก (สจร.) ไดกำ�หนดแนวท�งม�ตรก�รในก�รห�มรถบรรทกขน�ดใหญเข�เมองในเขตกทม. ซงม�ตรก�รดงกล�วจะบงคบใชในวนท 1 กมภ�พนธ 2545 (ผจดก�ร 221044) วนท 25 ต.ค. เกดเหตระเบดคลงแสงเกบกระสนและวตถระเบดแผนก 5 กรมสรรพ�วธ กองทพ

บก บ�นซบมวง ต. หนองส�หร�ย อ. ป�กชอง จ. นครร�ชสม� ทำ�ใหมกรดไนตรกไหลลงไปในอ�งเกบนำ�ลำ�ตะคอง ต. หนองส�หร�ย อกทงอ�งเกบนำ�ลำ�ตะคองเปนแหลงนำ�ดบทใชเปนนำ�ประป�สงใหประช�ชนใชในพนทอ.ป�กชอง อ. สคว อ. สงเนน อ. เมอง และอ. จกร�ช ทมคนใชม�กถง 1 ล�นคน อย�งไรกต�ม เจ�หน�ทส�ธ�รณสข จ. นครร�ชสม� ไดนำ�นำ�จ�กอ�งเกบนำ�ลำ�ตะคอง นำ�ประป� ต. จนทก และต. หนองส�หร�ย ม�ตรวจห�ส�รพษทค�ด

ว�จะเจอปนจ�กผลก�รระเบดคลงแสง ซงผลก�รตรวจพสจนไมพบส�รต�ง ๆ ทเกนค�ม�ตรฐ�นหรอจะเปนอนตร�ย ตอสขภ�พของประช�ชนแตอย�งใด ( สย�มรฐ 271044, มตชน 28-291044, พมพไทย 291044) วนท

29 ต.ค. คณะกรรมก�รผชำ�น�ญก�รจ�กสำ�นกนโยบ�ยและแผนสงแวดลอม (สผ.) ก. วทย�ศ�สตรฯ ไดพจ�รณ� ร�ยง�นผลกระทบสงแวดลอม (EIA) โครงก�รทอก�ซไทย - ม�เลเซย ม�แลว 3 ครง โดยไดสงเข�ม�ใหพจ�รณ�

ตงแตป 2543 ใชเวล�ในก�รพจ�รณ�น�นกว� 1 ป ในรอบแรกนนคณะกรรมก�รไมผ�นก�รพจ�รณ� เพร�ะเหนว� ร�ยง�นยงไมมคว�มสมบรณเพยงพอ ในเรองของผลกระทบตออ�ชพ ขอมลท�งด�นสมทรศ�สตรท�งทะเล ตลอด

จนระบบนเวศท�งทะเล และเมอสงร�ยง�น EIA กลบม�ใหพจ�รณ�ในรอบทสองกยงข�ดคว�มสมบรณในสวนดง กล�ว จนกระทงก�รพจ�รณ�รอบท 4 เมอวนท 29 ก.ย. 2544 จงไดผ�นก�รอนมตในทสด (กรงเทพธรกจ,มต

ชน 251044,271044) คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน วนท 19 ต.ค. ผว�ร�ชก�ร จ. ภเกต ไดนำ�เครองบนตำ�รวจบนสำ�รวจพนท

บนภเข�ทเกดเหตนำ�ทวมและดนภเข�ถลมทบรเวณเทศบ�ล ต. ป�ตอง ต. กะท และ ต. กมล� อ. กะท พบว� ส�เหต ของก�รเกดนำ�ทวมและดนภเข�ถลมครงใหญในภเกตนน ส�เหตแรกน�จะเกดจ�กกรณทช�วบ�นเข�ไปตดไมทมอย

ต�มธรรมช�ตบนภเข�ออกไปเพอปลกพชเศรษฐกจแทน เชน ทำ�สวนย�งพ�ร� และสวนผลไม ทำ�ใหโครงสร�งของ

76

ดนเปลยนแปลงไมส�ม�รถดดซมนำ�ไดดเท�ทควร และเมอมฝนตกหนกทำ�ใหดนพงทล�ยลงม� ( ผจดก�ร 20 - 211044)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ ประเทศนวซแลนดจะขจดสงปนเปอนในพนททเคยใชเพ�ะปลกไมผลตดตอยน เปนครงแรก โดยตกลงจะฆ�เชอในพนดนบรเวณตอนเหนอของโอคแลนด ทเคยใชเพ�ะปลกมะเขอเทศตดตอยนระ

หว�งเดอนม.ค. - ก.พ. 2541 ซงขอตกลงนถอเปนชยชนะสำ�คญของกลมตอต�นพนธวศวกรรมทผลกดนม� น�น 2 ปใหมก�รฆ�เชอในแปลงทดลอง ( กรงเทพธรกจ 171044) วนท 24 ต.ค. หนวยกภยสวตเซอรแลนด

ยงคงปฏบตก�รชวยเหลอและคนห�ผเคร�ะหร�ยทตดอยใตอโมงค " เซนต กอตท�รด" เมองไอโรโค สวตเซอร แลนด ซงเปนอโมงครถยนตทย�วเปนอนดบสองของโลก เชอมระหว�งเทอกเข�แอลป เมองไอโรโลท�งตอนใตของส

วตเซอรแลนด กบเยอรมนและช�ตอน ๆ ภ�ยหลงจ�กรถบรรทกสองคนพงชนอโมงคจนเกดไฟลกไหมลกล�มไปตด รถยนตคนอน ๆ ทขบต�มกนม� มผเสยชวตอย�งนอย 20 ศพ ผเคร�ะหร�ยสวนใหญเสยชวตเพร�ะสำ�ลกควนไฟ สดดมควนพษ ข�ดอ�ก�ศห�ยใจ อย�งไรกต�ม ท�งรฐบ�ลสวตเซอรแลนดไดเรงสอบสวนห�ส�เหตทเกดขนแลว

และประก�ศปดอโมงคดงกล�วเปนเวล�น�นหนงเดอน ( มตชน 26 - 271044) เดอนพฤศจก�ยน

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ อธบดกรมวช�ก�รเกษตร กล�วว� ท�ง IRRI ไดแจงใหทร�บแลวว� IRRI ได เจรจ�กบน�ยครส เดเรน นกวจยช�วสหรฐ ซงน�ยครส ด�เรน ยอมลงน�มสญญ�กบ IRRI ไมนำ�พนธข�วหอม

มะลไทย 105 รวมทงพนธข�วอน ๆ ไปจดสทธบตรอย�งเดดข�ด ท�งด�นนกวช�ก�รสถ�บนคว�มหล�กหล�ยท�งชวภ�พและทรพย�กรธรรมช�ตก. เกษตรฯ กล�วว� ก�รแกปญห�เรองนตองผลกดนใหมก�รสร�งขอตกลงระหว�ง

ประเทศทมคว�มชอบธรรมและเปนประโยชนตอประเทศใหม�กยงขน พรอม ๆ กบสร�ง ม�ตรก�รพฒน�ทรพย�กร และภมปญญ�ทองถนใหส�ม�รถยกระดบเทยบเคยงในเวทระหว�งประเทศได (ผจดก�ร 01-

04,12,151144, พมพไทย 03,051144, สย�มรฐ 131144, Bangkok Post 08,121101, มตชน 13,301144) จ�กก�รท คพ.ดำ�เนนก�รตดต�มตรวจสอบคณภ�พอ�ก�ศใน

ประเทศไทยอย�งตอเนอง เพอเฝ�ระวงผลกระทบจ�กปญห�มลพษทจะเกดขนกบสขภ�พอน�มยของประช�ชน โดย ตรวจวดส�รมลพษท�งอ�ก�ศ คอ ฝนละออง ก�ซโอโซน ก�ซค�รบอนมอนนอกไซด ก�ซซลเฟอรไดออกไซด ก�ซ

ไนโตรเจนไดออกไซด และส�รตะกว รวมทงตรวจวดสภ�พอตนยมวทย� ไดแก กระแสลม อณหภม คว�มชนสมพทธ คว�มกดอ�ก�ศ ปรม�ณนำ�ฝนและก�รแผรงส โดยตรวจวดทงใน กทม. และต�งจงหวด ทงน จ�กก�รตรวจวดใน

เขต กทม. พบว�คน กทม. ดำ�เนนชวตท�มกล�งมลพษ ทบนทอนสขภ�พอน�มยทงอ�ก�ศและเสยง (ผจดก�ร 051144) สวล. สงสญญ�ณเตอนมลพษแมนำ�หลก 4 ส�ย ไดแก แมนำ�ท�จน แมนำ�เจ�พระย� แมนำ�บ�งปะกง

และแมนำ�แมกลอง บ�งชวงคณภ�พตำ�พบมส�รตะกวปนเปอน อย�งไรกต�ม คณะกรรมก�รสงแวดลอมฯ ไดแกไข ปญห�ดวยก�รควบคมผประกอบก�รทกประเภท ไมใหปลอยนำ�เสยลงแมนำ�ลำ�คลอง ( มตชน 201144)

คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน ธรกจก�รซอ - ข�ยปล�สวยง�มเปนส�เหตททำ�ใหปะก�รงนำ�ตนต�ยเปนจำ�นวนม�ก เพร�ะมช�วบ�นบ�งคนใชส�รเคมจำ�พวกส�รไซย�ไนตโรยลงไปต�มซอกปะก�รง เพอทำ�ใหปล�สลบและให

จบไดง�ย ๆ แตส�รไซย�ไนตจะตกค�งอยต�มซอกปะก�รงทำ�ใหปะก�รงต�ยไปเปนจำ�นวนม�ก และปล�สวยง�มสวน หนงเปนปล�ห�ย�กอกดวย ในประเทศไทยควรเรมรณรงคเรองนกนไดแลว ถ�ไมคดตอนนอน�คตปล�สวยง�มและ

ปะก�รงนำ�ตนในประเทศไทยคงไมเหลออย�งแนนอน ( มตชน 131144) วนท 22 พ.ย. เจ�หน�ทกรนพซฯ ตรวจพบส�รเคมอนตร�ยปนเปอนในลำ�คลองตรงข�มนคมอตส�หกรรมบ�งป และจ�กก�รสงตวอย�งนำ�และตะกอน

ดนในคลองหวลำ�ภไปวเคร�ะหทแลบของมห�วทย�ลยเอกซเตอร (EXETER) ในประเทศองกฤษ พบว� มส�ร มลพษหล�ยชนด แสดงว�ขบวนก�รผลตของนคมอตส�หกรรมทนยงคงมก�รใชส�รเคมอย�งคลอรนทกอใหเกด

อนตร�ยตอมนษยอย โดยเฉพ�ะส�รเฮกซ�คลอโรเบนซน ทเปนส�รพษตกค�งย�วน�น (Persistent Organic Pollutants) ซงอยในบญชร�ยชอส�รพษ 12 ชนดทตองกำ�จดใหหมดไป ภ�ยใตอนสญญ�

ระหว�งประเทศว�ดวยก�รกำ�จดส�รมลพษตกค�งย�วน�น (POPs Stockholm Convention) ทรฐบ�ล ทวโลกภ�ยใตก�รอปถมภของโครงก�รสงแวดลอมแหงสหประช�ช�ตไดมก�รรบรองไปเมอเรว ๆ น และถงเวล�แลว

ทรฐบ�ลและหนวยง�นทเกยวของควรเอ�ใจใสและเนนทก�รปองกนไวกอนม�กกว�ก�รต�มแกไขปญห� เพอจดก�ร ปญห�มลพษ เนองจ�กอ�วไทยเปนแหลงผลตอ�ห�รทะเลทสำ�คญของประเทศ (ผจดก�ร,กรงเทพธรกจ

231144) คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ กองทนประช�กรแหงสหประช�ช�ต (ยเอนเอฟพเอ) รวมกบสถ�บนสง

แวดลอมไทย ไดนำ�เสนอร�ยง�นสภ�วะประช�กรโลกป 2544 สรปว� ก�รเพมขนของประช�กรและก�รบรโภค ทรพย�กรอย�งมห�ศ�ลของมนษยทำ�ใหโลกเปลยนแปลงอย�งไมเคยเปนม�กอน สญญ�ณภยของสงแวดลอมทว

คว�มรนแรงขนทกแหง ปญห�สงแวดลอมเหล�นสบเนองม�จ�กก�รบรโภคทรพย�กรอย�งไมยงคดในเวล�อน รวดเรว ตลอดจนปญห�คว�มย�กจน มลพษ และสงปฏกลทเนนเปนปญห�เกยวเนองกบประช�กรขณะเดยวกนค�ด

77

ว�ในป 2593 จำ�นวนประช�กรของโลกจะเพมขนเปน 9,300 ล�นคน (ผจดก�ร, กรงเทพธรกจ 081144,Bangkok Post 081101) วนท 8 พ.ย. โครงก�รสงแวดลอมแหงสหประช�ช�ต หรอยเอนอ

พ ไดร�ยง�นในก�รประชมว�ดวยก�รปญห�ก�รเปลยนแปลงของสภ�พบรรย�ก�ศโลก ทเมองม�รร�เกช ประเทศ โมรอกโก ระบว� ภ�วะโลกรอน อ�จจะทำ�ใหปรม�ณผลผลตธญพช เปนอ�ห�รสำ�คญของโลกลดลงถง 30% ในชวง

100 ปข�งหน� ( กรงเทพธรกจ 091144) สำ�นกข�วเกยวโดร�ยง�นโดยอ�งแหลงข�วในรฐบ�ลญปนทระบว� ก�รเจรจ�ภ�วะโลกรอนของสหประช�ช�ต (ยเอน) ทมเป�หม�ยในก�รนำ�สนธสญญ�เกยวโตม�ใชเพอควบคม

อณหภมโลกไดผ�นก�รลงน�มรบรองขนสดท�ยแลว หลงจ�กเลยกำ�หนดเสนต�ยม� 1 ป ซงจะเปดท�งใหมผล บงคบใชในป 2545 ( กรงเทพธรกจ 111144,Bangkok Post 111101) วนท 15 พ.ย. ประช�กร

ทงหมดในหมเก�ะตว�ลจะตองละทงถนฐ�น เนองจ�กระดบนำ�ในมห�สมทรแปซฟกเพมขนถงขดอนตร�ย เปนผลจ�ก คว�มรอนในโลกสงขน นบเปนประเทศแรกในโลกทประช�กรทงหมดถกบบใหย�ยถนดวยส�เหตจ�กนำ�ทะเลทวมสง

โดยนวซแลนดยอมรบพลเมองตว�ลทมทงหมด 11,000 คนเข�ไปพำ�นก หลงจ�กออสเตรเลยปฏเสธไปเมอเดอน ก.ค. 2544 ค�ดว�ก�รอพยพจะเรมตนในป 2545 ( กรงเทพธรกจ 171144) เดอนธนว�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ครฐ นพ. กระแส ชนะวงศ รมต. สำ�นกน�ยกฯ ซงกำ�กบดแลกรมวเทศสหก�ร ไดลงน�ม หนงสอแลกเปลยนขอตกลงคว�มรวมมอท�งวช�ก�รระหว�งรฐบ�ลไทยกบรฐบ�ลเยอรมน ซงไดใหคว�มชวยเหลอ

ท�งวช�ก�รแกประเทศไทยในเรองโครงก�รระบบคว�มปลอดภยด�นก�รขนสงและจดเกบสนค�อนตร�ย ซงจะมผล ใหเกดก�รปรบปรงกฎระเบยบด�นก�รขนสงสนค�อนตร�ยใหแกหน�ยง�นทเกยวของ ทงนในปจจบนคนกทม. และ

ปรมณฑลถกแวดลอมดวยส�รเคมอนตร�ยกว� 200 ชนด จ�ก 500 โรงง�น ( ไทยโพสต 031244) น�ยก สม�คมอนรกษดนและนำ�แหงประเทศไทย เปดเผยว� ปญห�ก�รเสอมโทรมของดนและทดนเปนปญห�ทคกค�ม

ประช�กรทงโลก รวมทงในประเทศไทยดวย ซงพบว�ม�กกว� 60% ของทดนทงประเทศประม�ณ 192 ล�นไร อย ในสภ�พเสอมโทรมและมปญห� ซงปญห�ก�รเสอมโทรมมผลโดยตรงตอก�รเปลยนแปลงภมอ�ก�ศโลก ก�รฟ นฟ

และแกไขทดนเสอมโทรมใหดขนม�เปนเรองจำ�เปนอย�งยง กอนทประช�กรโลกอ�จจะข�ดททำ�กนหรอข�ดแคลน อ�ห�ร ( พมพไทย 051244) กรมชลประท�นไดเตรยมแผนแกปญห�นำ�ทวม อ. ห�ดใหญอย�งถ�วร ซงแผนเรง

ดวนในก�รปองกนนำ�ทวมในป 2544 นเสรจเรยบรอยแลว ทงก�รขดลอกคคลอง ก�รจดทำ�แบบจำ�ลองปรม�ณนำ� และสภ�พนำ�ทวม ตลอดจนก�รตดตงระบบเตอนภย ทงนใชงบประม�ณกว� 7 พนล�นบ�ท และมคว�มมนใจห�ก

โครงก�รเสรจต�มแผนทกำ�หนดจะไมเกดนำ�ทวมอกตอไป ( ผจดก�ร 071244) วนท 12 ธ.ค. น�ยชวทย พทกษพรพลลภ โฆษก ก. เกษตรฯ เปดเผยถง กรณก�รสร�งเขอนทดนำ�บ�งปะกงของกรมชลประท�น ซงเกด

กระแสคดค�นก�รตอต�นจ�กหล�ยฝ�ยว� ก�รสร�งเขอนดงกล�วเปนตนเหตทำ�ใหเกดก�รพงของตลงและนำ�เน� เสยว� ก�รพงของตลงนนเปนปญห�ทเกดขนกอนทจะมก�รสร�งเขอน ทดนำ�บ�งปะกง ทงน ก�รทดสอบก�รปด-

เปดบ�นระบ�ยนำ�เขอนอ�จมผลทำ�ใหตลงพงไดบ�ง แตปจจบนไมมก�รปด- เปดบ�นระบ�ยนำ� สำ�หรบปญห�นำ�เสยใน แมนำ�บ�งปะกงนน ท�งกรมชลฯ ไดดำ�เนนก�รสงผลก�รศกษ�วเคร�ะหและสำ�รวจออกแบบระบบก�รจดก�รรกษ�

คณภ�พนำ�ในลมนำ�บ�งปะกง โดย ใหสวนร�ชก�รทเกยวของ เชน สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนสงแวดลอม กรม ปศสตว กรมควบคมมลพษ ดำ�เนนก�รแกไขปญห�ในสวนทเกยวของตอไป ( มตชน 131244) กรมพฒน�ทดน

ไดจดทำ�โครงก�รปรบปรงทรพย�กรดนในพนทเสยงภย เนองจ�กสภ�วะแวดลอมโลกมก�รเปลยนแปลงไป โดยเฉพ�ะในพนทภ�คเหนอและภ�คใตท มคว�มเสยงภยสง จงตองปรบปรงฟ นฟพน ทเสยงภยโดยใชเทคโนโลยง�ย ๆ

เชน ก�รปลกหญ�แฝก เนองจ�กหญ�แฝกปลกไดในทกสภ�พพนท ส�ม�รถปองกนสภ�พนำ�ทวมอย�งเฉยบพลนใน พนทเสยงภย โดยจะ ใชงบประม�ณทงสน 205 ล�นบ�ท ( ไทยโพสต 201244)

คว�มเคลอนไหวภ�คประช�ชน ปญห�เรองก�รยดคนทดนอลไพนนนต�มผลสอบของกรมทดนไดสรปออก ม�แลวว�ทดนนนเปนทธรณสงฆ โดยยดต�มมตคณะกรรมก�รกฤษฎก� ซงประช�ชนทอ�ศยอยในทดนดงกล�วก

ส�ม�รถใชสทธในก�รอทธรณได แตคงตองใชเวล�น�นพอสมควร (ผจดก�ร, ไทยโพสต 17,221244,พมพไทย,มตชน 191244) ดร. สวทย วบลยเศรษฐ ผอำ�นวยก�รสำ�นกพฒน�เทคโนโลยอวก�ศและภมส�รสนเทศ กล�วถงผลก�รวจยดวยก�รใชภ�พถ�ยด�วเทยมศกษ�ถงก�รเปลยนแปลงก�รใชประโยชนทดนบรเวณเขอนป�กมล จ. อบลร�ชธ�น พบว�ภ�ยหลงจ�กมก�รสร�งเขอนป�กมลม�แลว 7 ป ทำ�ใหมป�ไมปกคลมขนหน�แนน และช�วบ�น

ในพนทกส�ม�รถใชประโยชนท�งด�นเกษตรกรรมได ( ผจดก�ร 161244) วนท 17 ธ.ค. มลนธสบฯ ไดวงวอนรฐบ�ลในก�รแกไขร�งพ.ร.บ. ป�ชมชน เพร�ะเกรงว�ป�อนรกษและป�ตนนำ�จะหมดไปอย�งแนนอน (ผ

จดก�ร 171244) เครอข�ยกลมเกษตรกรภ�คเหนอพอใจผลก�รประชมหลง รมช. เกษตรฯรบป�กชวย ซงช�ว บ�นกลมนไดรบคว�มเดอดรอนจ�กปญห�ททำ�กนในเขตอทย�นแหงช�ต อ. เชยงด�ว และถำ�ผ�ไทย จ.ลำ�ป�ง

นอกจ�กนยงเรยกรองใหรฐบ�ลผลกดน พ.ร.บ. ป�ชมชนโดยเรว ท�งด�นรมช.เกษตรฯเชอว�ปญห�ทงหมดจะได

78

รบก�รแกไขและสะส�งใหแลวเสรจภ�ยในป 2545 นอย�งแนนอน สวนปญห�เรองทดนทำ�กนทง 13 จดทม ปญห� ขณะนไดรบร�ยง�นว�ม 2 จด คอท อ. เชยงด�ว จ. เชยงใหม และทถำ�ผ�ไทย จ. ลำ�ป�ง ซงมก�รวดแนวเขต

และจดสรรทดนทำ�กนไปแลว จะใชเปนพนทนำ�รองเพอแกไขปญห�ใหจดอนตอไป ( ผจดก�ร 211244) คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ วนท 18 ธ.ค. น�ยมเชล จ�รเร�ด เลข�ธก�รองคก�รอตนยมวทย� ในสงกด

องคก�รสหประช�ช�ต (ดบบลวเอมโอ) เปดเผยว� ป 2544 อณหภมโลกมแนวโนมจะอยระดบเฉลย 14.42 องศ�เซลเซยส ทำ�สถตสงสดเปนปท 2 ในรอบ 140 ป เปนรองป 2541 ทมอณหภมเฉลย 14.58 องศ�

เซลเซยส โดยส�เหตสวนใหญเกดจ�กฝมอมนษย อ�ท ก�รปลอยก�ซค�รบอนไดออกไซดออกสชนบรรย�ก�ศ ทำ�ให เกดปร�กฏก�รณเรอนกระจก เกบกกคว�มรอนจ�กแสงอ�ทตยไวในโลก นกวทย�ศ�สตรเชอว� ห�กปญห�ดงกล�ว

ไมไดรบก�รแกไข โลกจะเผชญปญห�สภ�พอ�ก�ศททวคว�มรนแรงขนในศตวรรษหน� (กรงเทพธรกจ 201244) กระทรวงปองกนตนเองของบร�ซลแจงว� ฝนตกกระหนำ�ลงม�อย�งหนกในเขตนครรโอเดอจ�เนโร

ตงแตเมอวนท 23 - 25 ธ.ค. 2544 ทำ�ใหมผเสยชวตไปแลว 45 คน และห�ยไปอก 48 คน นอกจ�กน ร�ษฎรอกประม�ณ 2,000 คนตองอพยพหนกระแสนำ�ไปอยในททปลอดภย ( ผจดก�ร 261244) สถ�นก�รณ

ไฟป�ในออสเตรเลยลกล�มจนถงขนควบคมไมได บ�งสวนไดไหมล�มเข�ไปในแถบช�นเมองของนครซดนย ซงเปน เมองใหญทสด มองเหนหมอกควนหน�ทบแผปกคลมไปทวทงเมอง บวกกบกระแสลมพดแรงทำ�ใหเปลวไฟลกล�มไป

อย�งรวดเรว บ�นเกอบรอยหลงค�เรอนถกเปลวไฟเผ�ผล�ญวอดว�ย และอกหล�ยรอยหลงเสยงตกอยท�มกล�ง กองเพลง แมว�มเครองบนลำ�เลยงนำ�ไปชวยเพอพย�ย�มควบคมเปลวเพลงอย�งนอย 70 จดแลวกต�ม และนบว�

โชคดทในขณะนยงไมมผใดเสยชวตแมแตร�ยเดยว และสถ�นก�รณไมร�ยแรงเท�กบเมอป 2537 ทมผเสยชวต ถง 4 คน ( ผจดก�ร 261244)

คว�มเคลอนไหวด�นพลงง�น2544เดอนมกร�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ยในประเทศ วนท 24 ม.ค. ทประชมคณะกรรมก�รเอธ�นอลแหงช�ต ไดกำ�หนดร�ค�จำ� หน�ยเอธ�นอลท 11 บ�ทตอลตร โดยไดรบก�รยกเวนภ�ษสรรพส�มตทงหมดตงแตโรงง�นจนกระทงนำ�ม�ผสม

แตจะจดเกบเงนเข�กองทนนำ�มนและเชอเพลงและกองทนอนรกษพลงง�นในอตร�คงเดมรวมเปน 54 สต�งคตอ ลตร และจำ�หน�ยในร�ค�ต�งจ�กนำ�มนเบนซนออกเทน 95 จำ�นวน 1 บ�ท/ ลตร และเสนอจดตงกองทนเอธ�นอล

เพอรกษ�เสถยรภ�พระดบร�ค�เอธ�นอลลกษณะเชนเดยวกบกองทนนำ�มนและเชอเพลง ( ผจดก�ร 250144) วน ท 31 ม.ค. บรษทบ�งจ�กปโตรเลยม จำ�กด (มห�ชน) เปดใหบรก�รนำ�มนก�ซโซฮอลแลว จำ�นวน 4 แหง ไดแก

ถนนตว�นนท ถนนพหลโยธน ถนนเจรญกรง และถนนนวมนทร โดยจำ�หน�ยร�ค�ถกกว�นำ�มนเบนซน 95 ร�ค� ลตรละ 1 บ�ท โดย บ�งจ�กไดมก�รรบซอเอธ�นอลจ�กสถ�บนวจยและพฒน�วทย�ศ�สตรแหงประเทศไทยไวจำ�นวน

1,500 ลตร โดยส�ม�รถนำ�ม�ผสมเพอผลตเปนก�ซโซฮอลไดจำ�นวน 15,000 ลตรตอเดอน สวนก�รปโตรเลยม แหงประเทศไทย (ปตท.) รบซอเอธ�นอลจ�กสวนจตรลด�เดอนละ 45,000 ลตร ซงส�ม�รถนำ�ผสมเปนก�ซโซ

ฮอลได 450,000 ลตรตอเดอน ( ข�วโทรทศน ชอง ITV 310144) คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ วนท 17 ม.ค. ทประชมโอเปกลดก�รผลตนำ�มนวนละ 1.5 ล�นบ�รเรล

(สำ�นกข�วจเอนเอน, ไทยโพสต 15-180144)เดอนกมภ�พนธ

คว�มเคลอนไหวภ�ยในประเทศ วนท 14 ก.พ. ทประชมเลข�ธก�รคณะกรรมก�รนโยบ�ยพลงง�นแหงช�ต มมตใหขนค�ไฟอตโนมต (เอฟท) หนวยละ 24.44 สต�งค โดยอตร�ทเพมขนคดเปนรอยละ 11.1 ของค�ไฟฐ�น

เนองจ�กร�ค�เชอเพลงหรอนำ�มนกบค�เงนบ�ททออนตวลง ทำ�ใหผใชไฟฟ�ตองจ�ยเงนเพมขนเดอนละประม�ณ 20 บ�ท เปนเวล� 4 เดอน ซงจะทำ�ใหก�รไฟฟ�ฝ�ยผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) มร�ยไดจ�กก�รข�ยไฟฟ�ในชวง 4 เดอน (ก.พ.- พ.ค. 44) เพมขนประม�ณ 7,044 ล�นบ�ท (กรงเทพธรกจ, ไทยรฐ, ผจดก�ร 150244)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ วนท 4 ก.พ. ช�วพนเมองของเอกว�ดอร ชมนมประทวงนโยบ�ยเศรษฐกจ ของรฐบ�ล ทปรบเพมร�ค�นำ�มนเชอเพลงรอยละ 100 และก�รขนค�ขนสงรอยละ 75 ลง (สำ�นกข�วจเอนเอน

050244) น�ยเปอรโนโม ยจอนโตโร รฐมนตรเหมองแรและพลงง�นของอนโดนเซย กล�วว� อนโดนเซยจะ สนบสนนใหลดเพด�นก�รผลตนำ�มนลงอกในก�รประชมสม�คมประเทศผสงออกนำ�มน (โอเปก) ครงหน� (สำ�นกข�ว

จเอนเอน 050244) วนท 6 ม.ค. น�ยอ�ล อล- นอม รฐมนตรนำ�มนของซ�อด อ�ระเบย เปดเผยภ�ยหลงก�ร ประชมกบรฐมนตรนำ�มนของนอรเวย และเมกซโก ว� ไมมคว�มจำ�เปนทตองลดกำ�ลงก�รผลตอก ในกลมประเทศผสง

79

ออกนำ�มนปโตรเลยม (โอเปก) และว� ร�ค�นำ�มนในปจจบนอยในระดบทสมเหตสมผล ทงน ร�ค�นำ�มนเบรนต ทะเลเหนอสงมอบเดอนมน�คมเคลอนไหวอยทระดบ 28.80 ดอลล�รสหรฐตอบ�รเรล จ�กเดม 29.10 ดอลล�ร

ตอบ�รเรลของวนศกรท 2 ก.พ. แลว อย�งไรกต�ม กอนหน�น รฐมนตรเหมองแรและพลงง�นของอนโดนเซย กล�วว� อนโดนเซยจะสนบสนนก�รลดกำ�ลงก�รผลตลงไปอก ในก�รประชมโอเปกคร�วหน� (สำ�นกข�วจเอนเอน

060244) วนท 9 ก.พ. ร�ค�นำ�มนดบในตล�ดนวยอรก ยงคงเคลอนไหวอยเหนอระดบ 30 ดอลล�รสหรฐตอ บ�รเรล สอดรบกบก�รเพมขนของร�ค�นำ�มนในตล�ดลอนดอนขององกฤษ ร�ค�นำ�มนดบในนวยอรกงวดสงมอบ

เดอนมน�คม ปดตล�ดอยท 31.59 ดอลล�รสหรฐตอบ�รเรล ( สำ�นกข�วจเอนเอน 090244) คณะรฐมนตร ของใตหวนเหนชอบใหสร�งโรงไฟฟ�พลงง�นนวเคลยรแหงท 4 ยตขอขดแยงกบพรรคฝ�ยค�นซงครองเสยงข�ง

ม�กในรฐสภ� หลงจ�กทรฐบ�ลไดยตโครงก�รกอสร�งโรงไฟฟ�ดงกล�วเมอปกอน ( ผจดก�ร 150244)เดอนมน�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ยในประเทศ วนท 15 ก.พ. ปตท. จะลดร�ค�นำ�มนเบนซนลง 30 สต�งคตอลตร ทำ�ให ร�ค�นำ�มนข�ยปลกของ ปตท. ในเขตกรงเทพฯและปรมณฑล ในสวนนำ�มนเบนซน 95 เหลอ 16.29 บ�ทตอลตร

นำ�มนเบนซน 91 เหลอ 15.29 บ�ทตอลตร สวนนำ�มนดเซลหมนเรว ร�ค�เท�เดม 13.34 บ�ทตอลตร (ผ จดก�ร 150244) วนท 16 ม.ค. 2544 บรษทนำ�มนและก�รปโตรเลยมแหงประเทศไทย (ปตท.) ประก�ศลด

ร�ค�ข�ยปลกนำ�มน ทกชนด 20 สต�งค/ ลตร โดยเบนซนออกเทน 95 เหลอลตรละ 16.39 บ�ท ออกเทน 91 ลตรละ 15.39 บ�ท และดเซล 13.04 บ�ท ( กรงเทพธรกจ 160344) กองทนนำ�มนยงค�งชำ�ระเงนชดเชยให

กบผค�นำ�มน เปนเงนกว� 10,000 ล�นบ�ท โดยเปนสวนของ ปตท. จำ�นวนกว� 6,000 ล�นบ�ท (สำ�นกข�วจ เอนเอน 230344) สม�คมป�ลมนำ�มนและนำ�มนป�ลมแหงประเทศไทยจะเสนอใหจดตงโรงง�นสกดนำ�มนป�ลม

จ�กเมลดแปรรปเพอใชเปนนำ�มนเชอเพลงทดแทน (กรงเทพธรกจ 120343) คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ วนท 16 ม.ค. ร�ค�นำ�มนดบชนดเบรนตในตล�ดลอนดอนงวดสงมอบเดอน

เมษ�ยนทรดลงถง 1.53 ดอลล�รสหรฐ ปดท 23.93 ดอลล�รสหรฐในวน พธ สวนงวดสงมอบเดอนพฤษภ�คม ลดลง 98 เซนต ปดท 24.84 ดอลล�รสหรฐ นำ�มนไลทครดในนวยอรกดงลง 94 เซนต ปดท 26.65 ดอลล�ร

สหรฐ ( ผจดก�ร 160344) วนท 17 ม.ค. ทประชมรฐมนตรกลมประเทศสงออกนำ�มน (โอเปก) ทกรงเวยนน� ประเทศออสเตรย ประก�ศลดร�ค�นำ�มนครงทสองปนจำ�นวน 1 บ�รเรลตอวน ( ผจดก�ร 190344)

เดอนเมษ�ยนคว�มเคลอนไหวภ�ยในประเทศ วนท 30 เม.ย. ประชมมมตในก�รลดผลกระทบร�ค�นำ�มนใหกบผประกอบ

ก�รร�ยส�ข� ดงน 1. ลดร�ค�นำ�มนใหกบผประกอบก�รประมง เรอขน�ดเลกทมคว�มย�วนอยกว� 14 เมตร ใน จำ�นวน 3 บ�ทตอลตร โดยก�รปโตรเลยมแหงประเทศไทย (ปตท.) จะลดค�ก�รกลนให 40 สต�งคตอลตรเปนระยะ

เวล� 3 เดอน ตงแตเดอน ม.ย.- ส.ค. 2544 น โดยจะใชเงนของคณะกรรมก�รม�ตรก�รชวยเหลอเกษตรกร (คชก.) จำ�นวน 321 ล�นบ�ท 2. กลมเกษตรกรและครวเรอน จะลดร�ค�นำ�มนให ลตรละ 3 บ�ท จำ�นวน 15 ลตรตอเดอนตอครวเรอน เปนเวล� 3 เดอน ตงแตเดอนม.ย.- ส.ค.2544 น โดยใชเงน คชก. จำ�นวน 756

ล�นบ�ท 3. ลดใหกบผประกอบก�รรถบรรทกสบลอในอตร� 1.20 บ�ทตอลตร จำ�นวน 40 ลตรตอวนตอคน เปน เวล� 3 เดอนตงแตม.ย. - ส.ค. 2544 น โดยใชเงน คชก. 120 ล�นบ�ท ( มตชน 010544) วนท 11

เม.ย. ทประชมมมตเหนชอบต�มขอเสนอของคณะกรรมก�รนโยบ�ยพลงง�น (กพง.) ใหปรบขนร�ค�ข�ยปลก ก�ซหงตมไมเกน กก. ละ 1 บ�ทตอครง ณ ปจจบนกองทนนำ�มนมภ�ระชดเชยร�ค�ก�ซประม�ณ กก. ละ 6.50 บ�ท

และตดลบอย 11,000 ล�นบ�ท และมมตใหปรบหลกเกณฑก�รกำ�หนดเพด�นร�ค�ก�ซ ณ โรงกลนและร�ค�นำ�เข� ใหเท�กบร�ค�ก�ซในตล�ดโลกลบดวย 10 ดอลล�รสหรฐตอตน เปนก�รชวคร�ว ซงไดเรมใชม�ตรก�รนไปแลว

ตงแตตนเดอน เม.ย. โดยจะทำ�ใหกองทนนำ�มนลดภ�ระชดเชยร�ค�ก�ซลง กก. ละ 44 สต�งค หรอทำ�ใหกองทน นำ�มน ตดลบลดลงเดอนละ 66 ล�นบ�ท ( กรงเทพธรกจ 110444) วนท 19 เม.ย. ร�ค�นำ�มนเบนซนออก

เทน 95 พงสงถงลตรละ 17.29 บ�ท, เบนซนออกเทน 91 ลตรละ 16.29 บ�ท และดเซลลตรละ 14.54 บ�ท ( เดลนวส 190444) เครอข�ยคณะทำ�ง�นตดต�มตรวจสอบค�เอฟท รวม 12 องคกร ยนหนงสอขอให

ยกเลกค�เอฟท และทบทวนโครงสร�งไฟฟ�ใหม หลงจ�กทมก�รขนค�ไฟฟ�อตโนมต (เอฟท) รวมเกอบ 1 บ�ทตอ หนวยเมอวนท 14 ก.พ. 2544 ( สำ�นกข�วจเอนเอน 030444)

80

เดอนพฤษภ�คมคว�มเคลอนไหวภ�ยในประเทศ รฐบ�ลทกษณสนองพระร�ชดำ�รพระบ�ทสมเดจพระเจ�อยหวททรงขอจด

สทธบตรก�รใชนำ�มนป�ลมบรสทธเปนนำ�มนเชอเพลง "ไบโอดเซล" ( กรงเทพธรกจ 060544, มตชน 070544) วนท 29 พ.ค. ก�รปโตรเลยมแหงประเทศไทย (ปตท.) ไดมพธลงน�มในสญญ�ซอข�ยผลตภณฑ

ปโตรเคมระหว�ง ปตท. กบบรษทขนสงจำ�กด (บขส.) คดเปนมลค�ซอข�ยทงสนปละประม�ณ 560 ล�นบ�ท ( สำ�นกข�วจเอนเอน 290544) พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร สงก�รให ปตท. รบซอนำ�มนป�ลมและ

นำ�มนมะพร�วเพอนำ�ม�ผลตไบโอดเซลและใหนำ�ม�ข�ยกบรฐวส�หกจ ซงเรองนส�ม�รถลดมลภ�วะไดถง 30 เปอรเซนต ลดก�รนำ�เข�นำ�มนดเซลปละ 10 เปอรเซนต และเกษตรกรส�ม�รถข�ยมะพร�วและนำ�มนป�ลมในร�ค�ท

ด ( มตชน 190544) โครงก�รบ�นห�ร 2 ประหยดพลง ง�นของ สพช. จงไดจดทำ�คมอแนะนำ�วธแกบ�นรอนถง 10,000 เลม เพอแจกจ�ยใหกบประช�ชน โดยแจกคมอทร�นเซเวน อเลฟเวน ประม�ณ 1,000 ร�นทวกรงเทพ ( กรงเทพธรกจ 150544) คณะกรรมก�รพจ�รณ�นโยบ�ยพลงง�น (กพง.) ไดออกประก�ศปรบขนร�ค�ข�ยสง

ก�ซปโตรเลยมเหลว หรอ แอลพจ (ก�ซหงตม) ไมรวมภ�ษมลค�เพม 0.85 บ�ทตอกก. เปน 7.8934 บ�ทตอกก. ซงมผลใหร�ค�ข�ยปลกก�ซหงตม เมอรวมภ�ษมลค�เพมแลวเพมขนเปน กก. ละ 0.91 บ�ท เปน 11.61 บ�ทตอกก. หรอเพมขน 13 บ�ท สำ�หรบถง 15 กก. เปน 174 บ�ท ( กรงเทพธรกจ 050544) ณ เดอน พ.ค. กองทนนำ�มนมเงนสด 2,400 ล�นบ�ท แตมหนค�งชำ�ระถง 14,400 ล�นบ�ท ทำ�ใหฐ�นะกองทนตดลบ

สทธ 12,000 ล�นบ�ทและห�กไมมก�รดำ�เนนก�รใด ในชวงสนป 2544 จะตดลบเพมขนเปน 13,000 ล�น บ�ท ( กรงเทพธรกจ 050544)

คว�มเคลอนไหวภ�คต�งประเทศ ร�ค�ก�ซหงตมในตล�ดโลก ในเดอน พ.ค. ร�ค�ลดลง 4 ดอลล�รสหรฐ ตอตน ม�อยในระดบ 257 ดอลล�รสหรฐตอตน ทำ�ใหอตร�ชดเชยร�ค�ก�ซจ�กกองทนนำ�มนฯ ลดลงอยท 6.63

บ�ทตอกก. หรอ 1,036 ล�นบ�ทตอเดอน โดยมร�ยรบจ�กนำ�มนชนดอน 882 ล�นบ�ท มเงนไหลออกจ�ก กองทน 154 ล�นบ�ทตอเดอน ( กรงเทพธรกจ 050544) วนท 18 พ.ค. ประธ�น�ธบดจอรจ ดบเบลย บช

ผนำ�สหรฐประก�ศม�ตรก�รใชพลงง�นเพมเตมทงถ�นหน นำ�มน และพลงง�นนวเคลยร ( มตชน 190544)เดอนมถน�ยน

คว�มเคลอนไหวภ�ยในประเทศ หลงจ�กทร�ค�นำ�มนเบนซนออกเทน 95 เดอนเม.ย. พงทะลลตรละ 17.29 บ�ท กมก�รปรบลดเรอยม� จนในเดอนม.ย. 2544 ร�ค�นำ�มนปรบลดถง 8 ครง โดยวนท 27 ม.ย.2544 ร�ค�นำ�มนข�ยปลกของปตท.ในเขต กทม. และปรมณฑล ร�ค� นำ�มนเบนซน 95 อยท 15.39 บ�ท/ ลตร นำ�มนเบนซน 91 อยท 14.39 บ�ท/ ลตร และนำ�มนดเซลหมนเรว อยท 14.24 บ�ท/ ลตร (สำ�นกข�ว

จเอนเอน 280644) วนท 14 ม.ย. ปตท. ร�ยง�นสถ�นก�รณก�รใชปโตรเลยมในชวง 4 เดอนแรก (ม.ค.-เม.ย.) ของป 2544 พบว� คว�มตองก�รใชปโตรเลยม ประกอบดวยนำ�มนและก�ซธรรมช�ต (ไมรวมภ�คอตส�หกรรมปโตรเคม) มปรม�ณเฉลย 933,200 บ�รเรล/ วน เพมขนจ�กปทแลว 3.5% แบงเปนผลตภณฑ

นำ�มน มก�รใชรวม 594,500 บ�รเรล/ วน ลดลง 5.4% ก�ซธรรมช�ตมก�รใชรวม 338,700 บ�รเรล/วน ขย�ยตว 24.0 % สำ�หรบก�รจดห�ปโตรเลยมในชวง 4 เดอนแรกมปรม�ณ 1,189,600 บ�รเรล/ วน เพมขน

9.3% โดยในจำ�นวนนเปนก�รจดห� ผลตภณฑจ�กต�งประเทศ มปรม�ณรวมทงสน 765,800 บ�รเรล/ วน เพม ขนถง 15.9 % ( สำ�นกข�วจเอนเอน 140644) วนท 12 ม.ย. ทประชม ครม.มมตใหก�รไฟฟ�นครหลวง

(กฟน.) คนเงนค�ไฟฟ�ทเกบแพงกว�ปกตในเดอน เม.ย. 2544 เนองจ�กว�มวนหยดตดตอกนหล�ยวน และ พนกง�นทจดตวเลขก�รใชไฟฟ�ไปดำ�เนนก�รจดตวเลขช�กว�ทกเดอน จงทำ�ใหค�ไฟฟ�เข�สอตร�ก�วหน� (สำ�นกข�ว

จเอนเอน 140644) ก�รไฟฟ�นครหลวง (กฟน.) จะคนเงนใหประช�ชนโดยจะหกค�ไฟฟ�ในวนท 15 ม.ย. ( ไทยรฐ 140644)

คว�มเคลอนไหว ต�งประเทศ วนท 6 ม.ย. ทประชมกลมประเทศผสงออกนำ�มน (โอเปก) ทกรงเวยนน� ประเทศออสเตรย ไดตดสนใจคงเพด�นก�รผลตนำ�มน ซงเพด�นก�รผลตอย�งเปนท�งก�รของโอเปกในปจจบนคอ

24.2 ล�นบ�รเรลตอวน โดยโอเปกปอนนำ�มนเข�ตล�ดโลกประม�ณ 40% ประเทศอรกซงเปนสม�ชกกอตงกลมไดระงบก�รสงออกนำ�มนเพอประทวงก�รตดสนใจของคณะมนตรคว�มมนคงแหงองคก�รสหประช�ช�ตทใหตออ�ย

ขอตกลงนำ�มนแลกอ�ห�รออกไปอกหนงเดอนแทนทจะเปน 6 เดอนต�มปกต ( กรงเทพธรกจ 070644เดอนกรกฎ�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ยในประเทศ จ�กประสทธภ�พโรงไฟฟ�แมเม�ะทผลตกระแสไฟฟ�จำ�หน�ยใหกบประช�ชน เกอบทวประเทศ โดยใชถ�นหนลกไนตเปนเชอเพลงในก�รผลต ไดรบคว�มสนใจจ�กประเทศกมพช� โดยมแนวคดทจะ

81

ขอซอกระแสไฟฟ�จ�กประเทศไทยไปใช ทงน ประเทศกมพช�กำ�ลงห�แนวท�งแกไขปญห�ก�รข�ดแคลนไฟฟ�และค� ไฟร�ค�แพง ส�เหตจ�กก�รพฒน�ประเทศหลงจ�กทเกดปญห�สงคร�มม�น�นกว� 30 ป อย�งไรกต�ม ท�งผ

บรห�ร กฟผ. ไดใหแนวท�งว�ควรจะกอสร�งส�ยสงไฟฟ�เชอมโยงจ�กประเทศไทยไปกมพช�และซอไฟฟ�ไปใชง�น ( กรงเทพธรกจ 100744) สวนแผนดำ�เนนก�รกอสร�งโรงแยกก�ซภ�ยใตโครงก�รพฒน�พนทรวมไทย –

ม�เลเซย (เจดพ) ท�งน�ยวเศษ จภบ�ล ผว�ก�ร ปตท. ยอมรบว�ยงมปญห�คว�มเข�ใจผดของประช�ชนในพนท โดยสวนใหญเหนว�โครงก�รเกดขนม�เท�กบว�จะมก�รลงทนด�นอตส�หกรรมปโตรเคม ซงคว�มเปนจรงแลว

ผลตภณฑตอเนองทไดจะเปนเฉพ�ะก�ซหงตม (แอลพจ) เท�นน ห�กไมมก�รลงทนกอสร�งกจะไมมปรม�ณก�ซแอล พจเพยงพอตอคว�มตองก�รใชในตล�ด เพร�ะปรม�ณก�ซแอลพจทมอยในปจจบนจะมใชไดภ�ยใน 3 ปเท�นน ดงนน

จงเปนหน�ทของรฐบ�ลทจะตองสร�งคว�มเข�ใจทชดเจนและใหเหตผลทแทจรงในก�รดำ�เนนก�ร (ผจดก�ร 210744)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ องคก�รประเทศผสงออกนำ�มน (โอเปก) ทมสม�ชก 11 ช�ตและผลตนำ�มน ดบ 40 % ของปรม�ณนำ�มนดบทวโลก ไดออกแถลงก�รณเมอวนพธท 25 ก.ค. 2544 ประก�ศลดโควต�ก�ร

ผลตนำ�มนเปนครงท 3 ในรอบป มผลตงแต 1 ก.ย. 2544 ซงจะมผลใหปรม�ณก�รผลตลดลงเหลอ 23.2 ล�นบพดนน มจดประสงคเพอรกษ�เสถยรภ�พตล�ดตอบสนองคว�มตองก�รของโลกและหลกเลยงภ�วะร�ค�ผนผวน

เพอผลประโยชนทงสำ�หรบผผลตและผบรโภคนำ�มน (Bangkok Post 260701, กรงเทพธรกจ 26 - 270744, ผจดก�ร 270744)เดอนสงห�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ยในประเทศ สถ�บนวจยและเทคโนโลย ปตท. ไดดำ�เนนโครงก�รวจยก�รใชนำ�มนดเซล ผสมกบนำ�มนป�ลมดบ (ไบโอดเซล) ซงเปนก�รพฒน�พลงไทยเพอไทยจ�ก ปตท. สำ�หรบสตรผสมของนำ�มนป�ลม

กบนำ�มนดเซลทส�ม�รถนำ�ม�ใชกบเครองยนตดเซลรอบสงพบว�ใชอตร�สวนไมเกน 10% จะส�ม�รถนำ�ม�ใช ทดแทนนำ�มนดเซลได โดยมคณสมบตเชนเดยวกบนำ�มนดเซลต�มขอกำ�หนดของกระทรวงพ�ณชยทกประก�ร ท�ง

ปตท. จงไดเปดใหบรก�รนำ�มนดเซล - ป�ลม ทสถ�นบรก�รนำ�มน ปตท. สข�ภบ�ล 3 ตงแต 11 ก.ค. 2544 ซงปร�กฏว�ไดรบก�รตอบรบจ�กประช�ชนเปนอย�งด โดยเฉลยแลวส�ม�รถจำ�หน�ยนำ�มนดเซล - ป�ลม ไดวนละ

3,000 - 4,000 ลตร ( อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน 060844) ท�งด�น สพช. ไดขนร�ค�ก�ซหงตมอกกโลกรม ละ 1 บ�ท ลดภ�ระชดเชยร�ค�ก�ซหงตม พรอมดงเงนเข�กองทนเดอนละ 500 ล�นบ�ท ล�งหนผค�ก�ซ 1.7

หมนล�นบ�ทใหหมดภ�ยในป 2547 กอนปลอยร�ค�ลอยตว ( กรงเทพธรกจ 150844) โครงก�รปดถนนส�ย ธรกจ 5 ส�ย ในวนอ�ทตย ไดแก สลม ล�ดหญ� เย�วร�ช ตรอกข�วส�ร และเก�ะรตนโกสนทร แลวจดกจกรรมใน

พนทดงกล�ว ในชวงเดอน ต.ค. 2544 ปร�กฏ ว�ประช�ชนในบรเวณดงกล�ว 70 % เหนดวยว�จะชวยประหยดพลงง�น ลดมลภ�วะท�งอ�ก�ศ และสงเสรมก�รทองเทยว (มตชน, ไทยรฐ 160844) น�ยสรยะ จงรงเรองกจ รมต. อตส�หกรรมประสบคว�มสำ�เรจในก�รเจรจ�ขอลดร�ค�ก�ซธรรมช�ตท ปตท. ซอจ�กผผลต 863 ล�นบ�ท

และมอบผลประโยชนทไดใหแกก�รไฟฟ�ทง 3 แหงเพอลดค�ไฟใหกบประช�ชนทใชไฟฟ�ประเภทบ�นอยอ�ศยเปน เวล� 1 เดอน ในเดอน ส.ค. 2544 ( ไทยรฐ 240844, สย�มรฐ 250844) ก�รประชมพจ�รณ�ร�ยง�น

ผลกระทบท�งด�นสงแวดลอม (อไอเอ) โรงแยกก�ซไทย - ม�เลเซย ของบ. ทร�นสไทย - ม�เลเซย (ททเอม) เมอ วนท 27 ส.ค. 2544 คณะกรรมก�รพจ�รณ�แลวเหนว� ยงมขอมลอยหล�ยสวนทข�ดคว�มสมบรณ จงใหท�ง

บรษททำ�ขอมลทสมบรณสงกลบม�อกครง อย�งไรกต�ม คณะกรรมก�รพจ�รณ�อไอเอของโรงแยกก�ซม�แลว 5 ครง ครงนถอเปนครงท 6 สำ�หรบก�รออกม�เคลอนไหวของกลมคดค�นทมงไปทขอใหผทำ�ก�รศกษ�อไอเอถอนตว

สบเนองม�จ�กกระแสข�วก�รพจ�รณ�ร�ยง�นผลกระทบสงแวดลอมรอบท 3 ในประเดนก�รมสวนรวม รวมทง ม�ตรก�รในก�รปองกนผลกระทบและก�รจ�ยชดเชยจ�กก�รทำ�ประมงในระยะก�รกอสร�งใหมคว�มชดเจนม�กขน ซง

ท�งเจ�ของโครงก�รคอ บรษททร�นสไทย - ม�เลเซย คอนข�งจะมคว�มมนใจว�ก�รศกษ�เพมเตมในประเดนต�ง ๆ เหล�น ผศกษ�ส�ม�รถใหคว�มชดเจนกบผพจ�รณ�ได ซงกสอดคลองกบก�รออกม�เคลอนไหวของกลมผคดค�นท

เปดประเดนใหทมศกษ�อไอเอถอนตว (มตชน, กรงเทพธรกจ 280844) คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ จงหวดเรยอขมนำ�มนใหญของอนโดนเซย ขขดขว�งปฏบตก�รธรกจรวมทน

ด�นนำ�มนของพท ค�ลเทกซ แปซฟก อนโดนเซย ซงเปนผผลตนำ�มนร�ยใหญทสดของอนโดฯ ห�กรฐบ�ลปฏเสธเพมสวนแบงผลกำ�ไรใหทองถน และนอกจ�กก�รขดขว�งก�รเข�สบอนำ�มนแลว กลมประทวงจะเจ�ะทอสงนำ�มนและยด

เขตง�น ( ผจดก�ร 080844) ท�งด�น ก. เกษตรสหรฐ ประก�ศเพมก�รใชพลงง�นไบโอดเซลและเอธ�นอลกบ ย�นพ�หนะและเครองทำ�คว�มรอนในอ�ค�ร ซงจะเรมตงแตฤดหน�วป 2545 หลงจ�กประสบคว�มสำ�เรจในก�ร

ทดลองใชพลงง�นดงกล�วทำ�คว�มรอนม�แลว ( กรงเทพธรกจ 090844)

82

เดอนกนย�ยน คว�มเคลอนไหวภ�ยในประเทศ สพช. สนบสนนโรงไฟฟ�ถ�นหน เพร�ะเหนว� ห�กรฐบ�ลเปลยนไปใชก�ซจะ

ตองมก�รเรมตนกนใหม ซงทำ�ใหมตนทนก�รผลตเพมขน อย�งไรกต�ม ขณะน สพช. ไดจดทำ�ยทธศ�สตรพลงง�น ไทยทจะมก�รว�งแผนลวงหน� 10 - 20 ป โดยจะกำ�หนดกรอบทชดเจนในระยะ 5 - 10 ปแรกทชดเจนกว�ระยะ

10 ปหลง เพร�ะเหตก�รณอน�คตมก�รเปลยนแปลงรวดเรว ซงอ�จมก�รปรบเปลยนแผนเพอนำ�เสนอแผนตอ รฐบ�ล ( ผจดก�ร 180944)

น�ยจ�ตรนต ฉ�ยแสง รมต. ประจำ�สำ�นกน�ยกฯ เปดเผยภ�ยหลงก�รประชมคณะกรรมก�รพจ�รณ� นโยบ�ยพลงง�นแหงช�ต (กพง.) ว� ทประชมมมตเหนชอบใหปรบลดค�ไฟฟ�จ�กก�รปรบลดแผนก�รลงทนของ

ก�รไฟฟ�ทง 3 แหง จำ�นวน 7 สต�งคตอหนวยต�มขอเสนอของสำ�นกง�นคณะกรรมก�รนโยบ�ยพลงง�นแหงช�ต (สพช.) ตงแตก�รปรบค� FT รอบตอไป (ต.ค. 2544 - ม.ค. 2545) สพช. เหนว�ในก�รคดค�ไฟฟ�ควรจะ

พจ�รณ�ฐ�นะท�งก�รเงนของก�รไฟฟ�ในป 2545 - 2546 เปนหลกไมควรพจ�รณ�ฐ�นะท�งก�รเงนของป 2544 สวนส�เหตทปรบลดค� FT ลง เกดจ�กก�รไฟฟ� ทง 3 แหง ชะลอโครงก�รลงทนต�ง ๆ ออกไป เนองจ�ก

ภ�วะเศรษฐกจชะลอตว ( กรงเทพธรกจ 230944) กพช. ไดเปดตวโครงก�รประหยดไฟกำ�ไร 2 ตอ ประหยดเกน 10% รบสวนลดอก 20% ช�ตได

4,000 ล�นบ�ท เปนโครงก�รระดบประเทศ ทรณรงคในกลมเป�หม�ยคอ ผใชไฟฟ�ประเภทบ�นทอยอ�ศย ซง ประช�ชนจะดสวนลดค�ไฟไดจ�กใบเสรจค�ไฟฟ�ในแตละเดอน โดยจะเรมโครงก�รตงแตเดอน ก.ย. 2544 - ส.ค.

2545 เปนระยะเวล� 1 ป และจะเรมแจงผลของก�รประหยดค�ไฟไดต�มโครงก�รในใบเสรจตงแตเดอน ต.ค. 2544 ( สย�มรฐ 110944, มตชน 130944)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ จ�กคว�มมนใจทเพมขนว� สงคร�มปร�บขบวนก�รกอก�รร�ยทนำ�โดยสหรฐจะ ไมนำ�ไปสก�รเผชญหน�ระหว�งตะวนตกกบโลกมสลม จะบบใหโอเปกหนม�ใชนำ�มนเปนเครองมอท�งก�รเมอง

ประกอบกบคว�มวตกตอภ�วะเศรษฐกจโลกในขณะน ทำ�ใหนำ�มนดบชนดเบรนต ในตล�ดลอนดอนปดลดลง 3.43 ดอลล�รสหรฐ ทบ�รเรลละ 22.01 ดอลล�รสหรฐ ซงเปนสถตตำ�สดตงแตเดอนเม.ย. 2543 ถอเปนก�รลดลง

รนแรงทสดภ�ยในวนเดยวนบจ�กวกฤต สงคร�มอ�วเปอรเชยเมอ 10 ปกอน ก�รลดกำ�ลงผลตครงล�สดของโอเปกมผลตงแตตนเดอนก.ย. 2544 ทำ�ใหปรม�ณก�รผลตห�ยไปวนละ 1 ล�นดอลล�ร และจำ�กดโควต�ของสม�ชกทง 10 ประเทศ ยกเวน อรก ทยงถกสหประช�ช�ตแชงกชนไวท 23.2 ล�นบ�รเรลตอวน (บดพ) (ผจดก�ร 260944)เดอนตล�คม

คว�มเคลอนไหวภ�ยในประเทศ กฟน. รวมกบสำ�นกง�นนโยบ�ยพลงง�นแหงช�ตและก�รไฟฟ�สวนภมภ�ค จดโครงก�ร " ประหยดไฟกำ�ไร 2 ตอ " เรมตงแตเดอนก.ย. 2544 และไปสนสดโครงก�รในเดอนส.ค. 2545

รวมระยะเวล� 1 ป โดยมเป�หม�ยใหผใชไฟฟ�ประเภทบ�นอยอ�ศยทงประเทศประม�ณ 12 ล�นครวเรอนรวมกน ประหยดไฟ ทงน ห�กผใช ใชไฟฟ�ตงแตเดอนก.ย. 2544 ไปจนถงเดอนส.ค. 2545 ในเดอนใดเดอนหนง

ส�ม�รถลดก�รใชไฟฟ�ลงได 10% เปนตนไป เมอเปรยบเทยบกบจำ�นวนหนวยเฉลยไฟฟ�ฐ�น จะไดรบสวนลดอก 20%ของสวนทประหยดไดทนท (ผจดก�ร, มตชน 181044) บรษท ปตท. จำ�กด (มห�ชน) ไดแจง

สถ�นก�รณก�รใชปโตรเลยมในไทยในรอบ 8 เดอนแรกของป (ม.ค. - ส.ค. 2544) ว� คว�มตองก�รใช ปโตรเลยม (นำ�มนและก�ซธรรมช�ต) มปรม�ณเฉลย 937,300 บ�รเรล / วน เพมขนจ�กปทแลว 3.3 % ขณะ

ทก�รใชก�ซธรรมช�ตมก�รใชรวม 348,200 บ�รเรล / วน ขย�ยตว 20.6% ( กรงเทพธรกจ 201044) คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ รฐสภ�อนโดนเซยไดผ�นกฎหม�ยฉบบสำ�คญทจะยกเลกก�รผกข�ดด�น

พลงง�นไวในรฐวส�หกจ เพอรต�มน� ทดำ�เนนม�ย�วน�นถง 30 ปลง ดวยก�รแยกเพอรต�มน�ออกม�เปนบรษท จำ�กด สวนสมปท�นทเคยทำ�ไวกบเพอรต�มน� ใหโอนเปนของรฐทงหมด ผลจ�กกฎหม�ยฉบบน ยงเปนก�รเปด

โอก�สใหกบเอกชนต�งช�ตส�ม�รถเข�ม�แขงขนในตล�ดอนโดนเซยไดโดยเสร รวมทงก�รจดจำ�หน�ยนำ�มนใหกบช�ว อนโดนเซยดวย โดยมบรษท บรตชปโตรเลยม หรอบพ ขององกฤษจอควเปนร�ยแรกทจะเข�ดำ�เนนกจก�รดงกล�วใน

อนโดนเซย ( มตชน 241044)เดอนพฤศจก�ยน

คว�มเคลอนไหวภ�ยในประเทศ สพช.ยนยนไมปรบลดก�รสำ�รองนำ�มนของผค�ทตองก�รใหรฐบ�ลประก�ศ ปรบลดปรม�ณสำ�รองลงจ�ก 5% เปน 3%เหมอนเดมนนคงเปนเรองททำ�ไดย�กแมว�ร�ค�นำ�มนจะปรบลดลง

อย�งตอเนอง แตอย�งไรกต�มเมอ ภ�วะเศรษฐกจเรมฟ นตว โรงกลนทกโรง ยกเวน ทพไอ กปรบโครงสร�งหนเสรจ

83

แลว ประกอบกบมเหตวน�ศกรรมขน รฐบ�ลจงตดสนใจประก�ศเพมอตร�สำ�รองนำ�มนเปน 5 % ต�มเดม เพอ ปองกนคว�มเสยงจ�กปญห�นำ�มนข�ดแคลน ( กรงเทพธรกจ 281144) กพง. ประก�ศปรบร�ค�ข�ยสงก�ซหง

ตม 1 บ�ท/ กโลกรม ดเดยวนท 15 พ.ย. 2544 ทำ�ใหร�นอ�ห�รมตนทนค�อ�ห�รสงขนจ�นละประม�ณ 3 สต. ด�นกรมก�รค�ภ�ยในขห�กพบว�มก�รเอ�เปรยบผบรโภคจะลงโทษต�มกฎหม�ย (มตชน, สย�มรฐ 151144,ผ

จดก�ร 15,281144) ท�งด�นน�ยเกยรตพงษ นอยใจบญ เลข�ธก�รสภ�อตส�หกรรมแหงประเทศไทย (สอท.) ไดขอใหรฐบ�ลเรงตดสนใจกอสร�งโรงไฟฟ�ท จ. ประจวบครขนธ เนองจ�กห�กไมมโรงไฟฟ�ทง 2 แหงน บรเวณ

สำ�รองไฟฟ�จะลดตำ�เหลอประม�ณ 5 - 6% โดยยงไมไดค�ดก�รณถงห�กเศรษฐกจกลบม�ฟ นตวอก เมอถงเวล� นนปรม�ณสำ�รองไฟฟ�จะไมเพยงพอ ( ผจดก�ร 24- 251144, สย�มรฐ 281144)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ ตล�ดนำ�มนผดหวงทรสเซยยอมลดกำ�ลงผลตเพมเพยง 20,000 บ�รเรล ตอวน สงผลใหร�ค�นำ�มนดบรวงลงไปกว� 5% ( ผจดก�ร 221144, กรงเทพธรกจ 25,291144)

เดอนธนว�คมคว�มเคลอนไหวภ�ยในประเทศ ท�งด�น สพช. ไดมก�รปรบค�เอฟทในรอบใหมชวงเดอน ต.ค. 2544 -

ม.ค. 2545 ลดลง 4.36 ส.ต./ หนวย อกทงไดระบทศท�งพลงง�นป 2545 มแนวโนมข�ลง เนองจ�กร�ค� นำ�มนดบไมน�จะเพมสงขนม�กนก ถ�ห�กอยทเฉลย 20 เหรยญตอบ�รเรล ไทยจะประหยดเงนตร�ต�งประเทศไดถง

100,000 ล�นบ�ท สงผลให ร�ค�ก�ซธรรมช�ตจะปรบลดต�ม แตร�ค�ก�ซหงตมคงปรบลดลงไมได เพร�ะยงม หนกองทนนำ�มนคำ�คออย เตอนคนไทยยงตองยดหลกประหยดพลงง�นตอไป ( ผจดก�ร 191244) สพช.

