คมอหลกเกณฑและวธการคดเลอกขนบญช เปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน

กองการเงนและบญช

คานา

ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ และแกไขเพมเตมเก ยวกบการคดเลอกผ ม คณสมบตเ บ องตนในการจาง กาหนดใหสวนราชการท ประสงค จะคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอและการจาง ใหกระทาไดในกรณทจาเปนตองจากดเฉพาะ ผทมความสามารถ เนองจากกรมชลประทานมภารกจหลกในการพฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทานใหบรรลตามยทธศาสตรของกรมและของประเทศชาต สงผลใหกรมชลประทานมงานกอสรางทตองดาเนนการเปนจานวนมาก ดงนนเพอใหการดาเนนงานดานกอสรางมประสทธภาพ ไมเกดความลาชา เปนผลเสยหายแกกรมชลประทาน จงจาเปนและมความสาคญอยางมากทจะตองมการขนชนทะเบยนผรบจาง กลนกรองผรบจางเบองตน เพอจะไดผรบจางทมคณสมบตพรอมทจะดาเนนงานใหกรมชลประทานอยางมประสทธภาพ กรมชลประทานจงไดกาหนดใหมหลกเกณฑและวธการคดเลอกผมคณสมบตเ บองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” เปน 4 ดาน ไดแก ดานประสบการณและผลงาน ดานฐานะการเงน ดานสมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท และดานสมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเครองจกร - เครองมอและโรงงาน ซงคมอนจะเปนแนวทางในการปฏบ ต งานดานการตรวจสอบผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน กองการเงนและบญชหวงเปนอยางย งวาค ม อหลกเกณฑและวธการคดเลอก ขนบญชเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงนเลมน จะเปนประโยชนและเปนแนวทางใหเจาหนาทผปฏบตงานดานการเงนและบญช สามารถตรวจสอบวเคราะหดานฐานะการเงนของผสมครคดเลอกเพอขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ไดถกตอง ครบถวน เปนมาตรฐานเดยวกน สงผลใหไดผรบจางทมคณสมบตดานฐานะการเงนตามเกณฑทกรมกาหนด รวมทงเปนประโยชนแกผสนใจทวไป กองการเงนและบญช กมภาพนธ ๒๕๕๗

สารบญ

หนา บทท 1 บทนา 1 บทท 2 หลกเกณฑการพจารณาเพอคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน”

- ลกษณะงานกอสรางชลประทาน ๓ - ลาดบชนและสทธของผมคณสมบตเบองตนในการจาง “งานกอสรางชลประทาน” 3 - คณสมบตของผมสทธเขารบการคดเลอก ๔ - หลกเกณฑในการพจารณาคดเลอก ๔

บทท 3 ขนตอนและวธการดาเนนงานการคดเลอกขนบญชเปนผมคณสมบตเบองตนใน การจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน - รบเอกสารหลกฐาน ๗

- รบเอกสารหลกฐาน ดานฐานะการเงน ๗ - การตรวจสอบ ๗ - การใหคะแนนดานฐานะการเงน ๘ - จดทาหนงสอขอความรวมมอจากหนวยงานภายนอก 1๑ - สรปผลการพจารณาและใหคะแนน 1๑

- แผนผงแสดงขนตอนการพจารณาเพอคดเลอกผมคณสมบตเบองตน ๑๔ ในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” - กระบวนงานการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตน ๑๕ ในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน - แบบฟอรมเอกสารดานฐานะการเงน ๑๖

บทท ๔ กรณตวอยาง การตรวจสอบวเคราะหดานฐานะการเงน - รบเอกสารหลกฐาน ๑๗ - รบเอกสารหลกฐาน ดานฐานะการเงน ๑๗ - การตรวจสอบและใหคะแนน 1๘ - จดทาหนงสอขอความรวมมอจากหนวยงานภายนอก ๒๐ - รายงานผลการพจารณา ๒๑ - ขอควรระวง ๒๓

- ประเดนปญหา ๒๓

๑

บทท ๑

บทนา

หลกการและเหตผล ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ และแกไขเพมเตมเก ยวกบการคดเลอกผ ม คณสมบตเ บ องตนในการจาง กาหนดใหสวนราชการท ประสงค จะคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอและการจาง ใหกระทาไดในกรณทจาเปนตองจากดเฉพาะ ผทมความสามารถ เนองจากกรมชลประทานมภารกจหลกในการพฒนาแหลงนาและเพมพนทชลประทานใหบรรลตามยทธศาสตรของกรมและของประเทศชาต สงผลใหกรมชลประทานมงานกอสรางทตองดาเนนการเปนจานวนมาก ดงนนเพอใหการดาเนนงานดานกอสรางมประสทธภาพไมเกดความลาชา เปนผลเสยหายแกกรมชลประทาน จงจาเปนและมความสาคญอยางมากทจะตองมการขนชนทะเบยนผรบจาง กลนกรองผรบจางเบองตน เพอจะไดผรบจางทมคณสมบตพรอมทจะดาเนนงานใหกรมชลประทานอยางมประสทธภาพ กรมชลประทานจงไดกาหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการจาง “งานกอสรางชลประทาน” เพอใหคณะอนกรรมการแตละดานพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” โดยพจารณา ๔ ดาน ดงน ๑. ดานประสบการณและผลงานของผเขารบการคดเลอก ๒. ดานฐานะการเงนของผเขารบการคดเลอก ๓. ดานสมรรถภาพของผเขารบการคดเลอกในสวนทเกยวของกบเจาหนาท ๔. ดานสมรรถภาพของผเขารบการคดเลอกในสวนทเกยวของกบเครองจกร-เครองมอและโรงงาน ดงนน เพอใหการวเคราะหดานฐานะการเงนของผสมครคดเลอกเพอขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ของคณะอนกรรมการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน ถกตอง ครบถวน กองการเงนและบญชจงไดจดทาคมอหลกเกณฑและวธการคดเลอกขนบญชเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน

วตถประสงค 1. เพอใหเจาหนาทผรบผดชอบของกรมชลประทานมคมอการปฏบตงาน

ดานการตรวจสอบและวธการคดเลอกขนบญชเปนผ มคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน

2. เพอเสรมสรางความร ความเขาใจใหก บเจาหนาท ผ ปฏบต งานดานการตรวจสอบผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน

