เอกสารหมายเลข 2/2562 กลุ่มนโยบายและแผน …pathum1.go.th/UserFiles/files/แผนปฏิบัติการ... · เอกสารหมายเลข

เอกสารหมายเลข 2/2562

กลมนโยบายและแผน

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

เอกสารหมายเลข 2/2562



ค าน า

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ด าเนนการภายใตโครงการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในสถานศกษา ซงสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) และเปนไปตามแนวทางการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร ประเดนการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ภายใตแนวทางหลก 3 แนวทาง ประกอบดวย 1) สรางจตส านก และปลกฝงความซอสตยสจรต 2) สรางกลไกปองกนการทจรต และ 3) เสรมสรางประสทธภาพในการปราบปรามการทจรต

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประกอบดวยสาระส าคญ คอ สวนท 1 บทน า น าเสนอความเปนมาการปองกนและปราบปรามการทจรต บทวเคราะหสถานการณทจรต ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงาน ของส านกงานเขตพนทการศกษา (ITA) สวนท 2 บรบททเกยวของ ไดแก ยทธศาสตรชาต นโยบาย และค าสงทเกยวของ สวนท 3 แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 แสดงรายละเอยดวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรของแผนปฏบตการฯ ดงกลาว ความเชอมโยงของการจดท าแผน และขอมล ชอโครงการ ตวชวดและคาเปาหมาย และงบประมาณ

ขอขอบพระคณหนวยงานและผมสวนเกยวของทใหความรวมมอในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จนส าเรจ เพอเปนกรอบทศทางในการด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต และนโยบายส าคญ อนจะสงผลใหการทจรตในการปฏบตราชการลดนอยลง


สารบญ

หนา สวนท ๑ บทน า ๑ ความเปนมา ๑ ขอมลทวไปของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต ๑ ๓ การวเคราะหผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ๗ กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ๗ เครองมอในการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ๗ คะแนนภาพรวมของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต ๑ ๘ คะแนนรายดชนของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เชต ๑ ป ๒๕๕๙ – ๒๕๖๑ ๘ แนวทางการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ๙ สวนท ๒ บรบททเกยวของ ๑๐ ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป ๑๐ ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ๑๒ นโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ๒๑ นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) ๒๓ สวนท ๓ กระบวนการจดท าแผนปฏบตการ ๒๔ วสยทศน พนธกจ เปาประสงค ๒๔ ตวชวดเชงยทธศาสตรประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๒๔ แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 ยทธศาสตรท ๑ : สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ๒๔ ยทธศาสตรท ๔ : พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ๒๖ แบบสรปโครงการ/กจกรรม ๒๘ ภาคผนวก ๓๓

สวนท 1 บทน า

ความเปนมา

การทจรตในสงคมไทยระหวางชวงเวลากวาทศวรรษ สงผลเสยตอประเทศอยางมหาศาลและเปนอปสรรคส าคญตอการพฒนาเศรษฐกจ สงคม การเมอง ในทกมต รปแบบการทจรตจากเดมทเปนทจรตทางตรงไมซบซอน อาท การรบสนบน การจดซอจดจาง ในปจจบนไดปรบเปลยนเปนการทจรตทซบซอนมากขนตวอยางเชน การทจรตเชงนโยบาย การทจรตขามแดนขามชาต ซงเชอมโยงไปสอาชญากรรมอน ๆ มากมายและสงผลกระทบทางลบในวงกวาง

รฐบาลไดตระหนกในสถานการณการทจรตทงในภาครฐและในระดบชาต พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดประกาศนโยบายในการปองกนและปราบปรามการทจรต ปรากฏในดานการสงเสรม การบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ขอ 10.5 ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตส านกในการรกษาศกดศร ของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ ทไมจ าเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาวใชเวลานาน ซ าซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน ประกอบกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (2560– 2564) ซงเปนกรอบทศทางการด าเนนการของทกภาคสวนในการปองกนและปราบปรามการทจรต และนโยบายปราบปรามการทจรตของรฐบาล ทมงสงเสรมปลกจตส านกใหสงคมไทยมวนย และยดมนในคณธรรม จรยธรรม ควบคกบการพฒนาเครอขายปองกนและปราบปราม การทจรตอยางบรณาการโดยใหประชาชนมบทบาทส าคญในกระบวนการด าเนนงานอยางมสวนรวม โปรงใส เสมอภาคและเปนธรรม สรางระบบและกลไกทมอสระอยางแทจรงในการตรวจสอบ ควบคม กระจาย ถวงด ลอ านาจ ควบคกบการพฒนากฎหมาย กฎระเบยบ ตลอดจนพฒนาทรพยากรมนษย ระบบขอมลสารสนเทศ รวมทงพฒนาและเผยแพรองคความรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางมจรรยาบรรณและตอเนอง โดยยทธศาสตรดงกลาวเปนผลจากสถานการณการทจรตทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวตอเนองและบทเรยนทไดรบจากการแปลงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทงสองฉบบทผานมาสการปฏบตจงไดมการรเรมแนวคดในการปรบปรงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตใหสอดคลองกบสภาพปญหาและสถานการณการด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเปลยนแปลงไปในปจจบนโดยจะตองสามารถตอบโจทยตอปญหาหรอสถานการณการทจรตท ประชาชนและหนวยงานตางๆตองเผชญอยจรงตองมการค านงถงบทบาทของทกภาคสวนไมวาจะเปนหนวยงานภาครฐภาคเอกชนภาควชาการองคกรสาธารณะสอมวลชนและภาคประชาสงคมเพอใหเขามามสวนรวมในทกกระบวนการ ตงแตกระบวนการจดท ายทธศาสตรชาตฯการแปลงยทธศาสตรชาตฯไปสการปฏบตการตดตามประเมนผลและรายงานผล

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1

2

การด าเนนการตามยทธศาสตรชาตฯ ใหรฐสภาและสาธารณชนไดรบทราบในทกปงบประมาณทงนเพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขงเพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล

คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 11 ตลาคม 2559 เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงก าหนดวสยทศน “ประเทศไทย ใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance and Clean Thailand)” ก าหนดพนธกจหลกเพอสรางวฒนธรรมการตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวน และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานเทยบเทาสากล ผานยทธศาสตร 6 ดาน ไดแก สรางสงคมทไมทนตอการทจรตยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต สกดกนการทจรตเชงนโยบาย พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต และยกระดบดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยเปาประสงคของยทธศาสตรชาตฯ ระยะท 3 คอ ประเทศไทยมคาดชนการรบรการทจรต (CPI) สงกวารอยละ 50 เพอใหเปนมาตรฐานเปนทยอมรบจากทงภายในและตางประเทศ

ส านกงาน ป.ป.ช. รวมกบ สพฐ.ไดก าหนดแนวทางการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหสวนราชการและหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตฯ ไปสการปฏบตโดยก าหนดไวในแผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจ าป โดยใหยดกรอบยทธศาสตรหลกทใชในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบใหค านงถงความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580) ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) และแผนแมบทบรณาการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) จงน ามาสการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ฉบบน

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 จงไดจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 เพอเปนกรอบทศทางในการด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตทสอดคลองกบยทธศาสตรชาตและนโยบายส าคญ อนจะสงผลใหการทจรตในการปฏบตราชการของทกสวนราชการสงก ดกระทรวงศกษาธการลดนอยลง


3

ขอมลทวไปของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 เปนหนวยงานทอยภายใตการก ากบดแลของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามอ านาจหนาท อาศยอ านาจตามความนมาตรา 8 และมาตรา 34 วรรคสอง แห งพระราชบญญตระเบยบ บรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2546 กฎกระทรวงวาดวยการก าหนดหลกเกณฑการแบงสวนราชการภายในส านกงานเขตพนทการศกษา พ.ศ. 2546 และประกาศกระทรวงศกษาธการ เรองการแบงสวนราชการภายในเขตพนทการศกษาประถมศกษา พ.ศ.2560 เมอวนท 22 พฤศจกายน 2560 ก าหนดใหส านกงานเขตพนทการศกษา มอ านาจหนาท ดงน 1. จดท านโยบาย แผนพฒนาและมาตรฐานการศกษาของเขตพนทการศกษาใหสอดคลองกบนโยบาย มาตรฐานการศกษา แผนการศกษา แผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน และความตองการของทองถน 2. วเคราะหการจดตงงบประมาณ เงนอดหนนทวไปของสถานศกษา และหนวยงานในเขตพนทการศกษา และแจงการจดสรรงบประมาณทไดรบใหหนวยงานขางตนรบทราบ รวมทงก ากบ ตรวจสอบ ตดตามการใชจายงบประมาณของหนวยงานดงกลาว 3. ประสาน สงเสรม สนบสนน และพฒนาหลกสตรรวมกบสถานศกษาในเขตพนทการศกษา 4. ก ากบ ดแล ตดตามและประเมนผลสถานศกษาขนพนฐานและในเขตพนทการศกษา 5. ศกษา วเคราะห วจย และรวบรวมขอมลสารสนเทศดานการศกษา ในเขตพนทการศกษา 6. ประสานการระดมทรพยากรดานตาง ๆ รวมทงทรพยากรบคคล เพอสงเสรม สนบสนน การจดและพฒนาการศกษาในเขตพนทการศกษา 7. จดระบบประกนคณภาพการศกษา และประเมนผลสถานศกษาในเขตพนทการศกษา 8. ประสาน สงเสรม สนบสนน การจดการศกษาของสถานศกษาเอกชน องคกรปกครอง สวนทองถน รวมทงบคคล องคกรชมชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการและสถาบนอน ทจดการศกษารปแบบทหลากหลายในเขตพนทการศกษา 9. ด าเนนการและประสาน สงเสรม สนบสนนการวจยและพฒนาการศกษาในเขตพนทการศกษา 10. ประสาน สงเสรม การด าเนนการของคณะอนกรรมการและคณะท างานดานการศกษา 11. ประสานการปฏบตราชการทวไปกบองคกรหรอหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐเอกชน และองคกรปกครองสวนทองถน 12. ปฏบตงานรวมกนหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไ ดรบมอบหมาย