เตรยมเสนอแผนยทธศ�สตรอนรกษและสงเสรมพลงง�นหมนเวยนฉบบปรบปรงใหมให ครม.พจ�รณ�ในเดอนม.ค. 2545 ซงแผนดงกล�วตงเป�ก�รประหยดพลงง�นม�กขนถง 33% จ�กแผนเดมกำ�หนดไว 7% ระยะเวล� 10

ป ตงแตป 2545 - 2554 (ไทยโพสต 211244) สพช. และ กฟผ. กยนยนว� ไทยควรมไฟฟ�สำ�รอง 15% ขนไปและจำ�เปนตองสร�ง 2 โรงไฟฟ�ถ�นหน เพอรองรบคว�มตองก�รก�รใชไฟฟ�ในอน�คต ท�งด�นน�ย

พทกษ อนทรวทยนนท รองน�ยกฯ ไดพย�ย�มระบว�ไมควรสร�งโรงไฟฟ�ถ�นหน แตใหสร�งโรงไฟฟ�ทใชก�ซ ธรรมช�ตเปนเชอเพลง และนำ�โรงไฟฟ�เก�ของ กฟผ. ม�ปรบปรงใหมแทน และไดยนยนว�เศรษฐกจไทยจะไมขย�ย

ตวไปม�กกว�น จ งไมตองเรงใหมโรงไฟฟ�แหงใหมเกดขน ( ไทยรฐ 201244, ผจดก�ร 20,271244)คว�มเคลอนไหว ต�งประเทศ ร�ค�นำ�มนในตล�ดโลกขยบตวสงขนเมอวนท 20 ธ.ค. 2544 โดยสญญ�

ซอข�ยลวงหน�นำ�มนดบชนด "เบรนต" ของตล�ดกรงลอนดอนเพมขนบ�รเรลละ 30 เซนต เปน 19.48 ดอลล�รตอบ�รเรล และมแนวโนมว�ผผลตนอกโอเปกจะส�ม�รถตกลงกบท�งโอเปกไดในเรองก�รรวมมอลดก�ร

ผลตลงม� ( ผจดก�ร 211244) โอเปกบรรลขอตกลงทจะตดลดปรม�ณก�รผลตนำ�มนลงวนละ 1.5 ล�น บ�รเรลแลว โดยมผลบงคบใชเปนเวล� 6 เดอน และจะเรมตงแตวนท 1 ม.ค. 2545 เปนตนไป (ผจดก�ร

281244) ก�รเมองคว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองก�รปกครอง2544

เดอนมกร�คมคว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบปฏรป วนท 6 ม.ค. มก�รจดเลอกตงทวไปขน นบเปนก�รเลอกตง

ภ�ยใตรฐธรรมนญฉบบประช�ชนป พ.ศ.2540 ทใหทงอำ�น�จใหมแกประช�ชนและระบบก�รเลอกตงใหมทส�ม�รถ คดสรรนกก�รเมองในระบบใหมทจะไปทำ�หน�ทเพอช�ตและประช�ชนในสภ�นตบญญต มปร�กฏก�รณหล�ยอย�งท

ไมเคยปร�กฏม�กอน อ�ท ก�รตนตวของประช�ชนทไปใชสทธอย�งลนหล�มเกนค�ด ก�รนบคะแนนทเปนไป อย�งล�ช� เพร�ะตองรวบรวมบตรจ�กหนวยเลอกตงต�ง ๆ ม�นบรวมทเขตหรออำ�เภอเพยงแหงเดยว ประช�ชน

ไมส�ม�รถรผลก�รเลอกตงในทนททนบคะแนนเสรจ เพร�ะตองผ�นขนตอนก�รตรวจสอบและประก�ศรบรองของคณะกรรมก�รก�รเลอกตง(กกต.) กอน ยงไปกว�นน ผลก�รเลอกตงยงสร�งประวตศ�สตรก�รเมองไทยเชนกน

กล�วคอ พรรคไทยรกไทยซงมพ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร เปนหวหน�พรรค เปนพรรคแรกทไดรบก�รเลอกตงจ�ก ประช�ชนเกน 200 เสยง สวนพรรคก�รเมองทยดมนในรปแบบเก�ๆบ�งพรรคไมไดรบก�รเลอกตงหรอไดรบก

นอยม�ก รวมถงนกก�รเมองแบบเก�บ�งคนกไมไดรบเลอกตง ( กรงเทพธรกจ 03,0144,มตชน 070144, ไทยโพสต 07,080144,ผจดก�ร 08,090144, มตชนสดสปด�ห 08,150144)

คว�มเคลอนไหวขององคกรตรวจสอบ วนท 11 ม.ค. น�ยยวรตน กมลเวชช กกต.ฝ�ยบรห�รก�รเลอกตงแถลงว�ท�งกกต.มมตสงตรวจสอบขอเทจจรงก�รนบคะแนนก�รเลอกตงส.ส. ใหมใน 8 เขตดวยกนประกอบ

ดวย เขต 7 จ. ชลบร เขต 8 จ. เชยงใหม เขต 1 และเขต 7 จ. ศรสะเกษ เขต 2 จ. สระบร เขต 18 , เขต

84

30 , และเขต 32 กทม. วนท 18 ม.ค.2544 กกต.ไดประก�ศผลก�รนบคะแนนอย�งไมเปนท�งก�รเพร�ะ ตองรอผลก�รแจกใบแดงใบเหลองอกครง และกำ�หนดใหวนท 29 ม.ค.2544 เปนวน เลอกตงรอบสอง และขย�ย

เวล�ก�รลงคะแนนจ�ก 08.00 น.- 15.00 น. เปน 08.00 น.-16.00 น.(ไทยโพสต12,190144,กรงเทพธรกจ,สย�มรฐ 18,190144, มตชนสดสปด�ห 220144) วนท 23 ม.ค. ประก�ศรบรองผลก�รเลอกตงส.ส. ระบบแบงเขต 338 เขต และพรอมประก�ศใหจดก�รเลอกตงใหม 62 เขต

เลอกตงใน 29 จงหวด สวนกรณใดทจะเปนใบเหลองใบแดงตองรอก�รวนจฉยกอน พรอมเลอนประก�ศรบรองส.ส.ระบบบญชร�ยชอไปหลงก�รเลอกตงรอบสอง (ไทยโพสต240144,กรงเทพธรกจ 240144,มตชน 24,310144, สย�มรฐ 240144, ผจดก�ร 240144) วนท 30 ม.ค. กกต.ไดทยอยประก�ศผลก�รเลอก

ตงรอบสอง เกอบครบทกเขต โดยผสมครทไดใบเหลองไดรบเลอกตงกลบม�เปนสวนใหญขณะทมประช�ชนม�ใช สทธนอยลง โดยพรรคไทยรกไทยไดรบเลอกตงกลบเข�ม� 23 คน จ�กทโดนใบเหล อง 32 คนและใบแดง 5 คน

ประช�ปตยไดรบเลอกกลบเข�ม� 7 คน เท�กบทโดนใบเหลอง คว�มหวงใหมไดรบเลอกตงกลบเข�ม� 9 คน จ�กท โดนใบเหลอง 8 คน ช�ตไทยไดรบเลอก 4 คนจ�กทโดนใบเหลอง 3 คน ช�ตพฒน�ไดรบเลอกกลบเข�ม� 10 คน

จ�กทโดนใบเหลอง 8 คน พรรคเสรธรรมไดรบเลอกกลบเข�ม� 4 คน จ�กทโดนใบเหลอง 3 คน พรรคร�ษฎรได รบเลอกกลบเข�ม� 2 คน จ�กทโดนใบเหลอง 1 คน สวนพรรคถนทยไดรบเลอกเข�ม� 1 คนจ�กทรอบแรกไมได

เลยสกคน( ไทยโพสต 310144, กรงเทพธรกจ 310144, มตชน 310144) คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองในต�งประเทศ วนท 3 ม.ค. คองเกรสแหงสหรฐชดท 107 เรมปฏบต

ง�นวนแรก เรมดวยก�รปฏญ�ณตนของวฒสม�ชกหน�ใหม 34 คน รวมทงน�งฮลล�ร คลนตนภรรย�อดต ประธ�น�ธบดบล คลนตน ดวย พรอมกนน ส.ส. หน�ใหมจำ�นวน 41 คน กส�บ�นตวเข�รบง�นอย�งเปนท�งก�รใน

สภ�ผแทนร�ษฎร 435 ทนง ทงนสดสวนของพรรครพบลกนและพรรคเดโมแครตในวฒสภ�มจำ�นวนเท�กนคอ 50:50 อกทงจำ�นวนเสยงข�งม�กของพรรครพบลกนในสภ�ผแทนร�ษฎรกลดนอยลงเกอบเท�ๆกบพรรคเดโม

แครต เดนนส ฮ�สเตอร ประธ�นสภ�ผแทนร�ษฎรจงมงประเดนไปทคว�มรวมมอระหว�งพรรค ปดเป�ปญห�คว�ม แตกแยกระหว�งพรรค ( ผจดก�ร 050144) วนท 6 ม.ค. รฐบ�ลญปนปรบโครงสร�งระบบร�ชก�รครงใหญสด

นบตงแตสงคร�มโลกครงท 2 ภ�ยใตเป�หม�ยของก�รถ�ยโอนอำ�น�จจ�กข�ร�ชก�รซงมบทบ�ทสำ�คญในก�รกำ�หนดนโยบ�ยน�นหล�ยทศวรรษม�ยงนกก�รเมองทม�จ�กก�รเลอกตงและเพมคว�มมประสทธภ�พในชวงท

ประเทศกำ�ลงดนรนใหพนภ�วะฟองสบแตก แกนหลกในก�รปฏรปครงนคอก�รรวม 11 กระทรวงเข�เปน 4 กระทรวง นอกจ�กนยงจดตงสำ�นกรฐมนตร ทำ�หน�ทชวยเหลอน�ยกฯในก�รกำ�หนดแนวนโยบ�ยสำ�คญๆ เนองจ�ก

รฐบ�ลตงเป�ลดจำ�นวนข�ร�ชก�รลงรอยละ 25 จ�ก 540,000 คน เหลอ 136,000 คน ในชวง 10 ปข�ง หน� ทงน ก�รปรบโครงสร�งดงกล�วไมมก�รเปลยนแปลงตวคณะรฐมนตรแตอย�งใด เพร�ะไดมก�รปรบไปแลว

ตงแตตอนตนเดอนธ.ค.2543 ( กรงเทพธรกจ 060144) สอต�งประเทศแตละสำ�นกแสดงคว�มเหนเกยวกบ รฐบ�ลใหมของไทยหลงก�รเลอกตงวนท 6 ม.ค.2544 ต�งๆกน โดยเฉพ�ะ นตยส�รฟ�รอสเทรน อโคโนมก รวว

ฉบบประจำ�วนท 18 ม.ค.2544 ”พ�ดหวตวใหญหน�ปกว� Big Money Take Over” หรอเงนทนหน� เข�ครอบครอง โดยส�ระภ�ยในวพ�กษผลก�รเลอกตงของไทยว�ก�รทพรรคไทยรกไทยประสบชยชนะในก�รเลอก

ตง สะทอนถงคว�มเบงบ�นถงขดสดของก�รรวมตวกนระหว�งก�รเมองกบกลมทนธรกจ เป�หม�ยก�รปฏรปอย�งก�วหน�อ�จกล�ยเปนประเทศทรวมเอ�ก�รเมองและเศรษฐกจเข�ม�อยดวยกนม�กกว�ครงใดๆในอดต(มตชน 08,120144,กรงเทพธรกจ 090144,ไทยโพสต 090144) วนท 8 ม.ค. ว�ทประธ�น�ธบดจอรจ

บช ยนยนเดนหน�โครงก�รโลปองกนขปน�วธรนสต�รวอร ซงจนไดโอก�สเหม�ะโหมกระแสตอต�นโครงก�รว�จะ สร�งภยน�สะพงกลวแกโลก เพร�ะจะกระตนก�รแขงขนสะสมอ�วธทวทกภมภ�คในโลก ทงสร�งคว�มเสยงอนตร�ย

ตอคว�มมนคงในอ�ณ�บรเวณ ลว หยวน ผเชยวช�ญด�นคว�มมนคงแหงกองทพปลดปลอยประช�ชนแหงช�ตจน สรปว�ก�รขย�ยอำ�น�จก�รเมองเยยงน จะทำ�ล�ยแนวโนมสอำ�น�จหล�ยขว บนทอนเงอนไขทจำ�เปนสำ�หรบก�รสร�ง ระเบยบด�นเศรษฐกจและก�รเมองโลก ซำ�ร�ยยงเปนตวก�รบมเพ�ะอนตร�ยของก�รแขงขนอ�วธระลอกใหม (มต

ชน,ผจดก�ร 100144) วนท 9 ม.ค. ขณะทน�ยหล เผง ประธ�นรฐสภ� ส�ธ�รณรฐประช�ธปไตย ประช�ชน เดนท�งเยอนอนเดย น�ยกฯอนเดยคอน�ยอะตล เบฮ�ร วชป�ยนไดเดนท�งไปเยอนเวยดน�มและ

อนโดนเซย เพอพบปะห�รอกบผนำ�ทงสองประเทศ ตงแตวนท 7 ม.ค.2544 ”ทงนเปนไปต�มนโยบ�ย มอง”ตะวนออก (Look East) ของอนเดย ทำ�นองเดยวกบจนทกำ�ลงหนม�มองท�งตะวนตก จะเหนไดว�ในก�ร

ประชมอ�เซยน+3 ( จน เก�หล ญปน) ทสงคโปรเมอ เดอน พ.ย.2543 จนมงยำ�สร�งคว�มมนใจแกกลมอ�เซยนว�ก�รทจนจะเข�เปนสม�ชกองคก�รก�รค�โลกนนจะไมเปนก�รคกค�มตอก�รสงสนค�ออกของท�งกลมและเสนอแนะถงคว�มเปนไปไดทจะจดทำ�ขอตกลงท�งก�รค�เสร(ยงขน) ระหว�งจนกบอ�เซยน รวมทงยนยนไมข�ยเทคโนโลยขปน�วธแกป�กสถ�น:ซงชวยบรรเท�คว�มวตกกงวลของอ�เซยนเกยวกบก�รเผชญหน�ท�งทห�รบนอน

85

ทวปดวย (Bangkok Post 08,100101, ผจดก�ร 120144) วนท 17 ธนว�คม 2543 ประธ�น�ธบดจอรจ บช แตงตงน�งส�วค�นด�ลซ� ไรซ สตรผวดำ� จ�ก แอล�บ�ม� เปนทปรกษ�ด�นคว�มมนคง

แหงช�ต ซงแสดงจดยนใหมด�นนโยบ�ยต�งประเทศของรฐบ�ลชดน ว�ทกอย�งอยบนฐ�นผลประโยชนของสหรฐ อ�ท ก�รใชกำ�ลงทห�รในเรองทสำ�คญจรงๆเท�นน อยในวงก�รเมองระหว�งประเทศแบบยดหลกของคว�มจรงไมหน

กลบไปใชนโยบ�ยโดดเดยวอก ก�รพจ�รณ�คว�มสำ�คญของแตละประเทศตองอยบนฐ�นของคว�มจรงต�มคว�ม เหม�ะสมไมใชถอว�ถอว�ทกประเทศเท�เทยมกนหมด สหรฐจะปฏบตตนใหสมฐ�นะก�รเปนอภมห�อำ�น�จเพยง

ประเทศเดยวในโลกโดยไมตองกงวลถงคว�มรสกหรอคว�มตองก�รของประเทศใดม�กนก กองทพเปนเครองมอ ของนโยบ�ยต�งประเทศทสำ�คญตองใชกองทห�รใหถกคอเมอใชแลวตองชนะ เปนตน (มตชน 100144) วนท

10 ม.ค. ปร�กฏร�ยง�นข�วจ�กสำ�นกข�วเอพว� ขบวนก�รปฏบตก�รเพอคว�มยตธรรม(JAM) ทเกดจ�กก�รรวมตวกนของกลมตอสเพอสทธมนษยชนต�งๆ ในสหรฐ รวมทงกลมทมบทบ�ทสงในก�รประทวงองคก�รก�รค�

โลกทนครซแอตเตลเมอป 2543 ไดเตรยมก�รประทวงในวนท 20 ม.ค เพอแสดงคว�มไมไวว�งใจและไมเชอถอ ตอน�ยจอรจ บช ประธ�น�ธบดคนใหมทจะเข�พธส�บ�นตนรบตำ�แหนงในวนดงกล�ว ส�เหตจ�กไมพอใจแนวท�ง

ของน�ยบช หล�ยเรอง ตงแตก�รเหยยดผว ทำ�แทง ตลอดจนก�รเลอกบคคลเข�รบตำ�แหนงรมต. ซงกลมผ ประทวงค�ดว�จะมผคนเข�รวมถง 20,000 ” ” ”คน ใน วนแหงก�รตอต�น ตอสงทพวกเข�เรยกว� ตำ�แหนง

” ประธ�น�ธบดทไมชอบธรรม ( มตชน 110144, ไทยโพสต 200144) วนท 15 ม.ค. ประธ�น�ธบด อบดร ร�หมน ว�ฮด แหงอนโดนเซย ถกกดดนอย�งหนกโดยสม�ชกรฐสภ�เปดก�รสอบสวนเรองออฉ�วท�งก�รเงนทว�

น�ยว�ฮดเข�ไปพวพนดวยและพรรคของกลมมสลมไดถอนตวจ�กก�รสนบสนนน�ยว�ฮด สวนน�ยว�ฮดเองก ปฏเสธทจะปร�กฏตวตอหน�ทมง�นสม�ชกรฐสภ�ทดำ�เนนก�รสอบสวน โดยกล�วว�ทมสอบสวนดงกล�วไมมสทธ

เรยกตนไปสอบสวน ( มตชน 160144) วนท 19 ม.ค. สถ�นก�รณก�รเมองของฟลปนสบรรลถงจดวกฤต หลงจ�กทวฒสม�ชกมมต 11 ตอ 10 เสยงไมเปดเผยบญชลบของน�ยเอสตร�ด� นำ�ไปสก�รรวมตวกนของนก

ธรกจ ประช�ชน และกลมบคคลทไมพอใจน�ยเอสตร�ด� ขบไลน�ยเอสตร�ด�ออกจ�กตำ�แหนง สถ�นก�รณของน�ยเอสตร�ด�ยงแยลงไปอกเมอพล.อ. แองเจโล เรเยส แถลงว�ทห�รส�มเหล�ทพถอนตวในก�รใหก�รสนบสนนเอ

สตร�ด�และพรอมสนบสนนน�งกลอเรย อ�ร โรโย รองประธ�น�ธบดขนดำ�รงตำ�แหนงแทน ท�ยทสดประธ�น�ธบดเอ สตร�ด� ตองยอมรบคำ�สงของศ�ลสงทใหพนจ�กจ�กตำ�แหนงประธ�น�ธบด โดยมน�งกลอเรย อ�รโรโยรอง

ประธ�น�ธบดส�บ�นเข�รบตำ�แหนงประธ�น�ธบดคนท 14 ของฟลปปนส (ไทยโพสต070144,มตชน 20,210144,มตชนสดสปด�ห 220144)เดอนกมภ�พนธ

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบอนรกษ วนท 6 ก.พ. เปนก�รประชมครม.นดสดท�ยของรฐบ�ลน� ยกฯชวน หลกภย ซง ครม. ใชเวล� 7 ชวโมง มว�ระประชม 63 เรอง เปนเรองเพอทร�บ 46 เรอง เรองพจ�รณ�

ต�มว�ระปกต 8 เรอง พจ�รณ�ว�ระจร 9 เรอง โดยโครงก�รสวนใหญผ�นก�รอนมตในหลกก�รม�แลว แตมก�ร อนมตกอหนผกพนข�มปงบประม�ณ ซงมมลค�ทงหมดกว� 10,000 ล�นบ�ท ทน�สนใจคอก�รอนมตกอหน

ผกพนข�มปงบประม�ณเพอกอสร�งโครงก�รถนนวงแหวนอตส�หกรรมโดยกรมโยธ�ธก�ร ก. มห�ดไทย อนมต ใหก�รประกวดร�ค�กอสร�งถนน 4 ชองจร�จร 8 เสนท�ง ของกรมท�งหลวงก. คมน�คม ต�มโครงก�รเงนกJBIC

ไมตองปรบลดร�ค�กล�งลงอกรอยละ 10 สวนโครงก�รอน ๆ ทไดรบก�รอนมตในวนเดยวกนนไดแก โครงก�รจด ซอครภณฑก�รแพทย โครงก�รใหคว�มชวยเหลอคสญญ�ง�นจ�งตอเรอของกองทพเรอ อนมตงบกล�งใหสำ�นกง�น

ตำ�รวจแหงช�ตจดห�อ�วธยทธภณฑใหหนวยนเรศวร อนมตเงนเพมสำ�หรบผปฏบตง�นเรอนจำ�ตงแตปงบประม�ณ 2545 อนมตงบค�ใชจ�ยในก�รจบกมและผลกดนแรงง�นต�งด�ว และอนมตงบกล�งใหก.ต�งประเทศเพอ

สมทบเปนค�บำ�รงสหประช�ช�ตและกองกำ�ลงรกษ�สนตภ�พ เปนตน (ไทยโพสต 310144,06,07,140244, มตชน 050244) วนท 13 ก.พ. น�ยสมควร บรมนเหนทร กรรมก�รผ

อำ�นวยก�รใหญ บรษทเอซทโมบ�ยล จำ�กด ผดำ�เนนก�รโครงก�รโทรศพทมอถอย�นคว�มถ 1900 เมกะเฮรตซ เปดเผยว� ท�งบรษทฯไดลงน�มในสญญ�กบกลมบรษทอรคสน ซเมนสและมตซย ในโครงก�รจดซอและตดตง

อปกรณเครอข�ยโทรศพทมอถอระบบ 1900 มลค� 2,940 ล�นบ�ท แมจะมกระแสข�วว�รฐบ�ลใหมเตรยมจะ ทบทวนโครงก�รกต�ม ซงก�รกระทำ�ดงกล�วไดรบก�รวจ�รณว�เปนก�รรรวบรดโครงก�รใหเปลยนแปลงไดย�ก

และก�รเรงเซนสญญ�ทงทมพระบรมร�ชโองก�รโปรดเกล�ฯแตงตงพ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร เปนน�ยกฯแลว ยงถอว� เปนก�รเสยม�รย�ทท�งก�รเมอง ( ไทยโพสต 140244)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบปฏรป วนท 5 ก.พ. สภ�ผแทนร�ษฎรเปดประชมสมยส�มญทวไป ครงแรก เพอเลอกประธ�นและรองประธ�นสภ�ผแทนร�ษฎร มน�ยม�รต บนน�ค ส.ส. ระบบบญชร�ยชอ จ�กพรรค

ประช�ธปตย ในฐ�นะผมอ�วโสสงทสด( อ�ย 76 ป) ทำ�หน�ทเปนประธ�นชวคร�วกล�วนำ�ส.ส.ปฏญ�ณตนว�จะ

86

ปฏบตหน�ทอย�งซอสตยสจรต และดำ�เนนก�รเลอกประธ�นและรองประธ�นสภ�ผแทนร�ษฎร ผลก�รลงคะแนน น�ยอทย พมพใจชน ไดรบเลอกเปนประธ�นสภ�ผแทนฯ รองประธ�นสภ�ผแทนฯคนท 1 คอน�ยสมศกด ปรศน�

นนทกล และรองประธ�นสภ�ผแทนฯ คนท 2 คอน�ยบญชง วสมหม�ย ( มตชน 060244) วนท 9 ก.พ. ท ประชมสภ�ผแทนร�ษฎร มก�รประชมเพอลงมตเลอกน�ยกฯคนใหม ทงน พล.อ. ชวลต ยงใจยทธ หน.พรรคคว�ม

หวงใหมไดเสนอชอ พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร ดำ�รงตำ�แหนงน�ยกรฐมนตร ผลก�รลงมต พ.ต.ท. ทกษณ ไดรบเลอก เปนน�ยกฯ ดวยคะแนนเสยงเกนกงหนงของทประชม และไดรบพระบรมร�ชโองก�รโปรดเกล�ฯแตงตงใหเปน

น�ยกรฐมนตรในเวล� 19.10 น. ( มตชน 06,20,22,280244, สย�มรฐ 10,200244,ผจดก�ร 100244, กรงเทพธรกจ 10,11,180244, มตชนสดสปด�ห 190244, ไทยโพสต 200244) วนท 19 ก.พ. มก�รประชมคณะรฐมนตร พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร ครงแรก ซงปร�กฏมตใหมในก�รประชมหล�ยประก�ร

อ�ท ก�รยกเลกก�รประชมเศรษฐกจในวนจนทร และมก�รประชมเฉพ�ะวนองค�รเท�นน และมกำ�หนดเวล�แนนอน คอ 8.30 น.-12.00 น. เพอใหรมต. มเวล�ในชวงบ�ยกลบไปดแลง�นในกระทรวง ลกษณะก�รประชมม 2 แบบ

คอ 1) ก�รประชมเชงรบเปนก�รประชมของคณะกรรมก�รกลนกรองด�นเศรษฐกจและสงคม น�ยกฯไมเปน ประธ�นก�รประชมแตจะมอบหม�ยใหรองน�ยกฯดแลแทน 2) ก�รประชมเชงรกเปนก�รประชมของคณะกรรมก�ร

เชงกลยทธ น�ยกฯเปนประธ�นก�รประชม ไมมกำ�หนดเวล�และสถ�นท ขนกบคว�มจำ�เปนเรงดวนของแตละเรอง ม ก�รใชไอทเข�ม�ชวยลดก�รใชเอกส�รในก�รกำ�หนดว�ระก�รประชม โดยจะบรรจในคอมแพกดสกแทนก�รแจกเปน

เอกส�ร รมต. ทกคนมคอมพวเตอรแลบทอปของตนเอง ระยะเวล�ในก�รจดเตรยมเอกส�รก�รประชมถกตดจ�ก 20 ชวโมงเหลอ 6 ชวโมง ซงรปแบบก�รประชมครม. แบบใหมน สะทอนรปแบบก�รทำ�ง�นแบบซอโอ หรอ Chief Executive Officer หรอประธ�นคณะเจ�หน�ทบรห�ร ต�มคว�มหม�ยของบรษทเอกชนอเมรกน ซงถอว�

เปนตำ�แหนงทสำ�คญทสด ผทดำ�รงตำ�แหนงตองรบภ�ระผดชอบดแลก�รบรห�รโดยรวมของบรษท ก�รทน�ยกฯ ทกษณใชรปแบบนในก�รบรห�รประเทศ กเพอใหน�ยกฯมเวล�คดเรองใหญระดบมหภ�ค รฐบ�ลพ.ต.ท. ทกษณ จง

มรองน�ยกฯถง 5 คนดวยกนเพอกระจ�ยง�นออกไป น�ยกฯจะไดไมตองเสยเวล�ในก�รทำ�ง�นแบบรทน (มตชน 20,220244,0244, สย�มรฐ 200244, ไทยโพสต 2002 44) วนท 26 ก.พ. พ.ต.ท. ทกษณ น�

ยกฯ แถลงนโยบ�ยรฐบ�ลตอรฐสภ� ว�นโยบ�ยเรงดวนและสำ�คญยงคอก�รเรงแกไขปญห�เศรษฐกจ ปรบเปลยนโครงสร�งก�รผล ตของระบบเศรษฐกจ ก�รบรห�ร สงคม และก�รเมอง โดยจะตองดำ�เนนก�รไปพรอมๆกน เพอให

ส�ม�รถแกปญห� หยดก�รหดตวของเศรษฐกจทกำ�ลงกอปญห�ท�งสงคมใหกบประเทศ และแกไขและปรบเปลยน โครงสร�งใหมใหกบระบบเศรษฐกจและสงคม ไปสคว�มมเสถยรภ�พและคว�มมนคงอนยงยนของประเทศช�ต ได

ทนก�รณ นอกจ�กน ยงระบภ�รกจทสำ�คญของรฐบ�ล 4 ประก�รคอ 1) เรงนำ�ประเทศใหหลดพนจ�กวกฤตด�น เศรษฐกจ สงคม และก�รเมองทฉดรงก�รพฒน�ประเทศอย�งถ�วร 2) เรงขจดปญห�คว�มย�กจน ททำ�ให

ประช�ชนสวนใหญของประเทศตองย�กลำ�บ�กรวมทงสญเสยโอก�สด�นเศรษฐกจก�รเมองและสงคม 3) เรงกำ�จด ย�เสพตดทบอนทำ�ล�ยชวตลกหล�นไทยและเปนภยตอคว�มมนคงของประเทศ และ 4) เรงขจดก�รฉอร�ษฎรบง

หลวงทบอนทำ�ล�ยคว�มมงคงของสงคมไทยและทำ�ใหงบประม�ณแผนดนรวไหล (กรงเทพธรกจ 13,21,260244,010344, สย�มรฐ 200244, มตชน 23,27,280244,010344, ไทย

โพสต 24-260244,010344, ไทยรฐ 280244, ผจดก�ร 270244, มตชนสดสปด�ห 050344) วนท 28 ก.พ. พรอมๆ กบก�รเสนอนโยบ�ย รฐบ�ลไดเสนอร�งกฎหม�ยจำ�นวน 14 ฉบบ เปนภ�คผนวกแนบท�ย

นโยบ�ย เนองจ�กมคว�มจำ�เปนตองเรง ปรบปรงโครงสร�งหนวยร�ชก�ร พฒน�ระบบก�รบรห�รจดก�รประเทศ ใหม ก�รเสนอกฎหม�ยกเพอทำ�ใหรฐบ�ลส�ม�รถดำ�เนนนโยบ�ยใหบรรลเป�หม�ยต�มทกำ�หนดไวได ตวอย�ง

กฎหม�ยฉบบสำ�คญๆ เชน 1) ร�งพ.ร.บ. กองทนหมบ�น 2) ร�ง พ.ร.บ. กองทนประกนสขภ�พ 3) ร�งพ.ร.บ. จดตงเอเอมซแหงช�ต 4) ร�งพ.ร.บ. ธน�ค�รประช�ชน 5) ร�งพ.ร.บ.ว�ดวยก�รจดตงสภ�ครและ

บคล�กรท�งก�รศกษ� 6) ร�งพ.ร.บ. ว�ดวยระเบยบบรห�รร�ชก�รกระทรวงก�รศกษ� ศ�สน �และวฒนธรรม ฯลฯ และเวล� 20.00 น. หลงก�รอภปร�ยของฝ�ยค�นและสม�ชกวฒสภ� น�ยกฯ พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร ไดกล�ว

ขอบคณตอทประชมรฐสภ�ทใหคำ�แนะนำ�ในก�รแถลงนโยบ�ยของรฐบ�ลและกล�วว� 4 ปตอไปนคอก�รทำ�ง�นหนก เสมอนประเทศยงอยในภ�วะวกฤตท�งเศรษฐกจ เนองจ�ก มก�รประม�ณก�รว� ป 2544 เศรษฐกจจะขนแค

3.0-3.5 เปอรเซนต ประกอบกบข�วเศรษฐกจสหรฐหดตว ซงยอมสงผลตอภ�วะเศรษฐกจของประเทศไทยอย�ง แนนอน ไมแตเท�น น�ยกฯพ.ต.ท. ทกษณ ยงชแจงถงนโยบ�ยพกหนใหเกษตรกรร�ยยอย 3 ปว� เปนก�รชวย

เหลอเกษตรกร เพร�ะเปนก�รดงหนใหเกษตรกรไดชวคร�ว และเรงห�โอก�สชวยในสวนอน เชนก�รปรบโครงสร�ง ด�นก�รผลตก�รเกษตร หรอก�รลดพนทในก�รผลต เพอทำ�ประโยชนอย�งอนทดแทน สวนก�รจดตงกองทน

หมบ�นละ 1 ล�นบ�ท เพอมแหลงเงนทนสำ�หรบก�รจ�งง�นหลงฤดเกบเกยว สวนเรองแนวคดก�รประกนสขภ�พ รกษ�พย�บ�ลในร�ค� 30 บ�ท เนองจ�กตองก�รเหนคนไทยมสขภ�พทดถวนหน� มหลกประกนด�นสขภ�พและได

87

รบก�รบรก�รจ�กภ�ครฐทเท�เทยมกน และสรปว� " ทงหมดนเร�ม�คดว�จะทำ�อย�งไร ใหคนไทยมร�ยไดม�กกว� ร�ยจ�ยใหพนหนพนสน สนทรพยทมอยจะทำ�อย�งไรเอ�ม�ใชใหเปนยทธวธทด เพร�ะในทสดรฐบ�ลกจะไดฐ�นภ�ษ

เพมขนเมอเศรษฐกจฟ นตว ไมอย�กใหมองนโยบ�ยของรฐบ�ลเปนจดๆ แตควรมองอย�งเชอมโยงว�รฐบ�ลพย�ย�มแกไขปญห�ทกระดบชน" ( ผจดก�ร 290244, กรงเทพธรกจ 010344, มตชน 010344, ไทย

โพสต 010344, มตชนสดสปด�ห 050344) คว�มเคลอนไหวขององคกรตรวจสอบ น�ยเจมศกด ป นทอง ส.ว. กรงเทพฯ ในฐ�นะกรรม�ธก�รก�ร

คมน�คมวฒสภ� ไดออกม�เปดโปงว� ส.ว.ทเปนหนงในคณะกรรม�ธก�รก�รคมน�คมรบสนบนจ�กก�รคดเลอกบคคลทจะเข�ม�เปนคณะกรรมก�รโทรคมน�คมแหงช�ต(กทช.) ก�รเปดโปงข�งตนไดรบก�รเพมเตมจ�กน�ย

บญทน ดอกไธสง ส.ว. นครร�ชสม� รองประธ�นวฒสภ�คนท 2 ว�มใบปลวซงสงไปต�มบ�นพกของส.ว.ระบว�ม ผทไดรบก�รคดเลอกใหเปน กทช. ไดรบก�รสนบสนนจ�กบรษทสอส�รและมก�รวงเตน เสนอผลประโยชนให ส.ว.

จำ�นวน 200-300 ล�นบ�ท ร�ยชอส.ว. ทถกระบในใบปลวคอน�ยศรเมอง เจรญศร ประธ�นคณะกรรม�ธก�ร ก�รคมน�คมวฒสภ� และน�ยสมพงษ สระกว ส.ว. สงขล� ว�ห�เสยงกบส.ว.เพอสนบสนนบคคลทบรษทสอส�ร ใหก�รสนบสนนจำ�นวน 5 คนจ�ก 14 คน ทผ�นก�รคดเลอก เมอวฒสภ�จดประชมพจ�รณ�ญตตดวนในวนท 23

ก.พ.2544 ซงท�ยสดทประชมมมตตงคณะกรรม�ธก�รวส�มญ เพอตรวจสอบเรองน (สย�มรฐ,มตชน 220244, ไทยโพสต 240244)

คว�มเคลอนไหวของประเทศไทยด�นก�รต�งประเทศ วนท 5 ก.พ. ทห�รพม�สงกำ�ลงเข�ม�โจมตกลมกบฏกองทพรฐฉ�น(SSA) และวนท 9 ก.พ. กองกำ�ลงทห�รพม�สวนหนงจ�ก จ. ท�ขเหลก ประเทศพม� รกลำ�ดนแดนไทยด�นจ. เชยงร�ย โดยพย�ย�มลดเล�ะเข�ม�ยงช�ยแดนไทยบรเวณวดกเตงน�โหยง ต.เวยงพ�งคำ� อ. แมส�ย จ. เชยงร�ย เพอกว�ดล�งกองกำ�ลงของทห�รรฐฉ�นหรอเอสเอสเอ ซงเปนชนกลมนอยไทยใหญทตอ

ต�นพม�เมอเจรจ�ขอใชเสนท�งผ�นฐ�นของทห�รไทยไมสำ�เรจ เกดก�รปะทะกนขนและพม�ส�ม�รถยดฐ�นทมนกอง รอยทห�รพร�น ถอเปนก�รละเมดอธปไตยของไทย ท�งไทยตอบโตและสงปดด�นพรมแดนบรเวณสะพ�นไทย-

พม� ทอ. แมส�ย จ. เชยงร�ย วนท19 ก.พ. มก�รประชมหนวยง�นฝ�ยคว�มมนคงมน�ยกฯเปนประธ�นททำ�เนยบ รฐบ�ล มตทประชมคอจะไมใชคว�มรนแรงกบฝ�ยพม�รวมทงผนำ�ระดบสงกจะไมไปเยอนประเทศพม�ในชวงน และจะ

ลดระดบคว�มขดแยงด�นช�ยแดนลงม�ใหเปนคว�มขดแยงระดบทองถนเนองจ�กเกรงว�จะบ�นปล�ยจนเกดผลก ระทบตอก�รทำ�ธรกจและคว�มเปนอยของประช�ชนต�มแนวช�ยแดน สวนรฐบ�ลทห�รพม�ออกแถลงก�รณกล�ว

ห�ว�ไทยขดขว�งก�รปร�บปร�มย�เสพตดต�มแนวช�ยแดนและปฏเสธร�ยง�นทว�ทห�รพม�ยงข�มพรมแดนเข�ไป ยง อ. แมส�ย โดยอ�งว�เปนฝมอของกองกำ�ลงชนกลมนอยรฐฉ�น ด�นน�ยพลโบเมยะ รองประธ�น�ธบดสหภ�พ

แหงช�ตกะเหรยง (KNU) กล�วว� ก�รทรฐบ�ลทห�รพม�สงกำ�ลงทห�รจำ�นวนม�กเข�ม�บรเวณช�ยแดนเพอ ปร�บปร�มกะเหรยงเคเอนยและกองทพกช�ตไทยใหญ มจดมงหม�ยเพอตองก�รใหกองกำ�ลงว�แดงเข�ม�อยต�ม

แนวช�ยแดนตลอดแนว เพร�ะมแผนก�รทจะผลตย�บ�จำ�นวนมห�ศ�ลโดยมประเทศไทยเปนเป�หม�ย สวนเจ�ยอด ศก ผนำ�กองกำ�ลงกช�ตไทยใหญ หรอ SSA เปดแถลงข�วทบ�นเชยงไคร ตรงข�มอ. แมฟ�หลวง บอกว�ว�ส�เหต

ทพม�มงกว�ดล�งเอสเอสเอ เนองจ�กไปปดกนก�รลำ�เลยงย�เสพตดโดยเฉพ�ะย�บ�(สย�มรฐ 12,15,17,260244,ผจดก�ร 13,150244,กรงเทพธรกจ 13,15,200244,ไทยโพสต 16,170244,มตชน 12,15,16, 17,20,21,240244) วนท 22 ก.พ. นตยส�รฟ�รอสเทรน อโคโน

มก รวว เสนอบทคว�มวเคร�ะหทศท�งนโยบ�ยต�งประเทศของรฐบ�ล พ.ต.ท. ทกษณ ว� เนนก�รสร�งคว�ม สมพนธกบประเทศเพอนบ�นในเอเชยม�กขน พรอมกบตงขอสงเกตถงก�รผกนโยบ�ยต�งประเทศและนโยบ�ยก�ร

ค�ใหเดนไปในทศท�งเดยวกน โดยเนนถงคว�มสมพนธท�งธรกจม�กกว�ประเดนสทธมนษยชนและก�รผลกดนระบอบประช�ธปไตยในภมภ�คใหแขงแกรงขนสะทอนถงก�รนำ�วธก�รท�งธรกจเชงรกใหมม�ใชในก�รบรห�รประเทศ

เนองจ�กทมเศรษฐกจของ พ.ต.ท. ทกษณ มนใจว�คว�มสมพนธท�งธรกจทลกซงกว�เดมจะชวยลดคว�มตงเครยด และสร�งคว�มมงคงขนในภมภ�ค ( กรงเทพธรกจ 160244)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองในต�งประเทศ วนท 6 ก.พ. อสร�เอลจดเลอกตงเฉพ�ะตำ�แหนงน�ยกฯ ผล ปร�กฏว�น�ยแอเรยล ช�รอน หวหน�พรรคลคด ชนะก�รเลอกตงดวยคะแนนเสยงสนบสนนถง รอยละ 62.3 ขณะ

ทน�ยเอฮด บ�รกจ�กพรรคแรงง�นไดคะแนนเสยงสนบสนนเพยงรอยละ 37.6 ของผลงคะแนนเสยงทงหมดซงม ประม�ณรอยละ 59 ของจำ�นวนผมสทธเท�นน ซงสร�งคว�มหวนวตกแกหล�ยฝ�ย เกยวกบอน�คตของสนตภ�พ ตะวนออกกล�ง สะทอนถงคว�มตองก�รของช�วอสร�เอลสวนใหญทไมเหนดวยกบแนวท�งของน�ยบ�รก (กรงเทพ

ธรกจ 07,090244, มตชน 080244, มตชนสดสปด�ห 120244) วนท 7 ก.พ. ก�รเคลอนไหวแสดงก�รสนบสนนประธ�น�ธบดอบด รร�หม�น ว�ฮด แหงอนโดนเซยทถกกล�วห�ในคดคอรรปชนออฉ�ว 2 คดยงคง

88

ดำ�เนนตอไปเปนวนท 5 ล�สดกลมผชมนมกว� 50,000 คนไดกอเหตคว�มไมสงบขนบนเก�ะชว�ตะวนออก ดวย ก�รบกเข�ทำ�ล�ยอ�ค�รททำ�ก�รพรรคโกลค�รของอดตประธ�น�ธบดซฮ�รโตในเมองสร�บ�ย� ขณะทกลมตอต�น

น�ยว�ฮดเรยกรองใหจดประชมสมยวส�มญเพอดำ�เนนคดน�ยว�ฮด อย�งไรกต�ม น�งเมก�วต ซก�รโน บตร รอง ประธ�น�ธบด และหวหน�พรรคตอสเพอประช�ธปไตยอนโดนเซย(PDIP)ยงยนยนใหก�รสนบสนนน�ยว�ฮดตอไป

จนครบว�ระ เชนเดยวกบท�งกองทพโดยพล.อ.ต. เกรโต อไซโด โฆษกกองทพอนโดนเซย ( มตชน 080244,ผ จดก�ร 100244) ซนหยซ โฆษกก. ต�งประเทศของจน แถลงเกยวกบแนวนโยบ�ยต�งประเทศของจนกบอนเดย

และสหรฐ โดยระบว�แผนก�รสร�งระบบปองกนภยขปน�วธแหงช�ต(NMD)ของสหรฐจะทำ�ล�ยสนธสญญ�ห�มตด ตงประจำ�ก�รระบบตอต�นขปน�วธ เท�กบทำ�ล�ยโครงสร�งทงหมดของเสถยรภ�พท�งยทธศ�สตรและกอใหเกด

เงอนไขลวงหน�อนจะนำ�ม�ซงก�รแขงขนระลอกใหม ขณะเดยวกนจนกหวงว�อนเดยจะรกษ�คำ�มนสญญ�ของตวเอง อย�งเครงครด ในเรองทจะปรบปรงคว�มสมพนธระหว�งจนกบอนเดยใหแนนแฟนยงขนเพร�ะ ทงจนและอนเดยรสก

กงวลรวมกนเกยวกบโครงก�รของสหรฐ ซงจะลดทอนศกยภ�พของจนและอนเดยใหกล�ยเปนพวกแคระแกรนท�ง ภมรฐศ�สตรอกครง โครงก�ร NMD ของสหรฐทำ�ใหจนกบอนเดยหนหน�เข�ห�กนทงทในอดตอนเดยเคยขดแยง

กบจนเกยวกบปญห�พรมแดน ขณะเดยวกนจนกไมพอใจอนเดยกรณทใหก�รสนบสนนก�รเรยกรองเอกร�ชของ ทเบต (ผจดก�ร 120244) วนท 14 ก.พ. รมต. ต�งประเทศของอนเดยเดนท�งเยอนประเทศพม� เปน

สญญ�ณก�รฟ นฟคว�มสมพนธท�งก�รทตระหว�งประเทศเพอนบ�น เปนผนำ�ระดบสงคนแรกของอนเดยทเดนท�ง เยอนพม� นบตงแตน�ยกฯร�จฟ ค�นธ เคยเดนท�งม�เยอนในป ค.ศ.1987 ทงนเพอเข�พบห�รอกบรมต.ต�ง

ประเทศของพม�น�ยวน ออง (มตชน,ผจดก�ร 150244) วนท 18 ก.พ. เครองบนรบของสหรฐและองกฤษ จำ�นวน 24 ลำ�ทประจำ�ก�รอยในอ�วเปอรเซย ปฏบตก�รโจมตทมนท�งทห�ร ช�นกรงแบกแดดท�งใต โดยอ�ศยอ�วธ

นำ�วถพสยไกลหล�ยชนดยงเข�ใสจ�กบรเวณเขตห�มบน ผลก�รโจมตมพลเรอนเสยชวต 2 คน และมผไดรบบ�ดเจบ กว� 20 คน ปฏบตก�รดงกล�ว รมต.กล�โหมขององกฤษระบว�กระทำ�เพอปองกนชวตนกบนขององกฤษทปฏบต

หน�ทบรเวณดงกล�ว และยนยนว�องกฤษกพรอมจะปฏบตก�รซำ�ห�กอรกยงคงพย�ย�มโจมตเครองบนพนธมตร (มตชน 18,190244, ไทยโพสต 190244) วนท 27 ก.พ. ก�รประชมซมมตทวภ�คระหว�งประธ�น�ธบด ว

ล�ดมร ปตน แหงรสเซย กบประธ�น�ธบดคม แด จง แหงเก�หลใต ยตลงดวยก�รประก�ศแถลงก�รณรวมยนยน สนบสนนสนธสญญ�ควบคมขปน�วธ (ABM) ระหว�งสหรฐกบรสเซย ค.ศ.1972 ซงห�มสหรฐและรสเซยสร�ง

ระบบปองกนภยขปน�วธแหงช�ต (NMD) นบเปนชยชนะท�งก�รทตของรสเซยทเก�หลใตใหก�รสนบสนนและมจน เปนแนวรวมในก�รตอต�นโครงก�ร NMD ซงรฐบ�ลประธ�น�ธบด จอรจ บช ประก�ศจะจดตงอยในปจจบน เพร�ะ

เกรงว�โครงก�รนจะเพมดกรคว�มตงเครยดในค�บสมทรเก�หลและบนทอนนโยบ�ยแสงสว�ง(Shunshine policy) ของประธ�น�ธบดคม แด จง ซงเปนนโยบ�ยประส�นคว�มปรองดองระหว�งเก�หลเหนอและเก�หลใต ท

คบหน�จนถงขนมก�รประชมพบปะเจรจ�ระหว�งประธ�น�ธบดของดนแดนเก�หลทงสอง นอกจ�กนแลว เก�หลใตยง เกรงว�โครงก�ร NMD จะยวยใหเก�หลเหนอหวนกลบม�ฟ นโครงก�รนวเคลยรและขปน�วธขนม�อก (ผจดก�ร

010344)เดอนมน�คม

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบอนรกษ น�ยมชย ฤชพนธ อดตประธ�นวฒสภ� เปดเผยถงเหตผลทรบเปนประธ�นคณะกรรมก�รปฏรปกฎหม�ยใหกบรฐบ�ลพ.ต.ท. ทกษณ ว�เปนก�รทำ�ง�นใหประเทศเพอสวนรวม เพอ

สงค�ยน�กฎหม�ยค�ดว�ประม�ณ 500 ฉบบทใชในปจจบน ฉบบไหนทล�หลงตองยกเลก และตองมก�รจดลำ�ดบว� กฎหม�ยฉบบไหนเปนกฎหม�ยของรฐบ�ลและเปนเรองเรงดวน โดยสวนตวเหนว�กฎหม�ยบ�งฉบบทตร�ขนในสมย

รฐบ�ลชดทผ�นม�ทเออประโยชนใหต�งช�ตม�กเกนไปกตองแกไข และเพมเตมว�สงแรกทจะเข�ไปทำ�คอก�รปฏรป ระบบร�ชก�รซงตองมก�รแกไขกฎหม�ยหล�ยฉบบและถอว�เปนเงอนไขเบองตนทท�ท�ยรฐบ�ล เพร�ะทผ�นม�

รฐบ�ลมกจะถกข�ร�ชก�รครอบงำ�จงตองพสจนว�รฐบ�ลพ.ต.ท. ทกษณจะส�ม�รถนำ�ข�ร�ชก�รไดหรอไม เพร�ะห�ก นำ�ไดกจะเกดก�รเปลยนแปลงครงใหญ ข�ร�ชก�รคนใดปรบตวไมไดกตองออกจ�กวงร�ชก�รไป (กรงเทพธรกจ

010344) วนท 5 ม.ค. น�ยกฯ พ.ต.ท. ทกษณ เปนประธ�นประชมผบรห�รระดบสงของทกกระทรวง ทบวง กรม หนวยง�นรฐวส�หกจ ผว�ร�ชก�รจงหวด ตำ�รวจ และทห�ร เพอชแจงนโยบ�ยของรฐบ�ลททำ�เนยบรฐบ�ล ส�ระ

สำ�คญของแนวนโยบ�ยไดแก ข�ร�ชก�รตองเปนมออ�ชพไมสงกดพรรคก�รเมอง หนวยง�นต�งๆ ตองประส�น คว�มคดเหน ใชหลกก�รบรห�รเดดข�ด โดยยดเป�หม�ยเปนตวตงแลวกำ�หนดวธก�รทมประสทธภ�พม�กทสด

ระดมสมองบคล�กรในองคกร ข�ร�ชก�รตองรบฟงคว�มคดเหนจ�กคนในองคกรและประช�ชนใหม�กทสด ก�ร ทำ�ง�นตองเปนแบบเอ�ไซตอน คอรบฟงปญห�จ�กผเกยวของโดยตรงแทนก�รทำ�ง�นแบบอนไซตเอ�ต หรอก�รคด

เอ�เองในหองทำ�ง�นแลวสงก�รออกไปโดยทไมรปญห�ทแทจรง ทำ�ง�นในเชงรก และกระจ�ยง�นใหม�กทสด สร�ง วสยทศนม�กกว�ก�รออกคำ�สง ประก�ศยตก�รคอรรปชนและก�รซอข�ยตำ�แหนง ข�ร�ชก�ร - รมต. ตองอ�น

หนงสอ เพร�ะตองพฒน�ประเทศใหเปนสงคมแหงก�รเรยนร และบอกว�รฐบ�ลชดนจะเปน อ กอฟเวรนเมนต หรอ

89

มก�รใชเครอข�ยอนเทอรเนตเข�ม�มสวนสำ�คญในก�รทำ�ง�น น�ยกฯจะลงประชมเชงปฏบตก�ร (เวรคชอป) เองใน บ�งเรอง และเรงกรมกองต�ง ๆ ใหปลอยงบประม�ณกระจ�ยอำ�น�จทมอยออกไปโดยเรวเพอกระตนเศรษฐกจ

ชนบท ไมใชทฤษเดยวในก�รแกปญห�เศรษฐกจ มอบหม�ยใหก.มห�ดไทยดแลปญห�ภ�คชนบทใหอยรอดและก.คลง ดแลปญห�ภ�คสงคมเมองใหเขมแขง รฐวส�หกจตองปรบใหเปนมออ�ชพ รองรบง�นบรก�รประช�ชน ก�รบรห�ร

ง�นตองมประสทธภ�พ ใหทกคนทำ�ง�นดวยจตวญญ�ณมงมนทำ�ง�นเพอรบใชประช�ชน เพอสร�งอน�คตทดใหแกลกหล�น ( มตชน 06,150344) วนท 10-11 ม.ค. มก�รประชมเพอว�งยทธศ�สตรแกไขปญห�ย�เสพตด ท

โรงแรมดสตไอสแลนด รสอรท จ. เชยงร�ย ม พ.ต.ท. ทกษณ เปนประธ�น ขอสรปของก�รประชมคอก�รจดตงทม พเศษทไมใชท�งก�รเพอแกไขปญห�ย�เสพตดโดยเฉพ�ะ ซงองคกรทจะจดตงขนนจะเรงรดก�รทำ�ง�นใหรวดเรวและ

มประสทธภ�พม�กขน โดยมร.ต.อ. ประชย เป ยมสมบรณ รมต.มห�ดไทยเปนประธ�นและรมต. ยตธรรม สำ�นกง�น อยก�รสงสด สำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ต และคณะกรรมก�รกฤษฎก� ไปปรบปรงกฎหม�ย เพอใหเกดคว�มเปนธรรม

ในก�รพจ�รณ�คดย�เสพตดและเกดคว�มรวดเรวขน สวนบทบ�ทของทห�รนน พล.อ. สรยทธ จล�นนท ผบ.ทบ. บอกว�ทห�รจะรบผดชอบด�นก�รข�ว ก�รสกดกนทช�ยแดน ก�รบำ�บดฟ นฟผตดย� ( มตชน 120344)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รปกครองสวนทองถน วนท 5 ม.ค. คณะกรรมก�รบรห�รสม�คมองคก�รบรห�ร สวนจงหวดแหงประเทศไทย ประชมรวมกนทหองประชมสภ�อบจ. นนทบร มก�รห�รอกนในเรองก�รแกไข

พ.ร.บ.อบจ. เพอใหมก�รเลอกตงน�ยก อบจ. โดยตรง โดยมก�รตงคณะกรรมก�รขนดำ�เนนก�ร 1 ชด และยงมก�รห�รอกนในเรองกระแสข�วก�รยบอบจ. ดวย โดยจะขอเข�พบ ร.ต.อ. ประชย เปยมสมบรณ รมต.มห�ดไทยเพอ

ขอคว�มชดเจนอกครง และระบว�เปนแผนก�รของข�ร�ชก�รประจำ�หล�ยกระทรวงทเกรงก�รสญเสยอำ�น�จเพร�ะ แผนและขนตอนก�รกระจ�ยอำ�น�จสองคกรปกครองสวนทองถนจะถ�ยโอนง�นและงบประม�ณใหกบท�ง อบจ.ดวย

ทงน ไดรบคำ�ยนยนจ�กร.ต.อ. ประชย ว�ก�รปรบเปลยนโครงสร�งใดตองยดหลกก�รก�รรบฟงคว�มเหนของ ประช�ชนเปนหลก ในอน�คตองคกรปกครองสวนทองถนอ�จมก�รเปลยนแปลงบ�ง แตตองเปนไปในท�งทดขนและ

ตองฟงเสยงประช�ชนตองมเหตผล (ไทยโพสต010344,ผจดก�ร 01,03,040344,มตชน 02,03,050344,สย�มรฐ 06,09,130344) วนท 13 ม.ค. คณะกรรมก�รบรห�รสม�คมองคก�ร

บรห�รสวนจงหวดแหงประเทศไทย เข�พบน�ยสวทย คณกตต รองน�ยกฯในฐ�นะประธ�นคณะกรรมก�รก�รกระจ� ยอำ�น�จใหแกองคกรปกครองสวนทองถนและน�ยจ�ตรนต ฉ�ยแสง รมต. สำ�นกน�ยกฯ โดยเสนอน�ยสวทยให

พจ�รณ�ใน 3 ประเดนหลกคอ 1)เรงใหมก�รประชมคณะกรรมก�รก�รกระจ�ยอำ�น�จฯเนองจ�กแผนก�รกระจ�ย อำ�น�จจดทำ�เสรจเรยบรอยแลว 2) ใหปรบปรงหลกเกณฑก�รจดสรรภ�ษสร�และภ�ษสรรพส�มต เพอใหอบจ.ไดรบ

ก�รจดสรรภ�ษดงกล�วดวย 3) ขอใหมก�รประชมคณะกรรมก�รประส�นและตดต�มก�รปฏบตก�รจดเกบร�ยไดเนองจ�กอบจ. เกอบทกจงหวดไมส�ม�รถจดเกบภ�ษนำ�มนได เพร�ะถกตอต�นจ�กผประกอบก�รโดยขอใหไปจดเกบ

จ�กคลงแทน (สย�มรฐ 13,14,160344,กรงเทพธรกจ 140344) คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองภ�คประช�ชน ศนยวจยกสกรไทยสำ�รวจคว�มเหนของนกธรกจพบว� 10

ปญห�ทตองก�รใหรฐบ�ลเรงแกไขต�มลำ�ดบคอ 1) ปญห�ด�นก�รสงออก ในป 2544 (2) ก�รแกปญห� สถ�บนก�รเงน 3) ปญห�คว�มย�กจนและก�รกระจ�ยร�ยได 4) ปญห�ย�บ� 5) ปญห�ร�ค�พชผลก�รเกษตร

ทตกตำ� 6) ด�นก�รศกษ�และคณภ�พชวตประช�ชน 7) ปญห�ก�รว�งง�น ป 2544 8) กำ�ลงซอตกตำ� 9) ปญห�นโยบ�ยก�รคลงเพอกระตนเศรษฐกจ 10) ก�รสงเสรม SMEs เนองจ�กธรกจขน�ดกล�งและขน�ดยอม

เปนหวใจสำ�คญของก�รผลตของประเทศ สวนปญห�อนๆ ทเสนอใหรฐบ�ลแกไขไปพรอมๆกน ไดแก ขดคว�ม ส�ม�รถด�นก�รแขงขน ก�รพฒน�วทย�ศ�สตรและเทคโนโลย มลพษและสงแวดลอม ก�รทองเทยว ก�รเงน หน

ส�ธ�รณะ อตร�แลกเปลยน ตล�ดหนและตล�ดทนเปนตน ( ผจดก�ร 120344)คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองต�งประเทศ วนท 1-2 ม.ค. ประธ�น�ธบดวล�ดมร ปตน แหงรสเซยเดน

ท�งเยอนประเทศเวยดน�มอย�งเปนท�งก�ร ซงปตนกล�วว� รสกยนดกบคว�มสมพนธระหว�งสองประเทศตลอด ระยะเวล�ทผ�นม� 50 ป ไมไดเปลยนแปลงไปต�มก�รลมสล�ยของสหภ�พโซเวยต สวนน�ล ก� เพยว ผนำ�พรรค

คอมมสนสตเวยดน�ม กล�วกบปตนว� ก�รเยอนเวยดน�มของผนำ�รสเซยจะเสรมสร�งคว�มสมพนธอนดระหว�งสองประเทศขณะทปตนกล�วขอบคณทไดรบก�รตอนรบอย�งอบอนและหวงเปนอย�งยงว�รฐสภ�เวยดน�มทกำ�ลง

จดตงขนจะประสบคว�มสำ�เรจดวยด ( มตชน 030344) วนท 12 ม.ค. น�ยคำ�ไต สพนดอน ประธ�น�ธบด ส�ธ�รณรฐประช�ธปไตยประช�ชนล�ว กล�วเปดประชมพรรคคอมมวนสตล�วดวยก�รยอมรบถงคว�มลมเหลวใน

ก�รบรห�รประเทศท�งเศรษฐกจทไมส�ม�รถบรรลเป�หม�ยต�มแผนพฒน�ในชวง 5 ปทผ�นม� ซงเกดทงจ�กก�รบรห�รทลมเหลวของรฐบ�ลเองประกอบกบปญห�กองกำ�ลงตอต�นรฐบ�ลทคกค�มเสถยรภ�พคว�มมนคงของ

ประเทศอยเปนระยะๆ รวมทงก�รไดรบผลกระทบจ�กภ�วะวกฤตเศรษฐกจและก�รเงนครงใหญของภมภ�คเอเชย อย�งไรกต�ม น�ยคำ�ไตไดกล�วถงเป�หม�ยท�งเศรษฐกจของล�วในอก 5 ป ข�งหน� ทสำ�คญคอก�รยกระดบ

90

ประเทศใหพนจ�กก�รเปนประเทศทพฒน�นอยทสดจ�กก�รจดลำ�ดบขององคก�รระหว�งประเทศและสถ�บน เศรษฐกจต�งๆ และใหเปนประเทศอตส�หกรรมใหไดภ�ยใน 2 ทศวรรษข�งหน� แตกยงยนยนว�ก�รว�งแผน

เศรษฐกจจ�กศนยกล�งยงคงเปนวถท�งทดทสดชองประเทศทจะบรรลเป�หม�ยก�รแกปญห�คว�มย�กจนของ ประช�ชนล�ว ( ผจดก�ร 120344, มตชนสดสปด�ห 190344, ไทยรฐ 210344) กลมก�รเมองฝ�ย

ปรปกษทเคลอนไหวโคนลมรฐบ�ลประธ�น�ธบด อบดรร�หม�น ว�ฮด แหงอนโดนเซย ประกอบดวย กลมอกษะ ไดแก พรรคมสลม อ�ท ยไนเตด ดเวลลอปเมนต ป�รต (PPP) เนชนแนล เมนเดท ป�รต (PAN) เครสเชนต สต�ร ป�ร

ต (PBB) และ จสตน ป�รต (PK) ซงนอกเหนอจ�กเนชนแนล เมนเดท ป�รต (PAN) สม�ขกทงหมดของกลม อกษะ ลวนเทดทนอสล�มเปนอดมก�รณสงสด สวน PAN นนยดหลกปญจศล� ซงประกอบดวยหลกธรรม 5

ประก�ร คอเชอในพระเจ� มนษยช�ต เอกภ�พแหงช�ต ก�รตดสนดวยฉนท�มต และคว�มยตธรรมแหงสงคม สำ�หรบพรรค PPP มท�ทชดเจนม�น�นแลวว�ตองก�รบรรลธรรมนญแหงจ�ก�รต� ซงมเป�หม�ยประก�ศใชกฎ

หม�ยซ�เรยหของมสลมปกครองประเทศ ขณะเดยวกนพรรค PBB และพรรค PK รวมทงกลมพรรคมสลมเลกๆ กไดสนบสนนคว�มเคลอนไหวนอยเงยบๆ ( ผจดก�ร 130344) วนท 22 ม.ค. สหรฐสงขบทตรสเซย 50

คน เพอลดเครอข�ยปฏบตก�รลบของรสเซย ซงท�งทำ�เนยบข�วไดออกม�ยนยนร�ยง�นข�วของสถ�นโทรทศนซบ เอส และเอนบซ ว�เปนก�รตอบโตก�รห�ข�วของหนวยสบร�ชก�รลบรสเซยในสหรฐ ท�งสำ�นกข�วอนเตอรแฟกซ

ของท�งก�รรสเซยร�ยง�นข�วว�น�ยอกอร อว�นอฟ รมต.ต�งประเทศรสเซยแถลงว�จะใชวธก�รตอบโตสหรฐ ทำ�นองเดยวกน จะเหนไดว� วนท 28 ม.ค. ปร�กฏร�ยง�นข�วจ�กสำ�นกข�วต�งประเทศว� รสเซยประก�ศ

ม�ตรก�รตอบโตดวยก�รสงขบนกก�รทตสหรฐรวม 50 คนออกนอกประเทศ ซงเท�กบจำ�นวนทสหรฐขบเจ�หน�ท ทตรสเซย โดยใหเหตผลว�ปฏบตตนไมเหม�ะสมกบสถ�นะนกก�รทต ( มตชน 230344,กรงเทพธรกจ

240344, มตชนสดสปด�ห 020444)เดอนเมษ�ยน

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบอนรกษ วนท 3 เม.ย. น�ยกฯทกษณ ชนวตร กล�วถงก�รสบสวน สอบสวนห�ส�เหตเครองบนโบอง 737-400 ของบรษทก�รบนไทยระเบดเมอบ�ยวนท 3 ม.ค.2544 ว�มคว�ม

คบหน�อย�งตอเนอง ห�กสหรฐยนยนว�ไมพบส�รอ�รดเอกซกแสดงว�เปนอบตเหต ซงก�รตดสนใจของรฐบ�ลใน เรองนพจ�รณ�จ�กพนฐ�นท�งวทย�ศ�สตร สวนขอสรปของก�รดำ�เนนง�นท�งวทย�ศ�สตรบงชว�เหตระเบดน�จะ

ม�จ�กอบตเหตม�กกว�ก�รกอวน�ศกรรมเนองจ�ก 1) ไมพบสวนประกอบของระเบดใดๆไมว�จะเปนสลกระเบดหรอ ส�ยชนวน 2) พบรองรอยก�รระเบดในถงนำ�มนกล�งของเครองบน 3) ไมพบรองรอยก�รระเบดในหองโดยส�ร และ

4) ไมพบส�รอนทเกยวของกบก�รระเบดใดๆ และหลกฐ�นจ�กเครองบนทกเสยง พบว�มก�รระเบดเพยงครงเดยว ( กรงเทพธรกจ 08,190444, มตชน 04,09,260444)

คว�มเคลอนไหวของพรรคก�รเมอง วนท 29 เม.ย.2544 พรรคประช�ธปตย จดประชมใหญส�มญ ประจำ�ป ทหองวภ�วดบอลรม โรงแรมเซนทรล แกรนด พล� ซ� ผเข�รวมประชมประกอบดวย สม�ชกสภ�ผแทน

ร�ษฎร คณะกรรมก�รบรห�รพรรค คณะผบรห�รและอดตรฐมนตรของพรรค หลงหมดว�ระก�รประชม ทประชมเปด โอก�สใหสม�ชกพรรคไดแสดงคว�มคดเหนซงสวนใหญเปนประธ�นส�ข�พรรค ทสำ�คญทมก�รพดจ�กนคอ ค�ใช

จ�ยของส�ข�พรรค ก�รเสนอตงรองหวหน�พรรคภ�คอส�นอก 1 คน ก�รเสนอใหปรบแนวท�งและโครงสร�งของ พรรค ทสำ�คญคอควรกระจ�ยอำ�น�จและงบประม�ณใหรองหวหน�พรรคแตละภ�คบรห�ร เปนตน ( มตชน ,พมพ

ไทย, สย�มรฐ 300444)คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองในต�งประเทศ วนท 1 เม.ย. เครองบนขบไล เอฟ-8 ของจนและเครองบน สอดแนม อพ-3 ของสหรฐประสบอบตเหตเฉยวกนกล�งอ�ก�ศ เปนเหตใหเครองบนสอดแนมของสหรฐพรอมลก

เรอ 24 คน ตองลงจอดฉกเฉนบนเก�ะไหหลำ�ของจน ขณะทเครองบนเอฟ-8 ของจน ตกลงสมห�สมทรแปซฟก ในชวงแรกทงสองฝ�ยต�งโทษว�เปนคว�มผดของอกฝ�ยหนง สหรฐบอกว�ขณะเกดเหตเครองบนตนอยในเขตน�น

นำ�ส�กล จงไมจำ�เปนตองขอโทษรฐบ�ลจน สวนก.ต�งประเทศจนอ�งว�เครองบนรบของตนปฏบตก�รบนต�มปกต ในรศม 10 กโลเมตรจ�กท�งใตของเก�ะไหหลำ� และเครองบนสอดแนมของสหรฐเปลยนทศท�งก�รบนอย�ง

กะทนหนกอนพงเข�ชนและทำ�ใหเครองบนขบไลของจนตก(มตชนสดสปด�ห09,230444,กรงเทพธรกจ 03,07,08,11,120444,ไทยโพสต 030444,ผจดก�ร 04,05, 100444,มตชน 07,08,090444,พมพไทย 110444,ผจดก�ร 180444 ) ประธ�น�ธบดเจยง เจอ หมน เดนท�ง

เยอน 6 ประเทศในล�ตนอเมรก�ไดแก ชล อ�รเจนตน� อรกวย บร�ซล ควบ�และเวเนซเอล� ซงในก�รกล�วสนทรพจนเปนภ�ษ�สเปนตอคณะกรรม�ธก�รเศรษฐกจภมภ�คของสหประช�ช�ตประจำ�ช�ตล�ตนอเมรก�และแครบเบยน

ซงมสำ�นกใหญอยในประเทศชล เมอวนท 7 เม.ย. นน น�ยเจยงไดยนขอเสนอใหล�ตนอเมรก�และจนกระชบคว�ม

91

สมพนธทแขงแกรงอยแลวใหแนบแนนยงขน และยงไดเสนอใหสองภมภ�ครวมกนจดว�งระเบยบระหว�งประเทศ ใหม ซงมคว�มยตธรรมและยดหลกเหตผลทงด�นก�รเมองและเศรษฐกจ ก�รเยอนล�ตนอเมรก�ของเจยง มขนใน

ชวงทสหรฐ- จน กำ�ลงเผชญหน�กนกรณเครองบนเฉยวกน ( กรงเทพธรกจ 080444) วนท 25 เม.ย. กลม ผนำ�ตำ�รวจระดบสงของฟลปปนสนำ�โดยพลเอกลนโดร เมนโดซ�และเจ�หน�ทอ�วโสถอหม�ยศ�ลบกเข�จบอดต

ประธ�น�ธบดโจเซฟ เอสตร�ด� ทบ�นพกกล�งกรงมะนล� และนำ�ตวม�กกขงทสำ�นกง�นใหญตำ�รวจ (ผจดก�ร 260444,มตชนสดสปด�ห300444, 070544) วนท 17 เม.ย. น�ยท�ฮ�ย�สซน ร�ม�ด�น รอง

ประธ�น�ธบดอรก เดนท�งเยอนรสเซยอย�งเปนท�งก�รและพบปะกบประธ�น�ธบดวล�ดมร ปตน แหงรสเซย ทเครมลน หวขอหลกในก�รห�รอ นอกจ�กเกยวกบหนท�งทจะแกปญห�ของอรกทงท�งก�รเมอง ก�รทต รวมถงก�ร

พฒน�เศรษฐกจ คว�มรวมมอระหว�งสองประเทศแลว ผนำ�ของทงสองประเทศยงไดห�รอกนระดบทวภ�ค ซง รสเซยหวงว�จะฟ นคว�มสมพนธอนดและใกลบรรลถงคว�มรวมมอในระดบสงสด เชนทเคยมม�กอนแลวระหว�ง

สองประเทศ น�ยร�ม�ด�นนบเปนเจ�หน�ทระดบสงคนแรกของอรกทเยอนรสเซย เพอสนบสนนและสร�งคว�มรวมมอในก�รตอต�นคว�มเหนของสหรฐทใหกลบไปใชม�ตรก�รควำ�บ�ตรท�งก�รค�กบอรกตอไป (พมพไทย 200444) วนท 20 เม.ย. บรรด�ผนำ�ประเทศทวทวปอเมรก� 34 ประเทศ เรมเปดก�รประชมสดยอดผนำ�ทว

ทวปอเมรก�ทเมอง ควเบก แคน�ด� ประกอบดวยประธ�น�ธบดจ�ก 21 ประเทศ และน�ยกฯจ�ก 13 ประเทศ ค�ดว�ผลก�รประชมจะประสบคว�มคบหน�เกยวกบก�รดำ�เนนก�รต�มขอตกลงจดตงเขตก�รค�เสรแหงทวป

อเมรก� หรอ FTAA ภ�ยในป ค.ศ.2005 ร�ยง�นแจงว�ประธ�น�ธบดจอรจ บช แหงสหรฐซงเข�รวมประชม ครงนดวย ไดเตรยมผลกดนใหมก�รจดตงเขตก�รค�เสรแหงทวปอเมรก�ขน โดยใหเหตผลว�ขอตกลงดงกล�วจะ

ทำ�ใหสถ�นะท�งเศรษฐกจของทวปดยงขน ( มตชนสดสปด�ห 230444) วนท 24 เม.ย. พรรคเสร ประช�ธปไตย (Liberal Democratic Party-LDP) แหงญปน ซงเปนพรรคแกนนำ�ในรฐบ�ลไดจด

ประชมใหญเพอเลอกตงหวหน�พรรคคนใหมแทนน�ยโยชโร โมร ซงไดล�ออกจ�กตำ�แหนงหวหน�พรรคตงแตวนท 6 เม.ย. ตอทประชมครม. ผลก�รเลอกตงปร�กฏว�น�ยจนอชโร โคอซม ไดรบเลอกตงใหเปนหวหน�พรรคแอลด

พและน�ยกรฐมนตรญปนคนใหม ซงน�ยโคอซมไดประก�ศเปลยนแปลงระบบก�รเมองภ�ยในพรรคแอลดพ เลกลมระบบก�รตงตวแทนทนภ�ยในพรรคขนเปนรมต. ประก�ศเปลยนแปลงญปนทงในด�นเศรษฐกจ ซงยงคงม

ปญห�หนส�ธ�รณะและหนเสยในระบบสถ�บนก�รเงนของญปนอกมห�ศ�ล และยงเสนอคว�มเหนเกยวกบกองกำ�ลง ปองกนตนเองของญปนว�สมควรทจะไดรบก�รปรบขนม�เปนกองทพเชนเดยวกบน�น�ประเทศ อย�งไรกด คว�ม

สมพนธระหว�งสหรฐกบญปนยงคงเปนพนฐ�นสำ�คญ ( มตชนสดสปด�ห 090444 070544 มตชน 25,300444) วนท 26 เม.ย. สำ�นกข�วต�งประเทศร�ยง�นสถ�นก�รณตงเครยดระหว�งสหรฐและจนว�

หลงจ�กทสหรฐตดสนใจข�ยอ�วธใหกบไตหวน ประธ�น�ธบดจอรจ บช ของสหรฐ ประก�ศพรอมปกปองไตหวน ห�ก ถกจนแผนดนใหญโจมต แตกยงยนยนทจะสนบสนนนโยบ�ยจนเดยวตอไป พรอมกบกล�วว�สหรฐยงตองก�รส�น

สมพนธด�นก�รค�กบจน โดยยงคงใหสทธพเศษด�นก�รค�และสนบสนนใหจนเช�เปนสม�ชกองคก�รก�รค�โลก หรอ WTO ด�นน�ยจ�ง ซ หย โฆษกก. ต�งประเทศจน แถลงว� รฐบ�ลและประช�ชนจนไมพอใจตอคำ�ประก�ศขอ งบช และท�ทของบชครงนจะไมส�ม�รถยตก�รรรวมไตหวนเข�กบจนได เพร�ะไตหวนเปนสวนหนงของจนไมใชรฐใน

อ�รกข�ของต�งช�ต ( มตชนสดสปด�ห 300444) เดอนพฤษภ�คม

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบอนรกษ น�ยเสน�ะ เทยนทอง ประธ�นทปรกษ�น�ยกรฐมนตร ออกม� เปดเผยว�น�ยกล�นรงค จนทก เลข�ธก�รคณะกรรมก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตแหงช�ต(ป.ป.ช.)