๒ ของกรมชลประทาน ใหทราบถงขนตอนและวธการตรวจสอบ เพอใหสามารถปฏบตงานไดอยางถกตอง มประสทธภาพ ๓. เพอใหผสนใจสามารถทราบหลกเกณฑการพจารณาเพอคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน”

ขอบเขตและขอจากด คมอหลกเกณฑและวธการคดเลอกขนบญชเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน จดทาขนตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวา ดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ และแกไขเพมเตม และหลกเกณฑการพจารณาของคณะกรรมการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน”

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 1. เ จ าหน าท ผ ร บผ ดชอบของกรมชลประทานม ค ม อการปฏบตงานดาน

การตรวจสอบและวธ การคด เล อกข นบญชเป นผ ม ค ณสมบต เ บองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน

2. เจาหนาทผปฏบตดานการตรวจสอบผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน ของกรมชลประทาน มความรความเขาใจ ทราบถงขนตอน วธการตรวจสอบ และสามารถปฏบตงานไดอยางถกตอง มประสทธภาพ ๓. ผ สนใจสามารถทราบหลกเกณฑการพจารณาเพอคดเลอกผ มคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน

๓

บทท ๒

หลกเกณฑการพจารณาเพอคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน”

กรมชลประทานไดกาหนดหลกเกณฑการพจารณาเพอคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” โดยใหเปนไปตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และฉบบแกไขเพมเตมขอ 30 - ขอ 33 ดงน 1. ลกษณะงานกอสรางชลประทาน ทจะดาเนนการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการจาง ไดแก ๑ .1 งานอาคารหวงานชลประทานและหรองานอาคารประกอบ ไดแก งานกอสราง เขอนกกเกบนา เขอนระบายนา ฝาย โรงสบนา ทานบ ประตระบายทราย ประตเรอสญจร ทางระบายนา 1.2 งานระบบสงนาและหรออาคารประกอบ ไดแก งานกอสรางคลอง สงนา ถนนบนคนคลอง ทอเชอม (Syphon) สะพานนา (Flume) หรองานกอสรางอนทมลกษณะทานองเดยวกน 1.3 งานระบบระบายนาและหรองานอาคารประกอบ ไดแก งานกอสรางคลองระบายนา ถนนบนคนคลอง ประตระบายปากคลอง หรองานกอสรางอนท มลกษณะทานองเดยวกน 1.4 งานระบบชลประทานในแปลงเพาะปลก และหรองานอาคารประกอบ ไดแก งานกอสรางคสงนา อาคารแบงนา ทอสงนา ถนนในแปลงเพาะปลก หรองานกอสรางอนทมลกษณะทานองเดยวกน

2. ลาดบชนและสทธของผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” กรมชลประทานไดแบงลาด บช นของผ ม ค ณสมบตเ บ องตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ขนทะเบยนไวจานวน ๔ ชน และมสทธ ดงน ชนท ๑ มสทธเพอเขาเสนอราคารบงานกอสรางชลประทานไดครงหนงไมเกน ๑,๐๐๐ ลานบาท (ถางานกอสรางมมลคาเกน ๑,๐๐๐ ลานบาท หรองานกอสรางทจาเปนตองใชเทคโนโลยชนสง หรอใชเทคโนโลยเปนพเศษเฉพาะงาน หรอจาเปนตองใชผชานาญงานเปนพเศษ หรอเปนงานกอสรางกรณพเศษเฉพาะงาน จะกาหนดคณสมบตของผมสทธเขาประกวดราคาใหม ตามความเหมาะสมทกครง)

๔ ชนท ๒ มสทธเพอเขาเสนอราคารบงานกอสรางชลประทานไดครงหนงไมเกน ๓๐๐ ลานบาท ชนท ๓ มสทธเพอเขาเสนอราคารบงานกอสรางชลประทานไดครงหนงไมเกน ๑๐๐ ลานบาท ชนท ๔ มสทธเพอเขาเสนอราคารบงานกอสรางชลประทานไดครงหนงไมเกน ๕๐ ลานบาท 3. คณสมบตของผมสทธเขารบการคดเลอก 3 .1 ตอง เป นห า ง ห นส วน บร ษ ท -จ าก ด หร อ บร ษ ทมหาชน จาก ด ทจดทะเบยนตามกฎหมายไทยและมสานกงานตงอยในประเทศไทย 3 .2 ในกรณ เ ปนคนต าง ดาว ตองไ ม เ ปนคนตาง ดาวตามกฎหมายวา ดวยการประกอบธรกจของคนตางดาว 3.3 ตองมวตถประสงคเพอประกอบธรกจเกยวกบงานกอสราง 3.4 ตองไมเปนนตบคคลทถกหามตดตอหรอหามเขาเสนอราคากบสวนราชการ หรอรฐวสาหกจ

4. หลกเกณฑทวไปในการคดเลอก พจารณาจาก 4.1 ประสบการณและผลงานของผมสทธเขารบการคดเลอก คะแนนเตม ๓๕ คะแนน พจารณาจาก 4.1.1 ประสบการณและผลงานตอเนองในรอบ ๕ ป 4.1.2 มลคาของผลงานรวมทงหมดททาแลวเสรจในรอบ ๕ ป 4.1.3 มลคาของผลงานสงสดสญญาเดยวททาแลวเสรจในรอบ ๕ ป 4.2 ฐานะการเงนของผ ม ส ทธเขารบการคด เลอก คะแนนเตม ๓๐ คะแนน พจารณาจาก 4.2.1 ทนจดทะเบยน พจารณาจากทนทะเบยนปจจบน โดยไมคานงถงการชาระมลคาหน 4.2.2 สนทรพยหมนเวยนรวมสนเชอธนาคาร สนทรพยหมนเวยน พจารณาจากมลคาสนทรพยหมนเวยนทปรากฏในงบดลปสดทาย สนเชอธนาคาร พจารณาจาก ยอดรวมวงเงนสนเชอทธนาคารตาง ๆ รบรองให 4.๒.๓ มลคาสทธของกจการ (NET WORTH) พจารณาจากทน จดทะเบยนทชาระมลคาหนแลว บวกหรอลบดวยกาไรสะสมหรอขาดทนสะสมแลวแตกรณ หรอสนทรพยทงหมดหกดวยหนสนทงหมดทปรากฏในงบดลปสดทาย