4

1. โครงสรางการบรหารงาน

ผอ านวยการส านกงานเขตพนท

การศกษา

รองผอ านวยการ ส านกงานเขตพนทการศกษา


กลมสงเสรมการศกษาทางไกล

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

กลมบรหาร

งานบคคล

หนวย ตรวจสอบภายใน

คณะกรรมการศกษาธการจงหวด

กลมพฒนาครและบคลากรทางการศกษา

กลมอ านวย การ

กลมบรหาร งาน

การเงนและ

สนทรพย

คณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลและนเทศการศกษา

กลมนเทศตดตามและ

ประเมน ผลการจดการศกษา

กลม สงเสรมการจด

การศกษา


กลมกฎหมายและคด

คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

สถานศกษา จ านวน 103 แหง


5

2. ขอมลพนฐาน ขอมลทวไปของจงหวดปทมธาน ค าขวญประจ าจงหวดปทมธาน “ถนบวหลวง เมองรวงขาว เชอชาวมอญ นครธรรมะ พระต าหนกรวมใจ สดใสเจาพระยา กาวหนาอตสาหกรรม” จงหวดปทมธาน ตงอยในภาคกลาง มเนอทประมาณ 1,525.856 ตารางกโลเมตร หางจาก กรงเทพมหานครไปทางทศเหนอตามทางหลวงแผนดนหมายเลข 1 (ถนนพหลโยธน) เปนระยะทางประมาณ 27.8 กโลเมตร มอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยง คอ ทศเหนอ ตดตอกบจงหวดพระนครศรอยธยาและจงหวดสระบร

ทศตะวนออก ตดตอกบจงหวดนครนายกและจงหวดฉะเชงเทรา ทศตะวนตก ตดตอกบจงหวดนนทบร จงหวดพระนครศรอยธยา ทศใต ตดตอกบกรงเทพมหานครและจงหวดนนทบร

พนทสวนใหญของจงหวดเปนทราบลมรมสองฝงแมน าโดยมแมน าเจาพระยาไหลผานใจกลางจงหวดในเขตอ าเภอเมองปทมธานและอ าเภอสามโคก ท าใหพนทของจงหวดปทมธานถกแบงออกเปน 2 สวน คอ ฝงตะวนตกของจงหวดหรอบนฝงขวาของแมน าเจาพระยา ไดแก พนทในเขตอ าเภอลาดหลมแกวกบพนทบางสวนของอ าเภอเมอง และอ าเภอสามโคก กบฝงตะวนออกของจงหวด หรอบนฝงซายของแมน าเจาพระยา ไดแก พนทอ าเภอเมองบางสวน อ าเภอธญบร อ าเภอคลองหลวง อ าภหนองเสอ อ าเภอล าลกกา และบางสวนของอ าเภอสามโคกโดยปกตระดบน าในแมน าเจาพระยาในฤดฝนจะเพมสงขนเฉลยประมาณ 50 เซนตเมตร ซงท าใหเกดภาวะน าทวมในบรเวณพนทราบรมฝงแมน าเจาพระยาเปนบรเวณกวาง และกอใหเกดปญหาอทกภยในพนทฝงขวาของแมน าเจาพระยา ส าหรบพนททางฝงซายของแมน าเจาพระยานน เนองจาก ประกอบดวยคลองซอยเปนคลองชลประทานจ านวนมาก สามารถควบคมจ านวนปรมาณน าได ท าใหปญหาเกยวกบอทกภยมนอยกวา


6

3. ขอมลการจดการศกษาของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1

3.1 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ตงอยถนนปทมธาน-สามโคก ต าบลบางปรอก อ าเภอเมองปทมธาน จงหวดปทมธาน บรหารจดการการศกษาขนพนฐานของพนท 4 อ าเภอ ประกอบดวย อ าเภอเมองปทมธาน อ าเภอคลองหลวง อ าเภอลาดหลมแกว และอ าเภอสามโคก

จ านวนโรงเรยนภาครฐในสงกดแยกตามเขตพนทอ าเภอ

อ าเภอ จ านวนโรงเรยนในสงกด เมองปทมธาน 25 คลองหลวง 34

ลาดหลมแกว 22 สามโคก 22

รวม 103 3.2 การแบงขนาดโรงเรยนในสงกด (4 ขนาด ตามจ านวนนกเรยนปการศกษา 2560)

ประเภทโรงเรยน (4 ขนาด) จ านวนนกเรยน จ านวนโรงเรยน รอยละ ขนาดเลก ไมเกน 120 29 28.15 ขนาดกลาง 121 – 600 53 51.46 ขนาดใหญ 601 – 1,500 19 18.45 ขนาดใหญพเศษ 1,501 คนขนไป 2 1.94

รวมทงสน 103 100


7

การวเคราะหผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment – ITA) ของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1

ส านกงาน ป.ป.ช. ไดพฒนาเครองมอการประเมนเชงบวกเพอเปนมาตรการปองกนการทจรตและเปนกลไกในการสรางความตระหนกใหหนวยงานภาครฐมการด าเนนงานอยางโปรงใสและมคณธรรมโดยใชชอวา “การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ( Integrity and Transparency Assessment: ITA) โดยส านกพฒนานวตกรรมการจดการศกษาไดพฒนานวตกรรมเครองมอการประเมนมาใชประเมนส านกงานเขตพนทการศกษา การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษาไดเรมด าเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 เปนตนมา และมการขยายขอบเขตและพฒนาใหมประสทธภาพมากยงขนตามล าดบ การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษา (Integrity and Transparency Assessment: ITA) เปนการประเมนเชงบวกทครอบคลมการปฏบตราชการของหนวยงานภาครฐในทกมต ตงแตการบรหารงานของผบรหารและการปฏบตงานของเจาหนาทภายในหนวยงาน มการประเมน “ระบบงาน” และ “วฒนธรรม” ในหนวยงาน ตลอดจนประเมนผลการปฏบตงานในภาพรวมทสะทอนไดจากการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายในและผมสวนไดสวนเสยภายนอก กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ แบงออกเปน 5 ดชน ดงน 1) ดชนความโปรงใส (Transparency Index) 2) ดชนความพรอมรบผด (Accountability Index) 3) ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน (Corruption - Free Index) 4) ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture Index) 5) ดชนคณธรรมการท างานในหนวยงาน (Work Integrity Index) เครองมอในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) เครองมอทใชในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ ม 3 เครองมอ ไดแก 1) แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (แบบส ารวจ Evidence – Based) 2) แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (แบบส ารวจ Internal) 3) แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (แบบส ารวจ External)


8

คะแนนภาพรวมของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ป 2558 – 2561 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ไดเขารวมการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2558 เปนตนมา ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานต งแตปงบประมาณ พ.ศ. 2558 – 2561 แสดงดงน

หนวยงาน ผลคะแนน ITA

ป 58 ป 59 ป 60 ป 61 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต ๑ คะแนนเฉลยภาพรวมส านกงานเขตพนทการศกษา 62.15 78.85 79.56 88.66

คะแนนรายดชนของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ป 2560 - 2561

ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 รายดชนเปรยบเทยบระหวางปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2561 แสดงรายละเอยดดงน

หนวยงาน คะแนน ITA ภาพรวม

ดชนท 1 ดชนท 2 ดชนท 3 ดชนท 4 ดชนท 5

ป 60 ป 61 ป 60 ป 61 ป 60 ป 61 ป 60 ป 61 ป 60 ป 61 ป 60 ป 61 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1