ประธ�นคณะกรรมก�รทำ�ง�นคดซกหนของพ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกฯ มคว�มสมพนธกบพรรคประช�ธปตย เคย เปนสม�ชกพรรคประช�ธปตย เคยเปนกรรมก�รจดห�ทนใหพรรค และเคยเปนรองเลข�นก�รคณะกรรมก�รว�งแผน

เลอกตงใหพรรคประช�ธปตยเมอป 2517 สวนน�ยกล�นรงค แถลงข�วในวนท 27 พ.ค.2544 ว�ตนไม ส�ม�รถจำ�เรองไดเพร�ะผ�นม� 27 ปแลว อย�งไรกต�ม ยอมรบว�เคยทำ�ง�นกบม.ร.ว. เสนย ปร�โมช อดตน�ยกฯ

และอดตหวหน�พรรคประช�ธปตย ม�ตลอดโดยทำ�ง�นรบใชในฐ�นะลกศษยกบอ�จ�รยตงแตป 2507 (สย�มรฐ 290544, พมพไทย 28,290544)

คว�มเคลอนไหวขององคกรตรวจสอบ วนท 20 พ.ค.2544 คณะกรรมก�รก�รเลอกตง (กกต.)สงให มก�รเลอกตงใหมใน 6 จงหวด 7 เขต เลอกตง เนองจ�กปร�กฏหลกฐ�นทเชอไดว�มก�รทจรตในก�รเลอกตง โดย

ก�รเลอกตงใหมจะมขนในวนท 30 ม.ย.2544 น ทำ�ให ส.ส.เดมหมดสม�ชกภ�พตองลงสมครรบเลอกตงใหม คอ 1) น�ยประช� โพธพพธ พรรคประช�ธปตย เขต 5 ก�ญจนบร 2) น�ยปณวตร เลยงผองพนธ พรรค

ประช�ธปตย เขต 5 บรรมย 3) น�ยวฒชย กตตธเนศวร พรรคช�ตไทย เขต 2 นครน�ยก 4) น�ยศกดชย จนตะ เวช พรรคช�ตไทย เขต 10 อบลร�ชธ�น 5) น�ยเกรยง กลตนนท พรรคไทยรกไทย เขต 1 อบลร�ชธ�น 6) น�ย

92

ศรชย ฉตรชยพลรตน พรรคช�ตพฒน� เขต 10 ขอนแกน 7) น�ยประภ�ส วระเสถยร พรรคคว�มหวงใหม เขต 4 สรนทร ( มตชนสดสปด�ห 280544)

คว�มเคลอนไหวของประเทศไทยด�นก�รต�งประเทศ ตงแต วนท 1 พ.ค. ปร�กฏก�รเคลอนไหวของกอง กำ�ลงตดอ�วธจ�กประเทศพม� รกลำ�อธปไตยของไทย ท�งด�นบ�นหมนฤ�ชย อ. พบพระ จ. ต�ก ก�รเคลอนไหว

ของทห�รพม�เชอส�ยว�เข�ม�ว�งกำ�ลงบนเข�หวโลนและเข�หวนก ก�รเรยกรองใหทห�รไทยถอนฐ�นออกจ�กดอย ล�ง ก�รยงกระสนปนเข�ม�ตกในเขตโครงก�รเกษตรหลวง ดอยอ�งข�ง และก�รตพมพบทคว�มของ

น.ส.พ. นวไลท ออฟ เมยนม�ร วพ�กษวจ�รณปญห�ย�เสพตดในประเทศไทย และมขอคว�มหมนพระบรม เดช�นภ�พพระมห�กษตรยไทยในอดต ซงท�งก.ต�งประเทศของไทยไดเชญเอกอครร�ชทตพม�ประจำ�ประเทศไทย

เข�พบ เพอห�รอและยนบนทกชวยจำ� 3 กรณ คอเหตก�รณไมสงบทบ�นหมนฤ�ชย เหตก�รณกองกำ�ลงตดอ�วธ ของพม�ยดฐ�นบรเวณ อ. ฝ�ง จ. เชยงใหม และกรณพม�ยนประทวงกล�วห�ว�ไทยสงเครองบนเอฟ-16 โจมต

เขตแดนพม� ทำ�ใหประช�ชนพม�บ�ดเจบลมต�ยนนไมเปนคว�มจรงดงทพม�กล�วห� สวนกรณหมนพระบรมเดช�น ภ�พฯ น�ยสรเกยรต เสถยรไทย รมต.ต�งประเทศบอกว�ก.ต�งประเทศไดสงก�รใหเอกอครร�ชทตไทยประจำ�

ประเทศพม�ทำ�ก�รประทวงเมอวนท 21 พ.ค. และยงไดประทวงไปยงอธบดกรม ก�รเมอง ก.ต�งประเทศพม�ดวย และในวนเดยวกนกไดสงก�รใหอธบดกรมเอเชยตะวนออกเอกอครร�ชทตพม�ประจำ�ประเทศไทยม�รบหนงสอ

ประทวงจ�กไทย พรอมยนหนงสอบนทกชวยจำ�ขอใหรฐบ�ลพม�ดำ�เนนก�รอนเหม�ะสมเพอแกไขสถ�นก�รณน(มตชน 01,02,05, 06,08,16,25,310544, กรงเทพธรกจ 06,310544,สย�มรฐ 12,15,16, 270544, พมพไทย 16,24, 26,27,310544 ) วนท 19 – 22 พ.ค. น�ยจ หรง จ น�ยกฯ

ส�ธ�รณรฐประช�ชนจนและคณะ เดนท�งเยอนประเทศไทยอย�งเปนท�งก�ร โดยมวตถประสงคเพอเจรญ สมพนธไมตรและแสวงห�ลท�งเพมพนคว�มรวมมอในทกๆด�นของทงสองประเทศ โดยเนนประเดนเกยวกบ

สถ�นก�รณก�รเมอง คว�มมนคงในเอเชยและยโรปรวมทงเรองก�รปฏรปสหประช�ช�ตและควบคมก�รลดอ�วธ เปนตน สวนด�นเศรษฐกจ ก�รคลง จะกระชบคว�มรวมมอในกรอบขององคก�รก�รค�โลกและโลก�ภวตน ก�ร

เชอมโยงเครอข�ยส�รสนเทศและลดชองว�งเทคโนโลยส�รสนเทศระหว�งสองภมภ�คและสงเสรมบทบ�ทภ�ค เอกชน นอกจ�กน ยงมก�รสงเสรมคว�มรวมมอในด�นวฒนธรรม ก�รศกษ� สงแวดลอม ก�รพฒน�ทรพย�กร

มนษย ก�รตอต�นอ�ชญ�กรข�มช�ต ย�เสพตด และก�รฟอกเงน เปนตน (มตชนสดสปด�ห 14,21,280544,พมพไทย 200544, มตชน 19, 20,270544)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองในต�งประเทศ วนท 3 พ.ค. จ�กก�รลงคะแนนลบของคณะมนตร เศรษฐกจและสงคมแหงสหประช�ช�ต สหรฐตองสญเสยทนงในคณะกรรม�ธก�รด�นสทธมนษยชนขององคก�ร

สหประช�ช�ต(ยเอน) นบเปนครงแรกในประวตศ�สตร และในวนเดยวกนตวแทนของสหรฐในคณะกรรม�ธก�รควบคมย�เสพตดระหว�งประเทศ(INCB) กพ�ยคะแนนเสยงใหกบผสมครของฝรงเศส ออสเตรย และ

เนเธอรแลนด ซงนกวเคร�ะหก�รเมองแสดงคว�มคดเหนว� มทม�จ�กคว�มไมพอใจสหรฐในหล�ยเรอง อ�ท ไม ยอมลงน�มในสนธสญญ�ตอต�นก�รใชกบระเบด วฒสภ�ไมยอมใหสตย�บนสนธสญญ�ห�มทดลองอ�วธนวเคลยร

เมอป 2542 ก�รทถอนตวจ�กขอตกลงเกยวโตซงมงมนลดปญห�ภ�วะโลกรอน ไปจนถงเรองก�รเตรยมสร�ง ระบบขปน�วธปองกนประเทศ รวม ทงก�รว�งตนเปนหวหอกในก�รโนมน�วใหคณะกรรม�ธก�รด�นสทธมนษยชน

ประณ�มก�รละเมดสทธมนษยชนในจน ควบ�และประ เทศอนๆ ซงสวนใหญเปนช�ตในกลมประเทศกำ�ลงพฒน� และ มคะแนนเสยงโดยรวมม�กพอสมควรในยเอน (Bangkok Post 050501, มตชน 050544,ผจดก�ร

05-06,09 0544, กรงเทพธรกจ 08,090544) เดอนมถน�ยน

คว�มเคลอนไหวขององคกรตรวจสอบ วนท 18 ม.ย. น�ยกฯพ.ต.ท. ทกษณ เดนท�งไปแถลงปดคดซก หนดวยตนเองทศ�ลรฐธรรมนญ ประเดนหลกของขอกฎหม�ยทพ.ต.ท. ทกษณนำ�ม�โตแยงคอม�ตร� 295 ว�ไม

เข�ข�ยก�รบงคบใชในกรณน เพร�ะเจตน�รมณต�มรฐธรรมนญหมวด 10 มงตรวจสอบก�รใชอำ�น�จรฐ ซงขณะทป.ป.ช. ตรวจสอบนนตนพนจ�กอำ�น�จหน�ทไปแลว นอกจ�กน ยงมประเดนก�รใชอำ�น�จของป.ป.ช.เกนกว�

ขอบเขตทกฎหม�ยกำ�หนด ตรวจสอบเหตก�รณกอนทตนจะก�วเข�สก�รเมอง อกทงก�รกรอกแบบฟอรมก�รแจงร�ยก�รทรพยสนหนสนต�มระเบยบของป.ป.ป.แบบฟอรมเดมไมมร�ยก�รทตองกรอกทรพยสนทอยในชอผอนดวย

จงกรอกเฉพ�ะของตนและภรรย� และสรปว�สงทเกดขนเปนคว�มผดพล�ดบกพรองโดยสจรต ไมมเหตจงใจใดๆ (มตชน 02,15,20,06 44, พมพไทย 020644,กรงเทพธรกจ 180644,อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน 210644, มตชนสดสปด�ห 250644,Bangkok Post 240644, กรงเทพธรกจ 270644)

คว�มเคลอนไหวของประเทศไทยด�นก�รต�งประเทศ วนท 19 ม.ย. สถ�นทตเวยดน�มในกรงเทพฯ ถก ว�งระเบดโดยช�วเวยดน�ม ส�เหตในก�รว�งระเบดคอตองก�รกอวน�ศกรรมเรยกรองคว�มสนใจจ�กช�วเวยดน�ม

93

ในประเทศทส�มเพอผลก ดนและตอต�นรฐบ�ลคอมมวนสตเวยดน�ม แตไมประสบคว�มสำ�เรจ เนองจ�กเจ�หน�ทตำ�รวจไดรบแจงจ�กผรกษ�คว�มปลอดภย(รปภ.) ของบ�นพกทตสหรฐประจำ�ประเทศไทย ทำ�ใหปร�กฏรองรอย

หลกฐ�นทนำ�ไปสเบ�ะแสในก�รจบกมผตองห�ช�วเวยดน�มได (มตชน 20,260644,อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน 200644,มตชนสดสปด�ห,สย�มรฐ 260644)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองในต�งประเทศ วนท 7 ม.ย. มก�รเลอกตงทวไปในประเทศองกฤษปร�กฏว� พรรคแรงง�นภ�ยใตก�รนำ�ของน�ยกฯโทน แบลร และน�ยกอรดอน บร�วน แหงองกฤษ ไดคะแนนนำ�พรรคอนรกษ

นยมของวลเลยม เฮก โดยค�ดว�พรรคแรงง�นจะไดรบเลอกตงเข�สรฐสภ�ม�กกว�ครงหนงของทนงทงหมด สง ผลใหน�ยโทน แบลร ไดขนดำ�รงตำ�แหนงน�ยกฯองกฤษเปนสมยทสอง อย�งไรกต�ม จำ�นวนผม�ใชสทธเลอกตง

ครงนลดลงเหลอเพยงรอยละ 63 จ�กรอยละ 71 ของผมสทธเลอกตงทงหมด แสดงใหเหนถงคว�มสนใจท�งด�น ก�รเมองของช�วองกฤษทลดลง ( มตฃนสดสปด�ห 110644) น�ยกฯกอรน เพรสสน แหงสวเดน ประธ�น

สหภ�พยโรป(EU) เรยกรองใหน�น�ช�ตรวมตวกนอย�งเขมแขงเพอถวงดลก�รครอบงำ�โลกจ�กสหรฐ โดยระบว� สหภ�พยโรปเปนหนงในไมกสถ�บนของโลกทจะส�ม�รถพฒน�ใหมคว�มเขมแขงเพอถวงดลยกบอทธพลของสหรฐ

นอกจ�กน ยงไดพย�ย�มขจดขอวตกทว�สม�ชก 15 ช�ต สหภ�พใหคว�มสำ�คญกบธรกจน�น�ช�ตม�กกว�บคคล ธรรมด�ส�มญ โดยยนยนว�สหภ�พยโรปยงมแผนทจะพฒน�คว�มเขมแขงเพอชวยถวงดลกบพลงทนนยมของโลก

( สย�มรฐ 150644) วนท 16 ม.ย. มก�รเจรจ�สดยอดระหว�งประธ�น�ธบดจอรจ บช กบวล�ดมร ปตน ประธ�น�ธบดรสเซยทเมองหลวงของส�ธ�รณรฐสโลเวเนย ส�ระสำ�คญของก�รเจรจ�ครอบคลมตงแตระบบปองกน

ภยขปน�วธ ก�รไมแพรกระจ�ยอ�วธ ก�รขย�ยสม�ชกน�โต และจดสรบทดเดอดไดแก ตะวนออกกล�ง และบอลข�น หลงก�รประชม ผนำ�สหรฐบอกว�รสเซยไมใชศตรของสหรฐ ขณะทผนำ�รสเซยบอกว�ก�รพฒน�ระบบโลปองกนภย

ขปน�วธแตฝ�ยเดยวนน จะสะเทอนคว�มสมพนธระหว�ง 2 ประเทศอย�งร�ยแรง (ผจดก�ร 18,250644,มตชน 200644)เดอนกรกฎ�คม

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบอนรกษ วนท 4 ก.ค. น�ยเสน�ะ เทยนทอง ประธ�นทปรกษ�พรรค ไทยรกไทยใหสมภ�ษณในร�ยก�รสแยกรชโยธน สถ�นโทรทศนไอทว แสดงคว�มไมพอใจกรณมข�วคว�มเคลอนไหว

ของกลมนกวช�ก�รภ�ยในพรรคออกม�ล�ร�ยชอเสนอพ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร หวหน�พรรคเพอปรบโครงสร�งพรรคใหม โดยใหสล�ยกลมก�รเมองภ�ยในพรรค และ บอกว� มอะไรควรพดกนในพรรคไมใชใชวธก�รล�ร�ยชอและ

ใหข�วตอสอมวลชน รวมทงทงไพต�ยห�กพรรคคว�มหวงใหมรวมกลมวงนำ�เยนจะถอนตวจ�กพรรคไทยรกไทย ( สย�มรฐ 02,05,06,07,09,200744, มตชน 04,05,07,09,11070744) พรรคช�ตไทยเผชญ

มรสมก�รเมองหล�ยลก อ�ท น�ยช�ญชย อสระเสน�รกษ อดต ส.ส. นครน�ยก พรรคประช�ธปตย นำ�เทปคำ�พดทม ก�รระบว�เปนเสยงของน�ยสมศกด ปรศน�นนทกล รองประธ�นสภ�ผแทนร�ษฎร ส.ส.บญชร�ยชอพรรคช�ตไทย

และรองหวหน�พรรคช�ตไทย เกยวกบก�รซอเสยงเลอกตงซอม ส. ส นครน�ยกออกม�เผยแพรท�งสอวทยและ โทรทศน น�ยจำ�ลอง ครฑขนทด รมช. ศกษ�ฯ ไดรบก�รรองเรยนใหตรวจสอบวฒก�รศกษ�ของน�ยนพดล พลเสน

ส.ส.พรรคช�ตไทยว�ไมไดเรยนในระดบมธยมศกษ�ตอนปล�ยแตมวฒก�รศกษ�ไปเรยนตอระดบอดมศกษ� (สย�มรฐ 01,05,07,0911,13,16,17,20,210744,กรงเทพธรกจ 01,04,12,1707 44, มตชน 01,02,04,07,08,200744)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบปฏรป วนท 1 ก.ค. กกต.ประจำ�จงหวดประก�ศผลก�รนบคะแนน เลอกตงซอม ส.ส. ใน 7 เขต 6 จงหวด อย�งไมเปนท�งก�รผลปร�กฏว�ผชนะก�รเลอกตงซอมในวนท 30

ม.ย.2544 ลวนเปนพรรคก�รเมองรวมรฐบ�ลชนะพรรคฝ�ยค�นคอประช�ธปตยและช�ตพฒน� ซงบ�งเขตชนะ อย�งข�ดลอยบ�งเขตชนะอย�งเฉยดฉว น�ยอรรคพล สรสช�ต กรรมก�รบรห�รพรรคประช�ธปตย ใหคว�มเหนว�

ภ�พรวมก�รเลอกตงครงน พรรครฐบ�ลหลกท�งใหกน โอนคะแนนและหวคะแนนใหกน (สย�มรฐ 010744,กรงเทพธรกจ 01,040744, มตชน 01,02,04,07,080744)เดอนสงห�คม

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบอนรกษ วนท 16 ส.ค. ระหว�งทสภ�ผแทนร�ษฎรกำ�ลงพจ�รณ�ร�งพ.ร.บ. แกไขเพมเตม พ.ร.ก.บรรษทบรห�รสนทรพยไทย(บสท.) ซงเปนกฎหม�ยสำ�คญเพร�ะเกยวเนองกบก�ร

แกไขปญห�เศรษฐกจและรฐบ�ลตงใจใหกฎหม�ยฉบบนผ�นสภ� 3 ว�ระรวด แตพรรคประช�ธปตย ซงมท�ทคดค�น และไมตองก�รใหผ�น 3 ว�ระรวด ไดเสนอใหมก�รนบองคประชม ปร�กฏว�ส.ส.พรรครฐบ�ลโดยเฉพ�ะพรรค

ไทยรกไทยทกมคะแนนเสยงข�งม�กอย�งเดดข�ดในสภ�ไมไดอยในทประชมจำ�นวนม�ก เปนผลใหองคประชมไมครบ ทำ�ใหสภ�ฯตองลมกล�งคน (มตชน 210844, สย�มรฐ 240844, กรงเทพธรกจ 270844)

94

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบปฏรป วนท 4-5 ส.ค “มก�รประชมเชงปฏบตก�ร เรอง ก�รปรบ” บทบ�ทภ�รกจและโครงสร�งสวนร�ชก�ร จดโดยสำ�นกพฒน�โครงสร�งสวนร�ชก�รและอตร�กำ�ลง สำ�นกง�น

ก.พ. ทโรงแรมโรยลคลฟ บช รสอรต พทย� มพ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกฯเปนประธ�น จดมงหม�ยของก�ร ประชมคอก�รระดมคว�มเหนใหไดกรอบในก�รจดบทบ�ทภ�รกจของหนวยง�นภ�ครฐบ�ลจ�กผทรงคณวฒ นก

บรห�รภ�คเอกชน และผบรห�รภ�ครฐ ในก�รประชมกลมยอย พ.ต.ท. ทกษณ บอกว�สงทตอง ก�รเหนในอน�คตคอ ในพนทแตละจงหวดควรใหผว�ร�ชก�รจงหวดเปนผรบผดชอบสงสดในทก ๆ ด�นและผว�ร�ชก�รตองเปลยนใหเปน

ไปต�มยทธศ�สตรของแตละจงหวดแตละพนท และมอำ�น�จม�กขนโดยเฉพ�ะก�รจดก�รปญห�ภ�ยในจงหวด ซง ท�ง ก.มห�ดไทยยนยอมใหก�รคดเลอกผว�ร�ชก�รจงหวดเปดกว�ง เพอใหส�ม�รถนำ�ว�ระสำ�คญของช�ตไปปฏบต

ใหเกดผล (สย�มรฐ 050844,ผจดก�ร 070844,มตชน 090844,กรงเทพธรกจ 110844) วนท 7 ส.ค. ครม. มมตให 5 จงหวดประกอบดวย ภเกต นร�ธว�ส ชยน�ท ศรสะเกษ และลำ�ป�ง เปนจงหวดนำ�รองในก�ร

เปลยนรปแบบก�รบรห�รง�นของผว�ร�ชก�รจงหวด โดยจะใหผว�ร�ชก�รจงหวดเปนเสมอนประธ�นคณะเจ�หน�ทบรห�ร(CEO) มอำ�น�จหน�ทบรห�รอย�งเบดเสรจในจงหวด และเพอเปรยบเทยบขอดขอเสย จงกำ�หนดใหพงง�

เทยบกบภเกต ปตต�นเทยบกบนร�ธว�ส อ�งทองเทยบกบชยน�ท สรนทรเทยบกบศรสะเกษ และพษณโลกเทยบกบ ลำ�ป�ง (สย�มรฐ 10,140844,ผจดก�ร 080844,มตชน 090844,กรงเทพธรกจ 110844,มตชนสด สปด�ห 130844)

คว�มเคลอนไหวขององคกรตรวจสอบ วนท 3 ส.ค. ศ�ลรฐธรรมนญมมต 8 ตอ 7 คะแนนเสยงจ�ก ศ�ลรฐธรรมนญเตมคณะ 15 คน ว�พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร รอดพนจ�กก�รถกห�มดำ�รงตำ�แหนงท�งก�รเมอง 5

ป ทำ�ใหขอกล�วห�ของป.ป.ช. เมอวนท 26 ธ.ค.2543 ทระบดวยคะแนนเสยง 8 ตอ 1 ทว� พ.ต.ท. ทกษณ จงใจยนบญชทรพยสนเปนเทจและเสนอเรองใหศ�ลรฐธรรมนญชข�ดต�มม�ตร� 295 แหงรฐธรรมนญ ว�ดวย

ก�รใหผดำ�รงตำ�แหนงท�งก�รเมองตองแสดงบญชทรพยสนต�มเวล�และวธก�รทกำ�หนด ตกไป และพ.ต.ท. “ ” ทกษณ ยงคงดำ�รงตำ�แหนงน�ยกฯตอ ไป คด ซกหน หรอคดก�รแสดงบญชทรพยสนหนสนอนเปนเทจของพ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร เรมตนโดยก�รเปดโปงของน.ส.พ.ประช�ช�ตธรกจตงแตกล�งเดอนก.ย.2543

ซงขณะนน พ.ต.ท. ทกษณ ดำ�รงตำ�แหนงเพยงหน. พรรคไทยรกไทย และเรมคดดวยก�รยนเรองของ ร.ต.เสงยม บษบ�บ�น ใหกบป.ป.ช. ตรวจสอบในวนท 26 ก.ย.2543 (สย�มรฐ 01,02,04,07, 110844,มตชน

02,09,0844,กรงเทพธรกจ 02,03,04,05,070,09,110844, ประช�ช�ตธรกจ 6-80844,มต ชนสดสปด�ห 060844)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองต�งประเทศ วน ท 1 ก.ค. เปนวนครบรอบ 80 ป ของก�รกอตงพรรค “ คอมมวนสตในประเทศจน ประธ�น�ธบดเจยง เจอ หมน ไดกล�วคำ�ปร�ศรยเกยวกบทฤษฎหรอนโยบ�ย 3 กลม

” พลง หรอ Three Repressents Theory ซงเปดท�งใหกลมทนนยมเข�ม�ในพรรคฯ ซงกลมปฏรปและ กลมทสนบสนนเจยง เจอ หมน บอกว� นโยบ�ยดงกล�วเปนพนฐ�นสำ�หรบก�รว�งหลกแหงกฎหม�ยและก�รปฏรป

ก�รเมองอย�งออนทสด ขณะทกลมซ�ยจดต�งรสกกงวล และมองว�เปนก�รทรยศตอชนชนช�วน�และคนง�น เปน “ ” ใบเบกท�งใหกลมธรกจเอกชนหรอ ชนชนขดรด เข�ม�มบทบ�ทรวมในพรรคคอมมวนสตจน (ผจดก�ร

150844) วนท 30 ส.ค ผมสทธออกเสยงเลอกตงอ�ยตงแต 17 ปขนไปกว� 425,000 คนจ�กจำ�นวน ประช�กร 737,811 คนของตมอรตะวนออก ไดลงคะแนนเสยงเลอกตงสม�ชกสภ�ร�งรฐธรรมนญ โดยม

พรรคก�รเมองต�งๆเข�รวมสมครรบเลอกตงถง 16 พรรค และผสมครอสระอก 16 คน ท�มกล�งก�รรกษ�คว�ม สงบเรยบรอยของเจ�หน�ทรกษ�สนตภ�พขององคก�รสหประช�ช�ต และเจ�หน�ทตำ�รวจของตมอรตะวนออก นบ

เปนก�รเลอกตงในระบอบประช�ธปไตยครงแรกของช�วตมอรตะวนออก ( มตชนสดสปด�ห 03,100944)เดอนกนย�ยน

คว�มเคลอนไหวของประเทศไทยด�นก�รต�งประเทศ วนท 22 ก.ย. พ.ต.ท. ทกษณ ชแจงตอสภ�ผแทน ร�ษฎรและวฒสภ�ยำ�จดยนของไทยหนนก�รตอต�นลทธกอก�รร�ยต�มกรอบขององคก�รสหประช�ช�ต และบอกว�

รฐบ�ลไดกำ�หนดหน�ทก�รทำ�ง�นไวอย�งชดเจนอยแลวซงฝ�ยคว�มมนคงกยนยนตรงกนว�ไมมผกอก�รร�ยเข�ม� ในประเทศไทย และจะมคว�มเขมงวดกบก�รออก วซ�ใหช�วต�งประเทศเพอปองกนผกอก�รร�ยทเลดลอดเข�ม�ใน

ประเทศ ทงน รฐบ�ลมงเป�ไปทก�รปร�บปร�มก�รกอก�รร�ยเปนสำ�คญโดยไมเนนเรองกลมมสลมหรอกลมใด สวน ก�รแลกเปลยนขอมลข�วส�รกมคว�มรวมมอกบทกประเทศอยแลว (มตชน 230944,สย�ม

รฐ 240944,อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน 23,28-300944,ผจดก�ร 24,250944,สย�มรฐสปด�หวจ�รณ 14-200944,BangkokPost 240901)

95

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองต�งประเทศ วน ท 6 ก.ย. หวหน�เจ�หน�ทอำ�นวยก�รเลอกตงของสหประช�ช�ต(ยเอน) ในตมอรตะวนออกเปดเผยผลก�รนบคะแนนเสยงเลอกตงสม�ชกสภ�ร�งรฐธรรมนญ ปร�กฏ

ว�พรรคแนวรวมก�รปฏวตเพออสรภ�พตมอรตะวนออกหรอเฟรตลน ประสบชยชนะในก�รเลอกตง สวนพรรคก�ร เมองอนๆไดทนงในสภ�ร�งรฐธรรมนญชดแรกของตมอรตะวนออก เชน พรรคประช�ธปไตย (พด) พรรคสงคม

ประช�ธปไตยและพรรคสม�คมสงคมประช�ธปไตยโดยช�วตมอร (เอเอสดท) ฯลฯ และไดประก�ศผลก�รเลอกตง อย�งเปนท�งก�รในวนท 10 ก.ย. และเปดก�รประชมสภ�ในวนท 15 ก.ย. เพอร�งรฐธรรมนญก�รปกครอง

ตมอรตะวนออกใหเสรจสนลงโดยเรว ( กรงเทพธรกจ 260844, มตชนสดสปด�ห 03,100944) วนท 11 ก.ย อ�ค�รเวลดเทรดเซนเตอรทงสองอ�ค�รและตกเพนต�กอนของสหรฐ ถกถลมดวยเครองบนโดยส�รอเมรกน

โดยกลมกอก�รร�ย ซงเชอกนว�เปนกลมอลกออดะห ของน�ยโอซ�มะห บน ล�ดน สร�งคว�มเสยห�ยอย�งคณ�นบ สญเสยชวตผคนเปนจำ�นวนม�ก ตงแตผทอยบนเครองบน คนททำ�ง�นภ�ยในตก พนกง�นดบเพลงและเจ�หน�ท

ตำ�รวจทเข�ไปปฏบตหน�ท และทสำ�คญคอสนคลอนขวญคนทงโลกอย�งทไมผใดเคยค�ดม�กอน กลนไอสงคร�มเรม ขย�ยวง เมอประธ�น�ธบดจอรจ บช กล�วคำ�ปร�ศรยในสภ�คองเกรสในวนท 21 ก.ย. ใจคว�มโดยสรปว� รฐบ�ล

สหรฐจะตดต�มไลล�ทกประเทศทใหแหลงพกพงหรอใหคว�มชวยเหลอแกผกอก�รร�ย และถอว�รฐบ�ลของทกประเทศทยงสนบสนนลทธกอก�รร�ยเปนระบอบก�รปกครองทเปนปรปกษกบสหรฐ ก�รปร�ศรยครงนนบเปนครง

ประวตศ�สตรตอประช�ชนอเมรกนและตอรฐสภ� เปนวนทสหรฐประก�ศสงคร�มกบก�รกอก�รร�ยอย�งเปนท�งก�ร และเปนวนทสหรฐขดเสนใหโลกเลอกข�งว�จะอยกบสหรฐหรอเข�ข�งก�รกอก�รร�ย โดยไมมท�งทส�มใหเลอก

( กรงเทพธรกจ 12300944, มตชน 12-300944,สย�มรฐ 12-15,17-19,22,24,28-30 0944,อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน 13,15,19,21,23,28-300944,ผจดก�ร 14-16,18,21,24,25,270944,สย�มรฐสปด�หวจ�รณ 14-200944,มตชนสดสปด�ห170944,011044,Bangkok Post 16,17,23,2409 01) วนท 20 ก.ย.มจดหม�ยสง

จ�กเมองเซนตปเตอรสเบรก รฐฟลอรด�ม�ยงสำ�นกง�นสถ�นโทรทศนเอนบซในนครนวยอรก ปร�กฏว�พนกง�น หญงของสถ�นไดรบเชอโรคแอนแทรกซหลงจ�กเปดซองจดหม�ยทมผงสข�วบรรจอย หลงจ�กข�วแพรออกไป

กระแสคว�มหว�ดกลวเชอร�ยชนดน กระจ�ยไปทงวงก�รสอส�รมวลชนสหรฐ จดหม�ยแอนแทรกซมไดระบ�ดเฉพ�ะ สำ�นกง�นไปรษณยและสอมวลชนเท�นน สำ�นกง�นวฒสภ� สภ�ผแทนร�ษฎร แมกระทงทำ�เนยบข�ว รวมทงยงแพร

ระบ�ดไปทวโลก หล�ยประเทศตองเผชญภยจ�กจดหม�ยมรณะนดวย กรงเทพธรกจ 02,27,30,311044,ผ จดก�ร 04,20-21,301044,สย�มรฐ 14,17,22,251044,กรงเทพธรกจ 14,181044,พมพไทย

16,20,21,23,251044,011144,มตชน 10,16,23,25,28,3010 44)เดอนตล�คม

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบอนรกษ วนท 9 ต.ค. น�ยสวทย คณกตต รองน�ยกฯไดรบพระบรม ร�ชโองก�ร โปรดเกล�ฯ พนจ�กตำ�แหนงรองน�ยกฯ และแตงตง รมต. ดงตอไปน ใหน�ยสมคด จ�ตศรพทกษ

รมต. คลง ดำ�รงตำ�แหนงรองน�ยกฯ และน�ยสวทย คณกตต เปนรมต. ศกษ� ตงแตบดนเปนตนไป ซงพ.ต.ท. ทกษณ ใหสมภ�ษณเกยวกบก�รปรบครม. ว� จะดทกสวนและมองปญห�ภ�พรวมของประเทศได เพอผลก

ดนกลไกใหทำ�ง�นเรวกว�น และบอกว�ส�เหตทล�ออกจ�กตำ�แหนง รมต.ศกษ�เปนเพร�ะง�นรดตวไมมเวล�ทมเท ใหอย�งเพยงพอ ทำ�ใหถกวจ�รณจ�กพรรคประช�ธปตยแกนนำ�ฝ�ยค�นว�รฐบ�ลไมจรงใจกบก�รปฏรปก�รศกษ�

และสอมวลชนวจ�รณว�ห�กพ.ต.ท. ทกษณ ปรบใหญครม. ชดนยอมเกดคว�มปนปวน ส�เหตจ�กปญห�ก�รนำ� พรรคช�ตพฒน�เข�รวมรฐบ�ล คว�มเคลอนไหวของพรรคช�ตไทยทเสนอน�ยเนวน ชดชอบเปนตวเลอกตำ�แหนง

รมต. รวมทงคว�มพย�ย�มกลบคนสตำ�แหนงรมต.ของร.ต.อ. เฉลม อยบำ�รง จ�กพรรคคว�มหวงใหม (มตชน 101044)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบปฏรป วนท 16 ต.ค. น�ยจ�ตรนต ฉ�ยแสง รมต.ประจำ�สำ�นกน�ยกฯในฐ�นะรองประธ�นคณะกรรมก�รก�รปฏรประบบร�ชก�ร(ปรร.)และประธ�นอนกรรมก�รจดทำ�แผนและ

ตดต�มประเมนผลก�รปฏรประบบร�ชก�รเปดเผยว� ทผ�นม�ไดทำ�หนงสอสงใหคณะอนกรรมก�ร 5 คณะ ทบทวน นโยบ�ยก�รทำ�ง�นและก�รใชงบประม�ณ สำ�หรบกรอบก�รทบทวนคอ 1)โครงก�รทจะดำ�เนนก�รตอไปควรเปน

โครงก�รหรอกจกรรมทมผลผลตเปนรปธรรม ส�ม�รถวดผลง�นไดชดเจน 2) ใหพจ�รณ�ตดทอนโครงก�รทสง ผลตอก�รสญเสยเงนตร�ออกต�งประเทศ 3) ห�กทบทวนแลวเหนควรใหมก�รดำ�เนนก�รตอในสวนของก�รพฒน�

ระบบเทคโนโลยคอมพวเตอร ขอใหคำ�นงถงค�ใชจ�ยในก�รบำ�รงรกษ�ระบบในอน�คตดวยว� คมตอก�รลงทนหรอไม 4) ขอใหพจ�รณ�ปรบลดงบประม�ณทตองใชในก�รผลตสอประเภทต�ง ๆ ทมร�ค�สง 5) ขอใหพจ�รณ�ปรบหรอตดงบประม�ณด�นก�รกอสร�งอ�ค�รสถ�นททไมจำ�เปน (กรงเทพธรกจ 19,22,291044,ผจดก�ร 191044,สย�มรฐ 201044) วนท 21 ต.ค. น�ยจ�ตรนต ฉ�ยแสง แถลงภ�ยหลงก�รประชมคณะ

96

อนกรรมก�รจดทำ�แผนง�นปฏรประบบร�ชก�ร ว�ทประชมไดพจ�รณ�หลกก�รสำ�คญเพมเตมทสอดคลองกบก�รก ระจ�ยอำ�น�จสวนทองถนจ�กหลกก�รเดม 5 ประก�รคอ 1) ภ�รกจของระบบร�ชก�รควรจะนอยลงเนองจ�กม

ก�รกระจ�ยอำ�น�จไปใหทองถน 2) ขจดภ�รกจทไมจำ�เปน ล�สมย ไมฟงคว�มเหนจ�กภ�คเอกชนและประช�ชน โดย ตองลดคว�มซำ�ซอนของหนวยร�ชก�ร ลดระบบก�รทำ�ง�น โดยเนนเรองก�รกระจ�ยอำ�น�จในก�รจดกระทรวง

ทบวง กรม เพอใหก�รจดโครงสร�งเปนไปอย�งมประสทธภ�พ 3) ตองมคว�มเปนอสระ คลองตวในก�รบรห�รและ ก�รตรวจสอบ 4) ก�รปรบเปลยนแนวท�งและวธก�รในก�รจดก�รเรองงบประม�ณ และ 5) ก�รสนองคว�ม

ตองก�รหรอก�รเปดโอก�สใหประช�ชนเข�ม�มสวนรวม ( กรงเทพธรกจ 22,291044)คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองภ�คประช�ชน วนท 17 ต.ค. ช�วไทยมสลมมก�รเคลอนไหวตอต�นก�ร

โจมตอฟก�นสถ�นของสหรฐ ซงปร�กฏทงด�นก�รชมนมตอต�น ทสน�มหน�เมองนครศรธรรมร�ช ก�รรวมทำ�พธ ละหม�ดขอพรตอพระผเปนเจ�ใหสงคร�มในอฟก�นสถ�นสงบลงโดยเรว และใหโลกเกดสนต ก�รปร�ศรยโจมต

สหรฐ ก�รจดเสวน�วเคร�ะหเหตก�รณ ก�รประก�ศจ�กคณะกรรมก�รอสล�มแหงประเทศไทยมมตถอนทะเบยนตร� ฮ�ล�ลสนค�สหรฐ 4 ร�ยก�รและมแนวโนมว�จะเพมขนอก ด�นน�ยวนมหะหมดนอร มะท� รมต. คมน�คม กล�วถง

ก�รรวมตวกนของช�วไทยมสลมเปนไปอย�งสนตมเหตผลและเชอผนำ�จงไมเปนหวงว�จะมมอทส�มเข�ไปแทรกแซง หรอเบยงเบนประเดน เปนตน ( มตชน 181044, พมพไทย 21,291044,สย�มรฐ 221044)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองต�งประเทศ วนท 1 ต.ค. น�ยโดนลด รมสเฟลด รมต. กล�โหมสหรฐ ได “ เสนอร�ง ยทธศ�สตรก�รปองกนประจำ�รอบ 4 ” ป (Quadrennial Defence Review) แกรฐสภ�

ส�เหตจ�กปญห�ก�รท�ท�ยคว�มมนคงโลกไดเปลยนแปลงไปหลงสงคร�มเยนยต ร�งยทธศ�สตรฉบบดงกล�วตง สมมตฐ�นสำ�คญ 2 ประก�รคอ 1) สหรฐเปนผนำ�โลกในก�รครอบครองอ�วธทใชรบต�มแบบ

(conventional weapon) ทกชนด 2) ก�รท�ท�ยทอ�จจะเกดขนตอไปจงน�จะเปนในรปแบบของอ�วธชนดพเศษหรออ�วธนอกแบบ (unconventional weapon) โดยศตรจะฉกฉวยคว�มไดเปรยบจ�กจด

ออนทสหรฐมระบบสงคมและเศรษฐกจทเปดกว�ง นอกจ�กน ศตรอ�จจะไมมสถ�นะเปนรฐหรอประเทศคว�มค�ดคะเนดงกล�วเปนลกษณะของก�รทำ�สงคร�มข�มรนหรอสงคร�มทมแสนย�นภ�พต�ง (asymmetrical warfare (กรงเทพธรกจ, ผจดก�ร 031044) วนท 7 ต.ค. สหรฐเปดฉ�กโจมตอฟก�นสถ�นดวยก�รสง

เครองบนทงระเบดถลมกรงค�บล เมองหลวงของอฟก�นสถ�น เปนก�รปฏบตก�รรวมระหว�งกองทพสหรฐกบ องกฤษ ในฐ�นะทรฐบ�ลตอลบ�นไมยอมใหคว�มรวมมอตอคำ�เรยกรองของสหรฐ จ�กนนกองกำ�ลงพนธมตรได

โจมตอฟก�นสถ�นอย�งตอเนอง บรเวณเมองใหญหล�ยเมอง โดยมงทำ�ล�ยระบบปองกนภยท�งอ�ก�ศ เพอทจะทำ�ใหสหรฐส�ม�รถควบคมน�นฟ�อฟก�นสถ�นได และปท�งไปสก�รปฏบตก�รภ�คพนดนตอไป (อ�ทตยวเคร�ะห 08-131044, ผจดก�ร 081044, กรงเทพธรกจ 08,12,15,20,24,29311044) วนท 20-21. มก�รประชมสดยอดเอเปกหรอกลมคว�มรวมมอท�งเศรษฐกจเอเชยแปซฟก (Asia-Pacific Economic Coperation ) ครงท 13 ทนครเซยงไฮ ประเทศส�ธ�รณรฐประช�ชนจน ท�มกล�ง

บรรย�ก�ศก�รรณรงคตอต�นและก�รทำ�สงคร�มกบลทธกอก�รร�ย ทำ�ใหค�ดกนว�ประเดนสำ�คญของก�รประชมจะ เปลยนจ�กเศรษฐกจม�เปนประเดนก�รตอต�นก�รกอก�รร�ย หลงก�ร ประชม มแถลงก�รณรวมหรอปฏญญ�

เซยงไฮ ซงมส�ระสำ�คญ 2 เรองหลกคอก�รประก�ศสงคร�มตอต�นก�รกอก�รร�ยและก�รผลกดนก�รเจรจ�ก�ร ค�โลกรอบใหม ทงน (Bangkok Post 21,221001,กรงเทพธรกจ 17,2122,241044,มตชน

211044) วนท 21 ต.ค. สหรฐไดเปดฉ�กปฏบตก�รรบภ�คพนดนในชวงกล�งคนวนท 20 ต.ค. โดย “ ” “ ” หนวยทห�รปฏบตก�รภ�คพนดนในอฟก�นสถ�นโดยหนวยรบ เรนเจอร กบหนวย เดลต� ฟอรซ เป�หม�ย

คอฐ�นทมนของตอลบ�นรวมทงเครอข�ยอลกออดะห และจะไมยตปฏบตก�รท�งทห�รตออฟก�นสถ�นในชวงเดอน ถอศลอด นอกจ�กจะส�ม�รถจบตวหรอสงห�รน�ยโอซ�มะห บน ล�ดนและทำ�ล�ยเครอข�ยอลกออดะห หรอรฐบ�ล

ตอลบ�นทปกครองอฟก�นสถ�นยนยอมมอบตวน�ยโอซ�มะห บน ล�ดนใหแกสหรฐ (ผจดก�ร 23,25,29,311044,มตชน 23,24,27,301044,กรงเทพธรกจ 22,24,29,311044,สย�มรฐ 22,251044,พมพไทย 23,311044,Bangkok Post 231001) เดอนพฤศจก�ยน

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบอนรกษ วนท 14 พ.ย. ส.ส.พรรคประช�ธปตยเสนอใหนบองคประชมระหว�งประชมสภ�ผแทนร�ษฎรชวงพจ�รณ�ร�งพ.ร.บ. ย�เสพตดใหโทษ ผลปร�กฏว�ไมครบองคประชม

น�ยสมศกด ปรศน�นนทกล ปฏบตหน�ทประธ�นสภ�ฯจงสงปดก�รประชม นบเปนสภ�ลมครงทส�มในสมยประชมครงแรกของรฐบ�ลพ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร เหตก�รณดงกล�ว ทำ�ใหน�ยอดศร เพยงเกษ รองประธ�นวปรฐบ�ล

ตดสนใจล�ออกจ�กตำ�แหนง และพ.ต.ท. ”ทกษณ ไดกล�วขอโทษตอประช�ชน ระหว�งออกอ�ก�ศในร�ยก�ร น�” ยกฯทกษณคยกบประช�ชน ท�งสถ�นวทยกรมประช�สมพนธในวนท 17 พ.ย. และกล�วยำ�อกครงว�

97

ถ�ส.ส. ข�ดก�รประชมสภ�บอยๆ อ�จไมสงสมครรบเลอกตงในพรรคสมยหน� และไมใหตำ�แหนงท�งก�รเมอง (มต ชน 14,16,171144,กรงเทพธรกจ 15,17,181144,พมพไทย 16,191144,สย�มรฐ

16,17,181144, มตชนสดสปด�ห 191144) พล.อ. ศรนทร ธปกลำ� ประธ�นกกต. บรรย�ยพเศษในง�น ประชมผอำ�นวยก�รพรรคก�รเมอง ครงท 3 ประจำ�ป 2544 ซงมผอำ�นวยก�รพรรคก�รเมองเข�รวมประชมอย�ง

พรอมเพรยง และปร�กฏเปนข�วฮอฮ�คอก�รเสนอคว�มเหนสวนตวว�ควรปรบปรงกฎหม�ย ใหส.ว.สงกด พรรคก�รเมอง กล�ยเปนขอวจ�รณจ�กหล�ยฝ�ย โดยเฉพ�ะน�ยคณณ บญสวรรณ อดตสสร. ทบอกว� แนวคด

ดงกล�วสะทอนถงคว�มไมเข�ใจเจตน�รมณของรฐธรรมนญและก�รปฏรปก�รเมองอย�งแทจรง ก�รใหส.ว.สงกดพรรคก�รเมองเท�กบลบคว�มคดเรองสภ�ตรวจสอบทงไปและตงตนเปนสภ�ก�รเมองแขงกบสภ�ผแทนร�ษฎร(มตชน 10,121144,กรงเทพธรกจ 101144,พมพไทย 10,11,121144,สย�มรฐ 10,111144)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบปฏรป วนท 28 พ.ย น�ยสรพล นตไกรพจน คณบดคณะนตศ�สตร หวหน�คณะวจย พรอมดวยน�ยวรเจตน ภ�ครตน อ�จ�รยคณะนตศ�สตร ม. ธรรมศ�สตร ไดรบทนจ�กทนวจยจ�ก

“สถ�บนพระปกเกล� รวมกนแถลงข�วเมอเกยวกบผลก�รศกษ�เรอง ศ�ลรฐธรรมนญกบก�รปฏบตพนธกจต�ม” รฐธรรมนญ โดยมงเนนศกษ�ในประเดนหลกคอโครงสร�งตลอดจนกระบวนก�รสรรห�ตล�ก�รศ�ลรฐธรรมนญ

และอำ�น�จหน�ทของศ�ลรฐธรรมนญทผ�นม�และทควรแกไข พรอมกนนคณะวจยไดเสนอแกไขกฎหม�ย รฐธรรมนญ 7 หวขอทเกยวของกบประเดนข�งตนและไดเสนอร�งพ.ร.บ.ประกอบรฐธรรมนญว�ดวยก�รพจ�รณ�

คดของศ�ลรฐธรรมนญ ( ผจดก�ร 241144,มตชน 301144) คว�มเคลอนไหวของพรรคก�รเมอง วนท 19 พ.ย. พรรคช�ตไทยจดง�นสมมน�ครบรอบ 27 ป น�ย

บรรห�ร ศลปอ�ช� ไดประก�ศยทธศ�สตรใหมของพรรคจ�กเดมทเนนก�รพฒน�ชนบท ม�เปนก�รใหคว�มสำ�คญกบ เมองโดยเฉพ�ะกรงเทพมห�นครม�กขน เพอคณภ�พชวตทดขนของคนกรงเทพฯ (สย�มรฐ 171144,มตชน

201144) วนท 28-29 พ.ย. พรรคประช�ธปตย จดสมมน�เพอพจ�รณ�ปรบปรงโครงสร�งใหมของพรรคทจ. สร�ษฎรธ�น ซงมข�วคร�วปร�กฏกอนหน�นเปนก�รปรบเปลยนเพอลดทอนอำ�น�จของผบรห�รพรรคบ�งคนโดย

พงเป�หม�ยไปท พล.ต. สนน ขจรประศ�สน อดตเลข�ธก�รพรรค จนพล.ต. สนน ตองออกม�เคลอนไหวแสดงคว�ม เหนไมเหนดวยรวมทงข�วคร�วก�รเสนอใหตงพรรคใหมเปนท�งเลอกท 3 (มตชน 03-06,201144,มตชน

สดสปด�ห 19-261144,24-301244,กรงเทพธรกจ 201144,ผจดก�ร 221144) คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองต�งประเทศ วนท 13 พ.ย. กองกำ�ลงทห�รของรฐบ�ลตอลบ�น ไดถอย

รนออกจ�กกรงค�บลเมองหลวงของอฟก�นสถ�นตลอดจนฐ�นทมนในเมองต�งๆอย�งรวดเรว มงหน�ลงท�งใต ซงเปนทมนสำ�คญและเปนดนแดนก�รทำ�สงคร�มกองโจรของตอลบ�นและอลกออดะหม�กอน วนท 14 พ.ย. กรง

ค�บลตกอยภ�ยใตก�รยดครองของกลมพนธมตรภ�คเหนอ ท�มกล�งก�รโหรองแสดงคว�มยนดของประช�ชน (มตชน 141144,สย�มรฐ 141144, มตชนสดสปด�ห 19,261144) วนท 29 พ.ย. ไมเคล รช�รด

สน ผสอข�วอนเตอรเนชนแนล ทรบน- ไอเอชท แสดงคว�มเหนว�หลงเหตก�รณวน�ศกรรมอ�ค�รเวลดเทรดในวนท 11 ก.ย. เอเชยตะวนออกเฉยงใตทงภมภ�คพลกกลบม�มคว�มสำ�คญในเชงยทธศ�สตรระดบหวแถว สำ�หรบสหรฐ

ในทนททนควนทประธ�น�ธบด จอรจ บช ประก�ศสงคร�มกบก�รกอก�รร�ยทวโลก เนองจ�กเปนทตงของชมชน มสลมขน�ดใหญทงในฟลปปนส และอนโดนเซย และ ประเทศเหล�นไดรบผลกระทบอย�งแทจรงจ�กเหตก�รณ ทงท

ในหวงทศวรรษ 1990 สหรฐจงใจละเลยในเชงยทธศ�สตรในภมภ�คนลงไปหลงก�รลมสล�ยของสหภ�พโซเวยต โดยหนไปใหคว�มสำ�คญอย�งเนนหนกในภมภ�คเอเชยตะวนออกเฉยงหนอแทน ( มตชนสดสปด�ห 10-

161244) เดอนธนว�คม

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบอนรกษ วนท 9 ธ.ค. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร ใหสมภ�ษณสอมวลชน อย�งชดเจนเปนครงแรกเกยวกบก�รดงพรรคช�ตพฒน�เข�รวมรฐบ�ล ว�หลงจ�กวนท 27 ม.ค.2545 ซงเปน

วนประชมใหญของพรรคไทยรกไทย จงจะทร�บแนนอนว�จะเชญพรรคช�ตพฒน�เข�ม�รวมรฐบ�ลหรอไม และ ระหว�งก�รเยอนสหรฐ พ.ต.ท. ทกษณ ไดกล �วระหว�งก�รพบปะกบชมชนช�วไทยทนวยอรกอกว� ป 2545 พรรค

ช�ตพฒน�จะเข�ม�เปนพรรครวมรฐบ�ล คว�มเคลอนไหวดงกล�วไดรบก�รยนยนอกครง ในวนท 27 ธ.ค.2544 เมอพ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกฯและหวหน�พรรคไทยรกไทยไดออกม�ยำ�ถงก�รตดสนใจทจะดงพรรคช�ตพฒน�เข�รวมรฐบ�ลทนททมก�รปรบคณะรฐมนตร (กรงเทพธรกจ 10,17,18,25,26,27,281244, มตชน 10,17,18,19,24,26,271244,ไทยโพสต 10,23,24,25,26,281244,พมพไทย 11,18,19,24,25,261244) วนท 24 ธ.ค.

98

พ.ต.ท. ทกษณ ใหสมภ�ษณเกยวกบคว�มคบหน�ในก�รรวมพรรคคว�มหวงใหมเข�กบพรรคไทยรกไทยว� พรรค คว�มหวงใหมยงส�ม�รถตดสนใจไดในชวงน หลงจ�กจดประชมใหญส�มญของพรรคในวนท 27 ม.ค.2544

แลวอ�จไมแนนอน ทงน ปร�กฏกระแสคว�มไมพอใจของ ส.ส.พรรคคว�มหวงใหมบ�งสวนและปญห�ขอกฎหม�ยบ�งประก�รทตองรอใหศ�ลรฐธรรมนญตคว�มกอน ( กรงเทพธรกจ 25-281244, มตชน 26-271244, ไทยโพสต 24-26,281244) วนท 29 ธ.ค สอมวลชนส�ยทำ�เนยบรฐบ�ลไดเปดเผยฉ�ย�คณะ

รฐมนตรต�มธรรมเนยมปฏบตทสำ�คญคอ พ.ต.ท. “ ”ทกษณ ชนวตร น�ยกฯไดรบฉ�ย�ว� เศรษฐเหลงลม ร.ต.อ. ประชย เป ยมสมบรณ รมต. “ ” มห�ดไทย ไดรบฉ�ย�ว� มอปร�บส�ยเดยว น�ยสวทย คณกตต รมต.ศกษ�ฯ

“ ” ไดรบฉ�ย�ว� กลวง นพ. สรพงศ สบวงศล รมช. “ ” ส�ธ�รณสข ไดรบฉ�ย�ว� หมอหลงฉ�ก เปนตน สวนฉ�ย� “ รฐบ�ลคอ บรษท จำ�กด (ไมมห�ชน)” “ ” ว�ทะแหงปคอ บกพรองโดยสจรต สวนฉ�ย�ของสอมวลชนประจำ�

“ ” “ ” รฐสภ�ไดแก สภ�ผแทนร�ษฎร ไดรบฉ�ย�ว� สภ�อ�ชพเสรม วฒสภ� ไดรบฉ�ย�ว� สภ�จบฉ�ย น�ยอทย “ ” พมพใจชน ประธ�นรฐสภ�และประธ�นสภ�ผแทนร�ษฎร ไดรบฉ�ย�ว� ดบเบล แสตนด�รด น�ยชวน หลกภย ผนำ�

“ ” “ ” ฝ�ยค�นไดรบฉ�ย�ว� มดโกนวยทอง เปนตน สวน คกดแหงป เปนฉ�ย�ของน�ยชวน หลกภย กบพ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร ส�เหตจ�กมกมก�รกระทบกระทงกนท�งว�จ�ตอบโตกนอย�งเผดรอน บ�งครงพ�ดพง

ไปถงเรองสวนตว (มตชน, ไทยโพสต 29,301244) คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองแบบปฏรป วนท 26 ธ.ค. พ.ต.ท. ทกษณ ไดเรยก

“ประชม ครม. ” ยทธศ�สตร เพอกำ�หนดยทธศ�สตรรวมกน โดยพ.ต.ท. ทกษณไดกำ�หนดยทธศ�สตรและผดแล 5 ยทธศ�สตรคอ 1) ยทธศ�สตรสร�งม�ตรก�รจงใจใหนกลงทนต�งประเทศม�ลงทนในประเทศไทย 2) ยทธศ�สตร

พฒน�สงเสรมอตส�หกรรมซอฟตแวร 3) ยทธศ�สตรพฒน�ก�รทองเทยว เดมเนนด�นก�รตล�ดม�เปนใหเพม ก�รพฒน�แหลงทองเทยวเข�ไปดวย 4) ยทธศ�สตรแกไขปญห�คว�มย�กจน และ 5) ยทธศ�สตรฟ นฟภ�คก�ร

กอสร�ง ด�นอสงห�รมทรพยและโครงสร�งพนฐ�น (มตชนสดสปด�ห 31-060145) คว�มเคลอนไหวของพรรคก�รเมอง วนท 2 ธ.ค. น�ยชวน หลกภย ผนำ�ฝ�ยค�น หวหน�พรรค

ประช�ธปตยและอดตน�ยกฯ ไดไปบรรย�ยในง�นสมมน�พรรคประช�ธปตย ทเก�ะสมย สร�ษฎรธ�น ในหวขอ “ “ สถ�นก�รณบ�นเมอง ซงในก�รบรรย�ยดงกล�วปร�กฏขอคว�มตอนหนงทมลกษณะปร�ม�สข�ร�ชก�รชน

“ … ผใหญในกรมประช�สมพนธว� สมยพวกผมเปนรฐบ�ล เร�ใหสอมวลชนร�ยง�นต�มคว�มเปนจรง เพงมในยคน ทข�ร�ชก�รชนผใหญบ�งคนสอพลอเกนเหต ผมไมรว�ขนหน�แขงนกก�รเมองหลดไปเท�ไหรแลว แตอย�งนอย ลน

” ของข�ร�ชก�รระดบสงบ�งคนตดขนหน�แขงนกก�รเมองเหล�นไปเตมป�กแลว คำ�พดดงกล�วของน�ยชวน สะทอนวฒภ�วะของคว�มเปนอดตน�ยกฯ และเปนเหตผลหนงททำ�ใหไดรบฉ�ย�จ�กสอมวลชนส�ยทำ�เนยบรฐบ�ล

ประจำ�ป 2544 “ ” ว� มดโกนวยทอง (ข�วสด 031244, มตชนสดสปด�ห 10-161244) คว�มเคลอนไหวขององคกรตรวจสอบ วนท 18 ธ.ค. กรรม�ธก�รองคกรอสระ วฒสภ� เดนท�งเยยม

ก�รทำ�ง�นของสำ�นกง�นตรวจเงนแผนดน(สตง.) และไดเสนอใหสตง.ทำ�ง�นรวมกบเจ�หน�ทบญชของก. มห�ดไทยในก�รเรยกบญชก�รใชงบฯของ อบต. ม�ตรวจสอบ โดยเฉพ�ะอย�งยงก�รกอสร�งโครงก�รใหญๆ ซง

มกมก�รลอบบและโกงกนเปนขบวน ก�รเปดเวบ ไซต สตง.ออนไลนเพอใหประช�ชนตำ�บลต�งๆรบรขอมลคว�ม เคลอนไหวภ�ยในองคกร และส�ม�รถสงเรองร�วรองทกขม�ใหสตง. ตรวจสอบไดง�ยขน รวมทงก�รเสนอใหส

ตง.สมสถ�นทและสงเจ�หน�ทลงไปตรวจบญชโดยไมตองแจงใหผบรห�รอบต. ทร�บลวงหน� เชอว�จะชวยลด ปญห�ก�รทจรตลงไปไดบ�ง ( พมพไทย 191244) วนท 21 ธ.ค. พล.อ. ศรนทร ธปกลำ� ประธ�นกกต.พรอม

กรรมก�รทง 4 คน แถลงผลก�รดำ�เนนง�นของกกต. ในรอบสองเดอนทเข�ม�ทำ�ง�น ว�ประกอบดวย 1) ก�รคดเลอกกกต. จงหวด ๆ ละ 5 คน 2) ก�รพจ�รณ�ก�รรองคดค�นผลก�รเลอกตง ส.ส. 3) กระบวนก�รเลอกตงใหม กรณทส.ส. ถกใบแดง จะมแนวท�งทแตกต�งไปจ�กเดม เพอใหเกดคว�มรดกมในก�รเลอก ตง โดยจะเนนก�รนำ�

ม�ตร� 85/1 ของกฎหม�ยเลอกตงฯทใหอำ�น�จกกต.เพกถอนสทธเลอกตงไดกอนก�รลงคะแนน (ผจดก�ร 101244,พมพไทย 13,18,22, 241244, กรงเทพธรกจ 16,231244,ไทยโพสต 221244, มตชน 23,311244)

คว�มเคลอนไหวของประเทศไทยด�นก�รต�งประเทศ วนท 13-19 ธ.ค.พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกฯ และคณะเดนท�งเยอนสหรฐอย�งเปนท�งก�รเป�หม�ยสำ�คญคอ ก�รลงน�มในกรอบคว�มรวมมอด�นยทธศ�สตร

ท�งเศรษฐกจของทงสองประเทศโดยจะสร�งคว�มสมพนธในลกษณะก�รเปนหนสวนท�งเศรษฐกจและมก�รดำ�เนน ก�รทเปนรปธรรม ซงพ.ต.ท. ทกษณ สรปว� ก�รเดนก�รเมองระหว�งประเทศเพยงแคมคว�มสมพนธระหว�ง

ประเทศจะไมเกดประโยชนอะไร แตถ�เดนยทธศ�สตร คว�มเปนหนสวนท�งยทธศ�สตรกจะทำ�ใหไทยมบทบ�ทม�กขน ในเรองเศรษฐกจและก�รเมองระหว�งประเทศ (กรงเทพธรกจ 07,13,15-171244,มตชน 07,08,12-

99

16,18,21,221244,ไทยโพสต 151244,ผจดก�ร 1712 44,พมพไทย 211244,มตชนสดสปด�ห 17-231244)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รเมองต�งประเทศ วนท 1 ธ.ค. ไฟในตะวนออกกล�งรอนระออกครง เมอเกด ระเบดพลชพ 2 ครงซอน ถลมย�นสถ�นบนเทงย�มร�ตรในกรงเยรซ�เลม จ�กนน 12 ชวโมง เกดเหตระเบดพล

ชพบนรถโดยส�รคนหนงในเมองไฮฟ�ท�งภ�คเหนอ ซงกลมฮ�ม�สออกม�รบผดชอบว�เปนฝมอของกลมตน วนท 3-4 ธ.ค. อสร�เอลออกม�ตอบโตโดยก�รโจมตท�งอ�ก�ศถลมพนทปกครองตนเองของป�เลสไตนในฉนวนก�ซ�

เวสตแบงก และในวนท 5 ธ.ค. ไดเกดเหตระเบดพลชพอกครงใกลโรงแรมฮลตน ในเขตกรงเยรซ�เลมตะวนตก จ�กเหตรนแรงทเกดขนตงแตวนท 1 ธ.ค. คณะรฐมนตรอสร�เอลประก�ศตดคว�มสมพนธในทกๆด�นกบน�ยยต

เซอร อ�ร�ฟต ผนำ�ป�เลสไตนและจะไมมก�รเจรจ�ใดๆทงสน มตดงกล�วมขนเพอตอบโตในสงทอสร�เอลเหนว�ผนำ�ป�เลสไตนไมจดก�รกลมมสลมหวรนแรงทกอเหตไมสงบอย�งจรงจง ( มตชน 061244,กรงเทพธรกจ 06,141244, มตชนสดสปด�ห 10-16,17-231244) วนท 3 ธ.ค. ก. กล�โหมสหรฐ เปดเผยผลก�รทดสอบระบบปองกนภยขปน�วธแหงช�ตหรอระบบโลขปน�วธว�ประสบคว�มสำ�เรจอย�งงดง�มถอเปนคว�มสำ�เรจ

ครงทส�มจ�กก�รทดสอบทงหมด 5 ครง ก�รทดสอบล�สดเปนก�รทดสอบคว�มแมนยำ�ของจรวดสกดกน ท ส�ม�รถพงเข�ชนเป�หม�ยสมมตทระดบคว�มสงจ�กมห�สมทรแปซฟก 232 กโลเมตร ขณะทประธ�นธบดจอรจ

บช บอกว�เปนระบบทจำ�เปนเพอปองกนภยจ�กประเทศศตรทอ�จคกค�มสหรฐดวยขปน�วธพสยไกล กไดรบก�ร คดค�นจ�กประเทศรสเซยตลอดม� โดยระบว�ขดตอหลกก�รของสนธสญญ�ตอต�นขปน�วธพสยไกลหรอเอบเอมท

สหรฐและรสเซยลงน�มรวมกนเมอป 2515 (กรงเทพธรกจ 051244,มตชน 161244) วนท 4 ธ.ค. ก�ร ประชมจดตงรฐบ�ลชวคร�วของอฟก�นสถ�นจดขนทกรงบอนน ประเทศเยอรมน โดยองคก�รสหประช�ช�ตเปนเจ�

ภ�พก�รประชมบรรลขอยต เมอตวแทนชนเผ�อฟกนทง 4 ฝ�ย ลงน�มยอมรบแผนก�รจดตงรฐบ�ลเฉพ�ะก�ล ต�มขอเสนอขององคก�รสหประช�ช�ต โดยทกฝ�ยเหนพองในหลกก�รว�ดวยก�รตงรฐบ�ลเฉพ�ะก�ล มน�ยฮ�มด

ค�รซ�อ (ก�รไซ) วย 44 ป ผนำ�เผ�พซตน ซงเปนชนเผ�ทมประช�กรม�กทสดในอฟก�นสถ�น อดตรมช.ต�ง ประเทศ นกตอสตอต�นอำ�น�จสหภ�พโซเวยต ไดรบก�รยอมรบจ�กทกฝ�ยใหดำ�รงตำ�แหนงน�ยกฯ (พมพไทย

07,251244,กรงเทพธรกจ 191244,มตชน 01,06,251244,ไทยโพสต19,20,22,251244,กรงเทพธรกจ 051244,ผจดก�ร 05,07,271244) วนท 6 ธ.ค. น�

ยมลเล�ะห โมฮมหมด โอม�ร ผนำ�สงสดของตอลบ�นประก�ศสละเมองกนดะฮ�รแลว ถอเปนก�รสนสดอำ�น�จก�ร ปกครองอฟก�นสถ�นทดำ�เนนม� 5 ป โดยกลมตอลบ�นยอมมอบอำ�น�จทงหมดของตนทเหลออยในก�รปกครอง

เมองกนดะฮ�รทงหมดใหกบชนเผ�พชตนทองถน โดยทงสองฝ�ยตกลงมอบอำ�น�จกนตงแต วนท 7 ธ.ค. เปนตนไป แตปร�กฏว�ทห�รตอลบ�นกลบพ�กนอพยพหลบหนออกจ�กเมองไปกอนพรอมอ�วธ (ไทย

โพสต11,291244,มตชน 291244, ผจดก�ร 29-301244, มตชนสดสปด�ห 10- 161244) วนท 13 ธ.ค. ก. กล�โหมสหรฐ ไดเผยแพรวดโอเทปคว�มย�วประม�ณ 1 ชวโมงอ�งว�เปนคำ�สนทน�ระหว�งน�ยโอซ�

มะห บน ล�ดน กบผนำ�ระดบสงของกลมอลกออดะห ซงมเนอห�ทเปนหลกฐ�นมดตวน�ยโอซ�มะห บน ล�ดน เปนผ บงก�รถลมตกเวลดเทรดและเพนต�กอนในสหรฐ ก�รเผยแพรเทปดงกล�ว ไดรบก�รประณ�มจ�กช�วมสลมว�

อเมรก�ทำ�เทปขนเองเพอตบต�ช�วโลก (พมพไทย 291244,ไทยโพสต 11,281244,ผจดก�ร 281244,29-301244,กรงเทพธรกจ 291244,มตชน 15-171244) วนท 13 ธ.ค. กลมกอก�รร�ยไมทร�บสงกดกอเหตอกอ�จบกเข�กร�ดยงและขว�งระเบดถลมใสอ�ค�รรฐสภ�อนเดยหรอโลกสภ�ในกรงเดล

เมองหลวงของอนเดย ขณะทมสม�ชกสภ�ผแทนร�ษฎรกว� 300 คน อยภ�ยในอ�ค�ร เชอกนว�อ�จเปนฝมอของ กลมมสลมทตองก�รแยกดนแดนแคชเมยรออกจ�กอนเดยทไดรบก�รหนนจ�กป�กสถ�น รฐบ�ลอนเดยได

ตอบโตดวยก�รประก�ศลดจำ�นวนเจ�หน�ทสถ�นทตอนเดยในกรงอสล�ม�บดเมองหลวงของป�กสถ�นและเจ�หน�ท สถ�นทตป�กสถ�นในกรงนวเดล พรอมสงห�มเครองบนป�กสถ�นบนผ�นน�นฟ�อนเดย เพอกดดนใหป�กสถ�น

