รายงานโครงการ สถานศกษา 3D

“การเสวนาทางวชาการ เรอง ความรพนฐานดานการเมองการปกครองตามระบอบประชาธปไตยทบคลากรทางการศกษาควรทราบ”

นทรรศการครศาสตร 3D

คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏยะลา

ปการศกษา 2555

ค าน า

โครงการ สถานศกษา 3D ในหวขอ การเสวนาทางวชาการ เรอง ความรพนฐานดานการเมองการปกครองตามระบอบประชาธปไตยทบคลากรทางการศกษาควรทราบ ขนเพอใหความรในดานการด าเนนชวตโดยอยบนพนฐานความเปนประชาธปไตย การรจกสทธ เสรภาพ และความเสมอภาคในสงคม โดยอยบนฐานของการเขาใจบทบาทหนาทของการเปนพลเมองในสงคม ซงภายในงานยงมกจกรรมนทรรศการดานการสงเสรมประชาธปไตย ดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม และดานการตอตานยาเสพตด เพอใหความร ความเพลดเพลนตางๆ จากกจกรรมภายในนทรรศการ อนจะเปนประโยชนแกผเขารวมโครงการในการน าไปปรบใชในชวตประจ าวน โดยโครงการนจดขนในวนท 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2555 ณ หอประชม ชน 5 อาคาร Student Union มหาวทยาลยราชภฏยะลา

จดท าโดย

อาจารยกรฑรกข วทยอภบาลกล และคณะ

กรกฎาคม พ.ศ. 2555

~ 3 ~

สารบญ

เรอง หนา

สารบญตาราง

บทท 1 บทน า 1

บทท 2 การตรวจเอกสาร 2

บทท 3 วธด าเนนงาน 31

บทท 4 ผลการด าเนนงาน 33

บทท 5 สรปผล ปญหา และขอเสนอแนะ 42

บรรณานกรม 44

ภาคผนวก 45

~ 4 ~

บทท 1

บทน า

หลกการและเหตผล ดวยกระแสการเมองการปกครองของไทยในปจจบน มการเปลยนแปลงอยางรวดเรว ตลอดจน

เนอหาสาระในดานองคความรทเกยวของกบการเมองการปกครองของไทยกกระจดกระจายแตกแยกแนวคดออกเปนหลายแนวทาง ท าใหการตดตามแนวคดตางๆ เหลานน เพอแสวงหาความรทถกตองชดเจนกระท าไดยาก

ส าหรบจงหวดชายแดนภาคใตของไทย ซงยงคงมปญหาสงคม ไมวาจะเปนดานความมนคง หรอปญหายาเสพตด ปญหาคณธรรมและจรยธรรม และดานอนๆ การแสวงหาความรดานการเมองการปกครองยงคงมรปแบบทแตกตางกนในแตละบรบททางสงคมทตางกน ท าใหการจดการน าความรดานการเมองการปกครองมาใชในการแกไขปญหาของสงคม โดยเฉพาะจงหวดชายแดนภาคใตยงไมประสบผลส าเรจเทาทควร

คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏยะลา เหนวามความจ าเปนอยางยงทจะใหบคลากรและนกศกษาภายใตสงกดคณะครศาสตร ไดมความรความเขาใจดานการเมองการปกครอง เพอน าไปสการมสวนรวมในการแกไขปญหาสงคมดานตางๆ ตอไป จงจดใหมโครงการเสวนาทางวชาการ เรอง “ความรพนฐานดานการเมองการปกครองตามระบอบประชาธปไตย ทบคลากรทางการศกษาควรทราบ” วตถประสงค 1. เพอใหคณาจารย บคลากร และนกศกษาคณะครศาสตรมความรความเขาใจเกยวกบการเมองการปกครองระบบประชาธปไตย 2. เพอใหเกดแนวทางในการด าเนนชวตใหสอดคลองตามนโยบายสถานศกษา 3D กลมเปาหมาย 1. คณาจารยและบคลากรคณะครศาสตร จ านวนไมนอยกวา 20 คน

2. นกศกษาภาคปกต คณะครศาสตร ไมนอยกวา 100 คน 3. ผเขารวมโครงการมความพงพอใจในระดบมาก

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

คณาจารย บคลากร และนกศกษา คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏยะลา มความรความเขาใจเกยวกบการเมองการปกครองระบอบประชาธปไตย รแนวทางการด าเนนชวตเพอใหเกดความสอดคลองกบแนวนโยบายสถานศกษา 3D

~ 5 ~

บทท 2

การตรวจเอกสาร การศกษาและระบอบประชาธปไตย (Education and Democracy)

การศกษาเปนสทธมนษยชนสากล และยงเปนหนทางทจะไดมาซงสทธมนษยชนอนๆ การศกษาเปนเครองมอในการใหอ านาจทางเศรษฐกจและสงคม ดวยการลงนามในปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน ประเทศตางๆในโลกตางเหนวาประชาชนทกคนมสทธไดรบการศกษาอยางเทาเทยมกน

- ทกสงคมมการสงตอหรอถายทอดอปนสยของจตใจ ธรรมเนยมปฏบตในสงคม วฒนธรรม และอดมคตจากคนรนหน ง ส อกรนหน ง มความเชอมโยงโดยตรงระหวางการศกษาและ คานยมประชาธปไตย ในสงคมประชาธปไตย เนอหาและแนวทางปฏบตทางการศกษาชวย สนบสนนการปกครองระบอบประชาธปไตย

- กระบวนการสบทอดดานการศกษามความส าคญในระบอบประชาธปไตย เพราะระบอบ ประชาธปไตยทมประสทธภาพมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว และมรปแบบของรฐบาลท ววฒนาการอยางตอเนองซ งตองการวธคดท เปนอสระจากประชาชน ดวยเหตน โอกาสการ เปลยนแปลงดานสงคมและการเมองในทางทดจงอย ในมอของประชาชน ดงนนรฐบาลจง ไมควรมองว าการศกษาเปน เ พยง เคร องมอ ในการควบคมขอมลข าวสาร และปลกฝ ง ความคดของตนกบนกเรยนเทานน

- รฐบาลพงใหคณคาและทมเททรพยากรใหกบการศกษา เทาๆกบการคมครองประชาชน - การรหนงสอท าใหประชาชนไดรบขาวสารจากหนงสอพมพและหนงสออยตลอดเวลา

ประชาชนททนตอเหตการณบานเมองจะชวยพฒนาระบอบประชาธปไตยไดดกวา - ระบบการศกษาในระบอบประชาธปไตยตองไมกดกนประชาชนจากการศกษาลทธ

การเมองและรปแบบการปกครอง อนๆ ระบอบประชาธป ไตยส ง เสรมใหน ก เรยนร จ ก โตแยงดวยเหตผล โดยอาศยการคนควาขอมล และความเขาใจในประว ตศาสตรอยางถอง แท

- กลมศาสนาและกลมภาคเอกชนมเสรภาพในการกอตงโรงเรยน สวนบดามารดาอาจเลอก สอนหนงสอบตรของตนทบานได

- โรงเรยนของรฐตองเปดกวางส าหรบประชาชนทกตน ไมวาประชาชนผนนจะมภมหลง ด าน เช อชาต หร อนบถ อศาสนาอะไร ไม ว า จะ เป น เพศใด หร อมความพการหร อ ไม 43

~ 6 ~

- ควรมการสอนแบบแผน ธรรมเนยมปฏบตแบบประชาธปไตยใหประชาชน เพอให ประชาชนไดตระหนกและเขาใจในบทบาทหนาทและโอกาสของเสรชน

- การศกษาส าหรบประชาชนในระบอบประชาธปไตยครอบคลมถ งความร ด าน ประวตศาสตรของชาตและโลก รวมทงหลกการพนฐานของระบอบประชาธปไตยดวย

- หลกสตรในโรงเรยนในระบอบประชาธปไตยประกอบดวยประวตศาสตร ภมศาสตร เศรษฐศาสตร วรรณคด ปรชญา กฎหมาย ศลปะ สงคมศกษา คณตศาสตรและวทยาศาสตร ส าหรบนกเรยนทกคน ไมวาหญงหรอชาย

- นกเรยนนกศกษาควรมเสรภาพในการจดตงชมรมและท ากจกรรม โดยอาจน าหลกปฏบต ในระบอบประชาธปไตยมาลองปฏบตด เชน

o นกศกษาทดลองจดตงรฐบาลเพอจะไดสมผสกระบวนการประชาธปไตย o การจดการเลอกตงหลอกๆ เพอชวยสอนนกศกษาในเรองการมสวนรวมของ

ประชาชน และสงเสรมใหพวกเขามนสยการเลอกตงตดตวไปตลอดชวต o หนงสอพมพของโรงเรยนสอนนกศกษาเรองบทบาทของสอเสร และการท าหนาท

สอมวลชนทมความรบผดชอบ o ชมรมนกเรยนนกศกษาชวยเชอมโยงพวกเขากบชมชนภายนอกทใหญกวา

สรปยอพฒนาการประชาธปไตยของไทย

การเมองไทยยคประชาธปไตย นครนทร เมฆไตรรตน วเคราะหการเมองการปกครอง เปน 4 สมย คอ 1) สมยระบอบกงประชาธปไตย (พ.ศ. 2475 - 2500) 2) สมยระบอบประชาธปไตยแบบไทย (พ.ศ. 2501 - 2516) 3) สมยระบอบประชาธปไตยแบบแบงปนอ านาจ (2516- 2544) และ 4) สมยประชาธปไตยแบบรฐบาลพรรคเดยว (2544 - 2549)

1.สมยระบอบกงประชาธปไตย ( พ.ศ. 2475 - 2500)

พฒนาการทางการเมองไทยมลกษณะของระบอบกงประชาธปไตย อธบายไดตามเหตการณตอไปน - เหตการณการเปลยนแปลงการปกครอง พ.ศ. 2475 รฐบาลภายใตคณะราษฎรในวนท 24 มถนายน 2475 คณะบคคลทเรยกวา “คณะราษฎร” น าโดยพระยาพหลพลพยหเสนาไดปฏวตเปลยนแปลงการปกครองจากระบอบสมบรณาญาสทธราชยเปนระบอบประชาธปไตย โดยมรฐธรรมนญฉบบแรกในประวตศาสตรการเมองแบบประชาธปไตยของไทย เรยกวา “พระราชบญญตธรรมนญการปกครองแผนดนสยามชวคราว พ.ศ. 2475” เมอวนท 27 มถนายน 2475 มอายการใชงานเพยงหาเดอนเศษ ซงปรากฏแนวคดประชาธปไตย ดงปรากฏในมาตรา 1 ของธรรมนญฉบบนวา “อ านาจสงสดของประเทศนนเปนของราษฎรทงหลาย” โดยใชอ านาจแทนราษฎรตามทบญญตในรฐธรรมนญฉบบน คอ กษตรย สภาผแทนราษฎร คณะกรรมการราษฎร

~ 7 ~

(คณะรฐมนตร) และศาล ซงเปนหลกใกลเคยงกบแนวคดประชาธปไตยตามหลกสากล คอ การแบงแยกอ านาจออกเปน 3 ฝาย คอ ฝายบรหาร ตลากร และนตบญญต ซงไมเคยปรากฏมากอนในสงคมไทย

ตอมารฐธรรมนญฉบบถาวรไดถกน ามาใชในวนท 10 ธนวาคม 2475 และใชงานไปถง พฤษภาคม 2489 ยงคงมหลกการประชาธปไตย แตมความแตกตางในเรองการใชอ านาจอธปไตย ซงระบวาราษฎรไดมอบ อ านาจอธปไตยใหแกพระมหากษตรย ซงทรงรบเอาและทรงแบงใหคณะบคคลอน ๆ คอ สภาผแทนราษฎร คณะรฐมนตร และศาล ซงเทากบกษตรยอยเหนอสถาบนทงสามปรากฏวาหลงการประกาศใชรฐธรรมนญ ฉบบวนท 10 ธนวาคม 2475 นายปรด พนมยงค ไดเสนอ “เคาโครงเศรษฐกจ” สงผลใหเกดความขดแยงระหวางคณะราษฎรกบกลมอ านาจเดม เนองจากกลมอ านาจเดมมองวาเคาโครงเศรษฐกจดงกลาวมลกษณะแนวคดสงคมนยมคอมมวนสต ซงเปนแนวคดทฝายอ านาจเดมได แตในทสดกไมส าเรจ ความขดแยงนยตลงหลงจากพระบาทสมเดกพระปกเกลาเจาอยหวสละพระราชสมบต ในเดอนมนาคม พ.ศ. 2477 แตเนองดวยพระบาทสมเดจพระเจาอยหวอานนทมหดลทรงมพระชนมายเพยง 9 พรรษาและยงทรงประทบอยตางประเทศ สงผลใหในชวงเวลาดงกลาว ตองทรงกระท าผานคณะผส าเรจราชการแทนพระองค -รฐบาลภายใตการน าของจอมพล ป. พบลสงคราม (ชวงทหนง) นอกจากความขดแยงระหวางกลมราษฎรกบกลมอ านาจเดมเกยวกบเคาโครงเศรษฐกจแลว ยงมความขดแยงระหวางคณะราษฎรดวยกนเอง อนสงผลใหฝายคณะราษฎรฝายทหารมบทบาทางการเมองในเวลา ตอมา และไดปพนฐานให จอมพล ป. พบลสงคราม เปนนายกรฐมนตร พ.ศ. 2481 และอยในต าแหนงยาวนานกวาสองทศวรรษ แมจะมการสะดดในชวงสงครามโลกครงทสองจนสนสดสงคราม การบรหารงานภายใตจอมพล ป. พบลสงครามไดใชอ านาจจากต าแหนงบรหารในรฐบาลและกองทพ ก าจดผทมความเหนตางทางการเมอง การแกไขรฐธรรมนญเพอขยายบทเฉพาะกาล (สงหาคม 2483) เพอใหสมาชกประเภททสอง เปนฐานเสยงสนบสนนรฐบาล และความเปนอ านาจนยมรนแรงยงขนเมอเขารวมสงครามโลกครงทสองรวมกบฝายอกษะ แตอ านาจไดลดลงเมอฝายอกษะแพสงคราม พรอม ๆ กบการมบทบาทของขบวนการเสรไทยซงสนบสนนฝายสมพนธมตร สงผลใหจอมพล ป. พบลสงคราม ตองลาออกจากต าแหนงนายกรฐมนตร ภายหลงการพายแพในการลงมตพระราชก าหนดระเบยบบรหารราชการนครเพชรบรณและพระราชก าหนดจดสรางพทธบรมณฑล ในเดอนกรกฎาคม พ.ศ. 2487 ภายหลงการหมดอ านาจของจอมพล ป. พบลสงคราม สงผลใหนายปรด พนมยงค แกนน าขบวนการ เสรไทยขนมามอ านาจทางการเมอง อยางไรกตาม ขบวนการเสรไทยกยงมความคดแตกตางเกยวกบแนวคด ประชาธปไตย ซงตางพยายามสรางขนหลงสงคราม ในทสดจงรางรฐธรรมนญ พ.ศ. 2489 สมยรฐบาล ม.ร.ว. เสนย ปราโมช เพอยกเลกรฐธรรมนญ ฉบบวนท 10 ธนวาคม พ.ศ. 2475 ทงนเพอใหการปกครองเปน “ประชาธปไตยทแทจรง” ในทสดรฐธรรมนญ พ.ศ. 2489 ไดผานมตของรฐสภา สาระส าคญของรฐธรรมนญ ฉบบน คอ การยกเลกบทเฉพาะกาล การแยกขาราชการประจ าออกจากการเมอง เพอปองกนมใหระบอบการ ปกครองแบบอ านาจนยมเกดขนอก การก าหนดใหสภานตบญญตประกอบดวยสภาผแทนราษฎรทมาจากการ เลอกตงโดยตรง และพฤฒสภา (ตอมาเปลยนชอเปนวฒสภา) ทมาจากการเลอกตงโดยออม การยกเลก

~ 8 ~

บทบญญตมาตรา 11 ทก าหนดใหพระบรมวงศานวงศตงแตชนหมอมเจาขนไปโดยก าเนดหรอโดยแตงตง อย ในฐานะเหนอการเมอง คอ ไมมสทธด าเนนกจกรรมทางการเมอง

อยางไรกตาม เกดปญหาระหวางนายปรด กบนายควง อภยวงศ และ ม.ร.ว. เสนย ปราโมช ใน ประเดนเรองอ านาจของพฤฒสภา ในขณะทสมาชกสภาผแทนสวนหนงน าโดยนายควง และ ม.ร.ว. เสนย ซงมสมาชกซงประกอบดวยขนนางในระบอบเกาและผทมแนวคดในทางอนรกษนยมตองการจะจ ากดบทบาท รฐบาลชดนายควง อภยวงศ ไดตงสภารางรฐธรรมนญ เพอรางรฐธรรมนญฉบบถาวร แตกอนจะราง เสรจ นายควงจ าตองลาออกจากต าแหนงนายกรฐมนตรตามการบบบงคบของคณะรฐประหาร พรอมกบได แตงตงจอมพล ป. พบลสงครามขนด ารงต าแหนงเปนนายกรฐมนตรแทน รฐธรรมนญฉบบนไดประกาศใชเมอ มนาคม พ.ศ. 2492 โดยรกษาหลกการใหสมาชกวฒสภามาจากการแตงตงของพระมหากษตรย เชนเดยวกบ รฐธรรมนญชวคราว พ.ศ. 2490 แตขณะเดยวกนยงยดการแยกขาราชการประจ าและขาราชการการเมอง ให สทธการจดตงพรรคการเมอง และหามขาราชการประจ าลงสมครรบเลอกตง

ในระหวางการรางรฐธรรมนญใหม พ.ศ. 2492 น ม.ร.ว. เสนย ปราโมช ไดอภปรายถงความสมพนธ ระหวางระบอบรฐธรรมนญและประชาธปไตยกบพระมหากษตรย วาจะยงคงมการปกครองแบบกษตรยไว หรอไม และเรองนไดสบเนองมาจนถงการระบขอความวา “ประเทศไทยมการปกครองระบอบประชาธปไตย มพระมหากษตรยเปนประมข” ผลของการอภปรายดงกลาว แสดงใหเหนถงพนฐานทางความคดของหลกการ ทวา “ประเทศไทยมการปกครองระบอบประชาธปไตย มพระมหากษตรยทรงเปนประมข” และมอทธพลตอ มโนทศนวาดวยการปกครองไทยในปจจบน

ในรฐธรรมนญ พ.ศ. 2492 นท าใหรฐสภามอ านาจในการควบคมฝายบรหาร ท าใหจอมพล ป. พบล สงครามซงไดรบการสนบสนนจากคณะรฐประหารวนท 8 พฤศจกายน 2490 ตองปรบคณะรฐมนตรหลาย ครงเพอตอบสนองตอกลมและพรรคการเมองในสภาผแทนราษฎร และเพอรกษาภาพพจนความเปนรฐบาล ประชาธปไตยตอสายตานานาประเทศ แตกตกาความเปนประชาธปไตยในสมยจอมพล ป. เปนเรองยงยาก ดงนนในวนท 27 พฤศจกายน 2494 จงไดเกดรฐประหารผานวทยกระจายเสยง เพอยกเลกรฐธรรมนญ พ.ศ. 2492 และตอมาจงไดประกาศใชรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2475 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2495 ซง ท าให “ประชาธปไตย” กลบไปตงตนใหมท พ.ศ. 2475 อกครงหนง

