๑

รายงานการประชมสภามหาวทยาลยอบลราชธาน ครงท ๑๑/๒๕๖๑

วนเสารท ๒๒ ธนวาคม ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๐๐ น. ณ หองประชมพนเอกอาทร ชนเหนชอบ ชน ๖ ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา กรงเทพมหานคร

และ ณ หองประชมวารนช าราบ ชน ๓ ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยอบลราชธาน จงหวดอบลราชธาน

ผมาประชม ๑. ศาสตราจารยพเศษจอมจน จนทรสกล นายกสภามหาวทยาลย ๒. ศาสตราจารยคลนกเกยรตคณนายแพทยวราวธ สมาวงศ อปนายกสภามหาวทยาลย ๓. ศาสตราจารยอมร จนทรสมบรณ กรรมการสภามหาวทยาลยผทรงคณวฒ ๔. รองศาสตราจารยสมนต สกลไชย กรรมการสภามหาวทยาลยผทรงคณวฒ ๕. รองศาสตราจารยปภสวด วรกตต กรรมการสภามหาวทยาลยผทรงคณวฒ ๖. รองศาสตราจารยธนชาต นมนนท กรรมการสภามหาวทยาลยผทรงคณวฒ ๗. ผชวยศาสตราจารยวรรณวไล อธวาสนพงศ กรรมการสภามหาวทยาลยผทรงคณวฒ ๘. นางสาววลยรตน ศรอรณ กรรมการสภามหาวทยาลยผทรงคณวฒ ๙. นางสาวจนทมา ธนาสวางกล กรรมการสภามหาวทยาลยผทรงคณวฒ ๑๐. นางสลาภรณ บวสาย กรรมการสภามหาวทยาลยผทรงคณวฒ ๑๑. รองศาสตราจารยนงนตย ธระวฒนสข กรรมการสภามหาวทยาลยประเภทโดยต าแหนง อธการบด ๑๒. นายประวทย อนนตวราศลป กรรมการสภามหาวทยาลยประเภทโดยต าแหนง ประธานกรรมการสงเสรมกจการมหาวทยาลย ๑๓. นายอนวฒน วฒนพชญากล กรรมการสภามหาวทยาลยประเภทโดยต าแหนง ประธานสภาอาจารย ๑๔. ผชวยศาสตราจารยชรดา ปกหต กรรมการสภามหาวทยาลยประเภทผบรหาร คณบดคณะวทยาศาสตร ๑๕. ผชวยศาสตราจารยสรศกด ค าคง กรรมการสภามหาวทยาลยประเภทผบรหาร คณบดคณะศลปศาสตร ๑๖. ผชวยศาสตราจารยเกรยงศกด แกวกลชย กรรมการสภามหาวทยาลยประเภทคณาจารยประจ า ๑๗. นายชช วงศสงห กรรมการสภามหาวทยาลยประเภทคณาจารยประจ า ๑๘. นางสาวจนตนา ศรบรณพพฒนา กรรมการสภามหาวทยาลยประเภทคณาจารยประจ า ๑๙. ผชวยศาสตราจารยจฑามาส จตตเจรญ กรรมการและเลขานการสภามหาวทยาลย รองอธการบดฝายแผนและกจการสภามหาวทยาลย ๒๐. นายธระศกด เชยงแสน ผชวยเลขานการสภามหาวทยาลย ๒๑. นางอรอนงค งามชด…

๒ ๒๑. นางอรอนงค งามชด ผชวยเลขานการสภามหาวทยาลย

ผไมมาประชม ๑. ผชวยศาสตราจารยสงวน ธาน กรรมการสภามหาวทยาลยประเภทผบรหาร คณบดคณะพยาบาลศาสตร ๒. ผชวยศาสตราจารยสทธชย สมานชาต กรรมการสภามหาวทยาลยประเภทคณาจารยประจ า

ผเขารวมประชม ๑. นายโกเมท ทองภญโญชย ทปรกษาดานกฎหมายของสภามหาวทยาลย ๒. รองศาสตราจารยอรยาภรณ พงษรตน รองอธการบดฝายวชาการ ๓. นางสรนทรทพย บญม รองอธการบดฝายบรหารงานบคคลและวเทศสมพนธ ๔. รองศาสตราจารยมนทนา สามารถ คณบดคณะบรหารศาสตร ๕. นายแพทยนรนดร พทกษวชระ คณบดวทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข ๖. นายแพทยวฒนา พรรณพาณช อาจารย วทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข ๗. นางสาวมณฑนา เจอบญ รกษาการในต าแหนงหวหนางานบรหารทวไป กองกลาง ส านกงานอธการบด ๘. นายนราธป อาษารกษ หวหนาส านกงานกฎหมายและนตการ

เรมการประชมเวลา ๐๙.๐๐ น.

ศาสตราจารยพเศษจอมจน จนทรสกล นายกสภามหาวทยาลยอบลราชธาน ประธานทประชมกลาวเปดการประชมตามระเบยบวาระการประชมตามล าดบ ดงน

ระเบยบวาระท ๑ เรองประธานแจงเพอทราบ ๑.๑ ประธานแจงเพอทราบ ๑.๑.๑ การลาประชมของกรรมการสภามหาวทยาลย ประธานแจงทประชมเ พอทราบ ในการประชมคร งนมคณะกรรมการ สภามหาวทยาลย ไดลาประชม จ านวน ๒ ทาน ดงน ๑. ผชวยศาสตราจารยสงวน ธาน ๒. ผชวยศาสตราจารยสทธชย สมานชาต

มตทประชม รบทราบ

๑.๑.๒ การลาออกของกรรมการสภามหาวทยาลยอบลราชธานผทรงคณวฒ ประธานแจงทประชมเพอทราบ ดวยศาสตราจารยกนก วงษตระหงาน กรรมการสภามหาวทยาลยอบลราชธานผทรงคณวฒ มความจ าเปนสวนตวทท าใหไมสามารถปฏบตหนาทกรรมการสภามหาวทยาลยได จงขอลาออกจากการเปนกรรมการสภามหาวทยาลยผทรงคณวฒ ตงแตวนท ๑๘ ธนวาคม ๒๕๖๑ เปนตนไป ดงนน จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอโปรดทราบ มตทประชม...

๓ มตทประชม รบทราบ

๑.๑.๓ การแจงผลการตรวจเยยมการจดการศกษาระดบปรญญาเอกเชงบรณาการ ระบบพชญพจารณแบบมสวนรวมของสถาบนอดมศกษา ประธานแจงทประชมเพอทราบ ตามทส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาไดด าเนนโครงการตรวจเยยมการจดการศกษาระดบปรญญาเอกเชงบรณาการระบบพชญพจารณแบบมสวนรวมของสถาบนอดมศกษาระยะท ๒ โดยคณะกรรมการตรวจเยยมไดด าเนนการตรวจเยยมมหาวทยาลยอบลราชธาน จ านวน ๒ หลกสตร เมอวนท ๒๐ สงหาคม ๒๕๖๑ นน ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาขอเรยนใหทราบวา คณะกรรมการการอดมศกษาในการประชมครงท ๑๖/๒๕๖๑ เมอวนท ๑๔ พฤศจกายน ๒๕๖๑ ไดพจารณารายงานผลการตรวจเยยมแลวมมตเหนชอบผลการตรวจเยยม จ านวน ๒ หลกสตร ไดแก ๑) หลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาเกษตรศาสตร (หลกสตรปรบปรง พ.ศ. ๒๕๖๐) และ ๒) หลกสตรวทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาเกษตรศาสตร (หลกสตรปรบปรง พ.ศ. ๒๕๖๐) โดยมผลการจดการศกษา “สอดคลองตามเกณฑมาตรฐานหลกสตรระดบบณฑตศกษา พ.ศ. ๒๕๕๘”

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอโปรดทราบ

มตทประชม รบทราบ

๑.๑.๔ ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๒๑/๒๕๖๑ เรอง การแกไข เพมเตมกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปราม การทจรต อธการบด แจงทประชมเพอทราบ ตามทมค าส งใหมการปรบปรงแกไขพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปราบการทจรต พ.ศ. ๒๕๖๑ เพอใหการบงคบใชกฎหมายเปนไปตามเจตนารมณของรฐธรรมนญอนเปนสวนส าคญของการปฏรปประเทศดานกฎหมาย โดยมสาระส าคญ 2 ประการ ประการแรก คอ การแกไขค าวาผด ารงต าแหนงระดบสง ตามมาตรา 10 ซงจะท าใหมผลตามกฎหมาย คอ คณะกรรมการของหนวยงานของรฐ เชน กรรมการสภามหาวทยาลย ซงไมไดอยในนยามค าวา ผด ารงต าแหนงระดบสง สวนประการทสอง ใหยกเลกขอ ๕ แหงประกาศคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เรอง ก าหนดต าแหนงของผมหนาทยนบญชทรพยสนและหนสนตามมาตรา 102 พ.ศ. 2561 มผลใหกรรมการและผบรหารสงสดของหนวยงานอนของรฐทไมปรากฏชอในต าแหนงประกาศดงกลาว ไมมหนาท ยนบญชทรพยสนและหนสน จนกวาคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ป.ป.ช. จะประกาศก าหนดต าแหนงเพมเตมขนในภายหลง เพราะฉะนน ณ ขณะนกหมายความวาท ป.ป.ช. เคยมประกาศใหกรรมการสภามหาวทยาลยยนบญชทรพยสนและหนสน และขยายเวลาไปจนถง 31 มกราคม ๒๕๖๒ ขณะนกไดมค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ยกเลกขอความดงกลาวแลว กถอวาสนสภาพบงคบ เพราะฉะนน ณ ขณะนกรรมการสภามหาวทยาลย จงยงไมมหนาทตองยนบญชทรพยสนและหนสน แต ป.ป.ช. จะพจารณารวมทงจะหารอกบผทเกยวของเพอพจารณาดวาจะด าเนนการอยางไรตอไป

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอโปรดทราบ

มตทประชม รบทราบ ๑.๒ เรองแจง...

๔ ๑.๒ เรองแจงเพอทราบ ๑.๒.๑ การประชาสมพนธผลการด าเนนงานของมหาวทยาลยอบลราชธาน ในรอบเดอนทผานมา

ผอ านวยการกองแผนงาน น าเสนอทประชมเพอทราบ งานประชาสมพนธและชมชนสมพนธ กองกลาง ส านกงานอธการบด เปนหนวยงานด าเนนงานดานการสอสารองคกร โดยท าการประชาสมพนธ ขอมลขาวสารผานสอ หรอชองทางการสอสารตางๆ ไปยงกลมเปาหมายประชาชนภายใน และกลมเปาหมายประชาชนภายนอกมหาวทยาลย โดยการสอสารภายใน มงเนนการจดกจกรรมตางๆ เพอสอสารแนวนโยบายการบรหารจดการลงสการปฏบตงานของบคลากร ภายในมหาวทยาลย เชน การเผยแพรประชาสมพนธ การสบสานศลปวฒนธรรม การจดประชม และการจดชองทาง รบฟงความคดเหนของบคลากร เปนตน สวนการสอสารภายนอกจะใชวธการประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสาร การด าเนนงานตางๆ ผานสอมวลชน ไปยงกลมเปาหมายประชาชนตางๆ ตลอดจนการจดกจกรรมรวมกบหนวยงาน และชมชนภายนอกมหาวทยาลย ทงในจงหวดอบลราชธาน และจงหวดใกลเคยง เพอสรางความเขาใจ และเชอถอศรทธา และใหความรวมมอสนบสนนซงกนและกน ในการด าเนนงานดานตางๆ ของมหาวทยาลยอบลราชธาน ไดด าเนนงานไปตาม วตถประสงค ของมหาวทยาลยตอไป

ทงน ขอรายงานผลการด าเนนงานการประชาสมพนธสรางภาพลกษณ ขาวสาร กจกรรมตางๆ ของมหาวทยาลยอบลราชธาน ทไดรบการเผยแพรจากสอตางๆ ในรปแบบของวดทศนรายงานผลการด าเนนงานของมหาวทยาลยอบลราชธาน ระหวางเดอน พฤศจกายน ๒๕๖๑

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอโปรดทราบ

มตทประชม รบทราบ

๑.๒.๒ มาตรการอ านวยความสะดวกและลดภาระแกประชาชน (การไมเรยกส าเนา เอกสารททางราชการออกใหจากประชาชน)

รกษาการในต าแหนงหวหนางานบรหารทวไป กองกลาง ส านกงานอธการบด น าเสนอทประชมเพอทราบ ดวยคณะรฐมนตร มมตเมอวนท ๒ ตลาคม 2561 เหนชอบมาตรการอ านวยความสะดวกและลดภาระแกประชาชน (การไมเรยกส าเนาเอกสารททางราชการออกใหจากประชาชน) ตามทส านกงาน ก.พ.ร. เสนอโดยใหหนวยงานของรฐทกหนวยงานด าเนนการตามมาตรการระยะสนใหแลวเสรจภายในวนท 5 พฤศจกายน 2561 รายละเอยดตามหนงสอส านกเลขาธการคณะรฐมนตร ดวนทสดท นร 0505/31003 ลงวนท 3 ตลาคม 2561 มรายละเอยดดงน

เพอใหหนวยงานของรฐปฏบตใหเปนไปตามมาตรการระยะสนตามมตคณะรฐมนตรดงกลาวไดภายใน ระยะเวลาทก าหนด ส านกงาน ก.พ.ร. จงขอซกซอมความเขาใจเกยวกบแนวทางการด าเนนงานตามมาตรการระยะสน ดงน

1. ใหหนวยงานของรฐแตละหนวยงานส ารวจวามกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ หรอประกาศใน ความรบผดชอบทก าหนดใหประชาชนตองยนหรอสงส าเนาเอกสารททางราชการออกใหมาประกอบการพจารณาด าเนนการในเรองใดหรอไม ไมวาเอกสารดงกลาวจะออกโดยหนวยงานนนเองหรอโดยหนวยงานอน

๒. ถาม…

๕

2. ถามกรณตามขอ 1. ใหหนวยงานของรฐแหงนนประสานหนวยงานทเปนผออกเอกสารราชการ ดงกลาวไวลวงหนา เพอใหสงส าเนาเอกสารนนมาใหเมอมผมารบบรการ โดยจดสงทางโทรสารหรอไปรษณยอเลกทรอนกสกได หรอจะใชวธการเชอมโยงฐานขอมลเขาดวยกนกบหนวยงานทเกยวของ เพอประโยชนในการดงขอมลดงกลาวมาใชประกอบการด าเนนงานไดอยางรวดเรวเมอผมาขอรบบรการกได

3. การด าเนนการตามขอ 2. ไมตองจดท าบนทกขอตกลง (MOU) ใดๆ เพราะเปนกรณทหนวย งานของรฐแหงนนและหนวยงานทเกยวของ มหนาทตองประสานงานกนเพออ านวยความสะดวกในการใหบรการแกประชาชนอยแลว

4. เมอไดรบเอกสารนนมาแลว ใหเจาหนาทผรบผดชอบของหนวยงานผขอเอกสารนนเปนผลงนาม รบรองความถกตองของเอกสารพรอมลงวนและเวลาทไดรบเอกสารนนไว ในกรณทเปนการสงขอมลโดยวธไปรษณยอเลกทรอนกส ใหเจาหนาทผรบผดชอบสงพมพ (Print Out) เปนเอกสารและลงนามรบรองความถกตองของเอกสาร แทนการใหประชาชนผรบบรการเปนผลงนามรบรองความถกตองของเอกสาร ในกรณทเอกสารนนออกใหโดยหนวยงานของรฐนนเอง ใหเจาหนาทผรบผดชอบท าส าเนาเอกสารนนเอง และเปนผลงนามรบรองความถกตองของเอกสารนนเอง

5. เพอประโยชนในการตรวจสอบการรบ-สงขอมลและการรกษาความมนคงปลอดภยของทาง ราชการ การใชไปรษณยอเลกทรอนกส ในการรบ-สงขอมลตามทกลาวขางตน ใหใชไปรษณยอเลกทรอนกสโดเมน .go.th

6. โดยทปจจบนหนวยงานทบรการฐานขอมลเพอประโยชนในการเชอมโยงขอมลเพออ านวยความ สะดวกใหแกประชาชนแลว เชน Linkage Center ของกรมการปกครอง Web service ของกรม พฒนาธรกจการคา และ Government Data Exchange Center หรอ GDX ของส านกงานพฒนารฐบาลดจทล (องคการมหาชน) เปนตน หากหนวยงานของรฐเชอมโยงขอมลกบฐานขอมลดงกลาวกจะท าใหสามารถปฏบตตามมาตรการะยะสนตามมตคณะรฐมนตรไดรวดเรวยงขน และสามารถใหบรการแกประชาชน (ทงบคคลธรรมดาและนตบคคล) ไดรวดเรวและมประสทธภาพมากขน

7. การใหบรการทเปนตวเงนแกประชาชนไมวาจะอยในรปแบบใด รวมทงการจายเงนและสวสดการตางๆ ใหแกเจาหนาทของรฐ กรรมการ อนกรรมการ และคณะท างานของหนวยงานของรฐทงหมด ใหด าเนนการผานระบบ National e -Payment

8. ในการรางกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ และประกาศตางๆ ใหถอเปนหลกวาหามมใหก าหนด ใหประชาชนตองยนหรอสงส าเนาเอกสารททางราชการออกให จากประชาชนอกตอไป

9. ใหส านกงานปลดกระทรวงรวบรวมผลการด าเนนงานในสงกดกระทรวงและรายงานผลการ ด าเนนงานตามมาตรการระยะสนผานระบบรายงานออนไลนทางเวบไซตของส านกงาน ก.พ.ร. (www.opdc.go.th) ภายในวนท 30 ตลาคม 2561 เพอใหส านกงาน ก.พ.ร.สรปผลเสนอตอคณะรฐมนตร เพอพจารณาตอไป โดยสามารถเขสระบบรายงานออนไลนตาม QR Code ทปรากฏทายหนงสอน เพอรบขอรองเรยนจากประชาชนเกยวกบการไมปฏบตตามมาตรการดงกลาว และจะรายงานรฐมนตร เจาสงกดของหนวยงานนนทราบเพอน าไปใชในการประเมนผลการปฏบตงานของหวหนา

10. อนง คณะรฐมนตรมมตใหส านกงาน ก.พ.ร.เปดชองทางการสอสารผานแอปพลเคชนไลน (Line:@GoodGov4U) และโปรแกรม Chat Board ในเวบไซตส านกงาน ก.พ.ร. (www.opdc.go.th) เพอรบ ขอรองเรยนจากประชาชนเกยวกบการไมปฏบตตามมาตรการดงกลาว และจะรายงานรฐมนตรเจาสงกดของหนวยงานนนทราบเพอน าไปใชในการประเมนผลการปฏบตงานของหวหนาหนวยงานของรฐทกหนวยงานดวย จงขอใหหวหนาหนวยงานของรฐทกแหงเรงด าเนนการสรางการรบรของทงหนวยงานทใหบรการขอมลและหนวยงาน

ทน าขอมล…

๖ ทน าขอมลไปใชใหมความเขาใจทถกตองตรงกนตอไปดวย โดยเฉพาะอยางยงหนวยงานทใหบรการในสวนภมภาคและสวนทองถน ส านกงาน ก.พ.ร. ขอเรยนวา การเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานเปนเรอง “หลงบาน” (Back Office) ทหนวยงานของรฐทกหนวยตองด าเนนการตามนโยบายของรฐบาลอยแลว และการปฏบตตามมตคณะรฐมนตรดงกลาว กเปนการปฏบตเพอใหเปนไปตามค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 21/2560 ลงวนท 4 เมษายน 2560 ซงมสถานะเปนกฎหมาย จงตองปฏบตตามโดยเครงครด เพอปองกนมใหเกดการฟองรองหนวยงานของรฐไมวาทางแพง อาญา และปกครอง ทงยงชวยใหการบรการประชาชนของหนวยงานของรฐทกหนวยงานรวดเรวและมประสทธภาพมากขนอนจะท าใหประชาชนมชวตทดขน (Better Life) ส านกงานส านกงาน ก.พ.ร. จงเรยนมาเพอทราบและถอปฏบต

ทงน ในเรองดงกลาว อธการบด เหนชอบให ด าเนนการ ดงน 1.) แจงเวยนคณะส านกงานหนวยงานถอปฏบต 2.) น าเรยนคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย และสภามหาวทยาลย เพอทราบ 3.) มอบ ผอ านวยการส านกคอมพวเตอรและเครอขาย และ รองอธการบดฝายประกนคณภาพและ

สารสนเทศ นดประชมหารอ ก าหนดแนวปฏบตของมหาวทยาลยใหชดเจนและเปนระบบเดยวกน

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอทราบ เรอง มาตรการอ านวยความสะดวกและลดภาระแกประชาชน (การไมเรยกเกบส าเนาเอกสารททางราชการออกใหจากประชาชน)

มตทประชม รบทราบ

๑.๒.๓ การจดท าบนทกขอตกลงความรวมมอทางวชาการ ระหวาง มหาวทยาลยมหดล กบ มหาวทยาลยอบลราชธาน การขบเคลอนยทธศาสตร

มหาวทยาลยแหงความสขสองคกรสขภาวะอยางยงยน โครงการการ สรางเสรมสขภาวะองคกร แบบยงยน: จากมหาวทยาลยแหงความสขส มหาวทยาลยสขภาวะ

รองอธการบดฝายบรหารงานบคคลและวเทศสมพนธ น าเสนอทประชมเพอทราบ ดวย กองการเจาหนาท ไดแจงความประสงคผาน ส านกงานวเทศสมพนธ ส านกงานอธการบด เพ อขอความอนเคราะหใหด าเนนการเพอขอจดท าบนทกขอตกลงความรวมมอทางวชาการ ระหวาง มหาวทยาลยมหดล กบ มหาวทยาลยอบลราชธาน การขบเคลอนยทธศาสตรมหาวทยาลยแหงความสขสองคกรสขภาวะอยางยงยน โครงการการสรางเสรมสขภาวะองคกรแบบยงยน: จากมหาวทยาลยแหงความสขสมหาวทยาลยสขภาวะ โดยมวตถประสงคเพอด าเนนกจกรรมขบเคลอนตามแนวคด “มหาวทยาลยแหงความสข” ดวยยทธศาสตร “มหาวทยาลยแหงความสขสองคกรสขภาวะอยางยงยน” ระหวางสถาบนคสญญา

ทประชมคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลยฯ ครงท ๒๐/๒๕๖๑ เมอคราวประชมวนท ๔ ธนวาคม ๒๕๖๑ พจารณา และมมตเหนชอบใหจดท าบนทกขอตกลงความรวมมอทางวชาการฯ ดงกลาว ในการน ส านกงานวเทศสมพนธ จงใครขอเสนอผลการพจารณาดงกลาว ใหคณะกรรมการสภามหาวทยาลยฯ ทราบ โดยมรายละเอยด ดงน

ชอหนวยงาน...