๕ ๔.๓ สมรรถภาพของผ มสทธเขารบการคดเลอกในสวนท เกยวของกบเจาหนาท คะแนนเตม ๒๐ คะแนน พจารณาจาก ๔.๓.๑ จานวนบคลากรหลกหรอวศวกรดานวศวกรรมโยธา ๔.๓.๒ จานวนบคลากรดานชางควบคมงาน ๔.๓.๓ จานวนบคลากรในระดบเจาหนาทธรการ ๔.๔ สมรรถภาพของผมสทธเขารบการคดเลอกในสวนทเก ยวของกบเครองจกร - เครองมอและโรงงาน คะแนนเตม ๑๕ คะแนน พจารณาจาก ๔.๔.๑ ชนด ขนาด และจานวนเครองจกร - เครองมอและโรงงาน ๔.๔.๒ บญชเครองจกร - เครองมอและโรงงาน พรอมหลกฐานการไดมาซงกรรมสทธ ๔.๔.๓ สาเนาทะเบยนประจาเครองจกร - เครองมอและโรงงาน ๔.๔.๔ ภาพถายเครองจกร - เครองมอและโรงงาน กรมชลประทานสามารถพจารณาทบทวนหลกเกณฑ การคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซ อหรอการจาง และตรวจสอบบญชรายชอผ มคณสมบตเบองตนท ไดประกาศ ไปแลวอยางนอยทกรอบ 3 ป โดยปกตใหกระทาภายในเดอนแรกของปงบประมาณ และเมอ กรมชลประทานไดทบทวนแลวจะไดแจ งการทบทวนหลกเกณฑการพจารณาเพ อค ดเล อก ผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” พรอมทงสงหลกเกณฑทมการเปลยนแปลงใหมให คณะกรรมการวาดวยการพสด (กวพ.) ทราบโดยเรว แตตองไมนานเกนกวา 30 วน นบแตวนทไดมการเปลยนแปลงหลกเกณฑดงกลาว กรมชลประทานเปดโอกาสใหผ มคณสมบตเบ องตนท ไดข นบญชไวแลวและประสงคท จะขอเลอนชน หรอใหบคคลทประสงคจะเขารบการพจารณาคดเลอกเพอขนบญช เปนผมคณสมบตเบองตน มสทธยนคาขอเลอนชนหรอคาขอเขารบการพจารณาคดเลอกไดตลอดเวลา โดยใหดาเนนการตามหลกเกณฑการพจารณาเพอคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ในระหวางการยนคาขอและตรวจพจารณาคาขอ ผมคณสมบตเบองตนทยนคาขอเลอนชน หรอผทยนคาขอเขารบการพจารณาคดเลอกเพอขนบญชเปนผมคณสมบตเบองตน จะใชสทธจากการทตนไดยนคาขอเล อนชนหรอคาขอเขารบการพจารณาคดเลอกดงกลาวในการซ อหรอ การจางทมขนกอนหรอในระหวางทตนยนคาขอเลอนชนหรอคาขอเขารบการพจารณาคดเลอกนนไมได ในกรณกรมชลประทานเหนสมควรยกเลกบญชรายชอผมคณสมบตเบองตน ในการซอหรอการจ า ง เพอดาเนนการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนตามหลกเกณฑท ไดม

๖ การเปลยนแปลงใหม จะแจงใหผมคณสมบตเบองตนทอยในบญชรายชอทราบหลกเกณฑในการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตน ทไดมการเปลยนแปลงใหมลวงหนาไมนอยกวา 120 วน

๗

บทท ๓

ขนตอนและวธการดาเนนงานการคดเลอกขนบญชเปนผมคณสมบตเบองตน ในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน

กรมชลประทาน ไดกาหนดขนตอนและวธการดาเนนงานเกยวกบการคดเลอกขนบญชเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน ดงน ๑. รบเอกสารหลกฐาน ผสมครคดเลอกเพอขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ยนเอกสารหลกฐานตอกรมชลประทาน ๔ ดาน โดยใหแยกเปน 4 ชด ชดละ ๑ ดาน แตละชดบรรจซองปดผนก ทฝายบรหารทวไป กองพสด ประกอบดวย

๑.๑ ดานประสบการณและผลงาน ๑.๒ ดานฐานะการเงน ๑.๓ ดานสมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท

๑.4 ดานสมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเครองจกร - เครองมอและโรงงาน ๒. รบเอกสารหลกฐาน ดานฐานะการเงน กองการ เ งนและ บญช ไ ด ร บ เ อกสารหล ก ฐ านของผ ส ม ค รค ด เ ล อก เพอขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน จากฝายบรหารทวไป กองพสด ดงน 2.1 คารองขอรบการคดเลอกขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” เอกสารหมายเลข 1 2.2 รายละเอยดของนตบคคล เอกสารหมายเลข 2 2.3 รายละเอยดฐานะการเงน เอกสารหมายเลข 5 พรอมเอกสารหลกฐานดานฐานะการเงน 2.4 หนงสอรบรองสนเชอ เอกสารหมายเลข 5/1 3. การตรวจสอบ คณะอนกรรมการดานฐานะการเงน โดยกองการเงนและบญชตรวจสอบเอกสารหลกฐานของผสมครคดเลอกเพอขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน เพอประกอบการพจารณาใหคะแนน ดงน 3.1 ตนฉบบหนงสอรบรองทนจดทะเบยนของกระทรวงพาณชยในทองทสานกงานใหญของนตบคคลตงอย ออกใหไมเกน ๙๐ วน นบแตวนทออกหนงสอรบรองถงวนทย นขอจดทะเบยน โดยพจารณาจากทนจดทะเบยน ดงน

๘

บรษทจากด ตองชาระมลคาหนไมนอยกวารอยละยสบหา หางหนสวนจากด ตองชาระมลคาหนเตมมลคา ทนจดทะเบยนทชาระมลคาหนแลวจะพจารณาเฉพาะทปรากฏในงบดล