สรป บรรยากาศทางการเมองภายหลงการเปลยนแปลงการปกครอง พ.ศ. 2475 รฐธรรมนญไดรบรอง ใหราษฎรมสทธและเสรภาพทางการเมอง แตตองอย “ภายใตบงคบแหงกฎหมาย” และสอมวลชนถกจ ากด รชกาลท 7 กบแนวคดการเตรยมการเปลยนแปลงการปกครอง ร.7 มพระราชด ารในการพระราชทานรฐธรรมนญ โดยชวง พ.ศ. 2474 ดงพระราชด ารสของพระองคทวา “ ... เรามความประสงคทจะทดลองและปลกฝงการศกษาในวธการปรกษาโตเถยงใหส าเรจเปนมต ... ถาหากถงเวลาอนควรทจะเปลยนแปลงวธการปกครองประเทศตอไปกจะท าไดโดยสะดวก” พระองคทรงมอบหมายใหมการรางรฐธรรมนญขนและคาดวาจะพระราชทานในวนท 6 เม.ย. พ.ศ. 2475 แตผรางรฐธรรมนญไดคดคานการพระราชทาน และยงไดรบการคดคานจากอภรฐมนตร จงท าใหการพระราชทานรฐธรรมนญไดเกดขน การปฎวต พ.ศ. 2475 กบ

~ 9 ~

พระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหว ณ ยามเชาของวนท 24 มถนายน พ.ศ. 2475 คณะราษฎรอนประกอบดวยฝายทหารและพลเรอน ไดกระท าการยดอ านาจโดยอาศยวธวางกลลวงวาเกดการจลาจลขนในกรงเทพฯ และใชบารมของนายทหารชนผใหญในการระดมทหารไปรวมพลทหนาพระทนงอนนตสมาคม ซงทหารทมารวมพลอยตางกมไดรวาก าลงมสวนรวมในการปฏวตยดอ านาจแตอยางใด หลงจากทหารมารวมพลหนาพระทนงอนนตสมาคมไดเรยบรอย พอเวลา 6 นาฬกาตรง พนเอกพระยาพหลพลพยหเสนากไดอานประกาศแถลงการณของคณะราษฎร มใจความส าคญบางสวนวา ...คณะราษฎรไมประสงคท าการแยงชงราชสมบต ฉะนนจงไดขอเชญใหกษตรยองคนด ารงต าแหนงกษตรยตอไป แตจะตองอยภายใตกฎหมายธรรมนญการปกครองแผนดน จะท าอะไรโดยล าพงไมได... ในขณะทพระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหวทรงประทบอย ณ พระราชวงไกลกงวล หวหน ประจวบครขนธ ทางคณะราษฎรจงไดสงนาวาตรหลวงศภชลาศย เดนทางไปเจาเฝา ฯ พรอมกบหนงสอกราบบงคมทลทมเนอความคอนขางรนแรง มขอความบางสวนดงน ... (คณะราษฎร - ผเขยน) มสมเดจพระเจาพยาเธอ เจาฟากรมพระนครสวรรควรพนต เปนตน ไวเปนประกน ถาหากคณะราษฎรนถกท ารายดวยประการใด ๆ กตองท ารายเจานายทคมไวเปนการตอบแทน... (คณะราษฎร – ผเขยน) ขอเชญใตฝาละอองธลพระบาทกลบคนสพระนคร ทรงเปนกษตรยตอไป โดยอยภายใตธรรมนญการปกครองแผนดน ซงคณะราษฎรไดสรางขน ถาใตฝาละอองธลพระบาทตอบปฏเสธกดหรอไมตอบภายใน 1 ชวนาฬกา นบแตไดรบหนงสอกด คณะราษฎรกจะไดประกาศใชธรรมนญการปกครองฝายพระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหว เมอทรงทราบขาวกทรงไดประชมกบพระบรมวงศานวงศ และขาราชการชนผใหญเทาทมอยหวหนในขณะนน และทรงตดสนพระราชหฤทยโดยเหนแกประเทศและความสงบเรยบรอยของบานเมอง และไดทรงเสรจกลบกรงเทพ ฯ ในวนท 26 มถนายน และวนเดยวกนกโปรดเกลา ฯ ใหคณะราษฎรเขาเฝา และทรงลงพระปรมาภไธยในพระราชก าหนดนรโทษกรรมใหแกบรรดาสมาชกคณะราษฎร และคณะราษฎรไดถวายรางพระราชบญญตธรรมนญการปกครองแผนดนสยามดวย แตพระองคทรงขอตรวจรางพระราชบญญตฉบบดงกลาวกอน ซงพระองคกทรงลงพระปรมาภไธยในวนรงขน คอ วนท 27 มถนายน 2475 โดยทรงพระอกษรก ากบตอทายชอพระราชบญญตนนวา “ชวคราว” แมคณะราษฎรจะประสบความส าเรจในการกอการปฏวต แตในทสดกเกดความขดแยงระหวางคณะราษฎรกบกลมนยมเจา และน าไปสการสละราชสมบตของพระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหวในทสดภายหลงการประสบความส าเรจในการยดอ านาจของคณะราษฎร จงมธรรมนญปกครองแผนดนสยามชวคราว 27 มถนายน พ.ศ. 2475 ภายหลงการลงพระปรมาภไธย สงผลใหเกดสภาผแทนราษฎร และประชมกนเปนครงแรกเมอวนท 28 มถนายน ซงในทประชมไดเลอกพระยามโนปกรณนตธาดา เปนประธานคณะราษฎร อนเปนต าแหนงเทยบเทานายกรฐมนตร ตอมาระหวางการรางรฐธรรมนญฉบบใหมคณะราษฎรจงไดจดระเบยบกองทพใหม โดยปลดนายทหารชนผใหญถง 41 นาย อนกอใหเกดการโกรธเคองเปนอยางมาก ในทสดเมอวนท 10 มถนายน พ.ศ. 2475 จงไดประกาศรฐธรรมนญฉบบถาวรขนซงพระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยไดใหความส าคญกบรฐธรรมนญฉบบนอยางยง ทงนเพอประคบประคองพระราชอ านาจ (ใหนกศกษาดภาพพระราชทานรฐธรรมนญฉบบถาวร ของ ร.7)

~ 10 ~

อยางไรกตาม ภายหลงประกาศใชรฐธรรมนญฉบบถาวร เกดความขดแยงทางความคดทางการเมอง เกดขน ระหวางกลมอนรกษนยม น าโดยหลวงประดษฐมนธรรมซงไดรบการศกษาจากตางประเทศ ซงไม นยมการเปลยนแปลงการปกครองอยางรวดเรวของคณะราษฎร กลมนไดเขาเปนเปนคณะรฐมนตรครงหนง หรอจ านวน 10 คน ปญหาความขดแยงมความรนแรงยงขนเมอหลวงประดษฐมนธรรม (นายปรด พนมยงศ) ไดเสนอ “เคาโครงเศรษฐกจแหงชาต” สงผลใหพระยามโนปกรณนตธาดาคดคานในทประชม และในทสด พระยามโนปกรณนตธาดาไดน าพระราชบนทกพระบรมราชวนจฉยของพระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหว ทคดคาและวจารณวา เคาโครงเศรษฐกจแหงชาตดงกลาว เหมอนกบของรสเซยสถานการณเรมกดดนอกครงในเรองเกยวกบการสงหามขาราชการเปนสมาชกสมาคมการเมอง และตอมากมมตวาขดตอรฐธรรมนญและใหถอนค าสงดงกลาว สถานการณเรมกดดน พระยามโนปกรณจงตดสนใจตราพระรากฤษฎกาใหปดประชมสภาใน 1 เมษายน 2476 และตงคณะรฐมนตรชดใหม ถอเปนการท ารฐประหารโดยพระราชกฤษฎกา และเปนการท ารฐประหารครงแรกภายหลงการท ารฐประหารไดมการตราพระราชบญญตวาดวยคอมมวนสต สงผลใหหลวงประดษฐ มนธรรมถกฝายรฐบาลกลาวหาวาเปนคอมมวนสตตองเดนทางออกนอกประเทศ สวนทางคณะราษฎรกลบทามกลางความแยงทางการเมองหลงจากการเสนอเคาโครงเศรษฐกจของหลวงประดษฐมนธรรม สงผลใหสทหารเสอยนหนงสอลาออกจากราชการ บรรยากาศทางการเมองจงกลบไปสสภาวะกดดนอกครง ท าใหพระยามโนปกรณนตธาดาโยกยายนายทหาร แตในทสดกพลาดพลงจากการไวใจพลโทหลวงพบลสงคราม ตอมาเกดความขดแยงกนระหวางฝายรฐบาลกบฝายคณะราษฎร สงผลใหวนท 20 มถนายน 2476 พนโทหลวงพบลสงครามท าการรฐประหารลมรฐบาลพระยามโนปกรณนตธาดา และแตงตงพระยาพหลพล พยหเสนาเปนนายกรฐมนตร นบเปนจดสนสดของรฐบาลทมาดวยรฐประหารและไปดวยการรฐประหารการสละราชสมบตของพระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหว ภายหลงการท ารฐประหารของพลโทหลวงพบลสงครามแลว สรางความมนคงทางการเมองใหกบคณะราษฎรอกครง และเกดความกดดนตอพระบาทสมเดจพร ะป ก เ ก ล า เ จ า อ ย ห ว เ น อ ง จ าก พร ะอ ง ค เ ล อ กข า ง ส น บ ส น น พร ะย า ม โน ป ก ร ณ น ต ธ า ด า ตอมาในวนท 11- 25 ตลาคม 2476 พระวรวงศเธอพระองคเจาบวรเดช และคณะบคคลทงฝายทหาร และฝายพลเรอน เรยกตวเองวา “คณะกบานเมอง” ซงเปนกลมทรวมตวกนจากการไมพอใจทถกปลดออกจากราชการโดยคณะราษฎรกบพระบรมวงศานวงศบางพระองคทตองการกอบกเกยรตของความเปนเจาคนมา กไดพยายามยดอ านาจจากรฐบาล แตไมประสบความส าเรจ และฝายรฐบาลจงขนานนามเหตการณนนวา “กบฏ บวรเดช” ชวงทมการปะทะกนนนพระบาทสมเดจสมเดจพระปกเกลาเจาอยหวประทบอยทหวหนและทรง ตดสนพระราชหฤทยเสดจโดยเรอเรวขนาดเลกจากหวหนไปยงสงขลา ภายหลงการปราบกบฏแลว พระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหวมพระราชบนทกถงรฐบาลเกยวกบความของพระราชหฤทยเกยวกบสทธเสรภาพของประชาชน และเรองอน ๆ ซงตองไดรบการตอบสนองจากรฐบาลครบทกขอ มฉะนนพระองคจะ ไมเสดจกลบประเทศและตองการใหรฐบาลถวายค าตอบภายในวนท 28 กมภาพนธ 2477 ดวย มฉะนน พระองคจะสละพระราชสมบต ในทสดรฐบาลไดถวายค าตอบผานทางเจาพระยาศรธรรมาธเบศรทอยกรง ลอนดอนวา ทางรฐบาลขอปฏเสธขอเรยกรองของพระองคโดยเดดขาด จงท าใหพระบาทสมเดจพระปกเกลา

~ 11 ~

เจาอยหวทรงตดสนพระราชหฤทยสละราชสมบตในวนท 2 มนาคม พ.ศ. 2477 ในหลวงอานนท และการสวรรคต ภายหลงจากการสละราชสมบตของ ร.7 ทางรฐบาลกไดพจารณาอญเชญสมเดจพระเจาอยหวอานนท มหดลเปนกษตรยตามล าดบการสบราชสนตตวงศ เนองจากพระองคยงทรงพระเยาว และประทบอยประเทศสวตเซอรแลนด จงมการแตงตงผส าเรจราชการท าหนาทแทน ชวงทกษตรยไมไดประทบอยในประเทศ กลม การเมองตาง ๆ ไดพยายามชวงชงอ านาจระหวางกน จนในทสดจอมพล ป. พบลสงคราม เรมยดอ านาจไวท ตนเองส าเรจในปลายป 2481 น าไปสการสถาปนารฐนยมทยดมนในลทธชาตนยมและลทธบชาผน า คอ จอม การอญเชญมาประทบประเทศไทย เพอตองการความเปนเอกภาพภายในประเทศ และเชญพระองค เปนครงท 2 ซงพระองคทรงตอบรบการอญเชญครงท 2 น ความสมพนธระหวางพระบาทสมเดจพระ เจาอยหวอานนทมหดลกบนายปรด พนมยงค เปนไปอยางดมาก ถงขนาดยกยองนายปรด พนมยงคเปน รฐบรษอาวโส แตกลมอนรกษนยมน าโดยนายควง อภยวงศ มองนายปรดอยางไมไววางใจ จงใชกลลวงให นายปรด เปนนายกรฐมนตร เพอใหพบกบวกฤตการณตาง ๆ อนเปนหนทางท าลายความนยมและบารมของ นายปรด พนมยงค แตนายปรด มไดสงสยในกลลวงนและรบต าแหนงนายกรฐมนตรวนท 24 มนาคม 2489 ซงในทสด นายปรดพบจดจบทางการเมองเมอส านกพระราชวงมแถลงการณทางวทยกระจายเสยงแหง ประเทศไทยในวนท 9 มถนายน 2489 วาพระบาทสมเดจพระเจาอยหวอานนทมหดลเสดจสวรรคตโดยพระ แสงปนจากอปทวเหต การสอบสวนกรณสวรรคตของพระองคด าเนนไปทามกลางการถกเถยงมากมาย การขนครองราชยของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดชนครนทร เมฆไตรรตน ไดอธบายแนวคด “ประชาธปไตย” ทแพรหลายอยในสงคมไทยสมยนนวาแบงไดเปน 2 แนวคด คอ

1. แนวคดประชาธปไตยส านกประเพณ เชน หมอมเจาวรรณไวทยากร วรวรรณ .,พระองคเจาธานน วต,หมอมราชวงศ เสนย ปราโมช , หมอมราชวงศคกฤทธ ปราโมช มจดเรมตนในกลมนกคดสาย ราชวงศและขนนางรนแรกทไดรบอทธพลทางความคดจากตะวนตก แนวคดหลกของส านกน อธบายวา ระบอบประชาธปไตยมมาชานานแลว โดยเฉพาะเมอระบอบกษตรยไดรบแนวคดพทธ ศาสนาเรอง “เอนกนกรสโมสรสมมต” มาใชในการปกครอง แนวคดดงกลาวคอการอธบายวา พระมหากษตรยทรงขนครองราชยโดยความเหนชอบของชมชนการเมอง พระองคทรงอย เหนอ ราษฎรเพยงพระองคเดยว สวนราษฎรทกคนทเหลอมความเทาเทยมกนหมดไมมการแบงชนชน วรรณะ และแนวคดนมอทธพลตอระบบราชการและทหาร

2. แนวคดประชาธปไตย แบบส านกคดตะวนตก เรมอยในกลมนกเรยนนอกพวกทไมสามารถปรบตวเขากบระบบราชการภายหลงการปฏรปการปกครองไดทงสองส านกคดนไดพฒนาขนตนพทธศตวรรษท 25 พระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดช จะเสดจขนครองราชยสบราชสนตตวงศตงแตวนท 9 มถนายน 2489 และเสดจกลบประเทศสวตเซอรแลนด วนท 19 สงหาคม 2489 เพอทรงศกษาตอ และทรง เสดจนวตสพระนครเมอวนท 24 มนาคม 2493 และทรงบรรลนตภาวะแลว สงผลใหผส าเรจราชการแทนรฐประหารและความวนวายทางการเมองของไทยหลงสงครามโลกครงท 2 หลงการยตสงครามโลกครงท 2 เกดความขดแยงระหวางกลมทหารกบกลมรฐบาลพลเรอน ของนายปรด พนมยงค ขณะทในรฐสภากเกดความ

~ 12 ~

วนวายเชนกนโดยเกดการแขงขนระหวงพรรรคสหชพของนายปรด กบพรรคประชาธปตยของนายควง อภยวงศ มความรนแรงมาตงแตกอนการเสดจขนครองราชยของพระบาทสมเดจพระเจาอย หว ฯ แลว การสวรรคตของ ร. 8 สงผลใหรฐบาลนายปรด ถกโจมตอยางมากวาไมสามารถพทกษราชบลลงกไวได แมมค าสงด าเนนการสบสวนเรองดงกลาวแลว นายปรดกยงถกสงคมมองวามสวนรเหนในการลอบปลง พระชมนพระบาทสมเดจพระเจาอยหวอานนทมหดล เปนผลใหนายปรดขอลาออกจากต าแหงนายกรฐมนตร ในวนท 23 สงหาคม 2489 ผทมาเปนนายกรฐมนตรตอมาคอ พลเรอตรถวลย ธ ารงนาวาสวสด ในระยะแรกถกกดดนจากพรรคประชาธปตยจนตองลาออก แตเมอจดการเลอกตงใหมกสามารถกลบมาเปนนายกรฐมนตรไดอกครง ในระยะนมขาวการท ารฐประหาร แตไมสามารถสกดกนได สงผลให พลโทผน ชณหะวณ เขายด อ านาจในวนท 8 พฤศจกายน 2490 อยางไรกตาม คณะรฐประหารกใหนายควง อภยวงศ เปนนายกรฐมนตร รฐบาลนายควง ไดจดการเลอกต งขนใน พ.ศ. 2491 และผลการเลอกตงท าใหนายควง เปน นายกรฐมนตรคนตอไป แตหลงจากนนคณะรฐประหารไดสงคนไปจ ใหนายควงลาออกจากต าแหนงเพอ เปลยนรฐบาล ผลปรากฏวานายควงยนยอมปฏบตตาม และท าใหจอมพล ป. กลบมาเปนนายกรฐมนตรอกครง ในเดอนเมษายน 2491 สถานะของพระมหากษตรยกบบทบาทจอมพล ป. พบลสงคราม การกลบคนสอ านาจของจอมพล ป. น าไปสรปแบบการปกครองทเนนความส าคญของตวผน า ชวง 2481 – 2487 สงทจอมพล ป. พยายามท ามาตลอดคอ การเคลอนยายบทบาทและอ านาจ จากราชส านกและพระมหากษตรย สตนเองในฐานะผน า ปลกฝงอดมการณใหแกประชาชนวาจอมพล ป. เปน “บดา” ของ ประชาชนดวยการเปรยบเทยบจอมพล ป. กบพอขนรามค าแหง ทายทสด จอมพล ป. ยงไดอาศยภาพพจนของการเปนผน าอปถมภพทธศาสนาโดยพฤตนย มาเสรมสรางสถานะตนอกดวย