๗ ชอหนวยงานบคคลและสถานทตดตอ หนวยงาน สถาบนวจยประชากรและสงคม มหาวทยาลยมหดล รองศาสตราจารย ดร.ศรนนท กตตสขสถต หวหนาโครงการการสรางเสรมสขภาวะองคกรแบบยงยน : จากมหาวทยาลยแหงความสขสมหาวทยาลยสขภาวะ ทอย สถาบนวจยประชากรและสงคม มหาวทยาลยมหดล ต าบลศาลายา อ าเภอพทธมณฑล จงหวดนครปฐม ๗๓๑๗๐ ส านกงานผอ านวยการ โทร. (๐๒) ๔๔๑-๐๒๐๑-๔, ๔๔๑-๙๖๖๖

ขอมลพนฐานขององคกร สถาบนวจยประชากรและสงคม มหาวทยาลยมหดล มภารกจหลก คอ

1) งานศกษาวจยเพอสรางความร ทางดานประชากร และสงคมอยางตอเนอง 2) งานสอนและฝกอบรม เพอ สรางคน ใหมความรทางดานการวจยประชากรและสงคม โดยเปดการเรยนการ

สอนทงระดบมหาบณฑต และดษฎบณฑต 3) งานบรการวชาการ โดยการน าความรและประสบการณตามความถนดของสถาบนฯ ขยายผลออกไปเพอ

สรางสงคม ทงดวยการจดฝกอบรมระยะสน การเผยแพรความรขาวสารดานประชากรและสงคมในรปแบบตางๆ และการเปนทปรกษาแกหนวยงานอนๆ ฯลฯ จดเดน/จดแขง

เปนสถาบนชนน าในระดบนานาชาต ทสรรคสรางวทยาการดานประชากรและสงคม เพอการพฒนาอยางยงยน สรางองคความรใหม ภายใตการบรหารแบบมงเปา มธรรมาภบาลในรปแบบเครอขาย และสหสาขาวชา และขบเคลอนดวยบคลากรทมความสามารถ ภายใตระบบสนบสนนทมประสทธภาพ และสภาพแวดลอมทเออตอการท างานอยางมความสข

ความรวมมอทเคยมกจกรรม/การปรกษาหารอรวมกนมากอนทจะมขอตกลง มหาวทยาลยอบลราชธาน ไดเขารวมภาคเครอขายมหาวทยาลยแหงความสข รวมกบสถาบนวจยประชากรและสงคม มหาวทยาลยมหดล และลงนามความรวมมอทางวชาการเพอบรณาการบรหารจดการความสข ระหวาง ๘ ภาคเครอขายมหาวทยาลยแหงความสข เมอวนท ๒๒ พฤศจกายน ๒๕๕๖ และมหาวทยาลยอบลราชธาน ไดด าเนนการส ารวจความสขบคลากรโดยใชเครองมอวดความสข HAPPINOMETER ซงพฒนาระบบโดยสถาบนวจยประชากรและสงคม มหาวทยาลยมหดล และศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงชาต (NECTEC) ตงแตป พ.ศ. ๒๕๕๗ - ๒๕๖๑ และน าผลการส ารวจความสขของบคลากรมารายงานขอมลและจดท ากจกรรมโครงการตามแผนยทธศาสตรมหาวทยาลยอบลราชธาน ระยะ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙)

สรปสาระส าคญในบนทกขอตกลงแลกเปลยน ๑. เปนบนทกขอตกลงความรวมมอทางวชาการ ระหวาง มหาวทยาลยมหดล กบ มหาวทยาลยอบลราชธาน

การขบเคลอนยทธศาสตรมหาวทยาลยแหงความสขสองคกรสขภาวะอยางยงยน โครงการ การสรางเสรมสขภาวะองคกรแบบยงยน: จากมหาวทยาลยแหงความสขสมหาวทยาลยสขภาวะ

๒. มวตถประสงคเ พอเปนการรวมมอทางวชาการ เ พอด าเนนกจกรรมขบเคลอน ตามแนวคด “มหาวทยาลยแหงความสข” ดวย ยทธศาสตร “มหาวทยาลยแหงความสขสองคกรสขภาวะ อยางยงยน” ระหวางทงสองหนวยงาน

๓. มขอบเขตความรวมมอ ดงน หนาท…

๘ หนาท/ขอบเขตความรบผดชอบของ มหาวทยาลยมหดล รบผดชอบด าเนนการ ส ารวจความผกพนองคกร และความสข จ านวนบคลากรทกคนในทกสวนงาน (คณะ/วทยาลย/สถาบน/สวนงานฯลฯ) ปละ ๑ คร ง หรอตามขอตกลงอ นๆ ดวยเคร องมอวดความสข HAPPINOMETER ขอมลทไดจากการส ารวจ ความพงพอใจ ความผกพนองคกร สมดลแหงชวตและความสขของบคลากรในมหาวทยาลยอบลราชธานถอเปนลขสทธของมหาวทยาลยอบลราชธาน รวมกบ สถาบนวจยประชากรและสงคม มหาวทยาลยมหดล โดย โครงการการสรางเสรมสขภาวะองคกรแบบย งยน : จากมหาวทยาลยแหงความสขไปส มหาวทยาลยสขภาวะ ท าหนาท จดเกบและจดการฐานขอมลความสขของบคลากรมหาวทยาลย โดยจดเกบเปนความลบและจะไมเผยแพรขอมลเฉพาะของมหาวทยาลยอบลราชธานทได จากการส ารวจแกสาธารณะ แตจะน า เสนอผลในภาพรวม รวมท งน าส งข อมลคนให มหาว ทยาล ยอบลราชธาน และจดอบรมหลกสตร การบรหารจดการองคความรสความสขในการท างาน (R๒H) ปละ ๑ ครง หนาท/ขอบเขตความรบผดชอบของ หนวยงานสงกด ม.อบ.

1) อธการบด ใหการสนบสนนและรวมมอในการแตงตงรองอธการบดฝายทรพยากรบ คคลและฝายวจยหรอฝายวชาการ อนๆ เปนคณะกรรมการ “นกบรหารจดการองคความรมหาวทยาลยแหงความสข” และรองอธการบดทไดรบการแตงตง เขารวมประชม คณะกรรมการฯ ดงกลาวปละ ๑ ครง หรอ เปนไปตามขอตกลงอน

2) อธการบดใหการสนบสนนและรวมมอแตงตง คณบดหรอผอ านวยการหรอผน าสงสดของสวน งาน เปน “นกจดการมหาวทยาลยแหงความสข”

3) คณบดหรอผ อ านวยการหรอผ น าสงสดของสวนงาน สนบสนนและรวมมอในการแตงต ง บคลากรทสวนงานเหนวาเหมาะสม เขารวมอบรมเปน “นกสรางสของคกร”

4) การส ารวจความสขของบคลากรดวยเคร องม อว ดความสข HAPPINOMETER คร งท ๑ ระหวางเดอน พฤษภาคม - ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๖๑ (มหาวทยาลยอบลราชธานไดด าเนนการส ารวจเปนทเรยบรอย) ครงท ๒ ระหวางเดอน มนาคม - สงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๒

5) การจดฝกอบรมหลกสตร การบรหารจดการองคความรสความสขในการท างาน (Routine to Happiness:R๒H) การจดฝกอบรมฯ น อยางนอย ๑ ครง และทงหมด ไมเกน ๒ ครง

๔. ก าหนดวนทจะลงนาม คอ วนท ๑ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยวธลงนามและแลกเปลยนลงนามโดยจดสงทางไปรษณย และก าหนดใหระยะเวลาทมผลผกพนของขอตกลงความรวมมอฯ คอ พ.ศ. ๒๕๕๙ - ๒๕๖๒

๕. ผลงนามของ มหาวทยาลยมหดล คอ ศาสตราจารยนายแพทยบรรจง มไหสวรยะ ต าแหนง รกษาการแทนอธการบดมหาวทยาลยมหดล

๖. ผลงนามของ มหาวทยาลยอบลราชธาน คอ รองศาสตราจารย ดร.นงนตย ธระวฒนสข ต าแหนง อธการบดมหาวทยาลยอบลราชธาน

ความสอดคลองกบนโยบาย กลยทธ ของมหาวทยาลย แผนยทธศาสตรมหาวทยาลยอบลราชธาน ระยะ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ประเดนยทธศาสตรท ๖

พฒนาทรพยากรมนษยใหมประสทธภาพ มสมรรถนะ ปฏบตงานอยางมความสข และมความผกพนกบองคกร

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอโปรดทราบ ผลการพจารณาของทประชมคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลยฯ ครงท ๒๐/๒๕๖๑ เมอคราวประชมวนท ๔ ธนวาคม ๒๕๖๑ ซงมมตเหนชอบใหจดท าบนทกขอตกลงความรวมมอทางวชาการ ระหวาง มหาวทยาลยมหดล กบ มหาวทยาลยอบลราชธาน การขบเคลอน ยทธศาสตร…

๙ ยทธศาสตรมหาวทยาลยแหงความสขสองคกรสขภาวะอยางยงยน โครงการการสรางเสรมสขภาวะองคกรแบบยงยน: จากมหาวทยาลยแหงความสขสมหาวทยาลยสขภาวะ

มตทประชม รบทราบ

๑.๒.๔ การจดท าบนทกขอตกลงความรวมมอทางวชาการ ระหวาง วทยาลย แพทยศาสตรและการสาธารณสข มหาวทยาลยอบลราชธาน กบ

สถาบนการศกษาระดบนานาชาต ภายใต ASIA-International Biomedical Science Consortium รองอธการบดฝายบรหารงานบคคลและวเทศสมพนธ น าเสนอทประชมเพอ

พจารณา ดวย วทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข ไดแจงความประสงคผาน ส านกงานวเทศสมพนธ ส านกงานอธการบด เพอขออนมตจดท าบนทกขอตกลงความรวมมอทางวชาการ ระหวาง วทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข มหาวทยาลยอบลราชธาน กบ สถาบนการศกษาระดบนานาชาต จ าน วน ๑๖ แหง ภายใต ASIA-International Biomedical Science Consortium เพอประโยชนในการแลกเปลยนความรทางวชาการและขอมลทเปนประโยชนรวมกน สรางเสรมเครอขายกบสถาบนทเขารวมโครงการ และเปนการประชาสมพนธมหาวทยาลยอบลราชธานใหเปนทรจกในเวทวชาการระดบสากลมากยงขน

ทประชมคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลยฯ ครงท ๑๖/๒๕๖๑ เมอวนท ๒ ตลาคม ๒๕๖๑ มมตเหนชอบในหลกการ อยางไรกตาม ดวยสถาบนการศกษาระดบนานาชาต ไดก าหนดใหมพธลงนามในการประชมวทยาศาสตรแพทยศาสตรเอเชย-แปซฟก ครงท ๔ ในวนท ๗ ธนวาคม ๒๕๖๑ ณ เมองดานง สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม และเพอใหทนตามก าหนดพธลงนามดงกลาว ส านกงานวเทศสมพนธ จงไดเสนออธการบดเพอพจารณา โดยอธการบดไดใหความเหนชอบและสงการใหรายงานสภามหาวทยาลยในการประชมเดอนธนวาคม ๒๕๖๑ ในการน ส านกงานวเทศสมพนธ จงขอเสนอทประชมสภามหาวทยาลย เพอรบทราบการจดท าบนทกขอตกลงความรวมมอทางวชาการ ระหวาง วทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข มหาวทยาลยอบลราชธาน กบ สถาบนการศกษาระดบนานาชาต จ านวน ๑๖ แหง ภายใต ASIA-International Biomedical Science Consortium (เอกสารประกอบการพจารณา หมายเลข ๓) โดยมรายละเอยดเพอประกอบการพจารณา ดงน

ชอหนวยงานบคคลและสถานทตดตอ หนวยงาน ASIA-International Biomedical Science Consortium ๑๖ แหง ผประสานงาน Miss Isabel Chan

School of Biomedical Sciences, Faculty of Medicine The Chinese University of Hong Kong Tel.: (๘๕๒) ๓๙๔๓ ๑๐๒๙ Fax: (๘๕๒) ๒๖๐๓ ๕๑๒๓ Email: isabelchan@cuhk.edu.hk Address: G๐๓, Lo Kwee-Seong Integrated Biomedical Sciences Building, Area ๓๙, The Chinese University of Hong Kong, Shatin, N.T.

ความรวมมอทเคยมกจกรรม/การปรกษาหารอรวมกนมากอนทจะมขอตกลง เมอป พ.ศ. ๒๕๕๙ ผชวยศาสตราจารย ดร. สรศกด แวนรมย วทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข เคยเขารวมการประชมวชาการวทยาศาสตรการแพทยระหวางประเทศ ทประเทศฮองกง

แผนการ...

๑๐ แผนการด าเนนกจกรรมภายใตความรวมมอฯ ไดแก

๑) สถาบนทเขารวมโครงการจะมการเขารวมการประชม จดประชมวชาการวทยาศาสตรการแพทยและชวเวชศาสตรระหวางประเทศ

๒) สงเสรมการแลกเปลยนทางวชาการและความรวมมอรวมถงการแบงปนและเผยแพรขอมลและเอกสารประกอบในสวนทเปนประโยชนรวมกน

๓) อ านวยความสะดวกในการเยยมชมและความรวมมอระหวางนกศกษาและคณาจารยของสถาบนทเขารวมโครงการเพอฝกงานการวจยการสอนและอน ๆ

หนาท/ขอบเขตความรบผดชอบของสถาบนคสญญา สนบสนน สงเสรม ในการแลกเปลยนทางวชาการ จดประชมวชาการวทยาศาสตรการแพทยระหวางประเทศ

และแบงปน เผยแพรขอมล เอกสารประกอบ ทเปนประโยชนรวมกน รวมทงอ านวยความสะดวกและใหความรวมมอในการแลกเปลยน/เยยมชมสถาบน ฝกงานการวจย การสอนและอนๆ ระหวางนกศกษาและคณาจารยของสถาบนทเขารวมโครงการ

หนาท/ขอบเขตความรบผดชอบของ วทยาลยแพทยศาสตรฯ ม.อบลฯ สนบสนน สงเสรม อ านวยความสะดวกและในการแลกเปลยนความรดานวชาการ วจย การเรยนการสอนและ

อนๆ กบสถาบนความรวมมอ

สรปสาระส าคญในบนทกขอตกลงแลกเปลยน ๑. การลงนามในครงนถอเปน ครงท ๒ ของ สถาบนการศกษาระดบนานาชาต จ านวน ๑๖ แหง ภายใต

ASIA-International Biomedical Science Consortium โดยครงแรกมขนในป พ.ศ. ๒๕๕๕ ทงน หากไดรบอนมตจากมหาวทยาลยอบลราชธาน วทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข จกเสนอชอเพอขอเขารวมเครอขายสถาบนเปนแหงท ๑๗ โดยจะถอเปนการลงนามครงแรก

๒. เปนบนทกขอตกลงความรวมมอทางวชาการ ระหวาง วทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข มหาวทยาลยอบลราชธาน กบ สถาบนการศกษาระดบนานาชาต จ านวน ๑๖ แหง ภายใต ASIA-International Biomedical Science Consortium

๓. สถาบนการศกษาระดบนานาชาต จ านวน ๑๖ แหง จาก ๕ ประเทศ ทจะรวมลงนามดวย มรายชอ ดงตอไปน

๑. Chiang Mai University, Thailand ๒. Khon Kaen University, Thailand ๓. Malaysian Biomedical Science Association, Malaysia ๔. University of Malaya, Malaysia ๕. International Islamic University Malaysia, Malaysia ๖. Universiti Sains Malaysia, Malaysia ๗. International Medical University, Malaysia ๘. Universiti Kebangsaan Malaysia, Malaysia ๙. Taylor’s University, Malaysia ๑๐. Universiti Putra Malaysia, Malaysia ๑๑. Universiti Tunku Abdul Rahman, Malaysia ๑๒. The Chinese University of Hong Kong, China ๑๓. Southwest Medical University, China

๑๔. The University...

๑๑

๑๔. The University of Danang, Vietnam ๑๕. School of Medical Technology, Far Eastern University-Nicanor Reyes Medical

Foundation, Philippines ๑๖. College of Medical Technology, Trinity University of Asia, Philippines

๔. จดประสงคเพอแลกเปลยนขอมลทางดานวชาการระหวางสถาบนคสญญา สรางเสรมเครอขายสถาบนความรวมมอเพอการเขาถงประโยชนจากขอมลและโอกาสในการเดนทางไปแลกเปลยนประสบการณของนกศกษา อาจารย และบคลากรระหวางสถาบนคสญญา

๕. ระยะเวลาทบนทกขอตกลงฯ มผลนบตงแตวนทลงนามพรอมเพรยงกนทกฝาย เปนเวลา ๖ ป สถาบน คสญญาสามารถขอเปลยนแปลงหรอปรบเปลยนขอความหรอยกเลกการเขารวมเครอขายได โดยตองด าเนนการอยางเปนลายลกษณอกษร

๖. ก าหนดการลงนาม คอ ระหวางวนท ๕ - ๗ ธนวาคม ๒๕๖๑ ในการประชม The ๔th Pan-Asian Biomedical Science Conference ทเมองดานง สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม

๗. ผลงนามในบนทกขอตกลงฯ ของ มหาวทยาลยอบลราชธาน คอ ผชวยศาสตราจารย ดร. สรศกด แวนรมย เปนตวแทนคณบดวทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข ทงน โดยขอรบมอบอ านาจจากอธการบด

๘. ผลงนามในบนทกขอตกลงฯ อกฝาย คอ ผแทนจากสถาบนการศกษาระดบนานาชาต จ านวน ๑๖ แหง ภายใต ASIA-International Biomedical Science Consortium

ความสอดคลองกบนโยบาย กลยทธ ของมหาวทยาลย กลยทธท ๑ สรางบณฑตทมคณภาพและสมรรถนะตามมาตรฐานสากล สามารถเรยนรและพฒนาตนเองไดอยาง

ตอเนอง มคณธรรม ความรบผดชอบ ความพอเพยง จตส านกทดและมความพรอมเพอรองรบการเปดประชาคมอาเซยน โดยพฒนาหลกสตรใหทนสมย และจดกระบวนการจดการเรยนรทเนนผเรยนเปนส าคญ และจดใหมทกษะการเรยนรจากประสบการณจรง

กลยทธท ๒ พฒนาอาจารยใหสามารถจดการเรยนรอยางมประสทธภาพและพฒนาตนเองใหพรอมทนตอพลวตรของสงคมโดยสงเสรมและสนบสนนใหท าวจยและพฒนานวตกรรมการจดการเรยนร และพฒนาสมรรถนะดานวชาการในระดบสากล

กลยทธท ๓ พฒนาขดความสามารถดานการวจยเพอยกระดบสการเปนมหาวทยาลยวจยระดบชาต ภมภาคลม น าโขง และอาเซยน สนบสนนความรวมมอดานการวจยกบหนวยงานทงในและตางประเทศ

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอโปรดทราบ การจดท าบนทกขอตกลงความรวมมอทางวชาการ ระหวาง วทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข กบ สถาบนการศกษาระดบนานาชาต จ านวน ๑๖ แหงภายใต ASIA-International Biomedical Science Consortium

มตทประชม รบทราบ

๑.๒.๕ การจดท าบนทกขอตกลงความรวมมอเพอพฒนามหาวทยาลยใหเปน Smart University ระหวางมหาวทยาลยอบลราชธาน กบ ธนาคาร ไทยพาณชย จ ากด (มหาชน)

รองอธการบดฝายบรหารงานบคคลและวเทศสมพนธ น าเสนอทประชมเพอทราบ อางถงมตทประชมคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลยอบลราชธาน ครงท ๑๑/๒๕๖๑ เมอวนท ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๑ ระเบยบวาระท ๔ วาระท ๔.๑๒ เรอง โครงการความรวมมอพฒนามหาวทยาลยใหเปน Smart University กบ

ธนาคารไทยพาณชย…

๑๒ ธนาคารไทยพาณชย จ ากด (มหาชน) ซงใหความเหนชอบในหลกการ และมอบส านกบรหารทรพยสนและสทธประโยชน ด าเนนการตามขอเสนอแนะของคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลยฯ ดงน

๑. ในประเดนเรองสทธของธนาคาร ในการเขาถงขอมลของนกศกษา เชน ขอมลหนสน เนองจากเปนขอมลสวนบคคล มหาวทยาลยสามารถเปดเผยขอมลใหธนาคารไดหรอไม มากนอยเพยงใด

๒. มอบส านกบรหารทรพยสนฯ จดท ารายละเอยดเพอประกอบการพจารณา ในประเดนของขอบเขตในการขออนมตเขาถงขอมล วาขอมลประเภทใดบางทสามารถเขาถงและเปดเผยได รวมถงผลกระทบ ขอดขอเสย และน าเสนอทประชมคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลยฯ

๓. ใหส านกบรหารทรพยสนฯ หารอกบส านกงานกฎหมายและนตการ ในประเดนขอมลหนสน หรอขอมลสวนบคคล วาสามารถทจะเขาถง หรอเปดเผยกบบคคลภายนอกไดหรอไม และจะตองผานคณะกรรมการขอมลขาวสารของมหาวทยาลยหรอไม

๔. มอบส านกบรหารทรพยสนและสทธประโยชน จดท า (ราง) บนทกขอตกลงความรวมมอทางวชาการ (MOU) เพอเสนอทประชมคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลยฯ โดยผานส านกงานวเทศสมพนธ

การน ส านกบรหารทรพยสนและสทธประโยชน ไดด าเนนการตามขอเสนอแนะ ๑-๔ แลว จงเสนอผานส านกงานวเทศสมพนธเพอด าเนนการน าเสนอทประชมคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลยเพอพจารณา และจากทประชมคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลยมมตใหความเหนชอบราง MOU ดงกลาวและใหส านกงานวเทศสมพนธน าเสนอทประชมสภามหาวทยาลยทราบ ในการน ส านกงานวเทศสมพนธ จงขอเสนอทประชมสภามหาวทยาลยทราบการจดท าบนทกขอตกลงความรวมมอเพอพฒนามหาวทยาลยใหเปน Smart University ระหวางมหาวทยาลยอบลราชธาน กบ ธนาคารไทยพาณชย จ ากด (มหาชน) โดยมรายละเอยด ดงน

ชอหนวยงานบคคลและสถานทตดตอ หนวยงาน ธนาคารไทยพาณชยจ ากด (มหาชน)

Doungporn Phongsawad Relationship Manager Corporate Segment ๔ Client Coverage ๒ University, Corporate Segment ๔ Division Corporate Segment Function Siam Commercial Bank Public Company Limited โทร : ๐๙๙-๗๔๖๓๙๐๖

E-mail : doungporn.phongsawad@scb.co.th

ขอมลพนฐานขององคกร ธนาคารไทยพาณชยเปนธนาคารไทยแหงแรก กอตงขนโดยพระบรมราชานญาตเมอวนท ๓๐ มกราคม

๒๔๔๙ ตลอดระยะเวลาอนยาวนาน มบทบาทส าคญในการใหบรการทางการเงนในประเทศไทยผานวฎจกรเศรษฐกจมากมาย กอใหเกดความเชยวชาญอยางตอเนอง ณ วนน ธนาคารไทยพาณชย เปนธนาคารทใหบรการทางการเงนครบวงจรชนน าของประเทศ น าเสนอผลตภณฑและบรการทหลากหลาย นอกเหนอจากบรการเงนรบฝากและ ธรกรรมทเกยวกบการใหสนเชอ เพอตอบสนองตอความตองการของลกคาทกกลม ในสวนของลกคาบคคล ธนาคารใหบรการสนเชอทอยอาศย สนเชอสวนบคคล สนเชอเชาซอรถยนต บรการบตรเครดต บตรเดบต บรการแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ บรการโอนเงนทงใน ประเทศและตางประเทศ รวมถงผลตภณฑเพอการลงทนและ การประกน ส าหรบลกคาธรกจ ธนาคารใหบรการทเกยวของกบการบรหารเงนเพอธรกจ ผลตภณฑสนเชอการคาตางประเทศ

ผลตภณฑ...