ถามการเพมทนระหวางปตองมหลกฐานการประชมเพมทน และใบเสรจรบเงนชาระคาเพมทน

3.๒ ตนฉบบหนงสอรบรองสนเชอในนามนตบคคลเพยงอยางเดยวจากสถาบนการเงนโดยธนาคาร หรอบรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย หรอบรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพย ทไดรบอนญาตใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชย และประกอบธรกจ คาประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ฉบบภาษาไทยซงออกให หรอรบรอง โดยสานกงานใหญ มอายไมเกน ๙๐ วน นบแตวนทออกหนงสอถงวนทยนขอจดทะเบยน 3.๓ งบดลประจาปสดทายกอนวนยนขอจดทะเบยนพรอมเอกสารประกอบ ดงน

หมายเหตประกอบงบดล สาเนาใบเสรจรบเงนภาษเงนไดนตบคคลของกรมสรรพากรประจาป เดยวกน รายงานของผสอบบญชรบอนญาตพรอมสาเนาใบอนญาตของ ผสอบบญชทไมถกพก หรอเพกถอนใบอนญาต

4. การใหคะแนนดานฐานะการเงน พจารณาตามหลกเกณฑ ดงน 4.๑ ทนจดทะเบยน กาหนดคะแนนเตม ๑๐ คะแนน พจารณาจากทนจดทะเบยนปจจบน ไมคานงถงการชาระมลคาหนในหนงสอรบรองทนจดทะเบยนของกระทรวงพาณชย กาหนดคะแนนสงสด และตาสดไว ดงน ทนจดทะเบยน ๖๐ ลานบาท หรอสงกวา ได ๑๐ คะแนน ทนจดทะเบยน ๒.๕ ลานบาท ได ๑ คะแนน ทนจดทะเบยนตากวา ๒.๕ ลานบาท ได ๐ คะแนน 4.๒ สนทรพยหมนเวยนรวมสนเชอธนาคาร กาหนดคะแนนเตม ๑๐ คะแนน พจารณาจากมลคาสนทรพยหมนเวยน ท ปรากฏในงบแสดงฐานะการเงนปสดทายทผสอบบญชรบอนญาตหรอผสอบบญชภาษอากร รบรอง และยอดรวมของวงเงนสนเชอทธนาคารตางๆ รบรองภายใน ๙๐ วนนบตงแตวนทออกหนงสอรบรองถงวนทยนขอจดทะเบยน กาหนดคะแนนสงสดและตาสดไว ดงน สนทรพยหมนเวยนรวมสนเชอธนาคาร ๖๐ ลานบาท หรอสงกวาได ๑0 คะแนน สนทรพยหมนเวยนรวมสนเชอธนาคาร ๒.๕ ลานบาท ได ๑ คะแนน สนทรพยหมนเวยนรวมสนเชอธนาคารตากวา ๒.๕ ลานบาท ได ๐ คะแนน

๙ 4.๓ มลคาสทธของกจการ (NET WORTH) กาหนดคะแนนเตม ๑๐ คะแนน พจารณาจากทนจดทะเบยนทชาระมลคาหนแลวบวกหรอลบดวยกาไรสะสม หรอขาดทนสะสมแลวแตกรณ หรอ สนทรพยทงหมด หกดวยหนสนทงหมดทปรากฏในงบแสดงฐานะการเงนปสดทายทผสอบบญชรบอนญาตหรอผสอบบญชภาษอากร รบรอง กาหนดคะแนนสงสดและตาสดไว ดงน มลคาสทธ ๒๐ ลานบาท หรอสงกวา ได ๑๐ คะแนน มลคาสทธ ๑ ลานบาท ได ๑ คะแนน มลคาสทธตากวา ๑ ลานบาท ได ๐ คะแนน โดยมรายละเอยดการใหคะแนนดานฐานะการเงน ดงน

๑๐

รายล

ะเอยด

การใ

หคะแ

นนดา

นฐาน

ะการ

เงน

หมาย

เหต

คะแน

นระด

บตาง

ๆ

๑๐

๖๐.๐

๐

๖๐.๐

๐

๒๐.๐

๐

๙

๕๓.๖

๒

๕๓.๖

๒

๑๗.๘

๘

๘

๔๗.๒

๓

๔๗.๒

๓

๑๕.๗

๗

๗

๔๐.๘

๔

๔๐.๘

๔

๑๓.๖

๖

๖

๓๔.๔

๕

๓๔.๔

๕

๑๑.๕

๕

๕

๒๘.๐

๖

๒๘.๐

๖

๙.๔๔

๔

๒๑.๖

๗

๒๑.๖

๗

๗.๓๓

๓

๑๕.๒

๘

๑๕.๒

๘

๕.๒๒

๒ ๘.๘๙

๘.๘๙

๓.๑๑

๑ ๒.๕

๒.๕

๑.๐

รายก

าร

ทนจด

ทะเบ

ยน

(ลาน

บาท)

สนทร

พยหม

นเวย

นรวม

สนเช

อธนา

คาร

(ลาน

บาท)

มลคา

สทธข

องกจ

การ

(Net

Wor

th)

(ล

านบา

ท)

ลาดบ

ท 1 2 3

๑๑ 5. จดทาหนงสอขอความรวมมอจากหนวยงานภายนอก คณะอนกรรมการดานฐานะการเงน โดยกองการเงนและบญชจดทาหนงสอขอความรวมมอจากหนวยงานภายนอก ดงน 5.1 ธนาคารผออกหนงสอรบรองสนเชอ เพอตรวจสอบหนงสอรบรองสนเชอของธนาคารทผสมครคดเลอกเพอขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” นามาประกอบการพจารณาวา เปนหนงสอรบรองสนเชอซงออกโดยสานกงานใหญของธนาคารจรง 5.2 สภาวชาชพบญชในพระบรมราชปถมภ เพอตรวจสอบสถานภาพของผสอบบญชรบอนญาตทใหความเหนตองบการเงนของผสมครคดเลอกเพอขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” วายงไมหมดอายหรอถกเพกถอน ยกเวน ในกรณผสอบบญชเปนผสอบบญชภาษอากร สามารถตรวจสอบขอมล ผตรวจสอบ และรบรองบญชไดจากเวบไซตของงกรมสรรพากร www.rd.go.th > ผตรวจสอบและรบรองบญช > รายชอผตรวจสอบและรบรองบญช > สถานะผสอบบญชภาษอากร > ถกเพกถอนใบอนญาต 6. สรปผลการพจารณาและใหคะแนน คณะอนกรรมการดานฐานะการเงน โดยกองการเงนและบญช จดทารายละเอยดคะแนนดานฐานะการเงนของผสมครขอรบการคดเลอกเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” เพอสรปผลการพจารณาและใหคะแนนเสนอเลขานการคณะกรรมการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” (ผอานวยการกองพสด) ทงน เมอไดรบหนงสอตอบจากหนวยงานภายนอกและตรวจสอบขอมลผตรวจสอบจากเวบไซตกรมสรรพากรแลวมผล ดงน ๑. ธนาคารตอบวาธนาคารไมไดออกหนงสอรบรองสนเชอฉบบทขอความรวมมอใหตรวจสอบ ๒. สภาวชาชพบญช ในพระบรมราชปถมภ ตอบวาสถานภาพของผ สอบบญชทใหความเหนตองบการเงนของผรบจางทขอรบการคดเลอกเพอขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” หมดอายหรอถกเพกถอนใบอนญาตจากคณะกรรมการจรรยาบรรณ ๓ . เปนผถกเพกถอนใบอนญาตของสานกมาตรฐานการสอบบญชภาษอากร กรมสรรพากร กระทรวงการคลง คณะอนกรรมการดานฐานะการเงน โดยกองการเงนและบญช จดทาหนงสอเสนอเลขานการคณะกรรมการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน”