อยางไรกตามสถานการณภายหลงรฐประหาร 2490 แมจะเตมไปดวยความรนแรง แตพระบาทสมเดจ พระเจาอยหวกทรงสนพระทยสถานการณบานเมอง และสมยนไดจดตง “สภารางรฐธรรมนญ” เปนครงแรก และนายควงสามารถวางเงอนไขในกระบวนการรางรฐธรรมไดส าเรจกอน เปนรฐธรรมนญ พ.ศ. 2492 รฐธรรมนญนมหลกการส าคญ คอ การเพมอ านาจของพระมหากษตรยในการมสวนรวมบรหารบานเมองมาก การท ารฐประหารของจอมพล ป. สงผลใหบทบาททางการเมองของจอมพล ป. มความมนคงยงขน บญญตในรฐธรรมนญใหมสภาเดยว โดยแบงสมาชกสภาผแทนราษฎรออกเปน 2 ประเภท คอ ประเภทท 1 ทมาจากเลอกตงและ ประเภทท 2 ทมาจากการแตงตง สมาชกประเภททสองจงกลายเปนเครองมอทส าคญในการค าจนอ านาจของจอมพล ป. ไวในระยะนพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทรงไดฟนฟสถาบนพระมหากษตรยโดยไดพระราชด าเนนประพาสตางจงหวดและมโครงการตามพระราชด าร แตกทรงมไดรบการสนบสนนดานงบประมาณจากจอมพล ป. ท าใหสถานะของพระองคมความมนคงมากขน แตกสงผลใหสมพนธภาพระหวางพระบาทสมเดจพระเจาอยหวกบจอมพล ป. ไมราบรน ท าใหสถานการณรนแรงยงขนในชวง 2499 - 2500 จนน าไปสจดจบของจอมพล ป. เอง การทจอมพล ป. พยายามไมสนบสนนพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ฯ สงผลใหจอมพลสฤษด ธนะรชต เรมถอยหางจากจอมพล ป. ดวยการไมยอมเขารวมรฐบาลและขดแยงกบพลต ารวจเอกเผา ศรยานนท อยางรนแรง ขณะทเลอกตงทวไปเมอ 26

~ 13 ~

กมภาพนธ 2500 กถกประชาชนโจมตวาเปนการเลอกตงสกปรก การไฮดปารคตอตานจอมพล ป. เกดขนมากมาย แตตวจอมพล ป. ยงพยายามรกษาเสถยรภาพของรฐบาลและเดนหนาจดงาน 25 พทธศตวรรษตอไป แตปรากฏวาวนปดงานพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมไดมาเปนองคประธานท าใหประชาชนมองวางานดงกลาวเปนงานพน ๆ สงผลเสยตอภาพลกษณของจอมพล ป. สงผลใหจอมพล ป. สนสดอ านาจลงในทสด ดวยการท ารฐประหารของจอมพลสฤษด นะรช ในวนท 16 กนยายน 2500 ท าใหจอมพล ป. ตองลภยไปอยตางประเทศ และเปนการเรมตนประวตศาสตรบทใหมของการเมองไทย และจะน าไปสพฒนาการกาวทส าคญของสถาบนพระมหากษตรย 2.สมยระบอบประชาธปไตยแบบไทย ( พ.ศ. 2501 - 2516)

ภายหลงการท ารฐประหารของจอมพลสฤษด ธนะรชต วนท 16 กนยายน 2500 ไดมอบหมายให นายพจน สารสน เปนนายกรฐมนตร ไดจดการเลอกตงทวไปเมอวนท 15 ธนวาคม 2500 ขนเปนผลใหนาย พนจน สารสนลาออกจากต าแหนง สงผลใหจอมพลสฤษด ตองหาบคคลมาเปนนายกรฐมนตร คอ พลโท ถนอม กตตขจร รฐบาลชดนตองเผชญกบการวพากษวจารณและไดมการเปดอภปรายไมไววางใจรฐบาล แตก ไมเปนผลส าเรจ ประกอบกบปญหาขอพพาทเรองเขาพระวหารระหวางประเทศไทยกบประเทศกมพชา ทผล การตดสนของศาลโลกใหเขาพระวหารเปนของประเทศกมพชา ท าใหรฐมนตรหลายคนตดสนใจลาออก สาเหตของการท ารฐประหารครงนของจอมพลสฤษด คอ

1.การคกคามของกลมคอมมวนสตภายในประเทศ ดวยการจะ”ก าจดราชบลลงก ท าลายพทธศาสนา และโคนสถาบนตาง ๆ ทกรปแบบซงชาตไทยเรายดมน”

2.พรรคการเมองหลายพรรคไดใชอภสทธและเสรภาพในระบอบประชาธปไตยทบญญตไวในรฐธรรมนญในทางทมชอบ อนเปนอปสรรคตอความเจรญกาวหนาของชาต โดยเฉพาะอยางยงประชาชน กลายเปนศตรซงกนและกน

3.ปญหาความขดแยงเกยวกบเขาพระวหารระหวางไทยกบกมพชา ทอาจกลายเปนปญหาส าคญจาก ภายนอกประเทศ

ดงนนเพอใหประเทศเจรญกาวหนา จงจ าเปนตอง “สรางเสถยรภาพใหแกชาต ซงขนอยกบหลก ประชาธปไตยอนมนคง ระบบเศรษฐกจและสงคมอนเหมาะสมส าหรบการอยรอดของชาตและของประชาชน คนไทย” การท ารฐประหารครงท 2 นแตกตางจากการท ารฐประหารครงท 1 กลาวคอการท ารฐประหารครงท 2 เพอตองการเปลยนแปลงระบบการบรหารประเทศทเกดความยงยากทท าใหรฐบาลพลเอกถนอมตองเผชญกบปญหาความวนวายทางการเมองจนเปนอปสรรคในการบรหารประเทศในขณะนน สวนรฐประหารครงท 1 เปนรฐประหารเพอเปลยนตวรฐบาลซงไมเปนทนยมของประชาชนอนเนองมาจากการฉอราษฎรบงหลวง จงหนมาสการสรางระบบการปกครองแบบใหมขนมาทดแทน เพอใชในการปกครองประเทศเปนการเฉพาะ นน คอ “การสรางประชาธปไตยแบบไทย” จอมพลสฤษด เหนวาปญหาการบรหารประเทศมสาเหตมาจากการทคณะราษฎรน าระบอบประชาธปไตยตะวนตกมาใชซงเหนวาไมประสบความส าเรจ เพราะเกดความวนวายทางการเมองอยบอยครงและเหนวาการจดระเบยบการปกครองของไทยตองอาศยหลก 3 ประการ คอ

~ 14 ~

การเมองการปกครองตองอาศยหลกการของไทยเราเอง จะตองละทงอดมการณของตางประเทศ และจะตองฟนฟอดมการณแบบไทยใหเปนอดมการณหลกของชาต ประชาธปไตยแบบไทยทเหมาะสม คอ รฐบาลหรอฝายบรหารมอ านาจเหนอฝายนตบญญต และมอ านาจสงสด ไมใชรฐบาลของพรรคการเมอง ดงนน พรรคการเมองและการเล อกต ง โดยตรงจากประชาชนจ ง ไม ใช เปนส งจ า เปนตอระบบการเมองไทย ระเบยบการเมองการปกครองแบบใหม แบงเปน 3 ชน คอ รฐ/รฐบาล,ขาราชการ และประชาชน กลาวคอรฐบาลมอ านาจสงสด แลวมระบบราชการท าหนาทเปนตวแทนและปฏบตตามค าบญชาของ ผปกครองโดยตรง ยอมรบการชแนวทางจากรฐบาล โดยเฉพาะจากตวผน าเปนส าคญ สวนประชาชนกอยใน ฐานะก ากบดแลจากรฐบาลหรอไดรบความยนยอมจากรฐบาลเทานน และยงเสนอใหประยกตการปกครองให จอมพลถนอม กตตขจร ไดรบการแตงตงใหเปนนายกรฐมนตรตอมา บรหารประเทศตามแบบจอม พลสฤษด ทงการปกครองแบบประชาธปไตยแบบไทย และนโยบายตางประเทศทผกความสมพนธใกลชดกบ อเมรกา และผลจากการใชแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 1 สรางความเจรญกาวหนาตามมา แตกสรางปญหาตามมาดวย รฐบาลไมสามารถแกปญหาไดอยางมประสทธภาพและยงตองเผชญกบความ กดดนจากประชาชนพระบาทสมเดจพระเจาอยหวกบรฐบาลถนอม กตตขจร ภายหลงจากเลอกตงทวไป เมอวนท 10 กมภาพนธ 2512 จอมพลถนอมไดกลบเขามาด ารงต าแหนงนายกรฐมนตรอกครงหนง แตตอมาเรมไดรบการปฏเสธจากสภาผแทนราษฎร และตอตานรนแรงขนใน พ.ศ. 2513 ไมวาจะเปนการวพากษนโยบายรฐบาล การยบยงพระราชบญญตงบประมาณ ดงนน จอมพลถนอม จงไมพอใจกบแรงตอตาน จนกลายเปนความขดแยง จอมพลถนอมจงท ารฐประหารรฐบาลของตนเอง เมอ พ.ศ.2514 พระบาทสมเดจพระเจาอยหวกบเหตการณ 14 ตลาคม 2516

สภาพการณของเหตการณ

เหตการณ 14 ตลาคม 2516 เรมตนดวยการแจกใบปลวเรยกรองรฐธรรมนญของกลมนกศกษาและ อาจารยกลมหนง แตกลบถกเจาหนาทต ารวจจบกมวนท 6 ตลาคม จ านวนทงสน 11 คน โดยตงขอหาวา “ชกชวนใหมการชมนมทางการเมอง” ขดขนค าสงปฏวต ฉบบท 4 และ”ขบถภายในราชอาณาจกร” ตาม กฎหมายมาตรา 116 หลงจากนนศนยกลางนสตนกศกษาแหงประเทศไทยไดออกแถลงการณคดคานการจด กมของรฐบาลเผดจการ “ถนอม – ประภาส” ตอมาในวนท 7 ตลาคม เจาหนาทต ารวจสนตบาลไดเขาจบกม นกศกษาเพมอกคนหนง คอ นายกองเกยรต คงคา นกศกษามหาวทยาลยรามค าแหง และตอมาเจาหนาท สนตบาลไดออกหมายจบนายไขแสง สกใส อดต ส.ส. นครพนม เนองจากเหนวามสวนในการชกใยอย เบองหลงการเรยกรองรฐธรรมนญ การประทวงการกระท าดงกลาว เรมตนทมหาวทยาลยธรรมศาสตร โดยการปดโปสเตอรและการอภปรายโจมตการกระท าของรฐบาล การประทวงเรมขยายวงกวางและเกดขนในเกอบทกมหาวทยาลย ในเวลาตอมาจงไดมการนดรวมตวชมนมใหญกนทมหาวทยาลยธรรมศาสตร มผประทวงจ านวนมากตางทยอยกนมาเพมมากขนเปนทวคณเพอกดดนใหรฐบาลปฏบตตามขอเรยกรองใหปลอยตวทง 13 คน แตไดรบการปฏเสธจากทางฝายรฐบาล สงผลใหกลมผประทวงตองตดสนใจทจะเดนขบวน

~ 15 ~

ประทวง และตอสดวยวธ “อหงสา” จนกวาจะประสบผลส าเรจ โดยมงไปชมนมประทวงกนทบรเวณอนสาวรยประชาธปไตย กลมนกศกษาพยายามเรยกรองโดยเปรยบเทยบกบเหตการณ 2475 โดยโยงการตอสของตนกบการตอสของพระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหว ท าใหสามารถปลกระดมไดเปนอยางมาก และกลมนกศกษาชอวา “กลมเรยกรองรฐธรรมนญ” ไดหยบยกขอความจากพระราชหตถเลขาของพระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหวเมอครงสละราชสมบตมาต าหนพฤตกรรมการปกครองแบบเผดจการของจอมพลถนอมอกดวย ขอความดงกลาวถกน ามาตพมพครงแรกเปนปกหนาหนงสอของกลมเรยกรองรฐธรรมนญเมอวนท 6 ตลาคม โดยมขอความวา “ ขาพเจามความเตมใจทจะสละอ านาจอนเปนของขาพเจาแตเดมใหแกราษฎรโดยทวไป แตขาพเจาไมยนยอมยกอ านาจทงหลายของขาพเจาใหแกผใด คณะใดโดยเฉพาะ เพอใชอ านาจนนโดยสทธขาดและโดยไมฟงเสยงอนแทจรงของราษฎร”

ในเวลาตอมาขอความดงกลาวยงถกน าไปตพมพเผยแพรทางใบปลวของกลมนกศกษา และถก น าไปใชกลาวอางอยางสม าเสมอตลอดชวงการชมนมประทวง จนขอความดงกลาวกลายเปนสวนส าคญใน การเชอมโยงสถาบนพระมหากษตรยใหมความใกลชดกบระบอบประชาธปไตย และชวยเสรมสรางภาพพจน ของกษตรยประชาธปไตยในสงคมไทย นายสมบต ธ ารงธญญวงศ เลขาธการศนยกลางนสตนกศกษาแหง ประเทศไทย ตวแทนนกศกษาสงตวแทนขอเขาเฝา ฯ เพอใหพระองคทรงชวยเหลอจดการกบปญหาน ขอ เรยกรองไดรบการยนยอมปฏบตตามจากฝายรฐบาล โดยยอมปลอยตวผตองหาทง 13 คน โดยไมมเงอนไข และจะจดท ารางรฐธรรมนญ และประกาศใชภายในเดอน ตลาคม 2517 แตเนองจากปญหาการขาดการตดตอ กบกลมทเขาเฝา ฯ พระบาทสมเดจพระเจาอยหว ฯ กลมประทวงทบรเวณอนสาวรยประชาธปไตยจงไมทราบ ถงการยนยอมของรฐบาล และไดเดนขบวนมายงพระต าหนกจตรลดารโหฐาน ในเวลา 04.30 น. ของวนท 14 ตลาคม 2516 พ.ต.อ. วสษฐ เดชกญชร ไดอญเชญพระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ฯ มาอาน เพอเตอนสตกลมนสตนกศกษาและขอเรยกรองใหยกเลกการชมนมประทวง เมออานพระบรมราโชวาทแลว เหตการณกลบไมไดเปนไปอยางทคด เมอกลมผชมนมตองเผชญหนากบต ารวจในขณะทก าลงจะสลายตว และเกดการตอสกนขน จนน าไปสการกวาดลางผชมนมครงใหญจากต ารวจและทหาร ภายใตการบงคบบญชาของจอมพลถนอมและจอมพลประภาส เหตการณครงนท าใหมผบาดเจบลมตายเปนจ านวนมาก ในทสดพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ฯ ทรงเขามาเปนผระงบเหตการณโดยท พลเอกกฤษณ สวะรา ผ บญชาการทหารบก กมความเหนคลอยตามดวย พระองคทรงขอใหจอมพลถนอมลาออกจากต าแหนง 3. สมยระบอบประชาธปไตยแบบแบงปนอ านาจ (2516- 2544)

การสลายลงของการผกขาดอ านาจนบตงแต 14 ตลาคม น าพาใหระบอบประชาธปไตยในไทย เดนทางไปสยคสมยใหม ทเปดกวางใหทกฝายสามารถเขาถงไดมากขนสภาพทางการเมองหลงการสลายลงของการผกขาดอ านาจเมออ านาจวางลงกลมตาง ๆ ทางการเมองพยายามพยายามเขามามอ านาจ รฐบาลนายสญญา ธรรมศกด เปนรฐบาลทอสระจากอทธพลจากกลมขาราชการ มความชดเจนทางการเมองมากขนเนองจากมรฐธรรมนญ พ.ศ. 2517 กลมนกธรกจเรองผนตวเองเขาสการเมองผานพรรคการเมอง สวนกลมนกศกษาและกรรมกรมบทบาทมากทสด สองกลมนเรมเคลอนไหวมากขน ขณะเดยวกนกไดรบอทธพลและถก

~ 16 ~

แทรกซมจากพรรคคอมมวนสตแหงประเทศไทยอกดวย กลมนกศกษาไดรบการตอบสนองอยางดจากรฐบาลนายสญญา และมสวนรวมในการเผยแพรประชาธปไตย ขณะเดยวกนกลมขาราชการและนกธรกจไมไดรบการสนบสนนจากรฐบาลเทาใดนก แตด ารงอยเพยงระยะชวคราวเทานน การรางรฐธรรมนญ พ.ศ. 2517 ไดน าสมชชาแหงชาต อนเนองเปนพระราชด ารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ซงเรยกวา “ สภาสนามมา” เนองจากจดการประชมสมชชาทราชตฤณมยสมาคม หรอสนามมานางเลง สภานมาจากกลมทางการเมองทหลากหลาย เชน ขาราชการ นกธรกจ นกวชาการ กรรมกร เกษตรกร ตลอดจนนกศกษา ถอวาเปนรฐธรรมนญทเปนประชาธปไตยมากทสดฉบบหนงของประเทศไทย มบญญตเรองสทธเสรภาพไวในหมวดท 3 จงเปนทพอใจของประชาชนโดยเฉพาะนกศกษากลมนกธรกจเรมมบทบาทมากขน ขณะเดยวกนกลมนกศกษาและกรรมกรกมบทบาทเคลอนไหว นอกรฐสภา มการประทวง 731 ครง ชวงป 2517 - 2519 สทธเสรภาพทมอยางเตมทในรฐธรรมนญเปนการเปดทางใหกลมสงคมนยม หรอซายจด สามารถออกมาเคลอนไหวอยางเปดเผยสถานการณเรมไมเปนทพอใจของกลมอนรกษนยม และกลมขวาจด น าไปสการจดตงกลมนวพลและ กลมกระทงแดง เพอเคลอนไหวตอตานกลมซายจดอยางรนแรง กลมขวาจดไดรบการสนบสนนจาก กลมขาราชการทกงวลตอการเปลยนแปลงทเกดขนและไมพอใจบทบาทตนเอง ซงถกกดกนออกจากการเมอง ดวยมาตรา 118 มใหขาราชการเขามามต าแหนงทางการเมองในทสดสถานการณเรมมาถงขดสด เมอเกดความวนวายในรฐสภาและนอกรฐสภา กลมซายจดไดเรมเคลอนไหวทางการเมองในทศทางทลอแหลมและยวยกลมขวาจดมากขนเรอย ๆ จนกลมขวาจดเรมใชความรนแรงในการจดการกบกลมซายจดอยางตอเนอง และน าไปสเหตการณ 6 ตลาคม 2519 เปนเหตการณประทวง และน าไปสการท ารฐประหาร โดยคณะปฏรปการปกครองแผนดนภายใตการน าของพลเรอเอกสงด ชะลออย และคณะนายทหาร ทหารสามารถเขายด อ านาจได มการใชรฐธรรมนญฉบบใหมทใหอ านาจนายกรฐมนตรอยางเดดขาดคลายกบรฐธรรมนญฉบบ พ.ศ. 2502 ของจอมพลสฤษด และแตงตงใหนายธานนทร กรยวเชยร ขนด ารงต าแหนงเปนนายกรฐมนตร สวนคณะปฏรปการปกครองแผนดนกไดกลายสภาพตนเองไปเปนสภาทปรกษานายกรฐมนตร คณะปฏรป การปกครองแผนดนยงจดตงสภาปฏรปการปกครองแผนดนมาท าหนาทนตบญญต โดยมสมาชกทงหมด 340 คน ประกอบดวยขาราชการทหาร และขาราชการพลเรอนสภาพการณกอนเหตการณ

