งานตรวจสอบภายในสพท./สถานศกษา

งานใหค าปรกษา (Consulting)

คมอการปฏบตงาน งานใหค าปรกษา หนวยตรวจสอบภายใน สพป.กาญจนบร เขต 2

2

ค าน า

หนวยตรวจสอบภายใน ส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร เขต 2 ไดจดบรการใหค าแนะน า ปรกษา ความรดานระเบยบ กฎหมาย ขอบงคบ มตคณะรฐมนตร และนโยบายตาง ๆ ในการปฏบตงานของหนวยรบตรวจ โดยมจดประสงคเพอเพมคณคาใหกบหนวยรบตรวจ ในการปรบปรงกระบวนการการก ากบดแล การบรหารความเสยงและการควบคมภายในใหดขน ตวอยางเชน การใหค าปรกษาแนะน าในเรองความคลองตวในการด าเนนงาน วธการตาง ๆ ในการปฏบตงาน เปนตน เพอใหผลการด าเนนงานเปนไปตามเปาหมายทก าหนด บทบาททส าคญของงานตรวจสอบภายใน คอ การสนบสนนสงเสรมใหการปฏบตงานในทกระดบของหนวยงานในสวนราชการบรรลตามวตถประสงคและเปาหมายอยางมประสทธภาพ มการใชทรพยากรอยางคมคาภายใตการบรหารความเสยง การควบคมและการก ากบดแลทด (Good Governance) ทเหมาะสมและมประสทธผล

คมอเลมน จดท าขนเพอใหเปนฐานขอมลในการปรบปรงพฒนางานของหนวยตรวจสอบภายใน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 2 ใหเปนหนวยงานทมประสทธภาพสง และไดรบความพงพอใจสงสดจากผรบบรการตอไปอยางตอเนอง

หนวยตรวจสอบภายใน

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 2

คมอการปฏบตงาน งานใหค าปรกษา หนวยตรวจสอบภายใน สพป.กาญจนบร เขต 2

3

สารบญ หนา

ค าน า

งานใหค าปรกษา หลกการและเหตผล 5 วตถประสงค 5 ขอบเขต 6 ค าจ ากดความ 6 หนาทความรบผดชอบ 6 ขนตอนการปฏบต 7 Flow Chart การปฏบตงาน 8 เอกสารอางอง 9

ภาคผนวก

คณะท างาน

คมอการปฏบตงาน งานใหค าปรกษา หนวยตรวจสอบภายใน สพป.กาญจนบร เขต 2

4

งานใหค าปรกษา

คมอการปฏบตงาน งานใหค าปรกษา หนวยตรวจสอบภายใน สพป.กาญจนบร เขต 2

5

ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 มาตรา 62 และระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการปฏบตหนาทของผตรวจสอบภายใน พ.ศ.2546 ดวยเจตนารมณใหหนวยรบตรวจมการตรวจสอบภายในทมประสทธภาพ ประสทธผลสงผลตอการใชจายงบประมาณการจดการศกษาใหสอดคลองกบหลกการศกษา แนวการจดการศกษาและคณภาพมาตรฐานการศกษาใหเกดประโยชนสงสดตอประเทศชาตโดยรวม การตรวจสอบภายในเปนกจกรรมทด าเนนการอยางเปนอสระและเปนกลางเพอใหหนวยรบตรวจเกดความมนใจ ปฏบตงานภายใตกระบวนการบรหารความเสยง และความระมดระวงรอบคอบตามมาตรฐานวชาชพ โดยมวตถประสงคเพอเพมมลคาใหกบสวนราชการ ปรบปรงการด าเนนงานขององคกรใหเหมาะสมและมประสทธภาพมากยงขน เชน การใหค าปรกษา ค าแนะน า การอ านวยความสะดวก การออกแบบกระบวนการปฏบตงานหรอการวางระบบงานทมฐานความเสยงทส าคญ งานตรวจสอบภายในจงเปนงานทใหบรการขอมลตอฝายบรหาร เปนหลกประกนขององคกรในดานการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของกระบวนการบรหารความเสยง ระบบการควบคมภายในทเหมาะสม การควบคมและกระบวนการก ากบดแลอยางเปนระบบและมระเบยบแบบแผนทด ทงในดานการเงนและการบรหารงาน เพอสงเสรมการปฏบตงานใหบรรลวตถประสงคและชวยใหองคกรบรรลเปาหมายทไดก าหนดไว