๑๓ ผลตภณฑ บรหารเงน ผลตภณฑทางตลาดตราสารหน และตลาดทน บรการทปรกษาทางการเงน วาณชธนกจ รวมถง บรการทางการเงนอนๆ พรอมดวยเครอขายการใหบรการทกวางขวางและครอบคลม สอดรบกบการเตบโตของโลกทกาวหนาอยางไมหยดยง นอกจากนธนาคารมบรษทในเครอทส าคญ ซงใหบรการทางการเงนเพอตอบสนองความตองการเฉพาะของลกคา ไดแก บรษทหลกทรพย ไทยพาณชย จ ากด บรษทหลกทรพยจดการกองทนไทยพาณชย จ ากด และ บรษท ไทยพาณชยประกนชวต จ ากด (มหาชน) ภายใตวสยทศนทจะเปน “ธนาคารทนาชนชมทสด (The Most Admired Bank)” ธนาคารไดมยทธศาสตรหลกภายใตโครงการ Transformation ทถกออกแบบมาเพอปรบรากฐานตางๆ ทส าคญ เพมขดความสามารถในการแขงขนในระยะยาว ทามกลางการเปลยนแปลงทางโครงสรางของธรกจการเงนทมเทคโนโลยดจทลเปนตวขบเคลอน ตลอดจนพฤตกรรมของผบรโภคทเปลยนไป และการปรบเปลยนกฎระเบยบตางๆ ของหนวยงานทก ากบดแล ธนาคารเชอมนวา ดวยกาวทกลาแหงยทธศาสตรตลงกา จะสามารถพฒนารปแบบการด าเนนธรกจและศกยภาพในทกดานของธนาคาร ทงในดานทรพยากรบคคล กระบวนการท างาน ผลตภณฑ และเทคโนโลย เพอสรางความแตกตาง พรอมทงสรางคณคาใหแกลกคาและสงคมอยางยงยน

จดเดน/จดแขง ธนาคารไทยพาณชยไดรบรางวลธนาคารทดทสดในประเทศไทย “Best Bank in Thailand ๒๐๑๗” จาก

๗ สถาบนวเคราะหการเงนและสอเศรษฐกจชนน า ทงในระดบประเทศ ระดบภมภาค และระดบโลก รวมไปถงรางวลยอดเยยมในการบรหารจดการในสาขา วาณชธนกจ ธนบดธนกจ วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม สนทรพยและกองทน ธรกรรมสนเชอเพอการคา การตลาดและบรหารสอ บรรษทภบาล และอนๆ อกถง ๓๒ รางวล ความส าเรจอยางตอเนองทสะทอนถงประสทธภาพในการท างานทพฒนาอยเสมอ และความเชยวชาญในทกๆ ดานอยางแทจรง เปนสวนหนงในความส าเรจระดบโลกของประเทศไทยและเตบโตเคยงคเศรษฐกจไทย

ความรวมมอทเคยมกจกรรม/การปรกษาหารอรวมกนมากอนทจะมขอตกลง ธนาคารไทยพาณชยจ ากด (มหาชน) ไดรบสทธในการจดท าบตรประจ าตวนกศกษามหาวทยาลยอบลราชธาน ประจ าปการศกษา ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔

สรปสาระส าคญในบนทกขอตกลงแลกเปลยน ๑. เปนบนทกขอตกลงความรวมมอทางวชาการ ระหวาง ระหวางมหาวทยาลยอบลราชธาน กบ ธนาคารไทย

พาณชย จ ากด (มหาชน) ๒. มวตถประสงค

๑) เพอรวมกนพฒนาและน าเทคโนโลยมาใช ในการสงเสรมการเรยนการสอน การบรหารจดการ รวมทง โครงสรางพนฐานในการใหบรการภายในมหาวทยาลย ใหมความทนสมย สะดวกรวดเรว และเปนไป ในรปแบบอเลกทรอนกสมากยงขน ๒) เพออ านวยความสะดวกแกนกศกษา และบคลากรของมหาวทยาลยในการสงเสรมการเรยนการสอน

การบรหารจดการ รวมทงโครงสรางพนฐานในการใหบรการภายในมหาวทยาลย ๓. ขอบเขตความรวมมอ

๑. รวมกนใหความรวมมอกนในการด าเนนโครงการภายใตกรอบความรวมมอในดานตางๆ ดงตอไปน ๑.๑ การใหการสนบสนนโดยธนาคาร

๑) SMART UNIVERSITY ธนาคารตกลงใหการสนบสนนมหาวทยาลย โดยการจดใหม ผลตภณฑ บรการ และหรอสงอ านวยความสะดวกตางๆ เพอน าไปสการเปน SMART UNIVERSITY เชน SMART ID CARD (รวมถง Virtual ID), UBU Application, Geo-Time Attendance, ๑-Stop Service Kiosk และ Documents

on Blockchain…

๑๔ on Blockchain ตลอดจนจดใหมพนทเพอการเรยนร และหรอกจกรรมตางๆ ไมวาจะเปน SCB Open House, SCB Academy และ SCB Business Center

(๑) CASHLESS SOCIETY ธนาคารตกลงใหการสนบสนนมหาวทยาลย โดยการจดใหม ผลตภณฑ บรการ และหรอสงอ านวยความสะดวกตางๆ เพอใหการรบช าระเงนภายในมหาวทยาลยเปนไปในรปแบบของ CASHLESS SOCIETY เชน บรการ EDC (Smart EDC with QR Code), SCB Easy Cashier Application, SCB Easy Pay “แมมณ”, SCB Rental Application

(๒) FINANCIAL SERVICES ธนาคารตกลงใหการสนบสนนมหาวทยาลย โดยการจดใหม บรการจดการทางการเงนตางๆ เพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดการดานบญชเงนฝาก และ หรอการรวบรวมขอมล รายการรบช าระเงนใหแกมหาวทยาลย ตลอดจนจดใหมสทธพเศษส าหรบนกศกษา และหรอบคลากรของมหาวทยาลย ในการท าธรกรรมทางการเงนกบธนาคาร ไมวาจะเปนการใหบรการดานเงนฝาก และหรอดานสนเชอ ตามเงอนไขทธนาคารก าหนด

๑.๒ การใหการสนบสนนโดยมหาวทยาลย ๑) มหาวทยาลยตกลงจะใหความรวมมอแกธนาคารตามทธนาคารรองขอซงรวมถง การให

ขอมลเทาทมหาวทยาลยอนญาต การใหใชและหรอจดหาพนท เพอใหธนาคารท าการตดตงและหรอเชอมตอระบบ และหรออปกรณใดๆ การเปดบญชเงนฝาก และใชผลตภณฑ และหรอบรการใดๆ กบธนาคาร เชน บรการ EDC, SCB Payment Gateway, SCB Payroll, SCB Business Net, SCB Multi-bank Pooling และ Smart Report และหรอบรการอน ๆ ทเกยวของ (แลวแตกรณ) เพอความสะดวกในการใหบรการตามบนทกฉบบน

(๑) มหาวทยาลยจะใหความรวมมอในการประชาสมพนธ และหรอขอความรวมมอให รานคา นกศกษา และหรอบคลากรของมหาวทยาลย เปดบญชเงนฝาก ใชผลตภณฑ และหรอบรการใดๆ กบธนาคาร เพอความสะดวกในการใหบรการ ๔. บรรดาเอกสารและหรอขอมลใดๆ ของอกฝายทไดทราบจากการปฏบตตามบนทกฉบบนไมวาจะอยในรปแบบใด ใหถอวาเปนขอมลความลบรวมกนของทงสองฝายซงทงสองฝายจะตองน าไปใชประโยชนเพอใหเปนไปตาม เปาหมายและบรรลวตถประสงคตามบนทกฉบบนเทานน นอกจากนทงสองฝายจะไมน าขอมลดงกลาวไปเปดเผยตอบคคลใดเปนอนขาด รวมทงจะด าเนนการใหพนกงานและหรอลกจางและหรอตวแทนของตนและหรอบคคลอนใดทรบรหรอรบทราบขอมลดงกลาวอนเนองมาจากการปฏบตตามบนทกฉบบนปฏบตตามเงอนไขดงกลาวอยางเครงครดดวย ทงน แมวาบนทกฉบบนจะสนสดลงไมวาดวยเหตใดๆ กตาม เวนแตเปนการเปดเผย ในกรณดงน

๑. ไดรบความยนยอมเปนหนงสอจากอกฝายหนง หรอ ๒. เปนการเปดเผยตามกฎหมาย หรอค าสงศาล หรอค าสงของธนาคารแหงประเทศไทย หรอค าสงของ

หนวยงานของรฐทมอ านาจตามกฎหมาย หรอค าสงของหนวยงานก ากบดแลธนาคารทมอ านาจตามกฎหมาย โดยฝายทมความจ าเปนตองเปดเผยขอมลดงกลาวจะแจงเปนลายลกษณอกษรใหอกฝายหนงทราบลวงหนา เพอใหอกฝายนนไดด าเนนการใดๆ เทาทจ าเปน อนจะเปนการลดผลกระทบทอาจเกดขนกบฝายของตนไดกอนการเปดเผยขอมล ทงน เวนแตกฎหมายจะก าหนดไวเปนอยางอน หรอ

๓. ขอมลและหรอเอกสารนน ๑) เปนทเปดเผยเปนการทวไป และสาธารณชนสามารถหาขอมลดงกลาวไดโดยไมไดฝาฝนบนทก

ฉบบน หรอ ๒) เปนทเปดเผยตอสาธารณะอยแลวซงมไดเกดขนจากการผดขอตกลงรกษาความลบของทงสองฝาย

หรอ ๓) ฝายใด…

๑๕

๓) ฝายใดฝายหนงไดรบการเปดเผยจากบคคลภายนอก หรอแหลงขอมลอนใดนอกเหนอจากอกฝาย ซงไมมภาระผกพนในการรกษาขอมลความลบตออกฝายหนงหรออยในความครอบครองของฝายใด ฝายหนงอยแลว กอนทจะไดรบจากอกฝายหนง

๕. ทงสองฝายตกลงยนยอมใหอกฝายหนงมสทธประชาสมพนธความรวมมอ และหรอโครงการใดๆ ภายใต ความรวมมอตามบนทกขอตกลงฉบบน ผานชองทางและสอใดๆ ตามทอกฝายหนงเหนสมควร รวมทง ตกลงใหอกฝายหนงมสทธใชชอ โลโก ลขสทธ เครองหมายการคา เครองหมายบรการ เครองหมายตางๆ สทธในทรพยสนทางปญญา และสทธอนใดทงปวง เพอใชประกอบสอหรอด าเนนการใดๆ ทอยภายในขอบเขตหรอเกยวเนองกบบนทกขอตกลงฉบบน แตทงน จะตองไดรบความเหนชอบรวมกนเปนลายลกษณอกษรกอน

๖. บรรดากรรมสทธ ลขสทธ และหรอทรพยสนทางปญญาอนใด ในแนวคดการออกแบบ เทคโนโลย ระบบ อปกรณ และหรอทรพยสนใดๆ ทธนาคารเปนฝายจดหามา และหรอพฒนาขนตามบนทกฉบบน ซงตอไปนจะเรยกวา “ทรพยสน” ไมวาทงหมดหรอบางสวน ใหตกเปนของธนาคาร โดยธนาคารตกลงยนยอมใหมหาวทยาลยมสทธใชทรพยสนดงกลาวไดตลอดระยะเวลาของบนทกขอตกลงฉบบน หรอระยะเวลาอนใด เพยงเทาทไมขดตอขอสญญาหรอเอกสารใดๆ ทธนาคารเปนคสญญาหรอไดผกพนอยกบบคคลภายนอก และไมเปนการตดสทธของธนาคารทจะน าเอาทรพยสนในลกษณะดงกลาว ไปใหสถาบนการศกษา หนวยงาน องคกร นตบคคล หรอบคคลอนใดใชไดตราบเทาทมไดมขอมลทเปนขอมลเฉพาะของมหาวทยาลยปรากฏอย

๗. บนทกขอตกลงฉบบนมผลใชบงคบเปนระยะเวลา ๕ ป นบตงแตวนทท าบนทกฉบบนเปนตนไป ๘. หากฝายหนงฝายใดประสงคจะแกไขเพมเตมบนทกขอตกลงความรวมมอฉบบน จะตองแจงใหอกฝายหนง

ทราบลวงหนาเปนลายลกษณอกษร ไมนอยกวา ๓๐ วน และจะตองไดรบความเหนชอบรวมกนเปนลายลกษณอกษร โดยจดท าเปนบนทกขอตกลงแกไขเพมเตมแนบทายบนทกขอตกลงความรวมมอฉบบน และ หากฝายหนงฝายใดประสงคจะยกเลกบนทกขอตกลงความรวมมอฉบบนกอนครบก าหนดระยะเวลามผลใชบงคบของบนทกขอตกลงความรวมมอ จะตองแจงใหอกฝายหนงทราบลวงหนาเปนลายลกษณอกษร ไมนอยกวา ๖๐ วน และจะตองไดรบความเหนชอบรวมกนเปนลายลกษณอกษร

๙. วธการลงนาม จดพธลงนาม ณ มหาวทยาลยอบลราชธาน โดยยงไมมก าหนดจนกวาจะไดรบการอนมตให ด าเนนการ

๑๐. ผมอ านาจลงนามฝายมหาวทยาลยอบลราชธาน คอ รองศาสตราจารยนงนตย ธระวฒนสข ต าแหนง อธการบดมหาวทยาลยอบลราชธาน

๑๑. ผมอ านาจลงนามฝายธนาคารไทยพาณชย คอ นางอภพนธ เจรญอนสรณ ต าแหนง รองผจดการใหญ อาวโส

๑๒. ผบรหารสงสด Retail Lending Products ผบรหารสงสด Retail Payments และผบรหารสงสด Facility Management ธนาคาร ไทยพาณชย จ ากด (มหาชน)

ความสอดคลองกบนโยบาย กลยทธ ของมหาวทยาลย ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมย มนคง ปลอดภย

เพอพฒนาสการเปนมหาวทยาลยดจทล

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอโปรดทราบ การจดท าบนทกขอตกลงความรวมมอเพอพฒนา มหาวทยาลยใหเปน Smart University ระหวางมหาวทยาลยอบลราชธาน กบ ธนาคารไทยพาณชย จ ากด (มหาชน) ทประชม…

๑๖ ทประชมมขอเสนอแนะเพมเตม ดงน

- มอบมหาวทยาลยด าเนนการตรวจสอบบนทกขอตกลงความรวมมอเพอพฒนามหาวทยาลยใหเปน Smart University ระหวางมหาวทยาลยอบลราชธาน กบ ธนาคารไทยพาณชย จ ากด (มหาชน) อกครง และจดสงใหนายโกเมท ทองภญโญชย ทปรกษาดานกฎหมายของสภามหาวทยาลย และอธการบด พจารณารายละเอยดอกครงกอนลงนามสญญา ในวนท 16 มกราคม 2562 ตอไป

มตทประชม รบทราบ และมอบมหาวทยาลยด าเนนการตามขอเสนอแนะเพมเตมของคณะกรรมการสภามหาวทยาลยตอไป

๑.๒.๖ รายงานการใหขอมลชแจงตอผสอขาว หนงสอพมพ “ขาวสด” เกยวกบ การสรรหาอธการบด

อธการบด น าเสนอทประชมเพอทราบ ตามทวาระการด ารงต าแหนงอธการบดมหาวทยาลยอบลราชธานของ รองศาสตราจารยนงนตย ธระวฒนสข จะครบวาระในวนท ๒๖ เมษายน ๒๕๖๒ สภามหาวทยาลยอบลราชธาน ในการประชม ครงท 10/๒๕๖๑ เมอวนท ๒4 พฤศจกายน ๒๕๖๑ ไดมมตเหนชอบและอนมตใหแตงตงคณะกรรมการสรรหาอธการบดมหาวทยาลยอบลราชธาน ตามค าสงสภามหาวทยาลยอบลราชธาน ท ๑8/๒๕๖๑ ลงวนท ๒4 พฤศจกายน ๒๕๖๑

ประกอบกบ ขอ 11 ของบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวยหลกเกณฑและวธการสรรหาอธการบด พ.ศ. ๒๕๖๑ ก าหนดไววา

“ขอ ๑๑ นอกจากคณสมบตตามขอ ๑๐ ใหคณะกรรมการสรรหาน าคณลกษณะดงตอไปนประกอบการพจารณาสรรหาผสมควรด ารงต าแหนงอธการบด

(๑) มความรและประสบการณดานการบรหารมหาวทยาลย หรอมประสบการณการบรหารระดบสงในหนวยงานภาครฐและเอกชนอนๆ อนจะเปนประโยชนตอการพฒนามหาวทยาลย

(๒) มวสยทศนในการพฒนามหาวทยาลย และมความรความเขาในนโยบาย ทศทาง และยทธศาสตรการพฒนามหาวทยาลย และมศกยภาพทจะปฏบตตามพนธกจ นโยบายของสภามหาวทยาลย และสามารถน าความเจรญมาสมหาวทยาลย

(๓) มความรความสามารถและศกยภาพดานวชาการ (๔) มบคลกภาพ คณธรรมและจรยธรรม เปนทยอมรบของบคลากรในมหาวทยาลย (๕) ไมเปนผมลกษณะตองหามตามกฎหมายระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา (๖) มคณลกษณะอนๆ ตามทสภามหาวทยาลยก าหนด

ฯลฯ ฯลฯ คณลกษณะตาม (๖) สภามหาวทยาลยอาจก าหนดคณลกษณะเพมเตมเพอใหเหมาะสมกบบรบทของ

การพฒนามหาวทยาลยในหวงเวลานน โดยจะตองก าหนดกอนทจะเรมกระบวนการสรรหา สภามหาวทยาลยอบลราชธาน ในการประชมครงท ๑๐/2561 เมอวนท 24 พฤศจกายน 2561

จงมมตก าหนดคณลกษณะอนๆ ตามขอบงคบฯ ขอ 11(6) คอ ผทจะไดรบการพจารณาเสนอชอเพอขอทรงพระกรณาโปรดเกลาใหด ารงต าแหนงอธการบด ตองมอายไมเกน 60 ป บรบรณ ทงน เพอใหเปนไปตามทศาลปกครองสงสดไดวางหลกไว

วนท 7 ธนวาคม 2561 คณะกรรมการสรรหาอธการบด ไดออกประกาศฯ เรอง คณสมบต รายชอผมสทธเสนอชอ ก าหนดวน เวลา สถานท และวธการเสนอชอ ผสมควรด ารงต าแหนงอธการบดมหาวทยาลย

อบลราชธาน…

๑๗ อบลราชธาน และเมอวนท 14 ธนวาคม 2561 คณะกรรมการสรรหาอธการบด ไดจดใหมการชแจงถงขนตอน วธการสรรหาอธการบด ใหแกบคลากรของมหาวทยาลย ณ โรงแรมยเพลส มหาวทยาลยอบลราชธาน

คณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย ในการประชมครงท 15/2561 เมอวนท 4 ธนวาคม 2561 พจารณายกเลกขอบงคบฯ วาดวย หลกเกณฑและวธการเกยวกบการจางผทมอายเกน 60 ป เปนพนกงานมหาวทยาลย เนองจากเปนขอบงคบทขดตอแนวค าพพากษาศาลปกครองสงสดดงกลาว ซงทประชมคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลยใหความเหนชอบในเบองตน และใหเสนอสภามหาวทยาลยพจารณาตอไป

วนท 18 ธนวาคม 2561 ไดมผสอขาว หนงสอพมพ “ขาวสด” ไดโทรศพท (หมายเลข 082-9939051) ถงรองศาตราจารยนงนตย ธระวฒนสข อธการบดมหาวทยาลยอบลราชธาน เพอสอบถามเกยวกบเรองทมบคลากรในมหาวทยาลยไปกลาวหาวา มหาวทยาลยและสภามหาวทยาลยอบลราชธาน ก าหนดคณลกษณะผทสมควรด ารงต าแหนงอธการบด ตองมอายไมเกนหกสบปบรบรณ วาเปนการกระท าทไมชอบ โดยผสอขาวไดสอบถามแยกเปนสามประเดน ดงน

ประเดนท ๑ “มขาววา อธการบด (รองศาสตราจารยนงนตย) ไปกดดนสภามหาวทยาลย ใหแกไขขอบงคบการสรรหาอธการบด ก าหนดคณลกษณะผทสมควรด ารงต าแหนงอธการบด ตองอายไมเกนหกสบปบรบรณ เพอทจะเอาคนของตนขนมาเปนอธการบดคนตอไป จรงหรอไมอยางไร”

ประเดนท ๒ “ผด ารงต าแหนงประเภทผบรหารในมหาวทยาลยทมอายเกนหกสบปมกราย มหาวทยาลยจะด าเนนการตอไปอยางไร”

ประเดนท ๓ “การสรรหาอธการบดครงนมความเรงรบเกนไปหรอไม อยางไร” การชแจงผสอขาวของรองศาตราจารยนงนตย ธระวฒนสข อธการบดมหาวทยาลยอบลราชธาน รวม

เวลา ๑๗ นาท ๔๑ วนาท

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอโปรดทราบ รายงานการใหขอมลชแจงตอผสอขาว หนงสอพมพ “ขาวสด” เกยวกบการสรรหาอธการบด

มตทประชม รบทราบ

๑.๒.๗ ประกาศมหาวทยาลยอบลราชธาน เรอง ยกเลกประกาศมหาวทยาลย อบลราชธาน เรอง การแบงสวนราชการภายในคณะศลปศาสตร มหาวทยาลยอบลราชธาน พ.ศ. ๒๕๕๓

กรรมการและเลขานการสภามหาวทยาลย ตามทการประชมสภามหาวทยาลย ครงท 10/๒๕๖๑ เมอวนท ๒4 พฤศจกายน ๒๕๖๑ คณะศลปศาสตรไดเสนอเรอง การขอยบเลกการแบงสวนราชการภายในคณะศลปศาสตร ตามประกาศมหาวทยาลยอบลราชธาน เรอง การแบงสวนราชการภายใน คณะศลปศาสตร มหาวทยาลยอบลราชธาน พ.ศ. ๒๕๕๓ ลงวนท ๓๐ กรกฎาคม ๒๕๕๓ เพอลดความซ าซอนของภาระงาน ทงในดานการจดการเรยนการสอน การประกนคณภาพการศกษาและการบรหารงานบคคล ซงเปนภาระงานระดบหลกสตร ลดขนตอนการปฏบตงานใหมความรวดเรว และเกดความคลองตวในการบรหารจดการ ประกอบกบขอจ ากดดานงบประมาณจงมความจ าเปนตองลดรายจายคาตอบแทนประจ าต าแหนง ซ งทประชม สภามหาวทยาลยไดมมตอนมตและมอบคณะศลปศาสตรใหยกเลกประกาศมหาวทยาลยอบลราชธาน เรอง การแบง สวนราชการ...