ใน พ.ศ. 2518 – 2519 เปนชวงเวลาทมความผนผวนในภมภาคอยางมาก การเปลยนแปลงของ ประเทศเพอนบาน เชน ลาวและกมพชา สรางความวตกตอภย “คอมมวนสต” และกลววาไทยก าลงเปน เปาหมายตอไปตามทฤษฎโดมโน พรอมกบปญหาทางการเมองภายในทมความแตกแยกทางความคดระหวาง แนวคดอนรกษนยมและสงคมนยม รวมทงความขดแยงในชนบทกลมอนรกษนยมไดเตรยมปลกฝงความคดอดมการณใหกบมวลชนจดตง ไดแก ลกเสอชาวบาน กลมกระทงแดง กลมนวพล ชมรมแมบาน ใหมความหวาดวตกภยคอมมวนสตและพรอมเผชญหนากบแนวคดสงคมนยม ตลอดจนความขดแยงในกลมชนชนน าทางอ านาจและกลมทหารเองทพยายามสรางเงอนไขในการยดอ านาจ เชน การสนบสนนใหจอมพลถนอม และจอมพลประภาส เดนทางกลบมาไทย เปนชนวนใหนกศกษาและประชาชนตอตาน และเปนโอกาสใหเกดการท ารฐประหาร ผน าทหารโดยพลเรอเอกสงด ชะลออย ไดกราบบงคมทลขอค าปรกษาจากพระบาทสมเดจพระ

~ 17 ~

เจาอยหว เพอกราบบงคมทลใหทรงทราบถงสถานการณบานเมองวาเปนทนาวตก ถาปลอยไวอาจเปนเหมอนเขมรและลาวจงเหนควรปฏวต และหลงปฏวตแลวจงอยากใหพลเรอนมาเปนนายกรฐมนตร โดยพลเรอเอกสงด ไดกราบทลรายชอบคคลทนาจะเปนนายกรฐมนตรจ านวน 15 คน แตมไดมค าสงสนบสนนผใด แตกอนออกจากทเฝา ในหลวงทางไดรบสงวาจะท าอะไรลงไปกควรปรกษานกกฎหมาย คอ คณธานนทร กรยวเชยร ผพพากษาศาลฎกา นกศกษาและประชาชนไดประทวงการกลบมาของจอมพลถนอมและจอมพลประภาส น าไปสการปราบปรามในเชาตรวนท 6 ตลาคม 2519 ในมหาวทยาลยธรรมศาสตร กลมทมสวนในเหตการณ ประกอบดวย ต ารวจตระเวนชายแดน ลกเสอชาวบาน กลมกระทงแดง กลมนวพล สงผลใหนกศกษาและ ประชาชนถกสงหาร จ านวน 41 ราย และมการจบกมแกนน าหลายคน อกทงการกวาดจบนสตนกศกษาและ ประชาชนทเขารวมการชมนมในมหาวทยาลยธรรมศาสตรหลายพนคน ทามกลางความวนวายของเหตการณ การปราบปรามและกวาดจบผชมนมและความไรเสถยรภาพในการสงการของ ม.ร.ว. เสนย ปราโมช ในชวง เยนนนเอง มกลมทหารทเรยกตวเองวา “ คณะปฏรปการปกครองแผนดน” ไดเขารฐประหารยดอ านาจจาก รฐบาลไดส าเรจ ตอมาพระบาทเดจพระเจาอยหว ไดโปรดเกลา ฯ ใหนายธานนทร กรยวเชยร (2519 - 2520) ยคประชาธปไตยครงใบ ภายหลงเหตการณ การรฐประหาร 6 ตลาคม 2519 รฐบาลธานนทร กรยวเชยร เขาบรหารประเทศไมนาน ไดเกดการรฐประหารรฐบาลธานนทร ในวนท 20 ตลาคม 2520 น าไปสปญหาความขดแยงและชวงชงอ านาจกนในกลมผน าทหารภายในคณะปฏรปการปกครองแผนดน ระหวางพลเรอเอกสงด ชะลออย กบพลเอกเกรยงศกด ชมะนนทน และกลมทหารอน ๆ เชน พลเอกเปรม ตณสลานนท นอกจากกลมภายในคณะรฐประหารแลวยงมกลมนายทหารระดบนายพนทกมก าลงใหการสนบสนน คอ “กลมยงเตรก” หรอ จปร.7 น าโดยพนเอกมนญ รปขจร พนเอกประจกษ สวางจตร และพนเอกจ าลอง ศรเมอง เปนตน กลมยงเตรก สนบสนนใหพลเอกเกรยงศกด ชมะนนท ขณะนนเปนเลขาธการคณะปฏรป ฯ เปนนายกรฐมนตร แทนพลเรอเอกสงด หวหนาคณะปฏรป ฯ ขณะนน หลงการท ารฐประหารรฐบาลนายธานนทรแลว นายเกรยงศกด ชมะนนท ขนมาเปนนายกรฐมนตร ไดจดใหมการรางรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2521 และ รฐธรรมนญฉบบนไดถกขนานนามวาเปน “ประชาธปไตยครงใบ” การทรฐธรรมนญฉบบนไดถกขนานนาม วาเปน “ประชาธปไตยครงใบ” คอ เปนการจดวางดลอ านาจทางการเมองระหวางพลงประชาธปไตยกบพลง กองทพ ใหกองทพสามารถควบคมทศทางการเมองได เชน ขาราชการประจ าสามารถควบต าแหนงทาง การเมองได และสมาชกวฒสภามาจากการแตงตงกบฏเมษาฮาวาย พ.ศ. 2523- 2531 เปนชวงสมยพลเอกเปรม ด ารงต าแหนงเปนนายกรฐมนตรและต าแหนงผบญชาการทหารบก ภายใตการสนบสนนของกลมยงเตรกและถอนการสนบสนนพลเอกเกรยงศกด ชมะนนท โดยใน พ.ศ. 2523 ไดมความพยายามในการตออายราชการพลเอกเปรม เนองจากเหตเกษยณอายราชการ ใหสามารถด ารงต าแหนงผบญชาการทหารบกไดอก 1 ป แตถกคดคานจากกลมยงเตรก หลงจากนนพลเอกเปรมไดเรยกประชมพรรครวมรฐบาลท าใหทาทของพรรครวมรฐบาลเปลยนไปเปนการใหการสนบสนน นอกจากนเหตการณนท าใหเกดการวพากษวจารณจากประชาชนอยางกวางขวาง น ามาซงปญหาความขดแยงทางการเมองในกลมทหารเองและกบประชาชน มนาคม 2524 พลเอกเปรม ไดปรบคณะรฐมนตรและมขาววามการตออายราชการอก 1 ป ท าใหเกด

~ 18 ~

การเผชญหนากนระหวางระหวางนายกรฐมนตรกบกลมยงเตรก สงผลใหกลมยงเตรก กอการรฐประหารใน วนท 1 เมษายน 2524 เรยกวา “กบฏเมษาฮาวาย” แตไมส าเรจ อนเนองมาจากการปฏบตการของ” กองบญชาการรวมรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาต” หลงจากเหตการณนท าใหอ านาจของพลเอกเปรมม ความมนคง

อยางไรกตามในวนท 9 กนยายน 2528 กลมยงเตรก ไดพยายามกอรฐประหารรฐบาลพลเอกเปรม อกครง ตอกไมประสบความส าเรจ แตรฐบาลพลเอกเปรมยงคงเผชญกบการวพากษวจารณจากประชาชนและ สอมวลชนในปท 8 ตอมาพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ฯ ไดโปรดเกลา ฯ ใหพลเอกเปรมเปนองคมนตรและ ประธานองคมนตรในเวลาตอมาเหตการณ พฤษภาทมฬ 2535 หลงจากพลเอกเปรมยตบทบาททางการเมองในต าแหนงนายกรฐมนตรแลว พลเอกชาตชาย ชณหะวณ ไดรบต าแหนงเปนนายกรฐมนตรคนถดมา ( 2531- 2534) การเมองไทยไรเสถยรภาพอกครง เมอเกดรฐประหาในวนท 23 กมภาพนธ พ.ศ. 2534 โดยกลมผน าทางทหารทเรยกตวเองวา “ คณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาต (รสช.)” น าโดยพลเอกสนทร คงสมพงษ พลเอกสจนดา คราประยร พลเอกอสระพงษ หนนภกด พลอากาศเอกเกษตร โรจนนล ฯลฯ ไดเขาท ารฐประหารรฐบาลพลเอกชาตชาย โดยอางวา รฐบาลทจรต แทรกแซงขาราชการ เผดจการรฐสภา ท าลายสถาบนทหาร กบการลอบสงหารบคคลส าคญและคดลมลางสถาบนพระมหากษตรย แตปญหาทแทจรง คอ การโยกยายต าแหนงในกองทพท าใหเกดการแบงปนอ านาจทไมมความสมดลในกลมทหารระหวางกลม จปร. 5 และ จปร. 7 และหลงจากการยดอ านาจเสรจแลว รสช. ได สญญาวาจะคนอ านาจใหประชาชนโดยเรว ตอมาเมอ รสช. ยดอ านาจส าเรจแลวไดประกาศใชธรรมนญแหง ราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2534 แลวพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ฯ ไดโปรดเกลาใหนายอานนท ปนยารชน เปนนายกรฐมนตร ( 2534 - 2535) การบรหารประเทศและด าเนนการางรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2534 จนสามารถเลอกตงทวไปได ผลการเลอกตงปรากฏวาพรรคสามคคธรรมไดเปนแกนน าในการ จดต งรฐบาล แตบทบญญตในรฐธรรมนญฉบบดงกลาวมไดระบวานายกรฐมนตรตองมาจาก สมาชกสภาผแทนราษฎร ดงนน พรรคสามคคธรรมไดเชญพลเอกสจนดา เปนนายกรฐมนตร แตพรรค การเมองฝายคานและประชาชนคดคาน เนองจากกอนหนานพลเอกสจนดา เคยกลาววา การรฐประหารทได ท าไปนนหาไดมความตองการเปนนายกรฐมนตร แตภายหลงกลบยอมรบต าแหนงนายกรฐมนตร ดวยการให เหตผลวายอม “ เสยสตยเพอชาต” การยอมรบต าแหนงนายกรฐมนตรสงผลใหประชาชนไมพอใจมากและเรมชมนมกน ซงมพลตรจ าลอง ศรเมอง เปนแกนน าส าคญ เรยกรองใหมการแกไขรฐธรรมนญ และใหนายกรฐมนตรมาจากสมาชกสภาผแทนราษฎร ประชาชนจ านวนหลายแสนคนไดเขารวมชมนมบรเวณถนนราชด าเนน การประทวงและเหตการณไดลกลามจนกลายเปนเหตจลาจลเกดความเสยหายทวกรงเทพ ฯ และมทาทเสยหายอกมากและน าไปสการเผชญหนาระหวางกองทพและกลมผชมนมในชวง 17 – 20 พฤษภาคม 2535 จนน าไปสความรนแรง มประชาชนบาดเจบ เสยชวตและสญหายจ านวนมาก

ตอมาพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ฯ ทรงโปรดเกลา ฯ ใหพลเอกสจนดา นายกรฐมนตร กบพลตร จ าลอง ผน าการประทวง เขาเฝา ณ ต าหนกจตรลดารโหฐาน ในวนท 20 พฤษภาคม 2535 หลงการปะทะกน

~ 19 ~

ระยะหนง เหตการณการเขาเฝา ฯ ไดรบการเผยแพรภาพและเสยงทางวทยโทรทศนทวประเทศ หลงจากนน ในวนท 24 พฤษภาคม 2535 พลเอกสจนดา ไดประกาศลาออกจากต าแหนงนายกรฐมนตร พรรค สามคคธรรมไดเสนอ พลอากาศเอก สมบญ ระหงษ ประธานทปรกษาพรรคชาตไทยเปนนายกรฐมนตร ซง ยงคงมกระแสตอตาน สดทายวนท 10 มถนายน 2535 พระบาทสมเดจพระเจาอยหว ฯ ไดทรงโปรดเกลา ฯ ใหนายอานนท ปนยารชน กลบมาเปนนายกรฐมนตรอกครง ตามการเสนอชอโดยนายอาทตย อไรรตน ประธานสภาผแทนราษฎร เพอสรางความปรองดองในสงคมการเมอง และด าเนนการจดการเลอกตงให เปนไปตามความตองการของประชาชนชาวไทย อนน าไปสกระบวนการปฏรปการเมองทเรมตนจากการรเรม ในการแกไขรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2535 เพอด าเนนการยกรางรฐธรรมนญฉบบใหม หรอ รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 ในเวลาตอมาการปฏรปการเมอง พ.ศ. 2540 ภายหลงเหตการณพฤษภาทมฬ มความเคลอนไหวและเรยกรองใหมการปฏรปการเมอง จนน าไปส การแกไขรฐธรรมนญ พ.ศ. 2534 และการเกดขนของรฐธรรมนญ พ.ศ. 2540 (รฐธรรมนญฉบบประชาชน) ซงมสาระประกอบไปดวยขอก าหนดเกยวกบการควบคมพฤตกรรมนกการเมอง ระบบการตรวจสอบและ ถวงดลอ านาจขององคกรการเมอง การจดตงองคกรอสระ การท าใหองคกรการเมองมประสทธภาพ และการ ท า ใหองคกรของฝ ายบรหารสามารถบรหารนโยบายได โดยมความเปนผ น าท ม ความเขมแข ง 4. สมยประชาธปไตยแบบรฐบาลพรรคเดยว (2544 - 2549)

เหตใดรฐบาลพรรคไทยรกไทย จงมเสถยรภาพทางการเมองรฐบาลพนต ารวจโท ดร. ทกษณ ชนวตร หวหนาพรรคไทยรกไทย ด ารงต าแหนงเปนนายกรฐมนตรคนท 23 ของประเทศ ไดสรางประวตศาสตรโฉมหนาใหมใหกบการเมองไทย คอ เปนรฐบาลทมาจากการเลอกตงรฐบาลแรกทมผสมครสมาชกสภาผแทนราษฎรของพรรคไทยรกไทยเพยงพรรคเดยวชนะเลอกตงดวยคะแนนเสยงทวมทน จนสามารถจดตงรฐบาลพรรคเดยวไดถงสองสมยตดตอกนผานการเลอกตงทวไป พ.ศ. 2544 และการเลอกตงทวไป พ.ศ. 2548 สาเหตของการชนะเลอกตง

ผน าพรรครวมทงคณะผบรหารของพรรคไดเลอกน าเสนอภาพลกษณใหมทแตกตางไปจากพรรค การเมองอน ๆ โดยมแนวคดทน าลกษณะการบรหารงานธรกจมาปรบใชกบการบรหารบานเมอง ดวย สโลแกน “คดใหม ท าใหม เพอคนไทยทกคน” ในการเลอกตงทวไป พ.ศ. 2544 สโลแกน “4 ป ซอมความ หายนะจากวกฤต 4 ป สรางชาตใหแขงแกรง” ในการเลอกตงทวไป พ.ศ. 2548 เพอสานตอนโยบายเดม จดเดนของพรรคไทยรกไทย

1. นโยบายพรรคทมลกษณะพเศษ คอ ความสามารถในการเอานโยบายสาธารณะมาสรางกระแส ความนยมทางการเมอง โดยใชหลกจตวทยามวลชนในแบบประชานยม (Populism) ทน าเสนอออกมาเปน รปธรรมและปรากฏเปนจรงท าใหคนรากหญารสกวาตนเองไดรบ หรอก าลงจะไดรบการดแลจากผน าและ ไดรบการแบงปนทรพยากรทางการเงนหรองบประมาณจากรฐบาลอยางเทาเทยม หรอเสมอ ๆ กบกลมคนทม

~ 20 ~

สถานภาพดกวาในกลมอน ๆ ภายใตการน าทางนโยบายของพรรคไทยรกไทยโดยรวมทไมไดเนนใหเกด ความรสกวาประเทศมชนชน ซงท าใหคนรากหญาเหนวาพรรคไทยรกไทยเปนความหวงเดยวทางการเมอง

2. ภาพลกษณ (Image) ของพนต ารวจโท ดร. ทกษณ ชนวตร ทมดกรดอกเตอร เปนนกบรหารทม วสยทศนกวางไกล คดไว ท าไว และเปนตวอยางของบคคลทประสบความส าเรจในเรองธรกจและชวต ครอบครว จนยากทจะท าใหผน าพรรคการเมองใดมาเทยบเคยง ลกษณะการบรหารประเทศ

มลกษณะการบรหารประเทศทมแนวโนมรวบอ านาจเบดเสรจของรฐบาลพรรคไทยรกไทย นกวชาการจงใหค าจ ากดความรปแบบการบรหารประเทศวา “การเมองระบอบทกษณ” “ทกษณาธปไตย (Thaksinocracy)” “ทรราชเสยงขางมาก (Tyranny of the majority)” “ระบอบสมบรณาญาสทธจากการ เลอกตง” และเรยกระบบเศรษฐกจซงมการด าเนนการและเกดมผลประโยชนจากนโยบายรฐบาลในสมยนวา“ระบบทกษโณมกส (Thaksinomics)” สาเหตทเกดการรวบอ านาจเบดเสรจ เนองจากหวหนาพรรคและนายทนของพรรคลวนมพนฐานมาจากกลมธรกจสมปทานขนาดใหญ ซงเปนธรกจทมประสบการณและมความคนเคยกบการผกขาดมาแลวในลกษณะหนง ไดแก ธรกจสอสาร – โทรคมนาคม กลมอตสาหกรรมพเศษบางประเภท สงผลใหพรรคไทยรกไทยมฐานอ านาจทางการเงนทแขงแกรง และทส าคญคอนโยบายประชานยมทใหผลประโยชนโดยตรงใหแกชาวบานโดยไมตองผานระบบอปถมภของนกการเมองในระดบจงหวด รวมทงนกการเมองทองถน ดงนน จงมผลสบเนองกลายเปนการสลายฐานอ านาจของนกการเมองในระบบหวคะแนนแบบทเคยเปนมา นกเศรษฐศาสตรการเมองบางทาน ไดอธบายการเมองการปกครองในแบบดงกลาววาเปนระบบของ “ธนกจการเมอง” (Money Politics) คอ กลมทนขนาดใหญกลมใหมไดเขามามบทบาทในระบบเศรษฐกจและการเมองทดแทนกลมการเมองเดม หรอกลมทนเกา ทลมละลาย ออนก าลงลง และสญเสยกจการของตนไป ในชวงวกฤตเศรษฐกจป 2540 สภาวะการน าทางการเมองของระบอบทกษณ ไดเลกพงพาเทคโนแครต ผเชยวชาญทเคยเปนหลกของการบรหารประเทศ รวมทงปญญาชนและนกวชาการทเคยเปนตวกลางของความรและมบทบาทวพากษ นโยบายระหวางรฐกบประชาชน ปญญาชน นกวชาการอสระ และเอนจโอ เครอขายประชาชน สมชชาคนจน ลกษณะเชนน นธ เอยวศรวงศ เรยกวา “เสยงเดยวในความเงยบ” เนองมาจากประเดนสาธารณะในสงคมไทย มาจากพนต ารวจโท ดร.ทกษณ ชนวตร และถกน าเสนอผานสอไปยงประชาชน ประกอบกบแหลงผลตญตต บทบญญตในรฐธรรมนญ พ.ศ. 2540 ขอไดเปรยบท าใหรฐบาลพรรคไทยรกไทยมเสถยรภาพ นอกจากจะเกดจากความสามารถในการน า และการจดการภายในพรรคไทยรกไทยแลว ยงเกดจากปจจยส าคญ คอ ขอไดเปรยบภายใตโครงสราง รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 ทมงสรางฝายบรหารใหมความเขมแขง ท าใหพนต ารวจโท ดร. ทกษณ มอ านาจเหนอสมาชกสภาผแทนราษฎรของพรรคไทยรกไทย และมอ านาจเหนอฝายรฐสภาไปดวย นอกจากนขอก าหนดในรฐธรรมนญทบญญตให ส.ส. ตองสงกดพรรคการเมองกอนการเลอกตงกอน 90 วน สงผลใหพนต ารวจโททกษณ สามารถรวบรวมอ านาจเบดเสรจไดภายในไทยรกไทย โดยใชบทบญญต