๑๒ (ผ อานวยการกองพสด) เพอลดคะแนนในสวนสนเชอธนาคาร หรอสวนมลคาสทธของกจการ (NET WORTH)

๑๓

รายละเอยดคะแนนดานฐานะการเงนของผสมครขอรบการคดเลอก เปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน”

ชอผสมครขอรบการคดเลอก คะแนน

หมายเหต ทน เครดต N.W. รวม

๑๔

ผมสทธเขารบการคดเลอกเปนผมคณสม บ ต เ บ อ ง ต น ในก า รจ า งกอสราง “งานกอสรางชลประทาน”

ฝายบรหารกองพสด

ยนเอกสาร

ดานประสบการณและผลงาน

(ผอานวยการสานกชลประทานท 11)

ดานฐานะการเงน (ผอานวยการกองการเงน

และบญช)

ดานสมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท

(ผอานวยการสานกพฒนาแหลงนาขนาดใหญ)

ดานสมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเครองจกร – เครองมอและโรงงาน (ผอานวยการสานก

เครองจกรกล)

รวบรวมเอกสาร สงคณะกรรมการแตละดาน

คณะกรรมการทกดาน สงผลคะแนนภายใน 15 วน

ฝายบรหารกองพสด รวบรวมคะแนน

จดลาดบชน และแจงคณะกรรมการทราบ

เสนอกรมอนมต

ประกาศผลการพจารณาคดเลอกและปรบลาดบชนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน”

แผนผงแสดงขนตอนการพจารณาเพอคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน”

๑๕

กระบวนงานการพจารณาคดเลอกขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน

ลาดบท ผงกระบวนงาน ระยะเวลา รายละเอยดงาน ผรบผดชอบ

1

รบเอกสารหลกฐาน

กอง พส ดร ว บ ร ว มเ อ ก ส า รหลกฐาน

๗ วน

ไดรบเอกสารหลกฐานจากผสมครคดเลอกเพอขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ๔ ดาน - ดานประสบการณและผลงาน - ดานฐานะการเงน - ดานสมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท - ดานสมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเครองจกร-เครองมอและโรงงาน

- ฝายบรหารทวไป กองพสด

๒ รบเอกสารหลกฐาน ดานฐานะการเงนจากกองพสด

๑ วน ไ ด ร บ เ อ ก ส า ร ห ล ก ฐ า น ดานฐานะการเงนจากกองพสด

- ฝายบรหารทวไป กองพสด - ฝายบรหารทวไป กองการเงนและบญช

๓

๕ วน ตรวจสอบพจารณาเอกสารหลกฐานดานฐานะการเงนพรอมทงใหคะแนน

- กลมบญช กองการเงนและบญช

๔ จดทาหนงสอถงธนาคาร

๑ วน จ ด ท า หน ง ส อ ถ ง ธ น า ค า รตรวจสอบและรบรองยนยนค ว าม ถ ก ต อ ง ขอ งหน ง ส อรบรองสนเชอจากธนาคาร

- กลมบญช กองการเงนและบญช

๕ จดทาหนงสอถงสภาวชาชพใน

พระบรมราชปถมภ หรอ กรมสรรพากร

๑ วน จดทาหนงสอถงสภาวชาชพบญช ในพระราชปถมภหรอกรมสรรพากร ตรวจสอบสถานภาพของผสอบบญชรบอนญาตหรอผสอบบญชภาษอากร

- กลมบญช กองการเงนและบญช

๖ สรปผลการพจารณาใหคะแนน

5 วน คณะอนกรรมการดานฐานะการเงนสรปผลการพจารณาใหค ะ แนน ใ ห ก บ เ ล ข าน ก า รคณะกรรมการการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตน (ผอานวยการกองพสด)

- คณะอนกรรมการดานฐานะการเงน - ฝายบรหารทวไป กองการเงนและบญช - ฝายบรหารทวไป กองพสด

รวม 13 วน (ไมรวมระยะเวลาในลาดบท ๑)

ตรวจสอบพจารณา ใหคะแนน

๑๖

แบบฟอรมเอกสาร ดานฐานะการเงน

- คารองขอรบการคดเลอกขนทะเบยนเปนผมคณสมบต

เบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” เอกสารหมายเลข ๑

- รายละเอยดของนตบคคล เอกสารหมายเลข ๒ - รายละเอยดฐานะการเงน เอกสารหมายเลข ๕ - หนงสอรบรองสนเชอ เอกสารหมายเลย ๕/๑