79.72 88.66 69.38 81.88 91.81 89.65 94.57 97.94 68.12 84.47 73.85 89.84

รอยละผลตาง 8.94 12.5 -2.16 3.37 16.35 15.99

จากการเปรยบเทยบขอมลคะแนนรายดชนของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2561 พบวาส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ไดคะแนนการประเมนในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 สงขนเกนกวารอย 80 ทกดชน แตเมอเปรยบเทยบผลตางดชนท 2 ความพรอมรบผด มคะแนนลดลง -2.16 ซงสะทอนใหเหนวาส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 มจดบกพรองในเรองการปฏบตงานตามหนาท การจดการเรองรองเรยน ซงตองด าเนนการเพอปรบปรงอยางเรงดวน


9

แนวทางการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

การจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 มแนวทางและขนตอนดงตอไปน 1. ทบทวนขอมลและบรบททเกยวของ 2. จดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 โดยใชกรอบแนวทางตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 และ แผนบรณาการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ 3. เสนอแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษา -ประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ตอ ส านกงานคณะกรรมการการศกษา- ขนพนฐาน เพอพจารณาใหความเหนชอบใหทกหนวยงานถอปฏบต


10

สวนท 2 บรบททเกยวของ

ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป

ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป เปนยทธศาสตรทยดวตถประสงคหลกแหงชาตเปนแมบทหลก เพอเปนกรอบการก าหนดนโยบาย ทศทางการพฒนา การลงทนของภาคเอกชนทสอดรบกบเปาหมายของยทธศาสตรชาตการบรหารราชการแผนดน การจดสรรงบประมาณ ฯลฯ ดงนน ทศทางดานการปองกนและปราบปรามการทจรตการสรางความโปรงใสและธรรมาภบาลในการบรหารราชการแผนดนของหนวยงานภาครฐทกหนวยงานจะถกก าหนดจากยทธศาสตรชาต (วสยทศนประเทศระยะ 20 ป) และยทธศาสตรการพฒนาระยะ 5 ป เพอใหบรรลวสยทศน“ประเทศมความมนคง มงคง ยงยนเปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”น าไปสการพฒนาใหคนไทยมความสขและตอบสนองตอบตอการบรรลซงผลประโยชนแหงชาต ในการทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสงเปนประเทศพฒนาแลว และสรางความสขของคนไทย สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจโดยมกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580) ดงน 1. ดานความมนคง (1) เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (2) ปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการเมอง ขจดคอรรปชน สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม (3) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายในตลอดจนการบรหารจดการความมนคงชายแดนและชายฝงทะเล (4) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ และรกษาดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอ านาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม (5) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกก าลงปองกนประเทศการรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ สรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ (6) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบต รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม (7) การปรบกระบวนการท างานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากขน 2. ดานการสรางความสามารถในการแขงขน (1) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ สงเสรมการคาการลงทน พฒนาสชาตการคา (2) การพฒนาภาคการผลตและบรการ เสรมสรางฐานการผลตเขมแขงยงยน และสงเสรมเกษตรกรรายยอยสเกษตรยงยนเปนมตรกบสงแวดลอม (3) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะผประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงานและพฒนา SMEs สสากล


11

(4) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมอง พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน และพฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญ (5) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ดานการขนสงความมนคงและพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และการวจยและพฒนา (6) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลก สรางความเปนหนสวนการพฒนากบนานาประเทศ สงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบธรกจ ฯลฯ 3. ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน (1) พฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต (2) การยกระดบการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและทวถง (3) ปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค (4) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด (5) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย 4. ดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม (1) สรางความมนคงและการลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจและสงคม (2) พฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ (3) มสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการด ารงชวตในสงคมสงวย (4) สรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม ทนทางวฒนธรรมและความเขมแขงของชมชน (5) พฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา 5. ดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม (1) จดระบบอนรกษ ฟนฟและปองกนการท าลายทรพยากรธรรมชาต (2) วางระบบบรหารจดการน าใหมประสทธภาพทง 25 ลมน า เนนการปรบระบบการบรหารจดการอทกภยอยางบรณาการ (3) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม (4) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม (5) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (6) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลงเพอสงแวดลอม 6. ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ (1) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงานภาครฐ ใหมขนาดทเหมาะสม (2) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ (3) การพฒนาระบบบรหารจดการก าลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐ (4) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (5) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตาง ๆ (6) ใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล (7) พฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (8) ปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ


12

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564)

วสยทศน

ประเทศไทยใสสะอาดไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)

พนธกจ

สรางวฒนธรรมตอตานการทจรตยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการและปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบใหมมาตรฐานสากล

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ระดบคะแนนของดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) สงกวารอยละ 50

วตถประสงคหลก

1) สงคมมพฤตกรรมรวมตานการทจรตในวงกวาง 2) เกดวฒนธรรมทางการเมอง (Political Culture) มงตานการทจรตในทกภาคสวน 3) การทจรตถกยบยงอยางเทาทนดวยนวตกรรมกลไกปองกนการทจรตและระบบบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล 4) การปราบปรามการทจรตและการบงคบใชกฎหมายมความรวดเรวเปนธรรมและไดรบความรวมมอจากประชาชน 5) ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทยมคาคะแนนในระดบทสงขน

ยทธศาสตรหลก

ยทธศาสตรมความครอบคลมกระบวนการด าเนนงานดานการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบโดยก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานหลกออกเปน6ยทธศาสตรดงน

ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต” เปนยทธศาสตรทมงเนนใหความส าคญในกระบวนการการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะท “ไมทนตอ การทจรต” โดยเรมตงแตกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกระดบชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรตและปลกฝงความพอเพยงมวนยซอสตยสจรตเปนการด าเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนทท าหนาทในการกลอมเกลาทางสงคมใหมความเปนพลเมองทดทมจตสาธารณะ จตอาสาและความเสยสละเพอสวนรวมและเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบและตอตานการทจรตในทกรปแบบ


13

ยทธศาสตรท 1 ก าหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

1. ปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม

1.1พฒนาหลกสตรบทเรยนการเรยนการสอนการน าเสนอและรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวคดแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวมในทกระดบ 1.2การก าหนดพฒนาหรอปรบปรงมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพและมการประกาศใชอยางจรงจง

2. สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต

2.1กลอมเกลาทางสงคมในทกชวงวยตงแตปฐมวยเพอสรางพลเมองทด 2.2พฒนานวตกรรมและสอการเรยนรส าหรบทกชวงวยตงแตปฐมวย 2.3พฒนาจตส านกสาธารณะ 2.4การใชเครองมอการสอสารทางสงคมเพอปรบเปลยนพฤตกรรม 2.5การเสรมบทบาทการกลอมเกลาทางสงคมของสอมวลชนและองคกรวชาชพ 2.6พฒนามาตรวดทางสงคมเพอเปนเครองมอในการขดเกลาพฤตกรรม

3. ประยกตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต

3.1น าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการกลอมเกลาทางสงคมและการปฏบตงานตอตานการทจรต 3.2พฒนาหลกสตรบทเรยนการเรยนการสอนการน าเสนอและรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในการเรยนการสอนในทกระดบ 3.3พฒนาระบบและจดการองคความรการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

4.เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.1สรางชมชนเฝาระวงตอตานทจรต 4.2สรางความตนตวในการแสดงออกตอเหตการณทางสงคมทผดตอจรยธรรมทางสงคมหรอกฎหมายและผลกดนใหเกดการลงโทษทางสงคม (Social Sanction) และทางกฎหมายบนพนฐานของขอเทจจรงและเหตผล 4.3บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

ยทธศาสตรท 2 “ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต”

จากสถานการณความขดแยงในสงคมไทยในหวงระยะกวาทศวรรษทผานมาจะเหนไดวาประชาชนทกกลมทกฝายตางมขอเรยกรองทสอดคลองรวมกนประการหนงคอการตอตานการทจรตของรฐบาลและเจาหนาทรฐการแสดงออกซงเจตจ านงทางการเมองของประชาชนทกกลมทกฝายทไมยอมรบและไมอดทนตอการทจรตประพฤตมชอบไมวาจะเปนรฐบาลใดกตามยอมสะทอนใหเหนถงเจตจ านงทางการเมองอนแนวแนของประชาชนไทยทกกลมทกฝายทตองการใหการบรหารราชการแผนดนของรฐบาลและการปฏบตงานของ


14

เจาหนาทรฐเปนไปดวยความโปรงใสปราศจากการทจรตประพฤตมชอบดงนนเพอเปนการสนองตอบตอเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตอนแนวแนของประชาชนจงไดก าหนดใหมยทธศาสตรการน าเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกนโดยเปนยทธศาสตรทมงเนนใหประชาชนและรฐบาลมการน าเจตจ านงทางการเมองในเรองการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกน


ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

1.พฒนากลไกการก าหนดใหนกการเมองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชน

1.1ก าหนดใหนกการเมองตองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชนกอนลงสมครรบเลอกตงหรอกอนด ารงต าแหนงทางการเมอง 1.2ก าหนดใหพรรคการเมองจดท าเอกสารแสดงเจตจ านงทางการเมองของพรรคการเมองในการตอตานการทจรตและเผยแพรใหแกประชาชน

2. เรงรดการก ากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ ในทกระดบ

2.1ศกษาและก าหนดแนวทาง/ขนตอนการก ากบตดตามมาตรฐานทาง จรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ 2.2การก ากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและ เจาหนาทรฐโดยประชาชน 2.3การประเมนมาตรฐานทางจรยธรรมและคณธรรมของนกการเมอง และเจาหนาทรฐ

3. สนบสนนใหทกภาคสวนก าหนดกลยทธและมาตรการส าหรบเจตจ านงในการตอตานการทจรต

3.1ศกษาและวเคราะหแนวทางการก าหนดกลยทธและมาตรการ ในการปฏบตเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต ทงในระดบชาตและทองถน 3.2ประสานความรวมมอระหวางภาคสวนตางๆในการก าหนดกลยทธ และมาตรการในการปฏบตเจตจ านงทางการเมองในการปองกนและ ปราบปรามการทจรต 3.3การสงเสรมเจตจ านงทางการเมองในระดบประชาชน

4. พฒนาระบบการบรหาร งบประมาณดานการปองกนและปราบปรามการทจรตเพอใหไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปทมสดสวนเหมาะสมกบการแกปญหา

4.1ศกษาวเคราะหแนวทางการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณ ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม 4.2จดท าแผนการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณดานการปองกน และปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม


15

ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

5. สงเสรมการจดตงกองทน ตอตานการทจรตส าหรบ ภาคเอกชนและภาคประชาชน โดยรฐใหการสนบสนนทนตงตน

5.1การศกษาแนวทางการจดตงกองทนตอตานการทจรตในรปแบบ นตบคคล 5.2พฒนาตวแบบกองทนตอตานการทจรตส าหรบภาคเอกชนและ ภาคประชาชน

6.ประยกตนวตกรรมในการก ากบดแลและควบคมการด าเนนงานตามเจตจ านงทางการเมองของพรรคการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณะ

6.1ก าหนดใหพรรคการเมองตองแสดงแนวทางในการด าเนนนโยบาย และการใชงบประมาณตอนโยบายนนๆกอนทจะจดใหมการเลอกตง 6.2จดท าระบบฐานขอมลแนวทาง/มาตรการในการปองกนการทจรต ในแตละโครงการทพรรคการเมองไดหาเสยงไวกบประชาชน

ยทธศาสตรท 3 “สกดกนการทจรตเชงนโยบาย” การทจรตเชงนโยบาย (Policy Corruption) เปนปญหาทพบมากขนในปจจบนกอใหเกดผลเสยตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศอยางมหาศาลซงจากผลการวจยทผานมาพบวาการทจรตเชงนโยบายมกเกดจากการใชชองวางทางกฎหมายเขาแสวงหาประโยชนสวนตนโดยพบตงแตขนตอนการก าหนดนโยบายของพรรคการเมองการใชอ านาจอยางไมโปรงใสยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท3จงไดก าหนดใหมยทธศาสตร “สกดกนการทจรตเชงนโยบาย” ซงเปนยทธศาสตรทมงปองกนการทจรตตลอดกระบวนการนโยบายผานการก าหนดมาตรการกลไกเสรมสรางธรรมาภบาลตงแตเรมขนกอตวนโยบาย (Policy Formation) ขนการก าหนดนโยบาย (Policy Formulation) ขนตดสนใจนโยบาย (Policy Decision) ขนการน านโยบายไปปฏบต (Policy Implementation) ขนการประเมนนโยบาย (Policy Evaluation) และขนปอนขอมลกลบ (Policy Feedback)


ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

1. วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบายบนฐาน ธรรมาภบาล

1.1การตรวจสอบแนวนโยบายหาเสยงของพรรคการเมอง 1.2การพฒนากระบวนการฉนทามตในการกอตวนโยบาย 1.3การเผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของกบนโยบาย 1.4พฒนากรอบชน าการก าหนดนโยบายตามหลกธรรมาภบาล 1.5พฒนาเกณฑชวดความเสยงของนโยบาย Policy Risk Indicator (PRI) 1.6พฒนาแนวปฏบตในการยอมรบนโยบายทผดพลาดและแสดงความรบผดชอบตอสงคม 1.7ก าหนดมาตรการวเคราะหความเสยงและการใชจายงบประมาณ 1.8เสรมสรางความโปรงใสในกระบวนการพจารณารางกฎหมาย


16

ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

ทเกยวของ 1.9การก าหนดความรบผดชอบทางการเมองของผด ารงต าแหนง ทางการเมองเกยวกบการทจรตเชงนโยบาย 1.10การก าหนดบทลงโทษในกรณทมการฝาฝนจรยธรรมหรอเปน ความผดในทางบรหาร 1.11การสรางกลไกการตรวจสอบการใชอ านาจของฝายบรหาร 1.12พฒนานวตกรรมเพอเสรมสรางความโปรงใสในการน านโยบาย ไปสการปฏบต 1.14บรณาการการตดตามและประเมนนโยบาย

2. การรายงานผลสะทอนการสกดกนการทจรตเชงนโยบาย (Policy Cycle Feedback)

- บรณาการและประมวลผลขอมลเพอการรายงานนโยบาย

3. การพฒนานวตกรรมส าหรบ การรายงานและตรวจสอบ ธรรมาภบาลในการน านโยบาย ไปปฏบต

- การพฒนานวตกรรมส าหรบการสงเสรมภาคธรกจเอกชนสอมวลชน และประชาชนใหเขามามสวนรวมในการตรวจสอบ

4. สงเสรมใหมการศกษา วเคราะหตดตามและตรวจสอบ การทจรตเชงนโยบายในองคกร ปกครองสวนทองถน

4.1ศกษาวเคราะหเพอสรางองคความรในการตรวจสอบการทจรต เชงนโยบายขององคกรปกครองสวนทองถน 4.2เผยแพรองคความรในการด าเนนนโยบายอยางโปรงใส และไรการทจรตใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

ยทธศาสตรท 4 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก” ยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการปองกนการทจรตของประเทศไทยใหม

ความเขมแขงและมประสทธภาพมากยงขนเพอลดโอกาสการทจรตหรอท าใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนโดยอาศยทงการก าหนดกลไกดานกฎหมายกลไกทางการบรหารและกลไกอนๆตลอดจนเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐและเอกชนใหมธรรมาภบาลมากยงขน

ยทธศาสตรท 4 ก าหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธดงน ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ 1. เพมประสทธภาพระบบงาน ปองกนการทจรต

1.1พฒนามาตรการเชงรกทสามารถแกไขปญหาการทจรตในแตละระดบ 1.2พฒนาระบบการท างานแบบบรณาการระหวางภาครฐภาคเอกชน และภาคประชาสงคม


17

ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

1.3เพมบทบาทของภาคเอกชนและภาคประชาสงคมในการเขามา มสวนรวมกบระบบการปองกนการทจรต 1.4ยกระดบกลไกการก ากบตดตามและประเมนผลการปองกน การทจรต

2. สรางกลไกการปองกนเพอ ยบยงการทจรต

2.1สรางกลไกปองกนเพอยบยงการทจรต 2.2น าขอเสนอแนะจากกลไกปองกนเพอยบยงการทจรตสการปฏบต 2.3ก าหนดกลไกการตดตามและประเมนผลการน าขอเสนอแนะไปส การปฏบต

3. พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรต

3.1พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศในระบบบรหารงาน สาธารณะเพอลดขนตอนหรอกระบวนการใชดลยพนจของเจาหนาทรฐ 3.2พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเปดโอกาสให ประชาชนสามารถศกษาเรยนรและหาขอมลเกยวกบการปองกน การทจรต (ก าหนดเรองทประชาชนใหความสนใจ)

4. พฒนารปแบบการสอสาร สาธารณะเชงสรางสรรคเพอ ปรบเปลยนพฤตกรรม

4.1พฒนาและยกระดบรปแบบการสอสารสาธารณะเพอปรบเปลยน พฤตกรรม 4.2ก าหนดแผนการตดตอสอสารการตลาด (Integrated Marketing Communication : IMC) เพอการปรบเปลยนพฤตกรรม

5. การพฒนาวเคราะหและ บรณาการระบบการประเมนดาน คณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงาน เพอเชอมโยงกบแนวทางการ ยกระดบคะแนนดชนการรบร การทจรตของประเทศไทย

5.1พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงาน 5.2การบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงาน

6. สนบสนนใหภาคเอกชน ด าเนนการตามหลก บรรษทภบาล

6.1สงเสรมการด าเนนงานตามหลกบรรษทภบาล 6.2สรางแรงจงใจในการเปนตวอยางองคกรภาคเอกชนทปฏบตตาม หลกธรรมาภบาล 6.3ก าหนดบทลงโทษกบภาคเอกชนทมสวนเกยวของกบการทจรต อยางเดดขาดและรนแรง

7. พฒนาสมรรถนะและองคความร เชงสรางสรรคของบคลากรดานการปองกนการทจรต

7.1พฒนาและยกระดบการพฒนาบคลากรดานงานปองกนและ ปราบปรามการทจรตใหมความเปนมออาชพและเปนไปตามมาตรฐานสากล


18

ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

7.2ตอยอดขยายผลองคความรเชงสรางสรรคส าหรบการปองกน การทจรต

8. การพฒนาระบบและสงเสรม การด าเนนการตามอนสญญา สหประชาชาตวาดวยการตอตาน การทจรตค.ศ. 2003 (United Nations Convention against Corruption : UNCAC)

8.1นโยบายและแนวปฏบตเชงปองกนเพอตอตานการทจรต 8.2ปรบปรงประมวลจรยธรรมส าหรบเจาหนาทของรฐใหรองรบ การปองกนการทจรต 8.3สรางแนวทางการปองกนการจดซอจดจางและการจดการคลงของรฐ 8.4การรวบรวมการแลกเปลยนการวเคราะหขอมลขาวสารเกยวกบ การทจรต

ยทธศาสตรท 5 “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต” ยทธศาสตรการปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรตเปนยทธศาสตรทมงเนน

การปรบปรงและพฒนากลไกและกระบวนการตางๆของการปราบปรามการทจรตทงระบบใหสามารถด าเนนการไดอยางรวดเรวซงในการปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรตดงกลาวจะมงเนน การเพมประสทธภาพในการตราเปนกฎหมาย (Legislation) การบงคบใชกฎหมาย (Enforcement) การตดสนคดและลงโทษผกระท าผด (Judiciary) การบรณาการรวมกนของหนวยงานตางๆในกระบวนการปราบปรามการทจรตและจะมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยในการพฒนากลไก การด าเนนงานใหมประสทธภาพมากยงขนซงยทธศาสตรนจะท าใหการปราบปรามการทจรตเปนไปอยางรวดเรวและมประสทธภาพมากยงขนคดการทจรตจะถกด าเนนการอยางรวดเรวและผกระท าการทจรต จะไดรบการลงโทษสาธารณชนและสงคมเกดความตระหนกและเกรงกลวทจะกระท าการทจรตอนจะสงผล ใหคดการทจรตมอตราลดลงไดในทสด


ยทธศาสตรท 5 “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต” กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

1. ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพ

1.1 การปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนของหนวยงานตอตาน การทจรตตางๆใหมความรวดเรวเขาถงไดโดยงาย 1.2การสรางความเชอมนและความไววางใจตอระบบการรบเรองรองเรยน

2. ปรบปรงการตรวจสอบ ความเคลอนไหวและความถกตองของทรพยสนและหนสน

2.1 การพฒนาระบบการตรวจสอบความเคลอนไหวและการตรวจสอบ ความถกตองของทรพยสนและหนสนรวมไปถงระบบการตดตาม ทรพยสนคนจากการทจรต 2.2 การก าหนดกลมเปาหมายในการตรวจสอบทรพยสนและหนสนให ครอบคลมถงโอกาสในการทจรต


19


3. ปรบปรงกระบวนการและ พฒนากลไกพเศษในการปราบปรามการทจรตทม ความรวดเรวและมประสทธภาพ

3.1 การปรบปรงกระบวนการปราบปรามการทจรตใหมความรวดเรวยงขน 3.2 การสรางมาตรฐานการด าเนนการปราบปรามการทจรต 3.3 การพฒนากลไกพเศษ (Fast Track) ในการปราบปรามการทจรต 3.4 การเพมบทบาทในการปราบปรามการทจรตของหนวยงานภาครฐ ตนสงกด

4. ตรากฎหมายและการบงคบใช กฎหมายในการปราบปรามการทจรตใหเทาทนตอพลวตของการทจรตและสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล

4.1 การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายใหเทาทนตอพลวตของ การทจรต 4.2 การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายเพอสนบสนนใหหนวยงาน ในกระบวนการปราบปรามการทจรตด าเนนการไดอยางมประสทธภาพ และสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล 4.3 การประเมนตดตามการอนวตการตามสนธสญญาเพอใหความเหน ทางกฎหมายในการเสนอแกไขกฎหมายและกระบวนการปราบปราม การทจรตใหเปนไปตามมาตรฐานสากล 4.4 การบงคบใชกฎหมายและด าเนนคดตามระดบความเสยหาย ความเรงดวนและสถตการทจรต 4.5 การบงคบใชกฎหมายและด าเนนคดเฉพาะในแตละพนทของประเทศ 4.6 การบรณาการกบหนวยงานภาครฐตนสงกดในการบงคบใช กฎหมายและลงโทษทางอาญาหรอทางวนยในความผดเกยวกบ การทจรตหรอจรยธรรมของเจาหนาทรฐ

5. บรณาการขอมลและขาวกรองในการปราบปราม การทจรต

5.1พฒนาระบบฐานขอมลประกอบการปราบปรามการทจรตระหวาง หนวยงานปราบปรามการทจรต 5.2 จดตงประชาคมขาวกรองดานการปราบปรามการทจรต 5.3 การประสานความรวมมอกบองคกรสอมวลชนสอสาธารณะ หนวยงานประชาสงคมและหนวยงานธรกจเอกชนเกยวกบขอมลและ ขาวกรองประกอบการปราบปรามการทจรต

6. การเพมประสทธภาพในการ คมครองพยานและผแจงเบาะแส (Whistleblower) และเจาหนาทในกระบวนการปราบปราม การทจรต

6.1 การมมาตรการในการคมครองพยาน (Witness) และผใหเบาะแส (Whistleblower) ทมความนาเชอถอและสรางความมนใจแกผถกคมครองได 6.2 การมมาตรการในการคมครองเจาหนาทผปฏบตงานในกระบวนการ ปราบปรามการทจรต 6.3 การก าหนดรางวลหรอสงจงใจในการแจงเบาะแสในคด


20


7. พฒนาสมรรถนะและ องคความรเชงสหวทยาการของ เจาหนาทในกระบวนการ ปราบปรามการทจรต

7.1 การพฒนาองคความรทกษะและขดความสามารถรวมไปถงความร ในเชงสหวทยาการใหแกเจาหนาทปราบปรามการทจรต (Non-training) 7.2 การพฒนาเจาหนาทปราบปรามการทจรตใหมความรทกษะ และขดความสามารถทเปนมาตรฐานและเทาทนตอพลวตของการทจรต (Training) 7.3 การแบงปนความร (Knowledge Sharing) และแลกเปลยน เจาหนาทปราบปรามการทจรต

8. การเปดโปงผกระท าความผดใหสาธารณชนรบทราบและตระหนกถงโทษของการกระท าการทจรตเมอคดถงทสด

- การเปดโปงการทจรตอยางสรางสรรคและพฒนาชองทาง ในการเผยแพรเปดโปงการทจรตทเขาถงการรบรของสาธารณชน อยางกวางขวาง

9. การเพมประสทธภาพในการ ด าเนนคดทจรตระหวางประเทศ

- จดใหมทรพยากรทเหมาะสมเพอรองรบการเพมขนของปรมาณคด ทจรตระหวางประเทศตามกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจและสงคมท เปลยนแปลงไป

ยทธศาสตรท 6 “ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย”

เปนการก าหนดยทธศาสตรทมงเนนการยกระดบมาตรฐานดานความโปรงใสและการจดการการยกระดบคาดชนการรบรการทจรตของประเทศไทยโดยการศกษาวเคราะหประเดนการประเมนและวธการส ารวจตามแตละแหลงขอมลและเรงรดก ากบตดตามใหหนวยงานทเกยวของปฏบตหรอปรบปรงการท างานรวมไปถงการบรณาการการท างานรวมกนระหวางภาครฐหนวยงานในกระบวนการยตธรรมภาคเอกชนและตางประเทศโดยมกลยทธการด าเนนงานไดแก

ยทธศาสตรท 6 ก าหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธดงน ยทธศาสตรท 6 “ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย”

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ 1. ศกษาและก ากบตดตาม การยกระดบดชนการรบร การทจรต(Corruption Perceptions Index :CPI) ของประเทศไทย

1.1 ศกษาวเคราะหประเดนการประเมนและวธการส ารวจตาม แตละแหลงขอมลทใชส าหรบการจดอนดบดชนการรบรการทจรต (CPI) 1.2 บรณาการหนวยงานทเกยวของเพอยกระดบดชนการรบร การทจรตของประเทศ (CPI) 1.3 เรงรดและก ากบตดตามการด าเนนการยกระดบดชนการรบร การทจรตของประเทศ (CPI) 1.4 การจดการการรบร (Perceptions)