~ 21 ~

ในรฐธรรมนญเปนเครองมอควบคมทางการเมองกบ ส.ส. ใหอยภายใตอาณตอยางเครงครด เพราะอนาคต ทางการเมองจะขนอยกบวาหวหนาพรรคจะสง ส.ส. ผนน ลงสมครรบเลอกตงครงตอไปหรอไม นอกจากนผลลพธของรฐธรรมนญ พ.ศ. 2540 อก คอ การเสรมอ านาจใหพนต ารวจโท ดร.ทกษณ ผานมาตรการปลดรฐมนตร เนองจาก ส.ส. ทเขารบต าแหนงตองพนจากสมาชกภาพ ส.ส. ไปตามบทบญญตรฐธรรมนญ และเมอถกปลดออกจากต าแหนงรฐมนตร เปนตน

สรปไดวา วธการบรหารกรเมองภายในและภายนอกพรรคของ พนต ารวจโท ดร.ทกษณ รวมทง โครงสรางของรฐธรรมนญ พ.ศ. 2540 เปนปจจยท าใหรฐบาลพรรคไทยรกไทยมเสถยรภาพมนคงและอ านาจ รวมศนยมาอยทตวนายกรฐมนตร ในชวง 5 ป ทคณะรฐมนตรในรฐบาลพรรคไทยรกไทยตองเผชญกบการตรวจสอบของฝายนตบญญต จะไดรบความไววางใจจากเสยงขางมากของ ส.ส.ฝายรฐบาลทกครงเชน กรณนายสรยะ จงรงเรองกจกบกรณจดซอ CTX 9000 กรณนายเนวน ชดชอบ กบกรณกลายางและไขหวดนก นายอดสย โพธามกกบกรณการบรหารงานทกระทรวงศกษาธการ แตไมสามารถสนคลอนเสถยรภาพรฐบาลได เพยงแตปรบสมดล กระแสของภาคสงคมใหออนลง ดวยการปรบคณะรฐมนตรและปลดรฐมนตร นอกจากนฝ ายคานม ไมถ ง 200 เสยง จง ไมม โอกาสในการตรวจสอบการท างานของนายกรฐมนตร การท างานของคณะกรรมาธการ สภาผแทนราษฎรไมสามารถท างานตรวจสอบการท างานของ รฐบาลได เนองจากคณะกรรมาธการมาจากตวแทนแตละพรรคการเมอง โดยแตงตงตามสดสวนของแตละ พรรคทม ส.ส. อยในสภาผแทนราษฎร เมอสมาชกของพรรครฐบาลเปนเสยงขางมากในคณะกรรมาธการ จง สงผลใหกลไกการตรวจสอบการบรหารงานของรฐบาลโดยคณะกรรมาธการไมมความส าคญแตอยางใด สวนของวฒสภาทมาจากการเลอกตง ใน พ.ศ. 2543 ถกรฐบาลครอบง า เนองจากรฐบาลไดเขามา จดตงวฒสภาสายรฐบาลและเสนอผลประโยชนใหแกสมาชกวฒสภาบางคน ทงนเพอใหกฎหมายทเสนอโดย รฐบาลไดรบความเหนชอบ รฐบาลพรรคไทยรกไทยไดรบเสยงวพากษวจารณวา เขาไปครอบง าองคกรอสระ เชน ปปช. กกต. สตง. กรณแตงตงคณหญงจารวรรณ เมณฑกา เปนผวาการตรวจเงนแผนดน นอกจากน ชวง “ขาลง” รฐบาลพรรคไทยรกไทยไดรบการวพากษวจารณ เชน ปญหาคอรปชนเชง นโยบาย การแทรกแซงสอและองคกรอสระ ความไมสงบในจงหวดชายแดนใต การละเมดสทธมนษยชน จน ออกมาเปนขอเขยนของนกวชาการ เชน รทนทกษณ ทกษโณมกส เปนตน สงทเปนจดเปลยนส าคญของพนต ารวจโท ดร. ทกษณ คอ ปญหาจรยธรรมทางการเมองโดยเฉพาะกรณการขายหนชนคอรป ใหแกกองทนเทมาเสก ประเทศสงคโปร เปนจ านวน 73,000 ลานบาท โดยไมเสยภาษ ผถอหนสวนใหญเปนครอบครวของพนต ารวจโท ดร. ทกษณ และเครอญาต ปญหาดงกลาวน าไปสการยบสภาของพนต ารวจโท ดร.ทกษณ ในวนท 24 กมภาพนธ 2549 และกอใหเกดกระแสวพากษวจารณจากสงคมตามมา วานายกรฐมนตรหนการซกฟอกจากสภาผแทนราษฎร ขอกลาวหาดงกลาวยงไมมค าตอบใหกบประชาชนอยางชดเจน และท าใหเกดขอสงสยตามมา ทงหมดนเปนผลพวงมาจากระบบการตรวจสอบในสภาผแทนราษฎรและในองคกรอสระ ดวยเหตนการตอสคดคานอ านาจพนต ารวจโท ดร.ทกษณ และรฐบาลไทยรกไทย ในวงนกวชาการ ประชาชน สมาชกวฒสภาสายเอนจโอ และกลมวชาชพสอมวลชน น าไปสการตอสทางการเมองครงยงใหญ

~ 22 ~

และขยายผลไมเอาพนต ารวจโท ดร. ทกษณ ไปสการไมเอาระบอบทกษณ ดวยเหตนจงเกด “ปรากฏการณสนธ” น าโดยนายสนธ ลมทองกล เจาของสอในเครอผจดการ พฒนาไปส “พนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตย” ทรวมเอาการตอสหลวม ๆ ของ นสตนกศกษา ประชาชน นกเรยน นกวชาการ ขาราชการ กลมทนนอกเครอขายทกษณ รฐวสาหกจ องคกรภาคเอกชน และท าการตอส แบบอารยขดขน (Civil Disobedience) การตอสระหวางพนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตยกบฝายรฐบาลพรรคไทยรกไทย ไมมททาจะลดลง แมวาภายหลงศาลรฐธรรมนญตดสนใหมการเลอกตง วนท 2 เมษายน 2549 เปนโมฆะ เนองจาก เปาหมายสงสดของพนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตย คอ ตองการใหพนต ารวจโท ดร.ทกษณ เวนวรรค ทางการเมอง ในขณะทฝายรฐบาลพรรคไทยรกไทยยนยนวา เปนเรองสทธสวนบคคลและใหเปนไปตาม กตกาของรฐธรรมนญ ทงสองฝายพยายามดงเอาสถาบนพระมหากษตรยเขามาเกยวของกบการตอสทางการเมอง เชน การชค าขวญ “ ถารกพออยาทะเลาะกน” “ เราจะสเพอในหลวง” การฟองรองคดหมนพระบรมเดชานภาพ การขอพระราชทานนายกรฐมนตรโดยใชมาตรา 7 และความพยายามชน ากระบวนการยตธรรม เปนตน ทงสองฝายพยายามแยงชงมวลชน โดยการใชสอตาง ๆ ของพนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตย ขณะทฝายรฐบาลและฝายสนบสนนรฐบาลไดโตตอบดวยการฟองรองหมนประมาท สง ส.ส. ไปชแจงกบประชาชนในพนท ใชสอตาง ๆ ความขดแยงทงสองฝายทวความรนแรงยงขน และไดกลายเปนขออางอนชอบธรรมของทหารในการท ารฐประการยดอ านาจจากรฐบาลพรรคไทยรกไทย เมอวนท 19 กนยายน 2549 ดวยเหตผล คอ รฐบาล ท าใหเกดความขดแยงภายในชาต การบรหารราชการแผนดนสอไปในทางทจรต เกดการแทรกแซงองคกรอสระ และการกระท าทหมนเหมตอการหมนพระบรมเดชานภาพ ซงพองกบความเหนของประชาชนและกลมตอตานรฐบาล ดวยเหตนการกอรฐประหารจงเตมไปดวยเสยงชนชม ตลอดระยะเวลา 5 ปเศษ พนต ารวจโท ดร. ทกษณ เนนย าเกยวกบประชาธปไตย คอการเลอกตง เคารพเสยงขางมากและด าเนนไปตามกตกา สวนเสยงขางนอย ทอางวาละเมดกตกา คอ อปสรรคของการปกครองในระบอบประชาธปไตย ปญหาประชาธปไตยทเกดขนในสมยรฐบาลพรรคไทยรกไทยเปนบทเรยนส าคญทสะทอนใหเหนวาฉนทานมตทางการเมองในระบอบประชาธปไตยยงไมใชสงทมาแอบอางกนมาไดตามใจชอบ หากจะสะทอนความพอใจทแทจรงกลมพลงตาง ๆ ทด ารงอยในสงคมเดยวกน หรอคนหาจดสมดลททกฝายพอใจออกมาใหได หาไมแลวจะกอใหเกดสถานการณขดแยงระหวางรฐบาลกบประชาชน หรอกลมประชาชนทมผลประโยชนหรอความคดเหนแตกตางกน สทธและหนาทของพลเมองตามวถประชาธปไตย 1. พลเมองดตามวถชวตประชาธปไตย

การปฏบตตนของพลเมองไทยทดตามวถประชาธปไตย มคณลกษณะทส าคญ คอ เปนผทยดมนในหลกศลธรรมและคณธรรมของศาสนา เชน ปฏบตตนในสวนทเกยวของกบศาสนาทตนนบถอ มความซอสตย สจรต มความเสยสละ ฯลฯ ยดมนและปฏบตตนตามประเพณ วฒนธรรมใชหลกการประชาธปไตยในการด ารงชวต ปฏบตตนตามกฎหมาย ซงตองค านงถงบทบาทหนาท สทธ เสรภาพของการเปนพลเมองดของสงคม และปฏบตตนใหเปนประโยชนตอสงคมโดยมการชวยเหลอเกอกลซงกนและกน อยรวมกนอยางสนตสข

~ 23 ~

เพอใหการด ารงชวตอยางมคณคาในวถประชาธปไตย อนจะกอใหเกดการพฒนาสงคมและประเทศไทยใหเปนประชาธปไตยอยางแทจรง 2. พลเมองดตามวถชวตประชาธปไตยในสงคมไทยและสงคมโลก

การปฏบตตนตามหนาทของการเปนพลเมองดตามวถชวตประชาธปไตย ในยคโลกาภวตน ซงเปนยคขาวสารขอมลในปจจบนทประเทศตาง ๆ ทวโลกมความสมพนธและตดตอกนโดยระบบเครอขายของการสอสาร กอใหเกดความเขาใจซงกนและกนอยางรวดเรวและทนตอเหตการณ ดงนน การเปนพลเมองดในวถชวตประชาธปไตยในสงคมไทยยอมมผลกระทบตอสงคมโลกอยางตอเนอง องคประกอบส าคญของการเปนพลเมองดตามวถชวตประชาธปไตยในสงคมไทยและสงคมโลก ไดแก

2.1 หลกการทางประชาธปไตยการปฏบตตนเปนพลเมองด ตามหลกการส าคญของการปกครองตามระบอบประชาธปไตย คอ ปฏบตตามกฎหมายรฐธรรมนญซงน ามาประยกตใชในวถชวตประจ าวนเพอใหเกดเปน สงคมประชาธปไตยหลกการทางประชาธปไตยทส าคญ ไดแก

1) หลกอ านาจอธปไตยเปนของประชาชน หมายถง ประชาชนเปนเจาของอ านาจสงสดในการปกครองประเทศ ดงนนวถชวตของประชาชนในสงคมประชาธปไตยจงตองใชสทธ ใชเสยงตามทขอบเขตกฎหมายก าหนด เพอท าหนาทในฐานะเปนพลเมองด และใหเกดประโยชนตอสงคมและประเทศชาต 2) หลกความเสมอภาค หมายถง ประชาชนทกคนในสงคมประชาธปไตยมความเทาเทยมกนในฐานะการเปนประชากรของรฐ เคารพในศกดศร สทธ เสรภาพ และความเสมอภาคของเพอนมนษยดวยกน ไมมการแบงชนชนหรอการเลอกปฏบต ด ารงชวตอยรวมกนในสงคม โดยการเกอกลซงกนและกนอยางสนต ไมขมเหงรงแกคนทออนแอหรอยากจนกวา

3) หลกนตธรรม หมายถง การใชหลกกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ เปนกฎเกณฑการอยรวมกนอยางเปนธรรมเพอความสงบสขของสงคม

4) หลกเหตผล หมายถง การใชเหตผลทถกตองในการตดสนหรอยตปญหา หรอใชเหตผล คณธรรม จรยธรรม

ความหมายของคณธรรม จรยธรรม ค าวาจรยธรรม ซงตรงกบค าในภาษาองกฤษวา Morality ไดมผใหความหมายไว ดงนโชต เพชรชน (2524 : 23) กลาววาจรยธรรม กคอ “จรยะ” แปลวาความประพฤตกรยาทควรประพฤต “ธรรม” คอ ความด เมอรวมความหมายของสองค าเขาดวยกนคอ ความประพฤตด กรมวชาการ (2524 : 3-4) ไดใหความหมายจรยธรรมวาเปนแนวทางของการประพฤตชอบทงกาย วาจา และใจ เพอประโยชนตอตนเอง ผอน และสงคม

กระทรวงศกษาธการ (2548 : 2) ใหความหมายคณธรรมไววา สงทบคคลสวนใหญยอมรบวาดงาม ซงสงผลใหเกดการกระท าทเปนประโยชน และความดงามทดทแทจรงตอสงคม

จรยธรรม หมายถง สงทบคคลหรอสงคมยดถอเปนเครองมอชวยตดสน และก าหนดการกระท าของตนเอง

โคลเบอรก (Kohlberg). 1976 : 4-5) ไดใหความหมายของจยธรรมไววา จรยธรรมมพนฐานของความยตธรรม คอมการกระจายสทธและหนาทอยางเทาเทยมกน โดยมไดหมายถงเกณฑบงคบทว ๆ ไป แตเปนเกณฑทมความเปนสากลทคนสวนใหญรบไวในทกสถานการณ ไมมการขดแยงเปนอดมคต

~ 24 ~

เรสต (Rest . 1977 : 6) ไดใหความหมายของจรยธรรมวา จรยธรรมเปนมโนทศนทเกยวของกบหลกความยตธรรมในการมปฏสมพนธกนในสงคม โดยไมเกยวของกบคณคาหรอความรสกสวนตวของแตละบคคล เชน ความรสกสวนตวทจะพฒนาตนเองถงจดสดยอดแหงศกยภาพของเขา

จากความหมายทไดกลาวมาแลว สรปไดวา คณธรรม จรยธรรม หมายถง คณลกษณะทเกยวกบการประพฤตปฏบต ตลอดจนการคดในทางทถกตอง ดงาม มคณประโยชนทงตนเอง ละสวนรวมสามารถควบคมตนเองในการประพฤตปฏบต และการปรบตวเพอความสงบสขในการอยรวมกนไดอยางมความสขในสงคม การสงเสรมคณธรรมน าความร คณธรรมพนฐาน 8 ประการ

ขอบขายของคณธรรม จรยธรรม ทจ าเปนในการด ารงชวตอยางมความสข ทส านกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐาน ตองการใหเกดขนกบผเรยน และเยาวชน ไดแก

~ 25 ~

ขยน ประยด ซอสตย มวนย สภาพ สะอาด สามคค และมน าใจ ซงมรายละเอยด ดงน ขยน คอ ผทมความตงใจเพยรพยายามท าหนาทการงานอยางจรงจงและตอเนอง ในเรองทถกทควร ส

งาน มความพยายาม ไมทอถอย กลาเผชญอปสรรค รกงานทท า ตงใจท าหนาทอยางจรงจง ประหยด คอ ผทด าเนนชวตความเปนอยอยางเรยบงาย รจกฐานะทางการเงนของตน คดกอนใช คด

กอนซอ เกบออมถนอมใชทรพยสนสงของอยางคมคา ไมฟมเฟอย ไมฟงเฟอ รจกท าบญชรายรบ – รายจาย ของตนเองอยเสมอ

ซอสตย คอ ผทมความประพฤตตรงทงตอเวลา ตอหนาท และตอวชาชพ มความจรงใจปลอดจากความรสกเอนเอง หรออคต ไมใชเลหกลคดโกงทงทางตรงและทางออม รบรหนาทของตนเองปฏบตอยางเตมทและถกตอง

มวนย คอ ผทปฏบตตนในขอบเขต กฎ ระเบยบของสถานศกษา สถาบน องคกร และประเทศ โดยทตนยนดปฏบตตามอยางเตมใจ และตงใจยดมนในระเบยบแบบแผน ขอบงคบ และขอปฏบต รวมถงการมวนยทงตอตนเอง และสงคม

สภาพ คอ คอ ผทมความออนนอมถอมตน ตามสถานภาพ และกาลเทศะ มสมมาคารวะ เรยบรอย ไมกาวราว รนแรง หรอวางอ านาจขมผอนทงโดยวาจา และทาทางเปนผมมารยาทงาม วางตนเหมาะสมกบวฒนธรรมไทย

สะอาด คอ ผทรกษารางกาย ทอยอาศย และสงแวดลอมไดอยางถกตองตามสขลกษณะ ฝกฝนจตไมใหขนมว มความแจมใสอยเสมอ ปราศจากความมวหมองทงกาย ใจ และสภาพแวดลอม มความผองใส เปนทเจรญตา ท าใหเกดความสบายใจแกผพบเหน