ปร�บปร�มขบวนก�รกอก�รร�ยของช�วมสลมทใชป�กสถ�นเปนฐ�นซงท�งป�กสถ�นประก�ศม�ตรก�รตอบโตใน ลกษณะเดยวกนในทนททนควน (กรงเทพธรกจ 14,19,29,311244,มตชน 271244,มตชนสดสปด�ห

17-23 ธ.ค.44) วนท 14 ธ.ค. ประธ�น�ธบดจอรจ บช ประก�ศถอนตวจ�กสนธสญญ�เอบเอมหลงจ�กไดขอสรปว�เปนอปสรรคตอก�รพฒน�แนวท�งต�งๆในก�รคมครองประช�ชนจ�กก�รกอก�รร�ยในอน�คตหรอจ�กก�ร

ถกโจมตดวยขปน�วธจ�กประเทศอนธพ�ล อย�งอรกและเก�หลเหนอ และจะถอนตวอย�งเปนท�งก�รในฤดรอนป 2545 และเดนหน�ทดลองโครงก�รตอต�นขปน�วธไดและยงส�ม�รถกอสร�งสถ�นเรด�รในอะแลสก�อนเปนสวน

ประกอบสำ�คญสำ�หรบก�รจดทำ�ระบบปองกนขปน�วธ (กรงเทพธรกจ 151244,มตชน 161244,ผจดก�ร 171244) กล�งเดอน ธ.ค. สหรฐ โดยพล.อ. คอลลน พ�วเวลล รมต. ต�งประเทศ มกำ�หนดก�รเดนท�งเยอน

ประเทศในเอเชยกล�ง ไดแก อซเบกสถ�น ครกซ และค�ซคสถ�น เพอสร�งสมพนธภ�พใหมกบบรรด�รฐดงกล�ว อย�งทไมเคยปร�กฏม�กอน ซงถกตงขอสงเกตว� เปนก�รเปดเวทก�รทตใหมในอ�ณ�บรเวณซงกอนหน�นอยภ�ย

100

ใตอทธพลของสหภ�พโซเวยตและเปนพนททสหรฐมส�ม�รถลวงลำ�เข�ไปได แตสถ�นก�รณเปลยนแปลงไปเมอกลม ประเทศในเอเชยกล�งรวมมอกบสหรฐในสงคร�มตอต�นลทธก�รกอก�รร�ยในอฟก�นสถ�นอย�งแขงขน และสหรฐ

ฉวยโอก�สเพอเข�ม�พฒน�ผลประโยชนด�นนำ�มนในแถบทะเลแคสเปยน ( ผจดก�ร 071244) คว�มเคลอนไหวด�นก�รศกษ�2544

เดอนมกร�คมคว�มเคลอนไหวด�นก�รปฏรปก�รศกษ� วนท 12 ม.ค. สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�แหง

ช�ต(สกศ.) ไดเชญน�ยเดวด กรบเบล ครใหญ จ�ก Sands School ใน Ashburton ซงเปนโรงเรยนท�ง ” ”เลอกระดบมธยมศกษ�จ�กองกฤษ ม�บรรย�ยในหวขอ ก�รศกษ�ท�งเลอกสำ�หรบผย�กไร ทโรงเรยนวชร�วธ

วทย�ลย น�ยเดวดไดยกตวอย�งกระบวนก�รสงเสรมคว�มรโรงเรยนท�งเลอกในองกฤษว� ไมมก�รจดต�ร�งเรยนให เดก หลกสตรจะเนนใหเดกศกษ�สงแวดลอมทอยใกลตว เพออยในสงคมไดอย�งมคว�มสขในอน�คต ปลอยใหเดก

แสดงคว�มคดออกม�ท�งด�นพฤตกรรม และใหเดกมสวนรวมในก�รตดสนใจ ( ผจดก�ร 230144,Bangkok Post 200101)

คว�มเคลอนไหวด�นโอก�สท�งก�รศกษ� ดร. ส�ยสร จตกล ทปรกษ�สถ�บนแหงช�ตเพอก�รศกษ�สำ�หรบ เดกปฐมวย เสนอว�แนวท�งทดทสดของก�รรบเดกนกเรยนชน ป.1 คอยกเลกก�รสอบท�งวช�ก�รเพร�ะเท�กบ

สร�งสงคมก�รแขงขนใหลกตงแตยงเดกและเกดคว�มเครยดถ�สอบไมได และใหใชวธก�รทหล�กหล�ย เชน ทดสอบ คว�มส�ม�รถและคว�มพรอมเปนร�ยบคคล เชนเดยวกบผลง�นวจยของบ�ดหลวงววฒน แพรสร ประธ�นคณะ กรรมก�รฝ�ยกจกรรมสภ�ก�รศกษ�ค�ทอลก ทเสนอใหเลอนชนจ�กระดบอนบ�ลโดยไมมก�รทดสอบคว�มรรอบตวท

มลกษณะก�รทองจำ�ท�งวช�ก�ร ( ผจดก�ร 27,310144) คว�มเคลอนไหวด�นคณภ�พก�รศกษ� น�ยประพฒนพงศ เสน�ฤทธ อธบดกรมวช�ก�รชแจงเกยวกบ

ก�รเปดเสรตำ�ร�เรยนในป 2545 ว� หนงสอเรยนวช�หลกท�งกรมวช�ก�รกำ�หนดไวดงน 1) มคว�มเหม�ะสมกบ วย 2) เนอห�ถกตองต�มหลกวช�ก�ร 3) หนงสอแปลตองมเนอห�ทถกตอง และ 4) มร�ค�ทเหม�ะสม และ

กล�วเพมเตมว�ในอน�คตอ�จตองมก�รตงสำ�นกง�นแหงช�ตเพอม�ดแลควบคมก�รจดทำ�หนงสอเรยนของสำ�นก พมพเอกชน ( ไทยโพสต ,ผจดก�ร 090144) วนท 16 ม.ค. เนองในโอก�สวนคร สมเดจพระเทพรตนร�ชส

ด�ฯสย�มบรมร�ชกม�ร ทรงมพระดำ�รสว�ครนอกจ�กจะมหน�ทใหวช�คว�มร ใหสตปญญ�แกศษย ยงตอง อบรม สงสอนศษยในด�นศลธรรมจรรย� บมนสยขดเกล�จตใจใหศษยเปนคนดมคณธรรมควบคไปดวย คว�มรจะชวยให ลกศษยมก�รมง�นทำ�เปนหลกฐ�น ทำ�ประโยชนใหกบสงคมและช�ตบ�นเมอง สวนคณธรรมชวยสร�งเสรมใหศษย

เปนคนโดยสมบรณและดำ�รงตนอยในสงคมไดอย�งเปนสข และทรงมพระร�ชปร�รภว�ก�รสอนทกวนนตองสอน เดกใหเปนผใหญ ใหแสดงออกม�กๆ ครจงตองเปลยนวธสอนใหทนกบเดก ( มตชน 170144)

คว�มเคลอนไหวด�นบรห�รก�รศกษ� วนท 22 ม.ค. น�งอ�รรตน วฒนสน รองอธบดกรมวช�ก�ร เปด เผยผลก�รประชมแสดงคว�มเหนของนกวช�ก�รด�นภ�ษ�องกฤษ นกธรกจ ตวแทนจ�กสถ�นศกษ�ต�งๆ ฯลฯ

เกยวกบก�รทบทวนโครงก�รภ�คภ�ษ�องกฤษ (English Program) หรอทเรยกกนว�โรงเรยนอนเตอรฯ ทก. ศกษ�ฯสงใหชะลอก�รอนญ�ตแกโรงเรยนทประสงคจะเปดสอนไวกอน โดยเฉพ�ะโรงเรยนในสงกดกรมส�มญ

ทเกบค�ใชจ�ยเพมจ�กหลกสตรปกตถง 30,000 บ�ทตอเทอม เนองจ�กขดกบพ.ร.บ.ก�รศกษ�แหงช�ตท กำ�หนดใหรฐจดก�รศกษ�ฟรถง 12 ป อย�งมคณภ�พและเท�เทยมกน ( ผจดก�ร 260144)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รศกษ�ในต�งประเทศ ประธ�น�ธบดจอรจ บช แหงสหรฐ ไดเสนอแผนก�รปฏรป ก�รศกษ� 47,600 ล�นดอลล�ร สหรฐ ซงมเป�หม�ยมใหโรงเรยนองผลก�รเรยนของนกเรยน และใหเจ�หน�ทใน

ทองถนควบคมไดม�กขน สอนใหเดกอ�นออกไดภ�ยในเกรดส�ม ทงน น�ยบช บอกว�จะเนนคว�มสนใจของช�ตไป ยงโรงเรยนรฐบ�ล โดยสภ� และฝ�ยบรห�ร จะส�ม�รถทำ�ง�นรวมกนไดอย�งไรจงจะผ�นกฎหม�ยเพอชวยใหเดกทก คนไดรบก�รศกษ� อย�งไรกด นโยบ�ยของบชในเรองก�รเสนอใหคปอง 1,500 ดอลล�รสหรฐแกผปกครอง

นกเรยนโรงเรยนรฐบ�ลทถอว�ล มเหลวส�มปตดตอกน โดยอนญ�ตใหเดกเข�เรยนในโรงเรยนเอกชนรวมทง โรงเรยนศ�สน�ไดนน ยงเปนประเดนทถกเถยงกนอย ( ไทยโพสต 240144)

เดอนกมภ�พนธคว�มเคลอนไหวด�นก�รปฏรปก�รศกษ� วนท 9 ก.พ. น�งอ�รรตน วฒนสน รองอธบดกรมวช�ก�ร

ก. ศกษ�ฯ กล�วบรรย�ยพเศษในก�รประชมสมมน�เรอง "หลกสตรก�รศกษ�ขนพนฐ�น" ว�ขณะนไดจดทำ�ร�ง หลกสตรแกนกล�งทใชตอเนองตลอดก�รเรยนขนพนฐ�น 12 ป ฉบบใหมเรยบรอยแลว โดยมงคว�มเปนเอกภ�พ

ในก�รพฒน�ผเรยนใหมม�ตรฐ�นเดยวกน ยดหลกผเรยนเปนสำ�คญ เนนกระบวนก�รเรยนรและก�รบรณ�ก�ร เนอห� เพอใหทกคนส�ม�รถพฒน�คว�มรคว�มส�ม�รถไดต�มศกยภ�พของแตละคน พรอมเพมคว�มยดหยน

101

สำ�หรบสถ�นศกษ�ส�ม�รถจดก�รศกษ�ไดหล�กหล�ยต�มพฒน�ก�รแตละชวงชนของกลมผเรยน และประก�รสำ�คญจะเนนใหเกดกระบวนก�รเรยนรทควบคคณธรรมต�มปรชญ�ก�รศกษ�ของพ.ร.บ.ก�รศกษ�แหงช�ต ( กรงเทพธรกจ 100244) คณะกรรมก�รบรห�รสำ�นกง�นปฏรปก�รศกษ� (สปศ.) เสนอโครงสร�งก.ก�ร

ศกษ� ศ�สน� และวฒนธรรม ต�มพ.ร.บ. ก�รศกษ�แหงช�ต พ.ศ.2542 ประกอบดวย 5 องคกร คอ 1) สภ� และสำ�นกง�นเลข�ธก�รสภ�ก�รศกษ� ศ�สน� และวฒนธรรมแหงช�ต 2) คณะกรรมก�รและสำ�นกง�นคณะ

กรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น 3) คณะกรรมก�รและสำ�นกง�นคณะกรรมก�รอดมศกษ� 4) คณะกรรมก�รและ สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศ�สน� และวฒนธรรม 5) สำ�นกง�นปลดกระทรวงศกษ� ศ�สน�และวฒนธรรม โดยม

คณะกรรมก�รบรห�รง�นของแตละกรม ซงมตวแทนจ�กหนวยง�นทเกยวของทำ�หน�ทกำ�หนดนโยบ�ยก�รบรห�ร ง�นทงหมด สวนหวหน�สวนร�ชก�รทง 5 หนวยง�นทตงขนใหมจะเปนอสระตอกนและขนตรงตอรมต.ว�ก�ร

กระทรวงก�รศกษ�ฯ เพยงคนเดยว โดยรมต. จะมอำ�น�จแตงตงโยกย�ยข�ร�ชก�รไดทงหมด ค�ดว�จะเสนอ โครงสร�งใหมนใหคณะรฐมนตรพจ�รณ�ไดในวนท 1 ม.ค.2544 ( ผจดก�ร 190244) วนท 26-27 ก.พ.

รฐบ�ลพ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร แถลงนโยบ�ยตอรฐสภ�ด�นก�รศกษ�ว�รฐบ�ลจะปฏรปก�รศกษ�ต�มเจตน�รมณ ของรฐธรรมนญแหงร�ชอ�ณ�จกรไทย พ.ศ.2540 และ พ.ร.บ. ก�รศกษ�แหงช�ต พ.ศ.2542 เพอพฒน�

สงคมไทยใหเปนสงคมแหงคว�มร คนไทยทงปวงไดรบโอก�สทเท�เทยมกนทจะเรยนรและฝกอบรมไดตลอดชวต และมปญญ�เปนทนไวสร�งง�นและสร�งร�ยได และนำ�ประเทศใหรอดพนจ�กวกฤตเศรษฐกจและสงคมโดยยดหลก

ก�รศกษ� สร�งช�ต สร�งคน และสร�งง�น ( ผจดก�ร 190244, ไทยโพสต 25,260244)เดอนมน�คม

คว�มเคลอนไหวด�นก�รปฏรปก�รศกษ� วนท 20 ม.ค. สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�แหงช�ต(สกศ.) จดสมมน�ระดมคว�มคดเหนเกยวกบนโยบ�ยด�นก�รศกษ�ของรฐบ�ลกบ พ.ร.บ.ก�รศกษ�แหงช�ต 2542 ซงน�ยสมพงศ จตระดบ อ�จ�รยคณะครศ�สตร จฬ�ฯ วจ�รณว�นโยบ�ยด�นก�รศกษ�ของรฐบ�ลยงมจด

ออนในก�รนำ�ไปสก�รปฏรปก�รศกษ� และระบว�รอยละ 80 ของนโยบ�ยเปนเรองใหมทตองใชก�รลงทนคอนข�งสง ส�เหตจ�กปญห�และอปสรรคในกลไกของระบบร�ชก�รทไมนยมก�รเปลยนแปลง สวนศ.ดร. วจตร ศรสอ�น

ส.ส. บญชร�ยชอของพรรคประช�ธปตย บอกว�นโยบ�ยก�รศกษ�ของรฐบ�ลยงข�ดคว�มชดเจนในก�รรองรบก�ร ปฏรปก�รศกษ� เชนก�รเตรยมคว�มพรอมของบคล�กร ก�รเตรยมก�รเข�ม�มสวนรวมของคนในทองถนต�ม

กฎหม�ยก�รศกษ� ตลอดจนก�รระดมทรพย�กรเพอสนบสนนก�รปฏรป และชว�รฐบ�ลยงไมชดเจนว�จะเอ� ทรพย�กรม�จ�กไหนและยงไมไดกล�วถงผลกระทบของก�รปฏรปตอบคล�กร (สย�มรฐ 210344) วนท 21

ม.ค. รศ.ดร. ประยร ศรประส�ธน อ�จ�รย ม. สโขทยธรรม�ธร�ช ไดเสนอแนวท�งก�รจดตงวทย�ลยชมชนว� ควร จดตงขนทกจงหวดเพอรองรบนกเรยนในแตละทองถนทจบก�รศกษ�พนฐ�น 12 ป ใหเข�ศกษ�ตอโดยใชหลกสตร

ท�งวช�ก�รแบบเดยวกนกบมห�วทย�ลย ส�ยง�น อ�ชพ แตเพมเตมหล กสตร โดยผทมคว�มรคว�มชำ�น�ญในทอง ถนเปนผกำ�หนด ศ.ดร. ชยอนนต สมทวณช คณะกรรมก�รก�รศกษ�แหงช�ต เสนอว�ก�รจดตงวทย�ลยชมชนควร

มเป�หม�ยเพอยกระดบชวตของประช�ชน ตองเปนแหลงเรยนรตลอดชวตของคนทกเพศทกวย และควรมก�ร สำ�รวจว�คนในชมชนตองก�รคว�มสนบสนนเรองใดเปนพเศษ เพอทจะไดว�งแผนจดก�รศกษ�ใหสอดคลองกบวถ

ชวตของคนในทองถนใหนำ�คว�มรไปใชประโยชนได หลกสตรจงตองมคว�มยดหยนเปนไปต�มคว�มตองก�รของผ เรยน (ไทยโพสต210344, มตชน , ผจดก�ร 23,270344 ) สำ�นกง�นปฏรปก�รศกษ�หรอสปศ. ไดกำ�หนด

ขอยตเบองตนของก�รจดระบบคร คณ�จ�รยและบคล�กรท�งก�รศกษ�เพอนำ�เสนอคณะรฐมนตรในภ�พกว�งๆ ดงน 1) จดหลกสตรก�รฝกอบรมแบบเรงรด 2) จดปฏรปสถ�บนผลตครเพอพฒน�คณภ�พก�รผลตและ

บคล�กรท�งก�รศกษ� 3) ใหมสภ�ครและบคล�กรท�งก�รศกษ�เปนองคกรวช�ชพ เพอทำ�หน�ทกำ�หนดม�ตรฐ�น และจรรย�วช�ชพของครและบคล�กรท�งก�รศกษ� 4) ก�รบรห�รง�นบคคล ใหมคณะกรรมก�รข�ร�ชก�รคร และ

บคล�กรท�งก�รศกษ�(ก.ค.ศ.) เปนองคกรกล�งบรห�รง�นบคคลสำ�หรบครและบคล�กรท�งก�รศกษ� และมคณะอนกรรมก�รข�ร�ชก�รครและบคล�กรท�งก�รศกษ�(อ.ก.ค.ศ.) เขตพนทก�รศกษ�มฐ�นะเปนอนกรรมก�ร

ข�ร�ชก�รครและบคล�กรท�งก�รศกษ�ในระดบเขตพนทก�รศกษ� 5) ก�รกำ�หนดบญชอตร�เงนเดอนและค� ตอบแทนสำ�หรบข�ร�ชก�รครและผบรห�ร โดยกำ�หนดบญชเงนเดอนครจำ�แนกเปน 4 วทยฐ�นะคอ ครปฏบตก�ร

ครชำ�น�ญก�ร ครเชยวช�ญ และครเชยวช�ญพเศษ ก�รเลอนวทยฐ�นะครจะตองผ�นก�รประเมนประสทธภ�พกอน ( ไทยโพสต 210344)

คว�มเคลอนไหวด�นคณภ�พก�รศกษ� วนท 5 ม.ค. น�ยกฯพ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร ไดประชมชแจง นโยบ�ยของรฐบ�ลแกผบรห�รระดบสงของกระทรวง ทบวง กรม และหนวยง�นรฐวส�หกจ ณ ตกสนตไมตร

ทำ�เนยบรฐบ�ล ว�ก�รพฒน�ด�นก�รศกษ�ถอเปนประเดนสำ�คญทสดของประเทศเนองจ�กก�รศกษ�เปนทม�ของ ทนท�งปญญ� แตในขณะนพบว� ก�รเรยนก�รสอนยงเนนก�รทองจำ�เปนหลก นกเรยนกตองเรยนกวดวช� จนไมม

102

เวล�ทำ�กจกรรมหรอง�นอดเรกทเหม�ะสมกบก�รพฒน�ในชวงวย ทงยงกอใหเกดคว�มเครยด และสงผลใหหลงผดไปสอบ�ยมขทง�ยตอก�รกอใหเกดปญห�สงคมต�มม� ก.ศกษ�ฯตองพฒน�ครในรปแบบใหมทจะตองเรยนรคไปกบ

เดก เพร�ะปจจบนคว�มรโดยเฉพ�ะจ�กสออเลกทรอนกสวงเข�ห�เดกม�กขน จงตองปรบรปแบบก�รเรยนก�รสอน ทไมใชเนนก�รสอนทองจำ�อย�งทเปนอย ( กรงเทพธรกจ 060344)

เดอนเมษ�ยนคว�มเคลอนไหวด�นก�รปฏรปก�รศกษ� น�ยรง แกวแดง เลข�ธก�รคณะกรรมก�รก�รศกษ�แหง

ช�ต(กกศ.) แสดงคว�มเหนเกยวกบก�รเปดเสรท�งก�รศกษ�ภ�ยในป ค.ศ.2002 ต�มเงอนไขขององคก�ร ก�รค�โลก ว�ห�กเปดเสรท�งก�รศกษ�ในระดบชนพนฐ�นและอดมศกษ�แลวไมมกฎหม�ยรองรบในเรองประกน

คณภ�พก�รศกษ�อย�งเปนระบบ อ�จทำ�ใหก�รศกษ�ไมไดคณภ�พ รฐควรกำ�หนดกฎ ระเบยบ และแนวท�งก�รจดก�รศกษ�ของสถ�บนต�งประเทศไวในพ.ร.บ. ก�รศกษ�เอกชน และระดบอดมศกษ�ไวในพ.ร.บ.อดมศกษ�เอกชน

เพอนกเรยนไทยจะไมเสยเปรยบ สวน นพ. เกษม วฒนชย รมต.ศกษ�ฯเหนว�ก�รเปดเสรท�งก�รศกษ�เปนสงด เพร�ะทำ�ใหเทคโนโลยและคว�มรใหมๆ จ�กต�งประเทศหลงไหลเข�สประเทศไทย สงผลใหสถ�บนก�รศกษ�ของไทย

ตองตนตวตลอดเวล� แตสงทควรระวงคอรฐตองจดระบบประกนคณภ�พก�รศกษ�ออกม�รองรบใหดทงในด�น หลกสตรและสถ�นศกษ� มฉะนนเดกไทยอ�จถกครอบงำ�คว�มคดจ�กต�งประเทศได (สย�มรฐ,มตชน 100444)

คว�มเคลอนไหวด�นโอก�สท�งก�รศกษ� วนท 30 เม.ย. น�งสมณฑ� พรหมบญ ในฐ�นะประธ�นท ประชมอธก�รบดมห�วทย�ลยรฐทวประเทศ เปดเผยผลก�รประชมประส�นง�นระหว�งผบรห�รของทบวง

มห�วทย�ลยว� ทประชมเหนชอบต�มขอเสนอของอธก�รบดทวประเทศใหมก�รปรบระบบก�รสอบคดเลอกเข� มห�วทย�ลยในอก 3 ปข�งหน� ซงจะเรมใชในป 2547 โดยจะยกเลกก�รสอบขอเขยนร�ยวช�ในระดบมธยมปล�ย

ทงหมด แลวใชผลก�รเรยนเฉลยสะสมหรอค� GPA ในก�รพจ�รณ�คดเลอกเปนหลกแทน หรอใชควบคกบคะแนน จ�กก�รสอบคดเลอกรปแบบอนเสรม ซงอ�จเปนก�รทดสอบคว�มถนดวดทกษะด�นก�รวเคร�ะห ก�รคดคำ�นวณ

“ท�งภ�ษ� ซงจะคล�ยกบก�รทดสอบคว�มถนดหรอ SAT”แตตองไมมก�รสอบขอเขยนวดคว�มรต�มหลกสตรม. ปล�ย และจะใชสดสวนเท�ใดขนกบมห�วทย�ลยนนๆ ( มตชน 010444)

คว�มเคลอนไหวด�นคณภ�พก�รศกษ� น�ยประพฒนพงศ เสน�ฤทธ อธบดกรมวช�ก�ร เปดเผยผลก�รประเมนคณภ�พผเรยนด�นคว�มถนดท�งก�รเรยน(SAT) ในระดบม. ปล�ย ประจำ�ปก�รศกษ� 2545 ว�จ�กก�ร

วเคร�ะหผลก�รประเมนโดยขอสอบ SAT กบนกเรยนม. ปล�ยทวประเทศจำ�นวน 453,047 คน พบว�โดยภ�พ รวมค�เฉลยผลคะแนนสอบเท�กบ 38.66 จ�กคะแนนเตม 100 คะแนน ซงตำ�กว�เกณฑม�ตรฐ�นทค�ดหม�ยไว

ท 50 คะแนน ( มตชน 230444)คว�มเคลอนไหวด�นก�รศกษ�ในต�งประเทศ วทย�ลยชมชนเปนเป�หม�ยสำ�คญของนกศกษ�ต�งช�ตใน

สหรฐ เพร�ะมคณภ�พก�รศกษ�สงในระดบร�ค�ทนกศกษ�ส�ม�รถจ�ยได ประกอบกบก�รจดหลกสตรอ�ชวศกษ� และหลกสตรก�รสอนภ�ษ�องกฤษแบบเขมทสอดคลองกบคว�มตองก�รของนกศกษ�ต�งช�ต จะเหนไดว�ก�รลง

ทะเบยนของนกศกษ�ต�งช�ตในวทย�ลยชมชนเพมสงขนม�กกว�รอยละ 46 ตงแตป 2536 เปนตนม� ไมแตเท�นระบบก�รศกษ�ท�งไกลและระบบก�รศกษ�ทใชอนเทอรเนตเปนหลกกเปนตล�ดทกำ�ลงเตบโตอย�งรวดเรวเชน

กน ทน�สงเกต คอรอยละ 44 ของสถ�บนก�รศกษ�ทงหมดไดเปดหลกสตรก�รศกษ�ท�งไกลแลว (มตชน 150444)เดอนพฤษภ�คม

คว�มเคลอนไหวด�นก�รปฏรปก�รศกษ� วนท 1 พ.ค. น�ยสช�ต เมองแกว รองปลดทบวงมห�วทย�ลย เปดเผยว� ทบวงฯจะห�รอกบก. ศกษ�ฯ ถงก�รยกเลกระบบเอนทร�นซในป 2547 และหนไปใชวธทดสอบซงเนน

ก�รวดทกษะ คดวเคร�ะห คำ�นวณและใชภ�ษ�เปนหลก สวนของสถ�บนอดมศกษ�ในสงกด ก. ศกษ�ฯ อ�ท สถ�บน ร�ชภฏ สถ�บนเทคโนโลยร�ชมงคล และสถ�บนทเปดสอนระดบปรญญ�ตรอน ๆ จะนำ�เข�ห�รอในคณะกรรมก�ร

ประส�นง�นกบก. ศกษ�ฯ ดวย อย�งไรกต�ม สถ�บนเหล�นสวนใหญยงเปดรบนกศกษ�เองหรอมโควต� มเพยงบ�ง แหงเท�นนทรบผ�นทบวงฯ ฉะนนจงอ�จรบนกศกษ�เองสวนหนง และอกสวนหนงอ�จรบผ�นระบบใหม สวนน�ยสร

พล นตไกรพจน กรรมก�รบรห�รสำ�นกง�นปฏรปก�รศกษ�(สปศ.) กล�วว� สปศ.สนบสนนมตทใหยกเลกระบบเอน ทร�นซ ( มตชน 020544)

วนท 29 เม.ย. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร เปนประธ�นก�รประชมเชงปฏบตก�รด�นก�รศกษ� ททำ�เนยบ รฐบ�ล โดยอภปร�ยนำ�ประเดนเรอง ” ” วสยทศนก�รพฒน�คนไทยในระบบเศรษฐกจฐ�นคว�มร ชใหเหนถงคว�ม

จำ�เปนในก�รเปลยนแปลงและปรบตวในโลกยคปจจบนว� เมอสนสดสงคร�มเยน สงทต�มม�ในโลกเสรคอระบบ ทนนยม ซงเปนระบบแขงขนเพอใหเกดคว�มไดเปรยบ ทตองสงสมดวยคว�มมงคงท�งปญญ� มก�รนำ�เทคโนโลยท

ทนสมยเข�ม�ใช ยงทำ�ใหตองขย�ยชองว�งของคว�มรใหม�กกว�เดม คว�มรจงนบเปนหวใจสำ�คญของก�รดำ�รงชวต

103

ของคนในโลกทนนยม ห�กเร�ไมมแนวท�งในก�รห�คว�มรใหมใหกบคนในองคกรโอก�สทจะเปนผนำ�กย�ก ทก อย�งจงตองเปลยน และกล�วขอบคณรฐบ�ลขดทแลวทเรมตนกฎหม�ยก�รปฏรปก�รศกษ�ไว ซงรฐบ�ลนจะผลกดน

ใหม�กทสด (มตชนสดสปด�ห070544,มตชน,สย�มรฐ, พมพไทย 090544,กรงเทพธรกจ 100544) วนท 21 พ.ค. คณะกรรมก�รกลนกรองเรองเสนอคณะรฐมนตร คณะท 2 ใหคว�มเหนชอบในหลกก�ร

ปฏรปก�รศกษ�ต�มทคณะกรรมก�รบรห�รสำ�นกง�นปฏรปก�รศกษ� (สปศ.) เสนอ และใน วนท 25 พ.ค. น�ยกฯพ.ต.ท. ทกษณ ไดเชญคณะกรรมก�รบรห�รสำ�นกง�นปฏรปก�รศกษ� นพ. เกษม วฒนชย รมต. ศกษ� น�งสร

กร มณรนทร ทปรกษ� รมต. ศกษ�ฯ ม�ชแจงโครงก�รสร�งก�รปฏรปก�รศกษ�ต�มพ.ร.บ. ก�รศกษ�แหงช�ต ซง น�ยกฯขอให 4 หนวยง�นทรบผดชอบในเรองน ไปจดทำ�ร�ยละเอยดในสองเรองคอ 1) ภ�พรวมผลของก�รปฏรป

ก�รศกษ�และประโยชนทจะเกดขนกบประช�ชน และ 2) ร�งแผนยทธศ�สตรช�ตในก�รขบเคลอนก�รปฏรปและ กำ�หนดทรพย�กรทตองใชในก�รปฏรป ซงถ�โนมน�วใหเหนไประโยชนไดกพรอมจะเปนผนำ�ในก�รชแจงตอรฐสภ�

รวมถงก�รจดห�งบประม�ณใหดำ�เนนง�น (มตชน 13,15-17,19,20,22,23, 26,27,290544,สย�ม รฐ 14,160544)

เดอนมถน�ยนคว�มเคลอนไหวด�นก�รปฏรปก�รศกษ� วนท 5 ม.ย. นพ. เกษม วฒนชย รมต. ศกษ�ฯ เปดเผยหลงก�ร

ประชม 4 หนวยง�นหลก เพอเตรยมชแจงผลทจะไดรบจ�กก�รปฏรปก�รศกษ�ตอน�ยกฯ อ�ท คณภ�พก�รศกษ� ไทยจะดขนและแขงขนกบต�งประเทศได ทกคนไดรบก�รศกษ�ภ�คบงคบ 9 ป และไดรบก�รศกษ�ฟร 12 ป รวมทง

ประช�ชนจะไดรบก�รศกษ�และฝกอบรมตอเนองตลอดชวต มระบบบรห�รจดก�รทมประสทธภ�พตรวจสอบได ตลอด จนจะประหยดงบประม�ณและลดอตร�บคล�กรทงในสวนกล�งและสวนภมภ�ค ซงห�กไมมก�รปฏรปโครงสร�งและ

ก�รบรห�รจดก�ร โดยทรฐจะตองรบผดชอบก�รศกษ�ฟร 12 ป รฐตองเสยค�ใชจ�ยมห�ศ�ลและไมส�ม�รถกระจ�ย อำ�น�จสพนทได ทงน นพ. เกษม เสนอใหน�ยกฯ ตดสนใจใน 2 ท�งเลอกคอ 1) ปฏรปเตมรปแบบต�มโครงสร�งท

สปศ. เสนอ และ 2) ปฏรปบ�งสวน ดวยก�รลดงบฯด�นก�รลงทนลงรอยละ 50 ( มตชน 06,070644) วน ท 9 ม.ย. นพ. เกษม วฒนชย ไดยนใบล�ออกจ�กตำ�แหนงรมต.ศกษ�ตอพ.ต.ท. ทกษณ ซงแหลงข�วร�ยง�นว�

ส�เหตคอคว�มไมคบหน�ของก�รปฏรปก�รศกษ� และมคว�มขดแยงกบน�ยสวทย คณกตต รองน�ยกฯทดแลด�นก�รศกษ�ในหล�ยเรองเกยวกบก�รปฏรปก�รศกษ�โดยเฉพ�ะปญห�ก�รบรห�รโดยก�รกระจ�ยอำ�น�จและภ�รกจ

ต�งๆของกระทรวงฯออกไปโดยก�รแบงเขตพนทก�รศกษ� ซงน�ยสวทยเหนว� น�จะคงอำ�น�จบรห�รใหเปน ข�ร�ชก�รและนกก�รเมองดงเดม สำ�หรบผดำ�รงตำ�แหนงแทน นพ. เกษมนน คอ พ.ต.ท. ทกษณ ทไดรบพระร�ชท�น

โปรดเกล�ฯแตงตงใหเปนรมต. ศกษ�ฯ และน�งสรกร มณรนทร ส.ส. ระบบบญชร�ยชอ พรรคไทยรกไทย ทไดรบ พระมห�กรณ�ธคณโปรดเกล�ฯ แตงตงใหเปนรมช. ศกษ�ฯ ( มตชน 07,08,10,19,300644,กรงเทพธรกจ

07,08, 10,17,180644,สย�มรฐ 100644, อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน 12,13,170644,มตชนสดสปด�ห11,180644)

คว�มเคลอนไหวด�นโอก�สท�งก�รศกษ� ดร. ทองอย แกวไทรฮะ อธบดกรมก�รศกษ�นอกโรงเรยน (กศน.) เปดเผยก�รรวมมอกบมห�วทย�ลยสโขทยธรรม�ธร�ช (มสธ.) เปดโครงก�รสอนท�งไกลอดมศกษ�เพอ

ชมชนรนแรก ปร�กฏว�มประช�ชนสนใจสอบถ�มศนยก�รศกษ�นอกโรงเรยนจงหวดและอำ�เภอเปนจำ�นวนม�ก ทงนส�ข�วช�ทจะเปดใหลงทะเบยนรนแรกม 9 ส�ข�วช� ทเหม�ะสมสอดคลองกบก�รเสรมสร�งคว�มเขมแขงใหกบ

ชมชนคอ วทย�ก�รจดก�ร ศกษ�ศ�สตร นตศ�สตร รฐศ�สตร คหกรรมศ�สตร และสงเสรมก�รเกษตรและสหกรณ โดยจะเปนกระบวนก�รเรยนก�รสอนท�งไกลระดบปรญญ�ตรรนแรกทเปดสอนโดยมขนตอนรบสมคร/ลงทะเบยน/และปฏสมพนธระหว�งผเรยนและผสอนอย�งใกลชดม�กขนควบคกบก�รเรยนรดวยตนเองจ�กสอท�งไกล

โดยใชชมชนเปนฐ�นก�รเรยนร ผจบหลกสตรจะไดรบปรญญ�บตรจ�กมสธ. ( กรงเทพธรกจ 020644)คว�มเคลอนไหวด�นคณภ�พก�รศกษ� น�ยวชย พยคฆโส ผอำ�นวยก�รองคก�รค�ของครสภ� ในฐ�นะ

น�ยกสม�คมผผลตและจำ�หน�ยสอเทคโนโลยท�งก�รศกษ� แสดงคว�มเหนเกยวกบก�รเปดเสรก�รผลตสอจะทำ�ให บรษทผผลตสอจ�กต�งประเทศเข�ม�แขงขนกบผผลตสอในประเทศ ดงนนสม�คมจงเหนว� ก.ศกษ�ฯควรกำ�หนด

เงอนไขในก�รผลตสอและตำ�ร�เรยน โดยใหบรษทต�งประเทศผลตสอไดเฉพ�ะในบ�งวช�เท�นน ทงน ในวช�ทเกยว กบประวตศ�สตร สงคมและวฒนธรรมไทยควรสงวนไวใหผผลตสอไทยเท�นน ( สย�มรฐ 080644)

คว�มเคลอนไหวด�นคณภ�พก�รศกษ� น�ยประพฒนพงศ เสน�ฤทธ อธบดกรมวช�ก�ร เหนว�แนวท�งแกปญห�ก�รเขยนแบบเรยนประวตศ�สตรคอก�รห�รอรวมกนกบประเทศเพอนบ�นในเชงขอมลท�งประวตศ�สตร ซงส�ม�รถกระทำ�ไดโดยใชองคก�รซมโอ(SEAMEO)หรอองคก�รรฐมนตรศกษ�เอเชยตะวนออกเฉยงใตเปนเวท

ห�รอ ห�กมคว�มเข�ใจกนก�รปรบปรงตำ�ร�จะเกดขนม�เอง สวน ศ.ดร. ประเสรฐ ณ นคร ร�ชบณฑตส�ข� ประวตศ�สตรไดแสดงคว�มเหนว� ประวตศ�สตรแบบใหมควรคำ�นงถงคว�มเปนจรง ไมใหคว�มรกช�ตม�เปนจด

104

” ” สำ�คญกระทบกระเทอนประเทศเพอนบ�น และเพมเตมว�ควรใชก�รประชม ซมโอ เปนเวทใหประเทศสม�ชกรวมกน คดปรบปรงหนงสอเรยนของตวเองใหเกดคว�มกลมเกลยวตอกน โดยใชฐ�นขอมลของแตละประเทศรวมกน (มต

ชน 18,190644,ผจดก�ร 23-250644)คว�มเคลอนไหวด�นบรห�รก�รศกษ� ดร. กษม� วรวรรณ อธบดกรมส�มญศกษ� เปดเผยว�ปจจบนรฐบ�ล

มนโยบ�ยใหโรงเรยนเปดสอนภ�ษ�อนได โดยกำ�หนดใหเปนวช�เลอกนอกเหนอจ�กภ�ษ�องกฤษซงถอว�เปนภ�ษ�ท สองทเย�วชนไทยควรเรยนเหมอนกบชวงหนงทนกเรยนนยมเรยนภ�ษ�ฝรงเศส และเยอรมน แตปจจบน ทวโลกให

คว�มสำ�คญตอภ�ษ�จนม�กขน และพย�ย�มใหเดกรนใหมหนม�เรยนภ�ษ�จนเพมเตมอกภ�ษ�หนงนอกจ�กภ�ษ� องกฤษ เพร�ะมแนวโนมว�ประเทศจนจะมบทบ�ทสำ�คญด�นธรกจระดบโลก ขณะนมโรงเรยนสงกดกรมส�มญศกษ� จำ�นวน 34 แหงทวประเทศเปดสอนภ�ษ�จน ทงนหลกสตรทใชสวนใหญเปนก�รเรยนก�รสอนพนฐ�นม�กกว�ไมได

เนนจดใดจดหนงโดยเฉพ�ะ เนอห�ทสอนขนกบดลพนจของสถ�นศกษ�นนๆเปนสำ�คญ (ผจดก�ร 290644)เดอนกรกฎ�คม

คว�มเคลอนไหวด�นก�รปฏรปก�รศกษ� สำ�นกง�นก�รประถมศกษ�จงหวด (สปจ.) ขอนแกน นำ�ชวประวต ของจอมพล สฤษด ธนะรชต อดตน�ยกฯม�จดทำ�หนงสอประกอบก�รเรยนหลกสตรทองถน โดยมวตถประสงคของ ก�รจดพมพ 3 ประก�รคอ 1) เพอพฒน�หลกสตรทองถนเกยวกบก�รเชดชบคคลททำ�คณประโยชนแกทองถน

2) เพอปลกฝงจตสำ�นกใหเกดคว�มภ�คภมใจตอบคคลในทองถนของตนและคว�มเปนไทย และ 3) เพอปลกฝงนสย รกก�รอ�น ภ�พรวมโดยทวไปของหนงสอชดน เปนเสมอนก�รเล�ชวประวตของบคคลสำ�คญคนหนงของประเทศไทย

ในแงทผเขยนตองก�รนำ�เสนอในด�นด ๆ แตปร�กฏว�ก�รใชตวบคคลและผลง�นเปนสอนนยงเกยวของกบก�ร ประเมนค�คว�มดทยงมขอโตแยงท�งสงคม ดงนนจงปร�กฏทงกระแสสนบสนนและคดค�นอย�งกว�งขว�ง ซงน�ย

พนม พงศไพบลย ปลด ก. ศกษ�ฯ บอกว� เปนเรองของทองถนจดทำ� ก. ศกษ�ฯมไดเข�ไปเกยวของ น�ยสรยะใส ก ตะศล� รองเลข�ธก�รคณะกรรมก�รรณรงคเพอประช�ธปไตย(ครป.) กล�วว� ห�กคว�มพย�ย�มทจะใชหนงสอเลม

นประสบคว�มสำ�เรจเท�กบเปนคว�มลมเหลวของก�รปฏรปก�รศกษ�เพร�ะไมไดยดหลกก�รปลกฝงแบบอย�งประช�ธปไตยใหเย�วชน ( มตชน 23,24,300744, สย�มรฐ 250744,อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน 260744, ข�วสด 270744, กรงเทพธรกจ 280744)

วนท 24 ก.ค. น.ส. ณหทย ทวไผง�ม รองโฆษกประจำ�สำ�นกน�ยกรฐมนตรไดแถลงผลก�รประชมครม.ว� ไดอนมตในหลกก�รร�งพ.ร.บ.ก�รศกษ�ภ�คบงคบ และสงใหสำ�นกง�นคณะกรรมก�รกฤษฎก�ตรวจ

พจ�รณ� โดยเหนควรเพมบทเฉพ�ะก�ลทให รมต.ศกษ�ฯรกษ�ก�รในระหว�งทยงไมไดจดตงกระทรวงก�รศกษ� ศ�สน�และวฒนธรรม ส�ระสำ�คญของร�งพ.ร.บ. ฉบบดงกล�ว สรปว� ใหผปกครองตองสงเดกทมอ�ยย�งเข�ปท 7

เข�เรยนในสถ�นศกษ�ขนพนฐ�นจนอ�ยย�งเข�ปท 16 เวนแตสอบไดชนปท 9 ของก�รศกษ�ขนพนฐ�น ห�กไม ปฏบตต�มหรอแสดงขอคว�มอนเปนเทจตองระว�งโทษต�มกฎหม�ย ( มตชน 250744, อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน

260744) คว�มเคลอนไหวด�นคณภ�พก�รศกษ� วนท 6-15 ก.ค. ประเทศไทยโดยสถ�บนสงเสรมก�รสอน

วทย�ศ�สตรและเทคโนโลย(สสวท.) ไดสงตวแทนนกเรยนเข�รวมแขงขนเคมโอลมปกทประเทศอนเดย ผลก�ร แขงขนปร�กฏว� ตวแทนนกเรยนไทยไดสร�งประวตศ�สตรดวยก�รคว�เหรยญทองม�ครองในรอบสบป 2

เหรยญเงน และอก 1 เหรยญทองแดง สวนผลก�รแขงขนชววทย�โอลมปกทกรงบรสเซลล ประเทศเบลเยยม ระหว�งวนท 8-15 ก.ค.2544 ตวแทนนกเรยนไทยส�ม�รถทำ�คะแนนรวมทงภ�คปฏบตและภ�คทฤษฎไดเปน

อนดบหนงและไดเหรยญทองม�ครองชนะประเทศจนทครองตำ�แหนงม�หล�ยป นอกจ�กน ยงไดรบเหรยญทองม� ครองเชนกนแมจะไมไดรบคะแนนสงสด รวมทงไดเหรยญเงนและเหรยญทองแดงดวย (กรงเทพธรกจ,อ�ทตย

วเคร�ะหร�ยวน 170744, ผจดก�ร, สย�มรฐ 180744)คว�มเคลอนไหวด�นก�รศกษ�ท�งเลอก น�ยพนม พงศไพบลย ปลด ก. ศกษ�ฯ เปดเผยว�มก�ร

เปลยนแปลงหลกก�รของคณะทำ�ง�น ร�งกฎกระทรวงก�รจดก�รศกษ�โดยครอบครวหรอโฮมสคล บ�งจดเพอ ใหก�รจดโฮมสคลมคว�มสะดวกและมก�รประกนคณภ�พม�กขน อ�ท กำ�หนดใหสถ�นศกษ�หรอโรงเรยนของรฐท

อยในพนทบรก�รหรออยใกลบ�นของผขอจดโฮมสคลมอำ�น�จใหก�รอนมตจดตง ตรวจสอบคณภ�พ และใหยกเลก ได สถ�นศกษ�ในพนทตองใหก�รสนบสนนและชวยเหลอโฮมสคลทงด�นวช�ก�ร ทรพย�กร หรออนๆ ต�มสมควร

โดยใหเหตผลว� เพอดคว�มพรอมและตรวจสอบ 2 ขน กล�วคอ คณะกรรมก�รสถ�นศกษ�ทใหอนญ�ตจะตองรจก ครอบครวทจะจดโฮมสคลว�มศกยภ�พเพยงพอหรอไม และปองกนมใหพอแมข�ยเดกไปใชแรงง�นไมใหไปโรงเรยน

แลวบอกว�จดโฮมสคล (ผจดก�ร,มตชน, กรงเทพธรกจ 250744, ข�วสด 270744)

105

เดอนสงห�คมคว�มเคลอนไหวด�นก�รปฏรปก�รศกษ� “ ” พชญ พงศสวสด เจ�ของคอลมน รอยแปดวถทศน ไดแสดง

คว�มเหนเกยวกบก�รผลตบณฑตคณะรฐศ�สตรในน.ส.พ. กรงเทพธรกจ ฉบบประจำ�วนท 1 ส.ค.2544 ว� คณะรฐศ�สตรในปจจบน ตองหนม�ผลตปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล เจ�หน�ททองถนททำ�ง�นรบใชชมชน ผลต

เจ�หน�ทในองคกรก�รเมองอสระทตงขนม�ใหมๆ ใหทำ�ง�นเพอคว�มเปนธรรมท�งสงคม ผลตนกพฒน�เอกชนทม คว�มเข�ใจในโลก�ภวตนททำ�ง�นเพอเสรมสงอำ�น�จใหกบประช�ชน ทงน ถอเปนพนธกจทหลกเลยงไมไดของ

มห�วทย�ลยในกำ�กบของสงคม ซงดกว�ทจะผลตสนค�ชนรองเพอเสนอข�ยตอระบบทนนยมโดยอ�งคว�มเปน สนค�ส�รพดประโยชนหรออ�งคว�มเปนนกวช�ก�รเพอผลตเดกหวดสงไปเรยนตอต�งประเทศเท�นน (กรงเทพ

ธรกจ 010844) วนท 6 ส.ค. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกฯ ในฐ�นะรมต. ศกษ� จดประชมเชงปฏบตก�รเกยวกบก�ร

ปฏรปก�รศกษ� รวมกบคณะกรรมก�รบรห�รสำ�นกง�นปฏรปก�รศกษ� (สปศ) และผทเกยวของ ซงทประชมมมตใหเปลยนวธก�รนบก�รศกษ�ขนพนฐ�น 12 ปใหมจ�กเดมทนบจ�กชน ป.1–ม.6 เปลยนม�เปนระดบอนบ�ลศกษ�-ม.3 แทน สวนก�รศกษ�ระดบมธยมปล�ยนน รฐบ�ลจะอดหนนใหเฉพ�ะคนทตองก�รรบก�รเกอกล ซงสง

ผลใหตองมก�รปรบแผนและนโยบ�ยต�มม�อกม�กแตกตองทำ� เพร�ะทำ�ใหงบประ ม�ณค�ใชจ�ยทรฐบ�ลตองใชลด ลงต�มไปดวย มตดงกล�วไดรบก�รวจ�รณว�รฐบ�ลตองก�รลดงบประม�ณสนบสนนเนองจ�กมธยมศกษ�ตอน

ปล�ยและอ�ชวศกษ� ตองใชงบประม�ณสงกว�ระดบอนบ�ล ( อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน 070844,200944, กรงเทพธรกจ 080844, สย�มรฐ 08,100844,ผจดก�ร 09,100844, มตชน 10,120844) น�ง

สรกร มณรนทร รมช. ศกษ�ฯ เปดเผยหลงก�รประชมพจ�รณ�ร�งหลกสตรแกนกล�งก�รศกษ�ขนพนฐ�นว� ขณะน กรมวช�ก�รไดจดทำ�ร�งหลกสตรเรยบรอยแลว แตทประชมไดใหกรมวช�ก�รกลบไปเพมเตมร�ยละเอยด

กระบวนก�รพฒน�หลกสตรใหนกเรยนส�ม�รถคดวเคร�ะหและสงเคร�ะหได รวมถงใหนำ�กระบวนก�รและกจกรรม “ท�งศ�สน�ทจะปลกฝง คณธรรม- ” จรยธรรม เข�ไปดวย นอกจ�กน ทประชมยงมมตทจะใหมก�รปรบสดสวนเวล� เรยนกบก�รจดกจกรรม โดยในระดบ ป.1-ป.6 จะมเวล�เรยนวนละ 4 ชวโมง และ ม.1-ม.6 เรยนวนละ 5 ชวโมง

เพอใหครส�ม�รถจดกจกรรมนอกหองเรยนและกจกรรมบำ�เพญประโยชนไดม�กขน ( ผจดก�ร 120944)คว�มเคลอนไหวด�นคณภ�พก�รศกษ� วนท 30 ส.ค. สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�แหงช�ต จด

สมมน�เรอง “ ” แนวท�งก�รประเมนผลก�รเรยนรของผเรยนในก�รจดก�รศกษ�โดยครอบครว ซงรศ.ดร.ไพฑรย สนล�รตน คณบดคณะครศ�สตร จฬ�ฯ เสนอว� ควรประเมนผลจ�กหล�ยสวนรวมกน สงเกตว�กอนเรยนเดกม

คว�มรแคไหน เมอเรยนจบแลวเดกมคว�มรเพมขนหรอไม โดยอ�จดจ�กผลง�นทเดกทำ� และก�รเรยนรทเกดขน สวนคว�ม รด�นเนอห�วช�ก�รนนจะตองใชแบบทดสอบเพอประเมนคว�มรเดก และไมว�ผลจะออกม�อย�งไร ควรทจะนำ�ผลง�นต�ง ๆ ม�ประเมนดวย สวนก�รจดก�รเรยนก�รสอนแบบโฮมสคลนน เปนรปแบบก�รจดก�รศกษ�ของ

ไทยตงแตยงไมมคว�มเจรญเชนปจจบน พอแมหรอญ�ตพนองเปนผถ�ยทอดคว�มร เดกเรยนรจ�กธรรมช�ต ปฏบตจ�กของจรง แตปจจบนมเทคโนโลยก�รสอส�รเข�ไปชวยในก�รแสวงห�คว�มรของเดก ก�รประเมนคว�มร

คว�มส�ม�รถของแตละคนจงไมควรกำ�หนดรปแบบต�ยตว เพร�ะเดกแตละคนมพฒน�ก�รแตกต�งกน เมอภ�พ รวมพบว�เดกมพฒน�ก�รเพมจ�กครงแรกกถอว�ผ�น ( ผจดก�ร 310844)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รบรห�รก�รศกษ� วนท 31 ก.ค. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกฯ ในฐ�นะรมต. ศกษ�ฯไดลงน�มเหนชอบเสนอน�ยจรญ ชล�ภ อธบดกรมอ�ชวศกษ�เปนปลดก. ศกษ�ฯ คนใหมแทนน�ยพนม

พงศไพบลย ซงจะเกษยนอ�ยร�ชก�รในวนท 30 ก.ย.2544 ตอ ครม. นบเปนปลด ก. ศกษ�ฯ คนแรกทจบม� ท�งด�นวศวะฯ ผ�นง�นเพยง 2 กรมคอ กรมอ�ชวศกษ� และสำ�นกง�นสภ�สถ�บนร�ชภฏ ถงแมจะมไดม�จ�กส�ย

ก�รศกษ�โดยตรงแตน�ยจรญส�ม�รถแสดงคว�มคดเหนเกยวกบก�รปฏรปก�รศกษ�ไดอย�งชดเจนและสอดคลองกบพ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร (ผจดก�ร 010844, มตชนสดสปด�ห 060844)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รศกษ�ในต�งประเทศ วนท 7 ส.ค. น�งยโกะ ซ�ก�อ จ�กสำ�นกง�นก�รศกษ� “ ” โตเกยว เปดเผยว� คณะกรรมก�รก�รศกษ�ไดอนมตใชหนงสอแบบเรยน ตำ�ร�ประวตศ�สตรฉบบใหม ในโรงเรยน

สอนเดกพก�ร 45 แหงในกรงโตเกยว โดยเรมในปก�รศกษ�หน�คอตงแตวนท 1 เม.ย.2545 เปนตนซงนบเปนครงแรกทโรงเรยนของรฐบ�ลไดอนมตใชแบบเรยนประวตศ�สตรเลมน ทงทเปนแบบเรยนทเขยนโดยนกวช�ก�ร

ช�ตนยมและเปนส�เหตของคว�มขดแยงท�งก�รทตระหว�งญปนกบประเทศเพอนบ�นในเอเชย เพร�ะเนอห�ของ หนงสอเชดชบทบ�ทของทห�รญปนในสงคร�มโลกครงท 2 โดยไมกล�วถงก�รปฏบตก�รทโหดร�ยของทห�รญปน

แตอย�งใด (กรงเทพธรกจ 080844)

106

เดอนกนย�ยนคว�มเคลอนไหวด�นก�รปฏรปก�รศกษ� วนท 7 ก.ย. พ.ต.ท. ทกษณ กล�วระหว�งเปนประธ�นเปดง�น

“ ” มหกรรมปฏรปก�รศกษ� เกยรตยศครสดวงใจเดก จดโดยสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รประถมศกษ�แหงช�ต(สปช.) ว� มคว�มดใจและหนกใจเกยวกบก�รขบเคลอนกลไกเพอรองรบก�รปฏรปก�รศกษ� เพร�ะเปนง�นทไม

ง�ย แตเท�ทพจ�รณ�จ�กกฎหม�ยปฏรปก�รศกษ�ทสำ�นกง�นปฏรปก�รศกษ� (สปศ.) ร�งม�กครอบคลมพอ สมควรแตตองนำ�ม�ประยกตใหมนใจว�จะไมเกดปญห�เวล�นำ�ม�ปฏบตและส�ม�รถปฏบตอย�งตอเนองได ขณะน

ถอว�ฐ�นเพอปฏรปพรอมแลวและกล�วถงครตนแบบจำ�นวน 13,680 คน ทไดรบร�งวลเปนครตนแบบในก�รปฏรปก�รเรยนร(Teacher Award) ในวนนว�ตองมคว�มอดทนทจะเปนตนแบบใหครคนอนตอไป เพร�ะครยค

ใหมจะตองเรยนรไปพรอมกบเดกเพอแลกเปลยนประสบก�รณและก�รเรยน (กรงเทพธรกจ 05,07,080944, มตชน 090944, สย�มรฐ 09,200944, อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน 200944)

คว�มเคลอนไหวด�นคณภ�พก�รศกษ� วนท 2 ก.ย. บรษททปรกษ�คว�มเสยงท�งก�รเมองและ เศรษฐกจ (เพรก) ซงมทตงอยทฮองกง ไดเผยแพรร�ยง�นก�รสำ�รวจม�ตรฐ�นคณภ�พก�รศกษ�ซงมผลตอ

คณภ�พของทรพย�กรบคคลในแตละประเทศในภมภ�คเอเชย โดยสำ�รวจจ�กคว�มคดเหนของผบรห�รช�วต�งช�ต ในแวดวงธรกจทประจำ�อยในภมภ�คน ซงร�ยง�นระบว� ม�ตรฐ�นก�รศกษ�ในภมภ�คเอเชยตะวนออกเฉยงใตจดว�

ยงอยในอนดบทไมดนก โดยไดจดลำ�ดบก�รวดผลตงแต 0-10 คะแนน โดย 0 เปนคะแนนทดทสด ปร�กฏว� เก�หลใตเปนประเทศทมม�ตรฐ�นคณภ�พก�รศกษ�ดทสดในอเชยไดคะแนน 3.09 ต�มม�ดวยสงคโปร ญปน

ไตหวน อนเดย จน ม�เลเซย ฮองกง ฟลปปนส ไทย เวยดน�ม และอนโดนเซย ไมแตเท�น ในร�ยง�นยงวจ�รณ ประเทศไทย ม�เลเซย ฟลปปนส และเวยดน�มว� มองจนเปนคแขงขนแทนทจะใชเปนแหลงกระตนก�รขย�ยตว

ท�งเศรษฐกจใหแกตนเอง (มตชน, สย�มรฐ 03,070944, กรงเทพธรกจ 03,050944) คว�มเคลอนไหวด�นก�รศกษ�ท�งเลอก ดร. จรวยพร ธรณนทร เลข�ธก�รคณะกรรมก�รก�รศกษ�

เอกชน(สช.) กล�วเตอนผปกครองทนยมสงบตรหล�นเข�เรยนในโรงเรยนหลกสตรอนเตอรฯว�โรงเรยนหล�ยแหง กำ�ลงเผชญปญห�ก�รข�ดบคล�กรทมคว�มรคว�มส�ม�รถทเชยวช�ญเปนเจ�ของภ�ษ� เนองจ�กมก�ร

เปลยนแปลงครผสอนบอยครง ส�เหตคอก�รเรยกรองค�ตอบแทนในอตร�สงเกนคว�มส�ม�รถของโรงเรยนทจะ จ�ยและปญห�เรองวซ� ซงท�งสช.พย�ย�มประส�นกบก.ต�งประเทศเพอขอขย�ยเวล�ใหแกครทม�สอนแลว

นอกจ�กน โรงเรยนยงแกปญห�ดวยก�รจ�งครทอยในแถบเอเชยเชน สงคโปร ม�เลเซย อนเดย หรอคนไทยทผ�น TOEFL ม�กกว� 500 มทกษะด�นภ�ษ�องกฤษอยในเกณฑม�ตรฐ�นโดยเฉพ�ะสำ�เนยงและก�รเขยน ซง

โรงเรยนตงเงอนไขว�จะตองสอนอย�งตำ� 1 ป ผลกระทบทเดกไดรบจ�กปญห�เหล�นกคอ ก�รเรยนของเดกไมตอ เนอง เพร�ะครแตละคนจะมวธก�รถ�ยทอดทแตกต�งกนออกไป สวนกรณทไมไดเรยนกบเจ�ของภ�ษ�โดยตรงก

อ�จจะทำ�ใหสำ�เนยงไมถกตองหรอเพยนไปจ�กเจ�ของภ�ษ�ได (ผจดก�ร 060944)เดอนตล�คม

คว�มเคลอนไหวด�นก�รปฏรปก�รศกษ� น�งสรกร มณรนทร รมช. ศกษ�ฯ เปดเผยภ�ยหลงก�รประชมสมมน�แนวท�งก�รจดตงวทย�ลยชมชน และว�งระบบบรห�รจดก�รในรปของคณะกรรมก�รจดตงวทย�ลยชมชน

โดยมผว�ร�ชก�รจงหวดเปนประธ�น และมกรรมก�รทเปนตวแทนภ�ครฐ เอกชนรวมทงชมชนในแตละจงหวด รวม ทงคดเลอกกรรมก�รดำ�เนนก�รวทย�ลยชมชนแตละแหง สวนก�รจดทำ�หลกสตรนนมคว�มคบหน�ไปกว� 80 %

แลว โดยจะมก�รประส�นกบสถ�บนอดมศกษ�ต�งๆ เพอห�แนวท�งในก�รรบรองคณวฒผทจบหลกสตรใหเข� ศกษ�ตอในชนปท 3-4 ไดทนท เชอว�จะส�ม�รถประก�ศใชและจดก�รเรยนก�รสอนไดทนในปก�รศกษ� 2545

( สย�มรฐ 301044) คว�มเคลอนไหวด�นโอก�สท�งก�รศกษ� กองทนเงนใหกยมเพอก�รศกษ�(กยศ.) จำ�นวนเกอบ

20,000 ล�นบ�ททปลอยกใหกบบรรด�นกเรยน-นกศกษ�ทมปญห�ท�งก�รเงนผลดเปลยนหมนเวยนกนม�ก เพอใชจ�ยระหว�งศกษ�นน กำ�ลงตกอยในภ�วะทเสยงตอก�รเกดหนสญเปนอย�งยง เพร�ะนบตงแตพ.ศ.2539

ถงปจจบน กยศ. เรมมปญห�เรองก�รตดต�มหนสนจ�กนกเรยน- นกศกษ� ทม�กกองทนแลวไมม�ชำ�ระหนต�ม กำ�หนด ผลก�รตรวจสอบพบว� สวนใหญประ ม�ณ 90% ยงอยในภ�วะก�รว�งง�น อกสวนหนงอยระหว�งก�ร

ศกษ�ตอ สวนก�รรองเรยนของประช�ชนเกยวกบก�รปลอยเงนกนน ตรวจสอบพบว�มก�รนำ�เงนกองทนไปใชผด วตถประสงคจำ�นวนม�ก นอกจ�กน บรรด�สถ�นศกษ�ต�งๆมกจะปดบงขอมลทเกดจ�กคว�มผดพล�ดในก�ร

ปลอยเงนก (กรงเทพธรกจ 190844, ผจดก�ร 04,241044)คว�มเคลอนไหวด�นคณภ�พก�ร ศกษ� วนท 8 ต.ค. น�ยประพฒนพงศ เสน�ฤทธ อธบดกรมวช�ก�ร

เปดเผยในทประชมผบรห�รกรมในคว�มรบผดชอบของรมช. ศกษ�ฯ น�งสรกร มณรนทร ว� ผลก�รวจยรวมกบ อ�จ�รยจฬ�ลงกรณมห�วทย�ลยเรองก�รผลตและก�รจำ�หน�ยสอเสร สรปไดว�ไมควรเปดเสรทง 100 % ตอง

107

ตงคณะกรรมก�รขนม�เพอตรวจสอบคว�มถกตองของเนอห� ควบคมร�ค�ไมใหแพงเกนไปจนประช�ชนเดอดรอน เนอห�และภ�พประกอบมคว�มเหม�ะสมต�มวย กระตนใหเดกเกดก�รวเคร�ะหได รวมทงจดทำ�หลกเกณฑคณภ�พ

สงไปยงสถ�นศกษ�เพอส�ม�รถจดซอไดอย�งถกตอง พรอมกนนนไดเสนอใหมม�ตรก�รกระตนใหครไดมสวนชวย พฒน�สอใหดขน สวนพ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกฯนน เนนใหใชเนอห�ทสร�งสรรค ใหเดกไดเรยนอย�ง

สร�งสรรค และสนกสน�น และไดใหนโยบ�ยแกครตนแบบ ครแกนนำ� ใหชวยกนพฒน�สออกท�งหนง (มตชน 091044, สย�มรฐ 301044)เดอนพฤศจก�ยน

คว�มเคลอนไหวด�นก�รปฏรปก�รศกษ� วนท 2 พ.ย. น�ยสวทย คณกตต รมต. ศกษ�ฯ ลงน�มคำ�สงศธ.ใหใชหลกสตรก�รศกษ�ขนพนฐ�นพ.ศ.2544 นบเปนหลกสตรฉบบใหมในยคปฏรปก�รศกษ� ทเนน

กระบวนก�รเรยนรทถอว�ผเรยนสำ�คญทสด ทกคนเรยนรและพฒน�ตนเองได เนนคว�มรคคณธรรม กระบวนก�ร คด ก�รจดก�ร ก�รเผชญสถ�นก�รณ ก�รปฏบตจรง ผเรยนส�ม�รถเรยนรส�ระวช�ก�รไดอย�งมคว�มสนก ทงใน

และนอกหองเรยน และครอบคลมทกระบบก�รศกษ� (ผจดก�ร 011144, กรงเทพธรกจ 01,031144,มตชน 031144, มตชนสดสปด�ห 191144)

คว�มเคลอนไหวด�นคณภ�พก�รศกษ� น�ยจำ�รส นองม�ก ประธ�นคณะกรรมก�รพฒน�ระบบก�รประเมนคณภ�พก�รศกษ�ขนพนฐ�น (กพพ.) “ ” ตอบขอรองเรยนของ กลมผบรห�รโรงเรยนมธยมสวนภมภ�ค ผ�นน.ส.พ. มตชนทขอให สำ�นกง�นรบรองม�ตรฐ�นและประเมนคณภ�พก�รศกษ� (สมศ.) ทบทวนและยตก�รคดเลอกบคคลหรอบรษททอยในสงกดของบรษทหรอสำ�นกพมพทผลตหรอจำ�หน�ยหนงสอเรยนเข�เปนหนวยง�น

ประเมนสถ�นศกษ� ว�โดยหลกก�รของพระร�ชกฤษฎก�จดตง สมศ. กำ�หนดใหผททำ�ธรกจและตองก�รเปนหนวย ง�นประเมนภ�ยนอกจะตองจดตงบรษทแยกออกม�ต�งห�ก โดยจดทะเบยนจดตงบรษทมวตถประสงคเพอประเมน

สถ�นศกษ�ภ�ยนอกโดยเฉพ�ะ ห�กเข�ข�ยหลกก�รดงกล�วกไมถอว�ผดกตก�แตอย�งใด แตบรษททแยกออกม� จะทำ�ประโยชนหรอธรกจอย�งอนรวมดวยไมได ถอว�มคว�มผดร�ยแรง โทษสงสดถงขนถอนใบรบรอง และใน

กรณทโรงเรยนทำ�ด แตผประเมนบอกว�ไมด โรงเรยนกส�ม�รถรองเรยนไดเชนกน ( มตชน 031144)เดอนธนว�คม

คว�มเคลอนไหวด�นก�รปฏรปก�รศกษ� วนท 15 ธ.ค. คณะกรรมก�รรณรงคเพอประช�ธปไตย(ครป.) รวมกบเครอข�ยประช�ชนและคร 12 องคกรมมตใหรฐทบทวนยทธศ�สตรก�รปฏรปก�รศกษ�

ของช�ต รวมทงเรยกรองใหรฐบ�ลเรงดำ�เนนก�รจดก�รศกษ�ขนพนฐ�น 12 ป ใหประช�ชนต�มรฐธรรมนญ พ.ศ.2540 ม�ตร� 43 และพ.ร.บ. ก�รศกษ�แหงช�ต พ.ศ.2542 ม�ตร� 10 ดวย และสรปว� รมต.ศกษ�ฯ รมต. ทบวงมห�วทย�ลย และเลข�ธก�ร สกศ. ควรห�รอท�มกล�งองคกรภ�คประช�ชน และเรยกรองใหสร�งกลไกท

ทำ�ใหประช�ชนเข�ไปมสวนรวมอย�งเปนท�งก�ร ซงก�รจดใหประช�ชนเข�ไปมสวนรวมส�ม�รถกระทำ�ไดเปนสองขน ตอนคอ กอนเสนอกฎหม�ยเข�สสภ�ผแทนร�ษฎร และในขนตอนก�รพจ�รณ�ของสภ�ผแทนร�ษฎรทรฐธรรมนญ

กำ�หนดก�รมสวนรวมของประช�ชนในก�รพจ�รณ�กฎหม�ยทเกยวของกบเดก สตร และคนชร� โดยคดเลอกภ�ค ประช�ชนเข�รวมพจ�รณ�ดวยในอตร�สวน 1 ใน 3 (มตชน 161244, กรงเทพธรกจ 181244) วนท 17

ธ.ค. มก�รประชมคณะทำ�ง�นจดทำ�ร�ยละเอยดภ�รกจ อำ�น�จหน�ท และโครงสร�งก.ศกษ�ฯและก.วฒนธรรมและ ก�รทองเทยว ซงน�ยจำ�ลองไดแจงใหทประชมทร�บว�ขณะนมสองแนวท�งในก�รจดตงก. ก�รศกษ� ศ�สน� และ

วฒนธรรม แนวท�งแรกจะเปนมตเดมทคณะกรรมก�รปฏรประบบร�ชก�รโครงสร�งใหญตดสนคอใหตงเปนก.ก�ร ศกษ� ศ�สน� และวฒนธรรม แตเพมสำ�นกง�นคณะกรรมก�รอ�ชวศกษ� และคงใหกรมศลป�กร สวช.และกรมก�ร

ศ�สน�ในกระทรวง แทนคณะกรรมก�รก�รศ�สน�และวฒนธรรมทสำ�นกง�นปฏรปก�รศกษ�ร�งขน อกแนวท�งหนง คอใหแยกง�นศลปวฒนธรรมและก�รศ�สน�ไปจดตงเปน ก. วฒนธรรมและก�รทองเทยว ต�มมตทประชมคณะ

กรรมก�รปฏรประบบร�ชก�รด�นสงคมทมน�ยปองพล อดเรกส�ร รองน�ยกฯเปนประธ�น ( มตชน 181244) คว�มเคลอนไหวด�นคณภ�พก�รศกษ� วนท 25 ธ.ค. น�ยรง แกวแดง เลข�ธก�ร สำ�นกง�นคณะ

กรรมก�รก�รศกษ�แหงช�ต (สกศ.) เปดเผยผลก�รจดลำ�ดบคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนน�น�ช�ตจำ�นวน 49 ประเทศทวโลกของสถ�บนก�รบรห�รจดก�รระหว�งประเทศ (International Institute for