21

ยทธศาสตรท 6 “ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย” กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

2. บรณาการเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวย การปองกนและปราบปราม การทจรตเพอยกระดบดชน การรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

2.1 วเคราะหและเชอมโยงเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (ยทธศาสตรท 1 - ยทธศาสตรท 5) เพอยกระดบดชนการรบรการทจรต (CPI) ของ ประเทศ 2.2 ก ากบตดตามและประเมนผลการด าเนนการตามยทธศาสตร

นโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ทแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต ตามทคณะรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ไดแถลงนโยบายตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนศกรท 21 กนยายน 2557 รวม 11 ดาน ดานท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ระบบราชการเปนระบบทใหญโตมหมา ประกอบดวยบคลากร งบประมาณ และอ านาจตามตวบทกฎหมาย ตลอดจนดลยพนจอนกวางขวางของเจาหนาทซงสามารถใหคณใหโทษใหความสะดวก หรอเปนอปสรรคตอการท ามาหากนและการด ารงชวตไดแตนาเสยดายวาในเวลาทผานมาระบบราชการและเจาหนาทบางสวนกลายเปนสาเหตหนงของความขดแยงในสงคม ตงแตระดบทองถนจนถงระดบประเทศ เปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศเพราะตดขดทกฎระเบยบนานาประการซงมมาแตอดตและยงมไดแกไขใหทนกระแสความเปลยนแปลงของโลก ทงยงไมอาจใชกลไกเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ เชน เสยคาใชจายสง ใชเวลามาก มการขออนญาตซ าซอนใชระบบตรวจสอบทไมจ าเปนจนเปนภาระแกประชาชน บางครงมการปลอยปละละเลยสลบกบการเขมงวดกวดขน จดระเบยบแบบไฟไหมฟาง มการทจรตคอรรปชน สรางความไมเปนธรรมและเหลอมล าในสงคม ไมจงใจใหนกลงทนเขามาประกอบการในประเทศ ดงทปรากฏในผลการส ารวจหรอรายงานประจ าปของหนวยงานตางประเทศบางแหงเกยวกบการจดอนดบความนาเชอถอและความสะดวกหรอยากงายในการท าธรกจในประเทศไทยมาแลว รฐบาลจงมนโยบาย ดงน 10.1 ปรบปรงระบบราชการในดานองคกรหรอหนวยงานภาครฐทงในระดบประเทศ ภมภาค และทองถน ทบทวนการจดโครงสรางหนวยงานภาครฐทมอ านาจหนาทซ าซอนหรอลกลนกนหรอมเสนทางการปฏบตงานทยดยาว ปรบปรงวธปฏบตราชการใหทนสมย โดยน าเทคโนโลยมาใช แกไขกฎระเบยบใหโปรงใส ชดเจน สามารถบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนจดระบบอตราก าลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรม ยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด การบรหารจดการภาครฐแบบใหม การตอบสนองความตองการของประชาชนในฐานะทเปนศนยกลาง และการอ านวยความสะดวกแกผใชบรการเพอสรางความเชอมนวางใจระบบราชการ ลดตนทนด าเนนการของภาคธรกจ เพม


22

ศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ และการรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการ โดยจะด าเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามล าดบความจ าเปน และตามทกฎหมายเออใหสามารถด าเนนการได 10.2 ในระยะแรก กระจายอ านาจเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการสาธารณะไดโดยรวดเรว ประหยด และสะดวก ทงจะวางมาตรการทางกฎหมาย ก าหนดผรบผดชอบทชดเจน ขนตอนทแนนอน ระยะเวลาด าเนนการทรวดเรว และระบบอทธรณทเปนธรรม โปรงใส มใหเจาหนาทหลกเลยง ประวงเวลา หรอใชอ านาจโดยมชอบกอใหเกดการทจรต การสญเสยโอกาสหรอสรางความเสยหายแกประชาชนโดยเฉพาะนกลงทน ในระยะเฉพาะหนาจะเนนการปรบปรงหนวยงานใหบรการดานการท าธรกจ การลงทน และดานบรการสาธารณะในชวตประจ าวนเปนส าคญ 10.3 ยกระดบสมรรถนะของหนวยงานของรฐใหมประสทธภาพ สามารถใหบรการเชงรก ทงในรปแบบการเพมศนยรบเรองราวรองทกขจากประชาชนในตางจงหวดโดยไมตองเดนทางเขามายงสวนกลาง ศนยบรการสาธารณะแบบครบวงจรทครอบคลมการใหบรการหลากหลายซงจะจดตงตามทชมชนตางๆ เพอใหประชาชนสามารถเดนทางไปตดตอขอรบบรการไดโดยสะดวก การใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวม ณ จดเดยว (One Stop Service) และระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบ พฒนาหนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนร มการสรางนวตกรรมในการท างานอยางประหยด มประสทธภาพ และมระบบบรณาการ 10.4 เสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐ วางมาตรการปองกน การแทรกแซงจากนกการเมอง และสงเสรมใหมการน าระบบพทกษคณธรรมมาใชในการบรหารงานบคคลของเจาหนาทฝายตางๆ 10.5 ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตส านกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆ ทไมจ าเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโ อกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาว ใชเวลานาน ซ าซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน 10.6 ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤต มชอบ และการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวาเรองนเปนวาระส าคญเรงดวนแหงชาตและเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรปทกรปดานทงจะเรงรดการด าเนนการตอผกระท าการทจรตและประพฤต มชอบทงในดานวนยและคด รวมทงใหผบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานของรฐ และเปดเผยผลการประเมนตอประชาชน ทงจะน ากรณศกษาทเคยเปนปญหา เชน การจดซอจดจาง การรวมทน การใชจายเงนภาครฐ การปฏบตหรอละเวนการปฏบตโดยมชอบ การใชดลยพนจของเจาหนาท การมผลประโยชนขดแยงหรอทบซอน ซงไดมค าวนจฉยขององคกรตางๆ เปนบรรทดฐานแลวมาเปนบทเรยนใหความรแกเจาหนาทของรฐ และประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอในการปฏบตราชการ


23

10.7 สงเสรมและสนบสนนภาคองคกรภาคเอกชนและเครอขายตางๆทจดตงขนเพอสอดสอง เฝาระวง ตรวจสอบเจาหนาทของรฐหรอตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ทงจะวางมาตรการคมครองพยานและผเกยวของเพอใหการด าเนนคดทจรตและประพฤตมชอบเปนไปอยางมรประสทธภาพโดยไมถกแทรกแซงหรอขดขวาง

นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป)

ตามทนายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เขารบต าแหนงอยางเปนทางการ เมอวนองคารท 20 ธนวาคม 2559 ไดมอบนโยบายดานการตอตานการทจรต ดงน นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป ประกาศวา กระทรวงศกษาธการ ในยคนจะเนนเรองความโปรงใส และ Anti-Corruption ซงจะเปนยคทกระทรวงศกษาธการมความโปรงใสทสดในประวตศาสตร จะไมมใตโตะ หลงโตะ หลงบาน ตามน าใดๆ ทงสน และยนยนวาไมมการน าชอหรอทมงานทงสามทาน (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป พลเอก สรเชษฐ ชยวงศ และหมอมหลวงปนดดา ดศกล) ไปแอบอางเพอขอรบผลประโยชนใดๆ ทงสน สงทส าคญอกประการ คอ "กระทรวงศกษาธการ ตองการสรางเดกใหโตขนมาเกลยดการโกง หรอเตบโตขนมากบความไมโกง ดวยการปลกฝงการไมโกงไวในบรรยากาศ ระบบ และการสนทนา เพราะการไมโกงมวธการเดยว กคอ ใหเกลยดการโกง และจะไดไมท า

ค าสง คสช. ท 69/2557 เรองมาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ

(1) ใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ ก าหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบโดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได (2) ในกรณการจดซอจดจางของสวนราชการและหนวยงานของรฐใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐมหนาทในการควบคม ก ากบดแล การด าเนนงาน ใหเปนไปตามบทบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2552 อยางเครงครด


24

สวนท 3 กระบวนการจดท าแผนปฏบตการ

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

วสยทศน : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ใสสะอาด ปราศจากคอรรปชน ยดมนธรรมาภบาล

พนธกจ : 1. สรางวฒนธรรมและคานยมการตอตานการทจรตในองคกร 2. เสรมสรางระบบบรหารจดการภายในองคกรอยางมธรรมาภบาล 3. พฒนาระบบและกลไกในการปองกนการควบคมและการตรวจสอบการทจรต เปาประสงค : 1. รอยละของการสรางคานยมตอตานการทจรตในองคกร 2. ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 มการบรหารจดการอยางม ธรรมาภบาล 3. คาเปาหมายของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ไมต ากวารอยละ 90เพอผลกดนใหดชนภาพลกษณคอรรปชน (CPI) ของประเทศไทยเพมสงขน