๑๘ สวนราชการภายในคณะศลปศาสตร มหาวทยาลยอบลราชธาน พ.ศ. ๒๕๕๓ และส านกงานกฎหมายและนตการ ไดเสนอนายกสภามหาวทยาลยอบลราชธานพจารณาลงนามเรยบรอยแลว

ในการน ฝายเลขานการสภามหาวทยาลย จงขอเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอโปรดทราบ ประกาศมหาวทยาลยอบลราชธาน เรอง ยกเลกประกาศมหาวทยาลยอบลราชธาน เรอง การแบงสวนราชการภายในคณะศลปศาสตร มหาวทยาลยอบลราชธาน พ.ศ. ๒๕๕๓

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอโปรดทราบ

มตทประชม รบทราบ

ระเบยบวาระท ๒ เรองรบรองรายงานการประชม ๒.๑ รบรองรายงานการประชมสภามหาวทยาลยอบลราชธาน ครงท ๑๐/๒๕๖๑ เมอวนเสารท ๒๔ พฤศจกายน ๒๕๖๑

มตทประชม รบรองรายงานการประชมโดยมการแกไข ดงน ๑. หนาท ๑๐๐ – ๑๐๑ มตทประชม แกไขเปน มตทประชม ทประชมมมตดงน

๑. การก าหนดคณลกษณะอนๆ ตามขอบงคบฯ ขอ ๑๑ (๖) สภามหาวทยาลยใหก าหนดวา “ผทจะไดรบการพจารณาเสนอชอเพอน าความกราบบงคมทลพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงใหด ารงต าแหนงอธการบด ตองมอายไมเกน ๖๐ ป บรบรณ” ทงน เพอใหเปนไปตามทศาลปกครองสงสดไดวางหลกไว

๒. อนมตใหแตงตงคณะกรรมการสรรหาอธการบด ประกอบดวย ๑) รองศาสตราจารยปภสวด วรกตต ประธานกรรมการ

กรรมการสภามหาวทยาลยผทรงคณวฒ ๒) ผชวยศาสตราจารยชรดา ปกหต กรรมการ

คณบดคณะวทยาศาสตร ๓) ผชวยศาสตราจารยสรศกด ค าคง กรรมการ คณบดคณะศลปศาสตร ๔) นายอนวฒน วฒนพชญากล กรรมการ ประธานสภาอาจารย ๕) นางสาวจนตนา ศรบรณพพฒนา กรรมการ

กรรมการสภามหาวทยาลยประเภทคณาจารยประจ า ๖) นางสาวจนทมา ธนาสวางกล กรรมการ

กรรมการสภามหาวทยาลยผทรงคณวฒ ๗) รองศาสตราจารยธนชาต นมนนท กรรมการ

กรรมการสภามหาวทยาลยผทรงคณวฒ

หมายเหต...

๑๙ หมายเหต รองศาสตราจารยสมนต สกลไชย ขอสงวนสทธไมเหนดวยกบมตทประชม ขอ ๑ ทอธการบด

ควรมอายไมเกน ๖๐ ป เนองจาก โดยความเหนสวนบคคลไมเหนดวยทจะจ ากดอายของอธการบดดงกลาว

๒. หนาท ๑๒๘ บรรทดท ๑๔ – ๑๗ ทประชมมขอเสนอแนะเพมเตม ดงน แกไขเปน “คาบ ารงซอมแซมอาคาร และภาระเรองภาษ หากมรายไดอนเกดจากการใชประโยชนของอาคารดงกลาวทตงอยในพนทของมหาวทยาลย เชน ภาษโรงเรอน เปนตน วาจะเปนหนวยงานใดเปนผรบผดชอบ ทงน ในสวนของรายไดและคาใชจายจากการรวมทน ขอใหมหาวทยาลยพจารณาทบทวนเพมเตม เพอใหการตกลงในการใชพนทของมหาวทยาลยในการขอรบงบประมาณสนบสนนการกอสรางเกดประโยชนสงสดตอไป”

ระเบยบวาระท ๓ เรองสบเนอง ๓.๑ ขอสรปเพมเตมเกยวกบการเปลยนชอ “การจดตงโรงพยาบาลมหาวทยาลย

อบลราชธาน ใหเปนสวนงานภายในของวทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข” คณบดวทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข น าเสนอทประชมเพอทราบ ตามทสภามหาวทยาลยอบลราชธาน ในการประชมครงท 8/2561 วนท 25 สงหาคม 2562 มมตอนมต (ราง) ประกาศมหาวทยาลย เรอง การแบงสวนงานภายในทมสถานะเทยบเทาคณะ มหาวทยาลยอบลราชธาน (ฉบบท 2) พ.ศ. .... โดยจดตงโรงพยาบาลมหาวทยาลยอบลราชธาน ใหเปนสวนงานภายในของวทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข และมขอเสนอแนะเพมเตมโดยมอบวทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข ด าเนนการจดท าขอสรปเพมเตมเกยวกบการเปลยนชอ “การจดตงโรงพยาบาลมหาวทยาลยอบลราชธาน ใหเปนสวนงานภายในของวทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข” ซงจะมผลกระทบอยางไรบาง เชน คาใชจาย รายไดมาจากสวนไหน ระเบยบตางๆ ทเกยวของ และแนวทางการบรหารจดการเรองของโรงพยาบาล เปนตน วทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข ไดด าเนนการตามขอเสนอแนะเพมเตมจากทประชม สภามหาวทยาลยเสรจเรยบรอยแลว จงขอเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอโปรดทราบตอไป

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอโปรดทราบ ขอสรปเพมเตมเกยวกบการเปลยนชอ “การจดตง โรงพยาบาลมหาวทยาลยอบลราชธาน ใหเปนสวนงานภายในของวทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข

ทประชมมขอเสนอแนะเพมเตม ดงน

๑. มหาวทยาลยควรพจารณาเรองการวางแผนผงภายในอาคารโรงพยาบาล เพอเปนการจดวางใหมพนทในสวนของรานคาตางๆ เพอเปนการหารายไดใหกบมหาวทยาลยตอไป

๒. มอบวทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสข ด าเนนการตรวจสอบเกยวกบเรองงบประมาณ ตามทเสนอมาระยะ ๑0 ป ซงจ านวนงบประมาณไมตรงกบทเสนอมา เหนควรใหวทยาลยแพทยศาสตรฯ น าไปพจารณาปรบปรงแกไขจ านวนงบประมาณใหมความถกตองตอไป

มตทประชม รบทราบและมอบวทยาลยแพทยศาสตรและการสาธารณสขด าเนนการตามขอเสนอแนะเพมเตมของคณะกรรมการสภามหาวทยาลยตอไป

ระเบยบวาระท ๔...

๒๐ ระเบยบวาระท ๔ เรองเสนอเพอพจารณา ๔.๑ เรองเสนอเพอพจารณาเชงนโยบาย ๔.๑.๑ เรองพจารณาเชงนโยบายดานงบประมาณและการเงน ๔.๑.๑.๑ รายงานงบการเงนคณะบรหารศาสตร มหาวทยาลยอบลราชธาน

ประจ าปงบประมาณ 2561 คณบดคณะบรหารศาสตร น าเสนอทประชมเพอพจารณา ตามท

คณะบรหารศาสตร ใหความส าคญในนโยบายทางดานการเงน และเพอใหสอดคลองตามระบบประกนคณภาพการศกษา ระบบและกลไกการเงนและงบประมาณ การสะทอนการใชเงนงบประมาณในการด าเนนงานตามแผนกลยทธและแผนปฏบตงานประจ าปใหเกดประสทธภาพและเปนการแสดงศกยภาพเชงการบรการจดการดานการเงนของคณะทเนนถงความโปรงใส ความถกตอง ใชเงนอยางคมคาและเกดประโยชนสงสด จงไดอนญาตให คณณรงค ตงยงยง ผสอบบญชรบอนญาต ตรวจสอบ งบแสดงฐานะการเงน งบรายไดคาใชจาย งบกระแสเงนสด และหมายเหตประกอบงบการเงน ส าหรบป สนสด วนท 30 กนยายน 2561 ของคณะบรหารศาสตร มหาวทยาลยอบลราชธาน ทงน คณะบรหารศาสตร ไดด าเนนการตรวจสอบและรบรองบญชเรยบรอยแลว ซงมผลการตรวจสอบบญชโดยสรป ดงน

1.1 ผลการตรวจสอบจากผสอบบญช สรปไดดงน 1.1.1. ผลการตรวจสอบบญชงบการเงนคณะบรหารศาสตร 1. ผลการตรวจสอบบญชเงนฝากธนาคาร คณะฯ มบญชเงนฝากธนาคาร 5 บญช รวม

ยอดเงนคงเหลอ 16,070,143.85 บาท ซงคณะฯ ไดจดท างบพสจนยอดเงนฝากธนาคาร ถกตองตรงกนกบ ยอดคงเหลอตามสมดคฝากของธนาคาร

2. ผลการตรวจสอบทะเบยนจายเชค ปรากฏวาถกตอง อนง ไดมการยกเลกเชคสงจาย 1 ฉบบ จ านวนเงน 5,100.00 บาท เนองจากผทรงเชคไมน าไปขนเงนกบธนาคารนานเกนก าหนด ตอมาในรอบปนเจาหนรายเดมไดมาตดตอของรบเงนและคณะฯ ไดท าการออกเชคฉบบใหมใหเรยบรอยแลว

3. ผลการตรวจสอบบญชวสดคงเหลอ ปรากฏวา ถกตอง 4. ผลการตรวจสอบบญชลกหนเงนทดรองราชการ ปรากฏวา ในปงบประมาณ 2561

มยอดคงคาง 1,847,075.00 บาท และเดอนตลาคม 2561 ลกหนช าระหนเสรจสนแลว 5. ผลการตรวจสอบบญชทดน อาคารและอปกรณ คณะฯ ท าการปรบปรงบญช

ทรพยสนถาวรและคาเสอมราคาสะสม โดยยดตามขอมลของสวนกลางซงขาพเจามความเหนวา เมอมการแยกการบนทกบญชของคณะฯ ออกมาเปนเอกเทศเชนนแลว สมควรใหคณะฯ จดท าบญชแยกประเภทสนทรพย หนสนและทน โดยระบบบญชของคณะฯ เองมความสมบรณในตว ไมวาจะเปนการจดหาทรพยสนถาวรและการบนทกบญช คาเสอมราคาสะสม เชนเดยวกบบญชเงนฝากธนาคาร ซงเปนของคณะฯ โดยตรง

6. ผลการตรวจสอบบญชคาใชจายคางจาย เนองจากในปน คณะฯ บนทกบญชตามเกณฑคงคาง คณะฯ มใบส าคญคางจาย จ านวนเงน 4,063,535.99 บาท

7. ผลการตรวจสอบบญชเงนรบฝาก-หลกประกนสญญา ปรากฏวา คณะฯ มยอด .คงเหลอ บญชเงนรบฝาก-หลกประกนสญญา จ านวนเงน 102,780.00 บาท แตระบบบญช 3 มต (มตคณะฯ รหส 217-02-00) มยอดคงเหลอ 127,126.75 บาท และบญช 3 มต (มตคณะฯรหส 217-01-00)มยอดคงเหลอ 33,500.00 บาท มผลตางจ านวนเงน 57,846.75 บาท ดงนน คณะฯ ควรประสานงานกบกองคลงเพอรวมกนคนหาสาเหตของขอแตกตางและแกไขบญชใหถกตองตรงกนตอไป

8. ผลการตรวจสอบบญชรายได คณะฯ บนทกรายไดรบจดสรรประจ าปเมอไดรบแจง การจดสรรจากสวนกลาง คณะฯ จงมการรบรและบนทกรายไดคาธรรมเนยมการศกษาตามจ านวนทไดรบจดสรร เทานน…

๒๑ เทานน เนองจากนกศกษามไดตดตอท าธรกรรมกบคณะฯ โดยตรง (ไมเหมอนกบการบนทกบญชของมหาวทยาลย ซงบนทกบญชรายได และบญชลกหน-นกศกษา ทงหมดแลวจงท าการจดสรรรายไดใหกบคณะตางๆ ในภายหลง) ทผานมามหาวทยาลยไดจดสรรเงนรายไดใหกบคณะฯ ไมสม าเสมอ โดยมยอดเงนจดสรรในแตละปแตกตางกนมาก สาเหตอาจเกดจากการเรยกเกบเงนจากนกศกษาไดชา อยางไรกตามเมอมหาวทยาลยมการจดสรรรายไดยอนหลงใหกบคณะฯ โดยแยกจ านวนเงนออกเปน 2 สวน สวนทเปนการจดสรรรายไดของปกอนๆ จะท าการบนทกรายไดสง(ต า)กวาคาใชจายสะสม และอกสวนหนงบนทกเปนรายไดของปปจจบน กรณน ท าใหคณะฯ ตองขออนมตจากสวนกลางกอนจงจะท าการเบกจายเงนในสวนทเปนรายไดจดสรรยอนหลงได ถาหากเปนไปได ในการจดสรรคราวตอๆ ไป ไมมการแยกเงนจดสรรรายไดออกเปน 2 สวน กจะใหคณะฯ สามารถใชเงนฝากทมอยในบญชไดคลองตวยงขน และจะเปนการเสรมสภาพคลองทางการเงนใหกบคณะฯ ตางๆ อกดวย

9. ผลการตรวจสอบบญชเงนฝากกองคลง ขอมลตามสมดบญชของคณะฯ ณ วนท 30 กนยายน 2561 คณะบรหารศาสตรมยอดคงเหลอเงนฝากกองคลง 205,756,536.26 บาท แตจากขอมลตาม ระบบบญช 3 มต (UBUFMIF รหส 17 คณะบรหารศาสตร ) ปรากฏวา บญชเงนฝากสวนกลาง-กองคลง (รหส 111-03-00) มยอดคงเหลอ 176,132,504.28 บาท ซงมผลตาง 29,624,031.98 บาท ในการน คณะบรหารศาสตรจงมยอดรอการตรวจสอบทไดแจงยอดกบคณะท างานแกไขปญหาเงนรายไดคงเหลอสะสมระหวางคณะบรหารศาสตรและกองคลงทมยอดไมตรงกน ซงในคราวประชมคณะท างานแกไขปญหาฯ ครงท 1/2561 เมอวนท 4 มถนายน 2561 คณะไดแจงยนยนยอดจ านวนเงน 29,648,378.13 บาท นน และตอมาคณะบรหารศาสตรไดด าเนนการตรวจสอบยอดเงนฝากกองคลงระหวางคณะบรหารศาสตรและกองคลง ระหวางปงบประมาณ 2561 พบวามผลตางเกดขนในปงบประมาณ 2561 ลดลงจ านวนเงน 24 ,346.15 บาท ดงนน คณะฯ ควรประสานงานกบกองคลง เพอคนหาสาเหตและแกไขบญชใหถกตองตรงกนตอไป

อนง ผสอบบญชไดทราบมาวา ทางมหาวทยาลยไดแตงตงคณะท างานเพอตรวจสอบผลตางบญชเงนฝากกองคลง ระหวางคณะฯ กบกองคลง จ านวนเงน 29 ,648,378.13 บาท ขณะนอยระหวางการด าเนนการของคณะท างานดงกลาว ดงนน ผสอบบญชจงจ าเปนตองแสดงความเหนตองบการเงนของคณะฯ ประจ าป 2561 แบบมเงอนไข 1.1.2. ผลการวเคราะหยอสวนตามแนวนอนของงบแสดงฐานะทางการเงนสรปไดดงน

สนทรพย ณ วนท 30 กนยายน 2561 คณะบรหารศาสตร มสนทรพย รวม จ านวน 296,582,714.55 บาท เพมขน 75,744,006.60 บาท คดเปนรอยละ 34.30 เมอเทยบกบปกอน โดยเพมขนจากสนทรพยหมนเวยน มจ านวน 252,899,150.94 บาท เพมขน 42,905,876.99 บาท คดเปนรอยละ 20.43 เมอ เทยบกบปกอน ส วนสนทรพย ไมหมนเวยน คอ ครภณฑ ทดน อาคารและส งปลกสราง มจ านวน 43,683,563.61 บาท เพมขนจากปกอน 32,838,129.61 บาท คดเปนรอยละ 302.78 1.1.3. ผลการวเคราะหรายการทส าคญเปรยบเทยบส าหรบรอบปงบประมาณ พ.ศ. 2561 และ 2560 มดงน

1. เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด มจ านวน 16,075,143.85 บาท ลดลง 2,657,072.74 บาท คดเปนรอยละ 14.18 เมอเทยบกบปกอน เนองจากคณะฯ ไมไดรบเงนทสงเบกจากกองคลงภายวนท 30 กนยายน 2561 จงท าใหเงนฝากธนาคารลดลง

2. เงนฝาก...

๒๒

2. เงนฝากกองคลง มจ านวน 205,756,536.26 บาท เพมขน 42,946,875.84 บาท คดเปนรอยละ 26.38 เมอเทยบกบปกอน เนองจากคณะฯ มการจดโครงการหารายไดจากหนวยงานภายนอกเพมขน

3. ลกหนระยะสน มจ านวน 5,281,607.42 บาท เพมขน 1,843,484.97 บาท

คดเปนรอยละ 53.62 เมอเทยบกบปกอน เนองจากไดกองคลงโอนเงนคนคณะลาชาไมทนในปงบประมาณ จงท าใหม

ยอดเงนรายไดฝากคลงคางรบเพมขน

4. เงนลงทนระยะสน มจ านวน 25,107,136.78 บาท เพมขน 281,592.84 บาท

คดเปนรอยละ 1.13 เนองจากคณะฯไดรบดอกเบยเงนฝากธนาคารทครบก าหนด

5. วสดคงเหลอ มจ านวน 678,726.63 บาท เพมขน 490,996.08 บาท คดเปน

รอยละ 261.54

สนทรพยสทธ/สวนทน ณ วนท 30 กนยายน 2561 คณะบรหารศาสตร มหนสนรวม จ านวน 284,590,760.15 บาท

เพมขน 70,561,172.42 บาท คดเปนรอยละ 32.97 เมอเทยบกบปกอน เพมขนจากหนสนหมนเวยน มจ านวน 11,991,954.40

บาท เพมขน 4,182,834.18 บาท คดเปนรอยละ 76.12 เมอเทยบกบปกอน

ณ วนท 30 กนยายน 2561 คณะบรหารศาสตร มสวนทน จ านวน 284,590,760.15

บาท เพมขน 70,561,172.42 บาท คดเปนรอยละ 32.97 เมอเทยบกบปกอน เพมขนจากรายไดสง/(ต า)

กวาคาใชจายสะสมเพมขน จ านวน 70,561,172.42 บาท คดเปนรอยละ 34.66 เมอเทยบกบปกอน

1.1.4. ผลการวเคราะหรายการทส าคญเปรยบเทยบส าหรบรอบปงบประมาณ

พ.ศ. 2561 และ 2560 มดงน

1. เจาหนระยะสน มจ านวน 4,063,535.99 บาท เพมขน 2,487,312.51 บาท

คดเปนรอยละ 157.80 เมอเทยบกบปกอน เนองจากกองคลงไมไดท าการโอนเงนคนใหคณะฯ ภายในปงบประมาณ

นน จงมยอดเจาหนระยะสนเพมขน

2. เงนรบฝากระยะสน มจ านวน 4,869,643.41 บาท เพมขน 2,843,996.67 บาท คดเปน

รอยละ 140.40 เมอเทยบกบปกอน เนองจากมโครงการทไดรบจากหนวยงานภายนอกไดขอขยายเวลาการเบกจาย จงท าใหมยอดเงน

รบฝากระยะสนเพมขน

3. หนสนหมนเวยนอน มจ านวน 3,058,775.00 บาท ลดลง 148,475.00 บาท คดเปน

รอยละ 4.63 เนองจากมการโอนเงนประกนของเสยหายเขาทนสะสม จงท าใหหนสนหมนเวยนอนลดลง 1.2. รายงานงบแสดงฐานะการเงน ประจ าปงบประมาณ 2561 สรปไดดงน

1.2.1. งบแสดงฐานะการเงน ณ วนท 30 กนยายน 2561

รวมสนทรพย 296,582,714.55 บาท

รวมหนสน 11,991,954.40บาท

รวมสนทรพยสทธ/สวนทน 284,590,760.15 บาท

๑.๒.๒ งบแสดง...

๒๓

1.2.2. งบแสดงผลการด าเนนงานทางการเงน ส าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2561 รายไดจากการด าเนนงาน

รายไดรบจดสรรเงนงบประมาณ 3,157,067.85 บาท

รายไดรบจดสรรคาธรรมเนยมการศกษา 79,489,415.00 บาท

รายไดจากการใหบรการ 1,443,800.00 บาท

รายไดจากการอดหนนและบรจาค 187,450.00 บาท

รายไดอน 587,191.65 บาท

รายไดทไมไดเกดจากการด าเนนงาน 211,762.30 บาท

รวมรายได 85,076,686.80 บาท

คาใชจายจากการด าเนนงาน คาใชจายบคลากร 20,078,095.00 บาท คาตอบแทน 3,215,610.77 บาท คาใชสอย 6,524,564.75 บาท คาวสด 891,221.37 บาท คาสาธารณปโภค 2,646,752.00 บาท คาใชจายในการด าเนนงานโครงการ 9,640,953.26 บาท คาใชจายจากการอดหนนและบรจาค 760,150.00 บาท รวมรายจายกอนคาเสอมราคา 43,757,347.15 บาท คาเสอมราคาและคาตดจ าหนาย 4,416,706.38 บาท รวมคาใชจาย 48,174,053.53 บาท รายไดสง/(ต า)คาใชจายสทธ 36,902,633.27 บาท

1.2.3. งบกระแสเงนสด ส าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2561 กระแสเงนสดจากกจกรรมด าเนนงาน เงนสดสทธรบ(จาย)จากกจกรรมด าเนนงาน 44,286,305.94 บาท กระแสเงนสดจากกจกรรมลงทน เงนสดสทธรบ(จาย)จากกจกรรมลงทน (3,996,502.84) บาท

เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสดเพมขน (ลดลง) สทธ 40,289,503.10 บาท เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสดคงเหลอ ณ วนตนงวด 181,541,877.01 บาท เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสดคงเหลอ ณ วนสนงวด 221,831,680.11 บาท

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอพจารณา ใหความเหนชอบรายงานงบการเงนคณะบรหาร-ศาสตรมหาวทยาลยอบลราชธาน ประจ าปงบประมาณ 2561

มตทประชม เหนชอบ ระเบยบวาระท ๔...