1) เพอสงเสรมใหเกดกระบวนการก ากบดแลทด(Good Governance) และความโปรง ใสในการปฏบตงาน(Transparency) ปองกนการประพฤตมชอบหรอการทจรต และเปนการ ลดความเสยงทอาจเกดขนจนท าใหการด าเนนงานไมบรรลวตถประสงค

2) เพอใหเกดการการปรบปรง แกไขขอบกพรองตาง ๆ เพมคณคาแกหนวยรบตรวจ เปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล

3) เพอสนบสนนผปฏบตงานทกระดบของส านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษาสามารถปฏบตหนาทและด าเนนงานเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของ อยางมประสทธภาพ ประสทธผลยงขน

หลกการและเหตผล

วตถประสงค

คมอการปฏบตงาน งานใหค าปรกษา หนวยตรวจสอบภายใน สพป.กาญจนบร เขต 2

6

กระท าได 2 ลกษณะ คอดวยวาจา และเปนลายลกษณอกษรโดยมขอบเขตการให

ค าปรกษาดงน 1) ดานการควบคมภายใน บรหารความเสยง การก ากบดแลทด มงเนนการบรการ

การใหค าแนะน า ใหค าปรกษา แกฝายบรหารของส านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษาในสงกด

2) ดานการบญช การเงน การดแลทรพยสน และการปฏบตตามกฎหมาย มงเนนการบรการใหค าแนะน า ใหค าปรกษาแกเจาหนาทผปฏบตงานของส านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษาในสงกด

งานใหค าปรกษา หมายถงการใหบรการ การใหค าแนะน า ใหค าปรกษาและบรการ อน ๆ ทเกยวของ โดยลกษณะงานขนอยกบผรบบรการ เพอเพมมลคาใหกบสวนราชการและปรบปรงการด าเนนงานของสวนราชการใหดขน

ผบรหารระดบสง (ผอ.สพป.) ควบคมและจดใหมบรการ เกดการปรบปรง เพมคณคาแกหนวยรบตรวจ และบคคลทวไป

ผอ านวยการหนวยตรวจสอบภายใน : รบทราบ ใหความรวมมอ โดยใชหลกการวเคราะหทเปนเหตและผล พสจนได และสอบทานในเรองทไดรบการรองขอ

เจาหนาทตรวจสอบภายใน หรอผปฏบตหนาทตรวจสอบภายใน : รบฟงประเดนของเรองทไดรบการรองขอ ก าหนดเปาหมาย และวเคราะหทางเลอกวธการเพอน าไปสเปาหมาย

ขอบเขต

ค าจ ากดความ

หนาทความรบผดชอบ

คมอการปฏบตงาน งานใหค าปรกษา หนวยตรวจสอบภายใน สพป.กาญจนบร เขต 2

7

1) ศกษาประเดนของเรองทไดรบการรองขอค าปรกษา 2) ก าหนด วตถประสงค/เปาหมาย ของเรองทจะใหค าปรกษา 3) ก าหนดทางเลอกวธการใหค าปรกษาเพอน าไปสการบรรลวตถประสงค/เปาหมาย 4) วเคราะหความเสยงและขอดขอเสยของแตละทางเลอก เลอกทางเลอกทเหมาะสม

โดยใชหลกการวเคราะหทเปนเหตและผล พสจนได สอบทานได โดยค านงถงลกษณะของค าปรกษาทพงประสงค ดงน

- ตรงตามประเดน - อยบนพนฐานของความเปนจรงทพสจนได - มการวเคราะหอยางเปนระบบ - ไมกอใหเกดความขดแยงในองคกรหรอระหวางองคกร - เปนไปได 5) สรปประเดน ทางเลอก ในการใหค าปรกษา ทงน ปจจยแหงความส าเรจของการให