สามคค คอ ผทเปดใจกวาง รบฟงความคดเหนของผอน รบทบาทของตน ทงในฐานะผน า และผตามทด มความมงมนตอการรวมพลง ชวยเหลอเกอกลกน เพอใหการท างานส าเรจลลวงสามารถแกปญหาและขจดความขดแยงได เปนผมเหตผล ยอมรบความแตกตาง ความหลากหลายทางวฒนธรรม ความคดและความเชอ พรอมทจะปรบตว เพออยรวมกนอยางสนตและสมานฉนท

มน าใจ คอ ผใหและผอาสาชวยเหลอสงคม รจกแบงปน เสยสละความสขสวนตน เพอท าประโยชนใหแกผอน เหนอกเหนใจ และเหนคณคาในเพอนมนษย และผทมความเดอดรอน มความเอออาทรเอาใจใส อาสาชวยเหลอสงคมดวยแรงกาย และสตปญญา ลงมอปฏบตการเพอบรรเทาปญหา หรอรวมสรางสรรคสงทดงามใหเกดขนในชมชน

จากการศกษาในเรองคณธรรมน าความร คณธรรมพนฐาน 8 ประการ ทจ าเปนในการด ารงชวตอยางมความสขของนกเรยน ตามแนวของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สามารถสรปไดดงตาราง 1

~ 26 ~

สงเสพตด สงเสพตด หรอทเรยกกนวา "ยาเสพตด" ในความหมายของ องคการอนามยโลก (World Health

Organization or WHO) จะหมายถงสงทเสพเขาไปแลวจะเกดความตองการทงทางรางกายและจตใจตอไปโดยไมสามารถหยดเสพได และจะตองเพมปรมาณมากขนเรอยๆ จนในทสด จะท าใหเกดโรคภยไขเจบตอรางกายและจตใจขน

พระราชบญญตยาเสพตดใหโทษ พทธศกราช 2522 ทใชในปจจบนไดก าหนดความหมายสงเสพตดใหโทษดงน สงเสพตดใหโทษ หมายถง "สารเคมหรอวตถชนดใดๆ ซงเมอเสพเขาสรางกายไมวาจะโดยรบประทาน ดม สบ ฉด หรอดวยประการใดๆ แลวท าใหเกดผลตอรางกายและจตใจใน ลกษณะส าคญ เชน ตองเพมปรมาณการเสพขนเรอยๆ มอาการขาดยาเมอไมไดเสพ มความตองการเสพทงทางรางกายและจตใจอยางรนแรงอยตลอดเวลา และท าใหสขภาพทรดโทรมลง กบใหรวมตลอดถงพช หรอสวนของพชทเปนหรอใหผลผลตเปนยาเสพตดใหโทษหรออาจใชผลตเปนยาเสพตดใหโทษ และสารเคมทใชในการผลตยาเสพตดใหโทษดวย ทงน ตามทรฐมนตรประกาศในราชกจจานเบกษา แตไมหมายความถงยาสามญประจ าบานบางต ารบ ตามกฎหมายวาดวยยาทมยาเสพตดใหโทษผสมอย" ปจจบนนสงเสพตดนบวาเปนปญหาส าคญของประเทศ เพราะสงเสพตดเปนบอเกดของปญหาอนๆ หลายดาน นบตงแต ตวผเสพเองซงจะเกดความทกข ล าบากทงกายและใจ และเมอหาเงนซอยาไมไดกอาจจะกอใหเกดอาชญากรรมตางๆ สรางความเดอดรอนใหพอแมพนอง และสงคม ตองสญเสย เงนทอง เสยเวลาท ามาหากน ประเทศชาตตองสญเสยแรงงานและสญเสยเงนงบประมาณในการปราบปรามและรกษาผตดสงเสพตด และเหตผลทท าให สงเสพตดเปนปญหาส าคญของประเทศอกขอหนงคอ ปจจบนมผตดสงเสพตดเพมมากขนทงนยงไมรวมถงจ านวนผตดบหร สรา ชา กาแฟ เนอหา

ความรเกยวกบยาเสพตดและการปองกน ยาเสพตด หมายถง สารเคม หรอสารใดกตาม ซงเมอบคคลเสพ หรอรบเขาสรางกาย ไมวาโดยการ

ฉด การสบ การกน การดม หรอวธอน ตดตอกน เปนเวลานาน หรอชวงระยะเวลาหนง แลวจะกอใหเกดเรอรง ซงจะท าใหเกดความเสอมโทรมขนแกบคคลผเสพ และแกสงคมดวย ทงจะตองท าให ผเสพแสดงออกซงลกษณะ ดงน

1. ผเสพมความตองการอยางแรงกลา ทจะเสพยาชนดนน ๆ ตอเนองกนไป และตองแสวงหายาชนดนน ๆ มาเสพใหไดไมวาดวยวธการใด ๆ กตาม

2. ผเสพจะตองเพมปรมาณของยาทเคยใชใหมากขนทกระยะ 3. ผเสพจะมความปรารถนาอยากเสพยาชนดนน ๆ อยางรนแรง ระงบไมได คอ มการตดและอยาก

ยาทงทาง ดานรางกายและจตใจ

ประเภทของยาเสพตด จ าแนกตามการออกฤทธตอระบบประสาท แบงเปน 4 ประเภท 1. ประเภทกดประสาท ไดแก ฝน มอรฟน เฮโรอน ยานอนหลบ ยาระงบประสาท ยากลอมประสาท

• เครองดมมนเมา บารบทเรต ทกชนด รวมทง สารระเหย เชน ทนเนอร แลกเกอร น ามนเบนซน กาวเปนตน มกพบวาผเสพตดม รางกายซบซด ผอมเหลอง ออนเพลย ฟงซาน อารมณเปลยนแปลงงาย

~ 27 ~

2. ประเภทกระตนประสาท ไดแกยาบา ยาไอซ ยาอ กระทอม โคเคน เครองดมคาเฟอน มกพบวาผเสพตด

• จะมอาการ หงดหงด กระวนกระวาย จตสบสน หวาดระแวง บางครงมอาการคลมคลง หรอท าในสงทคนปกต ไมกลาท า เชน ท ารายตนเอง หรอฆาผอน เปนตน

3. ประเภทหลอนประสาท ไดแก แอลเอสด เหดขควาย ด.เอม.ท.และ ยาเค เปนตน ผเสพตดจะมอาการประสาทหลอน

• ฝนเฟอง หแวว ไดยนเสยงประหลาดหรอเหนภาพหลอนทนาเกลยดนากลว ควบคมตนเองไมได ในทสดมกปวยเปนโรคจต

4. ประเภทออกฤทธผสมผสาน คอทงกระตนกดและหลอนประสาทรวมกน ผเสพตดมกม อาการหวาดระแวง ความคดสบสน เหนภาพลวงตา หแวว

• ควบคมตนเองไมไดและปวยเปนโรคจตไดแก กญชา สาเหตของการตดยาเสพตด

การตดยาเสพตดอาจเกดขนได เนองจาก • ความอยากรอยากลอง ดวยความคกคะนอง • เพอนชวน หรอตองการใหเปนทยอมรบจากกลมเพอน • มความเชอในทางทผด เชน เชอวายาเสพตดบางชนด อาจชวยใหสบายใจ ลมความทกข หรอชวยให

ท างานไดมากๆ • ขาดความระมดระวงในการใชยา เพราะคณสมบตของยา บางชนดอาจท าใหผใชยาเกดการเสพตด

ไดโดยไมรตว หากใชยาอยางพร าเพรอ หรอใชตดตอกนเปนเวลานาน โดยขาดการแนะน าจากแพทย หรอเภสชกร

• สภาพแวดลอม ถนทอยอาศย มการคายาเสพตด หรอม ผตดยาเสพตด • ถกหลอกใหใชยาเสพตดโดยรเทาไมถงการณ • เพอหนปญหา เมอมปญหาแลวไมสามารถแกปญหาใหกบตวเองได

การสงเกตผตดยาเสพตด ยาเสพตดเมอเกดการเสพตดแลว จะมผลกระทบตอรางกายและ จตใจ ซงท าใหลกษณะและความ

ประพฤตของผเสพเปลยนไป จากเดมทอาจสงเกตพบได คอ • รางกายทรดโทรม ซบผอม • อารมณฉนเฉยว หรอเงยบขรมผดปกต จงมกพบผเสพตดชอบทะเลาะววาทหรอท ารายผอนหรอ

ในทางกลบกน บางคนอาจชอบแยกตว อยคนเดยวและหนออกจากพรรคพวกเพอนฝง • ถาผเสพเปนนกเรยน มกพบวา ผลการเรยนแยลง ถาเปนคน ท างาน มกพบวาประสทธภาพในการ

ท างานลดลงหรอไมยอมท างานเลย • ใสเสอแขนยาวตลอดเวลา เพอปกปดรอยเขมทฉดยาตรงทองแขนดานใน หรอรอยกรดตรงตนแขน

ดานใน • ตดตอกบเพอนแปลกๆใหมๆซงมพฤตกรรมผดปกต • ขอเงนจากผปกครองเพม หรอยมเงนจากเพอนฝงเสมอเพอน าไปซอยาเสพตด

~ 28 ~

• ขโมย ฉกชง วงราว เพอหาเงนไปซอยาเสพตด • ผตดยาเสพตดบางชนด เชน เฮโรอน จะมอาการอยากยาบางคนจะมอาการรนแรงถงขนลงแดง อยางไรกตาม อาการดงกลาวขางตน ไมจ าเปนตองเปนผลมาจากการตดยาเสพตดเสมอไป อาจเกด

จากความผดปกตในเรองอนกได เมอสงสยวา ผใด ตดยาเสพตด จงควรใชการซกถาม อยางตรงไปตรงมา ดวยทาททเปนมตร พรอมทจะใหการชวยเหลอ ผทตดยาสวนใหญ รวาการใชยาเสพตดเปนเรองไมด หลายรายเคยมความคดทจะเลกแตท าไมส าเรจ การถามดวยทาทเปนมตรจง เปนการชวยใหผเสพไดพด ตามความจรง ค าถามทใชไมควร ถามวาตดหรอไม แตควรถามพฤตกรรมการใช อาทถามวาเคยใชหรอไม ครงสดทายทใชเมอไหร ฯลฯ

ปองกนยาเสพตด

1. ปองกนตนเอง ไมทดลองยาเสพตดทกชนด และพยายามปลกตวออกหางจากบคคลหรอกลมทเกยวของกบยาเสพตด ถามปญหาหรอไมสบายใจ อยาเกบไวคนเดยว ควรปรกษาพอแม คร ผใหญ ใชเวลาวางใหเปนประโยชน เชน อานหนงสอ เลนกฬาหรอท างานอดเรกตาง ๆ ตามความสนใจและความถนด ระมดระวงในการใชยาตาง ๆ และศกษาใหเขาใจถงโทษภยของยาเสพตด

2. ปองกนครอบครว ควรสอดสองดแลเดก และบคคลในครอบครวอยาใหเกยวของกบยาเสพตด อบรมสงสอนใหรถงโทษภยของยาเสพตด ดแลเรองการคบเพอน คอยสงเสรมใหเขารจกการใชเวลาในทางทเปนประโยชน เชน การท างานบาน เลนกฬา ฯลฯ เพอปองกนมใหเดกหนเหไปสนใจในยาเสพตด สงส าคญกคอทกคนในครอบครวควรสรางความรก ความเขาใจ และความสมพนธอนดตอกน

3. ปองกนชมชน หากพบผตดยาเสพตดควรชวยเหลอแนะน าใหเขารบการบ าบดรกษาโดยเรว โดยกฎหมายจะยกเวนโทษใหผทสมครเขาขอรบการบ าบดรกษาอาการตดยาเสพตด กอนทความผดจะปรากฏตอเจาหนาท และเมอรวาใครกระท าผดฐานน าเขาสงออก หรอจ าหนายยาเสพตด ควรแจงเจาหนาทต ารวจ เจาหนาทศลกากร หรอเจาหนาทของส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (ส านกงาน ป.ป.ส.)

สถานทใหค าปรกษาดานปองกน และแนะน าการบ าบดรกษาขนตน

1. ส านกงานศกษาปองกนการตดยา (กระทรวงสาธารณสข) 286 ถนนพระราม 6 พญาไท กรงเทพ ฯ 2. สภาสงคมสงเคราะหแหงประเทศไทย ศนยอาสาสมครยาเสพตด ตกมหดล กรงเทพ ฯ 3. ศนยสขวทยาจต พญาไท กรงเทพ ฯ โทร. (02) 2815241 4. สมาคมสขภาพจตแหงประเทศไทย กรงเทพ ฯ โทร. (02) 2452733 5. ส านกงานคณะกรรมการปราบปรามยาเสพตด (ป.ป.ส.) กรงเทพ ฯ โทร.(02) 2459340-9 6. โรงพยาบาลต ารวจ แผนกจตเวช กรงเทพ ฯ โทร.(02) 2528111-7 7. โรงพยาบาลพระมงกฎเกลา แผนกจตเวช กรงเทพ ฯ โทร.(02) 2461946 8. โรงพยาบาลธญญารกษ อ.ธญบร จ.ปทมธาน โทร. (02) 5310080-8 9. โรงพยาบาลสมเดจพระปนเกลา กรงเทพ ฯ โทร.(02) 4681116-20 10. โรงพยาบาลทหารเรอ กรงเทพ ฯ โทร. (02) 4112191 11. ศนยบรการสาธารณสข กรงเทพ ฯ ลมพน ซอยปลกจตต ถ.วทย โทร.(02) 2512970

~ 29 ~

12. ศนยบรการสาธารณสข กรงเทพ ฯ สพระยา โทร. (02) 2364055 13. ส านกสงฆถ ากระบอก จ.สระบร 14. ส านกสงฆถ าเขาทะล จ.ราชบร 15. หนวยงานบรการสงกดกรมสขภาพจตทกแหง

ยทธศาสตรในการด าเนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานศกษา

การปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานศกษา มยทธศาสตรในการด าเนนงานดงน 1. จ าแนกกลมเปาหมาย โดยการจ าแนกนกเรยนออกตามลกษณะของพฤตกรรมทแสดงออก แบง

ออกเปน 4 กลมหลก ดงน 1) กลมนกเรยนทไมเคยใชยาเสพตด 2) กลมนกเรยนทมประสบการณในการใช เหลา บหร หรอเรมทดลองใชยาเสพตดบางชนด และมพฤตกรรมเบยงเบนอน ๆ แตยงไมตดยาเสพตด 3) กลมนกเรยนทตดยาเสพตด 4) กลมนกเรยนทมพฤตกรรมการคายาเสพตด

การจ าแนกนกเรยนท าไดหลายวธ ดงน 1. ตรวจหาสารเสพตดในรางกาย ปจจบนนยมใชวธการตรวจหาสารเสพตดจากปสสาวะ 2. ใช แบบทดสอบโดยกรมสขภาพจต กระทรวงสาธารณสขไดพฒนาแบบประเมนตนเอง (SDQ : The Strengths and Difficulties Questionnaire) ใหกบสถานศกษาเพอใชคดกรองปญหาและใหการชวยเหลอเบองตนแกนกเรยน แบบประเมนตนเอง (SQD) นมความเหมาะสมทจะใชกบเดกอายระหวาง 14 – 16 ป 3. ค าสารภาพของนกเรยนหรออาจารยแนะแนว และจากการเขารวมกจกรรมคายพฒนาคณธรรม โดยทมพระวทยากร สงทตองค านงถงในการจ าแนกกลมนกเรยน คอ ขอมลการจดกลมนกเรยนตองเปนความลบ รเฉพาะในกลมคณาจารยหรอบคคลทเกยวของเทานน การจ าแนกกลมเปาหมายตามลกษณะของพฤตกรรมเสยงเชนนจะท าใหสามารถก าหนดมาตรการทจะด าเนนงานกบแตละกลมไดอยางชดเจน

2. ผสมผสานมาตรการในการด าเนนงาน โดยใชมาตรการทง 3 มาตรการ คอ 1) การปองกนยาเสพตด โดยด าเนนการทง การใหการศกษา ขอมลขาวสาร การแทรกแซง พฤตกรรมการใชยาเสพตด การแนะแนวหรอการใหค าปรกษาและการจดกจกรรมตาง ๆ 2) การบ าบดรกษาและการฟนฟสมรรถภาพ 3) การปราบปรามยาเสพตด การทจะเลอกใชมาตรการใดในการด าเนนงานขนอยกบสภาพปญหาจากการวเคราะหกลมเปาหมายทจ าแนกไว

3. ระดมทรพยากรของโรงเรยนและชมชน การด าเนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานศกษาจ าเปนตองใหทกฝายมสวนรวม โดย

การระดมทรพยากรบคคลทเกยวของกบสถานศกษาทกคน อนไดแก ผบรหารสถานศกษา ครอาจารย ผปกครอง ผน าศาสนา ผน าชมชน ผบรหารสมาคมครและผปกครอง หนวยราชการทเกยวของ เชน เจาหนาทต ารวจ แพทย พยาบาล เจาหนาทกระทรวงสาธารณสข และผแทนองคกรเอกชนในทองถน

~ 30 ~

4. การใหนกเรยนเขามามสวนรวมในการด าเนนงาน เนองจากปญหายาเสพตดในสถานศกษาเปนเรองทนกเรยนเปนสวนหนงของปญหาและไดรบ

ผลกระทบโดยตรง ดงนนการใหนกเรยนเขามามสวนรวมรบรและมสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหาทเกดขน จะเปนแนวทางใหเกดการยอมรบและยดถอปฏบตตามโยดษฎอกทงเปนแนวรวมในการด าเนนงานงายตอการขยายผลไปสนกเรยนทกคนกจกรรมทนกเรยนสามารถเขามามสวนรวมในการด าเนนวานไดแก การจดกจกรรมรณรงคปองกนยาเสพตดตาง ๆ การจดกจกรรมเพอนเพอเพอน การจดกจกรรมชมรมตอตานยาเสพตดในโรงเรยน โดยกจกรรมเหลานควรมครอาจารยเปนทปรกษาคอยใหค าแนะน าตอนกเรยนดวย การทนกเรยนไดมโอกาสเขามสวนรวมในกจกรรมอนเปนประโยชนเชนน เปนการพฒนาบคลกภาพ ความเปนผน า และทกษะทางสงคมใหแกนกเรยนทมสวนรวมอกดวย

แนวทางการด าเนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

หลกการด าเนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตดโดยแบงกลมเปาหมายนกเรยนออกเปน 4 กลม มการด าเนนงานในแตละกลม ดงน

1. กลมนกเรยนทไมเคยใชยาเสพตด การด าเนนงานปองกนยาเสพตดแกกลมนกเรยนทไมมประสบการณในการใชยาเสพตดเปนการ

ด าเนนการสรางภมคมกนยาเสพตดระยะยาว โดยมมาตรการในการด าเนนงานแกนกเรยน ดงน 1) มาตรการทางการศกษา ในการใหการศกษาเพอปองกนยาเสพตด มวตถประสงคเพอใหความรปรบเปลยนเจตนคตและการ