๑๗

บทท ๔

กรณตวอยาง การตรวจสอบวเคราะหดานฐานะการเงน

การตรวจสอบวเคราะหดานฐานะการเงนของผสมครคดเลอกเพอขนทะเบยนเปน ผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดงน ๑. รบเอกสารหลกฐาน บรษท มกราคม 2531 จากด เปนผรบจางทสมครเขารบการคดเลอกเพอขนทะเบยนเปนผมคณสมบตในการจางกอสราง "งานกอสรางชลประทาน” ไดยนเอกสารหลกฐานตอ กรมชลประทาน 4 ดาน โดยแยกเปนชด ชดละ ๑ ดาน แตละชดบรรจซองปดผนก ทฝายบรหารทวไป กองพสด ในวนท 14 ธนวาคม 2555 ๒. รบเอกสารหลกฐาน ดานฐานะการเงน กองการเงนและบญช ไดรบเอกสารหลกฐานของผสมครคดเลอกเพอขนทะเบยน เปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน จากฝายบรหารทวไป กองพสด ดงน - คารองขอรบการคดเลอกขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” เอกสารหมายเลข 1 - รายละเอยดของนตบคคล เอกสารหมายเลข 2 - รายละเอยดฐานะการเงน เอกสารหมายเลข ๕ พรอมเอกสารหลกฐานดานฐานะการเงน - หนงสอรบรองสนเชอ เอกสารหมายเลข 5/1 ทงนกอนทบรษท มกราคม 2531 จากด จะยนเอกสารหลกฐานดานฐานะการเงน ไดจดทาแบบสรปการยนเอกสารหลกฐานประกอบการพจารณาขอรบการคดเลอกขนทะเบยนเปน ผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน เพอสอบทานความครบถวนถกตองของเอกสารหลกฐานทนามายน ดงน ๑. ตนฉบบหนงสอรบรองทนจดทะเบยนของสานกงานทะเบยนหนสวนบรษทจงหวดนนทบรกรมพฒนาธรกจการคา กระทรวงพาณชย เลขท นบ.022420 ลงวนท 3 ธนวาคม 2555 ๒. ตนฉบบหนงสอรบรองสนเชอจากธนาคารกสกรไทย สานกงานใหญ ท ปค. 445/2555 ลงวนท 29 พฤศจกายน 2555 ๓. สาเนางบการเงน ณ วนท 31 ธนวาคม 2554 พรอมหมายเหตประกอบงบการเงน

๑๘ 4. สาเนาใบเสรจรบเงนภาษเงนไดนตบคคลของกรมสรรพากร รอบระยะเวลาบญชวนท 01/01/2554 – 31/12/2554 ลงวนท 15 มถนายน 2555 ๕. สาเนารายงานของผสอบบญชรบอนญาต พรอมสาเนาใบอนญาตของผสอบบญช 6. รายงานการประชมวสามญครงท 1/2555 เมอวนท 3 ธนวาคม 2555 พจารณาเพมทน และสาเนาใบเสรจรบเงนกรมพฒนาธรกจการคา กระทรวงพาณชย เลมท 148316 เลขท 14831557 ลงวนท 3 ธนวาคม 2555 ชาระคาธรรมเนยมเพมทน 3. การตรวจสอบและใหคะแนน คณะอนกรรมการดานฐานะการเงน โดยกองการเงนและบญช ตรวจสอบเอกสารหลกฐานของบรษท มกราคม 2531 จากด มรายละเอยด ดงน 3.๑ ทนจดทะเบยน คะแนนเตม ๑๐ คะแนน

พจารณาจากทนจดทะเบยนปจจบน ไมคานงถงการชาระมลคาหนในหนงสอรบรอง ของกระทรวงพาณชย และตรวจสอบวเคราะหหนงสอรบรองเปนตนฉบบ ซงออกโดยกรมพฒนาธรกจการคา กระทรวงพาณชย และวนทออกหนงสอรบรองทนจดทะเบยน ถงวนทยนขอจดทะเบยน รวมแลวไมเกน ๙๐ วน

คะแนนในสวนของทนจดทะเบยนตามระดบคะแนนทกาหนดไว คอ เกณฑขนตา = ๒.๕ ลานบาท ไดคะแนน ๑ คะแนน เกณฑขนสง = ๖๐ ลานบาท ขนไป ไดคะแนน ๑๐ คะแนน หนงสอรบรองของบรษท มกราคม 2531 จากด กรมพฒนาธรกจการคา กระทรวงพาณชยออกใหเมอวนท ๓ ธนวาคม ๒๕๕๕ ยนขอขนทะเบยนวนท ๑๔ ธนวาคม ๒๕๕๕ รวมระยะเวลา ๑๒ วน ไมเกน ๙๐ วน ทนจดทะเบยนจานวนเงน ๖๐ ลานบาท ผลการตรวจสอบ บรษท มกราคม 2531 จากด ไดคะแนนในสวนทน จดทะเบยน เทากบ ๑๐ คะแนน

๓.๒ สนทรพยหมนเวยนรวมสนเชอธนาคาร คะแนนเตม ๑๐ คะแนน สนทรพยหมน เวยน ตรวจสอบวเคราะหจากสนทรพยหมน เว ยน

ทปรากฏในงบแสดงฐานะการเงนประจาปสดทายกอนวนยนขอจดทะเบยนพรอมเอกสารประกอบ ดงน 3.2.๑ หมายเหตประกอบงบแสดงฐานะการเงน 3.2.๒ สาเนาใบเสรจรบเงนคาเสยภาษเงนไดนตบคคลของกรมสรรพากรประจาปเดยวกน