Management Development: IMD ) ประเทศสวตเซอรแลนด ประจำ�ป2544 ว� ประเทศไทยอย อนดบคอนข�งดด�นสมรรถนะท�งเศรษฐกจ แตมปญห�ด�นก�รศกษ�และก�รคลง ด�นน�ยสวทย คณกตต

รมต. ศกษ�ฯ บอกว�ผลก�รวจยของ IMD สะทอนถงคว�มลมเหลวของก�รจดก�รศกษ�ทผ�นม� ดงนน ก�รปฏรป ก�รศกษ�ในครงนจงตองใชคว�มระมดระวง โดยเฉพ�ะเรองคณภ�พของนกเรยน ห�กเดกมคณภ�พไมดแสดงว�

คณภ�พก�รบรห�รจดก�รก�ร ศกษ�ไมดเชนกน และบอกว�งบประม�ณททมเทใหกบก�รกอสร�งอ�ค�รสถ�นท

108

จำ�นวนม�กนนยงเปนทม�ของก�รคอรรปชนอกดวย (ไทยโพสต, มตชน 261244,ผจดก�ร,กรงเทพธรกจ 271244)

คว�มเคลอนไหวด�นวทย�ศ�สตรเทคโนโลย2543เดอนมกร�คม

คว�มเคลอนไหวด�นวทย�ศ�สตรและ เทคโนโลยภ�ครฐ สำ�นกง�นคณะกรรมก�รวจยแหงช�ต(วช.) ย�ยสงกดจ�กก. วทย�ศ�สตรฯม�ขนกบสำ�นกน�ยกฯตงแตวนท 5 ธ.ค.2543 มก�รจดระบบง�นใหม ประกอบดวย

สำ�นกง�นยอย 4 แหง ดแลก�รวจยใหเปนไปต�มแผน ทงด�น ก�รเกษตร แพทย สงคมศ�สตรและวทย�ศ�สตร ม กองกล�งทำ�หน�ทประส�นใหบรก�รทงหมด และปรบเปลยนคณะกรรมก�รบรห�รสภ�วจยแหงช�ตทงด�นองค

ประกอบและอำ�น�จหน�ท ซงภ�พลกษณใหมของวช.จะเปนองคกรกล�งทกำ�หนดนโยบ�ยวจยและพฒน�ของ ประเทศ ตดต�มประเมนผลง�นวจยและพฒน� รวมทงก�รสงเสรมใหกำ�ลงใจนกวจย ทสำ�คญคอทำ�หน�ทเปนท

ปรกษ�น�ยกรฐมนตรด�นก�รวจยและพฒน� (มตชน 050144)คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยชวภ�พในต�งประเทศ วนท 23 ม.ค.สม�ชกวฒสภ�องกฤษลงมตดวย

คะแนนเสยง 212 ตอ 92 อนญ�ตใหใชเซลลตนตอ(stem cells) ในก�รวจยและ พฒน�ก�รรกษ�โรคร�ยแรง ต�งๆเป�หม�ยของก�รออกกฎหม�ยอนญ�ตใหมก�รโคลนนงกเพอนำ�เอ�อวยวะต�งๆของตวออนมนษย เชน เซลล

ประส�ท เซลลผวหนง ม�ปลกถ�ยใหกบผทปวยดวยโรคทยงไมมก�รรกษ�ได เชน โรคพ�รกนสน อย�งไรกต�ม กฎหม�ยดงกล�วไดรบก�รคดค�นจ�กกลมรณรงคสทธในชวตและผนำ�ท�งศ�สน�ว�เปนคบแรกของก�รขยบไปสก�รโคลนนงมนษย (ไทยโพสต 240144,มตชน 21,240144 )

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยก�รสอส�รในต�งประเทศ “ ” โมบ�ยคอมเมรซ หรอเอมคอมเมรซ (Mobile commerce:M-commerce) เปนธรกจก�รค�ผ�นอปกรณอนเทอรเนตเคลอนท ไดรบก�ร

ค�ดหม�ยว�จะเปนตวทม�แรงทสดในป ค.ศ.2001 เนองจ�กผค�และลกค�ส�ม�รถตดตอแลกเปลยนขอมล ก�รซอข�ยไดทกเวล� ไมว�จะอยสวนใดของโลก ห�กมอปกรณอนเทอรเนตอยในมอ นกวคร�ะหเชอว� เอมคอม

เมรซ จะเปนตล�ดก�รค�ทใหญโตมโหฬ�ร หลงจ�กทไดมก�รพฒน�เทคโนโลยก�รสอส�รแบบไรส�ย(WAP;Wireless Application Protocol) หรอแวป ม�เกอบ 2 ป ค�ดกนว�อก 4 ปข�งหน�

สหรฐจะมก�รซอข�ยสนค�ผ�นอปกรณมอถอเคลอนทม�กกว� 50,000 ล�นดอลล�รสหรฐ (มตชน 050144) วนท 6 ม.ค. นอกจ�กจะประก�ศปรบโครงสร�งระบบร�ชก�รครงใหญแลวรฐบ�ลญปนยงไดจดทำ�แผนเทคโนโลยส�รสนเทศ(ไอท) ระยะ 5 ป เพอสนบสนนคว�มรด�นคอมพวเตอรในภมภ�คและลดของว�งดจตอล

ในเอเชยตะวนออกเฉยงใต ซงแนวคดดงกล�วจะชวยพฒน�ตล�ดไอทในเอเชย ปองกนสมองไหลไปยงประเทศตะวน ตกอย�งสหรฐและยโรป โดยในขนแรกจะรวมมอกนยกระดบก�รพฒน�ไอทในภมภ�ค มญปนใหคว�มชวยเหลอ

ท�งก�รเงนในก�รตงศนยฝกไอท และสงผเชยวช�ญม�ฝกสอน จ�กนนคอก�รสร�งเครอข�ยโทรคมน�คมในประเทศพฒน�นอยและศกษ�รวมกนเกยวกบก�รผอนคล�ยกฎระเบยบด�นอคอมเมรซ ( กรงเทพธรกจ 060144)

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลก�รผลต วนท 14-20 พ.ย.2543 มง�นแสดงสงประดษฐท�ง วทย�ศ�สตรและเทคโนโลยทเกดจ�กก�รคดคนและวจยของโลกครงท 49 ทกรงบรสเซลส ประเทศเบลเยยม

(Brussels Eureka 2000 49th World Exhibition of Innovation Research and New Technology) “ ” กงหนนำ�ชยพฒน� ผลง�นก�รประดษฐคดคนในพระบ�ทสมเดจพระเจ�อยหว ไดรบ

ร�งวลในผลง�นชดเครองกลอ�ก�ศทผวนำ�หมนช�แบบทนลอย ในก�รฟ นฟสภ�พนำ�เน�เสย ไดรบร�งวลดเดนถง 5 ร�งวล ประกอบดวย ถวย Yugoslavia cup ถวย Minister J. CHABERT พรอมเงนร�งวล 2,000

ดอลล�รสหรฐ ถวย GoldPrix-International ถวย PrixOMPI Femmelnventeur Brussels Eureka 2000 พรอมประก�ศนยบตรจ�ก Eureka แกผประดษฐคดคนทไดรบร�งวล (สย�ม

รฐ 020144) คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยไซเบอรเนตกในต�งประเทศ ปล�ยป ค.ศ.2000 ญปนไดจดนทรรศก�ร

นวตกรรมใหมด�นหนยนตขนทกรงโตเกยว ทงน ญปนไดชอว�เปนประเทศทมบทบ�ทโดดเดนในก�รเปดยค อตส�หกรรมหนยนตยคใหมซงไมไดผลตเพอใชในโรงง�นอตส�หกรรมอกตอไป แตจะเปนก�รผลตหนยนตเพอใชง�น

ต�มบ�นรวมถงใชเปนเพอนเลนเปนสตวเลยง โดยทมงบประม�ณกว�แสนล�นดอลล�รสหรฐเพอศกษ�และพฒน� เทคโนโลยหนยนตใชง�นต�มบ�นและหนยนตเพอคว�มบนเทง จะเหนไดว� ญปนสร�งคว�มประหล�ดใจในวงก�ร

พฒน�หนยนตโลกทงในด�นก�รสร�งกระแสคว�มคลงไคลหนยนตและคว�มส�ม�รถคดคนเทคโนโลยขนม�เอง ใน อน�คตเชอกนว�หนยนตพย�บ�ลหรอเจ�หน�ทด�นสขภ�พและพนกง�นผดแล จะไดรบก�รพฒน�และนำ�ออกสตล�ด

โดยเฉพ�ะในสงคมผสงอ�ยของ ญปน ( ชวตและง�น 080144)

109

คว�มเคลอนไหวด�นก�รวจย ในง�น Brussels Eureka 2000 49th World Exhibition of Innovation Research and New Technology ”ผลง�นวจยเรอง นวตกรรมบ�นแหง

”อน�คต (Innovation of future home) หรอบ�นประหยดพลงง�น ของ ศ.ดร. สนทร บญญ�ธก�ร ไดรบก�รประก�ศเกยรตคณร�งวลเหรยญทอง(GOLDMEDAL WITH MENTION) ทำ�ให ศ.ดร. สนทร ไดรบก�รประก�ศเกยรตคณจ�กสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รวจยแหงช�ตรบตำ�แหนงนกวจยดเดนแหงช�ตประจำ�ป 2543( สย�มรฐ 020144)

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยอวก�ศในต�งประเทศ สำ�นกข�วชนหวของ จนร�ยง�นว�ย�นเฉนโจว 2 ย�นอวก�ศไรคนขบของจนทดสอบโคจรรอบโลกน�นกว� 1 สปด�หไดลงจอดบรเวณทงหญ�ในเขตมองโกเลย

ท�งตอนเหนอของจน หลงเสรจภ�รกจโคจรรอบโลกจำ�นวน 108 รอบ โดยมจดมงหม�ยทจะทำ�ใหจนเปนช�ตท ส�มรองจ�กสหรฐและรสเซยทสงมนษยออกเดนท�งในอวก�ศ ย�นเฉนโจว 2 นใชเทคโนโลยแบบเดยวกบทจะใช

กบย�นทมมนษยควบคมในอน�คต นบเปนก�รว�งพนฐ�นสำ�หรบก�รสงย�นทมมนษยบงคบสหวงอวก�ศของประเทศในอน�คต ( ไทยโพสต 180144)เดอนกมภ�พนธ

คว�มเคลอนไหวด�นวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยภ�ครฐ วนท 26-27 ก.พ. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกฯ ไดแถลงนโยบ�ยก�รบรห�รประเทศตอรฐสภ� ซงในสวนทเกยวของกบด�นวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยนน

รฐบ�ลใหคว�มสำ�คญของวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยทเหม�ะสมในก�รพฒน�ภ�คก�รผลตและบรก�ร เพอกอบก ภ�วะเศรษฐกจของประเทศใหกลบฟ นตว อ�ท เรงพฒน�บคล�กรด�นวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยในทกระดบใหม

คว�มเพยงพอทงปรม�ณและคณภ�พ สงเสรมก�รพฒน�วทย�ศ�สตรและเทคโนโลยในด�นก�รวจยและก�รพฒน� สงเสรมก�รใชเทคโนโลยสำ�หรบก�รบรห�รและก�รจดก�รสมยใหม แกไขปรบปรงกฎหม�ยทเกยวของกบ

วทย�ศ�สตรและเทคโนโลยใหเออประโยชนตอก�รพฒน�ด�นวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยและใหคว�มคมครองตอสทธในทรพยสนท�งปญญ� ( ผจดก�ร 190244, ไทยโพสต 25,260244)

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยชวภ�พในต�งประเทศ ก�รทดลองพบจโนมหรอแผนทพนธกรรมมนษย ไดสร�งคว�มหวงก�รปฏวตในวงก�รแพทย ก�รพฒน�ย�รกษ�โรคในอน�คต ก�รปรบย�ใหเหม�ะกบโครงสร�งของ

ยนของมนษยแตละคน ก�รวนจฉยโรคลวงหน� และยงค�ดว�ก�รถอดรหสยนจะเพมเป�หม�ยในก�รผลตย�อก หล�ยพนเป�หม�ย แตจ�กก�รแกะรอยแผนทยนในดเอนเอ นกวจยพบว�ในส�รพนธกรรมมนษยมยนเพยง

30,000 ตวเท�นน ซงนกวทย�ศ�สตรยงไมรว�ยนต�งๆ เหล�นมหน�ทอะไร และยงพบว�ปฏกรย�ระหว�งยนในจ โนมมนษยมคว�มสลบซบซอนม�ก ยนทพบอ�จไมใชปจจยสำ�คญทสดในก�รสร�งสงมชวต คว�มคดทว�ยนหนงตวม

โปรตนหนงตวและนำ�ไปสโรคชนดหนงนนจงไมถกตอง เพร�ะก�รคนคว�เพมเตมพบว�ปฏกรย�แวดลอมในขนตอน ชววทย�อ�จมคว�มสำ�คญในก�รสร�งชวตมนษยเท�กบรหสยน ไมแตเท�น นกวจยส�รพนธกรรมยงชว� มโรคเพยง

ไมกชนดเท�นน ทเปนคว�มผดปกตของยนเพยงตวเดยว ขณะทโรคร�ยอนๆ เชน อลไซเมอร โรคหวใจ และโรคมะเรง ลวนเกดจ�กคว�มบกพรองของปฏกรย�ระหว�งยนหล�ยตวตอปจจยแวดลอม และค�ดว�ก�รปฏวตก�รแพทยใหมท

อ�ศยคว�มรเรองยนเปนฐ�นนนอ�จตองใชเวล�ถง 10-20 ป ( ผจดก�ร 12,140244)คว�มเคลอนไหวด�นก�รวจยในต�งประเทศ สองนกวจยเดนม�รกเปดเผยผลก�รวจยในว�รส�รของ

สถ�บนมะเรงแหงช�ต ระบว�จ�กก�รเฝ�ตดต�มสขภ�พของกลมตวอย�งผใชโทรศพทมอถอในเดนม�รก สวนใหญ ไมพบคว�มเสยงตอก�รเกดมะเรง แตนกวจยสวเดนพบว�มะเรงสมองสวนใหญพฒน�ในสมองสวนทอยใกลหทม

โทรศพทมอถอม�แนบม�กทสด และก�รใชโทรศพทมอถอขณะขบขย�นพ�หนะมคว�มเสยงสงตอก�รเกดอบตเหต กว�ผไมใช และคว�มเสยงจะเพมขน 2 เท�สำ�หรบผใชมอถอม�กกว� 135 ครงตอเดอน ขณะทผลก�รวจยของนก

วทย�ศ�สตรสหรฐพบว�คลนทแพรกระจ�ยจ�กโทรศพทมอถอกอมะเรงในหนทดลอง ( ผจดก�ร 120244) เดอนมน�คม

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยชวภ�พในต�งประเทศ น.ส.พ. นวยอรกไทมส วนท 25 ก.พ. อ�งคำ�กล�วของนกวทย�ศ�สตรท�งด�นพนธกรรมหล�ยสำ�นกทวโลกทยอมรบว�ก�รโคลนนงสตวเลยงลกดวยนมใหม

สขภ�พแขงแรง เปนเรองทย�กกว�ทหล�ยคนค�ดไว ทงน หลงจ�กประสบคว�มสำ�เรจในก�รโคลนนงแกะดอลล ในปค.ศ.1997 แลว บรรด�นกวจยยงโคลนนงหน วว หม แพะ และถงขน�ดประก�ศโคลนนงมนษย แตปญห�ทเกด

ขนคอก�รพฒน�สงมชวตใหมใหเหมอนสงมชวตตนฉบบ เนองจ�กสตวทเกดจ�กก�รโคลนนงมกมปญห�เรอง สขภ�พ อ�ท ก�รพฒน�ทล�ช� คว�มบกพรองของหวใจ ปอด คว�มผดปกตในภมคมกน ทำ�ใหมอ�ยสนกว�สตวปกต

นกวจยหล�ยคนบอกว�พวกเข�เหนปญห�เกยวกบยนทกครงในก�รทดลองโคลนนง จนไมกล�คดถงก�รโคลนนง มนษยในเวล�น (กรงเทพธรกจ, ผจดก�ร 260344)

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยไซเบอรเนตก สถ�บนเทคโนโลยพระจอมเกล� พระนครเหนอ ประดษฐหน ยนตเป�ขลยดวยเทคโนโลยทปกตประดษฐสำ�หรบเครองจกร แตม�ประดษฐใหทำ�ง�นเพอผลตก�รออกเสยงไดอย�ง

110

ถกตอง ซงตองอ�ศยคว�มรจ�กหล�ยส�ข�วช� เชน ส�ข�เครองกล ดแลด�นนวเมตกเปนก�รใชคว�มรเรองว�ลว วงจรของลม ส�ข�คอมพวเตอร ใชในก�รสร�งโปรแกรมก�รสงง�นทสมองของหนยนต ส�ข�อเลกทรอนกสใชใน

เรองไฟฟ�ทใชและก�รควบคมโดยมเสยงดนตรเปนเงอนไข ก�รทำ�ง�นของหนยนตเป�ขลย เปนก�รพฒน�ขนสงสดจ�กทเคยทำ�หนยนตตระน�ดและหนยนตสซอม�กอนหน�น ( ไทยโพสต 010344)

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยไซเบอรเนตกในต�งประเทศ ปล�ยเดอน ก.พ มก�รจดง�นมหกรรมของ เลนหรอทอย แฟร ทนครนวยอรก ปร�กฏว�หนยนตกล�ยเปนสงทพบเหนไดทวทกหนแหงตงแตหนยนตแมลง

ย�ว 30 เซนตเมตร หนยนตเดกท�รกเดนเต�ะแตะ หนยนตไดโนเส�รทเทยวไลงบผม�เทยวชมง�น บรษทไทเกอร อเลกทรอนกส จ�กเมองชค�โก จดเปนบรษททมผลง�นโดดเดนทสดในง�น ซงสนค�ตวใหมทค�ดว�จะข�ยดของ

บรษทคอหม�สมองกลไอ- ไซบ คณสมบตพเศษคอส�ม�รถช�รจแบตเตอรใหตวเองได และทง�นเดโม 2001 เมองฟนกซ รฐแอรโซน� ถอว�เปนง�นแสดงเทคโนโลยล�สดของโลกดจตอล ด�วเดนในง�นทนคอไอโรบอทหรอหน

ยนตเฝ�ย�มเคลอนทดวยลอ 6 ลอ ส�ม�รถสงสญญ�ณภ�พทมนเหนม�ยงเวบไซตได ส�ม�รถแสดงปฏกรย�ตอบ สนองตอสงแวดลอมไดเอง สวนหนยนตในฝนของนกประดษฐคอตองส�ม�รถวเคร�ะหคำ�สงทไดรบและจดลำ�ดบขน

ตอนในก�รปฏบตไดดวยตนเอง ซงจะเปนจรงไดในอก 3 ปข�งหน� ( กรงเทพธรกจ 01,080344)คว�มเคลอนไหวด�นก�รวจย คณะอ�จ�รยภ�ควช�วทย�ศ�สตร ม. สงขล�นครนทร ประสบคว�มสำ�เรจ

“ ” ส�ม�รถสกดส�ร จเอมวน ชนดเขมขนจ�กเปลอกมงคดใชรกษ�ผปวยทมแผลเรอรงประสบผลสำ�เรจและนำ�ไปจด ทะเบยนกบคณะกรรมก�รอ�ห�รและย� (อย.) เพอใช เปนย�รกษ�แผลเรอรงและโรคผวหนงไดตอไป และไดลงน�ม

รวมกบบรษทเอเชยน บทร�ดคอล จำ�กด ดำ�เนนก�รวจยตอไป เพอผลตจำ�หน�ยทงในและต�งประเทศ ง�นขนตอไป ของคณะวจยคอก�รพฒน�เพอใชเปนย�กนรกษ�โรค ( มตชน 220344) “ ก�รวจยและพฒน�ระบบโทรศพท

” ส�ธ�รณะแบบใชบตรอเลกทรอนกส เพอก�รผลตในเชงอตส�หกรรม เปนผลง�นวจยขององคก�รโทรศพทแหงประเทศไทย(ทศท.) ทไดร�งวลผลง�นประดษฐคดคนดเยยมป 44 จ�กสภ�วจยแหงช�ต จ�กผลง�นทสงเข�

ประกวด 114 ผลง�น เปนผลง�นของน�ยสมยศ พงษสวรรณ และคณะจ�กฝ�ยวจยและพฒน�เทคนค ทศท. (มตชน, ผจดก�ร 300344)

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยอวก�ศในต�งประเทศ วนท 15 ม.ค.ศนยควบคมมรภ�คพนดนของ รสเซยประก�ศว� สถ�นอวก�ศมรจะตกลงสบรเวณตอนใตของมห�สมทรแปซฟก ในเขตพนทระหว�งช�ยฝงทวป

ออสเตรเลยกบช�ยฝงประเทศ ชล ทงน รสเซยมคว�มจำ�เปนตองทำ�ล�ยมรทงเพร�ะไมส�ม�รถห�เงนทนอดหนน โครงก�รอวก�ศ 2 โครงก�รพรอมกนได เพร�ะนอกจ�กมรแลว ยงมโครงก�รสถ�นอวก�ศน�น�ช�ตภ�ยใตคว�ม

รวมมอของ 16 ช�ตทเพงรเรมขนอกดวย ( มตชนสดสปด�ห 190344,มตชน 23,260344,กรงเทพธรกจ 230344)เดอนเมษ�ยน

คว�มเคลอนไหวด�นวทย�ศ�สตรเทคโนโลยเทคโนโลยภ�ครฐ วนท 12 เม.ย. น�ยสมศกด เทพสทน รมต. สำ�นกน�ยกฯ แถลงข�วผลก�รประชมคณะกรรมก�รสถตแหงช�ตว� ก�รรวบรวมขอมลต�งๆทผ�นม� จะซำ�

ซอนกนหล�ยหนวยง�น จงไดตงคณะอนกรรมก�รชนม� 13 ชด เพอรวบรวมขอมลจ�กหนวยง�นต�ง ๆ ขนม�ใหม เพอใหเอกชนและนตบคคลต�ง ๆ ส�ม�รถเรยกใชขอมลได รวมทงจะมก�รสำ�รวจสำ�มะโนประช�กรใหมและใหทำ�ทก

ไตรม�ส (สย�มรฐ 130444) คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยชวภ�พ คณะวจยคณะสตวแพทยศ�สตร จฬ�ฯ ส�ม�รถโคลนนงววส�ย

พนธ ” ” อเมรกน บร�หมน ไดสำ�เรจเปนร�ยแรกของโลก โดยนำ�เซลลไฟโบรบล�สจ�กใบหของแมพนธเอส.เค. 300 ไปทำ�ก�รเพ�ะต�มกระบวนก�รเทคโนโลยชวภ�พและไปฝ�กทองไวกบแมพนธในส�ยพนธอนๆ ใชเวล� 302

วน และจ�กก�รตรวจสอบลกววพบว�มลกษณะท�งพนธกรรมเหมอนแมววทไดทำ�โคลนนง แตจะตองตรวจดเอนเอ พสจน เพอห�ผลยนยนท�งวช�ก�รอกครง (สย�มรฐ 050444)

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยก�รสอส�ร ศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงช�ต(เนคเทค) จดประกวดโครงง�นของนกวทย�ศ�สตรรนเย�ว ส�ข�วทย�ก�รคอมพวเตอรหรอ Young Scientist Competition in Computer (YSC.CS) ครงท 3 ขน โครงง�นทชนะเลศอนดบหนง คอ โครงง�น

ก�วแรกสคว�มเสมอนจรงดวยหลกท�งฟสกส อนดบท 2 คอโครงง�นก�รพฒน�ระบบก�รสอส�รผ�นท�งวทยย�น HF/VHF ”ซงจ�กก�รสมภ�ษณผไดรบร�งวลมคว�มเหนตรงกนว� ถ�จะเปนคนทำ�เกมทดกตองเปนนกเลนเกมม�

” กอน เพร�ะเปนก�วแรกทเดกจะไดก�วเข�ไปสมผสกบโลกแหงเทคโนโลยโดยคว�มสมครใจ (มตชน 090444)คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยก�รสอส�รในต�งประเทศ คว�มนยมใชอนเทอรเนต ทำ�ใหมก�รพฒน�

ผลตภณฑอเลกทรอนกสหล�ยอย�งรวมทงหนงสออเลกทรอนกสหรอ E-Book ล�สดบรษทอนเทอรเนตหล�ย แหง อ�ท ebrary, Net Library,Questia,Eduventures รวมทงสำ�นกพมพวช�ก�รททำ�ธรกจด�น

111

นม�น�นอย�ง Britainica กำ�ลงเรมสร�งคอลเลกชนหนงสอดจตลหรอหองสมดอเลกทรอนกส โดยเกบรวบรวมเฉพ�ะหนงสอวช�ก�รทผใชส�ม�รถคนห�และดไดท�งอนเทอรเนตผ�นเครองคอมพวเตอรใดกไดโดยเนนกลมลกค�

นกศกษ� ซงนกวเคร�ะหจ�ก Eduventures.com เชอว�หนงสอดจตลในอตส�หกรรมก�รศกษ�จะเปนแรง ผลกดนหลกของธรกจภ�ยใน 5 ป และประเมนว�มลค�ก�รบรก�รหองสมดออนไลนจะเพมขนอกกว� 3 เท�ภ�ยในป

2004 ( ผจดก�ร 190444)คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยก�รเกษตร กรมวช�ก�รเกษตรไดศกษ�และกำ�หนดเทคโนโลยก�รกำ�จด

ศตรพช โดยวธผสมผส�น(IPM) สำ�หรบพช 12 ชนด ประกอบดวย ข�ว ข�วโพดฝกออน สมเขยวหว�น ทเรยน กระเจยบเขยว ผกก�ด ผกคะน� หนอไมฝรง ย�งพ�ร� ป�ลมนำ�มน ออย และพรก เสรจเรยบรอยแลวและไดจดทำ�

เปนเอกส�รท�งวช�ก�รมอบใหสำ�นกวจยและพฒน�ก�รเกษตร(ส.ว.พ.) เขตต�งๆทง 8 เขต ไปดำ�เนนก�ร จดทำ� เปนแปลงส�ธต เพอประยกตใชเทคโนโลยดงกล�วใหสอดคลองกบพนท กอนทจะขย�ยผลไปสเกษตรกรอย�งเปนรป

ธรรม ( ไทยโพสต 020444)คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยไซเบอรเนตกในต�งประเทศ รสเซยประสบคว�มสำ�เรจในก�รประดษฐ

สมองมนษยเทยม(Artificial Human Brain) ทมคว�มส�ม�รถเท�เทยมสมองมนษยจรงเปนเครองแรก ของโลก คว�มสำ�เรจครงนเกดขนไดเพร�ะใชวธก�รเลยนแบบก�รทำ�ง�นของระบบประส�ทในสมองของมนษย สมอง

เทยมทผลตไดนนำ�ไปใชในหนยนต ทงหนยนตมนษยและหนยนตสตวเลยง ( ผจดก�ร 100444)คว�มเคลอนไหวด�นก�รวจย ” ” จ�กก�รประชมอภปร�ยในหวขอ วทย�ศ�สตรและวฒนธรรมไทย จดโดย

กองทนวจยไทย (Thai Research Fund) นกวช�ก�รคอน�ยโสรจน หงสลด�รมภ จ�กจฬ�ลงกรณ มห�วทย�ลย ชนำ�ว�ส�ธ�ณชนควรจบต�มองนกวทย�ศ�สตรทใชเงนภ�ษของประช�ชนในก�รทำ�ง�นวจย เนองจ�ก

รฐบ�ลไดจ�ยเงนงบประม�ณจำ�นวนม�กเพอก�รศกษ�วจยท�งวทย�ศ�สตร นกวทย�ศ�สตรจงควรดำ�เนนก�รวจย ในเนอห�ทมผลกระทบโดยตรงตอปญห�ของสงคม (Bangkok Post 090401)

เดอนพฤษภ�คมคว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยชวภ�พ วนท 14 พ.ค. “มลนธส�ธ�รณสขแหงช�ต จดเสวน�เรอง จ�ก

เดกหลอดแกวสท�รกจเอม : “มมมองเชงจรยธรรมของสงคมไทย โดยพจ�รณ�จ�กคว�มสำ�เรจของก�รใหกำ�เนดท�รก ” ” จเอม หรอท�รกดดแปลงยน (genetiv modification)” ของทมนกวทย�ศ�สตรสหรฐ ซง

ทรรศนะของนกวทย�ศ�สตรไทยสวนใหญจะไมเหนดวยกบก�รสร�งท�รกจเอม โดยใหเหตผลว�ด�นบวกคอก�รชวยแกปญห�ผทมบตรย�กแตด�นลบเปนก�รก�วลำ�เสนของธรรมช�ตม�กเกนขอบเขตโดยเฉพ�ะในแงของก�รกำ�หนด

และดดแปลงพนธกรรมจ�กสงมชวต กอใหเกดก�รผลตเผ�พนธมนษยใหมหรอมนษยแปลงพนธ และกล�ยเปนมรดก ท�งพนธกรรมจะถ�ยทอดตอไปโดยไมส�ม�รถใหคำ�ตอบไดว�อะไรจะเกดขนต�มม� และเหนดวยทท�งแพทยสภ�หรอ

ผทเกยวของจะร�งกฎหม�ยควบคมก�รดดแปลงยนของมนษยขนม�ใช ( ผจดก�ร 150544,Bangkok Post 150501)

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยชวภ�พในต�งประเทศ วนท 5 พ.ค. บรษทกระจ�ยเสยงแหงองกฤษ (BBC) ร�ยง�นว� ทมนกวทย�ศ�สตรอเมรกน จ�กสถ�บนวทย�ศ�สตรและเวชศ�สตรเจรญพนธ เซนต บ�รน�

บ�ส เมองลฟวงสตน ในรฐนวเจอรซย ใหกำ�เนดท�รกกลมแรกในโลกทเกดจ�กก�รนำ�ยนจ�กไขทไดรบบรจ�คใส เข�ไปในไขของผหญงทเปนหมนหรอมลกย�ก เทคนคดงกล�วไดรบก�รวจ�รณจ�กนกวทย�ศ�สตรองกฤษว�ไร

จรยธรรมเพร�ะไมต�งกบก�รโคลนนงมนษยและทำ�ใหเดกทเกดม�มยนจ�กแมสองคนในตวเอง ขณะทนก วทย�ศ�สตรอเมรกนบอกว�ไมผด เพร�ะแคเพยงตดตอชนสวนของดเอนเอใสเข�ไปในไขของผหญงเท�นนไมไดม

ก�รแกไขดดแปลงยนแตอย�งใด( กรงเทพธรกจ 06,200544) นกวจยในสหรฐประสบคว�มสำ�เรจในก�รแยก และเพ�ะเลยงตวอย�งเซลลสมองในหลอดทดลองทนำ�ม�จ�กศพไดแลว โดยนำ�เซลลสมองจ�กตวอย�งเนอเยอของ

ร�งคนทเพงเสยชวตไดไมน�นม�ปลกเปนเซลลสมองใหม โดยนกวจยใชส�รเคมหล�ยชนดไปกระตนเนอเยอ ค�ดว� อ�จจะเปนแหลงเพ�ะเซลลตนแบบหรอสเตมเซลล เพอใชในก�รวจยและรกษ�โรคท�งก�รแพทยตอไป ซงคว�มสำ�เรจ

ครงนอ�จชวยแกปญห�อปสรรคท�งจรยธรรมในก�รใชเซลลตนแบบจ�กตวออนของมนษยได (กรงเทพธรกจ 060544)

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยก�รเกษตร สม�คมวทย�ศ�สตรแหงประเทศไทยในพระบรมร�ชปถมภ กรมทรพยสนท�งปญญ� สำ�นกง�นกองทนสนบสนนก�รวจย (สกว.) และกองทนพฒน�นวตกรรมแหง

ประเทศไทย จดประกวดผลง�นท�งวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยของนกศกษ�ระดบปรญญ�ตรทห�งสรรพสนค� เดอะมอลล บ�งกะป ผลง�นทชนะก�รประกวดคอก�รยนระยะเวล�ก�รทำ�ไขเคมจ�ก 21 วนเหลอเพยง 2 วน และ

ก�รทำ�ยอดสบปะรดกระปอง ( มตชน 090544)

112

เดอนมถน�ยนคว�มเคลอนไหวด�นวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยภ�ครฐ สำ�นกง�นคณะกรรมก�รวจยแหงช�ต(วช.)เสนอ

ท�งออกในก�รแกปญห�ระบบก�รวจยของประเทศไทยว�ตองทำ�ง�นในระบบจตภ�ค ประกอบดวย 1) รฐผกำ�หนด นโยบ�ยสนบสนนก�รวจย ผทำ�ก�รวจย และผมสวนไดสวนเสยเชอมโยงกนได 2) สำ�นกงบประม�ณและ วช. ทำ�

หน�ทว�งกรอบงบประม�ณในภ�พรวมปรบงบฯวจยใหตรงเป�หม�ยม�กขน 3) สร�งนกวจย สงเสรมก�รวจยของ ภ�คเอกชน แกไขกฎระเบยบใหเออตอก�รทำ�ง�นวจยม�กขน และ 4) ใหคว�มสำ�คญกบก�รรวมมอกบต�งประเทศ ด�นก�รวจย ( มตชน 200644)

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยชวภ�พในต�งประเทศ รฐบ�ลฝรงเศส ผ�นร�งกฎหม�ยห�มก�รโคลนนง มนษยในก�รวจยด�นก�รแพทยเพอก�รรกษ�ใดๆ (therapeutic cloning) แตเปดชองใหนกวทย�ศ�สตร

ส�ม�รถทำ�ก�รทดลองดงกล�วกบกลมตวออนมนษยทเหลอจ�กก�รผสมเทยมอนเปนตวออนแชเยนทพอแมไม ตองก�รได ซงร�งกฎหม�ยดงกล�วตองไดรบก�รรบรองจ�กสภ�นตบญญตเปนกฎหม�ยบงคบใชในตนป 2545

( ผจดก�ร 220644)คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยก�รสอส�ร โครงก�รอนเทอรเนตตำ�บลเกดขนม�เพอลดชองว�งท�งดจตล

(Digital Divide) ภ�ยใตคว�มรวมมอระหว�งก.มห�ดไทยกบองคก�รโทรศพทแหงประเทศไทย(ทศท.) นำ�รองดำ�เนนโครงก�รไปแลว 10 ตำ�บล โดยก�รนำ�เครองคอมพวเตอรไปตดตงในองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ซง

หล�ยอบต. มคว�มพรอม รจดมงหม�ยและวธดำ�เนนก�รแตอกหล�ยอบต. ยงมปญห� อ�ท ปญห�ก�รใชทยงไมเตม ศกยภ�พ ปญห�คว�มเข�ใจของบคล�กร ปญห�ส�ธ�รณปโภคพนฐ�น แตนบเปนก�วแรกทชวยลดชองว�งด�น

เทคโนโลยส�รสนเทศ ( มตชน 080644)คว�มเคลอนไหวด�นก�รวจย เดอนม.ย. 2544 มก�รประชมวศวกรรมก�รเพ�ะเลยงเนอเยอมนษย โดย

มประเทศต�งๆเข�รวมประชม 24 ประเทศ สำ�หรบประเทศไทยมตวแทนไปเสนอผลง�น 3 เรองคอ ก�รเพ�ะเลยง เซลลข�มส�ยพนธหลอดเลอด ก�รสร�งสภ�วะไขกระดกไดในหลอดทดลอง และก�รประเมนสถ�นภ�พของโรคโลหต

จ�งในคนปวย ดวยวธเจ�ะเลอดม�ประเมน โดยไมตองเจ�ะไขกระดกซงบ�งครงอ�จเปนอนตร�ยถ�ทำ�ไมถกตอง (ผ จดก�ร 010644) รศ. พญ. รวงผง สทเธนทร ภ�ควช�จลชววทย� คณะแพทยศ�สตร ศรร�ชพย�บ�ล โดยก�ร

สนบสนนของสำ�นกง�นกองทนสนบสนนก�รวจย (สกว.) ทำ�ก�รตรวจเชอเอชไอว สบไทปอ ในนำ�อสจและส�รหลง ชองคลอด และในเลอดของส�มภรรย�ช�วไทย ทตดเชอเอชไอวจำ�นวน 30 ค ทไมมอ�ก�รของโรคเอดส หรอโรคตด

เชอท�งเพศสมพนธอน ๆ ผลก�รวจยถอเปนขอมลทเปนประโยชนในก�รทำ�ก�รวจยตอไปโดยจะนำ�เชออสจและส�ร หลงชองคลอดซงมคว�มแตกต�งจ�กเชอทพบในเลอด ห�กง�นวจยประสบคว�มสำ�เรจกจะส�ม�รถผลตวคซน

ปองกนก�รตดเชอเอชไอวทมคว�มจำ�เพ�ะเจ�ะจงในก�รปองกนและรกษ�ผตดเชอจ�กก�รมเพศสมพนธแบบรกต�ง เพศไดเปนครงแรกของไทยและของโลก ( อ�ทตยวเคร�ะห 070644)

คว�มเคลอนไหวด�นก�รวจยในต�งประเทศ วนท 9 ม.ย. บรษทอนเทล เปดตวทร�นซสเตอรคว�มเรวสง ท ซลกอนน�โนเทคโนโลยเวรกชอป เมองเกยวโต ประเทศญปน ทร�นซสเตอรดงกล�วมขน�ดเลกเพยง 20

น�โนเมตร ประกอบขนดวยทร�นซสเตอรทมขน�ดเพยง 3 อะตอมเท�นน ในก�รเปดตว อนเทลแถลงว� ดวย เทคโนโลยรนใหมทำ�ใหบรษทส�ม�รถสร�งอปกรณทมขน�ดเลกม�กไดไมย�กนก นนคอส�ม�รถบรรจทร�นซสเตอร

ลงในแพคเกจของชปเพนเทยมโฟรไดม�กกว�รนปจจบนถง 25 เท� แตเทคโนโลยทร�นซสเตอรล�สดนจะเข�สกระบวนก�รผลตชปไมโครโปรเซสเซอรในปค.ศ.2007 (ผจดก�ร 150644) เดอนกรกฎ�คม

คว�มเคลอนไหวด�นวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยภ�ครฐ น�ยจ�ตรนต ฉ�ยแสง รมต. สำ�นกน�ยกฯ เปดเผย แนวท�งก�รพฒน�ขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนของประเทศไทยว�ตองใชเวล�อย�งนอย 2-3 ป ในก�รปรบปรง

ศกยภ�พ ด�นโครงสร�งพนฐ�น ก�รบรห�รจดก�รวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยและด�นศกยภ�พของคน และกล�ว เพมเตมว�รฐบ�ลจะเนนก�รแกปญห�ด�นวทย�ศ�สตรและเทคโนโลย ทไทยอยในลำ�ดบตำ�ทสดในเอเชย ซงถ�ไทยไม

เรงปรบปรงพฒน�อย�งรวดเรวและจรงจงศกยภ�พของคนกยงล�หลง สนค�สงออกไมได ก�รลงทนจ�กต�ง ประเทศไมม เพร�ะไทยข�ดคว�มพรอม เปนตน ( กรงเทพธรกจ 130744)

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยชวภ�พในต�งประเทศ คณะนกวจยแหงสถ�บนไวทเฮดเพอก�รวจยชว แพทยศ�สตรและสถ�บนเทคโนโลยแหงแมสซ�ซเซตส เปดเผยเกยวกบก�รคนพบคว�มผดปกตหล�ยอย�งในตวหน

ทม�จ�กก�รโคลนนงดวยวธก�รใชเซลลไขกระดกของตวออน ลงในว�รส�รก�รแพทยไซอนซ และยนยนคว�มเชอใน กลมนกวทย�ศ�สตรทว�ก�รโคลนนงมนษยนบเปนเรองอนตร�ยอย�งยง ห�กเกดคว�มบกพรองของก�รแสดงออก

ซงลกษณะของยน กอ�จมผลตอบคลกลกษณะของสมองและด�นอนๆ เนองจ�กบรรด�หนทถกนำ�ม�ทดลองนน ม หลกฐ�นว�ระหว�งชวงก�รพฒน�เปนตวออนหนในครรภ ยนไมไดทำ�ง�นในลกษณะทควรจะเปน กล�วคอ แม

113

พมพเขยวท�งชววทย�จะถกตองแตวธอ�นและตคว�มพมพเขยวทมคว�มบกพรองอ�จสงผลใหเนอเยอและอวยวะม คว�มผดปกตได ซงหม�ยคว�มว�แมแตตวโคลนนงทเหนไดชด ๆ ว�ปกตนนกอ�จมคว�มคล�ดเคลอนทไมอ�จตรวจ

พบไดง�ย (กรงเทพธรกจ 070744, ผจดก�ร 160744)เดอนสงห�คม

คว�มเคลอนไหวด�นวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยภ�ครฐ ศนยพนธวศวกรรมและเทคโนโลยชวภ�พแหงช�ต (BIOTEC) เหนดวยกบก�รตดสนใจของประธ�น�ธบดจอรจ บช ในก�รอนมตใหใชเงนงบประม�ณของรฐ

สนบสนนก�รวจยสเตมเซลล ว�น�จะเปนประโยชนสำ�หรบผทตองก�รอวยวะทดแทน เพร�ะทผ�นม�มกมปญห�เกยว กบก�รตอต�นอวยวะใหมของร�งก�ย จำ�นวนผบรจ�คทมจำ�กด รวมทงขอจำ�กดด�นเวล�ทตองรบนำ�อวยวะจ�กผเสย

ชวต(บรจ�ค) ม�ใสใหกบผปวยกอนทเซลลจะเสอมสภ�พ นำ�ไปสปญห�ก�รลกลอบผ�ตดอวยวะเพอนำ�ไปข�ยหรอก�รผ�อวยวะนกโทษประห�รม�ใหกบผปวย เปนตน (กรงเทพธรกจ 110844, มตชน 140844,อ�ทตยวเคร�ะหร�ย

วน 190844)คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยชวภ�พ นพ. อดม เพชรสงห�ร ผอำ�นวยก�รโรงพย�บ�ลร�ช�นกล เปด

เผยว�มนกวจยกลมหนงเข�ม�เจ�ะเลอดเดกพก�รในโรงเรยนแหงหนง เพอนำ�ไปตรวจสอบห�ส�รพนธกรรมคว�ม พก�รว�เกดจ�กคว�มผดปกตของยนหรอไมเพอห�ท�งแกไขคว�มพก�ร ซงหลงจ�กพบแลวอ�จนำ�ไปจดสทธบตรใน

ต�งประเทศ ตนเกรงว�จะเปนก�รห�ประโยชนจ�กคว�มพก�รของเดกไทยเพอนำ�ไปใชประโยชนท�งด�นวทย�ศ�สตร และส�ธ�รณสขของบรษทเอกชนต�งช�ต กรณน น�ยเจษฎ โทณะวนก นกกฎหม�ยทรพยสนท�งปญญ� ศนยคว�ม

หล�กหล�ยท�งชวภ�พแหงช�ต (ศลช.) กล�วว� ห�กนำ�ผลก�รวจยไปพฒน�ตอเปนย�รกษ�โรค หรอวธก�รรกษ� จงจะส�ม�รถจดสทธบตรไดแตตองมก�รเจรจ�เพอแบงปนผลประโยชนใหกบเจ�ของเลอดดวย (มตชน,กรงเทพ

ธรกจ,ผจดก�ร 010844)คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยชวภ�พในต�งประเทศ วนท 2 ส.ค. สม�ชกสภ�ผแทนร�ษฎรสหรฐผ�น

กฎหม�ยห�มโคลนนงมนษยทกกรณไมว�จะเพอใชท�งก�รแพทยหรอโคลนนงท�รกและกำ�หนดบทลงโทษรนแรง ทำ�ใหไดรบก�รคดค�นจ�กนกวทย�ศ�สตรสหรฐว�เปนก�รเปดโอก�สใหนกวทย�ศ�สตรเดนท�งไปอยในประเทศท

อนญ�ตใหมก�รวจยโคลนนงได ไมแตเท�น ยงทำ�ใหช�วอเมรกนไมไดรบประโยชนจ�กก�รโคลนนงตวออนมนษย สำ�หรบนำ�ไปใชรกษ�โรค และเปดโอก�สใหญปนแซงหน�สหรฐในก�รเปนผนำ�ด�นชวศ�สตรได หลงจ�กนนวนท 9

ส.ค. ประธ�น�ธบดจอรจ บช ไดลงน�มในคำ�สงอนมตใหรฐบ�ลกล�งสหรฐออกทนสนบสนนก�รคนคว�วจยและทดลองเพ�ะเลยงอวยวะมนษยจ�กเซลลตน แบบ หรอสเตมเซลลทไดจ�กตวออนมนษยทมอยแลวจำ�นวน 60 ชด (stemcellline)ได (มตชน 03,110844,ผจดก�ร 030844,กรงเทพธรกจ 110844)

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยก�รสอส�ร วนท 2-5 ส.ค. ทศนยประชมแหงช�ตสรกต มก�รจด นทรรศก�รเนองในโอก�สวนสอส�รแหงช�ต ป 2544 “ ภ�ยใตหวขอ เนตเวรค ไทย แอนด เทเลเคอม ไทย

2001” เพอแสดงเทคโนโลยสอส�รโทรคมน�คม ระบบส�รสนเทศอนเทอรเนต ก�รสอส�รและก�รสอส�รผ�น ด�วเทยมของไทย โดยจะรวมเอ�เทคโนโลยสอส�รโทรคมน�คม ทงจ�กรฐและเอกชนม�แสดงเพอใหประช�ชนไดเหน

“ ” คว�มพรอมของโครงข�ยไทย ทงน โลกแหงดจตล กล�ยเปนเป�หม�ยแหงก�รพฒน�เทคโนโลยใหมๆ แทนทระบบ อน�ลอก ( กรงเทพธรกจ 020844)

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยก�รสอส�รในต�งประเทศ น�ยไมเคล เอรบสโคล รองประธ�นฝ�ยวจยของ คอมพวเตอร อโคโนมกส ในค�รลแบด รฐแคลฟอรเนย เปดเผยว�ก�รแพรระบ�ดของไวรสทเกดขนในป 2544 น มมลค�สงถง 10,700 ล�นดอลล�รสหรฐ ในขณะทป 2543 มมลค�คว�มเสยห�ย 17,000 ล�นดอลล�ร

สหรฐ และป 2542 มมลค� 12,100 ล�นดอลล�รสหรฐ สำ�หรบป 2544 น ห�กไมมบกตวใหมเกดขนมลค� คว�มเสยห�ยตลอดทงปน�จะอยท 15,000 ล�นดอลล�ร ( ผจดก�ร 010844,Bangkok Post

01,090801, มตชน 110844, กรงเทพธรกจ 110844, สย�มรฐ 200844,มตชนสดสปด�ห 060844) วนท 28 ส.ค. อนเทลประก�ศเปดตว อนเทล เพนเทยม โฟร โปรเซสเซอร คว�มเรว 2 กกะเฮรตซ (2GHz) นบเปนก�วสำ�คญของก�รเปลยนแปลงในวงก�รคอมพวเตอรพซในรอบ 20 ป นบตงแตพ.ศ.2524

แสดงใหเหนถงคว�มก�วหน�และนวตกรรมล�สดของเทคโนโลยโปรเซสเซอร ทงน ไมโครโปรเซสเซอรของอนเทลได กล�ยเปนหวใจสำ�คญของก�รปฏวตวงก�รคอมพวเตอรสวนบคคลหรอพซใหแขงแกรงดวยสมรรถนะใหม สำ�หรบ

ก�รใชง�นของนกธรกจ ตลอดจนก�รใชง�นในแงไลฟสไตลของผใชพซทวไป ( ผจดก�ร 030944) คว�มเคลอนไหวด�นก�รวจย วนท 1 ส.ค. น�ยวจ�รณ พ�นช ประธ�นคณะกรรมก�รร�งวลนก

วทย�ศ�สตรดเดนและนกวทย�ศ�สตรรนใหม มลนธสงเสรมวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยในพระบรมร�ชปถมภ รวม กบเครอซเมนตไทย จดแถลงข�วเปดตวนกวทย�ศ�สตรดเดนประจำ�ป 2544 คอ รศ.ดร. เกต กรดพนธ จ�กภ�ค

วช�เคม คณะวทย�ศ�สตร สถ�บนวจยและพฒน�วทย�ศ�สตรและเทคโนโลย ม. เชยงใหม จ�กผลง�นวจยก�ร

114

พฒน�วธก�รวเคร�ะหท�งเคมทอ�ศยเทคนคโฟลอนเจคชนอะน�ลซส Flow Injection Analysis : FIA และเทคนคทเกยวของ โดยพฒน�อปกรณและวธก�รสำ�หรบก�รวเคร�ะหท�งเคมขนเอง จดประสงคเพอทดแทน

ก�รนำ�เข�จ�กต�งประเทศ ง�นวจยชนนส�ม�รถนำ�ไปประยกตใชในง�นวเคร�ะหด�นต�งๆ อ�ท อตส�หกรรม ใชใน ก�รตรวจสอบคณภ�พผลตภณฑและวตถดบ เชนก�รวเคร�ะหตวเรงปฏกรย�ในอตส�หกรรมปโตรเคมและก�ร

วเคร�ะหวต�มนซ สำ�หรบด�นสงแวดลอมนนส�ม�รถนำ�ไปวเคร�ะหคณภ�พนำ� ด�นเกษตรกรรมใชในก�รวเคร�ะหแร ธ�ตในดน วเคร�ะหคว�มเปนกรดในผลไม เปนตน ( สย�มรฐ ,ผจดก�ร 020844)

เดอนกนย�ยนคว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยก�รสอส�ร น�ยสนธย� คณปลม รมต. วทยฯ ใหสมภ�ษณว�ไดทำ�ร�ยง�นถง

น�ยกฯเรองก�รจดซอด�วเทยมเพอก�รสำ�รวจท�งภมศ�สตรจ�กประเทศฝรงเศสในร�ค� 4,000 ล�นบ�ท เปนก�ร จดซอในลกษณะบ�รเตอรเทรด หรอก�รแลกเปลยนสนค� ระหว�งด�วเทยมกบสนค�ก�รเกษตรของไทย เนองจ�ก

ปจจบนหนวยร�ชก�รไทยสวนใหญมก�รเช�และซอภ�พถ�ยท�งด�วเทยมจ�กต�งประเทศกนม�กและบ�งครงซำ�ซอนกนทงของก. เกษตรฯ ก. วทยฯ และก. กล�โหม ทำ�ใหมค�ใชจ�ยนบรอยล�นบ�ทตอเดอน ซงท�งบรษทฝรงเศสอย

ระหว�งนำ�เรองกลบไปศกษ�ในระบบก�รค�ดงกล�ว ( กรงเทพธรกจ 050944) บรษท อนเทลไมโครอเลกทรอนกส (ประเทศไทย) “ ” จำ�กด มนโยบ�ยใหก�รสนบสนน โครงก�รพซร�ค�ประหยด ของศนยเทคโนโลย

อเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงช�ต ในก�รชวยเพมศกยภ�พในก�รทำ�ง�นตลอดจนสร�งขดคว�มส�ม�รถในก�ร ตดตอสอส�รแบบไรพรมแดนโดยผ�นท�งอนเทอรเนต ในร�ค�ทผใชทวไปส�ม�รถเปนเจ�ของเครองคอมพวเตอรได

โครงก�รดงกล�วมผประกอบก�รและจำ�หน�ยคอมพวเตอรเข�รวมโครงก�รขณะนทงหมด 15 บรษท ซงภ�ยใต โครงก�ร ผประกอบก�รและจำ�หน�ยคอมพวเตอรจะจำ�หน�ยพซ มลตมเดยภ�ยใตขอกำ�หนดเดยวกนในร�ค�พเศษไม

เกน 19,900 ( ผจดก�ร 200944)คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยก�รสอส�รในต�งประเทศ วนท 3 ก.ย. เอชพ บรษทผลตคอมพวเตอรร�ย

ใหญอนดบทสองของโลกกบคอมแพคบรษทผผลตคอมพวเตอรอนดบส�มของโลกไดผนวกกจก�รเข�ดวยกน โดย ก�รสวอปหนมมลค�ประม�ณ 25,000 ล�นดอลล�รสหรฐ ถอว�เปนก�รผนวกกจก�รครงยงใหญทสดอกครงหนง

ของวงก�รไอท บรษทเอชพใหมทเกดจ�กก�รผนวกกจก�รครงนมทรพยสนโดยรวมแลวกล�ยเปนอนดบทสองของ โลกรองจ�กบรษทไอบเอมเท�นน ( กรงเทพธรกจ 200944)

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยก�รผลต วนท 7 ก.ย. กรมทรพยสนท�งปญญ�ไดจดพธมอบร�งวลแก นกประดษฐและนกออกแบบดเดนปท 3 “ ภ�ยใตกจกรรม รวมคนห�ภมปญญ�ไทย 2001” จำ�นวน 25 ร�ย

แบงเปนผลง�นส�ข�สงประดษฐ 7 ร�ย ส�ข�กระเป�สตร 8 ร�ย และส�ข�เครองประดบ 10 ร�ย จ�กผลง�นทสง ประกวดทวประเทศจำ�นวน 661 ชน สำ�หรบส�ข�สงประดษฐนน ไดแก อปกรณชวยล�กจงรถยนต อปกรณชวยใน

ก�รพนขนรปผลตภณฑจ�กไมไผขด เครองคว�นสบปะรด เครองจบแมลงวนทองแบบลกกลง อปกรณจำ�ลองก�ร ฝกเชอมไฟฟ� และอปกรณดกไขมนสำ�หรบอ�งล�งจ�น ( กรงเทพธรกจ 080944)

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยไซเบอรเนตกในต�งประเทศ วนท 5 ก.ค. บรษทโรโบทรกซ ไดพฒน�หน ยนตตนแบบจำ�นวน 2 ตว เพอใหกองทพสหรฐสงเข�แนวรบอนตร�ยหรอเข�ไปสอดแนมพนทแนวหน�แทนทห�ร

จรง หนยนตทงสองมชอว� แกลดเอเตอร และสไปค มขน�ดเท�เครองซกผ� ตดตงดวยเครองยนตหมเกร�ะ เชอมระบบคอมพวเตอรเพอรบคำ�สงง�นในก�รเข�ไปในพนทอนตร�ยนบเปนก�วแรกของก�รพฒน�เทคโนโลยทอ�จนำ�ไป

สก�รเปลยนแปลงครงใหญภ�ยในกองทพสหรฐ (กรงเทพธรกจ 060744)คว�มเคลอนไหวด�นก�รวจย ศนยพนธวศวกรรมและเทคโนโลยชวภ�พแหงช�ต(ไบโอเทค) เปดเผยว�

ประเทศไทยมคว�มพรอมในก�รใชขอมลโครงก�รศกษ�แผนทพนธกรรมมนษย โดยมระบบคอมพวเตอรรองรบก�ร อ�นขอมลเหล�นนไดคอนข�งเรว ขนกบว�จะส�ม�รถเข�ถงขอมลดงกล�วไดแคไหน เพร�ะบ�งเรองยงเปนขอมลทไม

เปดเผยกบส�ธ�รณะ ห�กนำ�ม�ใชอ�จตองตกลงทำ�สญญ�กนกอน ซงขณะนไบโอเทครวมมอกบสำ�นกง�นกองทนสนบสนนก�รวจย(สกว.) ใชงบประม�ณจำ�นวน 60 ล�นบ�ท ในก�รทำ�วจยตอจ�กขอมลจโนมโปรเจคตทเปดเผย

ขอมลส�ธ�รณะ 3 โครงก�รดวยกน คอ 1) โครงก�รศกษ�ปญห�ไขเลอดออกในประเทศไทย 2) โครงก�รศกษ�จ โนมข�วเพอพฒน�พนธข�วใหม 3) โครงก�รศกษ�วจยโรคธ�ลสซเมย ซงจะรวมศกษ�กบสหรฐอเมรก�และ

ฝรงเศส (กรงเทพธรกจ, ผจดก�รร�ยวน 120944) สำ�นกง�นคณะกรรมก�รบรห�รกองทนพฒน�นวตกรรม กล�วว� ขณะนกองทนฯไดใหก�รสนบสนนงบประม�ณแกภ�คเอกชนนำ�ง�นวจยไปพฒน�เพอสร�งผลตภณฑหรอ

เทคโนโลยใหม เพอยกระดบคว�มส�ม�รถด�นนวตกรรมในภ�คเอกชน โดยเรมทำ�โครงก�รนำ�รองแลว 3 โครงก�ร คอ 1) ก�รสร�งกระบวนก�รปนเปอนด�นจลนทรยของหอยสองฝ�มชวตเชงพ�ณชยเพอก�รสงออก 2) ระบบเครอ

ข�ยคอมพวเตอร : ระบบหองเรยนอจฉรยะ และ 3)ชดตรวจสำ�เรจรปเพอก�รวนจฉยท�งก�รแพทยและส�ธ�รณสข ( มตชน 290944)

115

เดอนตล�คมคว�มเคลอนไหวด�นวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยภ�ครฐ น�ยไพรช ธชยพงศ ผอำ�นวยก�รสำ�นกง�น

พฒน�วทย�ศ�สตรและเทคโนโลยแหงช�ต (สวทช.) เสนอว�หนวยง�นภ�ครฐจะตองสงเสรมใหมก�รวจยและ พฒน�เทคโนโลยใหม�กขน ม�ตรก�รจงใจกคอก�รยกเวนภ�ษเงนไดของบรษทและห�งหนสวนนตบคคลจำ�นวน

รอยละ 100 ของร�ยจ�ยทไดเบกจ�ยไปเปนค�ทำ�ก�รวจยและพฒน�เทคโนโลยใหแกหนวยง�นของรฐหรอเอกชน เพอปรบตวใหทนกบก�รแขงขนในตล�ดก�รค�เสรทเพมม�กขน ( กรงเทพธรกจ 081044) วนท 10 ต.ค.

สำ�นกง�นพฒน�วทย�ศ�สตรและเทคโนโลยแหงช�ต (สวทช. : The National Science and Technology Development Agency : NSTDA) กระทรวงวทย�ศ�สตรฯ รวมกบสำ�นกง�น

โครงก�รพฒน�แหงสหประช�ช�ต (UNDP) “จดประชมสมมน�ท�งวช�ก�รเรอง บทบ�ทของวทย�ศ�สตรและ” เทคโนโลยกบก�รพฒน�คณภ�พชวต (The Role of Science and Technology for Quality

of Life Development) ทหองประชมสหประช�ช�ตประจำ�ประเทศไทย มผเกยวของเข�รวมประชมจำ�นวน “ ”ม�กและมสมเดจพระเทพรตนร�ชสด�ทรงเปนประธ�นเปดก�รประชม ในง�นเดยวกนนตวแทนจ�ก ยเอนดพ

กล�วตอนหนงระหว�งก�รบรรย�ยว�ยเอนดพทำ�ก�รศกษ�ด�นผลกระทบของเทคโนโลยใหมทเกดขนกบประเทศ กำ�ลงพฒน� พบว�ประช�คมโลกต�งหวงว� เทคโนโลยใหมจะชวยใหคนมชวตคว�มเปนอยและมสขภ�พทดขน สวน

ก�รพฒน�เทคโนโลยของประเทศไทยถอว�อยตรงกล�ง แตมปญห�ก�รเข�ถงเทคโน โลยทยงไมทวถงและเท� เทยม และก�รพฒน�สวนใหญเปนก�รตอบสนองตล�ดม�กกว�คว�มจำ�เปนในเรองคว�มย�กจน (Bangkok

Post 031001, ผจดก�ร 111044,มตชน 151044)คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยอวก�ศในต�งประเทศ วนท 23 ต.ค. องคก�รวจยอวก�ศแหงอนเดย

(ไอเอสอ�รโอ) เปดเผยว�อกไมน�นอนเดยจะส�ม�รถครอบครองเทคโนโลยเครองยนตไครโอจนก ซงจะชวยให อนเดยส�ม�รถสร�งจรวดเพอสงด�วเทยมขนสวงโคจรจโอซงโครนส ออรบท ในอวก�ศ ซงด�วเทยมยงคงโคจรอย

รอบๆโลกไดในระยะห�งร�ว 36,000 กโลเมตรไดดวยตนเอง ซงห�กชองบรรจด�วเทยมถกแทนทดวยหวรบ นวเคลยร จะทำ�ใหจรวดดงกล�วส�ม�รถนำ�ม�ใชเพอขบเคลอนขปน�วธพสยไกลข�มทวปไดทนท แตยงคงตองใช เวล�อกน�น ( มตชน 241044)

เดอนพฤศจก�ยนคว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยไซเบอรเนตกในต�งประเทศ องคก�รสหประช�ช�ตร�ยง�นผลก�รสำ�รวจ

หนยนตประจำ�ป 2544 ว� ยอดหนยนตทใชในวงก�รอตส�หกรรมจนถงสนป 2543 มจำ�นวนเกอบ 750,000 ตว และยอดข�ยอ�จพงถง 965,600 ตวในป 2547 ซงสวนใหญจะใชในส�ยง�นด�นก�ร

ประกอบชนสวนในภ�คก�รผลต นอกจ�กน ยงมหนยนตทใชในง�นดบเพลงและตรวจคนวตถระเบด หนยนตแยกหอ พสด ร�ยง�นของยเอน ทำ�น�ยว�ในอกไมกปข�งหน�ยอดข�ยหนยนตจะเพมม�กขนเปนประวตก�รณ ทงหนยนต

ประกอบรถยนต ทำ�คว�มสะอ�ดระบบทอนำ�เสย ตรวจห�กบระเบด และทำ�ง�นผ�ตดย�กๆ ทตองใชคว�มแมนยำ�สง และยงค�ดก�รณว�หนยนตจะมร�ค�ถกลง ขณะทประสทธภ�พก�รใชง�นจะไดรบก�รพฒน�ใหดขน ( คม ชด ลก

051144)คว�มเคลอนไหวด�นก�รวจย วนท 2 พ.ย. สำ�นกง�นกองทนสนบสนนก�รวจย(สกว.) จดแถลงข�วผล

สำ�เรจของดร. ชชชย ตะยะภวฒน� นกศกษ�โครงก�รปรญญ�เอกก�ญจน�ภเษก จ�ก ม. เชยงใหม ทส�ม�รถคนพบ ย�สล�ยลมเลอดหวใจตวใหมเปนครงแรกในโลก โดยรวมกบโครงก�รปรญญ�เอกก�ญจน�ภเษกของสกว.