ปฏบตตนของนกเรยนเกยวกบยาเสพตด โดยมลกษณะของการด าเนนงาน 3 ลกษณะ คอ 1. การก าหนดเนอหาความรเรองการปองนยาเสพตดในหลกสตร เพอใหมการเรยนการสอนในทกระดบชนทก าหนดหลกสตรไว ในระดบประถมศกษาจะมเนอหาดงกลาวอยในวชาเสรมสรางประสบการณชวต สวนในระดบม ธยมศกษาจะม เน อหาความร เก ยวกบยาเสพตดในวชาส ขศกษาและพลานามย 2. การผนวกเนอหายาเสพตดเขาไปในวชาการตาง ๆ ทเกยวของโดยไมมหลกสตรก าหนดไว โดยครอาจารยพจารณาตามความเหมาะสมในวชาตาง ๆ หรอมอบหมายใหนกเรยน นกศกษาคนควา เขยนเปนรายงานหรอเรยงความภาษาไทย หรอภาษาองกฤษ เปนตน

3. การจดกจกรรมเสรมหลกสตร เพอประโยชนในการปองกนยาเสพตด กจกรรมทเกยวของกบการปองกนยาเสพตดทเสรมหลกสตร ไดแก การจดตงชมรมตอตานยาเสพตดในโรงเรยน การจดคายฝกทกษะชวต กจกรรม ลกเสอ-เนตรนาร กจกรรมกลมเพอน กจกรรมเหลานเปนกจกรรมเสรมหลกสตรทมเนอหาเกยวของกบการปองกนยาเสพตดทไดรบการสงเสรมใหด าเนนการในสถานศกษา

2) มาตรการเผยแพรประชาสมพนธ มาตรการในการเผยแพรประชาสมพนธ มงรณรงคใหขอมลขาวสารเพอการปองกนยาเสพตดแก

นกเรยน เพอสรางความตระหนกตอปญหายาเสพตด การรจกปฏบตตน และการมสวนรวมในการปองกนปญหายาเสพตด กจกรรมเผยแพรประชาสมพนธทโรงเรยนไดด าเนนการม ดงน

1. การจดปายนเทศในชนเรยนหรอตามบอรดตาง ๆ ในโรงเรยน 2. การจดนทรรศการในเวลาและโอกาสทส าคญ เชน วนตอตานยาเสพตด 3. การจดเสยงตามสายในโรงเรยน 4. การจดกจกรรมหนาเสาธง

~ 31 ~

5. การจดท าโปสเตอร และแผนพบ เพอเผยแพรในสถานศกษา 6. การจดบรรยายและการจดอภปรายโดยวทยากรผทรงคณวฒ 7. การจดการรณรงคตอตานยาเสพตดในโรงเรยน กจกรรมในการเผยแพรประชาสมพนธดงกลาว นกเรยนสามารมสวนรวมด าเนนการได โดยมคร

อาจารยเปนผใหค าปรกษา แนะน าและสงเสรมใหนกเรยนเปนผด าเนนการ 3) มาตรการทางเลอก มาตรการทางเลอกเปนมาตรการทมงสงเสรมพฒนาการดานตาง ๆ ทงดานรางกาย อารมณ สงคม

สตปญญา และความสามารถทางอาชพของนกเรยน โดยมการด าเนนกจกรรมทางเลอกดานตาง ๆ ดงน 1. ดานสขภาพอนามย ไดแก การสงเสรมการออกก าลงกายและการเลนกฬา เชน การแขงขนกฬาภายในโรงเรยน การจดแขงขนระหวางโรงเรยน การออกก าลงกาย และการเลนกฬาตามโครงการ ลานกฬาตามโครงการ ลานกฬาเพอการปองกนยาเสพตดและนนทนาการอน ๆ

2. ดานจรยธรรม ไดแก การมสวนรวมกจกรรมทางศาสนาในโอกาสวนส าคญทางศาสนา การอบรมศลธรรม การฝกนงสมาธ และการสงเสรมประเพณไทย

3. ดานสงคม เชนการรวมตวกนจดตงเปนชมรมตาง ๆ ในโรงเรยน เชน ชมนมคณตศาสตร ชมรมคอมพวเตอร ชมรมภาษาองกฤษ และชมรมตอตานยาเสพตด- เอดส ชมรมดนตร การรวมกจกรรมอาสาสมครบ าเพญประโยชนในโรงเรยน กจกรรมลกเสอ – เนตรนาร กจกรรมคายเยาวชน เปนตน

4. ดานการฝกอาชพ ไดแก กจกรรมสหกรณ กจกรรมบรษทจ ากด ในโรงเรยนและกจกรรมโครงการสงเสรมการเกษตรในโรงเรยน เปนตน

4) การฝกทกษะชวต การฝกทกษะชวตมวตถประสงคในการสรางคณลกษณะ หรอความสามารถในเชงสงคมจตวทยาใหกบ

นกเรยนเพอใหสามารถเผชญสถานการณทเกดขนในชวตประจ าวนไดอยางมประสทธภาพ โดยทกษะชวตจะเปนความสามารถขนพนฐานททกคนจ าเปนตองใชในสงคมทไดมาจากการฝกฝนจนช านาญนนเอง ทกษะชวตทส าคญในการด ารงชวตใหปลอดภยจากยาเสพตด ไดแก ทกษะในการคดวเคราะหและประเมนสถานการณ ทกษะในการประเมนศกยภาพของตนเอง ทกษะในการคดหาทางเลอกและตดสนใจ ทกษะในการปฏเสธตอรองรกษาผลประโยชนของตน ทกษะในการสอสาร และทกษะในการควบคมอารมณและความเครยด เปนตน

การฝกทกษะชวตจะตองใช กระบวนการฝกแบบมสวนรวมโดยเนนนกเรยนเปนศนยกลางของการเรยน การฝกจะตองเนนการแสดงแบบอยาง การระดมสมอง และการฝกปฏบตโดยอาศยบทบาทสมมต เพอใหนกเรยนมประสบการณ โดยการสอดแทรกการฝกทกษะชวตเขาไปในกจกรรมการเรยน การสอนวชาตาง ๆ โดยครผสอนวชานน ๆ หรออาจจดเปนกจกรรมแยกออกตางหากจากการเรยนการสอน เชน การจดคาย หรอจดกจกรรมฝกทกษะชวตโดยเฉพาะ ดงนนจงตองพฒนาชดการฝกทกษะชวตใหหลากหลายรปแบบและหลากหลายทกษะ เพอใหครอาจารยน าไปใชไดอยางมประสทธภาพ

5) การใชกจกรรมกลมเพอน ในชวงของวยรน “เพอน “ นบวาเปนบคคลทมอทธพลตอความคด เจตคต และพฤตกรรมของวยรน

ดวยกน การด าเนนงานปองกนยาเสพตดไดตระหนกถงความส าคญและเหนคณคาของกลมเพอน จงไดมการใชกจกรรมกลมเพอนเพอประโยชนในการปองกนยาเสพตด โโยมรากฐานความเชอมนในความส าคญของกลมเพอนวามอทธพลสามารถทจะโนมนาวชกจงเพอนในกลมดวยการแนะน า ใหความชวยเหลอเพอนในกลมทม

~ 32 ~

ปญหาใหไดรบความชวยเหลอทเหมาะสม กสามารถทจะปองกนนกเรยนทมปญหามใหมพฤตกรรมเบยงเบนไปในทางทไมถกตอง นอกจากนนกลมเพอนยงสามารถใหความชวยเหลอกนในเรองการเรยนไดอยางมประสทธภาพ

กจกรรมกลมเพอนด าเนนการโดยการฝกอบรมนกเรยน นกศกษา ทมบคลกภาพเปนผน า ใหไปเปนแกนของกลมเพอน และมอบหมายบทบาทใหปฏบต เชน บทบาทในการเปนเพอนเรยน เพอนสนท ซงสอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการของกลม โดยมครอาจารยเปนทปรกษาในการด าเนนงานของกลมเพอนอยางใกลชด

ผน าของกลมทไดรบการฝกอบรมมาอยางด สามารถทจะเปนผน าในการด าเนนกจกรรมกลมเพอแกไขปญหาของสมาชกในกลมในดานการเรยน การปองกนและแกไขปญหาชวตดานตาง ๆ รวมถงปญหาการใชยาเสพตดดวย กจกรรมกลมเพอนมชอเรยกหลากหลาย เชน เพอนเพอเพอน เพอนชวยเพอน และเพอนเตอนเพอน เปนตน

6) การปรบสภาพแวดลอม การจดบรเวณและสงแวดลอมภายในโรงเรยนใหเปนสถานทนาอย นาเรยน จะท าใหนกเรยนมความ

รกและผกพนตอสถานท กระตอรอรนอยากมาโรงเรยน จะชวยเสรมสรางบรรยากาศการเรยน ลดปญหาการหนเรยนเปนจดเรมของพฤตกรรมเบยงเบนตาง ๆ การจดบรเวณภายในโรงเรยนไมใหมมมอบ มมปลอดและสถานทลบตา สามารถชวยลดการจบกลมมวสมภายในโรงเรยนไดอกดวย

2. กลมนกเรยนทมประสบการณในการใชยาเสพตด กลมนกเรยนกลมเสยงนสวนมากจะเรมใชยาเสพตดประเภทยาบา กญชาและสารระเหย โดยจะม

ลกษณะและพฤตกรรม กลาวคอ นกเรยนกลมนจะไมรบผดชอบหนาททไดรบมอบหมายจากคร อาจารย ไมเอาใจใสในการเรยน ผลการเรยนตกต ามคานยมในการใชยาเสพตดและการคบเพอนทผด มพฤตกรรมเบยงเบนอน ๆ เชน หนเรยน หลบในชนเรยน มวสมกนเพอเสพยาเสพตดกอนเขาโรงเรยน ชวงพกเทยง และหลงจากโรงเรยนเลก นกเรยนกลมนมความจ าเปนรบดวนทโรงเรยนจะตองเขาไปด าเนนการมฉะนนนกเรยนจะใชยาจนตดหรอใชยาเสพตดประเภททรนแรงขน การแกไขปญหาใหกบนกเรยนกลมนควรใชมาตรการแทรกแซงเพอใหความชวยเหลอแกนกเรยน ดงน

1) โรงเรยนจดบรการใหค าปรกษาแนะน าโดยอาจารยแนะแนวและจดการเรยนการสอนเสรมพเศษใหกบนกเรยน

2) ปรบเปลยนพฤตกรรมเบยงเบนตาง ๆ ใหอยในกรอบทเหมาะสมโดยการใชกจกรรมกลมเพอนในการใหความชวยเหลอนกเรยนทมปญหา

3) สรางคานยมใหมในเรองการคบเพอนและการไมใชยาเสพตด 4) ด าเนนมาตรการปองปราม โดยเขมงวดในการตรวจคน การลกลอบน ายาเสพตดมาใช และสม

ตรวจปสสาวะแกนกเรยนกลมนเปนครงคราวโดยไมมการแจงลวงหนา 5) จดท ากลมบ าบดในลกษณะของคายนกเรยนในโรงเรยน โดยม ครอาจารยดแลอยางใกลชด ม

ระเบยบทรดกม และในกรณทนกเรยนไดรบผลจากการใชยาเสพตด โรงเรยนควรแนะน าใหผปกครองพาไปพบแพทยเพอรกษาอาการ ทปรากฏ

~ 33 ~

6) ประสานงานกบผปกครองอยางใกลชดเพอรวมกนแกไขปญหาโดยผปกครองสามารถเขามามสวนรวมในโครงการจดท ากลมบ าบดนกเรยนทเรมมปญหาการใชยา กจะชวยใหการท ากลมบ าบดประสบความส าเรจยงขน

3. กลมนกเรยนทตดยา นกเรยนกลมนจะใชยาเสพตดเปนประจ าจนตด พฤตกรรมโดยทวไปจะไมสามารถเรยนหนงสอตอไป

ได โกหกหลอกลวง ลกขโมยทรพยสนของเพอนนกเรยน ครอาจารย และโรงเรยน เพอหาเงนมาซอยาเสพตด นอกจากนยงมพฤตกรรมในการหาเงนโดยการขายยาเสพตดใหกบเพอนนกเรยนอน ดงนนเพอปองกนการแพรระบาดของยาเสพตดไปสนกเรยนกลมอน โรงเรยนควรประสานใหผปกครองสงนกเรยนกลมนเขารบการบ าบดรกษาและฟนฟสมรรถภาพในสถานพยาบาลหรอคายบ าบดรกษา ในกรณทพอแม ผปกครองไมพรอมทจะสงลกหลานเขารบการบ าบดรกษา โรงเรยนควรสงนกเรยนเขารบการบ าบดรกษาและฟนฟสมรรถภาพแทนไมควรไลนกเรยนออกจากโรงเรยนดวยเหตผลของการตดยาเสพตด และจดใหมการดแลชวยเหลอนกเรยนหลงการบ าบดรกษา ทงในดานการเรยนและการปรบตวเขาสสงคม

4. กลมนกเรยนทมพฤตกรรมในการคายาเสพตด นกเรยนทมพฤตกรรมในการขายยาเสพตดใหแกเพอนนกเรยนดวยกนในโรงเรยนม 2 กลม

ดงน กลมท 1 นกเรยนทเปนผคายาเสพตดโดยเปนสวนของกระบวนการคายาเสพตดทอยนอกโรงเรยน

หรอเปนผคารายยอย โรงเรยนควรประสานงานกบผปกครองเพอหาทางยตพฤตกรรมดงกลาวและด าเนนการปองปรามดวยมาตรการทางการศกษา เชน การภาคทณฑ หากไมเปลยนแปลงพฤตกรรม หรอพบวาเปนผคารายใหญในโรงเรยน ควรด าเนนการดโยใชมาตรการทางกฎหมายตอไป กอนทปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดในโรงเรยนขยายตวมากขน

กลมท 2 กลมนกเรยนทตดยาเสพตดและขายยาเสพตดใหเพอนเพราะตองการยาเสพตดของแถมเพอใชเองหรอตองการหาเงนเพอซอยาเสพตดใช นกเรยนกลมนถอวาเปนผปวยตดยาเสพตด ไมถอวาเปนอาชญากร โรงเรยนควรตกเตอนและภาคทณฑ สงใหยตการกระท าดงกลาวและสงนกเรยนผนนเขารบการบ าบดรกษาและฟนฟสมรรถภาพ หรอใหผปกครองด าเนนการพานกเรยนไปบ าบดฟนฟ สมรรถภาพ ถานกเรยนยงไมยตการกระท าดงกลาว โรงเรยนควรด าเนนการเชนเดยวกบนกเรยน กลมท 1.

นอกจากนน โรงเรยนควรมมาตรการทเขมงวดในการปองปราม โดยการตรวจคนการน ายาเสพตดเขามาในโรงเรยน

~ 34 ~

บทท 3

วธการด าเนนงาน

การด าเนนงานโครงการสถานศกษา 3D ในหวขอ การเสวนาทางวชาการ เรอง ความรพนฐานดานการเมองการปกครองตามระบอบประชาธปไตยทบคลากรทางการศกษาควรทราบ ในวนท 1กรกฎาคม พ.ศ. 2555 ณ หอประชม ชน 5 อาคาร Student Union มแผนการด าเนนงาน ดงน

ตารางท 1 แผนการด าเนนงาน

แผนการด าเนนงาน วน เดอน ป ผรบผดชอบ 1. วางแผนการด าเนนงาน / เขยนโครงการ / เสนอโครงการ

มถนายน 2555 อาจารยกรณฑรกข วทยอภบาลกล

2. ประชมประสานงานเพอวางแผนด าเนนการ

มถนายน 2555 อาจารยกรณฑรกข วทยอภบาลกล อาจารยรกษสร แพงปอง คณะนกศกษาตนแบบครศาสตร

3. ประชาสมพนธโครงการ / เตรยมแผนงาน จดสรรหนาทการท างาน

มถนายน 2555 อาจารยกรณฑรกข วทยอภบาลกล อาจารยรกษสร แพงปอง คณะนกศกษาตนแบบครศาสตร

4. ด าเนนงานตามแผนโครงการ 1 กรกฎาคม 2555 คณะท างาน 5. สรปและประเมนโครงการ กรกฎาคม 2555 อาจารยกรณฑรกข วทยอภบาลกล

~ 35 ~

ก าหนดการ โครงการ สถานศกษา 3D ประจ าปการศกษา 2555

เสวนาทางวชาการ เรอง “ความรพนฐานดานการเมองการปกครองตามระบอบประชาธปไตยทบคลากรทางการศกษาควรทราบ”

วนท 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2555 ณ หองประชมชน 5 อาคาร Student Union

วน เดอน ป / เวลา กจกรรม ผรบผดชอบ 09.00 – 12.00 น. ชมนทรรศการ สถานศกษา 3D 12.30 – 13.30 น. ลงทะเบยน 13.30 – 16.30 น. การเสวนาทางวชาการ ในประเดน

1. การเมองการปกครองระบอบประชาธปไตย 2. คณธรรมและจรยธรรมทสอดคลองกบการด าเนนชวตในจงหวดชายแดนใต 3. ปญหายาเสพตดและการปองกนแกไข เพอสงคมปลอดยาเสพตด

ผศ.ภญโญ เวชโช ผศ.เอกฉตร วทยอภบาลกล

ดร.ซมซ สาอ

16.30 – 16.45 น. พธปด

หมายเหต ก าหนดการอาจมการเปลยนแปลงไดตามความเหมาะสม

~ 36 ~

บทท 4

ผลการด าเนนงาน

การด าเนนงานโครงการสถานศกษา 3D ในหวขอ การเสวนาทางวชาการ เรอง ความรพนฐานดานการเมองการปกครองตามระบอบประชาธปไตยทบคลากรทางการศกษาควรทราบ ในวนท 1กรกฎาคม พ.ศ. 2555 ณ หอประชม ชน 5 อาคาร Student Union ไดวเคราะหขอมลและเสนอผลการด าเนนงานออกเปน 4 ตอน ดงน

ตอนท 1 จ านวนผเขารวมโครงการ ตอนท 2 ขอมลเกยวกบลกษณะสวนบคคลของผตอบแบบประเมนโครงการ ประกอบดวย เพศ

บทบาท โปรแกรมวชา และชนป ตอนท 3 ความพงพอใจของผเขารวมโครงการ ตอนท 4 ขอเสนอแนะในการจดกจกรรมครงตอไป

ใชเกณฑการวดระดบความพงพอใจ/ความคดเหน การประเมนความส าเรจของโครงการ ตามความ

คดเหนของบคลากรทเกยวของ (กลมตวอยาง) จ านวน 200 คน โดยเปรยบเทยบกบเกณฑของเบสต (Joh W. Best,1970:886 ) ดงน

คาเฉลย 4.50-5.00 ผลการประเมนอยในระดบ มากทสด คาเฉลย 3.50-4.49 ผลการประเมนอยในระดบ มาก

คาเฉลย 2.50-3.49 ผลการประเมนอยในระดบ ปานกลาง คาเฉลย 1.50-2.49 ผลการประเมนอยในระดบ นอย คาเฉลย 1.00-1.49 ผลการประเมนอยในระดบ นอยทสด