ค าปรกษา มดงน - ผใหค าปรกษามความพรอม - ผใหค าปรกษามพฤตกรรมทพงประสงค เชน

มภาพลกษณทด มกรยามารยาททด รบผดชอบในงานวชาชพ ไมโออวดเกนจรง ไมเรยกรองคาตอบแทน ไมสรางความแตกราวในองคกร รกษาความลบ

- ขอมลทใชประกอบการใหค าปรกษาเปนขอมลจรง เชอถอได - ขอเสนอแนะสามารถวเคราะหบนพนฐานของหลกการและสมเหตผล - การสอสารใชวธการทเหมาะสมและทนตอเหตการณ - ขอเสนอแนะน าไปปฏบตไดจรงและปฏบตแลวไดผลตามทตองการ

ขนตอนการปฏบต

คมอการปฏบตงาน งานใหค าปรกษา หนวยตรวจสอบภายใน สพป.กาญจนบร เขต 2

8

สรปประเดน/ทางเลอกทจะใหค าปรกษา

งานใหค าปรกษา

ศกษาประเดนของเรองทไดรบการขอค าปรกษา

ก าหนดทางเลอก วธการ

วเคราะหความเสยงฯ

เลอกทางเลอก

จดเกบเปนสารสนเทศ

Flow Chart การปฏบตงาน

คมอการปฏบตงาน งานใหค าปรกษา หนวยตรวจสอบภายใน สพป.กาญจนบร เขต 2

9

1) พรบ.การศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม 2) มาตรฐานการตรวจสอบภายใน และจรยธรรมของผตรวจสอบภายในของสวนราชการ กรมบญชกลาง พ.ศ.2545 3) ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการตรวจสอบภายในของสวนราชการ พ.ศ.2551 4) แนวปฏบตการตรวจสอบภายใน กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง 5) คมอการตรวจสอบภายในส านกงานเขตพนทการศกษา และคมอการปฏบตงานตรวจสอบภายในส าหรบผตรวจสอบภายในส านกงานเขตพนทการศกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 6) หน งสอแนวปฏบตประ เมนความเส ยง เพ อการ วางแผนการตรวจสอบ : กรมบญชกลาง 7) หนงสอแนวปฏบตการวางแผนการตรวจสอบและแผนการปฏบต งาน : กรมบญชกลาง 8) ระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ.2544 9) คมอแนวทางการจดวางระบบการควบคมภายในและการตดตามประเมนผลการควบคมภายในของคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน 10) หนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0416.3/ว380 ลงวนท 8 ธนวาคม 2546 แนวปฏบตการตรวจสอบภายในภาคราชการ เรองการประเมนความเสยงเพอการวางแผนการตรวจสอบ 11) ระเบยบ กฎหมาย ขอบงคบ มตคณะรฐมนตร หนงสอสงการตาง ๆ ทเกยวของ

ทะเบยนคมการจดเกบขอมลการใหค าปรกษาแกผรบบรการ

เอกสารอางอง

แบบฟอรมทใช

คมอการปฏบตงาน งานใหค าปรกษา หนวยตรวจสอบภายใน สพป.กาญจนบร เขต 2

10

ภาคผนวก

คมอการปฏบตงาน งานใหค าปรกษา หนวยตรวจสอบภายใน สพป.กาญจนบร เขต 2

11

ทะเบยนคมการจดเกบขอมลการใหค าปรกษา ปงบประมาณ ..................

ท วน เดอน ป ผใหค าปรกษา ผรบบรการ สงกด ต าแหนง รายละเอยดทขอรบบรการ

คมอการปฏบตงาน งานใหค าปรกษา หนวยตรวจสอบภายใน สพป.กาญจนบร เขต 2

12

ทปรกษา

นายอาดลย พรมแสง ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 2

ผจดท า

1. นางสาวสรางค ธตนลนธ ผอ านวยการหนวยตรวจสอบภายใน

2. นางสาวสเพญ จยะพานชกล นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ

คณะท างาน