ตวชวดเชงยทธศาสตรประจ าปงบประมาณพ.ศ. 2562 : 1. ระดบคะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษา (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ไมนอยกวารอยละ 85 2. รอยละของผเขารวมโครงการ/กจกรรมเขามามสวนรวมในการผลกดนใหเกดสงคมทไมทนตอการทจรตไมนอยกวารอยละ 80 (เชงปรมาณ) 3. รอยละของผเขารวม โครงการ/กจกรรมสรางความตระหนกรในการปองกนและปราบปรามการทจรตมคานยมรวมตานทจรตมจตส านกสาธารณะ และสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม รอยละ 80 (เชงคณภาพ)

ยทธศาสตรท 1 : สรางสงคมทไมทนตอการทจรต การด าเนนการตามยทธศาสตรท 1 มเปาหมายมงเนนใหความส าคญในกระบวนการการปรบสภาพ

สงคมใหเกดภาวะทไมทนตอการทจรตโดยเรมตงแตการปองกนและการสรางสงคมดวยกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกระดบชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรตและปลกฝงความพอเพยงมวนยซอสตยสจรตเปนการด าเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนทท าหนาทในการกลอมเกลาทางสงคมใหมความเปนพลเมองทดทมจตสาธารณะ จตอาสาและความเสยสละเพอสวนรวมและเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบและตอตานการทจรตในทกรปแบบการด าเนนการจะก าหนดกลยทธ แนวทางการด าเนนการตามกลยทธและตวชวดความส าเรจเพอใหทกสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการน าไปก าหนดเปนแผนงานโครงการของสวนราชการตอไป


25

เปาประสงค กลยทธ โครงการ/กจกรรม ตวชวด งบประมาณ (บาท)

บคลากรทกระดบมจตส านกและพฤตกรรมทสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชน สวนตวและผลประโยชนสวนรวม ประพฤตตนเปนพลเมองด มคณธรรม จรยธรรมสการเปนบคคลตนแบบ

1. การประกาศเจตนารมณบรหารงานดวยความซอสตยสจรต และก าหนดนโยบายคณธรรมและ ความโปรงใสในการดาเนนงาน

1. การประกาศเจตนารมณ/ก าหนดนโยบาย - การประกาศเจตจ านงการบรหารงานดวย ความซอสตยสจรต - การประกาศนโยบายคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน - การออก/ตดตามแนวทางการปฏบตเกยวกบการใหและรบของขวญ เพอใหบคลากร ถอปฏบตใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาล และนโยบายกระทรวงในการสงเสรมการตอตาน การทจรต

1. รอยละของความ ส าเรจในการปฏบตงานตามแนวทางปฏบต

-

2. สรางจตส านกทตวบคคลใหตระหนกรถงปญหาและผลกระทบ ของการทจรตใหด ารงตนอยางม ศกดศรและมเกยรตภม

2. ปลกฝงและสรางจตส านกและคานยม การตอตานและไมทนตอการทจรต - กจกรรม จดประชมสรางความรความเขาใจ และแบงกลมท า workshop

2. รอยละของจ านวนบคลากรผเขารวมกจกรรมมความตระหนกรและไดรบ การปลกฝงใหมทศนคตและคานยมทไมยอมรบการทจรต

12,000.-

3. ปรบฐานความคดบคลากรใหสามารถ แยกแยะระหวาง ผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวมในการ ด าเนนงาน

3. ปรบฐานความคดบคลากรใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชน สวนรวม - การประชมเชงปฏบตการ "การกระทาทถอเปนเรองผลประโยชนทบซอน" - การสรางความรบรเรองผลประโยชนทบซอนใหกบขาราชการใหม

3. รอยละของจ านวนบคลากรเปาหมายมความตระหนก และปฏบตหนาทใหเปนไปตามแนวทางเรองผลประโยชนทบซอน

220,000.-


26


- กจกรรม “การแลก เปลยนเรยนร” กบส านกงานเขตพนทการศกษาทมผลคะแนน การประเมนสงกวา

4. สงเสรมการสรางคณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงานเพอตอตานการทจรต

4. สงเสรมกจกรรมท าความดเพอสาธารณะ แบงปนลดความเหนแกตวโดยยดหลกพอเพยงมวนยสจรตจตสาธารณะ

4. รอยละของจ านวน บคลากรทไดรบการพฒนาความรเกยวกบคณธรรมและจรยธรรมและสามารถน าความร ทไดรบไปประยกตใช ในการปฏบตหนาท

-

ยทธศาสตรท 4 : พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

ยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการปองกนการทจรตของประเทศไทยใหมความเขมแขงและมประสทธภาพมากยงขนเพอลดโอกาสการทจรตหรอท าใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนโดยอาศยทงการก าหนดกลไกดานกฎหมายกลไกทางการบรหารและกลไกอนๆตลอดจนเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐและเอกชนใหมธรรมาภบาลมากยงขน


1. ส านกงานเขตพนทการศกษา มผลการประเมน คณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานเปนไปตามเปาหมาย หรอสงกวาเปาหมายเพอผลกดนใหดชนภาพลกษณคอรรปชน (CPI) ของประเทศไทยเพมสงขน

1. พฒนาและยกระดบการท างาน ใหสอดคลองกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการ ด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

1. ยกระดบการท างานใหสอดคลองกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA) - การประชมเตรยมความพรอมรบการประเมน ประจ าป 2562 - การประชมชแจงใหปฏบตตามแนวทางการ ประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ

1. คาคะแนนเฉลย การประเมนคณธรรม และความโปรงใสของ ส านกงานเขตพนทการศกษา (ITA)

10,000.-

2. ขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ สการปฏบต

2. การจดท าแผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรตของส านกงานเขตพนทการศกษา ประจ าป 2562

2. หนวยงานมแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตประจ าป 2562

-


27


2. เสรมสรางภาพลกษณทด ในองคกรและสาธารณชนใหเกดความเชอมนในกระบวนการทางาน ดานการปองกนและตอตานการทจรต

3. สรางการรบรเกยวกบบทบาท หนาท และการด าเนนงาน ในดาน การสงเสรมจรยธรรม และตอตานการทจรต

3. สรางสอประชาสมพนธ แนวสรางสรรค เพอใหเขาถงไดงาย นาสนใจ และกระตนให ประชาชนรสกรวมเปนสวนหนงในการตอตาน การทจรต - สอประชาสมพนธรณรงคตอตานการทจรต - โรลอพขนาด 1.2 x 2.4 เมตร ภายใตหวขอ “สพท.ยคใหม โปรงใส ไรทจรต Zero Corruption” - โ ป ส เ ต อ ร “สพท.Zero Corruption” - สตกเกอรประชาสมพนธชองทางการรองเรยน - คมอปองกนผลประโยชนทบซอน (กรณศกษาทอาจเกดขน/Do & Don't)

3. จ านวนรปแบบ การประชาสมพนธ ในดานการตอตานการ ทจรต เพอสรางการรบร

3,000.-

4. พฒนารปแบบ วธการ เนอหาสาระ และชองทางใหเหมาะสมสอดคลองกบความตองการของ กลมเปาหมายทกระดบ

4. กจกรรมสรางการรบรเกยวกบบทบาทหนาท และการด าเนนงาน ในดานการสงเสรมจรยธรรมและตอตานการทจรต

4. รอยละของความ พงพอใจของผรบบรการ ตอระบบบรหารจดการ งานสอสารเพอตอตาน การทจรต (ชองทาง/ การน าเสนอขอมล)

5,000.-

สรป โครงการ/กจกรรม


29

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

กจกรรม ตวชวด เปาหมาย งบประมาณ

ระยะเวลาด าเนนการ

ผรบผดชอบ ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4 ม.ค. 62

ก.พ. 62

ม.ค. 62

เม.ย. 62

พ.ค. 62

ม.ย. 62

ก.ค. 62

ส.ค. 62

ก.ย. 62

1. จดประชมสรางความรความเขาใจ และแบงกลมท า workshop

รอยละ 90 ของบคลากรทเขารวมประชมมความรความเขาใจมจตส านกไมทนตอ การทจรต

บคลากรทกคนมจตส านกและคานยมการตอตานและไมทนตอการทจรต

12,000.- กลม ICT

2. กจกรรมประชมเชงปฏบตการ "การกระท าทถอเปนเรองผลประโยชนทบซอน"

รอยละ 90 ของจ านวนบคลากร ทเขารวมการประชม มความตระหนก และปฏบ ต หน าท ใหเปนไปตาม แนวทางเรอง ผลประโยชน ทบซอน