๑๙ 3.2.๓ รายงานของผสอบบญชรบอนญาตพรอมสาเนาใบอนญาตของผสอบบญชทไมถกพกหรอเพกถอนใบอนญาต สนเชอธนาคาร ตรวจสอบวเคราะหจากหนงสอรบรองสนเชอจากธนาคารจะตองเปนตนฉบบ ออกในนามนตบคคลเพยงอยางเดยว จากสถาบนการเงนโดยธนาคาร หรอบรรษทเ ง นทนอตสาหกรรมแหงประ เทศ ไทย หรอบรษท เ ง นทน หรอบรษท เ ง นทนหลกทรพยทไดรบอนญาตใหประกอบกจการเงนทนเพ อการพาณชยและประกอบธรกจ คาประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ฉบบภาษาไทยซงออกให หรอรบรองโดยสานกงานใหญ และสานกงานธรกจ ธนาคารกรงไทยจากด (มหาชน) ถอเปนสานกงานใหญของธนาคารกรงไทยเชนกน ตามหนงสอธนาคารกรงไทย จากด (มหาชน) ท สธภ. ๑๓๙/๒๕๔๓ ลงวนท ๒๐ มถนายน ๒๕๔๓ เรองชแจงเพมเตม เกยวกบองคกรภายในของธนาคารกรงไทย จากด (มหาชน) มอายไมเกน ๙๐ วน นบแตวนทออกหนงสอถงวนทยนขอจดทะเบยน คะแนนในสวนของสนทรพยหมนเวยนรวมสนเชอธนาคารตามระดบคะแนนทกาหนดไว คอ เกณฑขนตา = ๒.๕ ลานบาท ไดคะแนน ๑ คะแนน เกณฑขนสง = ๖๐ ลานบาท ขนไป ไดคะแนน ๑๐ คะแนน หนงสอรบรองสนเชอออกโดย ธนาคารกสกรไทย จากด (มหาชน) สานกงานใหญ ท ปค. ๔๔๕/๒๕๕๕ ลงวนท ๒๙ พฤศจกายน ๒๕๕๕ จานวนเงน ๑๓๓,๘๕๐,๐๐๐.๐๐ บาท บรษท มกราคม 2531 จากด ยนขอขนทะเบยนวนท ๑๔ ธนวาคม ๒๕๕๕ รวมระยะเวลา ๑๖ วน ไมเกน ๙๐ วน รวมกบมลคาสนทรพยหมนเวยนทปรากฏในงบแสดงฐานะการเงน เทากบ ๒๐๑,๘๒๗,๐๕๘.๗๓ บาท รวมเปนจานวนเงน ๓๓๕,๖๗๗,๐๕๘.๗๓ บาท ผลการตรวจสอบ บรษท มกราคม 2531 จากด ไดคะแนนในสวนสนทรพยหมนเวยนรวมสนเชอธนาคาร เทากบ ๑๐ คะแนน ๓.3 มลคาสทธของกจการ (NET WORTH) คะแนนเตม ๑๐ คะแนน พจารณาจากทนจดทะเบยนทชาระมลคาหนแลว บวกหรอลบ ดวยกาไรสะสมหรอขาดทนสะสมแลวแตกรณ หรอสนทรพยทงหมดหกดวยหนสนทงหมดทปรากฏในงบแสดงฐานะการเงนปสดทายทผสอบบญชรบอนญาตรบรอง คะแนนในสวนของมลคาสทธของกจการ ตามระดบคะแนนทกาหนดไว คอ เกณฑขนตา = 1 ลานบาท ไดคะแนน ๑ คะแนน เกณฑขนสง = 2๐ ลานบาท ขนไป ไดคะแนน ๑๐ คะแนน

๒๐ ทนจดทะเบยนทชาระมลคาหนแลว บวก กาไรสะสม = มลคาสทธ 30,000,000.00 + 12,762,593.22 = 42,762,593.22 หรอ สนทรพยทงหมด หก หนสนทงหมด = มลคาสทธ 240,382,770.62 – 197,620,177.40 = 42,762,593.22 มลคาสทธทปรากฏในงบแสดงฐานะการเงนเทากบ ๔๒,๗๖๒,๕๙๓.๒๒ บาท ผลการตรวจสอบ บรษท มกราคม 2531 จากด ไดคะแนนในสวนมลคาสทธเทากบ ๑๐ คะแนน ในกรณท นจดทะเบยนทปรากฏในหนงสอรบรองทนจดทะเบยน กบทน จดทะเบยนทปรากฏในงบแสดงฐานะการเงนปสดทายทผสอบบญชรบอนญาตรบรอง ไมเทากน เนองจากมการเพมทนระหวางปตองมหลกฐานการประชมเพมทน และใบเสรจรบเงนชาระคาเพมทน หากไมมหลกฐานดงกลาวจะไมไดคะแนนในสวนของงบการเงน ในกรณทนจดทะเบยนของบรษท มกราคม 2531 จากด ทปรากฏในหนงสอรบรองทนจดทะเบยน จานวนเงน ๖๐ ลานบาท แตทนทปรากฏในงบแสดงฐานะการเงน จานวนเงน ๓๐ ลานบาท มรายงานการประชมเพมทนเมอวนท ๓ ธนวาคม ๒๕๕๕ และสาเนาใบเสรจรบเงนเพมทนของกรมพฒนาธรกจการคา กระทรวงพาณชย เลมท ๑๔๘๓๑๖ เลขท ๑๔๘๓๑๕๕๗ วนท ๓ ธนวาคม ๒๕๕๕ ดงนน จงไดคะแนนในสวนของงบการเงน ผลการตรวจสอบเอกสารหลกฐานของบรษท มกราคม 2531 จากด ดงน บรษท มกราคม 2531 จากด ไดคะแนนดานฐานะการเงน เทากบ 30 คะแนน 4. จดทาหนงสอขอความรวมมอจากหนวยงานภายนอก คณะอนกรรมการดานฐานะการเงน โดยกองการเงนและบญช จดทาหนงสอขอความรวมมอ จากหนวยงานภายนอก ดงน 4.1 ธนาคารผออกหนงสอรบรองสนเชอ จดทาหนงสอถงธนาคารทออกหนงสอรบรองสนเช อเพ อสอบยนวาธนาคารโดยสานกงานใหญ ไดออกหนงสอรบรองสนเชอดงกลาวจรง โดยจดทาหนงสอถงกรรมการผจดการใหญ ธนาคารกสกรไทย จากด (มหาชน) ท กษ ๐๓๐๒/11๕ ลงวนท 18 ธนวาคม ๒๕๕5 ขอความรวมมอตรวจสอบและรบรองยนยนความถกตองของหนงสอรบรองสนเชอจากธนาคาร ท ปค.๔๔๕/๒๕๕๕ ลงวนท ๒๙ พฤศจกายน ๒๕๕๕ ของผสมครเขารบการคดเลอกเพอขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ราย บรษท มกราคม 2531 จากด