๒๔ ระเบยบวาระท ๔ เรองเสนอเพอพจารณา ๔.๑ เรองเสนอเพอพจารณาเชงนโยบายและการบรหาร ๔.๑.๒ เรองพจารณาเชงนโยบายอนๆ ๔.๑.๒.๑ พจารณาการปรบโครงสรางการบรหารองคกรระดบภาควชาและ สาขาวชา สงกดคณะเกษตรศาสตร - ขอถอนระเบยบวาระการประชม เพอน าไปปรบปรงรายละเอยดใหมความสมบรณมากยงขน

ระเบยบวาระท ๔ เรองเสนอเพอพจารณา ๔.๒ เรองเสนอเพอพจารณาแตงตงบคคล/คณะบคคล/ขออนมตปรญญา

๔.๒.๑ ขออนมตปรญญาแกผส าเรจการศกษาระดบบณฑตศกษา ประจ าปการศกษา ๒๕๖๑ (ครงท ๒)

ผชวยอธการบดฝายวชาการ น าเสนอทประชมเพอพจารณา ดวยส านกงานบรหารบณฑตศกษา และงานทะเบยนนกศกษาและประมวลผล กองบรการการศกษา ไดตรวจทานและตรวจสอบเงอนไขการส าเรจการศกษาของนกศกษาระดบบณฑตศกษา ประจ าปการศกษา ๒๕๖๑ (ครงท ๒) มผทผานเงอนไขส าเรจการศกษา เปนนกศกษาระดบปรญญาโท จ านวน ๕ คน ในการน ไดผานการตรวจสอบและรบรองการส าเรจการศกษาจากคณะกรรมการประจ าคณะเรยบรอยแลว (รายละเอยดตามขอ ๓) และผานความเหนชอบรายชอผส าเรจการศกษาระดบบณฑตศกษา ในทประชมคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลยอบลราชธาน ในการประชม ครงท ๒๐/๒๕๖๑ เมอวนท ๔ ธนวาคม ๒๕๖๑ ดงน

ระดบปรญญาโท จ านวน ๕ คน คณะวทยาศาสตร

ปรญญา วทยาศาสตรมหาบณฑต จ านวน ๑ คน จ าแนกตามสาขาวชาไดดงน - สาขาวชา เทคโนโลยสารสนเทศ จ านวน ๑ คน

คณะเกษตรศาสตร ปรญญา วทยาศาสตรมหาบณฑต จ านวน ๑ คน จ าแนกตามสาขาวชาไดดงน - สาขาวชา เกษตรศาสตร จ านวน ๑ คน

คณะศลปศาสตร ปรญญา ศลปศาสตรมหาบณฑต จ านวน ๒ คน จ าแนกตามสาขาวชาไดดงน - สาขาวชา นวตกรรมการทองเทยว จ านวน ๑ คน - สาขาวชา ภาษาไทย จ านวน ๑ คน

คณะเภสชศาสตร ปรญญา วทยาศาสตรมหาบณฑต จ านวน ๑ คน จ าแนกตามสาขาวชาไดดงน - สาขาวชาการบรหารบรการสขภาพ จ านวน ๑ คน

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอพจารณา ขออนมตปรญญาแกผส าเรจการศกษาระดบ บณฑตศกษา ประจ าปการศกษา ๒๕๖๑ (ครงท ๒) เปนนกศกษาระดบปรญญาโท จ านวน ๕ คน

มตทประชม...

๒๕

มตทประชม อนมต

ระเบยบวาระท ๔ เรองเสนอเพอพจารณา ๔.๓ เรองเสนอเพอพจารณาอนมต/ใหความเหนชอบหลกสตรการศกษา -

ระเบยบวาระท ๔ เรองเสนอเพอพจารณา ๔.๔ เรองเสนอเพอพจารณาอน

๔.๔.๑ (ราง) ขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวย การจดการศกษาส าหรบ

บคคลภายนอก พ.ศ. .... รองอธการบดฝายวชาการ น าเสนอทประชมเพอพจารณา ตามแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙ ไดก าหนดยทธศาสตรทส าคญ ในเรองการพฒนาศกยภาพคนทกชวงวย และสรางสงคมแหงการเรยนร การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทยมกนทางการศกษา ซงยทธศาสตรดงกลาวนนไดสนบสนนในการพฒนาเดกในวยเรยนทมความตองการจ าเปนพเศษไดรบการศกษาเตมศกยภาพเพมขน ดงนน เพอสนบสนนนโยบายแผนการศกษาชาต โดยการเปดโอกาสใหนกเรยนทมศกยภาพสงไดเรยนมโอกาสศกษาเรยนรทสงขนทเหมาะสมกบศกยภาพตนเอง รวมถงการพฒนาศกยภาพนกเรยนใหมความพรอมในการศกษาตอทสงขน การเพมโอกาสใหนกเรยนไดเขามาใชแหลงการเรยนรของมหาวทยาลยในการพฒนาศกยภาพตนเอง การจดการศกษาใหกบนกเรยนไดศกษารายวชาของมหาวทยาลยใหนนจะเปนแรงกระตนใหนกเรยนปรบทศนคต เจตคต พฤตกรรมการเรยนรทจะเปนพนฐานในการเรยนรตลอดชวต มศกยภาพอนจะสนบสนนการผลตก าลงคนทมขดความสามารถในการแขงขนไดมากขน เมอนกเรยนไดมการปรบศกยภาพเพยงพอทจะศกษาตอในระดบมหาวทยาลยแลวจะชวยลดตนทนการการศกษาคาใชจายทจะท าใหนกเรยนใชระยะเวลามากกว าปกตหรอออกกลางคนไดอกทาง ดงนน จงเหนสมควรจดท าขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวยการจดการศกษาส าหรบบคคลภายนอก เพอขยายโอกาสทางการศกษาการเรยนรดวยตนเองตามความสนใจ

งานทะเบยนนกศกษาและประมวลผล กองบรการการศกษา ไดด าเนนการยก (ราง) ขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวย การจดการศกษาส าหรบบคคลภายนอก พ.ศ. .... เสรจเรยบรอยแลว ดงนน จงขอเสนอตอทประชมสภามหาวทยาลยเพอพจารณาตอไป

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอพจารณา ใหความเหนชอบ (ราง) ขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวย การจดการศกษาส าหรบบคคลภายนอก พ.ศ. ....

ทประชมมขอเสนอแนะเพมเตม ดงน - มอบมหาวทยาลยด าเนนการรายงานผลการด าเนนงานหลงจากทไดออกขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวย การจดการศกษาส าหรบบคคลภายนอกฉบบนไปแลว วามการด าเนนงานเปนไปอยางไรบาง เชน เรองการสงเสรมอาจารยสอนออนไลน และจ านวนวชาออนไลนเพมขนเทาไหร โดยใหรายงานผลการด าเนนงาน ทกภาคการศกษา รวมทงรวบรวมและจดท าเปนสถตเพอรายงานผลการด าเนนงานใหสภามหาวทยาลยทราบตอไป

มตทประชม เหนชอบ และมอบมหาวทยาลยด าเนนการตามขอเสนอแนะเพมเตมของคณะกรรมการสภามหาวทยาลยตอไป

๔.๔.๒ ขออนมต...

๒๖ ๔.๔.๒ ขออนมต (ราง) ขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวยการจางบคคลทม

อาย ๖๐ ป ขนไป เปนพนกงานมหาวทยาลย (ฉบบท ๒) พ.ศ. ....

รองอธการบดฝายบรหารงานบคคลและวเทศสมพนธ น าเสนอทประชมเพอพจารณา ดวยกองการเจาหนาทไดเสนออธการบดพจารณาการก าหนดแนวทางและหลกเกณฑเกยวกบ การจางพนกงานมหาวทยาลยใหสอดคลองกบค าพพากษาศาลปกครองสงสด โดยมรายละเอยดดงน

๑. ตามทศาลปกครองสงสด ไดมค าพพากษา คดหมายเลขด าท อ.๑๙/๒๕๕๖ หมายเลขแดงท อ.๖๕๑/๒๕๖๑ ลงวนท ๙ กรกฎาคม ๒๕๖๑ ใหเพกถอนมตสภามหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร ทแตงตง นายปญญา การพานช ใหด ารงต าแหนงรกษาราชการแทนอธการบด เพราะเปนมตทไมชอบดวยกฎหมาย และ นายปญญา ฯ อายเกน ๖๐ ป สรปความวา

“บคคลทไมไดเปนขาราชการพลเรอนทจะไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงประเภทบรหาร ในต าแหนงอธการบดจะตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม โดยเฉพาะอยางยงประเดนเกยวกบอายของผทไดรบแตงตงเชนใด และในพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ กมไดมบทบญญตในประเดนคณสมบตเรองอายเอาไวอยางชดเจนเชนกน ดงนน กรณจงตองพจารณาจากพระราชบญญตบ าเหนจบ านาญขาราชการ พ.ศ.๒๔๙๔ ซงตามมาตรา ๔ ขาราชการพลเรอนในสถาบน อดมศกษาตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาอยในความหมายของขาราชการพลเรอนจงอยในบงคบของพระราชบญญตดงกลาวเชนเดยวกนซงมาตรา ๑๙ วรรคหนง แหงพระราชบญญตบ าเหนจบ านาญขาราชการ พ.ศ. ๒๔๗๔ บญญตหลกเกณฑในเรองอายวาขาราชการ ซงมอายครบ ๖๐ ปบรบรณแลว เปนอนพนจากราชการเมอสนปงบประมาณทขาราชการผนนมอายครบ ๖๐ ปบรบรณ ดวยเหตน จงถอวาคณสมบตในเรองอายเปนคณสมบตทตองน ามาปรบใชเชนเดยวกนแกผท ไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงอธการบดทงทมาจากผท เปนขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาหรอผทไมไดเปนขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา หากมกรณ ทจะตองยกเวนคณสมบต ในเรองอายครบ ๖๐ ปบรบรณเอาไว กฎหมายกจะตองมบทบญญตยกเวนเอาไวอยางแจงชด เพราะเปนขอยกเวนจากหลกทวไป ดงเชน กรณทก าหนดใหสถาบนอดมศกษาอาจพจารณาใหบคคลรบราชการตอไปจนถงสนปงบประมาณทผนนมอายครบ ๖๕ ปบรบรณไดในกรณทเปนการด ารงต าแหนงหรอปฏบตหนาทต าแหนงวชาการตามมาตรา ๑๙ วรรคหนงแหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ อกทงมาตรา ๑๙ วรรคสองแหงพระราชบญญตดงกลาวยงบญญตไวอยาง แจงชดวา ในกรณทมการตอเวลาราชการตามวรรคหนงน ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาจะด ารงต าแหนงหรอปฏบตหนาทในต าแหนงประเภทผบรหารตามมาตรา ๑๘ (ข) และงานบรหารอนตามท ก.พ.อ. ก าหนดมได จากบทบญญตตางๆ ดงกลาวขางตนจงเหนไดวาคณสมบตเรองอายทตองไมเกน ๖๐ ปบรบรณนนเปนคณสมบต ทผทจะไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงอธการบด (รวมถงรกษาราชการแทนอธการบด) จ าเปนตองมคณสมบตดงกลาว การแปลความในทางทวา เมอบคคลทไดรบแตงตงเปนผทมไดเปนขาราชการพลเรอนในมหาวทยาลย ยอมสามารถมอายเกนกวา ๖๐ ปบรบรณได จงเปนการแปลความทขดแยงกบบทบญญตของกฎหมายทกลาวขางตน เพราะต าแหนงอธการบด เปนต าแหนงประเภทผบรหาร ตามมาตรา ๑๘ วรรคหนง (ข) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ โดยเปนต าแหนงผบรหารสงสดของมหาวทยาลยมอ านาจหนาทในการบรหารกจการของมหาวทยาลยใหเปนไปตามกฎระเบยบขอบงคบของทางราชการและของมหาวทยาลยรวมทงนโยบายและวตถประสงคของมหาวทยาลย ผมคณสมบตทจะรบการพจารณาแตงตงใหด ารงต าแหนงอธการบดตามมาตรา ๖๕/๒ วรรคหนง แหงพระราชบญญตฉบบดงกลาว จงตองเปนบคคลทมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามอยางเดยวกบขาราชการพลเรอน ตามบทนยามมาตรา ๔ แหงพระราชบญญตบ าเหนจบ านาญขาราชการ พ.ศ. ๒๔๙๔ ซงมาตรา ๑๙ วรรคหนงแหงพระราชบญญตเดยวกนก าหนดใหขาราชการทอยภายใตบงคบของพระราชบญญตดงกลาวเปนอนพนจากราชการเมอมอายครบ ๖๐ ป

บรบรณ…

๒๗ บรบรณ ดงนน บคคลทจะรบการแตงตงใหเปนอธการบดรวมถงผรกษาการอธการบดจงตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามอยางเดยวกบผทเปนขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษากลาว คอตองมอายไมเกน ๖๐ ป บรบรณ ในขณะทไดรบการแตงตงใหด ารงต าแหนงดงกลาวดวย

สวนกรณทมค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๓๗/๒๕๖๐ เรอง การแกไขปญหาการบรหารงานของสถาบนอดมศกษาออกใชบงคบนน ใหสถาบนอดมศกษามอ านาจแตงตงบคคลใดทมไดเปนขาราชการ พลเรอนในสถาบนอดมศกษาหรอเปนพนกงานในสถาบนอดมศกษามาด ารงต าแหนงอธการบด รองอธการบด ผชวยอธการบด คณบดหรอหวหนาหนวยงานทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทาคณะได ส าหรบคณสมบตและลกษณะตองหามอนใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาและกฎหมายจดตงสถาบนอดมศกษานนๆ เนอหาของขอ ๒ ของค าสงดงกลาว ไมไดมเนอหาวา บคคลทมไดเปนขาราชการพลเรอน ในสถาบนอดมศกษาหรอเปนพนกงานในสถาบนอดมศกษาทอาจไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงอธการบด รองอธการบดผ ชวยอธการบด คณบดหรอหวหนาหนวยงานทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทาคณะนนไดรบยกเวนในเรองคณสมบตหรอลกษณะตองหามตามกฎหมาย โดยเฉพาะ อยางยงคณสมบตหรอลกษณะตองหามในเรองอายแตอยางใด ขอ ๒ ดงกลาว จงเปนเพยงการบญญตรองรบใหผทไมไดเปนขาราชการพลเรอน ในสถาบนอดมศกษาหรอเปนพนกงานในสถาบนอดมศกษาสามารถด ารงต าแหนงตางๆ เหลานนไดเทานน สวนคณสมบตและลกษณะตองหามจะเปนเชนใด กใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาและกฎหมายจดตงสถาบนอดมศกษานนๆ และค าสงดงกลาวโดยทวไปมผลใชบงคบตงแต วนประกาศใชบงคบในราชกจจานเบกษา (วนท ๘ สงหาคม ๒๕๖๐) เปนตนไป สวนความในขอ ๒ วรรคสองนน กเปนการบญญตรองรบกรณทอยในระหวางการสรรหาผ ด ารงต าแหน งม ไดมผ ลเกยวของกบการวนจฉยคดน . . . ฯลฯ. . . ” รายละเ อยดปรากฏตามส า เนา ค าพพากษาฯ ๒. สภามหาวทยาลยอบลราชธานไดออกขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธานวาดวยการจาง บคคลทมอาย ๖๐ ป ขนไป เปนพนกงานมหาวทยาลย พ.ศ. ๒๕๕๘ ขอ ๕ และ ขอ ๖ ซงก าหนดใหมหาวทยาลยอาจจางบคคลภายนอกหรอลกจางมหาวทยาลย หรอขาราชการทเกษยณอายราชการ เมออายครบ ๖๐ ป ทมความรความสามารถเขามาเปน “พนกงานมหาวทยาลยประเภทผบรหาร” หรอ “พนกงานมหาวทยาลยประเภทวชาการ” โดยก าหนดนยาม “พนกงานมหาวทยาลยประเภทผบรหาร” หมายความวา พนกงานมหาวทยาลยทด ารงต าแหนงอธการบด รองอธการบด ผชวยอธการบด คณบด รองคณบด และรวมถงหวหนาหนวยงานทจดตงขนโดยขอบงคบสภามหาวทยาลยดวย จะเหนวาขอบงคบฯ ดงกลาวก าหนดใหมหาวทยาลยสามารถจางบคคลภายนอกเปนพนกงานมหาวทยาลยและแตงตงใหด ารงต าแหนงประเภทผบรหารโดยไมไดมการจ ากดอาย ขอบงคบฯ ดงกลาวจงไมสอดคลองกบแนวค าพพากษาศาลปกครองสงสด เนองจากศาลปกครองสงสด ไดวนจฉยไววา “แมคณะรกษาความสงบแหงชาต จะออกค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๓๗/๒๕๖๐ เรอง การแกไขปญหาการบรหารงานของสถาบนอดมศกษา ก าหนดเงอนไขไวในขอ ๒ ใหสถาบนอดมศกษามอ านาจแตงตงบคคลใดทมไดเปนขาราชการ พลเรอนในสถาบนอดมศกษาหรอเปนพนกงานในสถาบนอดมศกษามาด ารงต าแหนงอธการบด รองอธการบด ผชวยอธการบด คณบดหรอหวหนาหนวยงานทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทาคณะได ส าหรบคณสมบตและลกษณะตองหามอนใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาและกฎหมายจดตงสถาบนอดมศกษานนๆ ตลอดจน ใหใชบงคบกบผซงด ารงต าแหนงอธการบด รองอธการบด ผชวยอธการบด คณบดหรอหวหนาหนวยงานทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทาคณะ อยในวนกอนวนทค าสงนใชบงคบ และผซงอยในระหวางกระบวนการสรรหาผด ารงต าแหนงดงกลาวในวนทค าสงนใชบงคบดวยกตาม แตเงอนไข เชนวาน ระบใหคณสมบตและลกษณะตองหามอนของบคคลใดทมไดเปนขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาหรอเปนพนกงานในสถาบนอดมศกษามาด ารงต าแหนงอธการบด รองอธการบด ผชวยอธการบด คณบดหรอหวหนาหนวยงานทเรยกชอ

อยางอน…

๒๘ อยาง อนทมฐานะเทยบเทาคณะไดยงจะตองเปนไปตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา และกฎหมายจดตงสถาบนอดมศกษานนๆ กรณเชนวาน จงถอวา การพนจากราชการของขาราชการซงมอายครบ ๖๐ ปบรบรณแลวเมอสนปงบประมาณทผนนมอายครบ ๖๐ ปบรบรณ จงยงคงตองเปนไปตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ และพระราชบญญตบ าเหนจบ านาญขาราชการ พ.ศ. ๒๔๙๔ ดงกลาวขางตน ไมวาในขณะทมผนนมอายครบ ๖๐ ปเมอสนปงบประมาณจะเปน ผด ารงต าแหนงประเภทผบรหารหรอไมกตาม ทงน ตามความในขอ ๒ แหงค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๓๗/๒๕๖๐ เรอง การแกไขปญหาการบรหารงานของสถาบนอดมศกษา และตามนยค าพพากษาศาลปกครองสงสด คดหมายเลขแดง ท อ.๖๕๑/๒๕๖๑

๓. ผลจากค าพพากษาศาลปกครองสงสดตามขอเทจจรง ขอ ๑ ดงกลาวขางตน ปรากฏวา บคลากรในวงการศกษาไดอภปรายและใหความเหนผานสอมวลชนและในทประชมคณะกรรมการตางๆ อยางแพรหลายกวางขวาง ดงน

๓.๑ วนท ๑๓ กนยายน พ.ศ. ๒๕๖๑ ศาสตราจารยนายแพทยอดม คชนทร รฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการ ไดใหสมภาษณสอมวลชนวา “ตามค าพพากษาศาลปกครองสงสด กรณทใหเพกถอนมต สภามหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร ทแตงตงนายปญญา การพานช ใหด ารงต าแหนงรกษาราชการแทนอธการบด เพราะเปนมตทไมชอบดวยกฎหมาย และนายปญญาฯ กอายเกน ๖๐ ป จากนมหาวทยาลยตองท าตามกฎหมายเพราะค าพพากษาศาลปกครองสงสดถอเปนบรรทดฐาน ดงนนมหาวทยาลยใดทท าอะไรไมถกตองกอาจถกฟอง จงเปนหนาทของสภามหาวทยาลยทตองไปทบทวนและกลาทจะแกไข เพราะส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ไมสามารถไปสงการได ท าไดเพยงใหค าแนะน า” และในวนท ๑๕ กนยายนน ทส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาเชญนายกสภามหาวทยาลยของรฐ มาประชมกจะไดปรกษาหารอแนวทางการด าเนนการกรณอธการบดและการเสนอแตงตงอธการบดทมอายเกน ๖๐ ป ตอขอถามจะตองแกไขระเบยบ หรอกฎหมายทเกยวของกบการสรรหาอธการบดหรอไม ศาตราจารยนายแพทยอดม ฯ กลาววา “คงไมตองแกไข แตตองปฏบตตามกฎหมาย สวนของอธการบดทอายเกน ๖๐ ป ซงไดรบการโปรดเกลา ฯ และอยระหวางปฏบตหนาทนน สภามหาวทยาลยกตองไปพดคยวาจะแกไขอยางไร โดยอาจจะขอความรวมมอใหลาออก เพราะหากใหอยในต าแหนงตอไปอาจเกดปญหาฟองรองตามมา สวนทยงไมเสนอขอโปรดเกลาฯ ทางส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษากคงตองพจารณาสงกลบไปใหสภามหาวทยาลยพจารณาอกครง สภามหาวทยาลยตองหาทางออก และไปคดวาจะท าอยางไร เราจะไปบงคบใหเขาออกคงไมได หากอยในต าแหนงตอไปกอาจถกฟองรอง ซงถาไมยอมออกกอาจท าใหคนทเสยสทธฟองรองได สดทายศาลกตองตดสน ตามแนวทางของศาลปกครองสงสด หรออธการบดทอายเกน ๖๐ ปแลว อาจแสดงสปรตลาออกเอง เพอแสดงใหเหนวาพรอมท าตามกฎหมาย”

๓.๒ วนท ๑๕ กนยายน ๒๕๖๑ นายสภทร จ าปาทอง เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา ใหสมภาษณสอมวลชน สรปวา ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาไดเชญนายกสภามหาวทยาลยและอปนายก - สภามหาวทยาลยของรฐ จ านวน ๕๘ แหง มาหารอกรณศาลปกครองสงสดไดมค าพพากษาใหเพกถอนมต สภามหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร ทแตงตงนายปญญา การพานช ใหด ารงต าแหนงรกษาราชการแทนอธการบด เพราะเปนมตทไมชอบดวยกฎหมาย และนายปญญา กอายเกน ๖๐ ป ซงค าพพากษาดงกลาวอาจจะสงผลกระทบตอสถาบนศกษาของรฐทมผด ารงต าแหนงอธการบดและทอยระหวางกระบวนการเสนอแตงตงอธการบดทมอายเกน ๖๐ ป ขนไป โดยทประชมไดมการหารอเกยวกบกรณดงกลาวอยางกวางขวาง แตยงไมมขอสรปทชดเจน เปนเพยงขอเสนอเกยวกบแนวทางแกปญหาเรองน ซงม ๔ แนวทาง รวมถงจะมขอเสนอถงผลกระทบทจะเกดขนในแตละแนวทางวาจะด าเนนการอยางไร โดยส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาจะสรปแนวทางดงกลาว สงให นายแพทยธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ภายในสปดาหหนา เพอพจารณาและ ตดสนใจ…