บคลากรทกระดบ มจตส านกและพฤตกรรมทสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ประพฤตตนเปนพลเมองด มคณธรรมจรยธรรมสการเปนบคคลตนแบบ

220,000.- กลม ICT


30

กจกรรม ตวชวด เปาหมาย งบประมาณ

ระยะเวลาด าเนนการ

ผรบผดชอบ ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4 ม.ค. 62

ก.พ. 62

ม.ค. 62

เม.ย. 62

พ.ค. 62

ม.ย. 62

ก.ค. 62

ส.ค. 62

ก.ย. 62

3. กจกรรมการยกระดบการท างานใหสอดคลองกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

รอยละ 90 ของบคลากรทสามารถท างานใหสอดคลองกบการประเมน (ITA)

บคลากรทกระดบรวมกนท างานใหสอดคลองกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

10,000.- กลม ICT

4. สรางสอประชาสมพนธแนวสรางสรรคเพอใหเขาถงไดงาย นาสนใจ และกระตนใหบคลากรรสกรวมเปนสวนหนงในการตอตานการทจรต

จ านวนรปแบบการประชาสมพนธในดานการตอตานการทจรต เพอสรางการรบร

เสรมสรางภาพลกษณทดในองคกรและสาธารณชนใหเกดความเชอมนใน

3,000.- กลม ICT

5. สรางการรบรเกยวกบบทบาทหนาท และการด าเนนงานในดานการสงเสรมจรยธรรมและตอตานการทจรต

รอยละของความ พงพอใจของผรบบรการ ตอระบบบรหารจดการงานสอสารเพอตอตาน การทจรต

บคลากรทกระดบรบรเกยวกบบทบาทหนาทและการด าเนนงานในการสงเสรมจรยธรรมและตอตานการทจรต

5,000.- ทกกลม/ กลม ICT


31

แบบสรปโครงการ/กจกรรม แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

ยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปราม

การทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564)

โครงการ/กจกรรม งบประมาณ ผรบผดชอบ

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

กจกรรมประกาศเจตนารมณ/ก าหนดนโยบายคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงาน

- ทกกลม/ กลม ICT เจาของเรอง

โครงการปลกฝงและสรางจตส านกและคานยมการตอตานและไมทนตอการทจรต 12,000.- ทกกลม/

- กจกรรม จดประชมสรางความรความเขาใจ และแบงกลมท า workshop กลม ICT เจาของเรอง

โครงการปรบฐานความคดบคลากรใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตว และผลประโยชนสวนรวม

220,000.- กลม ICT

- กจกรรมประชมเชงปฏบตการ "การกระท าทถอเปนเรองผลประโยชนทบซอน"

- กจกรรมสรางความรบรเรองผลประโยชนทบซอนใหกบขาราชการใหม

- กจกรรม “การแลกเปลยนเรยนร” กบส านกงานเขตพนทการศกษาทมผลคะแนนการประเมนสงกวา

โครงการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงานเพอตอตานการทจรต - ทกกลม

- กจกรรมท าความด เพอสาธารณะ


32




ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

โครงการยกระดบการท างานใหสอดคลองกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

10,000.- กลม ICT

- กจกรรมประชมเตรยมความพรอมรบการประเมน ประจ าป 2562 ทกกลม/กลม ICTเจาของเรอง

- กจกรรมประชมชแจงใหปฏบตตามแนวทางการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ ทกกลม/

- การจดท ามาตรการเผยแพรขอมลตอสาธารณะ กลม ICT เจาของเรอง

- การจดท ามาตรการใหผมสวนไดสวนเสยมสวนรวม

- การจดท ามาตรการสงเสรมความโปรงใสในการจดซอจดจาง

- การจดท ามาตรการจดการเรองรองเรยนการทจรต

- การจดท ามาตรการปองกนการรบสนบน

- การจดท ามาตรการปองกนการขดกนระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม

- การจดท ามาตรการตรวจสอบการใชดลพนจ

- การจดท ามาตรการเผยแพรขอมลตอสาธารณะ

กจกรรม การจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน ประจ าป 2562

- กลมนโยบายและแผน

กจกรรมสรางสอประชาสมพนธแนวสรางสรรคเพอใหเขาถงไดงาย นาสนใจ และกระตนใหบคลากรรสกรวมเปนสวนหนงในการตอตานการทจรต

3,000.- ทกกลม/ กลม ICT เจาของเรอง


33




โครงการเสรมสรางภาพลกษณทดในองคกรและสาธารณชน 5,000.- ทกกลม/

- กจกรรมสรางการรบรเกยวกบบทบาทหนาท และการด าเนนงาน ในดานการสงเสรมจรยธรรมและตอตานการทจรต

กลม ICT เจาของเรอง

รวมทงสน 250,000.-

ผเสนอแผนปฏบตการ ผเหนชอบแผนปฏบตการ

(นางสาวประไพ รจฉาย) (นายฐานนดร บรรดาศกด) ต าแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ต าแหนง ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเพชรบร เขต 2 ปฏบตราชการทส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ในต าแหนงผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ผอนมตแผนปฏบตการ (สพฐ.)

(...................................................) ต าแหนง ...............................................

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ภาคผนวก


34

ค าสงส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต ๑

ท 38 /๒๕๖๒ เรอง แตงตงคณะท างานการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต ๑ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒

-----------------------------

ดวยส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต ๑ จะด าเนนการจดท าแผนปฏบต การปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต ๑ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 เปนไปตามแนวทางการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร ประเดนการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 ภายใต แนวทางหลก ๓ แนวทาง ประกอบดวย ๑) สรางจตส านก และปลกฝงความซอสตยสจรต ๒) สรางกลไก ปองกนการทจรต และ ๓) เสรมสรางประสทธภาพในการปราบปรามการทจรต จงแตงตงคณะท างานจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ดงตอไปน

๑. นายฐานนดร บรรดาศกด ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเพชรบร เขต 2 ปฏบตหนาทในต าแหนง ผอ านวยการส านกงานเขตพนท- การศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต ๑ ประธานคณะท างาน

๒. นายประพฤทธ บญอ าไพ รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาปทมธาน เขต ๑ รองประธานคณะท างาน ๓. นายสรบญชา วชตพนธ รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาปทมธาน เขต ๑ รองประธานคณะท างาน ๔. นางสรสวด จนทรกล ผอ านวยการกลมนเทศ ตดตาม และประเมนผล คณะท างาน ๕. นายสวรรค เจรญทพ ผอ านวยการกลมบรหารงานการเงนและสนทรพย คณะท างาน ๖. นางสาวยวด ววฒนปฐพ ผอ านวยการกลมสงเสรมการจดการศกษา คณะท างาน ๗. นางพมพใจ กองชาง ผอ านวยการหนวยตรวจสอบภายใน คณะท างาน ๘. นางพรทพย ศตะโกเศศ ผอ านวยการกลมอ านวยการ คณะท างาน ๙. นายคงกฤช สวางศร ผอ านวยการกลมสงเสรมการศกษาทางไกล คณะท างาน เทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสาร ๑0. นายบณฑต แกลวกลา นกทรพยากรบคคลช านาญการพเศษ รกษาการในต าแหนง ผอ านวยการกลมบรหารงานบคคล คณะท างาน 11. นางสาวกมลพรญา วงศชยณชชกล นกทรพยากรบคคลช านาญการ รกษาการในต าแหนง ผอ านวยการพฒนาครและบคลากร คณะท างาน

/12. นายนภาดล...


35

-2-

12. นายนภาดล ศรด นกทรพยากรบคคลปฏบตการ รกษาการในต าแหนง ผอ านวยการกลมวนยและนตกร คณะท างาน 13. ศกษานเทศกทกทาน คณะท างาน 14. นางสาววรวรรณ บญฤทธ นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการพเศษ คณะท างาน 15. นางสาวอรทย หลอสนตสข เจาพนกงานธรการช านาญงาน คณะท างาน ๑6. นางสาวประไพ รจฉาย นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏตการ รกษาการในต าแหนง ผอ านวยการกลมนโยบายและแผน คณะท างาน และเลขานการ 17. นายสขสนต ตวงโชคด เจาหนาทคอมพวเตอร คณะท างาน และผชวยเลขานการ

ใหผทไดรบแตงตง มหนาทในการวเคราะหขอมล ปญหาในการบรหารจดการของส านกงานเขตพนทการศกษา ใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป พ.ศ. ๒๕๖1 – ๒๕80 ยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) เพอจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต ๑ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 ในการปองกนการทจรตหรอท าใหการทจรตเกดยากขน หรอไมเกดขน ตลอดจนเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานใหมธรรมาภบาลมากยงขน

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท 13 เดอน กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๖2

Documents

เอกสารหมายเลข 2/2562 กลุ่มนโยบายและแผน …pathum1.go.th/UserFiles/files/แผนปฏิบัติการ... · เอกสารหมายเลข