มห�วทย�ลยเชยงใหม และบรษทเบอรรงเกอรองเกลไฮม ทำ�ก�รวจยและพฒน�ย�ละล�ยลมเลอดแลคตเพลส(ทพเอ) โดยมรศ.ดร. จรเดช มโนสรอย จ�กคณะเภสชศ�สตร ม. เชยงใหมเปนอ�จ�รยทปรกษ� ผลก�รวจยจะชวยลดขน

ตอนก�รผลต ทำ�ใหค�ใชจ�ยถกลง และยงไมใชส�รแปลกปลอมเข�สคนไขดวย ทงน ผลก�รวจยไดจดสทธบตร นวตกรรมใหม 2 สทธบตรคอ 1) Methods for large scale production of recombinant

DNA-derived tPA for K2S molecule,Application NO”GB00277798( วธก�รผลตทพเอในอโคไลใหส�ม�รถหลงออกม�นอกแบคทเรยได) และ 2) Methods for large scale protein production in prokaryotes Application NO.GB00277822 ( วธผลตทพเอทมอณเลกกว�ในธรรมช�ตแตมฤทธเหมอนเดมหรอดกว�) (Bangkok Post 031101,กรงเทพธรกจ,มตชน 031144)

คว�มเคลอนไหวด�นน�โนเทคโนโลยในต�งประเทศ ว�รส�รไซอนซ ร�ยง�นว� ทมนกวทย�ศ�สตรจ�กเบลล แลบส (Bell Labs) คนพบวธสร�งชพคอมพวเตอรขน�ดจวไดสำ�เรจ หลงพบว�โมเลกลบ�งชนดมหลกก�ร

ทำ�ง�นคล�ยกนกบทร�นซสเตอรทเปนสวนประกอบสำ�คญในชพคอมพวเตอร ซงเปนชนง�นทตอยอดจ�กง�นวจย กอนหน�น นอกจ�กน คณะวจยยงแจงว�กระบวนก�รท�งเคมทสร�งชนโมเลกลจำ�นวนนบพนตวขนม�น จะสร�ง

116

โมเลกลทมประสทธภ�พในก�รใชง�นเปนทร�นซสเตอร หรอทเรยกว�ไทโอลส (thiols) ไดเพยงหนงหรอสองตว เท�นน ทมนกวจยกล�วว� นกวทย�ศ�สตรส�ม�รถแยกแยะไทโอลสในหมโมเลกลนบพนไดแตไมส�ม�รถแยก

โมเลกลไทโอลสออกม�และรวบรวมไวดวยกนอกครงไดเนองจ�กไมมเครองทเหม�ะสม ขณะนจงทำ�ไดเพยงพสจน ทฤษฎว�โมเลกลเดยวส�ม�รถทำ�ง�นท�งไฟฟ�ไดเท�นน (กรงเทพธรกจ 1211 44,Bangkok Post

091101)เดอนธนว�คม

คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยชวภ�พในต�งประเทศ องคก�รเจรญพนธของมนษยและตวออนวทย� (Human Fertization and Embryology Authority : HFEA) ขององกฤษได อนญ�ตใหแพทยตรวจคดโรคในเดกหลอดแกวไดเพอใหพอแมไดลกทปลอดโรคพนธกรรมและใหท�รกคนใหมเปนแหลงเซลล

“สำ�หรบชวยชวตลกคนพ แตจะไมอนญ�ตใหพอแมมลกต�มสง เชน เลอกเพศ สต� สผม โดยสรปว� ชวยชวตทำ�ได ” เลอกรปร�งหน�ต� ทำ�ไมได และไมอนญ�ตใหพอแมทเปนโรคพนธกรรมสร�งลกเพอใชรกษ�ตวเอง (ไทย

โพสต131244)คว�มเคลอนไหวด�นเทคโนโลยก�รสอส�รในต�งประเทศ น�ยแกรมห คลลย ทปรกษ�อ�วโสฝ�ยเทคโนโลย

ของบรษทจดก�รปญห�ไวรสและเวรมคอมพวเตอรหรอโ ซฟอส กล�วว� ตลอดทงป 2544 ร�ยง�นปญห�ทบรษทฯ ไดรบสวนใหญเปนปญห�ทเกดจ�กไวรสคอมพวเตอร โดยระบว� ป 2544 ไวรสนมด� เปนไวรสคอมพวเตอรท

อนตร�ยทสด รองลงม�ต�มลำ�ดบคอ ไวรสเซอรแคม ม�รจสต ไฮบรส อะโพโลจ วบเอสดบเบลยจ-เอกซ แคคเวรม เอสเอสท แบดทร�น และน�วด� และสรปว�ในป 2544 บรษทไดตรวจพบไวรสชนดใหมถง

11,160 ชนด สงผลใหจำ�นวนไวรสทงหมดเพมเปน 70,000 ชนด เฉลยแลวมไวรสคอมพวเตอรชนดใหมเกด ขนวนละ 40 ชนดหรอเดอนละ 1,200 ชนด และประม�ณ 30-40 ตวทส�ม�รถผ�นระบบรกษ�คว�มปลอดภย

ของคอมพวเตอรและกอใหเกดปญห�ในระดบร�ยแรง ( กรงเทพธรกจ 271244)คว�มเคลอนไหวด�นก�รวจย วนท 27 ธ.ค. สำ�นกง�นกองทนสนบสนนก�รวจย เปดเผยผลง�นวจย

เดนแหงป 2544 15 ลำ�ดบ โดยคดเลอกม�จ�กง�นวจยกว�หนงพนโครงก�รทใหก�รสนบสนน ซงผลง�นวจย แหงปห�อนดบแรกคอ โครงก�รภ�ษ�และวฒนธรรมของชนเผ�ในแขวงเซกอง ส�ธ�รณรฐประช�ธปไตยประช�ชน

… ล�ว โครงก�รสทธมนษยชนไทยในสถ�นก�รณส�กล โครงก�รปลอดส�ร คนปลอดภย ซงผลง�นของโครงก�รชน สำ�คญคอ ชดตรวจสอบย�ปฏชวนะตกค�งในผลตภณฑไกและสกร โครงก�รเปลยนระบบก�รใชปยในไมผล

โครงก�รสบเนองจ�กระบบขอมลด�นส�รเคมในประเทศไทยภ�ยในหนวยง�นทเกยวของกบก�รนำ�เข� ฯลฯ และระบว� ง�นวจยทยงข�ดแคลนคอง�นวจยด�นวทย�ศ�สตรพนฐ�น เคม ชววทย�และด�นสงคมศ�สตร โดยเฉพ�ะด�น

ปรชญ� ซงแทบไมปร�กฏเลย ( ผจดก�ร 281244) น�ยวทย� พวงแกว นกศกษ�ปรญญ�เอก ส�ข�เทคโนโลย พลงง�น คณะพลงง�นและวสด ม. ” เทคโนโลยพระจอมเกล�ธนบร เจ�ของผลง�น หลงค�เซลลแสงอ�ทตย อกท�ง

” เลอกเพอก�รประหยดพลงง�น ม รศ.ดร. โจเซฟ เคด�ร เปนอ�จ�รยทปรกษ� หลกก�รทำ�ง�นคอก�รตดตงแผงเซลลแสงอ�ทตยบนหลงค�บ�นและตดตงพดลมระบ�ยอ�ก�ศทช�ยค�บ�นเพอใหเกดก�รระบ�ยอ�ก�ศไดในพนท

กว�ง เมอมแสงจ�กดวงอ�ทตยตกกระทบแผงเซลลแสงอ�ทตยทตดไวบนหลงค� แผงเซลลแสงอ�ทตยจะเปลยน พลงง�นแสงเปนพลงง�นไฟฟ� แลวสงกระแสไฟฟ�ไปขบพดลมระบ�ยอ�ก�ศเพอระบ�ยคว�มรอนทสะสมภ�ยในหอง

ใตหลงค�ออก ก�รทำ�ง�นของหลงค�เซลลแสงอ�ทตยจะชวยลดคว�มรอนทผ�นฝ�เพด�นไดถง 3-5 วตต/ต�ร�ง เมตรเลยทเดยว ( ไทยโพสต 311244)

คว�มเคลอนไหวด�นน�โนเทคโนโลยในต�งประเทศ วนท 20 ธ.ค. สม�คมเพอคว�มก�วหน�ท�ง “ ” วทย�ศ�สตรแหงสหรฐเจ�ของว�รส�ร ไซอนซ ประก�ศผลก�รจดลำ�ดบคว�มก�วหน�ท�งวทย�ศ�สตรของโลก

ประจำ�ป 2544 “ ” ปร�กฏว�ผลง�นอนดบหนงคอก�รประดษฐคอมพวเตอรขน�ดจวหรอ น�โนคอมพวเตอร เลก ขน�ดโมเลกลเพยง 2-3 ตว แตเปนประโยชนอย�งยงตอวงก�รแพทยในอน�คต โดยทำ�หน�ทเปนตวตรวจจบ

สญญ�ณ (เซนเซอร) ภ�ยในร�งก�ย คอยตรวจ วดระดบย�หรออนซลน หรอเปนอปกรณขน�ดจวทคอยจ�ยย�หรอ วนจฉยโรค ซงจะชวยแพทยรกษ�โรคและอ�ก�รต�งๆ ไดทนทวงท นอกจ�กน ยงอ�จนำ�ไปใชในวงก�รอตส�หกรรม

เชนควบคมก�รเปด- ปดและระดบแสงสว�งของแสงไฟไดอกดวย ( ไทยโพสต 221244,มตชน 22,241244, กรงเทพธรกจ 251244)

117

คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�รและส�ธ�รณสข 2544เดอนมกร�คม

คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�ร : ธรกจอ�ห�รและก�รสงออก ศนยวจยกสกรไทยค�ดแนวโนมก�รสงออก สนค�อ�ห�รแปรรปในป 2544 ยงคงตอเนอง แมเผชญกฎระเบยบเขมงวดจ�กประเทศผนำ�เข� เผย 7 สนค�ด�ว

เดนทยงสงออกไดอย�งด ไดแก ข�ว นำ�ต�ล แปงมนสำ�ปะหลง ไก และผลตภณฑอ�ห�รทะเล เครองปรงรสอ�ห�ร และบะหมกงสำ�เรจรป ( ผจดก�ร 190144) หลงจ�กสธ.ออกประก�ศกระทรวงห�มนำ�เข�เนอโคและผลตภณฑจ�ก

โคจ�ก 8 ประเทศ คอ องกฤษ โปรตเกส ฝรงเศส ไอรแลนด สวตเซอรแลนด เนเธอรแลนด เยอรมน และเบลเยยม เพอสกดไมใหโรคววบ�แพรเข�ม�ในประเทศไทย ตงแตวนท 27 ธ.ค. 2543 ตอม�ในชวงปล�ยเดอนม.ค.2544

กรมปศสตว เผยว� ไดรบร�ยง�นว�มก�รระบ�ดของโรคววบ�ในรฐเทกซสของสหรฐอเมรก� ห�กมก�รระบ�ดจรง กจะ ประก�ศห�มนำ�เข�เนอวว กระดกปน เลอดปน จ�กรฐเทกซสทนท (กรงเทพธรกจ, ไทยโพสต 300144)

คว�มเคลอนไหวด�นส�ธ�รณสข : นโยบ�ยและแนวคดด�นส�ธ�รณสข สมชช�สขอน�มยของประช�ชน ระหว�งประเทศ (PHA) เรยกรองใหยกเลกหนสนของประเทศโลกทส�ม ทงใหปฏรปธน�ค�รโลกและกองทนก�รเงน ระหว�งประเทศ (IMF) เพอประโยชนของก�รส�ธ�รณสขม�กขน หลงจ�กผเชยวช�ญหล�ยคนอธบ�ยใหผเข�รวม

ประชมไดทร�บถงอนตร�ยทแฝงเรนอยในเอกส�รเกยวกบกฎก�รค�หล�ยพนหน�ของหนวยง�นอย�งองคก�รก�รค� โลก (WTO) เอกส�รเหล�นถกร�งขนโดยนกธรกจและนกกฎหม�ยระดบมนสมองทจ�งม�ดวยเงน ซำ�เขยนขนเปน

ภ�ษ�องกฤษททำ�ใหก�รเจรจ�ของประเทศจ�กโลกทส�มเสยเปรยบยงขน นอกจ�กนประช�ชนในช�ตกำ�ลงพฒน�ยง ตองตอสกบรฐบ�ลคดโกง ซงมคว�มสขในก�รทำ�ธรกจกบบรษทข�มช�ต (INCs) รวมทงกบสถ�บนก�รเงนระดบ

โลก เชน ธน�ค�รโลก ไอเอมเอฟ และ WTO ทสนบสนนบรษทเหล�นอย ระบบสทธบตรต�งๆซงบรรจไวภ�ยใตขอ ตกลงเกยวกบทรพยสนท�งปญญ� (TRIPS) ทเกยวเนองกบก�รค�ทำ�ใหร�ค�ย�ตวสำ�คญพงสงขน จนเปนปญห�

กบคนจน ตองพงพ�บรก�รท�งสขภ�พทถกทำ�ใหเปนระบบก�รค� แผนก�รปรบปรงโครงสร�ง (SAP) ท ธน�ค�รโลกกำ�หนดขน เพอชวยใหประเทศต�งๆส�ม�รถใชหนสนไดนน ทำ�ใหประเทศลกหนตองตดทอนและถอนงบ

ประม�ณ จงสงผลร�ยตอระบบดแลสขภ�พเบองตน ผคนจ�กประเทศทมคว�มแตกต�งกนม�กม�ย กำ�ลงเผชญ ปญห�ทเกดจ�กโลก�ภวตนคล�ยคลงกน ( กรงเทพธรกจ 110144) สขภ�พจต โครงก�รสขภ�พจต องคก�ร

อน�มยโลก ระบว� ขณะนมพลโลกประม�ณ 400 ล�นคน ทงในประเทศทร ำ�รวยและประเทศทย�กจน กำ�ลงมคว�ม ผดปกตท�งจตหรอระบบประส�ท ส�เหตม�จ�กคว�มย�กจน ก�รเลอกปฏบตและไมส�ม�รถเข�ถงย�รกษ�โรคในร�ค�

ถก ผอำ�นวยก�รโครงก�รดงกล�วระบว� ขณะนภ�วะซมเศร�เปนส�เหตอนดบทห�ททำ�ใหผคนกล�ยเปนคนไรคว�ม ส�ม�รถ ค�ดว�ภ�ยใน 20 ปข�งหน� ปญห�นจะกล�ยม�เปนปญห�สขภ�พอนดบสอง ( มตชน 150144)

เดอนกมภ�พนธ คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�ร : อ�ห�รเปนพษ ภ�ยหลงจ�กทโรคป�กเท�เปอยกลบม�ระบ�ดในองกฤษอก

ครงหลงจ�กห�งห�ยไปยสบป วนท 22 ก.พ. ไดมก�รเผยถงก�รแพรระบ�ดของโรคป�กเป อยเท�เป อยทประเทศ อ�รเจนตน� ซงสงออกเนอววม�กเปนอนดบ 5 ของโลก นอกจ�กน ยงมร�ยง�นก�รแพรระบ�ดของโรคเดยวกนใน

เขต 2 เมองใหญท�งภ�คตะวนออกของมองโกเลย ผเชยวช�ญหล�ยคนเชอว� ก�รระบ�ดครงนมตนตอม�จ�กเอเชย จ�กก�รนำ�เข�เนอทตดเชอและนำ�ม�เปนอ�ห�รเลยงสกร ( มตชน 250244, ผจดก�ร 270244)

คว�มเคลอนไหวด�นส�ธ�รณสข : นโยบ�ยส�ธ�รณสขของรฐบ�ลใหม น�งสด�รตน เกยร�พนธ รมต. ส�ธ�รณสขคนใหมจ�กพรรคไทยรกไทย ใหสมภ�ษณ น.ส.พ. สย�มรฐ ฉบบวนท 27 ก.พ. 2544 กล�วถง

จดเนนในนโยบ�ยด�นส�ธ�รณสขว� ม 3 จด จดแรกเนนก�รสร�งสขภ�พดถวนหน�ใหกบประช�ชน เปนนโยบ�ยเชง รก ใหประช�ชนรว�เข�ควรจะกนอยหลบนอนอย�งไรถงจะมสขภ�พด จดท 2 คอ ก�รยกระดบคณภ�พก�รบรห�ร

ของก�รแพทยและส�ธ�รณสข โดยมก�รตงคณะกรรมก�รดแลคณภ�พก�รรกษ�พย�บ�ล สงเสรมใหประช�ชนเข�ม� มสวนรวมกบโรงพย�บ�ลของเข� และจดท 3 คอนโยบ�ยของก�รสร�งชมชนเขมแขงคอมองว�สขภ�พทดตองมทง

สขภ�พร�งก�ย สขภ�พจต จตใจตองด ตองมอ�ชพทมนคง สำ�หรบนโยบ�ย 30 บ�ทรกษ�ทกโรค ถอเปนเรองหลก ทสดของรฐบ�ล จะเรมดำ�เนนก�รใน 6 จงหวดกอน ถอว�ทำ�แถมให ( สย�มรฐ 270244)

เดอนมน�คม คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�ร : ก�รผลตและพฒน�อ�ห�ร มก�รประชมบะหมสำ�เรจรปครงท 3 ทกรงเทพฯ โดยมประเดนสำ�คญทจะรวมพจ�รณ� เชน ก�รห�วธก�รใหมๆ เพอนำ�บะหมสไตลเอเชยก�วสระดบอ�ห�รโลก และผลก

118

ระทบของบรรจภณฑบะหมตอสงแวดลอม เปนตน ไทยเปน 1 ใน 5 ของผนำ�ด�นก�รผลตบะหมซองของโลก โดยม ปรม�ณก�รผลตปละ 1.9 พนล�นซอง (Bangkok Post 15, 170301) เชอโรคและส�รพษในอ�ห�ร

อย. พบขอเอนไก หมบด เนอแดดเดยว ทว�งข�ยต�มทองตล�ดมส�รบอแรกซเจอปน เตอนผบรโภคระวงอนตร�ย ( ผจดก�ร 060244) องคก�รอ�ห�รและก�รเกษตร (เอฟเอโอ) สงกดสหประช�ช�ต ออกม�เตอนว� โรคป�กเท�

เป อยถอเปนก�รคกค�มระดบโลก พรอมกระตนประเทศต�งๆ เพมม�ตรก�รคมเขมปองกนเชอร�ยลกล�มข�ม พรมแดน ( ผจดก�ร 150344) อ�ห�รจเอมโอ ในโอก�สเยยมชมศนยวจยข�วน�น�ช�ต ทประเทศฟลปปนสเมอ

กล�งเดอน มน�คม 2544 กรนพซกล�วเตอนหนวยง�นไทยและเอกชนทรบผดชอบด�นพนธวศวกรรมว� ข�วดดแปลงพนธกรรมเปนเรองทตองใชคว�มละเอยดรอบคอบและใชเวล�อกน�นในก�รศกษ�ถงผลกระทบสงแวดลอม

สขภ�พ รวมถงก�รยอมรบจ�กตล�ดข�ว ทสำ�คญตองไมปลอยใหเทคโนโลยทยงไมเปนทยอมรบเข�ม�ยำ�ยภ�ค เกษตรกรรมของไทย กอนหน�น GRAIN องคกรพฒน�เอกชนทฟลปปนส ไดนำ�เสนอบทวเคร�ะหเรองข�วตดตอ

ยนเพมวต�มนเอหรอข�วสทอง โดยชประเดนสำ�คญว� ก�รพฒน�และวจยข�ว GMOs เปนเพยงง�นทตอบสนอง นกปรบปรงพนธ และบรรษทข�มช�ตจะใชเปนขออ�งในก�รจดสทธบตรเท�นน ไมมใครเชอว�เกษตรกรจะไดใช

เทคโนโลยนฟร และจะส�ม�รถแกโรคข�ดส�รอ�ห�รไดดวยข�วสทอง ( ผจดก�ร 230344) คว�มเคลอนไหวด�นส�ธ�รณสข : บตรทอง "30 บ�ท" 1 เม.ย.รกษ�ไดทกโรค น�งสด�รตน เกย

ร�พนธ รมต. ส�ธ�รณสข (สธ.) ไดลงน�มในบตรประกนสขภ�พถวนหน� ซงจดพมพเสรจแลว และทยอยจดสงไปให ประช�ชนสองล�นคนใน 6 จงหวดนำ�รอง ไดแก จ. นครสวรรค พะเย� สมทรส�คร ยโสธร ปทมธ�น และยะล� ไวใช

แสดงตนเพอใชสทธตงแตวนท 1 เม.ย. 2544 เปนตนไป เอดส เครอข�ยผตดเชอเอชไอว และเครอข�ยททำ�ง�น ด�นเอดส รวมตวกนทบรเวณหน�สถ�นทตแอฟรก�ใต ถ. ส�รสน โดยก�รเคลอนไหวครงนจะมขนพรอมกนทวโลก

รวมทงสหรฐ เพอรวมกนประณ�มบรษทย� 39 แหง ทฟองรองรฐบ�ลแอฟรก�ใต ทกำ�ลงผลกดนกฎหม�ยให ส�ม�รถนำ�เข�ย�รกษ�โรคไดหล�ยชนด ใหมร�ค�ถกกว�ประเทศอน รวมทงออกกฎหม�ยใหบรก�รส�ธ�รณสขใน

ประเทศตองใชย�ทผลตเองในประเทศกอน ห�กกฎหม�ยนผ�น จะทำ�ใหประช�ชนในประเทศย�กจน มโอก�สในก�รเข� ถงย�ม�กขน บรษทย� 39 แหงอ�งว�ก.ม. นผดขอตกลงท�งก�รค�ขององคก�รก�รค�โลก ซงทจรงแลวบรษทย�

เหล�นวตกว� กรณแอฟรก�ใตจะเปนตวอย�งใหประเทศต�งๆทำ�ต�ม รวมทงอ�จมผลกระทบตอย�ประเภทอนๆ นอกจ�กย�เอดสดวย ( กรงเทพธรกจ 060344)

เดอนเมษ�ยน คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�ร : ก�รผลตและพฒน�อ�ห�ร น�ยธวชชย โตสตระกล ผประส�นง�นโครงก�ร

พฒน�ธรกจชมชนเกยวกบข�วปลอดส�รพษ เผยว� พนทเกษตรกรรมทเคยใชส�รเคมอย�งหนกม�กอนใน ประเทศไทย ส�รเคมจะตกค�งอยในหวงโซอ�ห�รและใชเวล�คอนข�งน�นในก�รยอยสล�ย ไมว�พชชนดใดทอ�งว�

ปลอดส�รพษห�กถกปลกอยในพนทเหล�น เมอนำ�ไปตรวจกจะพบส�รพษตกค�ง วธกำ�จดใหเรวทสดคอ จะตองหยด ใชส�รเคมสำ�หรบพชทกชนด และหนม�ใชปยหมกหรอปยพชสดแทนภ�ยในระยะเวล� 5-10 ป รฐบ�ลควรจะสงเสรม

ก�รปลกพชแบบเกษตรอนทรยหรอพชปลอดส�รพษใหม�กยงขน ซงเวล�นกระแสของตล�ดโลกกำ�ลงใหก�รตอบรบ ปทผ�นม�ทวโลกมคว�มตองก�รสนค�ประเภทนเพมขนถง 40% ( มตชน 140444) จเอมโอ ดร. วชย เชดชว

ศ�สตร คณะกรรมก�รคว�มปลอดภยท�งชวภ�พแหงช�ต กล�วถงกรณทกลมกรนพซเอเซยตะวนออกเฉยงใต ได เปดเผยผลก�รตรวจสอบผลตภณฑอ�ห�ร 7 ชนด ทมสวนผสมของวตถดบทผ�นก�รดดแปลงท�งพนธกรรม

(จเอมโอ) ว�ประเดนทควรพจ�รณ�คอ ก�รปนเป อนของวตถดบ เนองจ�กผประกอบก�รหล�ยร�ยยนยนว�ซอถว เหลองทเพ�ะปลกในไทย ก�รพบผลตภณฑอ�ห�รปนเป อนจเอมโอเปนหลกฐ�นยนยนว� มก�รปนเป อนตงแตก�รปลก

ถวเหลองจเอมโอในประเทศ อนง มร�ยง�นขอเทจจรงว� ถวเหลองทนำ�เข�ม�เปนอ�ห�รสตวและใชเปนนำ�มนพชนน ม โอก�สปลกขนไดถง 40-70% สงทรฐบ�ลไทยจะตองทำ�ในขณะนคอ คว�มชดเจนในเรองนโยบ�ยท�งด�นจเอมโอ

ว�จะทำ�ใหประเทศปลอดจเอมโอ หรอจะเลอกเปดใหจเอมโอเข�ม�ในประเทศ เพร�ะห�กไมมม�ตรก�รทชดเจนจะไม ส�ม�รถควบคมก�รนำ�เข�ไดดพอจนส�ม�รถทจะตรวจสอบว�พชจเอมโอไมไดหลดไปปลกยงแปลงเกษตรกร (มตชน,

กรงเทพธรกจ 120444) คว�มเคลอนไหวด�นส�ธ�รณสข : แนวคดด�นส�ธ�รณสข คณะนตศ�สตร ม.ธรรมศ�สตรแพทยสภ�

“ ” รวมกบกองทนศ�สตร�จ�รยจตต ตงศภทย ไดจดสมมน�วช�ก�รเรอง ก�รใหผปวยทสนหวงต�ยอย�งสงบ รวม ส�นแนวคดสวธปฏบต โดยมกรรมก�รจ�กแพทยสภ� แพทยส�ข�ต�ง ๆ นกกฎหม�ยและทน�ยคว�มเข�รวมสมมน�

เพร�ะขณะนมผปวยอยในภ�วะทเรยกว� ฟ นไมไดต�ยไมลง ผปวยระยะสดท�ยจำ�นวนไมนอยอย�กใหแพทยจบชวต ของตนเพอใหพนจ�กโรคร�ยและคว�มทรม�น แตแพทยเองไมกล�ทจะตดสนใจเชนนน เพร�ะเกยวของกบประเดน

ท�งกฎหม�ย ( มตชน 090444) วนท 9 - 11 เม.ย. กลมสถ�บนแพทยศ�สตรศกษ�แหงประเทศไทย ท ประกอบดวยคณะแพทยศ�สตรจ�ก 13 มห�วทย�ลยรวมตวกนสรปร�งขอเสนอแนะแผนก�รผลตแพทยในอน�คต

119

เพอผลกดนสก�รปฏบต ซงประเดนทมก�รพดถงกนม�กทสด คอ ตอไปนแพทยทจบใหมจ�กทกสถ�บนตองผ�นก�ร สอบรวมของแพทยสภ� เพอขอรบใบอนญ�ตประกอบวช�ชพเวชกรรม และจะไดรบใบอนญ�ตซงมอ�ยเพยง 1 ป

เท�นน ผขอตออ�ยใบอนญ�ตครงท 1 จะตองผ�นก�รประเมนโครงก�รเพมพนทกษะเปนเวล� 12 เดอน และจะ ไดรบก�รตอใบอนญ�ตภ�ยในเวล� 5 ป โดยอน�คตนนใบอนญ�ตประกอบวช�ชพจะตองตออ�ยทก 3-5 ป ต�ง

จ�กเดม ซงแพทยทจบมห�วทย�ลยของรฐจะไดรบใบอนญ�ตทนทและไมมวนหมดอ�ย ( มตชน 130444)เดอนพฤษภ�คม

คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�ร : ธรกจอ�ห�รและก�รสงออก ภ�วก�รณแขงขนในตล�ดอ�ห�รโลกเพมม�กขน ทำ�ใหประเทศไทยตองแสวงห�ตล�ดทเฉพ�ะเจ�ะจง โดยมงไปทก�รสงออกอ�ห�รสำ�หรบตล�ดมสลมทเรยกว�

"อ�ห�รฮ�ล�ล" เนองจ�กตล�ดดงกล�วเปนตล�ดทมขน�ดใหญม�กและมศกยภ�พในก�รซอสง สนค�อ�ห�รทไทย ส�ม�รถสงออกแบงเปนกลมใหญ ดงน อ�ห�รทะเลแชแขงและแปรรป รอยละ 64 ผกผลไมสดแชเยนแชแขงและ

แปรรป รอยละ 14 เนอสตวปกแชแขง รอยละ 8 ผลตภณฑข�วและข�วส�ล รอยละ 4.8 อนๆ รอยละ 9.2 ซงผ ผลตส�ม�รถทจะทำ�ใหถกตองต�มหลกก�รของอสล�มได ( พมพไทย 26,310544) พฤตกรรมผบรโภค

สถ�นก�รณก�รบรโภคอ�ห�รของคนไทยในปจจบนน�เปนหวงอย�งยง เนองจ�กมกบรโภคอ�ห�รสำ�เรจรปเปนหลก ประกอบกบผค�ข�ยกมกจะแสวงห�กำ�ไรม�กกว�จะมงเนนสขอน�มย คนไทยเจบปวยจ�กส�เหตของก�รบรโภคอ�ห�ร

ยงขน อ�ห�รอนตร�ยคออ�ห�รใสถงพล�สตกทข�ยต�มข�งท�ง อ�ห�รประเภททอด เชน ป�ทองโก กลวยทอด ม คว�มเสยงตอก�รเกดมะเรง เนองจ�กผค�มกนำ�นำ�มนทใชทอดหล�ยครง ซงสกปรกและมส�รปนเปอนสง นอกจ�กน

อ�ห�รพรอมปรงพบว�เปนอ�ห�รทไมมคว�มสด และเคยตรวจพบว�ผค�มกนำ�วตถดบทหมดอ�ยม�รวมไวข�ย อนตร�ยทเกดขน เรมแรกผบรโภคอ�จทองเสย ทองรวง ในระยะย�วจะเกดก�รสะสม ยงถ�มธ�ตโลหะหนกปะปนม

คว�มเสยงกอใหเกดโรคมะเรงสง ( ผจดก�ร 160544) คว�มเคลอนไหวด�นส�ธ�รณสข : พฒน�ก�รด�นก�รแพทย วนท 30 เม.ย. ทคณะแพทยศ�สตร ศรร�ช

“พย�บ�ล แถลงข�ว คว�มสำ�เรจครงแรกของไทยในก�รผ�ตดเนองอกสมองอย�งปลอดภยดวยเทคนคก�รคนห� ” แผนทสมอง ขณะทคนไขไมรสกตว เทคนคดงกล�ว ผปวยจะไดรบย�ระงบปวดรวมกบย�นอนหลบ ผปวยจะหลบ

ชวคร�วระหว�งทแพทยเปดกะโหลก เมอเปดกะโหลกแลว แพทยจะปลกผปวยตน จ�กนนจะทำ�ก�รคนห�ว�สมองสวน ทมหน�ทสำ�คญอยบรเวณใด ไดแผนทตำ�แหนงสมองทสำ�คญไวเรยบรอยแลว จงเรมใหย�นอนหลบใหผปวยไมรสก

ตวอกครง จ�กนนจงผ�ตดเอ�เนองอกออกม� วนรงขนผปวยกส�ม�รถฟ นขนม�พดจ�ไดเหมอนปกต เหมอนไมได ผ�นก�รผ�ตดใหญม� (มตชน, ไทยโพสต 010544)

เดอนมถน�ยน คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�ร : นโยบ�ยด�นอ�ห�ร วนท 7 ม.ย. ททำ�เนยบรฐบ�ล น�ยพทกษ อนทรวทย

นนท รองน�ยกฯ เปนประธ�นก�รประชมคณะกรรมก�รปฏรประบบสขภ�พแหงช�ต ในหวขอ “คว�มมนคงของระบบอ�ห�รในสงคมไทย” สรปผลก�รประชมไดว� ไทยเปนประเทศทผลตอ�ห�รไดม�ก นำ�ร�ยไดเข�ประเทศม�โดยตลอด

แตจ�กก�รสำ�รวจภ�วะก�รข�ดส�รอ�ห�รในประช�กรไทยพบว� ยงมปญห�ในหล�ยกลมอ�ย นอกจ�กน ยงพบปญห� เรองคว�มปลอดภยของอ�ห�รทผลตไดดวย โดยเฉพ�ะปญห�ส�รเคมปนเป อนในอ�ห�ร ดงนน ก�รใหคว�มสำ�คญ

ของอ�ห�รจงควรพจ�รณ�ใหครบ 3 มต คอ 1. ปรม�ณอ�ห�รทเพยงพอ 2. ผคนตองเข�ถงอ�ห�รไดจรง และ 3. อ�ห�รตองมคณภ�พ ปลอดภย ไมเปนพษตอร�งก�ย จงตองมกลไกทตดต�มดแลเรองระบบอ�ห�รโดยเฉพ�ะ และ

ตองเชอมโยงกบก�รศกษ�วจยเรองระบบอ�ห�รอย�งจรงจงและตอเนอง เพอห�ท�งทำ�ใหไทยเปนมห�อำ�น�จท�ง อ�ห�ร เปนฟดเซนเตอรของโลก จงตองตงคณะทำ�ง�นยทธศ�สตรอ�ห�รช�ต ( มตชน 080644) จเอมโอ นล อ.

ฮ�รล ศ�สตร�จ�รยด�นเศรษฐศ�สตรและก�รเกษตร แหงมห�วทย�ลยไอโอว� แสดงทศนะว� ถ�นโยบ�ยในวนพรงน คอกำ�จด GMOs นนอ�จเปนกระบวนก�รย�วน�น เปนปหรอทศวรรษเลยทเดยว พช GMOs สวนใหญทปลกกน

คอถวเหลองและข�วโพด โดยปลกในอเมรก�เหนอและใต ซงเปนผสงออกอ�ห�รร�ยใหญสดของโลก นอกจ�กนน หล�ยประเทศ อ�ท จน อนเดย ออสเตรเลย และแอฟรก�ใต พช GMOs ยงไปปร�กฏในททผคนค�ดถงนอยทสด

กล�วคอ ในประเทศทมม�ตรก�รควบคม เขมงวด แตกลบเกดตล�ดมดขนในประเทศนนหรอในซปพล�ยอ�ห�รทซง ผลตภณฑ GMOs ถอเปนสงตองห�ม กระทงในผนดนทเกษตรกรเชอว�ปลอดจ�กพช GMOs โดยสนเชง ตวบง

ชเกยวกบเรองนปร�กฏขนเมอสต�รลงก ข�วโพด GMOs ทไมไดรบอนญ�ตใหเปนอ�ห�รสำ�หรบคน หลดเข�สซป พล�ยอ�ห�รทวโลกโดยบงเอญ นำ�ไปสก�รเรยกคนผลตภณฑอ�ห�รครงใหญในสหรฐ และญปน (มตชน

100644) วนท 14 ม.ย. นพ. วชย โชคววฒน เลข�ธก�รคณะกรรมก�รอ�ห�รและย� (อย.) กล�วว� ขณะน อย. ไดร�งหลกเกณฑก�รตดฉล�กอ�ห�รจเอมโอเสรจเรยบรอยแลว กำ�ลงจะนำ�เข�สคณะอนกรรมก�รอ�ห�ร

เทคโนโลยชวภ�พใหพจ�รณ� จ�กนนจะทำ�ประช�พจ�รณเปนระยะเวล� 2 เดอน เพอรวมคว�มเหนทไดเสนอใหคณะ กรรมก�รอ�ห�รพจ�รณ�ออกเปนประก�ศกระทรวงอย�งเปนท�งก�ร ค�ดว�สนปจะแลวเสรจ แตขณะน ปญห�ของ

120

ก�รตดฉล�กอ�ห�รจเอมโอ คอ ไทยไมมหองปฏบตก�ร ทส�ม�รถวเคร�ะหห�ส�รจเอมโอออกม�ไดว�มสดสวนก�ร ปะปนในอ�ห�รจำ�นวนเท�ใด ส�ม�รถตรวจไดเพยงว�เปนจเอมโอหรอไมเปนจเอมโอเท�นน ( มตชน 150644,

กรงเทพธรกจ 280644, Bangkok Post 230601) คว�มเคลอนไหวด�นส�ธ�รณสข : แนวคดและนโยบ�ยด�นส�ธ�รณสข เอนจโอด�นสตร เสนอแพทยสภ�

จดทำ�ร�งพ.ร.บ. อน�มยเจรญพนธคมครองสขภ�พผหญง ขอสทธทำ�แทงอย�งปลอดภย ครอบคลมปญห�ขอ “ ” กฎหม�ยจ�กภ�วะก�รมบตรย�ก จนตองใหหญงอน อมบญ ( กรงเทพธรกจ 19, 270644) เอดส ทประชม

เอดสโลกของสมชช�ใหญแหงสหประช�ช�ต ซงประกอบดวยผแทนจ�ก 180 ช�ต ไดรบรองคำ�ปฏญญ�ว�ดวยก�ร ตอสกบวกฤตเอดสฉบบแรก ปฏญญ�ฉบบนจะเปนพนฐ�นอนแขงแกรงของปฏบตก�รระยะย�ว โดยมเป�หม�ยใน

อน�คตอนใกล ไดแก ก�รลดจำ�นวนผตดเชอเอชไอวในกลมช�ย-หญงวยหนมส�วในประเทศทตกเปนเหยอเอดสอย�ง รนแรงทสดลงใหได 25% ในป 2005 ( ผจดก�ร 27, 290644, Bangkok Post 290601) สำ�นก

ข�วต�งประเทศร�ยง�นจ�กสหรฐว� ในโอก�สครบ 20 ปก�รพบโรคเอดส พลโลกต�ยไป แลว 22 ล�นคน (มตชน 020644) ประเทศไทยถกจดอยทอนดบ 16 ของโลก โดยอยในกลม บ เปนอนดบ 3 ของกลมทมผปวยดวยโรค

เอดสม�กทสด คดเปนรอยละ 2.15 ของประช�กรหรอประม�ณ 1.3 แสนคน ( มตชน 100544)กรณย�ต�นเอดสว-1 เปนข�วใหญตอเนองม�ตงแตปล�ยเดอนพ.ค. และตลอดทงเดอนม.ย. เนองจ�ก

มลนธเข�ถงเอดส ศนยคมครองสทธด�นเอดส และมลนธเพอผบรโภคไดสงตวแทนเข�แจงคว�มดำ�นนคดกบพล.ต.อ. สล�ง บนน�ค และนพ. มนตร เศรษฐบตร ประธ�นและรองประธ�นมลนธสล�ง บนน�ค ตลอดจนทมง�นวจยย�ว-1 อมมนเตอร และผดำ�เนนก�รแจกจ�ยในน�มคลนกบ�นบ�งปะกง ซงอ�งว�ย�ว-1 ใชรกษ�ผปวยเอดสไดผล

น�พอใจ ในขอห�ฉอโกงประช�ชน โดยก�รโฆษณ�อนเปนเทจ เพร�ะมผปวยบ�งร�ยกนย�นแลวเสยชวต (มตชน 300544) มก�รร�ยง�นใน Nature Medicine ว� ไวรสเอดสส�ม�รถหลบซอนอยในร�งก�ยไดน�นถง 60

ป ดงนน ผปวยตองใชย�บำ�บดรกษ�โรคอย�งตอเนองไปตลอดชวต ( สย�มรฐ 170644, Bangkok Post 070601) โรคอวน พ.อ.รศ.พญ. พรฑต� ชยอำ�นวย ผอำ�นวยก�รกองเวชศ�สตรฟ นฟ โรงพย�บ�ลพระมงกฏ

เกล� เผยผลวจยพบว� ภ�วะโรคอวนในปจจบนของคนไทยอยในขนน�เปนหวง จ�กก�รเปรยบเทยบกบผลก�รสำ�รวจ คว�มชกของโรคอวนในภ�คพนเอเชยแปซฟก ปร�กฏว�ประเทศไทยมอตร�ก�รเพมสงสด คอรอยละ 109.1 ภ�วะ

อวนนบเปนปจจยเสยงทมคว�มสมพนธกบภ�วะก�รเจบปวยและโรคต�งๆ ทงในเชงก�รเปนส�เหตใหเกดโรค และเปน ปจจยกระตนใหก�รเจบปวยนนรนแรงขน ( ผจดก�ร 150644) อนง ผเชยวช�ญช�วองกฤษซงทำ�ง�นรวมกบ

“ ” องคกรอน�มยโลก กล�วว� โรคอวน กำ�ลงเปนปญห�ใหญด�นส�ธ�รณสขทคนสวนใหญยงไมตระหนก ทงวงก�ร แพทยและรฐบ�ลประเทศต�งๆ สมควรทจะทบทวนและพจ�รณ�ปญห�นกนใหม โดยเฉพ�ะโรคอวนในเอเชยนนเกด

จ�กภ�วะทพโภชน�ก�ร จงไมใชโรคทส�ม�รถรกษ�ไดดวยก�รกนย� หรอปฏบตต�มโปรแกรมลดนำ�หนก ตองลงลก ถงก�รใหก�รศกษ� และปรบเปลยนแนวคดของสงคมเกยวกบก�รเลยงดเดก ไปจนถงก�รบรก�รอ�ห�รต�ม

ภตต�ค�รและฉล�กอ�ห�รทเดยว (Bangkok Post 280601) โรคธ�ลสซเมย สธ.ระดมผเชยวช�ญห�ท�ง ควบคมปองกนแกไขโรคธ�ลสซเมย ค�ดคมอเวชปฏบตจะเสรจเรยบรอยตนเดอนตล�คมน พบคนไทยเปนพ�หะนำ�

โรคถง 24 ล�นคน พรอมทจะถ�ยทอดคว�มผดปกตใหบตรหล�นในอตร�สง สวนผทปวยเปนโรคธ�ลสซเมยในไทยม ประม�ณ 600,000 คน (กรงเทพธรกจ, ผจดก�ร 280644) สขภ�พจต มล.นพ. สมช�ย จกรพนธ รอง

อธบดกรมสขภ�พจต กล�วว� ผทเสพย�บ�อย�งนอย 3 ป มโอก�สทจะเปนโรคจต อ�ก�รทพบเหนบอยๆ ไดแก หว�ดระแวงกลวคนอนม�ทำ�ร�ย กระทงตองหลบหน จบคนอนม�เปนตวประกน จ�กก�รรวบรวมขอมลของรพ.สวน

ปรง จ. เชยงใหม พบว�มผปวยเปนโรคจตจ�กย�บ�เพมขนเปน 10 เท�ในรอบ 5 ป ( กรงเทพธรกจ 310544, มตชน 020644)

ภยโทรศพทมอถอ : ดอกเตอรบรซ ฮอคกง นกวทย�ศ�สตรออสเตรเลยอ�งว� มหลกฐ�นจรงเปนร�ยแรก ทพสจนไดว�คลนแมเหลกจ�กโทรศพทมอถอกอใหเกดปญห�ด�นสขภ�พ โดยไดพบผปวยใน 3 กรณ ซงมปญห�

ด�นประส�ท มอ�ก�รเจบปวด และสญเสยก�รรบร โดยมส�เหตม�จ�กเทคโนโลยโทรศพทเคลอนท (กรงเทพธรกจ 220544)เดอนกรกฎ�คม

คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�ร : ธรกจอ�ห�รและก�รสงออก แหลงข�วจ�กกระทรวงพ�ณชยเปดเผยว� ซ�อดอ�ระเบยไดออกม�ประก�ศอย�งเปนท�งก�รว� จะประก�ศบงคบใหประเทศทวโลกทสงสนค�ประเภทอ�ห�รทม

ก�รตดตอท�งพนธกรรม (GMOs) เข�ไปยงซ�อดอ�ระเบยตองตดฉล�ก GMOs ลงบนตวสนค�ใหเหนชดเจน โดยมผลบงคบใชตงแต 30 พย.2544 เปนตนไป ปจจบนไทยเปนผสงออกสนค�อ�ห�รร�ยใหญไปยง

ซ�อดอ�ระเบย คดเปนมลค�เฉลยปละเกอบ 3,000 ล�นบ�ท โดยอ�ห�รทะเลกระปอง ขย�ยตวสงถง 118%

121

ผลตภณฑข�วส�ลและอ�ห�รสำ�เรจรป 60% ผลไมกระปอง 29% ในชวงครงแรกของปนและมแนวโนมขย�ยตว สงขน ดงนน ผสงออกไทยควรจะตองปรบตวใหเปนไปต�มระเบยบนำ�เข�ของซ�อดอ�ระเบยโดยเรว กอนทไทยจะสญ

เสยมลค�ก�รสงออกทงหมดจ�กก�รระงบก�รนำ�เข� ( ผจดก�ร 090744) จเอมโอ เจ�หน�ทรณรงคด�นพนธ วศวกรรม กรนพซเอเชยตะวนออกเฉยงใต กล�วว� จ�กก�รท ก.ส�ธ�รณสขไดมอบหม�ยใหกรนพซเข�รวมประชม

ในคณะทำ�ง�นพจ�รณ�กำ�หนดแนวท�งก�รตดฉล�กอ�ห�รตดแตงพนธกรรม(จเอมโอ) ในก�รประชมครงล�สด เมอ วนท 17 ก.ค. ประธ�นในทประชมไดมคำ�สงเปลยนแปลงร�งฯ จ�กก�รประชมครงท 1 และครงท 2 ในหวขอสำ�คญ

จ�กเดมกำ�หนดใหแตละสวนประกอบของอ�ห�รและผลตภณฑทมก�รปนเปอนจเอมโอเกนรอยละ 3 หรอรอยละ 5 ตองตดฉล�ก ม�เปนกำ�หนดใหอ�ห�รและผลตภณฑทปนเปอนจเอมโอเกนกว�รอยละ 5 ในสวนประกอบทงหมดจะ

ตองตดฉล�ก ก�รเปลยนแปลงดงกล�วนจะสงผลใหอ�ห�รทปนเป อนจเอมโอจำ�นวนม�กทตรวจสอบไดท�งหอง ปฏบตก�รไมจำ�เปนตองตดฉล�ก ซงผลตภณฑดงกล�วสวนหนงเปนอ�ห�รสำ�หรบเดกและอ�ห�รเสรม ห�กนำ�เกณฑ

นม�ใชจะทำ�ใหสนค�จ�กประเทศไทยไมไดรบคว�มเชอถอจ�กประเทศคค�ทเครงครดในเรองนแนนอน เครอข�ย องคกรผบรโภคไดคดค�นอย�งเตมทแลวไมสำ�เรจ เลข�ฯอย. อ�งว� เปนเพร�ะถกกดดนจ�กรฐบ�ลสหรฐ ซงยน

เงอนไขว� ถ�ห�กฉล�กจเอมโอออกม�อย�งมอคตจะมผลกระทบตอสทธประโยชนของสนค�กว� 4 หมนชนดทไทย สงออกไปยงสหรฐดวย ( มตชน 220744, ผจดก�ร 200244) โรคและภย สธ.ประก�ศเตอนวกฤตไขเลอด

ออก ระบเดอน กค.-สค. เปนชวงอนตร�ยซงโรคนระบ�ดสงสด เนองจ�กฝนตกชก สถ�นก�รณของโรคไขเลอด ออกทวประเทศตงแตวนท 1 ม.ค. – 30 ม.ย. 2544 ร�ยง�นผปวยทงสน 43,699 ร�ย เสยชวต 87 ร�ย ภ�คกล�งปวยม�กทสดถง 23,478 ร�ย เสยชวต 50 ร�ย รองลงม�คอภ�คใต ปวย 7,456 ร�ย เสยชวต 20

ร�ย จงหวดทร�ยง�นผปวยม�กทสด 10 อนดบแรกไดแก กทม. ชลบร นครสวรรค สงขล� นครปฐม ร�ชบร ปตต�น สระแกว สมทรปร�ก�ร สร�ษฎรธ�น ( ผจดก�ร 03, 100744, มตชน, กรงเทพธรกจ 050744)

แพทยแผนไทย พญ. เพญนภ� ทรพยเจรญ ผอำ�นวยก�รสถ�บนก�รแพทยแผนไทย เผยปญห�สำ�คญทไมส�ม�รถ พฒน�ก�รแพทยแผนไทยใหก�วหน�อย�งทควร คอก�รเปลยนแปลงทศนคตของบคล�กรท�งด�นส�ธ�รณสข

“ ” แพทย ยงคงเรยกรองขอมลผลง�นก�รวจยเพอยนยนประสทธภ�พ ดวยเหตน ก�รสงซอหรอสงใชสมนไพรต�ม โรงพย�บ�ลต�งๆ กยงคงเปนไปอย�งจำ�กด หนำ�ซำ�โรงพย�บ�ลบ�งแหงซอเพอนำ�ไปเกบไว ไมไดมก�รใชง�นจรง (ผ

จดก�ร 130744) อนง มก�รพลกโฉมหน�ระบบก�รเรยน- “ ” ก�รสอน แพทยแผนไทย ครงประวตศ�สตร ม.สโขทยธรรม�ธ

ร�ช เปดปรญญ�ตรส�ข�ก�รแพทยแผนไทยเปนครงแรกในประเทศไทย คณะแพทยศ�สตร ม.สงขล�นครนทร บรรจเอ�ไวเปนสวนหนงของก�รเรยนหลกสตรนกศกษ�แพทย ล�สด คณะแพทยศ�สตร ม. ธรรมศ�สตร ไดรวมกบ

มลนธฟ นฟสงเสรมก�รแพทยแผนไทยเดมฯ โรงเรยนอ�ยรเวทวทย�ลย ดำ�เนนโครงก�รจดตงโรงเรยนแพทยแผน ไทยประยกตขนม� ในสงกดคณะแพทยศ�สตร ม. ธรรมศ�สตร ( ผจดก�ร 300744)

เดอนสงห�คม คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�ร : แนวคดและนโยบ�ยด�นอ�ห�ร ก�รประชมช�วน�เอเชยตะวนออกเฉยงใตท

ประเทศไทยในวนท 26 - 27 ส.ค. ตแผคว�มเลวร�ยก�รค�เสรว� กระบวนก�รต�งๆ ทเปนอยในขณะน ไมว�จะเปน โลก�ภวตน ก�รค�เสร ไมไดสนบสนนชวตทดขนของประช�ชน ภ�คเกษตรกรรมถกทำ�ล�ยดวยกระบวนก�รเปดเสร

และก�รพฒน�ทถกกำ�กบสงก�รโดยต�งช�ต ( อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน 300844) ก�รผลตและพฒน�อ�ห�ร เครอ ฟ�รมจระเขสมทรปร�ก�ร เปดเผยว� ไดจดตงบรษทจระเขทองขนม�เพอผลตเนอจระเขสำ�หรบบรโภค โดยในไทย จำ�หน�ยผ�นซเปอรม�รเกต ร�นอ�ห�ร และโรงแรม ใน 3 ลกษณะ คอ เนอสดแชแขง ตนย�จน และเนอต�กแหง

ร�ค�กโลกรมละ 1,000 บ�ท แบงข�ยในบรรจภณฑขน�ด 250 กรม และ 500 กรม ในด�นก�รสงออก ดำ�เนน ก�รม�ตงแตป 2538 แตสงออกในรปจระเขมชวตไปยงประเทศจน แตจ�กนไปจะพฒน�เปนก�รสงออกเนอ

สำ�เรจรป และขย�ยเข�ประเทศต�ง ๆ ในเอเชย เชน จน ฮองกง ญปน สงคโปร ม�เลเซย ( มตชน 220844) ธรกจอ�ห�ร ในก�รประชมคณะกรรม�ธก�รเกษตร สภ�ผแทนร�ษฎร ทมก�รพจ�รณ�เกยวกบห�แนวท�งแกไขปญห�ร�ค�

กงตกตำ�นน สม�คมผเลยงกงทะเลไทย-สม�คมผเลยงผผลตและสงออกกงกล�ดำ�- สม�คมผเลยงกงกล�ดำ� และ สม�คมผเลยงกงในพนทนำ�จด ไดชแจงใหทประชมทร�บว� ก�รออนตวของค�เงนบ�ททำ�ใหส�ม�รถสงออกกงไดม�ก

แตร�ค�กงกลบสวนท�งกบคว�มเปนจรง โดยร�ค�กงตกลงประม�ณ 100 บ�ท/ เดอน ตงแตตนปทผ�นม�จนถง ปจจบน โดยมส�เหตทสำ�คญคอ มก�รซอกงจ�กต�งประเทศเข�ม�ใชในอตส�หกรรมแปรรปอ�ห�รสงออก แทนทจะ

ซอกงกล�ดำ�ภ�ยในประเทศ หองเยนบ�งร�ยยงนำ�ม�สวมรอยว�เปนกงทประมลข�ยในตล�ดกล�งมห�ชยอก ทำ�ใหโรงง�นแปรรปอ�ห�รทซอกงลอตดงกล�วไปกส�ม�รถนำ�ไปขอชดเชยภ�ษก�รสงออกเพมร�ยไดอกท�งหนง ( ประช�ช�ตธรกจ 06-080844) ส�รพษและส�รเคมในอ�ห�ร กรมวช�ก�รเกษตร เรงแกส�รพษในพชผล จด

122

อบรม- สร�งแลบ 8 ศนยทวประเทศ ส�รพษตกค�งในพชผลก�รเกษตรไมเพยงแตจะเปนปญห�ของผบรโภคภ�ยใน ประเทศเท�นน ในด�นก�รสงออกกเชนกนทปญห�ก�รตกค�งของส�รพษถกหยบยกม�เปนเงอนไขของก�รกดกน

ท�งก�รค�สนค�เกษตรของไทยโดยประเทศคค�ทใชม�ตรฐ�นน�น�ช�ต เชน ม�ตรฐ�น CODEX, MRL หรอ แมแต HACCP ทผ�นม� ประเทศไทยมปญห�สนค�เกษตรถกขนบญชสนค�อนตร�ยหล�ยร�ยก�ร ปจจบนก�ร

ตรวจสอบม�ตรฐ�นของผลผลตก�รเกษตรมกเรมตงแตขนเรมตนทแปลงเพ�ะปลกไปจนถงขนตอนบรรจผลตภณฑ นอกจ�กพชผลแลว ขณะนสถ�บนวจยและพฒน�ก�รเกษตรกำ�ลงเรงทำ�โครงก�รวจยสตวเลยงท�งก�รเกษตรอนๆ

ดวยทง กง ไก และปล� ( ผจดก�ร 210844, Bangkok Post 060801) วนท 1 ส.ค. 2544 สำ�นกง�นกองทนสนบสนนก�รวจย (สกว.) จดสมมน�เรองหมปลอดส�รพษ คนปลอดภย นกวจยจ�ก สกว.กล�วว�

ปจจบนผบรโภคนยมซอหมเนอแดงและไมมมน ทำ�ใหผเลยงหมหนม�นยมใชย�ในกลม Beta-agonists ซงเปน อนตร�ยตอสขภ�พม�ก ( มตชน 020844, อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน 040844)

คว�มเคลอนไหวด�นส�ธ�รณสข : แนวคดและนโยบ�ยด�นส�ธ�รณสข น�งสด�รตน เกยร�พนธ รมต. ส�ธ�รณสข (สธ.) เปดเผยว� ต�มทตนไดลงน�มในประก�ศ สธ. ท 231/2544 ประก�ศใหอ�ห�รสตวทมย�

สตวตกค�งเปนอ�ห�รทอยในข�ยทตองกำ�หนดม�ตรฐ�นนน เปนกฎหม�ยก�รควบคมปรม�ณย�สตวตกค�งครงแรก ผลของกฎกระทรวงฉบบนจะครอบคลมทงเนอสตวทว�งจำ�หน�ยในประเทศและผลตภณฑทสงออกดวย โดยจะมผล

บงคบใชร�วตนเดอนกมภ�พนธ 2545 ( มตชน 220844, ผจดก�ร 200844, สย�มรฐ 200844, Bangkok Post 200801) เดอนกนย�ยน

คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�ร : แนวคดและนโยบ�ยด�นอ�ห�ร จ�กก�รประชมเชงปฏบตก�รคว�มปลอดภย ด�นอ�ห�รแหงช�ต น�งสด�รตน เกยร� พนธ รมต. ส�ธ�รณสข กล�วว� สธ. รวมมอกบก. เกษตร ก.อตส�หกรรม

ก. มห�ดไทย ก. พ�ณชย และกรงเทพมห�นคร ระดมสมองพฒน�แผนแมบทระบบคว�มปลอดภยด�นอ�ห�รแหงช�ต “ ” กำ�หนดปญห�เรงดวนทจะทำ�เปน โครงก�รรวมเพอคว�มปลอดภยด�นอ�ห�รครบวงจร ทจะเรมทำ�ในปหน� 7

โครงก�รคอ 1. โครงก�รแกไขปญห�คว�มไมปลอดภยจ�กส�รซ�ลบท�มอล ส�รบอแรกซ ย�สตวตกค�งและจลนทรย อ�ห�รเปนพษในเนอหม หนวยง�นทเปนผประส�นง�นหลกคอกรมปศสตว 2.โครงก�รแกไขปญห�คว�มไมปลอดภย

จ�กส�รพษตกค�งจ�กส�รกำ�จดศตรพชในผก ผประส�นง�นหลกคอ กรมวช�ก�รเกษตร 3.โครงก�รแกปญห�คว�ม ไมปลอดภยจ�กย�สตวตกค�งและจลนทรยททำ�ใหเกดโรคอ�ห�รเปนพษในเนอไก ผประส�นง�นหลกคอ กรมควบคม

โรคตดตอ 4. โครงก�รแกไขปญห�ส�รตกค�งจ�กย�ต�นจลชพและคว�มเสยงอน ๆในกงเลยง ผประส�นง�นหลกคอ กรมประมง 5. โครงก�รแกไขปญห�คว�มไมปลอดภยจ�กส�รกลม 3- เอมซพด (3-MCPD) ทเกดจ�ก

กระบวนก�รผลตซอสปรงรสจ�กถวเหลอง ผประส�นง�นหลกคอ สำ�นกง�นคณะกรรมก�รอ�ห�รและย� (อย.) 6. โครงก�รแกไขปญห�คว�มไมปลอดภยของอ�ห�รทปรงและจำ�หน�ยในร�นอ�ห�ร ผประส�นง�นหลกคอ กรม

อน�มย 7. โครงก�รแกไขปญห�คว�มปลอดภยของอ�ห�รทจำ�หน�ยในตล�ดสด ผประส�นง�นหลกคอ กรม วทย�ศ�สตรก�รแพทย ซงจะเรมง�นใน ทนทวนท 1 ต.ค. ” น ( มตชน 200944) ก�รผลตและพฒน�อ�ห�รสำ�นก

ข�วรอยเตอร ระบว� น�ยครส เดอเรน นกเพ�ะพนธพชจ�กสถ�บนก�รศกษ�และวจยเอฟเวอรเกลด รฐฟลอรด� สหรฐอเมรก� ประสบผลสำ�เรจในก�รเพ�ะพนธข�วหอมมะลของไทย ใหส�ม�รถเพ�ะปลกในสภ�พภมประเทศ

สหรฐอเมรก� ดวยวธก�รทำ�ใหยนข�วหอมมะลกล�ยพนธ และก�รผสมข�มพนธ ทำ�ใหกล�ยเปนข�วลำ�ตนเตย ตงทอง และออกรวงเรวกว�ตนข�วหอมมะลเดม ( มตชน 280944, Bangkok Post 280901) กรมควบคม

มลพษ (คพ.) ไดคดคนเครองกำ�จดกลนเหมนจ�กฟ�รมเลยงสตวไดสำ�เรจ ส�ม�รถกำ�จดกลนเหมนไดถง 85% ( มตชน 260944) ธรกจอ�ห�รและก�รสงออก ตนเดอนกย. เครอข�ยเกษตรกร จ.เชยงร�ยจำ�นวนสองพนกว�คนไดเดนท�งม�รวมชมนมหน�ศ�ล�กล�งจ. เชยงร�ย เพอเรยกรองใหรฐบ�ลชวยแกไขปญห�ร�ค�ข�วโพดตกตำ�

ตวก�รสำ�คญคอ ก�รเปดเสรท�งก�รค�ขององคก�รก�รค�โลก (WTO) ททำ�ใหสม�คมผผลตอ�ห�รสตวถอโอก�ส ขย�ยโควต�นำ�เข�ข�วโพดจ�กอเมรก�ไหลบ�เข�ตตล�ดผลผลตข�วโพดของเกษตรกรไทย ขอตกลงท�งก�รเกษตร

ในก�รเปดเสรท�งก�รค�ขององคก�รก�รค�โลก (WTO) “ยงกำ�หนดว� ห�มรฐอดหนนเกษตรกรอนเปนก�รทำ�ให ” กลไกร�ค�บดเบอน ห�มอดหนนก�รสงออก และใหรฐลดกำ�แพงภ�ษนำ�เข�ทงหมดลง ซงมผลตงแตวนท 1 ม.ค.

2538 เปนตนม� ขอตกลงกบองคก�รก�รค�โลกทเกดขนกล�ยเปนก�รเปดเสรทผกข�ด เมอบงคบใหประเทศดอย พฒน�อย�งไทยเปดตล�ดใหกบสนค�ร�ค�ถกจ�กประเทศพฒน�อย�งสหรฐอเมรก� (อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน

080944) จเอมโอ นกวทย�ศ�สตรเบลเยยมพบดเอนเอลกลบนอกเหนอจ�กยนใหมทตดตอเข�ไปในถวเหลองร�ว ดอพ เรยด ซงเปนถวเหลอง GMO ของมอนซ�นโต ก�รคนพบนทำ�ใหกลมอนรกษสงแวดลอมกรนพซออกม�

เรยกรองใหประเทศต�งๆ ทบทวนก�รอนมตถวเหลองพนธใหมน โดยโจมตว�มอนซ�นโตไมรอะไรม�กนกในสงทควรร

123

เกยวกบผลตภณฑของตวเอง ยงไปกว�นน ดเอนเอทไมเปนทรจกนอ�จมผลตอคว�มปลอดภยของถวเหลอง (ผ จดก�ร 060944)

คว�มเคลอนไหวด�นส�ธ�รณสข : พฒน�ก�รท�งก�รแพทยและส�ธ�รณสข นกวจยในไอรแลนดพบว� ก�รรกษ�ท�งไกลส�ม�รถลดจำ�นวนคนไขทกำ�ลงตองก�รเข�พบแพทยเฉพ�ะท�งในโรงพย�บ�ล ซงทำ�ใหคนไขทเหลอ

ส�ม�รถเข�พบแพทยไดเรวขน ทงน จ�กก�รศกษ�กรณของผปวยโรครม�ตค (โรคไขขอ) พบว�ก�รวนจฉยโรคท�ง ไกลมคว�มแมนยำ�ถง 97% ( ผจดก�ร 210944) วนท 4 ก.ย. สภ�ก�ช�ดไทยแถลงข�วก�รคนพบเทคนคใหม

ในก�รตรวจห�เชอโรคพษสนขบ� ว�นบเปนครงแรกทเร�ส�ม�รถตรวจห�เชอโรคดงกล�วไดในขณะทสนขยงมชวตอย เทคนคใหมนใชวธตรวจห�จ�กนำ�ล�ย ซงส�ม�รถรผลไดภ�ยใน 30 น�ท ขณะทเดมตองใชเวล� 1-2 วน นอกจ�ก

นนยงถกกว� มค�ใชจ�ยเพยง 50 บ�ทเท�นน และไมทำ�ใหผถกสนขกดตองฉดวคซนลวงหน�ในกรณทไมรแนว�สนข นนเปนบ�หรอไม (Bangkok Post 050901)

เดอนตล�คม คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�ร : ธรกจอ�ห�ร กระทรวงพ�ณชย เปดเผยว� หลงจ�กเกดเหตก�รณสหรฐฯ

โจมตอฟก�นสถ�นไปตงแตวนท 8 ต.ค. 2544 ทำ�ใหคว�มตองก�รสนค�อปโภคบรโภคเพมขน ล�สด สหประช�ช�ต (ยเอน) ไดม�ตงสำ�นกง�นรบซอขนในประเทศไทย ทำ�ใหไทยมโอก�สข�ยสนค�ไดสงขน เชน สนค�

เกษตรและสนค�อปโภคบรโภค โดยเฉพ�ะข�ว 25% ทขณะนมสตอกอยจำ�นวนม�ก ( ไทยรฐ 101044) ภ�ยใต ขอตกลงขององคก�รก�รค�โลก (WTO) ไทยจะตองเปดเสรนำ�เข�ไกเนอ และผกพนอตร�ภ�ษในป 2547 แต

ตล�ดไกเนอในประเทศตองเผชญกบก�รกดดนของสหรฐ ใหลดภ�ษนำ�เข�ผลตภณฑไกเนอเรวกว�ขอผกพนต�ม เงอนไข WTO ( สย�มรฐ 091044) อ�ห�รและสขภ�พ จ�กผลก�รวจยของธน�ค�รกสกรไทยระบว� ปจจบน

ประเทศไทยมก�รสญเสยท�งเศรษฐกจปละกว� 1,200 ล�นบ�ท สบเนองจ�กก�รเผชญกบภ�วะโรคอวนของ ประช�ชน ซงมอตร�เพมสงทสดในภ�คพนเอเชยแปซฟก ขณะนโรคอวนกำ�ลงสร�งปญห�ใหกบแพทยหล�ยส�ข�เปน อย�งม�ก แนวท�งก�รลดนำ�หนกทถกตองนน ตองเรมตนจ�กปรบเปลยนพฤตกรรมท�งสขภ�พดวยก�รทำ�กจกรรม

ต�งๆทมก�รเคลอนไหวม�กขน พรอมกบปรบพฤตกรรมก�รบรโภค โดยเลอกกนอ�ห�รทเหม�ะสมครบทง 5 หม ซง ใหพลงง�นทเพยงพอตอร�งก�ยในแตละวน ( ผจดก�ร 151044) ส�รพษในอ�ห�ร รศ.ดร. แกว กงสด�ลอำ�ไพ หวหน�ฝ�ยพษวทย�ท�งอ�ห�รและโภชน�ก�ร สถ�บนวจยโภชน�ก�ร มห�วทย�ลยมหดล เปดเผยว� เปนทรบรกนม�

น�นไมตำ�กว� 30-40 ป เกยวกบก�รใชส�รบอแรกซเจอปนในอ�ห�ร แตไมเคยมม�ตรก�รในก�รแกไขปญห�อย�ง จรงจงและเปนรปธรรมเลยแมแตครงเดยว มแคก�รจบและตรวจพอเปนพธเท�นน อกหนงปญห�ทยงไมไดรบก�ร

แกไขคอ ก�รนำ�ส�รเคมต�งๆม�ใชในก�รรกษ�กง หอย ป ปล� ล�สดพบว� ถงขน�ดมก�รนำ�ส�รบอแรกซและฟอรม� ลนไปผสมนำ�ทำ�เปนนำ�แขงเพอนำ�ไปแชปล�เลยทเดยว วธแกปญห�คอ ตองลงทนขน�นใหญในระบบลกโซก�ร

ทำ�คว�มเยน ( ผจดก�ร 081044) คว�มเคลอนไหวด�นส�ธ�รณสข : แนวคดและนโยบ�ยด�นส�ธ�รณสข นพ. อำ�พล จนด�วฒนะ ผอำ�นวย

ก�รสำ�นกง�นปฏรประบบสขภ�พ (สปรส.) กล�วถงปญห�ก�รข�ดแคลนแพทยในชนบทว� มขอเสนอทคมชดว� ประช�ชนตองก�รใหรฐห�ม�ตรก�รสนบสนนใหนกเรยนในชนบทมโอก�สพฒน�ก�รศกษ�ใหเท�คนในเมอง โดยเฉพ�ะ

อย�งยง ก�รมระบบพเศษทจะคดเลอกนกเรยนในชนบทเข�ศกษ�เปนแพทย พย�บ�ล และกลบไปทำ�ง�นรบใชญ�ตพ นองในภมลำ�เน� โดยใหชมชนมสวนรวมในก�รคดเลอกอย�งใกลชด เพอใหเกดคว�มผกพนหรอสญญ�ใจระหว�งคน

กบชมชน อนจะทำ�ใหไดบคล�กรด�นสขภ�พทจะทำ�ง�นในชนบทไดน�น ซงเปนแนวคดทมองไกลม�ก และสอดคลอง กบเรองก�รกระจ�ยอำ�น�จดวย ( ผจดก�ร 041044) สขภ�พจต องคก�รอน�มยโลก (WTO) ระบว� ปจจบน

คนจำ�นวน 450 ล�นคนทวโลกเปนโรคเกยวกบระบบประส�ทลมเหลวในก�รอยในสงคม ซงก�รเจบปวยท�งจตตอน นตดอนดบ 4 ของโลกไปแลว และค�ดว�จะมคนปวยท�งจตเพมขนจนกล�ยเปนอนดบ 2 รองจ�กโรคหวใจในป

2020 ด�นนพ. ประเวช ตนตพวฒนสกล ผอำ�นวยก�รสถ�บนสขภ�พจตเดกและวยรน กรมสขภ�พจต กล�วว� ประเทศไทยมจตแพทยไมเพยงพอตอก�รดแลคน 62 ล�นคน รฐตองเรงพฒน�บคล�กรส�ธ�รณสขส�ข�อนใหม

คว�มรด�นสขภ�พจตเพอชวยกนดแล ( กรงเทพธรกจ 111044)เดอนพฤศจก�ยน

คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�ร : นโยบ�ยและแนวคดด�นอ�ห�ร วนท 7 พ.ย. ก. เกษตรฯ รวมกบมลนธ ส�ยใยแผนดน มลนธเกษตรกรรมยงยน (ประเทศไทย) และชมรมเกษตรอนทรย (ประเทศไทย) ไดจดก�รสมมน�ใน

“ ” หวขอ เกษตรอนทรยไทยสเกษตรอนทรยโลก เพอผลกดนใหประเทศไทยไดตนตว และเดนหน�สคว�มเปน ศนยกล�งของก�รทำ�เกษตรกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม ( ผจดก�ร 081144) อกด�นหนงบรษทในเครอเจรญ

โภคภณฑ ใหคว�มสนใจในเทคโนโลยจเอมโอ โดยเตรยมคว�มพรอมในพชทง 5 แบบ ไดแก พชไร พชสวน ผก ผลไม

124

และไมดอก ดวยงบฯก�รวจยร�ว 4% จ�กยอดข�ยในกลมสนค�พช ผ�นคว�มรวมมอกบภ�ครฐทปจจบนมคว�ม พรอมในเชงคว�มร ขอมลวช�ก�ร และทมง�นนกวจย โดยมรปแบบคว�มรวมมอเปนโครงง�นวจยรวมกน แมขณะน

ยงไมส�ม�รถทำ�ก�รผลตเชงพ�ณชยได แตห�กภ�ครฐใหก�รสนบสนนกมคว�มพรอมในก�รเข�ทำ�ตล�ดเมลดพนธ และตนออนของพช ( กรงเทพธรกจ 081144) ธรกจอ�ห�รและก�รสงออก เอม เบอรเดตต นกเศรษฐศ�สตร

อ�วโสด�นก�รค�ข�วของสหรฐ กล�วว� สหรฐตองขจดม�ตรก�รกดกนท�งก�รค�ต�มขอตกลงของ WTO ซงจะม ก�รประก�ศกฎระเบยบก�รค�พชผลก�รเกษตรออกม�ในปหน� แตสหรฐกจะยงคงเดนหน�โครงก�รก�รเกษตรทม

ก�รจ�ยเงนอดหนนใหแกช�วน�ของตนตอไป เพอชวยเหลอช�วน�ในย�มทข�วมร�ค�ตกตำ� น�งเบอรเดตต กล�ว ดวยว� ก�รทร�ค�ข�วในตล�ดโลกตกลง ไมใชเพร�ะก�รอดหนนช�วน�ของสหรฐ แตเปนเพร�ะผลผลตข�วในเอเชยม

ม�กเกนไป ดวยค�ดหวงกนว�จะมคว�มตองก�รซอเพมม�กขนเรอยๆ ขณะทคว�มตองก�รของตล�ดมเท�เดม (Bangkok Post 081101) กรณน�ยระพพงศ วงศด อธบดกรมปศสตว ไดออกม�แถลงข�วว�ถกกลมคน

ปองร�ย ซงเชอว�น�จะเนองม�จ�กก�รทกรมปศสตวมโครงก�รเนอสตวปลอดส�รพษหรอปลอดส�รเรงเนอแดงเพอ คมครองผบรโภค จงอ�จทำ�ใหกลมผประกอบก�รเลยงหมและผเกยวของกบก�รใชส�รเรงเนอแดงไมพอใจ เพร�ะไป

ขว�งผลประโยชนปละ 2,500 ล�นบ�ท นอกจ�กน แหลงข�วจ�กวงก�รค�เนอหมระบว� ทผ�นม�ก�รจบกมลกลอบ นำ�เข�ส�รเรงเนอแดงไมไดผล เพร�ะหนวยง�นทรบผดชอบทงกรมศลก�กร สำ�นกง�นคณะกรรมก�รอ�ห�รและย�

(อย.) ไมไดควบคมจรงจงเท�ทควร มตวเลขผนำ�เข�ส�รนเพยง 10 ร�ยเท�นน แตมผใชส�รดงกล�วในฟ�รม 2,000-3,000 ร�ย ( สย�มรฐ 271144, มตชน 281144)

คว�มเคลอนไหวด�นส�ธ�รณสข : นโยบ�ยและแนวคดด�นส�ธ�รณสข นพ. สกกะ ณ ตะกวทง แพทยห คอ จมก ประจำ�โรงพย�บ�ลพญ�ไท กล�วถงผลกระทบจ�กก�รใชอปกรณสอส�รไรส�ยว� ก�รคยโทรศพทเคลอนทน�นๆ

ผใชอ�จเกดอ�ก�รปวดศรษะ, ผวหนงเหยวยน, คว�มจำ�แยลง เนองจ�กคลนคว�มรอนจ�กเครองโทรศพทเคลอนท ขณะเดยวกนยงมขอสมมตฐ�นทว�คลนแมเหลกไฟฟ�ของโทรศพทเคลอนท อ�จทำ�ใหเกดก�รรวของฮโมโกลบนใน

เมดเลอดแดง ซงจะสะสมในระบบหมนเวยนโลหต สงผลใหเกดโรคคว�มดนโลหตสง นอกจ�กน ยงทำ�ใหเยอหมสมอง เสอม เปนผลใหเกดโรคคว�มจำ�เสอมและอลไซเมอรได ผใชจงไมควรใชโทรศพทตดตอกนเปนเวล�น�นๆ ปจจบนน

ไมมใครออกม�ดแลเรองนอย�งจรงจง ทงๆทเปนเรองทตองระมดระวงและใกลตวเร�ม�กทสด (ผจดก�ร 151144) น�งนตย� จนทรเรอง มห�ผล โฆษกกระทรวงส�ธ�รณสข กล�วว� ก�รทำ�ง�นทใชคอมพวเตอรสงผลก

ระทบตอสขภ�พในด�นต�งๆ เชน คว�มออนล�ของส�ยต� คว�มปวดเมอยของกล�มเนอ รวมทงเกดคว�มเครยด ( มตชน 221144) เอดส น�ยไพศ�ล ตนอด ประธ�นเครอข�ยผตดเชอเอชไอว/ เอดส ใหสมภ�ษณหลงยนหนงสอ