~ 37 ~

ตอนท 1 จ านวนผเขารวมโครงการ ตารางท 2 จ านวนผเขารวมฟงการเสวนาทางวชาการ เรอง ความรพนฐานดานการเมองการปกครองตาม ระบอบประชาธปไตยทบคลากรควรทราบ

จ านวน (คน) การเขาฟงการเสวนา - คณาจารย/บคลากร - การศกษาปฐมวย - จตวทยา - สงคมวทยา

23 128 50 49

รวม 250

จากตารางท 2 แสดงใหเหนวาผเขารวมฟงการเสวนาทางวชาการเปนนกศกษาโปรแกรมวชาการศกษาปฐมวย จ านวน 128 คน ตารางท 3 จ านวนผเขารวมนทรรศการ จ านวน (คน) นทรรศการสงเสรมประชาธปไตย 139 นทรรศการคณธรรมจรยธรรม 131 นทรรศการตอตานยาเสพตด 124

จากตารางท 3 แสดงใหเหนวาผเขารวมนทรรศการสงเสรมประชาธปไตย จ านวน 139 คน

~ 38 ~

ตอนท 2 ขอมลเกยวกบลกษณะสวนบคคลของผตอบแบบประเมนโครงการ ประกอบดวย เพศ บทบาท โปรแกรมวชา และชนป ตารางท 4 จ านวนและรอยละของผเขารวมฟงการเสวนาทางวชาการ จ าแนกตาม เพศ บทบาท

โปรแกรมวชา และชนป

(n = 100) ลกษณะสวนบคคล จ านวน (คน) รอยละ เพศ ชาย 11 11 หญง บทบาท

89 89

อาจารย/บคลากร 10 10 นกศกษา 90 90 อนๆ โปรแกรมวชา การศกษาปฐมวย 51 51 จตวทยา 24 24 สงคมศกษา 25 25 ชนปการศกษา ป 1 48 48 ป 2 13 13 ป 3 19 19 ป 4 10 10 10 10

จากตารางท 4 แสดงใหเหนวาผเขารวมโครงการในครงนเปนเพศหญงคดเปนรอยละ 89 เปน

นกศกษาคดเปนรอยละ 90 ศกษาอยโปรแกรมวชาการศกษาปฐมวยคดเปนรอยละ 51 และก าลงศกษาอยชนปท 1 คดเปนรอยละ 48

~ 39 ~

ตารางท 5 จ านวนและรอยละของผเขารวมนทรรศการสงเสรมประชาธปไตย จ าแนกตาม เพศ บทบาท โปรแกรมวชา และชนป

(n = 50) ลกษณะสวนบคคล จ านวน (คน) รอยละ เพศ ชาย 12 24 หญง บทบาท

38 76

อาจารย/บคลากร 2 4 นกศกษา 48 96 อนๆ - - โปรแกรมวชา การศกษาปฐมวย 30 60 จตวทยา 8 16 สงคมศกษา 2 4 ชนปการศกษา ป 1 39 78 ป 2 3 6 ป 3 5 10 ป 4 3 6 จากตารางท 5 แสดงใหเหนวาผ เขารวมโครงการในครงนเปนเพศหญงคดเปนรอยละ 76 เปนนกศกษาคดเปนรอยละ 96 ศกษาอยโปรแกรมวชาการศกษาปฐมวยคดเปนรอยละ 60 และก าลงศกษาอยชนปท 1 คดเปนรอยละ 78

~ 40 ~

ตารางท 6 จ านวนและรอยละของผเขารวมนทรรศการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม จ าแนกตาม เพศ บทบาท โปรแกรมวชา และชนป

(n = 50)

ลกษณะสวนบคคล จ านวน (คน) รอยละ เพศ ชาย 6 12 หญง บทบาท

44 88

อาจารย/บคลากร - - นกศกษา 50 100 อนๆ - - โปรแกรมวชา การศกษาปฐมวย 36 72 จตวทยา 8 16 สงคมศกษา 6 12 ชนปการศกษา ป 1 30 60 ป 2 5 10 ป 3 3 6 ป 4 12 24

จากตารางท 6 แสดงให เหนวาผ เขารวมโครงการในครงน เปนเพศหญงคดเปนรอยละ 88

เปนนกศกษาคดเปนรอยละ 100 ศกษาอยโปรแกรมวชาการศกษาปฐมวยคดเปนรอยละ 72 และก าลงศกษาอยชนปท 1 คดเปนรอยละ 60

~ 41 ~

ตารางท 7 จ านวนและรอยละของผเขารวมนทรรศการตอตานยาเสพตด จ าแนกตาม เพศ บทบาท โปรแกรมวชา และชนป

(n = 50)

ลกษณะสวนบคคล จ านวน (คน) รอยละ เพศ ชาย 16 32 หญง บทบาท

34 68

อาจารย/บคลากร - - นกศกษา 50 100 อนๆ - - โปรแกรมวชา การศกษาปฐมวย 32 64 จตวทยา 8 16 สงคมศกษา 10 20 ชนปการศกษา ป 1 32 64 ป 2 12 24 ป 3 3 6 ป 4 3 6 จากตารางท 7 แสดงใหเหนวาผ เขารวมโครงการในครงนเปนเพศหญงคดเปนรอยละ 68 เปนนกศกษาคดเปนรอยละ 100 ศกษาอยโปรแกรมวชาการศกษาปฐมวยคดเปนรอยละ 64 และก าลงศกษาอยชนปท 1 คดเปนรอยละ 64

~ 42 ~

ตอนท 3 ความพงพอใจของผเขารวมโครงการ ตารางท 8 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความพงพอใจของผเขารวมฟงการเสวนาทางวชาการ

รายการ X S.D. ระดบความพงพอใจ 1. ความเหมาะสมของระยะเวลาการจดโครงการ 4.04 .63 มาก 2. ความเหมาะสมของสถานทจดโครงการ 4.27 .66 มาก 3. ความร ความสามารถของวทยากร 4.34 .59 มาก 4. ความรทไดรบจากกจกรรมโครงการ 4.33 .64 มาก 5. การน าความรไปประยกตใชในชวตประจ าวน 4.21 .59 มาก 6. ความนาสนใจของรปแบบการจดกจกรรม 4.21 .69 มาก

รวม 4.23 .44 มาก

จากตารางท 8 แสดงใหเหนวาผเขารวมฟงการเสวนาทางวชาการมระดบความพงพอใจโดยรวมอยในระดบมาก (มคาเฉลยเทากบ 4.23) และมคาเฉลยรายขอในดานความร ความสามารถของวทยากร ดานความรทไดรบจากกจกรรมโครงการ ดานความเหมาะสมของสถานทจดโครงการ ดานการน าความรไปประยกตใชในชวตประจ าวน ดานความนาสนใจของรปแบบการจดกจกรรม และดานความเหมาะสมของระยะเวลาการจดโครงการอยในระดบมาก (มคาเฉลยเทากบ 4.34 4.33 4.27 4.21 4.21 และ 4.04) ตารางท 9 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความพงพอใจของผเขารวมนทรรศการสงเสรม ประชาธปไตย

รายการ X S.D. ระดบความพงพอใจ 1. ความเหมาะสมของระยะเวลาการจดนทรรศการ 4.23 .63 มาก 2. ความเหมาะสมของสถานทจดนทรรศการ 4.26 .45 มาก 3. บรรยากาศภายในนทรรศการ 3.93 .52 ปานกลาง 4. ความรทไดจากนทรรศการ 3.60 .50 ปานกลาง 5. ความนาสนใจของรปแบบการจดนทรรศการ 4.26 .46 มาก

รวม 4.25 .54 มาก

จากตารางท 9 แสดงใหเหนวาผเขารวมกจกรรมมระดบความพงพอใจในการเขารวมนทรรศการสงเสรมประชาธปไตย โดยรวมอยในระดบมาก (คาเฉลยเทากบ 4.25) และมคาเฉลยรายขอในดานความเหมาะสมของสถานทจดนทรรศการ ความนาสนใจของรปแบบการจดนทรรศการ ความเหมาะสมของ

~ 43 ~

ระยะเวลาการจดนทรรศการอยในระดบมาก (มคาเฉลยเทากบ 4.26 4.26 4.23 ตามล าดบ) และมคาเฉลยรายขอในดานบรรยากาศในนทรรศการ และความรทไดจากนทรรศการอยในระดบปานกลาง (มคาเฉลยเทากบ 3.93 และ 3.60 ตามล าดบ)

ตารางท 10 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความพงพอใจของผเขารวมนทรรศการสงเสรม คณธรรมจรยธรรม

รายการ X S.D. ระดบความพงพอใจ 1. ความเหมาะสมของระยะเวลาการจดนทรรศการ 4.29 .52 มาก 2. ความเหมาะสมของสถานทจดนทรรศการ 4.56 .42 มาก 3. บรรยากาศภายในนทรรศการ 4.23 .59 มาก 4. ความรทไดจากนทรรศการ 3.63 .36 ปานกลาง 5. ความนาสนใจของรปแบบการจดนทรรศการ 4.59 .50 มาก

รวม 4.56 .54 มาก

จากตารางท 10 แสดงใหเหนวาผเขารวมกจกรรมมระดบความพงพอใจในการเขารวมนทรรศการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม โดยรวมอยในระดบมาก (คาเฉลยเทากบ 4.56) และมคาเฉลยรายขอในดานความนาสนใจของรปแบบการจดนทรรศการ ความเหมาะสมของสถานทจดนทรรศการ ความเหมาะสมของระยะเวลาการจดนทรรศการ และบรรยากาศในนทรรศการอยในระดบมาก (มคาเฉลยเทากบ 4.59 4.56 4.29 และ 4.23ตามล าดบ) และมคาเฉลยรายขอในดานความรทไดจากนทรรศการอยในระดบปานกลาง (มคาเฉลยเทากบ 3.63) ตารางท 11 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความพงพอใจของผเขารวมนทรรศการตอตาน ยาเสพตด

รายการ X S.D. ระดบความพงพอใจ 1. ความเหมาะสมของระยะเวลาการจดนทรรศการ 4.53 .62 มาก 2. ความเหมาะสมของสถานทจดนทรรศการ 3.58 .58 ปานกลาง 3. บรรยากาศภายในนทรรศการ 4.23 .37 มาก 4. ความรทไดจากนทรรศการ 4.29 .42 มาก 5. ความนาสนใจของรปแบบการจดนทรรศการ 4.53 .55 มาก

รวม 4.53 .54 มาก

~ 44 ~

จากตารางท 11 แสดงใหเหนวาผเขารวมกจกรรมมระดบความพงพอใจในการเขารวมนทรรศการตอตานยาเสพตด โดยรวมอยในระดบมาก (คาเฉลยเทากบ 4.53) และมคาเฉลยรายขอในดานความนาสนใจของรปแบบการจดนทรรศการ ความเหมาะสมของระยะเวลาการจดนทรรศการ ความรทไดจากนทรรศการ และบรรยากาศในนทรรศการอยในระดบมาก (มคาเฉลยเทากบ 4.53 4.53 4.29 และ 4.23ตามล าดบ) และมคาเฉลยรายขอในดานความเหมาะสมของสถานทจดนทรรศการอยในระดบปานกลาง (มคาเฉลยเทากบ 3.58)

ตอนท 4 ขอเสนอแนะในการจดกจกรรมครงตอไป

ขอเสนอแนะในกจกรรมการเสวนาทางวชาการ 1. ไมควรจดกจกรรมในชวงบาย เพราะจะท าใหงวง 2. อยากใหวทยากรมกจกรรมแทรกระหวางการเสวนา เพอแกปญหางวงนอน 3. อยากใหมกจกรรมแบบนเกดขนอยางตอเนอง 4. อยากใหมการเสนอความคดเหน โดยการเขยนลงในกระดาษ เพอปองกนการเกดความรสกอาย ขอเสนอแนะในนทรรศการการสงเสรมประชาธปไตย 1. ควรมกจกรรมหลายหลายกวาน 2. ควรจดกจกรรมใหมความนาสนใจใหมากกวาน 3. ควรมวทยากรแนะน านทรรศการทมความร ความสามารถ และมประสบการณ ขอเสนอแนะในนทรรศการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม 1. อยากใหมตนไมความดหลายตน เพอใหเพยงพอตอผเขารวมโครงการ 2. ควรเพมพนทการจดกจกรรมใหมากกวาน 3. ควรเพมระยะเวลาในการชมนทรรศการ ขอเสนอแนะในนทรรศการตอตานยาเสพตด 1. ควรจดกจกรรมใหมความนาสนใจมากขน 2. ควรมวทยากรใหความรในนทรรศการ 3. ควรจดแสดงบอรดความรไวดานหนา หรอในบรเวณทงายตอการเขาถง

~ 45 ~

บทท 5

อภปราย และขอเสนอแนะ

การด าเนนโครงการ “สมมนาผน านกศกษา ประจ าปการศกษา 2555” ส าเรจลลวงไดตามวตถประสงคของโครงการ โดยสามารถอภปรายผลและใหขอเสนอแนะ ดงน อภปรายผลการด าเนนงาน

จากการจดโครงการสถานศกษา 3D ในหวขอ การเสวนาทางวชาการ เรอง ความรพนฐานดานการเมองการปกครองตามระบอบประชาธปไตยทบคลากรทางการศกษาควรทราบ ในวนท 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2555 ณ หอประชม ชน 5 อาคาร Student Union พบวาบรรลตามเปาหมายทตงไว ดงน

1. คณาจารยและบคลากรคณะครศาสตร จ านวนไมนอยกวา 20 คน พบวา ในการจดโครงการในครงน มคณาจารย บคลากรคณะครศาสตร และบคคลภายนอก เขารวมเปนจ านวน 23 คน แสดงใหเหนวาบรรลเปาหมายทตงไว เนองจากหวขอการเสวนา และนทรรศการในโครงการมความสอดคลองกบปญหาสงคมในปจจบน ซงสามารถน าไปประยกตใชในการด าเนนชวตได

2. นกศกษาภาคปกต คณะครศาสตร ไมนอยกวา 100 คน พบวา มนกศกษาเขารวมโครงการในครงน เปนจ านวน 227 คน คดเปนนกศกษาโปรแกรมวชาการศกษาปฐมวย จ านวน 128 คน นกศกษาโปรแกรมวชาจตวทยา จ านวน 50 คน และนกศกษาโปรแกรมวชาสงคมศกษา จ านวน 49 คน แสดงใหเหนวานกศกษาคณะครศาสตรมความสนใจในกจกรรมทเกยวของกบการน าไปปรบใชในสอดคลองกบวถการด าเนนชวตของตน จงเขารวมโครงการเปนจ านวนมาก

3. ผเขารวมโครงการมความพงพอใจในระดบมาก พบวา ผเขารวมโครงการมความพงพอใจตอการเขารวมโครงการ ดงน ผเขารวมโครงการมระดบความพงพอใจในการเขารวมฟงการเสวนาทางวชาการ โดยรวมอยในระดบมาก (มคาเฉลยเทากบ 4.23) ผเขารวมโครงการมระดบความพงพอใจในการเขารวมนทรรศการสงเสรมประชาธปไตย โดยรวมอยในระดบมาก (มคาเฉลยเทากบ 4.25) ผเขารวมโครงการมระดบความพงพอใจในการเขารวมนทรรศการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม โดยรวมอยในระดบมาก (มคาเฉลยเทากบ 4.56) และผเขารวมโครงการมระดบความพงพอใจในการเขารวมนทรรศการตอตานยาเสพตด โดยรวมอยในระดบมาก (มคาเฉลยเทากบ 4.53) แสดงใหเหนวา การด าเนนการจดโครงการในครงนบรรลเปาหมายทตงไวเปนอยางด กจกรรมทจดขนมความนาสนใจและสามารถดงดดใหผเขารวมโครงการสนใจในการศกษาหาความร เพอน าไปประยกตใชใหสอดคลองกบตนเอง หวขอ ประเดน และกจกรรมทจดขนกสามารถตอบสนองความตองการดานความร ความเขาใจใหกบผเขารวมโครงการไดเปนอยางด

~ 46 ~

ขอเสนอแนะในการจดโครงการในครงตอไป ขอเสนอแนะในกจกรรมการเสวนาทางวชาการ 1. ไมควรจดกจกรรมในชวงบาย เพราะจะท าใหงวง 2. อยากใหวทยากรมกจกรรมแทรกระหวางการเสวนา เพอแกปญหางวงนอน 3. อยากใหมกจกรรมแบบนเกดขนอยางตอเนอง 4. อยากใหมการเสนอความคดเหน โดยการเขยนลงในกระดาษ เพอปองกนการเกดความรสกอาย ขอเสนอแนะในนทรรศการการสงเสรมประชาธปไตย 1. ควรมกจกรรมหลายหลายกวาน 2. ควรจดกจกรรมใหมความนาสนใจใหมากกวาน 3. ควรมวทยากรแนะน านทรรศการทมความร ความสามารถ และมประสบการณ ขอเสนอแนะในนทรรศการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม 1. อยากใหมตนไมความดหลายตน เพอใหเพยงพอตอผเขารวมโครงการ 2. ควรเพมพนทการจดกจกรรมใหมากกวาน 3. ควรเพมระยะเวลาในการชมนทรรศการ ขอเสนอแนะในนทรรศการตอตานยาเสพตด 1. ควรจดกจกรรมใหมความนาสนใจมากขน 2. ควรมวทยากรใหความรในนทรรศการ 3. ควรจดแสดงบอรดความรไวดานหนา หรอในบรเวณทงายตอการเขาถง

~ 47 ~

บรรณานกรม ทมา http://www.moe.go.th/strategy8/index.php/component/content/article/25-the-project/51--3-3d-q วนท 6 มถนายน 2555

~ 48 ~

ภาคผนวก - โครงการสมมนาผน านกศกษา ประจ าปการศกษา 2555 - ก าหนดการสมมนาผน า - ค าสงแตงตงคณะกรรมการด าเนนงานโครงการ

- หนงสอเชญวทยากร - หนงสอขอความอนเคราะหใชสถานท - แบบประเมนโครงการ - ผเขารวมโครงการ - ภาพถายโครงการ

~ 49 ~

ภาพถายกจกรรม

ลงทะเบยนกอนเขางานกนกอนนะคะ เอา!! โปรแกรมวชาอะไร ลงกนใหถกนะคะ บรรยากาศภายในงาน (ยนดตอนรบซมตอตานยาเสพตด) มเดกตดยาซะดวย

นทรรศการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม คกคกจรงๆ มนกศกษามาลงทะเบยนเพอปลกตนไมความดกนเยอะแยะเลย

~ 50 ~

นทรรศการสงเสรมประชาธปไตย มทงเกมส และกจกรรมความร

นกศกษาทยอยกนเขางาน เกอบเตมละนะ!!

เวทเสวนาเตรยมพรอมแลว พธกรกเรมด าเนนการแลวๆๆ

~ 51 ~

การเสวนาก าลงด าเนนไปดวยความดเดอด และสนกสนาน!!! ไดทงพธกรคนเกง และวทยากรมออาชพ!! บรรยากาศในงาน นกศกษาคกคก