๒๑ 4.2 สภาวชาชพบญชในพระบรมราชปถมภ จดทาหนงสอถงสภาวชาชพบญช ในพระบรมราชปถมภ เพ อตรวจสอบสถานภาพของผ สอบบญชร บอนญาตท ให ความ เห นต องบการ เ ง นของผ ร บจ า งท ขอร บ การคดเลอกเพอขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ทยงไมหมดอายหรอถกเพกถอน โดยจดทาหนงสอถงนายกสภาวชาชพบญช ท กษ ๐๓๐๒/๑16 ลงวนท 18 ธนวาคม ๒๕๕5 ขอความรวมมอตรวจสอบสถานภาพของผสอบบญชทใหความเหนตอ งบการเงนของผ ร บจางท ขอรบการคดเลอก เพ อข นทะเบยนเปนผ มคณสมบตเ บองตนใน การจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ราย นายสเวห เมธาวกล เลขทใบอนญาต ๗๒๔๕ ซงเปนผแสดงความเหนตองบการเงนของบรษท มกราคม 2531 จากด 5. รายงานผลการพจารณา เมอตรวจสอบวเคราะหและใหคะแนนดานฐานะการเงน พรอมทงไดขอความรวมมอจากธนาคารและสภาวชาชพบญชในพระบรมราชปถมภ เรยบรอยแลว คณะอนกรรมการดานฐานะการเงน โดยกองการเงนและบญช จดทารายละเอยดคะแนนดานฐานะการเงนของผสมครขอรบการคดเลอกเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” เพอสร ปผลการพจารณาและใหคะแนน เสนอเลขานการคณะกรรมการพจารณาคด เล อก ผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” (ผอานวยการกองพสด) พรอมปญหาจากการตรวจพบ โดยมตองรอผลการตรวจสอบจากธนาคารและสภาวชาชพบญช ในพระบรมราชปถมภ คณะอนกรรมการดานฐานะการเงน โดยกองการเงนและบญช ไดรบหนงสอตอบจากหนวยงานภายนอก ดงน ๑. บรษท ธนาคารกสกรไทย จากด (มหาชน) โดยสานกงานใหญ ตอบวาเปนหนงสอรบรองสนเชอจากธนาคารทธนาคารออกใหจรง โดยนางสาวรชฎาภรณ โยธารกษ และนายสชย เจรญฤทธกล เปนผรบรองและยนยนวาหนงสอฉบบดงกลาวออกโดยธนาคารจรง ๒. สภาวชาชพบญช ในพระบรมราชปถมภ โดยเลขาธการและเลขานการ ท สวบช. ๐๒๗๒/๒๕๕๖ ลงวนท ๕ กมภาพนธ ๒๕๕๖ ตอบวาไดตรวจสอบสถานภาพของผสอบบญช รบอนญาตราย นายสเวห เมธาวกล เลขทใบอนญาต ๗๒๔๕ ยงไมส นผล และไมถกพกใชหรอ ถกเพกถอนใบอนญาตจากคณะกรรมการจรรยาบรรณ ในกรณทธนาคาร โดยสานกงานใหญ ไดตรวจสอบแลว ยนยนวาหนงสอรบรองสนเชอ ไมไดออกโดยธนาคาร ซ ง เปนการยน เอกสารอนเปนเทจ คณะอนกรรมการดานฐานะการเงน โดยกองการเงนและบญช จดทาหนงสอเสนอเลขานการคณะกรรมการพจารณาคดเลอก

๒๒ ผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” (ผอานวยการกองพสด) เพอเสนอ กรมเพกถอนสทธ ผทไดขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” เปนระยะเวลา ๑ ป นบแตวนประกาศเพกถอนสทธ และถกดาเนนคดตามกฎหมาย

๒๓ ขอควรระวง ขอควรระวงในการยนเอกสารหลกฐานของผสมครคดเลอกเพอขนทะเบยน เปนผมคณสมบตเบองตนในการจาง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน เพอประกอบการพจารณา ดงน ๑. หนงสอรบรองทนจดทะเบยน 1.1 เปนตนฉบบ 1.2 ไมเกน 90 วนนบแตวนทออกหนงสอรบรองสนเชอถงวนทยนขอจดทะเบยน 2. หนงสอรบรองสนเชอ 2.1 เปนตนฉบบ 2.2 มอายไมเกน 90 วน นบแตวนทออกหนงสอถงวนทยนขอจดทะเบยน 2.3 ออกใหหรอรบรองโดยสานกงานใหญ 3. งบแสดงฐานะการเงน 3.1 ปสดทายกอนวนยนขอจดทะเบยน 3.2 การแนบงบแสดงฐานะการเงนไมครบถวน แนบเฉพาะดานหนสนและสวนของผเปนหนสวน หรอแนบเฉพาะดานหนสน 3.3 ไมแนบรายงานผสอบบญชรบอนญาต 3.4 ไมแนบสาเนาใบเสรจรบเงนคาเสยภาษเงนไดนตบคคล (ภงด.50) ของกรมสรรพากร ประจาปเดยวกบงบแสดงฐานะการเงน หรอแนบสาเนาใบเสรจรบเงนไมใชปเดยวกบงบแสดงฐานะการเงน

ประเดนปญหา จาการตรวจสอบเอกสารหลกฐานของผสมครคดเลอกเพอขนทะเบยนเปนผมคณสมบตเบองตนในการจาง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน มประเดนปญหาทผสมครเขารบ การคดเลอกดาเนนการไมถกตอง ดงน ๑. หนงสอรบรองทนจดทะเบยนเปนสาเนา ๒. หนงสอรบรองทนจดทะเบยนทนามายนเกน ๙๐ วน ๓. กรณทมการเพมทนระหวางป ไมไดแนบสาเนาใบเสรจรบเงนชาระคาเพมทน ๔. หนงสอรบรองสนเชอจากธนาคารเปนสาเนา ๕. หนงสอรบรองสนเชอจากธนาคารเปนของสาขา ๖. หนงสอรบรองสนเชอจากธนาคารเกน ๙๐ วน ๗. หนงสอรบรองสนเชอจากธนาคารเปนเทจ ๘. งบแสดงฐานะการเงนไมใชปสดทายกอนวนยนขอจดทะเบยน

๒๔ ๙. แนบงบแสดงฐานะการเงนไมครบถวน แนบเฉพาะดานหนสนและสวนของผถอหนหรอแนบเฉพาะสนทรพย ๑๐. ไมไดแนบรายงานผสอบบญชรบอนญาต ๑๑. ผสอบบญชรบอนญาตไมแสดงความเหนตองบการเงน

ภาคผนวก - ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ และทแกไขเพมเตม ขอ 30 – 3๓ - หลกเกณฑการพจารณาและใหคะแนนคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” - คาสงแตงตงคณะทางานจดทาคมอหลกเกณฑการขนบญชเปนผมคณสมบตเบองตน ในการจางกอสราง “งานกอสรางชลประทาน” ดานฐานะการเงน