แกน�งสด�รตน เกยร�พนธ รมต. ส�ธ�รณสข ขอใหนำ�ย�ต�นไวรสเอชไอวเข�สโครงก�ร 30 บ�ท รกษ�ทกโรคว� ขณะนองคก�รเภสชกรรม (อภ.) ส�ม�รถผลตและลดร�ค�ลงม�เหลอ 2,310 บ�ท/คน/ เดอน เครอข�ยฯจงเสนอ

พจ�รณ�ใหโครงก�ร 30 บ�ทฯ ครอบคลมย�ต�นไวรสเอดสดวย จะทำ�ใหผตดเชอเกอบ 1 ล�นคนทวประเทศเข�ถง ย�ได ( ผจดก�ร 141144) โรคแอนแทรกซ ทประชมสหภ�พนกวทย�ศ�สตรอเมรกน ทกรงเจนว� กล�วว� ก�ร

กอก�รร�ยดวยเชอโรคแอนแทรกซเปนฝมอของคนสหรฐ โดยชว� เชอโรคดงกล�วเปนฝมอนกวทย�ศ�สตรทสกดม� จ�กหองทดลองด�นกล�โหมในสหรฐ เนองจ�กก�รสกดเชอโรคนแทบไมมโอก�สจะทดลองไดในสถ�นทอนอย�ง

แนนอน (Bangkok Post 121101, สย�มรฐ 231144)เดอนธนว�คม

คว�มเคลอนไหวด�นอ�ห�ร : ธรกจอ�ห�รและก�รสงออก แหลงข�วจ�กกระทรวงพ�ณชยเปดเผยว� สงคร�มระหว�งสหรฐกบอฟก�นสถ�นทำ�ใหก�รสงออกของไทยไดประโยชน เพร�ะมคำ�สงซอจ�กจ�กประเทศมสลม

และกลมประเทศพนธมตรของสหรฐเพมม�กขน ( มตชน 281044) จเอมโอ ก�รยนขอจดสทธบตรถวเหลอง จเอมโอใหผลผลตสงของบรษทมอนซ�นโตยกษใหญอตส�หกรรมเกษตรสหรฐ กอคว�มกงวลผว�ขนในจน ประเทศ

กำ�ลงพฒน�อนๆกหว�ดวตกกบปฏบตก�รจดสทธบตรทรพย�กรชวภ�พต�งๆของกลมบรษทข�มช�ตทำ�นองนเชน กน ปจจบนมอนซ�นโตไดรบค�ลขสทธร�ว 60% ของตล�ดถวเหลองสหรฐจ�กสทธบตรถวเหลองตดแตงยนท

ส�ม�รถปองกนแมลงศตรพชได และกำ�ลงรกคบจดสทธบตรในพชพนธจเอมโอทใหผลผลตสงชนดอนๆตอไป อนจะ ทำ�ใหไดรบค�ลขสทธจ�กบรษทผลตเมลดพนธทตองก�รนำ�เทคโนโลยของมอนซ�นโตไปใช (Bangkok Post

191201) คว�มเคลอนไหวด�นส�ธ�รณสข : เอดส นพ. วลลภ ไทยเหนอ อธบดกรมควบคมโรคตดตอ กล�วว� ขณะน

องคก�รอน�มยโลกไดจดลำ�ดบสถ�นก�รณโรคเอดสของโลกซงประเทศไทยอยในอนดบท 39 และเปนอนดบ 1 ใน ภมภ�คเอเชยตะวนออกเฉยงใต มผตดเชอเอดสเพมขนปละ 55,000 คนและเสยชวตปละ 50,000 คน ขณะท

แพทยผเชยวช�ญด�นเอดสมเพยง 7 คนเท�นน (ไทยโพสต, กรงเทพธรกจ 011244) อนง ก�รนำ�ย�ต�นไวรส เอดสเข�ไปอยในโครงก�ร 30 บ�ทรกษ�ทกโรคนน ห�กไมรบว�งระบบก�รเบกจ�ยย�ออกจ�กอภ.เพอใหกบแตละโรง

125

พย�บ�ล จะตองมปญห�ก�รกระจกตวของย�ต�นไวรสในบ�งพนทอย�งแนนอน ( เดลนวส 091244) คว�มเคลอนไหวด�นย� มลนธส�ธ�รณสขกบก�รพฒน�เสนอว� ในก�รประชมองคก�รก�รค�โลกรฐบ�ลไทยควรประก�ศ

จดยนอยรวมกบประเทศกำ�ลงพฒน� และยนขอเรยกรองตอก�รปรบปรงแกไขขอตกลงทรปส เพอเพมก�รเข�ถงย� เพอคมครองก�รส�ธ�รณสขในประเทศของตน ( มตชน 041144) แพทยแผนไทย พญ. เพญนภ� ทรพยเจรญ

ผอ. ” สถ�บนแพทยแผนไทย กล�วว� เวล�นคำ�ว�ก�รแพทยแผนไทยเปนคำ�ทแสลงหแสลงใจของต�งช�ตม�ก เพร�ะ ถ�เร�ใชคำ�ว�ก�รแพทยแผนไทยคลมเข�ไปคนช�ตอนจะม�จดสทธบตรไมได ขณะเดยวกนยงมคว�มพย�ย�มทจะนำ�

ก�รแพทยท�งเลอกอนๆ จ�กต�งประเทศเข�ม�สวมรอย ขณะทหมอพนบ�นของไทยจำ�นวนนบแสนคนไมไดรบรอง อย�งถกตองโดยกฎหม�ย แตกลบมก�รผลกดนใหมก�รออกใบอนญ�ตประกอบโรคศลปะก�รแพทยแผนจนได ทก

ฝ�ยจะตองตนตวและจบต�มองสถ�นก�รณดงกล�วอย�งใกลชด ( ผจดก�ร 08, 091244) น�ยชยรตน นนท “ ” ชย หรอ หมอเณร แพทยสมนไพรไทยชอดง ทเปดรบรกษ�ผตดเชอเอชไอว เผยว� ก�รทรฐบ�ลไทยมนโยบ�ยสง

เสรมก�รแพทยแผนไทยนน น�จะเปนโครงก�รทถกตอง ในระดบนโยบ�ยไดเขยนไวสวยหร ในระดบปฏบตนนกลบไม สนองตอบแนวท�งของกรอบนโยบ�ยอย�งแทจรง ปจจบนช�วต�งประเทศจะเส�ะห�สมนไพรไทยม�กกว�กระทรวง

ส�ธ�รณสขของไทยเสยอก ( กรงเทพธรกจ 201044)

คว�มเคลอนไหวเกยวกบทวงทำ�นองก�รดำ�เนนชวต 2544 เดอนมกร�คม

คว�มเคลอนไหว ด�นก�รบรโภค ก�รสอส�รมวลชน คว�มเคลอนไหวกรณคว�มขดแยงในบรษทไอทว ระหว�งกลมผบรห�รใหม- เก�และผปฏบตง�นทเกดขนในชวงเดอน ม.ค. 2544 ตอเนองม�จ�กเดอนกอน โดยใน

วนท 28 ธ.ค. 2543 ทมข�วว�น�ยบญคล ปลงศร ประธ�นบรษทชนคอรป ผถอหนใหญในบรษทไอทว ไดมคำ�สง ปรบโครงสร�งก�รบรห�รง�นใหม โดยใหน�ยสรรคชย เตยวประเสรฐกล กรรมก�รผจดก�ร เข�ม�รกษ�ก�รใน

ตำ�แหนงผอำ�นวยก�รฝ�ยข�วแทนน�ยปย ม�ล�กล ณ อยธย� ซงปรบม�เปนทปรกษ� ซงไดสร�งคว�มไมพอใจแก น�ยปย จนไดประก�ศล�ออกจ�กตำ�แหนง และมก�รเผยแพรจดหม�ยของน�ยปยทเขยนถงน�ยบญคลไปยงสอต�งๆ

อย�งกว�งขว�ง ตอม�ในชวงกล�งถงปล�ยเดอน ม.ค. มร�ยง�นข�วว� ไดเกดคว�มแตกแยกในกลมพนกง�นไอทว ดวยกนเอง โดยมกลมทเรยกตวเองว� ฝ�ยเปนกล�ง ไมเหนดวยกบก�รเคลอนไหวของเพอนพนกง�น และยนยนว�

ไมมก�รแทรกแซงจ�กฝ�ยบรห�ร และระบว� ไดมคว�มพย�ย�มของบคคลทเสยอำ�น�จ สร�งเงอนไขใหคนภ�ยนอก เหนว�มก�รแทรกแซงเกดขนภ�ยในองคกร อย�งรนแรง ทงทเปนเพยงคว�มรสกของนกข�วเพยงไมกคน แมว�ฝ�ย

บรห�รของชนคอรป จะออกม�ปฏเสธขอกล�วห�ของบรรด�พนกง�นไอทวในเรองก�รเข�ม�ก�วก�ยแทรกแซง แต คว�มเคลอนไหวของกลมพนกง�นไอทว กไดรบก�รสนบสนนอย�งกว�งขว�งจ�กหล�ยฝ�ยเชนสม�คมนกข�วนก

หนงสอพมพแหงประเทศไทย กลมเอนจโอต�ง ๆ ( ไทยโพสต 15, 260144) องคกรผบรโภค วนท 30 ม.ค. สำ�นกง�นอ�ห�รและย� (อย.) รวมกบสหพนธเพอผบรโภค จดอภปร�ยเรอง "ก�รผลกดนม�ตรก�รท�งกฎหม�ยให

…มประสทธภ�พม�กขน ในก�รชวยเหลอผบรโภค จะทำ�อย�งไร" น.ส. พจศน� บญทอง หวหน�ศนยพทกษสทธผ บรโภค มลนธเพอผบรโภค ไดกล�วถงปญห�ของผบรโภคว� สถ�นก�รณปญห�ก�รรองเรยนของผบรโภค อยในขน

วกฤตและรนแรงเปนอย�งม�ก สถ�นก�รณทผบรโภคถกละเมดสทธโดยมชอบ 5 ปญห�ทประช�ชนรองเรยนม�ก ทสด พบปญห�คณภ�พสนค�ครองแชมป องคกรผบรโภคเสนอแนวท�งปฏรปผลกดนกม. คมครอง และชวยเหลอผ

บรโภค หลงพบสถ�นก�รณปญห�ก�รรองเรยน เลวร�ยหนกยงขนทกวน (มตชน, ผจดก�ร 310144) ศ�สน� ประเพณคว�มเชอและค�นยมในสงคม วนท 11 ม.ค. พระพรหมโมล กรรมก�รมห�เถรสม�คม เจ�

อ�ว�สวดย�นน�ว� ซงเปนอดตประธ�นคณะผพจ�รณ�ชนตน กรณวดพระธรรมก�ย จนถกสมเดจพระมห�ธร�จ�รย เจ�คณะใหญหนกล�ง เจ�คณะผปกครองปลดออกจ�กก�รเปนเจ�คณะภ�ค 1 ไดมรณภ�พแลวดวยโรคหวใจลมเหลว

ณ เมองทว�ย ประเทศพม� ( ข�ว น.ส.พ. 130144) วนท 20 ม.ค. มห�วทย�ลยพทธศ�สน�แหงโลกไดเปดเปน ท�งก�รโดยมศนยอำ�นวยก�รของมห�วทย�ลยตงอยทสำ�นกง�นใหญองคก�ร พสล. ทสขมวทซอย 20 ใกลสวน

เบญจศร โดยมพระธรรมปฎก ( ประยทธ ปยตโต) ดำ�รงตำ�แหนงน�ยกสภ�มห�วทย�ลย และน�ยนรนต เศรษฐบตร อดตอธก�รบดมห�วทย�ลยธรรมศ�สตร เปนอธก�รบด โดยจะมง�นหลกอย 4 ง�น ไดแก 1.ง�นด�นวจยและ

พฒน�จะมขบวนก�รวจยว�อะไรคอของแท- ของปลอมในคมภรของพทธศ�สน� 2. ง�นด�นฝกอบรมและพฒน� หลกสตร 3. ง�นด�นสงเสรมจตภ�วน� ก�รฝกสม�ธ 4. ง�นด�นก�รพฒน�ก�รศกษ�ต�มแนวพทธศ�สตร ซงเปน

สถ�บนหลก ก�รศกษ�ของไทยหรอของโลกในขณะนจดก�รศกษ�ไมตรงท�ง คอไมมฐ�นท�งจตใจ หรอฐ�นท�ง วฒนธรรม มแตจะเอ�อย�งเดยว เพร�ะฉะนนก�รศกษ�ต�มแนวพทธศ�สตรเปนกระบวนก�รศกษ�ทตงอยบน ศล

สม�ธ ปญญ� ( มตชน 210144)

126

ปญห�สงคม อ�ชญ�กรรมและย�เสพตด ก�รพนน วนท 5 ม.ค. กองบญช�ก�รทห�รสงสด แถลงข�ว ประจำ�เดอน ธ.ค. 2543 ถงสถ�นก�รณช�ยแดนด�นกองกำ�ลงบรพ� ระบว�บรเวณช�ยแดนไทย- กมพช� มก�ร

เปดบอนกนอย�งกว�งขว�ง ในชวงปล�ยปทผ�นม�ถง 6 บอน ปรม�ณเงนสะพดตอวนเปนจำ�นวนมห�ศ�ล โดยม นกก�รเมองระดบช�ตตระกลดงเปนผถอหนใหญ ( ไทยโพสต 060144) ย�เสพตด วนท 19 ม.ค. ตำ�รวจปร�บ

ปร�มย�เสพตดส�ม�รถจบกมน�งเพง ฮย ลน หรอน�งพง อ�หล�น อ�ย 54 ป เปนหนงในภรรย�ของขนส� ร�ช�ย� เสพตดชอดง ซงเปนหวหน�ขบวนก�รค�ย�เสพตดในครงน และผตองห�รวม 5 คน ต�มหม�ยจบของกอง

บญช�ก�รตำ�รวจปร�บปร�มย�เสพตดต�มคว�มผดคดอ�ญ�ททงหมดรวมกนจดนำ�เฮโรอนจำ�นวน 1.4 กโลกรม สง มอบใหผตดตอซอเฮโรอนเปนตวอย�งสนค�ในประเทศไทย รวมทงผตองห�กลมนยงเปนผขนสงเฮโรอนชนดผงสข�ว

ลกษณะเปนกอนสเหลยมอดแทงจำ�นวน 164 กอน นำ�หนกประม�ณ 60 กโลกรม มลค�ประม�ณ 150 ล�นบ�ท เดนท�งไปท�งเรอจ�กประเทศพม� เข�สรฐนวยอรก สหรฐ จนถกเจ�หน�ทรฐนวยอรกจบกมของกล�งไดกอนหน�น

และประส�นง�นใหตำ�รวจไทยชวยขย�ยผลจบกมขบวนก�รดงกล�ว ( ผจดก�ร 230144) อ�ชญ�กรรม วนท 19 ม.ค. พล.ต.ท. พงษศกด โรหโตปก�ร จเรตำ�รวจ ในฐ�นะ ประธ�นคณะกรรมก�รสบสวนสอบสวนขอเทจจรงกรณ

น�ยศรชย ปยะพเชษฐกล อดตทน�ยคว�ม น�ยวจย ค�ด�ม ม�เฟยอนเดย กล�วห� พล.ต.ต. เกรกพงศ พกประยร ผ บงคบก�รอำ�นวยก�รสำ�นกง�นตรวจคนเข�เมอง ชวยร�ชก�รกองบญช�ก�รตำ�รวจภธรภ�ค 2 รบเงนสนบนจำ�นวน

25 ล�นบ�ท เพอชวยเหลอน�ยวจยหลบหนออกจ�กโรงพย�บ�ลสมตเวช ไดนำ�สำ�นวนก�รสอบสวน จำ�นวน 10 แฟมใหญ หน�ประม�ณ 5,000 หน� สงมอบให พล.ต.อ. ณรงควช ไทยทอง รองผบญช�ก�รก�รตำ�รวจแหงช�ต

ฝ�ยบรห�ร ทสำ�นกง�นอ�ค�ร 19 โดยกล�วกบผสอข�วว�ไมมหลกฐ�นทช ว�มเจ�หน�ทตำ�รวจรบสนบน ดงกล�ว แตอย�งใด สวนเรองก�รขอใหตำ�รวจไปสอบพย�นทต�งประเทศนนไมส�ม�รถทำ�ได เพร�ะยงไมไดรบก�รตดตอม�

และยงตดขดทขนตอนของระเบยบปฏบต ( ผจดก�ร 200144) คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ สำ�นกข�วซนหวของจน ร�ยง�นข�วว� ส�วกฝ�หลนกง 5 คน ไดจดไฟเผ�ตว

เองทจตรสเทยนอนเหมน เมอวนท 23 ม.ค. โดยมผเสยชวตจ�กก�รฆ�ตวต�ยน 1 คน สวนอก 4 คน ถกนำ�ตวสง โรงพย�บ�ล สำ�นกข�วซเอนเอนของสหรฐ จบภ�พเหตก�รณพลชพประทวงได ขณะไฟกำ�ลงลกไหมร�งคนซงกำ�ลงนง

สม�ธ นบเปนก�รประจนหน�ทรนแรงทสดระหว�งรฐบ�ลจนกบกลมนก�ยฝ�หลนกงในรอบ 18 เดอนทผ�นม� เหยอ ทไดรบบ�ดเจบส�หสจ�กไฟเผ�ไหมคนหนง ดนทรนทร�ย ขณะทตำ�รวจยนมองอย�งเฉยเมยไมมท�ทจะชวยเหลอแต

อย�งใด กอนเหตก�รณฆ�ตวต�ยหล�ยสปด�ห หลหงจอผกอตงนก�ยซงอ�ศยอยในนวยอรกไดสงส�รผ�น อนเทอรเนต ประก�ศว� กลมจะไมทนตอก�รปร�บปร�มทโหดร�ยของจนตอไปขณะทฝ�หลนกงไดท�ท�ยประทวงจนท

จตรสเทยนอนเหมนแทบทกวน โดยเฉพ�ะโอก�สสำ�คญๆ อ�ท เทศก�ลปใหม นบตงแตจนประก�ศฝ�หลนกงเปนกลม นอกกฎหม�ย ห�มเผยแพรคำ�สอน สอและกจกรรม ทงหมดของกลมในป 1999 ( ผจดก�ร 250144)

เดอนกมภ�พนธคว�มเคลอนไหว ด�นก�รบรโภค ก�รสอส�รมวลชน วนท 7 ก.พ. ฝ�ยบรห�รไอทว ไดออกหนงสอเลกจ�ง

พนกง�นไอทวรวมทงสน 23 คนโดยใหมผลทนท ดวยขออ�งว�พนกง�นเหล�นมก�รออกไปใหข�วสอมวลชน ภ�ยนอกอนเปนเทจ ทำ�ใหบรษทเสอมเสยชอเสยง ภ�ยหลงจ�กพนกง�นทถกเลกจ�งกะทนหนเหล�นไดรบหนงสอดง

กล�ว กมก�รออกแถลงก�รณตอบโตก�รกระทำ�ของฝ�ยบรห�รไอทวทนท โดยมใจคว�มว� ก�รกระทำ�ของผบรห�ร ไอทวในครงน ไมเปนธรรม เกดจ�กคว�มมอคตและไมมคว�มโปรงใส จงขอเรยกรองใหทบทวนก�รตดสนใจในครงน

และพนกง�นทถกปลดจะนำ�หนงสอรองเรยน ไปยนตอกระทรวงแรงง�นและสวสดก�รสงคม เพอเรยกรองใหน�ยจ�ง ดำ�เนนก�รไกลเกลยกบพนกง�นทถกปลดออก และแสดงคว�มจรงใจตอก�รปลดพนกง�นในครงน ซงพนกง�น

ตองก�รใหผบรห�รออกม�ชแจงขอเทจจรงในก�รสงปลดพนกง�นในครงนดวย ห�กยงไมมอะไรคบหน�กลม พนกง�นคงตองขอคว�มเปนธรรมจ�กศ�ลตอไป อย�งไรกต�ม ในวนเดยวกน สม�คมนกข�วนกหนงสอพมพแหง

ประเทศไทย ออกแถลงก�รณ แสดงคว�มกงวลตอเหตก�รณทเกดขน ซงเปนสญญ�ณว�กลมทนทตองก�รเข�ม�ม อำ�น�จท�งก�รเมอง ไดคกค�มและละเมดสทธเสรภ�พในก�รเสนอข�วส�ร และก�รแสดงคว�มคดเหนของสอมวลชน

อย�งเปดเผย ทงนสม�คมฯจะเรงตรวจสอบก�รเลกจ�งดงกล�วว� เข�ข�ยเปนก�รละเมดรฐธรรมนญแหงร�ช อ�ณ�จกรไทย พ.ศ.2540 ม�ตร� 41 หรอไม และสม�คมฯจะประส�นง�นกบองคกรด�นกฎหม�ยเพอชวยเหลอก

ลมนกข�ว ทถกเลกจ�งตอไป ( ไทยรฐ 080244) ก�รทองเทยว วนท 26 ก.พ. น�ยกรฐมนตร พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร แถลงนโยบ�ยตอรฐสภ�ว� ก�รทองเทยว คอ หนท�งสำ�คญของก�รนำ�ร�ยไดกระแสเงนสดเข�สประเทศ ทงน

โดยมนโยบ�ยทงด�นก�รพฒน�ภ�คก�รบรก�ร และด�นก�รสงเสรมก�รทองเทยว เพอใหมคว�มพรอมในก�รแขงขน ทงท�งด�นก�รผลตและพฒน�บคล�กร รปแบบก�รใหบรก�ร ตลอดจนก�รพฒน�เทคโนโลยและโครงสร�ง ด�นก�ร

สงเสรมทสำ�คญใหใชกลยทธก�รตล�ดเชงรก สร�งกจกรรมทองเทยว เพมคว�มหล�กหล�ยของรปแบบก�รทอง เทยว รวมทงก�รเรงพฒน� บรณะฟ นฟมรดกและสนทรพยท�งวฒนธรรม รวมทงก�รสร�งแหลงจบจ�ยซอสนค�พน

127

เมองของนกทองเทยว เชอมโยงวส�หกจขน�ดกล�ง ขน�ดยอมและธรกจชมชนเข�ดวยกน (เอกส�รนโยบ�ยรฐบ�ล 260244)

ปญห�สงคม อ�ชญ�กรรมและย�เสพตด ทจรตประพฤตมชอบ วนท 6 ก.พ. ศ�ลฎก�พพ�กษ�จำ�คก " โกเมน ภทรภรมย" ตล�ก�รศ�ลรฐธรรมนญ ฐ�นกลนแกลงไมแตงตงอดตผใตบงคบบญช�ต�มลำ�ดบอ�วโส โจทก

ระบจำ�เลยปกครองแบบอำ�น�จนยมเชงอปถมภ ชผด 3 กระทงรวมโทษจำ� 6 ป ปรบ 60,000 บ�ท แตใหรอ ลงอ�ญ� 2 ป ด�นตล�ก�รศ�ลรฐธรรมนญ ออกโรงอม ช ไมข�ดคณสมบต เพร�ะไมไดตดคกจรง (กรงเทพธรกจ

070244) อ�ชญ�กรรม วนท 26 ก.พ. มอปนไดซมยงน�ยแสงสนท ชยศร อ�ย 45 ป อยบ�นเลขท 195 หม 1 บ�นป�งห� และกำ�นน ต. เก�ะช�ง หรอทช�วแมส�ยเรยกว� "กำ�นนแดง" คนดงแมส�ยดบ ขณะตรวจง�น ตำ�รวจ

มง 3 ประเดน ก�รค�ช�ยแดน ก�รรบเหม�กอสร�งทงในไทยและด�นจงหวดท�ขเหลกประเทศพม� และเรองก�รค�น อกกฎหม�ย กำ�นนแดง ไดรบเลอกเปนกำ�นน ต. เก�ะช�งตงแตป 2537 ซงสงใหกำ�นนแดงเรมเปนทรจก และกล�ย

ม�เปนผกว�งขว�งเมอทำ�ธรกจก�รค�ช�ยแดนจนเปนทรจกของคนใน อ. แมส�ย และ จ. ท�ขเหลก ล�สดเรมมชอ เสยงเกยวกบธรกจนอกระบบ ทำ�ใหมฐ�นะรำ�รวย และเปนทรจกของบคคลระดบรฐมนตร กลมอทธพล และมอปนทม�

ขอเข�สงกดเกอบ 100 คน ด�นส�ยง�นด�นคว�มมนคงแลว กำ�นนแดง คอหนงในผทรงอทธพลในทองทช�ยแดนอ. แมส�ย ทถกจบต�มองม�อย�งย�วน�น เพร�ะตองสงสยว� เปนผเข�ไปมสวนพวพนกบขบวนก�รค�ย�เสพตด-นำ�ย�เคม- ส�รตงตนของก�รผลตย�บ� รวมไปถงก�รค� "ขอมล" ทเปนคว�มลบของท�งก�รไทยดวย (ผจดก�ร 270244) ย�เสพตด วนท 8 ก.พ. ป.ป.ส. ยน ระนองมก�รระบ�ดย�เสพยตดม�กเปนอนดบหนงภ�คใตตอนบน 7 จงหวด ชอน�คตมก�รระบ�ดทรนแรงขน เปนฐ�นขนถ�ยลำ�เลยงย�ไปยงจงหวดอนๆ ในขณะทรองผว�ฯ รบ อ. เมอง และอ. กระบรมก�รค�ย�บ�จำ�นวนม�ก แฉนกค�ย�ร�ยใหญสวนม�กถอ 2 สญช�ตม 9 กลม จำ�นวน 40

คน ( กรงเทพธรกจ 090244) วนท 14 ก.พ. สอมวลชนไทยเปดขอมลลบหนวยคว�มมนคง แฉโรงง�นผลตเฮโรอน- ย�บ� เกลอนพม� ในเขตอทธพลว� 1 เดอน ผลตเฮโรอนได 2,000 กโลกรม ป มย�บ�ไดวนละ 1 ล�นเมด

ลำ�เลยงย�นรกผ�นกองกำ�ลงทห�รพม�เปนระยะ เข�ไทยด�น จ.เชยงใหม- เชยงร�ย ฉลย ( ข�ว น.ส.พ. 140244) วนท 26 ก.พ. พล.ต.อ. สนทร ซ�ยขวญ รองผบญช�ก�รตำ�รวจแหงช�ต ( รอง ผบ.ตร.) พล.ต.ท. เพรยวพนธ ด�ม�พงศ ผบญช�ก�รตำ�รวจปร�บปร�มย�เสพตด (ผบช.ปส.) พล.ต.ท. ว�สน� เพมล�ภ

เลข�ธก�รสำ�นกง�นคณะกรรมก�รปองกนก�รฟอกเงน (ป.ป.ง.) รวมกนแถลงข�วจบกมน�ยสนนท เจนจบ อ�ย 47 ป อยบ�นเลขท 502 ซอยจรญสนทวงศ 46 แขวงบ�งยขน เขตบ�งพลด กทม. พรอมของกล�งธนบตรชนด

ต�งๆ รวมมลค�ทงหมด 22 ล�นบ�ท ทองคำ�รปพรรณ และเอกส�รทเกยวของกบก�รค�ย�บ�อกจำ�นวนหนง จ�ก ก�รสบทร�บพบว�น�ยสนนท เปนตวก�รใหญคอยสงเงนจ�กก�รข�ยย�บ�ไปใหกลมว�แดงทประเทศพม� เบองตน

แจงขอห�สนบสนนรบฟอกเงนทไดรบจ�กก�รค�ย�เสพตด ( มตชน 270244) วนท 27 ก.พ. ป.ป.ส. เตรยม ระดมกำ�ลง และใชแผน "พทกษร�ษฎร" เผดจศกพอค�ย�นรก ขนบญชเดดหวพอค�สงย�บ� 1 พนร�ยทวอส�น

งดยทธวธแกปญห�ครบวงจรทล�ย หมบ�นค�ย� 600 หมบ�น พรอมดวยหมบ�นช�ยแดนอก 130 แหง หวง สกดเสนท�งนำ�เข�จ�กล�ว พรอมปรบใชทกภ�คทวประเทศ ( ผจดก�ร 270244)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ ศ�สน�และคว�มเชอ วนท 1 ก.พ. หนงสอพมพฮองกงไอเมล ร�ยง�นว� รฐบ�ลจนกำ�ลงใชวธกดดนน�ยตง เจยนหว หวหน�คณะบรห�รของฮองกงอย�งหนก เพอใหท�งก�รฮองกงออก

ม�ตรก�รควบคมก�รขย�ยอทธพลของลทธฝ�หลนกง ซงปจจบน เรมเข�ม�แผอทธพลในฮองกงม�กขน (กรงเทพ ธรกจ 010244) อ�ชญ�กรรมข�มช�ต วนท 15 ก.พ. ต�มเวล�ทองถน ตรงกบประเทศไทยเช�มดวนท 16

ก.พ. ศ�ลรฐบ�ลกล�งสหรฐ เมองซ�นดเอโกไดสงปลอยตวน�ยสรศกด น�น�นกล อ�ย 57 ป อดตประธ�นท ปรกษ�เศรษฐกจพรรคคว�มหวงใหม และ รมช.คลงทถกเจ�หน�ทศลก�กรสหรฐอเมรก�จบกมในขอห�สมรรวมคด

ฝ�ฝนมตสหประช�ช�ตควำ�บ�ตรค�นำ�มนกบ อรก และขดคำ�สงประธ�น�ธบดสหรฐอเมรก� พรอมกบน�ยอำ�น�จ วร ช�ต และน�ยไซมอน ตน นกธรกจค�นำ�มนช�วสงคโปร ทเมองซ�นดเอโกรฐแคลฟอรเนย เมอวนท 23 ม.ค.

2543 เปนอสระแลว โดยอยก�รเหนว�จ�กพย�นหลกฐ�นต�ง ๆ มคว�มผดเพยงขอห�เดยวคอ นำ�เงนเข�สหรฐ เกน 10,000 ดอลล�รสหรฐโดยไมไดแจง เพอนำ�ม�ใหน�ยอำ�น�จยม จำ�นวน 150,000 ดอลล�รสหรฐ ซงน�ย

สรศกดยอมรบผด ศ�ลพพ�กษ�สงปรบ 100 ดอลล�รสหรฐยกเวนค�ปรบให และใหทำ�ทณฑบนห�มทำ�คว�มผดใน สหรฐ อกเปนเวล� 1 ป จ�กนนปลอยตวเปนอสระ ( ไทยรฐ 16-170244)

เดอนมน�คมคว�มเคลอนไหวด�นก�รบรโภค ก�รทองเทยว ททท. ลดเป�หม�ยอตร�เตบโตของก�รทองเทยวป 2544

จ�ก 10% เหลอ 9% และยงไดตงเป�ร�ยไดจ�กก�รทองเทยวของนกทองเทยวต�งประเทศไวจำ�นวน 3.3 แสน

128

ล�นบ�ท ซงม�จ�กส�เหตเศรษฐกจโลกชะลอตว และก�รแขงขนทรนแรง ขณะทตวเลขนกทองเทยวตลอดป 2543 เดนท�งเข�เมองไทย เพมขน 10% ทำ�ร�ยได 2.9 แสนล�นบ�ท สำ�หรบแนวโนมของก�รทองเทยวภ�ยในป

2544 น ค�ดว�โดยรวมจะมก�รขย�ยตวตอเนอง ปจจยสำ�คญททำ�ใหก�รทองเทยวขย�ยตวอย�งตอเนอง คอ ภ�วะเศรษฐกจของประเทศต�ง ๆ ทงใน ยโรป เอเชย และอเมรก� ยงอยในสภ�วะทด ในขณะเดยวกน ค�เงนบ�ทของ

ไทยยงออนตว ทำ�ใหนกทองเทยวไดเปรยบอตร�แลกเปลยนเงน และสงผลใหมนกทองเทยวระดบกล�งและระดบล�ง ขย�ยตวอย�งโดดเดน นอกจ�กน ยงพบว�มเทยวบนเข�ไทยเพมขน โดยเฉพ�ะเมองทองเทยวหลกอย�งภเกต

เปนตน ( กรงเทพธรกจ 010344) นนทน�ก�ร คณะกรรมก�รสงเสรมอตส�หกรรมภ�พยนตรไทย(กสภ.) เหน ชอบปรบปรงระเบยบก�รอนมตถ�ยทำ�ภ�พยนตรต�งประเทศในไทยใหสะดวกยงขน สำ�หรบอตร�ค�ดแลก�รถ�ยทำ�

เฉพ�ะภ�พยนตรประช�สมพนธภ�ยในองคกร กำ�หนดไว 2,000 บ�ทตอ 5 วน ถ�เปนภ�พยนตรส�รคดก 2,000 บ�ทตอคนตอวน สวนภ�พยนตรเรองย�วจบในตอน ละครโทรทศน จะพจ�รณ�มอบหม�ยเจ�หน�ทใหเหม�ะกบกอง

ถ�ยขน�ดเลก ไดเข�ม�ถ�ยทำ�ไดม�กขน ( มตชน 020344) ศ�สน� ประเพณคว�มเชอและค�นยมในสงคม ศ�สน� วนท 11 ม.ค. น�ยอบดล ฮ�ย มตม�อน โฆษก

รฐบ�ลกลมตอลบ�นในอฟก�นสถ�น ไดเผยท�งโทรศพทจ�กเมองก�นด�ฮ�ร เมองเอกท�งตอนใตของประเทศ และ เมองทมนใหญของกลมตอลบ�นว� พระพทธรปแกะสลกหนป�งยนและป�งประท�นพร อ�ย 2000 ป ในภผ�บ�ม

ยนในอฟก�นสถ�น ไดถกกลมตอลบ�นระเบดทำ�ล�ยไปแลวกว� 80% ตอม�ใน วนท 12 ม.ค. องคก�รศกษ�วทย� ศ�สตรและวฒนธรรมแหงสหประช�ช�ต (ยเนสโก) ออกม�ยนยนว� พระพทธรปสลกทง 2 องค ถกทำ�ล�ยเรยบไมม

เหลอแลว ขณะทเจ�หน�ทบรรเท�ภยส�กลกล�วว� ขณะนภผ�บ�มยนเหลอเพยงแคกองเศษหนเท�นน และในวนท 14 ม.ค. สำ�นกข�วอสล�มอฟกนในป�กสถ�นร�ยง�นโดยอ�ง กดร�ตลเล�ะห จ�ม�ล รฐมนตรข�วส�รของตอลบ�น

ว� ก�รทำ�ล�ยพระพทธรป 2 องคไดเสรจสนลงแลวเมอเยน วนองค�รท 13 ม.ค. และในขณะนไมมรองรอยของรป ปนทงสองหลงเหลออยเลย คว�มเหนของจ�ม�ล ถอเปนก�รยนยนเปนครงแรกของตอลบ�นว� มก�รทำ�ล�ย

พระพทธรป 2 องคเสรจสนแลว (มตชน, ไทยโพสต 12-150344)ก�รทจรตประพฤตมชอบ วนท 1 ม.ค. " โกเมน ภทรภรมย" ทนแรงกดดนไมไหวยอมลงจ�กเก�อตล�ก�ร

ศ�ลรฐธรรมนญแลว ( ผจดก�ร 020344) วนท 1 ม.ค. เจ�หน�ทตำ�รวจระดบสงเปดเผยก�รเดนท�งเข�ม�ตง รกร�กของแกงอ�ชญ�กรต�งช�ต เรมจ�กเดนท�งเข�ม�ในฐ�นะนกทองเทยว เมอสบชองแลวจงไดยนเอกส�รขอ

เปลยนวซ�จ�กนกทองเทยวเปนวซ� NON เพอใหอยในประเทศไทยไดย�วปตอป โดยใชเอกส�รททำ�ขนและไดรบ คว�มรวมมอจ�กหน�ม� และเจ�หน�ทตำ�รวจตม. ก�รทจรตในสตม. เออตอขบวนก�รคนร�ยข�มช�ตทเข�ม�กอคด

ในประเทศ ( ผจดก�ร 020344) สถ�บนทปรกษ�คว�มเสยงท�งเศรษฐกจและก�รเมอง หรอเพรกในฮองกง ได ทำ�ก�รสำ�รวจคว�มคดเหนของนกธรกจต�งช�ตกว� 700 คน ทเข�ไปลงทนทำ�ธรกจใน 12 ประเทศ ทอยในแถบ

เอเชย และระบว�ไทยเปนประเทศหนงทมก�รคอรปชนรนแรง และจ�กผลสำ�รวจของเพรกระบดวยว� ปญห�คอรปชน ในประเทศไทยกบฟลปปนสอยในขนร�ยแรง และดเหมอนว�ไมมประเทศใดรบรอนทจะแกไขเปลยนแปลงระบบโดย

เฉพ�ะกลมผนำ�ก�รเมองซงข�ดคว�มสนใจและปลอยใหปญห�นดำ�เนนอยตอไปเพรกยงไดตงขอสงเกตเกยวกบก�ร เลอกตงสม�ชกสภ�ผแทนร�ษฎรของไทยทผ�นม�ว� เงนมบทบ�ทสำ�คญอย�งม�กขณะทตงคำ�ถ�มกบประเทศ

ฟลปปนสว� แมอดตประธ�น�ธบดโจเซฟ เอสตร�ด� พนตำ�แหนงไปแลว แตก�รเปลยนแปลงจะเกดขนม�กนอยเพยง ใดในระบบร�ชก�รของฟลปปนส ( ไทยโพสต 190344) วนท 21 ม.ค. น�ยเฉลม พรหมเลศ อดต

ส.ว. สร�ษฎรธ�น ไดเดนท�งม�ทศ�ลจงหวดธญบร เพอฟงคำ�สงคดดำ�ท 1044/2544 ซงพนกง�นอยก�รศ�ล จงหวดธญบรเปนโจทกยนฟอง รวมทงหมด 26 กระทง จ�กกรณข�วออฉ�วน�ยเฉลม กอคดลวนล�มทำ�อน�จ�ร

และรวมประเวณเดกนกเรยนหญง 5 คน ในพนท อ. คลองหลวง จ. ปทมธ�น ภ�ยหลงผปกครองของเดกหญงทง 5 คน ไดเข�แจงคว�มดำ�เนนคดท สภ.อ. คลองหลวง จ. ปทมธ�น เสนอเรองถงอยก�รศ�ลจงหวดธญบรพจ�รณ�สง

ฟองน�ยเฉลม เปนผตองห� แตทประชมวฒสภ�ไดลงมตไมเปนเอกฉนทใหเอกสทธคมครองน�ยเฉลมไมตองถก ดำ�เนนคดในระหว�งสมยประชมสภ� กอใหเกดกระแสคว�มไมพอใจจ�กวฒสม�ชกดวยกนเอง และกลมพลงประช�ชน

ต�งๆ พ�กนออกม�เคลอนไหวกดดน จนกระทงน�ยเฉลมตองยนใบล�ออกจ�กตำ�แหนงวฒสม�ชกออกม�สคดออ ฉ�วโดยปร�ศจ�กเอกสทธคมครอง ( ไทยรฐ 200344)

ปญห�สงคม อ�ชญ�กรรมและย�เสพตด ก�รกอวน�ศกรรม เมอเวล� 14.40 น. วนท 3 ม.ค. ไดเกด เหตระเบดชวงกล�งลำ�ของเครองบนโบอง 737-400 ทะเบยน HS-TDC คว�มจ 250 ทนง ชอ "นร�ธว�ส"

ของบรษท ก�รบนไทย จำ�กด (มห�ชน) ขณะจอดอยบรเวณท�อ�ก�ศย�นกรงเทพ(สน�มบนดอนเมอง) อ�ค�รผ โดยส�รภ�ยในประเทศ ห�งจ�กหองพกรบรองพเศษเพยง 50 เมตร เพอเตรยมเดนท�งไปยง จ. เชยงใหม ในเวล�

15.15 น. วนเดยวกน โดยมนกบน 2 คน และลกเรอ 5 คน อยบนเครอง หลงเกดระเบดเพลงไดลกไหมอย�ง รวดเรว และเกดเสยงระเบดดงขนอก 1 ครง เปนเหตใหน�ยกำ�พล มล�ภ พนกง�นตอนรบเสยชวตทนท และแรง

129

ระเบดยงทำ�ให ม.ล. จร�ย ดศกล น.ส. พร�พร สมตะเวช และ น.ส. ม�ยด เกงก�รค� พนกง�นตอนรบบนเครองบน ไดรบบ�ดเจบเลกนอย มผนำ�สงโรงพย�บ�ลวภ�วด และแพทยอนญ�ตใหกลบบ�นไดในเวล�ตอม� นอกจ�กน

พนกง�นฝ�ยบรก�รภ�คพนดนยงไดรบบ�ดเจบอก 3 คน คอน�ยเอกธน� จนทร น�ยส�ยณห ชยแกว และน�ยผดง ศกด รตนแสงโชต มผนำ�สงโรงพย�บ�ลวภ�วด ซงแพทยอนญ�ตใหกลบบ�นไดเชนกนทงนเทยวบนดงกล�วเปน

เทยวบนเดยวกบท พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร จะโดยส�รเพอเดนท�งไปยงจงหวดเชยงใหมดวย พล.อ. พลลภ ปนมณ ทปรกษ�น�ยกฯ ฝ�ยคว�มมนคงยนยนว� เหตก�รณประทษร�ยน�ยกฯ ไมเคยมปร�กฏม�กอน

ดงนนก�รระเบดของเครองบนทจะนำ� พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกฯ และคณะเดนท�งไป จ. เชยงใหมครงน จงควร มก�รตรวจสอบส�เหตและร�ยละเอยด ( ข�ว อ.ส.ม.ท. 020344, มตชน 040344) ก�รพนน วนท 2 ม.ค.

น�ยวบลย แชมชน รองประธ�นคณะกรรม�ธก�รต�งประเทศวฒสภ�เปดเผยว�จะเสนอตอทประชมใหตงคณะ กรรม�ธก�รวส�มญศกษ�แนวท�งและหลกก�รก�รเปดบอนก�สโนใหถกตองต�มกฎหม�ย ซงจ�กก�รพดคยกบ

สม�ชกหล�ยคนกเหนดวย เพร�ะจ�กก�รศกษ�เกยวกบบอนก�สโนต�มแนวช�ยแดนแลว พบว� ในแตละวนจะมเงน ไหลออกไมตำ�วนละกว� 500 ล�นบ�ท บ�งพนทไมตำ�กว�วนละ 1, 000 ล�นบ�ท คดคำ�นวณแลวประม�ณปละเปน

แสนล�นบ�ท ประก�รสำ�คญบอนก�สโน ต�มแนวช�ยแดน เจ�ของสวนใหญ จะเปนของผนำ�รฐบ�ลต�งช�ต เชน ฮองกง ม�เลเซย และบ�งพนทเปน ของคนไทยทมอทธพล เชน บอนก�สโนทปอยเปต ซงขณะนมจำ�นวน 6 แหง ม

คนไทยเดนท�งไปเลนพนนจำ�นวนม�ก ( ผจดก�ร 020344) ย�เสพตด วนท 10-11 ม.ค. พ.ต.ท. ทกษณ ชน วตร น�ยกรฐมนตร ปดฉ�กสมมน�แกไขปญห�ย�เสพยตด สรป 3 แนวท�งปรบก�รจดก�ร-องคกร-กฎหม�ย

พรอมกำ�หนดยทธศ�สตรปองปร�มภ�ยใตชอ "พลงแผนดน" โดยลงลกไปถงระดบหมบ�น ม ก.มห�ดไทยเปนแกน นำ� รวมกบหนวยง�นอน เพอนำ�ไปสก�รสร�งกระบวนก�รทเขมแขง โดยจะเปนองคกรหลวม ๆ เชญชวนประช�ชน

นกศกษ� องคกรเอกชน และนกก�รเมองทองถนเข�ม�มสวนรวม ทงนจ�กก�รห�รอสรปว�จะมก�รจดตงมลนธขนม� 2 มลนธ คอ มลนธบำ�บดผตดย�เสพยตด โดยม ผบ.สส. เปนประธ�น และมลนธปองกนและแกไขปญห�ย�เสพยตด

ซงมปลดกระทรวงมห�ดไทย เปนประธ�น ซงค�ดหม�ยว�องคกรทมก�รบรห�รคลองตวลกษณะน จะส�ม�รถอดชอง โหวในก�รบรห�รง�นร�ชก�รได (ผจดก�ร, กรงเทพธรกจ 11, 120344) อ�ชญ�กรรม วนท 5 ม.ค. เจ�

หน�ทโรงแรม รอยล แปซฟก ถนนพระร�ม 9 ไดพบศพ น�ยปรณะ ลพฒนพนธ ผว�ร�ชก�ร จงหวดยโสธร เสยชวต ในหองพก หลงจ�กเข�พกตงแต วนท 4 ม.ค. เพอเตรยมตวเข�รวมประชมชแจงนโยบ�ยของรฐบ�ลแกผบรห�ร

ระดบสง ในก�รรบมอบนโยบ�ยจ�กน�ยกรฐมนตร ททำ�เนยบรฐบ�ล ตอม�ตำ�รวจตงประเดนคว�มขดแยงจ�ก โครงก�รโรง บำ�บดนำ�เสย ตำ�รวจขอเวล�อก 3 วนสรปผล ดเอนเอ จ�กคร�บเลอดในรถว� ตรงกบคร�บเลอดในทอ

นำ�ทงทพบในหองทผพนตงเปดใหลกนองพกหรอไม ยนยนพย�นทกป�กยงอยครบ "ถวล" พนกง�นยกกระเป� โรงแรมทมข�วถกอมโผล ใหป�กคำ�ตำ�รวจ ด�นผบ.สส. ตงกรรมก�รสอบ "ผพนตง" พวพนคด ฆ�ผว�ฯยโสธร สง เขมห�มชวยเหลอเดดข�ด ( ผจดก�ร 06-130344)

คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ จ�กก�รร�ยง�นของวซ� อนเตอรเนชนแนล เกยวกบยอดสถตก�รใชจ�ยเงน ผ�นบตรทวโลกในรอบ 12 เดอน สนสดวนท 31 ธ.ค. 2543 เพมขนเปน 1.8 ล�นดอลล�รสหรฐ (75 ล�น

ล�นบ�ท) หรอรอยละ 21 จ�กป 2542 เปนก�รเตบโตในอตร�ตวเลขสองหลกเปนปท 11 นอกจ�กนน คว�มถใน ก�รใชบตรยงเพมขนรอยละ 19 โดยเฉพ�ะในชวงวนหยดและเทศก�ลชอปปง ทมก�รจบจ�ยใชสอยในชวงเดอน

ธ.ค. ทผ�นม� สำ�หรบคว�มถในก�รใชบตรวซ�มถงเกอบ 4,000 ร�ยก�รในหนงวน�ท มร. รเพรต คลย ประธ�นบรห�รของวซ� อนเตอรเนชนแนล ภ�คพนเอเชย- แปซฟก กล�วว� ในอน�คตข�งหน� เชอว�เอเชย - แปซฟก

ยงคงเปนตล�ดทมศกยภ�พสำ�หรบวซ� และจะคงอตร�ก�รเตบโตในอตร�นตอไป ( ผจดก�ร 200344)เดอนเมษ�ยน

คว�มเคลอนไหว ด�นก�รบรโภค ชวตวฒนธรรม วนท 17 เม.ย. ไดมร�ยง�นผลสรปจ�กก�รเปดเผยของ นพ. สรพงษ สบวงศล รมช. ส�ธ�รณสข ว� ตงแตหลงเทยงคนของวนท 11 เม.ย. จนถง 16.00 น. วนท 17 เม.ย. ศนยนเรนทร ก.ส�ธ�รณสขไดรวบรวมสถตอบตเหตทเกดขนทวประเทศจ�กโรงพย�บ�ลในสงกดทกระดบ

จำ�นวน 811 แหง พบว�มผบ�ดเจบจ�กอบตเหตทกประเภทในชวงฉลองเทศก�ลสงกร�นตทงหมด 58,265 ร�ย เสยชวต 709 ร�ย โดยพบว�ผบ�ดเจบ- เสยชวต 70% เปนช�ย เฉพ�ะจ�กอบตเหตจร�จรอย�งเดยวมร�ยง�นผ

บ�ดเจบทงหมด 29,374 ร�ย เปนช�ยจำ�นวน 21,132 ร�ย เปนหญงจำ�นวน 8,242 ร�ย หรอช�ยบ�ดเจบ ม�กกว�หญง 3 เท�ตว ยอดผเสยชวตจำ�นวน 482 ร�ย คดเปน 68% ของส�เหตก�รเสยชวตทงหมด โดยเปน

ช�ย 403 ร�ย หญง 79 ร�ย เฉลยทก 1 ช.ม. จะมผบ�ดเจบจ�กอบตเหตจร�จรประม�ณ 245 ร�ย เสยชวต ช.ม. ละ 4 ศพ โดยบรรมยครองแชมปต�ยสงสดของประเทศจำ�นวน 48 ศพ ท�งด�น พ.ต.ต. ยงยทธ ส�ระสมบต

เลข�ธก�รคณะกรรมก�รจดระบบก�รจร�จรท�งบก (คจร.) เปดเผยว� มลค�คว�มเสยห�ยท�งเศรษฐกจจ�ก

130

อบตเหตจร�จรในชวงเทศก�ลสงกร�นตป 2544 สงถง 28,134.22 ล�นบ�ท ขณะทกอนหน�น ไดมก�ร ประเมนตวเลขค�ดก�รณเงนสะพดในชวงเทศก�ลนไวเพยง 12,000 ล�นบ�ทเท�นน (อ.ส.ม.ท.170444,

กรงเทพธรกจ, ผจดก�ร 180444) ก�รทองเทยว วนท 16 เม.ย. น�ยสนตชย เออจงประสทธ รองผว�ก�รฝ�ย ว�งแผนและพฒน� ก�รทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท.) เปดเผยถงโครงก�รผสมผส�นก�รทองเทยวในระดบ

ทองถน กบนโยบ�ย "1 ตำ�บล 1 ผลตภณฑ " ว� เปนโครงก�รทมคว�มเปนไปได และเปนแนวท�งก�รพฒน�ก�ร ทองเทยวทถกตอง โดยเฉพ�ะแนวคดก�รใหชมชนทองถนเข�ม�มสวนรวมในก�รดำ�เนนกจกรรมต�งๆ นอกจ�กน

เปนก�รกระจ�ยร�ยไดสภมภ�ค อนเปนก�รพฒน�ทยงยนอย�งแทจรง ( กรงเทพธรกจ 170444) วนท 20 เม.ย. กรมป�ไมเสนอเปด 500 อทย�นรบนกทองเทยว 30 ล�นคน ชไอเดยดงเอกชนบรห�รทพก หวงเพมดกรอ

โคทวร ขณะททห�รใจกว�งดง 25 แหลงเทยวหนน พรอมตงคณะอนกรรมก�ร 3 ชดใหญเพมศกยภ�พทองเทยว ท�งทะเล อทย�น และวฒนธรรมประเพณ ใหเวล� ททท.2 เดอน จ�งทปรกษ�ทำ�แผนเบดเสรจ (กรงเทพธรกจ

210444) วนท 21 เม.ย. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร ใหสมภ�ษณสอมวลชนภ�ยหลงเสรจสนก�ร ประชมเวรกชอปเกยวกบก�รทองเทยวทโรงแรมเชยงใหม มประเดนทน�สนใจคอ ประเดนแรก ก�รจะนำ�ไอทเข�ม�

พฒน�ก�รทองเทยวทงท�งด�นก�รบรห�รง�นและก�รตล�ด ประเดนทสอง เตรยมจ�งทปรกษ�เพอจดทำ�แผนก�ร สงเสรมก�รทองเทยวในภ�คอส�น โดยอ�จจะเชอมโยงกบประเทศเพอนบ�นดวย ประเดนทส�ม ก�รทดลองพฒน�ให

จ. ภเกต และ จ. เชยงใหม เปนเมองดวตฟรสำ�หรบนกทองเทยว เพอเพมร�ยไดเข�จงหวดปละ 10,000 และ 20,000 ล�นบ�ทต�มลำ�ดบ ซงกำ�หนดใหเหนผลเปนรปธรรมภ�ยใน 2-3 เดอนตอจ�กน ประเดนทส ก�รเรงรด

กอสร�งสน�มบนสวรรณภมใหแลวเสรจโดยเรว รวมทงก�รพฒน�ระบบขนสงมวลชนไปยงศนยก�รประชมต�ง ๆ ให สะดวกรวดเรวขน ตลอดจนก�รห�แนวท�งใหนกทองเทยวทรอเปลยนเครองบนส�ม�รถแวะเทยวใน กทม. ได ซงเชอ

ว�ในระยะ 12 เดอนจ�กนไป จะส�ม�รถทำ�ร�ยไดจ�กก�รทองเทยวเพมขนได 50,000 ล�นบ�ทแนนอน (กรงเทพ ธรกจ 200444, มตชน 220444)

ปญห�สงคม อ�ชญ�กรรมและย�เสพตด อ�ชญ�กรรม วนท 12 เม.ย. ช�ยฉกรรจพรอมอ�วธครบมอบก ปลนปนพก 30 กระบอกจ�กค�รโกในดอนเมอง ตำ�รวจปกใจเปนกลมคนมส เพร�ะมจ�สบเอก ม�ขอรบของแตไม

สำ�เรจ บรษทค�รโกแฉสนค�ระบสงถงกองทพอ�ก�ศ นครบ�ลสงล�ตว"จ�ทบ.- น�ยทห�รยศ น.อ." มชอเปนผสง ซอม�สอบป�กคำ�ดวน ผบ.ทอ. ออกโรงยนยน ไมเคยสงซออ�วธปน เชอถกแอบอ�ง ตอม�ตำ�รวจสบพบเปนขบวนก�ร

ค�ปนเถอนทแอบอ�งโควต�ปนสวสดก�รของหนวยร�ชก�ร มน�ยทห�รระดบสงทง ทบ.-ทอ.และร�นข�ยปนรวมแกง น�ยกฯ ลนตองไลออก แฉเองร�นข�ยปนห�ดใหญสงซอ ด�นจ�ทวล�ภ - น.อ. ถนอมศกด โรมอบตว แตยงให ภ�คเสธ ผบ.ทอ. สงตงกรรมก�รสอบขอเทจจรง ( กรงเทพธรกจ 13-140444) ย�เสพตด วนท 18 เม.ย.

กรมร�ชทณฑ ไดมก�รประห�รนกโทษเดดข�ดทตองโทษและคำ�พพ�กษ�ศ�ลฎก�ใหถงทสดใหประห�รชวตรวม 5 ร�ย เปนนกโทษคดย�เสพตด 4 ร�ย และคดฆ�ผอนต�ย 1 ร�ย หลงจ�กนนไดมนกวช�ก�รด�นสทธมนษยชนหล�ยคน

แสดงคว�มไมเหนดวย โดยระบว� ไมเหนดวยกบแนวคดก�รเผยแพรก�รประห�รชวตนกโทษในลกษณะก�รตดไม ขมน�มผ�นท�งสอมวลชน อย�งไรกต�ม น�ยกรฐมนตร ไดออกม�แสดงคว�มเหนว�เปนเรองทจำ�เปน เพร�ะคนเหล�

นทำ�ร�ยอน�คตของช�ตไปม�ก โดยประโยชนทเข�ไดรบกบโทษทเข�ไดรบควรจะส�สมกน ร.ต.อ. ประชย เปยม สมบรณ รมต. มห�ดไทย กล�วว� ก�รประห�รนกโทษย�เสพตดถอว�เปนเรองปกต เพร�ะเปนขนตอนทผ�น

กระบวนก�รยตธรรมม�แลว จงเท�กบว�เปนก�รปฏบตต�มหน�ทเท�นน และตนเองมนใจว� ก�รประช�สมพนธข�ว ก�รประห�รชวตนกค�ย�เสพตดใหส�ธ�รณชนทร�บ จะทำ�ใหเกดมคว�มยบยงชงใจไมกล�ทำ�ผดได (ผจดก�ร,

กรงเทพธรกจ, พมพไทย 190444, 200444) วนท 18 เม.ย. กองบญช�ก�รตำ�รวจปร�บปร�มย�เสพตด เผยขอมลลบ หมบ�นย�เสพยตดแยกร�ยภ�ค "เหนอ" คมค�สง ภ�คกล�งสถตพงพบทกหมบ�นมผค�และผเสพสง

ขณะท อส�น - ใตเบ�บ�ง เนองจ�กก�รปรบยทธศ�สตรด�นก�รปร�บปร�ม ยอมรบยงปร�บยงเพม สวน "ป.ป.ส." จดทำ�สถตทง 50 เขต ใน กทม. พบมชมชนทใชย� 79.97% ( กรงเทพธรกจ 190444) วนท 30 เม.ย.

น�ยภญโญ ทองชย ผอำ�นวยก�รสำ�นกนโยบ�ยและแผน สำ�นกง�นคณะกรรมก�รปองกนและปร�บปร�มย�เสพตด แหงช�ต (ป.ป.ส.) ไดเปดเผยถงก�รจดทำ�แผนปฏบตก�ร ด�นก�รปองกนและปร�บปร�มย�เสพตดว� ดำ�เนนก�รไป

แลว 70-80% โดยในเชงยทธศ�สตร จะเนนก�รควบคมผลตภณฑ (ย�) ควบคมผตดย� และก�รปองกนผบรสทธ ไมใหเข�ไปเกยวของกบย�เสพตด สวนในเชงยทธวธ มงเนนก�รดำ�เนนง�นในแตละพนทเปนสำ�คญ (กรงเทพธรกจ

010544) เดอนพฤษภ�คม

คว�มเคลอนไหว ด�นก�รบรโภค วนท 4 พ.ค. ศนยวจยกสกรไทย จำ�กด เปดเผยผลก�รสำ�รวจเกยวกบ ทศนคตตอโรงรบจำ�นำ�ในป 2544 พบว� รอยละ 37.2 ของผตอบคำ�ถ�มจำ�นวน 1,064 คน มคว�มเหนว�โรง

131

รบจำ�นำ�ยงเปนแหลงเงนกในย�มข�ดแคลนเงนอย�งกระทนหน ขณะเดยวกน กไดพบขอมลน�สนใจทผตอบคำ�ถ�ม ระบว� ร�นข�ยทองไดกล�ยม�เปนแหลงปลอยเงนกทมบทบ�ทม�กขนรองลงม�จ�กโรงรบจำ�นำ�ถงรอยละ 17.8

เนองจ�กมคว�มสะดวกรวดเรวและไมตองหลบๆ ซอนๆเหมอนตอนเข�โรงรบจำ�นำ� ( กรงเทพธรกจ 050544) วน ท 10 พ.ค. สอมวลชนเผย ผลก�รสำ�รวจตล�ดในสหรฐฯ ยโรป และเอเชยเมอเดอนมกร�คมทผ�น ม� พบว� ผ

บรโภคนยมใชโทรศพทมอ ถอคนห�ขอมลและสงซอ สนค�โดยตงใจทจะใชสอส�รท�งอนเทอรเนตผ�นท�งโทรศพท มอถอสงซอสนค�เพยง 12% เท�นน ลดลงอย�งม�ก จ�ก 32% ในเดอนมถน�ยนปทแลว สงผลสนคลอนแนว

โนมทตล�ดมอถอจะพงเป�สก�รใหบรก�รซอสนค�ออนไลนต�มไปดวย ( ผจดก�ร 110544) องคกรผบรโภค วนท 1 พ.ค. มร�ยง�นข�วองคกรเครอข�ยผบรโภคในพนทภ�คอส�น 5 จงหวด คอ จงหวดขอนแกน มห�ส�รค�ม

บรรมย สรนทร และหนองบวลำ�ภ มแนวท�งและอดมก�รณรวมกน ในก�รจดตงสมชช�ผบรโภคภ�คอส�น เพอทำ�ง�น คมครองผบรโภคในระดบภ�ค โดยไดประก�ศรวมตวกนเปนสมชช�ผบรโภคภ�คอส�นขน สวนโครงสร�งองคกรท

ชดเจนจะดำ�เนนก�รแลวเสรจเปนรปร�งภ�ยใน 1 ป ซงถ�มโครงสร�งชดเจนแลว กจะมปญห�ทจะไดรวมกนดำ�เนน ก�รแกไขม�กม�ยหล�ยกรณ เชน ปญห�เครองสำ�อ�งผสมส�รตองห�ม ปญห�บรษทประกนภยรถยนตเอ�เปรยบ

ลกค� ปญห�ก�รหลอกลวงของผลตภณฑแมเหลกไฟฟ�ทอ�งว�รกษ�โรคได ปญห�ก�รใชสตรย� พพเอ จนถงปญห� ก�รตดฉล�ก จเอมโอ เปนตน นอกจ�กนน ในก�รรณรงคเชงนโยบ�ย สมชช�ผบรโภคภ�คอส�น จะดำ�เนนก�ร

สนบสนนใหภ�ครฐจดตงองคกรอสระคมครองผบรโภค ต�มม�ตร� 57 ของรฐธรรมนญฉบบปจจบนใหสำ�เรจ (ผ จดก�ร 090544) นนทน�ก�ร วนท 6 พ.ค. น�ยคมน อรรฆเดช เจ�ของบรษท โคลเซยม เอนเตอร เทนเมนต

จำ�กด กล�วถงก�รเปดโรงภ�พยนตร " โคลเซยม พ�ร�ไดซ มลตเพลกซ" ซงปรบปรงม�จ�กโรงภ�พยนตรพ�ร�ไดซ บรเวณห�งสรรพสนค� โอเชยน ชอปปง มอลล อ. เมอง จ. ภเกต ว� ก�รปรบปรงโรงภ�พยนตรพ�ร�ไดซ เดม ใหเปน

มนเธยเตอร 5 โรง และส�ม�รถจผชมได 1,000 คนในครงน ใชงบลงทนไปประม�ณ 80 ล�นบ�ท (ผจดก�ร 070544)

ศ�สน� ประเพณคว�มเชอและค�นยมในสงคม ในชวงเดอน พ.ค. มร�ยง�นข�วตอเนองเกยวกบก�รเปดตว ของภกษณ หรอ "ส�มเณร" ธมมนนท� หรอ ดร. ฉตรสม�ลย กบลสงห ซงไดกอกระแสก�รโตแยงขนในสงคมอย�ง

คอนข�งกว�งขว�ง มก�รเปดประเดนอภปร�ยโตแยงเผยแพรท�งหน�หนงสอพมพและสอมวลชนต�ง ๆ อย�งตอ เนอง โดยเฉพ�ะประเดนเรองผหญงบวชเปนพระไดหรอไมอย�งไร ทงผเชยวช�ญ นกวช�ก�รท�งศ�สน�ทเดน ๆ ใน

สงคมไทยต�งไดออกม�แสดงทรรศนะ เชน น�ยสลกษณ ศวรกษ นกวพ�กษสงคม น�ยเสฐยรพงษ วรรณปก ร�ช บณฑตผเชยวช�ญด�นพทธศ�สน� ต�งไดออกม�สนบสนน และเสนอใหฟ นฟภกษณใหเกดขนในประเทศไทย พรอม

วพ�กษวงก�รสงฆไทยอ�งเพยงไมเคยมภกษณนนเปนขออ�งทไมถกตอง น�ยเสฐยรพงษระบว� องคพระพทธเจ�ได เปดชองใหสตรมโอก�สบวชต�มศกยภ�พทมอยของแตละบคคลได ซงกไดทำ�ใหเกดภกษณสงฆขนในพทธก�ล และ

เสนอใหคณะสงฆไทยออกม�ชแจงใหสงคมไดรบรคว�มถกผด ท�งด�นแมชรญจวน อนทรกำ�แหง ผดแลโครงก�ร ธรรมม�ต� แหงวดสวนโมกขผล�ร�ม จ. สร�ษฎรธ�น ไดใหแงคดเกยวกบเรองนเชนกนว� "เรองนตองรอคอยก�ล

เวล�อนเหม�ะสม คดว�ถ�ผทม�อยในวงก�รมคว�มตงใจจรง และพย�ย�มประพฤตปฏบตเพอใหผทไดพบเหน หรอ เข�ใกลเกดคว�มเลอมใสศรทธ�จนกระทงเกดคว�มรสกนยม เกดคว�มเค�รพแลว กน�จะมท�งทำ�ใหเรองของภกษณ

ปลอดโปรงขน ดงนน เหนว�น�จะพย�ย�มเรยกรองศรทธ�คว�มเลอมใสใหเกดขนกอน และม�กพอทจะโนมนำ�ใจคน ทงหล�ยทไมเหนดวย ใหคอยๆ มคว�มเหนดวยทละนอย" ( ไทยโพสต 23-24, 280444, 09, 16, 17,

19-220544, มตชน 10, 15-180544) ก�รทจรตประพฤตมชอบ วนท 10 พ.ค. เจ�หน�ทตำ�รวจภธรภ�ค 9 ซงไดรบร�ยง�นว�จะมก�รสงมอบ อ�วธกนทหน�สถ�บนร�ชภฎสงขล� ท�งเข� อ. เมอง จ. สงขล� จงไดยกกำ�ลงไปสกดจบ เปนผลสำ�เรจโดยส�ม�รถจบ

ทงรถขนอ�วธและคนขบไดทงสองคน ทร�บว�เปนทห�รสงกด ร.5 พน 1 ค�ยเสณ�ณรงค อ. ห�ดใหญ แผนกสง กำ�ลงบำ�รง และแผนกสรรพ�วธ จ�กก�รตรวจคนในรถทง 2 คน พบอ�วธสงคร�มจำ�นวนม�ก เชน เชอปะทไฟฟ�

45 ดอก ชนวนทนระเบดสงห�ร เอม-14 จำ�นวน 23 อน กระสนปน 7.62 ม.ม. จำ�นวน 5,500 นด ดนระเบด ทเอนท ขน�ด 1 ปอนด 35 แทง ทนระเบดสงห�รบคคล เอม-18 เอแอล จำ�นวน 25 ทน ระเบดสงห�รแบบขว�ง

เอม-67 จำ�นวน 60 ลก กระสนปน เอม-16 จำ�นวน 10,000 นด ดนขย�ยก�รระเบด 720 แทง และปน 9 ม.ม. 1 กระบอก กระสน 7 นด เพอเตรยมข�ยใหกบกลมแบงแยกดนแดนในอนโดนเซย ( มตชน 110544,

กรงเทพธรกจ 140544) วนท 17 พ.ค. ตำ�รวจกองปร�บฯไดเข�จบกมน�ยสมช�ย จตตหฤษฎ เลข�นก�รสวน ตวน�ยประช� โพธพพธ หรอกำ�นนเซยะ ส.ส. ประช�ธปตย จ. ก�ญจนบร และพวกอก 11 คน ฐ�นทำ�ตวมอทธพล

ขมขผรบเหม�ร�ยอนไมใหยนประมลโครงก�ร อบต.3 แหงของ จ. ก�ญจนบร ( มตชน 180544) ปญห�สงคม อ�ชญ�กรรมย�เสพตด อ�ชญ�กรรม วนท 2 พ.ค. สำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ต ทมงบฯเกอบ

50 ล�นบ�ท จดตงระบบโทรทศนวงจรปดใหกบเขตคว�มรบผดชอบ ของ สภต. พทย� หวงแกไขปญห�

132

อ�ชญ�กรรม - ก�รจร�จร เพอ สร�งคว�มมนใจใหกบเมองทองเทยวระดบน�น�ช�ต ( ผจดก�ร 030544) วนท 11 พ.ค. ภ�ยหลงก�รประชมเปนเวล� 2 วนทกรงย�งกง ประเทศพม� ระหว�งเจ�หน�ทอ�วโสจ�กกมพช� จน ล�ว

พม� ไทย และเวยดน�ม รฐมนตรของประเทศเหล�นไดอนมตแผนก�รของสหประช�ช�ต (ยเอน) ในก�รควบคมส�ร เคมทใชในก�รผลตย�เสพยตด รวมถงก�รเรมตนโครงก�รในประเทศเพอนบ�นทมปญห� ก�รแพรระบ�ดของย�

เสพยตด ซงครอบคลมถงอนโดนเซย ม�เลเซย และฟลปปนส ( ผจดก�ร 120544) วนท 13 พ.ค. พล.อ.ธรรม รกษ อศร�งกร ณ อยธย� รมต. ประจำ�สำ�นกน�ยกรฐมนตร เปดเผยว� พล.ท. ขน ยน เลข�ธก�รสภ�รรกษ�คว�มสงบ

และพฒน�พม� ยนยนว�สมพนธไทย- พม�ยงมนคง ประก�ศพรอมรวมมอกบไทยในระดบทวภ�คปร�บย�เสพยตด ระบผนำ�ทห�รพม� พรอมเข�รวมประชมรมว. ต�งประเทศในไทย และขอรองไทยอย�กล�วห�พม�สนบสนนพนทในก�ร

ผลตย�เสพยตด ระบเงนสนบสนนสร�ง เมองยอนชวยเหลอชนกลมนอยม�จ�กยเอน ( ผจดก�ร 140544) เดอนมถน�ยน

คว�มเคลอนไหว ด�นก�รบรโภค ก�รทองเทยว บรษท ศนยวจยกสกรไทย จำ�กด ค�ดก�รณว� ในป 2544 จะมคนไทยเดนท�งไปต�งประเทศรวมทงสนประม�ณ 2.1 ล�นคน เพมขนรอยละ 10 จ�กป 2543 และแมว�

จำ�นวนคนทเดนท�งไปต�งประเทศจะขย�ยตวช�ลง แตจ�กค�เงนบ�ททออนตวลงและค�ใชจ�ยในด�นต�ง ๆ ทปรบ ตวสงขน โดยเฉพ�ะค�หองพกโรงแรมและค�เครองบนสงผลใหก�รใชจ�ยในต�งประเทศทคดเปนเงนไทยเพมสงขน

ค�ดว�จะมเงนไหลออกนอกประเทศเนองจ�กก�รใชจ�ยด�นก�รทองเทยวในต�งประเทศในป 2544 รวมทงสน ประม�ณ 95,000 ล�นบ�ท เพมขนรอยละ 15 จ�กป 2543 ทมมลค� 82,833 ล�นบ�ท (ผจดก�ร

08,110644) สอส�รมวลชน วนท 21 ม.ย. น�งผ�ณต นตทณฑประภ�ศ ปลดสำ�นกน�ยกรฐมนตรในฐ�นะ ประธ�นคณะกรรมก�รองคก�รสอส�รมวลชนแหงประเทศไทย (อ.ส.ม.ท.) เปดเผยภ�ยหลงก�รประชมบอรด

อ.ส.ม.ท. ว�ทประชมไดมมตอนมตใหบรษทบอรดค�สตง คอรปอเรชน ปรบค�สม�ชกในรปแบบโกลดแพคเกจขนอก เดอนละ 180 บ�ท โดยจะมผลตงแตท�งบรษทแจงใหสม�ชกทร�บไมนอยกว� 30 วนต�มสญญ�คอ วนท 1 ส.ค.