๒๙ ตดสนใจวาจะใชแนวทางใด พรอมทงเสนอกรณอธการบดทอายเกน ๖๐ ปและอยระหวางรอเสนอขอโปรดเกลาฯ แตงตง ซงมอยจ านวน ๓ แหงนน จะตองเสนอใหรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ พจารณาดวยวาจะใหด าเนนการอยางไร

๓.๓ วนท ๒๐ กนยายน ๒๕๖๑ นายแพทยธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ไดใหสมภาษณสอมวลชนวา “ทดรายงานผลการหารอรวมระหวางส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษากบนายกสภาฯ และอปนายก สภาฯ จาก ๕๘ มหาวทยาลยรฐทวประเทศทเปนสวนราชการ ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาเสนอ ๓ แนวทาง แทจรงแลวไมใชแนวทาง แตเปนการเสนอขอกฎหมาย ใหพจารณามากกวา ประกอบดวย ๑) ค าพพากษาของศาลปกครองสงสด ผกพนเฉพาะกรณ มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบรเทานน ทมปญหาอธการบดทอายเกน ๖๐ ป และยงปฏบตหนาทอยในปจจบน จงไมสามารถเปนเกณฑกลางได ๒) กรณทเกดขนกบมหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร จะไมเปนผลผกพนกบหนวยงานมหาวทยาลยทออกนอกระบบ แตมผลผกพนกบมหาวทยาลยรฐทเปนสวนราชการเทานน และ ๓) กรณทเกดขนเปนหนาทของสภามหาวทยาลยทตองไปหาวธการแกไขปญหากนเอง สภาฯ ตองไปพจารณาวาในเมอศาลปกครองสงสด มค าพพากษากรณมหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร เปนตวอยางแลวจะด าเนนการแกไขปญหาอยางไร ส าหรบการสรรหาอธการบดเปนอ านาจหนาทตนในการเสนอทลเกลาฯ เพอโปรดเกลาฯ แตงตง ซงตองพจารณาใหมอยางระมดระวง โดยดจากค าตดสนของศาลเปนแนวทางกงวลวาเมอเสนอทลเกลาฯ รายชอไป จะรบกวนเบองยคลบาทสมเดจพระเจาอยหวหรอไม หากโปรดเกลาฯ แตงตงอธการบดแลว มคนลกขนมาฟองรอง ทงน ตองสอบถามอาจารยในมหาวทยาลยดวย ไมวาจะเปนมหาวทยาลยในก ากบรฐหรอมหาวทยาลยรฐทเปน สวนราชการวาอยากไดอธการบดเปนคนหนมสาวหรอเปนคนสงวย อยาใหรฐมนตรตองตอบหรอตดสนใจคนเดยว เพราะตนมความคดสวนตวของตน ดงนน ทกสภามหาวทยาลยตองคด แกไข ปญหาในเชงบรหารใหด ทกอยางมกฎหมายควบคมอยแลว ไมวาคดอะไรตองท าตามกฎหมาย ไมใชมาเสนอแนวทางและขอกฎหมายใหตนท า เชน เสนอใหแกปญหาโดยใช มาตรา ๔๔ ไมใชเรองงาย หรอจะใหออกเกณฑกลางตดเสอตวเดยวมาควบคมการสรรหาอธการบดไมได เพราะถาไมถกใจ ไมพอใจ มาดาตนอก ดงนนทกมหาวทยาลยตองไปคดหาทางออกเอง”

๓.๔ วนท ๓ ตลาคม ๒๕๖๑ ศาสตราจารยนายแพทยอดม คชนทร รฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการ ไดใหสมภาษณสอมวลชนวา “พล.อ.อ.ประจน จนตอง รองนายกรฐมนตร ไดก าชบใหเรงด าเนนการหาแนวทางแกไขปญหากรณอธการบดมหาวทยาลยของรฐทมอายเกน ๖๐ ป โดยใหวางแนวทางแกปญหาในระยะยาวทถกตองและมกฎหมายรองรบ ซงขณะน นายสภทร จ าปาทอง เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษาก าลงหาแนวทางแกไข ทงนสงทตนย ามาตลอดคอ ขอใหทกมหาวทยาลยด าเนนการ ตามกฎหมาย สภามหาวทยาลยมอ านาจสงสดในการก ากบดแลนโยบายแตละแหง สวนส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาไมมอ านาจไปสงการ ทงนสงทสภามหาวทยาลยตองท าคอ ตองปรบแกระเบยบใหชดเจนวา ผทมคณสมบตเปนอธการบดตองอายไมเกน ๖๐ ป สวนกรณทเสนอใหออกหลกเกณฑกลางนน เนองจากค าพพากษาของศาลปกครองสงสด กรณมหาวทยาลยราชภฏกาญจนบรถอเปนทสดแลว สภามหาวทยาลยตองเรงพจารณา และแกระเบยบของตวเองใหสอดคลอง เพราะถาไมด าเนนการกจะเกดปญหาฟองรองตามมา เชอวาจะมการฟองเกดขนจ านวนมาก”

กองการเจาหนาทและส านกงานกฎหมายและนตการ มหาวทยาลยอบลราชธาน ไดรวมประชมหารอและพจารณาแลวเหนวาจากกรณค าพพากษาศาลปกครองสงสดดงกลาวขางตน มผลผกพนองคกรอนหรอไมเพยงใด เมอพจารณาจากบทบญญตในมาตรา ๑๙๗ และ ๒๑๑ แหงรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ ประกอบกบมาตรา ๙, ๗๐ และ ๗๑ แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ จะเหนวา ศาลปกครองเปนศาลทมอ านาจพจารณาพพากษาคดปกครองอนเนองมาจากการใชอ านาจทางปกครองตามกฎหมายหรอเนองมาจากการด าเนนกจการทางปกครอง ภายใตหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขตามทกฎหมายบญญต โดย

ค าพพากษา…

๓๐ ค าพพากษาศาลปกครองใหผกพนคกรณทจะตองปฏบตตามค าบงคบนบแตวนทก าหนดในค าพพากษาจนถงวนท ค าพพากษานนถกเปลยนแปลงแกไขกลบหรองดเสย และใหมผลผกพนบคคลภายนอกไดในกรณทกฎหมายบญญตไวเทานน ไดแก ค าพพากษาใหบคคลใดออกไปจากสถานทใดใหใชบงคบตลอดถงบรวารของผนนทอยในสถานทนนดวย เวนแตผนนจะพสจนไดวาตนมสทธพเศษอน ถาบคคลใด ไดเขาเปนผค าประกนในศาลเพอการด าเนนการใดๆ ตามค าพพากษาหรอค าสง ใหค าพพากษาหรอค าสงใชบงคบแกการประกนนนไดโดยไมตองฟองผค าประกนใหม ค าพพากษาหรอค าสงเกยวกบสถานะหรอความสามารถของบคคล หรอนตบคคล บคคลภายนอกจะยกขนอางองหรอใชยนกบบคคลภายนอกกได เวนแตบคคลภายนอกจะมสทธดกวา ค าพพากษาหรอค าสงทเกยวกบสทธแหงทรพยสนใดๆ คกรณทเกยวของอาจอางกบบคคลภายนอกได เวนแตบคคลภายนอกจะมสทธดกวา ดงนน ค าพพากษา ศาลปกครองจะมผลผกพนบคคลภายนอกหรอองคกรอนหรอไมเพยงใด ยอมขนอยกบขอเทจจรงทปรากฏในแตละคดเปนกรณเฉพาะ ซงมความแตกตางจากกรณของค าวนจฉยของศาลรฐธรรมนญ ทใหถอเปนเดดขาดมผลผกพนรฐสภา คณะรฐมนตร ศาลองคกรอสระ และหนวยงานของรฐ

แตอยางไรกตาม เนองจากศาลปกครองเปนองคกรทถกจดตงโดยมกฎหมายรองรบฐานะใหมอ านาจพจารณาพพากษาหรอมค าสงค าสงชขาดคดพพาทเกยวกบการทหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐกระท าการโดยไมชอบดวยกฎหมาย ไมวาจะเปนการออกกฎ ค าสง หรอการกระท าอนใดเนองจากกระท าโดยไมมอ านาจหรอนอกเหนออ านาจหนาทหรอไมถกตองตามกฎหมาย หรอโดยไมถกตองตามรปแบบขนตอน หรอวธการอนเปนสาระส าคญทก าหนดไวส าหรบการกระท านน หรอโดยไมสจรต หรอมลกษณะเปนการเลอกปฏบตทไมเปนธรรม หรอมลกษณะเปนการสรางขนตอนโดยไมจ าเปนหรอสรางภาระใหเกดกบประชาชนเกนสมควร หรอเปนการใชดลพนจโดยมชอบ ดงนน ค าพพากษาหรอค าสงชขาดคดปกครองของ ศาลปกครองจงอาจมผล ท าใหการกระท าของหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐท ไมชอบดวยกฎหมาย หรอทกระท าโดยไมมอ านาจหรอนอกเหนออ านาจหนาทหรอไมถกตองตามกฎหมาย หรอโดยไมถกตองตามรปแบบขนตอน หรอวธการอนเปนสาระส าคญทก าหนดไวส าหรบการกระท านน หรอโดยไมสจรต หรอมลกษณะเปนการเลอกปฏบตทไมเปนธรรม หรอมลกษณะเปนการสรางขนตอนโดยไมจ าเปนหรอสรางภาระใหเกดกบประชาชนเกนสมควร หรอเปนการใชดลพนจโดยมชอบ ไมวาจะเปนการออกกฎ ค าสงหรอการกระท าอนใด สนผลบงคบลงโดยทนท หากปรากฏขอเทจจรงวา เกดกรณพพาทใดทปรากฏขอเทจจรงและขอกฎหมายนยท านองเดยวกนกบกรณทศาลปกครองสงสดไดมค าพพากษาหรอค าสงชขาดไว หนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐทไมใชคกรณใชดลพนจกระท าการเปนอยางอน โดยไมยดถอปฏบตตามแนวทาง ค าพพากษาหรอค าสงศาลปกครองสงสด ศาลปกครองสงสดอาจพจารณาพพากษาหรอมค าสงใหเพกถอนการกระท าเชนวานนได และอาจกอใหผลกระทบตอหนวยงานทางปกครองหรอเจาหนาทของรฐทกระท าการหรอใชดลพนจ โดยไมชอบดวยกฎหมาย

ดงนน เพอใหการก าหนดแนวทางและหลกเกณฑเกยวกบการจางบคลากรของมหาวทยาลย ประเภท “พนกงานมหาวทยาลย” สอดคลองกบค าพพากษาศาลปกครองสงสดดงกลาว การแตงตงบคคลใหด ารงต าแหนงประเภทผบรหาร ตามมาตรา ๑๘ (ข) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ และทแกไขเพมเตม จะตองแตงตงจากบคคลซงเปนขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาหรอพนกงานมหาวทยาลย ซงมอายไมเกน ๖๐ ป ในวนทไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนง

กองการเจาหนาทและส านกงานกฎหมายและนตการ จงมขอเสนอแนะใหมหาวทยาลยและ สภามหาวทยาลยพจารณาด าเนนการดงน

๑. ก าหนดแนวทางและหลกเกณฑการจางและการบรหารพนกงานมหาวทยาลยใหสอดคลองกบ ค าพพากษาศาลปกครองสงสด

๒. ขอบงคบ…

๓๑

๒. ขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวยการจางบคคลทมอาย ๖๐ ป ขนไป เปนพนกงานมหาวทยาลย พ.ศ. ๒๕๕๘ ไมสอดคลองกบค าพพากษาศาลปกครองสงสด คดหมายเลขด าท อ.๑๙/๒๕๕๖ หมายเลขแดงท อ.๖๕๑/๒๕๖๑ ลงวนท ๙ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๑ เนองจากก าหนดใหมหาวทยาลยสามารถจางบคคลภายนอกเปนพนกงานมหาวทยาลยและแตงตงใหด ารงต าแหนงประเภทผบรหารโดยไมไดมการจ ากดอาย จงเหนควรใหยกเลกขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวยการจางบคคลทมอาย ๖๐ ป ขนไป เปนพนกงานมหาวทยาลย พ.ศ. ๒๕๕๘ และกฎหมายอนทเกยวของ

๓. ออกขอบงคบหรอระเบยบฉบบใหมใหมความสอดคลองกบแนวค าพพากษาศาลปกครองสงสดดงกลาว โดยยกเลก “ขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธานวาดวยการจางบคคลทมอาย ๖๐ ป ขนไป เปนพนกงานมหาวทยาลย พ.ศ. ๒๕๕๘” และใหมบทเฉพาะกาลก าหนดวา “ใหพนกงานมหาวทยาลยประเภทผบรหารและพนกงานมหาวทยาลยประเภทวชาการ ซงด ารงต าแหนงตามขอบงคบฯ วาดวยการจางบคคลทมอาย ๖๐ ป ขนไป ยงคงด ารงต าแหนงตามค าสงของมหาวทยาลยหรอของสภามหาวทยาลย โดยไดรบเงนเดอนสวสดการ และสทธประโยชน ตามเงอนไขทระบในสญญา ไปจนกวาสญญาจางสนสด” ทงน เพอมใหเกดผลกระทบตอการบรการงานของมหาวทยาลย

๔. ส าหรบกรณทสภามหาวทยาลยอบลราชธาน ในการประชมครงท ๑๐/๒๕๖๑ เมอวนท ๒๔ พฤศจกายน ๒๕๖๑ ระเบยบวาระท ๔.๒.๑ เรอง การแตงตงคณะกรรมการสรรหาอธการบด ซงทประชมไดมมตใหก าหนดคณลกษณะของผทจะไดรบการพจารณาเสนอชอเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงใหด ารงต าแหนงอธการบด ตามขอ ๑๑ (๖) ของขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวยหลกเกณฑและวธการสรรหาอธการบด พ.ศ. ๒๕๖๑ ไววา “ตองมอายไมเกน ๖๐ ป ในวนทไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนง” และใหคณะกรรมการสรรหาอธการบด น าขอก าหนดของสภามหาวทยาลยไปใชในการสรรหาอธการบดดวยนน เปนการก าหนดเงอนไขและหลกเกณฑเกยวกบการสรรหาอธการบด ทสอดคลองกบแนวค าพพากษาศาลปกครองสงสดดงกลาวแลว

ในการน อธการบดพจารณาแลวเหนชอบตามแนวทางทกองการเจาหนาทเสนอ และใหเสนอ คณะกรรมการบรหารงานบคคล (ก.บ.บ.) พจารณาใหความเหนชอบ และเสนอสภามหาวทยาลยพจารณาอนมตตอไป รายละเอยดตามบนทกขอความ ท ศธ ๐๕๒๙.๒.๓/๓๗๗๖ ลงวนท ๒๙ พฤศจกายน ๒๕๖๑

และ ก.บ.บ. ในการประชมครงท ๑๕/๒๕๖๑ เมอวนท ๔ ธนวาคม ๒๕๖๑ เหนชอบใหเสนอสภามหาวทยาลยยกเลกขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวยการจางบคคลทมอาย ๖๐ ป ขนไป เปนพนกงานมหาวทยาลย พ.ศ. ๒๕๕๘ และเหนชอบ (ราง) ขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวยการจางบคคลทมอาย ๖๐ ป ขนไป เปนพนกงานมหาวทยาลย (ฉบบท ๒) พ.ศ. .... โดยไมมบทเฉพาะกาล เนองจากจะขดกบค าพพากษาศาลปกครองสงสดคดของมหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร (คดหมายเลขด า ท อ. ๑๙/๒๕๕๖ หมายเลขแดง ท อ.๖๑๕/๒๕๖๑ ลงวนท ๙ กรกฎาคม ๒๕๖๑) ทศาลมค าวนจฉยเปนทสดวา “ผมคณสมบตทจะรบการพจารณาแตงตงใหด ารงต าแหนงอธการบด ในมหาวทยาลยของรฐทเปนสวนราชการ ไมวาจะเปนขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา พนกงานมหาวทยาลย และบคคลภายนอก จะตองมอายไมเกน ๖๐ ป บรบรณ ในขณะทไดรบการแตงตงใหด ารงต าแหนงดงกลาว”

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอพจารณา อนมต (ราง) ขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวยการจางบคคลทมอาย ๖๐ ป ขนไป เปนพนกงานมหาวทยาลย (ฉบบท ๒) พ.ศ. .... ทงน ตามมาตรา ๑๕ (๒) แหงพระราชบญญตมหาวทยาลยอบลราชธาน พ.ศ. ๒๕๓๓

ทประชม...

๓๒

ทประชมมการอภปราย สรปความดงน อธการบด มหาวทยาลยเคยออกขอบงคบฯวาดวยการจางบคคลทอายเกน 60 ปมาเปน

ผบรหารมหาวทยาลย เปนขอบงคบฯทออกเมอป ๒๕๕๘ และระหวางนน มการท าสญญาจางบคคลทอายเกน ๖๐ ป มาด ารงต าแหน งประเภทบรหารตาม มาตรา ๑๘(ข) คอ คณบด ผอ านวยการส านก และรองคณบด รวมจ านวน ๕ ราย ตอมาเมอเดอนกรกฎาคม ๒๕๖๑ ศาลปกครองสงสดมค าพพากษาคดของมหาวทยาลยราชภฏกาญจนบรวาส าหรบมหาวทยาลยของรฐ ผทจะรบการแตงตงใหเปนอธการบดรวมถงผรกษาการอธการบด ตามมาตรา ๑๘ (ข) แหง พรบ.ระเบยบราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ไมวาจะมาจากขาราชการพลเรอน พนกงานมหาวทยาลย หรอบคคลภายนอก ตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามอยางเดยวกบผทเปนขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษากลาวและโดยเฉพาะ “ตองมอายไมเกน ๖๐ ป บรบรณ” ในขณะทไดรบการแตงตงใหด ารงต าแหนงดงกลาวดวย

ดงนน ขอบงคบฯ วาดวยการจางบคคลทอายเกน 60 ปมาเปนผบรหารมหาวทยาลย จงถอวาขดแยงกบหลกทศาลปกครองสงสดวางไว มหาวทยาลยจงตองแกปญหาสองเรอง คอ ๑) ตองยกเลกขอบงคบวาดวยการจางบคคลทอายเกน ๖๐ ป มาด ารงต าแหนงประเภทบรหารตามมาตรา ๑๘ (ข) ๒) จะตองหาขอยตวาส าหรบผทด ารงต าแหนงในปจจบนทมอายเกน ๖๐ ป จะปฏบตหนาทตอไปไดหรอไม เพราะหากคณสมบตเรองอายไมเกน ๖๐ ป เปนคณสมบตทตองน ามาปรบใชในการแตงตงใหด ารงต าแหนง ดงนน กรณทบคคลดงกลาวอายเกน หกสบป จะถอวาขาดคณสมบต จงตองใหพนจากต าแหนงหรอไมอยางไร

ศาสตราจารยอมร จนทรสมบรณ และนางสลาภรณ บวสาย : แลวมหาวทยาลยอนแกปญหาอยางไร เรานาจะเอาขอมลมาด

อธการบด เทาททราบบางมหาวทยาลยมผบรหารทอายเกน ๖๐ ป แสดงสปรตลาออกเอง แตหลายทานยงคงอยในต าแหนงตอไป รอใหคนไปฟองเอาทมหาวทยาลยอบลราชธานมทานคณบดคณะบรหาร-ศาสตรยนหนงสอลาออกตงแตวนท ๑ กมภาพนธ ๒๕๖๑ เรองนทานรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ รฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการ และเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษาเคยใหความเหนผานทางสอมวลชนไปในทางเดยวกนวา สภามหาวทยาลยตองเรงพจารณาแกไขระเบยบของตวเองใหสอดคลองกบค าพพากษาศาลปกครองสงสดทวาผทมคณสมบตเปนอธการบดตองอายไมเกน ๖๐ ป ดงนน หากมหาวทยาลยเสนอชอบคคลอายเกน ๖๐ ป มาใหส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาด าเนนการรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการจะไมเสนอชอบคคลนน เพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงใหด ารงต าแหนงอธการบด แตจะสงเรองกลบไปใหสภามหาวทยาลยทบทวน สวนกรณทเสนอใหออกหลกเกณฑกลางนน สกอ. จะไมท าเนองจากค าพพากษาของศาลปกครองสงสดกรณมหาวทยาลยราชภฏกาญจนบรนนถอเปนทสดแลว สวนผทไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงทมอายเกน ๖๐ ป และ ยงด ารงต าแหนงในปจจบน สภามหาวทยาลยตองหาทางออกแกปญหาเอง เพราะเปนผแตงตงอาจจะใชวธพดคยขอรองใหออก เพราะถาไปปลดออกอาจมปญหาการฟองรองคดตามมา แตถาไมด าเนนการกจะอาจเกดปญหาฟองรองตามมาเชนกน

และตามทนายนราธป อาษารกษ หวหนาส านกงานกฎหมายและนตการ ไดน าเรยนทประชมไปเมอสกครวา ตลาการศาลปกครองกลางไดออกมาใหความเหนตอสาธารณะวา แมค าพพากษาศาลปกครองสงสดจะมผลผกพนเฉพาะคกรณทจะตองปฏบตตาม แตค าพพากษาศาลปกครองสงสดถอเปนบรรทดฐานในการปฏบต ราชการทางปกครองทชอบดวยกฎหมาย ดงนน หากมหาวทยาลยทไมใชคกรณมขอเทจจรงและขอกฎหมายลกษณะเดยวกน ปฏบตเปนอยางอนกจะเขาขายไมชอบดวยกฎหมาย สภามหาวทยาลยและผบรหารมหาวทยาลยอาจตองมความรบผดทงทางแพงและอาญา