2544 ( มตชน 140644, ผจดก�ร 19, 220644) ชวตก�รทำ�ง�น วนท 12 ม.ย. ก�รศกษ�ของบรษท สำ�รวจตล�ด โรเปอร สต�รช เวลดไวด ซงสำ�รวจขอมลจ�กคนเกอบ 1,000 คนอ�ยระหว�ง 3-65 ปใน 32

ประเทศ พบว� ช�วเก�หลใตทำ�ง�นกนเฉลยคนละ 55.1 ชวโมงตอสปด�ห ขณะทช�วฝรงเศสทำ�ง�นเฉลย 40.3 ชวโมงตอสปด�หและช�วอต�เลยน 40.5 ชวโมงตอสปด�ห ( ผจดก�ร 130644)

ศ�สน� ประเพณคว�มเชอและค�นยมในสงคม ศ�สน� สมเดจพระญ�ณสงวร สมเดจพระสงฆร�ช สกลมห� สงฆปรณ�ยก ทรงมพระบญช�สงปลดพระธรรมกตตวงศ ออกจ�กก�รเปนกรรมก�รมห�เถรสม�คม (มส.) โดยม

ผลตงแต วนท 25 ม.ย.2544 ดวยเหตผลว� เพอคว�มเหม�ะสมตอก�รปฏบตหน�ท และอกเหตผลหนงม�จ�กเรอ งก�รปฎรปก�รศกษ�และศ�สน� กรณเขยนหนงสอเรอง พ.ร.บ.ก�รศกษ�กบอน�คตของพระพทธศ�สน�คดค�นก�ร

แยกมส. ออกม�เปนองคกรอสระ ไมอยในโครงสร�งของกระทรวงก�รศกษ� ศ�สน� และวฒนธรรม ซงถอเปนครง แรกในประวตศ�สตรทก�รสงใหพนจ�กตำ�แหนงม�จ�กเรองของคว�มขดแยง (อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน

22,270644, กรงเทพธรกจ 270644, มตชน 27,280644) วนท 25 ม.ย. ทหอประชมพทธมณฑล จ. นครปฐมไดมก�รจดก�รประชมเชงปฏบตก�รเรองพระพทธศ�สน�กบก�รปฏรปก�รศกษ� โดยมผเข�รวมประชม

ประกอบดวย น�ยจำ�ลอง ครฑขนทด และน�งสรกร มณรนทร รมช.ศธ. พรอมดวยผบรห�รระดบสงของ ก. ศธ. คณะสงฆตวแทนองคกรพทธศ�สน� และผทรงคณวฒเข�รวมกว� 500 คน ซงก�รจดเวรคชอปด�นศ�สน�ครงน

นบว� ไดผลเปนทน�พอใจ เพร�ะเปนครงแรกทจดโดยรฐบ�ล และมบทสรปทชดเจนว�กรอบโครงสร�งด�นศ�สน� ตองเปนองคกรอสระ มส�ยก�รบรห�รขนตรงกบน�ยกรฐมนตรเพยงคนเดยว (สย�มรฐ, อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน

260644) ก�รทจรตประพฤตมชอบ วนท 14 ม.ย. คณะอนกรรมก�รข�ร�ชก�รพลเรอนส�มญ สำ�นกน�ยกรฐมนตร

(อ.ก.พ.) เพอพจ�รณ�กรณทคณะกรรมก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตแหงช�ต (ป.ป.ช.) ชมลคว�มผด น�ยวรพล ดวงสงเนน อธบดกรมประช�สมพนธ และน�ยชศกด รองสวสด ผอำ�นวยก�รศนยส�รสนเทศ กรม

ประช�สมพนธ ว�ทจรตตอหน�ทร�ชก�ร โดยใชเวล�ห�รอประม�ณ 1.30 ชวโมง มมตใหลงโทษน�ยวรพล และ น�ย ชศกด ไลออกจ�กร�ชก�รทง 2 คน และ อ.ก.พ. ไดมขอสงเกตเพมเตมว�ต�มสำ�นวนของคณะกรรมก�ร ป.ป.ช. ไม

ปร�กฏขอเทจจรงว�น�ยวรพล และน�ยชศกด ไดประโยชนอย�งไรในก�รกระทำ�คว�มผดครงน และท�งร�ชก�รกไม เสยห�ยอกทงบรษทฯ กไมไดรบประโยชนเชนกน ซงจะแจงคำ�สงลงโทษไป ใหป.ป.ช. ภ�ยใน 15 วน และมตของ

อ.ก.พ.ไปดวย ( ผจดก�ร 150644) เอแบคโพล ไดทำ�ก�รสำ�รวจพฤตกรรมก�รเลนพนนนอกระบบในประเทศไทย พบคนไทยกว� 20 ล�นคนมพฤตกรรมเลนพนนนอกระบบ ผลก�รสำ�รวจยงพบดวยว� ประเภทก�รพนนทนกเรยน

นกศกษ�นยมเลนม�กทสดคอ ก�รเลนท�ยพนนบอล ซงมจำ�นวนประม�ณ 1.05 ล�นคน คดเปนรอยละ 14.5

133

ของจำ�นวนนกเรยนนกศกษ�ทงหมด โดยมวงเงนทเลนท�ยพนนบอลในรอบ 3 เดอนแรกของปน ประม�ณ 380.4 ล�นบ�ท สวนส�เหตทเลนพนน คอคว�มโลภอย�กรวยท�งลด รองลงม�เปนคว�มชอบสวนตว ไดลน มสงลอใจ คล�ย

เครยด สร�งคว�มเพลดเพลน เปนตน (ผจดก�ร, มตชน 180644) ปญห�สงคม อ�ชญ�กรรมและย�เสพตด ย�เสพตด วนท 7 ม.ย. สำ�นกคดย�เสพตด โชวผลง�น 1 ป

ประห�รแลว 69 จำ�คกตลอดชวต 151 คน และขอใหผประกอบก�รอพ�รตเมนต หรอคอนโดมเนยม ทไมไดใช ประโยชน ลงทนเปดเปนสถ�นทกกกนผตองห�ชวคร�ว แกปญห�คนลนคก ซงมผตองขงคดย�เสพตดถง

230,000 คน ผทศ�ลยงไมตดสนถง 12,000 คน ถอว�เปนผบรสทธ จงไมควรไปอยรวมกบผตองโทษ โดยผ ตองขงจ�ยค�ทพกเอง อกทงยงไดมก�รปรบปรงระบบก�รรองขอฝ�กขงผ�นก�รถ�ยทอดสญญ�ณภ�พ โดยผ

รองขอฝ�กขงและผตองห�ไมตองเดนท�งม�ศ�ล แตสอส�รผ�นจอภ�พเพอประหยดงบประม�ณซงไดรบคว�มชวย เหลอจ�กสำ�นกงบประม�ณคว�มชวยเหลอปองกนและปร�บปร�มย�เสพตด สหรฐ ซงขณะนกำ�ลงประส�นกบกรม

ร�ชทณฑ เพอทำ�โครงก�รนำ�รองทเรอนจำ�กล�งพเศษและศ�ลอ�ญ� ค�ดว�จะดำ�เนนก�รไดในเรว ๆ น (มตชน 08062544) ปญห�สงคม วนท 8 ม.ย. พ.ต.อ. ไพบลย อ�รยวฒน รองผบงคบก�รตำ�รวจนครบ�ล 5 (รอง ผบก.น.5) กล�วถงคว�มคบหน� กรณเดกรบใชในบ�น น�งภกดพร สจตกล ภรรย�น�ยชวน หลกภย อดตน�ยก

รฐมนตร แจงคว�มพนกง�นสอบสวน สน. คลองตน เพอใหดำ�เนนคดกบ น�งภกดพรและด.ต. สธ ทองคำ� ตำ�รวจ ตดต�ม ในขอห�ทำ�ร�ยร�งก�ยว�พนกง�นสอบสวน มคว�มเหนสงฟอง น�งภกดพร และ ดต. สธ ต�มคำ�กล�วห�ทก

ขอกล�วห� ( กรงเทพธรกจ 080644) คว�มเคลอนไหวต�งประเทศ สอมวลชน ผลวจยจดทำ�โดยสม�คมหนงสอพมพโลก (ดบเบลยเอเอน) ซงได

รบก�รนำ�ออกเผยแพรเมอ วนท 4 ม.ย. 2544 ระบว�หนงสอพมพในหล�ยประเทศทวโลกททำ�ท�จะปดกจก�รเมอ โลกเข�สยคสอดจตล ส�ม�รถทำ�ยอดข�ยเพมขน และอ�ศยอนเทอรเนตเปนชองท�งขย�ยฐ�นลกค� อกทงยงม

หนงสอพมพชอใหม ๆ ว�งแผนเปนจำ�นวนม�ก เพอรองรบคว�มตองก�รของผอ�นทเตบโตไมหยดยง นอกจ�กนน เครอข�ยอนเทอรเนตยงเปนชองท�งสงเสรมตล�ดของสอหนงสอพมพแทนก�รทำ�ล�ย เมอหนงสอพมพจำ�นวนม�ก

ส�ม�รถดงดดผอ�นเพมขนผ�นเวบไซตบนอนเทอรเนต อย�งไรกต�ม แมญปนจะมยอดข�ยลดลงเลกนอย แตกยง ครองแชมปประเทศทมก�รพมพหนงสอพมพตอวนม�กทสดในโลก ประม�ณ 71 ล�นฉบบ ต�มดวยอนเดย 66

ล�นฉบบ และสหรฐ 55 ล�นฉบบ อกทงเวบไซตของหนงสอพมพหล�ยฉบบยงไดรบคว�มนยมจ�กผอ�นม�กขน ซง สะทอนว�ผอ�นหนงสอพมพกำ�ลงขย�ยตวผ�นชองท�งหนงสอพมพออนไลน ( กรงเทพธรกจ 05-062544)

อ�ชญ�กรรม วนท 7 ม.ย. มกฎร�ชกม�รเนป�ล กอเหตสงห�รหม กร�ดยง พระร�ชชนกและชนน รวมทงเชอพระ วงศชนสงอก 8 พระองค สนพระชนม บ�ดเจบอก 3 พระองค กอนเหนยวไกหวงปลดชพตวเอง แตไมสำ�เรจ เหตขด

แยงเรองอภเษกสมรส ขณะทสภ�แหงรฐเนป�ล สถ�ปน�เจ�ช�ยมอปน ทอ�ก�รโคม� ขนเปนกษตรยใหม ต�มกฎ มณเฑยรบ�ล ( กรงเทพธรกจ 080644)

เดอนกรกฎ�คมคว�มเคลอนไหวด�นก�รบรโภค กฬ� วนท 13 ก.ค. คณะกรรมก�รโอลมปกส�กล จดก�รประชมใหญ

ส�มญครงท 112 ทกรงมอสโกเมองหลวงรสเซย เพอลงคะแนนเสยงเลอกเมองเจ�ภ�พโอลมปกเกมสฤดรอนครง ท 29 ใน ค.ศ. 2008 หรอ พ.ศ. 2551 ซงม 5 เมองทเข�รอบสดท�ยของก�รคดเลอกประกอบดวย กรง

ปกกง เมองหลวงส�ธ�รณรฐประช�ชนจน กรงป�รส เมองหลวงฝรงเศส เมองโตรอนโตของแคน�ด� เมองโอซ�ก� ของญปน และกรงอสตนบลเมองหลวงตรก ซงผทจะไดเปนเจ�ภ�พโอลมปกเกมสก คอ ปกกง ซงไดคะแนน 56

คะแนน นบเปนคว�มสำ�เรจของปกกง หลงจ�กเคยพย�ย�มม�แลวเมอ 7 ปกอน (กรงเทพธรกจ,มตชน 140744) นนทน�ก�ร สรโยไท ภ�พยนตรไทยเรองแรกทใชทนสร�งสงทสดในประวตศ�สตรหนงไทยร�ว 400

ล�นบ�ท ซงเปนฝมอก�รกำ�กบของ ม.จ. ช�ตรเฉลม ยคล หรอท�นมย ไดรบคว�มสนใจจ�กค�ยผสร�งภ�พยนตรจ�ก ฮอลลวด ในก�รตดตอซอภ�พยนตรไทยเรองน เพอฉ�ยในสหรฐอเมรก� และท�งสหมงคลฟลมยงเตรยมสง

ภ�พยนตรเรองนเข�ชงร�งวลออสก�ร ซงถอเปนก�รนำ�วฒนธรรมไทยผ�นภ�พยนตรสเวทโลกอย�งเปนรปธรรมและ ยงใหญทสด ( กรงเทพธรกจ 170744, Bangkok Post 270701) ก�รทองเทยว วนท 24 ก.ค. ก�ร

ทองเทยวแหงประเทศไทยและสำ�นกง�นสถตแหงช�ต ไดสรปขอมลผลก�รสำ�รวจพฤตกรรมก�รเดนท�งของนกทอง เทยวช�วต�งประเทศป 2544 นอกฤดทองเทยวของเดอน พ.ค. ปร�กฏว�มนกทองเทยวช�วต�งประเทศ เพมจ�ก

ป 2542 ถง 6.2 % สวนแหลงทองเทยวทเปนทนยมม�กทสด 6 อนดบแรก ไดแก กทม. เชยงใหม พทย� (จ. ชลบร) ภเกต ห�ดใหญ (จ.สงขล�) และเก�ะสมย (จ. สร�ษฎรธ�น) ( กรงเทพธรกจ 250744) วนท 27 ก.ค. เครอข�ยองคกรผบรโภค คดค�นศนยพนธวศวกรรมและเทคโนโลยชวภ�พแหงช�ต (ไบโอเทค) เตรยมห�รอกบน�ง

134

สด�รตน เกยร�พนธ รมต. ส�ธ�รณสข และนพ. วชย โชคววฒน เลข�ธก�ร อย. เพอแกไขร�งแนวท�งก�รตดฉล�ก อ�ห�รตดแตงพนธกรรม (จเอมโอ) ( ไทยโพสต 300744)

ศ�สน� ประเพณคว�มเชอและค�นยมในสงคม ศ�สน� น�ยสวทย คณกตต รองน�ยกรฐมนตร กำ�กบดแล ก. ศกษ�ธก�ร รวมทงก�รปฏรปก�รศกษ� กล�วว� รฐบ�ลมคว�มเปนหวงในเรองทมกระแสว�มก�รนำ�ก�รศกษ�ม�

ปฏรปศ�สน� ซงสงผลกระทบตอพทธศ�สน�โดยตรงว�ขณะนไดมก�รปรบโครงสร�งล�สดคอ มก�รแยกมห�เถร สม�คม (มส.) โดยตงขนเปนหนวยง�นอสระขนตรงตอน�ยกฯ โดยตรง ซงก�รใหมห�เถรสม�คมเปนองคกรอสระ

จำ�เปนอย�งยงตองแกไขกฎหม�ยทกฉบบทเกยวของกบองคกรท�งพทธศ�สน� ซงรวมไปถง พรบ. สงฆ วธนเพอไม ใหมห�เถรสม�คมถกก�วก�ยครอบงำ�โดยคณะกรรมก�รบคคลซงเปนตวแทนกลมอน ๆ และเปนก�รใหพระสงฆ

ปกครองกนเองโดยฆร�ว�สไมเข�ไปเกยวของ (ผจดก�ร 190744) วนท 25 ก.ค. ทหอประชมพทธมณฑล ไดม พธลงน�มคว�มรวมมอ 3 หนวยง�นระหว�งก. ศกษ�ธก�ร ก. ส�ธ�รณสข และสำ�นกน�ยกรฐมนตร เรองก�รใหวด

เปนศนยสงเคร�ะหและฟ นฟผตดย�เสพตด ท�งด�นน�งสรกร มณรนทร รมช. ศกษ�ธก�ร ไดกล�วว� ก�รทวดซงม อยทวประเทศประม�ณ 3 หมนกว�วดเข�ม�รวมมอเปนศนยฟ นฟจะเปนประโยชนม�ก เพร�ะวดเปนสถ�นทท

ประช�ชนใหคว�มเค�รพและศรทธ� เรยกว�เปนทพงเกอบสดท�ยของผบำ�บดรกษ�ทมฐ�นะท�งก�รเงนไมดหรอป�น กล�งไดเปนอย�งด ( ข�วสด 270744)

ก�รทจรตประพฤตมชอบ วนท 26 ก.ค. ถอเปนคว�มสำ�เรจของสำ�นกง�น คณะกรรมก�รกำ�กบหลกทรพย และตล�ดหลกทรพย (ก.ล.ต.) และสำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ต ทไดมก�รบกทล�ยโบรกเกอรเถอนข�มช�ตประสบ

คว�มสำ�เรจอย�งสง เนองจ�กประช�ชนเองไดรบรว�มเหตก�รณเชนนเกดขน และควรระมดระวงกบก�รทคนแปลก หน�ม�ใชวธก�ร Boiler Room ( กรงเทพธรกจ 300744)

ปญห�สงคม อ�ชญ�กรรมและย�เสพตด ย�เสพตด วนท 25 ก.ค. ศ�ลอ�ญ�มคำ�พพ�กษ�ประห�รชวตวน เดยวถง 19 ร�ย จ�ก 5 สำ�นวนคด ซงค�ดว�ภ�ยในสนปนจะมผถกตดสนประห�รชวตถง 100 ร�ย ในชวง 7

เดอนของป 2544 ศ�ลอ�ญ�เพยงศ�ลเดยว มคำ�พพ�กษ�ประห�รชวตจำ�เลยในคดมย�บ�และเฮโรอนไวในครอบ ครองเพอจำ�หน�ยแลวถง 43 ร�ยและจำ�คกตลอดชวตอก 42 ร�ย ท�งด�นผพพ�กษ�หวหน�คณะในศ�ลอ�ญ� ได

ใหเหตผลในก�รพพ�กษ�ประห�รชวตว� ทตดสนประห�รชวตไปไมไดทำ�ต�มกระแสหรอนโยบ�ยของรฐบ�ล แตได ประก�ศไปกอนหน�นแลวว�ศ�ลจะรบกบย�เสพตด ทผ�นม�กตดสนประห�รชวตจำ�เลยคดย�เสพตดม�โดยตลอด

( กรงเทพธรกจ 300744)คว�มเคลอนไหวในต�งประเทศ ก�รคอรรปชน องคกรด�นคว�มโปรงใสระหว�งประเทศ หรอ

Transparency International (TI) ซงมสำ�นกง�นในกรงเบอรลน ประเทศเยอรมน เปดเผยถงผล สำ�รวจคว�มคดเหนตอระดบปญห�ก�รคอรรปชน 91 ประเทศทวโลกประจำ�ป 2544 พบว� ไทยตดอยในอนดบท

62 โดยมระดบก�รคอรรปชนเลวร�ยท 3.2 คะแนน ( มตชนสดสปด�ห 020744) เดอนสงห�คม

คว�มเคลอนไหว ด�นก�รบรโภค ทองเทยว ท�งอบจ. “ สงขล� ไดเตรยมเดนหน� โครงก�ร 100 บ�ทเทยว” ทงจงหวด ซงจะชวยใหบรรย�ก�ศก�รทองเทยวคกคกขน และท�งททท.เองกพรอมสนบสนนโครงก�รน (ผจดก�ร

030844) สอส�รมวลชน ดร. สรจกร เกษมสวรรณ ผอำ�นวยก�รองคก�รสอส�รมวลชนแหงประเทศไทย (อ.ส.ม.ท.) กล�วถงผลก�รดำ�เนนง�นของอ.ส.ม.ท. หลงจ�กทมก�รปรบผงร�ยก�รม�ตงแตตนป 2544 ซง

เมอมก�รประเมนผลในรอบ 6 เดอนพบว�ไดผลเกนค�ด มจำ�นวนผชมเพมขนตอเนองกว� 100 % สำ�หรบในสวน ของร�ยได จ�กขอมลในเดอนก.ค. 2544 พบว� อ.ส.ม.ท. มสวนแบงของร�ยไดสงขนเปน 14 % ซงจะเหนไดว�

อ.ส.ม.ท. ประสบคว�มสำ�เรจ และ จะทำ�ใหสนป 2544 ชอง 9 จะมกำ�ไรถง 600 ล�นบ�ท จ�กป 2543 ทมกำ�ไร 470 ล�นบ�ท (ผจดก�ร, ไทยรฐ 150844 , มตชน 210844)

นนทน�ก�ร คว�มยงใหญอลงก�รของภ�พยนตรเรอง สรโยไท รวมทงเรองก�รทมทนในก�รสร�งอย�ง มห�ศ�ล ทำ�ใหภ�พยนตรเรองนโดนใจวยรนหล�ยตอหล�ยคนทนยมบรโภคภ�พยนตรต�งประเทศ และนบเปนมตใหม

ททำ�ใหวยรนทกำ�ลงอยในกระแสวฒนธรรมตะวนตก หรอกระแสวฒนธรรมญปนทมอยเตมประเทศไทยเร�นน เรมทจะ หนกลบม�มองอตส�หกรรมภ�พยนตรในเมองไทยเพมม�กขน ( อ�ทตยวเคร�ะหร�ยวน 14,210844) น�ย

ไพบลย ดำ�รงชยธรรม ประธ�นกรรมก�ร บ. แกรมม เอนเตอรเทนเมนท จำ�กด (มห�ชน) เปดเผยว� ตงแต วนท 21 ส.ค. 2544 ท�งแกรมมจะปรบโครงสร�งร�ค�จำ�หน�ยแผนซดเพลงไทยดวยก�รลดร�ค�ลงเหลอแผนละ 155

บ�ททกประเภทเพลง จ�กร�ค�เดม 290 บ�ท (ร�ค�ปก) เท�กบลดลงประม�ณ 50 % ซงนโยบ�ยดงกล�ว เปนก�รสนบสนนม�ตรก�รปร�บปร�มสนค�ละเมดลขสทธของภ�ครฐ ทใชม�ตรก�รท�งกฎหม�ย สวนแกรมมในฐ�นะ ภ�คเอกชนร�ยใหญในตล�ดเพลงเมองไทยไดใชม�ตรก�รท�งก�รค� รวมทงสม�คมอตส�หกรรมสงบนทกเสยงไทย

135

หรอ TRIA กรวมมอทจะรณรงคใหผบรโภคซอสนค�ทถกตองต�มลขสทธดวยก�รโฆษณ� และประช�สมพนธผ�น สอประเภทต�ง ๆ ทงท�งตรงและท�งออม ( กรงเทพธรกจ 160844)

เจ�ของสถ�นวทยโทรทศน – ผผลตร�ยก�ร – ด�ร� – ศลปน รวมพล 5 พนคนตงสม�พนธสม�คมวช�ชพ วทย – โทรทศน เพอระดมสมองร�ง พ.ร.บ. สภ�วช�ชพกจก�รกระจ�ยเสยงและกจก�รโทรทศนเสนอเข�สภ�ฯ เพร�ะ

ตองก�ร ใหมกรอบในก�รดแลกนเอง โดยเปนกฎ กตก� ทมม�ตรฐ�นทด ทเปนส�กล ทกคนส�ม�รถประกอบวช�ชพ อย�งอสระ มเสรภ�พต�มขอบเขตทมอย ( กรงเทพธรกจ 230844)

ศ�สน� ประเพณคว�มเชอและค�นยมในสงคม วนท 20 ส.ค. น�ยจำ�ลอง ครฑขนทด รมช. ศกษ�ธก�ร ไดกล�วถงคว�มคบหน�ร�งพ.ร.บ. สงฆว� ขณะนกรรมก�รมห�เถรสม�คม (มส.) ไดเสนอร�งม�ยง ก.ศกษ�ธก�รแลว

ค�ดว�จะมก�รห�รอในวนท 27 ส.ค. 2544 ระหว�งคณะทำ�ง�นพจ�รณ�ร�งพ.ร.บ.สงฆกบคณะกรรมก�ร ประส�นง�นสภ�ผแทนร�ษฎร รวมทงอธก�รบดมห�วทย�ลยสงฆทง 2 แหง เพอปรบกฎหม�ยใหสอดคลองกบขอ

เสนอของ มส. ค�ดว�จะห�รอกนประม�ณ 2 ครงกส�ม�รถเสนอไปยงครม. ได พรอมทงประส�นไปยงคณะกรรมก�ร กฤษฎก�เพอปรบใหสอดคลองกนดวย (สย�มรฐ, มตชน 210844)

ก�รทจรตประพฤตมชอบ นพ. นรนดร พทกษวชระ ส.ว. อบลร�ชธ�น ในฐ�นะผประส�นง�นเครอข�ย ประช�ชนต�นก�รคอรรปชนรวมกบสม�ชกวฒสภ� กล�วว� กระบวนก�รเชอมโยงในก�รต�นก�รทจรตคอรรปชนจะ

ตองประส�นกบเครอข�ยต�ง ๆ ของประช�ชน องคกรอสระ โดยทำ�อย�งเปนระบบ ตองมก�รผลกดนใหเกดเปนรป ธรรมเพอรองรบต�มม�ตร� 303 และ 170 และสงทสำ�คญจะตองสร�งจตสำ�นกใหเกดขนกบประช�ชนว�ตองม

สวนรวมในก�รตอต�นก�รทจรตคอรรปชนอย�งตอเนอง ( สย�มรฐ 210844) ปญห�สงคม อ�ชญ�กรรมและย�เสพตด ก�รพนน รฐบ�ลมอบหม�ยให ก.มห�ดไทยกำ�หนดขนตอนก�รนำ�

เงนเข�ออกนอกประเทศและมก�รตรวจตร�อย�งเขมงวด ทงนมร�ยง�นว�คนไทยไปเลนก�รพนนในประเทศเพอน บ�นปละ 5 แสนคน มวงเงนทออกนอกประเทศปละ 5-7 พนล�นบ�ท ( ไทยรฐ 150844) ย�เสพตด

พ.ท. สวรรณ เฉดฉ�ย ผแทนของกองอำ�นวยก�รรกษ�คว�มมนคงภ�ยใน (กอ.รมน.) ภ�ค 2 กล�วในก�รบรรย�ย สรปแนวท�งแกไขปญห�ย�เสพตดของ กอ.รมน. ภ�ค 2 ว� จ�กก�รตดต�มประเมนผลก�รดำ�เนนก�รเหนว�ก�ร

แกไขปญห�ย�เสพตดทไดผลทสดคอ ก�รสร�งชมชนเขมแขง สวนวธก�รแกไขปญห�โดยใชคว�มเดดข�ดหรอก�รใช วธก�รใหสงคมลงโทษกนเอง ไมเกดผลดเท�กบวธก�รใหอภยท�งสงคม ทงน แนวท�งก�รจดตงชมชนเขมแขงของ

กอ.รมน. ภ�ค 2 ไดรบก�รยอมรบใหเปนตนแบบของก�รปองกนปญห�ย�เสพตดต�มแผนปฏบตก�รเพอเอ�ชนะ ปญห�ย�เสพตดต�มแนวท�งก�รใชพลงแผนดน ( ผจดก�ร 170844)

คว�มเคลอนไหวในต�งประเทศ สอส�รมวลชน ร�ยง�นข�วจ�ก นวยอรก ไทมส กล�วว� AOL Time Warner ไดเข�ม�ชวยปรบปรงโฉมหน�ของร�ยก�ร Headline News ของ CNN ใหมสสนสะดดต�ผชม

ม�กขน และมแนวโนมไปในแนวท�งเดยวกบสถ�นเพลงม�กขนดวยก�รนำ�เอ�กร�ฟกทอลงก�ร ซงก�รปรบปรง ร�ยก�ร Headline News ครงใหญน เปนโฉมหน�ใหมของร�ยก�รประเภทข�วส�รลวน ๆ ของ CNN ทนำ�

เสนอท�งเคเบลทวในสหรฐและในสวนอน ๆ ของโลก อนแสดงถงคว�มคดทก�วหน� และเปนหนงในนโยบ�ยเชงรกข อง CNN ในก�รเสนอข�วท�งโทรทศนในอเมรก�ทหวงชกชวนและลอใจใหลกค�วยหนมส�วเข�ม�เปนผชมร�ยก�ร

ม�กขน (ผจดก�ร, กรงเทพธรกจ 080844) ก�รบรโภค ผลสำ�รวจล�สดในดชนคว�มพงพอใจของผบรโภค อเมรกน (เอซเอสไอ) ซงถอเปนเครองชวดทศนะของผบรโภคอเมรกนทมตอตวสนค� ระบว� บรษทในเศรษฐกจยค

ใหมไมไดเผชญหน�กบคว�มสญเสยเฉพ�ะในตล�ดหนเท�นน แตยงสญเสยตำ�แหนงสนค�ในดวงใจของผบรโภคช�ว อเมรกนอกดวย โดยผบรโภคอเมรกนมคว�มพงพอใจกบผลตภณฑจ�กกลมเศรษฐกจเก� เชน รกยนต และของใช

จำ�เปนในบ�น ( กรงเทพธรกจ 210844)เดอนกนย�ยน

คว�มเคลอนไหวด�นก�รบรโภค ทองเทยว ภ�ครฐตองเรงกระตนคนไทยใหคงรอยยมไว เพอสร�ง บรรย�ก�ศเก� ๆ คนกลบม� เนองจ�ก ไทยเสยแชมปดนแดนแหงมตรภ�พใหเวยดน�มแลว หลง ททท. ทำ�ก�รสำ�รวจ

นกทองเทยวในตล�ดหลก 4 ประเทศ ไดแก องกฤษ เยอรมน สงคโปร และไตหวน ( มตชน 120944) สอส�รมวลชน ภ�ยหลงก�รเกดวน�ศกรรมใน สหรฐเมอวนท 11 ก.ย. 2544 เครองแมข�วของเวบไซตข�วชนนำ�ตอง

ทำ�ง�นอย�งหนก ผใหบรก�รบ�งสวนจงพย�ย�มคดห�วธก�รรองรบปรม�ณก�รใชง�นทเพมม�กขน ขณะทก�ร บรก�รตองหยดชะงกในบ�งชวง ทงนปรม�ณเข�เยยมชมเวบไซตทไดรบก�รบนทกไว ซงสะทอนใหเหนคว�มเชอถอท

เพมขนของข�วทนำ�เสนอผ�นเครอข�ยอนเทอรเนต จ�กก�รสมสำ�รวจคว�มคดเหนประช�ชนซงใชบรก�รออนไลน 4,610 ร�ยของแฮรรส อนเตอร แอคทฟ บรษทด�นวจยและสำ�รวจพบว�ประช�ชนสวนใหญ 64% ใชอนเทอรเนตเปนสอเพอตดต�มข�ววน�ศกรรมดงกล�ว ( กรงเทพธรกจ 150944) ก�รบรโภค ก�รเกดวน�ศกรรมในสหรฐ ได

136

สงผลกระทบตอเศรษฐกจอย�งฉบพลนเพยงชวข�มคนร�ค�ทองในประเทศไทยปรบขนทนทจ�กบ�ทละ 5,800 บ�ท เปน 6,050 บ�ท สวนร�ค�นำ�มนโลกปรบขนจ�ก 27 ดอลล�รสหรฐตอบ�รเรล เปน 30 ดอลล�รสหรฐตอ

บ�รเรล จนรฐบ�ลตองสงใหโรงกลนนำ�มนสำ�รองนำ�มนเพมขนจ�ก 3% เปน 5% และใหตรงร�ค�ข�ยปลกไว (มต ชนสดสปด�ห 170944)

ศ�สน� ประเพณคว�มเชอและค�นยมในสงคม ศ�สน� นกวช�ก�รผเชยวช�ญด�นกฎหม�ยจ�กกรมก�รศ�สน�ไดแสดงคว�มคดเหนเกยวกบร�งพระร�ชบญญ ตคณะสงฆ หวน พ.ร.บ.สงฆใหมไปไมรอด เพร�ะคณะสงฆยง

ขนอยกบอธบดกรมก�รศ�สน� ซงสวนใหญเปนคนของพรรคก�รเมอง ม�ต�มส�ยก�รเมอง ไมมคว�มรด�นพทธ ศ�สน� ก�รกำ�หนดใหเลข�ธก�รสำ�นกพทธศ�สน�แหงช�ตไปเปนเลข�ธก�ร มส. และเลข�ธก�รมห�คณสสรจะทำ�ให

กจก�รคณะสงฆซบซอนไมคลองตวและม "ก�รเมอง" เข�ม�เกยวของอย�งเตมตว สวนประเดนเรอง "มห�คณสสร" นนถอว�สำ�คญทสด เพร�ะกรรมก�รจะมอำ�น�จเฉพ�ะในทประชมเท�นนแตไมมอำ�น�จสงใครได เมอออก

จ�กทประชมกลบไปวดกหมดหน�ท เพร�ะฉะนน ตองเขยนกนใหมใหกรรมก�รมห�คณสสรมอำ�น�จหน�ทสงก�รได ( ผจดก�ร 100944)

ปญห�สงคม อ�ชญ�กรรมและย�เสพตด อ�ชญ�กรรม วนท 9 ก.ย. ผตองห�ทตำ�รวจออกหม�ยจบ ทงหมดในคดโอนเงนไปต�งประเทศโดยผดกฎหม�ย และผด พ.ร.บ. ฟอกเงนนน มไมกคนทหลบหนออกนอก

ประเทศแลว สวนน�งรสรน และน�ยพเชษฐ ชอประดษฐ ยงอยในประเทศไทย และในขณะนท�งพนกง�นสอบสวน กำ�ลงมปญห�เรองหลกฐ�นทจะนำ�ม�ใชในก�รพจ�รณ�ออกหม�ยจบกมผตองห� เนองจ�กทผ�นม�เอกส�รของ

ธปท. และธน�ค�รพ�ณชยทเข�ไปเกยวของกบคดบ�งสวน โดยเฉพ�ะในสวนของก�รโอนเงนผ�นธน�ค�รพ�ณชยท เกยวของนน ยงไมสงถงพนกง�นสอบสวน ทำ�ใหมปญห�ในก�รสบสวนห�ตวผตองห�ทสงเงนใหผตองห�ทถกหม�ย จบกอนหน�น เพอโอนเงนเข�บญชของ บ. รตนโกสนทร อนเตอรเนชนแนล จำ�กด บ. ธนทรพยทว จำ�กด และ บ.อส

เทรน ปโตรเพ�เวอร กอนทจะมก�รสงเงนออกไปต�งประเทศนนไมส�ม�รถทำ�ได นอกจ�กนยงทำ�ใหหลกฐ�นในก�ร ค�นก�รประกนตวผตองห�ตอศ�ลออนดวย ซงนโยบ�ยของผบงคบบญช�ระดบสงไมอย�กใหมก�รประกนตว เพร�ะ

ว�ผตองห�จะมโอก�สทำ�ล�ยหลกฐ�นได ( มตชน 120944, สย�มรฐ 100944) ปญห�สงคม นโยบ�ยภ�คสงคมทปร�กฏเดนชดของรฐบ�ล พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร กคอ นโยบ�ยจด

ระเบยบสงคม ทร.ต.อ. ประชย เป ยมสมบรณ รมต. มห�ดไทย ออกม�เขมงวดกวดขนกบสถ�นบนเทงเพอไมใหเปน แหลงมวสมของเดกและเย�วชน จงไดรบเสยงสนบสนนจ�กประช�ชนอย�งม�กม�ย และเปนก�รจดประก�ยใหรฐบ�ล

นำ�แนวนโยบ�ยนม�ขย�ยผล ซง น�ยกฯ ไดสงก�รใหทกกระทรวงทเกยวของรวมมอกนเพอเปนแรงหนนในก�รจด ระเบยบสงคมใหเปนรปธรรมและสมฤทธผลโดยเรวทสด ทงในสวนของ ก. ศกษ�ธก�ร ทบวงมห�วทย�ลย ดงนน

นโยบ�ยของรฐบ�ลจงเนนใหทกฝ�ยในสงคมหนหน�ม�รวมมอกน (สย�มรฐ, มตชน 050944,ผจดก�ร 210944)

ของเถอน แกง โจรกรรมรถเถอนจ�กม�เลเซยทลำ�เลยงผ�นไทยนนนบวนยงเหมเกรม เพร�ะไดรบคว�มรวม มอจ�กเจ�หน�ทกรมศลก�กร รวมไปถงหนวยง�นทเกยวของ ขนรถเถอนข�มแดนสงข�ยว�แดงผ�นแมส�ย ปละกว�

500 คน ( ผจดก�ร 29-300944) คว�มเคลอนไหวในต�งประเทศ สอส�รมวลชน นวส คอรป. และเอโอ แอล ไทม วอเนอร ถอเปนชยชนะครง

ใหญทจนไฟเขยวใหแพรภ�พเคเบลโทรทศนในกว�งตง แลกกบก�รใหกลมบรษทสอโลกใหมเผยแพรสถ�นโทรทศนจน ในตล�ดสหรฐ ( กรงเทพธรกจ 060944) ก�รร�ยง�นข�วเหตก�รณระเบดอ�ค�รแฝดเวลดเทรด เซนเตอร และ

ตกเพนต�กอน ซงเปนก�รวน�ศกรรมภ�ยในผนแผนดนสหรฐทร�ยแรงทสดในประวตศ�สตรยคใหม นบเปนก�ร ร�ยง�นข�วท�งทวครงใหญท ทงนเนองจ�กเครอข�ยโทรทศนยกษใหญ 4 แหง เอบซ ซบเอส เอนบซ และฟอกซ

ยกเลกร�ยก�รปกตทงหมด หนม�ร�ยง�นข�วตลอด 24 ชม. แบบเดยวกบสำ�นกข�วซเอนเอนและเครอข�ยเคเบล อน ๆ โดยซบเอส นวส ใหชอก�รร�ยง�นข�วของตนว� " แอทแทค ออน อเมรก�" หรอก�รโจมตอเมรก� ขณะทซเอน

เอนใชพ�ดหวว� "อเมรก�ถกโจมต" หรออเมรก� อนเดอร แอทแทค ( กรงเทพธรกจ 130944)เดอนตล�คม

คว�มเคลอนไหว ด�นก�รบรโภค ทองเทยว ร�ยไดจ�กก�รทองเทยวทททท.ค�ดว�จะไดจ�กก�รเข�ม�ทอง เทยวของช�วต�งช�ตนนลดลงจ�กเป�หม�ยเดมประม�ณเกอบ 42,000 ล�นบ�ท ร�ว 30% หรอคดเปนมลค�

ประม�ณกว� 12,000 ล�นบ�ทนน เปนร�ยไดทค�ดว�ธรกจโรงแรมของไทยใน 52 จงหวด จำ�นวนกว� 3,000 แหงจะสญเสยไป สวนส�เหตนนม�จ�กก�ร กอก�รร�ยในสหรฐ เมอวนท 11 ก.ย. 2544 ทสงผลกระทบตอก�ร ทองเทยวทวโลก เนองจ�กนกทองเทยวหวนเกรงภยจ�กก�รเดนท�งโดยเครองบน ( ผจดก�ร 081044) สอส�ร

มวลชน น�ยสรจกร เกษมสวรรณ ผอำ�นวยก�รองคก�รสอส�รมวลชนแหงประเทศไทย (อ.ส.ม.ท.) แถลงข�ว พฒน�คลนซอฟท F.M.107 เมกกะเฮรตช โดยกล�วว� ปจจบนคลน F.M.107 นำ�เสนอในรปแบบของเพลง

137

ส�กลและเพลงคล�สสคเปนภ�ษ�องกฤษทกวนจนทร- อ�ทตย ตลอด 24 ชวโมง เพอเปนท�งเลอกอกชองท�งหนง ใหกบผฟงช�วไทยและช�วต�งประเทศทอ�ศยอยในประเทศไทย และเปนก�รสร�งคว�มหล�กหล�ยใหกบคลน ล�สด

อ.ส.ม.ท. ไดรวมกบสำ�นกข�ว บบซ ลอนดอน ประเทศองกฤษ ร�ยง�นข�วคร�วคว�มเคลอนไหว ตลอดจนเหตก�รณ ต�ง ๆ ทเกดขนทวโลกตรงจ�กสำ�นกข�วบบซ ลอนดอน ทกตนชวโมง นอกจ�กน ยงมก�รร�ยง�นข�วส�ยตรงจ�ก

สำ�นกข�วซเอนเอน ของสหรฐทกครงชวโมงอกดวย ( ผจดก�ร 261044, Bangkok Post 261001) ก�รบรโภค วนท 29 ต.ค. ทประชมคณะกรรมก�รตดต�มเรงรดก�รฟ นฟเศรษฐกจของประเทศ ไดเหนชอบในหลก

ก�ร "โครงก�รใหไทยเปนศนยกล�งก�รชอปปงสนค�ระดบโลก" ทเสนอโดย ก�รทองเทยวแหงประเทศไทย (ท.ท.ท.) ซงท.ท.ท.จะไปทำ�แผนปฎบตม�เสนอและขอใชงบสำ�รองฉกเฉนเพอก�รกระตนเศรษฐกจเพอดำ�เนนโครงก�รน นอกจ�กน จะมก�รสร�งม�ตรฐ�นทงในสวนของร�ค�และคณภ�พของสนค�ทผลตไดรวมถงม�ตรฐ�น

ด�นสงแวดลอม เพร�ะแนวโนมของโลกจะสงเสรมก�รอนรกษสงแวดลอม ( กรงเทพธรกจ 301044,ผจดก�ร 311044)

ศ�สน� ประเพณคว�มเชอและค�นยมในสงคม ศ�สน� ร.ท. กเทพ ใสกระจ�งประธ�นคณะกรรม�ธก�รก�ร ศ�สน�และศลปะและวฒนธรรม สภ�ผแทนร�ษฎร เปดเผยว� ขณะนกรรม�ธก�รไดยกร�ง พ.ร.บ.สงฆ เพอนำ�เสนอ

ตอทประชมสภ�ใหพจ�รณ�พรอมกบร�งกฎหม�ยของรฐบ�ล เนองจ�ก พ.ร.บ.สงฆ ฉบบเดม ไมเออตอก�รพสจนขอ เทจจรงในกรณทพระถกกล�วห�ว�ประพฤตผด ดงนน ร�งพ.ร.บ.สงฆ ฉบบกรรม�ธก�ร จงเสนอใหมก�รปรบปรง

โครงสร�งคณะสงฆใหมโดยกำ�หนดใหม คณะวนยธร (ภกษผชำ�น�ญวนย) ขนม� เพอรบเรองคดทพระถกกล�วห� ให มก�รสอบสวนอย�งเปนท�งก�ร ใหคว�มจรงเกดขนโดยเรว คณะวนยธร เปรยบเส มอนศ�ลสงฆชนสงสด สำ�หรบทม�

ของมห�คณสรนน ม�จ�ก สงฆสม�คม ทมลกษณะเหมอนสภ� เปนทรวมของตวแทนสงฆทวประเทศทจะม�ทำ�หน�ท คดเลอกผทจะม�เปนคณะกรรมก�รในมห�คณสร นอกจ�กนน ในร�งฯ ยงไดเพมเนอห�ใหมก�รคมครองพระธรรม

วนยอก 2-3 ขอ โดยกำ�หนดไมใหใครม�จวงจ�บตอพระธรรมวนย และพระสงฆร�ชได เนองจ�กเปนประมขของสงฆ (ผจดก�ร 181044, กรงเทพธรกจ 191044)

ก�รทจรตประพฤตมชอบ วนท 9 ต.ค. น�ยกล�ณรงค จนทก เลข�ธก�รคณะกรรมก�รปองกนและปร�บ ปร�มก�รทจรตแหงช�ต (ป.ป.ช.) ไดแถลงว� ต�มทสำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ตสงเรองให ป.ป.ช. ไตสวนกรณก�ร

ทจรตก�รจดซอย�ของ ก. ส�ธ�รณสข โดยใหเอ�ผดน�ยจร�ย จรสเสถยร ทปรกษ� น�ยธรวฒน ศรวนส�ณฑ อดต รมช. ส�ธ�รณสข และน�ยณรงคศกด เฮงไชยศร เพอนของน�ยรกเกยรต สขธนะ อดตรมต. ส�ธ�รณสข ฐ�นพวพน

กบก�รทจรตย�ดงกล�วนน ปร�กฏขอเทจจรงฟงไดว� น�ยจร�ย ไดใชโอก�สและอำ�น�จในตำ�แหนง พดจงใจใหน�ย แพทยส�ธ�รณสขจงหวดจำ�นวน 3 จงหวดคอ สงขล� นครศรธรรมร�ช และสร�ษฎรธ�น นำ�เงนงบประม�ณทไดรบ

ก�รจดสรรจ�ก ครม. จดซอย�และเวชภณฑจ�กบรษททเปนพรรคพวกของตน หรอแบงเงนจำ�นวนรอยละ 15 ของ เงนงบประม�ณใหแกตน จ�กขอเทจจรงดงกล�ว คณะกรรมก�ร ป.ป.ช. จงมมตเปนเอกฉนทว� บคคลทงสองกระทำ�

คว�มผดจรง และใหสงเรองถงอยก�รสงสด เพอดำ�เนนก�รฟองรองผถกกล�วห�ทงสองตอศ�ลฎก�แผนกคดอ�ญ� ของผดำ�รงตำ�แหนงท�งก�รเมองเพอลงโทษตอไป ( มตชน 101044, มตชนสดสปด�ห 151044)

ปญห�สงคม อ�ชญ�กรรมและย�เสพตด อ�ชญ�กรรม วนท 29 ต.ค. พล.ต.อ. สนต ศรต�นนท ผ บญช�ก�รตำ�รวจแหงช�ต กล�วถงกรณคนร�ยใชอ�วธปนยง ด.ต. สวชย หรอด�บยม รอดวมต เสยชวตขณะปฏบต

หน�ทภ�ยในทเวนตผบ โรงแรมเจ�พระย�ป�รค ว� พนกง�นสอบสวนไดสอบพย�นในทเกดเหตหล�ยป�กแลว พอ ทร�บแลวว�คนร�ยเปนใคร จงสงก�รใหกนตวพย�น และกำ�ลงออกหม�ยจบคนร�ยจำ�นวนหล�ยคน เพร�ะขณะนเร�

ไดพย�นทเหนเหตก�รณไวหล�ยคน พรอมกบยนยนว�เปนลกใครคงไมสำ�คญเพร�ะไดรบนโยบ�ยม�แลวว�ไมว�ใคร กระทำ�ผดเปนลกใครกไมสำ�คญ และตนไมหนกใจแตอย�งใด ซงท�งกระทรวงมห�ดไทยไดเหนชอบออกหม�ยจบดง

กล�วแลว โดยผตองห�ทถกออกหม�ยจบคอ ว�ท ร.ต. ดวงเฉลม อยบำ�รง บตรช�ยของร.ต.อ. เฉลม อยบำ�รง ใน ขอห�เจตน�ฆ�ผอนต�ย เนองจ�ก ท�งตำ�รวจพบหลกฐ�นชนสำ�คญทมดตว ว�ท ร.ต. ดวงเฉลม คอเสนผมปรศน�ท

อยในมอผต�ย ปนทใชเปนปนขน�ด 9 มม. ของร.ต.ต. วนเฉลม อยบำ�รง พช�ย และปลอกกระสนในทเกดเหต ซงตรงกบหวกระสนในตวผต�ย (ผจดก�ร,มตชน,ไทยรฐ 291044, กรงเทพธรกจ 301044)

คว�มเคลอนไหวในต�งประเทศ นนทน�ก�ร บรษท วอลท ดสนย กจก�รเอนเทอรเทนเมนตใหญทสดของ โลกประก�ศว� ก�รดำ�เนนขนตอนก�รซอกจก�รของฟอกซแฟมล เวลด ไวด รวมถงเครอข�ยเคเบลทวของฟอกซแฟม

ล ไดเสรจสนต�มคว�มค�ดหม�ยแลว ก�รตดสนใจซอกจก�รฟอกซแฟมลครงน ทำ�ใหบรษท วอลท ดสนย ส�ม�รถ ขย�ยก�รแพรภ�พร�ยก�รต�มโปรแกรมของดสนยออกไปทวโลก ทงนบรษท วอลท ดสนย ถอว�เปนก�รลงทนทคม

ค� ( ผจดก�ร 291044)

138

เดอนพฤศจก�ยนคว�มเคลอนไหว ด�นก�รบรโภค องคกรผบรโภค วนท 13 พ.ย. องคกรผบรโภคทวประเทศไดรวมตวกน

เพอคดค�นร�งกฎหม�ยคณะกรรมก�รคมครองผบรโภคอสระของ สคบ. อย�งเปนท�งก�รเปนครงแรก โดยประธ�นสหพนธองคกรผบรโภค ‘ ’ จะยนร�งกฎหม�ยองคก�รอสระผบรโภค ฉบบประช�ชน ตอ นพ. กระแส ชนะวงศ รมต. สำ�นกน�ยกฯ ในฐ�นะทรบผดชอบและกำ�กบดแล สคบ.โดยตรง ( ผจดก�ร 121144) น.ส. อ�ร อองสมหวง

เลข�ธก�รสหพนธองคกรผบรโภค และผจดก�รมลนธเพอผบรโภค เปดเผยว� ขณะนสหพนธองคกรผบรโภครวมกบ เครอข�ยผบรโภค 13 จงหวด และสวนดสตโพล ทำ�ก�รสำ�รวจคว�มคดเหนผบรโภคเกยวกบ 'องคก�รอสระผ

บรโภค' ต�มทรฐธรรมนญบญญตไวในม�ตร� 57 สำ�หรบเหตผลทตองออกม�จดทำ�โพลในครงน เนองจ�กตลอด เดอน พ.ย. 2544 ไดมคว�มเคลอนไหวของหล�ยฝ�ยทเกยวกบองคก�รอสระผบรโภค โดยเฉพ�ะในสวนของ

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รคมครองผบรโภค (สคบ.) ทออกม�ชแจงถงแนวท�งในก�รดำ�เนนก�รว�จะไมจดตงในรป ขององคกร แตจะจดตงในรปคณะกรรมก�รทม สคบ. เปนเลข�นก�รแทน ซงเปนคว�มเหนสำ�คญทขดแยงกบเครอ

ข�ยผบรโภคทมก�รแลกเปลยนคว�มเหนและรวมกนผลกดนตลอดระยะเวล� 3 ปทผ�นม� ( ผจดก�ร 231144) นนทน�ก�ร ดร. สวรรณ วลยเสถยร รมช. พ�ณชย กล�วว� ก.พ�ณชยเตรยมยตปญห�ก�รจดเกบค�ลขสทธเผยแพร

ค�ร�โอเกะ หลงจ�กมปญห�ถกเถยงกนอย�งหนกจนเกดคว�มสบสนในสงคมระหว�งผทตองจ�ยและผจดเกบ จงได เสนอคว�มเหนใหกบผทเกยวของทงค�ยเทปต�ง ๆ นกแตงเพลง ผประกอบก�รตเพลง ร�นค�ร�โอเกะ สม�คม

ภตต�ค�รไทย และสม�คมโรงแรม ว� ก. พ�ณชย โดยกรมทรพยสนท�งปญญ�จะเสนอตวเปนองคกรกล�งจดเกบค� ลขสทธก�รเผยแพรง�นเพลงอนมลขสทธแทนค�ยเทปต�ง ๆ เพอยตปญห�ก�รจดเกบ รวมทงกรณผประกอบก�ร

ถกรดไถใหเสรจสนโดยเรว ( กรงเทพธรกจ 17,22,231144,Bangkok Post 171101) ศ�สน� ประเพณคว�มเชอและค�นยมในสงคม ศ�สน� วนท 20 พ.ย. ร.ท. กเทพ ใสกระจ�งรองโฆษก

ประจำ�สำ�นกน�ยกฯ แถลงผลก�รประชม ครม. ว� ทประชมใหคว�มเหนชอบในหลกก�รร�ง พ.ร.บ.คณะสงฆต�มท ก. ศกษ�ธก�รเสนอแลว ซงมห�เถรสม�คมมมตแกไข พ.ร.บ. คณะสงฆ พ. ศ 2505 และ พ.ร.บ. คณะสงฆ (ฉบบท 2) พ. ศ 2535 ทงนใหโอนหนวยง�นพระพทธศ�สน�ไปสงกดสำ�นกน�ยกฯ ใหเปนหนวยอสระ ซงเปนสวนร�ชก�รม

ฐ�นะเปนนตบคคล เชน สำ�นกร�ชเลข�ธก�ร สำ�นกพระร�ชวง และใหน�ยมชย ฤชพนธ ทปรกษ�กรรมก�รมห�เถร สม�คมเปนผยกร�งต�มประเดนทกรรมก�รมห�เถรสม�คมเหนชอบ ( กรงเทพธรกจ 211144) ช�วพทธรวมพลง

เรงรฐบ�ลนำ�ร�งพ.ร.บ. คณะสงฆเข�พจ�รณ�ในสภ�ฯเพอออกเปนกฎหม�ยเรวๆ แตรมช.ศกษ�ธก�รยงไมยนยนว� จะทนสมยประชมน ท�งด�น พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกรฐมนตร กล�วถงพ.ร.บ. สงฆ ว� ขณะนอยระหว�งก�ร

ตรวจสอบของคณะกรรมก�รกฤษฎก� และขอเสนอของมห�เถรสม�คมแตจะไดถง 100% คงเปนไปไมได เพร�ะระบอบประช�ธปไตยตองห�จดทพอดระหว�งกน ( ผจดก�ร 221144)

ก�รทจรตประพฤตมชอบ วนท 23 พ.ย. พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร น�ยกฯ เปนประธ�นก�รประชมเชงปฏบต ก�รระดบช�ตเกยวกบก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ซงทประชมไดมคว�มเหนรวมกนว� ควรจะแกไขกฎหม�ย

ปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตประพฤตมชอบในหล�ยประเดนดวยกน ( มตชนสดสปด�ห 261144) ปญห�สงคม อ�ชญ�กรรมและย�เสพตด ย�เสพตด ป.ป.ส. ออกม�ยอมรบสถ�นก�รณย�เสพตดใน

โรงเรยนเข�ขนวกฤต แกงค�ย�อ�ละว�ดหนกปลอยย�ทะลกเข�สโรงเรยนทกท�ง โดยเฉพ�ะผ�นท�งเดก แนะทกฝ�ย จะตองรวมกนสร�ง ‘ภมคมกน’ ใหเดกหลกไกลจ�กย�เสพตด พรอมเสนอโรงเรยนใชน�ดมจ�กกอกประป�แทน

แทงกนำ�กล�ง ปองกนก�รใสย�บ�ลงผสม ( ผจดก�ร 191144) วนท 28 พ.ย. น�งสด�รตน เกยร�พนธ รมต. ก. ส�ธ�รณสข เปดเผยว� ในชวงระหว�งเดอนม.ย. - ก.ย. 2544 กรมก�รแพทยไดทำ�ก�รสำ�รวจสถ�นก�รณก�ร

ใชส�รเสพตด ซงถอเปนก�รสำ�รวจครงใหญทสดครงแรกของประเทศ ผลก�รสำ�รวจปร�กฏว� ทวประเทศมผเสพส�ร เสพตดทงหมด 2,654,355 คน โดยในจำ�นวนนอยภ�คตะวนออกเฉยงเหนอม�กทสด ทงน เมอแยกต�มชนด

ของส�รเสพตดแลวพบว� ย�บ� มอตร�ของผเสพสงสด และ จ�กก�รสำ�รวจยงพบว� คนอ�ยระหว�ง 15 - 24 ป เคยใชส�รเสพตดม�แลวแทบทกชนด และทน�ตกใจคอ เดกอ�ย 5 ขวบ กตดย�บ�และส�รระเหย สวนคนตดย�เสพ

ตดทอ�ยม�กทสดคอ 68 ป สำ�หรบพนทกรงเทพมห�นครพบว� มผใชส�รเสพตดทงหมด 566,163 คน ถอเปน สถตททำ�ใหกรงเทพฯ ครองแชมปก�รใช ส�รเสพตดสงทสดของประเทศ (ผจดก�ร, มตชน 281144) ก�รพนน

“แลดโบรกส” บรษทรบพนนบอลชอดงขององกฤษ เปดเวบไซตภ�ษ�ไทยรองรบนกพนนในประเทศไทย ซงท�ง รมต. มห�ดไทย ยอมรบเอ�ผดกบบรษทรบพนนบอลท�งอนเตอรเนตไมไดทงหมด ทำ�ไดเพยงก�รสมตรวจเท�นน สง

ทรฐจะทำ�ไดกคอตองสร�งค�นยมทถกตองใหมวนยเปนตวเอง รฐในระบอบประช�ธปไตยจะไมก�วลวงจนเกนไป (ผ จดก�ร 291144) ปญห�สงคม รฐบ�ลยนยนใชประก�ศ ปว. 294 จดระเบยบสงคม สนบสนนเคอรฟวเดกอ�ย ตำ�กว� 18 ปออกนอกบ�นหลง 22.00 น. (กรงเทพธรกจ, มตชน 241144) ผลก�รออกสล�กร�งวลท 1

139

งวดประจำ�วนท 1 ม.ย. 2544 ทออกหม�ยเลข '113311 ' คอจดเรมตนทตำ�รวจกองปร�บฯ ไดรบคำ�สงใหเข� ม�กว�ดล�งม�เฟยหวยลอก ด�น พล.ต.อ. สนต ศรต�นนท ผบ.ตร. กล�วถงคว�มคบหน�ก�รดำ�เนนคดกบน�ย

ณรงค อนแพทย หรอ กลม บ�งกรวย ซง พนกง�นสอบสวนไดแจงขอห�รวมกนฉอโกงประช�ชนกบน�ยณรงค และ ไดออกหม�ยจบน�ยสรยน ดวงแกว คนสนทของน�ยณรงคอก 1 คนดวย และถงแมว�จะไมมคว�มมนใจในก�ร

เอ�ผดกบแกงมจฉ�ชพร�ยน แตท�งกองปร�บปร�มกยงเดนหน�สอบสวนและออกหม�ยจบกมผทเกยวของตอไป (กรงเทพธรกจ,สย�มรฐ, มตชน 24,301144)

คว�มเคลอนไหวในต�งประเทศ สอส�รมวลชน วนท 29 พ.ย. ไทม องค ในเครอเอโอแอล ไทม วอรเนอร ตดสนใจปดนตยส�รชนนำ�ในเครอ 3 ฉบบคอ 1. ออน แมกก�ซน หรอชอเดม ไทม ดจตอล นตยส�รเทคโนโลยเพอผ

บรโภค ทถอเปนสญลกษณคว�มรวมมอระหว�งบรษทผพมพ- ผโฆษณ�กบอเมรก� ออนไลน บรษทในเครอ 2. นตยส�รเอเชยวก นตยส�รข�วประจำ�ภมภ�คเอเชย และ 3. แฟมล ไลฟ ซงตพมพเผยแพรโดยกลมบรษทแม เพร�ะ ตลอดปทผ�นม� ไทม องค เจอแรงกดดนอย�งหนกใหเรงทำ�ยอดข�ยใหไดต�มเป�จ�กเอโอแอล ไทม วอรเนอร

(กรงเทพธรกจ,ผจดก�ร,301144,Bangkok Post 301101) เดอนธนว�คม

คว�มเคลอนไหว ด�นก�รบรโภค องคกรผบรโภค วนท 13 ธ.ค. ททำ�เนยบรฐบ�ล สำ�นกง�นคมครองผ บรโภค (สคบ.) ไดจดประชมสมมน� เรอง " ก�รจดตงองคก�รอสระผบรโภค ต�มรฐธรรมนญ ม�ตร� 57 สงคมได

อะไร?" โดยน.พ. กระแส ชนะวงศ รมต. สำ�นกน�ยกฯ ในฐ�นะประธ�นในก�รสมมน� ไดใหคว�มเหนในก�รกำ�หนด ม�ตรก�รต�ง ๆ เพอคมครองผบรโภค องคกรอสระนจะทำ�หน�ทคมครองผบรโภคอย�งแทจรงโดยไมขนกบอำ�น�จรฐ

ภ�คธรกจ และมผลประโยชนกบนกก�รเมองฝ�ยใดฝ�ยหนง และยนยนว� สคบ.กยงทำ�หน�ทคมครองผบรโภคตอไป แตองคกรอสระทจดตงน จะทำ�หน�ทประส�นง�นและเพมประสทธภ�พในก�รจดก�รกบสคบ. อกท�งหนงดวย และเปน

ตวแทนเรยกรองสทธในก�รถกเอ�รดเอ�เปรยบจ�กกลมผประกอบก�ร และเชอว�ห�กองคก�รนเกดขน ปญห�ก�ร ถกเอ�รดเอ�เปรยบจ�กกลมผประกอบก�ร โดยกลมน�ยทนต�งช�ตจะลดนอยลง ( ผจดก�ร 14,171244) ก�ร

ทองเทยว ททท.ค�ดว� ภ�ยในชวงสนป 2544 น จะมนกทองเทยวช�วต�งช�ตม�เมองไทยประม�ณ 9.87 ล�นคน จ�กเป�เดมทตงไว 10.30 ล�นคน ซงในจำ�นวนดงกล�วจะเปนตล�ดระยะใกลและระยะกล�งจ�กภมภ�คอ�เซยน

เอเชยตะวนออก โอเชย เนย ยโรป แตททท. กจำ�เปนตองปรบกลยทธก�รตล�ดอย�งตอเนอง รวมถงเนนยำ�เพอสร�ง ก�รรบรว�ประเทศไทยมคว�มสงบ มคว�มกลมกลนท�งเชอช�ต มอธย�ศยไมตรอนด มบรรย�ก�ศก�รทองเทยวทด

เพอสร�งคว�มมนใจใหกบนกทองเทยวและผประกอบก�รในต�งประเทศทจะเลอกประเทศไทยเปนจดหม�ยปล�ยใน ก�รเดนท�งม�ทองเทยว ทงนได ค�ดก�รณนกทองเทยวเมอสนป 2545 จะมประม�ณ 11.13 ล�นคน (กรงเทพ

ธรกจ 251244, ผจดก�ร 261244)ก�รทจรตประพฤตมชอบ น�ยววฒน ดวงจนทร อธบดอยก�รฝ�ยคดอ�ญ� เปดเผยว� ทประชมคณะทำ�ง�น

อยก�รพเศษฝ�ยคดอ�ญ� 7 เพอพจ�รณ�สงฟองในคดหวยลอก ไดประชมสรปสำ�นวนคดลอกเลขสล�กกนแบง รฐบ�ล โดยมคว�มเหนสรปใหสงฟองผตองห�ทง 7 คน ซงประกอบดวย น�ยณรงค อนแพทย หรอกลม บ�งกรวย

น�ยพชย เทพอ�รกษ หรอชย โคกสำ�โรง น�ยสรยน ดวงแกว หรอผใหญหมก น�ยสมตระกล จอบกระโทก พ.จ.อ. กตตช�ต กลประดษฐ และผตองห�อก 2 คนทยงหลบหนต�มหม�ยจบคอ น�ยทองสข ชนะก�ร และน�ย

อนนต สขหวง โดยผตองห�ทง 7 มขอห�รวมกนคอ ฉอโกงทรพย องย และซองโจร สวนขอห�อนๆ ซงพนกง�น สอบสวนตงขนจะแตกต�งกนออกไป ทงน อยก�รเหนว� ส�ม�รถดำ�เนนคดไดเลย โดยไมตองใหพนกง�นสอบสวน

กลบไปสอบป�กคำ�ใหม โดยค�ดว�จะสงฟองศ�ลไดภ�ยในวน ท 28 ธ.ค. 2544 (ผจดก�ร,กรงเทพธรกจ,ไทยรฐ,พมพไทย, ไทยโพสต 261244)

ปญห�สงคม อ�ชญ�กรรมและย�เสพตด ก�รพนน ท�งผบ.ตร.สนองนโยบ�ยจดระเบยบตเกมคอมพวเตอร ต�มนโยบ�ยของมห�ดไทยเตมท พรอม กำ�ชบหนวยต�ง ๆ ดแลตเกมใหเกดประโยชนม�กกว�โทษ พรอมเตอนสถ�น

ประกอบก�ร ห�กปลอยใหร�นเปนแหลงมวสมและบอนพนน จะถกลงโทษต�มกม.ทนท (ผจดก�ร 161244) ศนยวจยเศรษฐศ�สตรก�รเมอง คณะเศรษฐศ�สตร จฬ�ลงกรณมห�วทย�ลย สำ�รวจพบนกพนนใชเงนหมนเวยนป

ละกว� 3.2 แสนล�นบ�ทตอป ( กรงเทพธรกจ 181244) อ�ชญ�กรรม วนท 25 ธ.ค. น�ยววฒน ดวงจนทร อธบดอยก�รฝ�ยคดอ�ญ� เปดเผยถงคว�มคบหน�ในก�รพจ�รณ�คดฆ� ด.ต. สวชย รอดวมต ตำ�รวจกองปร�บ

ปร�มว� ไดรบร�ยง�นจ�กน�ยชวลต รำ�จวนจร รองอธบดอยก�รฝ�ยคดอ�ญ� และน�ยวชต แกนกำ�จร อยก�รพเศษ ฝ�ยคดอ�ญ� 4 หวหน�คณะทำ�ง�นฯ ซงไดรวมกนพจ�รณ�สำ�นวนคดนโดยละเอยดรอบคอบแลว มคว�มเหนใหสง

ฟองกลมผตองห�ในคด คอ น�ยสพจน หรอแมค แสงอนนต น�ยกฤษพฒน หรอบน จ�ตล�นนท และน�ยดวงเฉลม อยบำ�รง ในขอห�รวมกนฆ�ผอนต�ยโดยเจตน� ทงน อยก�รยงมคว�มเหนสงฟอง ร.ต.ต. วนเฉลม อยบำ�รง

140

พ.ต.ต. ศร�วฒ สกลมฤทธ หรอส�รวตรเหยน อดตส�รวตร 191 ในขอห�รวมกนตอสขดขว�งเจ�พนกง�นโดยใช กำ�ลงประทษร�ย โดยมและใชอ�วธปนโดยรวมกระทำ�ผดตงแต 3 คนขนไป และชวยเหลอผอนซงเปนผกระทำ�ผดเพอ

มใหตองถกจบกมดำ�เนนคด (ผจดก�ร,ไทยโพสต 261244) ทประชมปร�บปร�มย�เสพตด 4 ช�ตคอ ไทย พม� ล�ว และจน ไดบรรลขอตกลงรวมกน ทจะจดตงสำ�นกง�นประส�นง�นใน 4 ประเทศจ�กก�รประชมล�สดทจดขนท

จ. เชยงร�ย สำ�หรบขอตกลงเรองก�รจดตงสำ�นกง�นประส�นง�นรวมใน 4 ประเทศซงทประชมเหนพองตองกนใน ครงน จะเปนศนยประส�นง�นขอมลทงท�งโทรศพทและอนเทอรเนต ทเชอว�จะทำ�ใหก�รประส�นง�นกนมคว�ม

รวดเรวม�กขน โดยจะมงทงก�รจบกมและก�รทำ�ล�ยแหลงผลตย�เสพตดในพนทแตละประเทศ (ผจดก�ร 121244)

141