ดงนน…

๓๓

ดงนน มหาวทยาลยจงเหนควรวาตองปฏบตตามค าพพากษาดงกลาว จงไดเสนอสภามหาวทยาลยพจารณายกเลกขอบงคบฯวาดวยการจางบคคลทอายเกน 60 ปมาเปนผบรหารมหาวทยาลย เนองจากขอบงคบฯดงกลาวขดกบแนวค าพพากษาศาลปกครองสงสด มหาวทยาลยอบลราชธานมผด ารงต าแหนงบรหารทมอายเกน ๖๐ ป จ านวน ๕ ราย (คณบด ผอ านวยการส านก รองคณบด) ทยงปฏบตหนาทอยในปจจบน มหนงทานขอลาออกวนท ๑ กมภาพนธ ๒๕๖๒ ซงทานทยงอยจะไมไดรบผลกระทบจากการยกเลกขอบงคบน เพราะขอบงคบฯ นเปนเรองการจางคนใหม แตคนทอยเดมยงคงผกพนดวยสญญาจางทท าไวกบมหาวทยาลยอยางไรกดมปญหาทตองพจารณาวาเมอศาลปกครองสงสดไดวนจฉยวา คณสมบตเรองอายไมเกน 60 ป เปนคณสมบตในการเขาสต าแหนงบรหารไมวาจะเปนอธการ คณบดหรอผอ านวยการส านก ดงนน เมออายเกน 60 ปเมอไหร กยอมถอวาขาดคณสมบต และผทขาดคณสมบตกยอมตองพนจากต าแหนง (คอทกต าแหนงถาขาดคณสมบตเมอไหรตองพนจากต าแหนง ) เพราะฉะนนถงแมศาลปกครองสงสดจะไมไดวนจฉยไปถงประเดนวาผทอยในต าแหนงทอายเกน 60 ป จะตองท าอยางไร (เพราะคดนเปนคดฟองเรองการเขาสต าแหนง) แตโดยหลกแลวตองใหไดขอยตวาทอยในต าแหนงทอายเกน 60 ป เหลานนขาดคณสมบตและตองพนจากต าแหนงหรอไม เพราะปญหาทจะตามมาคอเรองความความรบผด เพราะหากมผด ารงต าแหนงบรหารทขาดคณสมบต แลวสภามหาวทยาลยไมด าเนนการใหเขาพนจากต าแหนง หากมการรองเรยน สตง. หรอ ปปช. เชอวา องคกรตรวจสอบภายนอกเหลานจะยดแนวค าพพากษาศาลปกครองเปนหลก เพราะฉะนนถาใหทานเหลานปฏบตหนาทในต าแหนงบรหารตอไป เรองใดททานใชอ านาจทางบรหาร เชน การอนมตอนญาตหรอออกค าสงทางปกครองอาจเปนโมฆะ เพราะถอวากระท าไปทงทรวาตวเองขาดคณสมบต เงนเดอนและเงนประจ าต าแหนงทมหาวทยาลยจายให หาก สตง. มองวาเปนการแตงตงโดยมชอบ สตง. อาจเรยกเงนคนจากผด ารงต าแหนง หรอผแตงตงคอสภามหาวทยาลย ดงนน ในประเดนวาผทอายเกน 60 ป ทไดรบการแตงตงใหด ารงต าแหนงประเภทบรหารตามมาตรา ๑๘ (ข) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาฯ จะสามารถอยในต าแหนงตอไปจนครบวาระหรอไม อยางไรนน มหาวทยาลยเหนวาควรท าหนงสอหารอส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา และส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา เพราะเปนประเดนทศาลปกครองไมไดวนจฉยเอาไวในคดน

ศาสตราจารยอมร จนทรสมบรณ ต าแหนงรกษาการท าไดหรอเปลา อธการบด การแตงตงรกษาการ กตองแตงตงผทมคณสมบตครบถวนเหมอนตวจรง เพยงแตยง

ไมไดแตงตงใหด ารงต าแหนง กรณของมหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร ผทถกฟองเปนต าแหนงรกษาราชการแทนอธการบด ฉะนนไมวาจะเปนตวจรงหรอรกษาราชการ กตองมอายไมเกน 60 ป

นางสาววลยรตน ศรอรณ เหนดวยวาควรหารอใหเกดความชดเจน สวนการยกเลกขอบงคบฯ ขอถามวา ขอบงคบนมการจางพนกงานทมอายเกน ๖๐ ป สองประเภท คอประเภทวชาการ และประเภทบรหารใชไหม ถาจะยกเลกกควรยกเลกเฉพาะประเภทบรหาร สวนประเภทวชาการ ดฉนเหนวากควรใหจางได เพราะมนสอดคลองกบสถานการณของสงคมสงวย (aging Society) ทประเทศเราคงตองใชบคลากรสงวยตอไป

อธการบด ศาลปกครองสงสดวนจฉยไวเฉพาะประเดนการแตงตงประเภทต าแหนงบรหาร ตามมาตรา 18 (ข) เนองจากคดนเปนคดทฟองเรองการเขาสต าแหนงอธการบด แตหลกการทศาลวนจฉยใชไดกบต าแหนงทกประเภทในมาตรา ๑๘ กลาวคอ ในมหาวทยาลยทเปนสวนราชการ ผปฏบตงานไมวาจะเปนขาราชการ พนกงานมหาวทยาลย หรอบคคลภายนอกทจางเขามาท างาน จะตองมอายไมเกน 60 ป มนอยในหลกการเดยวกนทศาลไดวนจฉยไว หากมหาวทยาลยตองการจางคนเกนอาย 60 ป มาเปนสายวชาการ สามารถจางโดยอาศยระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจางลกจางชวคราวผมความรความสามารถพเศษ มหาวทยาลยอาจจะตองใชชองทางนแทนการจางเปนพนกงานมหาวทยาลย

นางสลาภรณ บวสาย ถามระเบยบกระทรวงการคลงใชอยแลว ขอบงคบนออกมาท าไมตงแตตน ถาจะยกเลก ดฉนขอดขอบงคบทงฉบบ และขอทราบวาจะมผลกระทบตามมาอยางไร

อธการบด…

๓๔

อธการบด (กองการเจาหนาท เปดขอบงคบฉายขนบนจอ) ขอบงคบนมการจางพนกงานมหาวทยาลย 2 ประเภท 1.) จางเปนพนกงานวชาการ 2.) จางเปนต าแหนงบรหาร ทแตกตางจากระเบยบกระทรวงการคลงคอ ขอบงคบนฯสามารถจางดวยอตราเงนเดอน 1.๕ – ๑.๗ ของเงนเดอนขาราชการ แตระเบยบกระทรวงการคลงก าหนดอตราคาจางซงเทยบเทาเงนเดอนขาราชการหรอต ากวา

นางสลาภรณ บวสาย ถาอยางนนการยกเลกขอบงคบนและใชระเบยบกระทรวงการคลงแทน กจะท าใหพนกงานประเภทวชาการไมไดรบเงนเดอน ๑.๕-1.7

อธการบด ขณะน มหาวทยาลยอบลราชธานไมไดมการจางพนกงานสายวชาการทมอายเกน ๖๐ ป ตามขอบงคบน มเฉพาะต าแหนงประเภทบรหารจ านวน ๕ ทาน เพราะฉะนนการยกเลกขอบงคบนไมกระทบต าแหนงทางวชาการเพราะไมมการจางต าแหนงประเภทวชาการตามขอบงคบน สวนต าแหนงประเภทผบรหารกยงคงผกพนดวยสญญาจาง ยงไดรบเงนเดอนและสทธประโยชนตามเดม แตตามทกลาวมาขางตน มหาวทยาลยจะตองหารอใหไดขอยตวาจะตองท าอยางไรตอไปเพอใหสอดคลองกบแนวค าพพากษาศาลปกครองดงกลาว

รองศาสตราจารยธนชาต นมนนท ผมกเหนดวยกบหลายๆ ทานนะวา อาจจะตองไปปรกษาหรอใหชดเจนวามนม consequence ไหม เพราะจะยกเลกหรอไมยกเลกตอนนมนดวนหรอไมดวน เพราะยงไงกเปนตอได เพราะฉะนน ขอใหไปปรกษาหารอกบส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา หรอ คณะกรรมการกฤษฎกากอน

นางสาววลยรตน ศรอรณ ขออนญาตทานนายกสภามหาวทยาลย คอดฉนมประชมดวนอกอนหนงจะขอออกไปกอน ดฉนขอสงวนความเหนวา ยงไมสมควรยกเลกรางขอบงคบในการประชมครงน เนองจากยงไมไดพจารณาในรายละเอยดถงผมผลกระทบของการยกเลกหรอไมยกเลก และกควรหาขอยตจากส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษากอน

ศาสตราจารยอมร จนทรสมบรณ ใหบนทกความเหนของทานวลยรตน ศรอรณ ไว ทานอธการบดวาอยางไร เรายกเลกเฉพาะครงหนงไดไหมครบ อยางททานกรรมการเสนอคอยกเลกเฉพาะการจางพนกงานประเภทต าแหนงบรหาร

อธการบด ระเบยบวาระนเปนเรองการยกเลกขอบงคบวาดวยการจางบคคลใหม ไมไดมผลไปท าใหบคคลทจางอยเดมตองออกจากต าแหนง เพราะทานเหลานนยงคงผกพนกบมหาวทยาลยดวยสญญาจาง แตการอยตอในต าแหนงตอไปจากนจะชอบดวยกฎหมายหรอไมเปนปญหาทมหาวทยาลยตองหารอส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา และคณะกรรมการกฤษฎกาตอไป

ศาสตราจารยอมร จนทรสมบรณ ผมวามนเปนปญหาเรองหลกการ ถาขอบงคบน มพนกงานอย 2 จ าพวก ถาเอาตามทอาจารยวลยรตน กบกรรมการหลายทานเสนอ เรากควรยกเลกเฉพาะต าแหนงบรหารไดไหม

อธการบด คงแลวแตสภามหาวทยาลยจะเหนสมควร รองศาสตราจารยสมนต สกลไชย ผมจะขอสงวนสทธไมเหนดวยกบการแกไขขอบงคบน ดวย

เหตผลเดยวกนกบมตทประชมคราวทแลว และอกเหตผลหนงคอเหนวา timing ไมเหมาะสม แคนเองครบไมคดคานมตครบแตวาขอใหบนทกเอาไว

นางสลาภรณ บวสาย คอดฉนอยากไดขอมลทรอบคอบกวานแลวขอดเทยบกบมหาวทยาลยอนวาเขาท าอยางไร ยงไมไดฟนธงวาจะไมแก แตถาอยากใหเอาขอบงคบนเขามาคราวหนาแลวกชวยวเคราะหมาดวยแลวกขอเทยบเคยงมาดวยแลวกอะไรทงหลายทมนเกยวของทส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาพดถง เราจะไดออกมตทมนใจวาถกตอง

นายชช วงศสงห ผมเหนวาการยกเลกขอบงคบวาดวย 60 ป มทงขอดและกขอเสย ขอดกคอการเปดโอกาสใหคนรนใหมเขามาท างานบรหาร แตขอเสยกอาจจะกระทบในเรองการขยายโอกาสในการได

ผเชยวชาญ…

๓๕ ผเชยวชาญทางดานวชาการมาท างานดานวชาการทอายเกน 60 ป เพราะฉะนนผมขออนญาตสงวนสทธอกคนหนงครบผมขออนญาตไมออกความเหน

นางสาวจนทมา ธนาสวางกล มสองประเดนคอ ๑) โดยหลกการพจารณาจากค าพพากษาหนา 16 และ 17 น วา การอยในต าแหนงระดบบรหารระดบสงคออธการบด ซงมนยเดยวกบขอบงคบทเราก าลงจะ แกตรงนเปนสงทชดเจนวาเกน 60 ไมได 2) ดฉนไมกงวลเรองการยกเลกขอบงคบน เพราะวามสญญาจางผกพนอย การออกขอบงคบเปนอ านาจของสภามหาวทยาลย ถาเราถามไปทส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ดฉนเชอวาเขาจะตอบวาเปนอ านาจหนาทของสภามหาวทยาลยทจะตองพจารณาเอง แตสงทเราจะก าหนดบงคบนนคอตวสญญาวามเงอนไขขอตกลงหรอขอสงวนสทธอะไรไหมทจะตองปฏบตตามขอบงคบ ถาไมมเงอนไขผกกบขอบงคบ การยกเลกขอบงคบน ดฉนเหนวาไมมปญหาอะไร

นายประวทย อนนตวราศลป ผมไมใชนกกฎหมายนะแตทผมฟงผมคดวากตองขอสงวนตามทานผรหลายทานครบ

ผชวยศาสตราจารยวรรณวไล อธวาสนพงศ ครงทแลวเราไดอนมตหรอวาเราไดใสไปในเรองของกรรมการสรรหาวาไมอนญาตใหเกน 60 ปเขามา เพราะฉะนนเหนดวยการยกเลกขอบงคบอนน แตอยากจะใหปรบขอบงคบใหเหลอเรองของต าแหนงวชาการคอแยกออกจากกนสวนบรหารมหาวทยาลยอบลราชธาน เปดมาเกอบสามสบปแลว คนทอยในมหาวทยาลยควรจะขนมาเปนผบรหารเองไดแลว

รองศาสตราจารยปภสวด วรกตต ตามหลกการจากทประชมครงทแลวกคดวา 60 ปกนาทจะเปนเกณฑทวาไมนาจะเปนผบรหาร เพราะฉะนนกเหนดวยทจะยกเลกสวนของต าแหนงบรหาร สวนต าแหนงประเภทวชาการนาจะขอพจารณาดระเบยบดขอบงคบอกครง

ศาสตราจารยอมร จนทรสมบรณ ทานนายกครบผมคดวา กรณน กรรมการผทรงคณวฒบางทาน อาจจะเหนไมตรงกนกบทานอธการบด ทางสายกลางผมวามมตยกเลกครงเดยวคอเฉพาะผบรหารเปนทาง สายกลาง

นายกสภามหาวทยาลย ทานอปนายก เอาตามททานอาจารยอมร และกรรมการผทรงคณวฒ เสนอใชไหม ทประชมเหนดวยไหมครบ ในขนตนเราจะแกเฉพาะต าแหนงผบรหารทอายไมเกน 60 เพอใหสอดคลองกบค าพพากษาของศาลปกครองสงสดอยางนนกอน แลวตอไปกใหหารอไปท ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาและคณะกรรมการกฤษฎกา วาจะท าอยางไรกบผทด ารงต าแหนงอยแลว

ประธานสภาอาจารย รวมถงต าแหนงคณบดรองคณบด ดวยใชไหมครบ ผชวยศาสตราจารยสรศกด ค าคง ไมทราบวาทศาลปกครองสงสดวนจฉยผบรหารทงหมด หรอ

แคต าแหนงอธการครบ อธการบด คดนเปนเรองการฟองเรองการแตงตงอธการบด แตศาลปกครองวนจฉยวา การเขาส

ต าแหนงประเภทผบรหารตามมาตรา 18 (ข) ซงหมายถง อธการบด รองอธการบด คณบด รองคณบด ผชวยอธการบด ลงไปจนถงผอ านวยการกองหรอหวหนาส านกงานอธการพวกทเขาขายเปนประเภทผบรหารและโดยความเหนสวนตว เหนวา หลกการนครอบคลมต าแหนงทกประเภทในมาตรา 18 แตถายงคดวาต าแหนงวชาการไมนาจะมคนรองเรยนหรอฟองรองวาเกน ๖๐ ปไมได กคงไวกไดเอาไวใหมคนฟองแลวคอยยกเลก

นายกสภามหาวทยาลย ตกลงตามความเหนสวนใหญนะครบ มตทประชมใหแกไขขอบงคบฯ โดยยกเลกเฉพาะต าแหนงประเภทบรหาร คอยกเลกเฉพาะขอ 7 ในขอบงคบ

มตทประชม ทประชมมมต ดงน ๑. อนมตใหแกไข (ราง) ขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวยการจางบคคลทมอาย

๖๐ ป ขนไป เปนพนกงานมหาวทยาลย (ฉบบท ๒) พ.ศ. .... เฉพาะต าแหนงประเภทบรหาร ตามมาตรา ๑๘ (ข) แหงพระราชบญญต…

๓๖ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษาฯ เพอใหเปนไปตามแนวค าพพากษา ศาลปกครองสงสด คดหมายเลขด าท อ.๑๙/๒๕๕๖ หมายเลขแดงท อ.๖๕๑/๒๕๖๑ ลงวนท ๙ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๑ และส าหรบต าแหนงประเภทวชาการ ใหยงคงไวตามเดม ๒. มอบมหาวทยาลยท าหนงสอหารอไปยงส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา และส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ในประเดนวา ผทด ารงต าแหนงประเภทบรหาร ตามมาตรา ๑๘ (ข) ของมหาวทยาลยอบลราชธาน ซงไดรบการแตงตงในขณะทมอายเกน ๖๐ ป และท าสญญาจางไวกบมหาวทยาลย จะยงคงสามารถปฏบตหนาทในต าแหนงดงกลาวตอไป ไดหรอไม

หมายเหต ๑. ระเบยบวาระนมกรรมการสภามหาวทยาลยทขอสงวนสทธในการออกเสยง ดงน - นางสาววลยรตน ศรอรณ

- นายสรศกด ค าคง - นายอนวฒน วฒนพชญากล - นายชช วงศสงห - นายประวทย อนนตวราศลป

๒. ระเบยบวาระน รองศาสตราจารยสมนต สกลไชย ขอสงวนสทธไมเหนดวยกบการแกไขขอบงคบฯ ดงกลาว เชนเดยวกบมตทประชมสภามหาวทยาลย ครงท 10/๒๕๖๑ เมอวนเสารท ๒๔ พฤศจกายน ๒๕๖๑

๔.๔.๓ ขอความเหนชอบ (ราง) ประกาศมหาวทยาลยอบลราชธาน เรอง หลกเกณฑ การจายเงนประจ าต าแหนง เงนคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอน และเงนคาตอบแทนการปฏบตงานดานการบรหาร รองอธการบดฝายบรหารงานบคคลและวเทศสมพนธ น าเสนอทประชมเพอพจารณา ตามทคณะกรรมการบรหารงานบคคล ในการประชมครงท ๑๑/๒๕๖๑ วาระพเศษ เมอวนท ๔ กนยายน ๒๕๖๑ ไดมมตงดการเบกจายคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอนพนกงานมหาวทยาลยทจาง ดวยเงนงบประมาณแผนดน (ทใชในการเบกจายอกเทาหนงของเงนประจ าต าแหนง) ตงแตเดอนตลาคม ๒๕๖๑ เปนตนไป และใหคณะเบกจายจากเงนรายไดของคณะทดแทนไปพลางกอน จนกวาจะแกไขขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวยการบรหารงานบคคลส าหรบพนกงานมหาวทยาลย พ.ศ. ๒๕๕๔ และกฎหมายอนๆ ทเกยวของแลวเสรจ และ สภามหาวทยาลยอบลราชธาน ในการประชมครงท ๙/๒๕๕๙ เมอวนท ๒๙ กนยายน ๒๕๖๑ ไดพจารณาอนมตใหใชเงนรายไดของคณะ เพอจายเปนคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอนเทากบอตราเงนประจ าต าแหนงทางวชาการทไดรบ ใหแกพนกงานมหาวทยาลยทจางดวยงบประมาณแผนดนของคณะตงแตเดอนตลาคม ๒๕๖๑ จนกวาจะแกไขขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวยการบรหารงานบคคลส าหรบพนกงานมหาวทยาลย พ.ศ. ๒๕๕๔ และกฎหมายอนๆ ทเกยวของแลวเสรจ

โดยทปจจบนการเบกจายเงนคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอนของพนกงานมหาวทยาลย เปนไปตามประกาศมหาวทยาลยอบลราชธาน เรอง หลกเกณฑการจายเงนประจ าต าแหนง เงนคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอน และเงนคาตอบแทนการปฏบตงานดานการบรหาร ฉบบลงวนท ๓๐ มถนายน ๒๕๕๙ ดงนน เพอใหเปนไปตามมตคณะกรรมการบรหารงานบคคลและมตสภามหาวทยาลยดงกลาว คณะกรรมการบรหารงานบคคล ในการประชมครงท ๑๔/๒๕๖๑ เมอวนท ๑๓ พฤศจกายน ๒๕๖๑ จงเหนชอบใหยกเลกประกาศมหาวทยาลยอบลราชธาน เรอง หลกเกณฑการจายเงนประจ าต าแหนง เงนคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอน และเงนคาตอบแทนการ

ปฏบตงาน…

๓๗ ปฏบตงานดานการบรหาร ฉบบลงวนท ๓๐ มถนายน ๒๕๕๙ และเหนชอบ (ราง) ประกาศฉบบใหม และใหเสนอ สภามหาวทยาลยพจารณา โดย (ราง) ประกาศฉบบใหม มหลกเกณฑ ดงน

หลกเกณฑตามประกาศฉบบเดม หลกเกณฑตาม (ราง) ประกาศฉบบใหม “บคลากร” หมายความวา ขาราชการพลเรอน

ในสถาบนอดมศกษา และพนกงานมหาวทยาลย สงกดมหาวทยาลยอบลราชธาน

“ขาราชการ” หมายความวา ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา ส งกดมหาวทยาลยอบลราชธาน

“พนกงานมหาวทยาลย” หมายความว า พนกงานมหาวทยาลย ตามขอบงคบมหาวทยาลยอบลราชธาน วาดวยการบรหารงานบคคลส าหรบพนกงานมหาวทยาลย พ.ศ. ๒๕๕๔ และทแกไขเพมเตม

ขอ ๕ บคลากรทไดรบแตงต งใหด ารงต าแหนงตามขอ ๔ ขอ ๕ ขอ ๖ และขอ ๗ ในกฎ ก.พ.อ. การไดรบเงนประจ าต าแหนงของขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแกไขเพมเตม มสทธไดรบเงนประจ าต าแหนงตามบญชแนบทายกฎ ก.พ.อ. ดงกลาว และมสทธไดรบเงนคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนคาตอบแทนนอก เหน อจ าก เ ง น เ ด อนของข า ร าชการและลกจางประจ าของสวนราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ และ ทแกไขเพมเตม

การเบกจ ายเงนประจ าต าแหน งและเงนคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอนของต าแหนง ตามวรรคหนง ใหเบกจายจากเงนงบประมาณแผนดนตามจ านวนอตราทกฎหมายก าหนด นอกเหน อ จากนน ใหเบกจายจากเงนรายไดของมหาวทยาลยหรอเงนรายไดทมหาวทยาลยจดสรรใหสวนราชการ แลวแตกรณ

ขอ ๔ ขาราชการทไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงตามขอ ๔ ขอ ๕ ขอ ๖ และขอ ๗ ในกฎ ก.พ.อ. การไดรบเงนประจ าต าแหนงของขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแกไขเพมเตม มสทธไดรบเงนประจ าต าแหนงตามบญชแนบทายกฎ ก.พ.อ. ดงกลาว และมสทธไดรบเงนคาตอบแทนน อ ก เ ห น อ จ า ก เ ง น เ ด อ น ต า ม ร ะ เ บ ย บกระทรวงการคลง วาดวยการเบกจายเงนคาตอบแทนนอก เหน อจ าก เ ง น เ ด อนของข า ร าชการและลกจางประจ าของสวนราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ และทแกไขเพมเตม

การเบกจ าย เงนประจ าต าแหน งและเงนคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอนของต าแหนง ตามวรรคหนง ใหเบกจายจากเงนงบประมาณแผนดนตามจ านวนและอตราทกฎหมายก าหนด

กรณทมหาวทยาลยไมสามารถเบกจายเงนประจ าต าแหนงจากเงนงบประมาณแผนดนตามวรรคสองไดเตมจ านวนและอตราทกฎหมายก าหนด ใหเบกจายจากเงนรายไดของมหาวทยาลยหรอเงนรายไดทมหาวทยาลยจดสรรใหสวนราชการ แลวแตกรณ

๓๘

หลกเกณฑตามประกาศฉบบเดม หลกเกณฑตาม (ราง) ประกาศฉบบใหม ใหน าความในวรรคหนง วรรคสองและวรรคสาม มา

บงคบใชกบขาราชการทไดรบแตงตงใหรกษาราชการแทนหรอรกษาการในต าแหนงตามขอ ๕ ในกฎ ก.พ.อ. การไดรบเงนประจ าต าแหนงของขาราชการ

พลเรอนในสถาบนอดมศกษา พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแกไขเพมเตมดวย

ขอ ๕ พนกงานมหาวทยาลยทไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงตามขอ ๔ ขอ ๕ ขอ ๖ และขอ ๗ ในกฎ ก.พ.อ. การไดรบเงนประจ าต าแหนงของขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแกไขเพมเตม ใหมสทธไดรบเงนประจ าต าแหนงตามบญชแนบทายกฎ ก.พ.อ. ดงกลาว

การเบกจายเงนประจ าต าแหนงตามวรรคหนง ใหเบกจายจากเงนงบประมาณแผนดนตามจ านวนและอตราทกฎหมายก าหนด และใหน าความในขอ ๔ วรรคสาม มาบงคบใชดวยโดยอนโลม ความในวรรคหนงและวรรคสอง ใหใชกบพนกงานมหาวทยาลยทไดรบแตงตงใหรกษาราชการแทน หรอรกษาการในต าแหนงตามขอ ๕ ในกฎ ก.พ.อ. การไดรบเงนประจ าต าแหนงของขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแกไขเพมเตมดวย

ขอ ๖ การเบกจายเงนประจ าต าแหนงและ เงนคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอนจากเงนรายไดตามความในขอ ๕ วรรคสอง ใหเบกจายจากเงนรายไดทมหาวทยาลยจดสรรใหสวนราชการ เวนแต ต าแหนงรองอธการบด คณบด หวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทาคณะ และผชวยอธการบด ใหเบกจายจากเงนรายไดของมหาวทยาลย

ขอ ๖ การเบกจายเงนจากเงนรายไดตามขอ ๔ วรรคสอง และขอ ๕ วรรคสอง ใหเบกจายจากเงนรายไดทมหาวทยาลยจดสรรใหสวนราชการ เวนแต ต าแหนงรองอธการบด คณบด หวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทาคณะ และผชวยอธการบด ใหเบกจายจากเงนรายไดของมหาวทยาลย

ขอ ๗ บคลากรทไดรบแตงตงใหรกษาราชการแทน หรอรกษาการในต าแหนงประเภทผบรหาร และปฏบตหนาทหลกของต าแหนงดงกลาว ใหมสทธไดรบเงนประจ าต าแหนงและเงนคาตอบแทน

ตามขอ ๔ วรรคส และขอ ๕ วรรคสาม

๓๙

หลกเกณฑตามประกาศฉบบเดม หลกเกณฑตาม (ราง) ประกาศฉบบใหม นอกเหนอจากเงนเดอนของต าแหนง และใหน าความในขอ ๕ และขอ ๖ มาบงคบใช

ขอ ๘ บคลากรทไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงทปฏบตงานดานการบรหาร แตไมมสทธไดรบเงนประจ าต าแหนง ใหไดรบคาตอบแทนการปฏบตงานดานการบรหารดวยเงนรายได ตามอตราทก าหนดในบญชแนบทายประกาศน

ขอ ๗ ขาราชการและพนกงานมหาวทยาลยทไดรบแตงตงใหด ารงต าแหนงทปฏบตงาน ดานการบรหาร แตไมมสทธไดรบเงนประจ าต าแหนง ใหมหาวทยาลยโดยความเหนชอบของสภามหาวทยาลยพจารณาอนมตคาตอบแทนการปฏบตงานดานการ บรหารจากเงนรายไดตามอตราทก าหนดในบญชแนบทายประกาศน การจ ายค าตอบแทนตามวรรคหน ง ใหมหาวทยาลยเสนอเหตผลและความจ าเปน ระยะเวลาการจายเงน ความคมคา คมทนของหลกสตร และสถานะทางการเงนของมหาวทยาลยและสวนราชการเปนส าคญ เ พอประกอบการพจารณาของสภามหาวทยาลย

บญชอตราเงนคาตอบแทนการปฏบตงานดานการบรหารแนบทายประกาศ

ต าแหนง ตามประกาศฉบบเดม อตรา (บาท/เดอน)

ตาม (ราง) ประกาศฉบบใหมอตรา (บาท/เดอน)

๑. ผชวยคณบด หรอผชวยหวหนาสวนราชการ ๓,๕๐๐ – ๕,๖๐๐ ไมเกน ๕,๖๐๐

๒. หวหนาภาควชา หวหนากลมวชา หวหนาสาขาวชา หรอหวหนาหนวยงานทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทา

๓,๕๐๐ – ๕,๖๐๐

ไมเกน ๕,๖๐๐

๓. รองหวหนาภาควชา หรอรองหวหนาหนวยงานทเรยกชออยางอนทมฐานะเทยบเทาภาควชา

๒,๕๐๐ – ๓,๕๐๐ –

๔. ประธานหลกสตร ๒,๐๐๐ – ๓,๐๐๐ ไมเกน ๓,๐๐๐

๕. ประธานสภาอาจารย ๕,๖๐๐ ไมเกน ๕,๖๐๐ ๖. ประธานอนกรรมการสภาอาจารย ๓,๕๐๐ ไมเกน ๓,๕๐๐ ๗. หวหนาส านกงาน สงกดส านกงานอธการบด

๓,๕๐๐ ไมเกน ๓,๕๐๐

จงเสนอ...

๔๐

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอพจารณา ใหความเหนชอบ (ราง) ประกาศมหาวทยาลยอบลราชธาน เรอง หลกเกณฑการจายเงนประจ าต าแหนง เงนคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอน และเงนคาตอบแทนการปฏบตงานดานการบรหาร ทงน ตามมาตรา ๑๕ (๑๒) แหงพระราชบญญตมหาวทยาลยอบลราชธาน พ.ศ. ๒๕๓๓

ทประชมมขอเสนอแนะเพมเตม ดงน ๑. แกไข (ราง) ประกาศมหาวทยาลยอบลราชธาน เรอง หลกเกณฑการจายเงนประจ าต าแหนง

เงนคาตอบแทนนอกเหนอจากเงนเดอน และเงนคาตอบแทนการปฏบตงานดานการบรหาร หนาท ๒ ขอ ๔ วรรคสาม ดงน “กรณทมหาวทยาลยไมสามารถเบกจายเงนประจ าต าแหนงและเงนคาตอบแทนจากเงนงบประมาณแผนดนตามวรรคสองไดเตมจ านวนและอตราทกฎหมายก าหนด...”

๒. ในบญชอตราเงนคาตอบแทนการปฏบตงานดานการบรหารแนบทายประกาศ ใหเพมเตม ขอความ ดงน “ใหคณะจดท าประกาศก าหนดหลกเกณฑโดยใหค านงถงเงนรายไดของคณะ และอธการบดเปนผมอ านาจใหความเหนชอบเกยวกบการด าเนนการใหเปนไปตามประกาศ”

มตทประชม เหนชอบ และมอบมหาวทยาลยด าเนนการตามขอเสนอแนะเพมเตมของคณะกรรมการสภามหาวทยาลยตอไป

๔.๔.๔ ขออนมตจดท าบนทกขอตกลงแลกเปลยน ระหวาง คณะเภสชศาสตร มหาวทยาลยอบลราชธาน กบ College of Pharmacy, Long Island University สหรฐอเมรกา

รองอธการบดฝายบรหารงานบคคลและวเทศสมพนธ น าเสนอทประชมเพอ พจารณา ดวย คณะเภสชศาสตร ไดแจงความประสงคผาน ส านกงานวเทศสมพนธ ส านกงานอธการบด เพอขอความอนเคราะหใหด าเนนการจดท าบนทกขอตกลงการแลกเปลยน ระหวาง คณะเภสชศาสตร มหาวทยาลยอบลราชธาน กบ College of Pharmacy, Long Island University สหรฐอเมรกา เพอสนบสนนการด าเนนกจกรรมความรวมมอทางวชาการดานการแลกเปลยนนกศกษา อนง คณะเภสชศาสตร มหาวทยาลยอบลราชธาน ไดรบอนมตใหลงนามในบนทกขอตกลงความรวมมอทางวชาการ กบ College of Pharmacy, Long Island University สหรฐอเมรกา ตามมตทประชมสภามหาวทยาลย ครงท ๓/๒๕๖๑ เมอวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๖๑

ทประชมคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลยฯ ครงท ๑๖/๒๕๖๑ เมอวนท ๒ ตลาคม ๒๕๖๑ มมตเหนชอบในหลกการ และมอบส านกงานวเทศสมพนธ แปลขอความในขอ (๒) (๓) ใหถกตองและครบถวน ซง ส านกงานวเทศสมพนธ ไดด าเนนการตามขอเสนอแนะเปนทเรยบรอยแลว จงขอเสนอทประชมสภามหาวทยาลย เพอพจารณาอนมตใหจดท าบนทกขอตกลงแลกเปลยน ระหวาง คณะเภสชศาสตร มหาวทยาลยอบลราชธาน กบ College of Pharmacy, Long Island University สหรฐอเมรกา โดยมรายละเอยดเพอประกอบการพจารณา ดงน

ชอหนวยงานบคคลและสถานทตดตอ หนวยงาน วทยาลยเภสชกรรม มหาวทยาลยลองไอสแลนด มหานครนวยอรก ประเทศสหรฐอเมรกา(College of

Pharmacy, Long Island University, New York, the United States of America) บคคล…

๔๑ บคคล Associate Professor Suzanna Gim, Pharm D. MPH ต าแหนง รองศาสตราจารย สาขาเภสชกรรมปฏบต suzanna.gim@liu.edu ทอย ๗๕ Dekalb, Brooklyn, New York ๑๑๒๐๑, USA

ขอมลพนฐานขององคกร วทยาลยเภสชกรรม มหาวทยาลยลองไอสแลนด กอตงขนเมอ พ.ศ. ๒๕๑๙ ณ เมองบรคลน (Brooklyn)

มหานครนครนวยอรก (New York) โดยมวตถประสงคเพอสนบสนนผลงานดานการเรยน การสอนและการวจยทางเภสชกรรม อกทงเพอพฒนาความสามารถดานการประกอบอาชพทางเภสชกรรมและการวจย วทยาลยเภสชกรรม มหาวทยาลยลองไอสแลนด เปนสถาบนทางการตลาดงานดานสขภาพทมขนาดใหญ โดยมนกศกษาทก าลงศกษาและบณฑตผส าเรจการศกษามากกวา ๒๐,๐๐๐ คน และเปนสถาบนแหงแรกและแหงเดยวทเปดสอนหลกสตร เภสชศาสตรบณฑตในเมอง บรคลน (Brooklyn) มหานครนวยอรก (New York) สหรฐอเมรกา โดยมจดเดน ดงน

๑. เปนสถาบนทผลตนกศกษาสการประกอบวชาชพดานเภสชกรรมผานทางการฝกปฏบตงาน การวจย และการเรยนการสอนทางเภสชศาสตร

๒. เปนศนยรวมแหงการเรยนรแขนงตาง ๆ ไดแก เภสชกรรมคลนก สถาบนวจย และวชาชพดานสาธารณสขอน ๆ ไดแก การพยาบาล การบ าบดทางกายภาพ การเปนผชวยแพทย การสาธารณสข นอกจากน ยงเปนสถาบนทเปดการเรยนการสอนดานวทยาศาสตรเครองส าอาง ทมชอเสยงของสหรฐอเมรกาอกดวย

๓. เปดสอนในหลกสตรนานาชาตทงในระดบปรญญาโท และปรญญาเอก ๔. ผบรหารมความสนใจและกระตอรอรนในการพฒนาความรวมมอทางวชาการ

ความรวมมอทเคยมกจกรรม/การปรกษาหารอรวมกนมากอนทจะมขอตกลง คณะเภสชศาสตร มหาวทยาลยอบลราชธาน เคยมกจกรรมรวมกบวทยาลยเภสชกรรม มหาวทยาลยลองไอสแลนด ดงน วนท ๑๔ - ๒๑ ตลาคม ๒๕๕๙

อาจารยและนกศกษาระดบปรญญาตร วทยาลยเภสชกรรม มหาวทยาลยลองไอสแลนด สหรฐอเมรกา ไดเดนทางมาเยยมชม และศกษาแลกเปลยนประสบการณดานการเรยนการสอนและการวจยดานเภสชศาสตร ณ คณะเภสชศาสตร มหาวทยาลยอบลราชธาน รวมไปถงเขาศกษาดงานการระบบปฏบตการของโรงพยาบาลใน จงหวดอบลราชธาน โดยมรายชอดงน

Assoc. Prof. Dr. Suzanna Gim รองศาสตราจารยสาขาเภสชกรรมปฏบต Mr. Nabriel Jose Hernandez นกศกษาสาขาบรบาลเภสชกรรม Ms. NadineFahimDandan นกศกษาสาขาบรบาลเภสชกรรม Ms. JulieNargis Samuel นกศกษาสาขาบรบาลเภสชกรรม Ms. Rachelle Louis นกศกษาสาขาบรบาลเภสชกรรม

สรปสาระ...

๔๒ สรปสาระส าคญในบนทกขอตกลงแลกเปลยน

๑. เปนบนทกขอตกลงการแลกเปลยน ระหวาง คณะเภสชศาสตร มหาวทยาลยอบลราชธาน กบ College of Pharmacy, Long Island University สหรฐอเมรกา

๒. จดประสงคเพอก าหนดเงอนไขการด าเนนกจกรรมแลกเปลยนนกศกษาเพอฝกอบรมเชงประสบการณ ดงน

I. วทยาลยจะแตงตงตวแทน และ คณะเภสชศาสตร ม.อบ.จะแตงตงบคคลเพอรวมกนวางแผนและด าเนนการ ดงตอไปน:

(๑) คดเลอกนกศกษา ท คณะเภสชศาสตร ม.อบ. ตามประสบการณทถกก าหนด (๒) ทบทวนหลกสตรและวตถประสงคของโครงการอยางสม าเสมอ และประเมนผลสมฤทธของ นกศกษา (๓) มการตกลงกนโดยเฉพาะวาคสญญาทงสองฝายไมตองรบผดชอบตอคาใชจายหรอคาใชจายท เกดขนจากอกฝายหนงในการด าเนนโครงการเพอการศกษาและการฝกอบรม

II. วทยาลยจะด าเนนการดงตอไปน: (๑) วทยาลยจะแตงตงเจาหนาท (ซงจะไมไดรบคาตอบแทน) ของ คณะเภสชศาสตร ม.อบ. ใหปฏบต

หนาทประสานงานตามขอตกลงรวมกนระหวาง วทยาลย กบ คณะเภสชศาสตร ม.อบ. (๒) ใหขอมลเกยวกบก าหนดการจดการเรยนการสอนตามปฏทนของวทยาลยและคาดการณจ านวน

นกศกษาทจะสงมารวมกจกรรมความรวมมอกบ คณะเภสชศาสตร ม.อบ. (๓) วทยาลยตกลงทจะรบผดชอบคาเสยหายแก คณะกรรมการ เจาหนาท เจาหนาทตวแทน

พนกงาน และผรบมอบอ านาจจากการใด ๆ ของวทยาลย และทกกรณทเกดการเรยกรองคาเสยหาย ความเสยหายหรอการบาดเจบตอบคคลหรอทรพยสนทเกดจากความประมาทเลนเลอของพนกงาน ตวแทนพนกงาน และนกศกษา ของวทยาลยเอง โดยวทยาลยจะจดหาหลกฐานตามขอก าหนดของการประกน ซงมหลกประกนขนสงสด ดงน

(ก) ความรบผดทางวชาชพทางการแพทย ๑,๐๐๐,๐๐๐ (หนงลาน) เหรยญสหรฐ ตอครง และ วงเงน ๓,๐๐๐,๐๐๐ (สามลาน) เหรยญสหรฐ (ข) ความรบผดทวไป ๑,๐๐๐,๐๐๐ (หนงลาน) เหรยญสหรฐ ตอครง และ วงเงน ๓,๐๐๐,๐๐๐ (สามลาน) เหรยญสหรฐ

III. คณะเภสชศาสตร ม.อบ. รบผดชอบในการด าเนนการดานการศกษาและฝกอบรมภายใตสทธของวทยาลยโดยด าเนนการดงตอไปน:

(๑) ใหโอกาสเพอประสบการณดานการศกษาทสอดคลองกบหลกสตรแกนกศกษา (๒) ใหการบรการโดยไมตองพงพานกศกษา (๓) ปรกษา…

๔๓

(๓) ปรกษากบคณาจารยของวทยาลยเพอการเลอก การสอน และการใหประสบการณการเรยนร และเพอการประเมนผลของนกศกษา

(๔) จดเตรยมอปกรณ สงอ านวยความสะดวก และบรการทจ าเปนตอวตถประสงคของโครงการแก นกศกษาและคณาจารย

IV. วทยาลย และ คณะเภสชศาสตร ม.อบ. จะไมเลอกปฏบตตอพนกงานหรอผสมครในการจางงานหรอการลงทะเบยนเรยนในหลกสตรอนเนองมาจากเชอชาต สผว ลทธ เพศสภาพ หรอชาตก าเนด

V. นกศกษาทไดรบเลอกจาก คณะเภสชศาสตร ม.อบ. จะไมถอวาเปนพนกงานของ คณะเภสชศาสตร ม.อบ. เวนแตจะตกลงกนเปนกรณพเศษ (เชน เพอวตถประสงคในการชดเชยคนงาน) นกศกษาทไดรบเลอกจาก

คณะเภสชศาสตร ม.อบ. จะไมไดรบเงนคาชดเชยจาก คณะเภสชศาสตร ม .อบ. แตจะไดรบเครดตประสบการณการปฏบตงานรานขายยาขนสงของมหาวทยาลยตามความเหมาะสมกบหลกสตร นกศกษา

และคณาจารยจะปฏบตตามกฎระเบยบระเบยบปฏบต ขนตอน และนโยบายของคณะเภสชศาสตร ม.อบ. ในระหวางชวงเวลาการเรยนการสอน คณะเภสชศาสตร ม.อบ.มสทธทจะยกเลกการใชสงอ านวยความสะดวกอปกรณหรอวสดสนเปลองใด ๆ ของนกเรยนหรอคณาจารยทมการละเมดกฎระเบยบขนตอนและนโยบายของคณะเภสชศาสตร ม.อบ. อยางไรกตาม การด าเนนการดงกลาวจะไมเกดขนจนกวาจะมการหารอกบตวแทนทเหมาะสมของวทยาลย คณะเภสชศาสตร ม.อบ. มสทธทจะด าเนนการทนทเมอจ าเปนเพอใหการด าเนนงานไมหยดชะงก

๒. ระยะเวลาทบนทกขอตกลงฯ มผลในเดอนกนยายน ๒๕๖๑ และตอเนองปตอป เวนแตจะมฝายหนง ฝายใดแจงเปลยนแปลง/ยกเลกอยางเปนลายลกษณอกษรกอนถงวนทมผลเปล ยนแปลง/ยกเลกลวงหนา อยางนอย ๒ เดอน ๔. ผลงนามในบนทกขอตกลงฯ ของ มหาวทยาลยอบลราชธาน คอ ผชวยศาสตราจารยชตนนท ประสทธภรปรชา ต าแหนง คณบด คณะเภสชศาสตร ทงน โดยขอรบมอบอ านาจจากอธการบด ๕ . ผ ล ง น า ม ใ น บ น ท ก ข อ ต ก ล ง ฯ ข อ ง College of Pharmacy, Long Island University ค อ John M. Pezzuto ต าแหนง คณบด คณะเภสชศาสตร ความสอดคลองกบนโยบาย กลยทธ ของมหาวทยาลย กลยทธท ๑ สรางบณฑตทมคณภาพและสมรรถนะตามมาตรฐานสากล สามารถเรยนรและพฒนาตนเองไดอยาง

ตอเนอง มคณธรรม ความรบผดชอบ ความพอเพยง จตส านกทดและมความพรอมเพอรองรบการเปดประชาคมอาเซยน โดยพฒนาหลกสตรใหทนสมย และจดกระบวนการจดการเรยนรทเนนผเร ยนเปนส าคญ และจดใหมทกษะการเรยนรจากประสบการณจรง

กลยทธท ๒…

๔๔ กลยทธท ๒ พฒนาอาจารยใหสามารถจดการเรยนรอยางมประสทธภาพและพฒนาตนเองใหพรอมทนตอพลวตร

ของสงคมโดยสงเสรมและสนบสนนใหท าวจยและพฒนานวตกรรมการจดการเรยนร และพฒนาสมรรถนะดานวชาการในระดบสากล

กลยทธท ๓ พฒนาขดความสามารถดานการวจยเพอยกระดบสการเปนมหาวทยาลยวจยระดบชาต ภมภาคลม น าโขง และอาเซยน สนบสนนความรวมมอดานการวจยกบหนวยงานทงในและตางประเทศ

จงเสนอทประชมสภามหาวทยาลยเพอพจารณา อนมตใหจดท าบนทกขอตกลงการแลกเปลยน ระหวางคณะเภสชศาสตร มหาวทยาลยอบลราชธาน กบ College of Pharmacy, Long Island University สหรฐอเมรกา

มตทประชม อนมต

ระเบยบวาระท ๖ วาระลบ

๖.๑ รบรองรายงานการประชมสภามหาวทยาลยอบลราชธาน ครงท ๘/๒๕๖๑ (ลบ) เมอวนเสารท ๒๔ พฤศจกายน ๒๕๖๑ ๖.๒ รายงานผลการพจารณาอทธรณเรองรองทกข (ก.อ.ร.) กรณ การขอเปลยนต าแหนง ของขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา

ทงน รายละเอยดและมตทประชมปรากฏตามรายงานการประชมสภามหาวทยาลยอบลราชธาน ครงท ๙/๒๕๖๑ (ลบ)

การประชมสภามหาวทยาลยอบลราชธาน ครงท ๑/๒๕๖๒ ก าหนดในวนเสารท ๒๖ มกราคม ๒๕๖๒ เลกประชม...

๔๕

เลกประชมเวลา ๑๒.๕๐ น. …..................................................... …..…......................................................... (นายธระศกด เชยงแสน) (ผชวยศาสตราจารยจฑามาส จตตเจรญ) ผอ านวยการกองแผนงาน รองอธการบดฝายแผนและกจการสภามหาวทยาลย ผชวยเลขานการสภามหาวทยาลย กรรมการและเลขานการสภามหาวทยาลย ผจดรายงานการประชม ผตรวจทานรายงานการประชม

ทประชมไดรบรองรายงานนแลว ในการประชมสภามหาวทยาลยอบลราชธาน ครงท ๑/๒๕๖๒ เมอวนเสารท ๒๖ มกราคม ๒๕๖๒

................................................................ (ศาสตราจารยพเศษจอมจน จนทรสกล)

นายกสภามหาวทยาลยอบลราชธาน ประธานทประชมสภามหาวทยาลยอบลราชธาน